今年以來,清鎮市綜治服務中心緊緊圍繞“一中心一張網十聯戶”機制建設,按照“網格化管理、精細化服務、信息化支撐”基層治理平臺建設要求,下面是小編為大家整理的多措并舉提升基層治理能力措施心得體會(精選3篇),希望大家閱讀之后有所收獲。
基層治理是國家治理的基石,統籌推進鄉鎮(街道)和城鄉社區治理,是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。
一、基層治理的重要性
1、它是國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。國家治理不是空洞的口號,而是要把黨和國家層面的發展理念、指導思想切實落地。廣大基層組織是落實黨和國家主張、要求的廣闊載體和平臺。不同于省市等中間層級,基層這一層級需要通過大量富有創造性、卓有成效的工作將黨和國家的意志轉化為具體實踐。
2、基層治理是實現鄉村振興的關鍵。鄉村振興需要發揮基層黨組織的領導作用,加強基層治理體系和治理能力現代化建設,推動農村經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面的全面發展。
3、基層治理是保障人民群眾生命財產安全的重要環節。在應對自然災害、公共衛生事件等突發事件時,基層組織需要迅速響應、有效應對,保障人民群眾的生命財產安全。
4、基層治理是促進社會公平正義的重要保障?;鶎咏M織需要加強對公共服務的監管,保障公共資源的公平分配,促進社會公平正義。
5、基層治理是加強和創新社會治理的重要內容。隨著社會結構的變化和利益關系的復雜化,基層組織需要加強和創新社會治理,構建多元化的社會治理體系,提高社會治理水平。
二、如何提升基層治理能力和水平
提升基層治理能力和水平需要從多個方面入手,以下是8個具體的措施:
加強組織建設
建立健全的基層黨組織,加強黨員隊伍的教育和管理,提高黨員的政治素質和業務能力。同時,要注重培養選拔優秀干部,充實到基層工作崗位上擔任領導職務,推動各項工作的開展。
完善制度機制
制定科學合理的規章制度,明確各級政府和相關部門的職責分工,確?;鶎又卫砉ぷ鞯挠行蜻M行。同時,要加強對制度的執行和監督,及時糾正不規范行為,提高治理效能。
加大投入力度
加大對基層的財政支持和政策傾斜力度,提供更多的資源用于改善基礎設施、提升公共服務水平等方面的工作。通過增加投入,可以有效解決基層工作中存在的問題,提高治理效果。
提高信息化水平
利用現代科技手段,建設智慧城市、智能社區等平臺,實現信息共享和資源整合利用的現代化管理模式。通過數字化手段,可以更好地了解居民需求,提供更加精準的服務和支持措施。
加強宣傳教育
通過各種形式的宣傳活動和教育培訓,增強居民的法治意識和社會責任感;引導他們積極參與基層自治和社區事務的管理,形成良好的社會氛圍。
強化監督問責
建立完善的監督體系,加強對基層治理工作的監督和評估,發現問題及時整改,對于不作為、亂作為的行為進行嚴肅追責,形成有效的激勵約束機制。
建立多元參與機制
鼓勵社會各界人士參與基層治理活動,包括志愿者、社區居民代表等等,共同參與決策和解決問題。這樣可以充分發揮各方面的優勢和能力,提高整體治理水平。
推動社會治理創新
積極探索新的治理方式和方法,引入社會力量和資源,促進基層治理的創新發展。例如,可以借鑒國外先進經驗,開展社區共治試點,探索多元化的治理模式。
總之,提升基層治理能力和水平需要從多個方面入手,包括加強組織建設、完善制度機制、加大投入力度、提高信息化水平、加強宣傳教育、強化監督問責、建立多元參與機制以及推動社會治理創新等措施。這些措施的落實需要政府、社會各界以及居民的共同努力和支持。
今年以來,烏海市海勃灣區濱河街道黨工委深入實施黨建引領基層治理“六大工程”,攻難點、破堵點、創亮點,切實為居民辦實事、辦好事,將黨建工作的優勢和活力轉化為基層治理的效能和動力,不斷提升小區治理體系和社會治理能力現代化水平,促進基層治理提質增效。
夯實網格工程,筑牢基層治理“向心力”。街道黨工委不斷深化網格治理,全力推進網格內功能優化、服務提升、多方共治、資源共享,不斷提升黨建引領網格治理整體效能。聚焦民生實事和群眾關心關切問題,深化“我為群眾辦實事”實踐活動,今年以來通過網格員巡查發現用網格通上報各類民生問題10978件,辦結10978件,辦結率100%。街道、社區通過聯合包聯單位、報到單位、派出所、業委會、物業公司、小區開發商、“兩代一委”、居民群眾等議事對象,依托“人民議事平臺”“紅色物業”“暖心小分隊”“幫辦代辦”“信訪代辦”等惠民機制,共同解決網格內包括私搭亂建、公共設施、公共區域、小區供水、電力設施等方面問題560件,通過搭建參與平臺、拓寬參與渠道和激發參與熱情助推形成“眾人的事眾人來商量”氛圍,充分確立群眾“社區主人翁”地位。
夯實連心工程,提高基層治理“原動力”。街道黨工委扎實做好“連心工程”,促進黨心民心血脈相連、同頻共振。深入開展“感黨恩 聽黨話 跟黨走”群眾性教育實踐活動,“心中有話向黨說”“初心如磐跟黨走 砥礪奮進新征程”主題等活動,引領廣大黨員和群眾通過紅歌演唱、經典朗誦、舞蹈表演、書法演繹、節慶活動、體育競技等形式,表達對黨的濃濃的深情。結合主題教育調查研究中群眾反映強烈的現實問題,街道迎難而上,創新打造“睦鄰黨建”品牌,推進居民與居民、居民與組織、組織與組織之間融合共建、聯動共治、資源共享,積極打造更具活力、更有溫度的區域化黨建引領基層治理新格局。
夯實家園工程,增強基層治理“軟實力”。街道黨工委以“增強居民的幸福感和滿意度”為主線,不斷探索基層治理與物業有機融合發展的新模式,實現基層黨建協同化、社區治理精細化、服務群眾高效化。推進各社區物業重點工作96項、結合傳統節日開展黨建引領“紅色物業”品牌活動25場,實現了轄區23小區社區“兩委”與物業企業副經理的“雙向進入、交叉任職”。聯合相關責任單位、業委會、物業公司、小區開發商、“兩代一委”、居民群眾等議事對象召開物業聯席會議50余次,解決完成難點痛點物業問題75件,處理日常投訴420余起,解決協調12345物業相關案件300余起。組織市城投、區房管局、小區管委會、以及樓棟長召開聯席會議,實施了小區路面硬化、小區燃氣改造、路燈安裝、小區大門建設并引進專業的物業管理公司,大力完善小區公共設施,使昔日的老舊小區實現華麗蝶變。
夯實強基工程,彰顯基層治理“影響力”。街道黨工委全力推動基層服務提檔升級,夯實高質量發展基礎。圍繞黨的創新理論及陣地建設、基層治理、鄉村振興、產業發展、群眾工作、矛盾調解等內容開展各類培訓340余次;舉辦“濱河街道社區黨委書記“同臺‘比武’曬實績 現場‘過招’促振興”比武爭星擂臺賽、“比學趕超 以賽促進”2023年度社區大比武”“民族團結心向黨 中華民族一家親”學習強國知識競賽等比武練兵比武活動8場,覆蓋黨組織書記36名,黨員干部105名;組織黨組織書記“跨鎮跨區跨市拉練觀摩”1次,舉辦赴烏海小三線軍工廠,銀川市金鳳區七子連湖社區、清馨苑社區、中強巷社區和閱彩城商圈黨群活動服務中心等地學習培訓3期。在“智慧烏?!薄昂^e家信息化平臺”動態更新完成25921戶居民信息,推動各項管理服務的快速精準對接。進一步強化視頻監控、周界防范、智能停車、火災報警、高空拋物等智能防控系統建設,提升社區工作智慧化、便利化、集約化發展水平。
夯實動員工程,增強基層治理“凝聚力”。秉持“黨建引領、多元共治、建管并舉”的理念,街道黨工委通過黨建引領廣泛動員各方力量參與基層社會治理,建設人人有責、人人盡責、人人享有的治理共同體。充分發揮“街道大工委”“社區大黨委”機制作用,積極調動社會力量參與社區治理,平時當好網格管理“信息員”“調解員”“宣傳員”,急時就地轉為“安全員”“沖鋒員”“攻堅員”形成區域內聯防聯控良好格局。以“黨建聯盟”方式,與物業公司聯盟,創建和諧美麗的宜居社區、與社會組織聯盟,創建富有向心力的滿意社區、與轄區單位聯盟,創建富有實力的創新社區、與志愿服務組織聯盟,創建富有魅力的人文社區,不斷凝聚社區治理整體合力,逐步構建起區域統籌、各領域共治、各渠道聚力、各方位聯動的基層治理新格局。
實施賦能工程,提升基層治理“戰斗力”。街道黨工委扎實推進賦能工程,不斷加強基層治理能力,持續推進賦權增能、資源下沉、減負提質、回歸自治,為基層“撐傘”,將下沉執法力量編入到“吹哨答卷”隊伍中,協調解決環境衛生清理、基礎設施維修、物業服務提升、僵尸車清理、老舊小區改造、安全隱患整改等痛點、難點、堵點問題。嚴格執行基層群眾性自治組織事項準入制度,明確準入事項,對基層群眾性自治組織出具證明事項及協助開展的工作事項實行動態清理。通過多措并舉使社區“兩委”工作職能回歸自我管理、自我教育、自我服務的自治本位,切實減輕社區工作負擔,集中主要時間和精力“走基層、訪居民”,解決社區治理中的問題和矛盾,建立與居民的密切聯系。
11月24日,吉林省新時代街道書記、“小巷總理”業務大比武活動省級總決賽在長春舉辦,吉林市豐滿區建華街道黨工委書記馮蕾、紅旗街道田園社區黨委書記薛曉婉分別榮獲街道書記組、“小巷總理”組“十佳”選手獎。
吉林市豐滿區下轄7個街道,是吉林市四個主城區中最年輕的城區,近年來,豐滿區秉持和諧、實干、創新的拼搏精神,堅持在中國式現代化進程中推動城市高質量發展,在大力推進宜居城區建設的同時,先后組織實施了“社區治理能力提升工程”和“基層治理體系和治理能力現代化攻堅行動”,創新構建“家門口”黨建“12311”工作體系,持續提升黨建引領城市基層治理效能,開創出具有豐滿特色的城市基層治理新局面。
堅持黨建引領,織密紅色網絡,打通基層治理關鍵點
豐滿區開發較晚,域內有松花江、松花湖、朱雀山等自然資源,轄世紀廣場和歐亞綜合體兩大商圈。在城市建設過程中,豐滿區一直把“宜居”放在重要位置,憑借區位優勢,吸引了大量人口涌入居住,居民需求的多樣性造成了城市治理形勢的錯綜復雜。為此,豐滿區委、區政府將抓黨建作為破題關鍵,著力做好三個強化,實現了黨建引領一子落,城市治理滿盤活。
一是強化社區基礎。社區黨組織是黨在城市工作的基礎,豐滿區將強化社區黨建作為抓城市基層治理的先手棋,以全市“五好”社區黨組織創建活動為重要抓手,細化“好書記、好隊伍、好制度、好治理、好服務”星級標準,明確三年內實現全部社區五星達標的任務目標和各街道每年創建指標,通過組織社區出去學開闊視野,開展交叉互檢活動交流經驗,組建幫扶對子教學相長,推進社區黨組織建設干有方向、干有目標、干有成效。
二是強化組織體系。組織體系是黨的生命所系、力量所在,豐滿區在延伸組織觸角上下功夫,在發揮引領作用上求實效。全覆蓋建立網格黨支部256個,推行網格長、網格黨支部書記“一肩挑”,實現“黨建網”和“業務網”雙網深度融合。成立小區功能型黨支部129個,建立樓棟黨小組578個、確定黨員中心戶771個,推選政治素質高、組織能力強的居民黨員和在職黨員擔任支部書記和黨小組長,織密小區黨建工作一張網。在老國企居民區,創新“家黨建”模式,把黨小組建立在退休老黨員家中,每周一次的固定活動,密切了老街坊間的聯系,也打通了組織體系延伸的最后一百米。
三是強化黨群陣地。黨群服務陣地是城市各級黨組織服務群眾的物質化載體,豐滿區在陣地質量和數量上做加法,在服務半徑上做減法,推動陣地前移到居民家門口。在全市率先高標準打造出區級黨群服務中心,為各級黨組織提供“私人訂制”學習套餐,面向居民開設書畫、手工、舞蹈等免費課堂,成為極具人氣的城市基層黨建紅色地標。建成全市首家街道基層治理服務中心,強化街道黨工委對城市綜合執法的統籌能力,將接辦處置時效由平均5天縮短為2天。按照因地制宜、因陋就簡原則,全面盤活物業門房,創新打造“家門口”網格黨群服務站48個,推行“3456”工作機制,切實強化網格力量。合理改造采酸小屋,打造各具特色的便民服務“微站點”28處,將有效服務半徑縮短到居民步行10分鐘距離。
鍛造過硬隊伍,凝聚多方力量,以硬舉措提供強保障
社會治理的核心是人,深化和創新基層治理,關鍵在“人”。豐滿區聚焦城市基層治理現實需要,圍繞鍛造三支隊伍出實招,一錘接著一錘敲,既苦練內功又擅借外力,構建起人人參與、人人有責、人人獲得的共建、共治、共享新格局。
一是優化“全科社工”管理鏈條。豐滿區作為省內最早推行“全科社工”的城區,立足區域實際,率先打破社區傳統的大廳式業務辦理模式,培養“全科社工”、設立3人值守的全科服務窗口,使有限的人員能夠最大限度下沉網格,解決了社區工作中存在的條塊分隔、多頭分散、網格走訪力量不足等問題。為了讓工作更實,做好推行“全科社工”的“后半篇文章”,豐滿區把全員、全科、全能作為鍛造社區工作者隊伍的重要抓手,通過探索試行社區業務辦理小程序,編制全科社工“口袋書”“一本通”等工具書,制定網格員管理辦法和《網格日志》,創新“兩監督一規范一問效”監督方式等一系列措施,全面構建“選育管用督”全鏈條管理體系,切實強化了社區干部的工作能力。
二是厚植志愿服務隊伍成長沃土。志愿服務隊是社區工作力量的重要補充,豐滿區多年來持續打造“服務先鋒·紅色領航”志愿服務品牌,先后制定了“服務先鋒·紅色領航”總體工作方案、6項加強舉措,不斷完善志愿者招募、志愿活動開展、服務積分兌換等相關制度,吸引了小區居民、在校學生、企業職工等社會各界人士踴躍參與社區志愿服務活動,打造出以黨員為骨干的志愿服務隊伍700余支。各街道社區又結合轄區居民主要需求和志愿者構成情況,進一步細化隊伍管理,在“服務先鋒·紅色領航”大框架下,陸續打造出“小紅帽”“六小”等志愿服務載體,在應急處突工作中發揮出重要作用,使“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神在豐滿大地生根發芽。
三是引導在職黨員服務一線。在職黨員具有政治過硬、專業水平高、領導能力強的特點,抓好這支隊伍對于提升社區治理能力具有重要意義。豐滿區借助全省推行“雙報到”工作有利契機,一方面優化區直部門包社區工作,以網格為作戰單元,推動正科級領導干部擔任包保社區“網格總長”,927名機關干部全員下沉網格擔任“兼職網格員”,定期下沉社區、進入網格,參與各類服務,常態化開展“我為群眾辦實事”活動,認領居民微心愿,并將包保成效作為全區評選“奔牛獎”和“蝸牛獎”的重要依據,形成了攻堅在一線、服務在社區的良好導向。另一方面,針對非本區的在職黨員,以社區為單位,廣泛收集群眾需求,及時發布到全市雙報到小程序,組織在職黨員認領并對服務成效進行評價賦分,形成管理閉環。同時,創設“小院書記”“老街坊陽光下午茶”等議事形式,由在職黨員牽頭組織居民議事,在一次次拉家常、話理短的過程中,通過群眾參與、在職黨員所在單位發力,先后解決了1700余件困擾居民多年的家門口治理服務難題。
打造特色品牌,突出分類施策,用好載體助推好服務
豐滿區城區主要可分為商圈主城區、老國企聚居區和城鄉結合區三大區域,主要居住人群不同,難以用一套工作方式解決基層治理服務的所有問題。為此,豐滿區在中央及省市關于城市基層治理的總體要求下,堅持“一街一特、一社一品”的工作思路,指導街道社區不斷深入居民群眾中開展調研,組織召開民情懇談會,充分了解轄區內的民情所需和可利用資源,明確了聚焦三大區域特點,采取分類施策方式,打造十一型社區的工作方向。
一是在居住密度大的商圈主城區重點建設生活便捷型、充分就業型、文體活動型、物業創新型、暖新共建型社區。開辦提供低價商品和優質服務的“紅色市集”、建設24小時不打烊的“泰便民”家政服務中心、打造方便服務上班族的“移動網格間”、成立實現社區和“騎手小哥”共贏的“騎士共享家”,讓老城居民“家門口”的煙火氣更濃。
二是在留守老人占比高的老國企聚居區重點建設老年關愛型、醫療健康型、志愿互助型社區。開展“七彩”志愿服務活動營造積極向上的社會風氣、打造“五老賦能圈”發揮退休職工余熱、組織義診進社區服務暖人心,讓老廠員工“家門口”的人情味更重。
三是在矛盾糾紛較多的城鄉結合區域重點建設兒童友好型、民主法治型、環境宜居型社區。搭建興農助商惠民的“蕙民社”服務平臺、培育關愛留守兒童的“共享媽媽”志愿服務群體、創新村社共建的“大小書記”助農直播,讓城鄉群眾“家門口”的幸福感更可持續。初步打造出具有豐滿特色、符合社區實際的黨群服務品牌矩陣,有效提升了社區精細化治理和精準化服務水平,使城市更有溫度。
基層治理是一項復雜的工程,在實現治理體系和治理能力現代化的新征程上,豐滿區高揚黨旗、久久為功、持續用力,探索出了一條特色鮮明的方法路徑,未來,豐滿區將繼續開拓創新、探索實踐、銳意進取,匯聚起新時代城市基層治理的磅礴力量。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/qitafanwen/944922.html