農戶改廁情況調研對于改善農村環境衛生、提高農民生活質量、預防疾病傳播、促進農村文明進步以及推進新農村建設等方面都具有重要意義。以下是小編為大家整理的關于農戶改廁情況調研報告范文精選5篇的內容,供大家參考,希望能夠給大家帶來借鑒或幫助。
為進一步推進我區農村改廁工作,提高農民群眾生活質量和健康水平,改善人居環境,建設美麗鄉村。近期,農工黨__區委員會由主委、副主委及農工黨政協委員組成調研組,深入__、__、__等部分鄉鎮、村組對我區農戶改廁進展情況進行了專題調研。調研組通過入戶走訪、實地察看、座談交流、聽取改廁工作匯報等多種方式,從農戶對改廁的顧慮、補助政策、改廁技術、質量、后續管理維護等多個層面進行了詳細調查,現將有關情況匯報如下。
一、全區農戶改廁工作進展情況
區委、區政府將推進“廁所革命”作為創建全國文明城市的一項重點工作來抓,通過精心安排,周密部署,有序推進,全區農戶改廁工作取得了階段性成果。主要做法有:
(一)強化領導。區上成立了由區委分管領導任組長、區政府分管領導任副組長,農辦、宣傳、婦聯、財政、住建、環保、衛計、質監等部門負責人為成員的全區農村改廁工作領導小組,指導全區改廁工作。
(二)靠實責任。制定了《__區20__-20__年美麗鄉村新民居建設行動指導意見》、《__區農村人居環境整治三年行動實施方案》、《__區20__-20__年農戶改廁工作實施方案》等目標方案,細化分工,明確步驟,強化落實。
(三)強化指導。區新農村辦制定《__區農戶改廁技術導則》、《__區農戶旱廁改造倡議書》,按照戶廁面積1.5、2、3等多種型號編制了《__區農戶改廁圖集》,規范農村衛生廁所改造過程中的設計、施工、驗收和運行維護等工作。
(四)有序推進。自改廁工作開展以來,各鎮加強領導、精心組織、強化宣傳、積極動員,農戶改廁工作有序推進。止9月25日,全區農戶共改廁39490座,占區上計劃任務47814座的82.59%,占市上下達任務32990座的119.7%。
(五)確保質量。嚴格按照《招標投標法》、《政府采購法》,公開招標確定1.5m^3聚乙烯一體化三格化糞池生產廠家。各鄉鎮根據農戶改廁安裝施工情況,由鎮、村、監理單位、改造戶、中標企業技術指導員、義務監督員組成驗收組進行驗收把關。區質監局對旱廁改水廁的使用產品進行抽檢,確保產品質量。
二、農戶改廁工作存在問題及原因分析
目前,各鎮、村結合本地實際,主要采用了以下改廁辦法:一是農戶廁所“進院入室”,全瓷磚貼墻貼地,美觀整潔,干凈衛生。有的農戶還在改廁的同時,一并修建或改造了洗澡間。二是農戶廁屋修建在后院內,利用前期愛衛辦建造的旱廁安裝了廁具改建為水廁。三是針對當地供水實際采用水廁和旱廁并用的方式??傮w來說大部分群眾能認識到旱廁改為水廁的重要意義,但是有一部分群眾特別是中老年人改廁意愿并不強烈,還在等待觀望。調研組了解到,主要有以下幾點顧慮:
(一)群眾對改廁工作了解不充分。各鎮、村組通過懸掛橫幅、張貼標語、發放資料、微信工作群等多種方式,廣泛宣傳農村改廁的重要性和必要性,但是群眾對無害化廁所對糞尿進行降解處理,對微生物、寄生蟲等進行消殺,最后達到無害化排放的處理流程并不清楚,所以對改廁的效果認識不充分。
(二)對廁具質量及后期維修信心不足。如有的農戶問,廁具能使用多長時間?使用損壞后怎么修?廁具配件哪里買?
(三)安裝技術有待提高。農戶改廁安裝工作中有的技術員對制定下發的《__區農戶改廁技術導則》未能學懂悟透,真正掌握。比如管道連接還有裝反的情況,廁所沒有達到除臭標準等。
(四)后期的糞污清理尚未明確。目前,市場上還未成立針對農戶改廁清運糞渣的專門服務機構,改廁后農戶面臨糞渣由誰清理以及清理費用的問題,如果清理維護收費合適,大多數的農戶表示能接受,如果清理維護收費高必然加重農戶的開支負擔。
(五)有抗凍方面的疑慮。北方冬天氣溫寒冷,裸露在地面的貯水桶在嚴冬必然會凍結,現農戶采用安裝電熱絲、用毯子厚布纏裹等方法,其抗凍效果還有待檢驗。
(六)個別農戶有迷信思想。個別農戶講究風水,不愿意將廁所建在院內,對改廁選址有抵觸情緒,甚至影響了鄰里關系。
(七)改廁資金不到位影響廠家積極性。20__年全區農戶改廁投資為6287.397萬元,供貨率已達到98%。目前,資金全部由中標生產廠家墊付,預計10月底全面完成安裝任務,供應商已無力墊付,勢必會造成農民工工資拖欠和明年改廁工作的推行。
三、意見建議
(一)強化宣傳,營造濃厚氛圍。進一步通過廣播、電視和微視頻等新媒體方式在區級平臺及微信公眾號廣泛宣傳,一要宣傳改廁工作的重要性和必要性;二要介紹改廁的整個施工步驟以及采用三格式糞池無害化處理的原理;三要為群眾答疑解惑,宣傳改廁的使用方法以及后期的使用和維護;四要通過宣傳改變陳規陋習,樹立新風正氣,使改廁選址做到科學合理。通過多舉措開展農村改廁宣傳工作,讓群眾對改廁工作有更加細致深入的了解,進一步提高群眾認知度,為改廁工作打好輿論基礎。
(二)超前規劃,考慮長遠發展。在改廁過程中,要超前考慮改廁后的污水處理問題,根據村莊地形地貌、戶廁改造后出水點的高度,提前對村莊污水管網進行規劃設計,確立污水管網走向,預留污水集中處理設施建設地點,確保今后村莊污水能夠集中處理。
(三)加強培訓,提高操作能力。一是組織施工安裝人員認真學習《__區農戶改廁技術導則》,邀請專家對術語、廁屋廁具標準、池坑開挖與回填、三格化糞池標準、三格化糞池安裝、管道連接、安裝及竣工驗收、運行維護等方面的知識進行詳細講解,做到真懂真明白、真學真實用。二是通過舉辦農村改廁現場培訓會,為各鎮村的改廁施工隊伍進行實操培訓,按施工標準和技術要求規范施工,真正達到不滲、不漏、不臭的標準。
(四)落實責任,確保質量標準。改廁施工必須由經過培訓的施工人員或有資質的施工隊伍承擔,落實工程質量和安全責任制,施工人員或隊伍要承擔保修和返修責任,確保工程質量和使用壽命符合標準要求。
(五)因地制宜,培育生產企業。充分發掘我區塑料化工企業優勢,引導本地企業成立廁具研發銷售服務部門,因地制宜研發適合當地的一體式三格化糞池、高壓踩踏裝置、小型微生物一體化處理設備、抽糞專用車輛等產品,實現改廁用產品本地化生產。
(六)配套服務,解除后顧之憂?,F在旱廁改為無害化廁所后,清理維護方面沒有明確的服務機構,群眾有較大顧慮(如改廁后糞渣由誰清理以及清理如何收費)。建議在各鄉鎮的引導下成立改廁服務站,商業經營廁具、配件、家庭用清污泵等器具并提供清污服務,為農戶改廁提供上門服務。
(七)示范引領,發揮帶動效應。落實好“四帶頭”:即黨政干部在農村有住房的帶頭改、村干部帶頭改、黨員帶頭改、村“兩委”委員帶頭改。每個鄉鎮的小康住宅示范點至少建一個改廁示范村組,在每個改廁村村委會建立改廁樣板,在每個組至少建一個改廁示范戶,以點帶面,實現整體推進。
(八)實行激勵,拔付工作經費。建立以獎代補激勵機制,對于工作推進迅速、成效明顯的給予獎勵補助。對于完成及超額完成任務的黨總支、村組分別按照每戶一定標準撥付工作經費。
(九)鼓勵創新,探索改造形式。只要能達到衛生無害化要求,改造形式可以大膽探索。具備條件的村居和農戶可適當提高建設標準,同步對廁所內部其他設施進行改建。
(十)多措并舉,解決改廁資金。一是爭取省、市資金支持。二是按照黨委領導、政府主導、公共財政扶持、專業服務相結合的推進機制,政府要及時落實好配套資金,將農村改廁資金和項目管理等工作經費追加財政預算。
開展“廁所革命”是黨中央、國務院部署的一項重要惠民舉措,關系到人居環境改善、群眾素質提升、社會文明進步。____曾作出重要批示,強調堅持不懈推進“廁所革命”,努力補齊影響群眾生活品質短板。為進一步提升我縣農村改廁工作水平,__縣人大常委會調研組通過查閱資料、實地察看、問卷調查、座談討論、外出考察等方式,對我縣農村改廁工作進行了專題調研和深入思考?,F將具體情況報告如下:
一、農村改廁工作現狀和成效
農村廁所衛生是影響農民群眾健康和農村發展的突出問題,也是全面建成小康社會的基本要求。農村“廁所革命”開展以來,全縣已完成7.29萬戶農戶無害化改廁,農村人居環境綜合整治取得顯著成效,有力促進了農村物質文明和精神文明建設。我們調研認為,__縣改廁工作歷經三個階段:
第一階段:20__年,縣政府出臺了《__縣農村改廁實施方案》,提出到20__年實現全縣每個村莊最少建一所帶糞便凈化處理池的公廁,并鼓勵農戶建設沼氣式廁所和沖水廁所,達到全縣農村實用衛生廁所的目標。
第二階段:20__年上半年,在考察學習山東、江蘇、安徽等地區農村改廁先進經驗的基礎上,出臺了《__縣農村改廁及生活污水處理實施方案》(__政辦〔20__〕__號),提出計劃用三年時間完成全縣所有農戶廁所改造和村莊生活污水集中處理。因地制宜選用符合農村實際的改廁模式:在一般農村,推廣使用三格化糞池式廁所;在城鎮污水管網覆蓋到的村莊和新農村社區,推廣使用水沖式廁所;在美麗鄉村示范村,推廣使用水沖式廁所并配建單村或聯村污水處理站。截止20__年底,建成500座村委會辦公場所公廁、7694戶貧困戶戶廁、34個整村推進村7800余農戶戶廁、16個城區村及周邊村莊居民戶廁。
第三階段:20__年,在汲取以往經驗教訓的基礎上,摒棄了問題較多的三格化糞池,主要推廣磚砌化糞池。截至9月底,我縣14個農村垃圾中轉站、8座村級污水處理站全部啟動運行,8個示范鎮區和190個示范村創建基本完成;新建農村健身廣場和小游園190個、整治坑塘150個;599個行政村全部建有水沖式公廁,農戶改廁達到7.29萬戶,占總數的55.21%。全縣美麗鄉村建設格局逐步形成,趙堤鎮被評為省級園林城鎮,惱里鎮列入第二批全國特色小鎮名錄,__街道云寨村成功列入全國環境整治示范村名錄,趙堤鎮大浪口村和前小渠村完成省級傳統村落申報工作。
二、存在的主要問題與困難
從我縣農村改廁工作的實踐看,仍然存在一些突出的困難和問題。
(一)整體推進不平衡。鄉鎮(街道)之間改廁進度存在明顯差異,__、__等鄉鎮(街道)進展較快,超額完成了階段性任務,但武丘、佘家等經濟條件相對較差的偏遠鄉村目標完成度不足20%。
(二)資金投入不充足。我縣改廁工作暫時沒有省、市項目資金支持,僅僅依靠“縣、鄉、戶”三方籌資,即縣財政每戶補貼800元,各鄉鎮(街道)根據經濟條件進行補貼,農戶自行籌資,部分鄉鎮因資金不足進展緩慢。
(三)群眾認可不充分。一方面,部分農民群眾衛生意識淡薄,沒有真正認識到改廁的意義和好處,不愿出資改廁;另一方面,20__年推廣的三格式改廁,由于沒有及時拿出清理糞池的合理化方案,極大影響了部分農戶的使用率和認可度。
(四)科技投入不到位。根據自然發酵原理,廣泛使用三格式化糞池和磚砌式化糞池,沒有采用生物菌處理技術,科技含量較低,需半年到一年清淤糞池一次,并且不能同時處理廚房、洗澡等生活污水,無害化效果得不到保證。
(五)協調機制不健全。各部門之間的統籌協調機制不夠健全,“各搭各的臺,各唱各的戲”,特別是農村改廁相關建設項目缺乏有效整合,沒有實現與污水管網鋪設、污水處理站建設等統籌推進,尚不能形成強大合力。
(六)運營管理不完善。改廁工作存在重建輕管現象,后期管理與服務跟不上,影響農戶正常使用衛生廁所。如有的農戶擔心清理糞池麻煩,只建不用;儲水桶需要定期加注,且冬季氣溫較低易結冰,導致無法使用等。
(七)時間進度不合理?!禵_縣農村改廁及生活污水處理實施方案》提出的時間進度及目標任務較為理想化,沒有充分考慮實際施工困難。少數鄉鎮片面追求進度,存在施工工序不規范、建設質量不高、把關驗收不嚴等現象。
三、對策與建議
調研組認真學習參考多地改廁先進經驗,結合__縣實際,提出以下意見建議。
(一)統籌規劃,開源節流用好資金。農村改廁涉及范圍廣,資金數額大,因此要在縣委、政府的統一領導下,拓寬各方籌資渠道,著力解決資金短缺瓶頸。一方面,農業是基礎產業又是弱勢產業,農民是弱勢群體,自身解決問題能力不足,需要政府給予資金、政策支持。要積極爭取上級有關農村基礎設施建設資金和政策性貸款,加大資金投入力度;要將改廁基礎設施建設與相關的農村污水處理站建設等項目統一規劃、相互銜接,發揮最佳整合效能;要完善村級公益事業“一事一議”財政獎補機制,激發基層內生動力;要鼓勵引導企業、社會組織和經濟能人,采取捐款捐助等方式融資投入,最大限度籌措資金。另一方面,必須把建設費用控制在合理區間,保證財力在可承受范圍內。污水處理設施建設要堅持能集中、不分散,能大集中、不小集中的原則,降低設施故障率和損耗率,減小后期運行維護和技術升級負擔。改廁方式以改建為主,新建為輔,鼓勵農戶對原有廁所進行改建,并盡可能地利用舊房、舊磚、舊瓦、舊材料,降低改廁成本,盡量不新增占地。嚴格控制新建比例,確因地質條件、廁所位置等特殊原因不宜改建的,允許農戶新建,但嚴格控制其用地規模,杜絕農戶盲目新建。要積極引導農戶親身參與改廁建設,既可降低人工費用,還能教育農戶珍惜改廁建設成果。
(二)因地制宜,分類施策科學改廁。要突出分類指導、因戶施策,不搞“大水漫灌”的統一模式。一是合理選擇改廁模式。結合美麗鄉村建設規劃,圍繞不污染地表水和地下水、能安全過冬、造價不高、維護方便、群眾認可接受這五個基本條件,一村一策、一戶一策制定改廁施工方案。城鎮周邊村莊納入城鎮污水管網;水系周邊村莊依托污水管網鋪設、污水處理站建設,與已鋪設地下管網鄉村一同納入污水集中處理系統;經濟基礎相對薄弱的村莊,結合群眾意愿,采用成本較低的三格式化糞池、四格式化糞池、磚砌式化糞池等分散式處理設施。對于地域開闊且易開挖的街巷,可以采取全埋式安裝方式;對于已經硬化、地勢地面較低的,可采取全裸式或者半埋式安裝方式,切實做到千村千貌,千姿百態。二是科學優化改廁技術。有條件鋪設地下管網的鄉鎮(街道),可引進靈武等先進地區的集中污水處理設施,同步實現糞水生物菌凈化和水質軟化,并將處理合格的肥水用于農田灌溉,實現二次利用。分散處理的鄉村,引導推廣山東研發的四格式化糞池,比三格化糞池多出了氧菌凈化技術,占地面積小,可直接變固態糞便為液態肥水用于灌溉或直接排入河道,不用定期對化糞池進行清淤,便利群眾生活。三是全面規范改廁流程。根據改廁項目特點,建議由各鄉鎮(街道)代農戶作為招標主體組織招標,通過合理劃分標段,嚴格施工標準,確保設備采購、安裝施工、運行維修規范合理。改廁完成后,各鄉鎮(街道)要嚴格按照《農村戶廁建設規范》及工程合同相關規定,對改廁工作質量進行逐戶全面驗收,美麗鄉村辦按比例抽查復驗合格后支付設備及工程款。
(三)廣集民智,循序推進確保質量。改廁工作要認真落實____關于“小廁所、大民生”指示精神,堅持民生居首、質量至上的原則,在注重經濟效益、環保效益的同時,進一步擴大社會效益、民生效益,動員和引導農民自愿參與農村改廁工作。一是加強宣傳引領,倡導文明生活。充分利用廣播、微信、標語、專題片、宣傳冊、實地參觀等多種方式,普及健康知識,算好政治賬、經濟賬、生態賬,引導廣大群眾轉變思想觀念,自覺接受改廁,養成健康文明的生活方式。二是發揮示范作用,加大推進力度。堅持以點帶面與整體推進相結合、先行先試與全面推廣相結合,組織鄉村干部和施工技術人員到改廁示范點實地參觀,學習先進經驗,推廣實用技術,不斷擴大改廁輻射面。農村黨員干部要發揮帶頭作用,主動改廁,引領改廁,帶動廣大干部群眾參與改廁,讓群眾看到改廁給生活帶來的實實在在變化,充分調動廣大群眾的改廁積極性,變“要我改”為“我要改”,形成干部帶頭、農戶主動、部門聯動的工作合力,加快全縣農村改廁步伐。三是做好信息錄入,健全村戶檔案。各鄉鎮(街道)要嚴格按照民生居首、質量優先的原則,規范改廁工作的建檔立卷,改造一戶、建檔一戶,做好施工重要環節影像、照片記錄,準確錄入電子信息,實行月報告制度,及時匯總改廁進度。住建局等相關部門要實時匯總數據,切實監督施工進度及質量。四是分期分批推進,保證改廁實效。要切實把農村改廁工作當成一項民生工程和德政工程,統一規劃,分期分批,循序漸進,根據不同鄉鎮的經濟實力和民生實際,制定相應改廁目標和完成時限,杜絕因高壓任務要求而影響改廁質量,確保民生工程取得實際成效,得到群眾認可。
(四)創新機制,固化成果長效管護。農村改廁“三分建、七分管”,長效維護管理是保證改廁成效的關鍵所在,只有把農村廁所建好了、改好了、管好了、用好了,才能取得“廁所革命”的全面勝利。一是進一步健全管理機制。成立專項工作領導機構,整合相關部門資源,形成由分管縣級領導負總責,住建局、美麗鄉村辦等部門責任領導共同參與的工作格局。設立專項工作辦公室,依托專門力量,定期監督檢查,形成長效監管,對廁具無人管護,糞液未及時抽取,糞污運輸拋灑滴漏、隨意傾倒和無害化處理不達標的,責令限期整改,問題嚴重的予以嚴肅處理。二是進一步創新管護措施。堅持日常管護以農戶自管為主,社會管護為輔。通過集中培訓、發放使用指南等方式,鼓勵群眾自行維護。同時充分發揮市場主體作用,引導廁具供應商或者其他經營者成立維護服務公司,在鄉鎮建立服務網點,及時為農戶提供管護服務。探索通過政府補助的方式,采取委托本地企業合作處理、現有服務單位日常處理、鄉鎮政府兜底處理等途徑,建立衛生廁所糞液清運服務體系、糞渣糞液資源化利用體系,確保維護規范化、清運日?;?、利用無害化。三是進一步完善管控政策。把建設農村衛生廁所作為農村基礎設施建設的重要內容,納入縣域經濟社會發展整體規劃,納入政府的重要議事日程,把改廁工作與經濟社會發展目標和全面建設小康社會的總體目標結合起來,統一規劃,長期運營,同步推進,真正使改廁工作為民、便民、利民,惠及全體居民、助力生態文明。
為全面了解我鄉農村戶廁、公廁、醫療衛生機構和學校廁所的總體狀況,準確掌握基礎數據及農村衛生廁所情況,為全縣農村廁所革命制定科學可行計劃提供精準數據,按照《20__年全區農村改廁專項調查實施方案》和相關會議要求,我鄉全面開展農村廁所調查工作,具體情況如下:
一、農村改廁基本情況
全鄉基本情況:__鄉位于__縣最北端,北與____縣__鄉接壤,東、南、西分別與__鄉、__鎮、__鄉毗鄰,距縣城約70公里??偼恋孛娣e156.21平方公里,全鄉總人口1874戶5905人。共有7個行政村,1所衛生院、7所衛生室,3所小學,此次農村改廁專項調查共涉及統計行政村農戶戶廁情況、行政村公共廁所情況、醫療衛生機構廁所情況、學校廁所情況。
二、調查主要結果
1、行政村廁所情況:全鄉在家農戶總戶數840戶5625人,其中衛生廁所163戶,占總戶數8.7%;非衛生廁所987戶,占總戶數52.7%,無廁所440戶,占總戶數23.5%。全鄉共有建檔立卡貧困戶289戶,1008人,其中衛生廁所90戶,非衛生廁所28戶,非衛生廁所214戶,無廁戶47戶。
2、行政村公共廁所情況:在7個行政村所轄區域共有19座公廁,其中衛生廁所1座,為水沖式廁所,其余均為非衛生廁所。共有蹲坑位95個,其中衛生廁所蹲坑位6個,非衛生廁所蹲坑位89個。
3、醫療衛生機構廁所:鄉鎮中心衛生院1座公廁,為非衛生廁所,共有蹲位坑2個。7個行政村所轄區域共有7座衛生室,衛生室均無廁所,統一使用村上公廁。
4、學校廁所情況:7個行政村所轄區域共有3所學校,均為小學。學校均為非衛生廁所,有蹲坑位18個,(其中男蹲坑位9個,女蹲坑位9個)。共有學生總數262人,其中男生127人,女生135人。
三、成績和經驗
1、高度重視,提高認識。按照《20__年全區農村改廁專項調查實施方案》和縣愛衛辦相關會議精神要求,鄉黨委和政府及時召開會議對全鄉農村改廁專項調查工作進行部署安排,成立__鄉農村改廁專項調查工作小組,由鄉衛計辦統籌協調調查培訓相關工作,明確任務和要求,各村制定專人負責此項工作,為推進農村改廁工作規劃提供依據,截至目前,我鄉已全部完成改廁專項調查工作,相關表冊已上報縣愛衛辦。
2、廣泛宣傳、營造氛圍。我鄉將農村改廁專項調查與脫貧攻堅等工作有機結合,利用走訪入戶的契機宣傳此次改廁專項調查的重要意義,使廣大群眾理解支持農村改廁專項調查工作的開展,在全鄉營造濃厚的宣傳氛圍。
3、凝聚合力,全面排查。全鄉以村為單位進行改廁專項調查,強力推動工作落實,組織包村干部和村“三委”干部深入農戶逐戶調查,確保村不漏戶、全面調查,全方位進行摸排。
四、問題和建議
“小廁所,大民生”,改廁工作牽涉千家萬戶,是一項重要的民生工程。通過此次改廁專項調查,在今后的改廁工作中有2點建議:一是__鄉轄區7個村均在山區,因地貌及氣候原因,大部分村水資源相對缺乏,沒有完善的污水處理系統,還有大多數農村廁所都位于室外,冬天不能有效防凍,如果改造水沖廁所后仍然存在無法排污的問題,且農村沒有統一的排污系統,所以在今后的改廁工作中建議結合山區實際進行改廁。二是改廁過程中建議考慮給予農戶一定的補貼資金。
五、到20__年落實任務目標的行動計劃
按照中共__縣委員會__縣人民政府《關于實施鄉村振興戰略的意見》(__黨發〔20__〕__號),到20__年我鄉完成農村居民點(__居民點、__居民點)衛生廁所普及率達到85%以上。同時,我鄉將會嚴格按照縣愛衛辦關于農村改廁的具體措施,完成下達的農村生活污水治理和改廁工程各項工作任務。
一、本鄉農村改廁基本情況
__鄉共5個行政村,局__縣城53公里,轄區內共865戶2441人,常住人口2184人,是集漢、藏、彝三個民族的少數民族鄉鎮,__鄉政府駐地__村。全鄉經濟收入主要以種植枇杷、核桃、佛手柑、重樓為主,農戶種植多使用生態肥。
二、調查主要結果
經過全覆蓋調查,全鄉目前共有衛生廁所296戶,非衛生廁所370戶,沒有廁所的有9戶。
三、成績和經驗
按照“廁所革命”實施計劃,__鄉20__年擬改造衛生廁所172戶,截至目前已開工146戶,完工140戶。
四、問題和建議
問題:一是農戶思想認識上的問題。__鄉多以種植為主,農戶多使用生態肥,傳統式旱廁能較好滿足農戶種植業生態肥使用,改廁后多使用水沖式衛生廁所,不利于農戶種植灌溉。二是農村污水處理上的問題?!皫锩泵媾R的一個挑戰是污水處理問題,當前環保工作抓得緊,抓得嚴,為保護良好的生態環境,嚴厲杜絕出現污水直排現象,農村污水處理系統跟不上戶用廁所改造的需求。
建議:一是加強農戶思想認識提高,鼓勵農戶進行廁所改造,優化美化生活環境;二是完善農村污水處理系統;三是引進先進技術,引進現代化農村衛生廁所建設先進人才和技術,探索改造適合新時代農村戶用廁所。
五、到20__年落實任務目標的行動計劃
按照__縣“廁所革命”實施計劃,__鄉實施廁所革命總戶數573戶,其中20__年172戶,20__年172戶,20__年229戶。截至目前20__年已動工146戶,其中完工140戶。
為深入貫徹落實____關于“廁所革命”的重要指示精神和中央、省、市關于推進“廁所革命”決策部署,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣上下堅持以____思想為指導,將“廁所革命”作為實施鄉村振興戰略、建設更高水平全面小康社會、改善提升農村人居環境的重要基礎性工程,扎實推進“廁所革命”。
一、充分認識“廁所革命”工作重大意義
(一)推進“廁所革命”是實現鄉村振興、改善農村人居環
境整治的重點工作。____強調,“廁所革命”的重點在農村,難點也在農村,要把廁所革命作為鄉村振興戰略的一項具體工作來抓。農村廁所是我縣實施鄉村振興、脫貧攻堅、農村文明建設和生態文明建設中的短板,加快推進廁所革命,是實現全縣農村優先優質發展,加快改善和整治農村人居環境,提高廣大農民群眾文明素質的重要基礎工作。推進農村“廁所革命”,開展廁所糞污治理,是改善農村人居環境、建設美麗宜居新鄉村的重點工作。
(二)推進“廁所革命”是補齊群眾生活品質短板,提升群眾生活品質的必然要求。廁所是城市文明的窗口,近年來,我縣廁所建設歷史欠賬多,管理水平低,臟、亂、差、少、偏等問題較為突出,影響了群眾生活品質,已成為社會公共服務體系的突出短板。推進“廁所革命”正是對人民群眾強烈訴求的有力回應,事關群眾日常生活和身體健康,關系到國民素質提升、社會文明進步,是全面建成小康社會、體現社會主義制度優越性的內在要求和重要方面,也是供給側結構性改革的重要內容,是提升全縣群眾生活品質必然要求和直觀體現。
(三)推進“廁所革命”是提升群眾身體健康水平,建設健康__的重要舉措。如廁是日常生活的基本生理需要,隨著人民生活水平的不斷提高和人口增長,如廁需求將會不斷增加,但公共場所“如廁”的尷尬、焦急和窘迫影響著人民群眾身體健康。按照經濟、實用、衛生的原則,推進“廁所革命”,同步實施糞污處理,能有效減少生態環境污染和蠅蟲病菌滋生引發的疾病傳播,解決好廁所問題,提升社會公共服務及衛生環境保護水平,是保障全市人民群眾健康的重要一環。
(四)推進“廁所革命”是推動精神文明建設、促進社會文明進步的迫切需要?,F階段,不文明如廁現象屢見不鮮。推進“廁所革命”,就是要在打造干凈整潔廁所衛生環境的同時,在全社會倡導文明如廁理念,抵制粗鄙如廁行為,引導廣太群眾自黨養成良好的衛生習慣,形成健康向上、文明和諧的周所文化,以“小廁所”促進國民素質和社會文明“大進步”,推動精神文明建設,促進社會文明進步。
二、__縣“廁所革命”工作基本情況
20__—20__年,我縣計劃新建、改造各類廁所4013座,其中農村衛生廁所3878座,城市公共廁所23座,旅游廁所16座,國省干線公路廁所1座,醫療衛生機構廁所71座,學校廁所21座,商貿流通場所廁所3座,截至目前,共完成各類新建、改造廁所2626座,具體情況如下:
(一)農村衛生廁所方面。20__—20__年計劃改造農村衛生廁所3878座(含戶用廁所3700座、村級公廁178座),各年度目標計劃分別為1770座、1460座、648座,截至目前已完成2534座,投入資金146.25萬元。具體為:20__年完成2076座,其中農村戶用衛生廁所建設改造2006座(含城中村、城郊村、棚戶區農戶189座,農危房戶586座,其他類農戶1231座),占年度目標任務的117.29%;村級公共衛生廁所改造70座,占年度目標任務的100%。20__年,截至目前已完成458座,其中農村戶用衛生廁所建設改造458座(含易地扶貧搬遷戶307座,其他農村戶151座),占年度目標任務的32.7%;60座村級公共衛生廁所正在做選址等前期工作。
(二)城市公共廁所方面。20__-20__年新建改造城市公共廁所任務23座(20__年尚未下達任務),其中20__年10座,20__年13座,截至目前已完成新建改造29座,累計投入資金424萬元。具體為:20__年完成16座(新建1座,提升改造15座),占年度目標任務的160%;20__年,截至目前已完成提升改造公廁13座,占20__年目標任務的100%。
(三)旅游廁所方面。20__-20__年旅游公廁目標任務為16座(20__年尚未下達任務),其中20__年11座,20__年5座。截至目前已完成12座,其中20__年完成11座,占年度目標任務的100%;20__年,截至目前已建設完工1座,占年度目標任務的20%,正在建設4座。
(四)國省干線公路廁所方面。我縣國省干線公路廁所任務1座,為__縣s308__至__(__縣境內)__公廁建設改造項目,總投資104.89萬元,目前已完成征地、停車場土石方回填及毛石基礎部分,形象進度完成35%,完成投資22萬元。
(五)醫療衛生機構廁所方面。20__-20__年醫療衛生機構廁所目標任務共71座(新建3座、改造68座),各年度目標任務分別為23座、24座、24座,截至目前已完成36座(新建2座、改造34座),正在改造11座,完成投資18.83萬元。具體為:20__年完成23座(新增1座、改造22座),占年度目標任務的100%,投入資金11.88萬元;20__年完成13座(新建1座、改造12座),占年度目標任務的54%,完成投資6.95萬元。
(六)學校廁所方面。20__-20__年學校廁所建設任務共21座(20__年還未下任務),其中20__年9座,20__年12座。截至目前已完成13座,具體為:20__年完成12座(新建2座、改造10座),投入資金79.7萬元,占年度目標任務的133%;20__年完成1座,在建2座。
(七)商貿流通場所廁所。20__—20__年商貿流通場所廁所目標任務為各年改造1座。截至目前已完成2座,投入資金13萬元,其中20__年投資5萬元完成物美多超市公廁改造,20__年2月投資8萬元完成合力超市公廁改造。
三、存在的主要問題
一是布局不夠合理。部分公廁布局不盡合理,比如城市公廁方面,縣城區范圍內的30座免費公廁大部分為在原址上進行旱廁改造,新建公廁選址由于處于商業用地、房開建設項目范圍內等諸多原因,難以合理布局選址;又如旅游廁所方面,從全縣看,雖然重點景區a級旅游廁所布局到位,但旅游沿線旅游廁所仍然存在建設缺位、布局不平衡現象。
二是建設資金壓力大?!皫锩表椖拷ㄔO資金需求較大,但上級配套資金較少,同時由于縣級財政困難,建設改造資金壓力較大。如農村廁所方面,按照省的建議標準,村級公廁建設為10萬元/座,戶廁建設為3000元/戶,但目前僅有市第一批補助的村級公廁1.25萬元/座,戶廁建設改造500元/戶。新建村級公廁基本上都需依靠整合其他部門的資金進行修建,上級補助資金僅能對原有村級公廁進行必要的改造提升。農村廁所建設質量不高,比如農戶戶廁建設基本沒有使用標準的商品三格式化糞池,有的糞便直接進入沼氣池,有的用水泥磚砌的三格式化糞池。
三是管理維護有待加強。公廁運營管理長效機制不夠健全,公廁管理人員素質參差不齊,對衛生管理、設施維護的高標準化認識還不夠,有時會出現日常保潔、管護不到位情況,部分公廁存在有異味、洗手池漏水、水龍頭松動等問題。同時部分群眾文明意識有待提高,仍然存在大小便后不沖水、門板上亂寫亂畫、“牛皮癬”泛濫等不文明現象。
四、工作建議
一是進一步優化科學布局。強化廁所布局規劃,將公廁建設納入發展建設總體規劃之中,在考慮當地人口密度、人流量、周邊土地使用等情況的同時,嚴格按照城鄉規劃、土地利用總規和相關技術標準,科學設計、合理規劃農村、城鎮、旅游景區等區域和行業廁所,進一步優化公廁布局。
二是進一步加強廁所提質改造。認真執行農業、教育、衛健、城管等行業廁所建設改造技術規范標準,嚴把工程質量關,不斷提升公廁建設質量,同時積極研究公共廁所用地、用水、用電等方面的支持政策,完善水、電、污水處理等配套基礎設施,并針對廁所區位、用途等因素,不斷完善無障礙、母嬰、兒童等人性化設施,全面提升廁所功能效用。
三進一步加大爭取資金力度。積極研究廁所資金和項目等方面的支持政策,與對口部門加強銜接,把積極向上爭取相關補助資金作為推進“廁所革命”的重要保障,同時積極探索市場化投資模式,通過項目化、市場化運作等方式解決資金問題,切實減輕縣級財政壓力。
四是進一步健全管護機制。完善公共廁所維護、管理制度,堅持用制度管人管事,積極探索廁所智能化管理模式,提高管理的效率和質量。加大公廁管護力度,增加巡查檢查頻次,促進日常管護到位。同時積極引入社會資本建設和日常管護營運,整合利用市場化、社會化資源,探索建立社會化管理機制,提升公共廁所管理水平。
五是進一步強化宣傳引導。結合文明城市、衛生城市、富美鄉村、田園綜合體等創建工作,充分發揮輿論導向作用,利用各種宣傳渠道,宣傳“廁所革命”的重要意義,開展群眾健康教育,引導群眾養成健康文明的生活習慣,讓群眾真正認識到改建衛生廁所是預防和控制腸道傳染病和寄生蟲病的根本措施,轉變群眾衛生觀念和生活習慣。
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