著力開展“綠色出行,平安回家”為主題的道路交通安全系列活動,實施中小學幼兒園校車安全工程,配合有關部門加強校園周邊道路交通安全隱患的排查。以下是小編為大家整理的關于學校安全整治三年行動實施方案精選方案的內容,供大家參考,希望能夠給大家帶來借鑒或幫助。
一、指導思想和工作目標
以科學發展觀為指導,牢固樹立“安全優先”的教育發展理念,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真落實各項安全措施和管理要求,切實加強校園安全管理力度,全面落實校園安全建設標準,維護校園安全穩定。 通過集中整治,進一步加強校園安全管理,使學校的安全保衛、校車、校舍、食品、消防等安全工作再上新臺階,杜絕重特大校園安全責任事故,預防一般安全事故,確保全市各學校、幼兒園校園安全無事故。
二、集中整治重點
校園安全集中整治活動期間,各學校、幼兒園在全面抓好校園安全建設標準規定的各項要求的同時,重點做好安全保衛、校車、校舍、食品、消防等內容的集中整治:
1.大門值守集中整治
重點整治:各學校、幼兒園落實大門值班制度不嚴,外來人員隨意進出校園;值班期間值班教師未佩戴值班標志,保安未按要求著保安制服、手持警械堅守崗位,出現擅離職守、脫管失控現象;保安在崗不盡責,做與工作無關的事;在學生上課期間,學校未實行封閉管理,大門、側門未上鎖且保安未上崗值班;在學生上下學時段,值班人員數量不足、未提前到崗值班和到崗不盡責等。
2.交通秩序集中整治
重點整治:取締接送學生、幼兒上下學的非標準校車;校車超員、超速;校車亂停亂放,校車未停穩前學生隨便上下車和攀爬車窗上下車;無隨車照管人員或隨車照管人員不認真履行職責;進出校園車輛不按規定路線行駛、超速行駛、不按規定停放、不避讓上下學學生人群,與學生爭道搶行;未滿12周歲的學生騎自行車、未滿16周歲的學生騎電動車上下學;家長接送學生車輛停放混亂;校園周邊存在駕校培訓點,規劃考試路線導致的交通秩序混亂等。
3.校舍隱患集中整治
重點整治:校園場地、房屋出租或出售給他人從事易燃易爆、有毒有害等危險品的生產經營活動,利用校園用地建設對社會開放的停車場;學校危樓危房、墻體開裂、門垛不堅固;走廊護欄、天花板、日光燈、吊扇、電視、空調、保溫桶、多媒體等設施設備安裝不合理、不牢固;未在事故易發地設置警示標識或防護設施,未在校內高層建筑及大型活動場所安裝避雷設施;未在每層樓房、每棟平房醒目位置懸掛統一的安全負責人、監管人標牌等。
4.食品衛生集中整治
重點整治:取締私自設立的小賣部;食品安全管理制度不健全,未取得有效的餐飲服務許可證;食品的購買、運輸、儲存、加工不符合衛生標準和有關要求;未按要求對從業人員進行健康體檢;未對自備水源、二次供水進行凈化、消毒;學校超市管理不到位,出售“三無”、變質、不潔等食品;未按規定設立衛生室,未配備專職衛生技術人員等。
5.消防設施及特種設備集中整治
重點整治:各消防重點部位未配備消防設施器材或消防器材過期未檢驗;教學樓、宿舍樓未安裝應急照明設備及疏散標識,消防通道不暢通;校內用電線路布置不規范、老化;鍋爐等特種設備未按要求檢驗檢修,鍋爐工未經培訓無證上崗;使用不符合安全要求的液化氣鋼瓶等。
三、方法步驟
校園安全集中整治工作采取自查與督查相結合、明查與暗訪相結合、集中檢查與不定時檢查相結合的方法,對檢查出的安全隱患要立即進行整改。集中整治時間為XX年xx月份,分四個階段組織實施:
1.組織發動階段(xx月xx日至xx月xx日)
各鎮(街、區)教管辦、各市直學校(幼兒園)要結合安全集中整治要求和各自實際,建立集中整治領導小組,制定工作方案,廣泛發動,層層部署,全面啟動集中整治活動。各鎮(街、區)教管辦、各市直學校(幼兒園)要將集中整治工作方案于xx月xx日前報教育局安全科。各學校于xx月xx日前電子版報教管辦。
2.自查自糾階段(xx月xx日至xx月xx日)。
各鎮(街、區)教管辦、各市直學校(幼兒園)要根據《濰坊市校園安全建設標準》,結合這次集中整治重點,立即開展校園安全拉網式排查,排查要全面徹底、不留死角。對排查出的所有問題和隱患都要建立隱患排查臺賬,對一般安全隱患要立即進行整改;對一時難以整改的要采取必要的防范措施,制定完善的整改計劃,逐步進行整改;對學校自身難以整改的在采取必要的防范措施的同時,及時上報教育局及有關部門。各鎮(街、區)教管辦、各市直學校(幼兒園)要將這次集中整治的臺賬于5月20日前報教育局安全科。各學校于5月19日前電子版報教管辦。
3.督促提升階段(xx月xx日至xx月xx日)。
教育局、各鎮(街、區)教管辦組織人員對各學校(幼兒園)校園安全集中整治情況進行督導檢查。對組織得力、隱患排查徹底、整改到位的及時予以表揚;對思想不重視、隱患排查不徹底甚至被動應付、整改走過場的單位督促整改,并在全市通報;對仍有較大及嚴重安全隱患的單位,下達整改通知書,進行責任追究。
4.總結工作階段(xx月xx日至xx月xx日)。
對學校安全隱患自查、整改落實情況進行全面總結,鞏固集中排查整治成果,進一步提高學校安全管理水平。各鎮(街、區)教管辦、各市直學校(幼兒園)要于xx月xx日前將集中整治活動總結(紙質版、電子版)報教育局安全科。各學校于xx月xx日前(紙質版、電子版)報教管辦。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織。為加強本次集中整治活動的領導,教育局成立以分管局長任組長,有關科室負責人為成員的集中整治活動領導小組。各鎮(街、區)教管辦、各市直學校(幼兒園)要充分認識本次集中整治活動的重要性,結合各自實際,成立集中整治領導小組,制定切實可行的實施方案,全面部署集中整治活動。
(二)健全制度,落實責任。各鎮(街、區)教管辦、各市直學校(幼兒園)要以本次集中整治活動為契機,進一步完善各項安全管理制度,按照“一崗雙責”要求,由校長、園長負總責,學校其他領導分工把關校門值守、校車、校舍、宿舍、食堂等各個方面,細化校園安全職責,共同分擔校園安全管理責任,做到目標到崗、責任到人、措施到位、不走過場,確保校園安全集中整治活動取得實效。
(三)強化督查,嚴格問責。集中整治活動期間,教育局將對各學校(幼兒園)活動開展情況進行不定期督查。各鎮(街、區)教管辦、各市直學校(幼兒園)要加強對學校安全的檢查指導,切實提高校園安全管理水平。自活動開始起,教育局將加大責任追究力度,對安全隱患嚴格實行問責前置:對存在較大安全隱患,被安丘市教育局、濰坊市教育局及上級有關部門查處下達整改通知書和通報或被投訴舉報并查實的,對學校(幼兒園)主要負責人、所在教管辦及學校相關人員進行問責;對存在校園封閉管理不嚴外來人員隨便進出校門、學校校車嚴重超員超速、校舍存在嚴重隱患危及師生安全、學校食堂及校內小賣部向學生出售違禁物品及“三無”、變質食品等嚴重安全隱患的,對學校校長、幼兒園園長一律實行停職或免職,對所在教管辦及學校相關人員一并追究責任。
(四)創新內容,鞏固成果。各鎮(街、區)教管辦、各市直學校(幼兒園)要留存好整治活動的影像資料,及時將好的經驗做法形成書面材料上報教育局安全科,教育局將擇優予以推廣。成果顯著的,推薦參加市政府安全教育教學成果獎和有關安全教育教學能手評眩集中整治活動后,各單位要堅持常態、長效的工作機制,對校園安全管理工作不放松、不懈怠,持之以恒、常抓不懈,鞏固整治成果。教育局將進行不間斷的巡查,督促各類隱患排查整改,確保學生及校園安全有序。
指導思想
以“關注安全,關愛生命”為主題,全面落實道路交通“一崗雙責”和企業主體責任,全面加強人、車、路、環境的安全管理和監督執法,推進交通安全社會管理創新,有效減少道路交通事故總量,堅決遏制重特大事故發生,為我鎮經濟社會發展、人民平安出行創造良好的交通安全環境。
整治目標
健全完善政府統一領導、各部門協調聯動、社會各界共同參與的交通安全管理格局,全面提升人、車、路、環境和交通安全管理水平。進一步健全事故預防綜合機制,通過強化交通安全宣傳、強化隱患排查治理、強化車輛駕駛人源頭管理、強化路面管控、強化對重點交通違法行為的查處,實現轄區交通安全形勢明顯好轉,交通秩序明顯改善,交通事故“四項指數”和死亡事故同比下降,杜絕發生一次死亡3人以上交通事故的工作目標。
組織領導
鎮政府成立道路交通安全綜合整治“三年行動“領導小組,由鎮長任組長,紀委書記武裝部長、綜治副鎮、副鎮長任副組長,洋后派出所、鎮政府辦、車隊、公路站、綜治辦、農機站負責人為成員,領導小組下設辦公室,掛靠在洋后派出所,由劉志文兼任辦公室主任。
工作措施
(一)營造良好宣傳氛圍
1、鎮政府在9月4日召開全鎮道路交通安全綜合整治“三年行動”動員部署大會。在集鎮主街道、政府門口、派出所門口懸掛3條宣傳橫幅;營造出“三年行動”的濃厚宣傳氛圍。制定實施道路交通安全宣傳教育計劃,加大宣傳投入,加大公益宣傳力度,充分利用農村廣播、櫥窗、標語和身邊典型交通事故展板等手段,廣泛開展交通安全宣傳教育。通過發放交通安全宣傳單、勸導交通不安全行為等活動,幫助群眾逐步養成文明交通習慣。
2、學校通過開展交通專項安全教育的形式,廣泛宣傳預防道路交通事故,以中小學新學期開學為契機,組織開展“文明交通進校園”系列活動。
(二)強化隱患排查治理
1、建立隱患路段排查治理長效機制。鎮政府決定將事故隱患排查整治工作列入各村為民辦實事項目和安全生產目標責任考核指標。各職能部門要高度重視道路交通隱患的排查治理工作,建立健全隱患排查整治的長效機制,加強對事故多發路段、危險路段、校園周邊等重點部位交通安全設施隱患的滾動排查。
2、開展隱患路段的排查整治。鎮公路站要對轄區縣鄉道的路標路識和安防設施進行一次全面的排查,推動臨水臨崖危險路段整改,針對排查出的隱患,主動協調上級交通、公路部門共同整治,確保整治成效。對農村三級以下道路夜間客車禁行標志進行一次全面摸排,及時補缺補漏,并加強日常管理,確保完好。鎮政府還將組織相關部門對轄區校園周邊進行安全隱患排查。
(三)強化人車源頭管理
1、明確車輛、駕駛人。要切加強對重點車輛(客車、校車、?;愤\輸車)駕駛人的管理。各運輸企業要強化安全主體責任落實,各職能部門要加強監督管理。
2、強化路面管控。洋后派出所要強化本轄區道路路面管控,加強對農村摩托車的監管,嚴厲打擊無牌無證上路,嚴厲打擊摩托車多人騎乘,要定期對摩托車上路進行拉網式檢查,對逾期年檢的摩托車要采取扣車措施,強制年檢;學校要積極配合派出所抓好校園周邊交通秩序和停車秩序的管理;農機站要強化對拖拉機的日常監管,積極配合派出所取締拖拉機載人的違法行為。整治期間派出所每周至少應安排2次上路,每次上路至少應查處5起交通違法行為,從嚴查處酒駕醉駕、超員、超速、無牌無證、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,對超20%的營運客車駕駛員依法進行處罰外,還要同時抄報交通運管部門和所屬企業,對超員50%以上的建議停崗培訓、調整工作崗位或予解聘辭退。對大、中型客車、渣土車、施工車超速50%以上的,一律吊銷駕駛人的駕駛證。駕駛報廢機動車上路的,一律吊銷駕駛證,并對報廢車輛進行強制解體。
(四)強化責任落實。
嚴格落實特大道路交通事故責任追究制度,對管理環節中出現的問題進行責任倒查;對因工作不到位、責任不落實引發事故的,堅決追究有關人員的責任。
工作要求
(一)統一思想認識。交通安全綜合整治是貫徹落實省、市、區黨委、政府關于加強全省、全市、全區道路交通安全管理工作的一個重要措施,是今年安全生產工作的重要組成部分。各村、單位應高度重視,務必形成在黨委、政府統一領導下,各有關部門齊抓共管,社會各界廣泛參與的綜合整治局面,建立起預防道路交通事故的長效機制。
一、工作目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神,緊緊圍繞關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,在2020年基礎上,堅持由表及里、由易到難,細化打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治三項“攻堅治理”,全力推進教育系統消防基礎建設、信息化管理能力和消防安全素質三項“提升工程”,基本實現“五個明顯”的整治目標,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,確保全市教育系統消防安全形勢持續向好。
二、工作任務
(一)深化推進打通生命通道綜合治理
1.全面實行“一校一策”管理。各校要將消防車通道整治作為重要內容納入本地本校改造任務,遵循“先急后緩”原則,拆除校園內違法違規建筑及影響滅火救援的牌匾等障礙物、調整學校出入口、增設停車場地和停車設施、按標準施劃校園消防車通道和消防救援場地標線標志。
2.優化停車資源使用管理。各校重點圍繞解決群眾“停車難”和占堵消防車通道違法行為之間的現實問題,針對食堂、宿舍等密集區域,制定相關政策機制,合理規劃停車位,請消防救援機構指導實行消防車通道標識化管理,按標準加強劃線、標名、標牌及維護修繕,推行更加專業規范的停車管理。各校依據屬地停車設施的供給策略,協調配合相關部門推動停車設施改建、擴建和新建。
3.強化綜合執法和聯合管理。各校要加強與消防救援、公安交警、住建等城市管理部門的協作,嚴格落實市防火安全委員會《關于開展全市“生命通道”聯合整治的通告》要求,每季度至少開展1次的聯合執法和集中曝光行動,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,保持信息共享渠道暢通,進一步加強和規范消防車通道的聯合管理,有效改善消防車通道通行條件。
(二)集中開展重點場所消防安全治理
l.高層建筑消防安全綜合整治。各校要按照《全市教育系統高層建筑消防安全專項整治工作方案》文件要求,建立完善建筑消防管理機制,對照2020年排查建立的突出問題和整改措施“兩個清單”,統籌開展排查整治。一是落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度,每棟建筑都要建立微型消防站隊伍,全面推行“樓長”制,建立完善消防管理機制。二是管理使用單位每月自查一遍建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復。三是管理使用單位定期排查測試建筑室內自動消防設施,建立并執行維護保養制度。四是探索建設建筑消防安全管理信息庫,各校要配合相關部門督促建筑管理單位認真錄入基礎數據,不斷完善數據庫。
2.開展消防安全達標創建活動。在屬地消防救援機構指導下開展消防安全達標創建工作。一是建立完善的消防安全管理責任體系和機制,健全消防安全檔案。二是固化“七個一”活動,定期開展消防安全自查、消防安全培訓、消防設施維護保養、電氣線路安全檢查、初起火災撲救和應急疏散演練、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承諾等工作。三是協調配合消防救援機構深化教學培訓式檢查工作,著力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站長、電工等“關鍵人”消防業務能力水平。四是和屬地消防救援機構每年至少聯合開展2次消防安全專題培訓和消防演練,培養消防安全“明白人”和分區域健全應急處置快速響應機制,優化部署內部消防救援力量。五是鼓勵學校探索實行消防安全經理人制度,可以委托物業服務企業等單位提供消防安全管理服務,并應當在委托合同中約定具體服務內容。年底前,消防安全管理達標率力爭實現100%。
3.實驗室?;废腊踩芰ㄔO。一是配合應急管理部門、消防救援機構落實危險化學品重大危險源聯合監管五項機制,年內開展2次重大危險源聯合督導檢查,督促、指導開展重大消防安全風險管控、改造一批老舊消防設施、加強消防力量建設,年底前至少完成70%。二是要強化熟悉演練實戰效能,學校專(兼)職消防隊每月開展熟悉演練工作,建立安全事故處置隊或應急處置機制,優化事故處置措施。聯系屬地消防救援機構組織開展1次實驗室?;肥鹿蕦崙鹧菥?,開展化工專業救援技術培訓。三是積極主動與屬地消防救援機構、應急管理部門開展化工(?;?消防資源的共建共享和應急裝備能力提升,做好實驗室和?;穾煜缹徍苏J定工作。
4.建設工程施工現場消防安全整治。各校監督檢查在建工程各方責任主體嚴格履行消防安全責任,做好在建工程施工現場消防安全工作,達到“五個確?!奔磳茌爟仍诮üこ膛挪橐槐?,確保底數清;對建設工程消防施工質量檢查一遍,確保符合消防技術標準要求;對施工現場臨時消防設施和臨時建筑檢查一遍,確保符合《建設工程施工現場消防安全技術規范》(GB50720-2011)要求;確保電焊、氣焊、電工等特種作業人員持證上崗;督促施工單位定期開展滅火和應急疏散演練,確保自防自救能力全面提升。
(三)扎實做好重點領域突出風險整治
1.集中整治消防安全問題。各校嚴格落實“三個必須”要求,強化部門監管責任,依法依規做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查發現的消防安全問題隱患,對一時難以整改的,列出整改計劃,明確整改時限,落實整改責任。堅持邊排查邊整改,及時消除火災隱患。建立火災隱患“吹哨人”制度,鼓勵單位員工和知情群眾舉報火災隱患。針對監管責任盲區,健全行業部門聯合檢查、信息共享、執法銜接、移交查辦等制度,加強源頭管控,強化事中事后監管。
2.抓好老舊場所突出風險整治。各校要積極爭取將消防能力建設融入政府民生工程,針對校內突出風險要分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。各校將消防能力提升細化項目列入年度改造計劃和經費預算,完成年度改造任務。
3.集中攻堅重大火災隱患整改。各校要健全完善重大火災隱患督辦機制,針對排查發現符合重大火災隱患判定標準的,及時報屬地政府集中掛牌督辦。要主動會同屬地消防救援機構督促指導重大火災隱患單位制定切實可行的整改方案,明確相關單位責任,督促單位做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,確保按時整改銷案。針對故意拖延、不積極整改或者因客觀原因暫時不能整改但未采取嚴密有效安全防范措施的,將依據《市安全生產事前問責暫行辦法》(發﹝2020﹞21號)進行問責。
(四)實施公共消防基礎建設提升工程
推行行業消防安全標準化管理。各校要依據有關規定制定出臺消防安全風險管控和隱患排查治理標準,會同屬地消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織本地本校開展消防安全標準化管理,培樹典型樣板。
(五)實施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系統消防大數據管理。各校要結合“數字”建設,結合監督管理、歷史火災等內部信息,共享匯聚融合相關數據資源。配合相關部門推動建立消防大數據庫及火災監測預警預報平臺,實現對火災高風險場所、高風險區域的動態監測、風險評估、智能分析和精準治理。
2.建設消防物聯網監控系統。在食堂、宿舍、教室、實驗室等人員聚集場所、火災高風險場所推廣安裝消防設施運行、用氣用電、重點部位管理等情況的實時監測設備,并對采集數據進行智能分析,推動防范風險關口前移,提升消防安全信息化監管和風險預測預警能力,為精準研判突出風險隱患提供科學依據,逐步實現分級分類差異化、精準化監管。
(六)實施消防安全素質提升工程
1.加強消防安全素質教育。各校要深化消防宣傳“五進”工作,將消防安全宣傳教育工作融入綜合治理體系,定期開展消防宣傳教育活動;聯合屬地消防救援部門持續深化學校消防安全宣傳教育,納入中、小學校教育教學計劃,高校、高中將消防知識和技能納入新生軍訓課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。各校要采取多種形式分批次、分類別對重點人群開展消防安全培訓。針對行政干部,重點培訓消防法律法規;針對消防安全責任人、管理人、微型消防站隊員、特殊工種等“關鍵人”,重點培訓消防安全規章制度和消防安全知識,提升消防安全管理水平,年底前實現培訓全覆蓋。健全完善常態化全員消防培訓制度,結合崗前與日常培訓,推行消防安全履職承諾制度,全面提升師生員工消防安全責任意識。
三、時間安排
各校要嚴格按照時間節點要求,部署開展本地本校消防安全專項整治年度工作任務。
(一)細化任務措施(2021年4月20日前)。各校要根據本方案要求,結合實際細化任務措施,進一步明確整治目標、重點任務、責任分工、工作措施、工作時限等內容,制定印發實施方案,對專項行動年度工作任務進行安排部署。
(二)集中攻堅整治(2021年4月至12月)。各校要組織全面落實工作方案,對照工作目標和任務,深入細致開展消防安全風險隱患排查整治工作,逐項研究細化管控措施,實施差異化整治。
(三)定期調度研判。教育局將定期調度各校專項行動推進情況,適情召開聯席會議,研究部署階段性工作任務。各校4月20日前向教育局安全管理科報送實施方案;自2021年5月起,每月20日前報送當月工作情況小結;12月20日前報送本年度專項行動自評報告。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各校要牢固樹立安全發展理念,充分認識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義,對本年度消防安全專項整治進行研究部署,明確本方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體,提供組織和政策保障。各級工作專班要堅持以“五化”方式抓好消防安全工作,堅決做到事故預防到位、隱患整改到位、應急救援到位,切實保障全市師生生命財產安全。
(二)加強統籌推進。各校要以實施“十四五”規劃為牽引,結合新形勢下消防工作要求,整體規劃部署本地本校消防工作,保證與教學科研工作協調發展。堅持因地制宜、因校施策,針對不同地區和學校特點,研究采取差異化的工作舉措。要細化目標任務,列出“三個清單”,堅持項目化管理,清單式跟蹤督辦,定期通報問題成效,逐項推動落實。
(三)加強示范引領。各校要在2020年全面部署推進、精心策劃培樹、試點治理工作的基礎上,在重點地區和學校積極總結提煉符合實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹“人民至上、生命至上”理念,嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,認真落實中央和省、州、市關于安全生產工作決策部署,確保全市教育系統持續安全穩定。
二、重點任務
按照關于“清單化”“圖表化”“手冊化”“模板化”“機制化”工作要求,以全市教育系統安全專項整治三年行動為重點,圍繞消防安全、校車安全、校舍安全、食品安全、實驗室及危險化學品安全、防溺水、防欺凌等重點領域,進一步明確職責任務,不斷提升安全紅線意識、安全治理能力和風險防控效能,確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核,確?!拔寤惫ぷ髀涞芈鋵?。
(一)“清單化”管理
1.責任清單。一是黨政領導干部安全職責清單,依據《省委辦公廳省人民政府辦公廳關于印發省黨政領導干部安全生產責任制實施細則的通知》(吉廳字〔2018〕37號),制定市教育系統黨政領導干部安全生產職責清單。(責任單位:市教育局、各學校、幼兒園、少年宮;完成時限:4月底前)。二是部門安全職責清單,根據省委、省政府和省安委會工作部署,制定教育系統安全生產工作職責清單。(責任單位:市教育局;完成時限:4月底前)。三是依據《省安全生產委員會成員單位及相關單位安全生產工作任務分工》《省安委會關于印發企業安全生產主體責任“五個必須落實”的通知》(吉安委〔2019〕14號)及《中小學崗位安全工作指導手冊》等,各學校制定學校安全主體責任清單。(責任單位:各學校幼兒園、少年宮;完成時限:4月底前)
2.任務清單。以全市教育系統安全專項整治三年行動為主線,制定學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題、落實學校安全生產主體責任專題2個專題以及消防安全、校車安全、食品安全、校舍安全、實驗室和危險化學品安全、危險廢物安全等專項方面任務清單。(責任單位:市教育局、各學校幼兒園、少年宮;完成時限:4月底前)
3.問題隱患和制度措施清單。各學校幼兒園要在去年建立問題隱患和制度措施清單的基礎上,加強隱患排查整治,及時動態更新“2張清單”,明確整改措施、責任人、完成時限等。(責任單位:各學校、幼兒園、少年宮;完成時限:每月動態更新)
(二)“圖表化”推進
1.制定作戰圖集。以全市教育系統安全專項整治三年行動為主線,結合實際制定本校本園《安全生產工作作戰圖集》,內容涵蓋學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題、落實學校安全主體責任專題2個專題以及消防安全、校車安全、食品安全、實驗室和危險化學品安全、危險廢物安全等專項方面內容,均以圖表的形式逐項注明具體工作、推進措施、進展情況、成果形式、責任部門等。(責任單位:市教育局、各學校幼兒園、少年宮;完成時限:4月底前)
2.制定工作流程圖。市教育局制定安全生產監督檢查和事故調查等流程圖,督促所屬學校幼兒園制定安全操作流程圖、隱患排查治理流程圖和應對突發事故應急處置流程圖等。(責任單位:市教育局、各學校幼兒園、少年宮;完成時限:4月底前)
3.按圖嚴格整改。教育局安全科要針對安全生產突出問題和隱患,逐個掛圖作戰、對照整改,持續更新“2張清單”。對重大風險隱患要建立特別臺賬,黨政一把手親自推動解決,解決不了的應及時報請琿春市政府統籌解決。(責任單位:市教育局、各學校幼兒園、少年宮;完成時限:持續排查整改)
4.照圖調度督辦。市教育局發揮牽頭抓總作用,各學校幼兒園按照責任清單、任務清單、問題隱患和制度措施清單扎實推進學校安全工作,市教育局將日常照圖檢查,年底照圖考核,失職照圖追責。市教育局三年行動專班每月底前調度各學校幼兒園專項整治進展情況報市安委辦三年行動專班和州教育局。(責任單位:市教育局、各學校幼兒園、少年宮;完成時限:持續開展)
(三)“手冊化”操作
1.黨政領導干部安全生產責任手冊。市教育局、各學校幼兒園黨政領導干部對照安全生產責任清單和工作清單內容制定安全責任手冊,照冊部署和檢查指導工作。(責任單位:市教育局、各學校幼兒園、少年宮;完成時限:4月底前)
2.行業部門安全監管手冊。市教育局制定安全監管手冊,日常照冊檢查、照冊監管。(責任單位:(責任單位:市教育局、各學校幼兒園、少年宮;完成時限:4月底前)
3.學校安全操作手冊。市教育局要督促、指導各學校幼兒園健全完善全員全崗位安全責任制,制定《學校安全主體責任手冊》《崗位安全操作手冊》和《風險因素辨識管控和事故隱患排查工作手冊》。((責任單位:市教育局、各學校幼兒園、少年宮;完成時限:4月底前)
4.學校安全應急手冊。各學校幼兒園要健全完善各類校園安全事件應急預案,制定《安全事故應急處置手冊》。(責任單位:(責任單位:市教育局、各學校幼兒園、少年宮;完成時限:5月底前)
(四)“模板化”運行
各學校幼兒園要結合學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題、落實學校安全主體責任專題2個專題以及消防安全、校車安全、食品安全、校舍安全、實驗室和危險化學品安全、危險廢物安全等重點領域,按照有機構、有機制、有隊伍、有保障、有能力“五有”要求,實行學校安全“模板化”“網格化”精準管理。(責任單位:市教育局、各學校幼兒園、少年宮;完成時限:6月底前)
(五)“機制化”落實
1.健全應急聯動機制。按照分級負責、屬地為主、層級響應的原則,加強應急指揮機制建設,提高應急處置能力。(責任單位:市教育局、各學校幼兒園、少年宮;完成時限:4月底前)
2.健全事故閉環工作機制。完善落實警示教育、督辦調查、約談提醒、事故通報、嚴懲重罰五項制度。(責任單位:市教育局、各學校幼兒園、少年宮;完成時限:4月底前)
3.健全雙重預防機制。完善風險管控機制,推動學校制定分級標準,建立評估管控責任制。完善隱患排查治理機制,推動學校健全自查、自改、自報隱患制度。(責任單位:市教育局、各學校幼兒園、少年宮;完成時限:5月底前)
4.健全季節性安全事故預防機制。1、2、3月份,根據“兩節”“兩會”、寒假、春季開學等重點時段,各學校幼兒園加強安全風險研判,有針對性開展督導檢查(完成時限:1月底前);4、5月份,根據天氣轉暖等特點,各學校幼兒園加強安全風險研判,有針對性開展自查(完成時限:4月底前);6、7、8月份,根據汛期、雨季、高溫天氣等特點,各學校幼兒園加強安全風險研判,有針對性開展督導檢查(完成時限:6月底前);9、10月份,根據冷暖變化不規律、秋季開學、國慶節等情況,各學校幼兒園加強安全風險研判,有針對性開展督導檢查(完成時限:9月底前);11、12月份,根據天氣寒冷、路面積雪等特點,各學校幼兒園加強安全風險研判,有針對性開展督導檢查(責任單位:市教育局、各學校幼兒園;完成時限:持續開展)。
三、實施步驟
按照“深入調查研究、制定總體方案、審核專項方案、圖表任務清單、加強督導檢查、督辦提示通報問責”六步工作法,分階段推進“五化”工作。各學校幼兒園要根據時間節點要求,積極推進本校本園工作。
第一階段:制定方案。教育局安全科負責制訂教育系統實施方案,各學校幼兒園于4月15日前制定完成本校本園具體實施方案,報市教育局安全科備案。
第二階段:組織落實。4月下旬至12月,各學校幼兒園圍繞“五化”要求對標對表,逐項組織落實實施方案。
第三階段:調度匯總。按照市安委辦和省州教育部門工作要求,市教育局將于每月4日前調度各學校幼兒園“五化”抓校園安全工作落實情況,包括動態更新情況;7月5日前調度上半年工作進展情況、存在的突出問題以及下半年工作安排;12月10日前,各學校幼兒園報送全年“五化”抓安全工作總結。
第四階段:督查問責。市教育局將聯合相關部門采取“四不兩直”明查暗訪等方式,對學校幼兒園運用“五化”抓安全工作部署落實情況進行督查檢查。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位,綜合運用通報、提示、曝光、約談等措施進行重點督辦。
四、工作要求
(一)強化組織領導。教育局主要負責同志要親自安排部署、親自組織實施、親自跟蹤問效,分管負責同志要具體抓、抓具體,逐一組織制定清單、圖表、手冊、模板、機制,確?!拔寤惫ぷ髀涞綄嵦?。
(二)強化督促落實。要在健全完善各項安全制度機制基礎上,形成標本兼治、重在治本的治理成果,加快由宏觀原則要求向微觀具體指導轉變,加快由事后被動處置向事前主動防范轉變,積極推動規范化開展、流程化操作,確?!拔寤惫ぷ髻|量。
為進一步加強學校安全防范工作,全力構建“平安校園和諧校園”,根據全國綜治維穩工作會議精神XX縣委縣政府及教育局文件要求,結合我校實際決定從5月4日起開展維護學校安全專項治理活動,特制定方案如下:
一指導思想
以科學發展觀為指導思想,以全面綜治維穩工作會議精神為依 據,圍繞建設“平安長嶺”“法制長嶺”的總體要求,進一步落實責任,強化措施,求實維護學校及校園周邊的安全穩定,為師生的學習生活和健康發展營造良好環境。
二工作目標。
本次專項智力活動的整體目標是:校園及其周邊治安環境明顯改觀,師生的安全感明顯增強,建立起維護校園及其周邊治安秩序的長效機制。
校園及其周邊治安秩序明顯改善。影響學校及師生的各類隱患基本消除,不發生刑事案件,治安案件明顯減少。
妨害學校教學生活秩序,影響師生身心健康的經營場所活動商販違章建筑等各類隱患得到徹底清除和整治。
建立健全安全防范責任制成立突發事件應急管理組織,并成立了校保安隊,新制定了保衛制度,宿舍管理制度外來人員管理制度等各項管理制度,使各項措施落到實處。
三方法步驟
本次專項治理活動分五個階段進行 組織部署階段 學校成立領導小組,召開會議部署工作任務,制定實施方案。
排查摸底階段
對學校周邊的各類安全隱患開展深入細致的排查摸底,不留死角死面,對排查來的問題,進行梳理歸納總結上報,為下步工作打好基礎。
集中整治階段
校長是校園安全的第一責任人,要嚴格按照相關要求配足配強校園保衛人員,要健全門衛制度及各項安全管理制度,嚴格落實外來人員進校盤查驗證登記制度,禁止無關人員和校外機動車入內;禁止將非教學用的易燃易爆管理器具入校園;要完善校園安防設施,在學校門口等重點區域安裝視頻監控探頭,與110報警系統聯網,確保一旦有警情公安機關能快速反應;要在上學放學時間安排當日帶班領導教師和保安到校門口值守,有秩序地引導護衛學生進出校門;高峰期間要能及時發現不安全因素及可疑人員采取妥當措施處置;要加強對師生的安全教育,切實提高自身安全防范能力;要加強對有精神疾病和心理不健康的師生有劣跡學生不安分學生排查管控;加強舍務管理,建立健全舍務教師工作責任,保衛好學生宿舍,實行夜間巡查值守制度,并重點加強對女生宿舍的安全管理;要制定相關的預案,并加強演練,在第一時間做出反應,將影響和損失降到最低程度;在有關部門的配合下,堅決杜絕教師亂辦輔導班現象;加強食品衛生管理和安全保衛工作防止食物中毒和投毒事件;加強師生消防知識教育,經常對學生宿舍食堂等人員集中場所的消防安全進行檢查,防止火災。全體教師及領導應行動起來深入工作,排查化解各類社會矛盾,及時消除各類不安全隱患。
檢查驗收階段
迎接縣綜治委縣委縣政府教育局對專項智力活動開展情況的驗收工作,納入年終綜治考評。
鞏固提高階段
對前四個階段的工作進行“回頭看”力爭各項整治工作取得明顯成效。要進一步總結完善維護校園安全的領導機制,工作機制,監督機制,考核評估機制和責任追究機制。確保校園及周邊長治久安。
四工作要求
提高認識
這次專項治理行動作為維護人民群眾切實利益的大事抓緊抓好,真正從思想上高度重視起來,狠抓各項工作措施的落實,全力維護學校安全穩定。
真抓實干
對影響學校及其周邊安全的突出問題要采取超常規措施,一次性解決到位。對師生反映強烈的問題,實行掛牌督辦,限期解決,務求實效,讓廣大師生和人民群眾切實滿意。
齊抓共管
根據各自職能,既要相互配合密切合作,又要分工負責,各司其職,構筑社會家庭部門聯動格局,實現統一行動聯合整治。
落實責任
要按照“誰主管誰負責”,“誰檢查誰負責”和“屬地管理”的原則,實行安全責任追究制,相關責任人的黨紀政紀處分及追究刑事責任。
五 組織領導
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