<menuitem id="an1j4"></menuitem> 通過總結，我們可以反思自己的過去，從中獲得新的啟示和思考方式，提升我們的思維能力。此外，可以在總結中加入具體的例子和實踐經驗，使總結更具體和生動。這些總結范文對于我們提高寫作水平和總結能力有一定的借鑒意義。
(一)水政河湖執法檢查。制定了2020年河湖執法檢查活動實施方案和巡查制度、巡查計劃等，按時完成檢查工作并通過水行政執法信息系統進行報送情況。
(二)“雙隨機一公開”工作。我們按照全面覆蓋、分級負責、動態管理的原則，結合監管工作實際，隨時調整“一單兩庫”，并按照地理區域均衡的原則采取不定向抽查的方法進行隨機抽取，同時采取隨機搖號的方式確定檢查人員。2020年全年抽查比例達到50%，對抽查過程中發現的問題要求企業立即做出整改，確保不再發生。
(三)建立健全管理制度，規范執法工作。立足于執法實踐，建立完善了《水行政執法過錯責任追究制度》、《水行政執法巡查制度》、《水政監察人員工作制度》等一系列規章制度和案件處罰流程圖，強化檢查督促，狠抓制度落實，有效形成以制度管人管事的運行機制和約束機制。
(四)積極處理市長熱線。2020年以來共處理市場熱線27件。做到件件有回復，事事都滿意，滿意度達到了100%，有效打擊了私采地下水違法行為，為實施地下水超采區綜合治理提供了有力保證。
出處 FaNWEN.CHaZIdiAN.COM
地方法治建設，是實現國家治理法治化的基礎環節，加快地方治理法治化進程，將促進國家治理秩序的有序形成，做好法治建設具有十分重要的意義。今天本站小編給大家帶來了法治建設。
希望對大家有所幫助。
為認真貫徹落實法治建設工作會議精神，全面提升價格部門依法行政、依法治價的水平，在市依法治市領導小組及市政法委、市法制辦等相關部門的關心指導下，我局以加強干部隊伍能力作風建設、“執法質量效率提高年”、創建“規范化行政執法單位”等活動為載體，創新工作思路，強化組織領導，夯實工作基礎，健全。
規章制度。
落實工作責任制干部職工法治觀念和依法行政意識進一步增強執法水平和執法能力進一步提高全局法治建設工作取得階段性成效現將有關情況匯報如下：
一、強化宣傳發動，提高思想認識。市動員大會后，我局迅速進行了傳達、學習市依法行政相關的推行說理式文書、“執法質量效率提高年”、“規范化行政執法單位創建”、“行政執法人員檔案建設”等文件和講話精神。通過學習，全局干部職工明確了開展法治建設的重要意義，深刻認識到在全市深入開展法治建設是貫徹依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的重要舉措，是推進“兩個率先”“兩個提前”、促進科學發展、構建和諧社會的重要內容，是提高依法執政能力，做到立黨為公、執政為民，維護和落實廣大人民群眾根本利益的具體實踐。作為物價部門應充分認識加強法治建設是實現價格工作目標和依法治價的重要保證。局黨組、局長室要求各職能科室，高度重視價格依法治理建設中存在的不足，切實把加強依法行政工作擺到價格工作的重要位置，強化價格法制觀念，牢固樹立依法行政、依法治理意識，把價格管理工作納入規范化法制化的軌道，努力實現依法治理、依法治價。
二、完善組織建設，明確工作目標。把推進價格部門法治建設作為價格工作服務群眾、服務基層、服務企業的實事，擺上重要議事日程，明確目標責任。為切實加強領導，健全組織網絡，局成立了創建依法行政示范單位領導小組及辦公室，調整了依法行政工作領導小組，明確局行政機關、檢查分局及認證中心價格兼職法治人員，并在機構、人員、經費等方面為價格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展，局制定了20xx年依法行政工作意見、法制學習培訓工作意見和“執法質量效率提高年”、創建星級規范執法基層單考試，大收集整理位活動意見，要求全局在深入開展依法行政工作中，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和依法治國基本方略，以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規范化行政執法單位為目標，以維護廣大人民群眾的合法權益為宗旨，以社會認可、人民滿意為最終評判標準，在提高法律意識的同時，不斷強化依法行政的自覺性，自覺運用法律手段管理價格，為實現“兩個率先”、力爭“兩個提前”、構建和諧創造良好的價格法治環境。
三、夯實工作基礎，務求取得實效。近幾年，我局在創建省級文明單位的進程中，依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成績的基礎上，查找薄弱環節，以省“執法規范年”、揚州市“質量和效率提高年”、創建規范化行政執法單位為契機，在依法行政上求突破。
一是開展依法行政示范單位創建活動。圍繞市印發的“七方面創建標準”，明確工作責任制，局人秘科、檢查分局等職能科室分工協作，在完善組織建設、監督機制、決策機制、規范執法行為等方面下功夫。
二是狠抓執法檔案建設。認真貫徹落實《關于在全市行政執法部門建立健全執法人員執法檔案的實施意見(試行)》，構建完善的行政執法長效工作機制，切實提高局價格執法人員的工作水平和工作質量，6月份起建立了局價格執法人員電子及紙質檔案，成立了工作小組和評議小組，以推動全體執法人員的依法行政能力的提高。
三是全面推行說理式執法文書。為進一步規范價格監督檢查行為，增強執法辦案的透明度，切實保障當事人的法定權利。根據市政府及省物價局的有關要求，我局從20xx年9月份起，全面推行說理式執法文書，凡運用一般程序的案件全部采用說理式文書，截止日前一共簽發采用說理式行政執法文書72份，累計處罰當事人72個，罰沒金額138余萬元。
四是依法規范定調價費和行政許可行為。加強成本核審，將定調價前的成本調查與審核作為定調價格的重要依據，充分發揮監審工作在價格管理中的重要作用。廣泛征集消費者、經營者和社會其他方面的意見，今年以來已舉行價格聽證會1起，注重聽證代表的代表性和廣泛性，特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業性價格時，多聽弱勢群體的意見，如確定吳橋鎮自來水價格和區域供水宜陵段、磚橋段水價時，減免特困群眾部分水費，努力維護好這部分群眾的利益，促進社會和諧。嚴格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財產價格鑒證條例》的精神，做好全市“價格評估機構資質、價格評估人員執業資格認定”行政許可的預受理工作，嚴格依照法定權限、期限、范圍、條件和程序實施行政許可，方便申請人。
五是加強熱點價格收費問題整治。近幾年來，房地產價格、藥品價格和醫療服務收費、教育收費一直是社會關注的熱點。今年以來，我局積極履行職能，加強對熱點行業價格的整治。加強對商品房價格的審核，控制價格水平過度上漲，今年以來我市房地產價格漲幅趨緩，二季度以來已呈略微下降趨勢。深化醫療服務價格改革，先后四次降低抗微生物藥品等800多個品種價格。全面落實農村義務教育階段免除學雜費政策，開展收費規范化醫院和收費規范化學校創建活動，教育系統亂收費現象得到有效遏制。開展“價格服務進商場”、爭創“價格誠信單位”活動，使社會各界了解價格政策，參與價格管理與監督。召開通信行業和客運行業價格政策提醒會，提醒通訊企業在套餐服務收費、客運企業及車主在惡劣天氣和節假日期間收費行為中，規范自身行為，維護消費者利益。開展了中等職業技術學校實習費現狀調查、農村“三大合作”組織價格收費現狀調查，分別在揚州市物價系統工作會議上交流。通過實實在在的業務工作，使“規范執法行為，促進執法公正”專項活動富有成效，通過落實整改措施，強化價格執法檢查，加強制度建設。
四、注重輿論宣傳，強化考評監督。加強法律法規的學習，掌握法律法規條款，理解內容實質是依法行政的基礎，也是行政執法人員一項長期的基礎性工作任務。20xx年按照市“五五”普法規劃總要求，我局制定了年度價格法律法規學習宣傳總規劃，局黨組在搞好自身專題普法學習教育的同時，精心組織對外普法活動，利用市集中送法律下鄉、《價格法》實施十周年紀念日、“3·15”消費者權益保護日、政治學習日、崗位培訓、自學等形式，學習與價格工作以及行政機關公務活動密切相關的法律法規，提高法律意識和運用法律手段管理價格的能力。同時，利用局網站、政風熱線直播、涉農收費公示、價格服務進社區、價格服務進農家等形式，在全社會開展法制宣傳教育，營造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環境。加強法制工作的監督，深入推行政務公開，通過局網站、行政服務中心窗口、公示欄等多形式開展政務公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領導行政訴訟出庭制度，局法制辦、局紀檢組定期對價格決策的執行情況進行跟蹤，加強對決策活動的監督，防止越權決策或濫用職權等現象發生。
全面推進依法行政、依法治價是一項長期的系統工程，我們將進一步提高思想認識，適應新形勢、新任務的要求，深化依法行政主題活動，努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平，努力建立一支精通業務、崇尚法治、素質優良的價格工作隊伍。
今年以來，我局緊緊圍繞《20xx年法治鼓樓建設工作要點》，以貫徹落實《就業促進法》、《。
勞動合同。
法》、《勞動爭議仲裁調解法》為抓手，以實現民生“五有”為目標，解放思想、破解難題、提升能力、發展民生，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的就業與社會保障問題，取得了顯著成效。一是就業援助取得新成績。截至10月底，全區共新增就業崗位24100個，實現再就業8349人，援助困難人員就業1692人，新增城鎮單位就業人數15666人，培育自主創業1439人，創業帶動就業9741人，城鎮登記失業率控制在1.97%。二是職業培訓得到新提升。截至10月底，全區完成再就業培訓6725人，新生勞動力培訓1460人，在職培訓2246人，農村勞動力培訓775人。培訓后在職穩崗率達95%、下崗就業率達80%以上;三是社保擴面取得新突破。截至10月底，全區凈增社會保險單位參保13954人，凈增靈活就業人員參保7737人，新增城鎮職工醫保參保23171人，為24939名退休人員進行了免費體檢，退休人員社會化服務率達100%。離退休人員養老金社會化發放率、失業人員失業金社會化發放率、被征地農民老年生活困難補助發放率、城鎮老年居民困難生活補助發放率、“支邊、插隊(廠)、下放”人員老年困難生活補助發放率全部達到100%。四是執法維權得到新加強。截至10月底，全區勞動保障書面審查用工單位4220家，調處簡易案件467件，處理勞動爭議案件513件，結案率達100%。
一是成立領導機構。局成立了法治建設工作領導小組，局主要領導為組長，分管局長為副組長，相關科室負責人為成員。具體負責法治建設工作的組織、計劃、協調和實施工作。并將法治宣傳、學法用法目標納入局屬各單位年度目標責任管理及績效考評之中，層層分解責任，層層下達任務，保證目標落實到位。二是建立健全制度。先后建立和完善了法治建設工作匯報制度、情況通報制度、安全防范制度及安全保密管理制度，做到用制度管人、管事、管物。還建立了節日、重大活動安全教育及定期排查等工作機制，督促和教育干部職工自我管理、自我約束、自我監督。同時，做到“一崗雙責”，要求干部職工既要做好本職工作，又要負責業務范圍內的法治建設工作，確保法治宣傳等工作落到實處。三是實行陽光政務。通過觸摸屏、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，全面推行“五個公開”，即工作人員的姓名、職責、工號公開;各項辦事程序公開;各項政策法規公開;各種服務項目、法律依據及有關資質公開;各項收費項目、依據和標準公開。保證群眾知情權、參與權和監督權。
一是制定法治宣傳計劃。年初，研究制定了《20xx年勞動保障局法治宣傳計劃》，明確了今年法治宣傳指導思想，宣傳主題，宣傳活動內容、方式及時間、主辦科室等。二是做好經常性宣傳。通過局機關及人力資源市場大型宣傳專欄、街道和社區公示欄、局門戶網站等各種形式公示勞動保障政策法規及勞動爭議仲裁案件處理、勞動監察案件處理等行政執法程序、內容和時限。局統一在勞動保障所(站)制作了政策宣傳櫥架，將勞動保障主要業務、辦事程序、服務項目、法律依據等入櫥上架。同時，還將就業證辦理、就業優惠證辦理、社會保險補貼、小額擔保貸款、離退休人員養老生存驗證等12項勞動保障業務辦理的內容、程序及要求，分別制作成宣傳冊(單)，放置服務窗口，供群眾取閱，并設立政策法規咨詢臺，現場接受群眾咨詢。三是展針對性宣傳。利用就業再就業政策培訓，將政策法規送進課堂;利用大型招聘會和咨詢活動，將政策法規送到用工單位和求職者手中;結合“四進四培”活動，把政策法規宣傳資料送到企業職工、社區群眾、軍營軍嫂和學校學生手中;利用春運期間組織民工流動的機會，發動街道勞動保障所(站)的工作人員，在車站、街頭及安德門民工市場，設立政策法規宣傳站(點)，把政策法規發放到民工的手中。目前，我們共發放各項政策法規宣傳資料8000余冊，接受政策咨詢20xx余人次，在全區范圍內營造了知法用法、依法維權的良好氛圍。
三、依法行政，切實維護社會安定穩定。
一是檢查在建工程，確保節前穩定。對轄區內近50家在建工地的勞動合同簽定及民工住宿等情況進行了逐一疏理，要求做到“民工有住宿、工資有?？?、月薪按時發”。并深入民工宿舍了解住宿情況，隨機抽查民工，了解工資發放等情況，摸清了工地實情，對違規行為責成工地進行了及時整改。檢查共涉及民工6700多人，其中合同制民工5500多人，零散工599人，未發現露宿街頭等現象。二是應對突發案件，及時化解糾紛。春節前，通常是勞動用工糾紛特別是因拖欠工資引發的群訪群訴案件的多發季節，全區共發生了4起。案發后，辦案人員第一時間趕赴現場，穩定員工情緒，共追回拖欠工資120多萬元。同時，深入開展了“清理整頓人力資源市場秩序專項行動”，勞動保障、公安、工商聯合執法，共取締非法職介3家，并從32家合法職介中，評選出8家誠信單位，有力地凈化了區域內用工市場環境。三是發揮網格作用，規范企業用工。實行區、街聯動，嚴把三個環節，抓好網格內企業的勞動保障書面年審工作。首先，嚴把合同簽訂關，確保了合同簽訂率達100%。其次，嚴把社保繳費關，確保繳費基數與工資總額相符，杜絕了漏報瞞報現象。第三，嚴把上門巡查關。對未主動年審的用人單位，集中上門巡查，指導企業及時辦理了年審手續。四是加強硬件建設，改善辦案條件。6月份，區勞動爭議仲裁委員會辦會室正式搬入新址辦公。新辦公場所總面積為304平方米，設有兩個仲裁庭和一個勞動爭議調解中心，配有4名專職仲裁員和3名協理仲裁員，辦案條件在城區中屬于前列。省廳、市局以及區政府領導共同為新址揭牌。同時，認真貫徹“預防為主、基層為主、調解為主”的工作方針，以區仲委會為中心，以街道調解中心為依托，以企業自主調解組織為補充，形成了開放式的社會化調解網絡，共快立、快審、快結勞動爭議500多件，提高了辦案效率。五是加強部門聯動，規范調解運行。首先，會同區司法局、區法院和工會等部門，定期通報勞動用工案件受理、仲裁和訴訟中遇到的新情況和新問題，并對群體性糾紛及時相互通報，做好預案，做到了防患于未然。其次，在調處群體性和重大勞動爭議案件時根據案情需要，與司法、法院、工會等部門組成聯合調處小組，共同化解了勞動爭議。第三，借助區、街勞動保障網格化管理平臺，用調解。
建議書。
的方式向用人單位提出整改意見，及時糾正了違法違規行為。同時，在調解勞動爭議案件時，向用人單位發出勞動爭議仲裁建議書，提出解決問題和改進的建議，推動了案件的有效處理。六是開展上門指導，消除矛盾隱患。組織業務骨干走進企業宣傳勞動保障法律法規，指導近百家企業建立了勞資溝通對話機制，讓勞動雙方及時表達意愿，將矛盾化解在了萌芽狀態，做到了超前防范。
四、提升素質，增強做好法治建設能力。
一是強化學習，提高業務素質。年初，制定了年度業務。
學習計劃。
明確了局干部職工特別是執法人員學習的內容、時間、方法和要求。采取請進來的方法先后2次分別請省廳和市局勞動保障政策法規專家前來授課。結合宣傳學習《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規先后3次組織勞動保障系統工作人員培訓。我們還特別規定行政執法人員不僅要熟悉勞動保障政策法規而且還要學習《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律法規并統一參加市局組織的考核不合格不得上崗。二是完善機制加強人員管理。進一步完善了首問負責、服務承諾、限時辦結、“一次性告知書”、咨詢接待登記等服務制度進一步落實了工作人員考評、一次投訴查實待崗等管理制度把工作人員的工作、管理、績效與獎金、評優、調崗待崗等掛鉤。并建立了連帶責任追究制度既追究違反制度規定的當事人責任也追究有關領導的責任。保證了政務服務公開透明群眾辦事方便快捷人員管理嚴格有序依法行政能力不斷提升。三是注重結合增強服務意識。堅持把做好綜治及平安建設工作與勞動保障中心工作、機關思想作風建設等有機結合起來通過“三幫”“四進”、“五服務”等活動切實為基層和企業解難題、助發展、惠民生努力提升服務效能。
五、創新實踐，全面推動人力資源保障事業發展。
(一)全面推動人事工作，有效整合人才資源。一是推進政府職能轉變，抓好機構改革。在“區政府機構改革和干部優化配置工作領導小組”的領導下，嚴把26個環節，積極穩妥推進區政府大部制機構改革，促進了政府職能轉變。同時，根據機構改革對本部門的要求，圍繞新職能、新目標，繼續抓好政風行風建設，召開了政風行風述職評議大會，面向企業、社區發放了政風行風民主測評表，滿意率達95%以上。二是加強公務員管理，優化隊伍結構。按照“凡進必考”的要求和“公開、平等、競爭、擇優”的原則，招錄了12名公務員，其中11名為碩士研究生學歷。大力推進科級干部競爭上崗工作，共任免科級干部105名。面向全國法院系統公開選調了10名法官，提升了整體辦案水平。同時，充分利用“中國南京公務員學習網”開展公務員“5+x”能力培訓工作，實現了網上學習、網上測試、網上考核。目前，全區1500多名公務員學習進度名列全市前列。三是加強事業單位管理，積極引進人才。全面啟動事業單位崗位設置工作，對全區128家事業單位的崗位設置方案進行了審批。開展省市“有突出貢獻的中青年專家”、“六大人才高峰”、“省創新創業人才”、“留學歸國人員”前期創業服務、引進外國專家資助項目等評審推薦工作，大部分項目都進入省市評審后期。四是落實軍轉安置政策，提升服務水平。對53名20xx年度軍轉干部進行了分配安置、培訓和公務員登記。特別是創新自主擇業軍轉干部管理服務機制，建立了“鼓樓區自主擇業軍轉干部公共服務信息平臺”，在政府網站上開辟出涉及退役金查詢、就業信息、醫療政策等內容的服務專欄，進一步加強了與全區212名自主擇業軍轉干部的聯系溝通，使廣大自主擇業軍轉干部的各方面信息得到及時反饋，提高了全區自主擇業軍轉干部的管理服務水平。
(二)深入企業開展服務，積極爭取就業主動權。一是深入企業調研，破解難題。針對“就業難”、“招工難”的雙重矛盾，深入愛兒時代、江東軟件園等50多家企業進行調研，為企業提供招聘、培訓、終解備案等就業服務，一定程度上緩解了“有崗無人，有人無崗”的矛盾。二是實行“四送”服務，助推發展。在全區開展了以“優化投資環境，促進企業發展”為主題的系列服務活動，“送政策、送人才、送服務、送信息”到蘇寧、博西電器等重點企業，助推了企業發展。同時，積極落實靈活就業人員各項優惠政策，進行了重點幫扶。全區共發放社保、崗位等補貼3700多萬元。三是開展就業評估，籌集崗位。以“項目落地、政策落實、服務到位、崗位到人”為目標，對南自高科技軟件園、南大蘇福特軟件城等總投資約126億元的8個建設項目開展了就業評估，進行了就業形勢分析，預計建成后將新增就業崗位3.7萬個，為下一步工作的推進奠定了基礎。四是激勵扶持創業，帶動就業。深入開展“創業金陵潮”活動，進行創業政策宣傳，引導全民創業;鼓勵社區創業，在工人新村社區建立了創業指導室，推動了“全國充分就業示范社區”的創建;為132家創業單位發放場地租金補貼24萬元，降低了創業成本;加快南京工業大學大學生創業園建設，組織大學生創業項目專家組對7個大學生創業項目進行了審核論證，其中2個項目已通過審核，創業扶持資金正在落實當中。
(三)千方百計開發崗位，努力擴大就業容量。一是部門聯動助推重點人員就業。會同市警察協會、區公安分局聯合舉辦了“鼓樓區警屬暨困難人員就業招聘會”。蘇果超市、太平洋百貨、蘇寧物業等近50家單位為招聘活動提供了1500多個崗位。會同區婦聯聯合舉辦了“迎三·八女性專場招聘會”，43家用人單位共提供崗位2589個，為女性就業創業拓展了空間。會同區雙擁辦舉辦了“迎‘八一’擁軍愛民專場招聘會”，提供崗位近千個。會同區機關工委舉辦了“黨心聯民心牽手行動”專場招聘，提供崗位200多個。二是春暖行動促進外來民工就業。下發了《關于開展20xx年“春暖行動”公共就業服務專項活動的通知》，春節前后，在中央門、漢中門長途汽車站以及南京火車站等地發放《春風卡》等宣傳資料7900多份;依托300多家企業，籌集了5000多個就業崗位，舉辦了近20場民工專場招聘會，使20xx多人實現了成功就業。在江東街道成立了“新南京人服務中心”，為外來民工提供了就業、培訓、維權等服務，并積極落實優秀農民工政策，為1名具備高級技師職稱的優秀農民工辦理了落戶南京的手續。三是慈善崗位援助困難人員就業。以困難人員認定工作的開展為契機，對全區就業困難人員進行摸底調查，為他們逐一制定個性化幫扶方案，舉辦了60多場專場招聘，籌集了近20xx個慈善崗位。同時，積極配合湖南路04、05片拆遷，對片區內600多名勞動年齡段人口逐一調查，針對其中的11名失業人員和200多名臨時就業人員，組織歐尚超市等40多家單位舉辦了專場招聘，提供崗位500多個。四是豐富內涵提升就業服務質量。以首屆全市勞動保障協理員業務知識競賽活動的開展為契機，在系統內開展業務培訓，并組隊參加競賽，獲得一等獎;與區愛心助學協會合作，組織部分大齡延長領取失業保險待遇的女性參與到協會“愛心班”困難學生家庭的走訪中，并舉辦了“愛心引領、奉獻傳承”的主題座談會，引導失業人員在獲得社會幫助的同時，奉獻愛心，感恩社會，取得良好的社會效果。按照“數據真實，信息齊全，操作規范”的要求，對各類人員提供優質、高效、快捷的市民卡辦理服務，共發放市民卡26萬張。
(四)不斷提升勞動技能，著力增強培訓實效。一是抓好技能鑒定，提高鑒定水平。積極做好全市計算機初級技能鑒定統考等工作，嚴格按照考務管理要求，規范申報和考核流程，確保了鑒定質量;與南京醫藥中專培訓中心、新雅慧培訓中心、公交培訓中心等單位聯合開展了醫藥商品購銷員、汽車駕駛員等職業資格鑒定工作，并與高新開發區、南京技師學院等單位協調了技能鑒定相關事宜，為進一步拓展鑒定業務打下基礎。二是規范內部管理，提升培訓質量。研發了職培控制臺系統，及時發布培訓信息，動態掌握街道培訓報名情況，實現了區街培訓信息互通;同時，制定了《街道職業培訓實施方案》，明確了各街道的培訓考核指標，并就培訓組織實施中的辦理流程、組班形式、信息輸送、收費管理等環節作了詳細規定，對培訓的過程管理、質量督導以及考核指標的統計口徑作了統一要求，進一步提升了培訓質量。三是加強辦學合作，拓展培訓領域。一方面，在各街道開展了syb(創辦你的企業)、gyb(產生你的企業想法)等培訓，培訓學員1200多人。另一方面，與歐索營銷員職業培訓學校聯合開辦了育嬰師初級培訓班，與江蘇安吉天地有限公司合作開辦了廠內機動車輛駕駛培訓班，進一步拓展了培訓項目、領域。今年8月，區職業技能培訓中心被省廳評為“江蘇省創業定點培訓機構”。四是深入開展調研，籌建實訓基地。針對區域經濟發展特點，以軟件外包、商貿流通、現代服務業為中心，對人才需求狀況進行分析研究，對培訓項目進行市場調研，擬定了《鼓樓區公共實訓基地建設方案》，為提升培訓規模層次奠定了基礎。
(五)努力擴大社會保險，切實保障合法權益。一方面，開展社保擴面，擴大參保規模。以私營企業、樓宇經濟、餐飲服務業為重點，進行“拉網式”擴面，擴大了養老、醫療等保險覆蓋面;抓好社會保險關系接續工作，確?？绲貐^順暢轉續，實現了“無障礙”、“無縫隙”對接;開展20xx年度社會保險繳費基數申報審核工作，組織了14場申報培訓，參培單位1100多家，做到了數據申報準確，基數穩步增長。另一方面，做好養老服務，促進老有怡養。對7萬多名企業退休人員進行了“四走訪”、“五慰問”、“六服務”;為6萬多名退休人員辦理了養老金領取資格驗證;為2萬多名退休人員進行了免費健康體檢，并利用流動健康體檢車深入養老院以及高淳等地為行動不便和家住郊縣的老人進行了上門體檢;對810個特困退休家庭、692名孤寡老人、2名百歲老人進行了慰問，發放慰問金115.8萬元;4月份，與市局聯辦了“迎青奧，展風采—南京市企業退休人員首屆健身表演大賽”，我局獲得了優秀組織獎，我區選送的參賽節目獲得了一等獎。5月份，區政協十屆十五次主席會議專門聽取了企業退休人員社會化管理服務及老年眾益院建設情況匯報，對我局工作給予了充分肯定;10月份啟動了“繽紛秋日，翩躚夕陽—老人節‘快樂活動周’”等活動，推動了老有怡養、老有所樂。
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根據國家、省、市相關文件要求，xx區水利局與xx區地方稅務局成立了以局長為組長，分管局長為副組長的費稅改革工作小組，經過一年來的工作，取得了成效。
(一)強化組織領導。在成立了費稅改革工作小組的基礎上，又成立了聯合核實小組，建立起水資源費稅改革的聯席會議制度，形成了定期溝通和協調推進機制，議定和解決重要工作事項。
(二)部門配合密切。xx區水利局、稅務局、財政局、綜合執法局聯合各街道辦事處召開會議，部署各街辦對各自轄區內自備井進行排查，召開各取水用水戶會議，部署各取用水業戶的信息進行登記確認工作。
(三)積極核查。xx區水利局、稅務局、綜合執法局組成了聯合核查小組，分別對各取用水業戶的信息進行了現場核實、登記，并經三方簽字、確認，后由xx區水利局、稅務局分別登陸了山東省水資源稅信息管理系統。
(四)嚴格水資源費征收。2020年，水資源稅共征收450萬元左右，較去年有大幅提高，用水量較去年有所下降。
(一)加大法治政府建設力度。根據《中共xx市委員會xx市人民政府關于印發〈xx市法治政府建設實施方案(2020-2020年)〉的通知》(欽發〔2020〕4號)和《xx市法治政府建設工作領導小組關于印發〈2020年全市法治政府建設工作要點〉的通知》(欽法府發〔2020〕1號)，確定了我局今年法治政府建設年度工作重點，為全年依法行政工作提供依據和保障，加強對重點工作的推進力度。
(二)按照中央、自治區和市委部署，穩妥推進機構改革。局黨組從政治和全局的高度，充分認識深化黨和國家機構改革的重要性緊迫性，切實增加“四個意識”，把思想和行動統一到黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署上來，按照xx市機構改革領導小組辦公室關于《開展黨政機構改革調研的通知》的要求，結合中央對水利部門優化職能的要求，認真梳理本單位機構設置實際情況，理順權責關系，扎實做好機構改革前的前期調研工作，按要求起草和上報機構改革方案。嚴格按照市委組織部關于嚴明機構改革期間有關干部人事紀律的要求。
(三)強化生態環境保護。繼續推進實施取水許可制度、水資源有償使用制度、排污許可制度，加強水資源費征收工作，配合國稅部門做好水資源費費改稅調研工作，推進我市農業水價綜合改革工作，堅持依法治水、管水和用水，強化生態環境保護。
(四)加強立法工作。根據xx市人民政府2020年立法工作計劃，做好《xx市青年水閘東西干渠保護管理條例》立法調查研究工作。2020年8月制定了調研方案，并按方案開展為期一個月的調研，按時報送調研報告和調研成果評審報告。
(五)加強行政規范性文件監督管理。嚴格執行《廣西壯族自治區各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例》《廣西壯族自治區行政規范性文件制定程序規定》和《廣西壯族自治區行政規范性文件備案審查規定》，依法制定行政規范性文件。開展涉及產權保護的規范性文件清理工作。經清理，我局負責起草和實施的規范性文件中，沒有涉及產權保護相關內容。今年以來我局沒有制定新的規范性文件。
(六)按照市政府和水利廳的要求，在實施依法行政綱要的過程中，結合水利行業管理的難點、熱點問題，健全、完善水利重大決策的規則和程序，落實決策跟蹤與反饋、決策監督和決策責任追究制度，嚴格按照法律法規規定的權限和程序履行職責。對涉及面廣、事關重大的決策事項，我局都嚴格執行科學民主決策程序，以水利發展規劃為依據，并經過仔細調查、研究和分析;涉及相關部門的，邀請有關部門充分協商;涉及縣區的，事先征求意見;涉及人民群眾切身利益的，多方聽取群眾意見和建議。
(七)建立健全并嚴格執行執法公示制度、行政裁量權基準制度、重大執法決定法制審核制度，確保行政執法合法適當。在局網站公示執法人員信息、權力清單、相關執法文書等內容，制定了重大執法決定法制審核目錄，并公示。
(八)深入學習宣傳貫徹憲法。認真組織開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動，認真參加水利部開展的憲法網絡知識競賽。嚴格執行領導班子學法用法制度，切實落實行政執法人員“誰執法誰普法”普法責任制，做好“七五”普法中期考核工作，推動領導干部維護憲法和法律權威，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。
(九)組織開展行政執法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規等專題培訓，多次派執法人員參加自治區和市里組織的培訓，開展全市水行政執法案卷的自查自評工作，確保行政執法人員熟練掌握行政執法依據和流程，努力提升行政執法素養和水平。把預防職務犯罪警示教育納入干部教育培訓計劃，加大對公務員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。
(十)加強法治政府建設信息報送工作。加大法治政府建設的宣傳工作，強化輿論宣傳，形成良好的輿論氛圍。加強了法治政府建設信息報送工作，截至目前，我局今年共報送法治政府建設信息11條。
按照市委目標考核的要求，我縣緊緊圍繞法治政府建設綜合指數，按照2019年任務分解目標，加快推進依法行政和法治政府建設步伐，各項工作全面推進，現將情況匯報如下：
一、目標完成情況。
2019年的法治政府建設目標有序推進，目前228項工作目標已經完成220項，占總目標的96.5%。
二、主要做法。
(一)明確年度工作目標任務。年初時，將2019年法治政府建設目標進行了分解，以文件形式下發至各承標單位，落實工作責任。確保任務到位，責任到位。同時，制定了考核細則，確保日常工作和年度工作得到全面完成。
(二)推進依法行政制度體系建設。加強規范性文件管理。認真落實規范性文件備案審查制度，堅持有件必備，有備必審，有錯必糾。2019年，共接收備案規范性文件11件，其中向市政府備案9件、政府部門備案2件。
(三)依法科學民主決策質量逐步提升，政府法律顧問作用發揮明顯。積極推進政府法律顧問制度全覆蓋，建立了黨政一體的法律顧問制度，為經濟社會發展發揮了積極作用。2019年，政府法律顧問參與解決處理各類涉法事務約87件次，有效規避了法律風險，為經濟社會發展發揮了積極作用。
(四)嚴格公正文明執法。配合城管局，完成了綜合行政執法改革，有效解決了基層執法力量渙散、多頭執法、重復執法、執法擾民的問題。加強行政執法監督制度建設。加大了“三項制度”(執法信息公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度)的落實。對有關部門推進“三項制度”進行了安排部署，明確了落實“三項制度”的任務要求、具體措施、完成時限。
(五)矛盾糾紛多元化解機制進一步完善，加強行政復議和行政應訴工作。堅持“以人為本、復議為民”的辦案宗旨，充分發揮行政復議化解行政爭議功能作用，著力化解社會矛盾，維護社會和諧穩定，2019年，共受理行政復議案件2件，辦理行政應訴案件4件。
(六)強化考核評價。嚴格考核標準，充分發揮考核的激勵作用。將落實領導干部學法制度、嚴格規范性制定程序、規范文明執法、落實重大行政決策程序、行政機關負責人出庭應訴等作為重點考核內容，根據綜合考核情況評價等次，并將考核結果納入縣委目標考核體系。
三、下步工作措施。
按照法治政府目標任務要求和年度法治政府建設工作計劃，加強監督檢查，著力抓好法治政府建設各項工作任務落實，為全面決勝建成小康社會提供堅強有力的法治保障。
文檔為doc格式。
窗口人員業務水平有待提高，獨立完成受理、審核工作業務不熟練。b崗人員業務不熟等。企業和群眾網上申報系統還未開通。下步，我們將加強對窗口a、b崗人員相關行政審批業務的培訓，熟悉審批流程，掌握行政審批服務工作情況，不斷提高業務水平。不得因分工不同、職責不同、情況不熟等原因延誤、推遲、間斷相關工作，確保崗位職責履行到位，保證行政許可審批工作的高效運轉。
進駐新政務服務大廳后，圍繞放管服改革、“一次辦好”工作需求，認真梳理標準化流程的基礎上，減少申報材料、縮減辦理環節、壓縮審批時間、降低企業成本，我們將派業務精、素質高，能夠擔負審批職能的人員進駐大廳，完善網上申報、受理、文書郵寄送達等服務，實現群眾辦事“最多跑一次”的工作目標，推進涉水審批及服務的網絡化、便利化、多樣化。特別是在企業辦理取水許可證及涉企服務收費方面，多與企業做好溝通，切實增強服務意識，轉變作風，提升效能，積極深化“一次辦好”改革，著力增強經濟社會發展的動力和活力，力爭在營商環境評價中取得好成績。
一、加強領導，確保組織落實。
為了認真搞好普法依法治理工作，成立了黨工委書記、管委會主任為組長，黨工委委員、管委會副主任組長，各科室負責人為成員的普法依法治理領導小組，領導小組下設辦分室，負責普法依法治理的日常工作，以確保普法依法治理工作的組織落實。黨工委今年多次研究并召開專門會議布署安排普法依法治理工作，通過提升干部職工法律素質，達到服務經濟發展、服務社會穩定、服務民生和諧，營造公平正義的法治環境的目標。
二、搞好宣傳，確保措施落實。
1.通過培訓深入宣傳。通過舉辦“六五”普法培訓班，組織干職工認真學習《憲法》、《行政許可法》、《物權法》等與招商引資和項目協調工作密切相關的法律法規，推動“六五”普法的深入開展。
2.通過法定紀念日分類宣傳。充分利用“12.4”全國法制宣傳日認真組織好法律法規宣傳活動。
3.通過新聞媒體擴大宣傳。通過網絡、廣播、電視等新聞媒體認真做好開展“六五”普法、“”時期依法治理啟動階段法制宣傳教育系列活動新聞報道工作，宣傳依法治理工作取得的成績和好的經驗、做法，擴大社會影響。
4.建立健全普法教育活動的各項。
規章制度。
為了全面實施普法教育工作，達到普法教育的制度化、經?；?，在原有“五五”普法的基礎上，制定了“六五”普法學習制度、考勤制度、考核獎懲制度等，并將普法工作作為效能考核的重要內容，與其他中心工作一起考核兌現同時加強平時的督辦檢查工作，對積極參與學習的個人及時進行通報表彰，對不參加學習的給予批評，并限期整改，有力地促進了普法工作的順利開展。
三、聯系實際，確保學用結合。
1.明確學習內容，制定學習方法。我們按照普法的內容，重點學習黨的xx大、新黨章、《行政處罰法》、《行政許可法》、《。
勞動合同。
法》、《信訪條例》、《物權法》等法律法規。在學習中，我們一是利用每周星期一集中學習，由管委會主任、科長授課;二是各科室開展定期學習。各科室根據各自的情況，結合業務培訓學習，制定計劃，安排時間，采取定期分科室學習的方法;三是開展一幫一學習活動，由先進帶后進，以點帶面，全面展開的學習方法;四是大力提倡自學，鼓勵廣大干部職工利用業余時間自學，將各種法律法規、規章制度弄懂弄通。
2.聯系工作實際，堅持學用結合。我們結合開發區工作實際，充分利用與企業家接觸多的優勢，認真宣傳貫徹《行政許可法》、《物權法》等法律法規，并加以靈活運用，加強法制管理，達到了很好的效果。同時，我們還加強了內部管理，開展文明單位、平安單位創建活動，治安情況一直保持良好，截止目前，我單位無行政違法案件，無群體性集體上訪事件，無打架斗毆、無刑事案件，維持了良好的社會環境。
xx年，我們按照上級要求，比較圓滿地完成了“六五”普法的前期工作，達到了一定的普法效果。今后，我們要繼續深入開展“六五”普法教育工作，要充分聯系實際，解決好本單位的實際問題，要加強宣傳力度，依法行政，掀起普法教育活動的新熱潮，努力創造良好的科技法治秩序和社會環境。
一年來，我區民政系統法制工作在市民政局的指導下，在區法制辦的配合下，以依法行政為目標，以貫徹落實民政法律、法規、規章為核心，通過實施行政執法責任制，提高了依法行政、依法辦事、依法管理水平，加強了民政法制法規的學習宣傳，提高了全局的法制工作水平。
一、加強領導，精心組織，打好基礎。
為切實加強依法行政工作的領導，我們成立了依法行政工作領導小組，據我區民政工作實際，研究制定了依法行政工作規劃和《紅崗區民政局行政執法監督機制》，《紅崗區民政局一九九九年行政執法責任制考核方案》等近10項80余條規章制度，并認真組織實施。首先，狠抓了干部職工的法制教育。根據民政工作的性質和特點，制定了教育。
學習計劃。
采取集體學習和個人學習相結合的形式系統地學完了《社會主義法制建設基礎知識》《黑龍江省執法人員必讀》《村民委員會組織法》等法律法規。與各街道黨委、杏樹崗鎮、興隆牧場簽訂社會治安綜合治理推進依法治區工作責任狀推行公示制、承諾制設立監督臺健全和完善錯案追究制度形成制約機制。對行政執法人員持證上崗情況進行監督檢查設立舉報電話。
其次，下大力氣抓了民政法律、法規的匯總、分解工作。我們組織精干力量，對民政工作中適用的法律、法規、規章做了統計、歸類和分解，制定了一系列行政執法制度。包括《依法行政工作制度》，《民政局責任人行政執法。
崗位職責。
》，《民政局錯案追究制度》等一系列規章制度。
第三，把推行政務公開作為拓寬和延伸依法行政的重要措施。向社會公開民政工作的政策法規服務內容、辦事程序，堅持做到“五個公開”。一是全區民政系統各級領導，各業務部門責任人管理職責分開;二是辦事法律依據公開;三是辦事程序公開;四是辦事結果公開;五是管理規定公開。
二、強化監督，規范運作，確保落實。
憗推進基層組織的規范化和制度化建設，全區15個村委會和104個居委會建立健全了《村規民約》和居民守則》等各項規章制度。特別是抓住今年“愛心獻功臣行動”的契機，起草了《紅崗區民政局“愛心獻功臣行動”方案》，并組織18個單位為12戶優撫對象解決住房難的問題，為8戶優撫對象解決醫藥費9450元，聘請區人大、區政協、區紀檢委主要負責人和各基層單位民政助理共10人作為義務行風監督員，隨時監督，反饋行政工作開展情況，使我區民政工作實現了程序公開化、行為規范化、權限法定化、責任明晰化的“四化”目標，使政府的扶貧政策在健康的法制化軌道上運行。
三、依法行政，統攬全局，提高服務水平。
堅持以依法行政統攬民政工作，把依法行政這根主線貫穿到民政工作的各個環節，做到了人人守法，事事依法，不斷提高執法水平。首先，把依法行政工作進一步深化，細化。舉辦法律業務學習40期，職工干部每人法律學習筆記達到2萬字以上，并在窗口服務單位婚姻登記處做到了法律卷宗和各項文書都齊整無缺，檔案保管合理，受到市民政局執法檢查組的好崐評。同時，每項業務都明確了執法主體，執法責任，執法程序。
其次，大膽改革創新，努力提高民政工作的層次和水平。一是改革救災款物發放形式，走自我積累脫貧致富的路子。二是積極發展經濟，增強實力，變輸血型救災為造血型救災。設立扶貧捐贈站，設專人管理，并將所發放的救災款物都向民眾公開，做到持證上崗，對各項工作的開展情況進行執法檢查，對檢查過程中涌現出的先進典型進行宣傳學習。
今后，我們將繼續結合實際，以解決群眾反映強烈的熱點和難點問題為突破口，重點進行治理，培養和樹立的先進典型，干部和職工依法辦事，為我區的經濟繁榮和招商引資工作的開展創造更好的投資環境。
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(一)主要成績。
自從19以來，全市水利系統抓住國家實施積極財政政策和西部大開發戰略，大幅度增加對水利基礎設施投入的歷史機遇，在有關部門的支持下，共爭取中央投資30.41億元，其中重點水源工程和防洪工程共下達國債資金26.912億元，新建和續建了重點水源工程17處，重點城市防洪工程18處。17處重點水源工程設計總庫容3.11億立方米，設計灌面128.02萬畝，發電裝機8.68萬千瓦，年發電能力3.86億千瓦時，縣城以上城鎮供水廠10處，日供水能力近40萬噸；18處防洪工程共整治護岸128.9公里，保護城鎮15座。這些水源工程、防洪工程建成后，全市水利化水平將提高5個多百分點，水利基礎產業在國民經濟中的地位將進一步提高。
面對上述17處水源工程和18處防洪工程建設的繁重任務，全市水利系統干部職工克服技術力量薄弱、配套資金不到位、前期工作深度不夠、建設管理經驗不足等困難，發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，認真貫徹國家水利基本建設的有關法規政策，嚴格實行項目法人責任制、工程監理制和招標投標制，大力完善前期工作，精心組織施工，加強質量監督，使我市在建重點水源工程、防洪工程建設得以順利進行，取得了較好成績。目前，17處重點型水源工程中，萬州甘寧、豐都彈子臺、云陽咸池一期、梁平竹豐、城口羊耳壩、酉陽小壩二級、黔江洞塘、武隆中心廟、涪陵天寶寺、南川肖家溝、萬盛湯家溝、巫溪雙通、巴南下澗口、渝北兩岔渠系一期、石柱龍池壩等15處工程的主體工程已基本建成(萬盛湯家溝已驗收)。其中，甘寧、彈子臺、羊耳壩、咸池、竹豐、小壩二級、洞塘、中心廟、肖家溝、湯家溝、雙通、下澗口、兩岔一期等工程已發揮了較好的灌溉、發電和供水效益，不僅進一步改善了區域經濟和發展環境，受到當地群眾的交口稱贊，而且為推進水務體制改革，實現全市水務一體化創造了有利條件。18處防洪工程中，潼南一期、江津幾江西段已竣工驗收，涪陵、合川、黔江、酉陽、秀山等防洪工程已具有一定形象規模，在保護城市防洪安全、美化城市環境等方面初見成效。如酉陽防洪工程在今年汛期為保護該縣縣城人民生命財產安全和確保社會穩定方面發揮了巨大作用；江津幾江堤防工程西段的建設徹底改變了江津的城市面貌，中央電視臺(焦點訪談)稱贊幾江堤防為“十里長堤，十里風景”。很多地方的堤防護岸建設與城市環境整治緊密結合，已成為一道亮麗的風景線。
(二)成功經驗。
在近幾年來全市的水利工程建設與管理工作實踐中，我們也逐步摸索和總結出了一些成功的經驗。
1．加強前期工作，積極儲備項目，是搶抓發展歷史機遇的前提。我市在建重點水源工程都是在重慶直轄前后立項的。在當時幾乎沒有國家投入的情況下，全市水利系統干部職工以加快水利基礎設施建設，促進區域經濟發展的歷史責任感，不等不靠，積極自籌資金開展項目前期工作，為抓住國家實施積極的財政政策和西部大開發戰略機遇做好了充分準備，爭取了主動；國家實施積極財政政策和西部大開發戰略后，正是有了較充分的前期工作和項目儲備，通過全市上下共同努力，積極爭取中央資金投入，才使我市“九五”期間水利基礎設施建設得到了快速發展。
2．嚴把建設程序關，認真實施“三制”管理，是順利推進工程建設的基矗重慶直轄之初，水利建設工作技術力量十分薄弱，但我們一開始就按照國家(水利工程建設程序管理暫行規定)等水利工程基本建設規范，要求工程初步設計經批準后，作為項目建設實施的技術文件基礎，主要內容不得隨意修改和變更；如有重大修改和變更，須經原審批機關復審同意。與此同時，全市嚴格實行了“三制”管理，保證了水利工程建設的順利開展。，全市重點水利工程全面實行了項目法人責任制；到xx年上半年，全市所有在建重點水源工程、防洪工程全面完善了可研、初設的編制和審批工作，并全部實行了工程監理制，使工程質量、工期和投資得到了較為有效的控制；國家(招投標法)頒布實施后，全市重點水利工程建設項目全部實行了公開招標，市人大財經委前不久對全市水利系統貫徹執行(招投標法)情況進行檢查時，充分肯定了我們的成績。
3．加強工程建設管理，強化質量監督，是確保工程質量的關鍵?！鞍倌甏笥?，質量第一”。在工程設計、施工、監理中，全市大力引進市外技術力量，彌補了全市技術力量的不足，保證了水利工程建設質量。為加強我市在建重點水利工程質量管理，全市在建重點水利工程都嚴格按照“業主負責，施工保證，監理控制，政府監督”的質量管理體制，建立健全了工程建設的質量保證體系。市局于xx年成立了水利工程質量監督中心站，配備了精干技術力量，出臺了相應的規章、制度，加強了對全市水利工程建設質量的監督管理，確保了工程質量。目前，全市在建工程的單元工程合格率達100％，優良率達到55－85％。
4．落實施工計劃，狠抓工程進度，是確保工期的重要舉措。年度施工計劃完成情況是考核各工程建設管理的一項重要依據和指標，市局要求各工程以批復的年度施工計劃為目標，緊緊圍繞工程質量管理抓工程進度。為確保各工程順利施工，按計劃完成工程建設任務，市局采取了如下措施，一是每年根據各工程年度資金計劃及工程的實際情況，及時完成各工程年度施工計劃的審批；二是市局定期不定期派出檢查組督查工程進度、質量，掌握各工程的實際進展情況，對進度較慢的工程給予指導、督促、跟蹤檢查；三是對施工中問題較嚴重的工程派出專家組到現場指導，研究解決問題的辦法和措施；四是明確目標任務，落實各級責任人，實行月報制，倒排工期落實計劃。這些措施有力地推進了工程進度。
5．加強領導，分級負責，是工程建設順利開展的重要保障。為高標準、高質量地完成各項建設任務，在項目的前期工作階段，全市重點水利工程建設嚴格執行了項目法人責任制，并按規定組建了項目法人。市局從xx年起對各區縣水行政主管部門實行了目標考核制，實行以獎代補的激勵機制，各區縣水利部門也都制定了一些切實有效的目標管理辦法，層層簽定了目標責任書，加強領導，落實責任，為工程建設的順利開展提供了組織保障。
(三)存在問題。
在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，由于各區縣(自治縣、市)級財政狀況不佳、技術力量薄弱等方面的原因，全市在建重點水源工程、防洪工程建設管理過程中，還存在一些亟待解決的問題。主要表現在以下四個方面：
1．工程前期工作深度不夠。一是地勘工作深度不夠。水利工程前期工作與地質勘測密切相關，而地質勘測是一項耗時長、耗資大、難度也很大的工作。全市多數在建重點水源和防洪工程，由于缺乏前期工作經費、時間要求緊迫等客觀原因，重樞紐、輕渠系地質勘察的現象比較突出，有些工程的渠系甚至根本就沒有做地勘工作。結果導致工程在建設過程中不得不修改設計方案，造成基礎超挖超填量大幅度增加，建設物結構、位置、型式發生重大變更，最終造成工期延長、投資增加。如豐都彈子臺、奉節青蓮溪、酉陽堤防、榮昌高升橋等工程建設中都發生過這種情況。二是移民淹沒調查工作不細。表現在工程移民調查工作粗糙，實物指標調查不清，影響移民搬遷工作進度，造成移民補償資金大幅度增加。
2．工程建設管理不夠規范。主要表現在：一是有些項目業主執行水利工程基本建設程序意識不強，在工程建設中，不嚴格執行批準的初步設計，擅自變更設計方案，調整建設項目和規模。二是施工組織協調力度不夠，合同管理不嚴密，設計、施工、監理和業主各自職責不明確，影響工程建設進度，造成投資失控，典型的有萬州甘寧、酉陽防洪工程等。三是有的工程不按規定招投標，造成工程安全隱患，xx年合川堤防工程發生的安全事故就是這種原因造成的。
3．區縣(自治縣、市)配套資金不到位，工程未按批準的`設計規模完成。目前，全市17處中型水源工程中，除巴南下澗口、渝北兩岔本身是渠系配套建設，江津四面山、奉節青蓮溪、巫溪雙通(含孔梁)正在進行樞紐建設外，其余12處中型水源工程中，只有石柱龍池壩、涪陵天寶寺、豐都彈子臺3處工程渠系配套較好，其余工程幾乎未進行灌溉渠系配套建設。
4．調概幅度過大。由于前期工作深度不夠，建設管理不力，地方配套資金不到位，以及當前采用的定額和編規偏低，移民補償標準提高等因素的影響，全市在建的17處重點水源工程中，除江津四面山工程未調概外，其余16處水源工程投資概算均進行了調整，平均超概幅度在30%以上，最大超概幅度超過100%。
上述問題不僅影響了工程建設進度，而且損害了我市水利行業形象，在今后工作中必須切實加以解決。
(一)認清當前形勢，明確目標任務。
今年初，公卿副市長代表市委、市政府與水利部和國家計委簽定了責任書，明確向水利部和國家計委承諾：全市“九五”期間開工的17處重點水源工程今年全面完成資金銷號。目前，17處水源工程投資計劃中的中央補助部分已全額下達。按照水利部、國家計委和市政府的要求，市政府辦公廳已于今年3月和8月兩次發出通知，要求做好國債重點水利工程的收尾工作，市局也在年初將這些重點工程的建設列入了各區市縣的年度目標考核任務。在7月份召開的全市水利系統半年工作總結會上，市局再次布置了國債水源工程竣工掃尾工作任務，會后發出了(關于切實做好在建重點水源工程、防洪工程收尾工作的通知)(渝水基〔xx〕18號)，明確了各水源工程、防洪工程建設的具體任務。8月20日，市局又專門召開會議，對17項掃尾工程的竣工驗收工作提出了明確要求。我本人也帶隊對萬盛銀碗槽、江津四面山、奉節青蓮溪、巫溪孔梁、巫溪防洪工程和酉陽防洪工程等建設任務較重的工程進行了調研，逐一明確了完工日期，并與當地水利局和項目業主一起制定了加快工程建設進度和確保工程建設質量的具體措施。根據上述情況，市局研究決定，對工程近期的建設目標任務明確如下：
1．在建工程。
萬盛銀碗槽：今年9月底完成大壩兩肩及壩基開挖；10月至明年2月底完成大壩壩體填筑，總填筑量19萬立方米，月強度約4萬立方米；明年3月至5月底完成大壩面板澆筑及放水設施、溢洪道等樞紐建設；明年5月底完成3.5km渠道工程。
江津四面山：今年10月8日前全面完成公路改道任務；11月底基本完成臥龍溝水庫大壩基礎開挖，明年5月底完成樞紐建設任務，總澆筑量13萬立方米，月強度1.5萬立方米；今年9月完成二洞口水庫招標工作，10月開工，明年5月底完成樞紐建設，總砌石量1萬立方米，月強度0.15萬立方米。
奉節青蓮溪：今年9月恢復大壩砼澆筑，明年5月底完成大壩、溢洪道、放水設施等樞紐建設，大壩目前剩余澆筑量11萬立方米，月強度1.2萬立方米；今年年底完成右干渠建設。
巫溪孔梁：今年底完成514米高程以下洞內開挖和堵體回填，一期帷幕、固結灌漿，導流洞封堵和放空管道安裝任務，具備xx年初試蓄水條件。
巫溪防洪工程、酉陽防洪工程(隧洞)、合川防洪工程一期、黔江防洪工程(河堤部分)今年年底必須完工；涪陵防洪工程完成年度投資計劃；萬州防洪工程、江津防洪工程東段要抓緊施工。
2．收尾驗收工程。
巴南下澗口和南彭、大足上游、永川上游、渝北兩岔一期等5處渠系配套整治工程以及酉陽小壩二級、黔江洞塘、梁平竹豐、涪陵天寶寺、榮昌高升橋、石柱龍池壩、萬州甘寧等7處新建樞紐及干渠工程，今年底前完成工程掃尾和竣工驗收。
城口羊耳壩、豐都彈子臺、武隆中心廟、南川肖家溝、九龍坡馬家溝等5處新建樞紐及干渠工程年底前完成竣工驗收準備，明年一季度完成竣工驗收。
巫溪防洪工程、酉陽防洪工程、合川防洪工程等3處工程，明年3月底完成竣工驗收準備，6月底完成竣工驗收。
3．前期準備工程。
巫溪雙通調蓄、云陽咸池二期已完成初設，今年10月底完成初設審批、施工招標等工作，11月開工建設；渝北兩岔二期今年9月底完成初步設計，11月底完成初設審批、施工招標等工作，12月份開工。
(二)再鼓干勁，再添措施，全力以赴，打好今冬明春國債重點水利工程建設攻堅戰。
今冬明春，是國債水源工程、防洪工程收尾的攻堅階段。打好這個攻堅戰，不僅是完成已簽定的責任書目標任務的需要，更是爭取新上項目和國債水利投資的需要。對此各級領導必須提高認識，進一步增強責任感和緊迫感。今冬明春國債重點水利工程建設的任務已經明確，關鍵是要制定切實有效的措施，再鼓干勁，狠抓落實。為確保在建重點水源工程、防洪工程按計劃保質保量完成任務，各地務必落實以下措施。
1．進一步落實責任，細化工作計劃，確保工程建設進度。
我市國債水源工程由于前期工作完成較晚、配套投資不到位、移民工作進度緩慢等原因，造成部分工程開工較晚(如江津四面山、奉節青蓮溪等)，部分工程施工進度緩慢(如南川肖家溝、萬盛銀碗槽)，這給完成今年的目標任務帶來一定困難。各區縣水利局和項目業主單位一定要認真分析工程建設中存在的困難和問題，研究制定切實的解決措施，狠抓落實，確保目標任務完成。
一是要進一步落實領導責任制，已經確定的三級責任人要認真負責地開展工作，把主要精力放在搞好國債重點水源工程、防洪工程的建設和掃尾竣工上。
二是要進一步細化倒計時施工計劃。各工程業主要對已調整的施工(工作)計劃進行進一步分解細化，按旬甚至按日落實施工(工作)任務，確定考核時段；對耗時長可能影響目標任務完成的工程(工作)要提早安排開工，對人力、設備不能滿足完成目標任務的，要立即充實人力和設備，保證工程施工需要，對圖紙不能滿足施工進度要求的，要督促設計單位確保施工用圖；少數施工環境較差，不能確保正常施工的，項目業主單位要積極向當地黨政領導匯報，及時解決存在的各種矛盾和問題；要搞好設計、施工、監理各方面的協調工作，避免工作脫節和矛盾發生，確保施工順利；開工較晚的江津四面山、奉節青蓮溪、巫溪孔梁、萬盛銀碗槽，竣工掃尾工程量大的萬州甘寧、涪陵天寶寺、黔江洞塘、城口羊耳壩，以及正進行初設和初設審批的巫溪雙通調蓄、云陽咸池二期和渝北兩岔渠系二期等工程要確定專人負責，定期檢查，限期完成。
工程建設中嚴格實行“三制”是依照國家的要求，經過實踐證明也是搞好工程建設進度、質量和投資控制的有效措施。在工程掃尾工作中，各區縣水行政主管部門要督促項目業主繼續認真貫徹執行“三制”，認真貫徹執行水利工程基本建設程序和渝府發〔xx〕60號文件的有關規定。重大設計變更要按規定報原審批部門批準，工程項目要嚴格實行招投標，合同簽定要按照水利工程施工合同示范文本執行。項目業主要充實技術力量，督促監理單位要認真履行好“三控制，兩管理，一協調”的職責，完善質量監督體系，嚴格按水利工程基本建設財務管理制度規定用好工程建設資金。
3．加強質量安全管理，確保工程質量安全萬無一失。
各工程在加強建設和掃尾的同時，要狠抓工程建設質量不放松，確保工程建設質量和安全。首先，要嚴格實施“業主負責，施工保證，監理控制，政府監督”的質量管理體制，對質量管理體制不健全的項目，要按國務院279號令的有關規定，嚴肅查處。其次，要認真落實質量責任終身制，層層落實質量責任人，簽定責任書。按照市局的有關規定，各區縣水利局的主要負責人和項目業主單位的主要領導均為工程質量的第一責任人。第三，要充實和完善質量監督項目站，各項目業主單位要積極配合質量監督管理工作。第四，參建各方要進一步完善工程質量保證體系，嚴格質量管理，保證工程質量。市水利工程質量監督中心站要加強巡查，發現問題及時處理。市局將于10月在全市開展水利工程建設質量月活動，各地要按要求對工程參建各方質量保證體系及質量管理工作開展情況進行自查，市局將重點抽查。對搞得好的項目，要通報表揚；對質量保證體系不健全、質量檢測評定不規范的工程要通報批評，并限期整改。
4．落實地方配套資金，多渠道投入，全面完成設計批準的工程建設內容。
渠系配套資金不到位是全市國債水源工程建設中普遍存在的問題，致使工程效益得不到充分發揮，造成投資浪費。各地必須千方百計籌措地方配套資金，按批準的設計規模完成渠系配套，以充分發揮工程效益。
(三)加強督促檢查，確保任務完成。
為確保目標任務圓滿完成，市局將采取以下措施，加強對各工程建設進度的檢查督促。一是認真做好在建重點水源工程、防洪工程建設進度月度統計工作。根據各工程月度任務完成情況，對照“倒計時”月度計劃進行分析，對未完成月計劃任務的工程，將派員現場核查，查找原因，提出整改要求，限期完成。二是結合即將開展的質量月活動，對在建重點水源工程、防洪工程的質量、進度進行一次全面檢查，查找問題，研究解決措施。三是對不按時報送月進度或無正當理由未完成月度計劃的工程，以及嚴重違犯基本建設程序和質量問題嚴重的工程，將采取全市通報批評、扣減年終目標考核得分、暫緩新上工程項目等制裁措施，督促搞好工作。
同志們，為確保在建國債水源工程、防洪工程目標任務的完成，市局及各區市縣水利部門，尤其是各建設工程業主單位的干部職工做了大量艱苦細致的工作，已經取得了不少成績，但擺在我們面前的任務仍然十分艱巨。希望大家繼續發揚水利人“獻身、負責、求實”的精神，抓緊今冬明春水利建設的黃金時節，艱苦奮斗，決戰決勝，圓滿完成目標任務，向水利部、市委、市政府和全市廣大人民交一份滿意的答卷。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、工作開展情況。
（一）強化組織領導，落實主體責任。成立了以局長任組長，黨組書記和其他班子成員任副組長，各股室、各二級單位負責人為成員的領導小組。并派專人負責黨風廉政建設工作，領導小組辦公室設在局機關辦公室。按照“誰主管，誰負責”的原則，主要領導履行“第一責任人”職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。各領導班子成員落實好“一崗雙責”制，抓好分管的業務工作，同時抓好分管股室的黨風廉政建設工作，派駐紀檢組擔負起監督責任。同時，制定了2020年度杭錦旗水利黨組黨風廉政建設政治責任清單和主體責任清單，明確黨風廉政建設領導班子、領導干部目標任務，切實形成了一級抓一級，層層抓落實的一盤棋格局，真正做到“兩手抓、兩手硬”。
（二）召開專題會議，積極安排部署。我局始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入本單位中心工作和重要議事日程，每月研究部署、學習傳達黨風廉政建設工作，截止目前已完成16次。切實做到與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，推動全面從嚴治黨落實實處，為全旗水利工作高質量發展提供堅強紀律保障。
（三）加強宣傳教育，筑牢思想防線。局黨組把加強廉政宣傳教育作為黨風廉政建設的重要舉措，創新載體、豐富內容，進一步打牢了黨員干部的思想基礎：
主要負責人與班子成員、班子成員與環節干部廉政談話，深入查擺、分析問題，抓好整改，強化督促和教育。
切實加強了黨員干部思想教育，確保了深入貫徹學習文件精神落到實處。
6月1日，組織干部職工到旗檔案館參觀警示愛國主義教育基地1次；12月18日，觀看警示教育片《抉擇》。深刻領會新形勢下反腐倡廉的重大意義，扎實做好自已的本職工作，進一步增強黨員干部廉潔從事的意識和決心。
5、結合“世界水日”“中國水周”等時間節點，利用微信公眾號、展板等宣傳載體宣傳廉政文化等有關內容，讓廉政文化教育深入人心，時刻保持警鐘，樹立風清正氣的水利形象。
（四）完善制度建設，規范自律行為。
一是機構改革后，我局修訂完善了《杭錦旗水利局“三重一大”事項集體決策制度》、《杭錦旗水利局主要負責人“五個不直接分管”實施辦法》、《杭錦旗水利局考勤管理制度》等一系列黨風廉政建設制度。二是圍繞行政審批、政府采購、水利建設工程招投標等重點領域和關鍵環節，嚴格遵循公平、公正、科學、擇優的原則進行，并按照發出招標公告，出售標書等流程，采取了招標人必要的措施確保評標工作的保密，避免任何單位和個人對評標過程和結果的干擾和影響。建立嚴密的決策程序和有效地風險防控機制，做到廉潔安全。
同時，根據杭錦旗委辦公室印發《關于深入整治形式主義、官僚主義的實施方案》、《關于深入整治“四官”問題凈化機關政治生態行動方案》的通知（杭黨辦發〔2019〕4號）文件要求，開展“形式主義、官僚主義”及“四官”問題專項整治工作情況進行每月25前上報旗紀律檢查委員會，將工作落到實處。
（五）主動化解矛盾，解決民生問題。
按照《杭錦旗水利局領導干部群眾工作方案》、《杭錦旗水利局人大建議、政協議案、市長熱線工作方案》，全面做好信訪維穩工作，解決群眾利益實際問題。一是領導班子成員下訪摸排化解涉水矛盾糾紛。二是在單位宣傳欄向社會公布領導干部接訪、下訪安排表，方便群眾依法有序信訪，合理表達訪求。三是深入走訪排查，各分管領導對各自分管領域進行不定期排查，每月收集信訪問題，建立臺賬，明確包案領導和穩控責任人，使信訪問題問題早發現、早處理、早解決。目前已辦理信訪案件共4件。四是聚集群眾痛點難點焦點，對群眾反映的民生領域問題及時進行回復，讓群眾得到滿意。目前，辦理人大議案共2件，人大建議共3件，市長熱線、旗長熱線共10件。
二、存在問題。
（一）理論學習不夠深入。局機關開展集中學習、中心組學習上，有的干部職工總是以“下鄉工作忙、沒時間學”等原因，只是滿足于淺嘗輒止。
（二）思想認識不夠深刻。對黨風廉政建設的重要性認識不足，總覺得水利部門是個業務行業，主要將業務工作做好就完成年底各項任務。
（三）“一崗雙責”落實寬松。局黨組對各股室、各二級單位的考核體系不夠完善，比較籠統。沒有充分發揮考核工作的激勵作用。
三、下一步工作計劃。
（一）繼續深入學習宣傳各類文件精神，切實增強領導干部工作重要性的認識，進一步強化工作責任感。
（二）加強抓好黨員干部作風建設，不斷改進工作作風，繼續落實黨風廉政建設責任清單，促進領導干部廉潔自律，嚴格權力運行的監督制約，形成有效防范腐敗機制。
（三）加強廉政教育、紀律教育。一是組織干部職工傳達學習典型案例、觀看廉政教育片及參加廉政文化教育活動、提高干部思想素質和業務水平，確保從源頭上提升我局干部職工拒腐防變的自覺意識和風險意識。二是宣傳欄、微信平臺利用各類宣傳日及中國夢廉政文化，發揮宣傳工作在傳播廉政教育中的積極作用，形成良好的廉政教育氛圍。
20__年，在局黨委的正確領導下，省水利廳政策法規處和市法治工作部門的指導下，我局政策法規工作堅持以科學發展觀為指導，按照我市“十二五”水利發展規劃的目標任務，全面服務工作大局，著力推進職能轉變和效能提升，進一步完善水行政執法體系，加強水行政執法監督，完善依法行政各項制度，突出抓好重點工作和薄弱環節?，F將工作總結如下：
一、主要工作開展情況。
(一)建立組織、明確職責，政策法規工作有序開展。成立局法治建設工作領導小組，明確政策法規處為責任處室。與各單位簽訂年度依法行政與法治建設責任狀，要求各單位建立工作組織，層層落實責任制，明確法治建設工作聯絡員，及時做好相關工作。局黨委全年多次召開專題會議研究部署法治建設工作，聽取情況匯報，切實解決工作中遇到的實際問題。年初制定工作實施方案，排定全市河湖專項執法檢查活動和白馬湖水環境保護與整治行動兩項法治惠民實事項目，推出櫻花園法制文化長廊建設特色創新項目，扎實推進水利法治建設。
(二)精心組織、科學安排，不斷加強法制教育工作。出臺了領導干部和工作人員學法用法制度、黨委中心組學法制度、行政執法人員培訓制度，建立領導干部任職前法律知識考核制度，將考查和測試結果作為任職的重要依據。特別是在新的政策法規出臺之后，我局通過積極訂購法律法規書籍，主動邀請省市有關領導、專家做輔導報告等，及時更新法律法規知識，努力提高系統干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推進發展的能力，形成良好的尊法守法用法和依法辦事氛圍。
(三)主題鮮明、形式多樣，深入開展法制宣傳工作。一是組織開展“3·22”世界水日、中國水周宣傳活動。為紀念第21屆“世界水日”和開展第26屆“中國水周”活動，我局結合工作實際，于今年3月22-28日舉辦了水文化周(節)?；顒油怀鏊ㄒ幮麄?、水法治文化建設等多個宣傳主題，內容豐富多彩，得到了社會各界的肯定和支持，鼓舞了全市水利系統干部職工的士氣，振奮了精神，凝聚了隊伍。二是設立《淮水講壇》。講壇的舉辦緊密結合淮安水利實際，注重圍繞改革發展，突出學習培訓的針對性和難題的實效性，在內容上涵蓋廣泛，既有時事理論報告、中心組政治學習和水法律法規培訓，也有水法治文化建設等前沿探討，在形式上，講壇采取“專家精講、專題主講”的模式。實現了《淮水講壇》講座系列化、專題化、大眾化，促進了機關法治文化建設，提升了水利系統干部職工的綜合素質。三是加大水法規宣傳力度。結合水利工作實際，深入開展“六五”普法宣傳教育和社會主義法治理念教育活動。積極參與5月份全市“法治淮安宣傳月”和“行政執法服務月”活動，向市民大量發放水法規宣傳資料，制作固定宣傳版面進行巡回展示。在江蘇法制報刊登依法治水專版，全年在淮安日報和淮海晚報刊登“水利淮安”專欄，在市廣播電視臺“魅力鄉村”、“水利園地”欄目中開展水法規宣傳，局主要領導在“政(行)風熱線”節目中接受市廣播電視臺專訪，全面宣傳水法規。
(四)加強調研、依法決策，為法治建設保駕護航。一是加強政策法規研究。組織系統職工重點研讀黨的報告、十八屆三中全會精神、水利部《關于加快推進水生態文明建設工作的意見》(水資源〔20__〕1號)以及省、市有關文件。在認真研讀的基礎上，結合實際開展調研，提請市政府先后出臺了《關于加快推進水生態文明建設工作的意見》貫徹意見、《關于印發實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》貫徹意見和《關于加強鄉鎮水利(務)站建設的意見》貫徹意見。二是規范行政決策程序。制定行政決策程序規定，依法確定重大決策的具體范圍、事項和量化標準并向社會公布，嚴格執行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”程序，建立與群眾利益密切相關的重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策專家咨詢論證和評估制度、重大行政決策集體決定制度、重大行政決策實施后評估制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度和重大行政決策責任追究制度。
二、20__年工作思路。
為了進一步推進我局依法行政進程，做好依法治水，20__年，我局將著重抓好以下幾方面工作：
(一)加強水務立法工作，不斷完善水法規體系。按照服務民生的要求，結合我市水務工作實際，6月份前完成《淮安市新一輪農村飲水安全工程實施辦法》和《淮安市小型農田水利工程管理辦法》立法調研、起草工作，力爭年底出臺。
(二)做好普法宣傳活動。結合貫徹實施中央、省委和市委相關文件，以宣傳加強河湖管理，建設水生態文明等為主要內容，深入開展“六五普法”淮上行和“水文化周(節)”等系列活動，力求形式創新，注重實效。在做好集中宣傳的同時，注重日常宣傳，使水法制宣傳教育常態化、制度化。
我局根據工作職責和工作實際，對一季度水利主要工作推進情況進行了總結，現總結如下：
一、主要工作推進情況。
(一)14座病險水庫治理工程。
實施花溪區關山水庫、雙井水庫，開陽縣尹家巖水庫、尖山水庫等14座病險水庫治理工程，總投資2240萬元，所有項目均已開工，現已完成投資1457萬元，投資完成率65%，年底14座病險水庫治理任務全部完成，貴陽市將是全省率先完成該項工作的地區。
(二)中小河流治理。
實施花溪區南明河干流小黃河段防洪工程、青巖河河道治理工程等4條中小河流治理工程，總投資1643萬元。其中開陽縣谷撒河洋水河段治理工程已完工，花溪區南明河干流小黃河段防洪工程、青巖河河道治理工程已開工，清鎮市長沖河防洪工程已批復?，F已完成投資939萬元，投資完成率57%。
(三)解決農村飲水安全23.67萬人。
計劃完成投資1.19億元，建設農村飲水安全工程362處，解決農村飲水安全23.67萬人。我局在xx年底就提前安排項目的前期工作，目前已全部完成所有項目的勘測設計和審查審批工作，待省水利廳下達項目建設資金后，我局將立即組織各區(市、縣)動工建設，確保今年12月全面完成建設任務，在全省率先完成“十二五”規劃農村飲水安全任務。
(四)實施小關湖治理工程。
加強對生態浮床及曝氣機的管護，6臺曝氣機每天開啟8小時，及時剪割水生植物，使生物治理措施充分發揮水質生態治理的作用;將水庫湖面保潔作為水庫管理的常態重點工作來抓，定人、定點、定時打撈，使湖面保持清潔美觀。一季度共組織990人次打撈;加強進庫污水監管力度，嚴格控制污水進庫，每天定時、定點、定人員進行巡查，共查處污染水庫水質事件4起;加強禁捕、禁釣執法，共勸離釣魚人員180人次，沒收魚具2付;加強宣傳，共組織職工發放水庫保護宣傳資料300余份;積極配合屬地政府做好水污染防治的相關工作。
(五)7座骨干水庫工程。
20計劃開工建設開陽縣白安河水庫、清鎮市席關水庫、修文縣金龍水庫、烏當區金家箐水庫、花溪區栗木水庫、息烽縣枧槽溝水庫、廖九寨水庫等7座骨干小型水庫主體工程?，F在經過各項目區(市、縣)努力，開陽縣白安河水庫、清鎮市席關水庫、烏當區金家箐水庫、息烽縣廖九寨水庫、枧槽溝水庫等水庫項目已完成審批工作，正在積極開展建設資金籌集等工作，息烽枧槽水庫已完成初步設計技術審查，近期將批復，修文金龍水庫，花溪栗木水庫正在開展初步設計報告編制工作，計劃4月份完成審批工作，10月份實施大壩主體工程建設。
(六)治理水土流失面積150平方公里。
xx—治理水土流失面積150平方公里分為百花湖小流域治理等11個項目，總投資4500萬元，目前除1個項目在更改方案外，其余項目處于開工或準備開工階段，其中有3個項目已完成植物措施。
(七)農田水利基本建設。
冬春水利建設任務明確后，社會各界高度重視、關心和支持水利建設，為進一步掀起冬春農田水利建設高潮，各區(市、縣)相繼開展了“軍民共建”、“綠水行動”和“黨員突擊隊”等冬春農田水利建設活動，全社會參與冬春農田水利基本建設熱情普遍高漲，全市已形成了“團結奮進、協力爭先、大興水利”的良好氛圍。全市各級水利部門扎實工作，科學合理安排工期，最大程度地克服了去冬今春長時間持續低溫天氣對施工的影響。目前，全市冬春農田水利基本建設進展順利，全市已經完成總體任務的95%。累計完成投資6770萬元(計劃總投資7126萬元)，完成土石方15.86萬立方米，完成渠道防滲340.6公里、山塘整修88處，新建改建提水站4350千瓦/106站，新建水池9398口，安裝供水管道89590米。4月底將全面完成農田水利基本建設任務，確保今年春灌發揮效益。
（一）主要成績。
自從以來，全市水利系統抓住國家實施積極財政政策和西部大開發戰略，大幅度增加對水利基礎設施投入的歷史機遇，在有關部門的支持下，共爭取中央投資30.41億元，其中重點水源工程和防洪工程共下達國債資金26.912億元，新建和續建了重點水源工程17處，重點城市防洪工程18處。17處重點水源工程設計總庫容3.11億立方米，設計灌面128.02萬畝，發電裝機8.68萬千瓦，年發電能力3.86億千瓦時，縣城以上城鎮供水廠10處，日供水能力近40萬噸；18處防洪工程共整治護岸128.9公里，保護城鎮15座。這些水源工程、防洪工程建成后，全市水利化水平將提高5個多百分點，水利基礎產業在國民經濟中的地位將進一步提高。
面對上述17處水源工程和18處防洪工程建設的繁重任務，全市水利系統干部職工克服技術力量薄弱、配套資金不到位、前期工作深度不夠、建設管理經驗不足等困難，發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，認真貫徹國家水利基本建設的有關法規政策，嚴格實行項目法人責任制、工程監理制和招標投標制，大力完善前期工作，精心組織施工，加強質量監督，使我市在建重點水源工程、防洪工程建設得以順利進行，取得了較好成績。目前，17處重點型水源工程中，萬州甘寧、豐都彈子臺、云陽咸池一期、梁平竹豐、城口羊耳壩、酉陽小壩二級、黔江洞塘、武隆中心廟、涪陵天寶寺、南川肖家溝、萬盛湯家溝、巫溪雙通、巴南下澗口、渝北兩岔渠系一期、石柱龍池壩等15處工程的主體工程已基本建成（萬盛湯家溝已驗收）。其中，甘寧、彈子臺、羊耳壩、咸池、竹豐、小壩二級、洞塘、中心廟、肖家溝、湯家溝、雙通、下澗口、兩岔一期等工程已發揮了較好的灌溉、發電和供水效益，不僅進一步改善了區域經濟和發展環境，受到當地群眾的交口稱贊，而且為推進水務體制改革，實現全市水務一體化創造了有利條件。18處防洪工程中，潼南一期、江津幾江西段已竣工驗收，涪陵、合川、黔江、酉陽、秀山等防洪工程已具有一定形象規模，在保護城市防洪安全、美化城市環境等方面初見成效。如酉陽防洪工程在今年汛期為保護該縣縣城人民生命財產安全和確保社會穩定方面發揮了巨大作用；江津幾江堤防工程西段的建設徹底改變了江津的城市面貌，中央電視臺《焦點訪談》稱贊幾江堤防為“十里長堤，十里風景”。很多地方的堤防護岸建設與城市環境整治緊密結合，已成為一道亮麗的風景線。
（二）成功經驗。
在近幾年來全市的水利工程建設與管理工作實踐中，我們也逐步摸索和總結出了一些成功的經驗。
2．嚴把建設程序關，認真實施“三制”管理，是順利推進工程建設的基礎。重慶直轄之初，水利建設工作技術力量十分薄弱，但我們一開始就按照國家《水利工程建設程序管理暫行規定》等水利工程基本建設規范，要求工程初步設計經批準后，作為項目建設實施的技術文件基礎，主要內容不得隨意修改和變更；如有重大修改和變更，須經原審批機關復審同意。與此同時，全市嚴格實行了“三制”管理，保證了水利工程建設的順利開展。19，全市重點水利工程全面實行了項目法人責任制；到xx年上半年，全市所有在建重點水源工程、防洪工程全面完善了可研、初設的編制和審批工作，并全部實行了工程監理制，使工程質量、工期和投資得到了較為有效的控制；國家《招投標法》頒布實施后，全市重點水利工程建設項目全部實行了公開招標，市人大財經委前不久對全市水利系統貫徹執行《招投標法》情況進行檢查時，充分肯定了我們的成績。
3．加強工程建設管理，強化質量監督，是確保工程質量的關鍵?！鞍倌甏笥?，質量第一”。在工程設計、施工、監理中，全市大力引進市外技術力量，彌補了全市技術力量的不足，保證了水利工程建設質量。為加強我市在建重點水利工程質量管理，全市在建重點水利工程都嚴格按照“業主負責，施工保證，監理控制，政府監督”的質量管理體制，建立健全了工程建設的質量保證體系。市局于xx年成立了水利工程質量監督中心站，配備了精干技術力量，出臺了相應的規章、制度，加強了對全市水利工程建設質量的監督管理，確保了工程質量。目前，全市在建工程的單元工程合格率達100％，優良率達到55－85％。
4．落實施工計劃，狠抓工程進度，是確保工期的重要舉措。年度施工計劃完成情況是考核各工程建設管理的一項重要依據和指標，市局要求各工程以批復的年度施工計劃為目標，緊緊圍繞工程質量管理抓工程進度。為確保各工程順利施工，按計劃完成工程建設任務，市局采取了如下措施，一是每年根據各工程年度資金計劃及工程的實際情況，及時完成各工程年度施工計劃的審批；二是市局定期不定期派出檢查組督查工程進度、質量，掌握各工程的實際進展情況，對進度較慢的工程給予指導、督促、跟蹤檢查；三是對施工中問題較嚴重的工程派出專家組到現場指導，研究解決問題的辦法和措施；四是明確目標任務，落實各級責任人，實行月報制，倒排工期落實計劃。這些措施有力地推進了工程進度。
5．加強領導，分級負責，是工程建設順利開展的重要保障。為高標準、高質量地完成各項建設任務，在項目的前期工作階段，全市重點水利工程建設嚴格執行了項目法人責任制，并按規定組建了項目法人。市局從xx年起對各區縣水行政主管部門實行了目標考核制，實行以獎代補的激勵機制，各區縣水利部門也都制定了一些切實有效的目標管理辦法，層層簽定了目標責任書，加強領導，落實責任，為工程建設的順利開展提供了組織保障。
（三）存在問題。
1．工程前期工作深度不夠。一是地勘工作深度不夠。水利工程前期工作與地質勘測密切相關，而地質勘測是一項耗時長、耗資大、難度也很大的工作。全市多數在建重點水源和防洪工程，由于缺乏前期工作經費、時間要求緊迫等客觀原因，重樞紐、輕渠系地質勘察的現象比較突出，有些工程的渠系甚至根本就沒有做地勘工作。結果導致工程在建設過程中不得不修改設計方案，造成基礎超挖超填量大幅度增加，建設物結構、位置、型式發生重大變更，最終造成工期延長、投資增加。如豐都彈子臺、奉節青蓮溪、酉陽堤防、榮昌高升橋等工程建設中都發生過這種情況。二是移民淹沒調查工作不細。表現在工程移民調查工作粗糙，實物指標調查不清，影響移民搬遷工作進度，造成移民補償資金大幅度增加。
2．工程建設管理不夠規范。主要表現在：一是有些項目業主執行水利工程基本建設程序意識不強，在工程建設中，不嚴格執行批準的初步設計，擅自變更設計方案，調整建設項目和規模。二是施工組織協調力度不夠，合同管理不嚴密，設計、施工、監理和業主各自職責不明確，影響工程建設進度，造成投資失控，典型的有萬州甘寧、酉陽防洪工程等。三是有的工程不按規定招投標，造成工程安全隱患，xx年合川堤防工程發生的安全事故就是這種原因造成的。
3．區縣（自治縣、市）配套資金不到位，工程未按批準的設計規模完成。目前，全市17處中型水源工程中，除巴南下澗口、渝北兩岔本身是渠系配套建設，江津四面山、奉節青蓮溪、巫溪雙通（含孔梁）正在進行樞紐建設外，其余12處中型水源工程中，只有石柱龍池壩、涪陵天寶寺、豐都彈子臺3處工程渠系配套較好，其余工程幾乎未進行灌溉渠系配套建設。
4．調概幅度過大。由于前期工作深度不夠，建設管理不力，地方配套資金不到位，以及當前采用的定額和編規偏低，移民補償標準提高等因素的影響，全市在建的17處重點水源工程中，除江津四面山工程未調概外，其余16處水源工程投資概算均進行了調整，平均超概幅度在30%以上，最大超概幅度超過100%。
上述問題不僅影響了工程建設進度，而且損害了我市水利行業形象，在今后工作中必須切實加以解決。
（一）認清當前形勢，明確目標任務。
1．在建工程。
萬盛銀碗槽：今年9月底完成大壩兩肩及壩基開挖；10月至明年2月底完成大壩壩體填筑，總填筑量19萬立方米，月強度約4萬立方米；明年3月至5月底完成大壩面板澆筑及放水設施、溢洪道等樞紐建設；明年5月底完成3.5km渠道工程。
江津四面山：今年10月8日前全面完成公路改道任務；11月底基本完成臥龍溝水庫大壩基礎開挖，明年5月底完成樞紐建設任務，總澆筑量13萬立方米，月強度1.5萬立方米；今年9月完成二洞口水庫招標工作，10月開工，明年5月底完成樞紐建設，總砌石量1萬立方米，月強度0.15萬立方米。
奉節青蓮溪：今年9月恢復大壩砼澆筑，明年5月底完成大壩、溢洪道、放水設施等樞紐建設，大壩目前剩余澆筑量11萬立方米，月強度1.2萬立方米；今年年底完成右干渠建設。
巫溪孔梁：今年底完成514米高程以下洞內開挖和堵體回填，一期帷幕、固結灌漿，導流洞封堵和放空管道安裝任務，具備xx年初試蓄水條件。
巫溪防洪工程、酉陽防洪工程（隧洞）、合川防洪工程一期、黔江防洪工程（河堤部分）今年年底必須完工；涪陵防洪工程完成年度投資計劃；萬州防洪工程、江津防洪工程東段要抓緊施工。
2．收尾驗收工程。
巴南下澗口和南彭、大足上游、永川上游、渝北兩岔一期等5處渠系配套整治工程以及酉陽小壩二級、黔江洞塘、梁平竹豐、涪陵天寶寺、榮昌高升橋、石柱龍池壩、萬州甘寧等7處新建樞紐及干渠工程，今年底前完成工程掃尾和竣工驗收。
城口羊耳壩、豐都彈子臺、武隆中心廟、南川肖家溝、九龍坡馬家溝等5處新建樞紐及干渠工程年底前完成竣工驗收準備，明年一季度完成竣工驗收。
巫溪防洪工程、酉陽防洪工程、合川防洪工程等3處工程，明年3月底完成竣工驗收準備，6月底完成竣工驗收。
3．前期準備工程。
巫溪雙通調蓄、云陽咸池二期已完成初設，今年10月底完成初設審批、施工招標等工作，11月開工建設；渝北兩岔二期今年9月底完成初步設計，11月底完成初設審批、施工招標等工作，12月份開工。
（二）再鼓干勁，再添措施，全力以赴，打好今冬明春國債重點水利工程建設攻堅戰。
今冬明春，是國債水源工程、防洪工程收尾的攻堅階段。打好這個攻堅戰，不僅是完成已簽定的責任書目標任務的需要，更是爭取新上項目和國債水利投資的需要。對此各級領導必須提高認識，進一步增強責任感和緊迫感。今冬明春國債重點水利工程建設的任務已經明確，關鍵是要制定切實有效的措施，再鼓干勁，狠抓落實。為確保在建重點水源工程、防洪工程按計劃保質保量完成任務，各地務必落實以下措施。
1．進一步落實責任，細化工作計劃，確保工程建設進度。
我市國債水源工程由于前期工作完成較晚、配套投資不到位、移民工作進度緩慢等原因，造成部分工程開工較晚（如江津四面山、奉節青蓮溪等），部分工程施工進度緩慢（如南川肖家溝、萬盛銀碗槽），這給完成今年的目標任務帶來一定困難。各區縣水利局和項目業主單位一定要認真分析工程建設中存在的困難和問題，研究制定切實的解決措施，狠抓落實，確保目標任務完成。
二是要進一步細化倒計時施工計劃。各工程業主要對已調整的施工（工作）計劃進行進一步分解細化，按旬甚至按日落實施工（工作）任務，確定考核時段；對耗時長可能影響目標任務完成的工程（工作）要提早安排開工，對人力、設備不能滿足完成目標任務的，要立即充實人力和設備，保證工程施工需要，對圖紙不能滿足施工進度要求的，要督促設計單位確保施工用圖；少數施工環境較差，不能確保正常施工的，項目業主單位要積極向當地黨政領導匯報，及時解決存在的各種矛盾和問題；要搞好設計、施工、監理各方面的協調工作，避免工作脫節和矛盾發生，確保施工順利；開工較晚的江津四面山、奉節青蓮溪、巫溪孔梁、萬盛銀碗槽，竣工掃尾工程量大的萬州甘寧、涪陵天寶寺、黔江洞塘、城口羊耳壩，以及正進行初設和初設審批的巫溪雙通調蓄、云陽咸池二期和渝北兩岔渠系二期等工程要確定專人負責，定期檢查，限期完成。
工程建設中嚴格實行“三制”是依照國家的要求，經過實踐證明也是搞好工程建設進度、質量和投資控制的有效措施。在工程掃尾工作中，各區縣水行政主管部門要督促項目業主繼續認真貫徹執行“三制”，認真貫徹執行水利工程基本建設程序和渝府發〔xx〕60號文件的有關規定。重大設計變更要按規定報原審批部門批準，工程項目要嚴格實行招投標，合同簽定要按照水利工程施工合同示范文本執行。項目業主要充實技術力量，督促監理單位要認真履行好“三控制，兩管理，一協調”的職責，完善質量監督體系，嚴格按水利工程基本建設財務管理制度規定用好工程建設資金。
3．加強質量安全管理，確保工程質量安全萬無一失。
各工程在加強建設和掃尾的同時，要狠抓工程建設質量不放松，確保工程建設質量和安全。首先，要嚴格實施“業主負責，施工保證，監理控制，政府監督”的質量管理體制，對質量管理體制不健全的項目，要按國務院279號令的有關規定，嚴肅查處。其次，要認真落實質量責任終身制，層層落實質量責任人，簽定責任書。按照市局的有關規定，各區縣水利局的主要負責人和項目業主單位的主要領導均為工程質量的第一責任人。第三，要充實和完善質量監督項目站，各項目業主單位要積極配合質量監督管理工作。第四，參建各方要進一步完善工程質量保證體系，嚴格質量管理，保證工程質量。市水利工程質量監督中心站要加強巡查，發現問題及時處理。市局將于10月在全市開展水利工程建設質量月活動，各地要按要求對工程參建各方質量保證體系及質量管理工作開展情況進行自查，市局將重點抽查。對搞得好的項目，要通報表揚；對質量保證體系不健全、質量檢測評定不規范的工程要通報批評，并限期整改。
4．落實地方配套資金，多渠道投入，全面完成設計批準的工程建設內容。
渠系配套資金不到位是全市國債水源工程建設中普遍存在的問題，致使工程效益得不到充分發揮，造成投資浪費。各地必須千方百計籌措地方配套資金，按批準的設計規模完成渠系配套，以充分發揮工程效益。
（三）加強督促檢查，確保任務完成。
同志們，為確保在建國債水源工程、防洪工程目標任務的完成，市局及各區市縣水利部門，尤其是各建設工程業主單位的干部職工做了大量艱苦細致的工作，已經取得了不少成績，但擺在我們面前的任務仍然十分艱巨。希望大家繼續發揚水利人“獻身、負責、求實”的精神，抓緊今冬明春水利建設的黃金時節，艱苦奮斗，決戰決勝，圓滿完成目標任務，向水利部、市委、市政府和全市廣大人民交一份滿意的答卷。
9、《xx市河湖長制規定》立法和宣傳工作。根據市政府主要領導指示和2020年立法工作計劃的要求，為促進河湖長制法制化，市水利局與市政府法制辦聯合推進河湖長制立法工作，按照立法調研、規定草擬、征求意見、專家審查、立法論證等程序，全省首部河湖長制工作地方政府規章《xx市河湖長制規定》，于2020年7月18日以市政府56號令發布施行，標志著xx市河湖長制工作進入法制化階段。印發了《規定》宣傳方案，7月31日，xx市人民政府法制辦、xx市水利局聯合召開新聞發布會，對《規定》進行宣傳解讀，安徽日報、xx日報、市電視臺、市廣播電臺等20余家新聞媒體參加新聞發布會。通過社會宣傳、網絡宣傳、媒介宣傳并舉，進一步深入宣傳貫徹《規定》，營造“保護河湖人人有責、各方出力維護綠水青山”的良好社會氛圍。
10、積極開展以案釋法和案例研討學習活動。結合實際特別是對群眾關注度高的河道采砂及水資源保護等方面開展重點巡查和執法行動。2020年，休寧縣法院對休寧縣檢察院依法起訴的程某某等三名被告人2020年非法采礦(河道采砂)刑事附帶民事公益訴訟案作出一審判決。該案屬于檢察機關全面開展公益訴訟后xx市首例公益訴訟案件，也是非法河道采砂案入刑的首個案例。通過對此案件的宣傳，以期達到以案釋法以案普法的目的。組織開展全市水行政處罰案卷評查，積極參與全省案卷評查、案例探討、以案釋法活動，xx市祁門縣水利局《戴茂新未經批準擅自采砂淘金案》獲省水利廳2020年案卷評查優秀卷宗。
4、加強日常巡查與綜合執法。實行河道巡查、跟蹤督辦工作責任制，落實日常巡查制度，加強江河沿線整治工作的督查指導。2020年共出動235車次、644人次，巡查河長度累計達8535余公里，巡查水域面積278.6平方公里，巡查監管對象119個，現場制止違法事件63起。2020年，全市共查處4起水事案件(其中上年遺留1起)，已結案33起，合計罰款23.43萬元，沒收非法所得0.988萬元。
5、開展各類專項行動，維護河湖健康安全。制定《xx市河湖執法工作方案(2020-2020年)》，開展河湖執法專項行動;編制完成并批復全市七個區縣的2020-2022年河道采砂規劃，使河道采砂逐步走上科學、合理、規范的軌道，制定《xx市河道采砂專項整治行動方案》，開展河道采砂專項行動，嚴厲打擊非法采砂，結合掃黑除惡專項斗爭開展專項整治行動，全面摸排“河霸”“砂霸”現象的惡勢力和充當非法采砂行為“保護傘”的線索，并按規定程序報送線索信息。開展入河排污口整改工作“回頭看”和入河排污口整治提升專項行動，2020年6月、10月，開展2次監督性監測;開展河湖“清四亂”專項行動、水庫垃圾圍壩專項整治行動、干流岸線保護利用專項整治行動、長江經濟帶固體廢物專項整治行動等，著力維護河湖健康。
6、規范行政許可和行政規費征收，推進依法行政。依法行使行政許可職權，嚴格按行政許可審批流程執行，規范生產建設項目水土保持方案審批、涉河項目工程建設方案及防洪評價審查審批、水利工程建設設計審批等，落實取水許可制度，及時辦理取水許可延續，新建取水項目能夠按照論證、申請、驗收、辦證的程序，嚴格把握各環節，辦理程序規范。進一步規范水資源費征收，2020年征收水土保持補償費230萬元，征收水資源費124萬元。
7、堅持聯系人大代表、政協委員制度。認真做好人大代表議案、建議和政協委員提案辦理工作。今年我局共承辦建議提案17件，其中主辦8件，協辦9件;其中建議8件，提案9件;內容涉及農村飲水、小型農田水利工程建設管理、水資源保護開發利用、水污染防治、河道采砂、河長制等方面內容，根據科室職責分工，局辦對承辦任務進行了認真梳理，排出了任務安排表，明確了責任科室和責任人。堅持開門辦理，加強與代表委員的溝通交流，主動征求意見，與建議提案人直接見面率達100%、辦結率達100%。
8、認真辦理群眾來信，積極查處舉報案件。2020年，我局收到舉報件22件,包括省廳長信箱轉辦、政府網站互動平臺、12345熱線等。主要反映非法采砂、涉河建設及咨詢有關水利方面的問題和建議。我局做到有報必查，有查必復，對反映事項均認真核實辦復，對信訪老戶進一步做好政策解釋，切實做到事事有調查處理，件件有跟蹤回復，受理、辦復率達100%。公布水政監察舉報電話2520991，在政府官網水利局網站設立舉報投訴專欄，在局機關設置群眾舉報信箱，聘請河湖長制社會監督員20人，保障社會監督、輿論監督、網絡監督和人民群眾監督的渠道暢通。
（二）市水利局繼續加大招商引資力度。
一是招商引資。年初召開了全市水利系統招商引資動員大會，對招商引資工作進行了安排部署，定期召開招商引資工作座談會，對招商引資工作進行督導，有力地推動了招商引資工作的開展。全市水利系統實現招商引資近5億元，市水利局引進投資項目5個，完成投資10100萬元。積極參與了**水務公司與***有限公司合資經營的.供水項目，全力引進了***客商投資的洪源鈦業化工項目，項目總投資8000萬元人民幣，一期投資3000萬元，已正式投產。幫助無棣縣引進天津客商投資建設肥料加工項目，引進建設資金1800萬元，于十月建成投產。幫助鄒平明集鎮山東澤勇工貿科技有限公司引進噴織項目，投資5570萬元。
（三）當前水庫除險加固與建設管理還面臨很多困難和問題。
水庫工程管理單位屬準公益性質的事業單位，水庫日常管理和維修養護經費一直未納入當地財政預算，主管部門和各水庫工程管理單位一定要高度重視此項工作，積極爭取。各水庫工程管理單位要克服畏難情緒和等待觀望思想，千方百計推動水庫管理單位體制改革工作，為實現水庫工程良性運行奠定堅實的基礎。在明年水利局各單位一要認真做好水庫防汛抗旱工作。二要繼續抓好水庫除險加固工作。三要大力推動灌區及試驗站工作。四要逐步開展工程管理目標考核工作。五要努力提高工程管理現代化手段。六要著力推進工程管理體制改革工作。
我市總面積4054.7平方公里，總人口118萬人，轄17個鎮(街)、343個村(社區)。近年來，我市扎實推進村民自治工作，加強基層群眾的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，建立健全了基層自治組織和民主管理制度、辦事公開制度，保障了人民群眾依法行使民主權利。
(一)領導高度重視，認真落實村民自治制度。我市把《村民委員會組織法》列入市委、市政府重要議事日程，做到有領導、有組織、有計劃地開展工作并注重實效，鎮、村分別建立了相應的組織機構，明確了領導責任，落實了工作職責。同時，嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規定，堅持依法辦事，充分依靠村民力量，積極開展村民自治和民主管理活動，形成了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的良好局面。
(二)完善村民自治章程、村規民約，不斷提高農村法制化管理水平。制定和印發了《陽春市關于開展村務民主化規范化管理工作的實施意見》。同時，在依法治村道路上，注重減少不和諧因素，實現經濟和依法治理同步發展目標。一是發揮基層調解功能。為切實維護群眾利益，各村村委班子充分發揮人民群眾的調解作用，積極開展矛盾糾紛排查調解工作，有效化解各類矛盾糾紛。二是加強法律法規宣傳。全市各村廣泛開展《物權法》《土地管理法》《治安管理處罰條例》和《勞動法》等法律法規宣傳，號召村民依法辦事，樹立良好的村風民風，自覺抵制歪風邪氣，遠離違法違紀行為。
(三)加強教育培訓，增強村級組織自治能力。今年新一屆村(居)委會班子產生后，各鎮自6月15日起根據工作安排分別開展村(居)委會干部培訓班，對當選干部就業務工作、當前形勢發展情況分析及村(居)干部思想品德等方面進行培訓，全市共有20xx人次參加。一是優化隊伍結構。在村級班子人選的考慮上，注意選拔符合條件的農村優秀青年、復退軍人擔任村級干部，特別是在“培養春苗”工程上，今年共有65名“春苗”工程后備干部當選“兩委”干部、當選率為75.6%，有效改善了村級干部隊伍結構，增強了村干部隊伍的整體素質。二是加大培訓力度。以遠程教育平臺、市鎮各類培訓為基礎，采取形式多樣的學習教育培訓，不斷提高村干部的政策理論水平和履職盡責能力。三是培養后備力量。從新農村建設發展趨勢出發，對適合新農村建設的人才進行培訓和傳幫帶，為后續發展儲備力量，保證村級組織的順利有效運行。
(四)規范村務公開，促進農村穩定發展。我市認真貫徹落實《村民委員會組織法》和《廣東省村務公開條例》，注重提高村務公開和民主管理水平，努力推進社會主義新農村建設。一是規范公開內容。按照全面公開、實事求是的原則，將村各項收入和支出情況、宅基地審批、扶貧救災、抵保五保、計劃生育、公益事業建設等與群眾生活息息相關的內容進行公開。二是規范公開形式。為方便村民及時獲知公開內容，我市各村均將村務公開欄固定設置在村民平常經過地點，定期公布村務活動及有關情況。三是規范公開程序。各村村務公開內容均按規定經村務監督小組審查確認后方能公布，未經審查通過的不得公布。
(五)依法民主選舉“兩委”干部。我市嚴格按照上級工作部署，切實加強組織領導，全面壓實工作責任，全力做好村級換屆選舉工作。從今年1月開始，至6月15日全面完成全市344個村(社區)“兩委”換屆選舉任務。換屆選舉工作體現了“三高兩低”：一是“一肩挑”、“兩委”交叉任職率高。選舉產生的“兩委”干部中，書記、主任“一肩挑”有301人，占87.5%;交叉任職的有931人，交叉率為89%。二是“春苗”工程后備干部當選率高。有65名“春苗”工程后備干部當選“兩委”干部、當選率為75.6%。三是一次性選舉成功率高。一次選舉成功的有303個村(社區)、占88.3%。四是“兩委”干部平均年齡低。新的“兩委”干部平均年齡為45.7歲，比換屆前的平均51.4歲大幅下降。五是60歲以上“兩委”干部比例低。新的“兩委”干部中年齡超過60歲的只有43人，占2.2%，遠低于陽江市委組織部要求的5%的比例。
(一)健全政府職能轉移和購買社會組織服務機制政策方面。傳達貫徹陽江市財政局、陽江市民政局《轉發關于支持和規范社會組織承接政府購買服務的通知》(陽財行〔20xx〕20號)、陽江市財政局、陽江市民政局、陽江市工商行政管理局轉發關于印發《政府購買服務管理辦法(暫行)》的通知(陽財行〔20xx〕27號)。20xx年10月20日，我市財政局《轉發了關于做好行業協會商會承接政府購買服務工作有關問題的通知》(春財行〔20xx〕58號)，推動我市社會組織承接政府職能轉移和社會組織購買服務向前發展。
(二)群眾對承接政府職能轉移和購買服務的社會組織的服務滿意度方面：我局組織發放了群眾滿意度測評表，實行不記名投票，從工作態度、工作效率、工作結果三個進行方面測評，滿意度分別為93.3%、90%、93.3%，群眾對承接政府職能轉移和購買服務的社會組織的服務滿意度較高。
(三)社會組織(含登記、備案社會組織)底數方面：截至11月30日，我市共有423個社會組織，其中社會團體100個、民辦非企業單位207個、備案社會組織116個。依法登記了新的社會組織31個(其中社團8家，民辦非企業單位23家)。我局全部按類別做了臺賬記錄，社會組織的底數清，情況清晰明了。沒有發生社會組織嚴重危害國家安全和社會穩定事件。
我市已印發《陽春市全面推開法治建設“四級同創”活動的實施方案》及深入開展法治市、鎮(街)、村(社區)創建活動方案，我局下一步將嚴格按照法治市創建活動要求，加強組織領導，細化工作措施，力爭為我市法治創建活動及法治建設的進步添磚加瓦。
1、加強組織領導，明確依法行政工作任務。市水利局領導高度重視水利依法行政工作，將水利法規建設、水利政策研究和水行政執法工作列入局黨組重要議事日程。成立法治宣傳教育領導小組，局主要領導程敏局長擔任組長，分管領導擔任副組長，業務科室負責人為組員，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、業務骨干主動抓的依法行政工作氛圍。通過專題會議研究水利依法行政工作，印發《xx市水利局2020年水利工作要點》《2020年水政水資源工作要點》，明確工作目標，細化工作任務，針對推行水行政執法責任制、正確行使水利行政職權、深化專項執法檢查、水利法律法規宣傳等方面，對水利執法、水事糾紛查處、水政水資源管理、河道管理與河道采砂管理、水土保持治理等工作進行部署，保障水利依法行政工作有序推進。
2、加強法制機構和隊伍建設。進一步加強法制機構建設和隊伍建設,在局直屬機構改革中，強化市水政綜合執法支隊，整合水利工程管護、防汛抗旱、水資源保護、河道管理、采砂管理、水土保持等水利行業執法職能，招考、抽調人員充實執法支隊力量，積極組織參加水行政執法資格認證考試并取得水利行政執法證，水政執法機構隊伍力量向年輕化、能力強、業務精的方向發展。投入執法經費，執法裝備不斷配備完善，能夠基本滿足水行政執法日常巡查和辦案需要，水行政執法能力和水平大大提升。
3、加強法律知識學習培訓。為了提高執法人員的執法水平和業務知識，采取定期培訓、集中培訓與分散學習等形式對《憲法》《水法》《防洪法》《行政訴訟法》《安徽省節約用水條例》等法律法規進行學習培訓。積極參加省市等組織的憲法知識講座、水行政執法、依法行政等培訓;執法人員全部參加了市直部門行政執法人員培訓班，并通過了考試與年審;12月中旬，組織全市水利系統開展為期兩天的水利業務培訓班，邀請省廳專家就水行政執法統計進行專題授課;組織領導干部參加學法用法培訓班，特邀xx市“七五”普法講師團知名律師進行《憲法》專題講座;組織全體干部職工參加國家工作人員法律知識考試。2020年舉辦水行政執法人員教育培訓6次，全局水政執法人員參加培訓130余人次，有效推進水利依法行政的綜合能力。
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