農村問題廁所“回頭看”整改工作不僅有助于改善農村衛生環境、提高農民生活質量,還能推動農村廁所改造工作的持續深入和長效機制的建立,具有重大的現實意義和深遠的社會影響。以下是小編為大家整理的關于農村問題廁所回頭看整改實施方案精選的內容,供大家參考,希望能夠給大家帶來借鑒或幫助。
各村、相關站所:
按照省、市、縣農業農村局相關文件精神,要求再利用3個月時間,繼續深入推進農村戶廁問題摸排整改“回頭看”,為貫徹落實好此次“回頭看”工作要求,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想
農村廁所革命是實施鄉村振興戰略的一場硬仗,是____多次作出重要指示,強調廁所問題不是小事情,直接關系農民群眾生活品質,要重視糾正改廁工作中的偏差,因地制宜、可持續、切實管用,力避形式主義、勞民傷財、不切實際。
各村要深刻認識__省__市__區農村戶廁摸排整改問題的嚴重性、嚴肅性和危害性,深刻汲取教訓、認真開展自查、舉一反三整改,切實動員全鎮村干部扎實開展農村改廁摸排整改“回頭看”工作,堅決杜絕數字摸排、紙面摸排等,保證此次“回頭看”工作取得實實在在的成效。
二、“回頭看”工作范圍
對20__-20__年以來財政支持投入的農戶改廁問題進行一次全面摸底排查。
三、“回頭看”工作內容
(一)摸清底數。此次排查整改“回頭看”,鎮包村干部要帶頭帶隊,逐戶進行拉網式排查,進一步摸清摸準20__年-20__年改廁底數和問題廁所底數。
(二)完善臺賬。完善改廁臺賬和問題廁所臺賬。臺賬要素包括改廁戶姓名、聯系方式、改廁年份、建設部門、存在問題、摸排人員姓名、摸排時間等。各村在確保要素齊全的前提下,可在前期工作臺賬的基礎上,更新此次摸排情況。
(三)完善管護工作。鎮里將統一制作每戶的管護牌,下發后要及時裝訂在每戶合適位置,確保能夠長期使用。
(四)分類整改。1、對短期內能夠解決的小問題,應該立行立改,在排查臺賬上體現即可,并做好數據匯總。2、對需要更換廁具、重新安裝水、氣管網等問題,應根據實際情況,統計上報到鎮里,由鎮統一交由改廁管護運營企業整改,并作為一般問題進行匯總。3、對因技術路線選擇錯誤(20__年以前建設的),需要重新建設的廁所,征求群眾意見是否重建,如果群眾同意,應納入下一年度改廁計劃。4、對于pe化糞池三格成一格,達不到無害化處理效果的,由運維企業定期清掏至二次發酵池再次無害化處理和資源化利用,并告知農戶不要自行清掏。
四、時間安排
(一)宣傳發動(8月9日-8月14日)鎮里制定方案,召開會議安排部署,各村按照上級要求及時傳達貫徹,召開工作部署會議,進莊入戶宣傳農村改廁的政策和意義。
(二)摸排整改(8月15日-10月15日)摸清改廁底數,排查出所有存在問題,認真梳理分類整改。
(三)建立完善機制(10月15日-10月31日)對回頭看工作進行總結,鎮里建立完善改廁長效及工作機制,不定期開展改廁“回頭看”工作,使之常態化,讓群眾用著放心。
五、工作要求。
(一)進一步提高思想認識。深入學習領會____關于農村廁所革命的系列重要指示批示精神,本次“回頭看”要堅決貫徹落實到位,將數量服從質量、進度服從實效、求好不求快的原則要求不折不扣落實到工作推進方方面面。
(二)切實抓好摸排整改“回頭看”。各包村干部、包片干部要逐戶逐廁再次進行拉網式排查,摸清問題廁所底數、健全問題臺賬,重點查找和糾正選擇性摸排、紙面摸排、虛報瞞報漏報等問題,確保摸排全面徹底。對已經完成整改的問題廁所,跟蹤查看整改質量和群眾滿意度,避免形式整改、虛假整改。
(三)加大工作督促力度。一是每周進行調度,通報摸排整改進度。二是鎮里將組織督查組對改廁問題整改“回頭看”工作進行評估和抽查核查,每村抽查抽驗20戶,對摸排整改中工作不實、虛報瞞報的嚴肅處理。
根據省農業農村廳、省鄉村振興局《關于扎實做好農村廁所問題摸排整改“回頭看”工作的通知》(__農農函〔20__〕__號)及市委實施鄉村振興戰略領導小組辦公室《關于開展農村廁所問題摸排整改“回頭看”工作的通知》(__鄉振組辦〔20__〕__號)文件精神,為持續推動農村廁所問題摸排整改工作,結合全縣工作實際,特制定此方案。
一、總體要求
深入貫徹____關于農村廁所革命的重要指示批示精神,認真落實農業農村部、國家鄉村振興局關于深入推進農村戶廁問題摸排整改“回頭看”視頻會議精神,深刻汲取__省__市__區農村戶廁摸排整改問題的教訓。牢固樹立“小廁所、大民生”理念,堅持數量服從質量、進度服從實效,求好不求快,切實增強做好農村廁所問題摸排整改“回頭看”工作的緊迫感責任感,深刻汲取教訓,以問題為導向,改進工作作風,求真務實,認真查找問題,扎實整改提升。
二、工作范圍
農村廁所問題摸排整改“回頭看”工作覆蓋全縣農村地區所有戶廁、公廁,以《__省農村廁所改造建設技術指南(試行)》為標準,對20__年4月以來開展的農村廁所問題摸排整改工作進行“回頭看”,查漏補缺,做到不落一村一組、一戶一廁。
三、工作內容
采取自下而上,逐村逐戶逐廁再次進行拉網式排查,進一步摸清改廁底數和問題廁所底數,完善改廁臺賬和問題廁所臺賬,確保20__年9月中旬全面完成任務,10月開展查漏補缺,農村廁所問題摸排整改工作取得扎實成效。
(一)全面排查整改。按照縣級自查、市級復核、省級抽查的方式再次開展拉網式排查,重點抓好四個排查環節。一要看問題是否查找清楚。排查廁所既要看廁屋,也要看廁所的上下水,重點排查廁所糞污的處理,所有廁所必須要建三格化糞池,化糞池不能滲漏、不能只是一格或兩格,糞污通過接入污水管網、自然消納、資源化利用三種方式解決,不能直接排入河流溪水、不能形成黑臭水體。不能是旱廁或簡易廁所。加強對有人居住泥磚房、菜場果園魚塘、臨時板房等重點區域的排查。二要看臺賬是否底清數明。各鎮村均要建立健全農村廁所臺賬,并在廁所革命助手小程序進一步完整錄入數據、修正數據、廁所位置定位等,公廁、戶廁逐一編號管理,確保臺賬信息準確。三要看問題整改是否到位。對查找出的問題廁所要立行立改,對一時不能立行立改的要制定整改計劃,結合農村生活治理逐步整改。四要看公廁管護機制是否建立。檢查公廁是否保潔到位,不能有垃圾、蠅蛆、污垢、異味等問題;設施設備是否完好,不能存在缺水、斷電、鎖門等現象;日常管護機制是否落實,有專人管、有專項資金保障等。
(二)認真錄入系統??h指導鎮村扎實開展排查,在現有廁所摸排調查系統數據的基礎上,利用省廁所摸排“回頭看”模塊,將實地排查情況與原有摸排數據進行對比,如兩者情況不符,及時補錄、修改系統數據,形成系統工作臺賬??h將結合農村人居環境整治提升日常監督、督促整治農村人居環境整治提升中突出問題,對廁所摸排整改“回頭看”工作進行督促檢查,倒逼工作落實。
(三)持續整改提升。認真貫徹落實《關于扎實推進“__五”農村廁所革命的實施意見》《__省農村廁所改造建設技術指南(試行)》《__市關于扎實推進“__五”農村廁所革命的工作方案》《__縣關于扎實推進“__五”農村廁所革命的工作方案》,以問題為導向,舉一反三,全面加強農村廁所建設管理,加快建立完善廁所長效管護機制,“__五”期間每年原則上完成20%以上數量的廁所改造提升,20__年底全面完成農村廁所改造提升任務。
四、工作要求
(一)加強組織領導。農村廁所革命是農業農村系統主抓的一項重要工作,全縣各級各部門要以高度負責的態度抓好本次摸排整改“回頭看”工作,切實加強組織領導,縣鄉村振興局主要負責同志帶頭抓,分管領導具體抓,搞好工作統籌計劃、進度安排、資源調配等工作;各鎮要成立以黨委、政府主要負責同志擔任組長、常務副組長的農村廁所問題摸排整改“回頭看”工作領導小組,把本次摸排整改“回頭看”工作列入重要議事日程,建立工作協調機制,落實工作經費,確保村廁所問題摸排整改“回頭看”工作有效進行。
(二)加強問題整改。貫徹上級工作方案,以問題為導向,舉一反三,全面加強農村廁所建設管理,加快建立完善長效管護機制,“__五”期間每年原則上完成20%以上數量的廁所改造提升,20__年底全面完成問題廁所改造提升任務??h將加強對各鎮村排查整改工作的督促指導,對推進農村人居環境整治及廁所革命工作情況采取“四不兩直”方式進行暗訪,重點檢查農村廁所革命工作是否存在政策脫離實際、措施不落實、任務不完成,搞弄虛作假、形式主義、勞民傷財等問題,切實把問題查找到位,解決到位。
(三)加強作風建設。本次農村廁所問題摸排整改“回頭看”工作不僅考驗的是工作能力,更是工作作風。摸排整改工作一定要實事求是,不準報虛賬、報假賬,搞形式主義。對于廁所革命助手小程序的數據要重新認真統計上報,誰填報誰負責,誰簽字誰負責,如發現有假報數據的,必將從嚴從快查處,絕對不允許這種歪風邪氣滋長蔓延,切實把關心農民群眾身心健康的好事做好做實做到位。
為認真貫徹落實____關于改善農村人居環境和“廁所革命”重要指示批示精神,力戒形式主義、官僚主義,切實將中央和省、市、縣關于農村改廁工作要求落到實處,根據__縣《農村廁所革命問題摸排整改“回頭看”工作方案》精神,為進一步做好全鎮廁改問題摸排整改工作,經鎮黨委、政府研究決定,決定在全鎮范圍內組織開展農村廁所革命問題摸排整改工作,特制定本方案。
一、工作范圍
全鎮20__年以來各級財政支持改造的農戶廁所和公共廁所,包括住房城鄉建設、衛生健康、農業農村等部門牽頭改造的廁所。
二、工作重點
(一)摸排工作
1、時間要求:10月10日-15日,由88名包村干部和村負責人,對照改造臺賬逐戶排查,據實填寫《農村戶廁問題摸排調查表》。
2、工作要求:①開展廁所改造臺賬復核,切實做到底清數明。組織對20__年至20__年的農村戶廁和公廁臺賬進行復核,進一步壓實工作基礎,堅決反對弄虛作假,做到數據明、底數清。重點查看是否存在臺賬記錄不準確、改廁臺賬與實際不符、虛報改廁數量、改廁臺賬不規范、驗收記錄不完整等;是否存在田間地頭等農戶院落以外實施改廁,并納入戶廁臺賬的情況;②開展問題摸排臺賬復核,切實做到全面準確。要組織對前期建立的農村廁所革命問題摸排臺賬進行復核,確保把問題查清、查準、查實、查全。改造數量摸排是否全面,是否做到對照改造臺賬,逐村逐戶逐廁開展摸排,還有沒有空白地帶、死角盲區。問題類型摸排是否全面,對于目前農戶不能使用或不能全年使用的問題廁所,工作中存在的目標任務不合理、推動方式簡單化、技術模式不科學、質量把控不嚴格、管護機制不健全等問題,是否全部列入問題臺賬。
3、摸排問題復核
10月15日由科級干部帶隊,利用一天的時間,組成12個問題督導組,確定了36個村(好、中、差),每個組3人,每組查3個村,每個村查6戶以上。檢查內容為:包村干部是否入戶排查、排查內容是否準確、入戶拍3張照片(廁屋、化糞池、便器)。通過匯總情況看,前期摸排入戶工作,比較扎實,排查信息準確,真正把各村存在的問題找了出來,做到了應報盡報。
(二)整改工作
1、整改時間
10月15日——10月31日,驗收時間:20__年11月。
2、整改內容
摸排出來的問題要全部整改到位,并建立健全長效管護機制,確保群眾滿意。
3、整改措施
①沒有廁屋或者有屋無門的,由村督促該戶立即新建或安裝門或沙門。
②建好閑置的,摸清閑置原因,由村與群眾充分溝通商量,盡快用起來;
③新廁所建成使用后,老廁屋未拆除的,由村督促該戶立即拆除老廁屋或改變用途;
④新廁所環境衛生較差的,由村督促該戶及時打掃,保持廁屋干凈衛生;
⑤對拆除或沒有整改價值的戶,改為“三格式”。
⑥對干封糞尿分集式廁所不能使用或損壞的,改為“三格式”。
⑦化糞池、蹲便器、蓋板和排氣管損壞的,由村購買并組織實施;
⑧村督促施工隊按照技術要求進行施工更換,由工作區、村干部全程監管負責,整村完工后,由鎮政府聘請第三方組織統一驗收。
4、整改要求
①明確工作責任。一是明確村主體責任。整改工作以村為主,根據改廁系統錄入戶數和排查摸排結果,對本村所有問題改廁戶進行全面整改。二是明確鎮指導責任。鄉建辦牽頭統籌負責提供技術指導,工作區負責督促整改落實,并全程參與整改驗收,做到不落一村、不落一戶,做到“誰簽字、誰負責”整改完成戶要農戶簽字確認,本次整改實行盤點銷號,見底清零,以群眾滿意度為目標。三是明確施工單位實施責任。施工單位要嚴格落實施工約定,對工程質量(施工安裝不規范、技術不達標等)負全責,無條件負責整改。
②核實實際工程量。根據施工后的實際工程量重新核算,由村干部、施工單位和戶主共同簽字進行核算。
③建立長效機制。積極探索建立和不斷完善“兩個機制”,形成鎮村兩級網絡,建立健全農村廁所市場化管護維修機制;加快建立糞污無害化處理和資源化利用機制,形成以村民自主清掏還田為主,以社會化有償服務清掏為輔的糞污收集利用體系。
三、保障措施
(一)強化組織領導,壓實工作責任。一是鎮黨委、政府的主抓責任。鎮黨委政府及時成立農村改廁突出問題整改工作領導小組,涉及部門作為成員單位,按照“誰簽字,誰負責”的原則,抓好整改落實。二是鄉建辦的牽頭責任。發揮好牽頭抓總作用,加強工作協調指導,統籌抓好各項工作推進。三是各村的主體責任。各村要成立專門的工作隊伍,分工負責。把改廁問題放在重要議事日程,作為重中之重的工作抓起來,對于排查整改多思考、多謀劃,加強統籌調度,狠抓工作推進。
(二)強化資金保障,完善工程質量。根據各村排查整改的任務量,結合實際安排以獎代補資金,用于農村改廁中突出問題的排查整改。由村組織施工單位負責施工,必須做到問題全部整改、群眾滿意認可,上級驗收合格后撥付獎補資金。
(三)強化督促指導,確保整改效果。堅持“每天調度”推進機制,確保整改工作扎實有序推進。由鄉建辦及時跟進督促指導,確保工作落實。
(四)嚴格考核,推進工作進度。把農村廁所革命問題整改工作納入村級考核,實行倒扣分,未按照時間節點完成整改任務,在總分中扣100分。對于虛假整改、敷衍了事,群眾意見大、整改不力,甚至造成負面影響的,進行約談通報,嚴格追究相關人員責任。
根據__農廁改字〔20__〕__號文件要求,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實____關于農村廁所革命的重要指示精神,按照農業農村部、國家鄉村振興局、省及青島市統一部署,在20__年農村戶廁問題摸排整改和前期“回頭看”基礎上,再次深入推進“回頭看”,做到問題不解決不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。落實好農村問題廁所整改,加強農村戶廁管理服務,不斷提升改廁實效。
二、重點任務
(一)補充完善農村戶廁基本臺賬。
1、各村莊對農村改廁臺賬進行復核,查看本村廁所改造臺賬是否存在記錄不準確、改廁臺賬與實際不符、虛報改廁數量等問題。
2、查看是否存在廁所改造臺賬不規范等問題(臺賬順序是否按照村莊房屋順序規則排列,臺賬內字體、改造方式描述是否規范統一,農戶信息是否齊全等)。
3、查看是否存在驗收記錄不完整等問題,如“一戶一檔”驗收表沒有及時更新或者缺失。
4、查看問題廁所摸排臺賬是否全面、準確;是否做到對照改造臺賬逐村逐戶逐廁開展摸排;是否還存在空白地帶、死角盲區;是否存在沖水桶不好用、防凍措施不到位、排氣管不達標、管護機制不完善等遺漏問題。
(二)嚴把整改“四關”。
1、嚴把產品質量關,廁具廁屋進行維修更換的、新改造的要對材料設備進行抽查檢驗,對不合格產品加大市場監管力度,嚴防繼續流入市場。
2、嚴把施工質量關,對照改廁標準、技術規范、驗收指標對工程質量進行評估,對發現的問題和隱患及時徹底整改。
3、嚴把宣傳引導關,建立的后續服務體系,要確保群眾知曉,知道廁具壞了找誰修或去哪里買配件、糞污滿了找誰抽。
4、嚴把群眾滿意關,整改效果以群眾好用不好用、滿意不滿意作為評價主要依據。對農民滿意度不高的,積極回應訴求,限期改進提升。
(三)規范改廁后續管護工作。
根據上級關于建立農村改廁后續管護工作的有關要求,建立廁所維修及抽糞專業工作隊,針對村莊排查出的問題,及時整改銷項,提高村民廁所使用滿意度。
三、排查方式
(一)利用農村改廁智能管護平臺。對戶廁進行后續化管護、常態化運行服務,村民可通過村管端app進行廁所報修,實現信息化管理。
(二)村干部逐村逐戶逐廁進行拉網式自查,對自查出現的問題及時做好登記并建立臺賬,針對排查問題進行逐一銷號。
(三)改廁專班不定期對村莊戶廁進行檢查,對發現問題及時整改。
四、實施步驟
(一)全面排查復查階段(20__年8月1日—20__年9月15日)。針對漏報、錯報、瞞報問題,在20__年農村廁所問題摸排整改工作基礎上,堅持實事求是原則和問題導向,拉網式逐戶逐座排查復查,確保全覆蓋、無死角、不遺漏一戶一廁。
(二)健全完善基礎臺賬階段(20__年9月1日—20__年9月15日)。將各村排查復查發現的各種廁所問題梳理問題清單,建立問題臺賬。實時更新發現問題,及時更新整改銷號信息,確保全面查清問題。
(三)推進整改銷號階段(20__年8月1日—20__年10日31日)。針對排查出的問題要做到邊排查邊整改,立行立改,將整改貫穿排查工作全過程。實行銷號管理,問題整改完成一個,銷號一個。同時要做好群眾宣傳發動工作,充分調動群眾參與的積極性和主動性,確保及時整改問題,提高群眾獲得感。
五、保障措施
(一)強化組織領導。建立鎮統籌,管區、村莊落實的工作機制,各管區、村莊要提高政治站位,壓實工作責任,避免出現多人分管工作交叉、責任不明確現象。要以農村群眾滿意為標準,采取有力措施保障工作成效。
(二)強化督促指導。鎮農村改廁專班不定期對各村摸排工作進行督查調度,嚴防紙面排查、表格排查、辦公室排查,對發現排查整改不力,甚至瞞報、虛報信息的,將通報批評,并嚴肅追究相關人員責任。
(三)做好宣傳引導。管區、村莊通過線上線下相結合的方式,通過村莊微信群、村莊宣傳欄等渠道廣泛宣傳衛生廁所的好處,讓廣大干部群眾充分認識農村改廁的重要意義。深入開展文明如廁、科學處理糞便等科普教育,不斷增強群眾衛生意識,助推農村戶廁問題摸排整改工作順利進行。
為進一步深入貫徹____關于農村廁所革命的重要指示批示精神,深刻汲取過來農村改廁問題教訓,切實抓好農村戶廁問題摸排整改,堅決糾正農村改廁工作中存在的偏差,根據《__省農村戶廁問題摸排整改再“回頭看”工作方案》(__振局〔20__〕__號)精神和《__市農村戶廁問題摸排整改再“回頭看”工作方案》(__振組辦發〔20__〕__號)文件,結合實際,就我鎮農村戶廁問題摸排整改再“回頭看”工作制定本方案。
一、目標任務
深入貫徹____關于農村廁所革命的重要指示批示精神,全面落實省、市文件精神和6月10日全省農村戶廁問題摸排整改再“回頭看”視頻會議要求,堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立“小廁所、大民生”理念,堅持問題導向、目標導向,對所有的農村戶廁進行全面摸排、徹底整改,切實提高農村改廁質量和實效,確保戶廁問題“動態清零”和群眾滿意,扎實有序推進農村廁所革命。
人員安排
一組組長:____
組員:____
二組組長:____
組員:____
三組組長:____
組員:____
三、摸排范圍
(一)對全鎮所有農村戶用廁所情況開展拉網式、地毯式、全方位的入戶調查摸底,同步采集現有戶廁圖片信息,按照“一戶一檔”的要求,建立農村家庭廁所檔案,以村(社區)為單位整理、裝訂、保管。
(二)對20__年以來各級財政支持改造的農村戶用廁所(既包括農業農村部門牽頭改建的戶廁,也包括愛衛、環保等部門牽頭的)摸排問題進行匯總,建立戶廁問題摸排整改臺賬,切實做到戶廁問題摸排無死角(農戶不在家的也要摸排)、不遺漏。
四、摸排整改內容
(一)廁所問題分類
1、嚴重問題。主要指未接入使用或無法使用的問題,包括因三格化糞池與廁屋距離較遠、選址不當、標高有誤等導致無法接通而不能使用的廁所,較嚴重的質量問題導致無法使用等問題列入無法使用的嚴重問題廁所類型。
2、較大問題。主要指產品質量、工程質量、改廁模式等存在較大問題,如化糞池體損壞、上浮、移位等整改難度較大問題,列入無法全年使用的較大問題廁所類型。
3、一般問題。主要指使用管護中存在的一般問題,如蓋板破損、管道脫落、配件缺失、人工濕地未種植綠植等不影響正常使用,以及第一格取糞、鋸斷排氣管、堆放雜物、傾倒垃圾等農戶使用不當可立行立改的,列入一般問題廁所類型。
(二)廁所問題原因
重點摸排整改廁屋、廁具、糞池、用水、防凍、糞污處理、后期維護等7個方面出現的問題,具體如下:
1、廁屋問題。是否存在只建化糞池未建廁屋;廁屋結構不安全;廁屋和化糞池間管道未接通或接通管道破損無法使用等問題。
2、廁具問題。是否存在廁具未安裝;廁具損壞;廁具質量不達標等問題。
3、糞池問題。一是產品質量方面,是否存在玻璃缸體或其他材質的整體式三格化糞池以及過糞管等產品質量不達標,出現破損、串水、漏水等問題;二是化糞池選址方面,是否存在改建化糞池高于房屋地基無法過糞,地勢低洼容易雨水倒灌,距離過遠設計不合理等問題;三是工程建設方面,是否存在采用磚砌、現澆混凝土或混凝土預制件等建造的三格化糞池,出現變形、滲水、漏水;采用玻璃缸化糞池建設時基坑回填夯實不到位,導致罐體裸露、側翻、浮灌;化糞池表面未硬化或覆草,或硬化面破損開裂,蓋板未密封或破損缺失;進糞管安裝坡度不夠容易發生堵塞;過糞管口徑過小、清掏口未高出地面10公分;排氣管高度不足2米、直徑不符合規定或未安裝在化糞池第一格、防雨帽缺失等問題。
4、用水問題。是否存在水沖式廁所不具備沖水條件,沒有水或水壓、水量不足;沒有配備儲水設施;水路未連通等問題。
5、防凍問題。是否存在冬季廁所管道、沖水設施、水表、水管等,因冰凍災害出現損壞或被凍住無法正常使用等問題。
6、糞污處理問題。是否存在化糞池不密封達不到無害化處理效果、存在安全隱患,或完全封閉無法進行清掏或糞污清掏困難;化糞池未按規范安裝排污管口;糞污直排開放環境或水體,污染環境;小型人工濕地未按要求回填、種植綠植等問題。
7、后期管護問題。是否存在未建立長效管護機制;新改建廁所被棄用,農戶用于堆放雜物、畜養家禽;農戶不了解使用管護方法,向化糞池內丟棄雜物、傾倒垃圾,在化糞池第一格取糞、化糞池蓋長期敞開;隨意改短或鋸斷排氣管;改廁后舊廁所未拆除仍在使用等問題。
五、工作步驟
(一)全面摸排階段(7月18日前)。全鎮要按照“不漏一戶、不漏一廁”的總原則,各村(社區)要明確專人負責,發動村(居民)代表、黨員、組長積極參與,開展拉網式、全方位大排查,逐村逐戶排查到位,確保不遺漏,不留死角盲區。鎮村網格干部協助并做好業務指導工作,《__市農村改廁情況入戶調查摸底表》(附件1)和__市農村廁所入戶調查情況統計表》(附件2)每戶必填,由各村(社區)組織人員上門填寫并采集照片,表格所需三張照片統一上報各村(社區),按一戶一檔的要求保存;20__年以來各級財政支持改造的農村戶用廁所中發現問題的還需填報《__市農村廁所問題摸排整改臺賬》(附件3)和《__市農村廁所問題摸排整改情況匯總表(附件4),各村(社區)每周匯總上報數據,所有資料請按要求歸類總結后報送鎮自然資源辦。
(二)全面整改階段(10月10日前)。按照__市工作方案,根據排查問題的成因,充分征求農戶意愿,分類落實整改措施,做到“改一戶、成一戶、用一戶”。一是嚴重問題因戶施策。針對化糞池與廁屋距離較遠、選址不當、標高有誤等導致無法接通不能使用的,有序納入新改廁計劃,對原問題化糞池如何處置,征求農民意見;二是較大問題限期整改。對化糞池體損壞、上浮、移位等整改難度較大的問題,請施工方進行維修,逐戶推進整改,三是一般問題立行立改。對“蓋板破損、管道脫落、配件缺失”等不影響正常使用的戶廁立行立改到位,對于在第一格取糞、鋸斷排氣管、堆放雜物、傾倒垃圾等農戶使用不當的一般問題,通過教育、溝通等方式向農戶講解基本常識、普及使用方法。
(三)長效管護階段(長期堅持)。堅持建管并用,按照“五有”標準(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有考評),建立健全農村改廁常態長效管護機制,確保農村戶廁“問題有人管、意見有人聽、利益有人護”。
六、工作要求
(一)提高政治站位。農村戶廁問題摸排是一項嚴肅的政治任務,要深入貫徹____關于農村廁所革命的重要指示批示精神,切實落實6月10日全省農村廁所問題摸排整改再“回頭看”視頻會議精神及__市相關工作部署安排,抓實抓好農村廁所問題摸排整改,全鎮各村(社區)要堅決扛牢主體責任,把農村戶廁問題摸排整改再“回頭看”工作列入重要議事日程,各村(社區)要充分發揮基層組織和黨員干部的模范帶頭作用,真正把改廁工程做成民心工程、群眾滿意工程。
(二)壓實工作責任。各村(社區)要緊扣任務要求成立工作專班,進村入戶開展摸排整改,堅決杜絕“微信摸排、紙面整改、虛報數據”等摸排整改走過場現象,此項工作計入鎮對村和網格干部年度考核。
(三)加強督促指導。自然資源和生態環境辦將進一步強化督查問效,6月底開始組織開展農村戶廁問題摸排整改檢查,各村(社區)要按照“一周一調度”的要求,緊扣任務和時間節點,有序推進。對工作不重視、不推動、不落實,存在虛假摸排、數字整改的,要嚴肅追責問責。
(三)確保整改實效。扎實開展農村問題廁所“清零攻堅行動”,堅持問題廁所不能用的、不好用的“兩必改”,對排查出來的問題廁所,對照改廁標準、技術導則、驗收指標等,嚴把產品質量關和施工質量關,堅持分類整改,確保整改見實效。
為深入貫徹____關于農村廁所革命重要指示批示精神,進一步鞏固農村戶廁問題摸排整改成效,根據省、市、縣《關于繼續深入推進農村戶廁摸排整改“回頭看”工作的通知》的要求,__鄉在去年開展的農村戶廁問題摸排整改和今年上半年“回頭看”的基礎上,繼續深入推進“回頭看”工作。結合我鄉實際,制定本實施方案。
一、總體要求
以____思想為指導,深入貫徹____關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的系列重要講話指示精神和關于農村廁所革命重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持問題導向、結果導向,深刻認識__省__市__區農村戶廁摸排整改問題(問題通報見附件)的嚴重性、嚴肅性和危害性,深刻汲取教訓,認真對照自查,舉一反三整改,確保農村戶廁問題摸排整改“回頭看”取得實實在在的成效。
二、工作重點
在上半年“回頭看”圍繞“改廁有明顯問題但沒有摸排出來、摸排出的問題廁所整改不到位、新改建廁所又出現問題”的基礎上,各村要再用3個月時間,結合農村人居環境專項整治改善行動,繼續深入推進農村戶廁問題摸排整改“回頭看”,10月15日前全面完成“回頭看”任務。重點圍繞以下“三個是否、三個確?!崩^續深入推進“回頭看”:
(一)看問題是否查找清楚,確?;A臺賬真實準確。要自下而上、再次排查,發動農民群眾和基層干部逐村逐戶再次進行拉網式排查,進一步摸清摸準改廁底數和問題廁所底數,完善改廁臺賬和問題廁所臺賬,做到清倉見底、底數清明。農村改廁基礎數據,要切實進村入戶確認,不能走過場走形式,堅決避免主觀摸排、選擇性摸排、辦公室摸排、紙面摸排、微信摸排。各村對摸排出的數據,要組織會商、認真審核,不能交由業務人員簡單轉報,更不能主觀調整。
(二)看問題整改是否到位,確保整改質量全面過關。堅持農村改廁是為農民而建,質量過關、農民滿意是檢驗問題廁所整改成效的關鍵。對已經完成整改的問題廁所,“回頭看”要重點跟蹤查看整改質量和農民滿意度,要嚴把產品質量關,要對維修材料設備進行抽檢,對不合格產品加大市場監管力度,嚴防流入市場;要嚴把施工質量關,對照改廁標準、技術規范、驗收指標對工質量進行全面評估,對發現的問題和隱患及時整改,堅決做到質量不過關不放過;要嚴把群眾滿意關,對農民滿意度不高的,要積極回應訴求期盼,限期進行改進提升,做到不到位不放過、農民不滿意不放過。
(三)看整改方案是否科學合理,確保分類有序推進整改。對尚未完成整改的問題廁所,短期內能夠立行立改的要抓緊整改,短期內難以解決、需要納入“__五”規劃持續整改的問題廁所,要拿出科學合理的路線圖、任務書和時間表,整改路線圖要切實可行,對因技術模式沒選對造成已改廁所被棄用或未達到衛生廁所要求的,整改可以緩一緩,技術成熟、群眾認可后再逐步推開。整改任務書要清晰明確,要建立定期研究整改工作推進制度,對問題廁所實行銷號管理,逐一整改、對賬銷號。整改時間表要符合實際,要把握好推進節奏,循序漸進,分階段、分步驟有序推進。
三、有關要求
(一)完善組織領導機制。鄉黨委政府以黨委領導、鄉農業農村辦和鄉村振興辦部門牽頭組織、相關部門配合、各村具體負責落實的工作領導機制,將農村戶廁問題摸排整改“回頭看”作為年度工作重點,確?!盎仡^看”工作不走過場、不流于形式。
(二)完善技術支撐機制。要堅持因地制宜、分類施策,通過實地調研、技術論證、模式比較、試點示范等方式,選擇符合實際的改廁技術模式,常態化開展技術服務。鄉級將根據各村需要,持續組織專家開展技術服務。
(三)完善問題發現機制。要加大日常監督、社會監督和媒體監督力度,充分發動群眾的力量,廣泛收集農村改廁問題線索,對反映的問題要認真解決。鄉級將結合我鄉農村人居環境專項整治改善行動,繼續開展暗訪、督導,通報發現的問題,同時對各村“回頭看”進行抽查評估。
(四)深入改進工作作風。各村要牢固樹立正確政績觀,堅持實事求是、求真務實,堅決避免工作中的不切實際、敷衍應付、弄虛作假現象,作風不嚴不實的,搞形式主義、官僚主義的,要嚴肅處理、追責問責。
(五)建立完善工作臺賬。一是要明確摸排臺賬內容。摸排臺賬要包括摸排到戶表,到戶表中要有戶主的基本信息,如姓名、聯系方式;要有廁所改造的信息,如哪一年改的,哪個部門建的;要有廁所的問題信息,如是否存在問題,存在的具體問題是什么;還要有摸排人員信息,是誰帶隊摸排的,什么時間摸排的;摸排表要據實填寫,原始臺賬必須是手寫,電子版應信息應與原始手寫版一致。二是要明確整改臺賬內容。確整改臺賬要包括整改時限、整改責任人、整改措施等,要按照問題類型分類建立。三是要明確“回頭看”臺賬要求?!盎仡^看”要重點查看基礎臺賬是否健全、問題記錄是否清晰、整改任務是否明確。各村要查缺補漏、糾正偏差,根據再次拉網式排查情況,查找和糾正臺賬不全不細不實不準問題,該補充的補充,該修正的修正,該完善的完善。要多方比對、相互印證,確保數據真實準確可靠、上下一致。
請各鄉村于8月11日、8月18日和9月18日前報送階段性“回頭看”進展情況,分別書面報送鄉農業農村辦、鄉鄉村振興辦。
鄉農業農村辦聯系人:______;電話:____________;
鄉鄉村振興辦聯系人:______;電話:____________;
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