報告在企業管理、科學研究、市場調查等領域起著重要作用。對于不同的讀者群體,我們需要采用不同的語言風格和表達方式。探索下面這些優秀的報告范本,可以幫助您更好地理解報告的撰寫要點和技巧。
醫院把“誠信服務,透明醫療”做為醫院核心競爭力的重要組成部分。醫院結合實際開展思想政治教育和職業道德教育。一是在黨員干部和醫護人員中開展了救死扶傷和全心全意為人民服務的宗旨教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺抵制拜金主義;二是結合醫院特點,廣泛開展職業道德教育,重點強化以人為本的職業責任、職業道德、職業紀律教育;三是開展“一切為了病人,一切方便病人,一切服務于病人”的理念教育,進一步強化醫護人員對病人的愛心、關心、耐心、細心和責任心;四是結合行風評議和普法教育活動進行紀律和法制教育,組織黨員干部和醫護人員認真學習《黨員干部十不準》、《醫務人員十不準》、《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《獻血法》、《醫療事故處理條例》、《醫務人員職業道德規范》,自覺做到學法、知法、懂法、守法,增強法制觀念和紀律觀念;五是結合治理商業賄賂活動,狠抓醫療不正之風,堅決杜絕收受藥品回扣行為,大大的改善了醫患關系,降低了藥品價格。
在過去的一年里,我校健康教育、衛生保健已完成的具體工作。
1、開展了多種形式的健康教育宣傳活動。
在健康教育的活動中我校所采取的形式是多樣的,根據上有關部門的要求、不同的季節、不同的宣傳日、等進行宣傳活動,我們的具體做法是:
(1)利用廣播、板報進行宣傳教育。
利用兩種宣傳陣地是我校健康教育必不可少的,每月進行1-2次的衛生講座宣傳教育、每個季節更換1-2次的板報內容,根據學生的年齡特點設計板報的內容,圖文并茂,真正起到宣傳的目的,讓學生在宣傳中受到教育,使學生具有保護自己預防疾病的能力。在廣播講座中如春季預防肺結核、夏季預防痢疾腸炎,秋冬預防流感腮腺炎、水痘等疾病。
來自 fAnweN.chAZIDIAN.COm
(2)積極開展青春期健康教育。
在青春期健康教育中,我們認真制定計劃,并根據計劃的.內容認真執行,重點進行五、六年級的青春期教育,在過去的一年里,我校針對年齡的特點單獨出了板報,在11月1日舉行進行了以青春期教育為主題的班隊會、開設青春熱線、青春問卷調查等一系列宣傳活動。使學生的生理、心里得到均衡發展。
(3)進行了1-6年級的健康教育畫報比賽。
為了使健康教育搞得有聲有色,我校進行了1-6年級的健康教育畫報比賽,同學們積極性十分高漲積極進行投稿,經過校醫、美術教師、教導主任等多人的評選,各年級評選出了各人一、二、三等獎,各班總分前三名榮獲集體一、二、三等獎,發給個人獎品和獎狀,集體發給獎狀,通過此次比賽,調動了學生學習健康知識的積極性,促進了學校健康教育的向前開展。
2、上好健康教育課。
多年來,我校把健康教育課當成健康教育宣傳的主渠道,我校健康教育課一直按照上級的標準開足、開滿課時,做到每兩周上一節課有專職的教師上課,教師認真備課,上好每一節課。并以學生為主體的素質教學,把上課、宣傳、活動等內容融為一體,做到學生有筆記,有教材,有年終考核成績,使健康教育能從多層次,多角度,寬領域,面向學生進行教育。
各位領導:
歡迎各位領導到東海鎮衛生院進行調研。
我就本人分管條線目前存在問題、困難和下階段工作打算作個匯報,僅代表個人觀點,如有不妥之處,請各位領導批評指正。
一、目前存在問題、困難。
1.醫院科室發展不平衡,特色科室亮點不足,對病人的吸引度不夠,目前本院分為內、外兩個病區,但大部分為內科病人,手術基本不開展,具體原因1、手術室條件已不符合院感要求,2、無麻醉醫師配備3、外科醫師缺乏,目前門診外科為2名退休返聘人員,病房兩名醫師資質較低,不能獨立開展手術。4,、長期不開展外科手術使患者對醫院的信任度降低,造成惡性循環。輔檢科室除檢驗科外后備力量薄弱,雖然有一名年輕醫生在進修,但仍然感覺底蘊不足,對醫療質量和醫療安全帶來不安全因素。
2.優質護理建設有待加強,目前護理人員普片年齡較輕,大部分為編外職工,工作上主要以治療為主,缺乏對病人的人文關懷和服務禮儀,病區床單元管理,離優質護理還有很大差距,具體原因1、護士長年齡較輕,缺乏管理經驗,對護士的掌控力不夠2、因編外護士工資水平普片較低,工作積極主動性不高,有一定的負面情緒,在工作中就會不同程度產生負面影響,如再對其進行各種考核我作為分管領導也覺得于心不忍。3、雖然今年有一名“縣管鄉用”護理人員來充實我院護理力量,工作能力和水平可以說有目共睹,但我還是擔心時間一長就會在大環境下會同化。有違醫改初衷。
3.院感建設需要進一步加強,今年根據集團統一安排,安裝了醫廢追溯系統,目前運行正常,提高了醫廢管理水平,但在醫廢常態化管理上仍有漏洞,如部分醫務人員院感意識不強,對院感知識掌握度不夠,重點科室日常物表和器械消毒記錄是否實施和登記,村衛生室的醫廢管理網底沒有完全筑牢。
4.醫療質量和醫療安全管理,醫療質量和醫療安全永遠是醫院工作的重中之重,目前醫院在管理方面大方位能把握的,但在細節方面總會出現這樣那樣的問題,醫院質量持續改進措施不夠,主動發現問題的能力不足,總是在出現問題后才進行整改糾正,給醫院帶來被動,也沒有在出現問題的基礎上進行發散思維、舉一反三做到防患于未然,缺乏沒有最好只有更好的醫院質量管理理念,有一定的安于現狀,不求進步的守舊思想。
5.分院發展方向需要進一步定位,目前東海分院有工作人員30人,其中高級職稱2名,中級職稱5人,除輔檢科室外人員配備基本合理,醫院運行正常,業務量2019年1至5月份門診19096人次,住院316人次,總收入1732455元,業務收入816924.52元。為周邊群眾提供醫療服務的同時也提供了方便,但分院設施設備陳舊,放射科為cr,檢驗科全自動生化儀為2011年配備,病房條件也差,在硬件上不能滿足廣大人民群眾的需求,所以東海分院的功能定位是迫切需要解決的問題。
二、下階段工作打算。
1、是否可以和集團溝通,創建聯合病房如腫瘤的化療,改善手術室設備定期上級醫院專家的擇期手術,逐步提高外科醫師的技術水平,加快放射科和彩超的遠程診斷信息化建設,彌補輔檢科室的人員不足和提高診斷水平。
2、提高編外護理人員的工資水平,提高護士工作積極性,利用好“縣管鄉用”人才,讓他積極參與醫院護理管理工作,把上級醫院的好方法、新理念融入到本院工作中,支持好護士長工作,培養護士長工作能力和管理能力。提升整個護理團隊的服務水平。
3、把院感作為常態化管理,要經常性學習,經常性提醒,經常性檢查,經常性考核,對衛生室的院感考核納入常態化考核機制內,提高村醫的院感意識,筑牢院感網底。
4、組織實施符合本院實際情況的醫療質量管理pdca,健全醫院質量管理監控組織,嚴格履行職責,突出重點,把握關鍵,加強薄弱環節質量控制,加強醫院信息化系統建設,提升醫療質量管理水平,要有沒有最好,只有更好的的醫院質量管理理念,不斷推進醫院質量持續改進。
5、東海分院發展定位上,根據目前分院的人員配備、人員的年齡結構,業務量的情況及對周邊群眾的影響力如改為門診部確實有點可惜,但在硬件設備上又跟不上社會發展的需求,而且東海鎮無醫養結合型護理院,分院的面積5649.9平方米,足夠建設一所現代化醫養結合型護理院,當然理想很豐滿,現實很骨感,醫院的改造需要大量的人力、財力。如果領導有計劃可以考慮一下東海分院,也希望領導在力所能及的情況下適當改善東海分院的部分設備儀器。
以上幾點是我個人的一些想法,可能存在格局比較小,大局觀不夠,有不到之處,望批評指正!
一年來,我社區在區委,區政府的領導下,在街道黨工委的帶領下,使社區在政治上,思想上,工作上,作風上更加進步和提高,創建文明安全社區,提高社區文明程度,強化抓好衛生工作,在創建文明城市中做出好的成績,使精神文明建設取得很大進展.一、本著以人為本,積極做好環境衛生健康思想宣傳活動,提高轄區內居民群眾的衛生健康意識,提高城市長效保潔水平和創衛品位,實行垃圾袋袋裝,街巷全日保潔,無亂貼戶外標語,無亂丟亂倒現象,使居民群眾認識到提高各方面衛生是工作,身心健康的關鍵.
二、我社區積極入戶與轄區內的企業、店面,居民簽定門內達標,門前三包協約,使居民群眾積極主動搞好自家的衛生,以及做到家家戶戶的屋前房后,陽臺都種植盆景、綠化。
三、完成片區主次干道硬化,并架設路燈20盞。
四、擁有一支專職保潔隊伍分管各路段的保潔工作,使生活垃圾日產日清,并且擁有衛生督導隊伍加強管理工作。
五、成立以社區書記為組長的環境衛生領導小組及責任到人制度。
六、一年來,加大創衛,愛國衛生,除四害工,并加大公共設施建設步伐,在轄區內禁止圈養家禽家畜。
七、在轄區協調居民群眾清理建筑垃圾、路面保持整潔及不占道行為,使路面暢通無阻。
八、有專人負責綠化的保養工作。
九、新增垃圾屋、果皮箱各兩個,使生活垃圾能夠更好的定點收集并轉運。
十、定期不定期地組織人員到轄區清除牛皮廯和衛生死角、盲區。我社區在社區兩委和居民群眾的共同努力下,使我社區的創衛取得好的成績,但也有薄弱環節,我們要繼續鞏固創衛成果,持之以恒地開展愛國衛生運動,為廣大群眾營造一個整潔、優美、舒適的生活居住環境而努力。
大力發展社區衛生服務,是構建和諧社會的重要工作,是國家關于衛生資源合理配置和戰略調整的重要決策,是城市醫療衛生體制改革的基礎環節,是緩解群眾看病難、看病貴問題,維護群眾健康的重大舉措,是加速我縣城市化進程的重要保障。20xx年,我局在縣委、縣政府的正確領導下和上級衛生行政部門的指導下,堅持深化衛生改革,用心推進全縣社區衛生服務快速、持繼發展,現總結匯報如下:
(一)強化制度建設。
按照《大余縣城市社區衛生服務五年規劃》(20xx—20xx年)及《20xx—20xx年大余縣城市社區衛生服務工作計劃》的要求,結合我縣社區衛生工作實際,制定下發了《大余縣公立醫院支援社區衛生服務工作方案》等一系列配套政策措施,完善了崗位職責、人員培訓、管理考核等各項社區衛生服務工作制度,有力地促進了社區衛生服務規范化、有序化發展。
(二)構成了工作合力。
按照《大余縣城市社區服務五年規劃》(20xx—20xx年)要求,構成了各有關部門(單位)協調聯動,密切配合,齊抓共管的社區衛生服務工作合力機制。
(三)整合資源,合理布局社區衛生服務機構。
1、加強醫療資源整合。有計劃、有步驟地建立、建全以社區衛生服務中心和社區衛生服務站為主體,以診所、醫務所(室)等其他醫療機構為補充的社區衛生服務網絡。同時促進村衛生所向社區衛生服務站的改建工作,向農村居民帶給“六位一體”的社區衛生服務。把社區衛生服務同新型農村合作醫療制度相結合,為參保群眾進行健康體檢,建立健康檔案,實行動態管理,并且對參保農民看病實行醫藥費減免等活動。
今年,我局按照區域衛生規劃和建設標準,利用原有醫療衛生資源,將現縣人民醫院、婦保院、南安鎮衛生院所屬門診,按照社區衛生服務中心、站的標準和服務功能要求,擇優轉型為社區衛生服務機構。并且在原有的預防、醫療職能基礎上,賦予保健、康復、健康教育、計劃技術指導等職能。并全面推行雙面轉診制度,推動大醫院與社區衛生服務機構在技術人員、設備等醫療衛生資源的整合與互補,社區衛生服務各項功能進一步健全完善??h城南安鎮現設有社區衛生服務中心1個,社區衛生服務站2個。同時,我局從社區衛生服務多元化投入機制著手,大力推進農村社區衛生服務網絡建設,新城鎮現已設立了1個社區衛生服務中心,青龍鎮現已設立了2個社區衛生服務中心。
堅持社區衛生服務的公益性質,堅持政府主導,鼓勵社會參與,多渠道發展社區衛生服務。用心探索社區衛生服務多元化投入機制,即有效地拓寬了社區衛生服務覆蓋面,又可緩解政府在社區衛生服務投入不足的問題。
截至目前,全縣社區衛生服務機構已參加市級舉辦社區全科醫師培訓9名,社區護士11名,社區衛生管理人員6名;我局用心開展重點防治適應技術培訓,培訓社區衛生業務骨干20名,同時用心推動大中型醫療機構、預防保健機構的高、中級衛生技術人員定期為社區衛生服務機構帶給技術指導。
一是聘請縣級醫院的知名專家定期到各個社區衛生服務機構進行業務知識培訓和技術指導,為社區衛生服務帶給了有力的技術支持。并以開展“七個一”為主要資料的城市醫療衛生機構對口支援社區衛生服務機構工作為契機,加強對社區衛生服務人員的培訓和幫扶,快速提高了社區衛生服務人員的醫技水平。
二是實行獎學制度,實現以學促進。用心鼓勵社區醫務人員參加自考、函授等學習,對完成學業且繼續從事社區衛生服務的人員給予必須獎勵。同時,注重在醫生職稱晉升、外派學習、發放獎金津貼等方面上,向社區醫務人員傾斜,充分調動了他們的學習用心性。根據市人事局、市衛生局《關于在20xx年衛生專業技術資格考試工作有關問題的通知》規定:凡在社區衛生服務機構工作的醫師、護師,可提前一年參加全國衛生技術中級資格的全科醫學、社區護理專業類別的考試。
三是加強人才培訓,提升醫技人員素質。有計劃地選派醫技人員到醫療發達地區和大醫院學習、深造和進修,不斷提高社區醫務人員的醫療服務水平。
(五)創新服務,建立健全社區衛生服務功能。
1、堅持公益性質,完善社區衛生服務功能。社區衛生服務機構帶給公共衛生服務和基本醫療服務,具有公益性質,不以營利為目的。全縣社區衛生服務機構以社區、家庭和居民為服務對象,以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點,以主動服務、上門服務為主,深入城鎮、農村社區開展了健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發病的診療服務。
2、建立社區衛生服務機構與預防保健機構、醫院合理的分工協作關系。調整疾病預防控制、婦幼保健等預防保健機構的職能,適宜社區開展的公共衛生服務交由社區衛生服務機構承擔。疾病預防控制、婦幼保健等預防保健機構對社區衛生服務機構帶給了業務指導和技術支持。實行社區衛生服務機構與大中型醫院多種形式的聯合與合作,建立分級醫療和雙向轉診制度,開展社區首診制,由社區衛生服務機構逐步承擔大中型醫院的一般門診、康復和護理等服務。
3、以防治社區慢性病為切入點,全面推動社區衛生優質服務。開展社區居民高危人群健康教育活動,用心宣傳相關防病治病知識,提高居民對高血壓、糖尿病等慢性病的預防潛力,有效降低高危人群發病率,并對患有高血壓、糖尿病等慢性病患者,實行門診治療、上門訪視等,為他們帶給規范化的治療和指導。
(六)完善社區衛生服務運行機制。
政府舉辦的社區衛生服務機構屬全額撥款事業單位,為非營利性醫療保健服務機構,根據單位改革原則,改革人事管理制度,實行定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核的辦法。對工作績效優異的人員予以獎勵;對經培訓仍達不到要求的人員按國家有關規定解除聘用關系。實行以崗位工資和績效工資為主要資料的收入分配辦法,加強和改善工資總額管理。采取有效辦法,鼓勵藥品生產經營企業生產、供應質優價廉的社區衛生服務常用藥品,逐步開展政府集中采購、統一配送、零差率銷售藥品。
20xx年,為進一步加強和促進我縣社區衛生服務的發展,主要做好以下幾方面工作。
(一)完善城區街道社區衛生服務工作,合理布局社區衛生服務機構,做好新建街道社區衛生服務的網絡建設和服務功能的拓展。用心爭取上級項目資金及當地財政支持,按照大余縣縣城城區(城關鎮)街道辦事處行政區劃設置在縣城所在地南安鎮新建5個標準化社區衛生服務中心、15個標準化社區衛生服務站。
實現20xx年底,我縣基本建立起機構布局合理、基礎設施齊全、網絡相對完善、政策措施配套、服務功能健全、人員素質較高、籌資渠道暢通、運行機制科學、監督管理規范的新型城市社區衛生服務體系。社區衛生服務機構對城鎮人口平均覆蓋率到達95%以上,居民不出社區就能夠享受到疾病預防等公共衛生服務和一般常見病、多發病的基本醫療服務,平均醫藥費用總支出增長幅度有所下降,重大疾病透過社區衛生服務機構能夠向大醫院及時快速轉診,看病貴、看病難的狀況有明顯改變。
(二)加大推進農村社區衛生服務網絡建設,制定農村社區衛生服務中心考核驗收標準,作為農村社區衛生服務中心的考核驗收依據。用心國家農村衛生建設項目專項資金及當地財政支持,在除縣城外的十個鄉鎮(圩鎮)各建設社區衛生服務中心,共建10所;在全縣共設立農村社區衛生服務站50所。實現20xx年底,以鄉鎮為單位,農村社區衛生服務覆蓋率達85%以上,60周歲以上老年人建檔率到達80%以上,基本構成一個布局合理的農村社區衛生服務網絡。
(三)推廣社區衛生服務的信息化建設,進一步提高服務效率,提升服務檔次,以建立完整的、動態的居民健康檔案為基礎,實現臨床病歷的電子化、中心與醫院之間的雙向轉診、為全科醫療首診帶給技術平臺以及慢病管理、健康教育等一系列功能之間的信息存儲、信息共享和信息傳遞。
(四)建立完善社區衛生服務機構同上級醫院的雙向轉診機制,做好醫保部門、醫療單位和患者三方的協調工作,合理利用衛生資源,實現小病進社區、大病進醫院,并加強大、中型醫院對社區衛生服務機構的技術指導。
醫院通過建設標準化鄉鎮衛生院活動,按照“病患至上”的要求,在全院實施了全面推行質量策劃與改進。醫院全面引入與貫徹“以人為本”的管理與服務理念,堅持“醫療安全無小事,病人利益無小事”、“所有缺陷都是可以避免的”等質量理念。在實際工作中我們做了以下幾點:一是進一步建立各組織機構,各組織按各自的職責開展各專業工作的監督、檢查、指導、評價、督促。努力使上級主管部門制定和部署的工作要求落實到實處。二是進一步完善各項規章制度。建立健全技術規范、操作規程、工作質量標準、管理方案、管理辦法,使醫療護理活動有章可依,有規可循,嚴防醫療差錯事故的發生。三是醫院完善了醫療質量評價制度,頻繁對醫療護理質量進行抽查;堅持院長質量查房、醫療護理分級管理制等重要的醫療安全管理制度。四是嚴格執行衛生部《醫院感染管理規范》和《消毒隔離技術規范》,合理使用抗生素,加強一次性醫療用品的使用管理,按要求消毒、毀形、焚燒處理,把院內感染控制在最低限度。五是醫院以學習《醫療事故處理條例》為核心的醫療風險教育,切實落實患者知情和風險告知制度,尤其加強新引進技術的安全管理,杜絕了盲目、輕率實施醫療活動的行為,全院醫療質量糾紛得到了進一步降低。六是強調對一些特殊用藥的管理,并對存在不安全因素和薄弱環節的科室又進行了重點要求,對重要崗位及工作環節不定期的進行了抽查,確保了安全醫療。七是加強對臨床各科室危重病人的管理,嚴格三級查房制度,不定期地抽查各科室的質量情況及門診首診負責制執行情況。每月進行講評,發現問題及時解決。八是醫院堅持“以人為本”的管理理念,x006年增加了對一線醫護人員的工資傾斜,最多的一線義務人員可以拿到400-x0xxxx獎金,較好地調動和穩定了一線員工的工作積極性。
上述一系列質量管理措施,使“質量效益”這一管理概念轉變成醫院管理中最活躍、最行之有效的因素,把人員的技術和儀器設備的潛力充分有機的結合到一起,保證了醫療護理工作的高效和安全,最終反映在醫療質量上,取得了較好的成績。
人才培養,人才管理在醫院管理中占有十分重要的地位。一個醫院醫療質量的高低取決于技術人才素質。只有擁有一批具有先進科學技術和創造能力的技術人才,醫院才能辦出成績,才能適應快速發展的醫療科學水平。特別在醫療市場激烈競爭年代,我們用戰略的眼光,可持續發展的角度去考慮,去落實人才建設工作。多年來我們重視人才建設,把好進人關,重視老隊伍的培訓提高,對年輕隊伍按著高起點、高要求、高素質,實用型人才標準建設。x006年,根據醫院人才實際需求,及時通過向局提出申請,進行了人員調整,引進了實用性人員xxxx,大大的提高了醫院的服務水平和服務理念,對醫院的發展起到了很大的作用。
隨著醫學科學技術的迅速發展,新的科學,新的技術不斷涌現,知識廢舊率越來越快,如果不與時俱進,加強學習,很難跟上時代前進的步伐。因此,現代醫院管理非常重視醫務人員知識更新,技術換代。尤其競爭年代,誰掌握了高新技術,誰就掌握了制高點、主動全,誰就會占有一塊生存發展的空間。之所以,我們把專業技術人員知識更新,技術換代做為推動技術進步的動力并做為醫院可持續發展戰略來實施。并通過繼續醫學教育這一有效途徑去落實。x006年,我們共派出x名人員到上級醫院學習急診急救,4人接受本、??茖I教育,此外,院內多次組織繼教講課、舉辦專家講座、為醫護人員吸收新知識、新理論、掌握新技術、新方法創造良好的條件,收到了顯著效果。
201x年,在地委、行署、督導組和衛生局的正確領導下,全面貫徹落實黨的十八屆四中全會、地委擴大會議精神,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員在推動發展、凝聚人心、促進地區衛生監督事業和諧發展的先鋒模范帶頭作用。緊緊圍繞衛生監督中心工作,以“公正廉潔、學習創新、團結進取、和諧健康”的監督隊伍建設要求,結合開展的黨的群眾路線教育實踐活動,突出食品衛生安全協調、防控重大傳染病、飲用水衛生、預防食物中毒和職業衛生危害等工作重點,將教育實踐活動的成效轉化到平時的具體工作中去,堅持“為人民服務,在服務中監督”的執法理念,經常性衛生監督與專項整治相結合,不斷加大衛生監督執法力度,大力開展以公共衛生、傳染病監督管理、醫療市場整頓工作為重點的衛生監督工作。在鞏固教育實踐活動成果,促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織、維護邊疆穩定的實踐中建功立業,為服務于地區衛生監督事業改革與發展提供強有力的組織保證。通過干部職工的共同努力,本年度圓滿順利完成了各項活動和任務?,F將一年來的工作總結如下:
為貫徹落實《職業病防治法》、《職業健康監護管理辦法》等法律、法規和省衛生廳《關于開展職業衛生監督執法專項行動的通知》的精神,進一步規范用人單位勞動用工行為和生產秩序,依法查處違反《職業病防治法》的違法行為,更好的保護廣大勞動者的健康權益和生命安全,我市認真部署,精心組織職業衛生監督執法專項行動,取得了較好的成績,現將活動情況總結如下:
一、基本情況。
全市存在職業病危害因素企業家,市直家,區家,區家。其中機械制造71家,煤礦14家,非煤礦業24家,家具制造20家,水泥廠9家,發電廠8家,制鞋廠2家,其他企業86家。年職業病危害項目申報企業164家,年和年未有新申報企業。全市接觸職業危害作業職工29800人,20xx年應查體13370人,實際查體人數8261人,查體率61.80%。全市對所轄企業每年進行2次職業危害因素檢測。
二、本次監督檢查情況。
所成立了由所長任組長、副所長任副組長的“衛監2號行動”領導小組,具體負責整個行動的組織協調工作,并結合實際制定了我市實施“山東省衛生監督2號行動”活動方案,為開展好這次專項執法活動打下了堅實的基礎。
2、加強宣傳,動員全社會參與。一是組織開展職業衛生監督執法專項行動啟動儀式。4月25日上午9時整,我市舉行了由市衛生局等部門主要負責同志參加的專項執法行動啟動儀式,市電視臺、日報社、市政府網站、市廣播電臺、華商時報記者站等五家新聞媒體全程進行了跟蹤報道,在社會上引起了極大的反響。二是市衛生局衛生監督所向社會公布舉報投訴電話,設立投訴信箱,實行首問負責制,對群眾舉報案件做到有報必查、查必有果、一查到底。
3、組織開展全市職業衛生示范企業評選活動。根據省衛生廳、省安監局、省總工會《關于開展全省職業衛生示范企業評選活動的通知》的精神,結合我市實際制定了《市職業衛生示范企業評選活動實施方案》,成立了相應的評選領導小組和辦事機構,積極組織有關單位進行申報,全市有4家企業提出申請,并提交了申報材料,經市職業衛生示范企業評選領導小組初審,最后確定發電廠為我市上報企業。通過組織開展職業衛生示范企業的評選活動,起到了表彰先進,樹立典型,鼓勵更多的企業爭先創優,把企業作好職業病防治工作的積極性充分調動起來的作用,更好地保障了勞動者的身體健康與生命安全。
4、加大執法力度,扎實開展專項執法活動。市衛生局衛生監督所成立兩個專項行動小組,對市直單位進行了監督檢查,并于5月12日對兩區專項檢查工作情況進行了督導,兩區衛生監督機構根據各自實際,分別制定了活動方案,對所轄單位進行了監督檢查。本次執法檢查活動中市衛生局衛生監督所共出動衛生監督執法人員100人次,檢查市直企業24家,其中煤礦4家、鋼鐵冶煉2家、電力3家、水泥廠2家、制鞋廠2家、鐵礦2家、其他9家;對20家企業制作了現場筆錄,下達了整改意見書,對違法事實清楚的給予了警告的行政處罰,對整改措施不到位和事實嚴重的單位,將在集中處理階段進行立案查處;區衛生監督所出動衛生監督執法人員125人次,檢查企業68家,其中三資企業2家、鄉鎮企業4家、私有企業25家,依法對53家企業下達了責令改正通知書,并限期整改,對2家企業立案查處;區衛生監督所出動衛生監督人員40人次,檢查企業22家,處罰9家,限期整改警告8家,罰款1家。各級衛生監督機構進一步明確職責,加大了執法力度,做到了有法必依、執法必嚴、違法必究,通過處罰與教育相結合的辦法,有效改善了職業病防治工作中的不足,提高了全市職業衛生防治工作整體水平。
體系認證,職業病防治工作走在了全省乃至全國的前列。二是各用人單位對職業病防治工作有了比較正確的認識,70%以上的單位都依法履行自己應承擔的法定義務,建立了職業衛生管理機構,設有專職或兼職的人員來負責本單位的管理工作,建立和完善了職業衛生管理制度,建立健全了職業衛生檔案。三是接觸職業病危害作業職工的健康監護工作得到了普遍重視,在崗職工查體率市直企業達到了85%以上,兩區也達到了50%以上,有力的保護了廣大勞動者的身體健康。四是職業衛生防護水平不斷提高,各有關單位在各級衛生監督機構的監督與指導下,淘汰了一批落后的生產工藝,積極采用新技術,新工藝,加大職業衛生防護設施的投入,作業場所職業病危害因素得到有效的控制,職工作業環境有了很大的改善。
三、存在主要問題。
1、職業健康監護工作還需進一步規范,新上崗、離崗職工的健康查體一般沒有委托有職業健康檢查資質的醫療機構進行,而是委托本單位職工醫院進行查體顯屬違法。用人單位的農民工、外包工、季節輪換工等非固定工流動性強、工作時間短,職業健康查體率不高,工作難度較大。
2、有關部門之間缺乏協調與配合,致使建設項目的預評價與竣工驗收工作開展不力。
3、有些單位對職業病防治工作認識不到位,職業衛生管理措施落實不力職業病危害因素治理速度緩慢。
4、職業衛生執法裝備落后,制約了監督執法工作的開展。5、用人單位對職工的宣傳培訓工作跟不上,勞動者自我保護意識和自我維權能力不強。
四、今后工作措施和重點。
1、充分發揮各級衛生部門在職業病防治監督管理工作的牽頭與協調作用,加快建立和完善職業病防治工作的有效監管體制。
2、加強與計委、安監等部門的配合,認真做好建設項目的預評價審和竣工驗收工作,從源頭上預防和控制職業病危害。
3、加強宣傳、強化措施。要采取多種形式認真學習宣傳貫徹職業衛生法律、法規,加強對企業法人、分管負責人、管理人員及廣大職工的法律知識培訓,增強他們的法制觀念,提高職工的自我保護意識和能力,做到人人知法,懂法,守發。
4、加大投入,提高衛生監督人員素質。應加大對職業病防治工作的資金投入,裝備適應監督執法工作需要的儀器、設備,加強執法監督人員的培訓,提高他們的政治素質和業務素質,提高監督執法水平。
201x的衛生執法監督工作,在局黨委的正確領導下,在省廳具體指導下,以推行依法行政、整頓市場經濟秩序為突破口,大力加強了衛生系統內的法制建設,特別是在防治非典工作的特殊時期,全市衛生工作堅持依法監督和實施各項衛生法律法規,使各項衛生執法監督工作取得了較好的成績,為維護廣大群眾正常生活秩序,保護人民健康作出了一定貢獻。
自年初以來,我們緊緊依托衛生法制建設工作,下大力氣,狠抓了各項法律、法規的落實。
1、認真落實了行政執法目標責任制。按照省衛生廳和市法制處印發的《行政執法目標責任制》的要求,結合全市衛生執法的工作實際,制定了考核方案,落實了責任制。尤其在防治非典工作中,層層落實責任追究制度,實施首問負責制,進一步明確了各級衛生醫療、防疫部門的職責和任務。
2、結合非典防治工作,狠抓了《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件處理辦法》、《非典型肺炎管理辦法》等有關法律的宣教工作,通過多種渠道廣泛宣傳,使這些法規在防治非典的特殊時期更加深入人心。同時組織多次培訓班,采取以會代訓的形式,使廣大醫務工作者,尤其是工作在抗擊非典第一線的人員能夠熟練掌握這些法律法規,依法防治非典。并于6月份對全市的《傳染病防治法》執法情況進行了檢查。共檢查二級以上醫院43家,鄉鎮衛生院126家,村衛生所2余家,個體診所6余家。
3、狠抓了《職業病防治法》宣傳工作。今年是職業病防治法頒布的第二年,為深入貫徹落實《職業病防治法》,結合當前的防治非典工作,于4月25日至5月1日開展大規模的《職業病防治法》宣傳周活動,采取多種形式,向廣大勞動者和用人單位進行宣傳,切實在用人單位和企業內部建立起依法預防職業病的機制,使廣大勞動者真正學會用法律保護自己的切身利益。全市共出動監督人員2余人次,設宣傳站點15個,掛過街橫幅26條,張貼宣傳組圖4多張,發放宣傳單2余份。
4、始終把《食品衛生法》和《黑龍江省食品衛生管理條理條例》的宣傳工作,當作重點工作來抓,結合非典的防治工作開展了多種形式的宣傳,組織監督員到企業結合日常監督檢測,進行長期的宣傳工作,幫助企業科學預防食源性疾病和提高衛生環境質量,使廣大業主、廣大消費者的衛生防范意識有了進一步提高,增強自覺守法經營意識。
5,按照聲衛生部的統一要求,明確要求自5月1日起全市各級衛生監督執法部門停止使用老式執法文書,統一更換成新版的執法文書,所有老式文書立即予以廢止,進一步規范了執法監督工作行為。
二、衛生監督體制改革和疾病預防控制體制改革工作穩步推進。
按照衛生部和省衛生廳的統一部署,我市積極加大衛生體制改革的運做力度,特別是在非典疫情發生后,盡快完成我市的疾病預防控制體系的建立,進一步加快我市兩個體系建設,已顯得迫在眉睫。為此,我們積極的與省、市進行溝通,取得政府、財政、計委等的支持,并積極努力的籌措缺口資金,加快項目的進展?,F已完成了我市疾病預防控制中心的選址和前期規劃工作,有望在年底前建成投入使用。
1、食品衛生工作。一是按照全國的統一部署,有效的開展了201x年全國保障食品衛生安全春節大行動和201x年全國保障食品衛生安全春季大行動。二是在全市防治非典工作中大力加強了整頓和規范市場經濟秩序工作,進一步規范了食品市場生產經營行為。三是針對非典的傳播途徑廣,難于控制的特點,特別夏季是食源性疾病的高發季節,重點加強了對大型餐飲業的監督管理,明令禁止婚喪嫁娶等大型聚餐活動。四是聯合工商、公安、技監等部門對街頭食品攤床、游商散販、無證經營等進行了徹底的清理整頓,凈化了食品衛生市場環境。據統計,全市上半年共組織大型食品衛生檢查15次,出動衛生監督人員23多人,車輛2余輛,檢查各類食品生產、加工、餐飲等企業15余家,查封不合格企業12家,取締無證攤床131個,停業整頓17家,銷毀不合格食品21余公斤。
2、職業衛生工作。組織開展了職業病及職業危害申報工作。對全市的75家職業危害企業發出了重新申報職業危害項目的通知。認真開展了對放射單位的放射性物質和放射性同位素的使用監測工作。
3、公共場所衛生工作。首先會同人大、政協開展了大規模的清理整頓工作。尤其是在發生非典疫情的情況下,突出了對大中小型旅店以監督、監測,責任落實到人頭,督促各類旅店、浴池等外來人員集中的場所,對外來人員逐一進行登記,并設立專人專崗,有專人負責消毒;禁止二人轉劇場、補習班、等人員密集的場所停止營業,確保非典病情絕不由這些途徑傳入。
4、學校衛生工作。學校衛生是一個特殊的弱勢群體,直接關系到廣大師生的身體健康。為此,我們加強了對學校周邊食雜店、快餐店及校內食堂的監督管理,尤其是抓住高考、中考兩次考試,聯系教育、工商、公安等部門,對校園周邊的各種食那雜店、小吃部、校門前的燒烤等流動攤床進行了徹底清理整頓。同時,還采取明查暗訪的方式,對學校內的學生食堂和食雜店進行檢查。并明確要求在“兩考”期間所有食堂和食雜店一律停止營業,為廣大學生營造了一個良好的衛生環境。僅在“兩考”期間,全市共出動監督人員23多人,車輛5余臺次,對全市的16多所中小學校的校內食堂、食雜店、小吃等4多家進行了全面檢查,關停不合格的食堂3家,小吃2家,取締校外流動攤床4多個。
5、消毒工作。對大型賓館、飯店等消毒情況進行了專項整治。面對突如其來的非典工作,采取積極措施,購置了消毒設施和二氧化氯、過氧乙酸等消毒藥品,指導企業進行消毒,并要求各企業設立專人負責日常消毒工作。二是開展大型的宣傳教育工作,組織全市各級醫療單位的消毒人員參加了消毒人員培訓班,提高其專業水平,全市共有3多人參加了消毒人員培訓班。三是主動到大中型商場、火車站、汽車站、黨政機關等單位進行全面徹底的消毒,羨慕與公安、鐵路等部門協作,加大對出入我市的交通工具的消毒。
201x年,我市衛生執法監督工作雖然取得了一定成績,但也存在不足:一是衛生法制建設相對滯后,還不能適應新形勢下,衛生事業發展的需要;二是受衛生監督體制改革影響,衛生執法監督隊伍還不穩定;三是衛生監督體制改革步伐較慢;以收代罰現象較普遍。四是執法力度較小。針對這些情況,我市的下步工作具體是:一是各級衛生監督部門要將防治非典工作繼續當做工作重點,切實抓好日常衛生監督工作。大力加強對飲食業、公共場所、學校的消毒工作管理,要做到每餐一消、每人一消。同時,要加強對消毒工作的技術指導,使其達到預期目的。各類學校、公共場所和食品生產經營單位在日常消毒的基礎上,對人員比較集中和密度較大的學校、公共場所及餐飲業,要進一步加大對本單位環境衛生和室內用設施的消毒工作。二是年初國家食品與藥品監督管理局成立后,使我們的改革受到一定沖擊,受沖擊的很重要原因是我們監督體制改革久拖不決。省衛生監督會議已明確提出意見,今年全省地市級衛生監督體制改革必須結束,縣改革要全面推開,并且明確要求縣的衛生監督所和疾病控制中心不能搞一個機構兩塊牌子。目前困擾我們監督事業發展的最重要原因是監督、監測不分,以收代罰、以費養人。長此以往,使我們衛生監督工作顯得單薄無力,衛生執法成了社會文弱執法的代表。為此,我們必須下決心成立一支專職綜合執法隊伍,進而真正用法律武器捍衛衛生事業,為人民健康保駕護航。
三是繼續加強對《職業病防治法》宣傳貫徹落實。今年是《職業病防治法》頒布的第二年,也是我國職業衛生全面啟動的一年,要借今年《職業病防治法》宣傳周的良好開端,克服職業衛生底子薄、基礎差的困難,力爭使我市的職業衛生工作有一個新的起色,認真做好職業危害的申報工作。全面掌握本地職業危害企業數量及項目,對那些督促后仍不進行職業病危害申報的單位要依法嚴肅處理。各縣衛生局要在摸清本地區職業病危害情況的基礎上,提出本地職業危害治理計劃,并報請當地政府,納入社會發展規劃,做到職業危害綜合治理。按照衛生部和省廳統一部署,從5月1日開始,開展《放射工作衛生許可證》換證工作,全面掌握本地使用放射性同位素和射線裝置單位數量和種類,對防護達不到標準的應用單位,一律關停整改。。各縣衛生行政部門要結合正在進行職業健康監護和職業衛生技術服務機構、職業健康檢查機構、職業病診斷機構的資質認證,加強監督。5月1日起,凡未取得資質的單位和個人,一律不得從事上述工作。
四是隨著法制建設進度的加快,法律、法規、規范不斷更新。各縣一定要加強對執法工作人員的業務培訓工作,要定期學習《全國衛生監督機構工作規范》、《執法文書規范》和《行政處罰法》等有關法律法規。我們將對我市的執法文書使用情況進行檢查,如檢查中發現哪個縣仍在使用舊的執法文書,將追究其法律責任,并上報國務院法制局。加強各縣執法隊伍的軟硬件建設,要加強對有關法律、法規、執法規范,企業基本情況的收集、整理、保存工作,要利用現代化的手段,建立起當地執法工作的管理系統。同時,要在財力緊張的情況下,統籌安排,加強采證、檢驗工具等硬件執法設備的建設,以適應新時期衛生監督工作的需要。
201x年,地區衛生局衛生監督所黨支部始終把黨建工作擺在突出位置,結合開展的教育實踐活動要求,在地委、行署、地直機關工委和地區衛生局黨組的領導下,按照地區衛生局衛生監督所實際,專門組織召開會議,研究制定了黨建工作要點,確定了創建“五個好”黨支部、“學習型”黨組織以及干部理論學習、教育培訓等實施方案,完善效能建設、黨群共建、志愿服務等黨建工作制度,全面部署了黨的建設各項重點工作。并將黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同落實,把黨的建設同貫徹上級重大決策和會議精神、深入開展群眾教育實踐活動,“送醫送藥送溫暖”主題教育、民族團結教育黨風廉政等活動結合起來,以服務地區經濟建設為主線,以黨建目標管理責任制工作為載體,以提高黨員干部政治思想素質為根本,充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,進一步加強了地區衛生局衛生監督所黨支部的思想建設、組織建設、作風建設和黨員隊伍建設,強化了全體黨員干部的黨性修養,努力建設政治堅定、業務精通、作風優良的地區衛生局衛生監督所高素質黨員干部隊伍,有利地促進了全年各項工作任務的完成。
(一)落實工作責任目標,保障各項活動的順利完成。
201x年,領導班子高度重視黨建工作,把黨建工作納入重要議事日程,召開專題會議進行了安排部署,結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,明確了全年黨建工作的目標和任務。進一步完善了黨建工作目標責任制,黨支部與科室、黨員層層簽訂了目標責任書,加大督查力度,狠抓目標落實,構建起了以黨建促業務工作開展的良好運行機制。保證了各項工作任務的完成。
(二)夯實基礎,切實加強班子建設和黨員管理。
黨支部嚴格按照“五個好”黨支部標準開展黨建工作。對黨員實行目標管理,半年初評,年終總評,民主評議黨員;過好組織生活,每月1次組織生活會,每年一次民主評議黨員會和民主生活會;按期、按比例收繳黨費,做到了公開透明;堅持黨務公開,規范了公開內容,本年度對黨員承諾事項、代表選舉和評先評優情況進行了公開,保障了黨員干部的參與權、知情權和監督權。
(三)完善群眾組織建設,工婦青工作增活力。
201x年,在所黨支部的領導下,工青婦組織圍繞監督所黨支部工作目標,及時把黨支部的意圖貫徹到工青婦工作中。今年,工會組織職工開展了豐富的文體活動如:迎春趣味運動會、春季、秋季徒步、關愛半邊天、健康三八節等活動;慰問老黨員、貧困黨員及慰問“三民”工作組,發揮了群眾組織作用,加強了監督所凝聚力,推進工會的建設,營造了監督所和諧的工作氛圍。
同志們:
這次全市衛生和計劃生育工作會議的主要任務是:貫徹落實黨的十八屆三中全會和近期國家、省衛生計生工作會議精神,圍繞市委市政府提出的“三化一平臺”和“深圳質量”目標,全面總結20__年衛生計生工作,深入分析當前形勢,研究部署20__年改革發展任務。
市委市政府對衛生計生工作高度重視。去年以來,王榮書記、許勤市長、北方副書記都分別兩次到衛生計生系統調研,聽取匯報并作出重要指示;市人大白天主任、市政協穗明主席專門聽取衛生計生工作匯報;唐杰、以環副市長更是多次調研指導衛生計生工作,提出具體要求。國家衛生計生委主任李斌、省衛生計生委主任陳元勝等也紛紛蒞臨深圳調研指導,各級主要領導前所未有的關心和支持,給了我們巨大的鼓舞和鞭策。下面,我代表市衛生計生委對20__年全市衛生計生工作進行總結,對20__年工作進行部署。
20__年,我市衛生計生系統按照“轉職能、抓規范;轉機制,抓統籌;轉作風,抓服務;轉觀念,抓改革”的總體思路,緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革和計生綜合改革,加強衛生計生行業管理,努力為市民提供優質的醫療服務、公共衛生服務和計劃生育服務,保障人民群眾健康。
(一)攻堅克難,強力推進醫藥衛生體制改革。
1.公立醫院改革取得突破性進展。
一是實施“管辦分開”。市醫管中心正式掛牌運作,負責市屬11家醫療機構的人、財、物管理。市政府組建了市公立醫院管理中心理事會,制定了章程。市衛生人口計生委著力加強醫療衛生全行業監管職責,對所有醫療衛生機構實行統一規劃、統一標準、統一準入、統一監管。市醫管中心及其所屬醫院接受衛生行政部門的行業監管,配合開展公共衛生服務等工作。公立醫院“管”和“辦”兩個主體的分開使得醫療衛生行業管理職能和具體辦醫職能都得到了加強。
二是完善“醫藥分開”。定期開展“醫藥分開”實施情況監測分析,出臺《關于完善政府衛生投入政策的實施方案》,加強公立醫院財政補償。落實“廣東省第三方藥品電子交易平臺”新的藥品招標采購制度,加強有關工作指引。探索藥品、通用醫療設備、低值通用型醫用耗材集團化集中采購,降低采購成本。
2.扶持社會辦醫政策正式出臺。
聯合市發改、財政等部門出臺了《關于鼓勵社會資本舉辦三級醫院的若干規定》,對社會資本投資新建的三級醫院,和現有三級以下(不含三級)醫院改建或擴建成的三級醫院,給予醫療用地地價優惠、基本醫療服務補貼、三級甲等乙等資質獎勵,企業所得稅返還獎勵等11項扶持政策,吸引了一批國內外相關知名機構前來洽談辦醫。20__年,我市非政府辦醫療機構達2262家,占醫療機構總數(含社康中心)的77.4%,所占比重比去年增加了3.1個百分點。全市非政府辦醫療機構門診和住院患者量分別占23.49%和16%,居全國前列。
3.基層醫療機構運行機制進一步完善。
一是社康中心標準化建設得到加強。制定并實施《____市社區健康服務中心設置規劃(20__-20__年)》,對新建和舊改小區配套的社康中心業務用房的設置進行規范,加強了社康中心基礎設施標準化建設。截止目前,全市社康中心業務用房平均面積達667平方米。全市已創建了7家、21家省級、75家市級示范社康中心。
二是家庭醫生責任制服務范圍進一步擴大。20__年,全市共549家社康中心、20__名家庭醫生為社區居民提供家庭醫生服務,服務量穩步上升,累計簽訂家庭醫生服務協議23.2萬戶家庭、70.4萬名居民,提供家庭醫生服務245萬人次。
三是社康中心一體化管理取得積極進展。截止20__年底,全市共成立28家醫院社管中心,在此基礎上推行建立區級、街道級社區健康服務管理機構,對轄區內社康中心人、財、物及技術服務進行統一管理。____區、____區已經建立區級社區健康服務管理中心,____區西鄉街道對本街道內社康中心進行統一管理。
(二)轉變職能,全方位加強醫療衛生行業管理。
1.統籌能力進一步增強。
一是加強政策統籌設計。通過完善各方面政策推動衛生事業全面發展,研究制訂進一步促進社會辦醫的實施意見、全市醫療機構檢驗檢查結果互聯互通互認項目建設方案、改善就醫過于集中大醫院的實施意見、加強醫學人才隊伍建設的若干意見。目前,上述政策文件已上報市政府。
二是加強規劃和立法?!禵___市區域衛生規劃(20__-20__)》正式出臺;《深圳經濟特區控制吸煙條例》修訂版已通過人大審議,將于20__年3月1日起正式實施;《深圳經濟特區無償獻血條例》已報市法制辦審查;《深圳經濟特區醫療條例》等法規的立法調研工作啟動。
2.服務能力進一步提升。
一是醫療衛生資源持續增加。積極推進、“十二五”規劃的衛生重大建設項目,新安醫院、寶荷醫院移交市醫管中心,新明醫院、聚龍醫院、大鵬新區人民醫院進展良好,急救血液信息“三中心”、醫科院項目等也在加緊推進之中。兒童醫院住院大樓投入使用,第二人民醫院綜合大樓封頂。20__年新增病床1042張。
二是人才隊伍建設力度加大。完善住院醫師規范化培訓聯席會議制度,出臺系列管理規定。20__年共招收住院醫師規培學員634名,全科醫師規培學員114人。20__年12月,在北京等九大城市組織舉辦____市醫療衛生資源宣傳推介暨人才招聘會,建立深圳衛生人才招聘網,實施大規模招醫引才,取得明顯效果。
三是中醫藥服務能力提升。制定出臺了《____市中醫藥事業發展規劃(20__-20__年)》,繼續實施基層中醫藥服務能力提升工程,實施了“千人培訓”計劃,向社區培訓輸送實操和理論過硬的中醫藥人才。推進中醫藥標準化建設,兩個中醫藥技術規范成為地方標準,中藥飲片編碼規則等獲得國際標準立項。推進中醫“治未病”工作,建設____市中醫“治未病”預防保健服務中心。
3.監管能力進一步加強。
一是加強醫療管理服務。組織開展了20__年度醫療服務整體管理與質量控制評估監測,開發了醫療行為監管系統(評估系統)、合理用藥分析系統、醫院顧客滿意度調查評價系統。大力推廣預約診療服務,截至20__年,全市75家醫院已開通預約掛號服務,注冊用戶達100萬人,累計服務用戶超過200萬人次,總預約量較去年同期增長200%,有效緩解群眾在醫院掛號窗口排長龍現象。
二是優化行政審批制度。修訂了市衛生計生委《行政許可實施辦法》,實行放權、整合、優化、提速。我委16個行政許可事項和8個服務事項目前已全部錄入“____市政務服務事項管理管理平臺”,實現行政許可、服務事項網上申請辦理?!搬t師執業注冊”行政許可時限由原來的30個工作日壓縮至20個工作日,衛生許可事項中實現了8個子項“即來即辦”服務。進一步簡政放權,職業健康檢查機構資質認定、建設項目職業病危害預評報告審核、護士執業注冊三項審批事項轉移至行業協會。
三是加大監督執法力度。嚴厲打擊非法行醫等違法違規行為,全年排查暗訪涉嫌無證行醫場所2923戶,取締無證行醫點766戶。20__年共校驗醫療機構1943家,暫緩校驗21家。共對646家次的持證醫療機構實施不良執業行為記分3995分,較20__年增長了44%。共監測醫療廣告79833次,違法率較20__年大幅下降。
(三)保障健康,進一步完善公共衛生服務體系。
1.基本公共衛生服務持續提升。
一是全面落實基本醫療服務項目。20__年共提供基本公共衛生服務達1483.8萬人次,較20__年增長19.6%。共建立規范化電子居民健康檔案1336萬份,管理孕產婦29.6萬人,完成預防接種576.6萬人次,為49.7萬名3歲以下兒童提供保健系統管理,為65歲以上老年人19.0萬人提供體檢及健康指導,登記管理高血壓、糖尿病、精神病、殘疾人等患者共32.6萬人。
二是繼續抓好婦幼保健工作。母嬰保健技術服務管理進一步加強,出生缺陷干預工作持續推進,重大公共衛生婦幼衛生項目和婦幼安康工程項目穩步實施,免費生殖健康篩查大力開展。20__年,全市孕產婦死亡率為5.32/10萬,嬰兒死亡率為2.99‰,新生兒破傷風發生率0.04‰,婦幼健康指標繼續維持在較好水平。
2.疾病預防控制得到加強。
一是傳染病防控成效顯著。有效應對人感染h7n9禽流感,按照“加強源頭防控,減少感染發病;落實‘四早’措施,減少重癥死亡”的策略,落實各項防控措施。免疫規劃不斷推進,對適齡兒童開展脊灰疫苗補充免疫和麻疹疫苗查漏補種活動。
二是慢性病防管治穩步推進。制定了《____市慢性非傳染性疾病預防與控制規劃(20__-20__年)》。推進35歲首診測血壓工作,繼續推進高血壓、糖尿病患者規范管理工作。截至20__年底,全市共管理高血壓患者22.9萬人,其中規范管理17.9萬人;管理糖尿病患者7.4萬人,其中規范管理5.9萬人。
三是重性精神病患者社管工作不斷加強。在社區加強重性精神病人發現、登記、篩查、評估、隨訪、通報等工作。20__年累計檢出患者27561名,管理患者22164名。
四是職業病防治工作扎實推進。啟動____市職業病防治地方立法。技術服務機構建設進一步強化,20__年全市共有職業病診斷機構9家。全面開展重點行業領域職業危害治理工作,重點企業監督覆蓋率已達到100%。
一是衛生應急能力進一步強化。制定了《____市突發事件公共衛生風險評估工作規范》。圓滿完成文博會、高交會、電信博覽會、國際馬拉松賽等重大活動衛生保障工作,做好重要節假日和敏感時期的醫療衛生保障應急工作。
二是控煙工作進一步加強。在全市企業、餐廳、酒店三類場所開展無煙單位創建工作,20__年新增無煙單位近60家。開展全市無煙醫療衛生系統暗訪工作,共抽樣暗訪了400多家醫療衛生單位。建立全市煙草使用情況監測系統,對全市十類禁煙場所200多個點進行監測。
(四)多措并舉,強化計劃生育服務管理。
一是完善社區計生工作體制。結合“織網工程”,推進人口計生信息采集與日常服務管理納入社區網格管理員職責,確保人口計生信息采集工作的持續性和專業化。二是提升統計質量。開展計劃生育弄虛作假專項治理行動,做好全員人口數據的“查漏、補缺、糾錯”工作,全員人口數據完整率、邏輯準確率均達到99%以上。三是開展“兩非”專項行動。查辦寶田醫院非法開展“兩非”等一批案件。20__年戶籍人口出生性別比109.87,流動人口出生性別比113.49,分別比20__年降低了1.43和2.29個比值。
2.計生利益導向機制進一步完善。
一是獨生子女父母計劃生育獎勵金發放工作常態化。實行季度發放獎勵金制度,全年共發放15912人次、2488萬元。二是全力推進優生健康惠民工程。完成國家孕前優生檢查深圳數據分中心建設并正式啟用。開展地中海貧血基因診斷工作。全年共為87422人提供免費孕前優生健康檢查,達省目標人數的104.5%,其中流動人群67196人,占國家目標人數的99.6%。
3.計生執法水平進一步提升。
一是規范社會撫養費征收和行政處罰程序。出臺《____市社會撫養費征收程序規定》等文件,完善征收和處罰程序,規范檔案管理,組織開展全市社會撫養費清理清查工作。二是簡化計生辦事程序。出臺《____市計劃生育證明管理規定》,將計生證明出具建立在全員人口信息系統上,實現與市發展改革委戶籍遷入系統及市婦幼保健系統的對接,增加后臺比對范圍,簡化辦證材料,縮短辦證時間,提高辦證效率。三是便民服務進一步加強。設立獨生子女、孕婦優先窗口,落實一次性告知。實現證明一證通行,入學、雙免和少兒醫保證明合而為一。
4.流動人口計劃生育工作進一步推進。
一是全面開展流動人口一孩生育登記工作。率先在全省開展流動人口一孩生育登記辦理工作,全年全市共辦理一孩生育登記3826例。二是深入開展流動人口區域協作工作。設立了____市駐____區流動人口計劃生育聯絡點,與汕頭和____市簽訂《流動人口計劃生育區域協作工作制度》,建立了區域協作常態機制。全年共有77個市(縣)710人來我市開展流動人口集中服務管理活動。
(五)注重實效,教育實踐活動取得明顯成效。
1.加強整治“四風”工作。
一是開展專項整治。全面落實中央的“八項規定”以及市委的“八項要求”,開展了衛生人口計生系統“慵懶散奢”等不良風氣專項整治、會員卡清退等活動。大力開展公務接待厲行節約和精減文山會海等專項整治行動,20__年“三公”經費支出同比下降17.97%、公文發文數量同比下降8.2%。二是加強職業精神教育。組織開展了職業精神大討論活動。三是開展“誠信醫院”創建活動。增進了醫患之間的互信。四是加強黨風廉政建設。推進全系統廉政廉潔風險防控工作,制訂了公立醫療機構廉潔從業綜合目標考核標準,規范公立醫療機構的決策權、基建權、采購權、人事權和財務權的運作程序。開展了廉潔從業專項治理活動,查處一批違規問題。全面落實“陽光用藥”制度,全市各級醫院抗菌藥物采購金額占藥品采購金額比例從20__年的32.2%下降為20__年上半年的18.3%。
2.開展行業窗口公眾滿意度提升行動。
開展公立醫院公眾滿意度測評,出臺了《____市公立醫院公眾滿意度測評結果通報辦法》,每季度對全市47家二級以上公立醫院進行滿意度測評,并在媒體公布排名。開展滿意度提升專項督查,委領導班子成員掛點督導市醫管中心和各區衛生行政部門共11個單位的滿意度提升工作,指導各掛點單位對滿意度70分以下的醫院予以重點幫扶指導整改。開展副處級以上黨員干部掛鉤幫扶,委機關副處級以上干部掛鉤47家公立醫院。在20__年第三季度全市24個窗口行業公眾滿意度測評中,醫療衛生窗口行業公眾滿意度進步指數位列第二,滿意度提升至第22位。
3.實施醫院就診提質提效行動。
優化就醫就診流程,進一步增加和優化門診掛號、收費窗口的設置和布局,優化和明晰各種標志和指引,減少了患者就醫等候時間。在市屬公立醫院率先實施醫學檢驗、檢查結果互認,加強臨床路徑管理,打擊過度檢查、過度開藥和過度治療行為。重點治理和查處醫務人員及其他管理人員在醫藥服務、醫療采購中的不正之風和商業賄賂等問題。配合公安機關開展了打擊“倒號販號”專項行動。
在取得成績的同時,我市的衛生和計生工作也面臨著不少的困難和問題,主要是:一是醫療服務能力與城市發展水平和群眾期盼有差距。醫療衛生資源總量不足、結構不合理、分布不均衡,學科建設水平與先進地區差距大,醫療服務能力和醫療水平同深圳現代化國際化先進城市的定位不相匹配。二是醫藥衛生體制改革深層次問題尚未得到有效解決。公立醫院的改革還未觸及深層次問題,例如籌資模式、人事制度、分配制度、績效管理等,致使公立醫院過度檢查和治療、商業賄賂和醫患關系緊張現象依然存在。社會辦醫療機構數量多,但水平低、同質化明顯。三是群眾就醫過于集中大醫院的現象仍然突出。大醫院和基層醫療機構之間的分工機制未完全形成。多發病、常見病診療量在大醫院仍然占非常大的比重,在一定程度上加劇了群眾“看病難、看病貴”。四是信息化建設不能適應醫療衛生發展需求。衛生信息化整體水平偏低,軟硬件建設滯后,電子病歷應用水平不高,影響了醫療衛生管理和服務水平的提升。五是公共衛生任務艱巨。傳染病防控形勢嚴峻,慢非疾病負擔重,防治服務需求和供給矛盾日益突出。六是穩定低生育水平壓力大。深圳人口整體生育力旺盛、流動性大,加上生育政策調整,都給穩定低生育水平帶來挑戰。
上半年,全縣衛生監督工作在縣委、縣政府的正確領導和縣衛生局、市衛生監督所的大力支持下,進一步規范衛生監督執法行為,努力提高衛生監督服務本事,各項工作穩步推進?,F將上半年工作總結如下:
一、緊密結合工作實際,扎實開展“兩項活動”
3月上旬以來,在縣委和局黨委的統一部署下,在衛生局黨委聯系領導的大力指導下,衛生監督所緊密結合衛生監督工作實際,認真開展了“作風建設年”活動和創先爭優活動。成立了相應的組織領導機構,深入進行了思想動員和輿論宣傳,制定了《實施方案》和《推進計劃》,明確了總體要求、實施步驟和目標任務,開辟了活動陣地,建立健全了檔案管理資料,周密安排了學習資料,統一編印了學習資料,采取集中學習、分頭自學、座談討論、撰寫文章、專題輔導等多種有效形式,扎實開展了政治理論和業務知識學習。截至目前,共集中學_次,每人記寫學習筆記2萬字以上,撰寫心得體會文章2篇,從而使全體衛生監督員的思想認識更加到位,政策理論水平明顯提高,“兩項活動”順利推進。
二、主動適應改革需要,抓好隊伍素質教育。
為進一步適應衛生監督體制改革的形勢,衛生監督所結合“兩項活動”的深入開展和執法人員的職位要求、個體差異和不一樣時期工作重點,經過外出脫產集中培訓、堅持學習例會制度、開展經驗座談交流、組織技術理論考試等多種形式,大力開展衛生監督隊伍法紀教育、警示教育、職業道德教育、廉潔自律教育和服務理念教育。以全縣衛生監督工作會議為契機,舉辦了全縣衛生監督員培訓班,對相關法律法規、執法程序、文書寫作、專業知識、現場監督等方面的業務技能進行了強化培訓,參加縣鄉兩級衛生監督員74人。嚴格落實每周一和周五上午的學習例會制度,累計培訓820人次。選派_人次參加了省、市衛生監督員執法技能培訓班。經過以上措施,全體職工的綜合素質明顯提高,遵紀守法、廉潔自律的自覺性進一步增強,維護了衛生監督隊伍廉潔、優質、高效的社會形象。
三、進取開展宣傳培訓,營造良好執法環境。
一是于3月中旬舉辦了全縣小型醫療機構不良執業行為積分管理辦法培訓班,參加小型醫療機構負責人60人,重點傳達并講解了《甘肅省醫療機構不良執業行為積分管理暫行辦法》。二是開展了“3·_消費者權益日”宣傳活動和《職業病防治法》宣傳周活動,向廣大人民群眾宣傳了衛生安全知識和職業病防治知識,懸掛橫幅12條,張貼標語500余張,發放宣傳資料__0余份,理解相關咨詢約1000人次。三是結合專項衛生監督工作,進取向監管對象宣傳消毒餐具、一次性筷子、一次性塑料袋和“地溝油”等衛生知識,印發宣傳彩頁__0余張,在相關簡報、電視臺、縣政府網站等媒體上播發信息6條。四是在“兩證”辦理過程中對公共衛生從業人員均進行相應衛生知識培訓考試,1—5月份發放《公共衛生從業人員培訓手冊》_00余冊,發放《健康體檢衛生培訓合格證》712個。經過宣傳培訓,衛生法律漸趨普及,工作成果得以展示,衛生監督進一步贏得了全社會的關注和支持。
四、全力應對自然災害,展現監管服務水平。
為了有序、有力、有效地應對和處置“4·24”特大風暴災害,衛生監督所及時成立了領導小組,由所領導親自牽頭,進取進行周密部署和任務落實,充分體現了衛生監督服務社會的本事和水平。對全縣13處著火點和相關受災農戶的食品衛生、生活飲用水水源及供水設施等情景現場進行了衛生監督檢查和指導服務,配合疾控中心專業防疫人員對燒死畜禽進行了消毒、深埋處理。對相關醫療機構進行了檢查指導。經過全程督導,杜絕了疫情等次生災害的發生。進取開展了對口幫扶,派駐人員蹲點幫扶昌寧鄉大海子村,捐助昌寧鄉政府及大海子村幫扶資金7000元。組織衛生監督員參加了“抗災救災、整治環境、保護家園”專項行動,保質保量完成了環境衛生整治任務。
五、嚴格許可審批程序,證件發放有序規范。
上半年,衛生監督所根據《食品安全法》等相關規定和單位職責要求,進一步嚴格了許可證件的發放程序和許可標準。1—5月份共受理各類衛生行政許可事項720件(次),經現場審查合格,復核《食品衛生許可證》75個;新發《餐飲服務許可證》40個;新發和延續公共場所《衛生許可證》36個,復核公共場所《衛生許可證》_個;參與審查驗收醫療機構1家,各種衛生行政許可證件底數清楚,發放嚴格,審批規范,管理有序。
六、圍繞中心克難攻堅,重點工作扎實推進。
(一)餐飲消費環節衛生監督管理有力有效。在經常性衛生監督管理的基礎上,衛生監督所進取開展了食品安全整頓行動。一是開展了建筑工地食堂集中檢查,于4月底出動衛生監督員36人次,檢查單位11個,及時發現了存在的食品安全隱患,并跟蹤進行了徹底整改。二是采取“錯時督查制、延時檢查制”等行之有效的措施,繼續開展餐飲具衛生監督采樣監測工作,1-5月采樣827份,經縣疾控中心檢驗,合格607份,合格率73.4%,對餐具檢驗為不合格的單位進行了跟蹤處理,有效消除了安全隱患。三是在城區餐飲單位開展了使用不合格消毒餐具、一次性筷子和一次性塑料袋及“地溝油”管理的集中整治,嚴肅查處了違法行為。共檢查餐飲單位325家,覆蓋率達100%,查出重復洗用集中式消毒餐具和使用不合格一次性木筷、一次性塑料袋的餐飲服務單位34家,沒收不合格一次性塑料袋__多只,沒收不合格餐具320個,督促相關單位和泔水收集人員簽訂協議書32份,使我縣餐飲服務市場服務秩序明顯好轉。
(二)醫療服務市場監管全面細致。按照衛生行政部門委托,衛生監督所以城鄉結合部、個體醫療機構為重點區域、重點對象,以醫德醫風、院務公開、規范服務、合理用藥、臨床檢驗、院內感染消毒、不良業績記錄制度、傳染病防控措施落實等環節為重點環節,對全縣各級各類醫療機構開展了綜合監督檢查。截至5月31日,檢查二級以上醫療機構2家,婦幼保健院1家,社區衛生服務中心(站)7家,鄉鎮衛生院_家,衛生所及小型個體診所機構2_家,出動衛生監督員640人次,責令改正5家,一般程序行政處罰1家,衛生監督采樣365份,進一步消除了醫療安全隱患。同時,按照省、市基層醫藥衛生體制改革工作會議精神和綜合改革配套文件,衛生監督所進取適應形勢需要,及時調整衛生監督職能,于3月下旬設立了“中醫監督科”,制定了《中醫監督科工作職責》,并對公立醫院和公共衛生機構中中醫藥工作開展情景開始進行監督檢查。
(三)公共場所衛生監督管理工作進展有序。衛生監督所以保障“兩節”期間和夏秋季公共場所衛生安全為重點目標,堅持整治與規范并重原則,采取“錯時監督”和“回頭巡查”等有效措施,重點對居民社區內、學校及其周邊的歌舞娛樂業、旅店業、美容美發業、沐浴場所單位進行了全面監督檢查,同時對初步篩選確定的第二批公共場所衛生監督量化分級管理單位進行了大力培育,逐一排除了衛生安全隱患,進一步鞏固了公共場所衛生監督量化分級管理工作的成效,有效保障了全縣公共場所衛生安全。
(四)學校(包括托幼園所)衛生集中檢查取得實效。按照分級包干和職責到人的要求,采取“錯時監督”、“延時檢查”和“回頭巡查”等有效措施,安排縣、鄉兩級衛生監督員,利用近二十天時間,從食品、傳染病、生活飲用水三個方應對各學校(包括各類托幼園所)開展了學校衛生集中檢查,重點檢查學生食堂證件是否齊全有效;餐飲具消毒是否貼合衛生標準;索證、索票、臺帳記錄是否真實齊全;是否違法非食用物質或濫用食品添加劑等;學校疫情報告制度、晨檢制度、缺課追蹤制度、入托和入學預防接種證查驗等制度是否全面落實;自備水源的衛生安全管理是否嚴格到位。檢查城鄉各類學校210家次,出動縣鄉衛生監督員350多人次,當場下達《衛生監督意見書》75份,對檢查中發現的衛生安全隱患提出了相應的整改意見,全部跟蹤進行了徹底整改,防止了學校食物中毒及傳染病等突發公共衛生事件發生,有效保障了廣大師生身體健康和生命安全。
(五)職業(放射)衛生監管有效推進。進一步規范了我縣醫療機構職業病科設置管理工作。近日對__縣人民醫療設置職業病科工作情景進行督查,目前暫掛靠在公共衛生科,已指定4名內科中職以上醫師人員承擔職業病健康檢查的相關工作職能,職業健康體檢資質正在申請辦理之中,預留5張病床,建立健全了職業病報告制度及健康檢查工作檔案,有效推進了我縣職業病診斷工作。
七、存在的問題。
(一)衛生監督執法體制管理不夠順暢?!妒称钒踩ā穼嵤┖?,體制改革尚未到位,當前各項衛生監督工作異常是餐飲服務監督管理工作受到必須影響。
(二)衛生監督抽檢經費短缺,無自主檢測設備,造成采樣監測工作難度大,頻次不夠科學,相關的采樣監測和評價缺乏說服力,現有技術支持本事和水平不能適應執法工作的需要。
(三)衛生監督隊伍在執法水平、專業結構、人才梯隊等方面不能完全適應新形勢下依法行政、職能轉變和綜合執法的要求。個別衛生監督員對當前衛生監督形勢認識有誤區,學習不認真,致使執法措施不夠到位,監管質量不夠滿意。
(四)部分社會群眾對衛生監督工作的重要性認識不夠,衛生意識不強,食品安全知識缺乏,自我保護本事不足。部分監管對象法制觀念比較淡薄,違法經營、誠信缺失等情景時有發生。
八、下一步打算。
1、進一步加強衛生監督員隊伍建設,繼續開展多種形式的培訓學習,著力提高衛生監督員隊伍綜合素質,進一步提高衛生監督服務水平。
2、繼續開展餐飲消費環節食品中安全示范單位創立活動,繼續推行公共場所衛生監督量化分級管理工作,鞏固成果,擴大成效,提高全縣公共衛生監管整體水平。
3、繼續深入開展《食品安全法》的學習、宣傳、貫徹工作,組織開展宣傳培訓,動員全社會關心、支持和參與食品安全工作,進一步提高監督效率,著力提升監管質量,嚴防食品安全事故發生。
4、全面開展委托性醫療機構綜合監督檢查工作,落實醫療機構及醫務人員執業行為記錄備案制度,加大衛生行政處罰力度,繼續堅持醫療監督管理高壓態勢。
本學年,學校衛生工作在校領導的關懷、支持和指導下,一直認真貫徹《學校衛生工作管理制度》,扎扎實實抓好學校衛生工作,取得了較為理想的成績。具體總結如下:
學校衛生工作是關系到全體學生身心健康的大事,為了全面貫徹落實黨的教育方針,使學生身心健康發展。我校根據《學校衛生工作管理制度》,結合我校工作實際,認真學習落實,加大了執法力度,使學校衛生工作納入到法制管理的正常軌道。
1、健全學校管理規章制度。
學校根據通知要求,結合我校學生實際,制定了《學校衛生工作管理制度》、《學校衛生檢查評比制度》。每年初都制定衛生保健工作計劃,年末寫出工作總結。學校評選先進班級和先進個人,都和衛生保健工作掛鉤。為了確保學生身體健康,每年學校都要對學生進行相關的疫苗接種,并建立了學生的健康檔案。每天早上我們學校都會定時對學生進行晨檢,學校領導帶領班主任深入學生之中,了解掌握學生身體健康狀況,以便發現情況,及時解決。
2、加強健康教育宣傳工作。
學校通過主題班會、課堂教學、講座、板報等教學形式向學生傳授健康教育知識,增強學生自我保健意識。舉辦衛生知識宣傳窗和衛生知識講座。為了加強學生對衛生知識的了解,對常見病的預防,學校利用櫥窗定期對學生進行衛生知識宣傳,堅持預防為主的方針,如、營養不良、非典型肺炎、流行感冒、手足口病的防治知識等,從而增強學生的保健意識。
3、調動班主任和班干部的積極性。
為了搞好學校衛生保健工作,學校從各班中選出四位優秀的學生加入校園值日生,并定期召開值日生會議,定期指導他們的工作。并要求值日生協助班主任做好班級的衛生工作。班級衛生要求重在保持,輔以清掃。個人衛生做到天天檢查。學校衛生天天有檢查、有總結,每月開展衛生評比活動,進行獎優懲差,形成人人講衛生、班班爭當文明班的良好風氣。
我們的衛生保健工作雖然取得了一定的成績,但按學校衛生保健工作制度的要求還有一定的差距,校園環境管理還需進一步綠化、美化,某些地方還有死角,校園四周廢棄物處理還不夠徹底,學生個人衛生習慣養成還要加強。
今后,我們還要經常對照學校衛生保健安全工作責任制度來檢查衛生保健工作,加強教育和管理,加大宣傳力度,使全體學生養成良好的衛生習慣,成為健康向上的一代新人。
(一)少數經營戶意識淡薄,尤其是一些下崗職工有抵制情緒,突出在小快餐、早餐、小美發行業中,有些小餐館條件簡陋,無法整改。
(二)工作經費短缺,我所屬全額撥款單位,實際是實行差額撥款,全靠罰沒款彌補工作經費,而創衛工作要求各業主出資改造不宜罰款,在這方面,我所將缺少經費六十至七十萬元,加上創衛工作人力、物力和宣傳等方面的支出近三十萬,造成我所工作經費嚴重不足。
(三)職能調整后的存在的一些問題,創衛標準是依據《中華人民共和國食品衛生法》制定的,所有資料和現場檢查,都在“五小行業”之列,而20xx年6月1日起實施《中華人民共和國食品安全法》,將食品的監管職能重新調整,調整后因醫藥改革未到位,餐飲暫由我們監管,流通領域和生產領域由工商和技監部門監管,在這兩塊我們擔心一是衛生條件二是健康證持證率問題。
(四)建議:對一些經營規模小,有創衛意識方面無經濟能力改造的經營戶,政府給予一些支持。
根據市衛生監督局關于開展衛生監督專項稽查工作要求,于20xx年9月18日組織相關稽查人員對我所的衛生行政許可、衛生行政處罰和衛生監督員管理情況進行專項稽查。并根據“20xx年衛生監督執法專項稽查總表”內容逐一進行檢查,現將自查情況匯報如下:
我所成立稽查工作領導小組,副所長主抓監督稽查工作,辦公室主任負責舉報投訴受理登記及衛生監督員管理工作,指定專人負責各項衛生監督稽查工作。建有《衛生監督執法責任制》、《衛生監督員管理制度》,制定有《衛生監督員著裝管理制度》、《衛生監督員風紀風貌工作檢查制度》,每季度檢查風紀風貌和著裝情況,全體衛生監督員上班時間大部分都能夠按要求著裝上班,證件使用規范、遵守監督員的各項行為規范。同時,衛生監督員在工作中無吃、拿、卡、要等違規行為。
我所設立了投訴舉報電話0317-5487100,制定了《投訴舉報調查處理制度》,由辦公室負責舉報受理工作,由監督科負責調查核實工作,發現有違法行為一經調查核實,均立案查處相關行為。截止目前為止,我所未接到電話投訴舉報,對不屬于本部門的案件及時移交相關部門,并及時向舉報人做了反饋。
三、衛生行政處罰情況。
1、指定專人管理各類行政處罰案件歸檔管理,并建立了行政處罰卷宗歸檔管理制度。
2、本著教育為主,懲處為輔的原則,截止目前為止,本年度實施行政處罰0宗。
3、部分現場檢查筆錄書寫不嚴謹,部分執法文書編號、文號書寫有空缺。
四、衛生行政許可情況。
衛生行政許可均能夠按照《衛生行政許可管理辦法》等法律法規相關規定,辦理發放《衛生許可證》,各項衛生許可檔案按許可類別、許可順序有序排列,并按規定存檔保存。同時存在申請材料缺失等個別情況。
我所制定了稽查工作計劃,對行政許可、風紀風貌、投訴舉報、執法文書書寫等情況進行內部稽查,均制作了稽查筆錄,并做了稽查意見書。
六、存在問題。
1、由于我所人員編制少,未設置專門的稽查部門,僅展開內部稽查工作,稽查工作未全面展開。
2、稽查人員相關法律法規知識還不夠全面。
七、建議。
建議上級業務主管部門加強對下級單位的業務指導工作,舉辦稽查工作培訓,切實提高稽查人員的業務水平。
201x年,地區衛生監督所黨支部狠抓黨風廉政建設責任制的落實,結合黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格執行中央八條、自治區十條、地區十二條規定,深入開展黨風廉政教育月和行風整頓月活動。在黨員干部中深入開展反腐倡廉工作,是形成廉潔行政、恪盡職守工作作風的有效舉措。根據深入推進黨風廉政建設責任制及季度考核反饋整改落實情況的要求,黨支部高度重視黨風廉政建設工作。嚴格落實“一崗雙責”,堅持統一領導,“一把手”負總責,分管領導各負其責的原則。
一是明確任務,落實責任。年初制定下發了黨風廉政建設實施方案等相關文件,明確規定了黨風廉政建設工作的指導思想、責任內容、領導責任、責任考核、責任追究、監督檢查和組織領導等多項內容。
二是簽訂責任書,落實工作任務。從黨風廉政建設教育、落實黨風廉政建設各項制度、違法違紀情況查處三個方面規定了責任目標內容。使黨風廉政建設的任務和責任落實到了每個科室和各個環節。
三是認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。進一步加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的管理和監督,按照地區紀檢委《關于學習貫徹〈中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉的通知,衛生監督所財務由副職分管,所長負責監督,并確定修改完善了財務日常支出管理的程序和要求。
四是認真落實了“五重一大”的經常性報告制度,從制度上保證領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制的落實。初步形成了從源頭治理腐敗的制度體系。
五是嚴格落實廉政規定,落實了領導干部配偶、子女及身邊工作人員從業的有關規定,落實了領導干部在住房、公務用車及通訊工具等方面的有關規定。通過完善領導干部民主生活會制度,強化了班子內部的相互監督作用,凡涉及重大決策,重大事項安排和大額度資金的使用,都能通過集體討論決定。所領導班子認真按照加強黨風廉政建設要求的各項規定,抓好落實工作,并嚴格地從自身做起。
學校衛生工作是關系到全體學生身心健康的大事,為了全面貫徹落實黨的教育方針,使學生身心健康發展。我校根據《學校衛生工作管理制度》,結合我校工作實際,認真學習落實,加大了執法力度,使學校衛生工作納入到法制管理的正常軌道。
1、健全學校管理規章制度。學校根據通知要求,結合我校學生實際,制定了《學校衛生工作管理制度》、《學校衛生檢查評比制度》。每年初都制定衛生保健工作計劃,年末寫出工作總結。學校評選先進班級和先進個人,都和衛生保健工作掛鉤。為了確保學生身體健康,每年學校都要對學生進行相關的疫苗接種,并建立了學生的健康檔案。每天早上我們學校都會定時對學生進行晨檢,學校領導帶領班主任深入學生之中,了解掌握學生身體健康狀況,以便發現情況,及時解決。
2、加強健康教育宣傳工作。學校通過主題班會、課堂教學、講座、板報等教學形式向學生傳授健康教育知識,增強學生自我保健意識。舉辦衛生知識宣傳窗和衛生知識講座。為了加強學生對衛生知識的了解,對常見病的預防,學校利用櫥窗定期對學生進行衛生知識宣傳,堅持預防為主的方針,如、營養不良、非典型肺炎、流行感冒、手足口病的防治知識等,從而增強學生的保健意識。
3、調動班主任和班干部的積極性。為了搞好學校衛生保健工作,學校從各班中選出四位優秀的學生加入校園值日生,并定期召開值日生會議,定期指導他們的工作。并要求值日生協助班主任做好班級的衛生工作。班級衛生要求重在保持,輔以清掃。個人衛生做到天天檢查。學校衛生天天有檢查、有總結,每月開展衛生評比活動,進行獎優懲差,形成人人講衛生、班班爭當文明班的良好風氣。
我們的衛生保健工作雖然取得了一定的成績,但按學校衛生保健工作制度的要求還有一定的差距,校園環境管理還需進一步綠化、美化,某些地方還有死角,校園四周廢棄物處理還不夠徹底,學生個人衛生習慣養成還要加強。
今后,我們還要經常對照學校衛生保健安全工作責任制度來檢查衛生保健工作,加強教育和管理,加大宣傳力度,使全體學生養成良好的衛生習慣,成為健康向上的一代新人。
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