通過總結,我們可以發現自己的優點和不足,進而改進自身。要寫一篇較為完美的總結,首先需要了解總結的特點和要求。通過對近期工作的總結,我發現了一些問題,并及時采取了相應的措施進行改進。
”暴力抗法的事件不斷發生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解,不配合。當執法人員對違法行為實施必要的處罰時,經常有一大幫圍觀群眾,出于“同情弱者”的簡單心理,亂“打抱不平”,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責執法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執法人員的執法行動,助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。
3、市民的整體文明素質不高。一些市民的環境衛生習慣較差,社會公德意識薄弱,講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責不自責,袖手旁觀而不身體力行。
二、對策建議。
(一)積極探索城市管理長效機制。
1、成立城市管理委員會。有必要按照“統一指揮,條塊結合,部門負責,屬地管理”的原則,成立政府的非常設機構——城市管理委員會,具有更廣泛的包容性、協調性和動員性,是創建指揮部的常態化。由市長擔任主任,有關部門負責人為成員委員。在區、街道兩級參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人參加。委員會的辦事機構設在市、區城管局和街道城管科。委員會虛實結合,通過相應的規定,厘清各方面城市管理職責,將部門之間、行業之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關的橫向關系全面貫通;制定城市管理的目標計劃,決策城市管理中帶共性的重大問題,協調推進城市管理法規的覆蓋范圍;指導督促相關部門完善聯席會議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標考核和責任追究制度,形成運作高效、配合密切的城管執法聯動機制,從宏觀上、源頭上解決城管執法職責不明、配合不好、保障不力的問題,為“大城管”提供一個有效的平臺。
2、組建城市管理行政執法局。按照“兩級政府,三級網絡”的模式,以及“統一指揮,分級管理,區街負責,交叉任職,雙重領導”的原則,市級設立城市管理行政執法局,與市城市管理局合署辦公,實行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領域的行政處罰權,歸并相關行政管理職能,使之具有統籌全市城市管理和執法的能力。
3、發揮街道、社區基層城市管理的重要作用。貫徹“統一領導,分級負責,條塊結合,以塊為主”的原則,推進城市管理工作重心下移,明確城區各街道辦事處為城市管理的主要責任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負責本轄區城市管理的組織實施和監督檢查。社區(居委會)、城中村村委會在街道辦事處的領導下,組建工作專班,切實負責本轄區的日常城市管理工作。各駐街單位也應按照確定的范圍和職責,承擔相應的城市管理任務。同時,將城市管理的責任履行情況,納入各區、街辦和市直各部門的年度工作責任目標考核體系,發揮“人民城市人民管”的作用。
(二)建立執法保障機制。借鑒長沙、宜春等城市做法,在公安局內整合成立城市管理警察支隊,專門配合支持城管執法。其主要任務是把維護治安秩序與預防和處理暴力抗法結合進行,他們并不直接參與日常的城管執法,而是根據執法需要,派警察跟隨執法,發生暴力抗法時,由警察根據情況或當場處理,或帶離現場,或依法采取其他強制措施,以有效制止暴力抗法事件發生,震懾違法者,既提高執法效率,保障文明執法的效果,同時又能保證經營戶平等競爭,守法經營。在審判工作方面,城管執法機關有不少需要申請法院強制執行的案件,能否迅速有效的執行,直接關系行政處罰的權威與效果。同時,隨著城管執法工作的加強,所引發的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持??梢越⒁粋€協調機構,法院行政庭、執行局為主,統籌安排,簡化手續,加強城管執法案件的強制執行力度,并對城管執法機關進行執法指導,減少因執法行為不規范引發的行政訴訟案件,保障城管執法工作的順利開展。
2015年已經結束。在這一年里,我不管是份內的還是份外的事都能夠腳踏實地的去做,不馳于空想,不好高騖遠,以惟真的工作態度和踏實的工作作風互相協作的工作態度順利的開展各項工作,完全得以于大隊領導和全體隊員的鼎力支持。在這里,我把自己一年來做的主要工作給大家作個簡單的匯報:
一年來,我嚴格要求自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標,在隊長的帶領下團結全隊發揚知難而進,攻堅克難的拼搏精神;堅持腳踏實地、創新創效的務實作風,堅定信心,迎接挑戰,扎實工作,付出了最大的努力,爭取較好的成績,全面的完成了領導分配的各項工作任務。
一、加強學習、轉變思想。
無論是在市容管理或規劃建設監管工作中,盡管我所扮演的角色快速的轉變著,但是我時刻保持著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級交辦的任務的同時,不斷充電學習,查遺補漏,在鞏固自己一線執法能力和執法水平的同時,為成為一個好的下屬和稱職的管理者而不斷學習進取,不斷轉變思想觀念。
城管執法工作點多面廣,較多的涉及弱勢群體的利益,因此在今年的實際工作中,端正認識態度的同時,不斷地加強了對理論知識的學習,通過自學、業務培訓等多種方式不斷地樹立文明執法,服務為民思想,不斷地提高自身的道德修養。本著群眾利益無小事,為群眾服務作為工作的出發點,邊學習邊總結邊提高。,并把自己的思想認識與實際的管理工作結合起來,工作中處處要體現好“城管執法為人民,城管服務為人民”。
三、抓住機遇,切實加強隊伍建設。
著重在提高隊伍素質上下功夫,做到了“四個注重”。
第一,注重隊伍內部管理,按照“培訓有制度、執法有機制、過程有監督”的管理運行目標。
第二,注重抓日常養成,利用現有的規章制度,抓經常性的管理工作,做到抓經常、經常抓,有效地促進了執法工作的法制化和規范化建設。
第三,注重思想教育,轉變工作作風。針對執法工作困難多、任務重的實際,我們注重打牢隊員的思想基礎,培養隊員愛崗敬業、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟,增強責任感、自豪感。
深入開展了“四個要有”實踐活動,幫助隊員樹立文明執法觀念,要求在熟悉業務的基礎上,嚴格依法執法、文明執法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執法中冷硬的工作作風和簡單地驅趕、取締的工作方法,更新觀念,強化文明執法,把執法工作做得深入細致,扎實有效,“潤物細無聲”地化解執法矛盾沖突。
四、廉潔自律,提高拒腐防變的能力。
在廉政問題上,嚴格按照廉政責任制要求自己,不做違法亂紀的事,不拿原則作交易,不以權謀私,同時管好了自己的下屬。要求自己做到:
1。按守則自律。上級規定不準做的我絕對不做,上級要求達到的我爭取達到,不違章、不違紀、不犯法,做個稱職的第一把手。
2。用制度自律。嚴格按本局制定的廉政措施辦事。在人員調整、獎懲、案件立案、處理等重要問題上,都經中隊會議討論決定,不搞”一言堂”,不立”小山頭”,力求秉公辦事。
3。以”干部”自律。我在考慮問題、處理事情當中,凡是要求群眾做到的,自己首先做到。我不是以”隊長”自居,尋求索取,而是以”隊長”自律,講求奉獻,珍惜法律和人民給予的權力。
五、存在的問題和不足。
1、違章行為當事人認識上有誤區。他們沒有意識到城市管理法規也是行政法規體系的組成內容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔法律責任。城管執法人員在執法中碰到最多的申辯理由是:我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法!他們在內心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性,導致不主動配合執法,有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數釘子戶-暴力抗法的事件不斷發生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解,不配合。當執法人員對違法行為實施必要的處罰時,經常有一大幫圍觀群眾,出于同情弱者的簡單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責執法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執法人員的執法行動,助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。
3、市民的整體文明素質不高。一些市民的環境衛生習慣較差,社會公德意識薄弱,講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責不自責,袖手旁觀而不身體力行。
二、對策建議。
(一)積極探索城市管理長效機制。
1、成立城市管理委員會。有必要按照統一指揮,條塊結合,部門負責,屬地管理的原則,成立政府的非常設機構城市管理委員會,具有更廣泛的包容性、協調性和動員性,是創建指揮部的常態化。由市長擔任主任,有關部門負責人為成員委員。在區、街道兩級參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人參加。委員會的辦事機構設在市、區城管局和街道城管科。委員會虛實結合,通過相應的規定,厘清各方面城市管理職責,將部門之間、行業之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關的橫向關系全面貫通;制定城市管理的目標,決策城市管理中帶共性的重大問題,協調推進城市管理法規的覆蓋范圍;指導督促相關部門完善聯席會議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標考核和責任追究制度,形成運作高效、配合密切的城管執法聯動機制,從宏觀上、源頭上解決城管執法職責不明、配合不好、保障不力的問題,為大城管提供一個有效的平臺。
2、組建城市管理行政執法局。按照兩級政府,三級網絡的模式,以及統一指揮,分級管理,區街負責,交叉任職,雙重領導的原則,市級設立城市管理行政執法局,與市城市管理局合署辦公,實行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領域的行政處罰權,歸并相關行政管理職能,使之具有統籌全市城市管理和執法的能力。
3、發揮街道、社區基層城市管理的重要作用。貫徹統一領導,分級負責,條塊結合,以塊為主的原則,推進城市管理工作重心下移,明確城區各街道辦事處為城市管理的主要責任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負責本轄區城市管理的組織實施和監督檢查。社區(居委會)、城中村村委會在街道辦事處的領導下,組建工作專班,切實負責本轄區的日常城市管理工作。各駐街單位也應按照確定的范圍和職責,承擔相應的城市管理任務。同時,將城市管理的責任履行情況,納入各區、街辦和市直各部門的年度工作責任目標考核體系,發揮人民城市人民管的作用。(二)建立執法保障機制。借鑒長沙、宜春等城市做法,在公安局內整合成立城市管理警察支隊,專門配合支持城管執法。其主要任務是把維護治安秩序與預防和處理暴力抗法結合進行,他們并不直接參與日常的城管執法,而是根據執法需要,派警察跟隨執法,發生暴力抗法時,由警察根據情況或當場處理,或帶離現場,或依法采取其他強制措施,以有效制止暴力抗法事件發生,震懾違法者,既提高執法效率,保障文明執法的效果,同時又能保證經營戶平等競爭,守法經營。在審判工作方面,城管執法機關有不少需要法院強制執行的案件,能否迅速有效的執行,直接關系行政處罰的權威與效果。同時,隨著城管執法工作的加強,所引發的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持??梢越⒁粋€協調機構,法院行政庭、執行局為主,統籌安排,簡化手續,加強城管執法案件的強制執行力度,并對城管執法機關進行執法指導,減少因執法行為不規范引發的行政訴訟案件,保障城管執法工作的順利開展。(三)堅持疏堵結合在市場經濟條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補衣服、賣早點等,很難根本杜絕。從事此類經營活動的人員和接受服務的對象,主要是進城務工農民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現階段城市發展水平及人們的經濟狀況出發,研究疏堵結合的長效管理辦法??刹扇∪缓腿值脑瓌t來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區分行業,區分區域和地點,區分時間進行規范管理和疏導。1、區分行業:如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目,開展送市場、送方便等活動,納入社區服務體系,由社區進行管理。對非法食品加工設攤,占道賣盒飯等則堅取締。
2、區分區域和地點:如在人口眾多,農貿市場不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設置臨時性的農貿市場,引導游動攤販進場經營。在小區里適當設置一些小型公共廣告欄,疏導小廣告,減少管理工作量。
3、區分時間:針對早點、夜市等飲食攤群衛生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導管理的辦法,按照統一開市、閉市時間等8個統一的要求,對城區早點、夜市進行定點規范,既可兼顧困難群眾就業需求,方便市民生活,又可緩解執法人員與個體經營者的矛盾。(四)營造良好輿論氛圍。一個國家法律化程度不僅取決于依法執法的力度,更主要通過國民的法律素質及守法自覺性來體現出來,兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執法形象。需要城管執法人員進一步規范執法行為,倡導文明執法,不斷加大執法宣傳力度,樹立城管執法新形象。
2、加大對城管工作的宣傳力度。堅持正確的輿論導向,從有利于構建和諧社會,有利于文明城市建設,有利于城管執法出發,善于把城管執法的重點難點轉化為百姓關注的熱點和新聞媒體的賣點,客觀、真實、準確地報道城管動態,增強城管執法的影響力和公信力。
3、強化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動,在全社會宣傳城市管理,人人有責;管好城市,人人受益的觀念,促使廣大群眾增強自律意識,自覺遵守、維護社會公共秩序,愛護城市環境,理解城管,重視城管,實現全民參與、齊抓共管。
一、加強學習,盡快進入角色。
城管執法局是縣人民政府的行政執法部門,負責城市市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰;強拆不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施;負責臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負責市區建筑工程渣土運輸、處置管理;對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛生、城市交通的建筑物、構筑物等違法行為實施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時占用的管理;對違反市政工程設施管理行為實施行政處罰;負責臨時占道攤點和夜市排檔的管理,對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負責各類出租車營運的審批和管理等。
職責要求我必須加強法律、法規、規章和業務知識的學習,快速進入角色,才能出色完成任務。利用業余時間系統學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規劃法》等相關的法律條規知識,2012年5月份還參加了市法制辦在**市舉辦的執法資格認證培訓班,收獲很大。為履行職責打下了良好的基礎。
二、建立健全制度,以制度管事管人。
為了落實黨風廉政建設責任制和反****工作,人事變動后,及時調整了局黨風廉政領導小組,認真貫徹落實中央、省、市、縣紀委會議精神,特別是縣紀委第十二屆五次全會精神,研究制定了我局2012年黨風廉政工作實施意見和黨風廉政建設學習教育計劃,對目標任務進行了分解,落實黨風廉政建設和反****工作的組織領導和任務分工。同時與二級單位負責人層層簽訂了責任狀。
依法辦事,以制度管人,在過去各項制度的基礎上,進一步修改完善了車輛管理,設備管理,招待費管理,工作制度與工作紀律,完善了網格化管理崗位目標責任制考核辦法。在縣政務服務大廳開設窗口,公開辦事程序和收費標準等,實行一站式簡潔高效服務,落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制,限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強效能督查、建設效能型機關。
三、堅持原則、認真履職。
城市管理行政執法局職責要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監察室主任必須堅持原則嚴格執紀,秉公辦事,對工作紀律執行情況開展檢查,對電腦與工作無關的軟件進行清理,對市容市貌的管理情況以及違法建設的巡查、拆除是否到位,進行嚴格的督查,經常對執法人員開展反腐倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執法,文明執法。
在工作中,嚴以律己,盡職盡責。嚴格遵守黨的各項紀律,不斷提升自己的思想境界,始終廉潔自律的規范來約束自己,自重、自省、自警、自勵,真正做到警鐘常鳴,謙虛謹慎,構筑起牢固的思想道德防線。不斷改進工作作風,強化群眾觀念和大局意識,為搞好城管工作獻計獻策。堅定不移的在思想上、政治上、組織上和行動上與局黨組保持一致,有損團結的話不說,有損團結的事不做,維護本部門的團結。堅決做到嚴守組織秘密,不跑風、不漏氣,真正做到工作到位不越位,敢于擔當不推諉,工作中特別在拆除違法建設時頂住人情風、說情風,為城市建設盡一份力。
時間飛逝,轉眼間一年的工作已經結束。在這段邊工作邊學習的日子里,我不管是份內的還是份外的事,凡事都腳踏實地地去做,不馳于空想,不好高騖遠,以惟真的態度做踏實的工作。而我的工作能夠順利的開展,完全得以大隊及分隊領導,尤其是分隊全體隊員的鼎力支持。在這里,我把自己一年來做的主要的一些點點滴滴的小事給大家作個簡單的匯報:一年來,我嚴格管理自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標,在隊長的帶領下團結全分隊發揚知難而進,攻堅克難的拼搏精神;堅持腳踏實地、創新創效的務實作風,堅定信心,迎接挑戰,扎實工作,付出最大的努力,爭取最好的成果。
一、加強學習、轉變思想。
從剛畢業的大學生到城管隊員,從一線執法到大隊辦公室,盡管我所扮演的角色快速的轉變著,但是我時刻保持著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級交辦的任務的同時,不斷充電學習,查遺補漏,在鞏固自己一線執法能力的同時,為成為一個好的和稱職下屬而不斷進取。城管執法工作點多面廣,較多的涉及弱勢群體的利益,因此在這一年的實際工作中,端正認識態度的同時,不斷地加強了對理論知識的學習,通過自學、業務培訓、考察等多種方式不斷地樹立文明執法,服務為民思想,不斷地提高道德修養。始終貫徹大隊的精神,本著群眾利益無小事,為群眾服務作為工作的出發點,邊學習邊總結邊提高。認真深刻領會其精神實質,并把其深刻的認識與實際的工作結合起來,工作中處處要體現好“城管執法為人民,城管服務為人民”。
二、注重實效、認真履行職責。
三、切實加強個人素質建設?!八膫€注重”。
注重思想教育,轉變工作作風。針對執法工作困難多、任務重的實際,我們注重打牢隊員的思想基礎,培養隊員愛崗敬業、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟,增強責任感、自豪感。
深入開展了“四個要有”實踐活動,幫助隊員樹立文明執法觀念,要求在熟悉業務的基礎上,嚴格依法執法、文明執法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執法中冷硬的工作作風和簡單地驅趕、取締的工作方法,更新觀念,強化文明執法,把執法工作做得深入細致,扎實有效,“潤物細無聲”地化解執法矛盾沖突。
四、廉潔自律,提高拒腐防變的能力。
在廉政問題上,嚴格按照廉政責任制要求自己,不做違法亂紀的事,不拿原則作交易。要求自己做到:按守則自律。上級規定不準做的我絕對不做,上級要求達到的我爭取達到,不違章、不違紀、不犯法,做個稱職的隊員。
五、存在的問題和不足。
1、政策、業務水平還不高,要不斷學習。2、工作還不夠細致,有時急躁。
(一)。
1、違章行為當事人認識上有誤區。他們沒有意識到城市管理法規也是行政法規體系的組成內容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔法律責任。城管執法人員在執法中碰到最多的申辯理由是:我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法!他們在內心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性,導致不主動配合執法,有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數釘子戶-暴力抗法的事件不斷發生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解,不配合。當執法人員對違法行為實施必要的處罰時,經常有一大幫圍觀群眾,出于同情弱者的簡單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責執法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執法人員的執法行動,助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。
3、市民的整體文明素質不高。一些市民的環境衛生習慣較差,社會公德意識薄弱,講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責不自責,袖手旁觀而不身體力行。
二、對策建議。
(一)積極探索城市管理長效機制。
1、成立城市管理委員會。有必要按照統一指揮,條塊結合,部門負責,屬地管理的原則,成立政府的非常設機構城市管理委員會,具有更廣泛的包容性、協調性和動員性,是創建指揮部的常態化。由市長擔任主任,有關部門負責人為成員委員。在區、街道兩級參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人參加。委員會的辦事機構設在市、區城管局和街道城管科。委員會虛實結合,通過相應的規定,厘清各方面城市管理職責,將部門之間、行業之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關的橫向關系全面貫通;制定城市管理的目標,決策城市管理中帶共性的重大問題,協調推進城市管理法規的覆蓋范圍;指導督促相關部門完善聯席會議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標考核和責任追究制度,形成運作高效、配合密切的城管執法聯動機制,從宏觀上、源頭上解決城管執法職責不明、配合不好、保障不力的問題,為大城管提供一個有效的平臺。
2、組建城市管理行政執法局。按照兩級政府,三級網絡的模式,以及統一指揮,分級管理,區街負責,交叉任職,雙重領導的原則,市級設立城市管理行政執法局,與市城市管理局合署辦公,實行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領域的行政處罰權,歸并相關行政管理職能,使之具有統籌全市城市管理和執法的能力。
3、發揮街道、社區基層城市管理的重要作用。貫徹統一領導,分級負責,條塊結合,以塊為主的原則,推進城市管理工作重心下移,明確城區各街道辦事處為城市管理的主要責任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負責本轄區城市管理的組織實施和監督檢查。社區(居委會)、城中村村委會在街道辦事處的領導下,組建工作專班,切實負責本轄區的日常城市管理工作。各駐街單位也應按照確定的范圍和職責,承擔相應的城市管理任務。同時,將城市管理的責任履行情況,納入各區、街辦和市直各部門的年度工作責任目標考核體系,發揮人民城市人民管的作用。
(二)建立執法保障機制。借鑒長沙、宜春等城市做法,在公安局內整合成立城市管理警察支隊,專門配合支持城管執法。其主要任務是把維護治安秩序與預防和處理暴力抗法結合進行,他們并不直接參與日常的城管執法,而是根據執法需要,派警察跟隨執法,發生暴力抗法時,由警察根據情況或當場處理,或帶離現場,或依法采取其他強制措施,以有效制止暴力抗法事件發生,震懾違法者,既提高執法效率,保障文明執法的效果,同時又能保證經營戶平等競爭,守法經營。在審判工作方面,城管執法機關有不少需要法院強制執行的案件,能否迅速有效的執行,直接關系行政處罰的權威與效果。同時,隨著城管執法工作的加強,所引發的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持??梢越⒁粋€協調機構,法院行政庭、執行局為主,統籌安排,簡化手續,加強城管執法案件的強制執行力度,并對城管執法機關進行執法指導,減少因執法行為不規范引發的行政訴訟案件,保障城管執法工作的順利開展。
(三)堅持疏堵結合在市場經濟條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補衣服、賣早點等,很難根本杜絕。從事此類經營活動的人員和接受服務的對象,主要是進城務工農民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現階段城市發展水平及人們的經濟狀況出發,研究疏堵結合的長效管理辦法??刹扇∪缓腿值脑瓌t來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區分行業,區分區域和地點,區分時間進行規范管理和疏導。
1、區分行業:如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目,開展送市場、送方便等活動,納入社區服務體系,由社區進行管理。對非法食品加工設攤,占道賣盒飯等則堅取締。
2、區分區域和地點:如在人口眾多,農貿市場不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設置臨時性的農貿市場,引導游動攤販進場經營。在小區里適當設置一些小型公共廣告欄,疏導小廣告,減少管理工作量。
3、區分時間:針對早點、夜市等飲食攤群衛生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導管理的辦法,按照統一開市、閉市時間等8個統一的要求,對城區早點、夜市進行定點規范,既可兼顧困難群眾就業需求,方便市民生活,又可緩解執法人員與個體經營者的矛盾。
(四)營造良好輿論氛圍。一個國家法律化程度不僅取決于依法執法的力度,更主要通過國民的法律素質及守法自覺性來體現出來,兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執法形象。需要城管執法人員進一步規范執法行為,倡導文明執法,不斷加大執法宣傳力度,樹立城管執法新形象。
2、加大對城管工作的宣傳力度。堅持正確的輿論導向,從有利于構建和諧社會,有利于文明城市建設,有利于城管執法出發,善于把城管執法的重點難點轉化為百姓關注的熱點和新聞媒體的賣點,客觀、真實、準確地報道城管動態,增強城管執法的影響力和公信力。
3、強化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動,在全社會宣傳城市管理,人人有責;管好城市,人人受益的觀念,促使廣大群眾增強自律意識,自覺遵守、維護社會公共秩序,愛護城市環境,理解城管,重視城管,實現全民參與、齊抓共管。
(二)。
一、加強學習,盡快進入角色。
城管執法局是縣人民政府的行政執法部門,負責城市市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰;強拆不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施;負責臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負責市區建筑工程渣土運輸、處置管理;對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛生、城市交通的建筑物、構筑物等違法行為實施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時占用的管理;對違反市政工程設施管理行為實施行政處罰;負責臨時占道攤點和夜市排檔的管理,對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負責各類出租車營運的審批和管理等。
職責要求我必須加強法律、法規、規章和業務知識的學習,快速進入角色,才能出色完成任務。利用業余時間系統學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規劃法》等相關的法律條規知識,2012年5月份還參加了市法制辦在**市舉辦的執法資格認證培訓班,收獲很大。為履行職責打下了良好的基礎。
二、建立健全制度,以制度管事管人。
為了落實黨風廉政建設責任制和反****工作,人事變動后,及時調整了局黨風廉政領導小組,認真貫徹落實中央、省、市、縣紀委會議精神,特別是縣紀委第十二屆五次全會精神,研究制定了我局2012年黨風廉政工作實施意見和黨風廉政建設學習教育計劃,對目標任務進行了分解,落實黨風廉政建設和反****工作的組織領導和任務分工。同時與二級單位負責人層層簽訂了責任狀。依法辦事,以制度管人,在過去各項制度的基礎上,進一步修改完善了車輛管理,設備管理,招待費管理,工作制度與工作紀律,完善了網格化管理崗位目標責任制考核辦法。在縣政務服務大廳開設窗口,公開辦事程序和收費標準等,實行一站式簡潔高效服務,落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制,限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強效能督查、建設效能型機關。
三、
堅持原則、認真履職。
城市管理行政執法局職責要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監察室主任必須堅持原則嚴格執紀,秉公辦事,對工作紀律執行情況開展檢查,對電腦與工作無關的軟件進行清理,對市容市貌的管理情況以及違法建設的巡查、拆除是否到位,進行嚴格的督查,經常對執法人員開展反腐倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執法,文明執法。
在工作中,嚴以律己,盡職盡責。嚴格遵守黨的各項紀律,不斷提升自己的思想境界,始終廉潔自律的規范來約束自己,自重、自省、自警、自勵,真正做到警鐘常鳴,謙虛謹慎,構筑起牢固的思想道德防線。不斷改進工作作風,強化群眾觀念和大局意識,為搞好城管工作獻計獻策。堅定不移的在思想上、政治上、組織上和行動上與局黨組保持一致,有損團結的話不說,有損團結的事不做,維護本部門的團結。堅決做到嚴守組織秘密,不跑風、不漏氣,真正做到工作到位不越位,敢于擔當不推諉,工作中特別在拆除違法建設時頂住人情風、說情風,為城市建設盡一份力。
以上是我在2012年所作的一點工作,雖然取得一些成績,但也存在一些問題,業務知識有待提高,工作方法簡單有待改變等。這些問題的存在在一定程度上影響各項工作的開展。對此,我以這次百名股長考評為契機,認真回顧和反思這半年的工作,對一些不適宜的方法和思維加以調整和改正,以更加飽滿的熱情、更加頑強的斗志,盡職盡責,腳踏實地,埋頭苦干,認真完成各項工作任務。
城市管理工作是一項復雜的系統工程,與廣大市民日常生活聯系緊密,在服務城市的經濟社會發展方面發揮著重要作用。當前,城市化進程加快的形勢下,城管執法工作所面臨的問題越來越多,存在的矛盾和困難也呈上升趨勢。這些問題,都是社會轉型時期不可避免出現的問題,是新時期形勢下必須予以高度重視和積極解決的問題。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,城市管理執法工作在適應城市的發展方面還有許多不盡如人意的地方,還有很多不容忽視的問題。主要是:
(一)齊抓共管機制尚未形成。
1、綜合整治靠突擊。城市管理工作是一項復雜的系統工程,需要各職能部門齊抓共管,協同作戰。在城市創建的目標下,遇有重大活動時,往往習慣用“運動式”的方法搞城市管理,在一定時間內集中力量進行突擊整治,短期內能取得立桿見影的效果。這期間部門之間協調配合、推諉扯皮少,市領導及相關單位也大力支持,一旦階段性創建任務完成,各職能部門各自為政,缺乏統攬機構來組織落實長效管理,形成治理—反彈—再治理—再反彈的局面。
2、基層政府管理城市的作用未得到有效發揮。城市管理點多面廣,尤其在現場、現行方面,管理重心太高,往往出現“看得見的管不著,管得著的看不見”的問題。作為城市管理主要責任人之一的區(街辦)、社區、城中村(組),沒有管理城市的具體責任和壓力,因而不能很好地發揮自身的重要作用,投入到基層城市管理工作中,致使管理脫節、斷鏈,城市管理網絡不健全。從我們調查的情況看,很多違章占道現象背后,都有街辦、村組、駐街單位的背景。如我市某街道辦事處和村組的干部,有的還是人大代表、政協委員,為了個人或小團體利益,帶頭違規“種房”、違章占道經營,甚至帶頭向政府提城市管理工作的意見;等有關部門查處時,他們一面以照顧困難名義為違章者說情開脫,私下又支持違章者與職能部門對抗,使城市管理工作處于十分尷尬的位置。
(二)執法難度大。
1、執法手段單一。根據《行政處罰法》和部分行政法規的規定,違章者不履行行政處罰決定的,可以依法將查封、扣押的財物拍賣或將凍結的存款劃撥抵繳罰款或申請法院強制執行。從我國目前法律、法規的規定來看,具有上述行政強制措施權的只能由法律設定,而且只有司法機關和工商、稅務、海關等少數行政機關可以實施。城市管理方面的法律、法規和規章設定了各類行政處罰,但對違章者不履行行政處罰決定的后續監管措施,沒有賦予城管行政執法部門任何有效手段。
某年5月26日,某省十屆人大常委會第21次會議在審議《某省城市市容和環境衛生管理條例(建議表決稿)》時,專門就是否取消有關“暫扣物品”的相關條款進行單項表決,最終刪除了建議表決稿中“可以暫扣其經營的物品和裝盛器具”內容;而對違法行為的法律責任,僅設置了實施罰款和責令清理、改正的行政處罰措施。
現實的執法情況是,違章者對執法人員的管理根本就不理睬,罰款沒錢,責令清理、改正我不干。執法人員沒有什么辦法強制其交罰款或強制其清理,也不能暫時限制其自由帶回機關處理。這樣一來,除了做工作之外,根本就沒有任何辦法加以管理。
2、執法效果不佳。目前,我市違反市容環境、秩序的違法行為出現以下特點。第一,普遍性。違法違章現象大量存在,具有點多線長面廣的特征。第二,動態性。表現在時間上、空間上和性質上的不確定,沒有規律可以掌握,隨時隨地都有可能發生。第三,反復性。由于多種因素的影響,違法行為呈現出多發性、反復性和經常性,被糾正或教育后,又重新開始,始終得不到徹底解決。這些情況,使得我們的執法人員窮與應付,疲于奔命。
3、執法人員安全無保障。近年來,我們加強了對執法人員的教育,要求執法人員決不能與群眾發生沖突,決不允許發生打架等暴力事件,起到了較好效果。但是,不法商販、“釘子戶”暴力抗法事件時有發生。據不完全統計,20xx年以來,我市就發生情節嚴重的暴力抗法15起。實際上全省乃至全國各大中城市和鄂州市的情況大同小異,甚至更嚴重。由于城管執法機關自身缺乏強有力的強制手段,發生暴力抗法時,只能向公安機關報案,公安機關由于多種原因,一般都是按普通民事糾紛處理,很多都不了了之。在實踐中,一些執法人員的人身安全遭受威脅,有的甚至殃及家庭;有的受傷的隊員幾乎都沒有得到任何賠償,給其身心帶來了極大創傷,造成在日常執法過程產生了畏難情緒,而違法行為者卻越來越目無法紀,無視執法人員,從而形成了“加大執法力度,就造成暴力抗法,一暴力抗法執法人員就松懈,一松懈就亂,一亂就緊”的怪圈。這種情況下,城管執法人員只能是多一事不如少一事,少一事不如不出事,執法效果可想而知。
(三)執法環境差。
1、違章行為當事人認識上有誤區。他們沒有意識到城市管理法規也是行政法規體系的組成內容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔法律責任。城管執法人員在執法中碰到最多的申辯理由是:“我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法!”他們在內心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性,導致不主動配合執法,有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數“釘子戶”暴力抗法的事件不斷發生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解,不配合。當執法人員對違法行為實施必要的處罰時,經常有一大幫圍觀群眾,出于“同情弱者”的簡單心理,亂“打抱不平”,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責執法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執法人員的執法行動,助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。
3、市民的整體文明素質不高。一些市民的環境衛生習慣較差,社會公德意識薄弱,講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責不自責,袖手旁觀而不身體力行。
(一)積極探索城市管理長效機制。
1、成立城市管理委員會。有必要按照“統一指揮,條塊結合,部門負責,屬地管理”的原則,成立政府的非常設機構——城市管理委員會,具有更廣泛的包容性、協調性和動員性,是創建指揮部的常態化。由市長擔任主任,有關部門負責人為成員委員。在區、街道兩級參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人參加。委員會的辦事機構設在市、區城管局和街道城管科。委員會虛實結合,通過相應的規定,厘清各方面城市管理職責,將部門之間、行業之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關的橫向關系全面貫通;制定城市管理的目標計劃,決策城市管理中帶共性的重大問題,協調推進城市管理法規的覆蓋范圍;指導督促相關部門完善聯席會議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標考核和責任追究制度,形成運作高效、配合密切的城管執法聯動機制,從宏觀上、源頭上解決城管執法職責不明、配合不好、保障不力的問題,為“大城管”提供一個有效的平臺。
2、組建城市管理行政執法局。按照“兩級政府,三級網絡”的模式,以及“統一指揮,分級管理,區街負責,交叉任職,雙重領導”的原則,市級設立城市管理行政執法局,與市城市管理局合署辦公,實行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領域的行政處罰權,歸并相關行政管理職能,使之具有統籌全市城市管理和執法的能力。
3、發揮街道、社區基層城市管理的重要作用。貫徹“統一領導,分級負責,條塊結合,以塊為主”的原則,推進城市管理工作重心下移,明確城區各街道辦事處為城市管理的主要責任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負責本轄區城市管理的組織實施和監督檢查。社區(居委會)、城中村村委會在街道辦事處的領導下,組建工作專班,切實負責本轄區的日常城市管理工作。各駐街單位也應按照確定的范圍和職責,承擔相應的城市管理任務。同時,將城市管理的責任履行情況,納入各區、街辦和市直各部門的年度工作責任目標考核體系,發揮“人民城市人民管”的作用。
(二)建立執法保障機制。借鑒長沙、宜春等城市做法,在公安局內整合成立城市管理警察支隊,專門配合支持城管執法。其主要任務是把維護治安秩序與預防和處理暴力抗法結合進行,他們并不直接參與日常的城管執法,而是根據執法需要,派警察跟隨執法,發生暴力抗法時,由警察根據情況或當場處理,或帶離現場,或依法采取其他強制措施,以有效制止暴力抗法事件發生,震懾違法者,既提高執法效率,保障文明執法的效果,同時又能保證經營戶平等競爭,守法經營。在審判工作方面,城管執法機關有不少需要申請法院強制執行的案件,能否迅速有效的執行,直接關系行政處罰的權威與效果。同時,隨著城管執法工作的加強,所引發的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持??梢越⒁粋€協調機構,法院行政庭、執行局為主,統籌安排,簡化手續,加強城管執法案件的強制執行力度,并對城管執法機關進行執法指導,減少因執法行為不規范引發的行政訴訟案件,保障城管執法工作的順利開展。
(三)堅持疏堵結合
在市場經濟條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補衣服、賣早點等,很難根本杜絕。從事此類經營活動的人員和接受服務的對象,主要是進城務工農民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現階段城市發展水平及人們的經濟狀況出發,研究疏堵結合的長效管理辦法??刹扇 叭弧焙汀叭帧钡脑瓌t來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區分行業,區分區域和地點,區分時間進行規范管理和疏導。
1、區分行業:如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目,開展“送市場、送方便”等活動,納入社區服務體系,由社區進行管理。對非法食品加工設攤,占道賣盒飯等則堅取締。
2、區分區域和地點:如在人口眾多,農貿市場不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設置臨時性的農貿市場,引導游動攤販進場經營。在小區里適當設置一些小型公共廣告欄,疏導小廣告,減少管理工作量。
3、區分時間:針對早點、夜市等飲食攤群衛生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導管理的辦法,按照統一開市、閉市時間等“8個統一”的要求,對城區早點、夜市進行定點規范,既可兼顧困難群眾就業需求,方便市民生活,又可緩解執法人員與個體經營者的矛盾。
(四)營造良好輿論氛圍。一個國家法律化程度不僅取決于依法執法的力度,更主要通過國民的法律素質及守法自覺性來體現出來,兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執法形象。需要城管執法人員進一步規范執法行為,倡導文明執法,不斷加大執法宣傳力度,樹立城管執法新形象。
2、加大對城管工作的宣傳力度。堅持正確的輿論導向,從有利于構建和諧社會,有利于文明城市建設,有利于城管執法出發,善于把城管執法的重點難點轉化為百姓關注的熱點和新聞媒體的賣點,客觀、真實、準確地報道城管動態,增強城管執法的影響力和公信力。
3、強化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動,在全社會宣傳“城市管理,人人有責;管好城市,人人受益”的觀念,促使廣大群眾增強自律意識,自覺遵守、維護社會公共秩序,愛護城市環境,理解城管,重視城管,實現全民參與、齊抓共管。
(一)市容市貌秩序管理進一步加強。
1、全面推行網格化管理和“領導聯點包片、隊長具體負責、隊員路段包干”工作責任機制,重點對桃洪中路、桃花路等主要路段及朝陽市場、中心市場、步步升路口、城西總站、校園周邊等部位占道經營、出店經營、流動攤擔等違章違規行為進行集中整治,共勸導、教育、規范和取締占道經營、出店經營、流動攤擔等各類違章違規行為9000余起,城市市容秩序持續好轉。
2、設立護學崗,嚴禁在學校大門口50米內擺攤設點、占道經營、流動叫賣,為學校及周邊營造良好的秩序;開展中、高考期間專項治理,對噪音污染實行地毯式治理和即時查處,為考生提供寧靜考試、休息環境,受到廣大家長和師生一致好評。
3、不斷總結和摸索“牛皮癬”市場化運作工作經驗,不斷強化監督考核,將牛皮癬清理費用與清理成效掛鉤,牛皮癬清理效率和質量進一步提升,縣城主要街道及公共場所“牛皮癬”現象基本消除。
4、戶外廣告管理進一步規范。嚴格戶外廣告、門店招牌、車載廣告、氣拱門等廣告宣傳審批管理,開展戶外廣告專項整治,對城區主次干道存在安全隱患的戶外廣告進行地毯式摸排,共審批戶外廣告、門店招牌等各類廣告50余起,清除各類存在安全隱患及影響市容市貌的戶外廣告、門店招牌、布幔、條幅等800余處,戶外廣告管理進一步規范。
(二)城市環境衛生進一步改善。
全面推行環衛清掃社會化運作,主次干道實行16小時清掃保潔、每日灑水除塵,生活垃圾日產日清。同時推出了樣板路細掃管理模式,桃洪路、桃花路等樣板路全部實行每天三大掃、兩細掃,全天候巡回保潔工作制度,并對重點項目施工路段和城鄉結合部的衛生實行強化管理,城區主次街道基本呈現原色,城市整體衛生狀況有效提升。
(三)重點民生實事項目指標進一步落實。
1、制度健全,責任到人。一是組建了重點民生實事項目工作領導小組,負責重點民生實事項目各項具體工作;二是制訂了《關于落實20xx年重點民生實事項目工作的實施方案》,對重點民生實事項目的各項工作進行具體明確,同時與縣環衛局、北山無害化垃圾處理場及其責任人員簽訂責任狀,將重點民生實事項目工作責任進行層層分解,嚴格實行職責到崗、責任到人;三是建立定期匯報和部門協調等工作制度,對為重點民生實事項目工作各項數據進行計量和統計,并建立數據臺帳,定期向縣、市相關單位進行及時匯報;同時與公用事業、環保等部門建立了部門協調工作制度,嚴防環保事件發生。四是建立主要負責人定期到垃圾場現場辦公工作機制,及時了解新情況、解決新問題,從而確保生活垃圾無害化處理率、滲漏液處理率兩個重點民生實事項目工作目標的順利達標。
2、全力爭取資金投入,工作指標基本完成。上半年北山無害化垃圾處理場共爭取資金投入603萬元,城鎮生活垃圾無害化處理率94%,基本完成了市、縣績效考核及重點民生實事項目工作指標。
(四)城市客運管理進一步規范。
1、順利完成出租汽車“三證”換發。根據交通運輸部的統一要求,在今年6月30日前,對全縣出租汽車公司、出租汽車車輛、出租汽車駕駛員分別統一換發《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》和《道路運輸從業人員從業資格證》,在規定時間內共換發《道路運輸經營許可證》3家、《道路運輸證》180臺、《道路運輸從業人員從業資格證》350余人,全縣出租汽車“三證”換發平穩過渡并順利完成。
2、采取對城市客運從業人員進行服務質量信譽考核,設立群眾舉報投訴電話,定點稽查和暗訪巡查結合查處違章違規行為等多種方式,有效規范城市客運運營服務。上半年,共規范、查處出租汽車拒載、亂收費等行為60余起、公共汽車不按規定時間、線路行駛等行為30余起,打擊面的車、小車、三輪車非法營運行為40余起,城市公共客運運營服務行為逐步規范。
,對工程量大、污染道路嚴重、屢教屢罰不改的工地,實行24小時輪崗嚴防死守、重點查處,從源頭治理違規運輸渣土、沙石行為。上半年,共查處渣土、沙石車輛沿途撒漏及亂倒建筑垃圾渣土行為100余起,渣土運輸污染城市道路現象全面遏制。
(六)其他各項工作齊頭并進。
1、竭力完成龍舟賽期間市容秩序維護任務。舉全局之力,完成了資江一橋左側欄桿的封閉、戰備碼頭違章棚架拆除、市容秩序維護、衛生死角垃圾清掃等工作,為龍舟賽提供了一個衛生、有序的城市環境。
出自 faNwen.cHazIdiAn.COM
2、全面完成禁炮前期調研和準備工作。全力配合縣人大常委會開展禁炮調研,并多方收集群眾意見建議,學習外地成功經驗,擬寫了禁止炮工作管理辦法及制定工作方案,提交縣政府常務會進行研討。
3、認真開展“三聯、兩訪、一幫”、社情民意走訪工作。采取分管領導帶隊的方式,深入桃洪鎮八社區挨家挨戶走訪群眾400余戶,聽取民聲民意,收集群眾意見建議10條,共回訪、答復、處理各部門采集的城市管理工作意見建議17條,回訪群眾滿意率達100%,群眾對城市管理工作滿意率逐年提升。
4、人大代表建議、政協委員提案辦理扎實推進。嚴格按照“三率”要求,對建議提案辦理進行了明確分工,并由分管領導帶隊,嚴格按照初訪,答復稿審簽,再訪、整改、辦結的程序,逐個走訪、答復代表和委員,聽取代表、委員心聲,請他們到現場督促指導,再整改落實到位。今年,我局承辦人大代表建議和政協委員提案共13件,其中人大代表建議7件(重點件1件)、政協委員提案6件,目前已辦結11件,還有2件正在回復辦理中,辦結11件均100%滿意。
5、綜合治理、計劃生育、安全生產、信訪穩定、油茶種植、扶貧等工作均出色完成半年工作任務。
(一)全面強化市容市貌秩序管理。
1、繼續開展市容市貌秩序專項治理。繼續加強城區占道經營、流動叫賣、亂擺亂放、亂拉亂掛、亂寫亂畫、亂扔亂倒等違章違規行為監管,維護良好市容秩序。
2、開展朝陽市場及城東市容秩序集中整治。對朝陽市場周邊及城東開展為期半年的集中整治,啟用法院背后臨時市場,將朝陽市場及周邊占道經營、店外經營、流動叫賣的攤擔,及城東部分占道經營嚴重的馬路市場進行嚴格取締,全部規范至朝陽市場及法院背后市場內經營。
3、全面實行市容秩序14小時無縫隙管理。根據目前工作實際,調整市容秩序管理時間,在城區范圍內實行早6點30半到晚8:30的14小時無縫隙管理制度,以切實扭轉早中晚管理力量薄弱,市容秩序監管不嚴的不良局面。
(二)繼續加強城市環境衛生管理。
1、全面推行環衛清掃保潔社會化管理。繼續強化環衛清掃保潔社會化管理,進一步提升環衛清掃保潔水平,為市民提供一個整潔、舒適、宜居的城市衛生環境。
2、積極推進北山無害化垃圾處理場規范運行。加大無害化垃圾處理場基礎設施建設投入,努力加快完善整改工作步伐,不斷加大人員培訓力度,確保垃圾無害化處理工作規范有序運行和城鎮生活垃圾無害化處理率全面達標。
(三)進一步強化城市公共客運管理。
2、加大摩托車、面的車、私家小車非法營運打擊力度,確保城市公共客運市場正常營運秩序。
(四)扎實做好全面禁炮的準備工作。
及時制定出臺禁炮管理辦法及工作方案,并成立禁炮工作領導小組,努力爭取縣委、縣政府支持,確保在縣人大常委員會決定期限內全面部署好禁炮工作相關事宜,并順利開展禁炮工作。
20__年,是實施規劃的最后一年,也是我國的上海世博會、廣州亞運會舉辦之年。對此,按照上級主管部門的有關精神和要求,結合我隊管理工作的實際情況,繼續本著“一手抓繁榮、一手抓管理”的原則,在有限的條件下腳踏實地的克服困難,做了大量的工作,取得了一定的成績,現總結如下:
一、加強隊伍建設。
今年我隊在隊伍建設上,進一步增強了隊內服務意識,更好地促進了機關工作作風的根本改善,特別是在樹立良好文化稽查部門形象上,按照市委、市文化局開展整頓機關作風紀律內容的要求,在全隊深入開展了一次機關整頓作風紀律活動,以此推動全隊各項工作的順利開展。
1、是加強組織領導,提高全隊思想認識和覺悟。首先于4月5號在隊會議室召開了“深入開展機關整頓作風紀律”動員大會,通過召開動員大會,明確了開展整頓作風紀律的目的、內容和整改目標,統一了全體干部職工的思想認識。并于每個星期一上午開展集中學習與自學相結合方法,重點傳達學習了市委市政府機關作風整頓會議精神,組織干部職工們談認識、寫心得、講體會,表決心,從而激發了廣大干部職工改進作風,推進工作的積極性、主動性、創造性,使全隊上下在思想上、認識上緊跟時代脈搏,時時更新,主動破_影響隊伍建設的難題,實現了全隊的良性、健康發展。
2、是加強督促檢查,提高全隊工作效能和質量。在日常工作中為使此項工作不走過場采取了對干部職工普遍查、對稽查執法重點查、對內勤崗位集中查、對各科室工作隨時查等方法,認真查找、嚴肅處理、切實解決了精神不振、作風松散、紀律松馳等突出問題。與此同時,隊內還采取設立舉報箱、公布舉報電話12318,24小時開通等方式,使全隊開展整頓作風紀律工作實現崗位有標準、工作有目標、成果有量化、作風有考核,促進了機關作風的進一步好轉和行政效能的進一步提高,確保了全隊工作的優質高效運轉。
3、是加強隊伍建設,提高全隊服務素質和能力。在這次開展“整頓作風紀律”活動中,隊內始終堅定不移地把政治思想置于隊伍建設的首位。隊內強調凡是遲到早退、不按規定請銷假、工作期間打撲克、玩游戲、無故不上班的,一經發現嚴肅處理;同時,組織全體干部職工對單位制定的執行“八個嚴禁”進行再學習再部署,深刻認識“八個嚴禁”的重要意義,真正做到入耳、入腦、入心,進一步增強全隊干部職工貫徹執行“八個嚴禁”的自覺性和堅定性,切實把執行八個嚴禁培養成一種習慣,從思想和行動上自覺遵守。同時,隊內堅持把社會各界的滿意度作為檢驗這次工作的根本標準,特別是通過開展“確保平安世博”、“保障平安校園”專項整治行動中,執法人員到市場中發放征求意見表,廣泛征求經營業主與人民群眾意見與建議等方式,為稽查隊加強機關整頓建設工作,提供了過硬的紀律作風保證。
二、今年“掃黃、打非”及各類專項集中行動圓滿完成。
(一)加大對音像、圖書市場非法經營活動的打擊力度。
根據市“掃黃”“打非”工作領導小組辦公室在全市開展迎世博“掃黃”“打非”專項行動的要求,從4月2日至4月25日,我隊重點對全市32家音像店、41家圖書銷售點、19家印刷企業進行了拉網式的全面檢查,拉開了今年“掃黃”“打非”專項行動戰役的序幕,并取得了階段性成果。
在專項整頓之前,隊內為使本次行動不走過場,于4月1日在單位召開了“掃黃”“打非”專項行動專門會議,對專項行動進行了具體布置,將音像、圖書、印刷企業三大市場具體分工劃分到三個分隊,明確了各自的職責,強調了“掃黃”“打非”工作“只能加強,不能削弱”的工作原則。會后,根據本次會議內容,制定下發了《烏蘭察布市文化市場稽查隊“掃黃”“打非”行動方案》,要求各旗縣市(區)文化市場稽查隊針對本地區本行業存在的突出問題開展專項行動,在全市范圍內真正形成尊重知識產權、保護知識產權的良好社會氛圍。
次集中整治的重中之重。除了到各類音像、出版物、印刷企業經營場所檢查外,還邀請集寧晚報記者重點對火車站、汽車站等人群密集的各大廣場、商場內和地攤、游商中重點檢查,查繳了一批非法音像、出版物,對情節嚴重的予以了行政處罰。與此同時,我隊執法人員對檢查過的經營場所傳達了自治區、市里有關“掃黃”“打非”工作精神,要求各印刷企業及圖書、音像制品銷售點認真履行職責和義務,自覺站在“掃黃”“打非”的第一線。
此次專項行動為期近一個月。在此期間,我隊執法人員還先后赴卓資縣、興和縣、豐鎮市、涼城縣、察右前旗采取明查暗訪等方式,在各地文化稽查部門的配合下,查繳了大批各類非法音像制品和出版物。并與當地相關企業和銷售點簽定了“掃黃”“打非”安全生產責任書。此次專項行動,共查繳各類非法音像制品25000余張(盤);圖書1000余冊(本);盜版教輔3500多冊(本)。此次專項行動為我市音像、出版物、印刷企業市場營造了一個健康、平穩、有序的市場發展環境。
(二)認真開展“網吧”及娛樂場所市場專項治理活動。
為鞏固去年網絡市場及娛樂場所項治理的成果,我隊在今年將“違規接納未成年人進入場所”列為了本次工作中的重中之重,并認真貫徹了《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,通過大力加強文化市場管理,優化未成年人的成長環境,積極探索出了未成年人思想道德建設新途徑。
1、是對網吧及娛樂場所開展了專項治理。我隊按照網絡和娛樂場所文化市場的行業特點,采取一系列針對性措施,切實加強對網吧和娛樂場所的日常管理。
首先,制訂網吧和娛樂場所經營行業規范,明確規定網吧和娛樂場所經營場所必須在醒目位置懸掛“未成年人禁止入內”的標識,并將網吧和娛樂場所管理、服務、登記、巡查及責任人職責等相關制度公示上墻,以便網吧和娛樂場所內的消費者和廣大群眾進行監督。
其次,定期不定期舉辦經營者培訓、法律法規知識競賽、座談會等,教育和引導廣大經營者不斷強化法律意識,提升自身素質,增強自我約束能力,促使經營者自身維護網絡和娛樂場所文化市場經營秩序。與此同時,還依據未成年人的生理、心理等特點,有針對性地開展了多種形式的宣傳教育活動。通過向社會印發“致家長、學生一封信”,組織學生、教師、家長觀看教育影片《網迷》等,引導未成年人增強自我保護意識,加強自我管理,強化學校、家長的教育監護責任。特別是強化家長作為未成年人監護“第一責任人”的責任意識,共同保護未成年人的健康成長。
第三多角度增強宣傳力度,全時段接受社會各界及新聞媒體監督。先后開展了五大系列宣傳活動:配合市綜治辦在全市范圍內開展主題為“創建安全穩定地區、構筑祖國北疆安全穩定屏障”聲勢浩大的集中宣傳活動;召開各相關部門和業主座談會開展宣傳;舉辦“遠離網癮,健康成長”中小學巡講報告會;利用“民心網”行風熱線,針對群眾關注的焦點、熱點問題為群眾排憂解難;在網吧和娛樂場所內統一設置“凈化社會文化環境、創建文明城市”系列公益廣告,特別是邀請新聞媒體記者每月開展2次專題報道并接受主流媒體及時公示行政處罰結果。通過多角度、持續性的宣傳活動,反復向社會各界表明主管部門長期抓、求長效的堅強決心,始終保持開展網吧及娛樂場所集中整治行動濃厚社會氛圍。
第四對原在校園周邊200米內的網吧和娛樂場所,全部實施搬遷和查封。對那些屢禁不止、接納未成年人的網吧和娛樂場所,我隊按規定都予以嚴厲查處。特別請廣大群眾參與網吧和娛樂場所監督管理。同時,在全市率先嘗試了“五老”網吧義務監督員的做法,聘請了老領導、老專家、老教師、老模范、老戰士對全市的網吧和娛樂場所經營場所進行義務巡查。
第五建立“凈網先鋒”網絡監控平臺,適時對全市網吧的營業情況實施終端監控,對全市226家網吧內的10000多臺電腦主機箱安裝了“凈網先鋒”管理軟件。并指定專人對網吧實行24小時全程監控,特別是對擅自停止、卸載和干擾網吧經營管理技術措施以及不如實對上網人員進行登記、接納未成年人的一經發現依法嚴肅處理,實現了對全市在冊網吧的實時全程監控,提高了監督效果。
2、是嚴格遏制非法出版物流向校園。除對在校園中或在學校周邊的書店日常檢查外,今年在春季還開展了校園周邊非法出版物專項檢查。在行動期間,我隊采取了一檢查、二核實、三暫扣、四教育、五追溯的步驟,重點對集寧區、豐鎮市及鐵路沿線的30余家中小學校進行了檢查。今年上半年共檢查各類出版物經營攤點50多家;查處非法出版物3000多冊(本);非法盜版盜印校驗輔材料8000多冊(本);取締游商地攤20余處。特別是對發現有重大案情的移送公安機關依法給予一定嚴懲。
3、是對毒害未成年人的色6722a=情表演進行了打擊。今年為嚴厲打擊危害未成年人身心健康的非法活動,進一步凈化未成年人成長環境,保護未成年人的合法權益上,我隊除通過校園內外環境的整頓外,在中小學校平時休息日和高考期間,確保未成年人生活有一個良好的文化環境。還先后重點對集寧區的40余家卡拉0k、酒吧等經營場所進行了拉網式排查。其中,查扣“十八摸的士高”、“泡妞的士高”等一批粗口歌。通過集中治理,有力地打擊了危害未成年人身心健康的非法活動。今后我隊將繼續深入持久地開展凈化未成年人專項行動,給未成年人健康成長創造良好文化環境。由于工作突出,在今年呼和浩特市召開的自治區未成年人思想道德建設經驗交流會上,我隊被內蒙古自治區精神文明建設委員會評為了第一屆內蒙古自治區未成年人思想道德建設工作先進單位榮譽稱號,受到了表彰。
在今年開展“網吧”及娛樂場所市場專項治理集中行動中,我隊累計出動人員100多人次,車輛30多輛次;清理整頓網吧43家;電子游戲場所12家;各類歌舞娛樂場所23家;取締黑網吧1家;查扣電腦主機箱25臺;交換機7個,較好的完成了上半年開展“網吧”及娛樂場所市場專項治理活動集中整治工作任務。
三、加大宣傳力度,增強對文化市場工作的服務和管理意識。
為充分展示我市政府保護知識產權行動成果,擴大反盜維權的宣傳效果,4月26日市委宣傳部、市區兩級文化局領導及兩級文化市場稽查人員共計50多人,在集寧區中心廣場開展了“保護知識產權、打擊侵權盜版”為主題的綠書簽宣傳日活動。宣傳采取咨詢、銷毀、散發宣傳資料、“萬人拒絕盜版大簽名”等相結合,先后向過往行人散發了《音像制品條例》等6種宣傳材料近10000余份,為群眾現場咨詢51例。宣傳活動結束后,全市集中查繳的15000余張盜版光盤、壓縮碟片、800多冊非法圖書及口袋本,在集寧區霸王河銷毀點進行了統一銷毀,市電視臺和報社記者進行了全程跟蹤報道。
在平時日常管理中,我隊始終把宣傳報道工作放在首位,在每次比較大的檢查行動中和日常學習工作中,都及時以工作簡報形式上報上級文化主管部門及相關部門,有重要內容的,我隊還向報社等宣傳部門發表了信息及文章。截止目前,我隊從1月10日開始共上報了隊內工作簡報10期,向報社發表報道4篇,較好的完成了今年上半年各項工作任務。
四、20__年工作安排。
1、明年繼續努力提高管理主體的實戰能力。一是利用各種方法和機會提高執法人員的業務管理水平。
二是千方百計增加對文化市場管理的投入,配齊執法工具,完成好上級交辦的各類專項整治集中行動。
三是進一步完善各項規章制度,提高執法管理效率。
2、明年繼續不斷提高經營主題依法經營、文明經營的素質。我隊將通過印發文字材料、舉辦各類培訓班、召開座談會、現場觀摩會等形式加強對經營主體的教育和指導,不斷增強其社會意識、大局意識,促進其自覺主動的依法經營、文明經營。
3、明年通過實現文化綜合執法,加強綜合執法機構與相關部門的協調配合,形成權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制,按照專業化、信息化的要求,努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、形象好的文化市場綜合執法隊伍。
我在局、大隊的正確領導下以“三個代表”重要思想為指針認真學習總書記在第十六屆五中全會上的重要講話。
深刻領會和把握全會的精神實質,認真做好城市管理和行政執法工作,狠抓隊伍建設和城市管理工作兩大任務,上下齊心、團結一致、奮勇爭先、勇于拼搏,緊緊圍繞“內強素質,外樹形象”樹立管理就是服務理念,克服怕苦畏難思想,扎扎實實開展各項工作,以實際行動向各級領導與廣大群眾交上一份滿意的答卷。
一是注重自身的執法者形象。
一支隊伍的風氣,從隊員的自身形象上就能夠得到很好的體現,換句話說隊員的形象,就代表了隊伍的形象,因此,做一個整潔、禮貌的執法隊員,能夠使老百姓對城管執法隊員有一個好的第一印象。
二是提高自身的思想覺悟。
首先,以三個代表重要思想為指導,牢固樹立為人民服務的思想,把一切工作的出發點和落腳點放在群眾高興不高興、滿意不滿意上,發奮做代表人民群眾利益的實踐者做到八個要也就是要學習政治。
堅定信念要鉆研法律,嫻熟業務;要關心群眾,珍惜榮譽;要用心主動,多做貢獻;要服從命令,聽從指揮;要團結友愛,互相幫忙;要依法辦事,禮貌待人;要潔身自好廉正廉潔其次,要求隊員認真學習城市管理相關的法律、法規、規章和執法隊伍內部管理規定,并熟練掌握和運用,以提高自己的執法技能和水平,做到依法行政。
再次,要求隊員把上級的精神,城管的法規同執法工作實踐相結合,針對執法中出現的各種矛盾,認真思考分析,善于抓住主要矛盾,弄清主客觀原因,區別對待,靈活處理,創造性地工作,把矛盾解決在萌芽狀態。
三是廉潔奉公。
要求在執法過程中做到十個不準,要廉潔奉公、公私分明、潔身自好,堅持杜絕權錢交易,在內心筑起法紀的防腐墻,要經得住考驗,從小事抓起,防微杜漸,勿以善小而不為,勿以惡小而為之。
新的一年即將到來,在新一年的工作中我將更好的做好本職工作,不斷提高自身素質,為服務于該市的城市建設而發奮奮斗。
***年度,我在市城管行政執法局及***經濟區管委會的正確領導下,認真履行城管執法**中隊中隊長職務,團結帶領中隊全體人員,較好的完成了上級交辦的任務?,F將本年度個人的工作、思想、學習、廉政情況作匯報:
一、思想政治學習情況。
作為一名共產黨員始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,一年來能認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認真學習胡錦濤“七一”講話精神,堅持科學發展觀,積極認真參加各類學習活動,努力提高自身素質,以更好地為人民群眾辦實事、辦好事。
二、履職情況。
作為一名派駐執法中隊負責人,在工作中能積極主動與經濟區領導及駐區有關部門進行溝通以取得支持與配合,能及時向局領導反饋正確信息。對上級布置的任務不折不扣地完成。一年來,經過努力主要做了以下工作:
1、今年以來,為提升農貿市場周邊商貿區塊市容市貌水平,我帶領中隊經過反復論證,首先對市場周邊破損的門頭進行了統一改造。在廣場南側和北側分別劃出水果臨時設攤區和維修便民設攤區,又在**路設置臨時自產自銷設攤區,農貿市場商貿區塊市容市貌得到了較大改善。
(2)今年4月份開始中隊對**路等沿街商店發放通知400余份,組織人員清理沿路無主占道物品,清理亂掛橫幅,暫扣違章設置燈箱,有效的保障了沿街街容的整潔有序。
(3)在過去的一年里我注重對**區和****夜間偷倒廢土、泥漿進行打擊,特別是今年4月份開始與交警部門和派出所聯合執法實行夜間巡查,在**及**接壤處設立值班崗亭,取得明顯成效。
(4)今年***管委會確定我中隊為廢品收購專項整治首要責任單位。我根據三項整治的要求制定工作計劃,逐步取締了以**地塊為代表的4家非法廢品收購點,搭建物已全部拆除并已清場。10月初在***設置廢品收購集中點,整治工作初見成效。
(5)積極開展“兩違”專項整治防控工作。上半年我帶領中隊共拆除“兩違”非法建筑2000余平方米,區內違章搭建250平方米,有效的遏制了違法亂建的發生。
(6)帶頭辦案,全年共辦理一般程序案件12起,簡易程序106起,辦案數量增加的同時,執法覆蓋面今年也有了拓展和突破,全年無不合格案件。
(7)抓隊伍建設以“規范執法”、“強素質、賽能力”活動為載體,加快對全員業務素質的提高,積極參加市局組織的各項技能競賽。按照“抓班子、帶隊伍、建制度、嚴管理、促工作”的思路,提升中隊工作效率和工作作風。作為一名老城管隊員,能以身作則,關心愛護每一位隊員,中隊人員始終在團結,緊張,嚴肅,活潑的氛圍中工作、學習和生活。凝聚力和戰斗力逐年提升。
三、廉政建設。
今年來,對自己職位的風險點也進行了認真的排查并作出承諾,能認真執行和嚴格遵守黨紀國法和廉潔從政的各項規定,自覺抵制各種不正之風,做到生活上廉潔簡樸,工作上秉公辦事,經濟上公私分明,嚴格約束自己,帶頭接受群眾監督,作出表率。全年中隊沒有發現違紀行為的發生。
以上是我一年來的工作、思想、學習、廉潔情況,離領導和人民群眾的愿望還存在一定距離。主要表現在:1、學習不夠刻苦,掌握的知識偏少;2、工作不夠細致,工作方法不夠全面;3、攻難克艱的意識還不夠強烈。在今后的工作中,我要認真克服缺點,加強學習,加強提升自身的素質,團結全體同志,認真履行職責,做一名人民群眾滿意、上級領導和組織放心的城管行政執法工作者。
20__年,市城管行政執法局在市委、市政府的高度重視和正確領導下,圍繞我市“復興千年古鎮、重塑世界瓷都、建設生態之城”的工作目標,不斷深化城市管理體制改革,按照我市實施“三大戰役”和創建“國家五城”的工作部署,大力開展環境衛生、戶外廣告、陶瓷市場、渣土運輸等專項整治行動,不斷提升市容市貌管理水平,各項工作有序推進。
一、20__年工作。
(一)深化城管體制改革,理順工作職責。
按照市委辦公室、市政府辦公室《進一步加強城市管理工作的意見》(景辦發【20__】17號),自20__年3月19日開始,將原分流至各區的100名城管隊員、55名協管員收回到市局直屬執法支隊管理,重新劃分市與區城管執法部門的職責范圍,新增對全市91條主次干道市容市貌綜合管理、行政執法以及全市打擊“兩違”督查考核工作職責。為便于工作的開展,對直屬執法支隊內設機構進行了調整,在保留原渣土管理大隊、戶外廣告管理大隊2個專業性大隊的基礎上,按照城市區域,設立城東、城南、城西、城北4個市容市貌管理大隊,采取“定員、定崗、定責、定時”的方式,對全市91條主次干道市容市貌進行管理。經過努力,我市主次干道出店經營、占道經營狀況有了較大程度的改善。
(二)積極推進項目建設,確保任務完成。
1.完成瓷都大橋維修加固項目。該項目于今年2月18日正式開工,經過三個月加班加點全封閉維修,于7月中旬提前一個月完成維修任務。
2.實施珠山中路外立面改造項目。從7月份開始珠山中路外立面改造項目,34棟房屋的店招、外擴店面全部拆除,拆除珠山中路樓頂19塊大型廣告牌,拆除總面積達3260平方米。至11月底全部房屋外裝飾進入掃尾階段。
3.完成路燈建設與改造項目。完成廣場北路、珠山東路1300組路燈燈罩的更換;按照市行政區劃調整部署,完成景北大道和瓷源路的路燈設施接管工作,對路上的557組路燈、景觀燈和控制設備、變壓器進行了全面整改和升級管理;對昌江大道4.2公里路段的路燈進行新建和改建,安裝雙邊路燈402組;完成中華北路和御窯廣場的路燈新建和改建任務,安裝路燈43組;完成西山路、瓷都大道道路改建的66桿路燈拆除任務;完成市政府扶貧掛點樂平甘村42組路燈安裝任務。
4.推進生活垃圾焚燒發電項目。土建方面:綜合樓已完成主體工程建設和墻體砌筑,正進行裝修;正進行低壓配電室、卸車間、集控樓、垃圾坑等14.00m以上的施工,正進行擋土墻、冷卻塔、輔助設備基礎和主變壓器房的施工。已完成取水泵房、化水站和升壓站主體工程的施工;安裝方面:已基本完成鍋爐本體設備的安裝,于6月8日點火烘爐,正進行鍋爐相關管道的安裝;已基本完成煙氣除塵設備的安裝。
5.垃圾中轉站建設項目。今明兩年計劃建設15座站廁合一型的垃圾中轉站,今年建設7座,選址分別是:方家山(為宇路延伸)、西瓜洲(沿江東路)、天寶橋(景德大道)、何家橋(景瑤公路)、高新區(陶瓷名都)、長虹金域(朝陽路)、景東大道(礦務局棚改區),目前天寶橋、何家橋、新都陶瓷園地段的中轉站正在建設中,方家山、西瓜洲、沃爾瑪、長虹金域、樂礦已基本完成主體建設;已完工的唐家塢中轉站和迎賓大道中轉站設備已安裝到位并交付使用;休閑廣場內的公共廁所已完工并投入使用。
6.垃圾處理場擴容項目。完成土石方地質勘探和測量以及項目可行性研究報告編制工作,并辦理立項手續,同時已完成高壓電線桿的搬移前期準備工作,現積極爭取項目資金,開展招投標工作,該項目擴容量43萬立方米,建設完成后宋家山垃圾處理場可延期服務兩年。
7.數字化平臺升級改造項目。完成指揮大廳、機房等場地裝修、大屏系統安裝、公安天網視頻信號接入等工作。完成老城區10平方公里的城市部件普查工作。實行局屬各單位的系統對接,從20__年5月1日起,新系統已開始在城管行政執法局內部試運行。起草了《關于調整城市管理委員會成員單位和明確各成員單位工作職責的請示》、《景德鎮市數字化城市管理考核暫行辦法》和《景德鎮市數字化城市管理事(部)件立案、結案及權屬單位一覽表》等文件,市政府已予以印發。
今年,指揮中心在對系統進行升級改造的同時,保持12319城市管理服務熱線暢通,認真履行職責接聽受熱線電話。截止11月15日,20__年指揮中心共受理各類有效案卷20__7件,其中采集員上報19484件,12319城管服務熱線受理1126件,政府熱線轉辦案件317。政府熱線轉辦的案件包括國家信訪、省長手機、省網上信訪、書記信箱、市長信箱等。中心的交辦率為100%,辦結率為86%,滿意率達80%以上。
(三)加強市容市貌管理,切實整治“臟”、“亂”
1.推行“門前三包”。從今年7月份開始,按照屬地管理原則,與全市91條主次干道沿街單位和商戶簽訂《“門前三包”責任狀》,發放垃圾桶,落實“一店一桶”,嚴格督促沿街單位和商戶落實“門前三包”責任制。到目前為止,已全部完成了城區91條主次干道沿街單位和商戶的《“門前三包”責任狀》簽訂和垃圾桶發放工作,共與5737家沿街單位和商戶簽訂了《“門前三包”責任狀》。
2.打造示范街。自今年3月19日城市管理體制理順后,采取“責任到人、任務到人、標準到人、管理到人”的措施,將城區91條主次干道進行網格化劃分,根據路段長度合理細化責任區域,采取點對點的方式進行管理。每個責任區域明確責任隊員、責任中隊長以及分管領導,對責任區域內占道經營、出店經營、亂吊亂掛、亂堆亂放等正在發生的影響公共管理秩序的違規行為進行管理,做到依法行政,文明執法。以蓮社北路、昌南大道、浙江路、中華北路、風景路、勝利路、昌江大道、廣場南路、瓷都大道、迎賓路、珠山中路、珠山東路、珠山西路等13條道路為示范,加大管理力度,打造示范街,努力達到“街面道路干凈整潔,戶外廣告和門店牌匾設置規范,路燈完好且亮燈率達99%,車行護欄和人行護欄潔凈,人行道上車輛規范停放,無占道經營、出店經營、亂吊亂掛、亂貼亂畫”的目標。目前已完成蓮社北路、風景路、浙江路、昌南大道的整治。
3.整治戶外廣告。一年來對全市影響市容市貌、超期設置、違規設置的大型廣告牌、高立柱廣告牌、墻面廣告、落地立柱廣告牌進行拆除,共拆除廣告牌219塊,總面積達22162平方米,其中樓頂大型廣告牌87塊,高立柱廣告牌4塊,墻面廣告46塊,地面立柱廣告牌81塊,并對城區主要道路一店多招、亂吊亂掛進行了重點清理。自20__年8月開始,為落實中宣部有關文件精神,在全市范圍內設置“圖說價值觀”公益廣告畫面,共督促22個在建工地在施工圍檔上設置圖說價值觀公益廣告畫面136塊,面積達3982平方米,電子屏10處,畫面達50塊,在全市路名牌上“圖說價值觀”廣告畫面60塊,古街立桿30塊(正反兩面),全市閱報欄70塊。20__年共設置新閱報欄74塊,目前正在積極與新聞媒體聯系在新閱報欄內安裝報紙,滿足廣大市民的精神需求。
4、規范店招設置。一年來,加大了沿街店招牌匾改造力度,已經對城區17條主要路段進行店招改造,共計改造675塊,面積達5512平方米。分別為中華北路52塊、勝利路10塊、蓮社北路12塊、斗富弄16塊、珠山東路45塊、珠山西路13塊、浙江路79塊、馬鞍山路138塊、通站路54塊、瓷都大道?;刍▓@段103塊、風景路27塊、景德大道(包括南河)56塊、陶陽中路和陶陽南路18塊、翠云路30塊、馬鞍山路138塊,截止20__年11月14日景東大道“恒大名都”段已改造22塊(還在改造中)。在對主要路段店招改造的同時,還對全市的店招牌匾設置進行嚴格監管,對未辦理店招牌匾設置行政許可審批手續的行為進行查處。此外,規范商家占道促銷行為,主干道上一律禁止占道促銷,在次干道上允許部分商家在不影響交通的情況下進行促銷,并督促商家辦理辦理商業促銷審批手續,改變了以往每逢節假日占道促銷行為泛濫的現象。
5.整治占道經營。取締沿江西路“馬路市場”、里村加油站附近夜宵攤點,規范了陶陽南路流動攤點,集中整治中山北路步行街,對景德大道沿線占道經營、出店經營、違規設置沙場和木材廠進行了集中整治。采取堵疏結合的管理方式治理流動攤點,在浙江路民窯陶瓷博物館對面的工地圍擋、景東大道“恒大名都”商住樓對面的空地上設立“撐燈夜市”,將附近10-20個占道夜宵攤點疏導進去規范管理。
6.整治渣土運輸。對全市渣土營運單位的資質進行了嚴格審查,取締無渣土運輸資質的渣土營運單位從事渣土營運行為,規范我市渣土運輸市場。目前,在我局的嚴格督促下,我市3家具有渣土運輸資質的專業渣土運輸公司已將其所有的渣土運輸車輛統一顏色,并全部改裝成全封閉車輛,掛《渣土處置準運證》作業。此外,加強了對偷倒、亂倒建筑垃圾行為的巡查,發現一起,查處一起,嚴管重罰,防止建筑垃圾亂拋亂倒對城市環境造成的二次污染。
7.加強廣場管理。對人民廣場旱噴、潛池進行清洗,清洗面積達5800平方米,清理垃圾、淤泥200多板車。補種行道樹20多棵,補栽花壇色塊面積300平方米,修剪廣場綠蘺面積4萬平方米,更換垃圾筒80余只、體育器材1套。對廣場內攤販和經營打牌娛樂攤點進行說服、勸離,場外游樂園全部取締,在昌江廣場人工湖制作安裝了防洪水閘閥,出水口處安裝了護欄。
8.加強橋梁管理。在圓滿完成瓷都大橋維修加固工作任務的基礎上,已完成南河三橋的橋梁檢測,并修復南河三橋橋面及引橋道路600平方米,改造瓷都大橋人行道400平方米,對十八渡浮橋上的照明和亮化設施進行了增補和維修,安裝橋梁安全警示牌20余塊。
9、強化環境衛生監管。今年,按照新的環衛作業體制,不斷加強環境衛生監管,環境衛生監督考核小組,每天從早晨6點開始對主次干道的清掃保潔、垃圾轉運、道路清洗和中轉站運行維護工作進行督查、監管、考核,并根據檢查的實際情況及時進行打分,做好記錄,將每天的檢查、處罰情況公示在市容環衛局辦公樓的電子屏中,向社會公開。在監管中,尤其群眾反映強烈的垃圾死角問題,積極進行協調,認真進行辦理,以減少矛盾。今年元月份,為保障垃圾清運車輛和灑水車正常運轉出滿勤,在11輛灑水車,15輛垃圾清運車安裝的gps正式啟動,服務于全市主次干道和各垃圾中轉站。
高考期間,我局以為考生營造寧靜舒適的復習迎考環境為工作重點,采取早介入、重宣傳、抓整治的方法,加大對市區噪音污染、車輛違停、占道經營的整治力度,有效地控制了學校周邊和各商業街區的'噪聲污染和交通狀況,創造了較好的市容環境。
一是加強治理,防控噪音污染。在高考前夕,我局與市環保局共同制作發布了《中高考期間嚴控相關環境噪聲》的通告300余份,對市區主干道各營業場所、ktv娛樂場所、建筑工地及龍文區各區域進行分發和宣傳。還聯合環保監測站于晚間22:00至凌晨2:00對市區10家ktv、酒吧進行夜間噪聲監測。7日、8日重點對和平里18、龍寶花園、明發商業廣場、書香世家等市區10余家離考點較近工地進行巡查,嚴控工地噪音的產生。同時全天候、不間斷對市區商業街區進行巡查監管,發現一起堅決處理一起,保障了高考兩日無發生一起商業街噪音擾民案件。
二是加強監管,保障道路通暢。為保障高考期間交通通暢和市容的整潔,我局加派人員在市實小周邊、薌江酒店、市醫院、九龍官邸及老年大學周邊等重點地段、區域進行管理,對市容違章行為進行勸導糾正,重點保障路沿石以上人行通道的暢通,防止交通擁堵現象的產生。對早、中、晚流動攤販易聚集的時間段,輪班駐點,疏導經營者進店經營,將占道攤點疏離人行通道。在市區主干道交通流量大的區域,做好高考期間文明停車的宣傳工作,輪流駐點疏導,避免車輛在交通密集地帶違章停放,確保主干道道路的通暢。高考兩日內,共查處違停車輛46輛次;勸離不規范停放的摩托車、自行車147輛次,糾正店外經營、亂擺攤位十余起。
目前高考已經結束,中考又臨近,我局將繼續加大對考點周圍商業噪聲和市容環境的查處力度,創造良好環境使考生們考出好成績。
319城管服務熱線開通近×××個月來,共接到投訴300×××多宗,及時解決了群眾反映的問題,收到了良好的效果。12319指揮調度室的成立,解決了同一部門多個投訴電話的問題,形成一個系統管理,對投訴、舉報進行有效的跟蹤,一個電話可以解決到問題,真正方便了群眾,同時也解決了資料存檔的難題,大大節省了人力物力。12319指揮調度室步入正常運行以來,還存在有以下問題:
一是系統不穩定、速度慢,直接影響工作效果,造成群眾對我局的誤解。
二是群眾和政府相關部門對我局工作不了解,無論什么投訴對要求我局查處,無形中增加了我局12319城管服務熱線的工作量,而且令群眾對我局不滿。
三是各區執法局職能尚有不同,內部協調不夠。四是涉及多部門的投訴,未形成一個有效的`轉辦流程,導致轉辦渠道不暢通。五是政府臨時將12319城管服務熱線設為接聽其他投訴的熱線,但協辦單位未及時對投訴進行跟進查處,導致本系統難以對投訴者作出滿意的答復,有損我局的形象。六是由于我局職能的限制,對一些投訴確實難以徹底處理,影響市民對12319城管服務熱線的熱情和希望。七是資源浪費。由于大部分分局還沒有使用12319系統,造成還要通過別的方式交辦投訴,且投訴量大,分局對指揮中心交辦的投訴不能一一書面回復,導致系統有真空,無形中浪費了大批資源。八是系統操作員素質不齊,導致接投訴反而成為被投訴。
由于12319系統開通不久,還存在著許多實質性問題,所以12319操作人員要在實踐中不斷探索,提高,讓群眾放心,讓群眾開心。為此,我局對12319系統的使用提出幾點:一是盡快完善系統,提高系統速度和穩定性。二是有條件的分局加快使用12319系統,實現與區局、市局的聯系,提高工作效率。三是系統中的某些操作確實不方便,如查詢統計。四是加大宣傳力度,讓群眾了解我局職能,更有針對性選擇投訴電話。五是促進法制建設,保障執法力度。由于我局的職能都是從別的行政部門中抽過來的,經常會與其它部門產生誤解,導致多頭執法,有損我局的形象。六是落實制度,加強投訴回復管理。
20以來,本人緊緊圍繞我區城市管理工作的總體部署及要求,始終堅持在學習中工作、在工作中學習,工作用心主動,勤奮發奮,不畏艱難,認真履行崗位職責,在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻?,F將主要狀況總結如下:
一、強化學習,持續提高自身綜合素質。
二是認真學習工作業務知識,重點學習公文寫作及公文處理及計算機軟件應用知識。
在學習方法上做到抓住重點,在重點中找重點,并結合自己在公文寫作、公文處理、計算機軟件應用方面的不足之處,有針對性地進行學習,不斷提高自己的業務工作潛質。
三是本著干一行愛一行的執著精神,不斷增強服務意識,不斷增強自己的職業道德和敬業精神。工作之余廣泛學習城市管理法律、法規等知識,拓寬自己的知識面,不斷提高自己的政治理論素養、思維潛質。
二、恪盡職守,始終認真履行崗位職責。
一是認真收集各種信息資料,全面、準確地了解我區城管執法工作的開展狀況,分析工作存在的主要問題,總結工作經驗,及時向領導匯報,讓領導盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際狀況,為解決問題作出科學的、正確的決策。
二是對領導交辦的每一項工作,分清輕重緩急,科學安排時刻,按時、保質、保量地完成任務。一年來,完成了《績效考核辦法》、《績效考核督查辦法》以及部門職能、領導分工、內設機構、相關法規等的發布和網頁維護工作。
三、嚴于律己,堅決做到廉潔奉公、勤政為民。
在工作中能嚴格遵守各項規章制度,注重儀表,規范著裝,具有較強的組織紀律觀念,時刻持續良好的城管人員形象。堅持自重、自省、自警、自勵,從未有吃、拿、卡、要等事件發生,做到廉潔奉公。在×小時以外,同樣堅持原則,做到“慎獨”,并敢于同一切不良現象行為作斗爭。
回顧一年來的工作,在同志們的關心、支持和幫忙下,各項工作均取得了圓滿完成任務的好成績,得到領導和群眾肯定。我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步,但我也認識到自己的不足之處,理論知識水平還比較低,現代辦公技能還不夠強。今后,我必須認真克服缺點,發揚成績,自覺把自己置于組織和群眾的監督之下,在實際工作中多動腦、勤動手、常跑腿,刻苦學習、勤奮工作,力爭在實際工作取得更多的成績和認可。
繼續發揚無私奉獻精神,真實、高質、高效地完成領導安排的各項工作任務,做一名合格的人民公務員,為建設新社會作出自己的貢獻!
城管的全稱是“城市管理行政執法局”,是負責城市綜合行政執法的一個部門,下面是聘才網為大家搜集整理的xx城管執法個人總結,歡迎閱讀。
我是20xx年7月6日從計生委綜合服務站調到xxx城管大隊的。轉眼我到單位工作已經半年了。這半年是我人生旅途中的重要一程,在鎮委、鎮政府及城管大隊的領導下,在同志們的關心支持下,緊緊圍繞鎮委的中心工作,以“城管為公、執法為民”為平臺,開拓創新、積極進取,為城鎮居民營造一個優美和諧的人居環境作出了自己的貢獻。
歲首年終,我靜心回顧這半年的工作生活,收獲頗豐?,F將我這半年來的學習工作情況總結如下:
首先,自覺加強政治理論學習,提高黨性修養。我是一名黨員,積極參加黨委和支部組織的各項學習活動,并注重自學,認真學習了馬列主義毛澤東思想、“三個代表”重要思想、黨的十七報告等,進一步提高了自己的理論水平與政治素質,保證了自己在思想上和黨保持一致性,強化了廉潔自律的自覺性。同時,參加了黨員評議活動,對照黨章開展了批評與自我批評,在工作中能處處以黨員的標準嚴格要求自己,工作以身作則,處處發揮共產黨員的先鋒模范作用。
其次,在業務學習方面。我虛心向單位的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內熟悉城管工作環境和內容。同時,我還自覺學習了物權法、行政許可法等與工作相關的政策、法律常識,積累自己的業務知識。并參加了區政府組織的法律知識考試。
第三,在工作態度和勤奮敬業方面。熱愛自己的本職工作,能夠正確認真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務,認真遵守機關工作紀律,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。完成領導交辦的其它臨時性工作。
在城管大隊工作的半年中,通過領導和同事們的耐心指導,我在熟悉的基礎上已經基本能完成各項日常工作,期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面:。
1、完成每個月全鎮的七個交流會的管理和收費工作。
每月的6、9、15、19、23、27、29日分別是雅爾塞、奈門沁、音沁三個村的交流會。我在隊長的帶領下,較好地完成交流會的管理和收費工作,特別是雅爾塞交流會,早6點半就到崗,克服天氣原因,防止商販占道經營,保證道路暢通。
2、完成奈門沁西瓜市場的管理工作。
我們從7月24日至9月20日,歷時兩個月,克服各種困難,對奈門沁西瓜市場進行全面看護,維護市場的經營秩序,清理違章占道車輛,打擊投機倒把的瓜販子,并對交易車輛進行規范化管理,全部進場買賣,保證農民的合法權益不受侵犯。特別是在8月18日區慶五十五周年之際,較好地完成了保證道路暢通的任務,為區慶獻禮。
2、開展清理苞米稈子專項整治。
進入十月份以來,由于氣候干燥,居民把生活用的苞米稈子都堆放到自家的房前屋后,極易造成火燒連營,具有極大的安全隱患。我們深入到各家各戶,勸導他們把苞米稈子放到安全的地方。同時,對賣苞米稈子的車輛進行了整頓,設定固定地點進行交易,防止占道交易。
3、迎接“優美鄉鎮”的驗收進行清障專項整治。
我們利用四天時間對奈門沁至雅爾塞鎮的齊查公路兩側進行了清障,把公路兩側的堆放物和拴養的奶牛進行清理,并對鎮內公路兩側的雜草進行清理。同時,配合區交通局對木材、建材戶堆放在公路兩側的木材、建筑材料進行了清理整頓,下發了清理違章通知書,并對一些釘子戶堅決予以取締。
4、較好地完成了居委會換屆選舉工作。
11月15日是我鎮居委會換屆選舉日,我們早五點就開始入戶,進行居委會換屆選舉工作,經過一上午的努力工作,較好地完成了居委會的換屆選舉工作,選舉過程真正做到了公平、公開、公正。
5、參加了鎮黨委組織的十八大精神貫徹落實報告會。
11月21日參加了鎮黨委組織的,區委宣講團到我鎮開展的十八大精神貫徹落實報告會。通過宣講團對十八大精神的進一步貫徹,使我更深入地了解了十八大的重要意義。十八大是我們黨繼十八大以后在新世紀新階段召開的又一次十分重要的會議。胡總書記代表中央所作的報告,系統總結了十八大以來黨的工作,回顧了近三十年來我國改革開放的實踐,進一步闡述了科學發展觀,對全面建設小康社會提出了新的要求,就經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的中國特色社會主義事業總體布局做出了戰略部署,明確了內政、外交、國防以及繼續推進黨的建設新的偉大工程等戰略任務。結合自身的學習實際,寫了心得體會,上交鎮黨委。
6、完成了林業資源普查工作。
林權制度改革即將開始,林業資源普查工作是基礎。按照鎮委、鎮政府的部署,我被安排到東風村東風屯參與林業資源普查工作。我與工作隊的同志一起深入到東風村,召開兩委班子會議,選出黨員代表和村民代表,并一起實地踏查林地,填寫各種普查表格,畫林業地塊圖和全屯林地位置圖,并進行匯總,較好地完成了林業資源普查工作。
半年來,我在學習和工作中逐步成長、成熟,但我清楚地認識到自身還有很多不足,比如工作能力和創新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點,希望領導和同志們對我進行監督指導:
1、自覺加強學習,向理論學習,向專業知識學習,向身邊的同事學習,逐步提高自己的理論水平和業務能力。
2、克服年輕氣躁,做到腳踏實地,提高工作主動性,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中不斷完善提高自己。
3、繼續提高自身政治修養,強化為人民服務的宗旨意識,努力使自己成為一名合格的城管隊員。
4、轉變工作作風,提高為民服務的標準和質量,樹立城管新形象。
在新的一年里,我將認真貫徹落實十八大精神,學習各項政策規章制度,較好完成各項業務工作,努力使自己的思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平。
今年以來,羅田縣城市管理執法大隊在局黨委的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,喜迎十八大爭創新業績。以“城管會戰”活動為契機,圍繞“嚴格文明執法”的工作思路,大隊上下團結一心,始終堅持依法執法、文明執法,鞏固、完善工作機制,切實改進工作作風,為創造優美的市容環境和良好的市場秩序、交通秩序做出了積極貢獻,取得了較好的成績?,F將一年來的工作總結如下:
大隊始終堅持每月學習制度,全面規范學習筆記,提高隊員綜合素質。著力打造一支“政治合格、作風過硬、業務熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意”的行政執法隊伍。按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,大隊在班子建設、行政執法、隊伍管理等方面做了大量的工作,為推動創建“市級五城聯創”和促進“城鄉環境綜合治理”發揮了重大的作用,收到了良好的效果。
年初大隊領導班子成員進行仔細討論,完善了內部管理制度、崗位責任制度、車輛管理制度、著裝管理制度、考勤制度、請銷假制度。以領導班子帶動整個隊伍,精誠團結、弘揚正氣、各司其職,以制度促進執法隊伍管理。大隊緊緊圍繞“夯根基、固堡壘、嚴制度、強素質、樹形象”的目標建設隊伍,通過抓“抓教育、抓支部、抓制度、抓廉潔、抓作風”,不斷提高隊伍的整體水平。
1、市容市貌管理方面。
執法大隊啟動“科學治理抓重點、集中整治攻難點、常態管理促長效”的工作方案,按照“前期宣傳教育、先行規范引導、強化督促整改、重拳查違糾章”的管理方法,全面推行“強化宣傳、注重引導、突破難點、防止反彈”工作舉措,拉開城區市容專項整治行動。
一印發宣傳材料xx余份,強化宣傳注重引導。積極開展法律法規宣傳活動,向門店外擺放物品經營的業主宣傳有關法律法規,對違規門店業主采取一次提醒,二次警告,三次查處的管理方式,有效緩解了城市管理矛盾,并提高了經營業主的自律性。
二強力整治突破難點。執法大隊發揚特別能吃苦,特別能戰斗的精神,采取“總體部署,整體聯動,集中力量,逐個攻破”的整治措施,通過堵疏結合,聯合整治,集中取締等多種方式,先后開展各類流動攤點整治32次,查處馬路攤點420人次,暫扣經營工具110套,共計清理臨街面水池、臺面29個,查處亂扔、亂倒、亂掛300余人次。對民建街、勝利街、義水北路、西門菜市場等主要街路和廣場四周區域予以全方位治理。
三是制定錯時管理方案,防止反彈。執法大隊結合實際,強化錯時管理,安排執法人員在正常工作時段之外,早、中、晚對重點路段區域巡查,嚴禁出店經營和游街叫賣,基本實現了監管全方位、管理無縫隙,使城區秩序得到明顯改善。
四整頓洗車站點。為改善各洗車點污水漫流、環境臟亂差的現狀,要求在城區范圍內從事洗車經營活動的站點,必須經城市管理主管部門批準,達到相關標準,并確保站點周圍清潔衛生,設置排水設施,無違規行為。
五加強夜市攤點管理。為了加強夜市管理,規范經營秩序,給廣大市民創造一個良好的工作和生活環境,執法中隊要求夜市經營者應當在規定時間內開市、收市。保持攤點周圍地面整潔、干凈,不得隨意丟棄垃圾、傾倒殘湯剩菜,收市后應及時清掃場地,確保環境衛生整潔有序。
六加大戶外廣告整治力度。依照有關規定,對戶外廣告牌進行了管理。查處擅自在主干道散發印刷品廣告案件50余起,同時對城區內的落地廣告牌、燈箱進行了專項治理,采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進行治理,一年來共治理此類案件100余例,扣押落地廣告牌80余個。
七監督執行“門前四包”規定。從6月份起,全體執法人員集中逐街、逐巷、逐戶對“門前四包”責任制的落實情況進行檢查督辦。對未按規定落實“門前四包”三次以上的業主進行處罰。目前,己對60余家“門前四包”責任制落實較差的經營戶、單位進行了督導和勸導,對40余家拒不改正的經營戶進行了處罰。
2、摩托車違停專項整治行動。
六月開始,縣城管執法大隊與縣交通、交警部門開展對城區內亂停亂放的摩托車的聯合整治行動。前后共查扣違停摩托車1600多輛,教育處罰駕駛人1400多人。通過嚴格管理,嚴格處罰形成對城區內違停摩托車的強大震懾,城市道路通行秩序顯著好轉,營造了便民、有序、舒適的城市交通環境。
3、及時處理群眾投訴。
對群眾的投訴,及時安排人員趕赴現場處理,一時不能處理的耐心解釋,及時給予回復,征求意見,做到了事事有落實,件件有回音。截至11月底,受理群眾來信來訪投訴達到60多宗,結案45宗,辦結率為82%,群眾滿意率超過八成。對群眾投訴的一時難以解決的重點、難點問題,領導予以高度重視,親自過問、督辦,許多時候還直接組織,一抓到底。調查處理了一批油煙污染、噪聲污染、一中校園周邊亂設攤點等市民投訴較多的案件。
城管執法大隊對鄉鎮鎮容鎮貌集中整治有過一些探索,今年主要是對駱駝鎮、九資河鎮和白廟河鄉的鎮容鎮貌進行集中整治,積累了豐富的經驗,為進一步建立鄉鎮城管中隊打下基礎。
一對駱駝鎮鎮容鎮貌集中整治。鎮黨委、政府高度重視鎮容鎮貌的治理,事先對該鎮個體工商戶進行宣傳,做了大量的工作,然后鎮黨委、政府聯合縣城管執法大隊、鎮派出所、交通運政進行集中整治。由于該鎮提前做好宣傳工作,使整治行動非常的順利,效果也非常好。
二對九資河鎮鎮容鎮貌集中整治。羅田縣為將九資河鎮創建成為全國綠色低碳示范鎮,縣政府組織城管執法、公安交警、交通運政三個部門對九資河鎮開展四項基本整治。由于部分村民觀念滯后,法律意識淡薄,存在臨時攤點亂擺放、車輛亂停亂放、出店經營、亂掛亂曬、亂搭亂建等影響鎮容的現象。城管執法人員上前勸導,并幫助商家將物品收回店內。亂停亂放的摩托車執法人員進行了耐心勸導,沿街廢棄的石頭磚塊執法人員一一運走,并拆除了違章搭建的鐵皮棚、遮陽棚和破舊廣告。
在前期鎮政府做好宣傳的基礎上,此次行動共整治違章建筑5起,車輛亂停亂放40余起,出店經營80多處,出動執法車輛7臺,執法人員82人。執法人員始終堅持依法行政、文明執法,以治理臟、亂、差為重點,清理取締影響環境的違法違章行為,努力改善環境面貌,為創建全國綠色低碳示范鎮打下堅實基礎。
三對白廟河鄉進行集中整治。為迎接第二屆挺進大別山中國(黃岡羅田)自行車公路賽,白廟河鄉黨委、政府與縣城管執法大隊開展市容環境綜合整治。清理店外經營、亂擺亂放90余處,拆除破舊遮陽篷5個,拆除羅九旅游公路沿線路邊的豬舍4處,拆除不符合規定的廣告牌32個,使白廟河、肖家坳的鎮容鎮貌環境綜合整治工作取得實效。
為迎接xx年黃岡市城市管理工作檢查,執法大隊進一步加大市容環境、臨時構筑物、占道經營、交通秩序等現象的整治力度;同時要以點示范,著力抓好義水南路東、萬密齋大道等“示范街”綜合整治。
一是做好市容環境綜合整治,要從細節入手,全面清理城市道路兩旁的堆積物、衛生死角。二是拆除中醫院附近人行道上的兩個違章搭建的鐵皮棚,還路于民。三是聯合交通、交警部門集中整治義水南路、萬密齋大道及民建街亂停亂放的摩托車。以良好的城市形象迎接全市城市管理檢查考核。
截止目前,執法大隊在《黃岡日報》、《鄂東晚報》、《羅田報》及《黃岡政府網》、《黃岡新聞網》、《羅田電視臺》等新聞媒體發表宣傳報道26篇,及時將大隊開展的管理工作及先進事跡向社會公開,按時按量完成了信息宣傳任務。
1.業務理論基礎不扎實,依法行政能力有待于進一步提高。
2.工作忍耐度與工作韌性還需進一步加強,工作的方法、方式還有待于改進。
3.工作中缺乏一抓到底的恒心,工作能力參差不齊,工作成效有待提高。
4.落實責任制,加強考核監督,考核監督機制還需進一步完善。
1、強政治、精業務、硬作風、嚴紀律,打造一支過硬的城管執法隊伍。
2、以建設學習型隊伍、服務型隊伍、和諧型隊伍為載體,將各類創建工作與提高隊伍整體素質共同推進。
3、注重創新執法思路,不斷靈活執法方法,努力提高依法執法能力水平。
4、在執法過程中要運用好五項藝術。一語言藝術,二做群眾工作的藝術,三取證藝術,四處罰藝術,五規避風險藝術。
5、在網格化管理指揮部的領導下開展社區網格化管理。
6、要強化責任意識,正視問題,抓緊制定落實相應對策和措施,圍繞“潔、綠、亮、美、暢”目標,進一步加大執法管理工作力度,對阻礙城市管理執法的違法行為實行從嚴、從重處理,把城區管理工作提高到一個新的水平。
7、圍繞中心,服務經濟發展。為企業提供優質服務,進行跟蹤回訪,為企業排憂解難,進一步增強服務意識。
8、認真做好上級交辦的各項即時性工作。
回顧一年來的工作,我們在看到成績的同時,也清醒地認識到一些不足和問題。在明年的工作中我們將鼓足干勁、克難奮進,要始終牢記“我為人民管城市,管好城市為人民”的宗旨,正確處理執法與服務的關系,把群眾滿不滿意、擁護不擁護、答應不答應作為執法工作的出發點和落腳點,為羅田縣創建良好的市容環境而努力工作。
20xx年緊緊圍繞我區城市治理工作的總體部署及要求,始終堅持在學習中工作、在工作中學習,工作積極主動,勤奮努力,認真履行崗位職責,在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻?,F將主要情況總結如下:
首先在日常工作中能認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。深刻領會“三個代表”重要思想和科學發展觀的有關論述,并運用其立場、觀點和方法分析解決實際問題,關心時事政治,努力提高政治理論水平,在思想上、行動上始終同黨中心保持高度一致;二是認真學習工作業務知識,重點學習法律法規及各項規章制度,積極參加單位組織的執法業務培訓活動,努力提高自身工作能力和執法水平。
認真履行城市管理職能,堅持依法行政,嚴格管理,實行“教育與處罰相結合”,扎實組織開展各項執法活動,共依法查處各類違法違章案件60余起,其中簡易程序50余起,一般程序10余起,使市容市貌得到顯著改觀。
1、亂設攤點明顯減少。亂設攤點是城市管理中的一大難點。對此,在管理中堅持“以人為本、堵疏結合”的原則。一方面狠抓重點整治,另一方面強化疏導管理。對市區主干道亂設攤點進行全天候巡查監察。積極參加中隊的各項專項清理整治活動,重點取締市區商業集中區、小區馬路市場、學校及菜場周邊亂設攤點。實行正時與錯時管理相結合等管理辦法,鞏固整治成果。
2、戶外廣告不斷規范。強大巡查和宣傳力度,認真耐心地向業戶宣傳廣告申批制度及流程,并對轄區內新設或更換門頭未申批的,及時通知改正或按相關法規進行處罰。使轄區內戶外廣告及網點門頭設置逐步走向正規化。
3、亂貼亂畫、亂擺亂放等現象逐步遏制。以教育為目的,處罰為手段,在日常巡查過程中,及時對轄區內網點、路域等周邊的亂貼亂畫、亂擺亂放現象進行整治,做到發現一起,整治一起,多次不改正的,堅決予以處罰,使轄區內的市容環境得到了很大改觀。
4、路面污染、運輸灑漏等問題得到有效治理。對轄區內的建筑工地、拆遷區及過路運輸車輛進行24小時監控,對建筑工地、拆遷區采取提前介入和后期監察的方式,予先告知道路運輸相關要求,然后加強監管力度;對過路運輸車輛采取流動巡查,發現未封蓋或封蓋不嚴車輛,堅決予以查處,杜絕了城區大面積路面污染。
在工作中能嚴格遵守各項規章制度,注重儀表,規范著裝,時刻保持較強的組織紀律觀念和良好的城管人員形象。堅持自重、自省、自警、自勵,做到廉潔奉公。在工作時間以外,同樣堅持原則,做到“慎獨”,并敢于同一切不良現象行為作斗爭。
回顧一年來的工作,在同志們的關心、支持和幫助下,各項工作均取得了圓滿完成任務的好成績,得到領導和群眾肯定,連續多次在中隊執法月評中名列前茅,并被評為奧帆賽、殘奧帆賽執法工作突出貢獻先進個人。我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步,但我也認識到自己的不足之處,理論知識水平還比較低,現代辦公技能還不夠強。今后,我一定認真克服缺點,發揚成績,自覺把自己置于組織和群眾的監督之下,在實際工作中多動腦、勤動手、常跑腿,刻苦學習、勤奮工作,力爭在實際工作取得更多的成績和認可;繼續發揚無私奉獻精神,真實、高質、高效地完成領導安排的各項工作任務,做一名合格的城管隊員。
縣城管執法局成立以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,以黨的十八大精神為指導,緊扣縣委、縣政府中心工作,堅持以科學發展觀統領城市管理工作,一手抓創建、一手抓組建,以完善的體制機制建設、隊伍建設和制度建設,促進和推動文明縣城創建、城市管理工作上臺階、上檔次。
以創建省級文明縣城為契機,按照縣文明委“五大整治”工作部署,扎實開展市容市貌和環境衛生秩序整治。以創建促進城市日常管理水平的提升,以加強城市日常管理鞏固文明創建成果,有效提高了縣城市容市貌和環境衛生管理水平。
(一)加大宣傳,城市管理輿論引導正能量不斷增強。
一是利用執法宣傳車,在城區主次干道、農貿市場周邊,不定期的宣傳市容市貌和環境衛生方面的法律法規;二是采取“請進來”的方式,根據不同行業特點,分期分批把相關人員邀請到城管執法局,通過會議形式,向廣大業主、私營企業主宣傳我縣城市管理的規章制度,并與相關單位及商戶簽訂承諾書、責任書;三是印發《致縣城居民的一封信》,通過張貼、電視臺公告和覆蓋發放等形式進行廣泛宣傳和發動;四是開展法制宣傳日活動。11月27日,以圖片展覽、發放宣傳材料、現場解答市民咨詢等形式開展城市管理法制宣傳活動;五是建立信息報送制度,對外宣傳城管工作。截止12月份,我局向省城管協會網、市城管網、政府網、新聞網報送信息200多篇,編輯《城管簡報》12期,《日報》重要版面宣傳我縣城市管理稿件4篇。
(二)強化日常管理,全面落實“門前三包”責任制。
市容市貌和環境衛生監管實行網格化管理,分區域、分路段采用“定崗、定人、定時、定責”管理模式,由粗放式向精細化轉變。通過分片管理、徒步巡查,及時查處各類違法違規行為,對城區重點路段、重點區域,嚴防死守,并安排人員進行早晚、雙休日及節假日值班。從7月1日開始,利用一個月的時間,與工商戶、居民戶簽訂“門前三包”責任書。8月份,按縣“門前三包”工作領導小組要求,積極推進“門前三包”后期監管工作,同時,堅持處罰與教育相結合,正面報道與反面曝光相結合,深入推進“門前三包”管理工作。
(三)圍繞創建,開展城區市容市貌綜合整治。
1、整治違章占道經營行為。
全面整治違規占用城市道路從事經營活動的行為,嚴禁沿街門面出店經營;嚴禁在沿街兩側搭建各類棚點、堆放物料;禁止占用人行道(含盲道)、消防通道;嚴格占道促銷活動審批;積極引導流動攤點進入交易市場和固定店鋪經營,依法規范攤點經營。重點整治楊橋木材市場,稼先路石材,206國道堆放農機、建筑機械,市場、第二農貿市場門口等地段的占道攤點。整頓早市、夜市攤,劃出夜市攤點經營區域,規范管理,取締違章攤點200處。整治老車站爐餅攤、懷中、縣醫院及振寧路、皖河路等主要干道早點攤,同時對黃梅橋、文化廣場夜市排檔進行規范。堅決取締馬路市場。經過集中整治,農貿市場北側、三環山莊菜市場等馬路市場全部被取締。
2、規范戶外廣告設置。
按“一樓一標準、一店一招牌”的要求,開展戶外廣告及店牌店招整治,加大違章戶外廣告的治理力度。對破損掉字、褪色陳舊的店招店牌、戶外廣告,督促業主按要求更新完畢并組織專業人員對違規、破舊的大型戶外廣告進行拆除;強化日常巡查制度,嚴防出現反彈;加大對戶外廣告設置的執法監察力度,凡未經審批、擅自設置的廣告、店牌店招,一經發現,一律拆除或收繳;督促廣告公司增加公益廣告比例,努力營造濃厚的創建氛圍。截止11月份,共查處違章廣告60余起,收繳拆除破舊廣告燈箱站牌800余塊、規范店牌店招400余個,拆除違規設置各類廣告牌227塊,其中大型戶外廣告102塊,發放整改通知書1000份。
3、加大違法建設查處。
摸清存量違法建設底數,對新的違法建設發現一處,拆除一處,始終保持違法建設防控的高壓態勢。加強城區監察巡查力度,堅決依法拆除亂搭亂建,共強拆違法建設484處。先后在高河第二農貿市場拆除違章搭建96戶,共計380平方米;開展高嶺路紅旗街違章搭建拆除專項行動,拆除棚屋54戶,其中木結構28戶,鋼結構22戶,磚結構4戶,共計xx余平方米;開展西站及周邊環境綜合整治行動,拆除違規搭建棚屋2個;拆除沿街主次干道各類違章搭建332戶,拆除面積約10000平方米。
4、規范和加強渣土管理。
一是強化宣傳。執法人員在對城區建設工地普查的基礎上,在城區所有建設工地顯著位置張貼通告,印刷《關于進一步加強建筑裝潢垃圾處理管理的通知》、《縣城市建筑垃圾管理辦法》等宣傳資料,向城區內建設工地、施工單位、運輸單位、城區居民派發宣傳資料1800份,制作宣傳指示牌二十多塊。
二是加強監管。抓源頭管理。重點“抓兩頭,控中途”,一頭抓工地源頭,另一頭抓渣土傾倒場地,中間抓運輸環節。要求處置渣土的工地出入口必須硬化,并安排專人負責清掃,所有建筑工程在開工前,必須與我局簽訂《承諾書》,落實防護措施。加大巡察力度。在日常管控中,加大巡察力度,嚴控渣土車隨意潑撒和污染路面。同時,加強夜間的蹲點守候與不定時巡查,嚴防縣城范圍內建筑裝潢垃圾運輸車輛偷拉亂倒行為發生。
定期組織開展城區渣土管理專項整治行動。重點整治運輸車輛拋灑滴漏、帶泥上路、偷倒渣土和裝潢垃圾等突出問題。截止目前,已查處未經審批的非法渣土運輸車23車次,查處建筑裝潢垃圾違法案例28起,給予警告24人次,從而有效遏制了建筑裝潢垃圾(渣土)隨意清運、偷倒、亂倒、堆放等不文明行為。精心管理裝璜垃圾簡易消納場。8月中旬開始啟用位于e區緯八路旁的裝璜垃圾簡易消納場,并安排專人跟蹤管理,定期租用鏟車把消納場平臺上的垃圾鏟入坑內。
5、部門聯動,發揮創建主力軍作用。
充分發揮城管執法職能作用,先后與高河鎮政府、公安、工商、各社居委等部門單位聯合對第二農貿市場、農貿市場、小區、小商品市場無序停車、占道經營、亂搭亂建等現象進行整頓和治理。同時協同社區做好環境衛生工作。深入各社區,參加社區組織的環境整治,整治樓道亂堆放、亂涂寫、亂種蔬菜等不文明行為,配合做好社區創建工作。
(四)突出實效,扎實提升環衛服務質量。
1、日常管理,穩步推進。
緊扣環衛服務市場化運作模式特點,擰緊考核管理發條,定期召開環衛專題工作會議,著力提高環衛服務質量。對環衛處工作人員分片分工,責任到人,強化對各公司作業的日??己?。采取日常檢查、錯時巡查和每周督查,有目的、有計劃、有重點的對路面作業、垃圾收集轉運、公園、公廁、綠化、水面、廣場等作業范圍逐一排查,發現問題,下發環衛督察通知書,限期整改,兌現獎懲。
2、環衛創建,克難攻堅。
按照創建文明縣城省標要求,細化環衛創建工作任務,以衛生死角、雜草、牛皮癬清理為突破口,聚力打響環衛創建攻堅戰,全面啟動縣城服務區域內的專項清理整治行動,并將服務觸角向四個方向未服務的城鄉結合部延伸。加強普掃和保潔力度,組建四個創建突擊小分隊,對綠化帶、樹穴、街巷的墻邊屋檐等衛生死角的陳舊垃圾、沙土、腐葉進行拉網式排查清理;新購一臺割草機對路邊深草、樹枝進行割除,動用8部噴霧器對城區路沿石以上雜草噴灑打藥,藥后死草組織人工拔除;沿街道兩邊拉網推進,通過撕、鏟、擦等方式對牛皮癬發現一處,清理一處,并根據墻面顏色,調配涂料,覆蓋出新。
3、完善設施,提升服務。
(一)爭取縣財政專項資金105萬元,采購添置了1000只分類垃圾箱和1000只垃圾桶,及時更換了縣城主干道損壞的垃圾箱桶,并進行補充拓展。xx年7月經縣政府同意,在皖河路、振寧路實施bot模式果殼箱設置,共投資100萬元安裝200只果殼箱。
(二)加速生活垃圾轉運系統工程建設??h城垃圾調度中心已經竣工,四座壓縮式中轉站裝機完畢,計劃xx年元月投產運營,石牌和月山兩座鄉鎮中轉站建成運營?;I措資金15萬元,整治修復了三座正在運行的垃圾收集站,通過對轉運車輛進行技術改造,解決了路途湛漏液遺漏問題,項目配套的八部8噸位封閉型垃圾運輸車已經采購到位。同時對七座公廁進行整體維修出新和設施功能的完善,全部開通水電,裝配水沖設施,添齊公廁無障礙設施,和中轉站同步新建的三座公廁全部按高標準進行配置建設。
(三)強化環衛機械化作業。對灑水車和機掃車進行全面檢修,確保滿負荷正常運行,抽調洗掃車進行加班提升作業。督促杭州西美保潔公司增加投入80萬元,新購了一輛8噸位垃圾收集壓縮車,更換12輛電瓶收集車和50輛街面保潔車,增添了8部電瓶快速保潔車,有效的提升了環衛機械化作業水平。
4、無害化處理拓展延伸。
通過縣城壓縮式中轉站建設,淘汰散裝運輸模式,啟用全封閉式集裝箱全程轉運,與皖能中科焚燒發電廠合作,實現縣城生活垃圾全部進廠焚燒,確保生活垃圾百分之百無害化處理。積極倡導和幫助鄉鎮生活垃圾無害化處理,石牌等10個鄉鎮的生活垃圾進廠焚燒。與太極新型建材開發有限公司簽署協議,將縣城污水處理廠污泥與其他原料混合燒結建筑材料制品,此舉得到了市縣環保局認可,真正落實了污泥的無害化處理。鄉鎮環衛清掃保潔市場化運作,在去年推行八個鄉鎮取得成效后,今年又有清河、江鎮、平山、秀山、小市、臘樹等六個鄉鎮也先后得到了拓展延伸。
5、環衛事業發展有序推進。
一是生活垃圾處理費征收工作,全面啟動。經縣政府常務會議審議通過并經懷政辦發〔xx〕26號文件頒布,《縣生活垃圾處理費收費管理暫行辦法》正式施行。相關收費工作已從xx年9月1日起全面啟動。二是對照相關法律法規,疏理涉及環衛方面的行政許可,規范辦事程序,為環衛許可規范化管理打下基礎。三是經縣政府同意,與杭州西美保潔公司續簽xx年度保潔服務合同,兌現10%的追加費用,并落實該公司xx、xx兩年的地方稅獎返40萬元。同時與該公司分兩批簽訂了e區萬平方米的服務增量合同,新增區域分別于6月和7月進入日常服務,縣城總清掃保潔面積除開發區外已達275萬平方米。四是啟動縣城生活垃圾運輸服務新一輪招標工作,11月底發布縣城垃圾運輸采購招標公告,目前,招標工作正在有序推進。
(五)保障有力,派駐警力履職盡責。公共管理警察大隊按照職責分工,履行保障職能。一是協助渣土辦做好城區的工程建筑垃圾及渣土運輸的管理工作。建立以定期路面巡查為主、以公安路口網絡監控為輔的機制。查處隨意傾倒建筑垃圾案件十一起。二是配合行政執法大隊做好城區市容管理工作,在出警過程中妥善化解了現場矛盾。三是組織大隊民警開展城市管理法規知識學習,如《省城市市容和環境衛生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》等法規,讓民警了解、掌握行政執法和市容管理的相關內容,不斷提高履職能力和水平。
(一)加強政治思想教育和廉政建設,提高干部職工拒腐防變能力。建立健全政治學習制度,提高政治思想素質和理論水平。狠抓職業道德教育,牢固樹立“管理就是服務”的思想。重視廉政建設,單位成立之初組織干部職工到縣看守所廉政警示教育基地參觀學習,接受廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線。集中學習縣委書記劉飛躍在縣委中心組理論學習會的“24不準”講話,切實貫徹執行中央“八項規定”。
(二)加強業務知識學習培訓。按照法律知識培訓規定的要求,開展系列培訓活動。新到崗人員先培訓后上崗。以“請進來、走出去”方式,多形式開展法律和業務培訓工作。組織法律法規知識集體學習,邀請市城管執法局法制科來我局重點解析執法中遇到的難點問題;三名執法人員參加省法制辦在黃山組織的法制培訓;兩名執法人員參加市城管系統xx年度法制建設和執法案卷評查總結會;四名執法人員參加省城管協會工作年會及培訓;全體執法人員參加省法制辦在舉辦的執法資格培訓,在編在崗人員通過嚴格考試全部獲得執法資格。
(三)加強執法規范教育。堅持文明規范執法,要求執法人員嚴格按程序辦案,在遭遇阻撓和暴力抗法時,要保持克制和冷靜,必須做到打不還手,罵不還口;堅持以人為本,推行溫情管理,視城管執法相對人為親人,平等相待,簡化辦事程序,但對那些釘子戶、重點戶,我們嚴格執法,絕不手軟。
(四)以規章制度規范執法行為,加強監督檢查力度。強化制度建設,修訂和完善各項規章制度,進一步強化制度執行力,形成以規章制度管人、管事良性的工作格局;按照內部工作職責和責任分工,修訂和完善責任制目標管理考核細則,建立科學、合理、有效、操作性強的考核辦法。
(五)暢通投訴渠道,建立信訪投訴快速反應機制。暢通群眾訴求渠道,設立投訴舉報電話,針對市民監督反應的問題,及時反饋給相關責任機構和責任人,馬上干、現場辦并及時回復,有效解決市容市貌和環境衛生工作中群眾投訴的問題,主動接受社會監督。先后共受理各類來信來訪來電舉報、網站投訴40余件,辦理人大議案3件、政協提案2件,切實做到合理訴求解決問題到位、違法行為處置到位。
在縣委、縣政府的正確領導下,在各級各部門及社會各界的關心和支持下,城市管理行政執法工作和市容環衛秩序創建省級文明縣城創建工作取得了初步成效,贏得了廣大市民的好評。成績有目共睹,問題客觀存在:一是市民自覺遵守城市管理法律法規、維護城市文明秩序意識有待進一步增強;二是綜合執法局隊伍素質和管理服務水平離人民群眾的期待和縣委、縣政府的要求還有較大差距;三是硬件建設相對滯后,難以滿足和勝任現代化城市管理的時代要求;四是長效管理機制需進一步完善;五是更高層次上的城市管理一盤棋格局尚未形成。
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