通過總結,我們可以找到自己在學習和工作中的優勢和劣勢,以便更好地發揮自己的優勢。明確總結的目標和重點,確定需要總結的內容和范圍。下面是一篇總結范文,供大家參考和借鑒。
一是深入實施《政府信息公開條例》。繼續深入學習宣傳《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)。把《條例》列入局黨組中心組和全局開展法律法規學習的重點,增強干部職工對貫徹實施《條例》、推進政府信息公開工作重要性和必要性的認識。同時,主動、及時、準確、全面公開與經濟社會發展及群眾利益密切相關的城管信息和辦事公開信息,保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,推進政府信息公開制度化、常態化、實效化。二是積極推進公權透明運行。今年以來,我局不斷完善制度,規范執法行為,按要求強化了黨風廉政建設風險點管控,建立完善了《目標管理考核制度》、《內部財務管理制度》等規章制度,從內部管理、隊容風紀、職責效能等方面進行規范管理。通過數字城管周報、執法辦案和城管信息工作月報、建立新聞發言人制度等規范城管各類信息流轉和對外報送、發布渠道;同時,對于群眾關心的城管熱點難點問題做到主動公開,管理透明。三是推動政務公開向下屬單位、機關科室延伸。指導局下屬單位開展辦事公開建設,建立健全辦事公開制度體系,重點公開辦事依據、崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、辦事結果、監督渠道等內容。健全了本局政府信息公開發布網絡,凡是能夠對外公開的政府信息,報經局領導審批后,由機關各科室、下屬各單位在2個工作日內報送至局政務公開辦予以公開。四是重視市政務大廳市城管窗口建設。把政務大廳城管窗口建設作為提高行政效能、深化政務公開的重點,通過對入駐項目的逐項審核,進一步精簡了審批手續、優化審批程序、縮短審批時間,方便群眾,已完成審批1475件。
局黨組書記、局長張俊社和局黨組成員、副局長萬偉定期到村開展走訪調研,召開扶貧工作例會,聽取村兩委及駐村工作隊脫貧攻堅工作總結,分析脫貧攻堅工作存在的問題和薄弱環節。局黨組書記、局長張俊社強調脫貧攻堅工作要堅持思想認識不松懈、重點環節有舉措、群眾關注為突破、各項政策抓落實,確保順利完成脫貧攻堅工作任務。
出處 FANWeN.cHaZIdIAN.cOm
局黨組成員積極開展“組組進”活動,分別到小河村所包保村民組通過召開村民小組會議的形式,與群眾面對面交流討論,詳細詢問群眾對扶貧工作的意見建議,認真記錄群眾反映的問題和訴求。局黨組成員對包保村民組所有在家的農戶入戶走訪,深入了解農戶生產生活情況,認真記錄農戶的困難和需求。針對走訪調研中群眾反映的問題和訴求進行梳理分析,并召開專題會議研究解決辦法。
對標精細化工作要求,持續推進對網上辦公平臺既有辦理模塊的功能升級和改造,以科學化、信息化手段提升辦理效率和質量。一是新增功能。以“時限狀態欄變色”“承辦人待辦事項刷新至首行”“部門負責人待辦事項列表顯示”等三種形式實現了在辦理時限節點前3天的自動提醒功能,確保按期辦結率。二是優化引擎。完善建議提案辦理模塊的查詢統計功能,實現由固定項目類別查詢向關鍵字段的模糊查詢的功能升級,為建議提案承辦人員在擬定書面答復意見過程中參考查詢以往案例提供準確的指引。三是全程監管。辦理件在流轉過程中,與辦理件有關的局領導、部門負責人及經辦人員可以隨時在網上辦公系統的建議提案辦理模塊查看辦理進展,掌握辦理件在分辦流轉、答復擬定、走訪反饋等各個階段的準確情況,確保辦理任務的有效推進。
4月初,支隊組織觀看了紀念《為人民服務》發表60周年大型歷史故事片《張思德》。觀后,諸多感觸。該影片的成功之處于我看來不在于票房,而在于影響:它作為一種藝術表現形式,在播放的過程中,能夠與觀眾進行交流,使其感覺到絲絲暖意,而如果我們將這些溫暖來關懷自己的人生甚至及于他人,那么我們的社會將因此而受益。那讓人們感覺溫暖,能夠不時的撩撥人們的心弦,引起共鳴的是什么呢?就是這部影片貫穿始終的主題,就是中國千百年來沉淀積累下來的道德標準,就是我們黨對每一位黨員的基本要求:全心全意為人民服務,吃苦在前享受在后,毫不利己專門利人,勤勞,勇敢,善良……一個人的道德感源于這個人的信仰,但信仰僅靠敘述和頌揚,透徹的宣傳,響亮的口號不足以產生說服力,最有說服力的是在信仰的照耀下,在現實中所采取的行動――影片給我印象最深的便是延安軍民狂歡般的生產,這是那個時代特有的、人們隨著信仰傾情付出的場面,這同樣是這個年代的我所崇尚的精神狀態。
我們黨就是用行動來證明“只有共產黨才能救中國,只有共產黨才能發展中國”的真理。我們的'黨從成立,經歷了諸多政治挫折,國家的命運也是起起伏伏,但我們黨始終努力奮斗,踐行著我們的信仰,最終發展到13億大國的執政黨,取得建設有中國特色社會主義的巨大成就。我們追求的前景不是單純的競爭,優勝劣汰和動物法則,而是和諧社會,是共產主義,黨根據新時期、新階段我們黨所處的環境,肩負的歷史任務以及黨員隊伍狀況,著眼于改革開放和發展社會主義市場經濟,在全黨范圍內開展黨的先進性建設,進行黨員先進性教育,體現了時代要求,反映了黨的建設的規律,是黨與時俱進的體現。我作為一名普通黨員應該如何來落實黨的決策呢?我想應該采取“以學助改促干”的方式,將思想和工作實績提升到一個新的檔次。
注重學習是我們黨的優良傳統,是共產黨人堅持黨性原則,適應社會主義市場經濟的新形勢,完成新任務的前提。我們黨在每一個重大歷史關頭,總把學習擺在首位。面對復雜多變的形勢,只有加強學習,才能把握正確的政治方向,提高政治辨別力。政治上的堅定是以理論上的堅定為前提的,而要做到理論上的堅定,就必須學習,只有學好馬克思主義理論,才能提高政治水平,在重大原則問題上旗幟鮮明,同黨中央保持一致。學習是一個人保持活力的重要條件,只有不斷的通過學習提高自己才能與時俱進,才能實現自己的創新和發展。黨員的先進性教育活動給了每個黨員一個學習和提高的契機。通過溫習黨的歷史,學習黨的理論,強化黨員的先進性意識,認清黨員的先進性的深刻內涵,實現理論素養上的提高,真正作到政治上堅定,思想上領先,行為上表率,作風上過硬。
通過學習,提高思想認識,幫助自己客觀、深刻的剖析的自己,圍繞黨提出的對黨員的先進性提出的具體的要求,結合單位工作實際,認真分析自己在黨性意識、黨員先進性體現、法制意識、創新意識、群眾意識、廉正意識等方面的不足,在執法水平、為人民服務水平、綜合素質水平方面的缺陷,對照不足,認真計劃改進方案,把重點放在增強創新意識,提升執法水平,提升為民服務的自覺性等方面。
教育活動的根本目的是更好的促進黨員在國家建設中的行動,我應通過學習、改進,最終將黨員的先進性體現在實際工作之中,結合**,著力提高自己的身體素質、執法能力、應用專業能力更好的為社會服務,不斷適應**工作的新形勢,新要求,積累工作經驗,創新工作方法,圍繞當前工作,圍繞“執法為民”“服務行政”的主題,時時保持黨員意識,處處發揮黨員作用,把**的良好形象展現給人民,作好了本職工作就是在為黨的事業增輝。
今年以來,我局共收到市人大代表建議和政協提案37件(含在集中辦理期內收到的建議提案共36件和閉會期間收到的1件政協提案),其中市人大代表建議26件(主辦1件,會辦25件),市政協提案11件(主辦2件,會辦9件)。辦理內容主要涉及“交通安全”“生活垃圾分類”“共享單車”“流浪動物管理”“住宅小區環境治理”等眾多市民群眾關注的熱點問題。截至目前,分辦至我局的全部市人大代表建議和政協提案均已辦結,主會辦件的辦結率均為100%,34件會辦件書面答復均在辦理時限內交付主辦單位;1件市人大代表建議主辦件的辦理結果為“解決采納”,2件市政協提案的主辦件的辦理結果為“解決或采納”,全部主辦件的提出人反饋意見均為“滿意”。
城管執法是國家加強法制建設的重要舉措,必須符合國家法制建設的總要求。今天本站小編給大家為您整理了城管執法半。
希望對大家有所幫助。
在這一年里,我不管是份內的還是份外的事都能夠腳踏實地的去做,不馳于空想,不好高騖遠,以惟真的工作態度和踏實的工作作風互相協作的工作態度順利的開展各項工作,完全得以于大隊領導和全體隊員的鼎力支持。在這里,我把自己一年來做的主要工作給大家作個簡單的匯報:
一年來,我嚴格要求自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標,在隊長的帶領下團結全隊發揚知難而進,攻堅克難的拼搏精神;堅持腳踏實地、創新創效的務實作風,堅定信心,迎接挑戰,扎實工作,付出了最大的努力,爭取較好的成績,全面的完成了領導分配的各項工作任務。
一、加強學習、轉變思想。
無論是在市容管理或規劃建設監管工作中,盡管我所扮演的角色快速的轉變著,但是我時刻保持著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級交辦的任務的同時,不斷充電學習,查遺補漏,在鞏固自己一線執法能力和執法水平的同時,為成為一個好的下屬和稱職的管理者而不斷學習進取,不斷轉變思想觀念。
益無小事,為群眾服務作為工作的出發點,邊學習邊總結邊提高。,并把自己的思想認識與實際的管理工作結合起來,工作中處處要體現好“城管執法為人民,城管服務為人民”。
二、注重實效、認真履行職責,全力推進“雙創”工作。
20xx年是我們旬陽城管人難忘的,更是旬陽城管人刻骨銘心的,“三鎮一體化”的規劃格局和創建“國家級衛生縣城”是我們旬陽城管人立身之年,是攻堅克難,沖刺之年,是旬陽城管人樹立和提高行業形象的大好時機。
1.切實做好市容管理工作,建立長效管理機制。
積極響應大隊部號召,積極參與城市市容環境綜合整治和夜間執法巡查,以“定人,定崗,定責,定目標,定考核,定獎懲”為基礎的管理運作模式,根據轄區特點,人員特點,工作要求,逐步實現劃分合理化,人員搭配效能化,協調配合靈活化,檢查考核經?;?,提高了縣城區市容管理的工作效率,擴大了城市管理的覆蓋面。通過實施分級化管理,營造了轄區市容較為整潔有序的城市市容環境目標。
的好評。規范戶外廣告店招店牌。根據創建任務要求,對轄區內的不規范店招店牌,立式燈箱進行統一的更換和拆除。對暫時未使用的店鋪作公益廣告宣傳,加強了對橫幅的設置管理,通過應用語音告知系統,抓現行,有獎舉報等措施,亦有效治理了“城市牛皮癬”
三亂現象。
三、抓住機遇,切實加強隊伍建設。
著重在提高隊伍素質上下功夫,做到了“四個注重”。第一,注重隊伍內部管理,按照“培訓有制度、執法有機制、過程有監督”的管理運行目標。
第二,注重抓日常養成,利用現有的。
規章制度。
抓經常性的管理工作做到抓經常、經常抓有效地促進了執法工作的法制化和規范化建設。
第三,注重思想教育,轉變工作作風。針對執法工作困難多、任務重的實際,我們注重打牢隊員的思想基礎,培養隊員愛崗敬業、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟,增強責任感、自豪感。
深入開展了“四個要有”實踐活動,幫助隊員樹立文明執法觀念,要求在熟悉業務的基礎上,嚴格依法執法、文明執法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執法中冷硬的工作作風和簡單地驅趕、取締的工作方法,更新觀念,強化文明執法,把執法工作做得深入細致,扎實有效,“潤物細無聲”地化解執法矛盾沖突。
四、廉潔自律,提高拒腐防變的能力。
在廉政問題上,嚴格按照廉政責任制要求自己,不做違法亂紀的事,不拿原則作交易,不以權謀私,同時管好了自己的下屬。要求自己做到:
1.按守則自律。上級規定不準做的我絕對不做,上級要求達到的我爭取達到,不違章、不違紀、不犯法,做個稱職的第一把手。
2.用制度自律。嚴格按本局制定的廉政措施辦事。在人員調整、獎懲、案件立案、處理等重要問題上,都經中隊會議討論決定,不搞”一言堂”,不立”小山頭”,力求秉公辦事。
3.以”干部”自律。我在考慮問題、處理事情當中,凡是要求群眾做到的,自己首先做到。我不是以”隊長”自居,尋求索取,而是以”隊長”自律,講求奉獻,珍惜法律和人民給予的權力。
五、存在的問題和不足。
1、政策、業務水平還不高,要不斷學習。
2、工作還不夠細致,稍顯急躁。
一年來,在乾潭城管中隊長的正確領導下,我們全體城管協管員上下齊心、團結一致、樹立管理就是服務的理念,克服種種困難,扎扎實實開展各項工作,時刻謹記自己是一名共產黨員,牢記黨在心目中的位子是多么的崇高,不忘黨的教育和教誨,在領導的支持和同志的配合下,比較圓滿地完成了自己所承擔的工作任務,在政治思想覺悟和業務工作能力等方面都取得了一定的進步,為今后的工作和學習打下了良好的基礎?,F將個人一年來的工作學習情況總結如下:
一、加強學習,不斷增強思想政治修養。
到分隊工作以來,認真遵守分隊的工作學習制度,積極參加各項學習,在工作中能夠認真學習各種理論,認真學習和貫徹黨和國家制定的各項路線、方針、政策,保持政治上的清醒和堅定。時刻注意形象,時刻注意維護城管形象,牢記全心全意為人民服務的宗旨,把全心全意為人民服務作為開展工作的出發點和落腳點,時刻以優秀隊員為榜樣,把“執法為民”落實到具體的工作中。
二、努力鍛煉,逐步提高業務知識和工作能力。
作為一名城管協管員,面臨的工作對我來說是艱巨有壓力的。我們主要負責乾潭大街的日常城市管理方面的工作,繁瑣而復雜,這就對我們協管員的綜合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中,堅持多動手:協助商戶糾正違章、違規,清理商戶室外的黃紙廣告。多動腦:和商戶接觸注意語言技巧,不和相對人發生正面沖突,文明用語,文明執法。多請教:有事多和分隊長商量,分析問題的來源,正確做出解決方法,在此其中,我多次和同事探討,不斷學習、不斷積累,目前已能較好的處理日常城管工作。平時還注重對政策、法律法規等方面知識的學習,全面提高自身的綜合素質。
三、盡心盡力,不折不扣地完成工作任務。
乾潭綜合市場是乾潭鎮最繁忙的地方之一,至今年分到該區域以來,我就感知壓力很重,老百姓的工作不是靠一天兩天能做通的,需要的是讓他們信任自己,把我們當家人看待,能夠理解我們的工作,在處理多件工作中,我們幾名協管員都做了相當多的工作,不是簡單的執法,而是一遍又一遍的勸說,我牢記隊長對我們提出的。
口號。
“堅持以人為本”人性化管理方式。通過收集每一位商戶和每一位農戶的情況從實際出發根源上解決問題做到一次解決以后不在出現的處理方法效果明顯這樣不僅提高工作效率還提高工作質量。
四、齊心協力,把中隊當成家。
乾潭城管中隊一直是我局的標兵中隊,其他中隊都把我中隊當成學習的榜樣,最明顯的優點就是我們中隊的集體榮譽感強,做什么事大家都能齊心協力的去干,不管是著裝還是衛生檢查,或者是局統一組織的活動,我們中隊都能出人出力,出不了力的也鼎力支持,這樣的一股繩這樣的一股勁也為我們中隊創造了一次又一次的好成績。
五、堅守風紀,做一名合格的協管員。
每一次的出勤,我都嚴格要求自己,站在街上了就絕對杜絕不良的壞習慣。也經常有人說我們中隊不好,說我們工作做的不公平,我堅持維護好我們中隊的形象和聲譽,并力爭從今后的工作中改善關系,拉近距離。
以上是我年終總結,下面我對我們的工作提幾點建議:
總結,在今后的日子里,我將加倍努力工作,不斷完善自己,克服自身存在的不足之處,做到在政治上、思想上、行動上于黨中央保持高度一致,使自己成為一名實事求是、自信樂觀、意志堅強的城管協管員。讓我們把乾潭鎮建設成和諧、美麗,蓬勃、文明的小城鎮。
時間飛逝,轉眼間一年的工作已經結束。在這段邊工作邊學習的日子里,我不管是份內的還是份外的事,凡事都腳踏實地地去做,不馳于空想,不好高騖遠,以惟真的態度做踏實的工作.而我的工作能夠順利的開展,完全得以大隊及分隊領導,尤其是分隊全體隊員的鼎力支持。在這里,我把自己一年來做的主要的一些點點滴滴的小事給大家作個簡單的匯報:一年來,我嚴格管理自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標,在隊長的帶領下團結全分隊發揚知難而進,攻堅克難的拼搏精神;堅持腳踏實地、創新創效的務實作風,堅定信心,迎接挑戰,扎實工作,付出最大的努力,爭取最好的成果。
一、加強學習、轉變思想從剛畢業的大學生到城管隊員,從一線執法到大隊辦公室,盡管我所扮演的角色快速的轉變著,但是我時刻保持著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級交辦的任務的同時,不斷充電學習,查遺補漏,在鞏固自己一線執法能力的同時,為成為一個好的和稱職下屬而不斷進取。城管執法工作點多面廣,較多的涉及弱勢群體的利益,因此在這一年的實際工作中,端正認識態度的同時,不斷地加強了對理論知識的學習,通過自學、業務培訓、考察等多種方式不斷地樹立文明執法,服務為民思想,不斷地提高道德修養。始終貫徹大隊的精神,本著群眾利益無小事,為群眾服務作為工作的出發點,邊學習邊總結邊提高。認真深刻領會其精神實質,并把其深刻的認識與實際的工作結合起來,工作中處處要體現好“城管執法為人民,城管服務為人民”。
二、注重實效、認真履行職責。
三、切實加強個人素質建設?!八膫€注重”。注重思想教育,轉變工作作風。針對執法工作困難多、任務重的實際,我們注重打牢隊員的思想基礎,培養隊員愛崗敬業、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟,增強責任感、自豪感。深入開展了“四個要有”實踐活動,幫助隊員樹立文明執法觀念,要求在熟悉業務的基礎上,嚴格依法執法、文明執法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執法中冷硬的工作作風和簡單地驅趕、取締的工作方法,更新觀念,強化文明執法,把執法工作做得深入細致,扎實有效,“潤物細無聲”地化解執法矛盾沖突。四、廉潔自律,提高拒腐防變的能力。在廉政問題上,嚴格按照廉政責任制要求自己,不做違法亂紀的事,不拿原則作交易。要求自己做到:按守則自律。上級規定不準做的我絕對不做,上級要求達到的我爭取達到,不違章、不違紀、不犯法,做個稱職的隊員。五、存在的問題和不足。1、政策、業務水平還不高,要不斷學習。2、工作還不夠細致,有時急躁。
作為新成立窗口,在縣行政服務中心、建設局、財政局和物價局的大力支持下,城管局于20xx年10月29日正式進駐縣行政服務中心,我們始終牢固樹立全心全意為人民服務的思想,急為群眾急,想為群眾想,嚴格按照中心要求,規范運作,目前工作己初步步入正軌?,F總結如下:
一、工作到位,初步取得成效。
城管局窗口,主要受理占用和挖掘城市道路許可事項,目前主要為純收費窗口,城管局是新成立科局,人員及經費嚴重不足。作為新進駐的單位,我窗口在克服人員及經費困難的情況下,購置了電腦和打印機等設備并及時調撥人員,保證窗口的正常運作?,F有首席代表一名,常駐工作人員兩名。依照中心的各項規定和管理要求,為方便群眾辦事和利于群眾監督制定了服務指南,公開收費標準。截止12月29日,共收取166筆城市道路占用挖掘費20xx46元,1筆商業廣告費9000元。目前窗口運作順利,初步取得成效。
二、自覺遵守制度強化管理。
要求窗口工作人員嚴格執行中心的上、下班管理制度和指紋考勤制度。不遲到,不早退。工作時間不相互串崗,不做與工作上無關的事情。隨時保持工作區域辦公用品的整齊擺放和整潔衛生。在工作中始終牢記服務宗旨,不斷強化服務意識,熱情周到,文明禮貌,對服務對象做到來由迎聲,詢問有答。
三、繼續規范運作,打造群眾滿意窗口。
目前我窗口主要為收費窗口,以收取占道費為主,對于群眾辦理《臨時占用城市道路(場地)許可證》不能提供一站式服務,存在申請和辦理兩地跑。下階段,我窗口將全面受理占用和挖掘城市道路許可事項,公開審批事項、審批依據、審批條件、審批程序、承諾期限、收費標準。為群眾提供完善的、便捷的服務,在打造群眾滿意窗口上下功夫。
”暴力抗法的事件不斷發生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解,不配合。當執法人員對違法行為實施必要的處罰時,經常有一大幫圍觀群眾,出于“同情弱者”的簡單心理,亂“打抱不平”,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責執法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執法人員的執法行動,助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。
3、市民的整體文明素質不高。一些市民的環境衛生習慣較差,社會公德意識薄弱,講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責不自責,袖手旁觀而不身體力行。
二、對策建議。
(一)積極探索城市管理長效機制。
1、成立城市管理委員會。有必要按照“統一指揮,條塊結合,部門負責,屬地管理”的原則,成立政府的非常設機構——城市管理委員會,具有更廣泛的包容性、協調性和動員性,是創建指揮部的常態化。由市長擔任主任,有關部門負責人為成員委員。在區、街道兩級參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人參加。委員會的辦事機構設在市、區城管局和街道城管科。委員會虛實結合,通過相應的規定,厘清各方面城市管理職責,將部門之間、行業之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關的橫向關系全面貫通;制定城市管理的目標計劃,決策城市管理中帶共性的重大問題,協調推進城市管理法規的覆蓋范圍;指導督促相關部門完善聯席會議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標考核和責任追究制度,形成運作高效、配合密切的城管執法聯動機制,從宏觀上、源頭上解決城管執法職責不明、配合不好、保障不力的問題,為“大城管”提供一個有效的平臺。
2、組建城市管理行政執法局。按照“兩級政府,三級網絡”的模式,以及“統一指揮,分級管理,區街負責,交叉任職,雙重領導”的原則,市級設立城市管理行政執法局,與市城市管理局合署辦公,實行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領域的行政處罰權,歸并相關行政管理職能,使之具有統籌全市城市管理和執法的能力。
3、發揮街道、社區基層城市管理的重要作用。貫徹“統一領導,分級負責,條塊結合,以塊為主”的原則,推進城市管理工作重心下移,明確城區各街道辦事處為城市管理的主要責任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負責本轄區城市管理的組織實施和監督檢查。社區(居委會)、城中村村委會在街道辦事處的領導下,組建工作專班,切實負責本轄區的日常城市管理工作。各駐街單位也應按照確定的范圍和職責,承擔相應的城市管理任務。同時,將城市管理的責任履行情況,納入各區、街辦和市直各部門的年度工作責任目標考核體系,發揮“人民城市人民管”的作用。
(二)建立執法保障機制。借鑒長沙、宜春等城市做法,在公安局內整合成立城市管理警察支隊,專門配合支持城管執法。其主要任務是把維護治安秩序與預防和處理暴力抗法結合進行,他們并不直接參與日常的城管執法,而是根據執法需要,派警察跟隨執法,發生暴力抗法時,由警察根據情況或當場處理,或帶離現場,或依法采取其他強制措施,以有效制止暴力抗法事件發生,震懾違法者,既提高執法效率,保障文明執法的效果,同時又能保證經營戶平等競爭,守法經營。在審判工作方面,城管執法機關有不少需要申請法院強制執行的案件,能否迅速有效的執行,直接關系行政處罰的權威與效果。同時,隨著城管執法工作的加強,所引發的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持??梢越⒁粋€協調機構,法院行政庭、執行局為主,統籌安排,簡化手續,加強城管執法案件的強制執行力度,并對城管執法機關進行執法指導,減少因執法行為不規范引發的行政訴訟案件,保障城管執法工作的順利開展。
在這一年里,我不管是份內的還是份外的事都能夠腳踏實地的去做,不馳于空想,不好高騖遠,以惟真的工作態度和踏實的工作作風互相協作的工作態度順利的開展各項工作,完全得以于大隊領導和全體隊員的鼎力支持。在這里,我把自己一年來做的主要工作給大家作個簡單的匯報:
一年來,我嚴格要求自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標,在隊長的帶領下團結全隊發揚知難而進,攻堅克難的拼搏精神;堅持腳踏實地、創新創效的務實作風,堅定信心,迎接挑戰,扎實工作,付出了最大的努力,爭取較好的成績,全面的完成了領導分配的各項工作任務。
一、加強學習、轉變思想。
無論是在市容管理或規劃建設監管工作中,盡管我所扮演的角色快速的轉變著,但是我時刻保持著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級交辦的任務的同時,不斷充電學習,查遺補漏,在鞏固自己一線執法能力和執法水平的同時,為成為一個好的下屬和稱職的管理者而不斷學習進取,不斷轉變思想觀念。
益無小事,為群眾服務作為工作的出發點,邊學習邊總結邊提高。,并把自己的思想認識與實際的管理工作結合起來,工作中處處要體現好“城管執法為人民,城管服務為人民”。
二、注重實效、認真履行職責,全力推進“雙創”工作。
20xx年是我們旬陽城管人難忘的,更是旬陽城管人刻骨銘心的,“三鎮一體化”的規劃格局和創建“國家級衛生縣城”是我們旬陽城管人立身之年,是攻堅克難,沖刺之年,是旬陽城管人樹立和提高行業形象的大好時機。
1.切實做好市容管理工作,建立長效管理機制。
積極響應大隊部號召,積極參與城市市容環境綜合整治和夜間執法巡查,以“定人,定崗,定責,定目標,定考核,定獎懲”為基礎的管理運作模式,根據轄區特點,人員特點,工作要求,逐步實現劃分合理化,人員搭配效能化,協調配合靈活化,檢查考核經?;?,提高了縣城區市容管理的工作效率,擴大了城市管理的覆蓋面。通過實施分級化管理,營造了轄區市容較為整潔有序的城市市容環境目標。
的好評。規范戶外廣告店招店牌。根據創建任務要求,對轄區內的不規范店招店牌,立式燈箱進行統一的更換和拆除。對暫時未使用的店鋪作公益廣告宣傳,加強了對橫幅的設置管理,通過應用語音告知系統,抓現行,有獎舉報等措施,亦有效治理了“城市牛皮癬”
三亂現象。
三、抓住機遇,切實加強隊伍建設。
著重在提高隊伍素質上下功夫,做到了“四個注重”。第一,注重隊伍內部管理,按照“培訓有制度、執法有機制、過程有監督”的管理運行目標。
第二,注重抓日常養成,利用現有的規章制度,抓經常性的管理工作,做到抓經常、經常抓,有效地促進了執法工作的法制化和規范化建設。
第三,注重思想教育,轉變工作作風。針對執法工作困難多、任務重的實際,我們注重打牢隊員的思想基礎,培養隊員愛崗敬業、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟,增強責任感、自豪感。
深入開展了“四個要有”實踐活動,幫助隊員樹立文明執法觀念,要求在熟悉業務的基礎上,嚴格依法執法、文明執法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執法中冷硬的工作作風和簡單地驅趕、取締的工作方法,更新觀念,強化文明執法,把執法工作做得深入細致,扎實有效,“潤物細無聲”地化解執法矛盾沖突。
四、廉潔自律,提高拒腐防變的能力。
在廉政問題上,嚴格按照廉政責任制要求自己,不做違法亂紀的事,不拿原則作交易,不以權謀私,同時管好了自己的下屬。要求自己做到:
1.按守則自律。上級規定不準做的我絕對不做,上級要求達到的我爭取達到,不違章、不違紀、不犯法,做個稱職的第一把手。
2.用制度自律。嚴格按本局制定的廉政措施辦事。在人員調整、獎懲、案件立案、處理等重要問題上,都經中隊會議討論決定,不搞”一言堂”,不立”小山頭”,力求秉公辦事。
3.以”干部”自律。我在考慮問題、處理事情當中,凡是要求群眾做到的,自己首先做到。我不是以”隊長”自居,尋求索取,而是以”隊長”自律,講求奉獻,珍惜法律和人民給予的權力。
五、存在的問題和不足。
1、政策、業務水平還不高,要不斷學習。
2、工作還不夠細致,稍顯急躁。
上半年,我中隊以區委區政府提出的:“20xx年全區城市管理工作繼續保持全市領先水平”為奮斗目標,加強學習交流,認真貫徹落實上級領導關于加強城管執法隊伍建設的一系列要求,在轄區各條道路上,全面推行精細化管理;積極倡導全體人員“立足本職,樹立和踐行社會主義榮辱觀”,號召全體人員明是非,知榮恥,從我做起;通過參加“大練兵”活動后,提高了隊員們的綜合素質,增強了使命感和責任心,也推動了執法管理工作向成熟發展。中隊各項工作正在向預期的目標進行,運作正常、發展良好,效果明顯。上半年我中隊拆除巨型樓頂違章戶外廣告塊10塊面積為20xx平方來、拆除違規招牌條幅272處,清除違章占道387起,沒收各種商品報道牌977塊;參加各類保障活動55人次。
為做好新時期的城市管理工作,構建和諧社會,展示城管執法人員的新形象,我中隊“吳天祥小組”積極行動,為民服務,多次得到新聞媒體宣傳報道。
為打造一支素質高,能力強、作風好的一流執法隊伍,我中隊自建隊以來,就非常重視學習,堅持每周一次學習例會,注重提高隊員們的綜合素質。這個例會,既是學習的例會,又是相互溝通交流的例會。在例會上,學習相關法律法規,學習時事政治,傳達上級文件精神,交流工作經驗,及時反饋重要工作進展,探索解決工作中的難點、敏感問題的好思路、好方法等,集思廣益,開拓城管新思路。同時例會還要求每個隊員將自己上一周的工作向大家進行匯報,其目的:一是提高每位隊員的主人翁意識,讓大家意識到每個人的工作,都是中隊不可缺少的一部分,中隊要創一流,我們每個人的工作也要創一流;二是增強隊員們的上進心。為了能在例會上展示自己,大家都會開動腦筋,積極想辦法按時完成各自的工作任務,為中隊建設獻計獻策;三是提高隊員們的口頭表達能力,我們的執法管理工作,就是與人打交道的工作,每個執法隊員都必須具有條理、清晰的口頭表達能力,中隊要求的每周一次的會上發言,給每個隊員提供了一次口頭表達能力訓練的機會,也使大家在交流中,積累了口頭表達能力的經驗和技巧;四是促使隊員們相互學習,每項工作完成得好壞,與對待工作的認真程度,工作方法的選擇有很大的關系,會上通過發言交流,中隊領導講評,促使了工作完成欠缺者要學習好的執法管理經驗和技巧,迎頭趕上,從而對隊伍整體戰斗力的提高起到了很好的推動作用。
同時,我們還十分注重以規范完善各項規章制度作為隊伍建設的保證。每年年初都要對中隊的規章制度進行充實完善,使各項制度更加實用,有約束力。
半年來,我中隊積極參加上級組織開展地一切活動,時時處處注重去展示我中隊團結積極向上的精神風貌。在我局組織的全區城管執法隊員“大練兵”活動中,我中隊每批參加“大練兵”的隊員,都做到了嚴格遵守紀律,一切行動聽指揮,無一人出現違規現象,從學習、軍姿到內務,我中隊所在的小組都表現突出。
1、對立面,進行全方位的檢查驗收。一直以來,我中隊始終注重對轄區各條道路上的占道、出店經營現象進行嚴格控管,而忽視了對戶外廣告招牌細微變化的管理,致使有的門面出現了一店兩牌,有的櫥窗內違規張貼的宣傳廣告是越來越多。通過開展大練兵活動后,中隊領導更加重視精細化管理路段,在中隊深入開展“提高工作標準,提高管理質量”執法活動,集中力量,用嚴格執法做保障,分別對轄區每條道路兩側的立面進行全面檢查,并對違規設置的招牌堅決拆除,對櫥窗內的宣傳廣告一一清除。
同時我們對轄區內的樓頂廣告也進行了嚴格清理,對因城市建設發展,已不再符合城市容貌標準,上級部門批示必須拆除的樓頂廣告,上門向廣告發布單位進行宣傳告知,并按照法定程序有序開展工作。中南路上省石化廳樓頂上的六幅廣告,就屬于此例,我中隊執法人員不厭其煩,不計其數的上門宣傳做工作,最后在我們的幫助下,將這共計1200平方米的巨幅廣告全部拆除。與此相似的中北路世紀彩城、武珞路亞貿商場、武商家電武珞路店、湘鄂情等樓頂共計800平方米的巨幅廣告,都是在我中隊的執法人員耐心細致的宣傳和幫助下拆除的,較好地完成了上級部門交給的任務。
櫥窗亮了,立面美了,明顯的整治效果得到了上級領導的充分肯定。
319城管服務熱線開通近×××個月來,共接到投訴300×××多宗,及時解決了群眾反映的問題,收到了良好的效果。12319指揮調度室的成立,解決了同一部門多個投訴電話的問題,形成一個系統管理,對投訴、舉報進行有效的跟蹤,一個電話可以解決到問題,真正方便了群眾,同時也解決了資料存檔的難題,大大節省了人力物力。12319指揮調度室步入正常運行以來,還存在有以下問題:
一是系統不穩定、速度慢,直接影響工作效果,造成群眾對我局的誤解。
二是群眾和政府相關部門對我局工作不了解,無論什么投訴對要求我局查處,無形中增加了我局12319城管服務熱線的工作量,而且令群眾對我局不滿。
三是各區執法局職能尚有不同,內部協調不夠。四是涉及多部門的投訴,未形成一個有效的`轉辦流程,導致轉辦渠道不暢通。五是政府臨時將12319城管服務熱線設為接聽其他投訴的熱線,但協辦單位未及時對投訴進行跟進查處,導致本系統難以對投訴者作出滿意的答復,有損我局的形象。六是由于我局職能的限制,對一些投訴確實難以徹底處理,影響市民對12319城管服務熱線的熱情和希望。七是資源浪費。由于大部分分局還沒有使用12319系統,造成還要通過別的方式交辦投訴,且投訴量大,分局對指揮中心交辦的投訴不能一一書面回復,導致系統有真空,無形中浪費了大批資源。八是系統操作員素質不齊,導致接投訴反而成為被投訴。
由于12319系統開通不久,還存在著許多實質性問題,所以12319操作人員要在實踐中不斷探索,提高,讓群眾放心,讓群眾開心。為此,我局對12319系統的使用提出幾點:一是盡快完善系統,提高系統速度和穩定性。二是有條件的分局加快使用12319系統,實現與區局、市局的聯系,提高工作效率。三是系統中的某些操作確實不方便,如查詢統計。四是加大宣傳力度,讓群眾了解我局職能,更有針對性選擇投訴電話。五是促進法制建設,保障執法力度。由于我局的職能都是從別的行政部門中抽過來的,經常會與其它部門產生誤解,導致多頭執法,有損我局的形象。六是落實制度,加強投訴回復管理。
20_年,_x社區城市管理工作在社區黨工委、社工委的正確領導下,在市城市管理綜合執法局的具體指導下,以建設健康城市、鞏固提升國家衛生城市創建成果為重點,認真組織開展轄區內市容市貌環境衛生整治工作,營造健康環境,不斷提高廣大居民群眾文化衛生素質為目標,開展了各項工作,現就一年來的工作總結如下:
一、加強學習教育,提升管理隊伍素質。
社區始終把城市管理工作當作一件大事來抓,堅持外樹形象,內強素質的原則。為配合創建全國文明城市的順利實施,社區調整了城市管理工作領導小組,組長由社區黨工委書記擔任,副組長由社區分管單位有關負責人組成,按照城市管理工作的具體要求,實行目標管理,做到了責任到人,各負其責,確保了創建文明城市及健康城市活動扎實有效的開展。對影響市容、市貌的臟亂差現象和死角衛生進行了定期和不定期的清除,努力營造了優美、舒適、清潔、衛生的人居環境。綠化美化社區環境,是提高居民生活質量的一項重要措施。社區在宣傳環保法規,提高居民環保意識的同時,不斷擴大綠地面積,種樹種花美化社區環境。經常組織社區“環保志愿隊”,在社區維護綠地,派出專人養護綠地,積極倡導社區居民參與“綠化社區、公益環保、美化家園、節水家庭”的創建活動。讓優化美化環境成為社區居民參與“綠色”社區建設的一項重要活動,居民群眾美化家園的積極性和環保意識得到不斷提高。上半年,結合“愛衛月”活動,組織了社區居民和轄區單位開展了為期一月的愛國衛生活動,并利用社區宣傳欄、黑板報等向居民宣傳文明祭祀,達到了家喻戶曉,人人皆知的效果。
二、加強日常管理,提升市容質量。
首先從攤點整治入手。年初,組織志愿者隊員對轄區內主、次干道的各類違法攤點和倚門經營進行了徹底整治和取締,并清理死角垃圾和凈化樓道,實行了嚴格的拉運和清掃保潔制度。對平房背街小巷、樓道、集貿市場等重點部位的垃圾進行了整治,全年共開展集中整治12次,清理死角垃圾50車次;對影響市容市貌的戶外廣告進行了定期巡回治理;切實凈化了大街小巷環境衛生,攤點擺放有序,垃圾做到日產日清。
三、加強愛國衛生活動,推進除四害工作。
完善愛國衛生工作的長效管理機制。社區及轄區單位都把愛國衛生工作納入了年度工作的重要議事日程,工作做到了有計劃、有檢查、有小結。繼續按照“以塊為主,條保塊管”的原則,實行了愛國衛生工作責任制,緊緊圍繞“清潔城市,從我做起”這個主題加大了宣傳。特別在今年4月份的愛國衛生月活動中,舉行了大型衛生宣傳、義診、宣講等系列活動,受教育人數達500人次,發放宣傳資料400份,把愛國衛生月活動推向了高潮。今年來,社區開展各種健康教育知識講座12次,共有600余人參加了知識講座。除四害工作,是愛國衛生工作的重點,年初成立了病媒生物防制工作領導小組,加強了宣傳和環境防治的力度,在春季滅鼠和夏季滅蠅工作中,共清理四害孳生地多處,始終堅持室內重點防范,室外統一滅殺的科學方法,努力做到“四不漏”,今年共投放滅鼠毒餌5箱,達到預期的效果。
四、加強違章建筑管理,實施“門前四包”責任制。
違章搭建是百姓反映非常強烈的問題,社區加大了違章建筑管理力度,通過各項措施的出臺和落實,有力地遏制了違章建筑現象的出現和蔓延。實行“門前四包”責任制,簽訂“門前四包”責任書86份,進一步明確了責任義務,使“四包”率達到了100%。同時,社區對各簽訂單位及個體門店定期檢查督促落實。堅持每月檢查,檢查情況及時反饋社區,基本形成了轄區環境衛生工作大家管,大家治的良好風氣。
以上是我社區城市管理工作一年來的工作小結,雖然取得了一些成績,但離上級的要求還有一定的差距。今后,我們將進一步加大巡查、檢查力度,工作中不留死角,及時發現問題及時解決,使社區城市管理工作再上新臺階。
高考期間,我局以為考生營造寧靜舒適的復習迎考環境為工作重點,采取早介入、重宣傳、抓整治的方法,加大對市區噪音污染、車輛違停、占道經營的整治力度,有效地控制了學校周邊和各商業街區的'噪聲污染和交通狀況,創造了較好的市容環境。
一是加強治理,防控噪音污染。在高考前夕,我局與市環保局共同制作發布了《中高考期間嚴控相關環境噪聲》的通告300余份,對市區主干道各營業場所、ktv娛樂場所、建筑工地及龍文區各區域進行分發和宣傳。還聯合環保監測站于晚間22:00至凌晨2:00對市區10家ktv、酒吧進行夜間噪聲監測。7日、8日重點對和平里18、龍寶花園、明發商業廣場、書香世家等市區10余家離考點較近工地進行巡查,嚴控工地噪音的產生。同時全天候、不間斷對市區商業街區進行巡查監管,發現一起堅決處理一起,保障了高考兩日無發生一起商業街噪音擾民案件。
二是加強監管,保障道路通暢。為保障高考期間交通通暢和市容的整潔,我局加派人員在市實小周邊、薌江酒店、市醫院、九龍官邸及老年大學周邊等重點地段、區域進行管理,對市容違章行為進行勸導糾正,重點保障路沿石以上人行通道的暢通,防止交通擁堵現象的產生。對早、中、晚流動攤販易聚集的時間段,輪班駐點,疏導經營者進店經營,將占道攤點疏離人行通道。在市區主干道交通流量大的區域,做好高考期間文明停車的宣傳工作,輪流駐點疏導,避免車輛在交通密集地帶違章停放,確保主干道道路的通暢。高考兩日內,共查處違停車輛46輛次;勸離不規范停放的摩托車、自行車147輛次,糾正店外經營、亂擺攤位十余起。
目前高考已經結束,中考又臨近,我局將繼續加大對考點周圍商業噪聲和市容環境的查處力度,創造良好環境使考生們考出好成績。
今年以來,我局在區安全生產辦的領導下,認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》以及省、市、區安全生產有關規定,將安全生產工作與城市管理各項工作并重,堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則,做到安全生產思想認識到位,安全措施到位,責任落實到位,確保了安全生產各項目標的實現,現將工作總結如下:
一、制度保證,措施到位。
1.建立安全生產領導責任制和責任追究制。由局長負責,將安全生產工作列入各科室、中隊的目標考核內容,將安全生產的責任分解落實到每個科室、中隊、每個工作人員,并進行嚴格考核,嚴格執行責任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任,明確了部門和個人應做的工作和應負的責任,貫徹“誰主管,誰負責”的`原則,做到職責明確,責任到人。
2.不斷完善內部安全生產工作規章制度。建立了安全生產工作的各項規章制度,并根據安全生產工作形勢的發展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及日常值勤、機關辦公室值班、防火防災、防火安全管理、文明執法安全等規章制度。對涉及城管安全生產的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
3.建立城管突發性事件處置預案。一旦發生突發事件,相關領導要及時到場指揮,有關部門和同志要按預案密切配合,使各種問題和矛盾早發現、早處理、不激化、不上交。
4.落實廣告設施安全檢查措施。特別是在災害性天氣頻發的春夏季節,多次開展城鄉戶外廣告設施安全檢查,發出了安全檢查通知書1500份,拆除了有安全隱患的廣告招牌29塊,及時消除了事故隱患;同時,在戶外廣告設置審批前,實施管理關口前移,對出墻外挑支架提出結構和材料安全使用要求,并進行安全設置現場驗收,確保戶外廣告設施的設置安全。
二、齊抓共管安全保障。
城管安全生產工作是一項社會性的系統工程,需要社會各界和群眾的密切配合。我們積極與公安分局等相關職能部門通力合作做好城管工作,組織開展了一系列市容環境綜合整治活動,持續優化人居和創業環境,取得了良好的效果。
特別是在我區組織的各類重大活動的環境保障中,全力以赴,認真落實保障任務,為確?;顒影踩樌M行做出了突出貢獻。
三、加強教育,促進自護。
要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力,抓好安全教育,是我局安全工作的基礎。我們經常性地對干部職工開展安全教育。
1、認真開展好安全生產月活動。以城管安全執法為主題,組織學習安全生產工作有關文件,對城管執法易發事故類型、重點部位、工作薄弱環節、各類人員意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查。
2、開展安全預防教育。一是利用局職工大會、法制教育課、座談會等滲透形式,做到安全教育會會要講,安全生產警鐘常鳴。二是組織干部職工參加急救、消防等專題培訓,使全體隊員接受比較系統的安全知識和技能教育。三是在黨團活動中,教育啟發黨團員重視安全生產,帶頭文明執法,時刻注意保護群眾安全。通過教育提高廣大群眾和全局干部職工的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
四、存在的主要問題。
我們在安全生產方面做了一些工作,安全生產工作得到加強,但是安全生產工作的難度越來越大,城管安全生產工作的形勢仍然比較嚴峻。社會環境存在不利于城管執法安全的因素。近幾年來,在各級黨委政府的領導下,會同有關職能部門的集中綜合整治,城市執法環境有明顯的好轉。但是,社會上的不安定因素和部分市民素質低下對城管執法安全的影響還比較大,試圖干擾執法的人員還存在,存在一定的安全隱患。
今后,我們將進一步重視安全生產工作,逐步完善行政執法安全保障機制,完善執法行動組織指揮和執法信息通報制度,及時解決安全生產工作中發現的新問題,不斷提高我局安全生產工作水平。
經國務院法制辦和廣東省人民政府批準,佛山市本級和禪城、三水、高明區執法局在順德、南海區先行成立行政執法局的基礎上,20xx年3月3日正式掛牌并上路執法。我市五區相對集中行政處罰權工作全面啟動后,市、區執法局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以依法行政、規范執法,鑄造新型城管行政執法機關為目標,注重建立完善執法配套制度,加強行政執法監督檢查,營造良好的執法環境,努力提升執法水平和辦案質量,取得了較為顯著的成效。
至今年8月,市、區執法局教育、勸導、糾正違法行為165737宗次,立案查處市容環衛、城市規劃、綠化、市政、環保、工商、公安交通管理等方面的違法案件19026宗,作出處罰17572宗。各區執法局被申請行政復議的案件6宗,其中維持5宗,正在審理1宗;被提起行政訴訟的案件4宗,其中維持1宗,正在審理3宗?,F將市、區執法局依法行政的主要工作匯報如下:
我市全面推進相對集中行政處罰權工作后,為爭取廣大市民和社會各界對執法局職能的了解和支持,增強廣大市民的城管意識和參與城管的責任,貫徹依法行政、執法為民的指導思想,我們堅持宣教先行、以人為本的理念,重點抓了以下幾項工作:
(一)成立對外宣傳機構,建立媒體、載體宣傳陣地
市、區執法局均由局領導掛帥,成立了對外宣傳專責機構,與新聞媒體建立“互動”聯系機制,在市執法局網站設立了“機構職能”、“政務動態”、“網上辦事”、“法律法規”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執法”、“發展規劃”、“統計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目,創辦了行政執法《簡報》,由此,形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網站載體為主的宣傳陣地,加上針對不同時期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,取得全方位的宣傳教育效應,保障了行政執法宣傳工作的有效開展。
(二)發揮媒體宣傳作用,為上路執法打響頭炮
上路執法前,我們與市委宣傳部、區政府和佛山電臺、電視臺共同舉辦了以“共同維護美好家園——佛山城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動,充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對城管執法的愿望與要求融合到城管執法之中,讓市民參與決策,拉近了執法機關與市民的距離。正式掛牌上路執法當天,我們與市政府新聞辦聯合組織省市40多家新聞媒體舉辦了新聞發布會,并在掛牌儀式后組織媒體對執法人員上路巡游展示形象活動進行了系列報道,為執法局上路執法和樹立形象打下了良好的基礎。
(三)堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍
在執法局上路執法后,我們始終堅持多種形式進行全社會全方位的宣傳教育工作。一是開展執法宣傳月活動。我們把上路執法頭一個月作為“宣傳教育月”,分別在市、區主要街道、路口設置宣傳咨詢站,向廣大市民派發《致廣大市民的公開信》和城管執法宣傳手冊,發放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。二是制作電視廣告宣傳片。在我局辦公經費緊張的情況下,投入5萬多元制作了四套城管法規公益宣傳廣告片,每天在佛山電視臺滾動播出。三是開辟報刊宣傳專欄。與佛山報社聯手在《佛山日報》民生版定期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。四是創辦《簡報》。市、區執法局均用簡報形式向上級領導和職能部門通報執法情況,宣傳城管知識。五是組織各類互動宣傳。在電臺、網站與市民直接對話,在街頭提供法律咨詢,并在市、區執法局分別設立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
執法隊伍建設關系到政府的形象,影響到執法機關的生存。要堅持依法行政,鑄造新型城管行政執法機關,建立和培養一支高素質的執法隊伍是首要前提。為此,我們重視把好三關:一是把好進入關。一市三區執法局的公務員招錄工作,嚴格按照公務員招考錄用標準和程序進行,全部經過報考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程序后進行擇優錄用。市局招錄人員全部達到本科以上學歷,區局招錄的執法人員大部分達到本科以上學歷。同時,新組建的執法機構以原城管部門骨干為基礎,選調了公安、法院和檢察院的部分優秀人才,使新組建的一市三區執法局人員形成了新老相結合、年齡成梯次、文化學歷高、業務骨干強的科學組合,為依法行政打下了良好的組織基礎。二是把好培訓關。新招公務員上路執法前,我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓。內容主要有:強化軍事隊列訓練,養成紀律嚴明、令行禁止的作風;學習上級文件、規章制度和執法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學習,考取“行政執法證”,獲得行政執法資格;組織與執法七大職能相關的法律法規和執法業務培訓,掌握執法技能和技巧;學習國家公務員常識,考取公務員資格。三是把好制度管理關。我們先后建立和制定了《行政執法人員行為規范》、《行政執法人員業務學習培訓規定》、《各科室人員崗位職責》、《行政執法值勤考核辦法》、《執法人員十不準》等規章制度,落實制度管人管事,促進依法行政。通過嚴把三關,努力鑄造一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的城管執法隊伍。
依法行政必須是有法可依,有章可循。在認真學習貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規前提下,我們重視了建章立制工作。
一是擬制政府規范性文件。為保證上路執法需要,以市政府名義制定了《佛山市實施相對集中行政處罰權暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》),以市政府第9號令向社會公布,作為行政執法人員開展行政執法的重要依據。該文件分為總則、職責、執法程序、執法監督、執法協助、法律責任和附則八章,共118條。它的施行使執法局的工作得以規范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅實的基礎。
二是編印《城市管理行政執法常用法規及規范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市規劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環境保護法》、《環境噪聲污染防治法》、《無照經營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規和規章,均是日常執法過程中最為常用的法律依據,為執法人員平時學習和開展執法工作提供了方便。
三是統一行政執法文書。根據國務院法制辦賦予的職能和市政府制定的《暫行規定》,我們組織專人擬制了七大職能涉及的執法文書共五類32份。擬制過程中,先后征求了已先行上路執法的南海、順德執法局意見,借鑒其好的經驗做法,并本著既符合法律規定,又簡化程序的原則,擬制了一套執法文書,在向法制部門和法院征詢意見得到進一步規范完善后,印發各區執行,使一市五區執法局基本達到執法文書的統一。
四是編印了《規章制度匯編》。從崗位職責、政治工作、執法管理、行政管理、財務管理到文書檔案六個方面制定了共50項規章制度,以制度規范人員的學習、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。該制度匯編正隨著執法工作的深入展開和各項管理工作的實施,正在不斷進行修改完善和補充。
五是制定了相關工作標準和規則。法制方面,制定了《行政復議工作規則》、《案件審理規則》(草案),用以規范案審和復議工作;工作標準方面,確立了“頭年打基礎,二年出成效,三年上水平”的初期目標和“建一流隊伍,樹一流形象,創一流業績”的工作標準,讓執法機關明確奮斗目標和工作標準,并以此作為依法行政、執法為民的工作動力;在職能管理監控方面,已制定了《佛山市市容環境執法管理控制標準》在市、區試行,該標準旨在通過行政執法,減少市容環境方面的違法違規行為,達到維護良好的市容環境目的,下一步將總結經驗,逐步推進其它方面的監控標準。
為加強執法監督工作,落實依法行政工作責任制,我們采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實執法責任制
我們先后制定了《信訪、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執法值勤考核辦法》、《行政執法考核制度》、《行政執法責任制》、《行政執法監督檢查制度》和《行政執法過錯責任追究制度》等規章制度,用制度來規范執法監督,并在相關制度中明確執法責任。如《行政執法責任制》明確區域(地段)執法人員的責任與要求:一是每天堅持對負責轄區或地段進行巡查,及時發現管轄范圍內的各種違法違規行為,并責令其立即改正、限期改正或停止違法違規行為;二是對適用簡易程序的案件,直接進行行政處罰,并在規定時限內報所在機關備案,對當場收繳的罰款按規定及時上繳;三是對適用一般程序的案件,及時進行現場勘查和制作筆錄,并將調查情況及時上報,由所在執法機關立案調查處理;四是正確使用規定的執法文書。
(二)加強監督檢查,把好法理審定關
根據《行政執法監督檢查制度》規定,市、區執法局監管科(股)負責受理市、區范圍內城管行政執法方面的投訴、舉報和信訪工作,調查處理執法局內部執法違法案件,對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責任。據此,市執法局監督管理科深入各區對執法人員依法辦案、規范執法、遵章守紀和履行職能等方面進行監督檢查,及時發現問題和糾正問題。如9月1日起,按照上級規定不穿制服改穿便服執法后,部分執法人員著裝比較隨意,監管科發現后及時向局領導匯報,經研究對穿便裝執法進行了相對統一的規定,如男同志不能穿圓領衫,女同志不能穿無袖衫、連衣裙等,以大方、端莊的新面目出現在執法崗位上,維護了執法形象。
在加強路面監督檢查同時,市、區法制(案審)科(股),嚴格履行職責,依照依法行政、規范執法的要求,嚴格把好五關:一是認真把好執法文書填寫制發關;二是嚴格把好執法程序關;三是謹慎把好適用法律關;四是注重把好證據采集保存關;五是把好案件資料整理歸檔關。通過把好五關,把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據充分、適用法律正確、執法程序合法,能夠經受得起法律的考驗和時間的檢驗。
(三)完善監督機制,強化執法行為監督
在執法監督方面,市、區執法局遵循有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,通過自覺接受社會、相關部門和新聞媒體的監督,促進依法行政工作。
一是自覺接受人大監督和政協的民主監督。至8月份,市、區執法局共收到城管方面的人大議案(意見)18份,政協提案(建議)29份,市、區執法局均由主管局領導和相關科室落實專人辦理,做到件件有落實,案案有回復,辦復率達到100%,各代表和委員對辦理的結果普遍感到滿意。如市執法局接到市人大轉來的“牛皮癬”問題議案后,立即以市城市管理委員會辦公室等三部門的名義制定《佛山市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案》上報市政府,經批準后,以市政府的名義,由執法局牽頭,于20xx年8月1日至9月30日在全市開展為期兩個月的亂張貼、亂涂寫專項整治活動,收到了較好的整治效果。
二是接受相關部門監督。建立重大行政處罰征詢制度、處罰后續處理告知制度和監督反饋制度,如對違反城市規劃法的重大違法建設案件,我們均先征詢規劃審批部門意見,在作出行政處罰后,及時告知規劃建設部門,讓其對處罰后的違法建設項目采取后續處理的措施。
三是建立社會監督機制。市、區執法局設立公開舉報電話和建立信訪、接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對執法方面的投訴、舉報辦理工作,至8月份,市、區執法局共接到執法方面的投訴3宗,經調查核實均屬態度生硬或市民對執法主體轉移不清楚方面的投訴,已對投訴者進行了解釋,執法機關內部以此為戒,不斷改進執法方式和方法,加強對執法局執法職能宣傳,進一步樹立親民形象。
四是接受輿論單位的監督。對廣播、電視、報刊反映的行政執法方面的問題,及時進行調查核實并注意及時整改,處理結果在有關媒體上公布。如4月份,禪城區路邊收費停車場啟動后,部分市民對停車收費和違法停車罰款等存在不解和異議,并在新聞媒體上多次報導,為正確引導市民理解建立規范停車場的必要性和客觀性,積極配合執法部門查處違法停車行為,自覺按規定有序停放車輛,我們及時與相關部門溝通,協調停車場管理公司改進車輛保管收費方式,根據不同路段、不同時段調整收費標準。同時我局以《關注禪城路邊停車收費問題》專稿形式,對停車問題進行了釋疑,進一步加大了宣傳力度,讓市民積極配合做好規范停車的管理工作和行政執法工作。
五是建立市民執法監督聯絡制度。市、區執法局從行政機關、鎮街基層單位和相關企業組織聘請了市民擔任行政執法監督員,定期征求他們對執法工作的意見,及時整改執法工作中存在的問題。如,3、4月份上路執法初期,市民反映同濟市場、普君市場、華安市場周邊占道亂擺賣問題嚴重,我們及時組織禪城區執法局進行為期十天的整治亂擺賣專項行動,取得了明顯效果,市民反映良好。
(一)關于統一和規范行政執法方面的問題
目前全國城市管理行政執法機構的名稱不統一,職能不統一,規格不統一,管理體制不統一,法律文書不統一,執法標志不統一,投訴電話不統一等等,造成人民群眾對城管執法機構的認同性不高,配合性不強。為進一步推進依法行政工作,建議上級有關部門發文,在全省范圍內做到最大限度的統一。
(二)關于建立執法保障機制問題
一是安全保障機制。由于城管執法機構沒有執法制服,沒有限制人身自由權,沒有配備防身自衛的器械,執法中暴力抗法案件時有發生。為此,建議省政府制定有關規章,建立行政執法安全保障機制,以保障城管執法人員在執法中出現抗拒執法甚至暴力抗法時,能得到公安部門的支持配合(最好能建立城管公安特勤隊伍),并將暴力抗法案件按涉嫌以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務刑事案件處理。
二是待遇保障機制。由于城管執法人員的工作強度與公安巡警、交警相似,都是24小時在城市道路的第一線工作。因此,建議上級部門行文明確,執法人員公務費、工資、福利待遇等參照公安系統標準執行,以提高執法人員積極性。
(三)關于行政執法技術鑒定方面的問題
在處理生活噪聲、油煙污染時,鑒于目前社會上還沒有具備相關資質的技術鑒定機構提供中介服務,環保部門的技術鑒定單位也難以為執法提供24小時服務,執法人員對污染現象難以獲取具有法律效力的技術鑒定,在場人的調查筆錄又不能為實施行政處罰提供有效依據。因此,可否在執法局下設相關的技術鑒定機構,或者在社會上設立相關技術鑒定部門提供中介服務,以解決依法執法的迫切之需。
(四)關于強制措施和行政處罰的執法力度問題
由于法律、法規規定的強制措施十分有限,執法人員對一些違法行為并不能依法采取有力的處置措施,執法難度非常大。如在查處違法建筑時,執法局對違反城市規劃法律、法規的行為,只能依法責令違法行為人停止違法建設,限期改正或者拆除,這都是要求違法行為人自愿而為的行為,對不自覺者,執法局只能作出行政處罰決定,在法定期限申請法院強制執行。執法局未能在違法后果產生過程中采取強制措施制止違法后果的進一步擴大,待法定期限申請法院強制執行時,部分違法建筑已建好,此時實施強制拆除會增加當事人的經濟損失,激化當事人的矛盾。建議查處違法建設時,賦予采取相應強制措施的權力,如拘留違法當事人、暫扣施工設備工具、斷水斷電等。
20xx年,在區委、區政府及市執法局的領導下,緊緊圍繞年度工作總體要求,以依法行政、嚴格執法、文明執法為中心,以創新、提升、發展為主線,以隊伍建設為重點,誠信服務于民,科學管理,各項工作均健康、穩步推進?,F將工作完成情況總結如下:
一、加強隊伍建設,提高城管隊伍整體素質。
20xx年,我局始終堅持“內強素質、外塑形象”的原則,一手抓執法,一手抓隊伍建設,努力打造一支“政治合格、作風過硬、紀律嚴明、執法工作、廉潔高效”的執法隊伍。
1、加強學習,提高隊伍整體素質。今年,局機關先后組織7期法律知識培訓,保證每名隊員參加學習不少于20學時,年末組織全局80余名執法隊員及協管員參加執法文書開具競賽、卷宗裝訂競賽及年度城管法律考試。
2、加強隊伍廉政建設。今年,我局特別重視執法隊伍的廉政建設,年初即邀請區檢察院相關領導給全局上了一堂名為“珍惜手中權力、珍愛幸福人生、時刻筑牢拒腐防變思想防線專題講座”,注重引導干部職工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,認真落實廉政責任制,并發揮黨員的模范帶頭作用,堅持規范執法、文明執法,深入貫徹公共服務、行政服務、管理服務的理念。
3、強化內部管理力度。今年,我局加大了內部管理力度,立健全規章制度,進一步推進機關效能建設步伐。上半年大隊進一步完善了《機關人員著裝制度》、《考勤管理制度》等一系列行之有效的管理制度,堅持用制度管理隊伍,為優化發展環境工作夯實基礎。推行準軍事化管理,用軍人的規范、理念、意志、作風和紀律來錘煉隊伍,定期組織局機關人員參加軍訓,平時從列隊、執勤、隊容風紀等一點一滴抓起,養成了整齊劃一、令行禁止、雷厲風行的工作作風。
4、創優民評服務工作。今年,我局共受理人大政協提案8件,都一一做了了答復,得到了委員們的一致認可。電話受理群眾投訴200余件,都在辦結后第一時間回復當事人,做到了件件有落實,事事有回應。
二、立足本職,切實履行管理城市的職能。
1、依法執法,重視程序,完善執法檔案。我局高度重視執法程序,安排專人對城管執法法律文書進行清理,按行政執法程序和現代法治的要求更新了十余種法律文書,對所有執法檔案進行了一案一卷,規范裝訂,統一管理。
2、推行轄區分片管理責任制,定點值勤,不給管理留死角死面。將中心城區劃分為南北兩個片區,各個片區負責管理范圍內的路面(含綠化帶、人行道)亂設攤點、亂堆亂放、出店經營、人行道(車行道)車輛有序停放、沿街建筑垃圾及渣土運輸等城管和市容管理工作。
3、加大市容市貌的整治力度。著眼解決市民反映強烈的“熱點”、“難點”問題,統一規范,統一制作,在城區二、三級路段和居民社區內設置13塊便民零星廣告張貼欄,滿足市民發布一些合法信息。同時對主要街道的市容市貌進行綜合治理,以城區主干道和窗口區域為重點,以清理落地燈箱、廣告標語和拆除破舊廣告為核心內容,抽調專門執法力量,切實清除亂貼亂畫、落地燈箱、破舊廣告,清理落地燈箱、廣告牌2300余塊、強制拆除破損招牌55處、條幅532條,清理“牛皮癬”1238處。多措并舉,重拳出擊,嚴厲打擊各類占道行為,本著“邊整治、邊宣傳,邊疏通、邊規范”原則,為服從管理的攤主在其他背街小巷和路沿石以上指定臨時經營地點,對于不聽勸阻依然占用公共場所設點經營的將依據相關規定從嚴、從重進行處罰,并對其經營工具依法予以證據保存,全年共整治店外經營456個,占道加工115處,占道堆放226處。
4、加大流動攤點整治力度。對城區流動攤點進行摸底調查、分類梳理,按照“疏堵結合、標本兼治、總量控制、逐漸減少”等原則,嚴格實行準入制度和屬地管理,對非設置地點的流動攤點堅決予以取締。對中通廣場燒烤攤點和龍井菜市場場外的流動攤點進行統一劃片,集中管理,規范經營。
5、落實“門前三包”。局機關與環衛所聯合,分片包干,宣傳、動員、落實,與沿街店面、單位簽訂責任狀,發動轄區各單位、沿街店鋪自覺參與城市管理工作,完成了平湖路、北海路、太平路“門前三包”責任書的簽訂。為保證“門前三包”責任制工作落實,大隊組織檢查評比,對成績突出的中隊給予表彰和獎勵,對“門前三包”工作不落實,臟、亂、差問題突出的路段的將予通報批評,限期改正。同時嚴格依法查處屢教不改的占道經營“釘子戶”,通過新聞媒體對沿街店面商戶進行曝光。
6、加強建筑工地的管理力度。加強對城區范圍內從事建筑渣土運輸的車輛的監管和處罰力度,防止撒落污染路面。6月,聯合住建委發布《關于加強區城區建筑工地文明施工的通知》(黃市容〔20xx〕13號),要求各施工單位硬化工地車輛出入口;設置車輛沖洗裝置,沖洗運輸車輛;工地建筑渣土運輸車輛按照指定的路線運輸,并派出人員及時清掃保潔,確保沿途無撒漏污染;建筑垃圾嚴格按指定地點排放;駛出車輛嚴禁拖泥帶水,施工完畢后,要及時對場地進行清理、平整。6月底,制定了《區工程車輛違章運輸專項整治工作方案》(黃城管〔20xx〕25號)文件,堅持“條塊結合,以塊為主,屬地管理”的原則,強化部門合作,聯合公安交警、住建委、公路部門,對建筑垃圾運輸車輛拋灑進行專項整治,從源頭上有效遏止了工程車輛違章運輸行為的發生。整治期間,專項整治組對城區主干道路進行連續10天的全天候檢查整治,宣傳教育152起,對違規車輛進行處罰33起,同時,與交警部門密切配合,區城管執法大隊派專人開展夜間路面巡查,及時發現違法運輸、隨意傾倒工程渣土動向。月,制定了《關于加強對建筑渣土和散裝建筑材料實行密閉運輸管理的通知》,自年8月10日起,凡是進入中心城區從事建筑渣土和散裝建筑材料運輸的車輛,必須配備帆布進行密閉運輸。要求各建設單位、施工企業處置渣土時,必須辦理渣土運輸處置行政許可手續后,方可進行處置運輸,同時平車廂運輸,渣土一律不得超過車廂擋板。9月起,聯合經濟園區派出所,實施錯時上班,集中蹲點,聯合巡查,對未經核準擅自亂倒建筑車輛進行查處,共出動執法人員106人次,執法車輛63臺次,宣傳教育68人次,處罰5起。
7、拆違控違,維護規劃秩序。根據市區“拆違控違”工作會議精神,大隊根據實際情況采取相應措施進行鐵腕查處。一是注重宣傳教育,培養責任意識。不斷加強對內部執法隊員的思想教育,強調有權必有責,有責必問責,要求執法隊員必須牢固樹立責任意識,為有效降低執法阻力和壓力,加大對外宣傳力度,印制《區人民政府關于嚴肅查處違法建設的通告》200多份,懸掛標語30條,出動宣傳車40臺次,打響拆違控違的聲勢,降低違建發生概率。二是綜合各方力量,構建預防網絡。大隊合理調配分工,理順機制,集聚街面查控力量,由點至面,由面及整體,構建內部查控鏈條。加強外部聯絡,形成各部門聯動、齊抓共管局面。如此內外共聯,構建有效監控預防網絡。三是降低執法成本,提高執法成效。違建執法工作關鍵在“控”??刈〉耐瑫r,實施和諧拆違,人性執法,減少抵觸,降低行政成本,提高執法效能。截止目前,現有44戶主動拆除1456㎡違法建設,現場制止正在建設的違法建設39戶約700㎡,強制拆除36戶近900㎡的違法建設和住宅小區的亂搭亂建。實施自行拆除或強制拆除,都沒有出現暴力抗法的情況。截止目前,共拆除違法建設106戶3132㎡。
三、20xx年工作謀劃。
1、加強長效管理,鞏固文明城市創建成果。圍繞創建文明城市的成果,完善設施建設,強化長效管理,提高創建水平。一是全面落實創建標準,加強重點部位的治理,消除衛生死角。二是建立長效監督檢查機制,制定考核實施細則,鞏固創建成果。三是加強教育宣傳,引導公眾積極參與,動員社會一切力量愛惜和守護創建成果。
2、抓好思想政治工作,為城管執法提供保障。繼續深入開展好“爭先創優”活動,爭取在大隊形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣,為城管執法提供良好的思想保障。
3、樹立24小時執法意識,提升城管執法時效性。做到8小時之內盡職盡責,8小時之外也能首見負責、有令必行、有禁必止。堅持完善薄弱時段出勤制度,大隊班子領導堅持率先垂范,深入執法一線和城市管理的每個角落,集中時間、集中力量、集中人員對重點區域、交通樞紐的亂擺亂放、占道停車等現象進行集中清理,確保高峰時段市民出行安全,城市環境秩序井然,實現城市管理行政執法的“全天候、全覆蓋、精細化”。發展好、維護好群眾的根本利益,為構建和諧社會作出積極貢獻。
4、加強中隊規范化建設,提升執法技能和水平。加大硬件投入,加強中隊的規范化建設與管理,改善中隊執法裝備,增強執法保障。強化軟環境建設,堅持制度建隊,規范內部管理制度,提高辦案質量。狠抓崗位大練兵,開展業務技能競賽,實行政治理論和法律業務知識學習考試制度,全面提升執法人員的能力素質。
20xx年,對于我一個剛剛踏上工作崗位上的新人來說,是有著特殊意義的一年。置身于新的環境,面對身邊的各種陌生,等待我的也是各種挑戰。從來到參加城管工作到現在,雖然只有短短的一年,可在大隊的正確領導下,在隊長與同事的熱情幫助下,我很快驅散了身邊的陌生,更好地將自己融入到了城管工作當中,不斷學習,不斷成長,也讓我對城管這個執能部門轉變了根本性的看法,現將工作以來的情況總結如下。
一、認真學習,努力提高。
首先要在日常工作中認真學習相關知識,熟讀熟記相關法律、法規、規章和執法隊伍內部管理規定,并且能熟練掌握和運用,嚴格要求自己,盡快進入角色,以提高自己的執法技能和水平,做到依法行政。其次,在業務學習和實際處理方面,要虛心向領導和同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內熟悉城管工作環境和內容以及這一塊的相關業務。
二、腳踏實地,努力工作。
在工作上,我對自己的要求是:不急于求成,要腳踏實地,一步一個腳印,有過程,才會有收獲。在城管大隊工作中,領導和同事們的耐心指導下,我在熟悉的基礎上已經基本能完成各項日常工作;并且在工作中,按照規章制度、紀律規范自己的一切言行,嚴格遵守機關的各項規章制度,尊重領導,團結同志,關心集體,積極主動,多做貢獻,謙虛謹慎,主動接受來自各方面的意見,并且不斷改進工作。
三、熟悉業務,展開巡查。
我現在所屬的中隊的工作主要是負責轄區內施工工地車輛駛出工地污染路面和夜間施工饒命這兩塊。不僅白天,還有晚上都會在領導的帶領下在轄區內的各個工地巡查,以及處理案件,這就要求我們要有過硬的業務知識以及處理相關業務的能力。所以,壓力還是有的,可正是因為有壓力,才能讓我更快的熟悉業務,更能理解城管這個執法部門不可或缺的作用,也更讓我有一種榮譽感,因為城市的路面環境以及群眾的夜間能否安睡也有我的一份。
這一年以來,我在學習和工作中逐步成長、成熟,雖然有了不少的收獲,但由于工作經驗甚淺,我也清楚的認識到自身還有很多不足,還需要不斷的學習與努力。今后,對相關的法規知識需要更進一步的學習和理解,對案件方面的技能還應該不斷的加強熟練,作為一名城管來說,我還有很多的東西要學習,還有很長的路要走。
(一)。
1、違章行為當事人認識上有誤區。他們沒有意識到城市管理法規也是行政法規體系的組成內容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔法律責任。城管執法人員在執法中碰到最多的申辯理由是:我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法!他們在內心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性,導致不主動配合執法,有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數釘子戶-暴力抗法的事件不斷發生。
2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解,不配合。當執法人員對違法行為實施必要的處罰時,經常有一大幫圍觀群眾,出于同情弱者的簡單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責執法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執法人員的執法行動,助長了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。
3、市民的整體文明素質不高。一些市民的環境衛生習慣較差,社會公德意識薄弱,講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責不自責,袖手旁觀而不身體力行。
二、對策建議。
(一)積極探索城市管理長效機制。
1、成立城市管理委員會。有必要按照統一指揮,條塊結合,部門負責,屬地管理的原則,成立政府的非常設機構城市管理委員會,具有更廣泛的包容性、協調性和動員性,是創建指揮部的常態化。由市長擔任主任,有關部門負責人為成員委員。在區、街道兩級參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人參加。委員會的辦事機構設在市、區城管局和街道城管科。委員會虛實結合,通過相應的規定,厘清各方面城市管理職責,將部門之間、行業之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關的橫向關系全面貫通;制定城市管理的目標,決策城市管理中帶共性的重大問題,協調推進城市管理法規的覆蓋范圍;指導督促相關部門完善聯席會議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標考核和責任追究制度,形成運作高效、配合密切的城管執法聯動機制,從宏觀上、源頭上解決城管執法職責不明、配合不好、保障不力的問題,為大城管提供一個有效的平臺。
2、組建城市管理行政執法局。按照兩級政府,三級網絡的模式,以及統一指揮,分級管理,區街負責,交叉任職,雙重領導的原則,市級設立城市管理行政執法局,與市城市管理局合署辦公,實行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領域的行政處罰權,歸并相關行政管理職能,使之具有統籌全市城市管理和執法的能力。
3、發揮街道、社區基層城市管理的重要作用。貫徹統一領導,分級負責,條塊結合,以塊為主的原則,推進城市管理工作重心下移,明確城區各街道辦事處為城市管理的主要責任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負責本轄區城市管理的組織實施和監督檢查。社區(居委會)、城中村村委會在街道辦事處的領導下,組建工作專班,切實負責本轄區的日常城市管理工作。各駐街單位也應按照確定的范圍和職責,承擔相應的城市管理任務。同時,將城市管理的責任履行情況,納入各區、街辦和市直各部門的年度工作責任目標考核體系,發揮人民城市人民管的作用。
(二)建立執法保障機制。借鑒長沙、宜春等城市做法,在公安局內整合成立城市管理警察支隊,專門配合支持城管執法。其主要任務是把維護治安秩序與預防和處理暴力抗法結合進行,他們并不直接參與日常的城管執法,而是根據執法需要,派警察跟隨執法,發生暴力抗法時,由警察根據情況或當場處理,或帶離現場,或依法采取其他強制措施,以有效制止暴力抗法事件發生,震懾違法者,既提高執法效率,保障文明執法的效果,同時又能保證經營戶平等競爭,守法經營。在審判工作方面,城管執法機關有不少需要法院強制執行的案件,能否迅速有效的執行,直接關系行政處罰的權威與效果。同時,隨著城管執法工作的加強,所引發的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支持??梢越⒁粋€協調機構,法院行政庭、執行局為主,統籌安排,簡化手續,加強城管執法案件的強制執行力度,并對城管執法機關進行執法指導,減少因執法行為不規范引發的行政訴訟案件,保障城管執法工作的順利開展。
(三)堅持疏堵結合在市場經濟條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補衣服、賣早點等,很難根本杜絕。從事此類經營活動的人員和接受服務的對象,主要是進城務工農民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現階段城市發展水平及人們的經濟狀況出發,研究疏堵結合的長效管理辦法??刹扇∪缓腿值脑瓌t來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區分行業,區分區域和地點,區分時間進行規范管理和疏導。
1、區分行業:如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目,開展送市場、送方便等活動,納入社區服務體系,由社區進行管理。對非法食品加工設攤,占道賣盒飯等則堅取締。
2、區分區域和地點:如在人口眾多,農貿市場不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設置臨時性的農貿市場,引導游動攤販進場經營。在小區里適當設置一些小型公共廣告欄,疏導小廣告,減少管理工作量。
3、區分時間:針對早點、夜市等飲食攤群衛生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導管理的辦法,按照統一開市、閉市時間等8個統一的要求,對城區早點、夜市進行定點規范,既可兼顧困難群眾就業需求,方便市民生活,又可緩解執法人員與個體經營者的矛盾。
(四)營造良好輿論氛圍。一個國家法律化程度不僅取決于依法執法的力度,更主要通過國民的法律素質及守法自覺性來體現出來,兩者相輔相成。
1、樹立良好的城管執法形象。需要城管執法人員進一步規范執法行為,倡導文明執法,不斷加大執法宣傳力度,樹立城管執法新形象。
2、加大對城管工作的宣傳力度。堅持正確的輿論導向,從有利于構建和諧社會,有利于文明城市建設,有利于城管執法出發,善于把城管執法的重點難點轉化為百姓關注的熱點和新聞媒體的賣點,客觀、真實、準確地報道城管動態,增強城管執法的影響力和公信力。
3、強化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動,在全社會宣傳城市管理,人人有責;管好城市,人人受益的觀念,促使廣大群眾增強自律意識,自覺遵守、維護社會公共秩序,愛護城市環境,理解城管,重視城管,實現全民參與、齊抓共管。
(二)。
一、加強學習,盡快進入角色。
城管執法局是縣人民政府的行政執法部門,負責城市市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰;強拆不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施;負責臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負責市區建筑工程渣土運輸、處置管理;對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛生、城市交通的建筑物、構筑物等違法行為實施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時占用的管理;對違反市政工程設施管理行為實施行政處罰;負責臨時占道攤點和夜市排檔的管理,對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負責各類出租車營運的審批和管理等。
職責要求我必須加強法律、法規、規章和業務知識的學習,快速進入角色,才能出色完成任務。利用業余時間系統學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規劃法》等相關的法律條規知識,2012年5月份還參加了市法制辦在**市舉辦的執法資格認證培訓班,收獲很大。為履行職責打下了良好的基礎。
二、建立健全制度,以制度管事管人。
為了落實黨風廉政建設責任制和反****工作,人事變動后,及時調整了局黨風廉政領導小組,認真貫徹落實中央、省、市、縣紀委會議精神,特別是縣紀委第十二屆五次全會精神,研究制定了我局2012年黨風廉政工作實施意見和黨風廉政建設學習教育計劃,對目標任務進行了分解,落實黨風廉政建設和反****工作的組織領導和任務分工。同時與二級單位負責人層層簽訂了責任狀。依法辦事,以制度管人,在過去各項制度的基礎上,進一步修改完善了車輛管理,設備管理,招待費管理,工作制度與工作紀律,完善了網格化管理崗位目標責任制考核辦法。在縣政務服務大廳開設窗口,公開辦事程序和收費標準等,實行一站式簡潔高效服務,落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制,限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強效能督查、建設效能型機關。
三、
堅持原則、認真履職。
城市管理行政執法局職責要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監察室主任必須堅持原則嚴格執紀,秉公辦事,對工作紀律執行情況開展檢查,對電腦與工作無關的軟件進行清理,對市容市貌的管理情況以及違法建設的巡查、拆除是否到位,進行嚴格的督查,經常對執法人員開展反腐倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執法,文明執法。
在工作中,嚴以律己,盡職盡責。嚴格遵守黨的各項紀律,不斷提升自己的思想境界,始終廉潔自律的規范來約束自己,自重、自省、自警、自勵,真正做到警鐘常鳴,謙虛謹慎,構筑起牢固的思想道德防線。不斷改進工作作風,強化群眾觀念和大局意識,為搞好城管工作獻計獻策。堅定不移的在思想上、政治上、組織上和行動上與局黨組保持一致,有損團結的話不說,有損團結的事不做,維護本部門的團結。堅決做到嚴守組織秘密,不跑風、不漏氣,真正做到工作到位不越位,敢于擔當不推諉,工作中特別在拆除違法建設時頂住人情風、說情風,為城市建設盡一份力。
以上是我在2012年所作的一點工作,雖然取得一些成績,但也存在一些問題,業務知識有待提高,工作方法簡單有待改變等。這些問題的存在在一定程度上影響各項工作的開展。對此,我以這次百名股長考評為契機,認真回顧和反思這半年的工作,對一些不適宜的方法和思維加以調整和改正,以更加飽滿的熱情、更加頑強的斗志,盡職盡責,腳踏實地,埋頭苦干,認真完成各項工作任務。
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