總結是一個重要的學習方法,它可以幫助我們更好地理解和吸收所學的知識??偨Y的篇幅要適當,既要能夠包含重要的內容,又要避免冗長和啰嗦。這些總結范文涵蓋了各個領域,可以幫助大家全面了解總結的寫作技巧和方向。
高乃xx,男,1961年出生,xx省府谷縣人,xx興茂侏羅紀煤業鎂電(集團)有限公司董事長。近十年,用于扶貧濟困捐贈資金累計超過6000萬元。20xx年胡潤慈善榜評選中,以2890萬元的捐贈額,位列第91位,成為xx省唯一上榜企業家。
府谷海紅子,扶貧高乃則,這已成為府谷縣扶貧開發推崇的兩張名片。海紅果被喻為鈣王,是當地農民致富的產業品牌;高乃則是當地社會扶貧的一面旗幟。他出身貧寒,經過二十多年的艱苦創業,成為陜北富有傳奇色彩的農民企業家。他致富不忘扶貧,發展回報社會,以自己的執著、愛心和膽識譜寫了農民企業家扶貧開發建設社會主義新農村的奉獻之歌。致富思源,赤子丹心濟貧弱。他時時不忘感恩,傾情回報社會。對當年幫助過他的鄉親,有錢的入股,有物的參股,年終都給分紅?,F在在他的企業入股的有1000多人。這幾年分紅最高的有一千多萬元,最少有也有四、五萬元。給村里60歲以上的老人每人每年養老金1000元,大米、白面各一袋,讓他們安度晚年。近年來,先后捐資5000多萬元,資助當地教育、醫療衛生、通訊、道路、飲水工程等,使150多個村民小組3萬余人受益,解決了1000多人看不起病、上不起學的難題。
富而圖報,扶貧開發建新村。近幾年,由于農村條件差,投入不夠,好多地荒了,好多設施廢了,好多人走了,好多學校沒學生了。高乃則看在眼里急在心上,決定響應黨中央建設社會主義新農村的號召,結合縣里雙百幫扶工程,投資8880萬元,從2006年3月開始,用5年時間,分養殖加工、蔬菜生產、產糧、人居公益、生態等5個區,把高莊則村打造成府谷縣乃至陜西省的一個扶貧開發建設新農村示范點。截止目前,已投入項目資金3000多萬元,使該村的面貌和290戶1058人的生活發生了歷史性的變化。
高乃則熱心公益、扶貧濟困、開發建設社會主義新農村的舉措,贏得了社會的廣泛贊譽,先后被評為感動陜西20xx年度十大杰出人物、首屆西部開發新聞人物、榆林市社會扶貧工作先進個人。
承接九五公路建設的強勁發展之勢,他以大氣魄、大手筆,結合我市地理條件和社會經濟因素,抓緊組織實施交通扶貧開發項目,加快公路運輸主通道建設,進一步明確了農村公路建設的發展目標、主要任務和工作思路,明確了加大投資的辦法。在交通扶貧開發基礎設施建設中,做到早規劃、早部署,早安排,早啟動。切實加快***市交通基礎設施建設步伐。在全市行政村村村通公路的基礎上,實現鄉鄉通油路;以提高公路技術等級、改善路面質量為重點,以提高鄉村公路通達深度、擴展完善區域公路網絡為中心,改建主干線公路、骨干通道為二級公路,擴大油路覆蓋面;升級改造鄉村道路,提高技術等級;修通環縣公路通道。形成以***為中心,以二、三級干線公路為骨架,以縣鄉、鄉鄉公路為分支,以鄉村公路為延伸,以環縣公路為框架的四通八達、互聯輻射的全市公路交通網絡。四、全面開工啟動,加快交通基礎設施建設步伐在他的帶領帶,全市交通系統廣大干部職工努力工作,奮發進取,從20xx年開始到20xx年,計劃完成16個鄉(鎮)與所在縣(市)用次高等級以上等級公路相連接,使我市等級路面硬化的鄉(鎮)從現在的40個增加到56個,占鄉(鎮)總數的100%,力爭用三年的時間完成建設公路里程800公里以上的規劃目標。20xx年已完成208.7公里,到2004年底共完成552.6公里,占總里程的69%。已用次高等級以上等級公路連接的鄉(鎮)達到50個,占規劃目標的89%。受益人口增加近38.73萬人,為縣域經濟和農村經濟的快速發展創造了良好的交通條件。20xx年,全市通鄉公路建總投資8.32億元,設計劃總規模396.2公里,計劃竣工343.9公里(***至省界52.3公里為3年工程)。續建***至省界、***至***、***至***、***至***、***至***、***至***等6條通鄉公路,總計253.3公里。新開工項目總投資1.1億元。建設7條總計142.9公里,***區至***公路、***區至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路。2005年我市計劃建設通鄉公路134.3公里,分別是***至***42公里、***至***10公里、***區至***5公里、***至***46公里、***至***19.3公里、***至***12公里,計劃總投資32268.4萬元。在改善農村候車環境方面,他想農民之所想,急農民之所急,為了改善農民提高出行條件,20xx年將建設8個鄉鎮客運站、20個農村客運??空尽,F已完成立項準備。通過完善交通運輸基礎設施,提高服務水平,將極大的改善農民出行條件。
五、堅持標本兼治,促進農村經濟穩步發展。
在加快公路建設步伐中,有的鄉鎮配合難度大,人員資金不到位,他看在眼里,急在心里,積極協調,幫助解決。在加強交通基礎設施建設的同時,按照市委、市政府的要求,20xx年,他又在公路建設項目多,資金缺口大,籌資異常困難的情況下,將扶貧工作放在首位,優先安排計劃,優先落實資金,累計投入扶貧建設資金40余萬元,先后幫扶了***、***等單位。還開展了以扶兩村、建三項為內容的扶貧工作,投入扶貧建設資金26.7萬元,扶持***建設盧家橋(橋體設計為鋼筋混凝土板梁橋,全長12米,寬6米,凈高2米,總造價4.6萬元)、西德村德家橋(投資13.4萬元,橋體設計為鋼筋混凝土板梁橋,全長6米,寬6米,凈高1.65米)和德家過水園管涵(全長5米,寬8米,采用直徑1米園管四排,工程總造價8.7萬元)三個項目。隨著這些扶貧項目的建成,將極大改善農村鄉鎮、村屯通行條件,加速區域經濟的發展。
xx,女,漢族,xx人,1963年6月出生,大學本科學歷,1980年12月參加工作,1997年7月加入中國共產黨,現任xx縣機關事務管理局黨組成員。
自縣扶貧辦組織實施脫貧攻堅工程以來,該同志按照縣委、縣政府的部署,不斷強化幫扶意識、健全工作機制、拓寬幫扶思路、落實幫扶項目、解決農村實際困難,在她的帶領下,該局脫貧攻堅工程和扶貧工作隊駐點幫扶工作扎實有序開展,有效的增加了貧困戶收入,有力的改善了駐點村的集體經濟。
xx,男,甘肅臨洮縣人,生于1984年4月,中共黨員,現任xx鎮扶貧工作站站長。任職半年多來,該同志嚴格按照省、市、縣精準扶貧精準脫貧工作部署開展全鎮精準扶貧工作。在單位上,他認真研究精準扶貧政策;下鄉入戶時,他深入了解貧困群眾實際情況。并將兩者緊密結合起來,探索踐行農村扶貧工作新思路新途徑,使xx鎮扶貧攻堅工作取得了階段性顯著成效。
立足鎮情實際,深入研究“理思路”,xx同志擔任扶貧工作站站長后,為了快速轉變角色,投入到精準扶貧工作中,學習成了最有效的途徑。白天下鄉回來,他在電腦前一坐就是兩三個小時,時而摘抄、時而打印,不到半個月時間,有關精準扶貧的各項政策和經驗竟然積累了厚厚的五、六本,而且每一本都被他翻看的破舊不堪。
精準扶貧工作是黨中央提出的事關全面建設小康社會的一項重要民生工程。精準扶貧貴在“精準”,為了實現“精準”他在認真研讀省、市、縣關于精準扶貧的各項知識政策,將惠民政策“吃準”的同時,更多的精力則用于下鄉調研。
xx同志深刻地認識到,要打贏這場扶貧攻堅戰,就要發揮全體扶貧干部的力量,集合所有扶貧力量。他與鎮主要領導協商后,帶領全鎮干部,深入23個村社,對農村產業現狀、農村基礎設施建設、貧困戶發展愿望、主要致貧原因等方面進行了細致而深入的調查摸底。貧困戶的道路、住房、用水、用電、教育、醫療、富民產業……解決貧困戶在發展富民產業方面的資金、技術、產銷等問題……從扶貧對象、扶貧方式、致貧原因、農戶需求等方面摸清底數,“找準”思路、“精準”施策。
通過一段時間的探索和努力,能人引領帶動發展和培育富民產業激發脫貧內生動力成了該鎮扶貧的兩大主動力;“規劃到村、輻射到戶、帶動到人”的扶貧模式也在該鎮全面推廣,并取得了顯著成效。20xx年,該鎮貧困人口由6570人減至4115人,貧困面下降到11.8%。立足本職工作,勤于研究“精指導”,作為一名基層扶貧站站長,xx同志深刻認識到精準扶貧工作整體性部署和延展性規劃的重要性。在脫貧攻堅“853”掛圖作業和錄入省上精準扶貧大數據工作中,他通過對照流程、結合實際、悉心研究,按照時間節點,制作出了《xx鎮“853”掛圖作業分解圖》和《xx鎮精準扶貧精準脫貧工作要點》,為全鎮精準脫貧工作開展確定了路線圖。
在具體工作中,xx特別看重讓每一個幫扶干部成為精準扶貧工作的急先鋒。為了達到這樣的目標,他將上級政策和該鎮實際結合,對駐村干部進行精細化指導,讓每位干部把政策吃透把準,更好更準確地開展工作。
xx村是一個地處山坪交界處的行政村,村民收入一直難以有較大提升。該村村主任龔志榮致富不忘家鄉,組建了甘肅省躍雅森現代農莊和躍雅森種植專業合作社,承包了1萬余畝荒山進行農業開發??吹竭@一點,xx意識到要將工作方法從“指導”改變到“服務”。政策、技術、人脈和信息……只要是有利于能人引領帶動群眾脫貧致富的信息,他都積極搜集提供?,F在,該合作社已經吸納220余群眾務工并優先選拔貧困戶進農莊務工。農莊通過與村民協商種養殖項目建成后以承包,轉讓等形式經營,經營收益用于合作社貧困戶分紅,并已于20xx年9月中旬將前期收益以每戶1000元發放到貧困戶手中,能人引領,為村級組織注入了新鮮“血液”。
為了干好扶貧工作,xx同志毫無怨言地貢獻著自己青春和力量。同事常常和他開玩笑說,你頭上的頭發本來就少,這個扶貧站站長當下來,估計就禿了。扶貧工作是艱辛的,而基層扶貧站站長更是艱辛。這種艱辛在同事的玩笑中體現的淋漓精致。立足工作實際,創新發展“求實效”,“授人以魚,不如授人以漁?!眡x認為,“魚”和“漁”是以往大水漫灌扶貧模式和現在精準滴灌扶貧模式最本質的區別。他認為,只有抓好富民增收產業,才能讓貧困戶徹底擺脫貧窮困境。
該鎮全鎮1588戶6570名扶貧對象,大到一個村發展什么產業,小到一戶人如何通過富民產業脫貧致富,這是精準扶貧能否取得效果的關鍵所在。他通過逐村研究、統籌資源,實現了扶貧措施精準到村到戶。20xx年,該鎮水泉村實施精準扶貧鋼架大棚建設示范項目,但由于貧困戶地塊面積小達不到集中連片項目要求,致使該項目擱置。了解到這一情況后,他積極與項目主管部門銜接,按照水泉村貧困戶的實際情況對項目進行了調整,并第一時間帶領干部深入農戶,引導和動員貧困戶發展大棚蔬菜產業,經過入戶動員,共搭建鋼架大棚256座,戶均補助1300元,目前每座鋼架大棚為貧困戶年均增收4000元左右。
在xx身上,像這樣為貧困群眾培育扶貧產業而奔波的事跡還有很多。xx村通過躍雅森園區集中流轉土地,通過項目補貼和農戶自籌相結合的方式,搭建雙層鋼架大棚92座;大莊村大力發展肉羊養殖,依托財政廳幫扶的100萬元現代肉羊養殖項目,采取分散養殖和寄養相結合,每戶發放2只基礎母羊的辦法,對有圈舍、有能力的群眾由企業每戶發放基礎母羊2只,對沒圈舍、沒能力的群眾將2只羊寄養給企業,企業年底每戶分紅500元。同時,依托整體村推進項目,實施好萬元的養殖項目,重點向貧困戶傾斜,通過公開采購,給貧困戶每戶5只羊,其他戶每戶3只羊。
電商,是精準扶貧中崛起的新力量。意識到這一點的xx,馬上將電商和農產品產銷問題以及產業培育聯系了起來。他根據臨洮縣商務局安排,在全鎮實施“一鎮三村”電子商務平臺項目,讓村民們慢慢“觸電”。但是項目的推進在具體實施中卻遇到多數農民不會操作的困難。針對這一問題,xx又將所有的幫扶干部召集在一起,通過商量討論,最終確定了“一人包一點,一點育一人,不熟不脫鉤”的工作方式,讓群眾從簡單的網上代購農資產品、家電、日用品開始,再到通過網絡將農特產品、民俗工藝品銷售,逐漸掌握電商的運作。
對很多貧困群眾而言,資金是發展產業的攔路虎。所以,xx同志尤為重視發放精準扶貧貸款的工作。在確保精準發放貸款的同時,對那些對還貸有顧慮的農戶,他抽調業務能力強的扶貧干部入戶動員。在他的積極動員下,23個村成立富民產業合作社,幫助有發展意愿和貸款需求的貧困戶得到資金支持,為877戶貧困戶發放扶貧貸款4214萬元,進一步扶持貧困戶發展各項產業,從而實現脫貧。
自從擔任了扶貧站站長的職務,他就沒有好好休息過一個周末。不是下鄉調研,就是研究政策;不是為協調扶貧工作四處奔波,就是解決農戶實際問題……。但從來沒聽到他叫苦或者抱怨。用他自己的話說,能夠全心全意為群眾脫貧致富貢獻力量,正是在這個“扶貧站長”崗位上最大的意義和快樂所在!
根據有關通知要求,結合工作實際,現就扶貧工作進展情況總結如下:
4月19日全縣扶貧開發領導組會后,縣體育局迅速組織人員,召開專題會議,傳達貫徹會議精神。結合要求根據體育局干部職工的自身特點提出初步實施方案,成立了以黃家友局長為組長的縣體育局扶貧工作領導組,確定了扶貧聯絡員,并于2月25日進村對接。通過對接,初步了解**村現有貧困人口、致貧原因等基本情況,結合全縣扶貧工作會議精神,與**村班子座談下步扶貧工作思路,并達成初步共識。半年來縣體育局領導班子把脫貧攻堅工作擺上日程,定期召開專題會議,帶隊親臨現場了解、指導扶貧工作。
1、明確責任,縣體育局共有工作人員7名,根據有關文件要求主動擔當,一把手負總責,從班子開始每人包保5戶,初步建立了干部包戶花名冊,做到責任明確,落實到戶,責任到人。
2、進村入戶。3月11日開始,根據體育局扶貧工作總體安排,全體干部職工進村入戶與貧困戶對接走訪,在村干部的帶領下逐戶進行走訪、熟悉、了解,了解他們生活生產中出現的實際困難,熟悉家庭人口和經濟收入情況,走訪中對貧困戶致貧原因進行現場分析,并對下一步脫貧提出初步建議,在走訪中現場發現和提出的困難給予及時幫扶和解決(1、幫扶患病兒童聯系社會救助;2、幫扶殘疾人聯系殘聯尋求專用器材;3、幫助貧困戶出售水果;4、捐贈舊服裝;),做到邊摸底、邊計劃、邊實施。
完善信息,建檔立卡是下步精準扶貧的重要基礎和信息來源,縣體育局根據有關文件精神,結合**鄉扶貧攻堅推進會要求,在村干部的協助下,對包保貧困戶進行建檔立卡。在走訪的基礎上,逐戶制定脫貧方案和措施,填寫幫扶貧困戶個人檔案和扶貧工作手冊,并發放到戶,截止4月5日完成體育局全部包保戶的個人檔案和扶貧手冊的填寫建檔工作。
1、堅持聯絡員制度,按要求時間進村入戶,認真填寫工作日志,參加工作例會,聽取幫扶人員工作匯報,梳理幫扶工作中出現的問題,及時與幫扶人員聯絡,推動幫扶工作按時按要求進展。
2、完善信息,建檔立卡,嚴格按程序填寫,對照扶貧戶基本情況,做到精準無誤,不走過場,不弄虛作假,確保信息準確。
3、加強政策宣傳。半年來在進村入戶的過程中積極宣傳上級扶貧政策,發放精準扶貧、精準脫貧知識問答,積極在扶貧工作媒體上宣傳本部門扶貧工作進展情況。
1、根據每戶扶貧工作手冊制定的扶貧措施,及時引導貧困戶積極參與,督促和協助各項幫扶政策的正常落實。截止目前35戶供制定措施95條,落實89條。
2、在走訪中現場發現和提出的困難給予及時幫扶和解決。主要有
1、幫扶患病兒童聯系社會救助;
2、幫扶殘疾人聯系殘聯尋求專用器材;
3、幫助貧困戶出售水果;
4、捐贈舊服裝;
3、根據**村工作中出現的實際困難和要求,縣體育局給予了積極幫扶供捐贈資金15000元其中:秸稈禁燒10000元;自來水安裝5000元;黨建費15000元;個人捐款1400元。
按照縣委、縣政府安排,我局包抓xxx村的“雙包雙促”精準扶貧工作,現對我局包扶工作總結匯報如下:
一是成立機構,確保扶貧責任精準。全縣“雙包雙促精準扶貧”工作部署之后,xxx高度重視,及時召開會議,精心安排部署,成立了局長任組長,三名副局長任副組長,局班子其他成員和局屬各股室主要負責同志為成員的xxx“雙包雙促精準扶貧”工作領導小組,領導小組下設辦公室,落實了專人具體辦公,并抽調2名干部長期駐村開展工作。
二是調查摸排,確保扶貧對象精準。村上在20xx年新一輪扶貧開發調查的過程中,已經作了大量調查工作,在此基礎上,xxx先后三次派出工作人員,深入到xxx村對一百多戶貧困戶家里進行了調查核實,最終識別出全村共有xxx戶xxx人符合精準扶貧條件,并對第一批xxx戶幫扶對象名單和首批扶貧貸款xxx戶名單進行了公示,為下一步精準扶貧工作的開展奠定了工作基礎。
三是科學規劃,確保扶貧項目精準。在摸底調研的基礎上,我局及時制定了《xxx村雙包雙促精準扶貧實施方案》,確定了以xxxxxx龍頭,高山村組發展核桃、牛羊養殖業,川道村組發展商貿勞務的產業發展思路,并對未來三年全村的基礎設施、產業發展、社會事業、居住環境、人力資源等五個方面的項目進行了科學合理的規劃,目前規劃文本已經完成。
四是干部包抓,確保示范帶動精準。按照科級領導幫扶2戶,一般干部幫扶1戶的要求,采取抓點帶面,示范帶動的模式,首輪由xxx、鎮、村干部共包抓42戶精準扶貧示范戶,協助貧困戶選準項目,提供技術,發展產業,協調xxx銀行為符合條件的貧困戶配套3—5萬元的扶貧貼息貸款專項資金,充分調動群眾發展產業的積極性,力爭通過一對一包扶,使貧困戶都能夠順利脫貧。
20xx年計劃在xxx村實施的xxx個項目,目前有xxx個已啟動實施,累計完成投資xxx萬元,其中xxxx投資xxx萬元新修xxx米河堤工程已基本完工,xxxxxx戶發放名單已確定;危房改造、移民搬遷、新修便民橋等其他項目也正在積極謀劃中。
一是完善實施方案,科學制定發展規劃。我局將結合xxx實際情況和中、省、市、縣有關政策,科學定位,合理確定產業發展思路,進一步完善該村精準扶貧實施方案、三年發展規劃和20xx年度精準扶貧計劃,為xxx村的整體發展和xxx戶貧困戶脫貧致富開出實實在在,操作性強,能夠實現的好“方子”。
二是創造工作條件,抓緊實施幫扶工作。結合我局分戶包扶方案,創造條件,落實駐村聯戶幫扶機制,讓幫扶干部深入幫扶戶一對一制定幫扶計劃,真幫實干,盡快讓貧困戶早日脫貧。
三是發揮xxx優勢,抓好扶貧政策機遇。通過篩選、包裝、策劃,積極申報中、省、市、縣項目,努力完善基礎設施建設,大力建設民生工程。積極挖掘xx潛能,全力打造xxx扶貧的新亮點,力爭將xxx建成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村。
四是完善工作機制,強化督促考核。進一步落實完善包抓責任制,駐村聯戶工作制,完善檔案管理,加強協調管理,加強督促考核,形成全局上下人人抓扶貧,真扶貧的良好工作局面。
林業局幫扶工作領導小組多次通過實地勘察、與村民交流談心、與村“兩委”召開研討會,提出大塘南村發展一要在發展村集體經濟上要轉變思路,大膽創新,要跳出土地發展謀事。二要圍繞脫貧攻堅這一主線,精準識別建檔立卡戶,確保按期完成大塘南村脫貧任務。三要結合各類培訓教育提升村民文化素質和技能。四要加強陣地建設,打造規范化基層黨組織。五要大力發展庭院經濟,將農村庭院內閑置的土地栽植棗樹、葡萄樹等經果林,以增加經濟收入,拓寬農民增收渠道。
年初制定切實可行的脫貧致富實施方案,指導制定完善科學合理的村級建設規劃和產業發展規劃,培育穩定增收的基礎產業;及時與村兩委溝通,針對大塘南村人均土地面積少、鹽堿化程度高、農業收入偏低的的實際情況,確定了發揮林業局的產業特點和優勢,以產業扶貧為主導,加快產業指導和規劃布局,以產業扶貧引領大塘南村實現脫貧致富的'精準扶貧思路。力爭通過5年定點幫扶,促使大塘南村基礎設施有明顯加強,社會事業有明顯改善,農民素質和精神面貌有明顯提升,20xx年農民人均收入接近或達到全市農民人均純收入。局黨委通過不折不扣落實各項扶持政策、大力培育和發展優勢特色產業、完善基礎設施和發展社會事業、強化農民培訓轉移就業、動員社會力量對口幫扶和“送溫暖”等工作重點加強幫扶工作任務。前期將鞏固擴大建筑與綠化工程勞務輸出、中藥材種植規模,加快培育庭院經濟和經果林、黑枸杞種植。遠期著眼濱河新區企業用工需求,加大對大塘南村青年村民的技能培訓、就業培訓,使他們屆時更多地實現由田間農民向產業工人的轉移。同時做好困難戶、特困戶幫扶工作。在第三個全國“扶貧日”來臨之際,銀川市林業局按照銀川市扶貧開發領導小組的工作部署及要求,積極安排下派“第一書記”開展走訪貧困戶活動,宣傳了黨的惠民政策,鼓勵村民要充分利用黨的惠民政策,勤勞致富。
一是發展勞務產業促農民增收。面對群眾就業技能缺乏,增收門路狹窄的現狀,市林業局抽調專業技術人員對村民進行綠化技能指導和培訓,以培訓促勞務輸出,以技能促就業。結合濱河新區綠化工程,大塘南村已輸送勞動力2770人次,占總用工人數的91%,促農民增收33.2萬元。初步解決大塘南村村民收入低問題。二是發展養殖業拓寬農民增收渠道。面對群眾就業技能缺乏,增收門路狹窄的現狀,結合興慶區政府支持63戶貧困戶發展家庭養殖業,并給予兩只基礎母羊補助的實際情況。10月18日市人大秘書長張曉東,辦公室馬處長和林業局扶貧工作相關領導,在大塘南村實地考察并走訪貧困戶,由市人大、市林業局兩家單位共同決定對大塘南村發展家庭養殖業給予扶持。對63戶貧苦戶以每戶600元共計37800元資金,進行養殖飼料購買補貼。分配給63戶養殖戶,簽訂幫扶協議,并計劃逐年幫扶增加擴大養殖規模。
一是精準識別建檔立卡戶。為了解決好“扶持誰”的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困狀況、致貧原因、脫貧需求等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。與村干部一起深入全村各家各戶,通過看房、牛和羊、看勞力強、看子女上學。實行戶申請、組提名、村初評的程序嚴格把關,通過逐戶評、大家選、動態調整的方法,對全村建檔立卡63戶進行摸底,科學合理的逐步確定脫貧目標。二是宣傳與定點幫扶相結合扶貧更扶志。深入大塘南村下二組、上三組、上二組的貧困村民家中了解致貧原因,并宣傳了各級黨委政府的惠民政策,鼓勵村民在思想上不能安于貧窮,要充分利用黨的各項惠民政策,增強脫貧信心、尋求脫貧致富門路、多學技能。在走訪中對特困家庭逐戶進行登記,建立臺賬。了解到特困家庭致貧主要原因有喪偶、重大疾病、缺乏勞力、子女對老人不贍養、個別火災、車禍等。針對登記調研情況,最終確定本村特困戶5戶,結合各類幫扶活動向幫扶單位申請資金,對特困戶進行重點幫扶與慰問。三是節日期間送溫暖活動。節日期間,市人大、市林業局對大塘南村30戶貧困戶進行慰問,送去米面油,關心他們的生產生活狀況,尤其對特困戶進行重點幫扶與慰問。
下一步,我將繼續做好發揮幫扶單位市林業局的產業特點和優勢,以產業扶貧為主導,力爭通過5年定點幫扶,促使大塘南村基礎設施有明顯加強。遠期著眼濱河新區企業用工需求,加大對青年村民的技能培訓、就業培訓,使他們由田間農民向產業工人轉變。具體做好以下工作:
1.壯大勞務產業。繼續抓好大塘南村勞務輸出工作,將勞務輸出與人員技能培訓相結合,充分利用好幫扶單位市林業局濱河新區綠化項目用工,加大大塘南村勞務輸出,使群眾依靠技能提高工資性收入,拓寬農民增收渠道。
2.發展規模養殖。依托農戶現有牛、羊養殖基礎,引進新品種,主動與市場對接,對養殖戶科學指導,幫扶群眾發展家庭養殖。
3.增強產業扶持。林業局將加大組織林業系統業務骨干深入貧困村,組織對農民產業養殖的培訓,根據大塘南村實際情況,大力促進發展庭院經濟。
二、永寧縣上河村扶貧工作
近些年,銀川市造林綠化苗木生產數量巨大,苗木市場供過于求,特別是上河村成了苗木滯銷的重災區,嚴重影響了農村的生產生活,制約著農民收入的提高。在廣大農民群眾憂心忡、一籌莫展的情況下,我局及時采取有效措施,號召全市林業部門在造林綠化工程中優先使用本地苗木,并付諸實際行動,發揮自身職能優勢,積極幫助上河村銷售苗木。在我局的努力下,上河村20xx年銷售苗木70余萬株,價值1000多萬元。20xx年4月份我局又召開上河村苗木推介會,多方協調,再次幫助上河村銷售苗木價值達200多萬元。
我局將要求各級林業部門一如既往地在生態綠化建設工程中,盡可能地繼續使用本地苗木,解決農民苗木的銷售困難問題。我局將繼續協調聯系相關林業部門,尤其是要求永寧縣林業局在明年的生態建設工程當中,積極組織召開供需雙方見面的苗木推介會,盡可能地使用上河村的苗木,盡最大能力幫助上河村銷售苗木。同時,我局也對上河村苗木種植、銷售提出了意見和建議。
我局積極配合氣象局做好災害天氣發生時的救助和幫扶工作。20xx年5月15日凌晨,受較強冷空氣東移影響,我市部分地段地表氣溫周將至零下3度左右,致使部分果園受到低溫凍害,造成經果林普遍受凍對我市水果產量和經濟效益產生一定影響。這次凍害使眾多果農正常生活和生產面臨嚴重困難。為及時全面掌握凍害情況,銀川市林業局通過電話查詢的方式,收集各縣(市、區)凍害情況,并采取補救措施。一是做好凍后減災宣傳教育培訓工作,樹立長期防凍意識,幫助受災群眾堅定信心,開展自救,克服困難,加強果園災后管理,避免受凍果樹當年因減產或絕產而疏于管理,影響下年產量。二是要求各縣(市)區林業局加快推進經濟林產業保險,建立自然災害補償基金,對于已進行果園保險的農戶,督導保險部門做好災后補償工作。三是做好受凍果樹的樹體管理,加強腐爛病、流膠病、干腐病防治工作。
我局將充分發揮林業行業優勢,協同氣象局推進生態觀測、災害應急、林業有害生物防治和應對氣候變化等工作,全面提高林業與氣象的科學化、現代化、信息化水平。
我局包保村為張港鎮彭湖村、羅萬村和洪山村等三個村,共有建檔立卡貧困戶92戶,其中我局包保貧困戶為46戶。今年上半年,各項政策到位情況如下:一是低保到位率為百分之百。二是教育幫扶到位率為百分之百。三是醫療救助按政策已全部到位。四是危房改造部分完成。三個村全年計劃危房改造1戶,現在正在協商改造方案。五是產業扶持5戶。
二、具體做法
(一)組織機關干部進村入戶做好包保工作
今年以來,我局共組織機關干部職工集體進村入戶活動6次。一是宣傳有關精準扶貧政策;二是了解他們的生產生活情況,和他們一起制定全年生產計劃,幫助他們樹立脫貧信心。三是了解各項幫扶政策和措施落實情況。四是幫助他們解決生產生活困難。今年以來,我局向包保戶每戶送大米30斤,食油10斤,送化肥100斤。
(二)堅持駐村入戶,督辦扶貧政策和措施落實
今年以來,我局駐村工作組,嚴格按照市扶貧辦的要求,每個月在所駐村吃住15天左右,在駐村期間主要是做了六個方面的事:一是幫助村里完善有關檔案;二是檢查上級扶貧政策和包保干部扶貧措施的落實情況;三是了解重點貧困家庭的生產生活情況,進行力所能及的幫助。今年以來,工作組對每一家貧困戶都進行了走訪,為貧困戶排憂解難20多次。羅萬村貧困戶羅時勇養雞150多只,為了發展養雞產業,我們幫他購了一臺4500元的孵化器,幫助他擴大養雞規模。四是積極進行上下聯系,為所駐村解決實際問題。今年我們和村干部一道,爭取有關部門支持,幫助彭湖村爭取“老區建設資金”5萬元,擬對田間生產路進行硬化。五是堅持經常性走訪,了解貧困戶動態,做好一家一情況、一人一描述、一村一總結工作,到目前除村總結外,“一家一情況”、“一人一描述”已有文字材料。六是完成了扶貧領域問題自查和扶貧問題整改工作。共查出和整改問題3條。
(三)加強隊伍管理,確保工作規范
我局駐村工作組,嚴格按照上級要求開展工作,建立了工作臺帳,填寫工作日志,如實繳納生活費用,如實領取工作補助,從來不在農戶家里吃喝,不要村里招待,真正做到了廉潔自律,受到老百姓的好評。
三、存在的問題
(一)產業扶持困難很大。一是貧困缺錢、缺勞、缺技術,脫貧門路狹窄,更重要的是貧困戶依賴思想嚴重,有脫貧志向的人不多。
(二)醫療救助難以滿足貧困戶的需求,特別是大病救助門檻太高,真正能享受這項好處的貧困戶幾乎沒有。
(三)危房改造超過面積的貧困戶得不到補償。有的危房戶啟動資金少,不敢盲目上馬危改項目。資金沒有保障,施工隊也不敢接手危改工程。
四、下半年的打算
轉載自 FaNWEn.chAZidiaN.CoM
(一)嚴格按照上級有關要求,進一步幫助做好村檔、戶檔清理完善工作。
(二)盡快確定貧困戶危房改造方案,盡力幫助其籌集建設資金,力爭完成危房改造任務。
(三)繼續堅持做好包保干部入戶、工作隊員入戶工作,確保政策宣傳到位、政策落實到位。
(四)繼續為駐點村基礎設施建設做好力所能及的貢獻,盡早到位每村一萬元的幫扶資金。
緊緊圍繞看真貧、扶真貧、真扶貧和六個到村到戶、六項行動計劃總要求,通過對大元村致貧原因分析,結合駐村工作組開展工作情況、村支兩委的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困問題,使大元村群眾盡早脫貧致富,特制定以下幫扶計劃。
大元村位于樂安縣鰲溪鎮南西方,大元村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主,適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、辣椒、中藥材等經濟作物生長。
大元村是鰲溪鎮十八個村之一,共有人口1387人,耕地面積1420畝,現有干部4人,其中農村干部3人,共有1個黨支部,12個自然村,8個行政組。其中大元組是大元村政治、文化中心,山下組、排下組、小代坊組以發展蠶桑為主,種植大戶劉秋華、平中華等,大元村農業產業經濟發展勢頭好,這將加速大元村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠落后。轄區內12個自然村,8個行政組,其中8個行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發展等因素制約,群眾生產生活十分貧困,靠農田土為生,自給自足,無生活來源,生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分布,人數多、貧困度深。20xx年,期末農村人口1387人。調查扶貧對象為79戶278人,約占全村總人口的20%。二是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出。自然災害頻發,泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發生,給農民生命財產造成嚴重損失,返貧現象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力,脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒有勞動能力,完全依靠家人和政府關懷生存。四是發展相對滯后,財力緊張,財政保障及扶持能力弱。大元村地處山區,經濟發展總體水平低、總量不小,發展不足,財力投入扶貧開發非常有限,依靠財政救濟可謂杯水車薪,需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業落后,農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱,村級小學設施落后。大元村無村級衛生室,患病無法及時在村里治療,使得大小病只能出村,給老百姓生活帶來負擔,致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。
對大元村貧困狀況的分析主要有以下幾點:一是資金緊缺,種植技術缺乏,嚴重制約產業發展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,基礎設施建設滯后;三是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出;四是傳統農業耕種觀念更深蒂固,農業產業結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
一是加大大元村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設,美化農村環境,提高農村生產效率和生活質量。完善大元村村的教育、醫療、文化、衛生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區內共有貧困戶79戶,貧困人口278人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現就業,幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持大元村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件,促進貧困人口增收脫貧,給予扶貧項目資金支持,實施整村推進計劃。四是加大產業扶持力度。農村融資體系落后,農民融資困難,農戶產業規?;木薮笞枇?,同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬件設備,如道路、水電等。五是加大種養殖技術的培訓力度,提升他們自己發展的能力和水平。同時積極加大農村剩余勞動轉移的技能培訓,增加其收入。
通過對大元村致貧原因分析,結合本村村情民情,為盡快解決貧困問題,盡早脫貧致富,使大元村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計劃。
一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃每年實行輪作,需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在古羅江組實施桑葉種植100畝;對種植大戶進行扶持。二是技能培訓。針對種植大戶、村民技術缺乏,計劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設,為切實解決廣大種植戶運輸難題,計劃在大元組新建一座現代化橋梁,需投入資金82萬元,同時硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路,硬化陂下至蘆元路1公里水泥路,需投入資金75萬元,可解決涉及8個組465戶1378人的出行問題,同時可解決涉及四個組258戶682人的安全出行問題。
(一)要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村兩委和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村兩委和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
我叫xx,是村派駐干部,現任。今年八月初,本人參加我局統一部署的扶貧“雙到”駐村干部小組工作,通過兩個月的工作與學習,讓本人深刻體會到駐村干部的職責,深入了解對口幫扶的工作,積極組織“創先爭優”與“結對幫扶”活動,參與集體幫扶項目的日常管理與監督,協助駐村組開展公益項目活動,而且和當地鎮辦、村委、市扶貧工作組保持良好的溝通。我就入村以來的工作,向各位領導和同志們匯報如下,不當之處敬請批評指正:
駐村后,為及時掌握第一手資料,摸清付莊村的基本情況、吃透村情民意,本崗實地走訪調查了對口幫扶28戶貧困戶,深入了解貧困戶的實際情況與脫貧的需求,為了讓貧困戶實現造血,按照“一戶一法”的原則,本崗撰寫調查報告,向本中心領導匯報和請示,為對口幫扶貧困戶制定和實施“一戶一法”幫扶養殖方案。另外,為收集“新農?!焙汀稗r房改造”信息,本崗與駐村干部組實地走訪調查多浪村與村100戶以上貧困戶,把需要申報“新農?!迸c“農房改造”名單及時上報,并將該數據與照片整理錄入農房改造系統。而且本人認真填寫扶貧卡和通過“雙到”系統維護好貧困戶的信息,并將資料整理、歸檔。
認真組織好我局和本單位領導下基層調研活動,并與多浪村委會舉行工作座談會。同時組織本單位到多浪村小學分校開展扶貧助學獻愛心活動,為貧困學生贈資助學。以深入開展創先爭優載體,抓好黨員教育管理。從黨總支的五個好和黨員五帶頭做起,解決我村歷史遺留問題件,通過努力我村今年各項工作取得了較好成績,如:新農保參保人數達千人,新農合參保人數達人,超過黨委政府規定的時間與數量。同時我村村干部的辦事能力也有很大提高。
在駐村工作中,緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設法、千方百計的幫助群眾解決熱點、難點問題。本著為農民群眾辦實事、做好事、解難事的原則,把村的經濟發展當做一件大事來抓,定期與駐村干部組實地調查村與多浪村蝦蟹養殖場7口塘的投入、產出與銷售情況,并參與該蝦蟹品牌的廣告語設計。通過傳遞最新養殖信息,提供有價值的意見等方式協助養殖場項目發展。
為尋求農房改造的對策,本崗和駐村干部組隊到廉xxx平鎮六旺村考察學習,同時積極地參加廉江市扶貧辦舉辦的培訓,認真學習新上線的農房改造系統和新業務文件。
實地考察了多浪小學本部的圍墻建造、多浪小學分部的廁所建造、多浪分組那腮的窗門更換、以及該三所學校的幫扶字體的測量與排版工作,對建造工程提出了部分合理建議,并積極監督施工單位按期完工。協助和發動駐村干部組開展為多浪小學分部贈送課桌椅的活動,共計贈送課桌椅套。
謙虛好學,虛心向農村干部學習,嚴格自律,廉潔奉公,以突出的成績和良好的作風,贏得農民的信任和支持,真正使駐村鍛煉的過程,成為我們工作組磨練意志、豐富經歷、增長才干、提高素質的過程。
通過駐村期間的學習與體會,讓我更加地關注“三農”問題,深刻地了解建設幸福廣東的使命,深入了解扶貧“雙到”工作,并積累寶貴的基層工作經驗。今后我要扎根基層、融入群眾,把這次扶貧“雙到”的知識運用到工作崗位當中,把學習經驗與同事分享,為深圳市住房公積金事業做出積極的貢獻。
組 長:
副組長:
聯絡員:
市方志辦總共5人,掛鉤西園鎮遂林村5戶貧困戶。
(一)實現精準幫扶:市方志辦結對幫扶貧困戶,做到“五個一”即:摸清貧困戶的家庭情況、致貧原因、生產生活情況及幫扶需求;幫助有勞動能力的貧困戶朱廷章發展桃樹種植、貧困戶林壽章發展油茶種植;幫助貧困戶葉香密開展法律訴訟,維護其合法權益;幫扶每戶1000元生產扶持資金、春節慰問金每戶500元;每季度到貧困戶家中走訪;每人記好扶貧日記。
(二)實現精準脫貧:掛鉤貧困戶子女不輟學(幫助協調貧困戶葉香密女兒陳婉晴到三中念書),有勞動能力的家庭成員參加勞動(介紹貧困戶葉香密到陽光酒店務工,月工資1500元;介紹貧困戶朱廷章到村竹器廠務工,月工資1500元,其女到廈門打工,月工資2500元)、得到技能培訓(貧困戶林福金兒子學廚),住房條件得到改善(貧困戶林壽章危房修繕改造),家庭年人均收入有明顯增加。
(三)遵守紀律:遵守“三大紀律、八項注意”,入戶不擾民,不拿貧困戶一針一線。
市方志辦精準扶貧工作雖然取得了一定的成效,但也還面臨一些較為突出的困難和問題,主要表現在:市方志辦經費較為緊張,人員少,且單位無項目可用,扶貧工作壓力較大。
開展精準扶貧個人工作總結利于切實加強對駐村精準扶貧工作的組織領導。2016年精準扶貧個人工作總結是想跟大家分享的,歡迎大家瀏覽。
2016年以來,省監獄在開展結對幫扶工作中,與新鄭市鎮村結成對子,雙方在上級黨政組織的關懷與支持下,堅持求真務實、開拓創新的原則,精心組織,周密安排結對幫扶工作,取得顯著成效?,F將此項工作總結如下:
一、提高認識,切實加強對結對幫扶工作的組織領導。
開展結對幫扶活動是落實科學發展觀,加強社會主義文明建設、構建社會主義和諧社會的重要措施和有效組織形式。監獄黨委高度重視,成立以黨組書記、局長陳峰亮任組長的駐村幫扶工作領導小組,明確主管行政后勤工作的監獄領導主抓此項工作,監獄辦公室為具體聯系單位,分工具體,職責明確。工作中我們堅持做到四有、五落實,即有組織領導、有階段性計劃、有實施方案、有檢查督導;落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金,以此推動結對幫扶工作的規范化和制度化運作。
二、調查摸底,確保結對幫扶工作有序進行。
良好的基礎工作是干好工作的前提。駐村后,為吃透情況,理清工作思路,我們認真搞好摸底調查,一是堅持不吃請、不擾民,決不給群眾增加任何負擔,真正做到了深入群眾。二是通過召開座談會、走訪群眾,深入田間地頭,訪貧問苦了解情況,與農民面對面溝通思想,交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點、熱點問題,尋找問題,分析問題的根源,研究解決問題的辦法。在深入調研、統籌協調的基礎上,制定了詳細的計劃,并將結對幫扶活動與監獄開展的講、樹、促等活動結合起來,做到相輔相成,相得益彰。通過不斷交流信息,增進了相互的感情,促進了幫扶工作的順利開展。
三、制定計劃,落實幫扶措施。
監獄制定了切實可行的結對幫扶計劃,理出幫扶工作思路,確保各項工作落到實處,有針對性地開展了各項幫扶活動。一是開展為幫扶村獻愛心、送溫暖、捐款活動。積極為20戶特困戶送去米面油及救濟金等2萬余元,為貧困群眾解除后顧之憂。二是積極扶持村圖書室建設。為村里捐贈圖書100多冊,包括農業科技、兒童讀物、百科知識等,豐富群眾的精神文化生活。
四、精心組織,堅持做好精神文明幫扶。
在工作中,堅持既扶貧,又扶志。不僅從物質上給予幫助,更從思想上進行幫扶,幫助他們轉變思想觀念,樹立自強、自立意識。
1、抓好黨員干部隊伍學習教育。加強基層組織建設,是做好基層各項工作的根本保證。針對農村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發展意識不強等問題,我們把黨員干部隊伍的思想和學習教育作為村級班子建設要害環節,主要采取了以下幾種方式:一是堅持黨員、干部學習日制度。組織黨員、干部學習政策理論、法律法規和上級有關文件精神,正確領會黨的農村工作政策。二是堅持各種會議、座談會形式學習教育。每逢村委、支部重大事宜,以召開專題會議、座談會等,我們集中黨員進行各項有關文件內容的學習。三是利用各種培訓形式。如開展了農村實用技術培訓、農村政策法規培訓和法規法紀、科技文化培訓以及精神文明培訓。
2、實行村務政務公開,健全民主治理制度。一是健全民主理財小組。由各生產組推選代表,支部主要成員參加,主要職責是核查村組帳務收支情況,并定期張榜公布,加強村組財務治理。二是健全村民議事代表小組。代表由各村民組推舉產生,主要職責是監督和決定村重大活動和投資建設事宜,積極協助做好村務工作。三是實行了計劃生育系列工作、宅基地審批修建、財務收支三公開,每半年張榜公布一次,接受全村干部群眾監督。
3、突出抓好文明建設工作。今年4月中旬至6月中旬,我們積極配合村支部,全面加強了農村文明建設工作。充分利用廣播、電視錄相、標語、專欄、會議、座談等方式方法,宣傳文明建設的重大意義,做到人人皆知,家喻戶曉。在此基礎上,加強對村民進行法律法規、村規民約教育,努力克服消除文明建設工作中出現的不利因素和不良現象,取得較好效果。
五、工作中存在的不足及打算。
雖然我們在三里崗村結對幫扶工作中取得了一些成績,但也存著不少問題:一是農村工作經驗不足,有時工作方法簡單;二是基層村組集體力量和經濟薄弱,資金困難,想為群眾多辦實事,但無經濟實力。
今后,我們將以鞏固提高先進性教育活動成果為動力,以改善結對幫扶群眾的生產生活條件為目標,進一步提高工作標準,改進工作方法,努力為村群眾辦更多的實事、好事。使社會主義文明建設在農村開花結果。
為整合扶貧力量,加大扶貧力度,加快全縣精準扶貧整縣推進進程和全縣脫貧步伐,縣委、縣政府向全縣各村和農林場派駐了駐村幫扶工作隊。如何充分發揮駐村幫扶工作隊的作用,更有效地開展精準扶貧駐村幫扶工作,實現縣委、縣政府派駐幫扶工作隊的期望和要求?,F就縣畜牧獸醫局駐豐溪鎮大坪村幫扶工作隊的初步實踐,談幾點粗淺的體會和認識。
一、履行好兩個責任。
一是積極履行好幫扶單位的責任。全縣精準扶貧整縣推進工作動員會召開后,縣畜牧獸醫局積極行動,迅速召開會議研究部署,成立工作專班;迅速與幫扶村取得聯系,進村入戶調查了解情況,研究制定幫扶工作方案。建立了扶貧專班具體抓,主要領導親自抓,班子成員全員抓的工作機制;主要領導經常進村入戶調查了解情況,研究解決各方面的困難;領導班子定期召開扶貧工作例會,專題聽取階段性扶貧工作情況,分析問題總結經驗,安排部署下一階段的工作;扶貧專班常年駐在村上(每月駐村保持在10天以上),密切與鎮、村干部及群眾的聯系和溝通,宣傳政策、協調服務,督促規劃實施,指導產業、項目管理,全面了解、掌握全村的扶貧工作動態,統籌思考謀劃聯系村的精準扶貧工作,認真履行好幫扶單位所肩負的責任。
二是認真履行好干部個人責任。按照每名干部幫扶3-5戶貧困戶的要求,將所聯系村103戶建檔立卡的貧困戶,全部安排具體到每名機關干部,并明確包戶責任和要求。局主要領導和駐村工作隊長時時提醒、督促、要求包戶干部通過各種途徑和方式切實認真地履行好個人在本輪精準扶貧工作中的責任,并將包保貧困戶工作納入干部年度績效考核;分期分批,適時組織包戶干部進村入戶,到所包保的貧困戶調查了解、溝通掌握情況,幫助所包貧困戶力所能及地解決一些具體困難和問題;包戶干部積極主動地加強與包保戶的經常性聯系,為他們提供信息、接洽協調、排憂解難、噓寒問暖、打勁鼓氣、鼓舞信心。
通過扎實認真地履行好兩個責任,不斷提升幫扶工作的能力和水平,推動和促進大坪村的脫貧進程。
二、全面掌握兩個方面的情況。
一是全面掌握村級層面的整個情況。通過進村入戶實地察看,查閱資料,同鎮、村干部和群眾廣泛多次座談,全面了解、掌握該村的情況,包括人口結構、主導產業、基礎設施、資源狀況、生態環境、地形地貌等各個方面的情況,并分類分項建立檔案。通過全面深入掌握村級情況,摸清村級家底,從宏觀上、整體上分析思考謀劃該村脫貧發展路徑,有針對性研制脫貧發展規劃,找準幫扶工作的切入點,切實有效地制定幫扶措施和辦法。
二是認真細致地掌握每家貧困戶的情況。通過入戶座談、與貧困戶每位家庭成員座談,尤其是與當家人座談,全面細致地了解、掌握每家貧困戶各個方面的情況,如家庭人口狀況、勞力素質、手藝技能、收入結構、主要收入來源,致貧原因、脫貧發展的意愿、信心、決心等方面的情況,為每家貧困戶制定脫貧發展規劃打好基礎。
通過摸清情況,有針對性地指導、幫助,目前該村呈現出良好的發展態勢。去冬至今年六月以來,縣畜牧獸醫局共向該村提供幫扶資金11萬余元,指導、幫助和支持該村103戶貧困戶共發展香煙276畝、中藥材61畝、魔芋108畝、核桃基地456畝、經濟林基地282畝、梭欏基地135畝,發展牛70頭、羊412只、豬655頭、雞4670只、袋料花菇116000筒,組織協調貸款236萬元。
三、做到四個到位。
政策宣傳到位。今年5月,我們將當前各級黨委政府、各個部門出臺的各項涉農、惠家政策及本次精準扶貧的所有政策匯全部編成精準扶貧政策宣傳手冊(以下簡稱宣傳手冊),并將印制的313本宣傳手冊全部分發到該村所有農戶及相關干部手中。與此同時,為不影響農活和掙錢,我們還充分利用下雨天、夜晚、白天勞作中的歇火時間,隨彎就片、隨院就戶、田間地頭、化整為零地組織學習宣傳手冊,并把政策宣傳貫穿到我們駐村工作隊日常駐村工作的始終,采取多種途徑、多種形式,反復多次、適時適地地開展政策宣傳,力求讓該村廣大老百姓家喻戶曉、人人皆知,達到熟悉、了解精準扶貧政策,用足用好精準扶貧政策。
思想鼓勵到位。貧困戶之所以貧困,一個重要原因是,顧慮多、不自信、怕擔風險,有的甚至還有等、靠、要、懶的依賴思想。因此,做好貧困戶的思想鼓勵、鼓舞、鼓動、鼓勁等引導工作,喚醒他們脫貧致富的信心,鼓起他們脫貧致富的勇氣和決心,尤為重要。為此,我們把做好貧困戶的思想鼓勵、鼓動引導工作,放在駐村幫扶工作的重要位置。在做廣大貧困戶思想鼓勵、鼓動的具體工作中,我們一方面大力宣傳勤勞致富光榮,因等、靠、要、懶導致貧窮為恥的思想;另一方面,從具體家庭實際情況入手,本著鼓勵的原則,實事求是、因戶制宜、耐心細致地幫助他們分析貧困原因,分析脫貧的優勢、潛力,分析增收的渠道、路子,幫他們想辦法、找出路,把他們的思想引導、統一到縣委政府關于精準扶貧的思想、思路和要求上來。
項目實施督導到位。規劃只是個藍圖,規劃制定后并不能保證所規劃的內容能自動、順利地實現,也不能保證所有貧困戶會自覺、主動、積極地去實施規劃,還必須下很大力氣、毫不松懈地去督促、指導、幫助廣大貧困戶按照時間、季節的節點,去一步一個腳印地落實,必須持續不斷地為他們打氣、鼓勁,不斷地幫助他們解決規劃實施過程中的具體困難和問題,否則就會前功盡棄。因此,當該村103戶建檔立卡貧困戶的規劃制定工作完成后,駐村幫扶工作隊就把工作重點轉移到對各家貧困戶規劃實施的督導上,深入、往返到各家各戶及各家各戶的田間地頭、畜欄禽舍里,了解、察看規劃項目的實施情況;指導規劃項目的具體實施,督促規劃項目的推進實施進度,力所能及地幫助解決項目實施、管理過程中的困難和問題,力保規劃內容全面認真地得到實施。
協調服務到位。大多數貧困戶都是智力相對比較弱、主意少、門路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、幫助的人。因此,凡是貧困戶需要的,而他們自身又無法解決的問題,我們駐村工作隊總是積極主動介入,盡力幫助他們做好協調、服務工作。貸不到款,我們就幫他們找相關的金融機構協調,幫助他們貸款;需要搞養殖的,我們就協調相關的部門和人員,幫他們選擇養殖場地址,辦理土地、環保、動物防疫等方面的手續,為他們提供養殖方面的技術培訓和指導;發展袋料花茹戶的菌棒發育不好,我們就積極聯系食用菌技術人員前來開展手把手的技術指導,教他們如何翻菌棒、如何控制菌棚溫度、如何搞好管理??傊?,不管輕重、巨細、大小事務,只要貧困戶需要,只要貧困戶感到為難,我們駐村工作隊總是急他們所急,全力以赴,及時跟進,施以援手,力爭做到不因我們的協調、服務不力或協調、服務不及時而影響了他們的脫貧發展。
四、達到五個精準。
發展規劃精準到戶。規劃是脫貧發展的方向,是脫貧發展的目標,是脫貧發展的路徑。因地制宜、因戶制宜地幫助每家貧困戶制定好一個切合實際、有效管用的規劃,十分重要。我們在幫助貧困戶制定脫貧發展規劃過程中,充分綜合考慮各家貧困戶經濟條件、居住環境、勞力狀況、勞力素質、實施能力等各方面的實際情況,不搞形式,只用實功,不貪大求新、不好大喜功,不圖慮名、不圖花俏,只圖實效、實在,只圖貧困戶能掙錢、增收。在此基礎上,精準再精準、精細再精細,與貧困戶的家庭成員、鎮、村干部一起共同商討研制脫貧發展規劃,力求為每家貧困戶制定的規劃合身、合宜。
精準到掙錢門路。一切圍繞掙錢轉,我們在與貧困戶商討制定規劃的時候,不機械教條,不唯產業而產業,不唯項目而項目,而是量體裁衣。根據貧困戶家庭勞力的能力素質大小,能掙什么樣的錢,就掙什么樣的錢,能掙大錢的掙大錢,不能掙大錢的掙小錢;能掙智力錢的掙智力錢,不能掙智力錢的掙力氣錢。如,對有些貧困戶家里勞力智力弱、無手藝技能,不能外出務工,也沒有產業的經營實施能力,對這樣的貧困戶,我們將其家里的勞力,聯系、安排到本村或互近的產業大戶或有關地方進行打工。
精準到產業。對有產業經營實施能力的貧困戶,我們根據其經營管理能力,將其增收目標逐項逐項地精準到相關產業,并通過綜合細致地算賬,再精準到相應規模,不大而化之。四是精準到時段。根據不同產業的生長周期或月份、季節性活計情況的不同,我們還把每家貧困戶的增收目標精細分解到每個產業周期或月份、季節等每個時段,并經常上門督導,督促他們按時間進度實施和實現增收目標,確保增收目標的實現進度與時間能夠同步,不留時間空檔,防止因松懈怠慢而使增收目標流產。
精準到每個家庭成員。貧困戶家庭增收目標的實現,必須依靠每個家庭成員共同的勤奮努力,而貧困戶家庭往往在算計、安排上比較差。因此,幫助貧困戶搞好家庭成員和勞力安排,圍繞家庭增收目標科學合理地安排好每個家庭成員,也是一個不可忽視的問題。我們在給每個貧困戶制定規劃時,先給每家貧困戶開一個家庭成員會,再根據每個家庭成員能力、體力、身體狀況等方面的情況,進行合理的安排、計劃和分工,能做什么就安排做什么。比如,只能放羊的就安排放羊,只能喂豬的就安排喂豬。除了重病、重殘,生活不能自理者,不讓一個家庭成員玩著、閑著、懶著,號召每個家庭成員都要為家里的脫貧致富盡智盡力作貢獻。
縣是一個農村人口多、農業比重大的貧困山區,如何把中央的大政方針與的實際緊密結合起來,走出一條貧困山區建設社會主義新農村的路子,是我們必須解決的一個重大課題。xx年以來,縣以整村推進的形式,分批組織實施了47個整村推進脫貧奔小康及溫飽示范村項目。這些項目的建成,已經成為我縣建設社會主義新農村的有效載體。今年5月,我縣又在馬白鎮壩尾、南撈鄉塘房和都龍鎮茅坪開展社會主義新農村建設試點,就此問題,我們先后開展了大量的調查研究。在調研中,我們發現在執行中存在著一些不恰當的做法,主要根源還在認識和方法上,這些問題不解決,新農村建設就有走偏方向的危險。由此,對于我縣這樣的貧困山區,在自我發展能力較弱的情況下,如何充分利用國家的良好政策機遇,穩步推進社會主義新農村建設,作為長期從事扶貧工作的我,下面談談個人的幾點。
心得體會。
一、科學合理規劃,做到規劃先行。
當前我縣農村發展的一大突出問題是:村莊布局散、建設亂、規模小,村鎮規劃滯后于建設;農村交通、通訊、人畜飲水、農田水利設施等基礎設施嚴重不足;文化、教育、衛生等社會事業發展滯后;農村產業發展層次明顯偏低,農民增收難度偏大。這些問題是長期積累下來的,必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費,規劃先行應當文秘雜燴網成為一個重要原則。從過去的實踐情況看,一個好的規劃應當具有以下特征:一是具有前瞻性。規劃要充分考慮到今后發展的長遠趨勢和村鎮布局的長遠變化。今后要撤并的邊遠村莊和人口稀少的居民點,現在不必要花很大代價搞基礎設施建設。二是具有和諧性。要從村鎮的山形地勢出發,依山順水,不推山、不填塘、不砍樹,追求人與自然和諧,形成各具特色的自然村落、田園農莊、農村社區,防止千村一面。三是以人為本。要考慮農村生產生活特點,便利農民生產生活。農民的生產生活方式和城市居民不一樣,不能雷同于城鎮,不能簡單地抄襲城市,搞小區化,防止貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓的現象出現。但也要注意改變傳統的陋習和不文明、不衛生的習慣,與改水、改廁、改圈、改院結合起來,使民居上一個層次。要考慮群眾經濟實力,新的村莊規劃建設搞到什么程度,實際上是由當地的經濟發展水平、農民收入水平和城市對農村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實力強,可以搞得好一些、快一點;偏僻村、薄弱村實力差,不要大拆大建,可在規劃一次到位的基礎上,量力而行,逐步實施到位。在農村村莊和人口比較分散的情況下,規劃時應充分考慮到今后發展的長遠趨勢、村鎮布局的長遠變化以及其他因素,防止選址不準、預留不足或空殼化??傊?,要堅持規劃先行,基礎設施先行,優惠政策先行,試點先行,從農民最積極、干部最主動、條件最成熟的村實施起。
二、新村莊建設不等于新農村建設。
新村莊建設主要是村容村貌建設;新農村不只是新在村容村貌,它是政治、經濟、文化、社會、黨建五位一體的系統工程,具有綜合性、長期性和復雜性。但是,從目前全州各縣組織參觀的重點和經驗介紹看,人們自覺或不自覺地都把目光放在村容村貌上,其實這只是新農村建設的一個方面。從整體和長遠看,經濟建設是基礎,是新農村建設的基本任務。黨的十六屆五中全會提出建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村的目標,全面體現了新形勢下農村經濟、社會、政治和文化教育事業發展的要求。實現這五句話提出的要求,就是農村各方面實現協調、全面發展的過程。
三、要把發展農村經濟、增加農民收入作為新農村建設的首要任務。
只有生產發展了,才有能力建設新村鎮,才有條件過上新生活。只有富民產業才能支撐起真正意義上的新農村。因此,在社會主義新農村建設中,一定要以經濟建設為中心,把大力發展農業生產和增加農民收入放在首位,農民在具備一定的經濟實力和承受能力的條件下,進行農村基礎設施建設才有可靠的基礎。過去把主要精力用在對現有房屋、道路改造和建設上,忽視產業發展,忽視生產發展這一根本性問題的做法必須糾正。就我縣的實際情況來看,新農村建設要積極推進農民專業合作組織建設和產業化經營,培育龍頭企業,組織起更多的分散經營的農戶開發優質糧、茶、林果、畜禽等資源,做大做強優勢產業和特色產業,竭力拉長育種、育苗、肥料、種植、收獲、加工、養殖、制沼、沼氣液化等產業鏈,通過構建流通鏈、結成利益鏈、培植要素鏈,力爭在全縣形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、楊梅、櫻桃、大棗、梨、藥材、瓜菜等集中連片的優質農產品產業帶。
四、積極探索建設模式,努力創新建設方式。
我縣進行社會主義新農村建設,應充分考慮到基礎設施建設任務重、資金籌措難等實際,努力探索一條適合山區新農村建設的新路子。第一,必須堅持典型引路、示范帶動。首先選擇經濟和民意基礎好的自然村入手,在示范點取得切切實實、具有說服力的成效之后,再大張旗鼓地進行宣傳推廣。第二,充分尊重農民的自主權。一是要堅持農民自主申報。確定示范點不下硬性指標,不搞人為指定。二是堅持農民自主建設。新農村建設具體怎么搞,如采取哪種建設模式、確定哪些建設項目等由農民自己說了算,建設資金由農民自己投入為主,建設施工也由農民自己投工投勞。三是堅持農民自主管理。引導各地成立新農村建設理事會,由理事會全權負責發動群眾、資金籌集、組織建設、質量監督、后續管理等工作。第四,建立起農民自我管理、自主發展的長效機制。一是建立責任目標約束機制。要制定一些簡單實用、便于操作的《新農村建設理事會章程》、《村規民約》、門前三包責任制以及村道養護、公廁管理、庭院保潔等制度,并將相關的目標任務進行了細化分解,逐一落實到戶甚至到人。二是建立日常管理投入機制。應采取村集體解決一點,向農戶收取一點,市場化運作籌措一點的辦法,籌措解決理事會成員工資和部分公共設施、環境衛生維護管理費用問題,保證有人管事、有錢辦事。
五、必須始終樹立長期奮斗的思想。
目前,在社會主義新農村建設中存在一種錯誤的做法,對新農村建設下任務、定時間,急于求成,急功近利,甚至出現包辦代替、強迫命令等現象,這種傾向是違背中央精神的。農村落后狀況是歷史形成的,改變農村面貌,縮小城鄉差距,決非朝夕之功。新農村建設是一項緊迫的現實任務,但不是一項階段性工作,更不是一般性工作部署,而是一個必須長期實踐和循序漸進的發展過程。新農村建設的預期目標雖然從性上可以確定,但在量上并不是一個可以完全量化的東西,即使可以量化也要隨時間的推進,不斷完善和提高,因而是一個可以充實的變量,并不能說到什么時候新農村就建成了,完成了,不再前進了。因此,我們不要在時間上過于細化,過于急于求成,而應當穩扎穩打,腳踏實地,逐步推進,要反對那種定指標、定時間、機械、僵化和教條式的考核驗收,反對用那種放之四海而皆準的考核細則形成千村一面,否則,結果只能是基層忙于應付達標考核,導致形式主義泛濫。
我局包保村為xx等x個村,共有建檔立卡貧困戶xx戶,其中我局包保貧困戶為xx戶。今年上半年,各項政策到位情況如下:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
今年以來,我局共組織機關干部職工集體進村入戶活動x次。一是宣傳有關精準扶貧政策;二是了解他們的生產生活情況,和他們一起制定全年生產計劃,幫助他們樹立脫貧信心。三是了解各項幫扶政策和措施落實情況。四是幫助他們解決生產生活困難。今年以來,xxxxxxxxxxx。
今年以來,我局駐村工作組,嚴格按照市扶貧辦的要求,每個月在所駐村吃住xx天左右,在駐村期間主要是做了x個方面的事:一是幫助村里完善有關檔案;二是檢查上級扶貧政策和包保干部扶貧措施的落實情況;三是了解重點貧困家庭的生產生活情況,進行力所能及的幫助。今年以來,工作組對每一家貧困戶都進行了走訪,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
我局駐村工作組,嚴格按照上級要求開展工作,建立了工作臺帳,填寫工作日志,如實繳納生活費用,如實領取工作補助,從來不在農戶家里吃喝,不要村里招待,真正做到了廉潔自律,受到老百姓的好評。
(一)產業扶持困難很大。一是貧困缺錢、缺勞、缺技術,脫貧門路狹窄,更重要的是貧困戶依賴思想嚴重,有脫貧志向的人不多。
(二)醫療救助難以滿足貧困戶的需求,特別是大病救助門檻太高,真正能享受這項好處的貧困戶幾乎沒有。
(三)危房改造超過面積的貧困戶得不到補償。有的危房戶啟動資金少,不敢盲目上馬危改項目。熱門思想匯報資金沒有保障,施工隊也不敢接手危改工程。
(一)嚴格按照上級有關要求,進一步幫助做好村檔、戶檔清理完善工作。
(二)盡快確定貧困戶危房改造方案,盡力幫助其籌集建設資金,力爭完成危房改造任務。
(三)繼續堅持做好包保干部入戶、工作隊員入戶工作,確保政策宣傳到位、政策落實到位。
(四)繼續為駐點村基礎設施建設做好力所能及的貢獻,xxxxxxxxxxxxxxx。
為扎實開展扶貧攻堅工作,提高農民致富能力,促進農民增收,根據xx縣人大常委會召開的扶貧攻堅工作評議會議要求和xx縣扶貧攻堅專項工作會議精神,鄉人大對該鄉扶貧攻堅工作開展了工作評議,現總結如下:
(一)成立領導小組,落實相關責任。xx鄉及時成立評議扶貧攻堅工作領導小組,由鄉黨委書記任組長,鄉人大主席任副組長,鄉人大主席團其他人員為成員。領導小組下設辦公室和調查工作小組。
(二)積極動員,統一安排部署。20xx年xx月xx日,召開xx鄉人大組織開展工作評議動員會,參會人員有鄉村社干部、縣鄉人大代表以及部分精準扶貧戶代表,對評議工作進行宣傳動員和工作部署。
(三)深入各村社開展調查工作。20xx年xx月xx日-xx月xx日,鄉人大主席團組織調查組先后深入xx、xx等四個村。通過召開會議、個別座談、查閱資料、實地查看等方式,對近一年以來,我鄉扶貧攻堅開發工作情況開展了評議調查。匯總和梳理調查、聽取的意見并形成評議材料。
(四)組織召開集中評議和測評工作。20xx年xx月xx日,鄉人大主席團召開專門會議,組織縣、鄉人大代表、村社干部以及部分貧困戶代表對被評議單位近一年來扶貧攻堅、產業發展、農民增收等工作情況進行集中評議和測評。測評結果滿意達84%。
(一)新村建設規劃不盡合理,群眾參與不高。
公路沿線和高山社建設標準不一致。規劃實施隨意性大,特色亮點不夠突出,群眾參與新村建設的積極性沒有充分調動起來,還存在等、靠、要思想,不能夠積極投工投勞,主動配合。個別村在農村建設中側重基礎設施、美化亮化等“面子”工程,對發展主導產業和引導致富能人返鄉創業重視不夠,各村主導產業普遍存在規模小、水平低、效益不高現象,難以形成農民增收的主要支撐。
(二)扶貧攻堅項目實施難度大,任務艱巨。
我鄉共有精準扶貧156戶558人,分布較散,各村社均有涉及,貧困程度參差不齊,大部分生產生活條件差、素質偏低、思想相對保守、致富門路不多。農業生產的自然風險、市場風險始終存在,群眾因災、因市場等因素影響而致貧和返貧現象時有發生,特色主導產業發展緩慢,農民持續增收難度加大。
(三)農業結構單一,尚未形成真正骨干支柱產業。
我鄉群眾經濟來源以打工和種植業,特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產業,傳統的農牧業和非農產業弱小,其產品產量低、質量差、增產不增收。
(一)立足村情、突出特色,推進示范村建設打造新農村。
結合“美麗鄉村建設”,逐村逐社充實完善規劃,要因地制宜,不搞一刀切,用規劃引導新村建設,避免盲目建設和資源浪費。堅持“政府主導,群眾主體”原則,充分調動群眾建設美好家園的積極性,加強項目整合和資金捆綁,鼓勵、支持、引進外來資本和民間資本參與新村建設。要結合實際制定出產業發展規劃,大力發展“長、中、短”適合本地優勢的產業,努力建成一批民風民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉村,確保新農村建設健康持續發展。
(二)明確任務,強化措施,打好扶貧攻堅戰。
緊緊抓住秦xx區集中連片開發戰略和市紀委幫扶的良好機遇,嚴格落實擇貧而扶、扶貧到富原則,讓貧困群眾切實享受到國家扶貧開發的優惠政策。提升貧困群眾和農民群眾自我發展能力,用好用活信貸扶貧政策,全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準扶貧工作制度,建立健全考核辦法,確保扶貧攻堅目標任務全面完成。
(三)創新模式,強化考核,切實做到精準扶貧“扶真貧”
進一步夯實工作責任,創新工作模式,按照抓點示范,以點帶面的工作思路和一個示范點一個發展模式的總體要求,著力突出政策扶貧,產業扶貧,技能扶貧,信心扶貧,增強幫扶實效性。增強考核制度,強化督促考評,增強工作能力,推動精準扶貧深入發展,確保按制度完成各項幫扶目標任務。
(四)大力調整經濟結構,打造地方特色產業。
xx銀行xx分行自成立以來,踐行普惠金融理念,牢固樹立服務“三農”、服務中小企業、服務社區、打造一流的大型零售商業銀行的戰略定位,一系列金融扶貧惠農的創新探索在xx、xx、xx等全省多地大膽試水,結出了累累碩果。截至(20xx)今年x月,郵儲銀行xx分行在全省88個貧困地區個人信貸業務結余金額已達123.36億,增速為6.75%,高于全省個人信貸平均增速0.44個百分點,在落實省委提出的精準扶貧工作中,已率先取得成效,并受到國務院扶貧辦公室主任劉永富的高度評價。
據郵儲銀行xx分行負責人介紹,該行在省內有3111個網點,居省內銀行業首位,與農村結合也最緊密,得天獨厚的網點優勢,是xx銀行xx分行精準扶貧工作能夠取得成效的基礎。
扶貧工作對發展農村經濟、實現小康社會,至關重要,郵儲銀行與 “三農”結合最密切,在扶貧惠農工作中,更應該發揮重要影響力。為不斷提升金融服務民生、服務“三農”能力,該行出臺了對貧困地區的信貸投放規模原則上不予以限制等優惠政。同時,為及時發放扶貧貸款,還開辟了審批綠色通道,對貧困地區上報的各類貸款實行優先審批,針對貧困人群生產生活的貸款實行優先發放。
結合實際情況,該行還建立差異化的業務考核機制,對貧困地區在收益、資產質量、績效等方面進行差異化考核;同時,適當提高資產質量容忍度,通過適度寬松的考核政策,提高市、縣級銀行對貧困地區扶貧惠農工作的積極性。
1.服務拓展渠道多樣化。為了實現扶貧工作信貸額度規?;?、扶貧對象最大化,該行大力拓展合作空間,積極主動尋找各種類型的合作伙伴,先后搭建了“銀政”、“銀協”、“銀企”、“銀擔”、“銀?!钡染C合服務平臺;同時,與省委農工委、省扶貧移民局、省農業廳、省林業廳、省科協等部門陸續簽訂合作協議。
2.創新抵押擔保方式。該行結合國家以及省市政策,開展農村產權抵押融資、林權抵押貸款試點工作,將林權、土地經營權、集體建設用地使用權、農村集體土地房屋產權逐步納入抵押范圍;同時,探索大型農用生產設備、水域灘涂使用權等創新擔保模式,切實解決貧困居民融資難問題。
3.著力信貸模式創新,全力扶貧促雙贏。為進一步整合資源,該行加強與農業龍頭企業的深入合作,推廣“核心龍頭企業或專合社加農戶”的信貸模式,以提供優質的'服務為基礎,通過批量開發、提前授信等方式優化貸款流程,為貧困地區各類經營主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農優質產業鏈和龍頭企業的開發,挖掘涉農核心企業上下游農業生產經營主體,設計開發適合的產品,創造可持續發展的商業模式。與xx集團、xx公司、xx農業等龍頭企業合作,開發了“公司+農戶”貸款模式。截至目前,與新希望集團合作貸款結余5084萬元,與通威公司合作貸款結余 983萬,與馳陽農業合作貸款結余1136萬元。
該行創新營銷模式,通過xx省科協牽線搭橋,創新了“銀會合作”模式,截至20xx年5月末,通過科協、農技協渠道,全省已累計發放貸款7412筆,金額8.26億元,結余4.55億元。
該分行與xx省扶貧移民局建立合作關系,在xx市xx縣創新開展扶貧小額信貸工作,加大扶貧貼息貸款投放力度,得到廣大農戶及各級領導的高度贊譽。
在xx,市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責、合理分工、協調配合,共同推進扶貧小額信貸工作試點。自去年啟動以來,郵儲銀行xx分行與xx市各縣扶貧移民局緊密配合,創下“五個全市第一”:與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農小額信貸業務合作框架協議》、聯合出臺了第一個《xx市扶貧惠農小額貸款實施辦法》、制定了第一個《貧困戶評級授信標準》和《村級風險管控小組職責》、第一個“扶貧惠農”金融服務工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對貧困戶個體特點,該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產品,即:最簡的手續、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性,為貧困戶個體提供快速優質服務,為他們的脫貧加油助力。
國務院扶貧辦公室主任xxx深入到xx,在該行“扶貧惠農”金融服務工作站視察,詳細了解小額信貸產品要素、流程和運作模式后,對郵儲銀行充分發揮自身優勢,敢于承擔社會責任的做法十分贊賞,高度肯定了郵儲銀行創新“扶貧惠農”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
xx市委、市政府對該行精準扶貧工作高度認可,同時,為大力推進精準扶貧工作的深入,市政府已組織建立擔?;?000萬元。
為認真落實省委十屆六次全會精神,該行圍繞“四大片區扶貧攻堅行動”、“五大扶貧工程”和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,將進一步提高金融服務水平,不斷創新金融服務模式,不斷拓寬支持貧困地區發展的融資渠道,出臺了“全面落實《xx省委關于集中力量打贏扶貧攻堅戰,確保同步全面建成小康社會的決定》的實施方案”。成立了“金融扶貧開發領導小組”,同時,要求各二級分行參照省分行領導小組組織架構,成立“金融扶貧開發領導小組”,負責具體方案實施以及外部機構協調溝通工作,確保88個貧困地區都有領導作為幫扶督辦人,部門負責人作為包干責任人進行連點督導。各扶貧地區支行成立扶貧開發工作小組,支行長作為當地“扶貧開發工作”第一責任人,負責具體的金融政策執行,實行定點聯系幫扶。
該實施方案明確了扶貧工作目標:到20xx年,在全省設立500個“三農”金融工作站和扶貧工作點;到20xx年,在88個貧困地區的信貸規模翻兩番,投放“三農”、小微貸款合計1200億元,力爭全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內國有銀行首位,全面完成省委、省政府交辦的定點扶貧工作任務。
20xx年,在縣委、政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,深入貫徹落實黨的十八大會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神,在各相關單位的關心、支持、幫助下,實施“集團幫扶,整村推進”,以農民增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標,團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新,真抓實干,奮力拼搏,安口鎮吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神,我們及時調整工作思路和舉措,制定有力的措施,實行掛圖作戰,下大力打好這張扶貧“精準牌”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴格執行識別標準,把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數據庫,并按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案,確立了貧困戶主導產業,填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
深入開展大走訪、大調研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產業項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產業培育起來,把土地流轉起來,把群眾帶動起來,把醫療體系完善起來,把發展環境優化起來,把村社兩級干部積極性調動起來,著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。
按照精準扶貧的要求,抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作,強化各雙聯單位和領導干部的主體責任,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務,動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度,統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點項目、扶貧重點傾斜,激發群眾發展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
為了抓好落實精準扶貧工作,我們成立了精準扶貧工作領導小組,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認真相對比較,做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案,認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農戶的統計工作。
為進一步切實貫徹落實各級精準扶貧工作精神,打贏“百日攻堅”戰,20xx年秋,南江縣赤溪九義校實施十大舉措助推扶貧工作。
一是加強領導建機制,層層落實明職責。為了抓好落實精準扶貧工作,學校重新組閣精準扶貧工作領導小組,以黨支書記、校長胡廷東為組長,全體行政為成員,辦公室具體負責此項工作,分工到人,各司其職。緊扣“目標具體、措施具體、進度具體、責任具體”,制定精準幫扶工作方案,分別針對各項工作簽訂目標責任書、承諾書,規范工作方法、工作流程。
二是以身作則真扶貧,深入一線力攻堅。學校派出副校長黃明擔任掛聯村空山村第一書記,確保政府與學校密切聯系,幫扶接軌順暢;全體教職工全覆蓋對應幫扶清江、空山兩個村共82戶貧困戶。堅持“三到位”,確?!胺鲐毠浴币妼嵭?。
三是全面摸清教育底數,實現在讀學生精準統計。學校每位教職工深入全鄉建檔家庭,精準、全面、徹底地摸清學前教育、義務教育、普通高中、大中專院校各學段子女入情況,要求做到全覆蓋,確保不漏一個貧困村、不漏一戶貧困戶、不漏一所學校、不漏一個貧困生,并根據實際情況進行動態管理,最大程度地發揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準扶貧工作穩步實施。
四是政策宣傳緊跟進,營造氛圍助攻堅。借助會議、校園網、班班通、在線課堂、宣傳櫥窗、入戶張貼“惠民政策明白卡”、宣傳折頁,入戶宣講等載體全方位宣傳最新扶貧政策、工作舉措、熱點難點、新聞資訊等時事信息,確保廣大群眾對黨的惠民政策知曉率達百分之百,做到家喻戶曉。
五是幫扶發展多渠道,千方百計保增收。學校擠出有限的經費中作為扶貧專項資金,給每個貧困戶送去食用油、大米、被子、雞苗、魚種。對不同的困難家庭,是否落實了各項補助政策進行摸排,及時聯系村鎮,進行兌現。學校全體教職工利用自己的人際資源,為幫扶戶尋找他們種養產品的銷路,及時出售,增加收入。并多方聯系在外務工人員,公司老板,社會愛心人士,對極其困難家庭子女結對幫扶。
六是精準兌現教育資助經費,確保每個孩子在校就學。按照相關資助條件和規定,協同有關部門和愛心人士,構建“綠色通道”,精準、全面、及時地向建卡貧困戶、城鄉低保戶家庭子女兌現資助資金,保障學生享有助學經費的獲得權,確保學生不因貧困而失學。
七是每月入戶勤工作,踏實做好“五個一”。學校干部職工利用休息日,空閑時,至少做到每月一次入戶走訪,對各項產業項目及時查看,及時規劃,做到每戶有產業,每月有收入,同時,向幫扶戶實行感恩教育,切實做好“五個一”幫扶工作。
八是注重培訓技術技能,為增收項目保駕護航。依托扶貧在線及相關部門,實及時了解、解答幫扶戶在家電維修、養殖種植、鄉村旅游、家庭教育等方面的技術和困惑,保障百姓享有生存發展的繼續教育權,提高他們科技致富、智力致富水平,帶領貧困戶增收脫貧奔小康。
九是完善學校建設,保障均衡發展。認真、科學制定學校教育發展規劃,全面、精準完善幼兒園、各層次學校標準化建設,推進教育信息化工程,改善農村教師結構,合理配置師資,提高教師專業化水平,保障學生享有優質教育的公平權,確保奠定農村學校辦學硬軟件基礎,推動教育均衡發展。
十是強化監測考核,實行責任追究。學校將貧困學生資助、教育精準扶貧工作列為年終考核的重要依據,并由學校扶貧小組和資助辦公室實施季度督查、年度監測、年終考評的工作制度,確保教育扶貧工作落到實處。學校要求扶貧干部每季度撰寫扶貧心得、工作整改方案,并對在扶貧資助項目中工作遺漏,工作不力的人員實行嚴格問責。
文檔為doc格式。
我局對口扶貧xx村,扶貧戶數xx戶,人口xx人,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主,尚未形成品牌和經濟規模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發任務艱巨。20xx年,區委按照上級要求決定實施為期三年的精準扶貧整村推進工作,派區審計局、街道等單位進駐xx村開展扶貧整村推進工作。
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我局高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。
2、明確重點,理清思路,擬定扶貧項目建設。
在確定扶貧項目時,經過了深入調研和周密考慮,廣泛征求扶貧對象的意見,從自身實際出發提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的`真實愿望。在此基礎上,我局積極開展調查、規劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧對象實際情況和愿望,初步擬定了扶貧項目。
3、強化理論,精心組織,開展村旅游與精準扶貧實用人才培訓。
為進一步貫徹區委、區政府精準扶貧要求,結合我區鄉村旅游實際,區全區鄉村旅游與精準扶貧實用人才培訓班隆重舉行。會議邀請到教授重點就鄉村旅游發展態勢與方向、鄉村酒店管理作精彩演講。區旅游產業發展領導小組成員單位、全區各鄉鎮(街道)、各旅游企業、農家樂業主共計140余人參加培訓。
發展旅游必須具備許多配套條件,與社會各行業密切相關,并有賴于相關行業的支持,缺少了這種支持,旅游將難以健康發展。缺乏較高知名度的旅游資源,地理位置較為偏辟,因此,資金問題、旅游資源存在較大問題。
在以后的工作中,我局將以旅游產業發展為重點,帶領扶貧對象脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好鄉村旅游發展,以旅游收入提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
今年是我市實施扶貧開發構建和諧社會示范點建設的第一年,半年來,我辦在市委、市政府的正確領導和中、省扶貧辦的具體指導下,堅持科學發展觀,努力建設和諧文明新村,以扶貧開發構建和諧社會示范點建設為契機,突出抓好整村推進、產業扶貧和勞務扶貧“一體兩翼”戰略,使我市的扶貧開發工作取得了突破性進展。
從去年11月中旬開始積極爭取國務院扶貧辦在南充建立扶貧開發示范點項目,歷時半年多時間,通過大量的前期準備和基礎性工作,國務院扶貧辦于今年6月10日以國開辦發〔20xx〕xx號文件正式批準同意在我市開展搞好扶貧開發構建社會主義和諧社會試點工作。我們主要做好了四個方面的工作:
一是積極匯報南充扶貧工作情況。為認真貫徹落實“把朱德故里建設好”的重要指示,盡快改變老區落后面貌,創造貧困地區扶貧開發典型經驗,國務院扶貧辦決定把南充作為扶貧開發構建和諧社會示范點。我們了解到這一信息后,迅速向市委、市政府領導匯報,并由市委、市政府主要領導和分管領導帶隊多次前往北京和成都向中、省扶貧辦的領導匯報了南充這些年來的扶貧工作情況和自然、經濟、社會發展情況,既使上級領導了解到南充搞示范點建設的有利條件,同時也表明了南充為搞好扶貧開發構建和諧社會示范點建設的信心和決心。
二是多次邀請中央國家機關相關部委領導來南充調研考察。為了使上級領導進一步了解南充,我們多次邀請上級領導來南充考察調研。今年僅半年時間,國務院扶貧辦及中央國家機關相關部委的領導就4次共70多人前來南充深入農村、農戶和企業調研考察,具體研究落實扶貧示范點建設工作。特別是國務院扶貧辦副主任王國良4月、5月和6月三次來南充對示范點建設進行具體指導和落實。5月22日至24日國務院扶貧辦召集中央國家機關相關部委、總政治部、清華大學、浙江省幫扶辦等14個部門的領導共30多人來南充召開座談會,共商幫扶大計,他們都表示要積極支持南充扶貧開發構建和諧社會示范點建設。全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復率全國工商聯和國務院扶貧辦的有關領導,以及人民電器集團、廣西泰富黃金礦業開發有限公司、金鷹國際集團股份有限公司等18家全國知名企業的民營企業家,到xx考察扶貧工作。相關企業家向xx縣捐贈人民幣600萬元、100萬碼洋的圖書。黃孟復主席和國務院扶貧辦副主任王國良還親自到南充市財貿校為國務院扶貧辦勞動力轉移培訓示范基地掛牌。6月28日,國務院扶貧辦幫我們請來了中國人民大學農業與農村發展學院院長、教授溫鐵軍為南充和xx的干部作了題為“鄉村發展與和諧社會”的專題報告,幫助我們理清發展的思路。
三是認真編制扶貧開發構建和諧社會示范點建設實施方案。為了使示范點建設項目盡快得到上級批準并迅速啟動實施,我們組織力量認真編制了《扶貧開發構建和諧社會示范點總體方案》及《xx縣20xx年扶貧開發構建和諧社會示范點建設實施方案》,明確了示范點建設的指導思想、總體目標、范圍對象、基本原則、實施步驟、工作重點、配套政策和組織領導等。經數易其稿報省辦和國務院扶貧辦審批。為了提高扶貧開發的可持續性,使扶貧開發的目標瞄向更為準確,貧困群眾參與扶貧工作的積極性和主動性更高,扶貧資金的中間滲漏更少,使有限的扶貧資源更好地瞄準真正的窮人,有效地解決貧困村的脫貧和發展問題,6月下旬,在省扶貧辦的大力支持下,我們在**組織全市9縣(市)區的扶貧辦主任和業務骨干,以及xx的駐村指導員共170多人,進行了村級扶貧規劃培訓。在堅持貧困人口優先受益、村民廣泛參與、綜合設計和全面治理、資金捆綁使用和發揮整體效益、可持續發展、量力而行和實事求是原則的前提下,全面掌握制定村級規劃的要領,科學規劃方法,重點學習制訂村級規劃的要求、重要工具、實施步驟、重點環節,要求對每一個實施扶貧項目的重點貧困村做到規劃先行。我辦主要領導親自帶隊,辦公室除留值班人員外,全部到xx參加培訓和現場搞點,在下村幫助規劃的10多天時間里,向所有扶貧干部提出“自帶干糧不擾民,冒著酷暑搞扶貧”,深受貧困村干部群眾的贊揚和好評。
四是全面啟動示范點項目建設。為了使示范點建設早啟動、早實施、早見效,我們一手抓前期準備,一手抓項目啟動。辦公室主要領導多次帶隊前往今年啟動的xx縣指導示范點建設工作,幫助協調和落實具體工作,幫助制定方案和確立工作重點,由于各級扶貧部門指導協調到位,使xx縣從4月開始就全面啟動了56個重點貧困村的項目建設。在示范點建設中,xx確定了38名副縣級以上領導干部定點聯系貧困村,安排了59個縣機關和企事業單位幫扶貧困村,并從縣、鄉(鎮)機關及企事業單位選派了59名優秀中青年干部擔任示范點重點貧困村建設指導員。市上也確定了56個市級部門和56名縣級領導定點幫扶示范點啟動的重點貧困村。同時制定了示范點建設工作職責,明確了工作目標,嚴格目標考核制度,對示范點建設情況10天一通報,及時總結先進典型,查找不足。扶貧部門還及時提出了示范村建設項目規劃編制意見和項目建設技術標準及單位投資概算標準。6月1日,xx縣召開了縣、鄉、村三級共300多人參加的動員大會,要求全縣上下統一思想、立說立行,要用扶貧開發構建和諧社會示范點建設的成果和典型經驗,向國務院扶貧辦交一份滿意的答卷。
從去年9月以來,我們積極向國務院扶貧辦爭取全國勞動力轉移培訓示范基地,示范點項目落實后,國務院扶貧辦一并批準我市為全國“勞動力轉移培訓示范基地”,并于5月23日在南充財貿校正式掛牌。為了加強對示范基地建設的組織領導,協調各方關系,解決具體問題,切實把基地建成我市培訓農民、轉移農民、致富農民和提高農民素質,輸送鄉土人才的搖籃,我辦向市委、市政府請示并批準成立了南充市扶貧開發培訓中心,同時又報請市委、市政府擬成立勞動力轉移培訓示范基地建設領導小組,并下設辦公室,加強對示范基地的領導和建設。在省扶貧辦的大力關心支持下,我市9縣(市)區全部納入省級勞動力轉移培訓示范基地,并給予了540萬元扶貧資金扶持。
今年已到位各類扶貧資金計劃11033.5萬元,其中:財政扶貧資金4183.5萬元,以工代賑資金3850萬元,信貸扶貧資金指導性計劃3000萬元。財政扶貧資金比去年增加762萬元??萍挤鲐?、產業化扶貧、移民扶貧等項資金計劃也將陸續下達。
6月上旬,按照省扶貧辦的要求,我們組織全市9縣(市)區扶貧辦對新世紀以來實施《中國農村扶貧開發綱要》的情況進行了中期評估。按照求真務實、突出重點、方法科學的原則,采取專題調研、抽樣調查、案例調查、參與式補充調查等定量和定性相結合的方法,完成了對《綱要》的中期評估報告、修訂方案和專題調研工作。對“十一五”規劃的制定就扶貧工作提出了建設性意見。
今年3月初,根據省扶貧開發領導小組《關于對20xx年“五項扶貧工程”進行抽查驗收的通知》要求,我們立即對20xx年啟動實施的三項工程進行了復查驗收。在9縣(市、區)及鄉、村組織自查的基礎上,市扶貧領導小組組織扶貧辦、財政局、以工代賑辦、農行的有關人員,采取看、查、問、訪、計的辦法,分組對20xx年度實施的新村、移民、衛生扶貧工程進行了到戶調查和進村驗收。通過驗收,各縣(市)區在實施三項工程中切實做到了領導責任、扶貧項目、扶貧資金三落實,取得了明顯成效。20xx年度安排實施的117個扶貧新村、623戶移民扶貧和17所衛生扶貧項目己全面完成建設任務,并取得了三個方面的成效:
一是基礎設施得到改善。廣泛發動群眾以興水、修路、立產業為突破口,解決長期困擾貧困農戶的路、水、電、通訊等瓶頸問題。20xx年實施的117個扶貧新村共修建村道公路623.6公里,修建便民路119公里,打衛生井618口,修石河堰10處,整治山平塘100處,建蓄水池744口,建供水站124處,建提灌站10處,維修引水渠56.3公里,新增蓄水量42.9萬方,解決飲水困難人數5.43萬人,解決飲水困難牲畜7.75萬頭,改造中低產田土453公頃。通過新村扶貧的項目實施,極大地改善了這些村的基礎條件。
二是產業建設得到加強。20xx年度扶貧新村栽植優質水果2.25萬畝,稻果魚430畝,發展生豬6.6萬頭,肉牛783頭,山羊3.14萬只,飼養小家禽39萬只。項目村實現了村有1—2個有一定規模和特色、覆蓋面廣、農民穩定增收的骨干項目。達到“五個一”標準的農戶達95。117個村共轉移勞動力2.92萬人,為每戶培訓有一個掌握1—2門實用技術的技術明白人4.15萬人。20xx年項目村年人均新增純收入197.96元。人均占有糧食436.23公斤,解決637元以下尚未解決溫飽的貧困人口1.677萬人,改善637元—1138元初步解決溫飽的貧困人口4.12萬人。
三是人居環境發生變化。按照“一路、二水、三產業、四人居環境”的總體思路,對新村內的農戶住房實行“三建”(建家、建園、建池),“五改”(改路、改水、改廚、改廁、改圈),“五通”(通路、通水、通電、通廣播電視、通電話),“三化”(院壩硬化、廚廁衛生化、居住環境美化)建設,著力打造扶貧新村的亮點。扶貧新村完成五改三建的總戶數達11639戶。其中:改房86.6萬平方米,改廁10.03萬平方米,改廚14.23萬平方米,改圈147902萬平方米,改院壩25.9萬平方米,建沼氣池842口。實現了社間、戶間道路通暢。新村農戶都用上了清潔衛生水,房前屋后建有庭院經濟,住房裝飾一新,院落干凈、整潔,環境美化。20xx年實施的如高坪的青林村、白山溝村,營山的寨門村、窯口村,順慶的石元壩村等,這些村不僅在基礎條件上得到了極大改善,支柱產業基本形成,而且農民的生產、生活、生態條件明顯改善,人居環境發生了很大變化。
今年以來把升鐘水庫淹沒區扶貧擺在了突出位置,制定了“打基礎、興產業、強素質、抓生態”的十二字扶貧開發方針,確立了“自力更生、生產自救、多方支持、共同富?!钡闹笇枷?。6月中旬,市委、市政府主要領導帶領市級相關部門到升鐘水庫現場辦公,具體落實了對庫區貧困群眾交通難、用水難、用電難、增收難的扶持問題。我辦又積極向上爭取扶持,通過努力,已爭取政府批轉國家財政部請求加大對庫區的扶持力度。
按照省委、省政府“精準脫貧,不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣20xx年全面脫貧的要求,_月xx日第xx次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰略,從_月xx日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現將具體情況匯報如下:
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了xx縣扶貧攻堅領導小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關領導任副組長。成立xx縣扶貧攻堅指揮部,下設指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機構和工作專班,設立鄉鎮扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞20xx年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標,科學制訂全縣三年脫貧工作規劃,細化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,20xx年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,20xx年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?,F已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村,村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準扶貧全覆蓋,重點民營企業聯系重點村全覆蓋。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。_月xx日,縣委書記xx在xx鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會,會議參觀了xx精準扶貧工作現場,傳達了全市精準扶貧現場會精神,各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后,各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規格會議。_月xx日和_月xx日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準扶貧相關工作。_月xx日召開了縣委四屆九次(擴大)會議,討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員,從工作上進行了督促落實,引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統一到扶貧攻堅上,把工作重心轉移到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外,擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《xx縣扶貧搬遷工作實施方案》、《xx縣精準識別貧困人口工作方案》、《xx縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準備近期出臺。
七是創辦了小額信貸扶貧試點??h扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運作扶貧開發,利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。xx月xx日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”,嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放“三個步驟”,確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”,打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風樣板”工程,已向xx戶發放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研??h“四大家”領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研,為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待,圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務,其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。
2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;
3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;
4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:
一勝作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比,有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態,沒有盡到工作職責和牽頭之責,導致工作被動滯后。
二勝作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我盲作總體推進速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態勢,沒有真正形成強大工作合力。
三勝作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
1、落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后,要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定“六個一”精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準幫扶臺賬。
3、建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件。
4、加大工作推進力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導來推進工作;二要繼續辦點示范,各級各部門要高度重視典型引路的`作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點,以點帶面、推動工作。三要全面推開,重點突出推進產業扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
5、加大資金整合力度。按照省政府《關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》鄂政辦發(20xx)xx號要求,以精準扶貧為引領,徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規劃為引導,以重點項目為主導,制定明晰統籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內容進度、責任單位等,做到內容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導金融和社會資金參與”的資金整合機制,合力推動精準脫貧。
6、加強輿論宣傳引導。對下加強氛圍營造,對上加強聯絡溝通。充分發揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準扶貧輿論導向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況,激發和調動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結對扶貧、合作組織服務扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協同參與的大扶貧格局。
干部作風是做好精準扶貧工作的前提和保障。作風硬、脫貧贏。工作隊始終把干部作風建設放在重要位置,促進了精準扶貧工作順利開展。一是組織工作隊、村干部和黨員、幫扶干部認真學習習近平系列講話精神、上級有關干部作風要求和工作制度,強化干部、黨員的宗旨意識、群眾觀點、執行力和群眾工作能力。二是利用周六扶貧日開展上戶幫扶。三是工作隊長積極履行直接責任人的職責,時時處處抓工作組成員管理教育和工作落實,以上率下,工作隊成員都能自覺遵守管理規定,確保了精準扶貧工作和村各項工作的順利開展。四是通過加強宗旨意識的學習教育,工作隊成員和幫扶干部的群眾觀點有了明顯增強,涌現了一批典型事例:如帶病堅持幫扶的帥林生、喻益華,把貧困戶當親人的陳愛民、林力楣,有舍小家,一心撲在工作上的李欣淇、劉妉、郭世華等,主動和群眾交朋友,保持和低收入戶面對面和電話熱線聯系,及時發現和掌握群眾生產生活中遇到的供水設備故障、環境衛生、就醫、子女上學、就業等方面存在的問題,及時上門服務或予以解決,先后協調解決低收入戶就業5人次,協助就醫或代理報銷醫療費3人次,取得了群眾信任和好評。
花山鎮扶貧開發工作在臨江市發展和改革局的精心指導下,在有關部門和重點村的支持配合下,認真貫徹落實新時期扶貧開發政策,堅持以黨的十八大精神為指導,堅持科學發展觀,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標,切實抓好扶貧開發各項工作,通過全鎮各部門和廣大貧困群眾的共同努力,我鎮的扶貧開發工作取得了階段性成效,共有戶人基本脫貧,現將20xx年工作完成情況總結如下:
一、立足實情,勇于創新,扶貧開發“四項”重點工作有新進展。根據《臨江市20xx年扶貧開發工作要點》的要求,圍繞年初制定的工作目標,不斷加大產業化扶貧、整村推進、“雨露計劃”、社會扶貧這四項重點工作的力度,取得了較好成效。
(一)、整村推進工作扎實推進。整村推進是我鎮扶貧開發工作的重點,是新階段扶貧開發的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提,為了使申報的項目更具科學性和可操性,我鎮多次組織人員深入基層、深入實地進行指導,反復進行研究和權衡,按輕重緩急程度對重點村申報的項目進行篩選。根據群眾意愿,確定珍珠村為我鎮扶貧開發重點村。本著改善村民的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益的原則,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目,20xx年共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等5個項目。
入,強化示范引導,進一步扶持企業發展壯大,提高企業的覆蓋面,增強企業的輻射力和示范帶動作用;以培育新型農民為突破口,開展肉牛養殖、高蛋白大豆栽培、大棚水果和蔬菜等技術培訓3期,直接參與培訓xxx人,輻射帶動360余人,重點村農民素質普遍提高,致富本領進一步增強。
(三)、社會扶貧工作有了新的突破。整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。
二、強化監管,確保扶貧互助社運作規范。
一是加強管理,積極創建珍珠和老三隊村兩個精品扶貧互助社。二是加大工作力度,使新成立的扶貧互助社盡快步入了正軌。
我鎮的扶貧開發工作雖然取得了一定的成績,但是同上級的要求還有許多不足之處:一是加快農村產業結構調整、普及農村科技知識的力度有待進一步加強;二是為農服務有待進一步提高。
在今后的工作中,我鎮將進一步認清形勢,抓住工作的主動性,以更高的熱情、更實的作風和更硬的措施做好扶貧工作,圓滿完成我鎮的扶貧開發工作任務。
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