總結是在犯錯中成長,在經驗中積累。還可以借鑒一些優秀的總結范文,學習其表達和思維方式,不斷提升自己的寫作水平。歡迎大家分享自己的總結經驗和心得。
xx社區成立于xx年x月,轄區面積x平方公里。截止x月x日,轄區居民xx戶、x人,常住人口x戶,xx人;流動人口xx戶,xx人。社區兩委成員x人,網格信息員x人,在冊黨員x人,報到在職黨員x人,非建制黨組織x個,轄區單位x個,其中機關單位x個,學校x個,個體商戶x戶。有志愿者隊伍 x支x余人。社區服務中心建筑面積xx平米,內設一站式服務大廳、社區管理服務工作站、市民文化展廳、廉政文化長廊、黨員勵志堂、書畫活動室、圖書閱覽室、科普活動室、計生早教室、禁毒展廳、居民大講堂、文體娛樂室、棋牌活動室,醫療衛生服務站、老年人日間照料中心、殘疾人康復室等功能室。具備了黨員管理、居民自治、社會管理和勞動保障、民政民生、文體娛樂等多方面社會服務功能。
工作室、一站式服務大廳“四位一體”的社區組織構架;運行基層黨組織管理服務網絡、社區網格化管理服務網絡、居民自治組織自我管理服務網絡、社會化便民利民服務網絡“四網并行”的社區管理服務機制;形成群眾權益維護體系、流動人口和特殊人群流動管理體系、信息網絡服務管理體系、思想道德建設體系、群眾自治自律管理體系、群眾工作社會評價體系的“六大管理服務體系”。
(二)發動群眾參與,強化服務網絡建設。為更好地發動居民參與社區管理服務工作,提高居民群眾的組織化程度,社區黨支部組建各類社會組織和志愿者服務隊伍,促進居民自我管理、自我教育、自我服務。進一步完善社區黨員代表大會、居民代表大會、居民議事小組工作制度,使居民群眾積極參與社區各項重大事務,形成了居民自治組織常態化工作格局。幫助新建住宅小區組建業主委員會,在轄區社會服務機構和個體工商戶中組織了幼兒教育、學生托管、餐飲服務等4個行業協會,充分發揮協會的自我管理和自我提高作用,使其成為社會管理和服務的一份子。采取區域型、特色型、興趣愛好型的形式,組建了社區文體協會、棋牌協會、陶笛協會、秧歌協會等5個群眾文化團體,賦予其組織文化活動、管理文化隊伍、倡導文明新風等職責。建立10個便民服務網點,提供誠信便民服務。
人員到社區辦事不方便的問題,又能有效提高社區服務工作水平,體現“居民事無小事”的工作理念。
二、實行網格管理,整合服務項目
(一)創新網格管理模式,實現精細化服務。作為試點社區,華苑社區經過自上而下反反復復的摸索和實踐,最終形成了網格化管理“一二三四”服務模式:“一”是通過網格管理實現小網格、大服務、讓居民滿意一個核心目標;“二”是堅持服務全覆蓋、零距離、高效率和社區主導、居民參與兩個原則;“三”是通過網格化管理做到知民情、解民愿、保民安三個到位;“四”是通過構建四級網格(社區、小組、地片、樓棟)、建設四員隊伍(網管員、信息員、聯絡員、民情員)、設置四室(社會管理服務站、群眾工作室、居民服務廳、社區警務室)、搭建四個平臺(社區綜合服務平臺、數字化信息管理平臺、黨員志愿者服務平臺、社區文化活動平臺),形成全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底、責任到人的管理網格運行機制。目前,社區建立一級小組網格5個、二級地片網格12個、三級樓棟網格32個,本著“矛盾不上交、矛盾不出社區”的原則,借助網格化管理,通過下沉到網格的人員來第一時間發現問題,第一時間化解矛盾,對于一時解決不了的問題,逐級上報到區社管辦,并根據辦理情況及時反饋給居民,逐步實現了服務的精細化。
同時,將社區內的市場、學校、醫院、單位、個體營業店等歸入基礎網格,建立“人、地、物、情、事、組織”六要素信息庫。社區網格管理實行定人、定崗、定責、定獎懲的網格化綜合管理新模式,做到社區有網、網中有格、格中有人、人盡其責。
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(二)“六個一”方式,細化網格服務。華苑社區采取“六個一”方式,切切實實為網格內群眾解決日常生產與生活中的困難與問題,實現小網格服務大民生?!耙粦簟保簩爡^5494戶居民進行入戶調查,確保不落一戶、不漏一人?!耙粰n”:通過走訪入戶,對黨員、居民個人信息、家庭信息以及需求信息一一建檔?!耙豢ā保河≈葡掳l便民-聯系卡,公開社區網管員姓名、職務、聯系方式及生活常用電話,方便服務居民。印制發放“鄰情關照卡”,搭建居民自治管理平臺?!耙幌洹保涸O置民情意見箱,定期開箱取信,及時做好登記梳理落實工作?!耙痪€”:開通民情服務熱線電話,確保第一時間解決居民反映的各類問題?!耙粫保憾ㄆ谡匍_民情分析會,聽取社區居民的意見和建設,對能夠當場解決的進行當場解決,對一時無法解決的,給予合理解釋。
三、強化陣地作用,發揮黨員示范
廣大黨員居民學習有園地,交流有場所,在社區形成了 “人人要學、人人會學、人人比學、人人善學”的濃厚氛圍。
(一)落實公共政策,為民服務。社區切實關注弱勢群體和重點人群,廣泛開展“困難家庭惠民政策全覆蓋、低保戶醫療保險全覆蓋、零就業家庭就業扶持全覆蓋”等活動,先后為110戶困難居民落實了低保政策,為400多名老年人、188名殘疾人落實了優待政策,為28名大病人員、重殘人員、高齡老人爭取社會救助金9.8萬元,為16名大病人員申請醫療救助8.6萬余元,幫助30多個零就業家庭解決了就業問題,使群眾切實感受到黨和政府的關懷。
(二) 為民辦實事,解決實際問題。社區分別與8家共建單位簽訂共建協議,內容涉及政策支持、項目扶持、扶貧幫困、科技服務等,同時參與社區民情民意分析會,為社區和居民解決了8大方面的實際問題,結對幫扶14戶困難群眾。黨員與群眾結對43對、為群眾辦好事120余件。在職黨員主動到社區亮身份,參與社區建設,為居民辦實事,并接受監督評議。
(三)發掘各項資源,豐富群眾文化。社區通過各種途徑不斷
開發社區文化場所,充分挖掘各項資源,采取以獎代投的方式為文體隊伍購置服裝和各類器材。組織開展廉政書法筆會、漫畫展、家庭助廉簽名活動;社區藝術節納涼晚會;詩朗誦比賽;社區居民趣味運動會;進居民小區放映廉政勵志電影活動;器樂才藝展演會;下基層單位新春聯誼會;成立了“學雷鋒志愿者服務基地”,組織社區志愿者開展各類服務活動,舉辦“亮點紛呈聚社區,文化藝術惠居民”社區文化藝術節廉政專場晚會、“好鄰里”廚藝大賽等。以文化娛樂體育活動為載體,增強居民歸屬感和凝聚力,推進平安和諧社區創建工作。
今后,xx社區將按照“鞏固、完善、提高”的總體要求,在落實和完善上下功夫,進一步深化、細化、具體化工作措施,全面推進社會建設和社會管理體系化建設,為建設富裕、文明、和諧、美麗拉僧仲努力工作。
自社會管理創新工作開展以來,東西社區高度重視,積極按照《大江區城市基層管理體制改革工作方案》確定的主要目標和總體思路, 在圍繞“精簡層級,區域化管理,整合資源,加強黨建組織”與“服務群眾,凝聚人心,優化管理,維護穩定”的要求下,東西社區以“網格化為抓手,逐漸強化四大功能,全力推進城市基層管理體制改革”為指導,深入創新工作機制,不斷健全服務網絡,充分激活社區資源,切實轉變服務方式,形成推進社會管理創新的合力?,F將有關工作情況匯報如下:
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一、轄區基本情況
東西社區位于大江區西側,面積約5.9平方公里,轄金農、金溪兩個居委會,居民3016戶、10166人(其中:常駐人口2061戶、7419人,流動人口955戶、2747人)。社區黨委直屬1個黨總支,7個黨支部,黨員共有126人。轄區內有貴州省農業科學院、貴州省物勘院、貴陽朝暉濾清有限公司、貴陽電線廠、大有風機廠等31家公共戶單位。
二、居政分離 充分自治
社區圍繞把居委會建設成為充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾性自治組織的工作目標,按照“居政分離、社區指導、居民自治”的工作思路,通過進一步明確居委會自治職責,健全居委會日常運行機制,理順居委會與社區的關系,確保居委會真正實現自我管理、自我教育、自我服務,把居委會建設成為居民共同生活、安居樂業、文明祥和的社會共同體。
(一)回歸自治 購買服務
社區緊緊圍繞建立新型城市基層管理體制、運行機制的目標,實行“一社多居”的模式,剝離居委會的行政職能,居民原在居委會辦理的出具證明等相關事項也由社區承擔,真正使得居委會成為在社區的指導下、按照有關法律依法自治的群眾性組織。對于社區需要居委會協助完成的工作,通過“政府購買服務”的方式兌現工作經費,實現“費隨事轉”、“養事不養人”
(二)健全日常運行機制
為引導群眾參與到自我管理、自我教育、自我服務中來,社區推行居委會成員分片包塊、上門走訪、服務承諾、結對幫扶制度,不斷抓好居民自治工作,密切居委會與居民的關系。社區還建立健全了居委會黨組織與居委會聯系會議制度,有效規范居委會財產、檔案、公章管理,確保居委會工作的有效運轉。在抓好群眾日常文化體育活動之余,以群眾宣傳教育制度為依托,利用元旦、春節、國慶、重陽等節假日,有針對性地開展豐富多彩的群眾性文化活動,不斷豐富群眾的精神文化生活,大力加強公民道德建設,弘揚中華民主傳統美德。
(三)推進“三會一評” 擴大基層民主
共事務和公益事業需要辦理的事項經五分之四以上的成員贊成后,作為建議意見提交社區黨委研究。三是召開議事決策會,由社區黨委對社區議事會提出的意見建議進行充分醞釀、討論形成決策,交由社區服務中心組織實施,對議事決策會結果和組織實施情況及時進行公示。四是開展述職評議,社區于通過召開社區黨員、駐區單位代表、居民群眾代表參加的評議會,社區黨委書記、社區服務中心主任就年度工作情況進行述職,接受與會代表的現場提問、現場回答,現場進行評議并公布評議結果,評議結果作為年度考核的依據。通過實施“三會一評”制度,提高了社區居民民主管理社區事務的參與度,解決了諸如社區醫院停車場建設、環境衛生死角治理、安裝防盜門、取締違規違章延伸占道經營攤點、安裝照明路燈、設立治安崗亭等居民群眾生活密切相關的實際問題,推進了社區民主政治建設。
三、全面實施社區規范化建設
員組織群眾參與社區建設與管理,引導社會力量共同構建和諧社區。
(二)規范社區形象 社區形象既是社區服務機構的標志,也是社區規范化建設的基礎。啟用規范統一的社區形象,不但可以打造社區的品牌效應,而且便于群 眾識別社區服務場所,及時尋求社區服務,也可以方便居民、社會的監督,增強社區的凝聚力、親和力和自身約束力。社區在成立之初在調查研究的前提下,對社區的外觀形象、門頭裝飾、居委會活動中心徽記、社區組織名稱、機構名稱欄、大廳內導視牌、服務臺、便民資料柜、民情專遞箱、單位名牌、制度職責欄、管理制度欄以及各種便民資料等方面進行了全方位的統一。
(三)建立規范化的 “一站式”社區工作站 以前群眾到社區辦事,要樓上樓下的跑,一個房間一個房間的找,對于老年人和殘疾人特別不方便?,F在,社區工作站統一設在規范的、“一站式”服務大廳,涉及維穩綜治、計生衛生、民政事務、勞動保障、文體科教、殘疾人服務等工作崗位全部集中辦公。社區“一站式”服務廳的建立,構建起了規范化政務服務體系,極大的了解決了群眾辦事難的問題,提高了社區辦事效率,提升了社區服務形象。
(四)建章立制、規范管理
規范化社區建設除了有一流的硬件設施外,還必須要有一流的管理和服務流程與之相配套,我們通過規范化、特色化的管理及人性化的服務流程引導,建立了從工作人員培訓到管理、服務的一系列制度和標準體系,為社區各類居民群體提供更加溫馨、方便服務。主要是建章立制規范管理。為了適應社區體制改革,加強社區自身隊伍建設,全面推進社區規范化建設。一是明確了社區性質和職責。二是對原有社區的各種制度進行梳理、調整、歸類,并匯編制冊使社區各項工作更加規范、有序。三是對社區干部進行集中培訓,重點講授了基層黨建、工作禮儀人民調解、民政事務、勞動保障、安全生產等各方面知識,努力提高社工素質,以適應規范化建設的需要。四是是實行人性化化服務。從細節處入手,讓人性化服務深入社區,設置統一的便民資料柜和便民資料;統一社區黨務、居務、站務公開欄的外觀和內容;統一服務臺桌牌、功能室牌、工作人員桌牌及和機構名稱欄。
四、以“網格化”為載體,切實強化服務
社區成立后積極探索網格化管理模式,并以網格化為載體不斷夯實基礎工作,通過網格化管理不斷提升社區服務中心提供公共服務、實施公共管理、落實行政事務的能力,進一步強化社區工作者隊伍建設,建立條塊結合、分片落實的工作運行機制,縱深推進城市基層管理體制。
(一)劃分網格 配備人員
域等因素以“全面覆蓋,界線明確,不留空白,不交叉重疊”為原則,按200-300戶左右為標準將金農、金溪兩個片區合理劃分為19個網格,每個社區網格都設立一個管理團隊,由網管理員帶領網格聯戶成員對網格內居民進行動態管理和服務。作為一崗多能的“全科醫生”,網格管理員承載著搜集社情民意,調解矛盾糾紛,服務居民群眾等基礎工作,真正做到“信息全收集,事態全掌控,服務全覆蓋”,這種方式使社區的嗅覺更靈敏,反應更快捷,最大限度的將黨委、政府社會服務管理工作“一竿子插到底”,真正落實到群眾中。
(二)信息建設 上下聯動
網格化管理的最大創新就是信息技術與實際區域和管理方式的有效結合。采用網格化管理就是要借助科技手段幫助社區管理,實現管理的節約性、高效性、快捷性、方便性。社區依托社區服務網站、居民基本信息庫“群眾—中心”交流臺等資源共享的網格信息管理平臺,以網格為單位,建立起集服務對象的家庭成員狀況、住房、就業、計生、黨建、教育等信息資料于一體的“網格化”管理信息庫,“對上”社區服務中心與市、區兩級政務服務中心實現了資源共享,聯網辦公;“對下”及時了解社區動態,掌握群眾訴求,使“網格化”管理服務更加人性化。
(三)網格管理 夯實根基
黨委”的新架構來組建,通過從電線廠、物勘院、農科院等在社區內有影響力的駐區單位黨組織負責人中選聘兼任黨委副書記、黨委委員的方式,形成以社區黨委為核心,駐區單位黨組織共同參與,聯建共建的城市基層區域化黨建工作格局。同時將非公有制經濟組織和社會組織的黨組織、流動黨員納入社區黨委的管理范圍,積極探索在社會組織和居民小區建黨支部、網格建黨小組、建黨員責任區,做到有網格的地方就有黨的工作,有網格的地方就有黨的組織,有網格的地方就有黨的號召,充分發揮黨員在網格化管理中的先鋒模范作用,實現黨的組織和工作全覆蓋。
(四)聯動網格 切實服務
為拓寬聯系和服務的渠道,社區推出了“網格服務聯系卡”,以入戶發放“網格服務聯系卡”的形式,走進居民開展心連心服務?!熬W格服務聯系卡”上將具體網格負責人的姓名、聯系電話、便民服務內容以名片的形式全部細化,內容涉及司法調解、矛盾糾紛排查、醫療、治安消防、戶籍管理、養老保險、大病救助、低保申請、經濟適用房、廉租房、法律咨詢等11個具體方面,群眾的訴求大到一些事務代辦,小到家庭糾紛、政策咨詢,都可通過網格長與社區的緊密聯系及時得到反映和解決。 一張小小的“網格服務聯系卡”架起了居民與社區之間溝通的橋梁,密切了黨群干群關系,提高了群眾知曉度、支持度和參與度;暢通了居民群眾反映情況、反映問題的渠道,真正做到社區的全方位服務。
除了發放“網格服務聯系卡”外,社區還以網格為依托,通過網格發掘和發展一批社區民間文藝社團和企業余文化隊伍,成立了“東西書畫院”、“東西藝術團”、“文藝活動室”為主體的“社區文化活動基地”,定期邀請文藝界專家進行培訓和指導;扶持一批文化志愿者、社區文化積極分子,依托他們組織開展木蘭劍、太極拳、板凳舞、大合唱、“喜迎書畫展”等一系列異彩紛呈的文藝活動,在展現社區居民蓬勃向上、團結和諧的精神風貌的同時,也增強了社區居民和轄區單位對社區網格化管理的認同感和歸屬感。
社區在認真落實守土有責、守土盡責的基礎上,以網格為依托,建立健全人防、物防、技防相結合的社會治安防范機制和防控網絡,切實筑牢維護社區和諧穩定的防線。社區一是啟動了以“建隊伍、促安全、保穩定”為主題巡邏實踐活動,成立了一支由網格長、民兵巡防排、轄區公益性崗位及志愿者組成的義務巡邏隊,充分利用他們人熟、地熟、情況熟的優勢,對轄區內樓群院落、重點部位、逐個網格的全面開展巡邏,全面維護社區治安環境,防止各類安全隱患的出現。二是針對轄區流動人口多、巡防面廣、管理工作量大的實際,以網格化管理為依托,將巡防責任區進行細化,繪制了“平安社區”防范網格圖,在轄區主要單位和治安重點地帶, 修建了治安崗亭,設置了視屏監控點,不斷大力推廣“平安e家”和防盜鐵門的推廣力度,物防、技防與“網格化”管理的有機集合,為轄區群眾編織出了一張平安和諧的“天網”。
社會管理創新是一項長期探索與實踐的過程, 在今后的工作中,社區將牢牢把握“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調, 繼續秉承為群眾謀幸福的理念,以“為人民群眾服務、讓人民群眾滿意”為出發點,努力營造一流環境,打造一流隊伍,提供一流服務,千方百計提高辦事效率,拓展服務空間,用心服務群眾,讓和諧東西成為10166人民群眾的幸福家園。
東西社區服務中心
2012年9月27日
xxx街道辦事處南依xxx,北靠xxx,東以xxx為界,西臨xxx,面積4.9平方公里,人口近7萬人,轄區設7個社區居委會。有65個省市區機關、企事業單位,2所大專院校,是xxx人流、物流、信息流高度集中的地區之一。
2012年以來,在上級有關部門的指導下,進一步創新基層社區管理模式,大力推行社區網格化管理,通過健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,改進社區管理服務,提高工作效能,實現社區管理的精細化,實現社區服務的全覆蓋,努力形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務的長效機制?,F將主要工作匯報如下:
一、主要做法
(一)落實三化措施,實現社區管理網格化。
300-500戶確定為一個網格,共劃分47個單元網格,在整個轄區構建“街道——社區——小區——樓棟——居民”的五級網絡組織體系,基本達到了網格化的全覆蓋。實行辦事處科室包聯社區制度,配合社區開展好工作。
二是管理人員責任化。把網格隊伍分為網格督導員、網格負責人、網格格員。網格督導員由街道聯系社區領導擔任負責督促、指導包聯社區工作的開展,確保網格服務管理落到實處。網格負責人由一名社區工作人員擔任,在社區黨委和社區居委會的領導下,主要負責了解掌握網格內的情況,具體落實各類基礎信息采集、黨員管理、不和諧因素排查、幫助居民辦理街道辦事處及相關部門社會管理和公共服務事項。網格格員由樓組長、社區黨員、社區志愿者等組成網格管理隊伍,在網格負責人的指導下,配合網格負責人開展網格內社情民意調查、政策宣傳、文明創建、矛盾排查、矯正幫教、應急管理等基礎工作。
三是管理內容標準化。建立入戶走訪工作臺賬、落實每月走訪不少于20戶的制度,確保網格內各類問題情況的及時解決和有效處理。在實際工作中落實“三必訪、四必清、五必到”服務。即“三必訪”:普通家庭每年必訪,困難群眾、殘疾家庭、暫住人口、失業人員、重點幫扶人員每季度必訪,獨居老人每月必訪;“四必清”:家庭情況必清、人員類別必清、區域設施必清、隱患矛盾必清;“五必到”:居民家庭變故必到、居民突發生活困難必到、鄰里糾紛必到、社區突發事件必到、社區治安案件必到。
(二)打造特色項目,實現社區服務人性化。
為使“網格化管理、人性化服務”成為真正的“為民、惠民、便民”工程,我們在保證居民話語權、努力解決民之所需、促進平安穩定方面做實做細。
綜合服務網絡體系。以為民服務為宗旨,將辦事處與居民關系密切的工作和科室統一納入社區服務中心,實行“一站式審核、窗口式辦公、一條龍服務”,構建親民、利民、為民的服務平臺。同時著力社區品牌建設,“社區安全管理”“小區微循環”“名郡俱樂部”等一系列特色品牌服務項目,使得社區服務水平有了很大的提升。
二是民生項目有落實。我們在開展社區服務工作中,重點關注對特殊群體的服務,有針對性地為每個不同人群提供對口、對接服務。截止到目前,我辦共管理低保家庭138戶,225人,發放各類救助款物近70萬余元。為轄區內30戶大病困難家庭發放了醫療救助20萬余元。為轄區20戶低保家庭的學生申請了教育救助。
(三)實施網格管理,打造街居服務新格局。
一是黨員作用更加明顯。我們強化黨組織的龍頭作用,發揮了直管黨員模范帶頭、在職黨員“身先士卒”、老年黨員“奉獻余熱”及居民骨干的“飲水思源”作用,使他們成為和諧社區建設的參與者。做到了黨員身份亮出來、黨員承諾做出來、黨員形象樹起來,進一步增強了黨員意識,激發了為民服務的熱情,網格中熱心的居民積極參與服務,推進了居民自治,厚實了黨執政為民的群眾基礎。
二是信息渠道更加順暢。社區網格化管理形成了上下貫通的組織系統,通過入戶走訪、召開社區聯席會議等方式,拓寬了社區居民表達利益需求的渠道和途徑,也為街道在第一時間內發現和解決問題提供了支持,提升了對突發事件的應急處置能力。
三是服務力量更加強大。在駐區單位中培養住在社區、熱愛社區、建設社區的意識,努力建立“事情共商,資源共享,難題共解,文明共創,活動共辦”的社區工作共駐共建新機制,依托社區聯席會議,實現社區工作向駐社區單位的拓展和延伸,形成了優勢互補,互惠互利的良好局面。同時,社區網格化管理又有效地整合了人力資源,社區居民、黨員等的加入,壯大了社區服務力量,為居民群眾提供了便捷服務。
二、存在問題及建議
集信息過程中,經常會“避而不見”,往往無法采集到第一手資料。社區的在職黨員參與率不高,以致這部分資源并未得到充分的利用。
二是團隊服務質量還需提升。我們的網格管理人員對政策、辦事規程、街道情況、社區問題、工作重心等方面的了解和把握還需要加強,對一些涉及穩定的問題和矛盾的預見性、研判性、敏感性也需要提高。
三是部門合作力量還需拓展。作為老城區,流動人口較多,衛生環境、基礎設施相對比較弱,我們在這些事務的處理上顯得職權有限,很多諸如小區停車難、基礎設施改造等難題,急需多部門聯合辦理。在網格化工作中我們感到要盡快形成聯合辦理機制,及時將處理意見反饋給居民群眾,以贏得他們的理解與支持,才能顯示出我們工作人性化、精細化的理念。
“網格化管理”是一種全新的社區管理模式,也是一項服務
居民的實踐探索。在今后的工作中,我們將在總結經驗的基礎上,加快腳步、加大力度、加強領導,堅持要在落實、活在參與、重在服務、貴在堅持上努力實踐,把這項工作作為強化城市社區服務型黨組織建設的品牌來抓,不斷開創管理與服務相融的城市社區管理工作的新路子,以滿足居民愿望、解決居民困難、實現居民需求、贏得居民擁護,為實現街道跨越發展,打造和諧社區做出新的貢獻。
根據市委、市政府及街辦黨委的統一部署和要求,我社區被定為全處網格化管理試點社區。自該項工作啟動以來,社區進一步創新基層社區管理模式,實現了社區網格化管理服務全覆蓋、全天候、零距離。我們的主要作法是:
一是規范辦公場所。保證辦公條件,規范工作場所是搞好網格化管理服務的前提條件。為了確保工作順利有序開展,我社區在資金緊缺的情況下,投入近十萬元對辦公樓進行裝修改造,開辟了建筑80余平米的社區網格管理工作站,并為每個網格員配備了電腦、辦公桌椅等。確保了采集信息及時錄入,文件資料有處存放,打造了一個良好的收集、處理信息的工作場所。
二是合理劃分網格。強化工作責任,落實具體工作任務是搞好網格化管理的重要保證。為確保網格管理不漏區、漏戶、漏人,根據社區實際情況、結合居民住宅區、轄區單位分布現狀,按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋”的要求,我社區將轄區劃分為12個網格,每個網格員擔負250-300戶、約800人口的信息采集、錄入及各項服務管理工作,實現社區全覆蓋。
三是制定管務制度。為了更好的履行各項服務職責,社區制定了網格管理站工作制度、學習培訓制度、網格員工作制度、網格員走訪制度、網格員獎懲制度等一系列規章制度,并一一上墻。同時,為了使網格管理員深入了解所轄對象的詳細情況,社區實行“一日雙巡”制度,即網格管理員每天上、下午至少在網格內各巡查一次;上午9點和下午4點半社區網格員與社區主管網格領導碰頭,匯報工作情況及領取新的管理任務。
一是組建工作團隊。社區按照網中有格、格中有人、人在格上、事在格中的網格化管理模式,完善了組織機構,我們以分配到社區來的12名網格員為骨干,組建了一支湖濱社區網格管理服務隊伍。將社區干部、黨員、居民小組長、樓棟長都融入到網格管理服務中來,幫助專職網格員盡快地了解社區情況,熟悉社區環境,以便她們更快更好地開展各項服務活動。
二是開展日常工作。網格管理員在入戶走訪過程中,錄入網格內的人、地、物、情、事、組織等信息,對網格內無法解決的問題,及時形成文字、圖片等信息,通過網絡信息系統進行上報。社區制定和出臺一系列工作制度、工作規劃和工作紀律,積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法,確保社區網格化管理的正常和有效運行。
三是搭建信息平臺。自去年11月底網格管理人員到位后,我社區全面開展轄區內人口信息摸底工作,參考社區計劃生育臺帳,建立了社區網格化管理資料信息庫,制定了湖濱社區網格化管理人口信息表。表中詳細記載了轄區每戶人口基本信息、生育狀況、身體狀況、是否辦理醫保等等,還標明了社區空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、矯正人員等特殊群體的情況,做到了服務有重點,工作有方向。
三、創新方法,打造網格化管理服務新格局。
一是調動居民積極性。社區統一制作了網格員服務公示牌,并懸掛在網格員負責的區域內,網格員工作職責及聯系方式一目了然居民發現問題都能第一時間與網格員聯系。同時加強與居民的溝通和交流,獲得居民對網格化管理模式的支持和認可,使更多居民參與到社區網格化管理中來。
二是網格員練好內功。具體是做到四個百分百,即:對所轄片區每戶居民基本情況做到100%了解;對所轄片區重點弱勢群體做到100%關注;對所轄片區重點穩控和幫教對象做到100%掌控;對政府最新惠民政策做到100%的解讀和宣傳。
我社區網格化管理工作雖然取得了一些成績,但社區“網格化管理”機制是一項長期工程,需要社區在工作中不斷的加強和深化。在以后的工作中,我社區將不斷完善和提升網格的功能,更好的樹立社區的形象,更好地為社區居民服務。
尊敬的各位領導:
網格化管理工作開展以來,全系統上下高度重視,成立組織機構,制定工作實施方案,出臺責任追究意見,強力推進網格化管理工作。
一、全員下沉,對接融入,明確任務,落實責任。我局**名在職干部職工全部與各鄉鎮辦、行政村、社區對接,融入到各個網格中,錄入信息平臺,實行層層負責制、責任追究制。五月份,局長效辦及各基層**所統一制作了《網格化管理一覽表》、《網格化管理示意圖》和《網格化監管便民服務卡》,網格化監管人員職位明確、監管區域明了、監管職責明晰,為全力開展網格化監管工作提供了人員保障、紀律保障。
二、搞好宣傳培訓,提高發現問題的能力。下沉人員按時參加各級政府組織召開的動員會、研討會、推進會、培訓會,發放《網格化管理**知識培訓手冊》4500份,對網格化監管人員進行培訓,讓其熟悉了解**部門職能,幫助**部門及時發現問題、協助**部門及時解決問題。
非法經營領域矛盾問題5410戶,已辦結3644戶,屬**部門職責范圍內正在辦理627戶;需提供前置審批,轉辦衛生、環保等部門的有1139戶。在無證照戶集中區域,我局采取制作并印發《責令限期辦理營業執照公告》,張貼在市場內、村委會(社區)的公示欄中,督促無照經營戶辦理營業執照;同時與二級網格結合,制作《責令限期辦理營業執照通知書》,加蓋**所和村民委員會(社區居委會)兩枚印章,送至無照戶手中,敦促其辦理營業執照;另外,充分發揮二級網格作用,召集無照戶開會。**所工作人員采取現場講解政策、現場受理注冊登記申請、幫助填寫申請表格,集中辦理、免費辦照、送照上門等工作方式,方便了群眾,提高了工作效率,僅個體**戶營業執照辦結率比往年同期上升了180%,網格化管理取得了實效。
同時,我們依據相關政策法規,對涉及提供前置審批手續的餐飲服務、美容美發、小歌廳、洗浴、汽車維修、營利性醫療結構、藥店、種子農藥、危險化學品等20類行業,涉及前置審批許可的部門及證件詳細統一列表,上報市長效辦,為全市進一步整治規范非法經營領域矛盾問題提供了政策法律依據。
四、落實好“八個一”,記好一本。
民情日記。
x書記的“八個一”工作要求提出以后,局長效辦立即在局內部網上進行了轉發,并以飛信的形式轉發到每個中層干部的手機中,要求干。
》,明確提出了記錄要求,并將其列入年度考核的一項重要內容。
五、問題與建議:
一是對需辦理前置許可的經營戶,經過各相關部門共同努力、統一協作,對其進行規范,達不到規范標準的,聯合執法予以取締。
二是各鄉鎮辦長效辦與各牽頭部門有效對接,達到信息共享受,使各類問題情況明、底子清、分類準、解決快,提高矛盾問題辦結率。
“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制工作是社會管理體制創新的一項全新工作,會遇到方方面面的問題。只要思想不滑坡,辦法總比困難多。在今后的工作中,我局將緊緊依靠市委市政府,加強與各方溝通聯系,逐一解決職責范圍內的問題,消除隱患,形成長效管理機制,全面提升管理水平,促進我市經濟健康發展。
****年**月**日。
xx年是我社區網格化管理的關鍵年,為切實做好社區網格化管理工作,我社區網格化管理工作緊緊圍繞街辦事處的中心工作,按照街辦事處的工作部署,積極有效地推進我社區的各項工作?,F將我社區的各項工作匯報如下:
2、加強的自身建設,發揮骨干帶頭示范作用。我社區居委會的是活動室的建立試點,為了方便居民群眾參與,增強織凝聚力,社區在今年新購置了一臺電腦,在社區全體的努力下,我社區建立起了15個居委會的電子黨小組,充分調動了社區各個社區及單位的積極性,使社區各個居民群眾充分感受到了社區織的優越性,并在社區建立健全了各項工作制度及工作流程。
3、加強社區的計劃生育、綜合治理、計劃生育的社區工作,以社區居民需求為導向,以創建“平安、文明、和諧社區”為目標,加強社區治安防范,做好計劃生育工作。加強流動人口的管理,及早掌握轄區內的流動人口動態,防止各類案件、糾紛的發生。對社區內的流動人口進行摸排,并對暫住人口、暫住戶、流入地等進行登記造冊,并按規定落實了相應的管理制度,做到底數清、情況明,并對外來流動人好登記管理,確保外來流動人口的人口管理工作,為轄區居民群眾提供一個安然居住的環境。
4、加強了網格化網格化管理工作,充實了網格化管理員隊伍,做到網格內管理工作人員包片,網格外管理工作人員包片,網格內管理工作人員包班,網格外管理人員包片,網格內管理人員包片的工作方式,充分發揮網格管理員在社區治安防范、計劃生育和社區管理工作中的作用,使社區治安信息化、工作規范化,提高社區工作水平。
5、加強計生信息化工作管轄內計生信息員隊伍建設。我社區計生信息人員隊伍建設,做到人員、計算機、網絡全覆蓋,并對計生信息員進行培訓和考核,使他們能勝任各自的工作。目前,我們的社區管理軟件已全面到位。
6、我社區計生信息員的培訓工作,做到有計劃、有步驟的培訓計劃,采取以會代培的方式,對計劃生育信息員進行計算機知識的`培訓和考核,使信息員能順利完成各項信息工作任務,使計算機管理員在各類考試中獲得理論成績,并將考核成績作為評定工作成績的依據,使計算機管理員的業務素質得到進一步的提高。
7、做好轄區內各類計劃生育工作人員的計劃生育工作和信息員培訓工作。今年,我社區共有育齡婦女19人,流入育齡婦女6人,我們按照計生信息員的要求,對轄區內育齡婦女做好流動人口信息管理、育齡婦女信息的采集、錄入、上報工作,并對流出育齡婦女進行了上門走訪登記,做到了底數清、情況明,并對流動人口信息的采集、錄入工作進行了嚴格把關,杜絕了流動人口出生的各類不合理現象的發生。
8、加強了社區網格化管理工作,使信息化工作能順利開展。我社區的網格化管理工作,按照計生部門的要求,社區計生信息員能及時上報各類信息。
9、社區信息員能及時上報各類信息資料,做到了資料。
同志們:
繼1986年成功申報全國歷史文化名城和20xx年成功創建中國優秀旅游城市之后,又在全省180多個縣(市)中率先提出創建國家衛生城市的宏偉目標。今天,市委、市政府召開創建國家衛生城市動員大會,就是要廣泛動員,全面發動,統一思想,凝心聚力,在去年成功創建中國優秀旅游城市的基礎上,再打硬仗,再攀新高,塑造新形象,開創新局面,實現新跨越。
創建國家衛生城市是踐行“三個代表”重要思想,維護群眾切身利益的必然要求?!叭齻€代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益,“創衛”工作的目的就是要改善全市人民的生活質量,創衛活動中辦的每一件事都與人民群眾的生產、生活有著密切的聯系,也是實實在在為群眾辦實事、辦好事。在全面建設小康社會的歷史進程中,人民群眾既要金山銀山,也要綠水青山;既希望經濟發展和社會進步,也希望碧水藍天,樹綠花香。我們要通過創建國家衛生城市,讓群眾切實感受到創衛帶來的效益,使廣大群眾對創衛有信心、有決心,以此來凝聚人心、提升人氣,使創衛更有感召力,使創衛成為“民心工程”,成為“凝聚力工程”。
創建國家衛生城市是落實科學發展觀,實現全面協調可持續發展的客觀需要。黨的xx屆五中全會進一步強調要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局??茖W發展,走經濟發展、社會進步、生態良好的文明發展道路。創建全國衛生城市可以促進城市基礎設施建設,促進市民文明素質提高,促進人們健康水平的提高,是堅持以人為本理念和科學發展觀的具體體現,是人和自然協調發展的具體體現,是建設資源節約型、環境友好型社會的具體體現。我們要通過創建國家衛生城市,使人民群眾的生活環境得到明顯改善,保障老百姓的身心健康,為子孫后代留下一個可持續發展的空間。
創建國家衛生城市是貫徹“一二三四”總體要求,加快發展的重要舉措。市委“一二三四”總體要求提出了“快速提升城市綜合競爭力”的發展舉措。城市是一個區域精神面貌、對外形象、發展活力的生動寫照,更是社會管理能力、綜合競爭力和可持續發展潛力的集中顯現。國家衛生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志,對外是形象、是名片、是一種吸引力,對內是繁榮、是效益、是一種凝聚力。大連、深圳、廈門、蘇州等城市的發展經驗證明:環境就是生產力,環境就是競爭力,環境就是吸引力,建設優美的環境就是培育新的經濟增長點。我們創建國家衛生城市,就是改善城市環境,拓展城市功能,樹立城市形象,提升城市品位,增強城市吸引力,擴大城市影響力,從而快速提升城市綜合競爭力,促進改革開放、經濟發展和社會全面進步。
創建國家衛生城市是一項功在當代,惠澤子孫的偉大事業,也是一項為民造福的系統工程,牽涉到社會方方面面,需要全市各級各部門、社會各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。每一個單位都是創建工作的責任主體,每一位市民都是創建工作的責任人,都要了解創衛、關心創衛、支持創衛、參與創衛,爭做創衛工作的促進派和帶頭人。
同志們,全國歷史文化名城是對輝煌歷史的高度認同,中國優秀旅游城市是對現實發展的充分肯定,國家衛生城市是對美好未來的錦上添花。讓我們緊急行動起來,全民參與,全員參加,全體參戰,以扎實的工作作風,飽滿的精神狀態,高漲的創建熱情,為成功創建國家衛生城市貢獻力量,為實現經濟社會發展新跨越努力奮斗!
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2003年,我區的社區體制改革工作在區委、區政府和上級有關部門的領導、幫助下,順利的得到穩步推進,完成了社區的區劃調整、社區各類組織的選舉,市區現有60個社區居委會,設置了360名社區專職工作者。出臺了《關于加強社區專職工作者管理的意見》等相關社區建設方面的文件。一年來全區的社區建設工作已顯現出了良好勢頭,特別是首屆社區專職工作者隊伍所發揮的作用已逐步被廣大的干群所認肯?,F就我區的社區專職工作者隊伍建設情況簡要匯報如下:
1、職數和職位的設置。社區居委會社區專職工作者的設置,原則上由5—7人組成,具體人員配置按照400戶左右配備1名社區專職工作者;對于規模較小的平房區社區居委會不少于300戶配備1名社區專職工作者;對于規模較大的社區,按不超過500戶配備1名社區工作者。在社區專職工作者的職位上,設置主任1名、副主任1-2名、委員若干名。社區黨支部書記與社區居委會主任“一肩挑”的比例達到90%。
2、社區專職工作者的選聘。全區社區專職工作者的產生一律按照“公開招聘、定崗競爭、擇優入圍、依法選舉”的原則產生。在通過對原社區居委會專職工作者競爭上崗和面向社會招考錄取后,由所在社區依法選舉,在選舉中當選為社區居委會主任、副主任或委員后,由所在街道辦事處辦理聘用手續,即為社區專職工作者。以后社區專職工作者缺員增補,由街道辦事處將缺員情況報區社區建設工作委員會,統一實行面向社會公開招聘。社區黨支部書記要符合“三個代表”要求,思想解放、務實肯干、廉潔公正、群眾擁護,具有組織管理才能和善于做群眾工作的能力,原則上年齡不超過46周歲,具有高中以上文化,任免需報區委組織部過堂。
3、社區專職工作者的條件。模范遵守國家的法律、法規,政治素質好,責任心強;熱愛社區工作,服務意識強,有一定的組織能力和較強的口頭表達能力;為本市區常住居民戶口,一般應居住在本社區;對社會招聘的社區專職工作者還必須具有大專以上學歷;具有一定的社會工作知識,年齡在35周歲以下。
1、實行合理的工資補助制度。社區工作者任職期間實行統一的工資制度,工資由三部分組成,即基本工資、崗位工資和獎金?;竟べY每人每月400元,崗位工資分三個檔次,主任(支部書記)崗位,每人每月130元;副主任(副書記)崗位,每人每月100元;委員崗位,每人每月80元。獎金標準由各街道根據本地的實際情況,結合社區工作者的工作實績和年度考核結果確定。在各街道也結合實際,制定了具體的實施兌現辦法,如亭湖街道,支部書記好的社區每年工資達1.6萬元,差的社區達0.8萬元。
社區工作者的工資,根據社區建設事業發展情況和全市的工資水平適時調整。社區工作者受聘期間,按照《鹽城市職工基本養老保險條例》、《鹽城市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》等規定建立養老、醫療等社會保險。社區工作者的基本工資、崗位工資和社會保險經費由財政負擔。具體負擔辦法為:由市政府、城區、鹽都縣按比例分擔,每年市政府170萬元、鹽都45萬元,其余由城區解決。
社區工作者享受國家規定的休假、探親假、婚喪假等福利。達到退休年齡,即男滿60周歲,女滿50周歲,按照社會保險的有關規定辦理退休,享受規定的各項待遇。
街道根據年度考評結果,對社區工作者實施獎懲。對于年度考核不合格的工作人員,扣減崗位工資和獎金并經社區成員代表會議討論通過,給予降職使用或罷免。
3、嚴格教育培訓制度。區、街道根據新形勢下社區工作的任務要求,實行社區干部分級培訓。每年由區委組織部、區民政局定期組織對社區黨組織書記、社區居委會主任進行培訓;各街道負責對本街道范圍內的社區工作者進行全面培訓。每年不少于30課時。主要在政治理論、政策法規、職業道德、社區建設、社區管理、社區黨建以及市場經濟知識等方面進行培訓,努力把社區干部培養成學習型干部。強化崗位培訓,積極推行社區干部持證上崗制度。通過定期組織集中學習、以會代訓、專題講座、研討交流等方式,對社區干部進行業務培訓,提高社區干部的政治業務素質,并通過適當方式組織考試,成績合格的發給合格證,不合格的待崗學習。培訓要結合當前社區建設的需要和社區的自身實際,采取與高校聯合開辦大專函授班,有計劃地組織40歲以下的社區干部進行學歷培訓,鼓勵和支持社區干部參加自學考試和函授學習,提高學歷層次。適時組織觀摩學習、開展社區結對共建活動、組織便民利民服務活動等方法,培養社區干部創造性開展工作的能力。
社區工作者與所在街道辦事處終止或解除聘用合同,聘用關系隨即解除。
1、社區專職工作者與所在街道辦事處簽定的聘用合同期滿,或者雙方約定的合同終止條件出現,以及所在社區居委會被撤銷,聘用合同自行終止,聘用關系自行解除。
2、社區專職工作者與所在街道辦事處雙方協商一致,可以解除聘用合同,終止聘用關系。
3、經社區成員代表會議按有關法定程序罷免社區居委會職務的,所在街道辦事處可以解除與社區專職工作者的聘用關系。
4、社區工作者在履行聘用合同期間一般不得提出辭職,因特殊情況需要辭職的,應由個人寫出書面申請,經社區成員代表會議討論決定,社區成員代表會議決定其辭職的,街道辦事處應解除其聘用合同。在個人提出辭職申請的三個月內,申請人不得擅自離職、離崗。
社區專職工作者在社區工作近一年來的時間中雖在社區建設和服務居民等方面發揮了很大的作用,取得了一定的成績。但同時我們也看到了在隊伍自身的建設和管理中的一些不足和問題。
(一)、社區工作者隊伍結構不適應當前社區工作的需要。當前的社區工作復雜繁重,管理難度較大。就社會保障和黨員隊伍管理而言,現有的保障對象和社區黨員主要由離退休、部隊復員退伍人員和下崗失業三部分組成。離退休大多年老體弱,以安享晚年為目的,對參與社區建設心有余而力不足。部隊復員退伍人員和下崗失業者由單位黨員轉變成社會人員后,一時缺少有效的管理手段把他們凝聚起來,同時由于他們對我國社會體制的轉型和國有企業改革的新形勢認識不足,因而對現行政策不很理解,心態不夠平衡,有一定怨氣;另一方面從客觀上講部隊復員退伍和下崗失業黨員的就業問題是他們的第一需求,往往忙于生計,無暇參與和關心社區建設。要做好社區建設工作,需要一支有豐富工作經驗、較高自身素質的社區工作者隊伍,但目前的情況是:社區工作者大部分未從事過社區建設的一些新的工作,缺少一定的業務知識、工作經驗和思路。他們至今仍是沿用的過去計劃經濟年代指令式工作模型、業務水平偏低、社區工作意識不強。在性別結構上男女比例在1:30左右,嚴重不平衡。
(二)、工作能力與學歷層次不對稱,從而與所承擔的社區工作重任不相適應。知識結構不盡合理,這將成為深入開展社區工作的瓶頸。有關文化知識的掌握水平有待提高。從我們的調查可以看出,對區域及其轄區人文史和社區建設知識的掌握較差。同時社區工作人員計算機應用的水平很差。這些都與當前創建示范社區活動所要求的不相適應。
(三)、改革創新能力與改革創新意識不相匹配,這將影響社區工作質量的進一步提高。目前,社區居委會工作人員中大部分的創新意識較強,而改革創新能力卻較弱,二者存在較大差別。由此看來,社區居委會工作人員較弱的改革創新能力與強烈的改革創新意識是不相匹配的。這一現象會使廣大社區工作者感到心有余而力不足,將會影響社區工作質量的進一步提高。
(四)、適應程度尚不高,不利于社區工作者發揮更大的作用。隨著社區居委會工作職能的加重,對社區干部的語言文字表達能力提出了更高的要求?,F有的這支隊伍的語言文字表達能力都有待提高。在社區從事群眾工作,難免會碰到一些困難、麻煩,這就需要社區干部具備較強的自我心理調節能力。從目前的情況看他們的自我心理調節能力有待加強。在我們初步統計分析中看,社區專職工作者能夠做到想辦法、出主意、作決策的不及半數,而這是工作、研究能力的核心,對社區工作的進一步開拓、發展意義重大。因此,廣大社區工作者需要注意提高自己的工作、研究能力。
1、加大宣傳力度,形成全社會對社區工作高度重視的輿論環境。要充分發揮新聞媒體的宣傳作用,讓全社會了解社區工作、重視社區工作。要將社區工作的基本理論和知識,列為機關工作人員培訓的一項內容。要通過舉辦社區知識競賽、社區知識有獎問答、先進社區工作者報告會等形式多樣的活動,以推動社區工作的開展。
2、開展社區工作者培訓工程,社區居委會專職工作人員應持證上崗。圍繞培訓要做好以下幾項工作:制定社區專職工作者輪訓一遍的近期培訓目標及實施方案;加強社區黨務干部的教育培訓,建立區級培訓領導機構與機制;建立一支高水平的專兼職結合的師資隊伍;培訓內容要聯系社區工作實際,培訓形式要靈活多樣,授課時間要適時安排;對于專業性很強的知識可與有關單位聯合培訓,建立嚴格的考勤、考核制度,確保培訓質量,建立健全社區工作者崗前培訓制度。
3、建立充實、調整社區工作者隊伍的一套體系。在下崗人員中選聘年富力強,文化水平較高,有一定管理經驗,熱愛社區工作的人員作為充實社區居委會工作者隊伍的后備力量。要選派街道、轄區單位的干部到居委掛職,招聘應屆大學畢業生充實社區工作者隊伍和社區黨務干部隊伍。對社區居委會任職年齡、學歷作出更高的限制規定。對在社區工作不力較弱或不能勝任社區工作的專職工作者,應從考核管理上實行罷免辭退制,以淘汰責任心不強的專職工作者。
4、嚴格按照《城市居民委員會組織法》對社區專職工作者進行定性。社區居民委員會是群眾性的居民自治組織,其社區專職工作者是由社區居民選舉產生進而受聘的,政府及其部門不應附加任何定性。要改變在過去把他們當成行政部門附屬編制的做法,以還社區居民委員會以本來面目。
5、積極開展社區發展的研究工作,指導社區工作實際??捎蓞^社區建設工作委員會牽頭,創辦一份《社區工作動態》的內部刊物,介紹有關社區發展的理論,推動社區工作者素質的提高。
根據省、市網格化管理文件的要求,我們社區狠抓落實,“堅持依靠群眾,推進工作落實”,在社區進行網格化管理以來,嫩水社區根據自身實際情況,科學地劃分為26個網格,堅持群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,為群眾服務。
為發揮好網格長的作用,社區加強對網格長業務培訓。網格長做為黨的政策在基層的“宣傳員”;做為發現各類問題的“信息員”;做為化解矛盾糾紛的“調解員”;做為生產經營單位的“消防員”,網格長必須具備較高的業務能力,“一人多才”才能滿足居民群眾日益增長的生活需要,才能高效率的為居民群眾進行幫困解憂。為此社區開展業務交流,對各個業務的辦事流程,進行匯總、打印,網格長日常巡查時隨身攜帶“小冊子”,方便自身工作,提高工作效率。同時,網格長積極與下沉的部門對接,跟著老師學。
網格長每天上班第一件事就是巡查所負責的片區,查看是否有非法生產、非法經營等六個重點領域問題;查看樓院環境衛生狀況,地面是否干凈、垃圾是否日產日清;查看沿街門店是否按照城市化管理要求,是否有突出門店經營、占道經營現象。通過日巡查,每天都能第一時間發現問題、把問題解決在萌芽狀態。每天下午日碰頭會例會,都由社區領導參加,各個網格長對發現的不能解決的問題進行匯總、上報,大家共同商討解決疑難問題。
社區加大對網格化管理方式進行宣傳:制作網格長版面,公開各自負責的管轄區域,公布自己的聯系方式;走訪樓棟長,深入群眾,制作社區名片、網格長名片,送到居民家中,隨時方便居民群眾來電咨詢辦業務、反映問題。通過宣傳,網格長加強了與群眾溝通和交流,居民也對現在網格化管理模式表示支持和認可,居民發現問題都能第一時間反映給社區、給網格長聯系,暢通了民意。網格長在日常聯系和走訪中,工作由被動變主動,主動上門服務,服務送到家門口,捕捉到各類信息,更好了解了民意,知道了群眾需求,現在更多居民參與到社區網格化管理中來。
網格化管理工作開展以來,嫩水社區建立了“非法經營、非法生產”等六個重點領域臺賬;輸入社情信息1200余條;治理沿街小廣告、門頭櫥窗廣告600余條;解決政通路2號院等3個樓院自來水一戶一表改造問題;疏通、清淤居民化糞池管道10余次;清理院內各個樓棟內小廣告一萬余處;多次開展樓院義務勞動,自行組織清理無主垃圾4車;調解矛盾糾紛20余件;在上級部門幫助下,解決消防安全出口等多件疑難問題。網格長的工作得到了群眾的信任,在社區群眾中樹立了良好的形象,網格化管理,適應群眾的需求,有利于社區的和諧和穩定。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,**區嚴格落實中央、省、市城市基層黨建工作有關部署和要求,扎實有力推進城市基層黨建各項工作任務落地落實,做實網格黨建,以精細化網格化服務管理,拓展城市基層治理效能,形成上下聯動、條塊結合、橫向共建、多方參與的基層治理格局。
一、建強堡壘,嚴密網格組織建設。
把網格化治理貫穿城市基層黨建工作的全過程和各方面,做到網格全覆蓋,網格黨組織應建盡建,在網格化治理中發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
一是規范設置網格,人員應配盡配。以300-500戶為標準進行網格設置,有效整合綜治、城管等各類網格,劃分設置網格796個,形成一張嚴密網絡。每個網格配備1至3名網格員,明確網格員主要承辦民政、計生、就業、社保等社會事務,協辦黨建、創建、綜治、安全生產等工作。落實費隨事轉要求,兼職網格員按要求享受360元/月的網格員津貼。全面加強街道、社區人員配備,做到應配盡配。街道層面,重點抓實機構改革工作,對鄉(街道、管理處)內設科室、職能配置、人員編制予以明確,各鄉(街道、管理處)均按要求完成內設機構掛牌,建立政務服務中心和綜合執法隊伍,人員編制已劃轉到位。社區層面,以基層黨建“三化”建設為抓手,嚴格程序步驟,嚴把人選關,按照每個社區9名干部職數,頂格配備社區“兩委”干部,選優配強268名社區黨組織班子成員。
二是持續松綁減負,推動長效長治。為讓社區聚精會神抓黨建、抓治理、抓服務,區委、區政府嚴格落實《關于規范基層掛牌和考評審批的通知》要求,對基層掛牌進行集中清理。取消街道招商引資任務,減少對街道社區的考核評比,每年由區委、區政府統一安排對街道一次性綜合考核。制定出臺《**區關于進一步加強黨建引領網格治理的實施方案》《南昌市**區網格事務準入和退出管理辦法(試行)》等文件,對應當納入網格管理的事項進行規范,重點明確履職范圍及與履職相對應的行政權力事項,確定了應當由網格員負責的59項具體任務清單,推動基層治理長效長治。
三是落實資源配置,鞏固基層堡壘。配備全科網格員796名,建立網格黨組織781個,配齊配強網格黨組織負責人(黨小組長)。根據網格實際情況,協調上級轉移到社區的各類活動經費、工作經費、運轉經費等30余萬元,悉數由網格提出具體的使用計劃、立項申報等,社區黨組織統籌調配,網格員包干抓好落實。通過“三聯三亮三服務”主題實踐活動,推動機關在職黨員下沉網格報到服務8000余人次。確保所有社區黨組織活動陣地不低于300平方米,新成立的社區按照不低于500平方米的標準保障。拓展網格周邊居民服務點,全面推進黨群服務中心、“紅色驛站”、“1+5+x”社區鄰里中心建設,高標準打造了普賢鄰里中心、紅谷春天鄰里中心、秋水廣場“紅色驛站”、西站廣場“紅色驛站”、世紀中央城社區黨群服務中心、vr黨群服務中心等一批黨組織服務陣地,通過優化窗口服務,明確服務內容清單,推行“馬上就辦、辦就辦好”,實現了“一窗通辦”的“一站式”服務。
二、四級聯動,做實網格運轉體系。
以網格黨組織為核心,將區域內各類資源、力量整合進網格,發揮網格黨組織在基層治理上的主導作用,形成高效有序的運轉體系。
一是完善運轉體系。深化黨建引領作用,點亮“紅色網格”,建立社區黨組織領導下的網格工作體系,推動黨員干部包聯網格,走訪服務居民群眾。配備全科網格員796人,成立網格黨支部20余個,網格黨小組700余個,網格黨員聯系戶1700余戶,建立健全“社區黨組織—網格(小區)黨支部—樓棟黨小組—單元黨員家庭戶”四級聯動體系,社區黨員大會、居民理事會、群眾議事會作為網格高效有序運轉的重要載體,每個網格設置了相應的聯絡服務群,切實為群眾解決身邊事3700余件,形成“黨在格中引、人在網格走、事在網格解”的網格化服務管理體系,激活網格化精細化服務管理的“末梢神經”。
二是壓實“五方責任”。結合“無疫網格、健康家園”創建活動,制定《**區“無疫網格健康家園”創建工作“五方責任”臺賬》,落實五方責任進網格,形成了縣級領導、鄉(街、處)黨(工)委班子成員、區直職能部門、社區黨組織書記、網格負責人于一體的“五方責任”體系,每個社區網格均落實“五方責任”。市場、民政、教體、商務、住建、公安、文廣新旅等行業主管部門科級干部編入網格,形成一套底數清晰、權責明確的“五方責任”臺賬。通過壓實“五方責任”,街道吹哨、部門報到成為網格化管理下的常態。例如,疫情防控期間,悅城西、鳳凰花園、萬達星城社區等在日常網格巡查過程中,發現轄區地產中介、面包坊等商鋪存在違規開門營業、不按規定執行防疫“四驗一戴”措施等,及時向相關的執法部門吹哨,執法部門第一時間到場進行了處理,責令涉事商鋪停業整頓。
三是發動廣泛參與。推動社區“大黨委”高效運行,將片區民警、非公有制經濟組織和社會組織負責人、駐區有關單位負責人納入社區黨組織擔任兼職委員,到社區報到,參與社區事務。重點抓實黨建引領下的社區居委會、業委會、物業服務企業、居民群眾代表“五位一體”協調運行機制,形成多方參與合力,組建一支群眾“看得見”的黨員志愿者隊伍。例如,衛東街道世紀中央城社區黨支部在平時工作中注重挖掘居民自治潛能,組建社區姐妹幫幫團,凝聚了70余名熱心居民事務的“大姐”,廣泛參與到社區治理各項工作中,幫助化解鄰里糾紛、組織動員和宣傳教育群眾、熱心公益服務等,發揮了較好的典型示范作用。社區網格員廣泛發動,儲備一支召之即來、來之能戰的黨員突擊隊。例如,疫情防控期間,九龍湖管理處斗門村黨總支在九龍明珠小區封控時,第一時間召集儲備的4支網格黨員突擊隊,上門摸排2112戶,為1411戶群眾提供防疫和生活物資。
三、村社共治,拓展網格治理效能。
結合全區城鎮化進程較快、還建房較多、村民多轉型變居民的實際情況,在全域網格化管理的基礎上,積極探索推進長云社區黨建引領村社共治模式試點,建立黨建引領下的村社有效協調運行機制,破解基層治理難重大課題。
一是堅持優勢互補。對于大多數還建房小區而言,村集體資產富足,來源相對可觀,但也面臨村民素質較低,物業與村民矛盾集中的問題。社區黨組織服務工作細致周到、經驗豐富,但往往面臨經費不足問題,也是巧婦難為無米之炊。村社共治的首要出發點,就是更好解決這一問題。推動村、社區優勢互補,形成整體鏈條效應。村黨組織在經費上對社區黨組織開展工作給予相應支持,社區黨組織在服務上給予村黨組織相應指導、幫助,推動互促雙贏、共同提升。村、社區黨組織建立日常共享信息的運轉機制,共同鞏固維護網格化管理成效。村黨組織成立的物業公司,社區黨組織組織居民群眾進行評價考核,形成和諧融洽物業和村(居)民關系。
二是堅持服務共商。村(社區)黨群服務中心作為村社共治的重要陣地,堅持服務最大化、辦公最小化的原則,積極推動2個村、社區黨組織共享活動場所,4個村黨組織資助,社區黨組織進行活動場所提質升級,高標準打造4400平方米黨群服務中心和鄰里中心。村、社區黨組織共商服務事項,年初定計劃、年中抓落實、年底總結驗收,結合不同年齡段群眾需求,在社區黨群服務中心設置文體活動室、圖書室、書畫室、黨員活動室、兒童之家等各類活動室。群眾紛紛表示:“以前辦理事務要跑好幾趟,現在辦事就在小區樓下,而且工作人員服務周到,辦事效率高,大家都為他們點贊?!?/p>
建立紅白理事會、治安巡邏隊、制定村(居)民公約等,推動精神文明建設向好向善。開展“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”“三風”榜樣人物等評選活動,樹立了一大批典型示范和精神榜樣,村(居)民素質得持續提高,幸福指數持續提升。
四、連心共建,提升網格服務實效。
扎實推進“紅谷連心會”活動,通過建立選題機制,領導干部圍繞中心大局,聚焦群眾關切、社會各界關注的焦點問題,以主題或專題形式,每半月下沉到網格開展“連心會”活動,與群眾、企業等談問題、談對策,發現問題、研究問題、解決問題,凝聚連心智慧、匯聚連心力量、奮發連心作為,以黨建引領打造共建、共治、共享、共為、共育的“網格服務”新格局?;顒娱_展以來,各級領導干部深入一線,開展各類專場活動120余場次,收集各類問題訴求335個,有效破解了一批體制機制障礙,營商環境進一步優化、群眾獲得感進一步提升。
一是助推信訪維穩?!斑B心會”活動主動約訪群眾,變“上訪”為“下訪”,有效化解了一批信訪突出問題和群體性事件。例如,針對萬達星城小區業主愈演愈烈的“共享電梯”安裝群體糾紛事件,屬地及相關職能部門借助“紅谷連心會”,召集業主代表集中座談、協商,并邀請律師、人大代表、政協委員參加,使業主雙方矛盾有效緩解。
二是助跑營商環境。通過“紅谷連心會”,根據企業類型,采取不同主題,常態化開展企業走訪、座談活動,宣傳惠企政策、了解訴求、解決難題,變“企業找領導”為“領導訪企業”,努力做到服務企業客商“零距離”,解決了過去辦事四處找人的問題。
三是助力文明創建。通過“紅谷連心會”,走基層、解難題、辦實事,不斷提升居民群眾對創建全國文明城市工作的知曉率、參與度、滿意度,引導居民共建共治共享,由“看客”變“主角”,由“阻力”變“助力”。例如,**區參加率先“作示范、勇爭先”現場會評選的“名門世家物管城市試點”項目,就是從“連心會”上得到的啟發,沿街商戶引進車輛管理公司,共同對門前管網、路面、景觀進行提質改造后,再采用“企業收費管理,商戶參與分紅”的方式,破解了小區立面與道路紅線之間的管理難題。
根據省人力資源社會保障廳《關于召開全省行政機關公務員管理工作座談會的通知》和本次會議安排,現將我市行政機關今年以來公務員管理工作情況及面臨的主要任務與今后的建議意見匯報于后。
一、公務員管理機構組建情況。
目前,我市和所屬4縣人事局均設置有內設機構負責行政機關及所屬參照公務員法管理單位的公務員管理工作,共有工作人員11人,其中市人力資源和社會保障局公務員科3人、各縣人事局公務員科均為2人。負責全市10097名公務員的管理。按現行“三定方案”的要求履行職責。
我市新一輪機構改革已基本展開。目前,市、縣公務員管理機構未作調整,仍維持現狀。據悉,在此次機構改革中,我市將不單獨組建公務員局等專門管理機構,仍以現行運作體制運行。
二、今年以來完成的主要工作。
——公務員日常登記正常推進。按照集中統一、迅速高效的要求,審批辦理了市級部門和四縣人事局呈報的公務員登記、轉正共計636名人員的相關手續。
——公務員年度考核嚴格規范。xx年年度考核嚴格按照規定比例和要求,完成了對市級行政機關公務員、工勤人員和參照管理單位工作人員、工勤人員共計87個單位1491名同志的考核。尤其是對人員身份進行了進一步核查,確保年度考核工作評語準確、標準嚴格、報批規范。
——公務員考錄工作順利實施。完成xx年下半年考試錄用公務員共80名;公招50名zd院校培養體制改革試點班人員的面試和體檢工作;xx年公招公務員184名約4400人的報名初審工作;同市委組織部一道面向優秀村干部和服務基層項目人員單列公招67名鄉鎮公務員的報名等工作。
——事業單位參照管理人員登記全面展開。截至目前,我市行政機關所屬事業單位已批準為參照公務員法管理單位224個。為做好此項工作,我們根據省廳統一安排和市委、政府的要求,堅持“統一劃線,按編登記,合格優先,陽光運行”的原則,全市1182名同志參照過渡考試,按照劃定的合格分數線,共1117名合格?,F已完成市級部門、南江縣、通江縣共計97個單位、927人的考核和考試考核的登記工作。尚有巴州區、平昌縣的參照管理單位人員正在申報中,可望年內完成此項工作。
——規范管理提升服務水平。重點理順管理工作機制,明確崗位人員責任,以培養優良作風改善服務質量的理念。針對公務員登記中人員超編,事業單位參照管理單位過渡考試不合格人員上訪,以及公招工作中惡意網絡炒作等諸多熱點難點問題,我們在熟悉使用現有政策的同時,堅持以人為本,從尊重歷史、面向未來的思路出發,積極化解各種矛盾,盡最大努力協調解決諸多問題,打好了維護社會穩定的“主動仗”。
三、探索創新的幾點做法。
——熱點工作嚴密程序。人事調配一律列表上會,分層報批按章辦理;任免職務堅持逐一對照任職時間與職級,不打政策“擦邊球”。如關于實行黨政領導干部問責的暫行規定等四項監督制度頒布后,我們對市級部門干部的任免進行了嚴格把握,有效維護了政策嚴肅性。年度考核與獎懲,對應標準,不擅自擴大比例或網開一面;審核審批文稿一律按程序報簽,不夾“私貨”,不弄虛作假。
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——公開考錄公平公正。大膽改革機制,創新管理方法。首先通過專門培訓建立面試考官庫、體檢醫生庫。其次在面試和體檢環節中對公考公務員的面試評委組、醫生組完全采用電腦隨機抽簽組建,考生面試順序由計算機簡單隨機抽簽確定,從而確保了面試評委和參檢醫生隨機產生,考生參與機會均等,體現公平公正,產生了良好的社會反響。
事業發展規劃建言征文在《中國人事報》、《人才咨詢》和《巴中日報》等刊發。同時,對探索創新的經驗進行了全面總結,并通過新聞媒體廣泛宣傳,營造了良好的社會輿論環境。
四、當前面臨的主要工作任務及打算。
——參照管理任務艱巨。由于參照管理單位人員情況錯綜復雜,仍有700多人尚不能納入參照管理對象,而且還有4名缺考,65名不合格,加之對因個人身份等原因不能納入參照管理和考試不合格人員的安置政策不甚明了,因而面臨的社會矛盾比較突出,正面宣傳和解釋需做大量工作。
——日常登記亟待規范。在行政機關公務員集中登記基本結束后,現已進入公務員日常登記工作。新調任、新錄用公務員登記報批手續如何辦理的政策不盡完善,又特別是在新一輪機構改革后,運行機制和工作體制將發生新的變化,公務員管理點多、面廣、線長給我們的工作提出了新的要求。
——考核工作任重道遠。如何把德、能、勤、績、廉的考核有機結合起來,如何把平??己伺c年度考核統一起來,如何把考核成果與實際運用聯系起來,走出不提拔不考核、結果與運用脫節、平時與年度考核分離的“怪圈”需要從政策層面、操作層面予以規范,真正體現以能力論英雄、憑實績用人,促進公務員隊伍的健康發展。
——公招考錄面寬量大。隨著公務員招考人數的逐年增多,從招考公告的擬定、報名初審、筆試組織直至面試資格復審、面試組織、體檢、遞補、考察、錄用等規定程序的工作面寬量大,且處于難點、熱點、焦點之中,這占去了公務員管理工作量的一半以上,對現有公務員管理的機構設置、力量布局和人員管理水平提出了挑戰。
——管理職能需要理順。從目前的情況看,公務員主管機關有兩個,按照分工,分別負責行政機關擔任部分領導職務的公務員的管理和行政機關其他公務員的管理,缺乏統籌協調。因而有的部門在呈報任免中,既報送黨委主管機關又報送政府主管機關審批;有的行政主管部門對內設機構中層干部自行任免或將事業單位人員借調到機關任職;有的部門調配任免或請示報告不附空缺編制或職數通知單;有的不將公務員登記表、年度考核表、任免表、調配表等裝入個人檔案;有的超職數呈報非領導職務;有的在參照管理中上交矛盾,給切實有效加強行政機關公務員管理提出了新的課題。
步理順政府主管公務員的職能職責,避免職能交叉、政出多門和管理不到位等問題;三是在公招公務員的時間安排和服務方面盡可能更優一些,使廣大考生有足夠的時間和條件報名,避免考生疑慮和由此產生的負面影響。
總之,我們要以“爭創一流業績,努力提高公務員管理科學化水平”為主題,按照省廳的工作要求和此次會議精神,積極深化和探索干部人事制度改革,以改革創新精神實現公務員的科學化管理,深入開展創先爭優活動,打造過硬隊伍,充分激發廣大公務員愛崗敬業、奮發有為的精神斗志,為促進經濟發展和社會進步做出新的貢獻。
為扎實做好雙鋼路社區環境衛生工作,8月7日下午4點,xx社區組織轄區單位xx物業公司、xx公司以及8家餐飲店在鋼院會議室召開了城市管理工作協調會。雙鋼路社區主任、分管副主任、城管員、xx物業公司負責人、xx公司負責人、餐飲店負責人、相關樓棟清潔員主共計16人參加。
會議由社區主任杜賢利主持。會上,杜主任就本社區目前三個方面突出的'問題進行了通報:一是下水道的堵塞問題。由于餐飲店不注意,有時把潲水油倒進下水道,導致下水道堵塞,中冶賽迪物業公司曾經多次清淘,花費也挺大,各餐飲店要特別引起重視,不能把潲水油往下水道倒;二是環境衛生收費及保潔問題。清潔員對各餐飲店的清潔收費要統一,不能引起矛盾。各餐飲店的垃圾桶、座椅位置擺放、經營場所要隨時保持整潔;三是門前三包一定要做到位,隨時做到干凈整潔,衛生安全。各餐飲店負責人在會上也分別表示對這次會議提出的問題一定引起高度重視,并積極支持和配合社區及轄區單位的工作。
通過這次協調會,強化了轄區餐飲店的環保意識,為維護靚麗整潔的社區環境起到了積極的推動作用。
xx年3月初,成華區開展社會管理創新試點工作,實行網格化管理。我成為了xx社區的一名網格管理員,網格管理員職位雖小意義卻十分重大。網格管理員是代表政府為基層群眾辦實事、辦好事、講奉獻的職業。通過半年多的網格工作,我獲益良多,現將20xx年工作總結如下:
xx社區第六網格的范圍是xx4號齊盛花園、??到?5號富麗花園、??到?3號銀行宿舍和八里橋路245號1.2棟,合計:11棟、45個單元、545戶居民、107戶商鋪、戶籍人口624人、流動人口855人、殘疾人6人、低保2戶、老年人5人。
網格員每日在網格區內巡查,將發現的各種問題和居民反映的矛盾進行化解并上報,且在社區領導及同事的指導下進行矛盾的化解工作。如3月9日,齊盛花園居民投訴小區1棟6單元2樓1號存在食品小作坊,晚上機器加工的聲音很大,影響了居民休息。我接到投訴后,立刻趕到小作坊,向商家轉達居民反應的擾民情況,宣傳城市管理規定。要求商家晚上九點后停止使用產生噪聲的機器,商家表示晚上九點不在使用噪聲加工設備,至今再沒有接到投訴,這讓我更加堅定了為社區居民服務,辦好事的想法。
參加消防安全、流動人口管理、矛盾化解、等會議,增加自身業務知識。
工作中據每一位殘疾人的自身情況,制定了相應的個性化服務。協助低保專干開展低保認定和簽到審查工作。協助勞動保障專干對轄區內就失業人員進行統一登記工作。
對網格內的流動人口進行流動人口登記,生育證的登記,獨生子女證的登記等進行系統的了解。在上門走訪工作中進行信息采集及相關計生信息的收集,且宣傳社區免費婦檢,免費上環等計生惠民政策。參與計生檢查工作。
工作中組織轄區內的各社會單位、居民小區負責人精心組織,周密安排,廣泛發動各社會單位員工、居民20余人對轄區內單位院落、居民小區環境衛生進行清掃。
工作中對農貿市場、大型超市、大型餐館、小作坊、小食品點、小餐館、小飲食攤點等進行了一次全面的檢查和督促,對轄區食品單位進行了檢查,未發現有違規行為,并要求單位嚴格按照要求,落實食品安全管理制度、餐飲服務管理制度和從業人員健康體檢制度,嚴防集體食物中毒事故發生。
社區是城市居民的家園,社區的安定直接關系到一個城市的繁榮與穩定。網格工作看上去是簡單的,但事實上卻是復雜而煩瑣的。有關孤寡老人的問題,必須多多關心;還有樓棟后花壇里雜草叢生,蚊子滋生,希望改建的問題;還有小區內清潔力度不夠,落葉未清理干凈的問題;還有社區交接處,鄰近社區的污水管未經常清理,臭味影響到本社區居民生活,需兩個社區共同解決;還有鄰里間的矛盾我們也需要進行調解;還有居民來訪的,辦醫療保障的,咨詢廉租房,退休人員登記等等大大小小的事情。這些事很繁瑣,很雜亂,但每天都在出現,這些問題又著實與千千萬萬的百姓日常生活有著密切的關系。居委會是最接近社會的底層,最能體會人民的疾苦,又是最能反映人民的心聲,能最好的給予居民最深切慰問,為政府做最基本的宣傳和溝通工作,能最快地表達有關政策和法律法規,維持社會的治安,為了建立和諧社會打下堅實的基礎。
在今后的工作中加強學習主動提高自身業務能力,配合計生.民政.勞動保障.城市管理.綜合治理等各個口徑的工作。
xxx社區(下簡稱社區)幅員面積x平方公里,共有居民樓x棟,單元x個,總戶數x戶,總人數x(其中常住人數x,暫住人數x)?,F有黨員總數x名(其中社區黨員x名,“兩新”黨員x名,流動黨員x名,在職黨員x名)?,F有工作人員x人,其中:兩委班子成員x人。
為加強社區管理,創新服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,結合社區實際情況,從20xx年開始,社區社會管理創新工作實施了網格化管理的工作機制。
社區根據現有的社區管理體系和信息平臺,按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則,將社區范圍劃分為四級8網22格。具體工作開展如下:
根據社區實際情況、結合居民住宅區、轄區單位分布現狀,按照小區界線、樓棟分布,將轄區合理劃分為四級x網x格。x級即社區黨委、居委會(一級)——x個網格(x個社區網格和x個“兩新”組織網格,二級)——x個網格小組(三級)——x個小區或樓棟網格(全社區x個樓棟劃分為x個小格,四級)。
發揮作用實現了全覆蓋。每個網格由一名社區工作人員擔任網格長,與黨員長、社區黨員、社區民警、社區志愿者、社區治安巡邏隊等共同組成網格管理隊伍。
社區黨委以網格為單位的“周報告、月交流、季小結”工作交流平臺;樓棟黨員長每周開會匯總一周工作動態;社區網格黨委每季度召開總結會,梳理網格內、服務的落實情況,交流經驗體會。
社區制定、實施了包括《社區網可知化工作管理制度》的一系列工作制度、工作規劃和工作紀律。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任制、快速處置等工作方法,確保社區網格化管理的正常和有效運行。
在社區黨委領導下,在社區網格化管理工作中,網格責任人準確、及時地采集、錄入網格內的人、地、物、情、事、組織等信息,建立社區網格化管理資料信息數據庫,實現了信息“一次采集、多次使用,一家采集、多家使用”。要求入戶工作人員利用早、中、晚以及周末時間對居民家庭進行入戶調查摸底,詳細了解他們的家庭情況,做好宣傳和解釋工作,征求他們的意見和建議。并重點調查下崗失業、孤寡老人、殘疾人、低保人員、大病重病人員等弱勢群體情況以及矯正人員、吸毒人員、流動人口等的思想情況。并在各樓棟建立網格分布圖,標清單元網格的責任人、責任范圍、戶數、人數、黨員數信息。建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、流動人口、出租房屋、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案。對網格內無法解決的問題,及時形成文字、圖片等信息,通過網絡信息系統進行上報。
以信息數據庫為依據,賦予問題上報、問題分析、任務派遣、解決處理、反饋評價等功能,每完成一環,監控系統的紅燈自動變為綠燈,如果沒有完成,則為紅燈。每個“網格事件”有人管、有分工、有落實、有結果、有實效。實現了網格服務管理的精確定位、精選定人、精準定則、精細管理。
通過實行“一亮、二聯、三幫、四控、五服務、六記錄”工作法,形成了覆蓋廣泛、信息靈通、反應快速、服務全面的社區服務管理網絡。
各位網格長負責每周對網格內的計生、低保、民政、文明創建、安全生產、綜治維穩等綜合信息收集、整理、匯總、歸檔工作,確保信息準確無誤。并與業務對口專干交接。對有關民生民情進行分類、跟蹤記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的事,進行分類處理。一般性事務,由網格責任人現場處理。需要協調處理的工作,由網格責任人和社區協調處理。緊急性工作或社區不能獨立辦理的,網格責任人立即上報街道,現場全程跟蹤。做到“去有目的、來有問題、后有反饋”,服務更有針對性和有效性。
網格內其他成員負責提供居民動態信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾解決、矯正幫教等。全面、準確地登記網格內實有人口,了解、掌握基本情況,熟悉可能違法犯罪的高危人群,重點掌握列管的重點人口和監管對象的現實表現,開展對重點人口、監管對象和有輕微違法人員的監督管理和幫教工作,落實工作措施,重點掌握出租屋和流動人口的動態情況。
一是實現服務精細化。以網格為依托,變被動管理為主動服務。
在掌握大量詳實信息的基礎上,做到有針對性的為群眾釋疑解惑,有針對性的預測、預防各類安全隱患。真正實現對網格的無縫化管理、精細化服務。二是實現服務多元化。建立網格化管理工作日志;在每個樓院小區內設有單元長、樓棟長的照片和聯系電話、社區咨詢服務電話,方便了群眾和社區的聯系,增強了社區與居民之間的'溝通;通過發放網格員聯系卡等形式,使服務全方位,對特困對象和弱勢群體落實專人聯系幫扶。三是實現服務綜合化。充分利用社區資源,動員力量將轄區單位工作人員吸納到社區網格中,參與到網格化管理與服務中來。使社區文化娛樂、醫療保健、公益活動等形成統一完善的綜合服務體系,滿足群眾多樣化的需求。四是實現服務制度化。充分利用社區群防群治隊伍力量,將社區義務巡邏規范化,要求綜治協管員每日在社區居民小區、重點路段進行治安巡邏,定期查看有技防措施的單位和居民小區的監控系統記錄,及時準確的收集、反饋信息。
實施網格化管理以來,社區黨組織由以前的‘松散型’變成‘緊密型’,社區黨建資源得到有效整合;社區管理和服務工作變“坐等上門”為“主動服務”。依據網格化綜合服務,社區黨委堅持以政策為導向,建立網格管理服務隊伍,以片帶面、以面帶塊、上下聯動、資源共享、活動共辦,形成了全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。
目前社區網格化社會管理工作還存在著以下幾個問題,一是經費嚴重不足,二是技防無法落實,三是信息平臺建設硬件設施不足。
小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交,為xxx的跨越發展和長治久安發揮積極的作用。
1分公司在總公司“抓質量管理,促效益增長”的戰略思想指導下,積極響應貫標決議?,F匯報1下今年qms運行狀況。
1分公司為落實和實現總公司制訂的“管理方針”和“質量目標”,重新修訂了《1分公司安全管理規定》和《優質服務獎懲規定》。加強了對員工,按計劃進行“安全行車”“優質服務”的培訓、教育。使廣大員工充分認識到“安全是質量的保證,質量是效益的保證”,激發了員工抓好質量管理的熱情。通過每日對車屬單位人員的考核,明確了員工的職責,落實了崗位責任,通過對車輛營運狀況的考核,端正了從業人員的服務態度,提高了服務意識。尤其是“p.d.c.a”的過程方法,在安全管理工作中的循環運用,保證了各項工作計劃的有效落實和實施。通過加大對事故隱患的整改力度,從而降低了事故的.發生率,通過考核和檢查、整改措施的落實,及時找出不合格品的產生原因,制訂糾正預防措施,做到了防微杜漸,不僅使班車的正班、正點率有所提高而且為安全行車,規范服務,和保證車輛技術狀況完好都打下了良好的基礎。從而實現了各項考核指標均達到或超過質量管理手冊的考核目標和要求。
在貫標過程中,1分公司緊緊圍繞《飛鹿公司質量手冊》的“方針”和“目標”,開展各項活動。始終堅持“持續改進”的原則,不間斷......
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無論是從目前我國的財政能力出發,還是從我國政治體制改革的實際情況出發,城市社區建設最關鍵的資源應當是社會,城市社區若強調拓展、優化以及整合內部資源,社區系統就可以獲得進一步的平衡,從而實現有效運轉。第一,對于社區建設資源來源單一化的現狀,可以通過市場化運作的手段來廣泛吸納民間資金,構建政府、社區以及社會三方共同投入的社區建設投資機制,充分發動社會各界開放已有資源,通過款物資助以及智力投資等不同手段來參與到社區建設中;第二,對于社區內部資源的閑置現狀,要積極組織進行調研工作,掌握社區內企事業單位的具體情況,了解社區內部資源的存儲量,同時根據調研結果來對社區規模進行調整,形成人力物力資源得以更加優化配置的現代化社區,促進社區內部資源利用效率的提升;第三,對于社區資源利用效率較低的問題,在充分調查研究的前提下,結合社區居民的具體需求以及社區資源的實際特征,推出具有特色的便民服務以及文化教育服務等項目,降低不必要的資源損耗。
2.2積極轉變政府管理職能。
城市社區管理體制改革必須要進行統一規劃,明確規定市、區、街道、社區的相關職能定位。政府職能定位要堅持從控制轉變為引導,堅持落實政企分開、政社分開以及政事分開的基本原則,把企業經濟功能還給企業,還給市場,把剝離出的社會職能還給社會、還給社區,從全能政府轉變為有限政府,讓政府從過去掌舵與劃槳的角色轉變為只掌舵而不劃槳的單一角色,慢慢的推進政府、市場、社會之間的權利分離,進而構建三元社會管理主體結構。詳細來說,現階段轉變政府職能應當從下面幾點著手:首先是真正尊重城市社區屬于基層群眾性自治組織的地位,能夠積極主動的維護這一地位,同時將培育社區自治組織當成是政府的重要工作任務來抓,政府部門避免直接干預社區自治范圍中的各項事務;其次是應當遵循城市管理重心下移的實際情況,合理的下放權力,提升社區自身的組織協調能力;最后應當避免條塊分割,采取條塊結合的管理模式[2]。
2.3建設專業社區工作者隊伍。
城市社區工作人員隊伍的綜合素質在很大程度上決定了社區管理效率,而社區管理效率又在很大程度上影響著政府與人民群眾的溝通,影響著人民群眾對社區的認可度以及自身參與社區建設的積極性。所以,必須要堅持從以下幾個方面來強化社區工作者隊伍建設工作:首先應當推進城市社區管理人員職業化發展,適當增加社區管理人員的薪酬待遇,推進社區管理工作職業化,進一步探索社區管理人員職業資格準入機制,促進其工作效率的提升,另外還可以從增加社區管理人員待遇,在物質方面給予城市社區工作管理人員以保障,讓其能夠安心開展好本職工作;其次是合理引入市場機制,實施社區管理崗位面向社會公開招聘,逐步擴大社區工作人員的來源,真正打造一支年輕化、專業技能強以及知識結構合理的管理人員隊伍;最后應當做好對社區管理人員的培訓工作,結合社區管理工作的實際需求,采取多元化的方式培訓社區管理人員,從而促進社區工作人員自身綜合素質的提升。
第一,應當通過法律的形式來確定社區管理委員會等決策組織的法人地位,給予其相應的權利和義務,依法規定其和政府行為的邊界,避免其成為行政部門的附屬部門;第二,應當借助于相關規章制度,給予城市社區相關工作委員會或者執行機構一定權力。比如說對于城市社區的治安、衛生以及公共設施的保護,應當確保相關職能機構可以行使好自身的管理、檢查以及監督處罰等權力,確保社區組織能夠充分發揮出實際作用,避免存在過去居委會那種“看得見卻管不了”的情況;第三,應當是建立完善相關制度規范,確立社區中相關組織的職權范圍和相互關系,構建對各個組織機構對工作的內外監督機制。地方政府應當充分結合當地的實際情況來制定出社區組織管理的地方性法規,不斷強化社區居民的法治觀念,提升執法力度,確保社區居民合法利益的實現[3]。
3結語。
毋庸置疑的是,我國城市社區管理體制改革過程中具有多種模式可以選擇,但也應當充分的認識到,社區管理體制改革屬于一項長期性復雜性的工程,新體制的建立以及舊體制的轉化過程中必然會出現很多矛盾與問題,所以必須要堅持循序漸進的原則?,F階段,宏觀社會結構依舊處在轉型發展的關鍵時期,轉型發展的過渡性也決定了微觀社區管理體制的過渡性,隨著近年來我國政府管理體制改革的逐漸推進,城市社區管理體制也必然應當緊隨其后,對地方性的工作來說,應當在積極借鑒吸取已有模式的前提下,緊密聯系地方實際情況,大膽創新,從制度上確保社區管理體制改革的最終實現,在反復的實踐中探索出一條科學有效的發展道路。
主要參考文獻。
近年來,國內有關城市社區管理的研究主要集中在社區管理模式類型、社區管理體制機制創新、社區管理中的政府職能等方面,其中代表性的研究主要有:劉嫻靜依據政府和社區之間權能關系,將社區治理模式分為三種類型,即社區自治治理模式、行政主導型治理模式和混合型治理模式。[1]王芳、李和中認為,不同的城市社區治理模式適應不同的社會條件,由于我國城市化是在政府主導下進行的,因而政府主導型社區治理模式應是目前我國城市社區的參考模式。[2]霍連明認為,在我國城市社區管理中實行政府、街道、居委會、社區組織等共同參與的多元管理模式應是未來的必然選擇。[3]蔣秋霞的研究表明,社區居委會、業主委員會、物業管理公司“三位一體”的城市社區管理模式是推進和諧社區建設的重要手段。提高城市社區“三位一體”管理模式運行效率,必須解決好歷史遺留問題,加強“三位一體”的管理與協調,理順三方關系,健全“三位一體”模式的運行機制。[4]汪波分析了我國城市社區管理體制從單位制―――街居制―――社區制的演進趨勢,認為在地方政府與社會的雙重驅動下,通過區政府、街道、社區之間結構―――功能重構,社區管理會逐漸形成“行政、統籌、自治之三元復合體制”。這種體制使區政府、街道、社區各自的“天然優勢”能得到發揮,從而達到資源配置的帕累托最優。[5]王永紅從社區治理中的政府職能的角度,具體闡述了政府應承擔的四種角色:即社區建設的指導者;社區公共服務的供給者;社區公民社會的培育者;社區自治組織的監督者。[6]鄭杭生的研究發現,“社會管理和社區治理體制改革的核心問題是重構國家與社會的關系”,可以通過政府、市場、社會的復合治理來克服社會管理和社區治理在體制上的缺陷。[7]盧愛國研究表明,由于存在路徑依賴,社區體制改革的傳統模式和經驗模式都沒有實現社會結構的合理分化,替代傳統社區治理模式的基本思路是采取分類治理。[8]閔學勤提出了以公民的政治、經濟、社會、文化等綜合需求作為社區多元治理的共同目標,并主張根據社區公民環境的成熟程度選擇不同的社區治理模式。[9]許小玲等通過對城市社區的調查研究表明,為保證行政管理職能、公共服務職能和自治職能在區政府―――街道辦―――社區三級之間形成最優定位,必須對政府參與社區自治的關系等三個核心問題進行厘清。在未來優化社區管理體制改革的路徑中,應重點關注兩方面建設:在街道層面,建設的重點是服務流程科學化;在社區層面,建設的核心是為社區居民搭建暢通廣泛的參與渠道和平臺。[10]舒曉虎等提出了社區管理的行政與自治銜接模式,認為這一模式既能保證國家權力在基層社會的實現,又能拓展基層社會的自治空間。[11]總的來看,國內有關城市社區建設與管理模式的理論研究已取得較多較好的成果,提出了許多有益的對策措施。但從構建和諧社會與推動城市可持續發展的角度來看,大多數研究僅對城市社區建設的某一個或幾個方面的問題進行了分析,成果大多比較零散,缺乏系統性,且案例研究較多,理論探討不足。筆者認為,城市社區管理既有共性,又具有特性,在城市社區建設與管理中,各地區應根據本地區的經濟社會發展水平靈活選擇適宜的管理體制、管理制度與管理方式,并使之不斷完善。
由于不同國家或地區經濟社會發展水平、歷史和文化背景的差異,城市社區管理模式在具體的管理制度、管理體制及其管理方式方法上相去甚遠,并在不斷探索與完善之中。在眾多的治理模式中,具有代表性的社區治理模式主要有:政府主導模式、混合治理模式、多元管理模式和社區自治模式。
1.政府主導模式。
新加坡是政府主導社區管理模式的典型代表。該模式注重政府在社區管理中的主導作用,政府設有專門部門負責社區的指導、監督與管理,政府及其派出機構對社區治理具有較大的影響力;注重社區組織機構的建設與管理,社區各級機構或部門分工合理、職責明確,管理有序;社區公眾參與社區管理意識淡薄,積極性不高。
2.混合模式。
日本和以色列城市社區治理大多采用這種模式。與政府主導模式不同,采用混合模式的國家或地區,政府往往很少直接干預社區管理,在社區管理中,政府的主要職能是規劃、指導并提供經費支持;社區管理具有民主化和自治化的共性特征;在管理中始終堅持以人為本的管理理念,倡導為民服務及居安思危的管理意識。
多元管理模式是指在社區管理中,政府(企業)、黨組織、社區居委會(或理事會)、社區居民、社區團體組織等多個主體共同參與社區管理的一種模式。多元管理模式在我國城市社區管理中較為常見,但又不同于日本的混合模式,尚需規范與完善,主要原因是我國城市社會組織發育不成熟、民眾參與意識不高、政府對城市社區建設與管理干預太多等。
4.社區自治模式。
美國城市社區管理是以社區自治為主,社區自治模式具有四個明顯特征:其一,非營利組織是推動社區發展的主力軍。這是由于美國經濟高度發達、制度健全,社區組織發育成熟、管理規范,為社區非營利組織的發展提供了強有力的支撐;其二,城市社區管理制度規范,有完善的社區發展規劃;其三,各種社團組織在社區管理中發揮重要作用,對維持良好的社區秩序也密切相關;其四,強調法治功能,實施依法管理。除此之外,州政府、市政府也會制定符合地區特征的相關法律法規來規范社區管理。通過對上述四種治理模式的分析不難看出,不同的社區治理模式都有其積極與合理的一面,且與其經濟社會發展水平和歷史文化背景密切相關。從現代城市發展與治理的趨勢來看,社區自治模式應是我國城市社區治理的發展方向。但國外發達國家城市社區治理的經驗表明,城市社會組織發育成熟、法治社會已經建成、有科學的社區規劃以及社區公眾參與意識濃厚等是實現社區自治的基本前提和要求。而目前我國大多數城市社區還面臨著社會化組織發育不成熟、居民參與度不高、社區經費有限、社區管理行政化明顯等現實問題,從這個角度來看,我國城市社區還不具備社區自治的現實條件。此外,由于我國地域廣闊,各地區經濟社會發展不平衡,不同區域城市社區治理在具體方式方法上差異較大,且各有千秋,因而我國城市社區治理模式的選擇不應強求整齊劃一的模式。
目前,政府主導仍然是我國大部分城市社區的主流模式,由于這種模式在社區組織結構與功能上具有明顯的行政化特征,導致政府在社區管理中負擔過重,社會組織機構缺乏鍛煉成熟的機會,社區公眾滿足于被管理而缺少參與的意識和熱情。從城市社區治理的功能來看,完善的城市社區治理模式應與其治理環境和發展水平相適應,能夠有效合理地配置社區資源,并能充分發揮社區在城市社會管理中的基礎性作用。鑒于此,從我國城市社區管理的'實際出發,我們認為城市社區管理創新的關鍵在于:積極培育社區發展的內生動力,創造良好的社區治理環境,合理配置社區治理的權力和資源,健全與完善社區管理體制、管理制度和管理機制。
1.切實理順政府與社區的關系一是要轉變政府管理觀念,要堅決打破社區管理上傳統的自上而下的行政運作方式,真正實現政府管理社區行為的法治化。政府對社區的監管,既不能錯位,也不能缺位與越位,切實轉變傳統的重管理輕服務的思想觀念,努力打造現代服務性政府。二是要明晰政府社區管理職能。在社區管理中,政府的職能主要是做好政策指導、業務監督、統籌協調等工作,不要直接干預社區的日常管理事務,要敢于放權,要相信社區居民自主管理社區事務的能力,積極鼓勵社區公眾加強自我管理,充分尊重社區依法行使民主自治的權利。三是要轉變政府管理方式。政府各級部門要積極主動地深入基層,加強與社區居民的交流與溝通,隨時把握社區居民的“所思、所想、所需、所求、所急、所難”,多聽取社區公眾的意見與建議,將民主協商始終貫穿于社區治理過程之中,真正建立起政府與社區組織、社區居民之間的共商共建機制。
2.積極培育和發展社團組織國外發達城市社區治理的經驗表明,社團組織的發達與否是城市社會是否成熟的重要標志。我國城市社區社團組織發展緩慢,從深層次看就是市場主體、社會組織發育不良(或者缺乏)造成的。從我們調研的情況看,城市社區居委會就像一個微型政府,一方面社區管理事務繁雜,任務重;而另一方面社區服務人才短缺,素質偏低,結構不合理,專業的社區工作人員極其匱乏。因而大力培育和扶持社區社團組織,并推進其盡快發展、規范與完善是推進城市社區治理能力的重要途徑。在條件允許的情況下,可以將社區部分事務通過市場機制的辦法分解到社區的非政府與非盈利性的社團組織和社區公眾,以充分發揮社區各主體在社區建設與管理中的作用。真正建立起政府監管、社會力量支持、市場推動、社區公眾廣泛參與的社區建設新格局,形成多方力量共同推進社區建設的整體合力。
3.多渠道籌措社區建設資金社區建設與管理需要大量資源,在市場經濟條件下,沒有足夠的資金,社區很難為居民提供相應的醫療衛生、教育、文化、體育、養老等服務,社區建設與管理工作將難以展開?;I集社區建設與管理資金,政府一方面可以根據國家有關政策和法規,出臺扶持社區建設的優惠政策,對于社區非公益性的服務可以實行低償、有償服務的方式增加社區收入,以補償社區公益性、無償性的服務支出,保障社區服務的收支平衡或略有盈余;另一方面要積極引入社區經營理念,大力引導民間資金投向社區基礎設施建設,拓寬融資渠道,完善政府與社會相結合的多元籌資機制。
4.健全與完善社區居民參與機制社區居民的積極參與是提高社區建設與管理效能的重要環節,提高社區居民的參與熱情,需要政府、社區、社會組織的共同努力。一是政府各級部門、社區居委會、社區各類組織等應采取有效措施,積極構建社區參與網絡,營造良好的社區參與環境,千方百計提高社區居民參與率。二是社區管理部門要創新工作方式、方法,增強管理部門與社區社團組織的凝聚力、向心力,在社區治理中積極倡導自愿平等的合作關系,健全與完善社區各參與主體之間的信任―――合作機制。三是加強社區制度建設,健全和完善社區民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督機制,尊重社區居民的集體選擇意愿,以增強社區居民的認同感、歸屬感,使廣大社區居民愿意參與、樂于參與社區建設與管理。
5.加快推進法治社區的建設步伐社會管理中人情意識濃厚,法治觀念淡薄是我國比較普遍的社會現象。目前在社區治理中,也很難真正做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。在我國大力推進建設法治社會的背景下,加強社區法治建設更是勢在必行。為此,必須加強社區法治宣傳教育,大力提高居民的法治意識和法治觀念;加強社區法治領導與隊伍建設,堅持用法治思維與法治方式及時發現和解決社區矛盾與糾紛;建立社區多方參與法治建設的有效機制,形成社區法治建設合力。
剝政對象一直是社區服刑人員中比較難管的一類,在社區矯正工作中需要采取分類改造、因人施教、重點關注等針對性管理措施,以提高他們改造意識,增強社區矯正實效,樹立社區矯正威信。
赤溪司法所在開展社區矯正工作中發現一名剝奪政治權利的服刑人員a,存在明顯抵觸情緒,在日常報到中無故拖延時間不來報到,并老叫嚷著“以前都不用的,憑什么現在這么麻煩?”等不滿言論。針對這一情況,工作人員在對他的個別談話和思想教育中著重講解了政策變化、法律規定和社區矯正具體要求等內容,并督促他要認真遵守規定,自覺服從管理。但是,該服刑人員仍然以開店時間忙走不開等各種借口拖延報到,在司法所多次電話提醒后,依然我行我素,始終不來司法所報到。
司法所工作人員在上報局司法局矯正科,與派出所進行溝通,向鎮政法書記匯報等工作外,重點采取攻心策略,抓住該服刑人員在開店,害怕司法機關到他店里的心理,在電話中明確告知“情況已經匯報局里,局里同意在電話警告無果情形下,出動警車到你店里把你帶回來報到”,該服刑人員意識情況不妙,急忙轉換態度,答應明日準時到所里報到。次日,該服刑人員準時到司法所報到,做好思想匯報,并保證今后會準時報到,司法所也乘機對他進行社區服刑人員獎懲規定教育,再一次對他敲響警鐘。
赤溪司法所在做好社區矯正日常管理的基礎上,將工作重點放在落實“三防”工作要求上,用實際行動切實發揮社區矯正實效,穩步推進社區矯正工作。
[摘要]隨著我國城市建設發展進程不斷推進,現階段國內大部分城市實施的“兩級政府、三級管理、四級落實”的社區管理體制已不符合新時期的實際需求,在具體的管理過程中依舊面臨著諸多問題,很多城市已開始逐漸探索城市社區管理體制改革路徑。探索現代化城市社區管理體制屬于一項長期性的工程,需要通過有針對性的措施來確保這一目標的實現。文章分析了社區管理對城市建設的重要意義,并提出了城市社區管理體制改革的對策。
0前言。
社區屬于城市中的重要組成部分,同時也是政府部門強化社會管理工作創新的出發點與落腳點。近年來城市化建設逐漸推進,社區作為城市管理工作的基層組織,其地位變得越來越重要,所承載的功能也更加廣泛。在新形勢下,過去的社會管理體制難以符合新時期的要求,所以我國必須要進一步深化城市社區管理體制改革,不斷創新社區管理體制。這不僅是社會建設發展在現實層面上的體現,同時也是構建服務型政府的客觀需要。
西方發達國家的城市建設發展經驗表明,城市社區管理水平直接決定了城市文明的創造,所以是否能夠探索出符合我國城市社區發展實際情況的管理體制在很大程度上影響到我國城市化建設。要創建文明城市,首要工作在于創建文明社區,對城市實施綜合治理,推動社區管理體制改革與創新??偟膩碚f,社區管理對城市建設發展的重要意義表現在以下四個方面:首先,有助于促進城市化建設進程。在社會經濟飛速發展的今天,城市管理工作也面臨著十分繁重的任務,而僅僅憑借政府部門難以有效管理,如果繼續沿用過去那種政府包攬一切的城市管理模式無法取得好的效果。所以應當進一步優化城市社區管理工作,確保城市管理的相關措施得以貫徹落實,促進城市化建設水平的不斷提升。其次,有助于保證城市社會發展的和諧穩定。社區屬于社會的細胞,構建和諧社區是社會主義和諧社會建設目標實現的`基礎和前提。在十一五規劃中首次明確提出,社會主義和諧社會的建設應當強化社會建設,健全社會管理體制。做好城市社區管理工作,有效協調社區中各居民的關系,有效化解各種矛盾問題,確保社區內部成員之間的和諧融洽,保證基層社會穩定,能夠有效維持國家的長治久安[1]。再次,有助于推動社會主義精神文明建設。城市社區是深入開展群眾文化、衛生、體育以及各項科普活動的重要陣地,同時也是宣揚健康生活方式、反對封建迷信的戰略陣地,城市社區在社會主義精神文明建設過程中發揮著不可替代的重要地位。所以,促進社區管理體制創新改革,是確保城市文明發展的有效舉措。最后,有助于促進政治體制改革以及民主化進程。城市社區管理體制改革符合我國政府體制改革的要求。另外政治民主化代表著人民群眾更加廣泛地參與到社會公共管理和政治生活中來。城市社區管理中人民群眾的積極主動參與有效的實現了基層民主自治,是社會主義民主政治的直接體現,也必然會促進我國政治民主化進程。
今天,是自己出監后第一次參加陽光中途之家組織的社區矯正方面的教育活動。通過參加學習,在司法人員的耐心細致的講解幫助下,使自己在社區矯正的知識方面有了深刻的認識和廣泛的提高。首先了解到從全國到北京至昌平的社區矯正情況、基本知識,認識到社區矯正是對矯正人員犯罪和行為惡習的矯正,是刑罰執行的行動,同時加強對矯正人員的監督管理,確保刑罰能夠有效的實施,通過各種形式,加強對矯正人員的教育矯正,對就業、生活、心理方面等遇到的問題給予幫助。
通過學習,我對社區矯正人員的權利和義務有了更加肯定的認識和理解,在享有基本民事權利和政治權利的同時,也要履行自己的義務,遵守國家的法律法規。
通過今天的學習,自己保證在假釋期間遵守國家的各項法律法規,接受司法人員的監督及幫助,積極配合司法所工作人員的工作,做一個合法的公民,順利融入社會。
我社區在xx黨工委、xx辦事處的正確領導下,緊緊圍繞上級的工作部署,樹立科學發展觀,結合社區的實際情景,按照年初的計劃開展各項工作,成立社區各項機構領導小組,明確任務,職責到人,今年主要做了以下工作:
加強黨建共建工作,促進社區禮貌建設,組織轄區內黨員召開座談會,學習黨的方針、路線、政策,加強黨員學習,提高黨員素質。開展深入學習實踐科學發展觀活動,做好科學發展觀第三階段的轉段工作,對照檢查出來的問題,制定方案認真抓好整改,并健全體現科學發展觀要求的規章制度。進取聯系共建單位,發揮其共建作用,定期召開聯系會議、專題學習會等活動,組織黨員認真學習黨的路線、方針和政策,抓好各項制度的建設和落實,,使黨員緊跟形勢,不斷提高思想政治素質,提高組織觀念,樹立科學發展觀,堅持用科學理論武裝頭腦,在社區各項工作與生活中執行黨的決策,起模范作用。共建單位在中秋佳節期間上門慰問了困難、重病黨員合共6人,并送上慰問品。做好流動紅旗的資料整理工作。
為創立六好平安和諧社區,以建設社區陣地、活躍社區文化、強化社區治安、美化社區環境、拓展社區服務為切入點,以堅持以人為本,服務居民為宗旨,切實把社區服務管理工作融入到創立六好平安和諧社區的具體工作中去,有效地發揮了社區是黨委、政府服務群眾的前沿陣地和橋梁紐帶健全機制,為社區依法自治供給堅強有力的組織保證;健全制度,為實現社區管理有序供給穩固的基礎;拓寬資料,為社區居民供給滿意的`全方位服務;完善網絡,構筑社區良好治安管理服務體系;真抓實干,營造潔凈優美的社區環境;創新載體,共創禮貌健康社區新風尚。
我們以建設社區陣地、活躍社區文化、強化社區治安、美化社區環境、拓展社區服務為切入點,以堅持以人為本,服務居民為宗旨,切實把社區服務管理工作融入到具體工作中去,堅持以人為本的建設理念,塑造和諧優美的社區生態環境,創造便捷的社區生活配套設施,擁有完善的社區公共安全體系,加強現代化管理和服務水平,提升社區文化和現代禮貌程度。
社區成立了以社區黨支部書記為組長的社區消防安全領導小組,并指定社區消防專管員和消防安全生產巡查員,成立了一支社區義務消防隊。建立健全了一系列消防安全制度,定期召開消防安全工作會議,把社區消防工作作為社區建設工作的重要資料,督促指導社區開展消防工作,從而確保社區消防工作取得實效。大力開展消防宣傳教育,一年來,共向居民、業主派發宣傳單張1000余份,四次更新宣傳欄,普及消防法規和消防知識,提高社區居民消防安全意識,提高居民自防自救及撲救初起火災的本事。對轄區三小場所進行安全檢查,對出現安全隱患的發放整改通知書,責令其限期整改,遇到不合作的,我們及時向xx安監所匯報,做到檢查到位,匯報及時、準確,消除火災隱患。
堅持以三為主開展各項計生工作,完成上級下達的各項指標任務。為做好流動人口清查以及登記工作,我社區工作人員利用晚上的時間對轄區的新樓盤、商鋪以及出租屋進行上門清查,力求做到一個不漏,登記流動人口達200多人。根據有關指示精神和總體工作部署,我社區成立計生創國優工作領導小組,發展社區計生創國優工作的宣傳發動,具體實施和檢查落實,有針對性地制定結合實際的工作措施,確保計生工作的順利進行并取得實效。以住宅小區為單位,劃分由社區居委會工作人員個人分片包干負責,明確工作分工,落實工作職責,保證計生信息反饋,常住人口育婦服務管理,以及流動人口育婦服務管理等日常工作有人抓、有人管,抓得實、管得好。
做好轄區下崗人員再就業,退休人員管理工作,加強社區退休退管人員的管理,我社區根據上級退管所的工作方案要求,解決社區人員再就業,為下崗人員辦理《就業失業手冊》,多次組織下崗人員參加再就業培訓,合共9人。在春節、重陽期間,組織退休退管人員參加茶話會,使他們能夠有一個互相溝通的渠道,對社區更有歸屬感,定期上門和電話慰問退管人員,今年慰問退管人員28人次。做好城鎮居民醫保的宣傳、繳費工作,張貼宣傳單張、派發宣傳資料達600多份。
全面落實上級最低生活保障政策,切實掌握第一手資料,著重解決居民生活困難,貼合低保的應保盡保。定期上門走訪低保戶,了解他們的生活情景和實際困難,及時上報有關部門,及時解決。為低保戶進行一年一次的年審工作。熱心居民周姨,每月從自我微薄的退休金里拿出一百元來幫忙低保戶伍瑞蓮一家,這種互相幫忙的精神,在社區成為一個榜樣。
社區加大宣傳力度,提高居民環保意識。對街巷出現的臟、亂、差現象,及時上報、及時整治,認真做好美化、凈化工作,為居民營造良好的社區生活環境。為迎接創立禮貌衛生城市這項工作,社區工作人員到轄區街道派發宣傳單張達800份,為居民群眾宣傳創立禮貌衛生城市的重要性,使創立禮貌衛生城市得以順利進行。
在寒暑兩假期間組織青少年參加各項有益身心的活動,豐富青少年的課余生活。對青少年進行愛國主義和法律法規教育,促進社區青少年德、智、體、美、勞全面發展。
協助各小區管理處做好安全禮貌小區的鞏固和提高工作。今年,我社區協助麗日華庭和麗景南灣兩個小區成立業主委員會,及時化解小區內管理處與業主之間的矛盾。在社區開展鄰里互幫互助活動,出現問題上門調解,減少社區糾紛發生。對社區內的解除勞教人員、吸毒人員進行耐心細致的幫教,以消除社區內不穩定因素。
今后將繼續加強社區管理,完善社區的各項服務,為社區居民群眾多辦好事實事。
區街道是市、區為適應形勢發展需要,轉變城市管理方式,提高服務水平而新設立的。自今年三月份成立以來,在各級領導的關心支持下,在社會各界的支持幫助下,街道黨工委、辦事處按照街道的任務要求,圍繞落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會這一目標,積極探索,大膽實踐,高起點規劃,高標準建設,高水平管理,高質量服務,街道的各項都取得了一定成效,較好地實現了鄉改街道的平穩過渡,為街道建設發展奠定了初步的基礎?,F就各位領導、政協委員這次深入基層開展調研評議所關注的我們街道社區建設與管理情況匯報如下:
一、街道概況。
街道原屬崗鄉一部分,北起中州路與高新區交界,南至路與**道毗鄰,東鄰車站南路,西與**鄉接壤;轄區面積13.6平方公里,駐地單位82個,人口6.4萬,其中自管人口5000余人。街道成立之初,轄崔莊、毛莊、姜溝三個行政村和站南、、二膠廠、南陽師院等四個社區及百里奚村一部分、前進村一部分。街道成立后,為適應形勢發展變化,經重新調整,科學劃分,新增了北京路社區居委會、南陽醫專東社區居委會,原南陽師院社區的南邊部分被劃入了崗街道,僅留南陽師院北社區居委會。同時,崔莊行政村也改為社區。至此,街道共轄北京路、站南、、二膠廠、南陽師院北、南陽醫專東、崔莊村7個社區居委會和毛莊、姜溝兩個行政村。
二、情況深入調查研究,形成思路。
街道成立之初,面對舉步維艱的局面,全新的環境,為盡快理清思路,探求的切入點,開創新局面,街道成立伊始,黨工委、辦事處就組織街道機關全體干部深入轄區農村、社區、廠礦、單位、沿街門店和轄區住戶,走訪了解情況,聽取民聲民意,認真開展調查研究。就轄區的企事業單位的基本情況、工商稅源狀況、市場經營活動、計生人口狀況、民政救助對象、土地資源現狀、城市管理情況等方面進行了全面調查摸底,初步達到了“心中有數”,并在全體機關干部和轄區居民中廣泛開展“我為做貢獻,我為謀發展”大討論活動,號召大家為的發展進言,為的未來獻策。在此基礎上,通過廣泛討論,認真梳理,集思廣益,班子研究,初步確定了我們街道的總體指導思想。即:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領經濟社會發展全局,興商強工,城鄉聯動,優化資源,共駐共建,創新機制,完善功能,為把街道建設成為富裕、文明、和諧的社會主義新型社區而努力奮斗!并據此明確了20xx年街道的具體目標。這就是:要緊緊抓住辦事處分設成立的機遇,立足實際,發揮城鄉優勢,強力招商引資,發展社區經濟,開展共駐共建,確保社區穩定,不斷提高轄區居(村)民的生活水平,完成開局奠基的歷史使命,爭取盡早躋身全區先進街道行列。同時,我們還倡導樹立了“愛崗敬業,自強不息,團結誠信,爭創一流”的精神;提出了“把握今天才能創造機遇,志存高遠需要腳踏實地;真抓實干期待從我做起,爭創一流應當點滴努力”的口號。從而明確了目標方向,凝聚了人心,為開好局、起好步,奠定了堅實的思想基礎。
完善制度,確保高效運轉。
由鄉鎮到街道,這不單單是一個區域的變化,名稱的更改,而更多的是管理理念的'轉變,服務觀念的轉換。為盡快適應形勢,盡快開展,我們做了以下努力:一是“安營扎寨”,搞好移交接茬,杜絕斷檔。在崔莊村委的大力支持下,通過與盛華建筑公司協商,順利租下了辦公場地,共2層24間辦公室。又在鄰近租了10間房子,做為計生、土地、城管等部門的辦公場所;為解決部分干部家在邊遠農村吃住無著的問題,我們又租下了兩處民房,一處用于這些干部的寢室、住宿地,一處辦起了內部食堂,讓這些同志有地方吃飯,為開展各項創造了必要的條件。二是加強街道社區人員的隊伍建設。搭起了機關內設機構架子,調整充實了社區領導班子,選配了社區人員,落實了機關人員的工資待遇,增強了街道的凝聚力。三是建章立制,理順秩序。先后出臺了《區街道辦事處若干制度》、《機關、社區干部行為規范》、《街道社區財務管理暫行規定》、《關于印發各社區、村年度考評方案的通知》等規章制度,從思想到行動上進行了規范和約束,強化了目標責任,突出了服務理念,確保了運轉的高質量,高效益。同時,為體現黨員責任,展示黨員風采,我們街道還在轄區黨員中創造性開展了“黨員義工日”活動,組織轄區黨員依據個人的技術特長和職業特點,走入社區,走上街頭,走向群眾,為人民群眾提供義務服務,特別是人民群眾切身需要的疾病義診、健康檢查、法律咨詢、幫教輔導、政策宣傳、科技普及等。同時面向下崗失業人員提供再就業指導服務,面向困難群眾提供社會救助服務,面向流動人員提供維權服務。受到了各級領導和社會各界的一致好評。
這半年里,我在局領導、所領導及同事的光心個幫助下圓滿的完成了各項工作,在思想覺悟方面有了更進一步的提高,現就本年度個人工作總結如下:
1、思想政治表現、品德素質修養及職業道德方面。
能夠貫徹黨的基本路線方針政策,通過報紙、雜志、書籍積極學習政治理論;遵紀守法,認真學習法律知識;愛崗敬業,具有強烈的責任感和事業心,積極主動認真的學習專業知識,工作態度端正,堅持原則,秉公辦事。
2、專業知識、工作能力和具體工作方面。
自今年6月份到狼山鎮街道司法所工作半年時間,在這期間主要協助司法所做好社區矯正日常管理工作。社區矯正是一項全新的工作,但為了搞好工作,我不怕麻煩,向領導請教、向同事學習、自己摸索實踐,在短時間內便熟悉了社區矯正工的作,明確了工作的程序和方向,提高了工作能力,在具體的工作中形成了清晰的工作思路,能夠順利的開展工作并圓滿地完成工作。
在這半年里,我本著把工作做得更好的這樣一個目標,開拓創新,圓滿的完成了以下工作:
(1)協助司法所做到入教規范、解矯及時,矯正方案客觀、科學,按照方案實施個別教育,并在每季度開展階段性跟蹤評價。
(2)協助司法所對社區服刑人員開展集中教育、公益勞動、出境報備等工作。這些工作是社區矯正日常管理的重點內容,主要做好協助所里通知社區服刑人員準時參加活動,并及時做好臺帳資料記錄。
(3)認真做好社區服刑人員管理工作,充分利用ibs定位系統每日查詢社區服刑人員的行蹤軌跡。在這半年中無重新犯罪情況發生。
非常感謝你們長期以來對我社區的關心、支持和幫助。今天又不辭辛勞親臨指導,在此我代表xx社區黨委對各位領導親臨社區督導、檢查表示真誠的感謝和熱烈的歡迎!今年以來我社區綜治工作在區委、區政府的領導下按照科學發展觀要求“深懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事”,牢固樹立以人為本思想,認真貫徹落實區綜治委的部署和安排,全面抓好落實,緊緊圍繞大局,打防結合,預防為主,專群結合,依靠群眾。狠抓各項措施的落實,促進整體推進,目前全社區政治安定,社會穩定?,F將我社區半年綜治工作情況向各位領導作簡要匯報。
上半年,我社區認真貫徹上級有關指示精神,結合本社區實際,以創建“平安社區”為目標,突出固本強基,切實加大防控力度,狠抓防范長效機制建設,進一步夯實了基層基礎工作。認真落實“穩定壓倒一切”的方針,加強社區治安防范措施的落實,增強在維護社會治安中的作用,切實落實“屬地管理”的原則,積極推動社區建設綜合治理工作。通過一系列防范措施,轄區治安形勢良好。
我社區居委會利用宣傳欄、張貼宣傳畫、發放宣傳單等方式,開展了以“抵制邪教,倡導文明”、“珍愛生命,拒絕毒品”活動,增強居民的法制觀念,使居民進一步對社會的了解,對家庭社會關愛,為穩定社區治安秩序奠定了基礎。
在人民調解工作中,采取以人為本的原則,盡量把矛盾在社區內消化調解,做到善始善終。做到社區密切聯系群眾,時刻了解居民的生活情況,及時調解居民的矛盾糾紛,努力創造安定祥和的生活環境。半年來調解委員會在調解各類糾紛過程中總結了寶貴經驗,同時也取得了不錯的成績。上半年,矛盾糾紛共排查出10起,調處完結10起。
針對社區周邊情況,老舊小區外來流動人口比較多,結合計劃生育工作,對外來人口進行了入戶登記調查和并簽定流動人口租房合同,對他們進行法制宣傳教育以及各項政策的宣傳,讓他們自覺維護環境衛生、治安秩序。
社區居委會協助各駐地單位,認真做好安全生產防火工作,充分依靠社會各種力量,協調一致,齊抓共管,保證各項工作的順利進行。對轄區內的公共單位不定期的開展隱患排查,排查出不規范的,立即下達整改通知書,確保無任何不安全因素的發生。
通過半年的綜合治理工作運行,工作中取得了一些成績,但還有許多不足,在以后的工作中我們將在街道黨工委、維穩辦的領導下,結合我們社區的實際,扎扎實實的開展好各項穩定工作,不差不缺,努力為居民營造一個安定、祥和的生活環境。
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