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(一)近五年來,以《禁毒法》為重點內容,分四次組織全縣村“兩委”班子和公職人員進行法律知識考試,參考率99%,及格率達100%。
(二)根據青少年學生不同年齡的特點,印發了《彌渡縣關于加強中小學生學法用法的意見》,并采取多種措施,有針對性地開展禁毒防艾法制宣傳教育,全縣完小以上學校都配備了法制副校長,制定出工作制度,明確了工作職責。全縣90所完小、13所初中開設了禁毒防艾課程,按高中每學期4學時、初中每學期6學時、小學每學期4學時教學,全縣已有38916名師生接受了禁毒防艾法制教育,受教育率為100%,知曉率達98%。
(三)針對農民分散、難集中的實際,印發了《彌渡縣關于農民學法用法工作的意見》,派出普法小分隊組織開展“送法進鄉村”活動,以縣司法局為主,每年對村組治保調解人員和法律明白人進行一次綜合法律知識培訓。近五年來,共舉辦法律知識培訓20余次、3500余人參加,發放《農村常用法律法規匯編》6000余冊,法制宣傳日歷1萬份。
xx年11月,我縣被州推薦到全省“法律六進”經驗交流會上作書面交流,其交流材料《科學創新求實效,彌川盛開普法花》收編至《云南省“法律六進”經驗交流材料匯編》一書中。
總之,我局在創建“無毒”縣工作中,認真遵照上級的統一安排布署,不拖不等,充分發揮部門職能作用,創造性地開展工作,取得了一定成績,我們有決心有信心在省、州黨委政府的正確領導下,更加提高認識,更加統一思想,更加增加投入,更加總結創新,不斷提高“無毒彌渡”創建效率,為全縣經濟社會快速協調發展營造良好的法治環境。
時光如梭,一年的時間一晃就要結束了。從今年四月份參加工作以來,在局領導的正確指導、同事們的幫忙下,我較好的完成了本職工作?,F將一年的工作情景總結如下:
一、加強學習,不斷提高自身素質。
首先,加強政治理論學習。由于剛參加工作,自身的政治素養弱,我認真學習了“三個代表”重要思想和科學發展觀,并學習了十七大、十七屆四中、五中全會精神以及胡錦濤總書記的“七一講話”精神,同時進取參加局里組織的各種政治學習,不斷提高自我的理論水平,從政治思想上同局黨委堅持高度一致。其次,加強業務知識及文化知識的學習。為很好的搞好人民調解工作,我系統的學習了《刑法》、《人民調解法》、《合同法》等法律知識,并把所學知識充分利用在實際工作中。利用業余時間,堅持學習文化知識,提高自我的本事素質。另外,結合自我的工作實際,認真學習了“五五”普法相關的法律知識和“六五普法”的教材,為更好的開展工作打下了堅實的基礎。
二、勤勤懇懇,扎實做好本職工作。
1、全面掌握全縣人民調解工作情景,做好各階段工作總結,并撰寫有關材料。由于不了解人民調解工作的性質,在開始的時候十分吃力,我經過不斷地學習,基本掌握了近幾年人民調解工作的資料和工作方法,并學會了網上報表的報送;經過不懈的努力,基本能夠配合白永杰的工作。一年來,我在自我的崗位上,充分發揮自我的主觀能動性和創造性,按照領導的安排撰寫好各類文字材料,做好上傳下達及各類典型經驗的推廣。
2、管理文件、資料,做好檔案的分類、登記和建檔工作。今年4月份,按照局領導的安排,我分管檔案工作。由于剛接觸工作,不懂得如何對檔案分類、建檔、裝卷,我認真學習了全市印發的檔案培訓資料,基本掌握了文書檔案的分類、建檔、裝卷工作,按照檔案局的工作要求及時的完成了各項工作。
3、按照局領導的安排,在今年11月份參加拆遷工作。在工作中,不斷學習拆遷政策,吃透學透,把各項政策給拆遷戶認真講解,努力做好說服工作。目前,拆遷工作進展順利。
一年來,本人雖然在工作中取得了必須成績,但也存在許多不足,比較突出的是工作上不夠主動、大膽。在今后的工作中,我將努力克服自身不足,發揚成績,爭取在工作中取得更加突出的成績。
2017年,xx縣司法局始終堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導,深入貫徹中央、省委、州委、縣委政法工作會議精神和省委十一屆八次全會、州委六屆八次全會精神,認真落實州委“1+3+3”發展體系和縣委“196”工作思路,圍繞大法治建設,重點抓好依法治縣和司法行政工作,進取推進“平安xx、法治xx、和諧xx”建設,努力開創全縣司法行政工作新局面,為全縣“守底線、走新路、奔小康”供給更加優質高效的法律服務和法律保障,現將我局2017年工作情景總結如下:。
2017年,xx縣司法局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發揮深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項職能作用,著力抓好普法依法治理、社會矛盾糾紛化解、特殊人群管理、基層基礎和法律服務等重點工作,為全縣經濟社會發展供給了良好的法律服務和法律保障。
一、加強基層基礎建設,筑牢維穩第一道防線。
(一)人民調解工作扎實有效。突出抓好基層人民調解組織機構及制度建設,及時根據村支兩委換屆,人員崗位變動情景調整充實全縣204個人民調解委員會人民調解員,認真貫徹落實“日排查、周調度、月匯總、季分析”矛盾排查化解工作制度,適時地開展重點時期社會矛盾糾紛集中排查調處活動,進一步鞏固維護“橫向到邊、縱向到底”的調解網絡。截止10月31日,全縣各級人民調解組織共排查民間糾紛777起,受理并組織調解777起,調解成功775起,調解成功率99.74%;規范整理人民調解案件卷宗169件。經過進取開展民間矛盾糾紛排查調處工作,有效地維護了基層社會的穩定。
一是圍繞中心工作,主動供給法律服務。圍繞全縣征地拆遷、易地扶貧搬遷抽簽分房等重點項目和重點工作,供給法律咨詢和現場公證服務。2017年,抽派分管公共法律服務的副局長和法律知識較強的的同志參與平橋水庫建設征地拆遷和老城區改造拆遷工作,為工作組及群眾供給法律咨詢服務;1月1日,又聯系州公證處工作人員參與老城區改造抽簽分房現場公證。
二是加強法律援助服務工作。修訂完善《法律援助案件管理考核暫行辦法》和《辦理法律援助案件操作規程》等制度,推行“預約服務、上門服務、電話服務”等服務項目,全方位為滿足援助條件的群眾供給法律援助,實現應援盡援。截止10月31日,全縣共受理各類法律援助案件254件(其中刑事106件,民事148件),接待來訪群眾1132人次,為弱勢群體挽回直接和間接經濟損失57萬余元。
三是推進公共法律服務體系建設。在建設縣公共法律服務中心、鎮(街道)公共法律服務站的基礎上,2017年5月,依托警務助理、法律顧問、人民調解委員會、法律援助聯絡點等服務載體,在全縣30個村(居、社區)建立綜治公共法律服務室,供給法治宣傳、人民調解、法律援助、法律咨詢公共法律服務。
二、加強安置幫教和社區矯正工作,深入推進社會管理創新。
(一)全面落實安置幫教各項工作。集中對回歸的刑滿釋放人員進行全面核查摸底,對全縣在冊刑滿釋放人員分別開展了登記造冊、見面談話、落實幫教職責人、簽訂幫教職責狀,實現了一人一檔一卡管理。針對不一樣類型實行分類管理,有針對性的實施幫教。截止10月31日,全縣共接收刑滿釋放人員275人,屬必接對象的55人(其中:州內必接24人,州外省內必接31人),對在家務農的刑滿釋放人員都進行了安置和幫教,安置率為95%,幫教率均為100%。
(二)扎實推進社區矯正工作。截止2017年10月31日,全縣累計接收社區服刑人員122人,累計解除111人,組織調查評估44件,全縣目前在冊社區服刑人員237人(其中,管制0人,緩刑210人,假釋22人,暫予監外執行5人),構成了司法行政部門牽頭組織,相關部門協調配合,鄉鎮(街道)司法所具體實施,社會力量廣泛參與的社區矯正工作領導體制和工作機制,并構成了較為規范的工作流程和制度。
一是全面開展社區矯正警示教育,強化特殊人群管控,為黨的十九大勝利召開打造安全穩定的社會環境。為迎接十九大的勝利召開,xx縣司法局根據黔司通(2017)11號文件要求和社區矯正實施辦法相關規定,制定并印發了《xx縣司法局關于組織社區服刑人員開展集中警示教育活動實施方案》,2017年9月6日啟動,由司法局分管分副長與社區矯正股帶隊,聯合檢察院、法院工作人員在全縣范圍內開展社區服刑人員集中警示教育活動,以鮮活的案例和法律法規警醒每一位社區服刑人員。截止9月16日,全縣9個鎮(街道)司法所警示教育工作已全部完成,全縣實際應參加警示教育人數為173人,實際參加158人,其中16人因病和其它特殊情景未能參加的,由所轄司法所實際到其住所進行走訪教育;二是根據貴州省司法廳、貴州省人民檢察院關于聯合開展社區矯正執法檢查活動的通知要求,xx縣司法局于7月完成對下轄9個司法所檔案材料、日常監管、臺賬數據、審批程序、執行情景的自糾自查工作,同時展開與縣人民檢察院的聯合檢查,于8月底全部完成檢查工作。
三、
深入推進依法治縣和大法治工作,切實營造良好法治環境。
(一)精心籌備,以文藝巡演提升法治宣傳良好氛圍。
料,總計10萬余份,受益人群達4.2萬余人,總投入資金30萬余元。經過“三·八”維權周、“6.26禁毒日”“12.4憲法日”等重要節點開展大型的法治宣傳活動,得到媒體“今日頭條”、“多彩貴州網”采用,收到了良好的宣傳效果。
(二)認真落實“黨建扶貧.法治惠民”工程,全面啟動一村(居、社區)一法律顧問工作。
根據《中共黔西南州委依法治州工作領導小組關于印發《關于開展“黨建扶貧.法治惠民”工程的實施意見》的通知》文件要求和州委副書記、州委政法委書記穆嶸坤同志對村(居、社區)法律顧問工作的指示精神,xx縣委、縣人民政府高度重視,進取探索出爐“12346”工作法(即:一個微信工作群、兩級監督、三類工作人員、四種職責、六個工作制度),著力在黔西南州率先開展一村(居、社區)一法律顧問工作,實現法律顧問制度在村(居、社區)全覆蓋。5月10日xx縣一村(居、社區)一法律顧問工作啟動以來,法律顧問分別與140個村(居、社區)兩委簽訂《xx縣居(居、社區)法律顧問合同書》140份,并在1513個村民小組加掛法律顧問公示牌,目前,該項工作已全部完成,實現了一村(居、社區)一法律顧問工作在全縣140個村全覆蓋;自5月10日該項工作啟動至今,受聘法律顧問接到村組電話和來人咨詢686次、代寫法律文書92份、修訂合同12份、代理案件96件、調解矛盾糾紛98起、修訂《村規民約》140條,為人民群眾帶去與之息息相關的法律服務實惠。
(三)建設法治文化教育基地,大力推進法治文化建設[整理]。
根據黔西南州司法行政系統工作會議精神,成立了“法治文化一條街”、“青少年法治教育基地”建設工作領導小組,制定了《xx縣“法治文化一條街”創立工作方案》和《xx縣青少年法治教育基地建設工作方案》提請兩辦行文。目前已完成建設選址和草圖制作,并經過招投標確定方式確定一家有資質的廣告公司具體承辦,具體建設工作正在進行。
根據《黔西南州司法局關于開展“三強保平安喜迎十九大”專項行動實施方案》(州司通〔2017〕79號)文件要求,xx縣司法局立即成立領導小組并認真制定《xx縣司法行政系統開展“三強保平安喜迎十九大”專項行動實施方案》(安司通〔2017〕37號),在全縣司法行政系統開展專項行動。方案要求全縣司法行政干部要認真貫徹州委和縣委工作部署,進一步改善作風,抓細抓實黨的十九大安保維穩工作;要求全縣司法行政干部、律師及法律服務工作者要認真領會習近平總書記在會見全國社會治安綜合治理表彰大會代表時的重要講話精神,提高政治站位,圍繞中心工作做促進經濟發展的服務者,找準職業定位做社會公平正義的保障者,恪守職業道德做群眾合法權益的維護者,以司法行政新形象迎接黨的十九大的勝利召開。
五、內強素質、外樹形象,夯實基礎設施建設和干部隊伍建設。
(一)加強公共法律服務中心規范化建設。加強法律援助中心接待大廳的規范化建設,每一天保證有兩名律師或者基層法律服務工作者值班,為人民群眾解答法律知識及辦理法律援助服務,對社區服刑人員宣告室、培訓室、黨員活動室及檔案案管理室進行了進一步的規范化建設,滿足了各項司法業務工作的開展。
(二)夯實基層基礎設施建設。一是按省、州、縣“十三五”發展規劃要求,縣司法局進取將棲鳳、招堤、錢相三個司法所建設納入計劃并進取籌備前期工作,目前已完成錢相、棲鳳兩個司法所的選址工作;二是成功地將招堤街道的隴西村和青龍村、篤山鎮的梨樹村、錢相街道的打凼村打造成為民主法制示范村。
(三)不斷強化隊伍建設。制定了《司法行政工作職責目標考評細則》,認真治理庸懶散問題,修定權力清單及工作流程,完善首問負責制等服務制度;認真開展“兩學一做”學習教育活動等,把好“雙星創立”和干部誠信建設關口,并經過評選“干部之星”、“先進黨員”等方式來激發干部職工干事熱情。
根據縣委縣政府的統一安排,2017年初,我局根據實際需要,選派基層工作經經驗豐富、群眾工作扎實的同志充實包保村的駐村干部和包保職責人,永和村由陸忠君副局長負責,駐村干部為查連興同志,毛凼子村由楊勝副局長負責,駐村干部為王禮剛同志。及時制定詳細的工作實施方案,確保幫扶工作科學規范和有序實施;駐村干部到位并充分履職,選派的駐村干部常駐于扶貧村的時間每月在20天以上,包保職責人每月蹲點不少于5天,包保人員每月在幫扶點5天以上,確?!白叽宀宦?、戶戶見干部”,充分摸排、了解聯系村貧困戶的基本情景,將收集情景暨時反饋,制定切實可行的幫扶計劃。
三是進取參與縣委政府貧困助學工程和敬老愛老活動,8月28日,在大學新生入學前夕,又為萬峰湖鎮永和村高考成績優秀的貧困學生送去3000元助學金;10月26日,由黨組書記、局長帶隊,到永和村和毛凼村看望慰問高齡老人,并發放慰問金3300元。
同時,按照縣委、縣政府要求保質保量完成綜治維穩、禁毒、計劃生育、整臟治亂、多彩貴州禮貌行動等各項目標任務。
回顧2017年來的司法行政工作,取得的成績來之不易,積累的經驗彌足珍貴,但仍存在不少問題:。
一是創新方法少,普法力度仍較弱。外來人口流動性大,基層普法人員少,面積較廣,任務較重,難度較大,普法教育亟待加強。二是司法行政隊伍培訓力度欠缺。由于法律專業性較強,新法律法規出臺多,司法隊伍業務相應培訓還跟不上,必須程度上影響了基層司法行政工作的深入開展。三是司法隊伍素質亟待提高?;鶎铀痉ㄐ姓刹筷犖榈恼w素質還不夠高,不能及時適應新時期司法行政工作的發展需要。四是保障機制有待加強。司法行政工作點多面廣,主動服務的要求高,近年來對司法行政部門的保障,但仍顯不足。
2018年,我們將黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神為指導,按照中央“四個全面”戰略布署,圍繞縣委、縣政府的中心工作,重點抓好依法治縣、大法治建設和司法行政工作。
一、進一步普法依法治理工作,營造良好的法治氛圍。
一是著力建設一支“高、專、精、兼”相結合的普法隊伍,計劃完成青少年法治教育活動中心、鄉村法律圖書角、法治文化一條街等法治宣傳教育項目建設,繼續開展以“弘揚法治文化,推進大法治建設”為主題的“法律進鄉村”法治文藝巡演活動,進取籌備全州第三屆群眾性法治文藝調演在我縣舉辦,推動“七五”普法宣傳教育工作實現“開門紅”;精準把握縣委關于大法治建設的決策部署和要求,以創新的舉措、務實的態度、扎實的工作,進取破解大法治建設工作面臨的難題,力爭在重點法治建設項目上取得突破,打造一批法治建設新亮點,努力開創大法治xx建設的新局面,進取為全縣經濟社會健康有序發展、決戰脫貧攻堅、實現同步小康供給強有力的法治保障。
二是為體現工作成效,在安排法律顧問服務各村時有所區別,側重將工作經驗豐富、群眾工作扎實的律師安排到經濟發展較快、上訪案件較多、矛盾糾紛比較突出的重點村(居、社區)和各鎮(街道)所在地中心村任法律顧問,重點突破最大限度化解社會矛盾;并收集服務工作中的個案和事例,打造一批先進典型,充分展示xx縣大法治建設工作成果,更好地服務當地經濟社區發展。
二、多渠道、多方式加強對重點人群的管理。
認真做好“回歸工程”,妥善安置刑滿釋放人員就業。一是加強過渡性安置幫教基地、職業技能培訓基地建設;二是建立健全安置幫教工作激勵機制,落實安置幫教工作職責制;三是進取爭取安置幫教經費的落實,強化安置幫教工作的財政保障;四是加大安置幫教工作宣傳力度,發現和培育典型經驗,營造開展安置幫教工作的良好氛圍。
扎實抓好社區矯正務實創新。一是建立健全社區矯正工作制度,充分發揮司法所、社區矯正工作者,社區矯正人員家屬、村(居)單位、保證人等組成的社會矯正小組作用,依法加強監督管理,促進社區服刑人員更好地融入社會;二是充分管好、用好社區矯正服務工作者,切實發揮其作用;三是認真抓好調查評估,實施警告,收監執行提議等重點執法環節的工作;四是加強社區矯正工作宣傳力度,營造良好的社會氛圍;五是開展社區矯正專項整治工作,嚴防社區服刑人員脫管漏管現象發生。
三、狠抓人民調解,維護社會穩定。
一是充分調動并發揮基層人民調解力量,認真學習“楓橋經驗”和“余慶經驗”,進取做好矛盾糾紛排查調處工作;二是圍繞重點節假日和重點項目建設開展矛盾糾紛排查調處專項活動,實行調訪一體化,有效抑制不穩定因素,大力推進“大調訪、大調解、大穩控”格局建設。按照調解組織正規化、調解隊伍專業化、工作機制規范化、日常管理制度化的“四化要求”,進一步加強行業性專業調解委會規范化建設。
四、加大法律援助體系規范化建設力度。
認真落實法律援助便民措施,建立健全“12348”法律援助咨詢專線值班、解答、咨詢、登記值班管理等各項配套規章制度,規范服務行為,拓展新的服務領域;發揮法律援助職能作用,加大對法律援助的宣傳力度,擴大法律援助范圍,推行一站式服務,做到應進則進、能進則進,進則能辦,做到應援盡援,切實維護廣大弱勢群體的合法權益;進一步加強對辦案質量的監督管理,切實保證辦案質量。
五、狠抓律師、公證、基層法律服務質量。
一是進取組織律師參與全縣重大群體性事件、重大項目工程的協調和處理,認真執行律師參與化解信訪積案;二是大力推進法律服務向社區、鄉村延伸,組織法律服務工作者進取做好涉及拆遷、就業、醫療衛生、社會保障、勞動爭議、安全生產等方面的法律服務工作;三是開展律師職業道德、執業紀律教育活動,提高律師隊伍整體素質,加強日常監督檢查,依法嚴厲查處律師事務所和律師妨礙司法公正、損害人民群眾合法權益、擾亂執業秩序等不良行為,維護市場主體和當事人合法權益。
六、以落實“兩個職責”為抓手,推進司法行政系統黨風廉政建設和反腐敗工作。
以“兩個職責”落實年為契機,認真落實主體職責與監督職責,強化問責制度,加強教育、警告、懲戒“三道防線”建設,進一步落實中央八項規定,省委十項規定,州委和縣委八項規定,嚴格遵守“六大紀律”和政治規矩“八個決不允許”“十嚴禁”和作風建設“十不準”,堅定不移地推動全縣司法行政單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
七、圍繞縣委、縣政府的中心工作,按時保質完成縣委、縣政府交辦的其他工作任務。
xxxx年,縣司法局在縣委、縣政府的正確領導和市司法局的精心指導下,以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞“以港xx縣、以旅活縣、以漁穩縣、生態立縣”總體戰略,深化改革、干在實處,根據縣委、縣政府工作要求xx縣局年初制訂的工作計劃,圓滿完成了各項工作任務?,F將工作總結如下:。
一、圍繞重點,狠抓落實,深入開展普法依法治縣工作。
(一)加強領導,構成“大普法”工作格局。研究制訂《xxxx縣xxxx4年依法治縣和法制教育工作要點》,重新調整了縣依法治縣和法制教育領導小組成員單位,新增加了縣信訪局、縣老干部局、縣綜合行政執法局、縣環保局、縣旅游局等五個成員單位,召開了全縣普法聯絡員工作會議,明確了各成員單位的考核職責目標。
(二)豐富資料,抓好重點對象的學法用法工作。加強領導干部學法用法,組織全縣行政執法單位開展法律知識競賽活動;開展送法下鄉活動,在部分鄉鎮社區開展網格便民服務和居民法律知識競賽活動,提升漁農民、社區居民法律意識;加強青少年法制教育。在學生畢業前期,縣普法辦聯合關工委、教育局為海星中學和職教中心的學生開展法律知識講座。加強“法律擁軍”工作,深入開展“送法送書進軍營”活動,向官兵贈送《圖說法律》、《入伍新兵法律知識讀本》等書籍共150余冊,展示法制圖板,開展法律咨詢,并邀請律師在駐嵊團部舉辦法制講座。
水共治”、“三改一拆”行動。三是在“3.8”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日等特定主題日,聯合相關部門開展專題法制宣傳。xxxx4年,全縣鄉鎮和普法成員單位共舉辦各類法制講座、法制培訓班110余場,受教育人數8750余人次,開展各種大型法制宣傳、法律咨詢23場次,接待群眾咨詢380余人次,展覽法制圖板130余塊,發放各類法制宣傳資料9700余份。
(四)加強指導,提升基層民主法治建設水平。加強全縣“民主法治村(社區)”創立指導工作,嵊山鎮民富村、枸杞鄉大王村有望經過省級民主法治村的考核驗收。目前縣級民主法治村和民主法治社區達標率為96.2%,創立省級“民主法治村(社區)”7個,市級“民主法治村(社區)”14個。
二、夯實基礎,著眼長遠,全力維護社會和諧穩定。
對我縣的“省星級規范化司法所”創立工作表示了充分肯定。
(二)加強人民調解工作,有效化解矛盾糾紛。一是建立健全調解組織網絡。在原有縣人民調解領導小組和辦公室的組織體系的基礎上,建立了縣人民調解委員會,具體指導、協調、管理全縣人民調解工作。重新調整了縣勞動糾紛、旅游糾紛、電力公司工會等專業調解組織,順利完成村級調解組織換屆選舉,構成了以基層傳統調委會為基礎,企事業單位調委會為補充,區域性、專業性調委會為重點的“大調解”組織體系。二是“海上楓橋”調解模式初具雛形。4月,我局下發了《關于建立健全“海上楓橋”調解模式的指導意見》,與基層司法所研究制定貼合當地漁業作業、生產方式的矛盾糾紛調解模式。逐漸構成枸杞以“海上牧場”、嵊山以“海上紅星船”、黃龍以“海上網格”、洋山以“洋山阿伯”、五龍以“孫大姐”等調解模式為載體的特色調解模式。三是開展“展風采、定紛爭”現場模擬調解活動。組織人民調解員進取開展現場模擬調解活動,經過傳幫帶的模式培養一批年輕骨干調解員,并在全市組織的“展風采、定紛爭”現場模擬調解比賽中,榮獲團體二等獎。四是圓滿完成“以獎代補”和新一輪等級制調解員評定、補助經費發放工作。對原《xxxx縣人民調解員等級制度實施辦法》進行了修訂,對人民調解員重新進行了等級評定,并完成了“以獎代補”補助經費發放工作。五是進取化解矛盾糾紛。及時準確了解社情民意,掌握矛盾糾紛信息,做到早發現、早調處、早解決,把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態,防范和化解了很多的矛盾糾紛。xxxx4年,全縣各人民調解委員會共排查出矛盾糾紛967件,經人民調解委員會調解967件,調解成功967件,調解成功率達100%,無一件民轉刑案件發生。
三、堅持標準,完善機制,加強社區矯正人員監督管理。
(一)開展“三大活動”,全面提升社區矯正工作水平。一是開展百日整治專項活動,根據社區服刑人員重新犯罪的風險情景,確定市級重控人員3名,縣級重控人員15名,制定相關矯正方案,落實針對性監管措施。召開全縣社區矯正動態分析會,各司法所對各自轄區內的重控人員情景及日常管理中的傾向性問題進行研討。組織召開全縣社區服刑人員集中點驗教育大會和社區服務活動,增強社區服刑人員身份意識和自覺服從監管意識。二是開展“三查”專項活動,即執法案件大評查、執法工作大檢查、執行情景大排查為資料的執法檢查,重點評查了7類案件、檢查了10項執法活動、排查了9項監管規定情景,針對檢查發現的問題和薄弱環節,及時進行整改,并在制度上進行完善。三是開展社區矯正工作隊伍警示教育活動,召開由各司法所長參加的警示教育活動動員會,按照學習檢查、整改階段、總結提升三個階段有序進行,經過六個月的警示教育,共查擺問題共12個,制定整改落實措施5條,落實整改12個,全縣社區矯正工作隊伍素質有了明顯提升。
監外執行5名。
(三)嚴格執行社區矯正“六大機制”,強化監管效果。進一步健全完善社區矯正“六大機制”建設,重點加強人防和技防相結合、關心關愛工作機制。在提高技管手段上,加強信息化建設,進一步完善手機定位監控系統和海上漁船通訊設備開展定位監控,建成社區矯正監控指揮中心,有效落實社區服刑人員監管控制工作。在關心關愛工作中,經過上門走訪、開展送祝福、送溫暖活動,進取走訪看望精神病、貧困等特殊社區服刑人員家庭,落實困難幫扶措施,為他們送上生活用品和臨時性經濟補助,幫忙他們克服生活困難。在完善刑滿釋放人員“第一頓飯”制度的基礎上,制定了《xxxx縣社區矯正刑滿釋放人員扶貧幫困金使用管理辦法(試行)》,截止12月底,共發放扶貧幫困金43人次46300元。
四、拓展領域,服務發展,促進社會公平正義。
養、家庭矛盾等特殊群體案件25件,為群眾挽回各項損失175.11萬余元,已接待涉法涉訴信訪咨詢30余人次,較好地維護了法律援助當事人的合法權益。
及金平黃泥坎村村民阻撓地塊開發等為相關部門供給法律決策,引導維權群眾走法律途徑依法解決,取得了良好的社會效果,獲得了政府和群眾的肯定。
(三)做好法律顧問工作。一是深入推進政府法律顧問制度建設,進取為政府依法行政供給法律服務。截止12月底,在去年10家基礎上又增加了花鳥鄉政府xx縣供銷社兩家,總數到達12家。二是做好社區法律顧問工作。加強對社區法律顧問工作的管理,完成社區法律顧問xxxx3年度工作經費的發放,并將xxxx4年度工作經費列入財政保障,組織社區法律顧問前往洋山、嵊山、枸杞等地走訪聯系社區,上門為社區服務,開展法律知識的普及,編制《社區民事調解中常見問題及解答》等發放到社區,把社區法律顧問工作落到實處。
五、深化作風,強化效能,全面提升司法行政隊伍素質。
(一)開展主題教育。進取開展黨的群眾路線教育實踐活動。一是做好活動前期準備。成立領導小組,制定下發活動實施方案,召開活動動員大會,部署活動安排。二是深化學習教育。全局共組織集中學習27次,參加人數339人次。三是廣泛征求意見。共征求“四風問題”意見提議xxxx條,31條次,再次組織回頭看,最終整理征得“四風問題”意見提議33條,74條次。四是深入對照檢查。認真撰寫對照檢查材料,高質量開好民主生活會。五是狠抓建章立制。多次專題研究建章立制工作,列出新建或修訂的制度14項。
(二)加強機關黨建工作。一是加強學習型黨組織建設。年初,每位干部職工制定個人學習計劃,進取開展“一把手”上黨課和年輕干部講習堂活動;成立機關微型圖書室,組織機關干部自愿捐獻書籍,并新購一批圖書,以供干部職工查閱。二是加強服務型黨組織建設。進一步推進司法行政機關黨建品牌和黨支部五彩之星創立工作,開展形式多樣的“七一”紀念活動,組織黨員志愿者開展法律服務、衛生包干等活動,同時壯大黨組織力量,新吸收1名預備黨員。三是加強活力型黨組織建設。進取組織黨員干部參加縣直機關黨工委組織的“樂活機關、騎行大比武”機關騎行興趣團隊技能挑戰賽、“樂活機關·繩舞飛揚”傳統競技比賽,進一步提高機關活力與凝聚力。
(三)加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設職責制,組織全體黨員干部開展“崗位廉政風險點查找”活動,填寫《單位(個人)廉政風險防范承諾書》,加強廉政風險點防范管理;進取開展黨風廉政教育宣傳月活動,組織觀看《四害之風》等廉政教育影片和“‘5·10’思廉·倡廉日”活動,增強干警廉政意識;進一步完善領導干部個人重大事項報告,嚴格執行“三公”消費,為司法行政發展供給堅實保障。
(四)加強機關效能建設。嚴格執行機關效能建設“八項規定”,全面梳理、編制司法行政權利清單,把權利關進籠子。認真做好浙江省網上便民服務工作,把群眾關心、社會關注的公證辦理、人民調解、訴訟代理等資料作為政務服務公開的重要資料,方便群眾網上直接辦理。大力推進機關領導班子成員和各科室負責人ab崗位制,切實加強首問職責制、錯案追究制等制度建設,制定出臺《xxxx縣司法局年輕干部錘煉制度》,全面提升我局隊伍整體素質。
一、深入學習實踐科學發展觀教育活動。
司法局高度重視,嚴格按照縣委的要求,制定了《××縣司法局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》扎實開展學習教育活動,經過學習,廣大黨員干部要深刻認識開展學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性,切實增強職責感和使命感。嚴格按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,進一步解放思想,著力轉變不適應、不貼合科學發展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題,著力構建有利于科學發展的體制機制,提高領導科學發展、促進社會和諧的本事,努力把黨支部建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘,把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量,使司法工作更加貼合科學發展觀的要求。
二、進取推進“依法治縣”,努力使全縣的普法、依法治理工作再上新臺階。
根據依法治縣工作實際,我局制定了《××縣20xx年普法依法治理工作要點》,組織開展普法宣傳教育活動:。
1、20xx年3月18日上午,作為縣綜治維穩成員單位,××縣司法局參加了縣委政法委、縣綜治維穩委在××縣城公園廣場上舉行的綜治維穩宣傳月活動。此次宣傳活動圍繞“平安和諧穩定”的主題,突出“創立平安、人人參與;構建和諧、人人共享、維護穩定、人人有責”的內涵,采用群眾喜聞樂見的宣傳方式,縣司法局共出動宣傳車輛1輛,懸掛布標兩條幅,展出以“爭做遵紀守法公民、維護社會安定團結”等維穩資料的宣傳展板15塊,向群眾發放了《婚姻法》、《法律援助條例》等普法宣傳材料xx余份,理解法律咨詢25人次,受教育群眾達2500余人。宣傳活動吸引了很多群眾,收到了良好的宣傳效果。
2、20xx年3月24日上午,××縣司法局和縣婦聯在××縣城百貨大樓前聯合舉行大型法律咨詢和綜治宣傳活動。宣傳活動經過采取懸掛橫幅及張貼宣傳標語、發放宣傳單、現場法律咨詢解答、車輛巡回廣播宣傳等形式。集中宣傳了《婦女權益保障法》、《預防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助條例》等法律法規。司法局展出維護青少年、農民工、社會弱勢群體合法權益相關的法律法規以及惠民法制宣傳等展板14個,現場散發宣傳資料(material)1000多份,贈送法律書籍50余冊,解答法律咨詢50余起。
3、20xx年5月18日,由××縣司法局、縣禮貌辦、縣教育局聯合開展的全縣“律師進學?!狈ㄖ菩麄骰顒诱絾?。司法局選派優秀律師從5月、11月分別給××職中、祥城鎮一中、××三中、××二中、禾甸中學、米甸中學五所中學的7786名師生上法制教育課,活動以“弘揚法治、崇尚禮貌、愛國守法”為主題,經過此次活動,將進一步充實我縣青少年法制教育隊伍力量,強化青少年的法制教育工作,有效防控青少年的違法犯罪,為青少年的成長、成才創造良好的環境。
4、20xx年11月2日,由縣委依法治縣辦、縣司法局、縣教育局、共青團××縣委聯合在全縣青少年中開展“學法守法用法、建設完美祖國”法律知識競賽活動。一是在××四中舉行“學法守法用法、建設完美祖國”法律知識統一考試,共有1600多名在校高中生參加了法律知識競賽。二是縣直各學校、單位及各普法依法治理有關部門進取組織各地200多名學生青少年參加第六屆全國青少年網上普法知識大賽。
5、圍繞社會主義新農村建設,扎實開展“民主法治”示范村創立活動。為全縣147個人民調委會、縣人大、縣政協、縣委政法委訂閱《人民調解》156份。征訂《物權法》、《勞動合同法》、《就業促進法》等“五五”普法教材150多冊,發放到各鄉鎮司法所,發放了《勞動爭議調解仲裁法》、《城鄉規劃法》等宣傳資料以及100多套法制宣傳掛圖。為配合《中華人民共和國禁毒法》的實施,組織全縣各普法單位征訂《禁毒法學習讀本》600本,《禁毒法學習讀本》(青少年版)251本。向全縣各普法單位發放《反邪教法制讀本》600本,發放《農村實用法律法規選編》500本以及各種“五五”普法資料(material)1200份。
6、開展“五五”普法督促檢查工作。20xx年8月11日--13日,由縣人大、縣政協、縣委普法辦和縣委依法治縣辦組成檢查組,對全縣“五五”普法依法治理工作進行督促檢查。檢查組由縣政協副主席馬國芝和縣人大法工委主任寶文才帶隊,深入到縣工商局、縣地稅局、縣經濟局、縣法制局、縣教育局、縣勞動局、縣質監局、縣電力公司、祥城鎮和米甸鎮等普法依法治理單位,重點檢查了“五五”普法規劃和年度計劃的制定和實施情景、普法依法治理工作領導和辦事機構建立情景、普法檔案資料(material)整理情景、開展“法律六進”活動的形式、措施和成效、領導干部學法用法落實情景等,并對下一步普法依法治理工作打算作了了解。
7、完成政協××縣七屆二次會議。
第1。
42號提案的答復工作?!痢量h司法局于2月3日-13日,由局領導親自帶隊,組成的調研組,深入到全縣10個基層司法所對全縣開展法制宣傳和人民調解工作情景進行調研。認真研究了政協××縣七屆二次會議第142號提案,經過前期一系列周密的準備工作,對第142號提案作了認真的答復,并對岳永祥委員進行了回訪,得到了提案人岳永祥委員的滿意回復。
三、充分發揮司法維護社會穩定的職能作用,努力構建和諧××。
1、司法所規范化建設情景。第一批規范化司法所云南驛、下莊、禾甸3個司法所辦公樓建設工程于20xx年6月23日開工,于20xx年2月12日經過驗收,總投資92萬元?,F已投入使用;第二批規范化司法(東山、普棚)所建設,立項下達建筑面積均為100平方米,我局克服困難,普棚司法所土建工程已近完工。建筑面積256平方米。東山司法所辦公樓建設工程于20xx年20日開工建設,20xx年10月14日經過竣工驗收,建筑面積210.56平方米,累計投資53.61萬元;第三批規范化司法所(鹿鳴、米甸、劉廠、沙龍)四個司法所,建設用地已經協調到位,其中鹿鳴和米甸司法所已經用地勘驗并進行圖紙設計階段。
2、人民調解委員會示范村規范化建設。抓好村(居)人民調解委員會調解室規范化建設,在全縣建成24個標準人民調解委員會調解室。發揮好村(居)調委會維護社會穩定“第一道防線”的作用。20xx年,各級人民調解組織共排查民間糾紛2354件,調解民間糾紛2354件,調解成功2191件,調解成功率為93.08%;防止民間糾紛引起自殺5件,防止民間糾紛轉化為刑事案件7件。
3、刑釋解教人員安置幫教工作?!痢量h司法局采取措施,抓實刑釋解教人員的安置幫教工作。為使幫教對象不重新犯罪,注重提高安置幫教質量,采取抓住重點對象,實施分類幫教措施,認真做好刑滿釋放5年內、解除勞教3年內人員的幫教工作,構成組織幫、社會幫、家庭幫的良好工作格局。截止目前,累計接收刑釋解教人員763人。20xx年新接收刑釋解教人員48人。
4、社區矯正工作。為規范社區矯正執法活動,保證全縣社區矯正工作的全面實施,根據省州文件精神,以及相關的法律法規,結合××縣的實際,制定了《××縣社區矯正工作實施方案(試行)》,成立了××縣社區矯正工作領導組,各鄉鎮也及時成立了領導組及辦公室,按步驟扎實開展工作。從20xx年1月以來,全縣累計接收各類社區矯正對象292人,累計解除矯正45人;全縣現有社區矯正對象247人,社區矯正工作扎實有效,沒有出現脫管,漏管現象,維護了社會穩定。
5、基層司法行政工作成效明顯。司法所、司法助理員認真開展工作,宣講法律數73場次,受教育人數56187人;協助基層政府調處社會矛盾糾紛54件;防止群眾性上訪29件;制止群眾性械斗13件;參與“嚴打”整治及專項治理204人次?;鶎臃煞账k理訴訟代理案件118件;非訴訟代理案件25件;辦理法律援助案件40件。宣講法律33場次(2016年組織委員個人工作總結),解答法律咨詢3300人次,代寫法律文書786件,擔任法律顧問71家,協助基層政府調處社會矛盾糾紛39件,避免挽回經濟損失62.10萬元。
20xx年全縣各級人民調解組織共排查民間糾紛2354件,調解民間糾紛2354件,調解成功2191件,調解成功率為93.08%;防止民間糾紛引起自殺5件,防止民間糾紛轉化為刑事案件7件。
6、進取開展矛盾糾紛排查調處工作,進一步完善排查調處機制。為認真貫徹落創立平安××精神,我局制定了祥司字[20xx]17號《××縣司法局關于開展先進平安單位活動的實施意見》,建立健全矛盾糾紛預防網絡,加強矛盾糾紛排查,從制度入手,不斷完善矛盾糾紛排查調處機制,同時發揮人民調解委員會的作用,抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾糾紛消滅在激化前,化解在內部,消除在萌芽,解決在基層;三是圍繞中心,搞好服務。
7、加強對法律服務所的管理工作,提高服務質量。今年1月份,我局分別和各基層司法所簽訂了《20xx年基層司法所目標管理職責書》,加強對司法所、法律服務所的監督管理,提高法律服務的水平和質量。
出處 FANwen.CHAzIDiaN.CoM
8、以人為本,認真做好法律援助工作,使弱勢群體感受到黨和政府的溫暖。從“保民生、保穩定”的高度,認真開展法律援助等工作,充分發揮法律援助的職能作用,切實把群眾的困難和問題解決好。把黨和國家的關懷送到廣大弱勢群體中,努力工作,推進法援工作上臺階。20xx年共辦理各類援助案件93件,其中刑事17件,民事76件,代書81件,解答法律咨詢459人次,收到了較好的社會效果,樹立了法律援助的良好形象。
9、加大對律師、公證工作的管理力度,加強律師行業黨建工作,精心打造法律服務平臺。認真貫徹執行全州律師隊伍建設工作會議精神,加強對全縣律師隊伍的教育管理。律師辦案349件,其中刑事案件88件,民事、經濟、行政案件261件。非訴訟代理39件,代寫法律文書528件,解答法律咨詢xx人次,縣公證處共辦理公證783件,其中民事類公證199件,經濟類公證584件,涉臺公證0件。無一例投訴案件發生。
四、認真貫徹落實“四項制度”,進取推進服務型機關建設,塑造司法行政機關新形象。
司法局根據縣政府在全縣行政機關推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢四項制度的部署和要求,緊緊圍繞建設陽光政府的各項工作任務,及時研究、精心安排,全面推動陽光政府建設。
五、全面貫徹落實黨風廉政建設職責制,增強隊伍的拒腐防變本事。
一是繼續堅持“以教育為主,預防為主,事前監督為主”的原則,堅持不懈地抓好黨性黨風黨紀教育。二是黨支部一班人始終能夠充分發揮支部的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用,牢固樹立領導班子的政治意識、大局意識和職責意識。三是領導班子堅持做到廉潔自律,清正做官,正直做人,做到勤儉辦一切事情,不搞鋪張浪費。
六、加強機關效能建設提高行政效率。
堅持以科學發展觀為統領,以提高行政效率為關鍵,以促進依法行政為著力點,充分利用每周一的政治理論學習時間,組織全體干部認真學習有關機關效能建設的會議、文件精神,使全體干職圍繞如何建設“效能型、服務型、職責型”司法,展開討論,異常是公證、律師及基層法律服務工作者要圍繞如何為當事人供給優質高效的法律服務展開討論。努力把我局建成一個講誠信、務實、勤政、廉潔、高效的司法行政機關。
***司法局在區委、區政府的領導與支持下,緊緊圍繞全區中心工作,按照“政治建局、業務興局、管理強局”的工作思路,各項工作取得了新的進展。下頭,我代表司法局黨委就2004年以來司法行政工作情景做如下匯報,請審議并提出指導意見。
一、以司法行政建設為根本,全面提高隊伍素質和工作實效。
(一)抓司法隊伍建設。
1、加強領導班子建設。一是在原有各項制度的基礎上,進一步完善和規范了黨委議事、廉政、監督等規章制度。二是實行每周一例會,堅持人事調整、資金使用等重大事項黨委團體討論決策。三是成立司法局工會,選舉產生了局工會的第一屆委員會、經費審查委員會和女職工委員會。經過以上措施,進一步健全了領導組織機構,保障了決策的執行力和公信力。
2、加強機關隊伍建設。一是實行職責制戰略。從局長到職工,人人都制定了崗位職責制,對工作目標、實施辦法、考核標準及獎懲措施予以明確細化。并成立了由局長、副局長為首的職責制考核工作領導小組,定期考核,獎優罰劣,使干警既有緊迫感,又有進取性。二是實行規范化戰略。完成了局規范性文件的匯編工作,進一步健全了工作考勤、辦公用物、財務衛生、局域網管理等各項制度,初步實現了“以制度理事,以職責管人”的工作機制。三是實行人才引進戰略。重視人才儲備,兩年間引進了3名法律專業的本科大學生,提高了司法行政隊伍的綜合素質。四是實行人性化管理戰略。注重人才培養,組織44名司法助理員參加了北京市“司法助理員職業技能崗位練兵活動”,取得了全市總分第一的好成績。開展了“發展司法我出力,司法發展我受益”演講比賽活動,并組織機關干部到上海等地進行了學習考察,使干警認識到不足,激發了斗志,有助于構成良性的競爭機制和蓬勃向上的工作氛圍。
3、加強基層司法所建設。在所務管理方面,制定了《基層司法所崗位職責制考核標準》,健全了百分達標、監督、獎懲、用車等工作制度。在隊伍建設方面,組織司法助理員到兄弟區縣學習取經,并對負責宣傳報道、內勤等人員進行了專題培訓。在業務工作方面,對5名司法所長實行了輪崗交流,進一步統一了基層司法行政工作的領導,強化了司法工作觀念。經過采取以上措施,基層司法所建設得到了明顯加強。
(二)抓工作作風建設。
局黨委厲行求真務實的作風建設。堅持發現問題,不隱瞞;遇到問題,不回避;處理問題,不護短。如公證處在辦理一份證據保全公證時,缺乏事實依據,局黨委堅持實事求是,按照真實性與合法性的原則,依據法律程序,對錯誤予以糾正,撤銷了此份公證。當事人特向我局贈送錦旗以示感激。在此基礎上,深化開展了“執法為民,服務發展”主題活動,并成立了工作領導小組,進一步鞏固了改善工作作風和強化服務觀念的立足點。在局黨委身體力行的影響下,全局上下構成了敢做敢為的良好風氣和嚴謹認真的辦事態度。
(三)抓信息化建設。
局黨委高度重視信息工作,一是在今年三月份,調撥人員專門成立了外宣科,加大了宣傳力度。二是與各科室處所建立了信息投遞網絡,加強了與法制晚報、勞動午報、廣播電視等新聞媒體的聯系。三是對信息報道人員進行了攝影、照相技術的專題培訓。初步實現了外宣工作的規范化和信息辦公的自動化。截止6月25日,局編發信息、通訊共計278篇,各級媒體刊播346篇次,稿件刊登量比去年同期增長480%,在全市區縣中躍居第三,取得了有史以來的最好成績。
二、以普法依法治理為先導,全面推進依法治區進程。
(一)加強組織領導,明確目標任務。
1、及時調整充實了依法治區領導機構、普法依法治理領導小組及法制報告員、宣傳員隊伍。目前,全區普法依法治理領導機構人員550名,報告員380名,宣傳員460名,法律志愿者480名,法制副校長84名?;緲嫵闪巳舜蟊O督,政府主導,社會共同參與的法制宣傳依法治理工作格局。
2、組織召開了兩屆依法治區工作會議??偨Y經驗,部署工作,分別對2002年度和200*年度普法依法治理先進進行了表彰。并與各委、鎮(街道)簽訂了《法制宣傳依法治理工作目標管理職責書》,進一步明確了考核重點和工作方向。
3、加強了規范化建設。制訂完善了有關重點對象、基層民主法制、宣傳隊伍建設等10項規范性文件。并對全區各部門在2001-2004年間學習法律法規的情景進行了整理匯編,即“折子工程”,為“四五”普法終期驗收奠定了基礎。
(二)抓好防非宣傳,倡導依法防非。
一是及時下發文件,對全區防非法制宣傳工作提出具體要求。并將各種宣傳資料近萬份迅速轉發到全區各部門。二是成立了法制宣傳小分隊,先后深入到****等重點村鎮和集貿市場、建筑工地等密集區域,進行宣傳咨詢。三是充分運用板報櫥窗、廣播電視等多種形式做好農村宣傳,要求做到村村有板報、戶戶有資料、天天有廣播。四是協調區廣播電臺、電視臺、“**周刊”開設了依法防非基本知識專題節目。經過以上措施,有效地提高了群眾的防非意識和戰勝“非典”的信心。
(三)開展主題活動,深化普法效果。
1、堅持以文化活動為載體,2004年9月28日,與區政府、文化委等部門聯合在**廣場舉辦了專題法制文藝演出,2000多名觀眾到現場觀看。從中則優選拔了相聲《****》、快板《****》參加了北京市法制文藝大賽,分別榮獲了“創作獎”和表演獎。
2、圍繞“124”憲法宣傳日,在****莊村,舉辦了書畫筆會活動,創作了法制文化作品50余幅;在****鎮舉辦了大型贈書儀式,向過往群眾贈送了《公民常用法律知識手冊》4000余份;在司法局法制培訓中心,為群眾舉辦了以合同、土地承包和占地拆遷為主要資料的免費法制講座,各地村民100余人參加。
3、圍繞村委會換屆選舉,今年6月—7月,先后深入到全區各鎮宣傳了村民委員會組織法,進取協助各村開展換屆選舉工作。并圍繞新頒布的法律法規,組織全區80余家單位開展了憲法、行政許可法、道路交通安全法的“三法”宣傳周活動。
經過開展這些喜聞樂見、集中強化的宣傳活動,擴大了宣傳效果,調動了干部群眾學法用法的進取性。
(四)加強陣地建設,創新普法形式。
一是掛牌成立了**區法制教育培訓中心,為我區干部群眾學習法律知識、進行法制宣傳開辟了新陣地。二是與北京**學院政法系共建了***區法律志愿者工作站,就法制宣傳、人民調解、社區矯正、法律援助工作簽訂了《交流合作協議》,并聘任了94名師生為法律工作志愿者。三是在全區開展了建立村(居)民法制學?;顒?,為廣大群眾學習法律知識開辟了第二課堂。
(五)開展“民主法治示范村”創立活動。
以落實“四民主”為核心,進取開展了創立活動,全區目前有34個村被評為區級“民主法治示范村”,其中4個村被評為市級首批“民主法治示范村”。***村還榮獲了全國“民主法治示范村”的榮譽稱號。
(六)完成了“四五”普法中期考核工作。
按照依法治市領導小組辦公室《關于開展對區(縣)法制宣傳教育工作檢查的通知》要求,我們從組織保障、重點對象、社會宣傳、基礎工作、法制實踐5個方面,就34項資料,進行了認真準備,組織全區有關部門召開了工作部署會,將各項任務落實到“家”,構成了既有統一領導,又有多方聯動的工作格局,為我區獲得“基層依法治理工作獎”盡了一份力量。
三、以創立平安司法為主線,切實維護社會穩定。
(一)人民調解工作。
1、健全調解組織。針對調解員變動大的特點,堅持每年對基層調委會進行調整,不斷充實調解隊伍。目前,全區共有調解組織417個,調解人員1585名。其中,鎮級調委會17個142人,農村、社區調委會387個1394人,廠礦企事業與市場調委會13個49人。健全的調解組織,為做好工作供給了組織保障。
2、加強規范化建設。開展了標準化人民調解委員會爭創活動,出臺了調解員崗位職責制、糾紛登記排查以及回訪、反饋等規章制度。對調解人員檔案實行電子管理,初步構成了“三級網絡、規范建設、分片包干”的工作機制。
3、糾紛調處工作。以“調防結合,以防為主”為方針,以防止矛盾激化為重點,調處各類糾紛。兩年來,共調解糾紛8632件,調解成功8454件,成功率為98%。防止矛盾激化214件。減少了群眾的訴訟之累,又減輕了人民法院的負擔,發揮了人民調解第一道防線的作用。
(二)安置幫教工作。
各位代表:
現在,我代表公司向大會作工作總結報告,請予審議。
2004年,是公司廣大干部職工向著黨委的正確領導下,公司各級黨政組織團結帶領廣大干部職工,認真貫徹十六大和十六屆四中全會精神,適時調整工作思路,緊緊圍繞關系公司整體發展目標和改革穩定的關鍵問題,抓住重點,統一思想,規范管理,團結進取,各項工作都保持了良好的發展態勢。
(一)通過調整工作思路,經濟總量穩步增長。
年初,公司制定了“鞏固**市場、重點突破**市場”的工作思路。積極推廣應用以***為核心技術的**技術,采取測量、軟件、工具、儀器等“集成式一體化”技術服務模式,加快了鉆井速度,縮短了建井周期,在油田內部共完成各類定向井**口,比去年增長19%,創歷史最高紀錄。針對油田已進入“三高”階段,積極推廣機械鉆速快、油層保護效果好的泥漿體系,以強抑制鉆井液技術服務為突破口,把泥漿技術服務作為公司新的增效點,共完成泥漿技術服務井**口,比去年增長59%,泥漿配制**立方米,比去年增長57%。公司經濟總量有了較大增長,全年主業創收24580萬元,支出23050萬元,實現內部利潤1530萬元(含資產收益費1480萬元);多元經濟收入8100萬元,實現利稅970萬元。
(二)通過優化業務流程,服務質量明顯提高。
公司以優質服務理念為核心強化生產組織運行,實行“市場開拓、生產運行、結算協調”一體化管理,進一步完善了“生產組織零準備、服務零缺陷”的精益化服務模式,全面優化了公司以市場鏈為基礎的業務流程。重點項目實行項目管理制,以全員、全方位、全過程的立體式質量控制,實現了速度、效益、安全、質量的有效統一。**技術服務方面重點強化了**區塊強抑制泥漿項目的生產組織運行,共完成強抑制泥漿技術服務井36口,優質的服務贏得了甲方的.贊譽,為公司泥漿市場取得新突破奠定了基礎,也為油田難動用區塊的開發做出了積極貢獻。**技術服務方面,水平井fewd服務率達到88%,比去年提高了36%,為公司直接創收1300萬元。在中國質量協會、全國用戶委員會開展的“用戶滿意工程”活動中,公司的**技術服務榮獲“2004年全國用戶滿意服務”稱號,成為全國同行業唯一獲此殊榮的服務企業。
(三)通過加大開拓力度,生存空間不斷拓展。
以“做精勝利市場、做強國內市場、做大國際市場”為目標,堅持內外部市場并舉。抓住勘探地域不斷擴張、新老區塊及難動用儲量開發力度不斷加大的重要機遇,全方位、多層面拓展定向井與泥漿技術服務市場,**市場占有率達到77%,泥漿技術服務市場有了實質性突破。在站穩油田內部市場的同時,優化人員、設備等資源配置,全力開拓外部市場。在西部,與****建立了良好的合作關系,首次闖入了**市場,重新進入了**市場,外部市場的項目由去年的12個,增加到了22個,累計完成各類定向井62口(其中水平井48口),比去年增長121%,完成泥漿技術服務井23口,比去年增長15%。積極探索開拓國際市場的新方式、新渠道,努力做大國際市場。全年在**完井8口,累計完井68口,在**完井2口,在**再度中標4口水平井技術服務項目,**招投標工作有了新的進展?!耙钥ㄋ枮榇翱?、輻射中東”、“以吉爾吉斯斯坦為窗口、輻射中亞”、“以印尼為窗口、輻射東南亞”,國內外市場并駕齊驅的格局初步形成。
(四)通過堅持發展戰略,競爭實力不斷增強。
堅持“科技興業、人才興司”發展戰略,公司科研攻關取得新進展,科研成果轉化有了新突破,科技創新能力進一步提升。全年共有9項科研項目通過了驗收評審,其中《***技術研究》獲**科技進步三等獎,《**開發》等3項獲**科技進步一等獎。灘海淺地層大位移水平井鉆井技術又有新進展,由公司提供定向井、泥漿技術服務的墾東405—平1井,垂深與水平位移之比達1:1.74,創目前油田同類型井新紀錄。深井分支井鉆井技術獲重大突破,亞洲最深的水平分支井tk908dh井順利完鉆,該項技術已跨入世界先進行列,為今后超深油藏的開發開辟了新途徑。由公司提供工程和測量技術服務的營28—平2井組,共布井10口、總進尺29884米、平均位移1066.77米,比預定計劃提前三個多月完鉆,標志著公司在防碰技術、測量技術、fewd地質導向及復合鉆進技術的應用上均取得了新的提高。
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強化信用信息歸集。按照《x市公共信用信息管理辦法》,嚴格規范我局對律師事務所、律師執業人員、基層法律服務所、公證機構等信息的歸集、披露和使用;每年定期組織年檢審查,對上述機構進行核驗,確保相關信息真實有效;通過x市律師綜合信息系統,如實將相關信息進行錄入,便于上級部門及時公開。
統一社會信用代碼。積極協助省司法廳以及市司法局,通知律師事務所及時更換證照及代碼,目前全區xxx家律師事務所均完成證照及代碼更換工作。
推進雙公示工作。全面落實行政執法三項制度中的.執法公示制度。指導全區行政執法機關按照誰執法誰公示的原則,通過門戶網站等公開渠道全面準確向社會公開行政執法信息。
完善安全應急預案。進一步完善信用信息安全應急預案,發揮司法行政職能作用,做好法律顧問、法治審核等相關工作。目前,處理投訴律所、律師案件xx件。
二、深化司法公信建設,支撐營商環境優化。
加強司法公信建設。全面推進行政執法三項制度,落實行政執法公示制度,指導全區執法部門在事前、事中、事后及時向社會公開行政執法信息。落實執法全過程記錄,通過文字、音像等記錄形式,對執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄,并全面系統歸檔保存,做到執法全過程留痕和可回溯管理。落實重大執法決定法制審核制度,要求行政執法機關作出重大執法決定前,應當進行法制審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
三、多維拓展信用場景,提升依法決策能力。
強化信用信息和信用產品應用。按照《公共信用信息應用清單》,積極示范應用信用信息,xxxx年,我局在合法性審核以區政府名義對外簽訂的合同時,凡涉及失信等負面評價企業的,不予通過合法性審查,不予與其簽訂合同。
四、加大信用宣傳力度,提高全民守信用信意識。
充分發揮法治金牛微信、微博等新媒體平臺優勢,發布守信用信等。
今年以來,市司法局在市委、市政府和濟寧市司法局的正確領導下,深入學習貫徹落實黨的十八大精神,以服務“2711”工程為中心,以提升群眾滿意度為目標,強化法制宣傳、法律服務、法律保障職能,大力推進依法治市進程,堅持把好維穩第一道防線,創新重點人群管控方式,努力提升法律服務水平,為我市經濟發展、社會穩定作出了積極貢獻?,F將今年以來的主要工作匯報如下:
(一)精心組織實施“六五”普法工作。認真貫徹“六五”普法總體規劃。制定了《xx市20xx年普法依法治理工作要點》并印發至各黨(工)委。按照濟寧市司法局中期檢查驗收實施方案,認真做好“六五”普法中期檢查驗收準備工作。先后培樹了檢察院、河套社區、燕京啤酒、岳村小學等一批普法依法治理示范點。整理了“六五”普法開展以來的檔案資料,編印了《xx市“六五”普法工作畫冊》,圖文并茂的展示了“六五”普法工作三年來取得的成效,順利通過濟寧市“六五”普法依法治理工作中期檢查驗收。3月份,市x常委會黨組副書記、副主任孔令玉率人x工委委員、部分x代表和群眾監督員對“六五”普法工作開展情況進行了專題視察,濟寧市x常委會副主任商建設、副市長田志鋒對我市普法工作進行視察,對我市普法依法治理工作取得的成績和經驗給予充分肯定。
(二)加強重點人群的法制宣傳工作。依托“法律六進”載體,推進領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點對象法制宣傳教育的深入開展。切實加大了廣大干部特別是領導干部的學法力度,提高依法行政和執法水平,每年堅持舉辦領導干部普法考試,聯合組織部、宣傳部、人社局等單位,定于12月7日舉辦20xx年度全市機關干部、事業單位副科級以上干部、企業中層以上管理人員參加的普法考試。不斷加強青少年法制宣傳教育工作。加強與市x、市教育局的合作,積極參與x代表提出的關于加強青少年法制教育的議案討論,將法制教育納入學??傮w教學計劃,充分利用班團隊活動、學生社團活動等活動載體,開展法制宣傳教育活動。11月份,在王莊鎮中學開展以普法文藝演出為載體的宣傳活動,以寓教于樂的形成為青少年上了一堂生動鮮活的法制宣傳教育課。繼續推進鄉村(社區)普法宣傳教育工作,部分鎮街司法所舉辦了村(社區)兩委干部法制宣傳教育培訓班,充分利用包村干部“黨員聯系戶”活動之機,發放黨員聯系卡,并進行了走村入戶法制宣傳活動。
(三)積極開展各類法制宣傳教育活動。在全市大力營造良好的“六五”普法氛圍,提高全民法律素質。充分利用“三八”婦女節、“3、15”消費者權益日等法制宣傳日積極開展了各項法制宣傳活動。5月份以來,市普法辦邀請濟寧市“六五”普法文藝演出團編排了一系列普法節目,利用鎮街農貿大集時間到部分鎮街巡回演出,并組織公證、律師、司法行政干部等開展各項法律咨詢,發放宣傳單5000余份,真正把法律知識送到廣大人民群眾身邊。為充分發揮大眾傳媒的優勢,提高法制宣傳工作覆蓋面和影響力。市普法辦上半年共上報信息9篇。訂購了30份《普法宣傳資料》月刊,并及時發放到各鎮街司法所及部分單位供學習宣傳。精心設計制作了一組法制動漫展板,內容涉及婚姻、贍養、未成年人保護等法律法規。購置了一系列普法教育光盤,在xx市電視臺黨建頻道開設了《圣城普法劇場》,在每晚黃金時間段播放普法專題片。積極參與廣播電臺“行風熱線”欄目,并針對群眾提出的熱點、難點問題進行解答,使普法工作能進一步貼近群眾、貼近實際。
(一)大力開展“司法所”創建活動。進一步抓好司法所硬件建設。防山司法所新建辦公場所,王莊、時莊司法所進行了擴建。根據濟寧市司法局《司法所動態管理辦法(試行)》的規定,努力創建了3個“五司法所”,4個“四司法所”,3個“三司法所”。進一步加大了司法所管理考核力度。開展了作風效能建設專項督查活動,將作風建設與隊伍建設、效能建設有機結合,建立長效機制,不定時開展作風建設督查,人員素質和作風效能有了較大提升。20xx年新招錄司法所公務員5名,確保每個司法所有2名以上公務員,并與鎮街司法助理員配合使每個司法所人員不低于3人。9月5日,司法部基層工作司副司長范履冰、基層司司長助理李翔、基層司司法所處處長胡玉清在司法廳基層處吳明義處長、張文匯調研員的陪同下,來我市調研司法所規范化建設工作,參觀了魯城司法所與吳村司法所,調研組對于我市基層司法所建設工作給予了充分肯定。
(二)積極開展人民調解“雙爭贏滿意”活動。繼續加強人民調解組織建設,今年以來共設立品牌調解室14個,表彰人民調解能手24人。加強人民調解制度建設。根據調解法要求進一步規范人民調解制度、程序和文書,統一編印《調解卷宗》1000余份,發放到各調委會。堅持人民調解員的業務培訓。針對基層熱點、難點社會糾紛進行了3次專題培訓,切實加強了各級人民調解員應對敏感問題的能力。加大人民調解資金投入。3月份全面落實人民調解以案獎補,對上一年度以案獎補調解個案補貼金額22260元,補貼案件350件。積極發揮人民調解在全市重點工作中維穩作用。積極參與全市“2711”重點工程建設,共接待群眾反映問題89起681人次,成功調處化解了多起矛盾糾紛。截止目前,全市各調解組織共調解矛盾糾紛342件,成功調處341件,制止群體性上訪12件涉及143人次。6月初,吳村司法所與吳村鎮衛生院聯合成立了“吳村鎮醫患糾紛調解委員會”,加強了對醫患糾紛調解。為使人民調解與民事審判工作的對接暨今后訴調聯動工作更好發揮作用,xx市法院、市司法局聯合成立的“訴調聯動”工作中心,20xx年訴調聯動工作中心調解員共參與調處訴前糾紛22件,調處成功14件,充分達到了息訴止爭的良好作用。
(一)大力開展“兩優化一提升”活動。突出抓好社區矯正管理服務中心建設。突出“xx特色”,集中精力抓好社區矯正管理服務中心的設計和建設,投資20余萬元,高標準建成一個集“管理、教育、服務”為一體的具有儒家文化特點的綜合性社區矯正工作機構。該中心啟用以來,較好地解決了以往對社區服刑人員的教育、疏導、訓誡工作中,受工作人員和辦公場所限制的問題,大大提高了社區矯正工作質量。突出抓好社區矯正管理隊伍建設。積極與市編辦等部門溝通協調,正式設立了“社區矯正科”。積極做好物質保障,為司法所人員配備警服,并安裝視頻監控。突出抓好重要節點的安全管控工作。重要節點期間,全力抓好社區矯正人員“五個活動”。即開展一次集中報到教育活動;開展一次家訪活動;開展一次幫扶走訪活動;開展一次重點人員排查活動;開展一次送祝?;顒?。通過活動的開展進一步促進了社區矯正人員安全穩定。突出抓好重點人群管控工作。認真執行風險評估和分級管理辦法,周密安排部署,對全市300多名社區矯正人員進行了風險評估,劃分等級,實行分級管理。對50多名社區矯正人員重點管控人員實行專人專管。突出抓好儒家文化特色教育學習。用“做孔子后人,習圣人禮儀”為主題的文化倡導,持續不斷地抓好社區服刑人員的“五課”教育。即抓好社區矯正人員無縫對接第一課;抓好片區社區矯正人員報到教育第二課;抓好針對性時事政治教育第三課;抓好司法所每月報到教育第四課;抓好社區矯正人員典型教育第五課。
(二)強力實施教育改造和安置幫教“一體化”工程。根據濟寧市局工作部署,及時印發《xx市教育改造與安置幫教一體化工程延伸幫教工作實施辦法(試行)》文件,于3月16日召開全體司法行政人員會議,進行了動員部署,明確工作事項,簽訂幫教協議書。以司法所為單位組織人員到監獄開展送溫暖送關愛活動。抓好刑釋解教人員系統管理運行,對我局新進人員進行了業務培訓,按照市局指示及時對各司法所進行了調度,對沒有信息專管員的單位協調增加人員,明確專管員。抓好刑釋人員幫扶活動,繼續對生活困難的刑釋解教人員開展“面對面、一幫一”幫扶活動。截止目前,全市20xx年新接收社區矯正人員181人,解除133人,在冊共計341人。定位88人,請假6人。社會調查50件,其中法院委托23件,監獄委托27件,全部被委托機關采用。集中教育兩次100余人,個別教育30余人。幫扶救助13人。20xx年新接收刑釋人員180人,其中監獄釋放47人,在冊共計657人。服刑在教人員信息錄入共計120人,其中,接收并核對監獄預釋放信息70條,核實成功111人。社會救助2人。重點做好兩類特殊人群重新犯罪的預防工作,社區矯正人員、刑釋解教重新犯罪率均為零,管控成效明顯。
(一)圍繞全市中心工作開展工作。積極參與“2711”重點工程建設,努力完成康居路中段工程建設。在去年完成主路面建設的基礎上,今年采用了土地置換方式完成人行道、綠化、路燈、熱力管線改造等建設任務,目前此項工作已接近尾聲。積極參與創建衛生城市工作。根據創衛指揮部工作要求,采取網格化管理模式,明確責任、細化分工,嚴格落實“早七晚九”工作制度,全體人員和所有車輛全部靠上,強力推進五馬祠街片區的創衛工作。加強教育引導,與市行政執法局聯合行動,對責任區內商戶業主進行再動員,充分調動群眾參與創衛的積極性;開展集中清理,集中對責任區墻根、樹坑、夾道、城墻馬道、護城河沿等處進行清理,清運垃圾10余車,確保不留衛生死角;落實“三包”責任,在與各商家充分溝通說明相關內容的前提下,現已與所負責區域內的300余家臨街店鋪逐一簽訂了“門前三包”責任書;收集意見建議,完成了責任區內衛生設施、道路狀況等方面的調查摸排,收集整理出群眾意見建議20余條并已及時上報創衛指揮部;爭取多支持,形成我市第一個志愿者協會創衛示范街,加大宣傳力度,向各商家積極宣講創衛要求及意義、散發創衛倡議書,并普及了有關消費者權益保x、環境保x及食品安全法等法律知識,進一步提高了創衛工作知曉率。
(二)為全市提供優質法律服務。積極開展律師服務中小微企業活動。充分發揮律師職能作用,創新律師服務中小微企業方式、方法,不斷提升律師服務經濟發展水平,積極開展律師服務中小微企業活動。進一步加強經濟和信息化局的溝通協調,聯合出臺《關于開展律師服務中小微企業活動的通知》,制定科學有效的法律服務方案,積極開展中小微企業巡回大講堂、舉辦專題法律講座和法律體檢活動,統一制定的《中小微企業法律體檢項目》。幫助企業及時發現、解決規范治理和依法經營方面存在的問題,為中小企業提供法律幫助。為企業提供優質高效的法律體檢,幫助企業防范法律風險,法律顧問單位數量明顯提升。今年以來,各法律服務機構辦案數量、顧問單位數量、業務收費有了較大提高,各法律服務機構共代理訴訟事務1321件,非訴訟事務712余件,調解糾紛609件,解答法律咨詢1900余人次,業務收費達360萬元。
(三)大力開展律師“服務質量提升年”和基層法律服務“抓、強、促”主題教育活動。在律師行業認真組織案卷質量評查活動,進一步加強對律師執業活動的監督指導,規范律師執業行為,提升服務質量,著力塑造我市律師行業誠信服務、執業為民的良好形象。實統一的檔案裝訂樣式,為全5個律師事務所、10個基層法律服務都配備了檔案裝訂機。10月中旬對全市執業律師案卷進行評查,依據省評查標準,對不合格的案卷進行了整改,切實做到了以查促改進,以評促工作,使我市律師檔案管理工作又上了一個新的臺階。在全市基層法律服務行業,開展了“抓、強、促”主題教育活動。大力推動“一鎮一所”工作進程,扎實開展“所所”結對工作,在未設立基層法律所鎮街司法所設立接待站,實行未設立基層法律服務所鎮街派駐基層法律服務人員制度,進一步實現了基層法律服務所全方位覆蓋。重新簽訂了“所所”結對共建協議,鼓勵司法所與基層法律服務在案源、經費上實行結對共建,形成合力大力拓展村居法律顧問單位,努力在服務與收費上有大提升。7月18日,司法部律公司副巡視員丘征、司法部律公司綜合與基層法律服務處處長劉長青在山東省司法廳基層工作處副處長樊慶生陪同下,調研xx市基層法律服務工作。調研組先后實地查看了xx市三家基層法律服務所基礎設施建設情況,認真查閱檔案卷宗、收案收費記錄等資料。調研組對xx市的基層法律服務所“四統一”建設工作給予給予了高度評價。
(四)不斷拓展服務領域,做大做強公證工作。積極拓展公證服務領域,鞏固拓展農行公證業務。進一步加強與市農業銀行溝通協調,大力拓展了農業銀行借款合同公證,今年共辦理上述借款合同公證194件,累計標的額3450萬元,在小額農戶借款合同公證的基礎上,拓展了大額抵押借款合同公證。穩步做好招投標公證業務。自開展招投標公證業務以來,加強與招投標管理辦公室的聯系,共同制定了規范的招投標公證程序、統一了公證費收取辦法,使得招投標公證業務穩步前進。今年,累計收取招投標公證費15、07萬元,占今年總收費的13、8%。招投標公證業務的規范既提升了公證服務質量,又彰顯了良好的公證形象。積極服務房產交易公證業務。極拓展房地產交易領域中的各類公證事項,服務民生,服務群眾。在市房地產交易大廳專設了公證人員,積極宣傳公證在房地產交易大廳辦理房產交易、過戶等業務中發揮的作用,今年共受理有關房地產繼承公證45件,收取公證費6、55萬元,占今年總收費的6%。積極規范國有土地招拍掛公證業務。一是辦理國有土地網上掛牌現場監督公證業務,二是辦理有關成交確認書公證,三是辦理有關合同公證。今年共辦理有關國有土地招拍掛、礦產資源拍賣、土地復墾公證共45件,收取公證費30、23萬元,占全年總收費的34、6%。今年以來,共辦理各類公證業務1885件(民事1043件、經濟420件、涉外416件、涉臺7件、涉港澳臺2件)同比(1458件)上升29%,業務收費87、36萬元,同比(72、8萬元)上升20%。20xx年8月市公證處榮獲“山東省優秀公證處”稱號。
(五)強化工作措施,確保法律援助辦案數量與質量的雙提升。辦案數量全面提升。為完成市中心下達的300件法律援助任務,xx市早著手、早動員,及時召開會議,下發《20xx年xx市法律援助辦案數量細化分配的通知》,將目標任務數細化分配到市法律援助中心、公證處及5個律師事務所和10個基層法律服務所,并對各機構辦案情況月通報、月督辦。截止到目前,共受理法律援助案件319件,結案294件,其中資深律師辦理法律援助案件35件。辦案質量全面提升。不斷加強法律援助案件質量管理,建立案前、案中、案后全方位監控體系。建立法律援助案件旁聽制度,按照目標任務數2%的比例,對承辦人在開庭審理案件過程中的辯護(代理)表現、適用法律、承辦態度、庭審效果等進行評價和監督,確保辦案質量。建立案件回訪制度,按照市局要求,確保20%回訪比例,征求受援人對法律援助案件的意見建議。開展質量監督活動,將審查、受理、承辦、歸檔標準化和制度化,在五月、十月集中開展案件質量評查活動,對結案案卷打分并評出合格、優秀等次,以案卷歸檔的規范化推進辦案質量的提高。建立法律援助案件投訴查處機制,設立專門的投訴查處電話,接受社會監督,對于投訴舉報的問題,一經查實,嚴肅處理,除在考核中扣除相應分值外,取消年度評先樹優資格,截止到目前法律援助保持“零投訴”。
(一)抓班子帶隊伍,狠抓工作作風的轉變。嚴格落實“七條禁令”和xx兩辦《關于進一步嚴肅十項工作紀律的通知》,制定相關規定嚴格執行請銷假制度、督查通報制度、局班子成員每日帶班制度,制定下發了《司法所規范管理和嚴肅紀律的通知》等十二項規定,實行每個工作日兩點名制度,嚴格落實目標考核責任制,做到月月有計劃、周周有安排、天天記日志。倡樹“馬上就辦”工作理念以及“五加二、白加黑”和“天天一線工作法”,嚴格落實全市干部作風建設會議精神和“8、36、7”紀律要求。認真落實黨風廉政建設責任制,集中開展了中層干部作風整頓活動。
(二)強素質樹形象,加強班子隊伍建設。認真把學習貫徹落實黨的十八大精神作為首要政治任務,制定了干部職工年度培訓計劃,通過學習教育引導干部職工和法律服務工作者堅定對中國特色社會主義的理想信念,確保正確政治方向。加強領導班子建設,堅持民主集中制原則,充分發揮班子集體的領導作用。分級分類分階段組織好人民調解、法制宣傳、社區矯正、安置幫教、法律服務等業務培訓工作,邀請專家、教授、社會工作者開展理論教育、職業道德、從業紀律、文明禮儀等培訓教育活動。支持鼓勵司法行政干部參加全國司法考試,與三校名師學校聯合舉辦的司法考試遠程教育培訓班,為報考司法考試人員統一購買了學習書籍,對取得律師資格的人員進行獎勵,不斷提高隊伍法律化水平。加強與市委、組織、人社等部門的溝通協調,今年以來,增設了紀檢組長職位,并及時調整1名副科級干部為紀檢組長,明確了1名司法所所長為副科級,提拔1名中層干部,新招錄人員5名。健全中層干部交流機制,根據工作需要對部分科室、司法所的工作人員進行了交流調整,交流調整中層干部4名,共調整司法所長2名、副所長4名,通過加強一系列干部隊伍建設和推進干部輪崗交流活動,進一步激發了干部隊伍的活力。
明年工作計劃。
xx市司法局20xx年工作主要做好以下五項工作:
一是高標準做好普法依法治理工作。深入推進“六五”普法工作,以“法律六進”工作為總抓手,推動“法治xx、法治單位”向全方位、寬領域、深層次邁進,培養一批法治創建典型。進一步做好“兩室兩窗口”、“民主法治示范村”、“依法治校示范?!?、“誠信守法企業”等創建活動。促進基層民主法治建設,爭取新培樹一批濟寧市級“民主法治示范村”和“遵紀守法光榮?!?。以“法治文化”建設項目為主題,重點抓好我市法制廣場的建設,突出普法工作針對性和特色。
二是繼續推進基層司法所建設工作。推進司法所建設。年內爭取司法所全部達到3以上標準。加大考核力度,從隊伍建設、制度建設、工作機制建設、檔案規范管理建設等方面入手,對司法所實行工作目標考核。積極參與“綜治中心”建設,更好地履行各項法定職責,促進司法所建設。推進人民調解制度建設。建立健全人民調解委員會、學習、例會、登記、考評、統計、檔案管理等各項制度。嚴格按照市局確定的調解協議制作范圍、內容和要求,規范制作調解協議,協議書一案一檔,按規定備案。認真落實人民調解以案獎補工作機制,及時發放人民調解以案獎補資金。
三是加強社區服刑和刑釋解教等特殊人員管理。按照《山東省社區矯正執法工作規范》要求,抓好社區矯正人員執法工作規范化落實,抓好社區矯正管理工作規范化運行,高標準抓好社區矯正檔案規范化建設,大力開展社區矯正人員幫扶求助活動。完善社區矯正判前社會調查和罪犯假釋前社會調查和無縫銜接機制,確保重新違法犯罪率低于全省平均水平。認真履行特殊人群專項組組長職責,加大安置幫教對象的幫扶力度,提升安置幫教基地建設水平。
四是進一步提升法律服務工作水平。按照應援盡援的要求,進一步放寬經濟困難審查標準,進一步擴x律援助覆蓋面,加x律援助案件質量評查力度,提高案件旁聽率和回訪率,進一步強化法律援助案件質量監督管理力度,提高群眾滿意率。整合律師、公證、法律服務工作力量,發揮好“2711”工程法律服務團的作用,擴大政府、鎮街、村居、企業、法律顧問的覆蓋面。指導政府法律顧問著重在招商引資、市政建設、文化建設等方面提供有效地法律服務工作。
五是不斷加強司法行政隊伍建設。深化黨的十八大精神群眾路線和廉政建設教育活動,加強領導班子建設,完善并落實好各項規章制度。加強司法行政干部業務培訓和教育管理,規范執法執業行為。加強基層隊伍建設,增加司法所工作人員力量。加強基層基礎設施,積極爭取各級支持,硬件設施再上新臺階。
xx縣xx鎮街道塔城路社區黨總支注重將黨史學習教育與社區重點工作有機融合,通過扎實推進黨史學習教育,提升“疫情常態防控”“文明城區復檢”“創衛復檢迎檢”等重點工作的實效,從完善工作機制,拓展服務陣地,強化服務能力等方面著手,推動各項工作有力有序開展,以提升城市基層治理能力的具體實踐,答好“為民服務解難題”的時代之卷。
黨建引路,彈好“修身學習前奏曲”。形式多樣,打造修身陣地。社區黨總支堅持黨建引領,發揮黨群服務站的陣地作用,積極推進黨史學習教育。通過專家講師、街道指導員、結對老干部、支部書記等“紅色”師資力量為黨員上黨課,豐富黨史學習內容,學懂弄通悟透。堅持“走出去”學習,通過參觀學習、遠程教育、專題黨課、領學培訓等,豐富黨史學習形式,激發學習熱情。轉變你講我聽的授課模式,感悟分享、挑戰答題,參與演講、日記接力、微考堂、“百人說‘黨史’”等方式,交流黨史學習收獲。深化內涵,提升學習效率。黨總支班子堅持每周一次集體學習與個人自學相結合,將提升政治素養與推動社區工作相融合,充分發揮領學促學作用?;顒油七M之初,由于疫情影響,活動室無法全面開放,對黨員活動人數也有限制,為確保黨史學習全覆蓋,各黨支部和黨小組充分發揮橋梁和紐帶作用,上傳下達,針對個別情況特殊的黨員開展“送學上門”,送上黨史學習材料,并做相應輔導,提升學習效率,得到了黨員們的點贊與認可。
用活資源,奏響“身邊故事奏鳴曲”。充分挖掘,講述“好故事”。社區試點開展黨員“政治生日”活動,通過建立“黨員政治生日登記冊”、發送“黨員政治生日問候語”、開展“身邊的初心故事”“重溫入黨誓詞”“尋找身邊黨齡最長的黨員”等活動,了解“身邊事”、認識“身邊人”,用“小故事”講述“大道理”,讓黨的創新理論和身邊鮮活典型“飛入尋常百姓家”,拉近理論宣講與群眾的距離,身邊的“現實故事”更能給廣大黨員和居民帶來思想沖擊,也更能起到教育引導和示范的作用,向先進學習,向榜樣靠攏,為屬于自己的紅色故事書寫更絢爛的篇章。盤活資源,匯聚“行動力”。開展線下活動的同時,順應潮流,用活線上智慧學習陣地,立足學習強國app、青年大學習等平臺,發動社區黨員、群眾和青年積極參與線上學習活動,織密黨史學習教育矩陣。尤其是緊密結合常態化疫情防控和社區發展工作等,結合實際,聯動協同,牽手轄區共建資源下沉社區,組織動員社會力量廣泛參與社區各類活動,使轄區資源和力量深度融合,擰成服務居民群眾的“一股繩”,真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作、服務居民。
搭建平臺,齊頌“治理實踐協奏曲”。聚人氣,對接新實踐。社區黨總支將黨史學習教育與社區重點工作有機融合,結合“文明城區復檢”“創衛復檢迎檢”等與老百姓生活息息相關的大事,完善工作機制,細化任務分解,加強聯勤聯動,實現齊抓共管?!叭{馬車”通力協作,同時加強與城管大隊、嘉城警署等職能部門的聯系與溝通,積極開展聯合整治,發現問題共同溝通、協商解決,提升志愿服務力度和整治效率,不留文明創建“盲點”和“真空帶”。接地氣,共繪同心圓。社區黨總支開展黨員“亮身份、作表率”“睦鄰先鋒·為美好定力”等行動,共繪紅色同心圓,增強黨員身份意識、責任意識,引導廣大黨員群眾知史愛黨、知史愛國,以理論學習指導思想與行動,砥礪初心使命,激發干事創業內生動力,濃厚比學爭優氛圍,提升學習成果轉化率,著力推進解決居民群眾關注的“急難愁盼”等問題,切實把黨史學習教育成果轉化為治理實踐,為社區xx與發展提供堅強的政治和組織保證。
自黨史學習教育啟動以來,**街道黨委迅速響應、精心部署,積極行動,豐富活動形式,引導廣大黨員學好用好“黨史”提升思想覺悟,筑牢為民初心,努力在學深、悟透、做實上不斷推進,持續發力。
*月**日上午,**街道組織召開黨史學習教育動員大會。傳達學習了中央、省、市、區委黨史學習教育動員部署會精神,并對全街黨史學習教育進行安排部署。讓全體黨員干部領會黨史學習教育的重要意義、把握核心重點、明細目標要求、轉化學習成果,要求廣大黨員往深里學、往心里走、往實里做,從黨史中汲取智慧、凝聚力量,將學習成果運用到實際工作當中,圍繞中心服務大局,把握好新時期的新責任、新擔當。
黨委中心組組織成員認真學習了習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話精神。
組織全體機關干部開展黨史學習小故事分享會。共同學習了《黨史故事100講》中的建黨篇,用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向、堅定信念、凝聚力量,共同感受中國共產黨100年來奮發圖強、砥礪前行的崢嶸歲月。
推行“線上+線下”的方式,利用好“學習強國”平臺,組織黨員干部重溫黨的斗爭史、奮斗史、發展史,明確具體負責人報道各黨支部組織學習情況及開展活動情況。
組織黨員干部前往**烈士紀念陵園開展“學黨史敬烈士”主題活動。下一步將組織黨員開展公益獻血、黨史知識競賽、黨史學習文藝匯演等系列活動。同時,把黨史學習教育與當前重點工作緊密聯系起來,要求全體黨員把歷史結合現實學、理論聯系實際學,以行動推成效,推動黨史學習既要入心入腦,更要見言見行。
通過懸掛橫幅、電子顯示屏和宣傳欄的方式濃厚黨史學習教育氛圍。懸掛橫幅共計14條,電子屏幕4個,宣傳欄13個。
為深入開展中共黨史學習教育,xx鎮立足工作實際,運用“四個舉措”,精心組織,強力推進,在全鎮范圍掀起黨史學習教育新熱潮,實現黨史學習教育黨員全覆蓋。
融合主題黨日活動,集中學。針對農村在家黨員,通過每月10日固定開展主題黨日活動,按照“規定動作+自選動作”模式,以中共黨史學習教育為主題,豐富活動內容,采取講主題黨課、看紅色影片、聽專題講座、重溫入黨誓詞等形式開展黨史教育主題黨日活動,引導廣大黨員群眾厚植愛黨愛國情懷,實現黨史學習教育“活起來”。
創新學習教育形式,“云”上學。針對外出務工、經商等流動黨員,面對疫情防控特殊形勢,探索創新黨員學習教育新路徑,依托燈塔黨建在線、學習強國、微信公眾號等平臺,將中共黨史學習教育搬上“云端”,通過專題講座、微視頻、燈塔影院等形式,讓黨員學習由“面對面”變為“屏對屏”,實現黨史學習教育不脫節、不斷線。
黨史學習教育入家門,家中學。針對年老體弱、臥床不起等特殊黨員,開展村干部、黨員志愿者“一對一”結對幫扶活動,通過到黨員家中發放紅色文化書籍、講述紅色故事、走訪慰問等形式,與黨員在家中進行面對面交流,通過讀與思、說與聽的形式,交流黨史學習所思所得,實現黨員在家門口就近學黨史。
開展志愿服務活動,踐行學。結合黨員志愿服務活動,組織黨員志愿者走上街頭,開展黨史宣講、慰問老黨員老戰士等活動。同時,邀請對黨史有研究、有體會的農村老黨員、老戰士“現身說法”,用形象直觀的方式,講親身經歷、講所見所聞、講所感所想,促進邊講邊學邊受教育,實現黨史學習教育學用結合。
自黨史學習教育啟動以來,**街道黨委迅速響應、精心部署,積極行動,豐富活動形式,引導廣大黨員學好用好“黨史”提升思想覺悟,筑牢為民初心,努力在學深、悟透、做實上不斷推進,持續發力。
*月**日上午,**街道組織召開黨史學習教育動員大會。傳達學習了中央、省、市、區委黨史學習教育動員部署會精神,并對全街黨史學習教育進行安排部署。讓全體黨員干部領會黨史學習教育的重要意義、把握核心重點、明細目標要求、轉化學習成果,要求廣大黨員往深里學、往心里走、往實里做,從黨史中汲取智慧、凝聚力量,將學習成果運用到實際工作當中,圍繞中心服務大局,把握好新時期的新責任、新擔當。
黨委中心組組織成員認真學習了習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話精神。
組織全體機關干部開展黨史學習小故事分享會。共同學習了《黨史故事100講》中的建黨篇,用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向、堅定信念、凝聚力量,共同感受中國共產黨100年來奮發圖強、砥礪前行的崢嶸歲月。
推行“線上+線下”的方式,利用好“學習強國”平臺,組織黨員干部重溫黨的斗爭史、奮斗史、發展史,明確具體負責人報道各黨支部組織學習情況及開展活動情況。
組織黨員干部前往**烈士紀念陵園開展“學黨史敬烈士”主題活動。下一步將組織黨員開展公益獻血、黨史知識競賽、黨史學習文藝匯演等系列活動。同時,把黨史學習教育與當前重點工作緊密聯系起來,要求全體黨員把歷史結合現實學、理論聯系實際學,以行動推成效,推動黨史學習既要入心入腦,更要見言見行。
通過懸掛橫幅、電子顯示屏和宣傳欄的方式濃厚黨史學習教育氛圍。懸掛橫幅共計14條,電子屏幕4個,宣傳欄13個。
xx年上半年,作為分管綜治維穩責任人,我立足全局工作實際,結合分管工作,做好協調,真抓實干,扎實做好我局綜治維穩工作。
抓人民調解工作,積極維護社會穩定。
積極組織開展矛盾糾紛排查活動,定期與不定期對不穩定因素進行認真排查,掌握動態,提前介入,強化人民調解功能,充分利用各級人民調解組織和廣大人民調解員貼近群眾、信息靈通、方便快捷的優勢,堅持“預防為主、教育疏導、依法調處、防止激化”的原則,充分發揮人民調解的職能作用,有效整合綜治、派出所、林業、土管、民政等部門的資源力量,圍繞影響當前社會穩定的熱點、難點問題,采取多種手段,最大限度地化解各類矛盾糾紛,筑起基層平安、社會穩定的“第一道防線”
加強法律援助工作,努力為保障和改善民生服務。
安排律師工作日輪流坐班,實行解答法律咨詢、申請受理、審批指派一站式服務,進一步提升了法援便民服務窗口形象。及時對14個鄉鎮法援工作站及縣總工會、婦聯、團縣委、信訪局、殘聯、看守所等20個法援工作站的人員進行了調整,同時在教育局、計生委、交警大隊、人社局、工業園管委會等單位部門新設立53個工作站。依據相關規定,適當放寬了我縣法律援助經濟困難標準,家庭人均收入高于城鄉最低生活保障標準的1.5倍,低于上年度城鄉人均收入的困難群眾,根據案情納入受援人范圍,還將司法鑒定和公證事項列入了我縣法律援助范圍,讓更多的困難群眾享受到了法律援助服務。通過采取因案制宜、全程跟蹤、疑難會診等措施,提升法律援助案件質量。
加大法律宣傳力度,提高群眾法律意識。
進一步提高對法制宣傳教育和依法治理工作重要性的認識,把普法依法治理工作列入重要議事日程,認真抓好相關工作落實。適時舉辦法制講座、普法培訓、普法考試等活動;深入開展了“送法下鄉”,“送法進校園”等宣傳活動;加強對青少年的法律教育,提高青少年的法律意識,減少青少年的違法犯罪。同時結合“三送”、黨的群眾路線教育實踐活動工作,進村入戶,把法律知識宣傳到農村千家萬戶。
扎實做好社區矯正和安置幫教工作。
1、認真開展社區矯正工作。
進一步健全和完善社區矯正工作機制,做好社區矯正對象的接收、矯正和終止工作,同時加大對社區服刑人員的監管力度,嚴格落實報到、教育學習、請銷假等各項規定,全面了解掌握社區服刑人員的定位情況;加強與矯正對象的交流與溝通,密切與矯正對象及其家屬的.關系,從而使矯正組織全面、準確、及時地了解矯正對象生活工作的真實情況,并有針對性地開展教育和管理工作,提高了社區矯正工作的針對性和實效性。
2、積極開展安置幫教工作。
以加強銜接、幫教、安置、管理為重點,實現放出來有人接、接回來有人管、無業有人幫、創業有人扶的要求,建立健全了鎮、村兩級刑釋解教人員安置幫教工作網絡,加強了領導,明確了人員,落實了責任,健全了制度,把安置幫教工作列入了社會治安綜合治理目標管理考評范疇,完善了考核獎勵機制。對全縣刑釋解教人員和解除勞教人員進行排查、摸底,重新造冊,做到逐人銜接,逐人立卷,定期幫教,合理安置。
抓好法律服務工作。
全面抓好律師、公證員、司法鑒定工作人員和基層法律服務工作者的教育、管理和監督,定期與不定期開展法律法規和職業道德培訓,努力提高律師、公證員、司法鑒定工作人員和基層法律服務工作者工作能力和為民服務的質量,推動各項工作的全面開展,順利完成工作任務,實現工作目標。
201x年,圍繞縣委縣政府中心工作和政法三項重點工作,我局黨組堅持“抓班子、帶隊伍、樹形象、創滿意”的工作思路,積極開展基層黨建工作,著力推進司法為民“四項工程”,實現了抓黨建轉作風、促發展惠民生的目標?,F將履職情況報告如下:
一、履職情況及取得的主要成效。
(一)認真履行黨建責任制工作職責。
我局現有黨支部1個,黨員33名。一年來,不斷強化抓黨建的責任意識,局黨組把黨建工作列入重要議事日程,定期研究、部署工作,在政策制定、經費安排、干部配備上給予優先保障,黨建任務分工明確,責任到人,形成了以黨組書記為第一責任人、其他班子成員為直接責任人的齊抓共管的黨建工作格局。
(二)切實加強思想理論建設和政治生活。
一是強化黨員干部教育學習。扎實開展學習型黨組織、學習型機關和培養學習型黨員的讀書學習活動。黨組書記及黨支部書記帶頭上黨課,一季一次黨組(中心組)集中學習,一月一次黨員干部集中學習,主要學習了十八屆三中四中全會精神及《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等相關內容,采取班子成員輪講制。學理論、學業務、學黨建知識。二是嚴肅黨內政治生活。認真開展民主評議活動,堅持“三會一課”制度,采取多種措施和方法,廣泛征求意見和建議,進一步提高黨員干部黨性觀念、紀律作風。三是堅持民主集中制。建立健全了黨組議事、“三重一大”集體決策、“三制一卡”等制度,落實黨內民主制度,班子成員帶頭履行黨建職責,作表率樹形象,以上率下,充分調動了班子成員的能動性和積極性,突出了班子集體領導地位。
(三)深化作風建設和教育實踐活動,扎實推進機關黨建工作。
一是深入開展“司法公正廉潔服務”活動,認真貫徹執行中央、省、州、縣紀律作風建設規定,把轉變作風的實際成果落實到推進司法行政工作上。二是積極開展群教活動后續工作整改和“三嚴三實”教育活動,采取集中學習、走訪座談、征求意見、交心談心等方式進行,并分別召開了黨組專題民主生活會和黨員組織生活會,針對存在的問題建立臺帳,逐一整改抓落實。三是認真開展“在職黨員進社區”活動。組織黨員干部到服務社區報到,配合社區工作,參與義務巡邏,解答群眾法律咨詢125人次,認領公益崗位24個。四是積極開展“一進二訪三聯”活動。局黨組牽頭到浦市鎮麻垅村、五果溜村開展精準扶貧和結對幫扶,在武溪鎮城南社區開展聯建共創,每個班子成員聯系2戶困難戶,定期送錢送物,共投入幫扶資金9萬多元,聯系項目資金90多萬元,幫助基層群眾解決實際困難問題21件次。
(四)健全完善制度,強化黨員干部隊伍建設。
一是加強制度建設,建立長效機制。進一步修訂完善了財務、接待、車輛管理、請銷假等15項管理制度,堅持用制度管權、管事、管人。二是強化黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,并結合實際,制訂了懲防體系實施方案,建立了全員廉政風險防控機制,在機關辦公室走廊、樓梯開展廉政文化宣傳,不定期進行作風督查檢查,全年無違法違紀的人、事發生。三是強化黨建基礎設施建設,經常開展活動。
投入30多萬元建設了高標準的黨員活動室、健身室,配備了電教設備,全年組織黨員干部開展爬山、羽毛球比賽等活動6次。四是強化黨建工作責任制落實。班子成員帶頭改進作風、聯系群眾,帶頭深入村(社區)開展活動,察民情、了民意、解民難,以服務群眾“進百村入千戶”為主要載體,扎實開展“法律七進“活動,不斷深化人民調解工作,創新社會管理,辦實法律援助工程,切實服務大局、服務社會、服務群眾,獲得基層群眾一致好評。
二、存在的主要問題及原因。
新時期面對新形勢,我局黨建工作與上級要求相比還有一定差距,主要表現在:一是思想政治工作比較薄弱。存在重業務培養、輕思想武裝的錯誤思想,不能有效地用科學的理論武裝黨員干部;二是對黨員的教育和管理不到位。少數黨員干部組織紀律觀念不強,理想信念不夠堅定,缺乏應有的政治敏銳性和政治鑒別力,干事創業的積極性不高;三是機關黨建工作的能動作用不夠。
機關黨建工作相對業務工作來說處于薄弱環節,在研究工作時考慮較少,開展工作時力度不夠,存在被動的應付現象;四是黨務干部隊伍建設有待加強。黨組織基本沒有專職黨務工作者,黨務干部多是兼職,且絕大多數都是本單位的業務骨干,承擔著較多的業務工作,造成沒有足夠的時間和精力去抓黨務工作。
存在以上問題的主要原因:一是對基層黨建工作認識不足,重視不夠。在實際工作中,對基層黨的建設的重要性認識不到位,總認為業務工作是硬任務,基層黨的建設是軟任務,常常是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,基層黨建工作沒有真正抓落實、抓到位;二是黨務干部兼職過多,職責難以落實。
由于業務工作的影響,沒有足夠的時間和精力去抓基層黨建工作;三是制度不健全。監督管理制度執行不到位,造成監督難、難監督,使監督作用不能有效地發揮;四是經費不夠。由于經費緊張,黨建經費難以保證,如骨干培訓、創先爭優、表彰獎勵以及信息交流等難以落到實處,直接影響到黨建活動開展,致使黨員教育活動缺乏活力、感召力和吸引力,黨員的思想政治教育工作難以到位。
三、下一步工作打算。
(一)提高認識,創新黨建工作新理念。樹立發展為第一要務的理念,圍繞發展抓黨建,以黨建促全局工作開展。
(二)強化管理,健全黨建工作機制。一是健全基層黨建工。
作責任制。切實擔負起局黨組抓黨建的責任,把黨建作為全局整體工作統籌安排,定期研究;其他黨組(班子)成員按“一崗雙責”要求,積極做好分管股室黨建工作,形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制;二是建立基層黨建工作績效考核評價機制,提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是加強黨員干部教育管理。認真落實“三會一課”和民主評議黨員制度,進一步增強黨員的責任意識,保持黨的先進性。
(三)立足本職,豐富黨建工作內容。圍繞基層黨建工作要求,進一步創新我局黨建工作載體,豐富黨建工作內容,改進工作方式,充分結合司法行政業務工作和黨員干部的思想實際開展黨建活動。
(四)加強教育,落實黨內監督機制。按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定,強化機關黨建監督工作,大力推進黨務公開,對黨員干部實行全方位、寬領域的監督,促進黨員干部自覺做到為民、務實、清廉。
(五)完善制度,為黨建工作提供保障。一是建立健全黨員干部的學習培訓制度,加大教育培訓的力度,拓寬知識面,使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才。二是建立經費保障制度。把黨建工作經費足額列入年初公用經費預算,在黨建活動中給予優先保障。三是健全完善各項管理制度,確保黨建工作順利開展。
(六)抓好黨員隊伍建設,督促黨建責任落實。嚴格黨員干部隊伍教育管理,一月2次紀律作風督查,每月一次工作講評會,一季開展一次黨建內容的督促檢查,及時通報,與年度考核、評先評優、年終績效考核相掛鉤。
在20xx年的上半年中,區司法局全面貫徹落實“五五”普法規劃任務,狠抓各項普法工作,開展了形式多樣的普法教育活動,轄區各類普法對象的法律水平較同期有了較大的提高。
以服務新農村建設為目標,成立“新農村建設法律志愿服務團”,服務團定期下到轄區各村、鎮,通過各種方法,為農民群眾送去他們最關心的法規、政策,為他們提供法律上的幫助。在北杜鎮南朱劉村,服務團就開展了各項活動,向群眾展示法制教育圖板,向群眾發放以《村委會組織法》、《婚姻法》、《繼承法》為主要內容的法律圖書共計120余冊,散發各類宣傳單300余份,接受群眾法律咨詢22次,并現場調解糾紛1起。通過法律志愿服務團活動的開展,使廣大農民群眾的法律水平有了較大的提高,切實為新農村建設營造一個良好的法制環境。
加強領導干部學法用法,通過堅持和完善黨委理論學習中心組集體學習制度,領導干部法制講座制度,法律知識年度考試考核制度,使廣大領導干部樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念,樹立國家一切權利屬于人民的觀念,提高依法管理經濟和社會事務的能力。上半年,我們聘請西藏民族學院法學教授,舉辦了全區科級領導干部法制講座,收到了理想的效果。
行政執法人員是法律法規的直接實施者,他們素質的高低直接影響到執法水平和執法機關在群眾心目中的形象。我們采取多種形式對執法人員進行法律培訓,提高其依法行使公共權利的能力,促進嚴格執法、公正執法和文明執法,確保法律公正實施。上半年,我們舉辦了行政執法人員培訓班,全區共500余名執法人員參加培訓。下一步我們還將籌備舉辦全區行政執法人員法律知識競賽,以此掀起一個全區學法用法新的高潮。
未成年人是祖國的未來,也是我們普法的重點對象。首先,切實抓好學校的法制教育工作,做到學習有教材、任課有教師、課時有保障、并形成制度,不斷提高青少年學生的法制教育的質量和效果,預防和減少未成年人違法犯罪的發生。其次,我們成立了青少年法制報告宣講團,調集公、檢、法、司具有專業知識又有實踐經驗的同志擔任法制報告團成員,定期在全區各學校做法制報告,并且在轄區各學校都聘請了法制輔導員,由法制輔導員不定期的.開展法制主題班會活動,現全區已有法制輔導員124名。上半年,我們已舉辦校園法制報告會6起,法制主題班會10起,發放青少年普法讀物1200余冊,受教育學生共達3200余人次。我們還以“148”熱線為載體,開通了未成年人援助熱線,我們廣大的青少年如有法律上的疑難或其本身受到了侵害,都可以通過“148”熱線電話向我們咨詢、求助,我們在熱線旁將有專人為未成年人解答并提供幫助。上半年,共接受咨詢31次,有力地維護了未成年人合法權益。
老年人和婦女都是社會的弱者,維護好他們的權益是我們普法工作的一個重點。我們在法律進基層活動中都把《老年人權益保障法》、《婦女權益保障法》做為我們一個重點內容進行普及。我們經常與社區干部、村干部進行聯系,對有出現侵害老年人、婦女權益的行為,立刻安排專人進行點對點、人對人的宣教。今年上半年的“三八”婦女節,我們會同相關單位組織了大型宣傳活動,印制了維護婦女權益的宣傳手冊,在主要街道設點宣傳,向群眾講解婦女應當享有的各項權益,消除人們的重男輕女思想。
社區是我們普法戰線上的一塊主陣地,我們始終都將此項工作做為我們的重中之重。我們抽調業務骨干,成立法律進社區服務隊。服務隊會同基層司法所、法律服務所人員定期下到社區,為群眾提供宣傳、咨詢等各種法律服務。上半年,我們深入到轄區鳳凰家園與八廠社區,在社區開展了普法“五個一”工程,即向群眾發一份普法傳單,送一本法律書籍,舉行一次法制圖板展覽,做一次法律咨詢,講一堂法制講座,并在開展“五個一”工程的同時,在司法所的配合下宣傳教育入戶,有重點到人,力求在普法過程中用法律手段調處化解群眾的熱難點問題,排除社會不安定因素,防患于未然。為了建立社區普法長效機制,我們積極地與街道、社區聯系,并在有條件的社區設立普法活動站。我們定期為活動站更新普法讀物,以便社區群眾能夠長期地有法可學、有法可用。
各類主題宣傳活動聲勢大、人員多、影響面廣,容易引起群眾的關注。通過這些宣傳活動,走上街頭,真正的貼近群眾,面對面地向群眾講解法律知識,為群眾解答法律上的疑難,提供法律上的幫助。今年上半年,我們參加了“科技之春”、“綜合治理宣傳月”、“6.26”國際禁毒日等活動,共發放宣傳資料460份,接受群眾法律咨詢45次,受教育人數達1000余人次,收到了理想的社會效果。
只有在形式上的不斷創新,才能使普法工作持久深入開展。首先,我們在公共場所的顯要位置投資修建普法宣傳欄。編寫群眾關注的法律熱點難點問題解答,法律名詞解釋及典型法制案例,讓群眾隨時隨地學到法律,并且閱讀后能真正提高個人的法律素質。宣傳欄內容每月一期,定期更換。其次,積極開辟網絡普法新陣地。我們與信息中心等部門相互協調,克服困難,準備資料,現普法網站正在建設之中。通過網絡全面提高普法宣傳教育的知識面和覆蓋面。:。
育工作,使全區公民的法律水平得到進一步提高,法律素質得到進一步加強,使全區的普法工作更上一個臺階。
做好人民調解與行政調解、司法調解銜接、醫患糾紛調解、勞動爭議調解、旅游糾紛調解工作,確保調解成功率96%以上。進一步抓好毗鄰地區矛盾糾紛治調聯動工作,解決跨界地區矛盾糾紛、治安管理真空問題。
深入開展“法律六進”活動,教育廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任。創新載體,更新形式,提高法制宣傳的質量和效果。作好法律知識的培訓、考試和考核工作。積極探索普法培訓的新方法,建立考核機制,逐步形成科學的實施辦法。
出臺《遂昌縣社區矯正工作考核辦法(試行)》,以提高社區矯正質量為核心,以防止矯正對象漏管、脫管為重點,推進社區矯正工作的規范化建設。將市委辦和市府辦聯合發布的《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作實施辦法》與實際情況相結合,制定切實可行方案。加大對刑釋解教人員的幫扶力度,切實提高刑釋解教人員安置幫教工作實效。
按照《浙江省法律援助工作規范化建設考核評分細則(試行)》的要求,認真審查受理法律援助申請,為各類弱勢群體提供法律服務,監督辦理過程,接待法律咨詢,提高法律援助中心接待咨詢窗口的工作能力和質量。
組織律師圍繞縣委、縣政府的中心工作,提升社會責任,抓好服務民生工作。以律師事務所、基層法律服務所年度考核和執法監督檢查工作為契機,開展法律服務隊伍行風建設,確保隊伍堅定正確的政治方向。加大監管力度和投訴查處力度,堅持投訴必查,查處結果必反饋,違法違紀必處理的原則。
堅持疑難公證事項集體討論制,嚴格審核,提升公證辦案質量。堅持對公證人員的業務素質和崗位技能培訓,強化公證服務職能。繼續為縣重點工程、為“三農”提供公證法律服務,發揮預防優勢,為縣域經濟的發展及社會和諧穩定作貢獻。宣傳公證業務,開拓一些公證新領域,擴大公證影響力。
目前,辦公大樓的改造工程正緊湊、平穩有序地推進,大樓5月開始動工改建,整改面積約3000平方米,擴建重點為大樓的基礎加固、內外墻粉刷翻新以及對老化的給排水系統、電路系統等相關配套設施的更新。臨街的600余平方米辦公用房已完成改建,配套的硬件設施也已齊備,并作為遂昌縣司法行政法律服務中心率先于9月開始投入使用,其他改建工作也正緊鑼密鼓地進行,以爭取大樓的整體改建可在20xx年初完工并投入使用。
今年以來,在縣委、縣府的正確領導下,在市局的正確指導下,我縣司法行政工作堅持以“三項重點”工作為統領,以司法所規范化建設為契機,充分發揮法律宣傳、法律服務、法律保障三大職能作用,最大限度地減少不和諧因素,為我縣經濟社會發展努力營造和諧穩定的社會環境?,F將今年以來的工作開展情況匯報如下:
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一是司法所規范化建設取得突破性進展。我縣率先在全市全面落實了司法所政法專項編制,工作力量得到全面加強。目前各司法所工作人員23人,35歲以下工作人員18人,50%以上擁有法學本科學歷。按照“因地制宜,相對獨立,方便群眾,合理布局”的總體要求,積極協調各方,各司法所均設置了相對獨立的業務用房,建立了完備的職能科室。統一設計、統一懸掛了司法行政徽章、司法所標牌、科室標牌,實現了“一所一徽一牌”,各職能科室之間分工明確,職責清晰、流程規范。建設了“市-縣-鎮”三級的網絡信息系統,統一配備了完善的辦公設備,提高了司法所的運行效率。
今年以來我縣以重大節日和活動期間維護社會穩定、化解矛盾糾紛為工作重點,進一步筑牢維護穩定的“第一道防線”。全年累計組織排查矛盾糾紛230余次,預防各類矛盾糾紛107件,確保了重大節日和活動期間全縣政治安定、社會穩定。
積極探索人民調解與行政調解、司法調解有機銜接的工作機制,努力構建“大調解”工作格局?;鶎铀痉ㄋ谌h開展了“定期排查”、“重點排查”、“專項排查”等活動,主動尋找矛盾糾紛,從源頭控制矛盾隱患。以村“兩委”換屆工作為契機,重新充實了村級人民調解組織,強化了新任人民調解員的培訓。20xx年我縣共各類調解組織395個,人民調解員1588人,調解各類矛盾糾紛3269件,調解成功3172件,將大量矛盾解決在了萌芽狀態,減少了訴訟案件的發生,切實筑牢了維護社會和諧穩定的第一道防線。
我縣目前在冊社區矯正人員共有506人,刑釋解教人員545人。通過不斷完善社區矯正和安置幫教工作制度,切實提高了特殊人群教育管控水平,基本確保了管控人員無重新犯罪。
一是加強經費保障,推進社區矯正工作規范化。長期以來,社區矯正經費不足成為制約我縣社區矯正工作開展的重要因素,今年以來,我縣通過積極爭取,已按照社區矯正對象每人每年500元標準將社區矯正經費列入縣級財政預算,較好的'保證了社區矯正工作的正常開展,為矯正工作規范化提供了有力的支持。
二是加強管控,力促社區矯正與安置幫教無縫對接。為使社區矯正工作與安置幫教工作順利銜接,保證矯正對象解矯后不脫管、不漏管,我縣積極探索社區矯正與安置幫教工作有效結合的新思路,切實落實“四個同步”工作機制:實現社區矯正向安置幫教的對接同步、個人檔案材料移交同步、矯正幫教人員銜接同步、管控教育與幫扶救濟同步,有效的提高了工作效率和工作質量。
三是多方聯動,不斷開拓新的安置渠道。我縣切實加強刑釋解教人員的安置工作,給刑釋解教人員創造良好的就業條件,結合實際,加強溝通交流,積極為幫教人員尋找并提供過渡性就業崗位,幫助他們解決生活困難,并對其開展思想教育和幫教管理活動。
三、以專業化、品牌化建設為重點,提高法律服務水平。
一是法律援助工作卓有成效:今年以來我縣進一步完善了法律援助網絡,建成了完善的“縣-鎮-村”三級法律援助服務網絡和規范化的法律援助服務窗口,增強了法律援助工作的便捷性和實效性。著力加大對困難群眾和弱勢群體的法律援助力度。積極開展了“法律援助宣傳月”、“法律援助惠民工程”、“法律援助進社區”等活動。累計發放宣傳資料1000余份,解答法律咨詢660余人次,辦理法律援助案件300余件,取得了良好的社會效果。
二是公證工作邁上新臺階:縣公證處積極調整理念,采用多種形式,服務為本,緊密圍繞縣委、縣政府的中心工作,嚴格公證程序,認真細致地審查,以嚴格的管理確保公證工作健康發展。20xx年和20xx年,首次實現了連續兩年辦證數量和收費雙增長。
三是律師工作專業化建設不斷加強:今年以來,全縣律師在做好本職工作同時,積極服務我縣社會經濟發展。今年為全縣101家企、事業單位提供法律顧問服務,很好的維護了企業經濟利益,取得了良好的社會效果。
四、全面提升法治宣傳教育水平,加快推進民主法治建設。
一是不斷創新普法宣傳形式。采用少海公園電子屏、fm937廣播等形式提高普法宣傳的覆蓋面,提升普法宣傳效果。
二是注重加強陣地和載體建設,深化社會主義法治文化建設。積極建設了縣圖書館、王漁洋紀念館、馬踏湖生態公園等9個普法宣傳教育基地,分別按照各自優勢承擔著交通安全、青少年法治教育、野生動物保護等不同主題的法制宣傳任務,營造出了一個主題鮮明,重點突出的法制宣傳網絡。
三是扎實做好“依法治國、依憲治國”的宣傳工作。在全國首個憲法日組織開展了宣傳教育基地掛牌、“憲法晨讀”、送法下鄉等多種形式的憲法宣傳活動。
20xx年我區司法行政工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,全面落實黨的xx大精神,牢固樹立社會主義法治理念,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,以化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定為主線,認真履職,不斷實現法律服務深化發展、法律保障更加有力、法制宣傳成效突出、基層建設整體加強、隊伍建設全面提高,努力開創司法行政工作的新局面。
(一)扎實推進“五五”普法規劃,深入開展多層次、多形式、多渠道、全方位的全民法制宣傳教育活動。
(二)加強對重點對象的法制宣傳教育,力求在普法形式、措施上不斷取得突破。
一是切實加強憲法和重點法律法規宣傳;。
三是認真落實《中小學法制教育指導綱要》,加強對學校法制教育力量的培訓;。
五是加大社區法制宣傳教育力度,重點抓好農民工的法制宣傳教育工作;。
六是大力推進“法律六進”活動,結合創建全國文明城市,開展有針對性的群眾法制宣傳教育活動,力爭參與法制宣傳教育活動的知曉率達80%。
(三)進一步深化依法治區工作圍繞區中心工作,加強對普法依法治理工作的組織指導和溝通協調,加大目標運行監控力度。深化基層依法治理,積極開展“民主法治社區、鄉村”的創建活動,為我區社會各項事業的健康發展營造良好的法治環境。
(一)強化法律服務管理,不斷強化法律服務人員的職業道德執業紀律教育,清理整頓法律服務市場,規范執業行為;積極組織法律服務人員提供全方位的法律服務。
(二)加強政府法律顧問工作,不斷完善政府法律顧問工作機制,組織法律顧問地參與政府管理和決策過程,當好法律參謀,協助政府機關提高依法管理、依法決策、依法辦事的水平,促進依法治區的開展,推進法治政府建設。
四)積極組織法律服務人員圍繞社會熱點、難點問題,主動參與化解社會矛盾,組織法律服務人員積極參與涉法信訪工作和處置群體性事件,為領導處理涉法問題提供法律上的支持,服務經濟社會協調發展。
按照縣委政法委關于進一步深化司法公開工作的統一部署,縣司法局擬定5月25日至5月29日組織“政法開放周”活動?;顒佑媱澣缦拢?/p>
20xx年5月26日——5月29日。
深化司法公開,推進陽光服務。
(一)網上公開。在“縣司法局”站開辟司法公開專欄,緊緊按照“內容真實全面、欄目科學創新、更新及時有效”的標準,公布職權目錄和流程圖,公布我局司法公開工作主要措施及最新進展情況。運用信息化科技宣傳手段讓更多的群眾了解、關注我局工作,提高知曉度。
(二)深入基層。利用一周時間,深入到五個鄉鎮,走進農村、步入農戶,發放司法局主要工作職能及辦事流程的宣傳材料,現場解答群眾咨詢,面對面進行司法公開宣傳,積極擴大司法局的社會影響,推進司法公開工作順利進行。
要將“政法開放周”活動作為推進政法工作和政法隊伍建設上臺階的基礎性工作,加強領導,明確責任,強化措施,狠抓落實,切忌形式主義,確?;顒尤〉脤嵭?。
為認真貫徹落實計劃生育這項基本國策,及《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口的決定》要求,在縣委、縣政府的正確領導和縣計生局的具體指導下,我局在20xx年度始終堅持“三不變”工作方針和要求,始終把計劃生育工作納入日常工作的重要內容,現將我局20xx年度計劃生育工作開展情況匯報如下:
按照上級提出的“三不變”“三為主”的計劃生育工作方針,我局黨組班子始終把計劃生育當做大事來抓。多年來,一直由局黨組書記、局長兼任局計生領導小組組長,并明確由一名班子成員分管,每年定期召開計劃生育工作專題會議,研究安排該項工作,確保局計劃生育工作在全縣不落后,不出現任何問題。
1.認真落實計劃生育“三為主”工作方針,積極主動做好本單位育齡婦女季服務工作。在一年四次季服務中,要求局符合條件的已婚育齡婦女按時上站接受普查,并做好回訪工作。由于局領導重視,措施得力,我單位5名育齡婦女(其中1孩4人,2孩1人)已全部按要求落實了避孕節育措施,并且已婚婦女生殖健康服務率達到100%,且本年度內無一例政策外生育。
2.積極落實計劃生育獎勵扶助政策。按照上級要求,我局及時對獨生子女父母落實了獎勵,做到按季發放,每人每月10元,并且及時按要求上報計劃生育獎勵各種報表,確保獎勵扶助政策落實到位、不缺人、不虛報、瞞報。
1.按照《人口和計劃生育綜合治理目標責任書》的內容,始終把計劃生育法律法規列入普法工作的一項重要內容。今年以來,在全縣范圍內大力開展計生法律法規宣傳活動,在宣傳內容上突出重點,著重對“關愛女孩”等內容進行宣傳,并多次組織律師事務所、公證處、法律服務所積極配合人口計生部門,開展計生法律咨詢和服務,依法為計生困難家庭提供法律援助。據統計,今年共進行了計生法律法規宣傳活動4次,受宣傳群眾達20xx多人,共為全縣計生戶開展法律咨詢、服務160人次,提供法律援助48人次。
2.密切配合公安、民政等部門,制止非法收養子女的行為,嚴格辦理收養公證和出具收養證明,對不符合計生法律法規收養子女的,一律不予辦理有關公證、證明,同時及時與有關部門聯系,共同制止非法收養行為,確保收養公證辦理合格率達到100%。
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