總結作為一種重要的寫作形式,可以幫助我們總結經驗,理清思路??偨Y要具有可操作性和指導性,對于未來的發展提出有益建議??偨Y范文不僅有助于理解總結的寫作技巧,還可以為我們提供一些寫作的參考思路。
全市現有公辦養老機構**家,民辦養老機構*家,共有****張養老床位。社區居家養老服務中心**家,都是由社區(村)投資建設并運營,規模偏小。通過機構自查、部門檢查,我市養老機構以公益服務項目為主,資金流向均安全、可靠,經營良好,不存在資金對外投資等違規現象,居家養老服務設施不存在辦理會員卡、收取會費情,均暫未發現非法集資情況。
(一)加強領導,認真研究部署。
根據《**市打擊整治養老詐騙專項行動實施方案》的通知要求,我局迅速行動,統一制定宣傳標語等相關內容由鄉鎮民政辦牽頭,明確責任、鎖定目標、分步開展。
(二)找準重點,全面杜絕隱患。
廣泛宣傳。為做好我市養老服務領域非法集資的宣傳工作,我們將養老服務機構、社區養老服務站點作為宣傳重點。同時,充分發揮社區、村委會干部及綜治網格員作用,在社區、村人口聚集的公共區域和各小區重點出入卡口以及老年人常去的休閑場所周邊,以掛橫幅、宣傳欄、電子屏,貼宣傳畫,板報,開主題會等多種形式,圍繞“非法集資的社會危害性、主要表現形式和特征、相關的法律法規、金融欺詐法律制度”等進行宣傳普及。提醒老年人及親屬,不為高額回報所誘惑,不參與非法集資,并提醒、勸阻身邊的親朋好友,守好自己的養老錢。各職能部門排查活動中暫未發現各自主(監)管領域內存在未經許可超范圍經營從事非法吸收公眾存款和發布涉嫌非法集資廣告資訊等行為。
動態管理。按照上級部門提供的養老服務機構拒絕詐騙集資承諾書、養老服務機構詐騙風險隱患排查情況統計表、未經登記但開展養老服務活動的場所風險隱患排查情況統計表分類造冊,全面掌握重點人員動向,為政府落地穩控責任提供精準的數據支撐。
(三)聯合執法,形成監管合力。一是牽頭組織鄉鎮(街道)、鄉填民政辦等部門在全市范圍內的所有養老服務機構、居家養老服務設施及社區開展一次全面深入細致的摸排自查,充分發揮社區片警、網格化管理和基層群眾自治的經驗和優勢,深入養老服務機構、社區等老年人經?;顒訁^域,貼近群眾開展摸排工作。二是要求全市養老服務機構規范自身,堅決不參與涉及非法集資、詐騙的違法金融活動;開展非法金融內部自查,切實防止機構內部管理服務人員參與非法金融活動;完善內部管理制度,堅決阻止任何形式的養老服務領域非法金融活動。三是對排查出的風險隱患建立臺賬,認真研判,采取有效措施,分類處置,確定處置整改期限、整改責任人,扎實推進整改任務。對明顯違法犯罪的企業和機構,公安機關將依法立即立案查處。
一是加大重點領域排查。對我市已備案養老機構、名稱或經營范圍中含有養老服務、健康管理、療養康復、營養保健等老年、居家服務等字樣的機構開展服務質量建設專項行動,按照重點排查主體、重點排查內容、重點宣傳進行專賬、專戶管理,加強養老機構政策解讀,健全養老服務機構安全管理規定和相關服務標準,督導養老機構不斷加強運營管理。
二是加強網絡輿情監督。利用網絡等新型媒體,常態化宣傳防范非法集資公益知識,播放養老防范非法集資公益宣傳片。增強行業監管部門職責,通過排查電臺、報紙、期刊等媒體發布的涉及養老領域廣告資訊信息,及時清理涉嫌非法集資廣告資訊信息,同時,加強對旅游公司監管,規范養老旅游市場。
三是形成完善工作機制。將老年人列入重點宣傳對象,通過各類媒介載體開展貼近基層、貼近群眾、貼近生活形式多樣的宣傳活動,推動宣傳教育活動進機關、進社區、進村組、進家庭,特別是定期對養老機構及入住老人進行常態化宣傳,形成長效機制。
四是總結活動工作經驗。我局將以此次專項行動為契機,及時做好工作總結,對排查中存在的問題,組織各單位認真分析、研判風險,梳理經驗和不足。同時進一步加強對我市現有養老機構日常監督和管理。通過各單位行業職責,向老年人宣傳“投資有風險、風險須自擔”的風險意識,保障老年群體財產安全不受侵犯。
防范和處置非法集資工作是一項長期、復雜而艱巨的工作,為防范和打擊非法集資行為,維護我市養老領域秩序和社會穩定,我局將動態監管,逐步建立長期監管機制,同時進一步加大處非宣傳工作,強化群眾識別風險、防范風險、承擔風險責任意識,打造一個和諧、穩定的生活環境。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
二〇二一年以來,x市司法行政系統堅定理想信念,忠誠履職盡責,全面依法治市深入推進,行政立法機制不斷完善,行政執法監督有力有效,刑事執行更加嚴格規范,公共法律服務惠企便民,司法行政改革創新發展,圓滿完成省司法廳部署的各項目標任務,先后榮獲全國司法行政機關x年國家統一法律職業資格考試工作表現突出單位等x項榮譽。
一、堅持厲行法治,依法治市縱深推進。
x月份以來,出庭應訴率保持x%。推進法治社會建設基礎工程。啟動“八五”普法,印發法治文化建設分工方案。推進落實“誰執法誰普法”責任制,協調各責任單位開展“x普法行”“民法典宣傳月”“鄉村振興法治同行”、“局長送政策”優化營商環境云宣講等普法活動x余場次。加強法治文化建設,推出法治文化精品x余部。
二、堅持圍繞中心,服務發展精準有效。
法治化營商環境持續優化。充分發揮法律服務“八團一隊”作用,深化“法企同行”優化營商環境十大舉措,持續深化“減證便民”專項行動,開展惠企便民公共政策兌現情況調研,今年以來,推薦法律服務工作者擔任政府、企事業單位法律顧問x家,提供各類法律意見x件,參與重大項目談判,起草或審查重點工程、重點項目合同及重要法律文件x件,開展“送法進萬企”“法企直通車”“百問百答·律師企業面對面”“萬所聯萬會”等活動x余場次?,F代化法律服務提質增效。推動公共法律服務“三大平臺”融合升級,建立完善市級統籌、縣級一網通辦的工作格局。完善“一村一法律顧問”工作模式,今年以來,為群眾提供法律服務x件次,解答法律咨詢x人次。全市律師、公證、司法鑒定、仲裁分別辦案x件、x件、x件、x件,網絡平臺辦理法律服務業務x件。安徽銅鼎律師事務所榮獲“全國優秀律師事務所”稱號。圓滿完成x市首次國家統一法律職業資格主觀題考試組織實施工作。精準化民生保障顯著提高。落實《二〇二一年度全市法律援助民生工程實施辦法》,實行快速受理、快速指派、快速承辦的“一簡三快”工作機制,新建交警支隊法律援助工作站,舉辦“法援惠民生關愛農民工”等主題活動,建立一月一計劃、一會商、一宣傳、一考評、一通報“五個一”推進機制,今年以來,全市法律援助機構辦理案件x件,完成全年目標任務的x%。
三、堅持穩中求進,法治保障堅強有力。服從服務大局堅定堅決。助力疫情防控,開展“防控疫情法治同行”普法行動,開展“防疫便民法律服務”,保障和推進常態化疫情防控納入法治軌道。服務鄉村振興,實現“法律進鄉村”普法全覆蓋,加強民主法治示范村(社區)創建,建立覆蓋全市x個行政村(社區)的普法骨干隊伍x余人。矛盾糾紛化解有力有效。規范化建立市、縣(區)、鄉鎮、村(社區)調解組織x個,健全專業性行業性調委會x個,出臺《關于加強專職人民調解員隊伍建設的實施意見》,組織實施人民調解“十百千”工程,在全省率先開展人民調解員等級評定,今年以來,全市共排查化解矛盾糾紛x件。重點人群管理從嚴從實。略。
四、堅持守正創新,事業發展動力強勁。
司法行政改革深入推進。推進落實我市《關于貫徹全面深化司法行政改革綱要(x—x年)任務分工方案》,印發《x市司法局二〇二一年司法行政改革重點任務工作方案》《全省司法行政系統執法司法制約監督制度機制建設任務清單》等,推進年度改革任務落實。建立健全改革督察工作機制,嚴格落實“三察三單”制度?;鶎踊A建設大力加強。實施司法所建設提檔升級三年行動計劃,常態化開展司法所“大巡查”,全面落實《關于進一步加強司法所建設努力推進基層依法治理工作的意見》,切實發揮司法所在促進城鄉社會治理體系和治理能力現代化中的作用。完善基層法律服務考核標準體系,實現基層法律服務工作者擔任村(居)法律顧問全覆蓋。工作保障水平全面提升。積極建設“數字法治、智慧司法”,高標準建成全市司法行政系統聯勤指揮中心,完善指揮中心等“五大現場”視頻監控體系,指導縣(區)完成遠程探視(會見)系統改、擴建工作。
五、堅持黨的領導,隊伍素能全面提升。
理論武裝有效增強。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,認真學習習近平法治思想,開展黨史學習教育,今年以來,組織集中學習x次、專題輔導x次、交流研討x余次。嚴格落實意識形態責任制。黨建基礎不斷夯實。深入開展“四史”教育,精心組織建黨x周年系列慶?;顒?,組織開展“學黨史悟思想·我為群眾辦實事”主題活動。抓實基層黨組織建設,組織開展黨員先鋒模范崗、示范崗創建和主題“黨日”活動。深入推進黨風廉政建設,鞏固深化市委巡察整改工作實效,開展新一輪深化“三個以案”警示教育。隊伍面貌顯著提升。扎實推進政法隊伍教育整頓,開展黨史教育、政治教育、警示教育、英模教育,組織談心談話x人次,查找問題x余個,深入開展“六大頑瘴痼疾”整治活動,建立《市司法局教育整頓期間干部主動說明問題處置工作的暫行規定》等x項制度。加強班子隊伍建設,堅持正確選人用人導向,嚴格落實“首題必政治”常態化學習制度,組織開展培訓活動x余次。
20xx年,xx區司法局在市司法局的大力支持和指導下,在加強司法行政業務工作的同時,十分注重宣傳信息工作,為司法行政各項工作的開展營造良好的輿論氛圍。截止至11月底,xx區司法局累計向市、區各級黨政刊物報送信息28篇,被市信息快報采用3篇,《xx信息》采用8篇,市《司法信息》采用5篇,媒體報刊采用11篇,我局主要通過以下幾條措施來加強信息宣傳工作:
(一)領導重視。局領導非常重視宣傳工作,一直以“發展要有新思路、工作要有新舉措”的理念,要求宣傳工作要實行目標管理,任務到人。制定《xx區司法行政工作信息宣傳管理辦法》,年初制定年度宣傳工作計劃,將信息宣傳任務指標分解到科室,落實到人,將此項工作作為對科室和個人工作目標考核的重點內容之一,激發開展信息宣傳工作的熱情,形成了信息宣傳工作的良好氛圍。
為提升稿件質量,要求每篇稿件在對外發表前必須由分管局長審核把關,做到稿件宣傳稿件內容及時、準確、全面。局班子高度重視政務信息工作,在年初與各科室簽訂的《信息工作目標責任書》,沒有完成任務的科室,將在年終的.目標考核中,扣除相應的分值。由副調研員黃仁武同志主管信息工作。
局長盧光輝同志經常過問,多次對信息工作作出指示,今年5月在全局信息工作會議上指出,“信息工作開局不錯,要認真研究今年工作方針,希望各科室緊密配合,信息工作更上一層樓”。各科室都很重視,這項工作抓得緊,出題目、寫信息,在本科室形成積極報送信息的氛圍,基層科、矯正科等科室連續幾年保持先進。實踐證明,只要領導重視,常抓不懈,上下齊心協力,這項工作就能不斷開創新局面。
(二)重點突出?,F在的宣傳工作在內容上較以往有了新的突破,不單純把普法宣傳方面的內容作為重點,而是轉變宣傳思路,側重于“三個圍繞”。
一是圍繞xx區委、區政府中心工作,如如何在全面推進xx振興發展、建設現代化國際化創新型先鋒城區的進程中提供優質法律服務,如何在xx“二線插花地”棚戶區改造的工作中發揮基層司法行政維穩作用等開展新聞宣傳,正確引導輿論導向。
二是圍繞司法行政系統本職工作,加強對社區矯正及法律援助等業務的宣傳和落實,進一步彰顯司法行政在建設和諧社會中的重要作用,從一個嶄新的切入點入手,讓社會各界以全新的視角來真正理解司法行政工作的重要性和實效性。
三是圍繞法治惠民便民工作,著重打造三級公共法律服務實體平臺、升級“一社區一法律顧問”等服務民生工作并加強宣傳,為今后的司法行政工作奠定良好的社會基礎。我區作為全市首批社區矯正工作試點單位,在社區矯正工作方面取得了一定的成績和亮點。信息員及時將工作亮點歸納總結,上報信息,工作得到了區委、區政府的充分肯定。
(三)創新載體。除了傳統的報紙、海報和黨政信息刊物,我們充分利用網絡宣傳優勢,依托xx電子政務網、xx社區家園網等網絡平臺,xx城事、平安xx等公眾號,擴大司法行政宣傳工作的廣度和深度。同時,加強與主流媒體的合作,有重大活動時主動邀請媒體進行采訪,爭取多見報多宣傳。
《晶報》報道了社區矯正科李向東科長先進事跡;xx為解決基層司法所出行難問題,為每個基層司法所解決了2輛社區矯正專用自行車,多家媒體、網站、報刊在第一時間進行了全方位,多角度的報道及轉載。及時反映司法行政工作動態,使各級領導和人民群眾更加了解和關注司法行政工作,進一步加強監督和改進司法行政工作,有力地促進了司法行政工作信息公開、政務透明,助力司法行政工作全面發展,弘揚改革創新精神,為作風建設注入正能量。
2011年,在縣司法局的正確領導下和黨委、政府的支持幫助下,我所緊緊圍繞和服務于黨委、政府中心工作,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞黨的十六大和十六屆六中全會精神,圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,按照“執法為民”的要求,認真實踐依法治國的方略,創新普法與依法治理工作,拓展和規范法律服務,務實基層基礎,加強隊伍建設,堅持執法為民思想,牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念,切實改進工作作風,做到觀念上有新轉變,思想上有新飛躍,思路上有新調整,工作上有新突破。緊緊圍繞府谷鎮經濟建設和社會穩定開展工作,充分發揮司法行政工作職能,針對可能出現的不安定因素,堅持“調防結合、以防為主”的方針,及時化解矛盾糾紛,確保了社會安定,人民安居樂業,取得了較好成績?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,主要有以下幾個方面:
一、以總結“四五”普法、部署五五普法工作為契機,推進依法治鎮,創建“平安府谷”為目標,充分發揮法制宣傳教育職能,加快推進法制化建設。
(一)、進一步提高對法制宣傳教育和依法治理工作重要性的認識,把普法和依法治理列入重要議事日程,認真抓好落實。健全普法工作責任制,我所加強了對全鎮普法工作落實的指導、協調、監督、檢查和服務。各村根據不同實際情況,及時宣傳學習相關的法律法規和各種規章。
(二)、總結“四五”普法教育成果,積極開展五五普法工作。利用“科技之冬”和各種集會活動進行法制宣傳教育。我所根據各階段的嚴打整治、集中整治活動、6.26禁毒日、12.4普法宣傳日期間,進行法律咨詢和宣傳活動,對青少年法制教育做到常抓不懈。以法制教育工作從娃娃開始的教導為方針,加強對在校學生的法制教育。我們幫助鎮域范圍內各中小學校將法制教育列入教育大綱,抓好青少年的法制宣傳教育,不斷提高青少年法制教育的質量和效果。促進他們珍愛生活,遠離犯罪。
二、以加強基層基礎工作建設,創建“平安興盛”,維護社會穩定為抓手,為實現人民群眾的根本利益提供法律保障。
(一)、切實加強司法所規范化建設,充分發揮人民調解在維護基層社會穩定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作,充分發揮基層司法行政工作的職能作用,當好鎮政府依法行政的顧問和助手,努力做好排查社會不安定因素和調處社會矛盾糾紛工作,及時掌握動態,積極預防矛盾糾紛的激化,充分發揮基層人民調解委員會的作用,2011年共排查出各類矛盾糾紛案201件,人民調解201件,成功調處201件,糾紛受理率達到100%,調處成功率達到100%,在司法所調處的糾紛中,集訪案件5起,全部予以化解并妥善處置。對每位來訪群眾我們做到熱情接待,認真辦理,件件有答復、事事有落實。
(二)、切實加強刑滿釋放人員安置幫教工作,刑滿釋放人員安置幫教工作是一項長期而又艱巨的任務。為提高對刑滿釋放人員的管理和控制力,我們采取靈活多樣的幫教方式,確保安置幫教工作真正落到實處。全鎮2011年刑滿釋放人員9人,對所有刑滿釋放人員全部建立了個人檔案,并確定了具體的幫教人實施幫教,完善刑滿釋放人員年度幫教考察記錄。對外出打工的刑滿釋放人員,采用書信、電話等形式落實幫教考察。
(三)、以創建“民主法治村”為載體,完善行政村民主制度,切實加強農村法制建設。今年,在5個行政村開展了“民主法治村”的創建工作,在此基礎上,進一步健全和完善了民主自治章程和村規民約。
三、不斷提高隊伍綜合素質,增強機關效能建設。
(一)、深入開展學習“十七大會議”精神。通過運用多種形式,把思想統一到“三個代表”的要求上來,把力量凝聚到實現“十七大”提出的奮斗目標上來,不斷開創司法行政工作的新局面。
消滅在萌芽狀態,為維護社會穩定打下了堅實的基礎。
(三)、進一步轉變作風,振奮精神,樹立司法行政干部隊伍的新形象。進一步樹立爭先創優意識,進一步弘揚以作為求地位,以創新求發展的進取精神,進一步堅持求真務實的工作作風,發揚真抓實干的精神,切實抓好普法宣傳、人民調解、兩勞幫教等職能工作的落實,以人民滿意為根本,開創司法行政工作新局面。
工作中存在的不足。
(一)、普法工作資金缺乏,普法宣傳工作須進一步加強。
(二)、加大矛盾糾紛的排查力度,加強人民調解組織建設,規范人民調解工作。
(三)、刑釋解教人員安置幫教工作須進一步加強。
總之,在今后的工作中,司法所將針對存在的問題,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執行黨的十六屆五中全會精神,與時俱進,開拓進取,求真務實,真抓實干,以普法依法治理工作統攬全局,以深化改革,強化管理及切實搞好自身建設為保障,努力提高隊伍素質,增強工作力度,進一步發揮化解矛盾糾紛,維護社會穩定的作用。
總結人:蘇鈺銘。
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20111年12月13日。
一、宣傳教育先行,抓好依法行政的宣傳工作市和禪城、三水、高明區執法局今年3月掛牌運作后,全市相對集中行政處罰權工作得以全面推進。為增強廣大市民的城管法治意識和參與城管的責任,貫徹依法行政、執法為民的指導思想,我們堅持宣教先行、以人為本的理念,重點抓了以下幾項工作:(一)成立對外宣傳機構,建立媒體、載體宣傳陣地我局由局領導掛帥,成立了對外宣傳專責機構,與新聞媒體建立“互動”聯系機制,設立了“機構職能”、“政務動態”、“網上辦事”、“法律法規”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執法”、“發展規劃”、“統計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目,創辦了行政執法《簡報》,由此,形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網站載體為主的宣傳陣地,加上針對不同時期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,取得全方位的宣傳教育效應,保障了行政執法宣傳工作的有效開展。
(二)發揮媒體宣傳優勢,上路執法打響頭炮成立之初,我們與市委宣傳部、區政府和***電臺、電視臺共同舉辦了以“共同維護美好家園——***城管與市民心連心”為主題的“城管”活動;9月25日,我局又聯合三水區委政法委、區廣播電視局和區執法局等部門,在三水森林公園宣言廣場舉辦了以機動車停放管理為主題的“城市”。充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對城管執法的愿望與要求融合到城管執法之中,讓市民參與決策,拉近了執法機關與市民的距離。10月30日,我局與市普法辦、華法律師事務所共同舉辦“華法杯”創建美好家園?城管法規知識有獎競賽抽獎活動,讓廣大市民進一步了解城管知識,為依法行政樹立形象打下了良好的基礎。(三)堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執法宣傳月活動。我們把上路執法頭一個月作為“宣傳教育月”,在主要街道、路口設置宣傳咨詢站,向廣大市民派發《致廣大市民的公開信》和城管執法宣傳手冊,發放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。使執法宣傳工作達到了一定的細化和廣度二是制作電視廣告宣傳片。在辦公經費緊張的情況下,我局投入5萬多元制作了四套城管法規公益宣傳廣告片,每天在***電視臺滾動播出,得到了媒體和群眾的好評。三是開辟報刊宣傳專欄。與***日報社聯合在《***日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目,以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。四是創辦《簡報》。用簡報形式向上級領導和職能部門通報執法情況,宣傳城管知識。五是組織各類互動宣傳。在電臺、網站與市民直接對話,在街頭提供法律咨詢,并在市、區執法局分別設立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
二、加強隊伍建設,提升依法行政的綜合素質執法隊伍建設關系到政府的形象,堅持依法行政,鑄造新型城管行政執法機關,建立和培養一支高素質的執法隊伍是首要前提。
一是把好進入關。對公務員招錄,我局嚴格按照公務員招考錄用標準和程序進行,全部經過報考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程序后進行擇優錄用。市局招錄人員全部達到本科以上學歷,區局招錄的執法人員大部分達到本科以上學歷。同時,新組建的執法機構以原城管部門骨干為基礎,選調了公安、法院和檢察院的部分優秀人才,使新組建的執法局人員形成了新老相結合、年齡成梯次、文化學歷高、業務骨干強的科學組合,為依法行政打下了良好的組織基礎。
二是把好培訓關。新招公務員上路執法前,我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓。內容主要有:強化軍事隊列訓練,養成紀律嚴明、令行禁止的作風;學習上級文件、規章制度和執法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學習,考取“行政執法證”,獲得行政執法資格;組織與執法七大職能相關的法律法規和執法業務培訓,掌握執法技能和技巧;學習國家公務員常識,考取公務員資格。10月30、31日我局執法人員參加市中級人民法院組織的,由最高人民法院行政庭甘文法官主講的《行政訴訟法》和《行政許可法》的講座。
20xx年是六五普法第五年,xx司法所按照局黨組的工作部署,緊緊圍繞六五普法啟動這個工作中心,牢牢把握化解社會矛盾這條主線,加強基礎工作,創新工作方法,積極發揮基層司法行政工作職能作用,較好地完成了全年的各項任務,為維護地區穩定、促進社會和諧、推動地區經濟發展做出了積極貢獻。
一、全年工作回顧。
(一)人民調解工作扎實有效開展。
20xx年,全鎮共調解各類民事糾紛216件,調解成功205件,成功率96.7%。主要工作如下:
懷北司法所堅持把群眾的情緒作為第一信號,保證各種矛盾糾紛在第一時間掌握,問題在第一時間解決,認真落實調解員糾紛分析排查例會制度,及時做好社會矛盾糾紛分析預測并提供相應對策建議,切實做到小事不出村,大事不出鎮。
3.進一步發揮xx鎮專項矛盾糾紛排查化解組作用。
20xx年xx司法所以六五普法啟動為工作中心,緊緊抓住一條主線,做到三個突出,即以圍繞工作中心,服務發展大局為主線,突出重點人群、突出陣地建設、突出時效性。主要工作有:1.以六五普法啟動之年為契機,開展覆蓋全鎮,針對性強的普法宣傳活動,切實做到兩手抓,即:抓重點工作,抓重要時期。結合鎮黨委、政府查處土地違法建設,黨委、人大換屆選舉等重點工作的開展,積極做好法律輿論導向。我們采用廣播、櫥窗、橫幅、標語、致村民告知書、致選民一封信、入村講座等方式廣泛宣傳相關法律法規。在重要節假日和國家法律政策頒布實施之際,積極組織元宵節法制宣傳、3.15消費者權益保護法宣傳、打擊違法建設專項法制宣傳、送法進校園、法律講座入農村、12.4法律宣傳日等法制宣傳活動,參與單位和科室十余個,發放宣傳材料10000余份,接受教育群眾6000余人次,做到季季有重點,月月有高潮。
2.以鎮村(社區)干部為重點,開展學法、用法、提高廉政意識的法律宣傳活動。為深入落實法律六進工作,xx司法所針對鎮村兩級干部制定了詳細的學法計劃。通過開展懷北鎮法律知識大賽、機關干部廉政法制演講、各村兩委班子法制培訓等活動很好完成了年初計劃,并取得良好效果。
3.以鞏固普法宣傳陣地建設為手段,深入開展法制宣傳教育。為強化普法陣地軟件建設,20xx年xx鎮聘請11名法制宣傳員和97名普法志愿者,其中包含了村干部、普通村民、大學生村官等群體,使法制宣傳教育實現了家門口看法、田間地頭學法的宣傳模式,形成了橫向到邊、縱向到底的宣傳網絡。與此同時,在原有八個一(即一村、一街、一校、一園、一墻、一亭、一書、一窗)的法制宣傳硬件基礎上,今年我們又著手打造貫穿xx兩個村的xx鎮廉政法制一條街并且對xx普法公園進行了升級改造,更新了公園的宣傳內容,還完成了各村法制宣傳櫥窗標準化建設,真正做到法制宣傳有聲、有影、有形。
(三)強化基礎工作,加大幫扶力度,矯正幫教工作得到有效加強。
20xx年我鎮共接收矯正對象6人,現在冊13人;接收幫教對象15人,現在冊71人。主要工作如下:
1.加強管理,不斷提高工作的規范化水平。
我鎮嚴格遵守各項工作制度,認真落實《xx鎮社區服刑人員和刑釋解教人員管控方案》,通過集中教育和個別教育做好兩類人員的思想轉化工作,以兩會安保****防控國慶安保等重點時期排查為契機,對社區服刑人員和刑釋解教人員逐一進行了走訪,詳細掌握重點人情況,堅持每月與社區民警召開聯席會,研究重點人情況。今年年初,xx司法所聘請16名矯正志愿者,參與到對社區服刑人員的幫扶管理中來并發揮了重要作用,通過強化管理和規范化建設,今年我鎮社區服刑人員無重新犯罪發生。
2.以人為本,注重對兩類人員的幫扶。
安置好社區服刑人員和刑釋解教人員生產、生活是做好矯正幫教工作、防止重新違法犯罪的關鍵。今年我們堅持人性化幫教工作理念,采取各種有效措施,著力解決社區服刑人員和刑釋解教人員的實際生活困難。本年度,為2名生活困難人員提供了臨時救濟;幫助1名矯正對象依法維權。截止目前我鎮沒有兩類人員發生脫管漏管和重新犯罪。
(四)積極發揮公益法律服務中心和各村法律服務室作用1.鎮公益法律服務中心法律服務見成效。為深入落實法律服務三進工作,鎮公益法律服務中心工作人員定期深入各村,開展法律咨詢,為百姓答疑解惑解決涉法問題。一年來,xx鎮公益法律服務中心共接待解答群眾咨詢522人次,代寫法律文書28份,參與調解糾紛70件,參與普法宣傳32次。扎實的工作讓僅成立一年的公益法律服務中心得到全鎮群眾的廣泛認可,有問題先咨詢逐漸成為百姓解決問題的首選。
2.認真指導村級法律服務室工作,更好發揮其服務職能。今年我們以法律服務室為平臺,將為百姓服務的關口下移,及時了解百姓需求,為他們提供法律服務。同時指導法律服務室工作人員調解矛盾糾紛,開展法制宣傳。一年來,法律服務室工作人員共接待解答群眾咨詢780人次,調解糾紛216件,參與普法宣傳16次。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為落實平安**建設工作要求,**區司法局立足司法行政職能,針對老年人群特點,充分發揮法治宣傳、人民調解等職能作用,全面提升老年人防騙意識和能力,有效保障老年人合法權益,營造濃厚法治氛圍。
一、加強組織領導打出反詐宣傳“組合拳”
**區司法局高度重視打擊整治養老詐騙專項行動,認真學習研究《**區打擊整治養老詐騙專項行動實施方案》,組建打擊整治養老詐騙專項行動工作領導小組,及時傳達學習黨中央、自治區、**市、**區開展打擊整治養老詐騙專項行動部署會議精神,做到認真總結、科學謀劃。牢固樹立“一盤棋”思想,將反詐宣傳工作納入全區“八五”普法規劃、“誰執法誰普法”普法責任清單和年度普法與依法治理工作要點,明確責任分工,細化工作舉措,凝聚普法力量,確保反詐普法宣傳工作抓實抓細,打出反詐宣傳“組合拳”。
二、線上線下齊發力奏響反詐宣傳“交響樂”
線上,依托“**掌上*****”微信公眾號,不定期推送反詐工作動態、發布風險提示給予溫馨提醒、宣傳報道一批典型案例,揭露養老詐騙的“套路”手法,引導老年人樹立正確理財觀念,提升老年人風險識別能力,最大限度擠壓“行騙空間”,并利用微信塔群進行廣泛推送,拓寬反詐宣傳覆蓋面,今年以來共推送反詐相關推文**篇。線下,組建由司法局工作人員、律師、人民調解員等組成法治宣傳志愿者隊伍,深入社區、超市、家庭、公園、廣場等老年人集中區域開展有針對性的宣傳活動,通過講述提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“養老產品”、代辦“養老保險”等一系列典型的詐騙案件,向老年人宣傳防范詐騙知識,并運用發放宣傳資料、現場解說答疑等方式進行宣傳,揭露詐騙分子的慣用手法和伎倆,講解如何可以避開騙局,化解老年人心中的疑惑,幫助老人下載國家反詐中心app,提醒老人注重保護個人信息,共開展法治宣傳活動**余次,懸掛宣傳條幅**余條,接待群眾咨詢百余次,發放涉老反詐科普折頁****余份,受眾達****余人。
三、摸排養老問題隱患敲響反詐“警示鐘”
廣納民聲,發布關于開展打擊整治養老詐騙專項行動的公告,推送*****智能化舉報平臺,暢通舉報渠道,廣泛接受群眾舉報線索,嚴厲打擊假借養老之名實施詐騙的違法犯罪行為,歡迎廣大群眾積極提供養老詐騙違法犯罪線索。主動出擊,區司法局堅持和發展“楓橋經驗”,積極組織開展各類矛盾糾紛排查化解專項活動,不斷提升訴源治理工作水平,從源頭上預防和減少矛盾糾紛。開展了打擊整治養老詐騙矛盾糾紛排查化解專項活動。健全完善了每半月矛盾糾紛排查報告制度和“四排查雙結合”矛盾糾紛排查機制,即:每季度全面排查、每月重點排查、不定期專項排查和重點人群拉網式排查,實現了調防并舉、關口前移,確保第一時間發現各類涉及養老詐騙矛盾糾紛,人民調解及時介入,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
****年,截止目前共開展排查矛盾糾紛排查**次,排查矛盾糾紛**件,對其中可能涉及養老詐騙矛盾糾紛嚴查細排。利用“人民調解員+網格員”的調解組織網絡和信息網絡,把養老詐騙矛盾糾紛吸附在網格、化解在網格。
下一步,**區司法局將進一步發揮職能優勢,立足實際,積極開展涉老反詐法治宣傳活動和涉老詐騙線索摸排工作,進一步提高老年群體詐騙防范意識,為維護社會和諧穩定貢獻力量。
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2016年,在區委、區政府的正確領導下,在上級司法行政部門的精心指導下,區司法局深入貫徹落實十八大和十八屆五中、六中全會精神,以實干創佳績、以創新謀發展,圓滿完成了年初確定的各項目標任務。xx區被中宣部、司法部、全國普法辦表彰為“2011-2015年全國法治宣傳教育先進縣(市、區)”;區司法局被中華全國人民調解員協會評為“人民調解宣傳工作先進單位”,被省司法廳榮記集體三等功;梁云偉局長獲評“全省司法行政系統先進個人”(四年一度),并作為全省唯一區縣司法局長代表推薦參評“全國司法行政系統先進工作者”?!豆饷骶W》、《湖南日報》、《紅網》對我局亮點工作予以報道。
一、2016年工作總結。
(一)以法治為主線,構建立體化的普法宣傳格局。
1、認真謀劃“七五”普法良好開局。協同相關部門圍繞“七五”普法面臨的新形勢、新任務開展調研討論,確?!捌呶濉逼辗ǜ咂瘘c開局。全面落實“誰執法誰普法”責任制,執行普法清單和以案釋法制度,形成職能整合、協調聯動的“大普法”格局。借助網絡、微信、法制宣傳媒體機等進行法治宣傳,組織開展“反家暴法”、“農村法治宣傳月”、“青少年法治宣傳教育周”、“12·4”國家憲法日等主題宣傳活動100余場次,派發資料5萬余份、宣傳環保袋8000余個,累計解答咨詢1000余人次。
2、突出重點對象學法用法。抓好“七五”普法兩類重點對象,即:領導干部和青少年的學法用法工作。召開高規格的國家工作人員學法用法考法工作會議,組織全區5873名國家工作人員參加2016年度學法考試,參考率、合格率均為100%。加強青少年法治宣傳教育,依托砂子塘泰禹小學優質教育資源,創建“湖南省青少年法治教育示范基地”。積極開展“青少年模擬法庭進校園”、砂子塘街道“青少年法制教育宣傳周”等特色普法活動,增強中小學生法治意識,建設平安和諧校園。
3、加強基層民主法治建設。積極推進法治社區公園、法治文化長廊、法治文化一條路等陣地建設,使群眾潛移默化受到法治文化教育。先后建成仁和xx家園社區法治公園、同升街道洪塘法治廣場和以王家沖路為主線,小茶園、小游園為亮點,法治沙龍角為支撐的砂子塘街道法治教育示范街。以市委確定的社區提質提檔工作為抓手,加強民主法治村(社區)創建工作,促進基層民主法治建設,建成同升社區、南雅社區等一批市級法治社區,推薦侯家塘司法所參評“全省依法辦事示范窗口”。
(二)以穩定為首任,完善多元化的矛盾解決機制。
1、完善人民調解組織網絡。推行人民調解“網格化”管理模式,全區現有街(鎮)、社區(村)人民調解組織177個,在醫療糾紛、征地拆遷、勞動爭議、物業管理、環境保護等重點領域設立行業性、專業性人民調解組織21個,專職人民調解員50名,形成了縱橫連貫、條塊互補、點面結合的矛盾糾紛調處網絡。2016年,以“三調聯動解糾紛、防控風險促發展”專項調解活動為總攬,成功調處糾紛3822件,其中疑難復雜糾紛152件,防止群體性上訪、群體性械斗、民轉刑案件154件,為群眾挽回經濟損失9264萬元,充分發揮了第一道防線的作用。
2、發揮“三調聯動”獨特優勢。積極構建多元化“大調解”體系。駐區法院調解室受理訴前調解、接受法庭委托訴中調解223件,司法確認32件。駐區交警大隊調解工作室與交通事故巡回法庭、交警大隊、保險協會無縫對接,成功調處交通事故糾紛303件,為群眾挽回經濟損失1138.5萬元,司法部基層工作指導司副司長王學澤、《人民調解》雜志社社長平達來長調研時給予高度評價。規范人民調解駐公安派出所的工作,我局起草的《關于在公安派出所設立人民調解工作室的工作方案》以區綜治委名義印發實施。
經區長辦公會議研究同意,將適當增加駐派出所調解室專職人民調解員,進一步夯實駐派出所調解力量。今年,全區駐派出所調解室共成功調解矛盾糾紛840件。加強物業糾紛人民調解工作,安排工作人員到區物業糾紛調處中心坐班,專門負責物業糾紛咨詢、受理和分流,實現源頭預防化解。各人民調解委員會共調處物業糾紛84件,我局物業糾紛調解經驗文章在司法部主管刊物《人民調解》上刊發推廣。今年,我局還聯合區綜治辦、區民政局、區婦聯成立了婚姻家庭調適服務中心,加強婚姻家庭糾紛調適服務,及時妥善化解婚姻家庭糾紛。
3、落實人民調解以獎代補制度。根據上級有關人民調解以獎代補文件精神,組織起草我區人民調解工作以獎代補實施辦法,以區政府辦公室名義制發規范性文件《長沙市xx區人民調解工作以獎代補實施辦法》,明確獎勵的依據、標準和程序,根據人民調解委員會和調解員所調解案件數量、質量、難易程度等因素,實行“以獎代補”、“一案一補”方式發放補貼。區財政每年安排專項經費納入區司法局財政預算,確保人民調解經費和補貼及時保障到位,增強了調解工作的積極性、主動性。
(三)以安全為重點,形成無縫隙的監管幫教網絡。
1、規范化建設鞏固監管成效。按照“依法規范、積極穩妥、協調配合、質量為本”的原則,嚴格規范社區矯正風險評估、交付接收、監督管理、獎懲考核、解除矯正等工作環節,建立健全社區矯正聯席會議制度、安全形勢分析制度、矯正專干例會和培訓制度,推進社區矯正工作規范化、標準化、制度化。按照上級業務部門要求,制作下發社區矯正工作檔案范本,13個司法所社區矯正工作檔案全部按標準規范到位。
通過摸排走訪,及時掌握轄區刑滿釋放人員基本情況、思想動態和現實表現等,做到底數清、情況明。協調街道、社區、民政部門,做好2名特赦人員“必接必送”工作,為其解決低保、醫保、社會救助、公租房、再就業等問題。在冊的348名社區矯正對象和655名刑滿釋放人員無一例脫管、漏管,安置幫教對象幫教率100%。
2、社會化參與提升幫教水平。推行政府購買社區矯正服務,先后與洞井豐和公益服務聯盟、跳馬鎮辰午山莊合作,建立新型的社區矯正對象公益勞動基地和刑滿釋放人員過渡性安置基地,累計開展集中教育1021人次、公益勞動1250人次、技能培訓630人次、過渡性安置62人次。
聯合湖南麓山楓社工服務中心開展“啟心社區矯正服務項目”,累計為轄區400余名社區矯正對象提供個性化、專業化的心理咨詢、心理評估、心理矯治服務,個案跟蹤、上門走訪800余人次,服務對象訪問率100%,社會適應性幫扶覆蓋率90%。與長沙孟媽媽青少年保護園合作開展“真情呵護、化繭成蝶”服刑、戒毒人員未成年子女困難幫扶活動,促使服刑人員在獄中扎實改造,為其融入社會創造良好條件。
3、信息化手段創新管控模式。借助指紋圖像報到、手機定位、電子腕帶等信息化手段創新社區矯正管理。對全區嚴管級、普管級的近300名社區矯正對象實施電子腕帶監管,在線率長期保持在90%以上,對寬管級社區矯正對象實施手機定位監管措施,通過科技手段,將在冊社區矯正對象全部納入實時管控范圍。采購心理咨詢設備,啟用心理測試系統,提升社區矯正對象心理矯治質量和效果。
(四)以服務為宗旨,構建普惠型的法律服務體系。
1、率先推行“一社區一法律顧問”工作。年初,在全省率先啟動社區法律顧問工作,按照每個社區(村)配備1名律師、年服務費5000元/人的標準,通過公開競聘方式,嚴格審查、層層把關,遴選了來自湖南天地人、秉言、海川等13家律師事務所130余名優秀律師,組成xx區法律顧問服務庫和律師團隊,實現了164個社區(村)法律顧問全覆蓋。社區法律顧問每月10日、20日(遇法定節假日、雙休日順延)到駐點服務的社區(村)提供法律咨詢,協助村(居)修改完善村規民約,參與重大矛盾糾紛調處,為群眾提供“請得起、找得到、信得過”的法律服務,共開展村(居)務法律體檢160次,參與調解糾紛389次,出具法律意見321次,提供咨詢1824次。
2、推進公共法律服務平臺建設。按照省司法廳下發的公共法律服務站、點建設基本標準,先后建成洞井街道公共法律服務工作站,跳馬鎮石燕湖村公共法律服務工作點并投入使用,為群眾提供了便捷、高效的法律服務窗口。推行“互聯網+公共法律服務”新模式,依托省司法廳建成的公共法律服務網絡平臺——如法網,安排專人負責該網推廣應用和后臺管理工作,實現線上線下互動,更加便民利民。完善公共法律服務志愿體系建設,選取5個社區(村)試點建設公共法律服務志愿點,招募212名志愿者加入“法潤三湘”公共法律服務志愿者隊伍,著力形成全覆蓋的法律志愿服務網絡。
3、落實法律援助為民辦實事工程。主動適應困難群眾的民生需求,擴大法律援助范圍,將經濟困難認定基準從最低生活保障標準的2.0倍調整為2.5倍,惠及更多困難群眾。繼續推行律師值班制度,每天安排一名律師到法律援助中心接待窗口值班,負責解答來訪法律咨詢,指導當事人辦理法律援助申請,并協助解決來訪人員的涉法事項。從規范工作流程、統一卷宗文書格式和健全回訪制度入手,加強法律援助辦案質量監督。
借助全國助殘日、“藍絲帶”等主題宣傳活動,多渠道、多層次開展法律援助宣傳,使法律援助走進困難群眾日常生活。全年共受理法律援助案件400件,代書33件,接待咨詢923件,完成全市重點民生實事項目指標任務的166.7%,多次獲群眾錦旗、致信感謝。
(五)以發展為根本,構筑更牢固的司法行政基礎。
1、完成“兩個中心”建設。高質量如期完成省、市重點民生實事項目建設任務。投入150萬元,選址左家塘街道辦事處六樓,改建面積達800㎡的高規格社區矯正中心和公共法律服務中心(簡稱“兩個中心”)?!皟蓚€中心”于11月21日建成投入運行,中心布局合理、功能完善、服務高效,社區矯正宣告室、訓誡室、執法室、心理咨詢室、監控室、檔案室、教育培訓室、社會聯絡室等一應俱全,公共法律服務中心設有6個服務窗口,中心還開設了“法律氧吧”等特色區域,最大限度地整合了司法行政職能,實現了機構規模由小到大、功能布局由散到聚的轉變。
2、加強司法所規范化建設。今年2月,區編委辦發文,明確黎托、東山司法所為副科級機構,至此,我區有4個司法所成功升格,所長解決副科實職待遇,司法所地位進一步提升。大力開展省級模范、規范化司法所創建活動,洞井司法所作為全國模范司法所接受上級領導、省內外兄弟單位考察10余批次。東山、跳馬司法所被命名為“第六批湖南省規范化司法所”。
3、加強司法行政隊伍和文化建設。抓好思想政治這一根本性建設,深入開展“兩學一做”學習教育,通過圍繞專題學、對照標準學、黨課輔導學,促使黨員干部牢固樹立四個意識。分層次、有針對性地解決突出問題,干部隊伍嚴的精神、實的作風進一步樹立,展現出新變化、新氣象。全面深化司法行政文化建設,制作印有司法徽標和宣傳標語的紙巾盒、紙杯、雨傘等文化產品。在辦公區域設置單位宣傳欄、工作指示牌,為工作人員佩發制服,工作證,把服務形象擺在窗口、亮在一線。
二、2017年工作設想。
2017年工作思路:深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,以推進法治xx建設為主線,以深化司法行政改革為重點,加強基層基礎和過硬隊伍建設,為建設財富xx、品質xx、幸福xx,打造中部領先、國內一流的現代化強區提供有力的法治保障。
1、推進法治xx建設。召開“七五”普法會議,健全完善“誰執法誰普法”責任機制。將憲法法律和黨內法規納入黨組中心組學習計劃。圍繞憲法日開展有聲勢有影響的宣傳活動。突出重點對象學法,建立健全領導干部學法用法考法制度,依托砂子塘泰禹小學資源優勢,建好青少年法治教育示范基地,提高法治副校長配備率,增強青少年守法意識和自我保護能力。創新法治宣傳形式,借助網絡、微信、微視頻、手機客戶端等新興媒介傳播法治文化,增強法制宣傳的覆蓋面和影響力。因地制宜打造1-2個法治公園、廣場或長廊,讓群眾在休閑娛樂中接受法治文化熏陶。深化法治街道、法治社區、法治學校創建活動,提高基層依法治理水平。
2、筑牢維穩第一防線。全面貫徹《人民調解法》,完善街道(鎮)、社區(籌委會)、村人民調解委員會建設,強化交通事故、醫療衛生、勞動爭議、征地拆遷、環境保護、物業管理等領域的糾紛調解。按照人民調解工作以獎代補實施方案,落實人民調解員獎勵補貼,探索建立人民調解員等級制度,促進人民調解隊伍正規化、專業化、職業化發展。健全“三調聯動”工作體系,推動人民調解與行政調解、司法調解無縫對接。采取政府購買公益性崗位的形式,招聘一批法學專業人才充實到人民調解員隊伍。探索建立律師參與矛盾化解工作機制,提升矛盾化解成功率。
3、加強特殊人群管控。從完善功能布局、健全規章制度等方面著手,推進社區矯正中心建設和應用。積極協調財政部門制定社區矯正經費管理使用辦法,提升社區矯正經費使用效率。完善風險評估體系,建立社區矯正對象分級管理機制,將有吸毒史、未成年服刑人員及暴力犯罪服刑人員一律列為嚴管對象,重點監管。落實指紋圖像核查通報和電子腕帶、手機定位等監管措施,嚴防社區矯正對象脫管漏管和重新違法犯罪。爭取派出所的支持做好服刑在教人員信息核實及社區服刑人員的摸排工作。完善刑滿釋放人員必接必送制度,加強職業技能培訓,積極為回歸人員就業安置提供政策和信息支持。
4、健全公共法律服務體系。加強公共法律服務中心建設,整合法律資源,為群眾提供全天候、全流程、一站式公共法律服務。全面鋪開街道(鎮)、社區(籌委會)、村公共法律服務站、點建設,形成覆蓋城鄉的三級公共法律服務實體平臺。繼續深入開展“一社區一法律顧問”工作,對律師到崗情況進行核查,不斷提高服務質量。完善法律援助案件質量評估常態化機制,加大對農民工、下崗失業人員、殘疾人、老年人、婦女兒童等重點服務對象援助力度,提升法律援助工作水平。加強公共法律服務志愿點和志愿者隊伍建設,著力形成全覆蓋的法律志愿服務網絡。
5、打造過硬司法行政隊伍。抓好十八屆六中全會精神的學習貫徹,引導司法行政干部和法律服務工作者加強理論武裝和黨性修養,推進創新發展理念在司法行政領域的科學實踐。加強調查研究,主動到矛盾、問題多的一線,到改革發展、維護穩定的前沿調研,聚焦司法行政改革發展重點、薄弱點和關鍵點,精準施策,提升服務發展能力水平。分級分層次開展崗位練兵、業務培訓活動,加強一線人員崗位和實戰鍛煉。組織黨員干部開展扶貧攻堅活動,扎實開展民意快線、“三聯三訪”等聯系群眾工作。
2016年,我局堅持圍繞中心,服務大局,在探索中求創新,在實干中促發展,圓滿完成了全年各項目標任務。今年10月,法律援助和社區矯正工作代表全市迎接省上檢查,得到高度評價,在全市司法行政系統實現了進位爭先的目標。
一、2016年工作開展情況。
(一)主抓普法宣傳,建設法治開江。今年以來,我局以普法宣傳教育為重點,以法治文化建設為抓手,始終堅持把普法工作與縣委、縣政府中心工作相結合,與法治實踐相結合的工作思路,全力提升普法依法治理工作水平。
一是順利通過全市"六五"普法及法治示范創建工作檢查驗收,"六五"普法順利收官。
二是堅持開展月月法治主題宣傳活動,創新開展"5+3"法治宣傳模式,深入推進"法律七進"工作。今年以來,累計開辦"法律明白人"暨人民調解員培訓班36期、院壩法治講堂206場、街頭法治宣傳54場、校園法制講座217堂、企業法治宣講31堂、機關法治講座35堂、職工法律知識測試26堂、入戶"五四"法治宣傳活動5800余次,初步形成了"社會、家庭、自我"加"學校、鄉村、社區"的法治教育格局。
三是創新法治宣傳載體,全面構建立體法治宣傳網絡。建成了金馬山法治公園、寶塔壩法紀廣場、橄欖法治街區、橋亭法治村落、濱河法治走廊、中天法治廣場和橄欖法治廣場等法治宣傳陣地。開辦了普法依法治理電視臺歷欄目,開通了手機法治公益短信、政務qq、法律援助微博等多種普法宣傳平臺。截止目前,普法依法治理臺歷欄目已滾動播出40余期,發送普法短信13萬余條,普法微博關注量兩千余人,政務qq定期公布普法信息270余條。
四是加強法治細胞建設,全面推進法治示范創建。我局印發了法治示范創建標準,多次深入縣級部門、企事業單位和鄉鎮、村社督促指導法治示范創建工作。今年督促指導縣財政局、地稅局、政務中心創建省、市學法用法示范機關,回龍鎮、騎龍鄉創建省、市法治示范鄉鎮。
(二)著力人民調解,化解矛盾糾紛。今年以來,我局本著"為縣委政府分憂、為信訪分流、為群眾解愁"的目的,積極探索,大膽實踐,不斷創建適應新形勢要求的人民調解組織,進一步筑牢了維護穩定的"第一道防線"。
一是加強行業性、專業性調解組織建設。組建了開江縣人民調解員專家庫,大力推進行業性、專業性調委會建設,積極在醫院、旅游景區、大型農貿市場等重點領域建立醫療糾紛、旅游糾紛等行業性調委會,大膽探索專業性調委會。
二是大力推廣"三人四級矛調機制",努力擴大調委會覆蓋面,力求形成我縣特色、創出工作亮點。
三是開展人民調解員巡回培訓班。每月定期組織人民調解員,進行集中業務培訓,學習調解方法、調解技巧及與群眾生產生活密切相關的法律法規,努力培養調解能手,著力打造名牌調解員。全年,共調解各類矛盾糾紛4478件,調解成功4345件,調解成功率達97%。今年來,我局聯合各鄉鎮舉辦"人民調解員巡回培訓班",在全縣范圍內開展培訓33場次,共培訓人員調解員3472人次,培訓率達98%,有力提高了調解員隊伍的整體素質和業務水平。
(三)強化社區矯正,管控特殊人群。
一是嚴格執行《社區矯正實施辦法》、《四川省社區矯正實施細則》,加強社區矯正日常管理,完善各項監管制度,規范檔案臺賬。并結合我縣實際,制定了《開江縣社區服刑人員獎懲考核辦法》,對社區服刑人員現實表現實行分值量化考核,確保社區矯正工作管控到位、獎懲有據。今年以來,已對5名違犯社區矯正管理規定的社區服刑人員及時進行警告處理和治安處罰,依規辦理居住地變更6人。
二是注重通過學習教育強化心理矯治,由具有心理咨詢師資質的司法所工作人員對全縣社區服刑人員進行心理輔導,促使社區服刑人員明確自身角色定位。通過公益勞動開展行為矯正,強化社區服刑人員在刑意識。全年累計開展集中學習教育3236人次,公益勞動2285人次,在矯人員參與率達90%以上。
三是堅持節假日及敏感時期定期開展"親情幫教大走訪",充分了解社區服刑人員動態并實施教育幫扶,以達到管控實效。今年已開展"親情幫教大走訪"1897人次。同時充分運用定位手機進行監管,嚴格實行社區服刑人員與定位終端"人機合一",及時掌握其最新動向和活動范圍。今年,我縣在矯人員手機定位率位達到97.7%。
四是齊抓共管,穩步推進安置幫教工作。按照"不脫幫、不漏幫,不脫管、不漏管"的工作思路,積極引導和扶持刑釋解矯人員就業,動員社會各方面的力量共同參與安置幫教工作,形成相關部門分工負責、齊抓共管的良性工作機制。全年我縣刑釋解矯人員共計683人,其中刑釋169人,解矯514人;以上人員均登記建檔,落實了幫教措施,安置幫教率100%,無重新犯罪,無脫管漏管。
(四)創新法律援助,拓寬惠民領域。
一是加強法律援助工作站(點)規范化建設。目前,全縣建成鄉鎮規范化法律援助工作站20個、縣級部門(行業)規范化法律援助工作站8個、村(社區)規范化法律援助工作點10個,每個站(點)配備1-3名專兼職工作人員,配齊辦公設施,基本實現"四有"、"兩公開"、"兩表一冊一單"。每個法律援助工作站(點)開通"12348"法律服務熱線,隨時為群眾提供法律咨詢、解答法律問題。
二是大力推行律師入駐法律援助中心接待制度。選派社會律師每周二定期入駐法律援助中心,接待群眾,現場解答法律咨詢,受理法律援助申請,為實現應援盡援提供強有力的保障。
三是積極推行律師巡回宣講和巡回受案活動,實現法律服務窗口前移。借助"月月法治主題宣傳月"活動,律師進村入戶及時化解關系民生和社會和諧穩定等方面的案件,在解答法律咨詢的同時,現場受理法律援助案件,以滿足群眾及時獲得法律指導的需求,方便當事人訴訟,促進矛盾糾紛盡快解決,提升法律服務的廣度和深度。
(五)注重行業管理,優化法律服務。今年以來,我局強化業務監督管理,提升法律服務質量,充分發揮法律服務經濟、服務社會、服務群眾的積極作用。
一是公證服務質量明顯提升。2016年,共辦證數量872件,其中民事類公證786件,經濟類公證86件。公證援助案件2件,解答法律咨詢共1011人次,積極維護保障了弱勢群體的合法權益,為老弱病殘"送法上門"共辦理公證55件,免收公證費20000元,辦證質量無一例假證、錯證出現,未接一例投訴案件。
二是律師服務工作成效顯著。2016年,全縣律師共擔任法律顧問51家,代書624件,辦理民事訴訟代理295件,刑事訴訟辯護及代理45件,行政訴訟代理12件,參與各類調解65件,辦理非訴訟法律事務8件,解答法律咨詢1563人次,勞動爭議案件23件,辦理法律援助37件,避免、挽回經濟損失達1200余萬元。
三是法律服務市場更加規范。今年,我局積極組織開展清理整頓法律服務市場專項活動。從嚴治理和整頓全縣法律服務市場,嚴把從業人員資格關;堅持開展案卷評查工作,從全縣律師事務所、基層法律服務所、法律援助中心、公證處、司法鑒定所共抽取卷宗進行評查,查找問題,責令整改,確保法律服務工作質量。
(六)聚焦基礎設施,規范司法所建設。堅持"強基、固本、提升"的工作思路,把加強基層基礎建設作為司法行政工作發展的推動器。
一是不斷充實司法所人員力量。近年來,陸續招錄司法助理員37人,其中法學專業34人、社區矯正專業15人(含雙學位12人),全部充實到基層司法所,保證了社區矯正工作有人抓,社區服刑人員有人管,確保了司法所各項工作正常運轉。堅持每月舉辦社區矯正業務集中培訓或輪流到各司法所現場觀摩學習,全面提升社區矯正工作人員業務水平。
二是加強司法所規范化建設。全縣20個司法所均有獨立的辦公用房,平均面積100平方米以上,按照司法所規范化建設要求均設置了公示欄及標牌標識等,規范設置了社區矯正安置幫教室、宣告室、人民調解室、法律援助工作站、所長室、檔案室,有條件的所還設置了心理輔導室。同時,每個司法所統一裝備標準,已配置了執法記錄儀、指紋報到儀、身份證識別儀、照相機、打印機、對講機、電腦、電話等,還將分期分批配備電子手(腳)環,逐步達到所所裝備配置標準化。
(七)圍繞中心工作,發揮職能作用。
一是深入開展"兩學一做"學習教育活動。召開動員會,成立領導小組,制定了"兩學一做"活動實施方案、學習計劃和措施。定期組織黨課和集中學習,做實"兩學一做"學習教育工作,努力抓好黨員隊伍建設。在全局范圍內開展向先進黨員學習的活動,通過先進人物和典型事跡教育,使廣大職工學有榜樣、趕有目標。制定黨員活動日實施方案,積極開展黨員活動日活動,領導干部多次深入幫扶村講黨課,提高全體黨員干部思想認識,增強責任感和使命感。
二是扎實開展精準扶貧工作。嚴格按照縣委、縣政府的統一安排部署,及時深入幫扶村,開展入戶調查,有針對性地制定了三年脫貧規劃和當年工作計劃,確定結對幫扶對象,夯實幫扶責任;大力發動干部職工捐款捐物,為貧困戶贈送雞(鴨)苗5206只,利用七一、國慶等時節,多次為聯系貧困戶送去部分慰問金和米、油等生產生活必需品;建立定期督導制度,定期深入幫扶村實地調研,聽取第一書記工作匯報,掌握情況,現場指導,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣;定期對脫貧工作在前一階段工作基礎上進行歸納總結,梳理短板和不足,對下一階段工作進行再動員、再部署、再推進,確保幫扶工作落到實處。
三是積極開展"助力精準脫貧·一村一法律顧問"活動,為全縣51個建檔立卡貧困村選派了1至2名律師或法律工作者擔任免費法律顧問,開展法治宣傳咨詢,進行合同審查、糾紛調解,提供法律援助等,幫助村(居)民提高法治意識,培養法治習慣。目前,共審核合同11份,起草法律文書103份,舉辦法制講座20余次,開展法制宣傳75場,解答涉及村務工作法律咨詢服務村民共計681人次,參與調解基層矛盾糾紛58件,避免挽回經濟損失100余萬元,村民法律意識得到不斷增強,基層治理得到了明顯改善。
二、2017年工作計劃。
2017年,我局將進一步理清發展思路,立足"四新目標",以更加昂揚向上的精神狀態,以更加勤勉務實的工作作風,積極開拓進取,努力開創司法行政工作新局面。
一是認真實施"七五"普法工作,進一步深化"法律七進"活動。堅持以月月法治主題宣傳月活動為抓手,全面推廣"5+3"法治宣傳模式,大力推行菜單式、訂單式普法,努力譜寫普法依法治理新篇章。
二是探索創新社會管理,進一步強化特殊人群管控工作。積極籌建社區矯正中心,充實社區矯正隊伍力量。進一步探索新形勢下社區服刑人員管理的新方式,充分運用手機定位、人臉指紋識別、電子腳(手)環等人防與技防相結合的手段,繼續加強特殊人群管控工作,有效預防和減少重新犯罪,努力推進社會創新管理上新臺階。
三是大力完善法律援助網絡,進一步提供優質法律服務。加強規范化法律援助工作站(點)建設,推動向勞動保障、工業園區、婚姻家庭等領域拓展,向規模較大、人口較集中的村(社區)延伸。繼續降低法律援助門檻,擴大受援范圍,堅持應援盡援,努力彰顯法律服務惠民新實效。
四是強化矛盾糾紛排查化解,進一步提升人民調解工作水平。堅持每月對人民調解員進行輪訓,培養其運用法治思維和法治方式推進人民調解工作,提高化解民間糾紛和社會矛盾的能力,全面推廣三人四級矛調機制,筑牢人民調解維穩安民"第一道防線",努力實現人民調解有新突破。
2016年,xx區司法局在市司法局的大力支持和指導下,在加強司法行政業務工作的同時,十分注重宣傳信息工作,為司法行政各項工作的開展營造良好的輿論氛圍。截止至11月底,xx區司法局累計向市、區各級黨政刊物報送信息28篇,被市信息快報采用3篇,《xx信息》采用8篇,市《司法信息》采用5篇,媒體報刊采用11篇,我局主要通過以下幾條措施來加強信息宣傳工作:
(一)領導重視。局領導非常重視宣傳工作,一直以“發展要有新思路、工作要有新舉措”的理念,要求宣傳工作要實行目標管理,任務到人。制定《xx區司法行政工作信息宣傳管理辦法》,年初制定年度宣傳工作計劃,將信息宣傳任務指標分解到科室,落實到人,將此項工作作為對科室和個人工作目標考核的重點內容之一,激發開展信息宣傳工作的熱情,形成了信息宣傳工作的良好氛圍。
為提升稿件質量,要求每篇稿件在對外發表前必須由分管局長審核把關,做到稿件宣傳稿件內容及時、準確、全面。局班子高度重視政務信息工作,在年初與各科室簽訂的《信息工作目標責任書》,沒有完成任務的科室,將在年終的目標考核中,扣除相應的分值。由副調研員黃仁武同志主管信息工作。
局長盧光輝同志經常過問,多次對信息工作作出指示,今年5月在全局信息工作會議上指出,“信息工作開局不錯,要認真研究今年工作方針,希望各科室緊密配合,信息工作更上一層樓”。各科室都很重視,這項工作抓得緊,出題目、寫信息,在本科室形成積極報送信息的氛圍,基層科、矯正科等科室連續幾年保持先進。實踐證明,只要領導重視,常抓不懈,上下齊心協力,這項工作就能不斷開創新局面。
(二)重點突出?,F在的宣傳工作在內容上較以往有了新的突破,不單純把普法宣傳方面的內容作為重點,而是轉變宣傳思路,側重于“三個圍繞”。
一是圍繞xx區委、區政府中心工作,如如何在全面推進xx振興發展、建設現代化國際化創新型先鋒城區的進程中提供優質法律服務,如何在xx“二線插花地”棚戶區改造的工作中發揮基層司法行政維穩作用等開展新聞宣傳,正確引導輿論導向。
二是圍繞司法行政系統本職工作,加強對社區矯正及法律援助等業務的宣傳和落實,進一步彰顯司法行政在建設和諧社會中的重要作用,從一個嶄新的切入點入手,讓社會各界以全新的視角來真正理解司法行政工作的重要性和實效性。
三是圍繞法治惠民便民工作,著重打造三級公共法律服務實體平臺、升級“一社區一法律顧問”等服務民生工作并加強宣傳,為今后的司法行政工作奠定良好的社會基礎。我區作為全市首批社區矯正工作試點單位,在社區矯正工作方面取得了一定的成績和亮點。信息員及時將工作亮點歸納總結,上報信息,工作得到了區委、區政府的充分肯定。
(三)創新載體。除了傳統的報紙、海報和黨政信息刊物,我們充分利用網絡宣傳優勢,依托xx電子政務網、xx社區家園網等網絡平臺,xx城事、平安xx等微信公眾號,擴大司法行政宣傳工作的廣度和深度。同時,加強與主流媒體的合作,有重大活動時主動邀請媒體進行采訪,爭取多見報多宣傳。
《晶報》報道了社區矯正科李向東科長先進事跡;xx為解決基層司法所出行難問題,為每個基層司法所解決了2輛社區矯正專用自行車,多家媒體、網站、報刊在第一時間進行了全方位,多角度的報道及轉載。及時反映司法行政工作動態,使各級領導和人民群眾更加了解和關注司法行政工作,進一步加強監督和改進司法行政工作,有力地促進了司法行政工作信息公開、政務透明,助力司法行政工作全面發展,弘揚改革創新精神,為作風建設注入正能量。
今年以來,在區委區政府的正確領導下,我局緊緊圍繞深入開展黨的群眾路線教育實踐活動主題,突出“以教育實踐促改革創新,促作風轉變,促業務提升”的主線,理清思路,深化創新,大力開展各項司法行政管理工作,扎實推進一流法治城區建設,取得了較好的成效。上半年,全區人民調解組織化解矛盾糾紛9921宗,成功率達95.54%,達成協議涉及金額3.78億元;各級法律援助組織辦理刑事援助案件456宗,為群眾挽回經濟損失2500余萬元;辦理各類公證案件7241宗,上門辦理2888宗;我區被國家司法部(全國普法辦)評為“全國六五普法中期先進區”,我局被市司法局推薦省司法廳申報“集體二等功”。具體如下:
緊跟區委的部署,堅持邊學邊改,按照“找準存在問題、建好‘病歷本’,提出解決方案、開好‘處方藥’,確保整改達標、拿到‘健康證’”的工作思路,認真做好教育實踐活動第一階段各項工作。一是堅持提前謀劃,精心組織。在去年“三先”活動的基礎上,組織開展“四風”問題專項調研,摸清底數,理清思路。召開全局廉政工作會議,提醒全體黨員進入狀態,增強為民務實清廉意識。成立由局長任組長的領導小組,下發了《龍崗區司法局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》等文件,細化分工。
在辦公區域設立了活動專欄,張貼了活動重點環節流程圖和宣傳資料,及時發布工作動態、學習微心得等,設置了“龍崗區司法局黨的群眾路線意見箱”,營造良好的活動氛圍;二是抓實“四學”,扎實開展教育。按照“一周一主題”的安排,開展集中學習和討論,班子成員帶頭做筆記,看影片,寫微心得、微體會。由局長江育良以題為《講法治精神樹優良作風走群眾路線》給全局黨員干部上黨課,其他班子成員也結合實際,多種形式,為黨員上輔導課。以抽查學習筆記、提問等形式督促學習,對學習效果不佳的“補不足”,對學習力度不夠的“加把火”。組織全體黨員開展“考學”活動,檢驗學習效果;三是堅持開門搞活動,推動作風轉變。
全面梳理優化行政職能,完成28項公共服務事項的權責清單和運行流程圖。目前,已收到反饋意見102條,其中無意見94條,修改意見或建議8條;全體黨員按照居住地,與所在社區黨組織結對子,開展進社區活動。局班子成員先后到人民調解室、法援聯絡點及窗口單位體驗申請辦理流程,開展一線體驗活動,收集工作方面的意見建議8條,改進和優化工作流程;四是突出“最后一公里”,檢驗活動效果。
律公科積極協調推薦優秀律師參與市律協換屆選舉,2名優秀律師當選市律協新一屆委員,向全市律師行業展示了龍崗律師誠信建設的成效;基層科加快推進區中心醫院人民調解工作室法律服務采購工作,為解決醫患調解服務需求“最后一公里”打下堅實基礎;宣教科協商華程公交公司,建設公交車普法宣傳平臺工作,推進普法服務“最后一公里”建設。法援處深化“半小時法律援助圈”建設,聯合區總工會推進大型企業法律援助聯絡點建設探索,與四川省大竹縣司法局共同探索建立協助機制,在大竹駐深辦事處(同鄉會)設置法律援助聯絡點,解決大竹籍外來務工人員法援需求。
市委市政府部署加快一流法治城市工作后,區委區政府專門成立由區委書記楊洪同志任組長,其他區領導任副組長的工作領導小組。根據區委區政府要求,我局積極發揮職能作用,主動協調,精心組織,有序開展各項工作,不斷推動各項工作有效開展。一是一流法治城區建設不斷提速。
按照區委區政府的部署,我局立即牽頭各相關部門,制定了相關方案初稿,經過4次征求意見和完善后,在全市各區率先出臺了《深圳市龍崗區加快建設一流法治城區工作實施方案》,制定了7個子方案以及工作例會、督導檢查等機制,全面推開黨政機關及領導干部學法尊法守法專項行動、全面推進法規實施專項行動、涉法涉訴信訪工作改革等六個專項行動,切實提升了龍崗區一流法治城區建設的工作水平;二是法治理念教育培訓扎實有效。
舉辦領導干部和公職人員的法治培訓課5次,500多名領導干部和公職人員觀看了《領導干部運用法治思維和法治方式能力的養成》電教片。邀請胡圣誕律師、王林老師在區文化中心講授了《法眼睇廉政—從貪利型職務犯罪的典型案例談起》、《如何讓法治和文明走進社會》等講座,共吸引500多名市民群眾聽課,得到深圳僑報、深圳廣播電臺fm97.1等10多家媒體大力宣傳,并在龍崗電視臺節目中滾動播出,擴大了我區依法治區工作的影響;三是“法治龍崗”網站建設更加完善。
以加快建設一流法治城區工作為契機,在網頁開辟法治動態、依法執政、法治政府、公正司法、普法精品、普法之窗、學法考試、普法漫畫、普法視頻、法治文化、法律課堂、法律咨詢、在線辦事等欄目,為市民提供法律法規查詢和在線律師、公證法律咨詢服務,讓市民足不出戶享受到法治建設的豐碩成果。今年4月份網站正式開通以來,瀏覽量達35萬人次,宣傳報道全區各類法治信息9100條,登載法治建設信息2800條,為老百姓提供各類法律服務2000人次,組織全區干部學法考試和視頻學習3次,服務了各級領導決策,方便了媒體和廣大市民監督,推動了龍崗區加快建設一流法治城區工作的深入開展。
加大資源整合,完善網絡建設,強化矛盾糾紛排查調處和重點人群管控,推進“平安龍崗”創建工作深入開展。截止6月底,全區人民調解組織排查糾紛隱患923宗,化解矛盾糾紛9921宗,涉及當事人26204人,成功率達95.54%,達成協議涉及金額3.78億元,切實發揮了人民調解“維穩第一道防線”的積極作用。一是大力推廣信訪調解司法確認,訴調對接更加緊密。
在總結橫崗街道“信訪調解司法確認”工作經驗的基礎上,與區法院、信訪局共同制定了《關于在全區推廣橫崗街道信訪調解司法確認制度的通知》、《關于人民調解協議司法確認的工作指引》等文件,推進訴調有效銜接,進一步節約司法資源,提高化解矛盾糾紛的工作效率;二是深化人民調解“福田模式”,網絡建設得到完善。以創建“平安醫院”活動為載體,在全區遴選符合相關條件的醫學和法學專家,籌建龍崗區醫學和法律專家庫,為調解重大、疑難、復雜糾紛時提供專業保障。
目前,全區14個公立醫院和2個民營醫院設立了醫調室,實現了全區二級以上醫療機構醫調室全覆蓋。上半年,各級醫療糾紛人民調解組織共受理咨詢1056人次,調解醫療糾紛31宗,調解成功23宗,成功率達74.2%,涉及172人,協議涉及金額36.9萬元。有效化解醫患糾紛,保障醫患雙方合法權益,營造良好的醫療環境,切實維護社會和諧穩定;三是強化調解員日常培訓教育,專業化水平得到提高。與區人力資源局共同開展人民調解及勞動爭議調解員培訓,上半年,共組織培訓課29場,培訓561人次,有效提高人民調解員工作技巧和綜合素質。
與團區委聯合印發了《關于建立龍崗區人民調解義工隊伍的實施方案》,成立龍崗區人民調解義工隊伍,廣泛吸納能力強、業務精、工作經驗豐富的人擔任義工人民調解員,不斷優化隊伍結構,與專職人民調解員形成了優勢互補;四是嚴格落實社矯法律法規,特殊人員穩控得到增強。對擬適用社區矯正的被告人、罪犯進行嚴格的調查評估。協調龍城街道邀請培訓講師,為矯正人員開展了兩期心理健康培訓,幫助社區矯正人員舒緩心理壓力。
加強與區人民法院的溝通工作,當庭交接暫予監外執行罪犯7人次。上半年,全區累計接收社區矯正人員521人,累計解除矯正245人,在冊社區矯正人員數增加了90.34%,累計接收社區矯正人員數增加了97.35%,累計解除社區矯正人員數增加了105.88%,對29名違規的社區矯正人員給予警告。對在社矯期間吸食毒品的社矯人員蕭某,提出了撤銷緩刑的書面建議,完成收監執行工作。此案是全市第一宗由司法行政機關依法提出撤銷社區矯正人員緩刑建議,人民法院依法裁定收監執行的成功案例,切實維護了社區矯正作為刑罰執行活動的嚴肅性。
堅持法制宣傳教育和法治實踐相結合,充分借力各類載體,刊載各種法律條文、案例、律師點評72期,發送手機宣傳信息108萬條,開展觀眾互動節目85場,播放普法電影專題片1000場,不斷提升了干部群眾的法制素養,為全區經濟、民生建設營造良好法治氛圍。一是法律“四進”工作扎實開展。舉辦了科級干部法制培訓、初任公務員法制培訓等各類法制學習、培訓四期,全區公職人員100%參加了法律知識學習。邀請市中級人民法院行政庭資深法官王成明講授行政訴訟典型案例,提升全區執法部門領導干部法律意識和程序意識。
結合全區基層社區“兩委”和股份合作公司班子換屆選舉工作,組織志愿律師團深入社區,廣泛宣傳《憲法》、《選舉法》、《居委會組織法》等相關法律法規。在校園開展了“創建平安龍崗”、“道德學堂”等專題教育,半年來受到系統法制教育學生達1.8萬人次,保證了青少年法制教育落到實處。組織區電影公司20多支流動電影隊,在各工業園(區)放映法制電影和專題片300場次;二是法治素養大提升行動初見成效。
結合“六區一城”戰略部署,組織專業表演團隊,編排了法制情景劇、相聲、歌曲等為主的普法宣傳表演節目,開展法制宣傳巡回演出,將法律知識以有獎競猜的形式自然地穿插其中,寓教于樂,豐富了群眾的業余文化生活,把崇尚法律、文明、向上的理念帶給了群眾。上半年,共接待群眾法律咨詢1500余人次,發放宣傳資料5000份;三是主題普法宣傳活動有聲有色。
結合節點安排,聯合各相關職能部門,依托報紙、電臺、網絡等普法載體和平臺,有序開展了婦女兒童權益保護、春運安全、安全生產月、反恐安全、誠信文化、“人民調解月”、“安全生產月”、《深圳市控煙條例》、社會主義核心價值觀、涉訪涉訴系列宣傳等專項法制宣傳工作,在《深圳僑報》“天天普法”欄目刊登相關內容65期,發放宣傳海報6000份,宣傳折頁12萬張;四是普法宣傳新載體得到拓展。聯合華程交通有限公司,在其下屬10個汽車場站、282臺紅色出租小汽車、98臺城際公交和43臺長途車輛開辟為傳播法治文化的新平臺。在全區主要道路、廣場、繁華地段建設了7個led屏、3個立柱廣告位投放普法公益廣告,重點宣傳創建法治龍崗、平安龍崗、打造“六區一城、”“中國夢”等內容,不斷擴大法制宣傳工作的社會影響力。
結合律師行業年度考核,提升公益律師服務團能力水平,深化行業誠信建設。著力制度建設和規范化管理,不斷夯實公證業務基礎工作,強化公證服務水平。上半年,順利完成全區38家律師事務所年度考核,辦理律師證照業務53件,查處各類投訴案件9宗,律師公益服務團共解答咨詢50000余人次。辦理各類公證案件7241宗,國內民事公證5625宗,涉外公證1116宗,上門辦理2888宗,為龍崗區經濟社會發展提供了優質的法律服務和法律保障。
一是扶持律師行業優惠政策取得新突破。按照楊洪書記關于“加快引入國內外知名的律師事務所,做好高端產業發展配套”要求,積極參與制定《深圳市龍崗區經濟與科技發展專項資金管理暫行辦法》,經過多方論證,多方協調,積極爭取,形成了對龍崗區律師業專項資金扶持政策,為吸引國內外優秀的律師事務所在龍崗設立分所和促進龍崗區現有律師事務所資源整合打下了堅實的基礎。今年5月,全國優秀律師所廣東晟典律師事務所經省司法廳批準,正式在龍崗設立分所,我局將從落戶補貼、辦公用房補貼、稅收補貼政策等多方面落實配套優惠措施和獎勵政策。
二是“律師、公證進社區”工作開局良好。將“一村(居)一法律顧問”工作納入平安龍崗創建范疇,多次召開律師事務所主任、司法所所長等層次會議,推動落實律師參與“一村(居)一法律顧問”工作。安排5名公證員,駐點橫崗保安社區、龍崗南聯社區、坪地年豐社區等10個社區,“零距離”服務群眾。目前,全區107個社區與律師事務所簽訂了合作意向,落實了法律顧問人選。駐社區的公證員先后為社區的孤寡老人、殘障人員等特殊群體上門服務30多次,辦理公證等案件20起,減免上門服務費近萬元。
三是律師行業誠信建設再上臺階。加強律師職業素養教育、核心價值觀和職業道德建設,建立健全服務質量跟蹤反饋、誠信檔案、誠信監督等制度,完善340份律師誠信檔案。牽頭律工委組建律師誠信等級評定委員會,對符合本年度誠信等級條件的33家律師事務所進行了現場檢查,切實落實律師事務所年度誠信等級評定工作。
深入開展法律援助案件質量監督等重點工作,充分發揮職能優勢,服務民生和維穩工作。上半年,各級法律援助機構共接待來訪群眾4379人次,接聽咨詢電話4775人次。辦理刑事援助案件456宗,同比持平,為群眾挽回經濟損失2500余萬元。
一是強化了案件質量監督。組建案件質量監督小組,小組成員3人,制定《龍崗區法律援助案件質量監督暫行辦法》,采取重點跟蹤、回訪受援人、旁聽審理、詢問承辦律師情況等方法,主動了解案件進展,實現案件監督的及時性。截止5月底,案件質量監督小組已對9宗案件進行了重點跟蹤,其中3宗案件已經辦結,受援人對律師工作表示滿意。
二是提升了法律援助覆蓋率。推動大型工業區法律援助聯絡點建設,已建成“天安數碼新城法律援助聯絡點”,“福昌電子廠法律援助聯絡點”正在籌建中;在看守所設立法律援助申請點,滿足經濟困難的在押人員申請法律援助的需求。與龍崗區人民法院立案庭建立了協作機制。安排專職律師入駐區行政服務大廳,實現臨街辦公,滿足群眾的法律援助需求。
三是完善了法援便民利民舉措。發動區屬各律師事務所166名執業律師報名參加法律援助志愿律師團,報名人數是去年的2.5倍,為推進“一村(居)一法律顧問”工作打下堅實基礎。制定《申請法律援助提交/補充材料一次性告知書》及《受援人須知》等文書,推出“一站式”及“一對一”點援制,受援人可以在志愿律師團中自行選定承辦律師辦理援助案件,使受援人享受到貼心服務。
至5月底,已實現點援案件20宗;四是切實發揮了維穩職能作用。建立涉法涉訴信訪案件法律援助工作制度,對涉法涉訴信訪案件的法律援助條件、處理程序及服務質量監督等進行明確規定,穩步推進涉法涉訴信訪案件改革工作。上半年,指派律師參與區信訪局或區檢察院主持的接訪活動120人次,協助區文體局等部門妥善處置龍城廣場美食街商戶遣散糾紛事件。協助街道辦理10人以上群體性勞資糾紛22宗,同比上升4.7%。
下半年,我局將按照區委區政府的部署要求,逐一對照白皮書及創新工作方案,查漏補缺,倒排工期,重點抓好以下工作:一是繼續開展好黨的群眾路線教育實踐活動。扎實開展談話談心,開好專題民主生活會、專題組織生活會及開展黨員民主評議。結合第一階段活動查擺的問題,建立臺賬,制定整改方案,完善規章制度建設,切實改進全局黨員干部工作作風。
二是繼續抓好黨風廉政建設和紀律作風建設。強化責任落實和監督檢查,開展正反兩面典型教育和法紀教育,及時解決隊伍的苗頭性、傾向性問題,增強干部職工拒腐防變能力,切實從源頭上預防和減少隊伍違法違紀現象的發生;加強明查暗訪等監督檢查措施,確保政令暢通和各項工作的落實;三是進一步完善職權清單編制工作。按照區委區政府“六最”要求,緊密結合實際,繼續完善行政職權和黨務職權清單編制,切實做到精簡放權,提高行政效率,減低行政成本;四是深入推進一流法治城區建設。
聯合區委宣傳部、區法制辦等部門,突出法治建設、生態環保、社會建設等中心工作,舉辦領導干部的法治講座及宣講活動,增強各級領導干部學法、用法、尊法、守法的自覺性與積極性。力爭把橫崗的百場法制巡回講座、龍城街道學校普法載體建設打造為市級法治惠民工程項目;五是完善人民調解及社矯機制建設。加快信訪調解司法確認工作推廣工作,確保按期完成重點工作任務。繼續完善人民調解與行政調解、司法調解實現有機銜接機制,人民調解協議司法確認制度及工作流程,提升各級調解工作合力。
建立對中標律師事務所及專職人民調解員的考核辦法,嚴格開展考核工作。加強社區矯正正規化建設,對社區矯正人員實行分類管理,建立健全社矯人員接收、法律文書送達、人員查找、違規處罰、突發事件處置等方面的工作機制,提升特殊人群的科技化、信息化監控管理水平;六是大力開展普法宣傳和法制教育。結合上級安排,積極發動,精心組織開展12.4全國法制宣傳日系列活動。推動龍城公園法治文化廣場建設,打造新型普法陣地。組織109個社區新當選“兩委”班子成員進行相關法律知識培訓,開展全區公職人員年度法律知識考試,組織進行第二場行政訴訟典型案例講座。
扎實做好全區2016年績效評估的法治政府建設(含普法教育)的工作;七是落實行業監管職能,提升服務發展能力建設。加大對高端律師事務所引進工作力度,深化“律師進社區、公證進社區”工作,確保順利完成全年工作目標和民生實事;認真落實貫徹公證管理相關辦法,穩步推進公證機構改革,強化監督制約制度建設,切實提升公證處管理水平;八是切實提升法律援助工作效能。聯合婦聯、人力資源局、工會、殘聯等部門,做好法律援助主題活動宣傳,提升社會知曉度。以龍城街道企業法律援助網絡為試點,逐步推進企業法律援助網絡建設。與區總工會建立協作機制,推動大型工業區法律援助聯絡點建設。推進法援綜合辦公平臺在各級法律援助機構正式運行。
司法局在區委、區政府的領導與支持下,緊緊圍繞全區中心工作,按照“政治建局、業務興局、管理強局”的工作思路,各項工作取得了新的進展。下面,我代表司法局黨委就2019年以來司法行政工作情況做如下匯報,請審議并提出指導意見。
(一)抓司法隊伍建設。
1、加強領導班子建設。一是在原有各項制度的基礎上,進一步完善和規范了黨委議事、廉政、監督等。
規章制度。
二是實行每周一例會,堅持人事調整、資金使用等重大事項黨委集體討論決策三是成立司法局工會,選舉產生了局工會的第一屆委員會、經費審查委員會和女職工委員會通過以上措施,進一步健全了領導組織機構,保障了決策的執行力和公信力。
2、加強機關隊伍建設。一是實行責任制戰略。從局長到職工,人人都制定了崗位責任制,對工作目標、實施辦法、考核標準及獎懲措施予以明確細化。并成立了由局長、副局長為首的責任制考核工作領導小組,定期考核,獎優罰劣,使干警既有緊迫感,又有積極性。二是實行規范化戰略。完成了局規范性文件的匯編工作,進一步健全了工作考勤、辦公用物、財務衛生、局域網管理等各項制度,初步實現了“以制度理事,以職責管人”的工作機制。三是實行人才引進戰略。重視人才儲備,兩年間引進了3名法律專業的本科大學生,提高了司法行政隊伍的綜合素質。四是實行人性化管理戰略。注重人才培養,組織44名司法助理員參加了北京市“司法助理員職業技能崗位練兵活動”,取得了全市總分第一的好成績。開展了“發展司法我出力,司法發展我受益”演講比賽活動,并組織機關干部到上海等地進行了學習考察,使干警認識到不足,激發了斗志,有助于形成良性的競爭機制和蓬勃向上的工作氛圍。
3、加強基層司法所建設。在所務管理方面,制定了《基層司法所崗位責任制考核標準》,健全了百分達標、監督、獎懲、用車等工作制度。在隊伍建設方面,組織司法助理員到兄弟區縣學習取經,并對負責宣傳報道、內勤等人員進行了專題培訓。在業務工作方面,對5名司法所長實行了輪崗交流,進一步統一了基層司法行政工作的領導,強化了司法工作觀念。通過采取以上措施,基層司法所建設得到了明顯加強。
(二)抓工作作風建設。
局黨委厲行求真務實的作風建設。堅持發現問題,不隱瞞;遇到問題,不回避;處理問題,不護短。如公證處在辦理一份證據保全公證時,缺乏事實依據,局黨委堅持實事求是,按照真實性與合法性的原則,依據法律程序,對錯誤予以糾正,撤銷了此份公證。當事人特向我局贈送錦旗以示感謝。在此基礎上,深化開展了“執法為民,服務發展”主題活動,并成立了工作領導小組,進一步鞏固了改進工作作風和強化服務觀念的立足點。在局黨委身體力行的影響下,全局上下形成了敢做敢為的良好風氣和嚴謹認真的辦事態度。
(三)抓信息化建設。
局黨委高度重視信息工作,一是在今年三月份,調撥人員專門成立了外宣科,加大了宣傳力度。二是與各科室處所建立了信息投遞網絡,加強了與法制晚報、勞動午報、廣播電視等新聞媒體的聯系。三是對信息報道人員進行了攝影、照相技術的專題培訓。初步實現了外宣工作的規范化和信息辦公的自動化。截止6月25日,局編發信息、通訊共計278篇,各級媒體刊播346篇次,稿件刊登量比去年同期增長480%,在全市區縣中躍居第三,取得了有史以來的最好成績。
(一)加強組織領導,明確目標任務。
1、及時調整充實了依法治區領導機構、普法依法治理領導小組及法制報告員、宣傳員隊伍。目前,全區普法依法治理領導機構人員550名,報告員380名,宣傳員460名,法律志愿者480名,法制副校長84名?;拘纬闪巳舜蟊O督,政府主導,社會共同參與的法制宣傳依法治理工作格局。
2、組織召開了兩屆依法治區工作會議??偨Y經驗,部署工作,分別對2019年度和200*年度普法依法治理先進進行了表彰。并與各委、鎮(街道)簽訂了《法制宣傳依法治理工作目標管理。
責任書。
》,進一步明確了考核重點和工作方向。
3、加強了規范化建設。制訂完善了有關重點對象、基層民主法制、宣傳隊伍建設等10項規范性文件。并對全區各部門在2019-2019年間學習法律法規的情況進行了整理匯編,即“折子工程”,為“四五”普法終期驗收奠定了基礎。
(二)抓好防非宣傳,倡導依法防非。
一是及時下發文件,對全區防非法制宣傳工作提出具體要求。并將各種宣傳資料近萬份迅速轉發到全區各部門。二是成立了法制宣傳小分隊,先后深入到等重點村鎮和集貿市場、建筑工地等密集區域,進行宣傳咨詢。三是充分運用板報櫥窗、廣播電視等多種形式做好農村宣傳,要求做到村村有板報、戶戶有資料、天天有廣播。四是協調區廣播電臺、電視臺、“**周刊”開設了依法防非基本知識專題節目。通過以上措施,有效地提高了群眾的防非意識和戰勝“非典”的信心。
(三)開展主題活動,深化普法效果。
1、堅持以文化活動為載體,2019年9月28日,與區政府、文化委等部門聯合在廣場舉辦了專題法制文藝演出,2019多名觀眾到現場觀看。從中則優選拔了相聲、快板參加了北京市法制文藝大賽,分別榮獲了“創作獎”和表演獎。
2、圍繞“12?4”憲法宣傳日,在*莊村,舉辦了書畫筆會活動,創作了法制文化作品50余幅;在*鎮舉辦了大型贈書儀式,向過往群眾贈送了《公民常用法律知識手冊》4000余份;在司法局法制培訓中心,為群眾舉辦了以。
合同。
土地承包和占地拆遷為主要內容的免費法制講座,各地村民100余人參加。
3、圍繞村委會換屆選舉,今年6月—7月,先后深入到全區各鎮宣傳了村民委員會組織法,積極協助各村開展換屆選舉工作。并圍繞新頒布的法律法規,組織全區80余家單位開展了憲法、行政許可法、道路交通安全法的“三法”宣傳周活動。
通過開展這些喜聞樂見、集中強化的宣傳活動,擴大了宣傳效果,調動了干部群眾學法用法的積極性。
(四)加強陣地建設,創新普法形式。
一是掛牌成立了**區法制教育培訓中心,為我區干部群眾學習法律知識、進行法制宣傳開辟了新陣地。二是與北京**學院政法系共建了*區法律志愿者工作站,就法制宣傳、人民調解、社區矯正、法律援助工作簽訂了《交流合作協議》,并聘任了94名師生為法律工作志愿者。三是在全區開展了建立村(居)民法制學?;顒?,為廣大群眾學習法律知識開辟了第二課堂。
(五)開展“民主法治示范村”創建活動。
以落實“四民主”為核心,積極開展了創建活動,全區目前有34個村被評為區級“民主法治示范村”,其中4個村被評為市級首批“民主法治示范村”。*村還榮獲了全國“民主法治示范村”的榮譽稱號。
(六)完成了“四五”普法中期考核工作。
按照依法治市領導小組辦公室《關于開展對區(縣)法制宣傳教育工作檢查的通知》要求,我們從組織保障、重點對象、社會宣傳、基礎工作、法制實踐5個方面,就34項內容,進行了認真準備,組織全區有關部門召開了工作部署會,將各項任務落實到“家”,形成了既有統一領導,又有多方聯動的工作格局,為我區獲得“基層依法治理工作獎”盡了一份力量。
(一)人民調解工作。
1、健全調解組織。針對調解員變動大的特點,堅持每年對基層調委會進行調整,不斷充實調解隊伍。目前,全區共有調解組織417個,調解人員1585名。其中,鎮級調委會17個142人,農村、社區調委會387個1394人,廠礦企事業與市場調委會13個49人。健全的調解組織,為做好工作提供了組織保障。
2、加強規范化建設。開展了標準化人民調解委員會爭創活動,出臺了調解員崗位責任制、糾紛登記排查以及回訪、反饋等規章制度。對調解人員檔案實行電子管理,初步形成了“三級網絡、規范建設、分片包干”的工作機制。
3、糾紛調處工作。以“調防結合,以防為主”為方針,以防止矛盾激化為重點,調處各類糾紛。兩年來,共調解糾紛8632件,調解成功8454件,成功率為98%。防止矛盾激化214件。減少了群眾的訴訟之累,又減輕了人民法院的負擔,發揮了人民調解第一道防線的作用。
(二)安置幫教工作。
1、加強組織建設。按照“幫教社會化、安置市場化、管理信息化”的要求,我們積極探索新形勢下的幫教模式,全區17個鎮(街道)全部建立了安置幫教領導小組及辦事機構,有成員200人;并建立了316個幫教小組,成員1156人。自上而下地形成了一個縱到底、橫到邊、輻射到面的幫教網絡。
2、貫徹雙面延伸的工作方針。堅持開展向前延伸的獄內幫教,通過介紹家鄉情況,鼓勵服刑人員認真接受改造,早日回歸社會。堅持開展向后延伸的排查工作,通過建立花名冊,核查刑釋解教、脫管漏管和“三無”人員情況,全面掌握幫教工作現狀。
3、開展多方位的安置幫教。采取“一幫一、多幫一”等方式,注重對回歸人員進行思想重塑的同時,主動為其解決就醫、就業、住房等實際困難與后顧之憂。全區720名“兩勞”人員,有691人得到了妥善安置,安置率為96%,重新犯罪率在3%以下。對回歸人員的妥善安置,起到了安居樂業、維護穩定的雙重作用。
(三)社區矯正工作。
我區被列為社區矯正試點單位后,我們堅持“鞏固基礎,穩步前進”的方針,有條不紊地開展工作,組織召開了社區矯正動員大會和成員單位主要領導會議,成立了社區矯正工作領導小組和辦事機構。目前,我區共有矯正對象246人,其中解除矯正43人,正在矯正期203人。
1、嚴把各個環節,創新運行機制。在接收環節上,以平安過渡為銜接點,堅持統一接收、統一管理。在教育環節上,以法、理、情“三維”教育為切入點,注重內心勸導和行為引導。在管理環節上,堅持以人性化管理為重點,點面結合,分類管理,嚴防脫管漏管。
2、完善工作格局,加強規范化建設。一是建立了以基層司法所為執行主體,派出所監督管理,獄警協助教育的“三位一體”工作格局。二是從提高矯正人員素質入手,集中對全區司法助理員、獄警等80余人進行了業務培訓。三是制定了矯正工作實施細則、矯正人員行為規范、聯席會議、檔案管理等工作制度。為推動社區矯正工作奠定了基礎。
1、律師服務成績顯著。
加強了律師事務所的教育整頓和規范化建設,與、兩個律師事務所簽訂了目標管理責任制。兩年來,律師事務所代理各類訴訟已逾千件,常年為29家單位擔任法律顧問,為企業和個人挽回經濟損失1511萬元,避免經濟損失3455萬元。
2、公證管理不斷完善。
加強了對公證處的規范監督和對公證員執業紀律教育,制定了財務、公證質量、辦證獎懲等管理辦法,完善了公證處崗位責任制。為杜絕假證、減少錯證,局黨委還加強了對公證案卷的抽查工作。今年上半年,公證處辦理各類公證共計801件,收入37.5萬元。數量和收入分別比去年同期增長157%和265%。
3、拓寬法律援助通道。
為擴大法律援助工作的宣傳,局黨委編印了2萬份法律援助手冊,設立了自由索取欄,向群眾免費發放。并制訂和健全了法律援助管理辦法等規章制度。為做好殘疾人維權服務,今年上半年,我們把殘疾人作為援助重點,與區殘聯為殘疾人編印了法律援助便民手冊和便民卡,并召開了發放大會。兩年來,法援中心共指派各類援助1894件,法律援助的供需矛盾得到了有效緩解,切實維護了弱勢群體的合法權益。
兩年來,雖然取得了一定成績,但還存在著一些問題和不足,主要表現在:
6、由于管理上有疏忽,對個別律師事務所出現的一些問題,未能有效地加以防范和避免,這需要我們認真的反思和總結。
以上是我對司法行政工作主要的情況匯報,司法行政工作離不開政協領導的關懷與指導,離不開各部門的支持與幫助。我們決心在以后的工作中,不斷發揚優勢,改進不足,革新創優,把司法行政工作提高到一個新的水平,為我區經濟發展、社會穩定盡心竭力。
我的匯報完了。謝謝大家!
今年,我局按照區委關于全面深化改革的實施意見和責任分工,在建立落實法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度和深入開展法治建設等方面,扎實開展工作,積極穩妥推進,積極為全區經濟社會發展提供優質的法律服務和堅強的法治保障?,F將有關工作總結如下:
一、建立落實法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度。
2016年6月27日,發布了《關于建立xx區“以案釋法”工作制度(試行)的通知》(徽法治辦〔2016〕7)號,推動全區以案釋法工作制度化、規范化發展。
一是積極配合市電視臺民生熱線《法在身邊》欄目錄制《未保價玉器快遞途中丟失消費者索賠無果申訴維權》和《利用微信紅包涉嫌開設網絡賭場案件》和拍攝。
二是積極開展旁聽庭審活動。4月22日,區普法辦與區法制辦聯合組織26家行政機關60余名干部參加xx區法院審理的行政訴訟案件庭審旁聽。5月24日,區依法治區各成員單位、xx區“誰執法誰普法”各成員單位以及xx區人民陪審員等共計200余名人員參與旁聽了一起網絡賭博案件旁聽庭審。10月13日,在區一中開展了青少年的公民旁聽案件庭審。達到“審理一個案件,宣講一部法律,教育一片干部”的效果。
三是整理上報市司法局《未保價玉器快遞途中丟失消費者索賠無果》、《申訴維權建筑工程層層發包中的工傷賠償糾紛調解》、《正確區分非法控制計算機信息系統罪與破壞計算機信息系統罪》三個“以案釋法”案例。
二、深入開展法治建設活動。
(一)做好六五普法表彰和七五普法啟動。
成立了xx區法治宣傳育工作領導小組,印發了《xx區2016年普法依法治區工作要點》,《xx區2016年重點普法目錄》,以案釋法工作制度各項工作。組建了區“七五”普法宣講團和“七五”普法志愿者隊伍。組織開展了《關于我區“六五”普法規劃實施和“七五”普法工作安排情況的報告》調研座談會,組織申報“七五”普法黃山市“法律七進”示范點,組織起草了我區《關于在全區公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)》。
9月23日組織開展全區2016年行政執法人員暨“七五”普法骨干培訓班,培訓人數達300多人,覆蓋全區各個單位與鄉鎮,參訓率、參考率、通過率均達到100%?!傲濉逼陂g,區司法局xx司法所方宇華榮獲得全國“六五普法”先進工作者,區司法局榮獲全省“六五普法”先進單位,區總工會等5家單位和胡頻等4人獲得市級表彰,富溪鄉等12個單位和謝雪松等12人榮獲區委辦區政府辦的通報表彰。
(二)積極開展法治宣傳教育活動。
以“三下鄉”、“四進社區”、“上九廟會”、“三八維權月”、“學雷鋒律師服務月”、“江淮普法行”活動、“12.4”國家憲法日等系列法治宣傳活動為契機,深入基層積極開展法治宣傳和現場咨詢服務等“法律七進”活動,發放各類法律法規宣傳資料5000余份,現場咨詢500余人次。
(三)加強司法所規范化建設。
共八個司法所,司法所辦公面積均達到120㎡以上,全部立戶列編,垂直管理和副科建制。8個司法所均嚴格按照司法部和省廳規定的“五化建設”和“五室標準”要求,做到制度上墻,崗位公示,責任到人,工作有序,1.4萬元辦公經費列入區財政預算,司法助理員崗位津貼落實發放到位,有2個所被省廳命名為“省級示范所”(潛口、街道),有1個司法所被市級命名為“優秀司法所”(呈坎),有一個調委會被司法部授予全國模范人民調委會(廣惠村)。
(四)發揮人民調解的獨特優勢。
今年先后化解區委、政府和相關部門交辦的重大糾紛18件,協助相關部門完成新南片區2號地塊剩余20戶的拆遷工作,蔬菜片區800余戶拆遷戶的返遷工作,截止目前,全區各級調解組織共受理各類糾紛2400余件,調解成功2352件,調成率98%。同時,在重大重建項目新建6個調解室。
(五)社區矯正和安置幫教上臺階。
強化日常監管,積極推進社區矯正手機定位系統,截止目前我區未出現一起社區矯正人員脫管、漏管和重新犯罪情況。全區累計接收社區矯正人員25人,累計解除50人,現在冊39人。同時,我們加強對刑釋解教人員銜接管控工作,積極引導和扶持刑釋解教人員就業,預防和減少重新違法犯罪,努力維護社會穩定。截止目前,全區共接收刑釋解教人員88人,落實安置人員88人,安置率達100%;落實幫教人員8人就業,幫教率達100%。
(四)加大法律援助力度。截至目前,法律援助中心共接受法律援助事項(咨詢)1680件,受理各類法律援助案件164件,其中刑事案件33件,民事案件131件。超額完成了全年80件援助案件的任務。對于符合法律援助條件的100%受理,對于不符合法律援助條件的盡力提供幫助,有效地落實了“應援盡援”精神,同時,積極做好我區農民工、老年人、未成年人、婦女,經濟困難群眾的法律援助工作。
三、存在的問題及建議。
截至目前,我局各項改革工作開展順利,但是也存在一些問題:一是少數部門和單位對普法工作認識不到位,重視不夠,致使普法工作隨意性大,出現“忽冷忽熱”的情況,存在“普法工作說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的現象和“抓業務是責任,抓普法是義務”的錯誤認識,開展具體工作較少。二是人民調解、社區矯正等職能工作執法手段偏弱,由于目前并沒有出臺《社區矯正法》,無法采取強制措施,加大了社區矯正執法工作開展的難度,影響工作效果;三是基層司法行政工作人員和法律服務人員數量不足,不能滿足我區經濟快速發展需要。
在今后的工作中,我們將積極履行司法行政職能。一是進一步落實“誰執法誰普法”的普法責任制,不斷將法治宣傳教育工作推向深入;二是加強與公、檢、法、監獄等部門的協調配合,健全社區矯正銜接工作機制,加強安全監管,加大對違反社區矯正規定的懲罰力度,確保社區服刑人員不脫管、漏管;三是繼續做好法律援助民生工作,廣泛開展《xx省法律援助條例》的宣傳,加強法律援助案件質量監管和經費管理。四是大力加強法律服務隊伍和基層司法行政隊伍建設,建立人才流動機制,逐步解決我區基層司法行政工作和法律服務資源不足和人才匱乏問題,打造一支德才兼備的高素質司法行政隊伍。
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