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(一)近五年來,以《禁毒法》為重點內容,分四次組織全縣村“兩委”班子和公職人員進行法律知識考試,參考率99%,及格率達100%。
(二)根據青少年學生不同年齡的特點,印發了《彌渡縣關于加強中小學生學法用法的意見》,并采取多種措施,有針對性地開展禁毒防艾法制宣傳教育,全縣完小以上學校都配備了法制副校長,制定出工作制度,明確了工作職責。全縣90所完小、13所初中開設了禁毒防艾課程,按高中每學期4學時、初中每學期6學時、小學每學期4學時教學,全縣已有38916名師生接受了禁毒防艾法制教育,受教育率為100%,知曉率達98%。
(三)針對農民分散、難集中的實際,印發了《彌渡縣關于農民學法用法工作的意見》,派出普法小分隊組織開展“送法進鄉村”活動,以縣司法局為主,每年對村組治保調解人員和法律明白人進行一次綜合法律知識培訓。近五年來,共舉辦法律知識培訓20余次、3500余人參加,發放《農村常用法律法規匯編》6000余冊,法制宣傳日歷1萬份。
xx年11月,我縣被州推薦到全省“法律六進”經驗交流會上作書面交流,其交流材料《科學創新求實效,彌川盛開普法花》收編至《云南省“法律六進”經驗交流材料匯編》一書中。
總之,我局在創建“無毒”縣工作中,認真遵照上級的統一安排布署,不拖不等,充分發揮部門職能作用,創造性地開展工作,取得了一定成績,我們有決心有信心在省、州黨委政府的正確領導下,更加提高認識,更加統一思想,更加增加投入,更加總結創新,不斷提高“無毒彌渡”創建效率,為全縣經濟社會快速協調發展營造良好的法治環境。
在市委、市政府和省司法廳的正確領導下,全市司法行政工作緊緊圍繞建設沿海經濟社會發展強市和構建和諧,以“奧運安?!?、“三年大變樣”為重點,埋頭苦干,扎實求效,全力發揮司法行政職能作用,不遺余力地促進經濟發展和社會和諧穩定,各項工作取得了明顯成效。市司法局被司法部評為--國家司法考試工作先進集體;被省司法廳、省人事廳授予“省司法行政系統先進集體”稱號,是獲得這一稱號的全省唯一的市級司法局;被市委、市政府評為—全市文明單位;被市委評為排調工作先進單位;被市直工委評為特色黨建工作先進單位和先進基層黨組織。
一、法制宣傳教育工作日益深入。
我們以“法律八進”(法律進機關、進單位、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進市場、進家庭)為載體,大力開展了形式多樣、富有成效的法制宣傳教育活動,共開展法制宣傳活動1240余次,發放普法宣傳材料130余萬份,為全市和諧穩定營造了濃厚的法治氛圍。一是開展了“人文奧運?法治同行”法制宣傳活動。組織宣傳、司法、體育、教育、交管等部門和單位,以“迎奧運、保平安”為主題,深入社區、鄉村、學校、企業、市場,利用法律咨詢、法制征文、法制文藝、設置宣傳欄、懸掛標語等形式,大力開展了“人文奧運?法治同行”、“奧運交通安全進課堂”、“迎奧運、學法規”、“迎奧運、保穩定、促和諧”等一系列宣傳教育活動,營造了濃厚的奧運法制宣傳氛圍。二是開展了城市環境治理法制宣傳活動。組織力量深入重點區域和基層社區單位開展有關“五城同創”、“三年大變樣”工作的法制宣傳,編寫發放了《市區環境綜合治理有關法律常識》等普法手冊,教育群眾自覺維護城市形象。三是開展了“送法進鄉村”活動。組織開展了法制宣傳隊伍到鄉村、法制宣傳文藝到鄉村、法制宣傳資料到鄉村、法律服務到鄉村、“新任村干部法律培訓班”、“森林資源管理普法培訓班”等切實有效的“送法進鄉村”活動,共組織大型送法進村活動60余次,發放宣傳材料4萬余份,推動了農村普法工作的深入開展。四是開展了關系民生問題的法制宣傳活動。組織有關單位圍繞人口、資源、環境和公共衛生等熱點、難點問題,深入企業開展環保法律法規專項宣傳,免費向群眾贈送印有環保法宣傳內容的購物袋等,提高了民眾的環保意識。以“工作、健康、和諧”為主題開展了《職業病防治法》宣傳活動,舉辦培訓班20期,培訓余人;以維護農民工合法權益為重點開展了《。
勞動合同。
法》宣傳活動,免費向農民共發放法律書籍;以為工商企業服務為目的開展了“3.15”消費者權益法律知識宣傳活動,設立咨詢點120余個,發放宣傳資料15萬余份。五是開展了“法律進機關”、“法律進單位”活動。在全市機關單位組織開展了“每周一單位”、“我上講臺法制講座”、聘請法律專家授課等活動,加強了對市、縣機關、部門公職人員特別是領導干部的法律培訓,提高了他們的依法行政能力。
二、民間矛盾糾紛排調工作成效明顯。
一是大力開展了“民間矛盾糾紛排查調處百日活動”。在堅持日常民間矛盾糾紛排查調處的同時,緊緊圍繞“奧運安?!?、“兩節”、“兩會”、“三年大變樣”等工作,在全市范圍內集中組織開展了“民間矛盾糾紛排查調處百日活動”等多次集中排查。在做好傳統民間矛盾糾紛的基礎上,積極參與城市拆遷、土地承包、環境保護、勞動爭議等重點矛盾糾紛的調處,共排查化解民間糾紛6721件,化解成功率達到97.6%,有效地維護了基層社會和諧穩定。二是下大力抓好司法所建設。積極組織實施了司法所業務用房建設,到目前利用國債資金完成新建司法所127個,并建立了完整的檔案資料,省司法廳在驗收中給與高度評價。制定了《全市司法行政基層基礎工作規范化建設標準》,推進司法所建設規范化建設,全市司法所全部達到了“五有”、“四落實”要求。三是強化了人民調解規范化建設。組織召開了全市深化人民調解工作現場推進會,推廣了“三位一體”調解辦公室的經驗,促進了全市民調整體工作的規范發展。吸納退休法官、檢察官、律師、公證員等參與民調工作,到目前全市民調隊伍已發展到22600余人,隊伍素質得到優化和提高。四是認真落實了安置幫教措施。進一步落實了管控、幫教和安置措施,安置率93%,幫教率97%。五是深化了社區矯正試點工作。市省級社區矯正試點工作不斷推進,建立了專職機構,業務經費正式納入財政預算。2個市級社區矯正試點工作進展順利。
三、法律服務水平不斷提升。
我市法律服務工作緊緊圍繞全市工作大局,通過擔任法律顧問、提出法律建議、訴訟和非訴訟代理、公證、法律咨詢和法律援助等方式,為各級政府、各類組織和公民提供了優質高效的法律服務。一是律師工作充分發揮專業優勢,認真參與維護社會和諧、項目建設、企業發展、城市建設、新農村建設、民生問題等工作,積極提供法律服務,共辦理各類法律事務9100余件,促進了全市的經濟社會發展。同時,狠抓了律師隊伍建設,召開了全市律師行業大學習、大討論活動培訓會,強化了教育,增強了律師隊伍的政治、業務素質。二是公證工作積極拓展服務領域,著力為渤海新區建設、重點項目建設、企業改革、縣域經濟發展、新農村建設等工作中的法律需求,提供公證法律服務,共辦理各類公證業務12096件。
同時,加強執業監督,對辦證程序和環節進行規范,公證質量不斷提高。三是法律援助工作大力拓展覆蓋面,積極為“五保戶”、低保戶、殘疾人、留守兒童、農民工、城鄉困難職工等社會弱勢群體提供援助,共辦理各類法律援助案件1912件,代寫法律文書7200余份,為受援人挽回經濟損失350余萬元,切實維護了困難群眾的合法權益,消除了大量不和諧因素。同時不斷加強規范化建設,縣(市、區)法律援助中心、鄉(鎮、辦事處)法律援助工作站、村(社區)法律援助聯系點三級法律援助服務網絡逐步完善;15個縣市區法律援助機構達到省廳規范化標準。四是司法鑒定質量不斷提高。通過加大督導檢查力度,規范司法鑒定文書,完善鑒定工作制度,提高鑒定隊伍素質,司法鑒定質量不斷提高,共辦理各類鑒定2500余例,有效維護了當事人的合法權益,促進了司法公正。五是基層法律服務工作繼續深入,共代理訴訟和非訴訟事務3258件,接受法律咨詢18600余人次。六是圓滿完成了司法考試任務,同時法學教育工作不斷發展。
四、市勞教所連續20xx年9個月實現“四無”。
對勞教管理工作繼續實行了嚴格管理,嚴在平時,嚴在每一個崗位上,嚴在每一個干警身上,嚴在每一道工作程序上,向嚴要穩定,向嚴要成效,通過強化措施,落實責任,嚴格防范,繼續保持了場所安全穩定。加大了對勞教人員的教育力度,開展了個別教育、心理矯治、職業教育和社會幫教,勞教人員的教育挽救質量逐步提高。截至目前,市勞教所已連續20xx年9個月實現“四無”(無脫逃、無非正常死亡、無所內發案、無重大安全事故),繼續保持了在全省的領跑位次。5月8日省勞教局在市召開了“市勞教所四無十周年現場會”,向全省推廣了市勞教所工作經驗。市委書記,市長,市委副書記,市委、市委政法委書記,市委、副市長同志分別做出重要批示,對勞教所連續20xx年安全穩定給予充分肯定。市委政法委發通報予以表彰。市勞教所被市委、市政府評為奧運安保先進集體。
五、司法行政隊伍建設全面加強。
堅持以提高隊伍素質為目標,下大力抓了司法行政公務員隊伍、勞教干警隊伍、法律服務隊伍三支隊伍建設。一是繼續深化“解放思想大討論”活動,組織專題研討、學習交流等形式加強教育,全體同志的政治意識、大局意識、責任意識、創新意識和社會主義法治理念進一步增強。二是開展了“大學習、大討論”活動,通過舉辦培訓班,組織廣大律師、公證員、法律援助工作者、機關干部職工等學習在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官會議上的重要講話,培訓人員600余人。三是深入開展了隊伍建設年活動,大力開展崗位練兵,利用講座、參觀學習、實踐演練、知識競賽等形式,組織干部職工學業務、學知識,隊伍整體素質有了進一步提高。認真開展了黨建知識競賽、“構建和諧機關黨課”等活動,推進了機關黨建工作日益活躍。四是開展了機關紀律集中整治活動,嚴格遵守省委政法委“八項規定”、“約法三章”和省司法廳“六條禁令”,制定了《奧運安保期間加強隊伍教育管理的意見》,簽訂了責任狀和。
保證書。
并嚴格執行。開展了收看警示教育片、典型案例剖析等警示教育活動增強了執法為民的自覺性。五是認真落實黨風廉政建設責任制大力開展民主評議行風活動積極參加“公仆熱線”和“陽光服務”活動。認真落實政務公開工作加強機關效能建設等促進了全系統黨風、政風、警風、行風建設的進一步加強。六是全市司法行政機關基礎設施明顯加強辦公環境、辦公條件得到改善整體工作出現了新變化。同時還踴躍開展了向四川地震災區捐助活動全市司法行政系統籌集捐款162671元、交納特殊黨費110031元。此外計財審計、計劃生育、老干部、檔案、信息、保密等機關工作取得了新的進展。
全市司法行政工作取得了一些成效,但還存在一些差距,如基礎設施建設還比較薄弱;法制宣傳教育還有薄弱環節;民間矛盾糾紛排查還有漏洞,有些偶然性矛盾糾紛不能完全進入視野;法律服務質量還需進一步加強;勞教人員的教育質量還需提高等等。這些,我們在工作中將認真加以解決。我們緊緊圍繞全市中心和大局,充分發揮司法行政職能作用,切實推進司法行政工作的科學發展,切實為建設沿海經濟社會發展強市做出更大的貢獻。
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以黨員先鋒車隊為載體,通過黨員示范崗等示范引領,倡導愛崗敬業,誠實守信的服務理念,大力加強運輸行業信用體系建設。
出自 FAnWen.cHAZiDian.cOM
二、強化行業服務質量監督。
為加強道路運輸行業服務質量管理、規范企業經營行為、提高行業服務質量,建立和完善優勝劣汰的競爭機制和市場退出機制,我局對全區道路運輸客運企業、出租車企業、駕培學校和出租車司機和駕培教練員服務質量情況開展了道路運輸行業服務質量信譽考核工作。經考核,由區級考核的客運企業中6家評定為aaa級,1家評定為aa級;2家出租車企業評定為aa級;駕培機構中1家評定為aaa級,4家等級評定為aa級;1家評定a級。
三、加強駕培維修行業誠信考核工作。
在駕培行業管理工作中,我局嚴格監督駕校按照教學大綱要求進行培訓,深入推進維修行業誠信考核工作,營造行業誠信經營氛圍。今年1至10月份,我局業務部門完成對學員科目一審核19685人,科目二審核15306人,科目三審核10360人;在維修行業管理工作中,根據市交通運輸局機動車維修企業安全生產標準化文件精神,逐步推進我區一、二類汽車維修企業安全生產標準化建設工作,爭取年底通過達標考核。
今年以來,市司法局在市委、市政府和濟寧市司法局的正確領導下,深入學習貫徹落實黨的十八大精神,以服務“2711”工程為中心,以提升群眾滿意度為目標,強化法制宣傳、法律服務、法律保障職能,大力推進依法治市進程,堅持把好維穩第一道防線,創新重點人群管控方式,努力提升法律服務水平,為我市經濟發展、社會穩定作出了積極貢獻?,F將今年以來的主要工作匯報如下:
(一)精心組織實施“六五”普法工作。認真貫徹“六五”普法總體規劃。制定了《xx市20xx年普法依法治理工作要點》并印發至各黨(工)委。按照濟寧市司法局中期檢查驗收實施方案,認真做好“六五”普法中期檢查驗收準備工作。先后培樹了檢察院、河套社區、燕京啤酒、岳村小學等一批普法依法治理示范點。整理了“六五”普法開展以來的檔案資料,編印了《xx市“六五”普法工作畫冊》,圖文并茂的展示了“六五”普法工作三年來取得的成效,順利通過濟寧市“六五”普法依法治理工作中期檢查驗收。3月份,市x常委會黨組副書記、副主任孔令玉率人x工委委員、部分x代表和群眾監督員對“六五”普法工作開展情況進行了專題視察,濟寧市x常委會副主任商建設、副市長田志鋒對我市普法工作進行視察,對我市普法依法治理工作取得的成績和經驗給予充分肯定。
(二)加強重點人群的法制宣傳工作。依托“法律六進”載體,推進領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點對象法制宣傳教育的深入開展。切實加大了廣大干部特別是領導干部的學法力度,提高依法行政和執法水平,每年堅持舉辦領導干部普法考試,聯合組織部、宣傳部、人社局等單位,定于12月7日舉辦20xx年度全市機關干部、事業單位副科級以上干部、企業中層以上管理人員參加的普法考試。不斷加強青少年法制宣傳教育工作。加強與市x、市教育局的合作,積極參與x代表提出的關于加強青少年法制教育的議案討論,將法制教育納入學??傮w教學計劃,充分利用班團隊活動、學生社團活動等活動載體,開展法制宣傳教育活動。11月份,在王莊鎮中學開展以普法文藝演出為載體的宣傳活動,以寓教于樂的形成為青少年上了一堂生動鮮活的法制宣傳教育課。繼續推進鄉村(社區)普法宣傳教育工作,部分鎮街司法所舉辦了村(社區)兩委干部法制宣傳教育培訓班,充分利用包村干部“黨員聯系戶”活動之機,發放黨員聯系卡,并進行了走村入戶法制宣傳活動。
(三)積極開展各類法制宣傳教育活動。在全市大力營造良好的“六五”普法氛圍,提高全民法律素質。充分利用“三八”婦女節、“3、15”消費者權益日等法制宣傳日積極開展了各項法制宣傳活動。5月份以來,市普法辦邀請濟寧市“六五”普法文藝演出團編排了一系列普法節目,利用鎮街農貿大集時間到部分鎮街巡回演出,并組織公證、律師、司法行政干部等開展各項法律咨詢,發放宣傳單5000余份,真正把法律知識送到廣大人民群眾身邊。為充分發揮大眾傳媒的優勢,提高法制宣傳工作覆蓋面和影響力。市普法辦上半年共上報信息9篇。訂購了30份《普法宣傳資料》月刊,并及時發放到各鎮街司法所及部分單位供學習宣傳。精心設計制作了一組法制動漫展板,內容涉及婚姻、贍養、未成年人保護等法律法規。購置了一系列普法教育光盤,在xx市電視臺黨建頻道開設了《圣城普法劇場》,在每晚黃金時間段播放普法專題片。積極參與廣播電臺“行風熱線”欄目,并針對群眾提出的熱點、難點問題進行解答,使普法工作能進一步貼近群眾、貼近實際。
(一)大力開展“司法所”創建活動。進一步抓好司法所硬件建設。防山司法所新建辦公場所,王莊、時莊司法所進行了擴建。根據濟寧市司法局《司法所動態管理辦法(試行)》的規定,努力創建了3個“五司法所”,4個“四司法所”,3個“三司法所”。進一步加大了司法所管理考核力度。開展了作風效能建設專項督查活動,將作風建設與隊伍建設、效能建設有機結合,建立長效機制,不定時開展作風建設督查,人員素質和作風效能有了較大提升。20xx年新招錄司法所公務員5名,確保每個司法所有2名以上公務員,并與鎮街司法助理員配合使每個司法所人員不低于3人。9月5日,司法部基層工作司副司長范履冰、基層司司長助理李翔、基層司司法所處處長胡玉清在司法廳基層處吳明義處長、張文匯調研員的陪同下,來我市調研司法所規范化建設工作,參觀了魯城司法所與吳村司法所,調研組對于我市基層司法所建設工作給予了充分肯定。
(二)積極開展人民調解“雙爭贏滿意”活動。繼續加強人民調解組織建設,今年以來共設立品牌調解室14個,表彰人民調解能手24人。加強人民調解制度建設。根據調解法要求進一步規范人民調解制度、程序和文書,統一編印《調解卷宗》1000余份,發放到各調委會。堅持人民調解員的業務培訓。針對基層熱點、難點社會糾紛進行了3次專題培訓,切實加強了各級人民調解員應對敏感問題的能力。加大人民調解資金投入。3月份全面落實人民調解以案獎補,對上一年度以案獎補調解個案補貼金額22260元,補貼案件350件。積極發揮人民調解在全市重點工作中維穩作用。積極參與全市“2711”重點工程建設,共接待群眾反映問題89起681人次,成功調處化解了多起矛盾糾紛。截止目前,全市各調解組織共調解矛盾糾紛342件,成功調處341件,制止群體性上訪12件涉及143人次。6月初,吳村司法所與吳村鎮衛生院聯合成立了“吳村鎮醫患糾紛調解委員會”,加強了對醫患糾紛調解。為使人民調解與民事審判工作的對接暨今后訴調聯動工作更好發揮作用,xx市法院、市司法局聯合成立的“訴調聯動”工作中心,20xx年訴調聯動工作中心調解員共參與調處訴前糾紛22件,調處成功14件,充分達到了息訴止爭的良好作用。
(一)大力開展“兩優化一提升”活動。突出抓好社區矯正管理服務中心建設。突出“xx特色”,集中精力抓好社區矯正管理服務中心的設計和建設,投資20余萬元,高標準建成一個集“管理、教育、服務”為一體的具有儒家文化特點的綜合性社區矯正工作機構。該中心啟用以來,較好地解決了以往對社區服刑人員的教育、疏導、訓誡工作中,受工作人員和辦公場所限制的問題,大大提高了社區矯正工作質量。突出抓好社區矯正管理隊伍建設。積極與市編辦等部門溝通協調,正式設立了“社區矯正科”。積極做好物質保障,為司法所人員配備警服,并安裝視頻監控。突出抓好重要節點的安全管控工作。重要節點期間,全力抓好社區矯正人員“五個活動”。即開展一次集中報到教育活動;開展一次家訪活動;開展一次幫扶走訪活動;開展一次重點人員排查活動;開展一次送祝?;顒?。通過活動的開展進一步促進了社區矯正人員安全穩定。突出抓好重點人群管控工作。認真執行風險評估和分級管理辦法,周密安排部署,對全市300多名社區矯正人員進行了風險評估,劃分等級,實行分級管理。對50多名社區矯正人員重點管控人員實行專人專管。突出抓好儒家文化特色教育學習。用“做孔子后人,習圣人禮儀”為主題的文化倡導,持續不斷地抓好社區服刑人員的“五課”教育。即抓好社區矯正人員無縫對接第一課;抓好片區社區矯正人員報到教育第二課;抓好針對性時事政治教育第三課;抓好司法所每月報到教育第四課;抓好社區矯正人員典型教育第五課。
(二)強力實施教育改造和安置幫教“一體化”工程。根據濟寧市局工作部署,及時印發《xx市教育改造與安置幫教一體化工程延伸幫教工作實施辦法(試行)》文件,于3月16日召開全體司法行政人員會議,進行了動員部署,明確工作事項,簽訂幫教協議書。以司法所為單位組織人員到監獄開展送溫暖送關愛活動。抓好刑釋解教人員系統管理運行,對我局新進人員進行了業務培訓,按照市局指示及時對各司法所進行了調度,對沒有信息專管員的單位協調增加人員,明確專管員。抓好刑釋人員幫扶活動,繼續對生活困難的刑釋解教人員開展“面對面、一幫一”幫扶活動。截止目前,全市20xx年新接收社區矯正人員181人,解除133人,在冊共計341人。定位88人,請假6人。社會調查50件,其中法院委托23件,監獄委托27件,全部被委托機關采用。集中教育兩次100余人,個別教育30余人。幫扶救助13人。20xx年新接收刑釋人員180人,其中監獄釋放47人,在冊共計657人。服刑在教人員信息錄入共計120人,其中,接收并核對監獄預釋放信息70條,核實成功111人。社會救助2人。重點做好兩類特殊人群重新犯罪的預防工作,社區矯正人員、刑釋解教重新犯罪率均為零,管控成效明顯。
(一)圍繞全市中心工作開展工作。積極參與“2711”重點工程建設,努力完成康居路中段工程建設。在去年完成主路面建設的基礎上,今年采用了土地置換方式完成人行道、綠化、路燈、熱力管線改造等建設任務,目前此項工作已接近尾聲。積極參與創建衛生城市工作。根據創衛指揮部工作要求,采取網格化管理模式,明確責任、細化分工,嚴格落實“早七晚九”工作制度,全體人員和所有車輛全部靠上,強力推進五馬祠街片區的創衛工作。加強教育引導,與市行政執法局聯合行動,對責任區內商戶業主進行再動員,充分調動群眾參與創衛的積極性;開展集中清理,集中對責任區墻根、樹坑、夾道、城墻馬道、護城河沿等處進行清理,清運垃圾10余車,確保不留衛生死角;落實“三包”責任,在與各商家充分溝通說明相關內容的前提下,現已與所負責區域內的300余家臨街店鋪逐一簽訂了“門前三包”責任書;收集意見建議,完成了責任區內衛生設施、道路狀況等方面的調查摸排,收集整理出群眾意見建議20余條并已及時上報創衛指揮部;爭取多支持,形成我市第一個志愿者協會創衛示范街,加大宣傳力度,向各商家積極宣講創衛要求及意義、散發創衛倡議書,并普及了有關消費者權益保x、環境保x及食品安全法等法律知識,進一步提高了創衛工作知曉率。
(二)為全市提供優質法律服務。積極開展律師服務中小微企業活動。充分發揮律師職能作用,創新律師服務中小微企業方式、方法,不斷提升律師服務經濟發展水平,積極開展律師服務中小微企業活動。進一步加強經濟和信息化局的溝通協調,聯合出臺《關于開展律師服務中小微企業活動的通知》,制定科學有效的法律服務方案,積極開展中小微企業巡回大講堂、舉辦專題法律講座和法律體檢活動,統一制定的《中小微企業法律體檢項目》。幫助企業及時發現、解決規范治理和依法經營方面存在的問題,為中小企業提供法律幫助。為企業提供優質高效的法律體檢,幫助企業防范法律風險,法律顧問單位數量明顯提升。今年以來,各法律服務機構辦案數量、顧問單位數量、業務收費有了較大提高,各法律服務機構共代理訴訟事務1321件,非訴訟事務712余件,調解糾紛609件,解答法律咨詢1900余人次,業務收費達360萬元。
(三)大力開展律師“服務質量提升年”和基層法律服務“抓、強、促”主題教育活動。在律師行業認真組織案卷質量評查活動,進一步加強對律師執業活動的監督指導,規范律師執業行為,提升服務質量,著力塑造我市律師行業誠信服務、執業為民的良好形象。實統一的檔案裝訂樣式,為全5個律師事務所、10個基層法律服務都配備了檔案裝訂機。10月中旬對全市執業律師案卷進行評查,依據省評查標準,對不合格的案卷進行了整改,切實做到了以查促改進,以評促工作,使我市律師檔案管理工作又上了一個新的臺階。在全市基層法律服務行業,開展了“抓、強、促”主題教育活動。大力推動“一鎮一所”工作進程,扎實開展“所所”結對工作,在未設立基層法律所鎮街司法所設立接待站,實行未設立基層法律服務所鎮街派駐基層法律服務人員制度,進一步實現了基層法律服務所全方位覆蓋。重新簽訂了“所所”結對共建協議,鼓勵司法所與基層法律服務在案源、經費上實行結對共建,形成合力大力拓展村居法律顧問單位,努力在服務與收費上有大提升。7月18日,司法部律公司副巡視員丘征、司法部律公司綜合與基層法律服務處處長劉長青在山東省司法廳基層工作處副處長樊慶生陪同下,調研xx市基層法律服務工作。調研組先后實地查看了xx市三家基層法律服務所基礎設施建設情況,認真查閱檔案卷宗、收案收費記錄等資料。調研組對xx市的基層法律服務所“四統一”建設工作給予給予了高度評價。
(四)不斷拓展服務領域,做大做強公證工作。積極拓展公證服務領域,鞏固拓展農行公證業務。進一步加強與市農業銀行溝通協調,大力拓展了農業銀行借款合同公證,今年共辦理上述借款合同公證194件,累計標的額3450萬元,在小額農戶借款合同公證的基礎上,拓展了大額抵押借款合同公證。穩步做好招投標公證業務。自開展招投標公證業務以來,加強與招投標管理辦公室的聯系,共同制定了規范的招投標公證程序、統一了公證費收取辦法,使得招投標公證業務穩步前進。今年,累計收取招投標公證費15、07萬元,占今年總收費的13、8%。招投標公證業務的規范既提升了公證服務質量,又彰顯了良好的公證形象。積極服務房產交易公證業務。極拓展房地產交易領域中的各類公證事項,服務民生,服務群眾。在市房地產交易大廳專設了公證人員,積極宣傳公證在房地產交易大廳辦理房產交易、過戶等業務中發揮的作用,今年共受理有關房地產繼承公證45件,收取公證費6、55萬元,占今年總收費的6%。積極規范國有土地招拍掛公證業務。一是辦理國有土地網上掛牌現場監督公證業務,二是辦理有關成交確認書公證,三是辦理有關合同公證。今年共辦理有關國有土地招拍掛、礦產資源拍賣、土地復墾公證共45件,收取公證費30、23萬元,占全年總收費的34、6%。今年以來,共辦理各類公證業務1885件(民事1043件、經濟420件、涉外416件、涉臺7件、涉港澳臺2件)同比(1458件)上升29%,業務收費87、36萬元,同比(72、8萬元)上升20%。20xx年8月市公證處榮獲“山東省優秀公證處”稱號。
(五)強化工作措施,確保法律援助辦案數量與質量的雙提升。辦案數量全面提升。為完成市中心下達的300件法律援助任務,xx市早著手、早動員,及時召開會議,下發《20xx年xx市法律援助辦案數量細化分配的通知》,將目標任務數細化分配到市法律援助中心、公證處及5個律師事務所和10個基層法律服務所,并對各機構辦案情況月通報、月督辦。截止到目前,共受理法律援助案件319件,結案294件,其中資深律師辦理法律援助案件35件。辦案質量全面提升。不斷加強法律援助案件質量管理,建立案前、案中、案后全方位監控體系。建立法律援助案件旁聽制度,按照目標任務數2%的比例,對承辦人在開庭審理案件過程中的辯護(代理)表現、適用法律、承辦態度、庭審效果等進行評價和監督,確保辦案質量。建立案件回訪制度,按照市局要求,確保20%回訪比例,征求受援人對法律援助案件的意見建議。開展質量監督活動,將審查、受理、承辦、歸檔標準化和制度化,在五月、十月集中開展案件質量評查活動,對結案案卷打分并評出合格、優秀等次,以案卷歸檔的規范化推進辦案質量的提高。建立法律援助案件投訴查處機制,設立專門的投訴查處電話,接受社會監督,對于投訴舉報的問題,一經查實,嚴肅處理,除在考核中扣除相應分值外,取消年度評先樹優資格,截止到目前法律援助保持“零投訴”。
(一)抓班子帶隊伍,狠抓工作作風的轉變。嚴格落實“七條禁令”和xx兩辦《關于進一步嚴肅十項工作紀律的通知》,制定相關規定嚴格執行請銷假制度、督查通報制度、局班子成員每日帶班制度,制定下發了《司法所規范管理和嚴肅紀律的通知》等十二項規定,實行每個工作日兩點名制度,嚴格落實目標考核責任制,做到月月有計劃、周周有安排、天天記日志。倡樹“馬上就辦”工作理念以及“五加二、白加黑”和“天天一線工作法”,嚴格落實全市干部作風建設會議精神和“8、36、7”紀律要求。認真落實黨風廉政建設責任制,集中開展了中層干部作風整頓活動。
(二)強素質樹形象,加強班子隊伍建設。認真把學習貫徹落實黨的十八大精神作為首要政治任務,制定了干部職工年度培訓計劃,通過學習教育引導干部職工和法律服務工作者堅定對中國特色社會主義的理想信念,確保正確政治方向。加強領導班子建設,堅持民主集中制原則,充分發揮班子集體的領導作用。分級分類分階段組織好人民調解、法制宣傳、社區矯正、安置幫教、法律服務等業務培訓工作,邀請專家、教授、社會工作者開展理論教育、職業道德、從業紀律、文明禮儀等培訓教育活動。支持鼓勵司法行政干部參加全國司法考試,與三校名師學校聯合舉辦的司法考試遠程教育培訓班,為報考司法考試人員統一購買了學習書籍,對取得律師資格的人員進行獎勵,不斷提高隊伍法律化水平。加強與市委、組織、人社等部門的溝通協調,今年以來,增設了紀檢組長職位,并及時調整1名副科級干部為紀檢組長,明確了1名司法所所長為副科級,提拔1名中層干部,新招錄人員5名。健全中層干部交流機制,根據工作需要對部分科室、司法所的工作人員進行了交流調整,交流調整中層干部4名,共調整司法所長2名、副所長4名,通過加強一系列干部隊伍建設和推進干部輪崗交流活動,進一步激發了干部隊伍的活力。
明年工作計劃。
xx市司法局20xx年工作主要做好以下五項工作:
一是高標準做好普法依法治理工作。深入推進“六五”普法工作,以“法律六進”工作為總抓手,推動“法治xx、法治單位”向全方位、寬領域、深層次邁進,培養一批法治創建典型。進一步做好“兩室兩窗口”、“民主法治示范村”、“依法治校示范?!?、“誠信守法企業”等創建活動。促進基層民主法治建設,爭取新培樹一批濟寧市級“民主法治示范村”和“遵紀守法光榮?!?。以“法治文化”建設項目為主題,重點抓好我市法制廣場的建設,突出普法工作針對性和特色。
二是繼續推進基層司法所建設工作。推進司法所建設。年內爭取司法所全部達到3以上標準。加大考核力度,從隊伍建設、制度建設、工作機制建設、檔案規范管理建設等方面入手,對司法所實行工作目標考核。積極參與“綜治中心”建設,更好地履行各項法定職責,促進司法所建設。推進人民調解制度建設。建立健全人民調解委員會、學習、例會、登記、考評、統計、檔案管理等各項制度。嚴格按照市局確定的調解協議制作范圍、內容和要求,規范制作調解協議,協議書一案一檔,按規定備案。認真落實人民調解以案獎補工作機制,及時發放人民調解以案獎補資金。
三是加強社區服刑和刑釋解教等特殊人員管理。按照《山東省社區矯正執法工作規范》要求,抓好社區矯正人員執法工作規范化落實,抓好社區矯正管理工作規范化運行,高標準抓好社區矯正檔案規范化建設,大力開展社區矯正人員幫扶求助活動。完善社區矯正判前社會調查和罪犯假釋前社會調查和無縫銜接機制,確保重新違法犯罪率低于全省平均水平。認真履行特殊人群專項組組長職責,加大安置幫教對象的幫扶力度,提升安置幫教基地建設水平。
四是進一步提升法律服務工作水平。按照應援盡援的要求,進一步放寬經濟困難審查標準,進一步擴x律援助覆蓋面,加x律援助案件質量評查力度,提高案件旁聽率和回訪率,進一步強化法律援助案件質量監督管理力度,提高群眾滿意率。整合律師、公證、法律服務工作力量,發揮好“2711”工程法律服務團的作用,擴大政府、鎮街、村居、企業、法律顧問的覆蓋面。指導政府法律顧問著重在招商引資、市政建設、文化建設等方面提供有效地法律服務工作。
五是不斷加強司法行政隊伍建設。深化黨的十八大精神群眾路線和廉政建設教育活動,加強領導班子建設,完善并落實好各項規章制度。加強司法行政干部業務培訓和教育管理,規范執法執業行為。加強基層隊伍建設,增加司法所工作人員力量。加強基層基礎設施,積極爭取各級支持,硬件設施再上新臺階。
xx縣xx鎮街道塔城路社區黨總支注重將黨史學習教育與社區重點工作有機融合,通過扎實推進黨史學習教育,提升“疫情常態防控”“文明城區復檢”“創衛復檢迎檢”等重點工作的實效,從完善工作機制,拓展服務陣地,強化服務能力等方面著手,推動各項工作有力有序開展,以提升城市基層治理能力的具體實踐,答好“為民服務解難題”的時代之卷。
黨建引路,彈好“修身學習前奏曲”。形式多樣,打造修身陣地。社區黨總支堅持黨建引領,發揮黨群服務站的陣地作用,積極推進黨史學習教育。通過專家講師、街道指導員、結對老干部、支部書記等“紅色”師資力量為黨員上黨課,豐富黨史學習內容,學懂弄通悟透。堅持“走出去”學習,通過參觀學習、遠程教育、專題黨課、領學培訓等,豐富黨史學習形式,激發學習熱情。轉變你講我聽的授課模式,感悟分享、挑戰答題,參與演講、日記接力、微考堂、“百人說‘黨史’”等方式,交流黨史學習收獲。深化內涵,提升學習效率。黨總支班子堅持每周一次集體學習與個人自學相結合,將提升政治素養與推動社區工作相融合,充分發揮領學促學作用?;顒油七M之初,由于疫情影響,活動室無法全面開放,對黨員活動人數也有限制,為確保黨史學習全覆蓋,各黨支部和黨小組充分發揮橋梁和紐帶作用,上傳下達,針對個別情況特殊的黨員開展“送學上門”,送上黨史學習材料,并做相應輔導,提升學習效率,得到了黨員們的點贊與認可。
用活資源,奏響“身邊故事奏鳴曲”。充分挖掘,講述“好故事”。社區試點開展黨員“政治生日”活動,通過建立“黨員政治生日登記冊”、發送“黨員政治生日問候語”、開展“身邊的初心故事”“重溫入黨誓詞”“尋找身邊黨齡最長的黨員”等活動,了解“身邊事”、認識“身邊人”,用“小故事”講述“大道理”,讓黨的創新理論和身邊鮮活典型“飛入尋常百姓家”,拉近理論宣講與群眾的距離,身邊的“現實故事”更能給廣大黨員和居民帶來思想沖擊,也更能起到教育引導和示范的作用,向先進學習,向榜樣靠攏,為屬于自己的紅色故事書寫更絢爛的篇章。盤活資源,匯聚“行動力”。開展線下活動的同時,順應潮流,用活線上智慧學習陣地,立足學習強國app、青年大學習等平臺,發動社區黨員、群眾和青年積極參與線上學習活動,織密黨史學習教育矩陣。尤其是緊密結合常態化疫情防控和社區發展工作等,結合實際,聯動協同,牽手轄區共建資源下沉社區,組織動員社會力量廣泛參與社區各類活動,使轄區資源和力量深度融合,擰成服務居民群眾的“一股繩”,真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作、服務居民。
搭建平臺,齊頌“治理實踐協奏曲”。聚人氣,對接新實踐。社區黨總支將黨史學習教育與社區重點工作有機融合,結合“文明城區復檢”“創衛復檢迎檢”等與老百姓生活息息相關的大事,完善工作機制,細化任務分解,加強聯勤聯動,實現齊抓共管?!叭{馬車”通力協作,同時加強與城管大隊、嘉城警署等職能部門的聯系與溝通,積極開展聯合整治,發現問題共同溝通、協商解決,提升志愿服務力度和整治效率,不留文明創建“盲點”和“真空帶”。接地氣,共繪同心圓。社區黨總支開展黨員“亮身份、作表率”“睦鄰先鋒·為美好定力”等行動,共繪紅色同心圓,增強黨員身份意識、責任意識,引導廣大黨員群眾知史愛黨、知史愛國,以理論學習指導思想與行動,砥礪初心使命,激發干事創業內生動力,濃厚比學爭優氛圍,提升學習成果轉化率,著力推進解決居民群眾關注的“急難愁盼”等問題,切實把黨史學習教育成果轉化為治理實踐,為社區xx與發展提供堅強的政治和組織保證。
自黨史學習教育啟動以來,**街道黨委迅速響應、精心部署,積極行動,豐富活動形式,引導廣大黨員學好用好“黨史”提升思想覺悟,筑牢為民初心,努力在學深、悟透、做實上不斷推進,持續發力。
*月**日上午,**街道組織召開黨史學習教育動員大會。傳達學習了中央、省、市、區委黨史學習教育動員部署會精神,并對全街黨史學習教育進行安排部署。讓全體黨員干部領會黨史學習教育的重要意義、把握核心重點、明細目標要求、轉化學習成果,要求廣大黨員往深里學、往心里走、往實里做,從黨史中汲取智慧、凝聚力量,將學習成果運用到實際工作當中,圍繞中心服務大局,把握好新時期的新責任、新擔當。
黨委中心組組織成員認真學習了習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話精神。
組織全體機關干部開展黨史學習小故事分享會。共同學習了《黨史故事100講》中的建黨篇,用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向、堅定信念、凝聚力量,共同感受中國共產黨100年來奮發圖強、砥礪前行的崢嶸歲月。
推行“線上+線下”的方式,利用好“學習強國”平臺,組織黨員干部重溫黨的斗爭史、奮斗史、發展史,明確具體負責人報道各黨支部組織學習情況及開展活動情況。
組織黨員干部前往**烈士紀念陵園開展“學黨史敬烈士”主題活動。下一步將組織黨員開展公益獻血、黨史知識競賽、黨史學習文藝匯演等系列活動。同時,把黨史學習教育與當前重點工作緊密聯系起來,要求全體黨員把歷史結合現實學、理論聯系實際學,以行動推成效,推動黨史學習既要入心入腦,更要見言見行。
通過懸掛橫幅、電子顯示屏和宣傳欄的方式濃厚黨史學習教育氛圍。懸掛橫幅共計14條,電子屏幕4個,宣傳欄13個。
為深入開展中共黨史學習教育,xx鎮立足工作實際,運用“四個舉措”,精心組織,強力推進,在全鎮范圍掀起黨史學習教育新熱潮,實現黨史學習教育黨員全覆蓋。
融合主題黨日活動,集中學。針對農村在家黨員,通過每月10日固定開展主題黨日活動,按照“規定動作+自選動作”模式,以中共黨史學習教育為主題,豐富活動內容,采取講主題黨課、看紅色影片、聽專題講座、重溫入黨誓詞等形式開展黨史教育主題黨日活動,引導廣大黨員群眾厚植愛黨愛國情懷,實現黨史學習教育“活起來”。
創新學習教育形式,“云”上學。針對外出務工、經商等流動黨員,面對疫情防控特殊形勢,探索創新黨員學習教育新路徑,依托燈塔黨建在線、學習強國、微信公眾號等平臺,將中共黨史學習教育搬上“云端”,通過專題講座、微視頻、燈塔影院等形式,讓黨員學習由“面對面”變為“屏對屏”,實現黨史學習教育不脫節、不斷線。
黨史學習教育入家門,家中學。針對年老體弱、臥床不起等特殊黨員,開展村干部、黨員志愿者“一對一”結對幫扶活動,通過到黨員家中發放紅色文化書籍、講述紅色故事、走訪慰問等形式,與黨員在家中進行面對面交流,通過讀與思、說與聽的形式,交流黨史學習所思所得,實現黨員在家門口就近學黨史。
開展志愿服務活動,踐行學。結合黨員志愿服務活動,組織黨員志愿者走上街頭,開展黨史宣講、慰問老黨員老戰士等活動。同時,邀請對黨史有研究、有體會的農村老黨員、老戰士“現身說法”,用形象直觀的方式,講親身經歷、講所見所聞、講所感所想,促進邊講邊學邊受教育,實現黨史學習教育學用結合。
自黨史學習教育啟動以來,**街道黨委迅速響應、精心部署,積極行動,豐富活動形式,引導廣大黨員學好用好“黨史”提升思想覺悟,筑牢為民初心,努力在學深、悟透、做實上不斷推進,持續發力。
*月**日上午,**街道組織召開黨史學習教育動員大會。傳達學習了中央、省、市、區委黨史學習教育動員部署會精神,并對全街黨史學習教育進行安排部署。讓全體黨員干部領會黨史學習教育的重要意義、把握核心重點、明細目標要求、轉化學習成果,要求廣大黨員往深里學、往心里走、往實里做,從黨史中汲取智慧、凝聚力量,將學習成果運用到實際工作當中,圍繞中心服務大局,把握好新時期的新責任、新擔當。
黨委中心組組織成員認真學習了習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話精神。
組織全體機關干部開展黨史學習小故事分享會。共同學習了《黨史故事100講》中的建黨篇,用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向、堅定信念、凝聚力量,共同感受中國共產黨100年來奮發圖強、砥礪前行的崢嶸歲月。
推行“線上+線下”的方式,利用好“學習強國”平臺,組織黨員干部重溫黨的斗爭史、奮斗史、發展史,明確具體負責人報道各黨支部組織學習情況及開展活動情況。
組織黨員干部前往**烈士紀念陵園開展“學黨史敬烈士”主題活動。下一步將組織黨員開展公益獻血、黨史知識競賽、黨史學習文藝匯演等系列活動。同時,把黨史學習教育與當前重點工作緊密聯系起來,要求全體黨員把歷史結合現實學、理論聯系實際學,以行動推成效,推動黨史學習既要入心入腦,更要見言見行。
通過懸掛橫幅、電子顯示屏和宣傳欄的方式濃厚黨史學習教育氛圍。懸掛橫幅共計14條,電子屏幕4個,宣傳欄13個。
各位代表:
現在,我代表公司向大會作工作總結報告,請予審議。
2004年,是公司廣大干部職工向著黨委的正確領導下,公司各級黨政組織團結帶領廣大干部職工,認真貫徹十六大和十六屆四中全會精神,適時調整工作思路,緊緊圍繞關系公司整體發展目標和改革穩定的關鍵問題,抓住重點,統一思想,規范管理,團結進取,各項工作都保持了良好的發展態勢。
(一)通過調整工作思路,經濟總量穩步增長。
年初,公司制定了“鞏固**市場、重點突破**市場”的工作思路。積極推廣應用以***為核心技術的**技術,采取測量、軟件、工具、儀器等“集成式一體化”技術服務模式,加快了鉆井速度,縮短了建井周期,在油田內部共完成各類定向井**口,比去年增長19%,創歷史最高紀錄。針對油田已進入“三高”階段,積極推廣機械鉆速快、油層保護效果好的泥漿體系,以強抑制鉆井液技術服務為突破口,把泥漿技術服務作為公司新的增效點,共完成泥漿技術服務井**口,比去年增長59%,泥漿配制**立方米,比去年增長57%。公司經濟總量有了較大增長,全年主業創收24580萬元,支出23050萬元,實現內部利潤1530萬元(含資產收益費1480萬元);多元經濟收入8100萬元,實現利稅970萬元。
(二)通過優化業務流程,服務質量明顯提高。
公司以優質服務理念為核心強化生產組織運行,實行“市場開拓、生產運行、結算協調”一體化管理,進一步完善了“生產組織零準備、服務零缺陷”的精益化服務模式,全面優化了公司以市場鏈為基礎的業務流程。重點項目實行項目管理制,以全員、全方位、全過程的立體式質量控制,實現了速度、效益、安全、質量的有效統一。**技術服務方面重點強化了**區塊強抑制泥漿項目的生產組織運行,共完成強抑制泥漿技術服務井36口,優質的服務贏得了甲方的.贊譽,為公司泥漿市場取得新突破奠定了基礎,也為油田難動用區塊的開發做出了積極貢獻。**技術服務方面,水平井fewd服務率達到88%,比去年提高了36%,為公司直接創收1300萬元。在中國質量協會、全國用戶委員會開展的“用戶滿意工程”活動中,公司的**技術服務榮獲“2004年全國用戶滿意服務”稱號,成為全國同行業唯一獲此殊榮的服務企業。
(三)通過加大開拓力度,生存空間不斷拓展。
以“做精勝利市場、做強國內市場、做大國際市場”為目標,堅持內外部市場并舉。抓住勘探地域不斷擴張、新老區塊及難動用儲量開發力度不斷加大的重要機遇,全方位、多層面拓展定向井與泥漿技術服務市場,**市場占有率達到77%,泥漿技術服務市場有了實質性突破。在站穩油田內部市場的同時,優化人員、設備等資源配置,全力開拓外部市場。在西部,與****建立了良好的合作關系,首次闖入了**市場,重新進入了**市場,外部市場的項目由去年的12個,增加到了22個,累計完成各類定向井62口(其中水平井48口),比去年增長121%,完成泥漿技術服務井23口,比去年增長15%。積極探索開拓國際市場的新方式、新渠道,努力做大國際市場。全年在**完井8口,累計完井68口,在**完井2口,在**再度中標4口水平井技術服務項目,**招投標工作有了新的進展?!耙钥ㄋ枮榇翱?、輻射中東”、“以吉爾吉斯斯坦為窗口、輻射中亞”、“以印尼為窗口、輻射東南亞”,國內外市場并駕齊驅的格局初步形成。
(四)通過堅持發展戰略,競爭實力不斷增強。
堅持“科技興業、人才興司”發展戰略,公司科研攻關取得新進展,科研成果轉化有了新突破,科技創新能力進一步提升。全年共有9項科研項目通過了驗收評審,其中《***技術研究》獲**科技進步三等獎,《**開發》等3項獲**科技進步一等獎。灘海淺地層大位移水平井鉆井技術又有新進展,由公司提供定向井、泥漿技術服務的墾東405—平1井,垂深與水平位移之比達1:1.74,創目前油田同類型井新紀錄。深井分支井鉆井技術獲重大突破,亞洲最深的水平分支井tk908dh井順利完鉆,該項技術已跨入世界先進行列,為今后超深油藏的開發開辟了新途徑。由公司提供工程和測量技術服務的營28—平2井組,共布井10口、總進尺29884米、平均位移1066.77米,比預定計劃提前三個多月完鉆,標志著公司在防碰技術、測量技術、fewd地質導向及復合鉆進技術的應用上均取得了新的提高。
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信訪制度作為一項具有中國特色的政治參與和權利救濟的政治制度,在60多年的發展歷程中,對緩解社會矛盾和保障社會穩定發揮了重要的作用。今天本站小編給大家整理了司法局信訪。
希望對大家有所幫助。
信訪工作是國家機關發揚社會主義民主,聽取人民群眾意見建議和要求接受人民群眾監督的重要渠道,信訪是人民群眾依法行使民主權利維護自身利益的重要形式,是密切聯系群眾、傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,幫助群眾排憂解難和實踐“三個代表”重要思想的具體體現。
今年以來,我局黨組高度重視信訪工作,把信訪工作作為轉變干部工作作風、促進社會穩定和經濟發展的一件大事來抓,做到有訪必接,主動下訪、落實責任、注重實效,確保社會穩定。
一、強化責任意識,不斷提高信訪工作水平。
局黨組抱著對司法行政工作高度負責的態度,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標,堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認真處理好每一件信訪事項。同時,結合司法行政機關的性質和任務,加強對本系統、本單位可能產生信訪問題的矛盾糾紛進行經常性的排查,摸清底數,掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點,并對排查出的問題分類排隊,增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外,認真落實信訪工作領導責任制。局長是信訪工作的第一責任人。
班子成員“一崗雙責”,負責處理分管工作出現的信訪問題,確保其信訪工作職能作用的充分發揮。進一步健全領導信訪接待制度,對重大信訪案件和矛盾糾紛變群眾上訪為領導下訪、領導約訪,實行現場辦公、領導包案,做到就地解決、不留隱患。今年以來,局領導下訪25人次,約訪10人次,解決市領導交辦及信訪局移交的信訪案件10件。
二、強化服務意識,充分發揮司法行政在信訪工作中的職能作用。
局黨組充分發揮人民調解的職能作用,努力構筑遏止初信初訪、維護社會穩定的“第一道防線”;以司法所為依托,加強矛盾糾紛排查調處,努力把信訪問題解決在基層;同時充分揮市調處中心作用為信訪分流,今年以來共調解成功15起信訪案件。
同時,認真做好法律援助工作努力為政府分憂、為群眾解難,我局法律援助中心與市電視臺“民生988”欄目聯動,不僅采播法律援助系列節目,而且依托媒體資源,對那些雖經法律援助,但生活仍然困難的當事人進行深度追蹤報導,促成相關責任部門履行救助職責、呼吁社會奉獻愛心。市法律援助中心還建立相應機制,落實愛心結對助款行動,積極為困難群眾撐起生活的風帆,通過法律援助解決農民工集體討薪3批次402人次。
另外,我局聯合相關職能部門開展法制宣傳活動,采用圖文說法、現場釋法和寓法于樂等多種方式大力開展《信訪工作條例》、《治安管理處罰法》和《物權法》等普法宣傳教育,不斷提高公民的法律素質和法制意識,引導公民懂法、守法、護法,依法表達利益訴求,解決利益矛盾;發揮法律服務職能,組織和引導法律服務人員積極參與解決涉法涉訴信訪問題,進一步完善律師參與接訪制度。
三、強化源頭意識,努力從源頭上杜絕信訪案件發生。
局黨組針對法律服務隊伍引起矛盾糾紛和信訪的潛在問題,強化信訪關口前沿,重心下移,超前化解各類潛在的問題和不安定因素,從源頭上杜絕信訪案件發生。
一是我局始終堅持依法行政,依法辦事,規范執業行為。二是在法律服務隊伍中開展警示教育活動,做到“三個規范”,即在法律服務隊伍中深入開展政治信念教育,法制教育和執業道德、執業紀律教育,以達到規范法律服務人員與法官的相互關系,規范法律服務單位的內部管理,規范法律服務人員個人執業行為。三是嚴格律師收費“五個環節”,切實提高執業公信力?!拔鍌€環節”:律師收費上墻“公示”環節,實行收案前置“告知”環節,明確個案。
合同。
“簽訂”環節,嚴格發票管理“出具”環節,建立案件質量“跟蹤”環節。
xx年,在上級有關部門和縣委、縣政府的領導下,我局以黨的精神為指導,以“保障和改善民生”為重點,按照構建社會主義和諧社會的要求,充分發揮職能作用,狠抓信訪工作的落實,積極參與信訪勸訪、穩控工作,為創建“和諧浦江”,維護社會穩定,作出了不懈的努力,取得了一定成效?,F將全年信訪工作情況總結如下:
一、提高認識、加強領導。
我局從維護改革發展的穩定大局和貫徹落實“三個代表”重要思想的高度,深刻認識做好信訪工作的重要性與緊迫性,建立了以局長章雄任組長的信訪工作領導小組,并確定一名班子成員具體分管信訪工作,認真落實領導包案制度,并對全局的信訪工作,按照“誰主管、誰負責”,和“分級負責、歸口處理”的原則,依法、及時、就地解決信訪問題與疏導教育相結合”,確保信訪渠道暢通和信訪工作的落實。
二、完善制度、責任到人。
為主動預防和化解社會矛盾,提升公正廉潔執法水平,更好地維護社會和諧穩定,努力從源頭上、根本上和基礎上減少和防止涉法涉訴信訪問題的發生。近年來,我局不斷完善信訪工作制度建設,落實信訪責任。
三、發揮職能、夯實信訪工作經常性機制。
一是每季度開展一次的信訪動態大排查,并對排查情況于每季末前上報市局;二是及時查處信訪與投訴案件。我局充分運用司法行政工作中的行政執法、人民調解、法律援助、法制宣傳等職能作用,用時妥善處理司法行政工作中的涉及的各種信訪案件與投訴問題。
對各級交辦的信訪案件,實行領導包案、分工到科室、責任到人,落到實處,達到案結事了、息訴罷訪的效果。特別是今年針對王清安要求解決刑滿釋放后生活費的信訪事項,局領導高度重視,多次親自與王清安進行約談。同時,我局嚴格按照《信訪條例》規定的時限及程序做好各項處理工作,并及時報送縣信訪局。
我局的信訪工作取得了一定成效,但離黨和人民的要求還有差距,為此,我們將在今后的工作中,加大力度、規范工作,不斷提高工作質量與效率,為維護社會穩定和構建“和諧浦江”、“平安浦江”作出新的貢獻。
xx區司法局在市司法局的大力支持和指導下,在加強司法行政業務工作的同時,十分注重宣傳信息工作,為司法行政各項工作的開展營造良好的輿論氛圍。截止至11月底,xx區司法局累計向市、區各級黨政刊物報送信息28篇,被市信息快報采用3篇,《xx信息》采用8篇,市《司法信息》采用5篇,媒體報刊采用11篇,我局主要通過以下幾條措施來加強信息宣傳工作:
(一)領導重視。局領導非常重視宣傳工作,一直以“發展要有新思路、工作要有新舉措”的理念,要求宣傳工作要實行目標管理,任務到人。制定《xx區司法行政工作信息宣傳管理辦法》,年初制定年度宣傳。
工作計劃。
將信息宣傳任務指標分解到科室落實到人將此項工作作為對科室和個人工作目標考核的重點內容之一激發開展信息宣傳工作的熱情形成了信息宣傳工作的良好氛圍。
為提升稿件質量,要求每篇稿件在對外發表前必須由分管局長審核把關,做到稿件宣傳稿件內容及時、準確、全面。局班子高度重視政務信息工作,在年初與各科室簽訂的《信息工作目標。
責任書。
》,沒有完成任務的科室,將在年終的目標考核中,扣除相應的分值。由副調研員黃仁武同志主管信息工作。
局長盧光輝同志經常過問,多次對信息工作作出指示,今年5月在全局信息工作會議上指出,“信息工作開局不錯,要認真研究今年工作方針,希望各科室緊密配合,信息工作更上一層樓”。各科室都很重視,這項工作抓得緊,出題目、寫信息,在本科室形成積極報送信息的氛圍,基層科、矯正科等科室連續幾年保持先進。實踐證明,只要領導重視,常抓不懈,上下齊心協力,這項工作就能不斷開創新局面。
(二)重點突出?,F在的宣傳工作在內容上較以往有了新的突破,不單純把普法宣傳方面的內容作為重點,而是轉變宣傳思路,側重于“三個圍繞”。
一是圍繞xx區委、區政府中心工作,如如何在全面推進xx振興發展、建設現代化國際化創新型先鋒城區的進程中提供優質法律服務,如何在xx“二線插花地”棚戶區改造的工作中發揮基層司法行政維穩作用等開展新聞宣傳,正確引導輿論導向。
二是圍繞司法行政系統本職工作,加強對社區矯正及法律援助等業務的宣傳和落實,進一步彰顯司法行政在建設和諧社會中的重要作用,從一個嶄新的切入點入手,讓社會各界以全新的視角來真正理解司法行政工作的重要性和實效性。
三是圍繞法治惠民便民工作,著重打造三級公共法律服務實體平臺、升級“一社區一法律顧問”等服務民生工作并加強宣傳,為今后的司法行政工作奠定良好的社會基礎。我區作為全市首批社區矯正工作試點單位,在社區矯正工作方面取得了一定的成績和亮點。信息員及時將工作亮點歸納總結,上報信息,工作得到了區委、區政府的充分肯定。
(三)創新載體。除了傳統的報紙、海報和黨政信息刊物,我們充分利用網絡宣傳優勢,依托xx電子政務網、xx社區家園網等網絡平臺,xx城事、平安xx等微信公眾號,擴大司法行政宣傳工作的廣度和深度。同時,加強與主流媒體的合作,有重大活動時主動邀請媒體進行采訪,爭取多見報多宣傳。
《晶報》報道了社區矯正科李向東科長先進事跡;xx為解決基層司法所出行難問題,為每個基層司法所解決了2輛社區矯正專用自行車,多家媒體、網站、報刊在第一時間進行了全方位,多角度的報道及轉載。及時反映司法行政工作動態,使各級領導和人民群眾更加了解和關注司法行政工作,進一步加強監督和改進司法行政工作,有力地促進了司法行政工作信息公開、政務透明,助力司法行政工作全面發展,弘揚改革創新精神,為作風建設注入正能量。
近年來,大城縣社會信用體系建設工作在市委、市政府的正確領導下進展順利,并取得了一定成績,現將建設成果及進展情況匯報如下:
一、政務誠信成果及進展。
(一)狠抓軟環境建設,努力建設公信力政府。
1、積極推進行政審批制度和收費制度改革。結合效能大城建設年活動的開展,縣級各行政審批部門按照流程最短、效率最高的原則,進一步規范行政審批事項,對我縣行政審批項目進行了全面清理,大幅度精簡行政審批事項和收費事項。全縣清理出行政許可事項涉及32個縣直部門117項,非行政許可事項涉及13個縣直部門39項,行政監管事項涉及7個縣直部門15項。對保留審批的行政審批項目進一步簡化審批流程,最大限度的精減前置性條件,重新設定和壓縮審批時限。
2、認真落實責任政府四項制度。通過效能大城建設年活動的扎實開展,進一步加快了我縣機關管理制度化、規范化建設步伐,強化配套措施的推進和落實,全面推進機關作風和效能建設,確保行政問責制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制四項制度執行有力,落實到位。一是全面推行公開承諾。全縣各級各部門按照公開承諾、便捷于民、廉潔高效的要求,單位部門一把手在縣電視臺公開承諾,同時把承諾書在《新大城》上公開。二是推行一線工作法,大興五辦作風。全縣各級各部門以提高行政效率和服務質量為重點,開展機關作風整頓,推行一線工作法,大興立即辦、主動辦、上門辦、公開辦、跟蹤辦的五辦作風,做到決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現。三是加大督查和問責工作力度。把四項制度實施列入部門的重點工作,綜合運用各種督查方式,做到行政監督與社會監督、輿論監督相結合,定期檢查和不定期抽查相結合,明查與暗訪相結合;圍繞群眾反映的難點、熱點問題,開展全面督查;進一步暢通群眾監督渠道,支持群眾充分行使監督職能;充分發動社會力量、新聞單位參與監督,形成監督合力;進一步完善投訴工作機制,確保群眾投訴有門,對責任政府四項制度實施工作中群眾反映強烈的干部不作為、慢作為、亂作為等問題進行了有效查處。
(二)積極推進政務公開,努力建設透明型政府。
按照政務公開的要求,我縣扎實開展好政務公開工作,進一步完善辦事公開制度和網上政務公開制度,加快我縣政務公眾信息網建設,推動政府采購、行政審批、行政管理、公共服務、政策宣傳等信息化建設,擴大群眾知情權和參與權,增強民主決策的透明度,同時,加強組織協調和監督檢查,深化政務公開工作。
(三)加強行政監察,努力建設廉潔型政府。
1、深入糾風治亂,切實解決群眾反映強烈的問題。一是突出重點,切實加強政風行風建設。認真探索和研究新形勢下民主評議新機制,組織開展44個政府部門、21個公益經營單位、2個司法機關、5個行業協會參加的民主評議政風行風建設活動,每年都組織年中和年底兩次750名評議代表參加的群眾問卷評議會議。同時,以著力解決中梗阻問題,達到執法標準化,服務規范化為目標,確定了52個部門共131名重點崗位、關鍵科室負責人參加評議,并組成9個督導組,由各紀工委、監察分局局長帶隊對各單位評議評議中層科室負責人活動進行全程跟蹤督導。二是加強對行政行為的監督,確保行政行為規范運行。全縣50多家行政機關共確定120個關鍵崗位和280個重點環節,排查了530條風險表現形式,并制定監督防范措施,對行政行為監督制度的落實進行全面的監督檢查。三是開展專項治理,狠剎不正之風。在認真自查的基礎上,與市紀委糾風室聯合,先后開展了糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風和治理教育亂收費專項檢查活動,兩項檢查結果分別在全市糾風工作會議上進行了通報。加大公路三亂治理力度,強化12346監督舉報快速反應機制,施行治理公路三亂約談問責制度,對因公路三亂被群眾舉報,經查證屬實的,對執法人員和部門分管領導進行約談,20xx年共約談4人,處理公路三亂監督舉報16起。
2、加強督查,深化重點領域及各項重點工作的監管。先后制定了《關于優化園區發展環境的若干規定》、《關于對損害發展環境行為實行問責的暫行辦法》和《關于十八大期間嚴肅紀律強化責任的意見》等文件,對損害發展環境、影響社會穩定的行為,進行嚴格的責任追究。一是加強對保障性安居工程建設政策落實情況的監督檢查,開展工程質量、建設單位借用掛靠資質等專項檢查,嚴把建筑標準、竣工驗收等關口。開展保障性住房分配管理專項督察,堅決糾正騙購騙租、利用職務侵占保障房以及違規轉租轉借保障房等行為,經查未發現有違規行為。二是建立《工程建設項目廉潔承諾責任書》制度。制定《工程建設項目廉潔承諾責任書》,工程建設項目在立項審批、核準、備案的同時,項目建設單位、法定代表人與縣紀委、監察局,簽訂《工程建設項目廉潔承諾責任書》。三是對工程建設中掛靠借用資質、投標違法出借資質問題進行專項治理。重點檢查了縣白馬河改造及城市濱河帶狀公園建設、縣醫院病房樓、小王都保障性住房、上上佳園小區限價房、津保南線大城段大修等八個項目,對招投標、企業資質、有無為了收取管理費等利益而違規出借資質問題進行了檢查,未發現掛靠借用資質、投標違法出借資質問題。
二、社會誠信成果及進展。
(一)制定金融生態環境改善機制。貸款難、難貸款的問題一直困擾著大城縣的地方經濟建設。為了破解這一難題,我縣先后出臺了《關于經濟金融協調發展的實施意見》、《優化金融生態環境支持全縣經濟發展的實施意見》、《關于優化市場環境加強誠信體系建設的實施方案》、《大城縣金融業發展規劃》、《大城縣金融機構支持縣域經濟大發展獎勵辦法》、《關于建立經濟金融信息溝通機制的實施意見》和《大城縣金融工作聯席會議制度方案》,將優化金融生態環境工作列入政府工作序列,納入相關單位年度工作目標,使之成為全社會的共識。
(二)打造政、銀、企對接平臺。自以來,連續四年組織召開了銀企對接懇談會,累計為企業融資12億元,有效破解了企業融資難題。7月,組織開展了以優化經濟金融發展環境為主題的進百企、訪萬民大調研活動,充分發揮大城縣優勢,加快了工業強縣進程。
(三)開展誠信教育、打造誠信環境。一是以創建文明縣城和誠信大城為主線,在全縣深入開展了創建文明企業、文明單位等多層次、多領域的精神文明創建活動。二是開展公民道德教育宣傳月、誠實守信大家談和誠信大城等活動。三是開展了守信用企業評定和認定工作。對固定資產500萬元以上、納稅40萬元以上27家重點企業實行了動態管理,重點扶持,已認定守信用企業、信用單位達64家,信用村街、信用戶達到多個。協助農村信用社對85家優質客戶進行了授信,授信總額為2.18億元。四是探索建立覆蓋全縣的信用監管記錄,繼續開展守信用企業、信用村街、信用戶評選,打擊惡意逃費銀行債務行為,建立金融生態環境評價指標體系,推廣《金融監管與服務手冊》和《融資服務指南》,對全縣金融機構開展效能評價。
(四)積極完善縣域金融服務體系。一是成立了大城縣第一家貸款擔保公司——大城縣福佳企業貸款擔保有限公司,該公司于20xx年11月21日注冊成立,注冊資本金5000萬元,填補了我縣金融體系的空白。二是先后組建了5家小額貸款公司。目前,在廊坊市小額貸款公司行業協會的領導下,大城縣匯隆、天誠、鼎元、燕青、信泰5家小額貸款有限公司都相繼建立健全了財務賬,業務經營逐步規范。截至20xx年末,貸款余額為3億元,累放貸款820筆、6億元,一定程度上緩解了我縣部分中小企業流動資金緊張的局面。
通過多年努力,大城縣信用體系建設取得了階段性成果,信用環境得到明顯改善。20xx年各級政府切實從改善信用環境入手,積極配合金融機構開展農村信用工程創建活動,把支農服務、盤活資金納入政府的日常工作內容,做到同安排、同布置、同考核,金融機構支農力度明顯加大。截至12月末,全縣金融機構存款139.16億元,比年初增加19.81億元,同比多增6.44億元;金融機構發放貸款51.20億元,比年初增長5.58億元,雙雙創出歷年新高。
三、司法公信成果及進展。
(一)嚴厲打擊各類刑事犯罪,營造穩定的經濟、社會發展環境。
我縣堅持把社會穩定置于各項工作的首位,針對影響縣域經濟發展、社會穩定的社會性質組織犯罪、兩搶一盜等多發性、侵財性犯罪以及綁架、故意傷害等嚴重暴力犯罪進行了嚴厲打擊。近兩年來,共受理各類刑事案件484件,審結484件,結案率100%,判處被告人640人,對49名被告人處以了以上有期徒刑,嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰,各種刑事犯罪得到了有效遏制。對于未成年人犯罪、過失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發的輕微刑事案件,以寬緩為主,從而實現法律效果與社會效果的有機統一。
(二)不斷加強民事審判和調解協會建設。
民商事審判堅持司法公正與訴訟效率相結合,堅持實體公正與程序公正相結合,堅持法律效果與社會效果相結合,堅持化解社會矛盾與維護社會穩定相結合,努力化解各種矛盾糾紛,維護人民群眾的合法權益,為企業發展保駕護航。近兩年來,共受理各類民商事案件3139件,審結3025件,結案率96%。同時,堅持調解優先,調判結合的民事審判原則,進一步加大民商事案件調解力度。民事審判庭和各法庭全體干警強化調解理念,把調解貫穿于訴前、訴中和訴后,全方位、多層面開展調解工作。在審結的3025件民商事案件中,調解、撤訴2783件,調撤率達92%。
(三)大力加強執行工作和隊伍建設,不斷提高司法公信力。
1、建立了法院執行系統誠信聯動信息管理平臺,實現了與全市各法院及43個具有行政審批權的部門聯網互通、資源共享。在該系統信息管理平臺上被執行人的基本信息一經錄入,被執行人在行政審批機關的申請將被禁止辦理,形成對被執行人在融資、投資、經營、置產、消費及出境等活動的實時控制和有效遏制。同時,我縣采取開展清理執行積案專項活動,建立執行救助基金、加大執行聯動威懾機制。近兩年來,共受理執行案件559件,執結503件,執結率達90%,執行標的7383.37萬元,執行難得到了有效化解。
2、隊伍建設不斷加大監管力度,隊伍整體素質有效提升。針對隊伍建設中出現的情況和問題,不斷加大隊伍監管力度,干警工作作風明顯轉變,自律意識明顯增強,司法能力明顯提高。一是開展紀律作風整頓,轉變工作作風。近年來,在全縣法院系統開展了紀律作風教育整頓活動,并堅持將作風整頓與創先爭優、政法干警核心價值觀、人民法官為人民等活動相結合,著力解決干警在政治方向、紀律作風、職業道德等方面存在的問題,干警的工作作風、紀律作風、審判作風有了明顯轉變。二是強化業務培訓,提高司法能力。以庭審評查和裁判文書評查為重點,全面開展了專項培訓、庭審觀摩、裁判文書評比等業務練兵活動。在20xx全市法院系統裁判文書制作競賽中,我縣三名審判員制作的裁判文書獲得了優秀裁判文書獎,獲獎人數位居全市法院系統之首。三是加強廉政建設,規范干警行為。認真落實黨風廉政建設責任制和《法官職業道德基本準則》、《法官行為規范》;堅決執行中政委四條禁令、最高院五個嚴禁、省委政法委四條紀律等各項禁令規定;修訂完善了《印章管理制度》、《檔案管理制度》、《警車使用與管理規定》等制度措施,干警的辦公、辦案行為進一步規范,廉潔自律意識進一步增強。
四、商務誠信成果及進展。
一是為做好商務誠信建設工作,我縣成立了以縣政府主管領導為組長,縣各相關部門一把手為成員的領導小組,建立了聯絡員網絡。制訂了《大城縣開展誠信興商宣傳月活動方案》,每年舉行誠信興商宣傳月活動。
二是在全縣著力推進企業信息的歸集與公布,弘揚守信,曝光失信。近年來,我縣充分運用信息化手段,按照誰負責、誰錄入的原則開展企業信用數據采集工作,將企業各類綜合信息不斷的錄入綜合業務軟件。通過業務軟件的警示功能,對企業進行數據分析和預警警示,執法人員依據警示系統生成的待辦事宜,開展相應監管和服務工作。依據企業經營狀況、行業風險和是否重點經營區域等標準,通過綜合業務系統將轄區企業進行a、b、c、d等類別進行劃分,針對不同類別的企業,各基層分局合理調配監管力量、劃分監管網格,開展日常監管和專項整治檢查行動,對企業市場準入、經營行為和市場退出實行全過程監管,執法人員能隨時準確掌握企業信用狀況的同時,充分實現對全縣企業執行差別式的監管,有效提高監管提質增效。
五、打造經濟社會發展環境、優化市場秩序。
一是加強食品監管,維護食品安全。開展春季颶風、違法添加劑、地溝油、瘦肉精、雙節、百日會戰等專項整治行動。20xx年,下架散裝小食品142公斤,查辦食品案件18起。
二是突出高危行業監管。對高污染、高耗能、易燃易爆、危險化學品等高危行業,嚴格審查前置審批手續,嚴把市場準入關,對手續不齊全的堅決不予辦照、年檢;加強監督檢查力度,嚴查違法經營行為。
三是集中開展專項整治行動,凈化市場環境。通過開展紅盾護農、雙打、清無照、成品油、黑網吧等專項整治行動,營造了良好的交易和競爭環境。
四是加強12315建設,維護消費者合法權益。進一步推進五進活動,建立完善申訴舉報體系,在盛泰超市、華龍電器等企業共設立20個消費維權服務站,就近快速受理解決消費者申投訴。通過開展315主題年系列宣傳活動,有效提升了消費者維權觀念和經營者自律意識。
xx年上半年,作為分管綜治維穩責任人,我立足全局工作實際,結合分管工作,做好協調,真抓實干,扎實做好我局綜治維穩工作。
抓人民調解工作,積極維護社會穩定。
積極組織開展矛盾糾紛排查活動,定期與不定期對不穩定因素進行認真排查,掌握動態,提前介入,強化人民調解功能,充分利用各級人民調解組織和廣大人民調解員貼近群眾、信息靈通、方便快捷的優勢,堅持“預防為主、教育疏導、依法調處、防止激化”的原則,充分發揮人民調解的職能作用,有效整合綜治、派出所、林業、土管、民政等部門的資源力量,圍繞影響當前社會穩定的熱點、難點問題,采取多種手段,最大限度地化解各類矛盾糾紛,筑起基層平安、社會穩定的“第一道防線”
加強法律援助工作,努力為保障和改善民生服務。
安排律師工作日輪流坐班,實行解答法律咨詢、申請受理、審批指派一站式服務,進一步提升了法援便民服務窗口形象。及時對14個鄉鎮法援工作站及縣總工會、婦聯、團縣委、信訪局、殘聯、看守所等20個法援工作站的人員進行了調整,同時在教育局、計生委、交警大隊、人社局、工業園管委會等單位部門新設立53個工作站。依據相關規定,適當放寬了我縣法律援助經濟困難標準,家庭人均收入高于城鄉最低生活保障標準的1.5倍,低于上年度城鄉人均收入的困難群眾,根據案情納入受援人范圍,還將司法鑒定和公證事項列入了我縣法律援助范圍,讓更多的困難群眾享受到了法律援助服務。通過采取因案制宜、全程跟蹤、疑難會診等措施,提升法律援助案件質量。
加大法律宣傳力度,提高群眾法律意識。
進一步提高對法制宣傳教育和依法治理工作重要性的認識,把普法依法治理工作列入重要議事日程,認真抓好相關工作落實。適時舉辦法制講座、普法培訓、普法考試等活動;深入開展了“送法下鄉”,“送法進校園”等宣傳活動;加強對青少年的法律教育,提高青少年的法律意識,減少青少年的違法犯罪。同時結合“三送”、黨的群眾路線教育實踐活動工作,進村入戶,把法律知識宣傳到農村千家萬戶。
扎實做好社區矯正和安置幫教工作。
1、認真開展社區矯正工作。
進一步健全和完善社區矯正工作機制,做好社區矯正對象的接收、矯正和終止工作,同時加大對社區服刑人員的監管力度,嚴格落實報到、教育學習、請銷假等各項規定,全面了解掌握社區服刑人員的定位情況;加強與矯正對象的交流與溝通,密切與矯正對象及其家屬的.關系,從而使矯正組織全面、準確、及時地了解矯正對象生活工作的真實情況,并有針對性地開展教育和管理工作,提高了社區矯正工作的針對性和實效性。
2、積極開展安置幫教工作。
以加強銜接、幫教、安置、管理為重點,實現放出來有人接、接回來有人管、無業有人幫、創業有人扶的要求,建立健全了鎮、村兩級刑釋解教人員安置幫教工作網絡,加強了領導,明確了人員,落實了責任,健全了制度,把安置幫教工作列入了社會治安綜合治理目標管理考評范疇,完善了考核獎勵機制。對全縣刑釋解教人員和解除勞教人員進行排查、摸底,重新造冊,做到逐人銜接,逐人立卷,定期幫教,合理安置。
抓好法律服務工作。
全面抓好律師、公證員、司法鑒定工作人員和基層法律服務工作者的教育、管理和監督,定期與不定期開展法律法規和職業道德培訓,努力提高律師、公證員、司法鑒定工作人員和基層法律服務工作者工作能力和為民服務的質量,推動各項工作的全面開展,順利完成工作任務,實現工作目標。
按照縣委政法委關于進一步深化司法公開工作的統一部署,縣司法局擬定5月25日至5月29日組織“政法開放周”活動?;顒佑媱澣缦拢?/p>
20xx年5月26日——5月29日。
深化司法公開,推進陽光服務。
(一)網上公開。在“縣司法局”站開辟司法公開專欄,緊緊按照“內容真實全面、欄目科學創新、更新及時有效”的標準,公布職權目錄和流程圖,公布我局司法公開工作主要措施及最新進展情況。運用信息化科技宣傳手段讓更多的群眾了解、關注我局工作,提高知曉度。
(二)深入基層。利用一周時間,深入到五個鄉鎮,走進農村、步入農戶,發放司法局主要工作職能及辦事流程的宣傳材料,現場解答群眾咨詢,面對面進行司法公開宣傳,積極擴大司法局的社會影響,推進司法公開工作順利進行。
要將“政法開放周”活動作為推進政法工作和政法隊伍建設上臺階的基礎性工作,加強領導,明確責任,強化措施,狠抓落實,切忌形式主義,確?;顒尤〉脤嵭?。
20xx年我區司法行政工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,全面落實黨的xx大精神,牢固樹立社會主義法治理念,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,以化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定為主線,認真履職,不斷實現法律服務深化發展、法律保障更加有力、法制宣傳成效突出、基層建設整體加強、隊伍建設全面提高,努力開創司法行政工作的新局面。
(一)扎實推進“五五”普法規劃,深入開展多層次、多形式、多渠道、全方位的全民法制宣傳教育活動。
(二)加強對重點對象的法制宣傳教育,力求在普法形式、措施上不斷取得突破。
一是切實加強憲法和重點法律法規宣傳;。
三是認真落實《中小學法制教育指導綱要》,加強對學校法制教育力量的培訓;。
五是加大社區法制宣傳教育力度,重點抓好農民工的法制宣傳教育工作;。
六是大力推進“法律六進”活動,結合創建全國文明城市,開展有針對性的群眾法制宣傳教育活動,力爭參與法制宣傳教育活動的知曉率達80%。
(三)進一步深化依法治區工作圍繞區中心工作,加強對普法依法治理工作的組織指導和溝通協調,加大目標運行監控力度。深化基層依法治理,積極開展“民主法治社區、鄉村”的創建活動,為我區社會各項事業的健康發展營造良好的法治環境。
(一)強化法律服務管理,不斷強化法律服務人員的職業道德執業紀律教育,清理整頓法律服務市場,規范執業行為;積極組織法律服務人員提供全方位的法律服務。
(二)加強政府法律顧問工作,不斷完善政府法律顧問工作機制,組織法律顧問地參與政府管理和決策過程,當好法律參謀,協助政府機關提高依法管理、依法決策、依法辦事的水平,促進依法治區的開展,推進法治政府建設。
四)積極組織法律服務人員圍繞社會熱點、難點問題,主動參與化解社會矛盾,組織法律服務人員積極參與涉法信訪工作和處置群體性事件,為領導處理涉法問題提供法律上的支持,服務經濟社會協調發展。
20xx年我局工作的中心思想是:堅持以黨的“xx大”精神和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞全區的中心工作,立足本職,以民間矛盾糾紛排查為重點,以普法為主線,充分發揮司法行政職能,全力維護我區的穩定工作。具體目標和措施是:
一普法工作繼續深入開展“四五普法”,加強“三個建設”即:隊伍建設、陣地建設、制度建設;尋求“三個突破”即:在普法工作的指導和監督力度上尋求突破;在普法工作的管理方法上尋求突破;在青少年法制教育上尋求突破,形成“大普法”的工作格局。
二夯實基層依法治理。在全區農村和城市社區開展“八個一”活動,即建立一個依法治理工作機構、制定一個依法治理工作規劃和年度計劃;建立和完善一套依法治理。
規章制度。
;建立一支法制宣傳隊伍;開辟一塊法制園地;每季開展一次法制宣傳咨詢活動;每月開展一次民間糾紛排查調處活動,建立一個安置幫教工作站,落實對每一個刑釋解教人員的安置幫教工作;在城市社區和農村各總結一個依法治理典型,以點帶面,將依法治理工作在全區鋪開。
一健全基層民調網絡,加強基層基礎工作。形成區、鄉鎮辦事處、村社區樓院長四級民調網絡。每個城市社區調委會人員不少于3人,每個農村調委會人少于5人,每年對基層民調人員培訓2次,提高基層民調人員的法律素質和調處糾紛的能力。
二創造性地開展人民調解工作。繼續堅持“四個一”工作,并進一步探索做好新時期人民調解工作的新方法、新途徑。健全人民調解制度,嚴格規范調解程序,保證調解書的法律效力。落實民調責任制,充分發揮村居、鄉鎮辦事處、區三級調解組織的作用,切實做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。
一公證。加大宣傳力度,擴大證源、提高業務收入。繼續嚴把質量關,杜絕錯證、偽證。
二司法鑒定。加強制度建設,完善法醫鑒定程序,加強對法醫鑒定人員的政治業務培訓,提高他們的素質,杜絕錯鑒、誤鑒。
三法律援助工作。加強法律援助工作人員的素質培訓,每年不少于2次,提高辦案質量。
一抓好干警學習培訓,加強政治理論和業務學習。集中學習和分散學習相結合,集中學習每周不少于4小時,每人有學習筆記,定期檢查。
二完善規范化管理制度包括首問責任人制度、崗位目標責任制等,使各項工作規范化、制度化。
三強化機關風范教育,文明辦公,推進行風建設。
在20xx年的上半年中,區司法局全面貫徹落實“五五”普法規劃任務,狠抓各項普法工作,開展了形式多樣的普法教育活動,轄區各類普法對象的法律水平較同期有了較大的提高。
以服務新農村建設為目標,成立“新農村建設法律志愿服務團”,服務團定期下到轄區各村、鎮,通過各種方法,為農民群眾送去他們最關心的法規、政策,為他們提供法律上的幫助。在北杜鎮南朱劉村,服務團就開展了各項活動,向群眾展示法制教育圖板,向群眾發放以《村委會組織法》、《婚姻法》、《繼承法》為主要內容的法律圖書共計120余冊,散發各類宣傳單300余份,接受群眾法律咨詢22次,并現場調解糾紛1起。通過法律志愿服務團活動的開展,使廣大農民群眾的法律水平有了較大的提高,切實為新農村建設營造一個良好的法制環境。
加強領導干部學法用法,通過堅持和完善黨委理論學習中心組集體學習制度,領導干部法制講座制度,法律知識年度考試考核制度,使廣大領導干部樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念,樹立國家一切權利屬于人民的觀念,提高依法管理經濟和社會事務的能力。上半年,我們聘請西藏民族學院法學教授,舉辦了全區科級領導干部法制講座,收到了理想的效果。
行政執法人員是法律法規的直接實施者,他們素質的高低直接影響到執法水平和執法機關在群眾心目中的形象。我們采取多種形式對執法人員進行法律培訓,提高其依法行使公共權利的能力,促進嚴格執法、公正執法和文明執法,確保法律公正實施。上半年,我們舉辦了行政執法人員培訓班,全區共500余名執法人員參加培訓。下一步我們還將籌備舉辦全區行政執法人員法律知識競賽,以此掀起一個全區學法用法新的高潮。
未成年人是祖國的未來,也是我們普法的重點對象。首先,切實抓好學校的法制教育工作,做到學習有教材、任課有教師、課時有保障、并形成制度,不斷提高青少年學生的法制教育的質量和效果,預防和減少未成年人違法犯罪的發生。其次,我們成立了青少年法制報告宣講團,調集公、檢、法、司具有專業知識又有實踐經驗的同志擔任法制報告團成員,定期在全區各學校做法制報告,并且在轄區各學校都聘請了法制輔導員,由法制輔導員不定期的.開展法制主題班會活動,現全區已有法制輔導員124名。上半年,我們已舉辦校園法制報告會6起,法制主題班會10起,發放青少年普法讀物1200余冊,受教育學生共達3200余人次。我們還以“148”熱線為載體,開通了未成年人援助熱線,我們廣大的青少年如有法律上的疑難或其本身受到了侵害,都可以通過“148”熱線電話向我們咨詢、求助,我們在熱線旁將有專人為未成年人解答并提供幫助。上半年,共接受咨詢31次,有力地維護了未成年人合法權益。
老年人和婦女都是社會的弱者,維護好他們的權益是我們普法工作的一個重點。我們在法律進基層活動中都把《老年人權益保障法》、《婦女權益保障法》做為我們一個重點內容進行普及。我們經常與社區干部、村干部進行聯系,對有出現侵害老年人、婦女權益的行為,立刻安排專人進行點對點、人對人的宣教。今年上半年的“三八”婦女節,我們會同相關單位組織了大型宣傳活動,印制了維護婦女權益的宣傳手冊,在主要街道設點宣傳,向群眾講解婦女應當享有的各項權益,消除人們的重男輕女思想。
社區是我們普法戰線上的一塊主陣地,我們始終都將此項工作做為我們的重中之重。我們抽調業務骨干,成立法律進社區服務隊。服務隊會同基層司法所、法律服務所人員定期下到社區,為群眾提供宣傳、咨詢等各種法律服務。上半年,我們深入到轄區鳳凰家園與八廠社區,在社區開展了普法“五個一”工程,即向群眾發一份普法傳單,送一本法律書籍,舉行一次法制圖板展覽,做一次法律咨詢,講一堂法制講座,并在開展“五個一”工程的同時,在司法所的配合下宣傳教育入戶,有重點到人,力求在普法過程中用法律手段調處化解群眾的熱難點問題,排除社會不安定因素,防患于未然。為了建立社區普法長效機制,我們積極地與街道、社區聯系,并在有條件的社區設立普法活動站。我們定期為活動站更新普法讀物,以便社區群眾能夠長期地有法可學、有法可用。
各類主題宣傳活動聲勢大、人員多、影響面廣,容易引起群眾的關注。通過這些宣傳活動,走上街頭,真正的貼近群眾,面對面地向群眾講解法律知識,為群眾解答法律上的疑難,提供法律上的幫助。今年上半年,我們參加了“科技之春”、“綜合治理宣傳月”、“6.26”國際禁毒日等活動,共發放宣傳資料460份,接受群眾法律咨詢45次,受教育人數達1000余人次,收到了理想的社會效果。
只有在形式上的不斷創新,才能使普法工作持久深入開展。首先,我們在公共場所的顯要位置投資修建普法宣傳欄。編寫群眾關注的法律熱點難點問題解答,法律名詞解釋及典型法制案例,讓群眾隨時隨地學到法律,并且閱讀后能真正提高個人的法律素質。宣傳欄內容每月一期,定期更換。其次,積極開辟網絡普法新陣地。我們與信息中心等部門相互協調,克服困難,準備資料,現普法網站正在建設之中。通過網絡全面提高普法宣傳教育的知識面和覆蓋面。:。
育工作,使全區公民的法律水平得到進一步提高,法律素質得到進一步加強,使全區的普法工作更上一個臺階。
20xx年我局工作的中心思想是:堅持以黨的“十六大”精神為指導,緊緊圍繞全區的中心工作,立足本職,以民間矛盾糾紛排查為重點,以普法為主線,充分發揮司法行政職能,全力維護我區的穩定工作。具體目標和措施是:
(一)普法工作繼續深入開展“四五普法”,加強“三個建設”即:隊伍建設、陣地建設、制度建設;尋求“三個突破”即:在普法工作的指導和監督力度上尋求突破;在普法工作的管理方法上尋求突破;在青少年法制教育上尋求突破,形成“大普法”的工作格局。
具體做法:1、加強和完善普法骨干隊伍建設,區建立健全普法講師團,鄉鎮辦事處建立普法小分隊,村街建普法小組,使法律進社區工作向縱深發展。部門單位普法員要達到干部職工總數的10%,村街普法人員達到5—10名。2、農村普法工作強化農村夜校的普法主陣地作用,同時組織律師、講師團定期巡回講演宣傳普及法律。法律宣傳內容有針對性,堅持同開展嚴打整治斗爭相結合,同解決熱點難點問題相結合,同村務政務管理相結合,同送法進戶相結合,同矛盾糾紛排查調解相結合,推動基層民主法制建設。
(二)夯實基層依法治理。在全區農村和城市社區開展“八個一”活動,即建立一個依法治理工作機構、制定一個依法治理工作規劃和年度計劃;建立和完善一套依法治理規章制度;建立一支法制宣傳隊伍;開辟一塊法制園地;每季開展一次法制宣傳咨詢活動;每月開展一次民間糾紛排查調處活動,建立一個安置幫教工作站,落實對每一個刑釋解教人員的安置幫教工作;在城市社區和農村各總結一個依法治理典型,以點帶面,將依法治理工作在全區鋪開。
(一)健全基層民調網絡,加強基層基礎工作。形成區、鄉鎮辦事處、村(社區)樓院長四級民調網絡。每個城市社區調委會人員不少于3人,每個農村調委會人少于5人,每年對基層民調人員培訓2次,提高基層民調人員的法律素質和調處糾紛的能力。
(二)加強司法所建設。1、加強硬件建設,使所轄8個司法所全部成為規范化司法所;2、人員充實落實待遇,理順鄉鎮司法所管理體制;3、加強司法助理員學習培訓,提高人員素質。
(三)創造性地開展人民調解工作。繼續堅持“四個一”工作,并進一步探索做好新時期人民調解工作的新方法、新途徑。健全人民調解制度,嚴格規范調解程序,保證調解書的法律效力。落實民調責任制,充分發揮村(居)、鄉鎮辦事處、區三級調解組織的作用,切實做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。
(四)努力形成安置幫教工作良性運行機制。1、建立健全銜接制度,包括重點對象接回制、回歸人員登記核實制、信息反饋制,做好銜接措施的落實。2、多方聯動,幫助、引導刑釋解教人員解決生活出路問題。3、加強對人戶分離的刑釋解教人員的管控措施,配合有關部門建立對脫管、失控刑釋解教人員的追查、協查、通報制度。4、加大幫教力度,重新犯罪率控制在5%。
(一)公證。加大宣傳力度,擴大證源、提高業務收入。繼續嚴把質量關,杜絕錯證、偽證。
(二)司法鑒定。加強制度建設,完善法醫鑒定程序,加強對法醫鑒定人員的政治業務培訓,提高他們的素質,杜絕錯鑒、誤鑒。
(三)加強基層法律服務人員培訓。每年對法律工作者學習培訓不少于1次。完善法律服務所的各項制度,包括受案程序、檔案管理制度、財務制度等,對落實情況每年檢查2次。
(四)法律援助工作。加強法律援助工作人員的素質培訓,每年不少于2次,提高辦案質量。
(一)抓好干警學習培訓,加強政治理論和業務學習。集中學習和分散學習相結合,集中學習每周不少于4小時,每人有學習筆記,定期檢查。
(二)完善規范化管理制度包括首問責任人制度、崗位目標責任制等,使各項工作規范化、制度化。
(三)強化機關風范教育,文明辦公,推進行風建設。
自20xx推行法治促進員以來,區司法局選派了三名中層以上干部分別擔任三個村的基層法制促進員。三位同志在擔任基層法制促進員期間,積極參與村(社區)的重難點工作,發揮自身的專業優勢,幫助村務管理,解答群眾的法律問題,化解矛盾糾紛,為群眾提供法律援助。近年來,這三個村先后被市、區命名為“民主法治示范村(社區)”。
我局法治促進員把基層法治建設作為自己的分內事。結合民主法治建設、社區矯正聯絡點建設、人民調解規范化建設等基層司法行政工作,通過到結對村民走訪了解、積極與村領導及工作人員溝通、堅持每半月到村(社區)工作至少半天、每季度參加一次村居(社區)召開的會議等方式,做到知曉村(社區)矛盾糾紛及不穩定因素并積極化解,了解群眾生產生活狀況,掌握群眾中反映比較集中的熱點問題,并將了解在基層存在的較為集中、突出和普遍性的問題,及時向村黨總支或村委會反映,與村里“一班人”一起研究對策,切實發揮基層法治促進員維穩工作信息員的作用。上半年,為了解某村村民對該村黨總支推行的新農村改造方案的'反應,法治促進員利用晚上或雙休日等休息時間先后走訪了16戶村民家庭,一邊聽取村民的合理意見一邊積極宣傳政策做好群眾的思想改造,有力地推動了農村住房改造和農民集聚房改建工作,加快了該村新農村建設的工作進程。
法制促進員始終把協助完成村里的中心任務作為重要責任,主動配合,積極參與。今年來,把協助村(社區)黨總支繼續深入開展創先爭優活動,多次參與召開黨員群眾座談會,聽取群眾意見,為村領導出謀劃策。在某村拆遷工作遇到難題的時候,法治促進員從政策合法、程序科學角度,為拆遷工作提出各項建議,有效杜絕了因拆遷問題而引發的官民矛盾。對于對拆遷有疑慮的村民,多次上門從法律的角度幫助當事人分析情況,取得當事人的理解,確保拆遷工作的順利開展。在某村的新農村建設過程中,法治促進員積極協助村委會采取“建成一塊、安置一塊、整理一塊”的村莊改建模式,將村莊改造與宅基地整理相結合,推進農村住房集中改造,引導農民集聚,促進城市基礎設施和公共服務向農村延伸,進一步改善村民生產生活環境。
在(村)社區印制了基層“法制促進員”的公示牌,將法治促進員的姓名聯系電話等個人基本情況上墻,并印制了“法制促進員”名片方便群眾聯系。抓住“進村入企大走訪、排查問題促穩定”、全國文明城市創建等活動契機,將法治促進工作與基層系列平安創建、信訪積案化解工作等有機結合,面向群眾大力宣傳政策法律,政法綜治和平安建設知識,充分發揮社區法治促進員在參與社區事務管理、矛盾糾紛排查化解、法制宣傳教育中的積極作用。以法律援助為例,為了讓社區困難群眾在需要維權的時候及時得到法律援助,今年我局法治促進員到前后五次到結對村(社區)坐診,開展法律知識講座,解答法律問題。對于村里矛盾糾紛更是主動參與調解,截止8月底,三位法治促進員成功調解17件民間糾紛。以前,很多群眾認為上訪訴訟是解決矛盾唯一途徑,但基層法制促進員工作以來,動不動就上訪上訴的狀況開始改變,大家愿意相信法律也相信法治促進員。
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