鄉村振興黨建聯合體實施方案范文3篇

包保的兩個村制定年度鄉村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“掛圖作戰”。全面啟動鄉村環境綜合整治工作。下面是小編為大家整理的鄉村振興黨建聯合體實施方案范文3篇，希望大家閱讀之后有所收獲。

鄉村振興黨建聯合體實施方案范文1

組建聯合黨委，筑牢組織振興“橋頭堡”

健全組織體系。欲筑室者，先治其基。黨家街道以西東村、相家村、土屋村、宅科村、寨而頭村5個鄉村振興齊魯樣板村黨組織為基礎，吹響抱團發展集結號，成立xx源聯合黨委。由街道1名正科級干部任聯合黨委書記，各村黨組織書記任聯合黨委委員，構建“街道黨工委—聯合黨委—村黨組織”三級組織架構，打破了過去各村各自為政、力量單薄、發展不均衡的傳統模式。聯合黨委實行集中辦公，組建黨建工作專班、集體經濟發展工作專班、為民服務專班等專項工作隊伍，牽頭組織開展農村黨建、產業發展、矛盾化解、防汛救災等工作，形成“握指成拳”的聚勢效應。

配強領頭隊伍。為進一步激發村黨組織書記作為鄉村振興領頭雁、排頭兵、帶頭人的內生動力，黨家街道實施頭雁領航行動，5個村全部實現村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，班子平均年齡約45歲，全部配備35歲以下、大專及以上學歷年輕干部，實現班子年齡、學歷結構“一降一升”的目標。依托“頭雁論壇”“頭雁導師”“頭雁實訓基地”等平臺，2023年開展常態化培訓5次。聚焦“選、育、管”三個關鍵環節，5個村共選培16名后備干部，逐步形成“頭雁引航、雛鷹振飛”的發展格局。

理順工作機制。完善聯合黨委議事決策機制，推行“黨委會提議—成員村‘兩委’會商議—成員村村民代表會議決議—黨委公開組織實施、接受監督”的議事程序，建立“隊伍共育、陣地共用、活動共辦、項目共建、社會共治、績效共評”六大運行機制，對聯合黨委內各項事務實行統一管理。健全完善村級考核體系，聚焦“三農”工作任務、干部作風建設等重點內容，推進“獎優罰劣”工程，推行村(社區)“兩委”工作考核“紅黑榜”，“紅黑榜”考核工作開展以來，共評定“紅榜”328個、“黑榜”395個，全面提升各村工作實效。

堅持黨群共治，深耕基層治理“責任田”

村事聯議。聯合黨委建立每周例會工作機制，創新實施定期理事、集中議事、聯動辦事“三事”工作法，形成凡是由村民會議和村民代表會議表決事項，必須經聯合黨委研究通過后方可走“四議兩公開”程序制度。通過兩級黨組織集體議事決策，釋放聯合黨委“1+1>2”的疊加效果，有效化解國家西南電網建設用地、研學占地、三資清理等矛盾問題。

服務聯辦。搭建政治功能鮮明、實體布局全面、功能職責明確、工作流程規范的xx源黨群服務中心，依托新時代文明實踐站、歷史文化展示廳、幸福院、文化健身廣場等陣地場所，打造集黨建活動、教育培訓、形象展示、品牌培育和服務社會于一體的綜合性平臺，為群眾提供黨務、政務、村務、商務、公共文化和社會服務“一站式”的便民服務，全面推行電子公章，將實體服務集約和線上服務集合相結合，讓廣大黨員群眾“只進一個門，事情就辦成”，真正打通服務群眾“最后一百米”。

治理聯動。堅持黨建引領，組建黨員志愿服務隊，通過開展黨員“亮身份、樹形象、做貢獻、助發展”活動，整體推進與群眾治理息息相關的治理服務。從環境整治、三線入地、墻體粉刷，到垃圾分類、污水處理、旱廁改造，截至目前，共拓寬提升道路萬平方米，綠化提升道路萬平方米，新建廣場16處萬平方米，停車場3處萬平方米，安裝路燈470套，整治房屋立面約萬平方米，提升便民服務中心5處，新增垃圾收集點130余處。轄區xx沿線生態環境持續改善，正呈現出一派“山水相依、鳥飛魚躍、漁耕井然”的田園風光。

推進上下聯動，共繪鄉村振興“新藍圖”

發展特色農業，助推產業興旺。成立“xx鄉鄉村振興協作體”，培育壯大xx區域村居富民產業，先后流轉承租土地3680余畝，發展土屋村蘆筍種植合作社、“小卿照”鄉村文創示范園，相家村網紅蛋糕坊、精品旅游研學，宅科村蟲草雞蛋、豆腐坊，寨而頭村飛機之家航旅、草莓采摘園等一批特色產業項目，點燃xx綠色經濟帶發展新引擎，形成“串珠成線、連線成片、全域推進、輻射周邊”的黨建促鄉村振興新局面。五村積極探索“研學+”發展模式，黨支部牽頭整合村內資源，以xx流域為主線，宅科、相家、土屋、西東為南翼，寨而頭為北翼，打造“一線兩翼多點”精品研學旅行線路，上半年7個研學項目為村集體增收4萬余元。

深挖文旅資源，培樹本土品牌。黨家街道攜手區委宣傳部、區文旅局等部門，連續舉辦四屆“xx文化旅游節”，該節慶已列為xx市“十四五”文旅規劃重點縣(區)域文旅節慶品牌。依托xx文旅廊道，推出“xx文旅產業發展論壇”、“xx鄉·鄉品市集”、“xx鄉·山河越野賽”、“xx泉水節·敬河儀式”、xxxx文化旅游節·鄉村美食嘉年華、樂享市中萬人徒步游等活動，著力打造“春賞百花紅、夏戲玉水涼、秋摘瓜果香、冬享民俗樂”xx鄉綠色生態旅游觀光帶，帶動沿河11個村居整體發展。

創新實踐載體，聚焦鄉風文明。xx源聯合黨委開辦“民風超市”，商品以扶貧產品為主，五村以戶為單位，每月按照統一的民風評議標準進行評分積分，積分可在“民風超市”兌換等額商品，通過“積分制”激發移風易俗新活力。在探索文明鄉風和鄉村振興有效結合的同時，聯合黨委也注重文明引導，設立xx旅游糾紛人民調解委員會和xx旅游啄木鳥協會xx源聯合黨委工作站，形成與旅游行業良性互動、合作共建的發展機制，全方位促進文化振興。

鄉村振興黨建聯合體實施方案范文2

為認真貫徹落實黨中央關于實施鄉村振興戰略的重大決策部署，根據《xx省鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》，現就推動鄉村組織振興，制定如下工作方案。

一、總體要求

以習近平總書記關于打造鄉村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標定位，以提升農村基層黨組織組織力為重點，以實現鄉村治理體系和治理能力現代化為目標，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉村振興，著力健全完善鄉村組織體系，激發鄉村各類組織活力，凝聚鄉村振興的整體合力，夯實鄉村振興的組織基礎，推動農村基層組織全面進步、全面過硬，打造鄉村組織振興的xx樣板。到2020年，制約鄉村組織振興的突出問題得到有效解決，構建起鄉村振興的組織體系和政策框架;2022年，形成領導有力、運轉有序、治理有效的鄉村組織振興制度機制。

——農村基層黨組織堅強有力。黨在農村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農村各類組織和群體，黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發展推動力、自我革新力得到充分發揮，使農村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。到2020年，五星級村黨組織達到30%以上;2022年達到40%以上，基本消除二星級以下村黨組織。

——村民自治組織規范有序。2018年，依法選舉產生新一屆村民委員會，依法推選產生村民代表和村民小組組長，健全人民調解、治安保衛、公共衛生與計劃生育、民政事務等下屬委員會，實現村務監督委員會應建盡建。村級自治組織相應規章制度健全完善，在村黨組織領導下分工負責、有序運行。到2020年，黨組織領導的村民自治機制更加健全規范。

——農村集體經濟組織健全完善。農村集體產權制度改革推進順利，農村集體經濟組織同步建立，完善治理機制、健全組織章程，在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產所有權，履行集體資產管理運營職能。到2020年，全省涉農村(居)全部建立集體經濟組織;2022 年，基本建立起符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制。

——群團組織基層陣地更加穩固。黨建帶群建、帶社建工作推進有力，共青團、婦聯、殘聯等群團組織在鄉村的組織架構健全，隊伍建設不斷強化，聯系服務群眾的橋梁紐帶作用發揮到位。到2020年，配齊配強群團組織工作力量，群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能得到明顯增強;2022年，鄉村群團組織建設全面加強，組織活力全面提升。

——農村合作經濟組織和社會組織發展壯大?，F代農業經營組織實現管理規范化、生產標準化、經營產業化、服務社會化、產品品牌化;農民專業合作社發展穩健規范，成為提供農業產前產后服務、引導農民進入市場的重要橋梁;培育建立一批服務性、公益性、互助性農村社會組織和群眾活動團隊。到2020年，全省農民合作社數量穩定在20萬家以上;到2020年，農業社會化服務組織達到23萬家，2022年達到25萬家以上。

二、重點任務

1.深化農村過硬黨支部建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。推進黨支部規范化標準化建設，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準，通過定期評定、動態調整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理，縣(市、區)黨委制定量化積分辦法和考核標準，區分黨員年齡、身體狀況、從業、外出流動等不同情況，分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結果與評先樹優、黨員民主評議掛鉤，教育引導廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，為鄉村振興貢獻力量。實施農村過硬支部建設“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。

2.推動鄉村各類組織健康發展。以縣(市、區)為單位統一組織修訂和完善村民自治章程、村規民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領導下依據自治章程、村規民約開展群眾自治工作，依據職能從事民事活動。深入推進農村集體產權制度改革，建立健全農村集體經濟組織，構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的集體產權制度。深化群團組織改革，著力推進農村共青團、婦聯組織區域化建設，不斷發展壯大基層群團組織陣地;支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發展現代農業經營組織，吸引農業龍頭企業、專業大戶共同參與，引導農民合作社按產業鏈、產品、品牌等組建聯合社，提高農民群眾組織化程度;鼓勵黨支部、黨員領辦創辦合作社，深入推進合作社示范社建設;探索建立退出機制，促進合作組織規范發展。大力發展各類專業化服務組織，制定完善農業社會化服務標準，鼓勵在鄉鎮成立社區社會組織聯合會，推進農業生產全程社會化服務。鼓勵引導農民合作經濟組織、社會服務組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務，支持黨組織健全規范的經濟組織、社會組織優先承接基層公共服務項目。

3.健全黨組織領導的村級工作運行機制。推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農村集體經濟組織等相關組織章程;積極推進村黨組織書記通過規定程序擔任村委會主任、農村集體經濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監督委員會、集體經濟組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領導、違反法律法規、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經濟組織負責人，探索建立退出機制。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執行經濟責任審計等制度，全面推行黨務村務財務公開，修訂完善《xx省村務公開條例》，引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。建立村黨組織領導的基層協商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權益，預防化解矛盾糾紛，促進鄉村和諧穩定，到2020年，全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協商機制。

4.提高鄉村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進農村活動，建立村級法律顧問制度，健全農村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉村組織;充分發揮基層黨組織政治功能，引導黨員面對黑惡勢力敢于發聲亮劍，組織發動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉村綜治中心標準化建設，深入實施“雪亮工程”，創新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊(社區)創建，強化安全生產保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩工作，建設平安鄉村。推動社會治安防控力量下沉，統籌各類組織和黨員隊伍、網格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構建“多網融合、一網統籌”的網格化服務管理體系，實行鄉村網格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農村道德建設抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動;推進新時代文明傳習中心建設，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動，教育引導黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規陋習、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉賢文化，壯大新鄉賢隊伍，發揮新鄉賢作用，為村莊治理和發展建言獻策、貢獻力量。

5.推進村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態調整機制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調整。以縣(市、區)為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統籌各方面人才資源，有序推進村黨組織書記優化升級、新老交替。根據基層實際和工作需要，從各級黨政機關、企事業單位選派優秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記。強化素質能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區進行集中培訓;市縣分級負責，每年對村黨組織書記集中輪訓一遍;依托農業院校、職業學院、廣播電視大學、新型農民學校等培訓機構以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規范化管理，健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監督等管理體系，落實村干部“小微權力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責、為民服務。

6.培育鄉村組織振興骨干力量。拓寬農村發展黨員視野，對扶貧工作重點村、工作基礎薄弱村、三年以上未發展黨員的村實行發展黨員計劃單列，對長期不發展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優秀后備人才遞進培養，注重從各類組織負責人、專業大戶、農村實用人才、青年農民、村醫村教、外出務工經商人員、返鄉創業人員、高校畢業生、退役軍人等人員中發現優秀人才，把符合條件的優秀人才發展為黨員，把優秀黨員培養為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓、農村黨員冬訓春訓制度，全面推行農村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉村制度，確保5年內農村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓;每個縣(市、區)依托本地先進村打造一定數量的鄉村振興培訓基地，培育一批鄉村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉村組織振興儲備人才。

7.推動工作力量向鄉村下沉。建立選派第一書記工作長效機制，從2019年開始，在實現第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上，全面推行向集體經濟空殼村選派第一書記，給予相應扶持政策。開展機關企事業單位黨支部與村黨組織結對共建活動，通過對口幫包、聯系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉村組織振興。對未選派第一書記和開展結對共建的村，探索以縣鄉為主體選派鄉村振興指導員，實現對鄉村組織的工作指導全覆蓋。加強基層農技推廣人才隊伍建設，積極組織農業、科技、衛生、文化、鄉村規劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務，每年選調1000名左右優秀高校畢業生到基層工作，從高校畢業生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務，充實鄉村組織振興工作力量。

8.搭建鄉村組織作用發揮的平臺載體。發揮黨的組織優勢和群眾工作優勢，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位、切實發揮效益，使推動鄉村振興成為各類組織和廣大農民群眾的自覺行動。完善縣、鄉、村三級為民服務平臺建設，統籌整合鄉村公共文化服務等資源，依托村級組織活動場所加強村級服務站(點)建設，積極推進村(農村社區)黨群服務中心建設，統一為群眾提供生產生活服務。充分發揮黨組織的組織功能，引導黨員在脫貧攻堅、農村人居環境整治、美麗鄉村建設等工作中發揮帶頭帶動作用，把農民群眾組織起來，全面參與鄉村振興各項工作。推行包片聯戶、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等制度，實行服務項目認領制，組織有能力的黨員參與志愿服務，引導鄉村各類組織主動承擔服務事項，形成黨組織引領、多方參與的為民服務格局。

9.建立鄉村組織和基層干部激勵關愛機制。積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實，定期開展督促檢查，確?；鶎訙p負、待遇福利、關愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統籌整合鄉村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術等資源，以鄉鎮(街道)、村(農村社區)黨組織為主渠道承接，帶領其他各類組織共同抓好落實，確保鄉村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農村合作經濟組織、農村社會組織參與鄉村振興的扶持政策。探索分類制定鄉村組織服務鄉村振興的考核評價和激勵制度，對表現突出的組織和個人給予物質或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉村振興好支書”;根據鄉鎮編制空缺情況，每年從優秀村黨組織書記中考錄一批鄉鎮機關公務員、招聘一批鄉鎮事業編制人員，調動和激發鄉村組織和基層干部的積極性主動性。

10.強化鄉村組織運行保障。嚴格落實財政保障村級組織運轉經費、村干部報酬待遇等政策規定，建立村級組織運轉經費正常增長機制，每3年調整一次財政補助村級組織運轉經費最低標準。積極推進村級集體經濟發展三年行動計劃，加強區域統籌規劃，以縣(市、區)為單位，研究制定發展壯大村級集體經濟實施方案，用好用足農村綜合改革、土地規模經營、精準扶貧、美麗鄉村建設等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發展壯大村級集體經濟試點，統籌整合涉農資金、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經濟薄弱村、空殼村;建立集體經濟空殼村、薄弱村在線數據平臺，逐村確定增收目標和發展規劃，跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到2020年，基本消除集體經濟空殼村，集體經濟收入3萬元以下的村實現收入翻番;2022年，力爭村集體收入全部達到x萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。

三、組織領導

1.壓實市縣黨委主體責任。推進鄉村組織振興，實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉村組織振興的研究謀劃和組織協調，結合實際細化目標要求和政策措施，統籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導鄉村組織振興各項任務落實。

縣(市、區)黨委是鄉村組織振興的“一線指揮部”，主要職責是：

(1)全面領導本地鄉村組織振興工作，結合實際研究制定本地鄉村組織振興實施方案，明確任務目標，細化推進措施，抓好工作落實;

(2)統籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強化對鄉村組織振興的支持和引導;(3)加強鄉鎮領導班子和干部隊伍建設，選優配強工作力量，提升鄉鎮干部整體能力水平，加強“三農”工作隊伍培養;

(4)建立健全抓鄉促村機制，強化對鄉鎮黨委的指導考核，督促鄉鎮黨委聚焦主責主業，抓好鄉村組織振興;

(5)合理界定縣(市、區)與鄉鎮的事權邊界，加大財政支持力度，統籌村級組織運轉經費保障;

(6)關心關愛鄉村黨員干部，切實減輕基層負擔，調動廣大基層黨員干部干事創業的積極性?？h(市、區)黨委要結合本地實際，進一步細化抓鄉村組織振興工作責任清單;縣級組織、政法、民政、財政、農業等部門要結合自身職責，明確任務目標，形成抓鄉村組織振興的合力。

2.發揮鄉鎮黨委關鍵作用。鄉鎮是抓鄉村組織振興的前沿陣地，鄉鎮黨委承擔推動鄉村組織振興的直接責任，主要職責是：

(1)領導本鄉鎮各類組織和各項工作，不折不扣貫徹落實上級關于鄉村組織振興的各項決策部署;

(2)依據本縣(市、區)鄉村組織振興實施方案，研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地;

(3)全面掌握本鄉鎮鄉村組織振興的詳細情況和動態進展，加強調度分析，及時發現并解決工作中的突出問題;

(4)全面推進農村過硬支部建設，確保村黨組織對農村其他各類組織實施有效領導;

(5)推動鄉鎮工作力量下沉，注重發現培養和吸引農村優秀人才，大力加強農村黨員隊伍建設;

(6)認真落實關心關愛村干部的政策規定，足額落實村級組織運轉經費和村干部報酬待遇;

(7)統籌安排使用好上級投入到村級的各項政策、資金、項目等，調動轄區內各類組織參與鄉村振興;

(8)加強對鄉村組織振興具體工作的指導、推動和落實。

3.強化督導考核。把推動鄉村組織振興工作情況納入市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領導班子和領導干部的重要依據。加大經常性督促檢查和差異化考核力度，通過集中督導、調研指導、觀摩交流、抽查暗訪等方式，推動各項任務落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺，建立村級組織在線管理督查系統和村干部隊伍信息系統，全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務落實等情況，通過建立動態維護和數據分析機制，實現對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導，以信息化手段提升工作效能。充分發揮市縣巡察作用，及時發現影響和制約鄉村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改;對面上存在的共性問題，分級負責開展專項整治。對因落實責任不力、長期打不開局面，導致鄉村組織振興工作滯后的地方，依規依紀嚴肅追責問責。4.營造良好氛圍。尊重基層首創精神，鼓勵各級積極探索鄉村組織振興的有效途徑和方式，及時總結推廣行之有效的經驗做法，發揮好示范引領作用。堅持整鄉推進、整縣提升，利用 3年左右時間全省打造10個鄉村組織振興縣(市、區)樣板、100個鄉村組織振興鄉鎮(街道)樣板。充分利用電視、報紙、網絡等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣鄉村組織振興工作實踐中涌現出的優秀集體和先進個人，營造推動鄉村組織振興的濃厚氛圍。

鄉村振興黨建聯合體實施方案范文3

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，立足我鎮實際，結合區域特色，以五大發展理念為基礎，以鄉村全面振興為目標，以產業振興、生態振興、文化振興為重點，堅持黨建引領，發揮資源優勢，突出XX文化特色，壯大支柱產業，全力推進新舊動能轉換，推動農業農村農民共同進步、生產生活生態和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉村振興XX樣板。

二、發展目標

到2020年，XX鎮鄉村振興工作取得重要進展，精品漁業、現代旅游業和綠色農業三大產業融合發展水平進一步提升，農業供給體系質量明顯提高，農民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉村建設扎實推進，基層組織建設顯著增強，鄉村治理體系更加完善，鄉風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業融合效果顯著、生活環境優美宜居、鄉風民俗文明淳樸、鄉村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現。

三、重點任務

(一)全力推動鄉村產業振興，實現農民生活富裕

一是盤活農村土地資源。依法推進農村土地改革，積極探索農村土地“三權分置”，盤活土地資源要素市場，加快農村資源變資本步伐，拓寬農村融資渠道。積極穩妥地推進土地使用權流轉，制定出臺土地

流轉指導性意見，引導適度規模有序流轉土地，探索設立“土地銀行”，做活土地文章。深化農村土地制度改革，完善承包地“三權分置”制度，允許采取入股、聯營等方式參與鄉村新產業新業態發展，拓寬集體和群眾增收渠道。

二是構建三大產業融合發展的產業體系。圍繞突出質量興農、綠色發展，構建鄉村現代產業體系。以推動農業供給側結構性改革為契機，大力推進規模適度經營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產業基地。實行“企業+互聯網+農戶+老手藝”運行模式，整合農產品生產、交易市場及農村電商資源，重點發雞、魚等傳統特色農產品，大力推廣柑橘以及花椒產業。

三是決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接。繼續落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度，持續開展“入戶大走訪”活動，實施動態管理機制，將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度，激發貧困人口內生動力，加大產業和就業扶持力度，著力做好勞務對接，實現可持續穩固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結合起來，引導貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

四是探索壯大村級集體經濟發展之路。從經濟基礎、區位優勢、資源條件等實際情況出發，因村制宜，選準產業、項目和載體，實行一村一策，宜農則農、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉村旅游、特色種

養、民宿開發、農產品加工、觀光農業等業態拓寬集體經濟發展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發展的扶持政策，利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應市場、發展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發展新路徑，推進村集體資產和空閑資源集中登記，盤活資產資源，增強“造血”功能，探索資源開發型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發展村級集體經濟的新路子，支持農村新產業新業態，提高村集體資產收益。

(二)加快推進鄉村生態振興，打造農村宜居環境

一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規劃、逐步開發原則，推進XX建設。推動醫院、銀行、學校、廣場等公共事業建設，創造便利宜居環境。加快推進農村廁所革命，探索建立農村改廁管護長效機制，扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。

二是推動環境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念。持續推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養護等長效管理機制。

三是提升民生保障水平。優先發展教育事業，高標準建設教育場所，持續推進幼兒園、小學改擴建工程，實現農村優質教育全覆蓋。繼續推進新型農村合作醫療和新型農村社會養老保險制度。不斷完善醫療共同體合作，深度推進分級診療工作。積極應對人口老齡化，推進醫養結合。打造“一站式辦理”綜合服務”網絡平臺，促進實體和網絡

“便民大廳”深度融合，實現農村基本公共服務全覆蓋。落實好優撫安置政策，維護退役軍人合法權益。

(三)全面深化鄉村文化振興，提升鄉村文化軟實力

一是挖掘傳承發展農村優秀傳統文化。立足XX鎮深厚文化底蘊，實行“傳承+發展+運用”的發展模式。充分發揮鎮文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設，提高公共文化服務供給質量。

二是提升鄉村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領，緊扣鄉風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，健全完善村規民約，重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風氣，著力建設平安鄉村。持續開展“尋找最美XX人”道德模范評選活動，挖掘培養農村“新鄉賢”，堅持邀請鄉土人才、致富能手、退伍軍人、鄉村教師等進行常態理論宣講，將其打造成意識形態建設和鄉村振興的戰斗堡壘。編寫好《XX鎮志》，推進“鄉村記憶”工程，深度挖掘“鄉愁元素”，喚醒鄉村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風尚。

四、保障措施

(一)創新工作推進機制。落實中央抓鄉村振興的部署要求，健全黨委統一領導、政府統籌負責、各部門單位全面參與的鄉村振興工作機制。成立由鎮黨委書記、鎮長任組長，其他黨政成員任副組長，相關部門負責人為成員的鄉村振興工作領導小組，實現對全鎮鄉村振興工作統一領導。建立鄉村振興工作聯席會議制度，定期研究部署鄉村振興重大事項、扶持政策和配套措施。編制村莊規劃和具體實施方案，明確責任書、時間表和路線圖，一張藍圖抓到底。建立鄉村振興

專門臺賬，優先保障鄉村振興項目建設資金，協調各方面力量支持鄉村振興戰略實施。

(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作，激發黨組織晉位升級活力，持續整頓軟弱渙散黨組織，建設學習型、服務型、創新型、規范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優化提升，加大在優秀青年農民中發展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業大戶、外出經商人員、返鄉創業人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協商格局，調動群眾參與鄉村自治的主動性和積極性。

(三)壯大鄉村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地，圍繞種植業、養殖業、產品加工、電子商務等，培育一批愛農業、懂技術、善經營的本土新型職業農民。優化人才發展環境，出臺扶持政策，解決返鄉創業過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題，鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉創業，吸引社會各界投身鄉村發展。

(四)加強宣傳引導。切實加強輿論引導力度，充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發人民群眾主體作用，營造全鎮上下全面支持，積極投身建設生態宜居美麗幸福XX的良好氛圍。認真總結、及時推廣XX鎮鄉村振興行

動的好經驗、好做法和先進典型、先進事跡，推動鄉村振興工作深入開展。