堅持黨建引領。進一步發揮基層黨組的戰斗堡壘作用,增強黨組織規范化建設,凸顯黨員的先鋒模范作用,下面是小編為大家整理的基層治理真抓實干工作實施方案(精選4篇),希望大家閱讀之后有所收獲。
為深入推進鄉村體制改革,創新基層治理模式,提升基層治理水平,切實延伸基層組織服務觸角,探索總結__街道“__紅”志愿者微治理模式的成功經驗。經黨政會議決定,在全場推廣“__紅”微治理模式,通過黨建引領,促進基層治理水平全面提升,制定本實施方案。
一、指導思想
以____思想為指導,深入學習黨的__大和__屆____全會精神,按照“四個全面”戰略布局,堅持“五大發展理念”,樹立抓黨建促基層治理的理念,以培育發展志愿者組織為載體,以“共商、共建、共治、共享”為目標,探索創新基層治理模式,凝聚服務群眾力量,創新文明實踐方式,凝聚打好打贏三大攻堅戰的磅礴力量,全面提高我場基層治理能力和水平。
二、基本原則
(一)堅持黨的領導。__志愿者服務活動在場黨組織的領導下培育發展、開展工作,并接受黨委政府和村支兩委的監督管理并進行業務指導。
(二)堅持民事民治。堅持以群眾為主體,以需求為導向,以“共商、共建、共治、共享”為目標,發揮志愿者在基層治理中的參謀建議、示范引領、橋梁紐帶等作用,激發群眾自治活力。
(三)堅持補位輔助。準確定位,合理區分志愿者與場黨委、村民委員會的定位,發揮其補位和輔助作用,彌補場黨委、政府和村民自治組織在公共服務、公共管理方面存在的不足,形成有益補充。
(四)堅持規范管理。健全工作機制,創設工作載體,嚴格按照章程開展活動,依法依章開展工作,自覺接受黨委政府、村委及群眾監督。
三、組織建設
(一)明確志愿者標準。志愿者要品行好、有威望、有能力、熱心公益事業。
(二)建立志愿者組織。林場根據實際情況,成立志愿者服務隊。
(三)規范推選程序。
1、摸清底數。認真組織開展志愿者底數摸排工作,重點是以下幾類人員:縣級“兩代表一委員”;熱心公益慈善事業、有一定經濟實力的企業家;有道德聲望、受到當地群眾認可的老同志和退休干部;相關領域有一定影響的社會名人;社會組織負責人;民間人才;各工區黨員、入黨積極分子、保潔員、護林員等。
2、推薦審核。志愿者推薦主要以組織推薦和個人自薦兩種途徑,推薦的志愿者須經村支兩委審核,并報林場復核。
3、召開會議。組織召開成立大會,選舉產生志愿者服務隊長。
四、志愿活動主要內容
(一)向當地村民、群眾宣講上級黨委、政府的各項惠民政策;
(二)為轄區群眾提供矛盾調解等方面的服務;
(三)為轄區老年人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體,提供親情陪護等方面的關愛服務;
(四)為轄區青少年提供健康成長環境等方面的服務;
(五)為轄區群眾提供平安創建等方面的服務;
(六)開展文明旅游勸導、保護生態、保護林木、衛生保潔、交通疏導等方面的服務。
(七)開展禁毒和掃黑除惡宣傳。
五、時間安排
根據工作安排,分四個步驟實施。
(一)摸底發動階段(20__年5月15日—5月25日)。林場和工區相應成立領導小組及辦公室,組織開展摸底發動,具體申報摸底各地志愿者數量、分布、構成等情況。
(二)制定方案階段(20__年5月26日—6月5日)。林場根據調查摸底情況,分工區制訂和完善志愿者服務活動方案。
(三)組織實施階段(20__年6月6日—7月20日)。在全場全面推行“__紅”微治理模式,在推廣總結的基礎上不斷完善和提高。
(四)總結提升階段(20__年7月21日—8月30日)。各工區對志愿者服務隊開展活動情況進行總結回顧,并廣泛收集各方面反饋意見,總結經驗,提煉典型案例,不斷提高志愿者服務活動的能力,進一步完善工作機制,持續推進“__紅”微治理向縱深發展。
六、組織領導
(一)加強組織領導。__林場成立志愿者創新基層治理工作領導小組,黨委書記任組長,班子成員任副組長,相關股室負責人為成員,下設辦公室,辦公室設黨建辦,具體負責聯絡協調和督促指導。各工區要依托村級綜合服務平臺建立“村級”志愿者工作站,制定志愿者管理辦法,工區支部書記要認真落實第一責任人職責,確保各項工作落實到位。
(二)依法依規探索。落實黨委和工區“兼職委員制”,探索經驗,發動部門工作人員參與“__志愿服務隊”活動,同時對“服務隊”志愿者反映的建議,按照部門職責進行調度處理。堅持法治、德治、自治相結合的基層鄉村治理方針,加強對志愿者隊伍建設的管理引導,正確處理好志愿者協會與村支“兩委”的關系,做到既充分發揮志愿者在加強鄉村法治、德治、自治等方面的積極作用,又能鞏固黨委、政府和村“兩委”依法治村的核心地位。
(三)營造良好環境。堅持黨的群眾路線,建立社會參與機制,充分發揮基層首創精神,引導群眾理解、支持、參與改革。加強對志愿者隊伍發揮作用的正面宣傳和輿論引導,建立志愿者榮譽激勵機制,場黨委適時組織開展“模范志愿者”等評選活動,對作出積極貢獻的志愿者給予表彰獎勵,不斷激發其履職積極性和主動性。
為進一步提升基層社會治理能力和水平,按照縣委部署要求,深入開展“三治三零”創建,即以“三治融合”(自治、德治、法治)為引擎,以“零上訪、零事故、零案件”為目標,有效化解各類矛盾糾紛和安全隱患,著力解決影響群眾獲得感、幸福感、安全感的突出問題,為推動高質量發展營造平安穩定的“硬環境”。我局結合自身工作實際,特制定如下方案:
一、工作目標
(一)組織保障堅實有力
1、堅持在局黨組織領導下開展創建工作,職責明晰,任務明確,領導責任制落實到位。
2、基層黨組織政治功能顯著增強,組織力全面提升,在創建工作中“兩個作用”充分發揮。
3、基層黨組織班子配備健全,黨內政治生活各項制度常態化、規范化、長效化,組織生活質量和效果明顯提升,創建推動力不斷增強。
4、組織發動到位,創建工作干部熟知率達到100%、群眾知曉率達到90%以上。
(二)群眾素質顯著提升
1、廣泛開展____思想學習教育,社會主義核心價值觀進機關、進企業推動有力。
2、在五大創建中大力推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,推動形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚。注重在企業中要以誠信建設為重點,推動形成人人崇尚誠信、踐行誠信的社會文明新風尚。
3、德治文化、法治文化、安全文化建設有效推進,干部群眾常態化宣傳教育落實到位。
(三)依法治理全面規范
1、法治示范創建活動、普法宣傳活動、法律服務活動深入開展,群眾學法、尊法、守法、用法氛圍濃厚。
2、矛盾糾紛排查化解工作扎實有效,調解成功率達到90%以上,信訪積案妥善化解。
3、安全管理制度健全完善,安全隱患排查報告、重點整治、應急處置等工作落實到位。
二、具體措施
(一)開展“三治”融合強基工程
1、充分發揮黨建引領作用?;鶎狱h組織要全方位加強黨員教育管理,堅持把深入學習____視察__重要講話重要指示與學習貫徹____思想相結合,與學習貫徹“三篇光輝文獻”相結合,切實以重要講話重要指示武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
2、充分發揮德治潤化作用。一是培育踐行主流價值。用____思想武裝教育廣大黨員群眾,充分運用“學習強國”平臺開展學習活動,讓____思想深入人心、落地生根。二是以誠信建設為重點,引導企業誠信經營。通過發放誠信經營倡議書、簽訂誠信經營承諾書等活動,積極引導企業弘揚晉商誠信精神,誠信經營。
(二)開展“三零”創建達標活動
進一步抓好創建主體源頭治理,筑牢基層防線,做到防范在先、發現在早、處置在小,確保矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。
一是嚴格執行領導責任制,主要負責人履行第一責任,將創建工作與主要業務同部署、同開展、同檢查、同考核、同獎懲,定期研究推動落實;二是嚴格執行風險隱患研判機制,定期開展自查自糾,每月專題研判評估1次內部風險隱患,及時跟進問題整改;三是嚴格執行矛盾糾紛排查化解和定期報告機制,對于破產改制企業原職工因醫保、養老等歷史遺留問題的上訪事件,及時溝通協調妥善化解,認真解決職工和群眾的訴求問題;四是嚴格執行重點人員管控制度,配合相關部門做好單位內部重點人員和特殊人群排查管控、幫扶教育、預警報告工作;五是嚴格執行安全法治教育制度,積極推進單位安全文化、法治文化建設,加強干部職工安全教育、法治宣傳、應急演練和心理疏導工作。
(三)開展風險化解行動
充分做好安全生產工作。認真貫徹落實中央、省、市、縣安全生產工作會議精神及上級文件精神;配合應急部門加強入企指導工作,督促、指導企業做好安全生產工作,指導企業嚴格落實企業安全生產主體責任;針對各安全生產經營單位的具體特點及行業特征,要求各企業切實抓好安全隱患自查整治工作;落實好值班人員及值班制度。
三、組織保障
為統籌創建工作有序推進,經黨組研究決定成立“三治三零”創建工作領導小組:
組長:____
副組長:____
成員:____
領導小組下設辦公室在局綜合辦公室,負責處理“三治三零”創建工作的日常組織、協調工作。
四、工作要求
(一)強化組織領導。要把開展“三治三零”創建工作作為一項重要政治任務,納入本單位工作規劃統籌推進,不斷提升創建工作的號召力、凝聚力和推動力,每月對創建工作進行專題研究,有效解決重大問題。
(二)強化責任落實。切實強化組織領導責任,做到守土有責、守土盡責,單位主要領導要下沉一線、靠前指揮。黨組織書記作為創建工作第一責任人,要親自組織部署,專題研究創建工作,及時協調解決重大矛盾隱患和突出問題,要切實強化主體責任,嚴格對照創建標準,從嚴從細落實工作措施,確保每個風險點都能得到有效防范化解。
(三)強化確保成效。通過深入開展“三治三零”創建工作,進一步強化基層黨組織堡壘作用、思想道德教化作用、法治保障托底作用,切實做到說話有人聽、做事有人跟,從源頭上減少各類問題的發生。對涉及群眾利益的矛盾糾紛和信訪問題,除必須由上級部門解決的,要在單位得到化解,實現“零上訪”;涉及工作責任范圍內的安全隱患,要在企業及時發現消除,確保不發生公共安全事故和生產安全事故,實現“零事故”;涉及危害群眾安全的治安隱患和突出問題,要在企事業單位有效解決,確保不發生影響群眾安全感的刑事犯罪和治安違法案件,實現“零案件”。
數字賦能基層治理是加強基層治理體系和治理能力現代化建設的重要支撐。為深入貫徹落實市委、區委關于減輕基層負擔的決策部署,進一步精簡村居組織信息系統,健全完善基層減負工作常態化機制,現制定__區數字賦能基層治理工作推進方案。
一、工作目標
以數字化為牽引,推動數字賦能基層治理從數字化到智能化再到智慧化,推動實現基層數字化減負增能。著力實現減系統,以信息系統整合為抓手,以數字化消除基層信息系統碎片化,實現基層系統單一訪問、單點登錄、一站式處置。著力實現減填報,以數據統一采集為原則,以數據標簽為工具,最大化實現預填報,減輕基層數字化負擔。著力實現減要素,以臺賬報表填報要素智能合并為路徑,實現采集填報最小化。以高效能數字治理有力推動高質量發展,創新生態島高水平數字化場景應用,增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作內容
(一)加快“新版社區云”系統平臺整合推廣。一是加快完成“新版社區云”系統對接,完成“新版社區云”日常使用的全覆蓋。二是做好面向基層干部的系統使用培訓。三是建立村居信息系統聯審機制。各部門不得在“新版社區云”外單獨建設或者使用其他下沉至村居使用的信息系統,確有工作需要的,應依照《關于進一步為居村組織減負的若干措施》要求,由區政府辦公室、區政務服務辦聯合相關部門進行聯審確認。
(二)推進數據標簽治理。一是對接市級統一“基礎標簽+動態標簽”目錄,推廣使用市級統一標簽標準,規范數據標簽。二是梳理區級、鄉鎮級的數據標簽。依托“新版社區云”標簽管理工具,調整優化區級標簽定義,完善標簽數據,提高基層采數用數效率。三是制訂標簽管理辦法。對標市級層面標簽管理專項機制,明確本區新增、刪除標簽的審批把關程序。
(三)推進人房數據采集治理。一是統一人房數據采集入口、標準及原則,保障人房數據質量和可用性。二是把握人口變動趨勢,厘清人房底數,抓好人房數據采集維護。三是優化微網格劃分、運作,將基層治理平臺中標準地址與“微網格”建立對應關系,構建以民警、微網格長、專職網格員、社區綜合協管隊員組成的人房數據采集“最小工作單元”,明晰職責,完善機制,動態更新“一標三實”基礎信息。四是做好人房綜合采集業務、保密安全教育等相關培訓,壓實主體責任,緊抓數據和個人隱私安全,按“最小、可用”原則合理賦權管理。
(四)推進數字反哺基層流程再造。一是強化存量數據融合治理,對接市級基層治理主題數據庫,開展數據比對治理,校驗核實,形成區級主題數據庫。二是研究制定區內回流數據的授權、審核、使用機制。做好權限配置,確?;鶎有枰臄祿?,根據應用授權可看可用,進一步發揮數據賦能基層治理作用。三是梳理分析區級條線下沉村居填報的臺賬報表,對相同的填報項進行智能合并和數據預填,減少村居采集數據量。四是通過市級加密脫敏規則,保障基層根據場景授權合規使用相關數據,結合實際加快推進全區系統、數據分級分類管理。
三、時間節點
11月底前:以“試點先行、由點及面”的推進方式,選取個別鄉鎮村居快速試點,然后迅速全面切換,按時完成“新版社區云”系統徹底平移迭代。按照全市統一規范的“基礎標簽+動態標簽”目錄,梳理區級、鄉鎮級數據標簽。
12月中旬前:強化數據反哺基層使用,結合實際制定本區數據分級分類管理規則和具體操作辦法,研究制定本區回流數據的授權、審核、使用機制。梳理分析區級條線下沉村居填報的臺賬報表,對相同的填報項進行智能合并和數據預填。
12月底前:制定標簽管理辦法,對標市級層面標簽管理專項機制,明確本區新增、刪除標簽的審批把關程序。按照市公安局采集入口統一、采集標準統一、采集原則統一的“三個統一”要求,強化人房數據綜合采集工作。
同時,其他工作按照市級要求,對照任務清單的時間節點,不折不扣推動工作落地見效。
四、保障措施
(一)明確責任分工
區委黨建辦:發揮總體統籌作用,會同區委辦公室、區政府辦公室加強對各項工作任務的協調推進。
區委辦公室:持續加強對加快推進數字化轉型助力基層減負增能的督查力度,及時發現問題,以督促改。
區委組織部:將數字賦能基層治理納入干部總體培訓體系。
區委編辦:結合機構改革工作,一是進一步在體制機制上強化對數據管理的支撐保障;二是進一步理順鄉鎮、村居定位,將鄉鎮作為基層數字治理的樞紐平臺,落實鄉鎮主體責任。
區政府辦公室、區政務服務辦:區政府辦公室協調統籌本區信息系統下沉村居組織使用準入審核工作,具體由區政務服務辦牽頭建立準入審核機制,會同區民政局、區科委、區城運中心等相關職能部門進行準入審核。
區科委:加強區級自建系統延伸村居信息系統準入審批。
區公安分局:會同區大數據中心,推進人房數據綜合采集、維護和培訓工作。
區民政局:一是加快完成“新版社區云”日常使用的全覆蓋。其中涉及新老系統整合對接、技術支撐相關內容由區大數據中心提供。二是牽頭梳理分析區級條線下沉村居填報的臺賬報表,會同區大數據中心對相同的填報項進行智能合并和數據預填。三是會同區大數據中心組織面向基層干部和職能部門的系統使用培訓,培訓課程資源由區大數據中心提供保障。四是配合開展區級自建系統延伸村居信息系統準入聯審。
區財政局:做好數字賦能基層治理涉及資金的統籌和審核工作。
區大數據中心:全面落實好“平臺整合推廣、數據標簽治理、數據綜合采集、數字反哺基層”等四個方面相關工作。一是加快推進新老社區云平臺的融合對接,配合區民政局做好本區“新版社區云”整合推廣方案,協助區公安分局做好數據采集。二是進一步健全數據標簽體系,梳理區級、鄉鎮的數據標簽,制定標簽管理辦法。三是推進數字反哺基層流程再造,制定區內回流數據的授權、審核、使用機制,制定數據分類管理規則和具體操作辦法。四是配合做好延伸村居信息系統準入審批。
區城運中心:一是結合“一網統管”工作,做好數字賦能基層治理相關創新應用。二是配合做好延伸村居信息系統準入聯審。
(二)強化監督考核
建立監測、舉報、處置閉環機制,區委辦公室等加大對區級部門為基層減負工作的檢查監督力度,暢通村居減負監測點、居民服務熱線等反饋渠道,對檢查發現和基層舉報反映的違規情況及時督促整改,每年對基層減負措施落實情況組織開展評估,建立定期通報制度。
(三)加強應用宣傳
加強鄉鎮村居干部線下應用培訓,強化對“新版社區云”的功能了解。村居干部加大對社區居民的培訓指導,深化群眾對于相關平臺功能的認識,推進運用“新版社區云”開展社區治理和為民服務工作,鼓勵市民通過“新版社區云”參與自治共治活動,有效提升基層社區治理水平。
為全面推進城鄉基層治理工作深入開展,切實將各項任務部署落實到實處,結合我局實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以____思想為指導,全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神,深入學習貫徹____對__特別是__工作系列重要指示精神,圍繞城鄉基層治理制度創新和能力建設總體目標,充分發揮司法行政職能優勢,在夯實司法行政基層基礎、創新發展新時代“楓橋經驗”、深化拓展“法律七進”、建立普遍法律顧問制度、完善公共法律服務體系、健全特殊人群服務管理機制等方面下功夫,促進和推動城鄉基層社會治理步入法治化軌道,為加快建設__丘區經濟強縣和__后花園作出積極貢獻。
二、工作目標
(一)以調整后的鎮(鄉)行政區劃和“一鎮(鄉)(街道)一司法所”的原則,規范司法所設置,推動政法專項編制向司法所下沉,夯實城鄉基層依法治理根基。
(二)指導人民調解組織按照矛盾糾紛小事不出村(社區)、大事不出鎮(鄉),企事業單位矛盾糾紛本單位內化解,行業、專業矛盾糾紛本領域內解決的要求,基本實現“排查全覆蓋、糾紛早介入、問題不激化、矛盾不上交”。
(三)指導和鼓勵鎮(鄉)根據需要設立法律顧問和公職律師,“一村(社區)一法律顧問”實現全覆蓋,法律援助工作機制進一步健全完善,需要幫助的困難群眾申請法律援助更加便捷。
(四)構建覆蓋全業務、全時空的現代公共法律服務體系,為公眾提供普惠、均等、便捷、高效的公共法律服務。
(五)指導城鄉基層將“法律七進”從“法制宣傳七進”向“法律服務七進”拓展延伸,最終實現“依法治理七進”。
(六)加強監督管控,預防減少刑滿釋放和社區矯正人員重新犯罪,落實優先優惠政策,切實為特殊群體解決困難。
三、工作任務
(一)加強鎮鄉司法所建設
項目內容:按照新的鎮(鄉)行政區劃,優化設置司法所,推動政法專項編制向司法所下沉,進一步充實基層工作力量。
具體措施:1。全面推進鎮(鄉)行政區劃調整改革后司法所立戶列編清理工作,實現鎮鄉司法所全部立戶列編,多渠道充實司法所工作力量,力爭每個司法所工作人員達到3人以上。2。全面落實司法部《司法所外觀標識規范》和省廳兩個《規范》,抓好司法所外觀標識和室內設置,突出司法所所務管理和業務建設規范化,健全完善司法所工作的業務臺賬、業務文件資料、業務檔案,確保司法所規范化建設達標率100%、“省級規范化司法所”達到應建司法所總數55%。3。認真貫徹省司法廳《司法所服務鄉村振興的實施意見》,整合法律服務資源、創新基層治理模式,構建以司法所為主導的助力鄉村振興戰略法律宣傳、法律服務、依法治理體系。4。認真開展“楓橋式司法所”創建活動,提升司法所服務中心、依法治理和服務群眾工作水平。
責任領導:____
承辦股室:人民參與和促進法治股
協辦股室:政治處
完成時限:20__年底前
(二)完善社會矛盾糾紛多元化預防調處化解綜合機制
項目內容:堅持和發展新時代“楓橋經驗”,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通暢。推動《__省糾紛多元化解條例》貫徹落實,完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。深化訴非銜接、公調對接、隨手調、訪調對接、勞調對接和訴源治理工作機制,探索和推動建立矛盾糾紛源頭治理模式。發揮行業性專業性調解組織作用,依托“互聯網+人民調解”創新搭建一批有特色調解平臺。加強人民調解員隊伍建設,建好縣、鎮(鄉)、村(社區)三級人民調解員名冊庫。
具體措施:1。結合鎮(鄉)行政區劃調整和村級建制調整改革,抓好人民調解組織的清理和規范。進一步加強基層人民調解組織建設,杜絕村(社區)人民調解組織“空殼化”現象。2。加強人民調解員隊伍建設,加大政府購買人民調解服務工作力度,持續開展人民調解員等級評定工作,分級開展人民調解員隊伍培訓,促進人民調解員隊伍素質和工作水平整體提升。3。深入貫徹《__省糾紛多元化解條例》和《人民調解工作規范》地方標準,加強訴非銜接、公調對接、訪調對接,推動人民調解、行政調解、司法調解有機銜接、協調聯動,深化律師調解,推進司法所與綜治中心、公安派出所、基層法庭的工作協同,推動形成以法治宣傳教育為先導、以網格信息研判為預警、以人民調解為基礎的矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。4。指導有行政調解職能的行政部門建立健全調解組織,規范行政調解程序和調解文書制作,完善行政調解與其他調解的銜接機制。
責任領導:____
承辦股室:人民參與和促進法治股
完成時限:20__年底前
(三)健全基層法律顧問制度和法律援助機制
項目內容:鼓勵鎮(鄉)根據需要設立法律顧問和公職律師,健全基層發展治理重大決策征求法律顧問意見制度。健全村(社區)法律顧問制度,加強村(社區)公共法律服務站(室)建設,推行“一村(社區)一法律顧問”工作機制,村(社區)法律顧問每月為群眾提供不少于4小時的“家門口”現場服務,每季度至少舉辦1場法治講座。完善基層法律援助機制,重點做好農民工及其子女、下崗失業人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人、軍人軍屬和退役軍人等群體法律援助工作,切實維護其合法權益。
具體措施:1。鼓勵鎮(鄉)根據需要設立法律顧問和公職律師。2。指導抓好村(社區)法律顧問的續聘、合同續簽等工作,確保村(社區)法律顧問全覆蓋。3。建立司法行政與法律顧問、法律顧問與村(社區)“服務微信群”,提升知曉率和服務效率,推動村(社區)法律顧問定期服務、預約服務、主動服務成為常態。4。健全村(社區)法律顧問購買服務、資源調配、公示培訓、動態管理、評估考核等工作機制,嚴格落實“一村(社區)一法律顧問”制度,強化督導考核,確保法律顧問按規定內容和規定時間履行職責義務。5。加強村(社區)法律顧問的培訓教育,增強村(社區)法律顧問的大局意識、責任意識、服務意識,提高工作能力和業務水平,并將村(社區)法律顧問參加培訓情況作為是否繼續聘的重要依據。6。以全縣公共法律服務體系建設契機,加強縣、鎮(鄉)、村(社區)法律援助網絡建設,實現法律援助網絡全覆蓋。7。按照國家、省、市法律援助相關法規制度要求,加強法律援助隊伍專業化、工作規范化、服務標準化建設,規范服務行為。8。健全完善法律援助質量管理制度,每年開展一次業務培訓會、一次經驗交流會、一次案卷質量評估活動,提高服務質量。9。開辟綠色通道,優化工作流程,切實為農民工及其子女、下崗失業人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人、軍人軍屬和退役軍人等特殊群體提供個性化法律幫助。10。建立法律援助人才庫,成立專家法律服務志愿團隊,重點辦理特殊群體疑難復雜案件,提升服務能力。堅持重點案件指派優秀律師承辦、集體討論、全程質量跟蹤,落實案件質量回訪制度,提升法律援助案件質量。
責任領導:____
承辦股室:法律服務機構監督股
協辦股室:公共法律服務管理股、法律援助中心
完成時限:20__年底前
(四)構建覆蓋全業務、全時空的現代公共法律服務體系
項目內容:高標準打造縣級公共法律服務中心,全面提升縣公共法律服務中心的服務能力。進一步整合優化各類公共法律服務資源。堅持司法所和鎮(鄉)公共法律服務工作站同步建設、融合發展,不斷優化功能設置、人員配置。
具體措施:1。提檔升級縣公共法律服務中心實體平臺、熱線平臺和網絡平臺建設。2。在縣公共法律服務中心后臺設置律師工作室、人民調解工作室,提供公證員和司法鑒定人辦證區域。3。對機構改革后司法所和鎮(鄉)公共法律服務工作站同步建設,融合發展,優化功能設置和人員配置。4。以村(社區)法律顧問服務為基礎,加快推進村(社區)公共法律服務工作室建設,推動公共法律服務全覆蓋。
責任領導:____
承辦股室:公共法律服務管理股
協辦股室:法律服務機構監督股、人民參與和促進法治股、法律援助中心
完成時限:20__年底前
(五)深化拓展“法律七進”
項目內容:落實“誰執法誰普法”普法責任制。深入持久開展“法律七進”,深化“憲法進萬家”等活動,廣泛開展“法制宣傳進萬家”活動,寓法治宣傳于法律服務之中,實現法治宣傳和法律服務有機融合,打造“法律七進”升級版。實施“法律明白人”培育工程等活動。按程序開展法治示范鎮(鄉)、民主法治示范村(社區)等創建活動。建立村(社區)“兩委”成員集中學法制度。
具體措施:1。按照《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》,對標制定年度工作要點、普法清單、法治示范創建方案,建立情況通報和考核制度。探索開展國家機關“誰執法誰普法”履職盡責情況報告評議試點活動加強對落實普法責任制的考核檢查,探索實施第三方評估制度。2。落實法官、檢察官、行政執法人員和法律工作者以案釋法制度。開展法律走基層、送法下鄉、法治扶貧等活動,組織司法、行政執法和法律工作者,以輔導講座、典型案例巡展、政策法規答疑、現場辦公等形式,為服務對象介紹涉法服務辦理地點、辦理流程、所需資料。3。整合行政執法監督、行政復議、合法性審查、公共法律服務、人民調解等職能,配合省、市做好行政立法基層聯系點工作,廣泛開展“法制宣傳進萬家”活動,把法律服務送進機關、學校、企業(單位)、鄉村(社區)、宗教場所,實現法治宣傳與法律服務的有機融合拓展。通過堅持學法用法一體化推進,實現“依法治理七進”。4。建立村(社區)“兩委”成員集中學法制度,推動建立常態化法治培訓機制。實施鄉村(社區)“法律明白人”培育工程,加大培訓力度,確保每個村(社區)有1名以上“法律明白人”。5。推進“法治示范縣、學法用法示范機關(單位)、法治示范鎮(鄉)、民主法治示范村(社區)創建,做好第三批“全國法制宣傳教育基地”推薦申報工作,在完成縣本級創建的基礎上,擇優爭創國家、省、市級法治示范單位。結合“七五”普法終期檢查驗收,對省級以上命名的法治示范單位開展動態復查,夯實依法治理基層基礎。
責任領導:____
承辦股室:普法與依法治理股
協辦股室:法律服務機構監督股、法制股、公共法律服務管理股、人民參與和促進法治股
完成時限:20__年底前
(六)健全特殊人群服務管理機制
項目內容:落實刑滿釋放人員安置幫教工作,強化對社區矯正對象的動態管控。
具體措施:1。充分利用刑滿釋放人員信息管理系統,完善基本信息核查機制,做細做實服刑在教人員與釋放人員的信息比對和核查工作,確?;拘畔⒑藢嵚蔬_到98%以上。2。通過安置幫教責任單位、家庭成員等開展分類銜接,確保重點幫教人員無縫銜接,嚴格落實必接必送政策。嚴格落實疫情期間部、廳關于安置幫教工作的一系列要求,重點做好北京、湖北籍刑釋解戒人員的臨時安置幫教工作。3。做好刑滿釋放人員和社區矯正人員的社會適應性幫扶,積極協調相關部門,妥善解決“三無”、特困等人員的社會救助,對符合條件特殊人群落實低保、醫保、養保和臨時救助政策。4。認真做好社區矯正人員的管理教育工作,扎實做好社會風險性調查評估工作,提出評估意見;認真辦理社區矯正人員的交付執行和解矯銜接工作;制定適合社區矯正人員的矯正方案,并依托矯正小組組織實施;做好日常監督管理、教育幫扶等工作,依法辦理外出(遷居)、考核獎懲事項;加強對社區矯正人員的監控管理,預防脫管漏管;加強對社區矯正人員的教育法治道德教育、職業技能培訓、就業指導、組織公益等活動。5。加強社區矯正和安置幫教“邪教類”、戒毒(康復)、涉黑涉惡、危害國家安全等重點人員的動態化、常態化管控,落實工作責任和管控措施,防止重新犯罪。
責任領導:____
承辦股室:社區矯正管理局
完成時限:持續推進
四、工作要求
(一)提高思想認識。各股室、各司法所務必高度重視,要把推進城鄉基層治理作為深化平安建設、促進社會和諧、建設法治梓潼的重要任務,切實加強組織領導,突出工作重點,精心組織安排,確保各項工作有序推進。
(二)狠抓責任落實。各股室、各司法要根據分解的各項工作任務,結合自身職能職責,進一步細化目標任務,強化工作舉措,狠抓任務落實。要根據分工安排,主動作為,履職盡責,確保各項工作開展取得實效。每月底,各責任股室要向局城鄉基層治理辦公室報送工作推進情況。
(三)加強宣傳引導。要立足各自職能職責和實際,采取多種形式,加大對城鄉基層治理的宣傳、指導和參與共建力度,重視挖掘亮點、培育樹立先進典型,及時總結推廣成功經驗和有益做法。每月底,各責任股室要向局城鄉基層治理辦公室報送1篇先進典型材料。
(四)加強督導檢查。局城鄉基層治理辦公室將不定期對各股室、各鎮(鄉)司法所工作開展情況進行督查,督查情況將納入年度綜合考評。
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