關于加強中小學生防欺凌綜合治理的實施方案6篇精選

防止校園欺凌對于保障學生身心健康、促進校園和諧穩定、培養學生良好品質、維護社會公平正義以及預防未來社會問題等方面都具有重要意義。因此，我們應該高度重視校園欺凌問題，采取有效措施加以預防和解決。以下是小編為大家整理的關于加強中小學生防欺凌綜合治理的實施方案精選的內容，供大家參考，希望能夠給大家帶來借鑒或幫助。

篇一：關于加強中小學生防欺凌綜合治理的實施方案

各中小學、中職校：

根據《__市教育委員會關于開展中小學生欺凌防治落實年行動的通知》(__教委__〔20__〕__號)的文件精神，推進中小學生欺凌防治工作機制建設，促進中小學生欺凌防治工作取得實效，為進一步加強對此類事件的預防和處理，__區教育局、__區人民政府督導室決定在全區范圍內繼續加強中小學校園欺凌綜合治理工作?，F將有關事項通知如下：

一、工作目標

按照“教育為先、預防為主、保護為要、法治為基”的基本原則，進一步建立健全中小學生欺凌防治工作機制，健全部門協作機制，推動相關部門齊抓共管、各負其責；強化學校主體責任，不斷完善工作制度、細化預防措施、規范處置程序。通過防治工作開展，加強法制教育，嚴肅校規校紀，規范學生行為，促進學生身心健康，建設平安校園、和諧校園。

二、工作范圍

全區中小學校(含中等職業學校)

三、工作內容

各中小學、中職校重點做好專題教育、完善制度、及時處置和指導等工作。

1、開展專題教育。轄區中小學、中職校要加強對學生的思想品德和心理健康教育，增強學生明辨是非和情緒管理的能力；會同公安、司法等相關部門加強學生法制和安全防范教育，特別要加強防范校園欺凌專題教育，提高遵紀守法的意識和自我保護能力；通過學校微信公眾號、家長學校等途徑，加強科學育兒知識普及，引導家長關注孩子心理健康，構建和諧的親子關系。

2、完善工作制度。轄區學校要進一步完善校園安全管理制度，按照國家和__相關標準、規定，落實人防、技防、物防措施和崗位安全職責，提升校園安全防范水平；建立、完善相應的應急處置預案(附件1)，明確校園欺凌事件處置流程和措施，加強教職員工學習和培訓，增強預防和處置能力。

3、及時干預處置。學校要充分依托班主任隊伍，進一步細化崗位安全責任，建立校園欺凌事件及時發現、及時處置的工作機制，盡可能降低校園欺凌事件對涉事學生的不良影響。對于實施欺凌的學生，要依法依規嚴肅處理，加強家校溝通，落實專人幫教，涉嫌違法犯罪的，及時向公安部門報案并配合立案查處；對于被欺凌的學生，學校要指導其及時報告老師，同時及時聯系家長，共同做好心理疏導和自我防范教育。

四、工作要求

各中小學校要充分認識加強學生欺凌綜合治理工作的意義。根據治理內容、措施及分工要求，明確負責人和具體聯系人，結合學校實際制訂具體實施方案，認真開展檢查自查，確保工作落到實處。請各中小學分別于20__年8月30日前上報學生欺凌綜合治理工作負責人和聯絡員名單(見附件2)；如有學生欺凌情況發生，必須填寫上報“校園欺凌專項治理工作月報表”(見附件3)；若無就零報告。每年9月10日前上報落實學生欺凌防治工作情況(見附件4)。(各中小學電子郵件發送至區未保辦對外公用郵箱____________)

區教育局將建立通報機制，定期通報學生欺凌事件發生、處置等情況。區政府教育督導室將學生欺凌防治工作作為責任督學經常性督導的重要內容，對區域和學校學生欺凌防治工作情況加強督導檢查。對轄區學校校園如發生校園欺凌事件、造成惡劣影響的將予以通報、追責問責，并督促整改。

篇二：關于加強中小學生防欺凌綜合治理的實施方案

加強中小學生欺凌綜合治理是中小學校安全工作的重點和難點，事關中小學生的身心健康和全面發展，事關千家萬戶的幸福和社會和諧穩定，事關中華民族的未來和偉大復興。為深入貫徹黨的__大精神，落實《市教育局等十一部門關于印發〈__市加強中小學生欺凌綜合治理實施方案〉的通知》(__教辦字〔20__〕__號)文件要求，有效防治中小學生欺凌，依據相關法律法規，制定本方案。

一、指導思想

以____思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，不斷提高中小學生思想道德素質，健全預防、處置學生欺凌的工作體制和規章制度，以形成防治中小學生欺凌長效機制為目標，以促進部門協作、上下聯動、形成合力為保障，確保中小學生欺凌防治工作落到實處，把校園建設成最安全、最陽光的地方，辦好人民滿意的教育，為培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人創造良好條件。

二、基本原則

(一)堅持教育為先。深入開展中小學生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促進提高人民群眾的思想覺悟、道德水準、文明素養，提高全社會文明程度，特別要加強防治學生欺凌專題教育，培養校長、教師、學生及家長等不同群體積極預防和自覺反對學生欺凌的意識。

(二)堅持預防為主。完善有關規章制度，及時排查可能導致學生欺凌事件發生的苗頭隱患，強化學校及周邊日常安全管理，加強欺凌事件易發現場監管，完善學生尋求幫助的維權渠道。

(三)堅持保護為要。切實保障學生的合法權益，嚴格保護學生隱私，尊重學生的人格尊嚴。切實保護被欺凌學生的身心健康，防止二次傷害發生，幫助被欺凌學生盡早恢復正常的學習生活。

(四)堅持法治為基。按照全面依法治國的要求，依法依規處置學生欺凌事件，按照“寬容不縱容、關愛又嚴管”的原則，對實施欺凌的學生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當行為。

三、治理內容及措施

(一)明確學生欺凌的界定

中小學生欺凌是發生在校園(包括中小學校和中等職業學校)內外、學生之間，一方(個體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方(個體或群體)身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。在實際工作中，要嚴格區分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。

(二)建立健全防治學生欺凌工作協調機制

各學校要組織協調有關部門、群團組織，建立健全防治學生欺凌工作協調機制，統籌推進學生欺凌治理工作，妥善處理學生欺凌重大事件，正確引導媒體和網絡輿情。學校要重點抓好校園內欺凌事件的預防和處置工作。

(三)積極有效預防

1、指導學校切實加強教育。中小學校要通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式，定期對中小學生進行學生欺凌防治專題教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。

2、組織開展家長培訓。通過組織學?；蛏鐓^定期開展專題培訓課等方式，加強家長培訓，引導廣大家長增強法治意識，落實監護責任，幫助家長了解防治學生欺凌知識。

3、嚴格學校日常管理。學校根據實際成立由校長負責，教師、少先隊大中隊輔導員、教職工、社區工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學生欺凌治理委員會(高中階段學校還應吸納學生代表)。加快推進將校園視頻監控系統、緊急報警裝置等接入公安機關、教育部門監控和報警平臺，逐步建立校園安全網上巡查機制。學校要制定防治學生欺凌工作各項規章制度的工作要求，主要包括：相關崗位教職工防治學生欺凌的職責、學生欺凌事件應急處置預案、學生欺凌的早期預警和事中處理及事后干預的具體流程、校規校紀中對實施欺凌學生的處罰規定等。

4、定期開展排查。教育行政部門要通過委托專業第三方機構或組織學校開展等方式，定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調查，及時查找可能發生欺凌事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌事件。

(四)依法依規處置

1、嚴格規范調查處理。學生欺凌事件的處置以學校為主。教職工發現、學生或者家長向學校舉報的，應當按照學校的學生欺凌事件應急處置預案和處理流程對事件及時進行調查處理，由學校學生欺凌治理委員會對事件是否屬于學生欺凌行為進行認定。原則上學校應在啟動調查處理程序10日內完成調查，根據有關規定處置。

2、妥善處理申訴請求。教體局由安穩辦具體負責防治學生欺凌工作。學校學生欺凌處置應以學校學生欺凌治理委員會的處理結果為準；確需復查的，由縣級防治學生欺凌工作部門組織學校代表、家長代表和校外專家等組成調查小組啟動復查。復查工作原則上應在15日內完成，對事件是否屬于學生欺凌進行認定，提出處置意見并通知學校和家長、學生。

縣防治學生欺凌工作部門接受申訴請求并啟動復查程序的，應在復查工作結束后，及時將有關情況報上級防治學生欺凌工作部門備案。涉法涉訴案件等不宜由防治學生欺凌工作部門受理的，應明確告知當事人，引導其及時納入相應法律程序辦理。

3、強化教育懲戒作用。對經調查認定實施欺凌的學生，學校學生欺凌治理委員會要根據實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監督實施欺凌學生按要求接受教育，同時針對欺凌事件的不同情形予以相應懲戒。

情節輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評、教育。實施欺凌學生應向被欺凌學生當面或書面道歉，取得諒解。對于反復發生的一般欺凌事件，學校在對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可視具體情節和危害程度給予紀律處分。

情節比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可邀請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡，公安機關根據學校邀請及時安排人員，保證警示教育工作有效開展。學?？梢暰唧w情節和危害程度給予實施欺凌學生紀律處分，將其表現記入學生綜合素質評價。

屢教不改或者情節惡劣的嚴重欺凌事件，必要時可將實施欺凌學生轉送專門學校進行教育。未成年人送專門學校進行矯治和接受教育，應當按照《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》有關規定，對構成有嚴重不良行為的，按相關程序報有關部門批準。

涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，處置以公安機關、人民檢察院、人民法院為主。教育行政部門和學校要及時聯絡公安機關依法處置。對有違法犯罪行為的學生，要區別不同情況，責令其父母或者其他監護人嚴加管教。對依法應承擔行政、刑事責任的，要做好個別矯治和分類教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區矯正機構等場所開展必要的教育矯治；對依法不予行政、刑事處罰的學生，學校要給予紀律處分，非義務教育階段學?？梢暰唧w情節和危害程度給予留校察看、勒令退學、開除等處分，必要時可按照有關規定將其送專門學校。對校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學生實施欺凌進行違法犯罪行為的，要根據《中華人民共和國刑法》及有關法律規定，對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。

(五)建立長效機制

各學校要加強制度建設，積極探索創新，逐步建立具有長效性、穩定性和約束力的防治學生欺凌工作機制。

1、完善培訓機制。明確將防治學生欺凌專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內容。教育行政部門分管負責同志和具體工作人員每年應當接受必要的學生欺凌預防與處置專題面授培訓。中小學校長、學校行政管理人員、班主任和教師等培訓中應當增加學生欺凌預防與處置專題面授的內容。培訓納入相關人員繼續教育學分。

2、建立考評機制。將本區域學生欺凌綜合治理工作情況作為考評內容，納入文明校園創建標準，納入平安校園創建活動，納入相關部門負責同志年度考評，納入校長學期和學年考評，納入學校行政管理人員、教師、班主任及相關崗位教職工學期和學年考評。

3、建立問責處理機制。把防治學生欺凌工作專項督導結果作為評價學校教育工作成效的重要內容，對職責落實不到位、學生欺凌問題突出的學校，通過通報、約談、掛牌督辦等方式進行綜治領導責任追究。學生欺凌事件中存在失職瀆職行為，因違紀違法應當承擔責任的，給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、健全依法治理機制。建立健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度，明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌的具體職責和工作流程，把防治學生欺凌作為依法治校工作的重要內容，積極主動開展以防治學生欺凌為主題的法治教育，推進學校在規章制度中補充完善防治學生欺凌內容，落實各項預防和處置學生欺凌措施，配合有關部門妥善處理學生欺凌事件及對實施欺凌學生進行教育。

5、建立重要信息通報機制。對輿情重點關注或社會反響強烈的校園欺凌事(案)件，學校要及時向有關部門通報。各相關部門根據自身職責及時跟進，形成處置合力。

四、工作要求

(一)深入細致部署。各學校要按照屬地管理、分級負責的原則，加強學生欺凌綜合治理。根據治理內容、措施及分工要求，結合本學校制訂具體實施方案，落實工作責任。學校要成立學生欺凌治理委員會，明確工作職責和工作方式，明確學校相關崗位教職工特別是法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌的工作職責和具體任務，并于20__年8月20日將《防治學生欺凌工作部門信息表》和實施方案一同報送局安穩辦。

(二)加強督導檢查。教體局聯合其他有關部門，將結合20__年中小學秋季開學工作，定期對防治學生欺凌工作情況進行督導檢查。重點檢查各學校建立工作機制、落實工作責任、開展綜合治理等情況。

(三)及時全面總結。要認真梳理學生欺凌防治工作落實情況，總結經驗、查找不足、提出改進措施。各學校要于20__年9月20日向縣教體局安穩辦提交學生欺凌防治開展教育活動圖片及行動總結，

(四)強化宣傳引導。結合普法工作，開展法治宣傳進校園活動，加強對防治學生欺凌工作的正面宣傳引導，推廣防治學生欺凌的先進典型、先進經驗，普及防治學生欺凌知識和方法。對已發生的學生欺凌事件要及時回應社會關切，充分滿足群眾信息需求。

五、職責分工

1、縣教體局負責對學生欺凌治理進行組織、指導、協調和監督。局黨政班子成員掛點各學校指導、督查學?！皩W生欺凌治理”工作。

2、學校負責具體實施和落實學生欺凌防治工作，扎實開展相關教育，制定完善預防和處置學生欺凌的各項措施、預案、制度規范和處置流程，及時妥善處理學生欺凌事件。指導、教育家長依法落實法定監護職責，增強法治意識，科學實施家庭教育，切實加強對孩子的看護和管教工作。

篇三：關于加強中小學生防欺凌綜合治理的實施方案

為認真貫徹落實____思想，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，健全預防、處置學生欺凌的工作體制和規章制度，建立防治中小學生欺凌長效機制，確保中小學生欺凌防治工作落到實處，根據《教育部等九部門關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》(教基一〔20__〕__號)、《教育部等十一部門關于印發〈加強中小學生欺凌綜合治理方案〉的通知》(教督〔20__〕__號)、《__市教育系統中小學生欺凌防治工作實施方案》(__教發〔20__〕__號)精神，結合我旗實際，制定本方案。

一、基本原則

(一)堅持教育為先。在全旗中小學校持續深入開展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，特別要加強防治學生欺凌專題教育，培養校長、教師、學生及家長等不同群體積極預防和自覺反對學生欺凌的意識。

(二)堅持預防為主。進一步完善學校各項管理規章制度，及時排查可能導致學生欺凌事件發生的苗頭隱患，強化學校及周邊日常安全管理，加強欺凌事件易發場所監管，協調相關部門，進一步完善學生尋求幫助的維權渠道。

(三)堅持保護為要。尊重學生的人格尊嚴，切實保障學生的合法權益，嚴格保護學生隱私。切實保護被欺凌學生的身心建康，防止二次傷害發生，幫助被欺凌學生盡早恢復正常的學習生活。

(四)堅持法治為基。按照全面依法治國的要求，依法依規處置學生欺凌事件，按照“寬容不縱容、關愛又嚴管”的原則對實施欺凌的學生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當行為。

二、領導小組

旗教育局成立全旗中小學生欺凌防治工作領導小組，負責貫徹落實國家教育部、自治區教育廳、市教育局關于中小學生欺凌治理的方針、政策，研究制定落實措施；對全旗中小學生欺凌防治進行安排部署，制定工作方案；對各學校中小學生欺凌綜合防治工作進行指導、督查；協調有關部門抓好中小學生欺凌防治任務落實。

組長：____

副組長：____

成員：____

辦公室設在教育局體衛藝安全股；舉報電話：__________。

三、防治內容及措施

(一)科學界定學生欺凌事件范圍

中小學生欺凌是發生在校園(包括中小學校和中等職業學校)內外、學生之間，一方(個體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方(個體或群體)身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。在實際工作中，要嚴格區分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。

(二)建立健全防治學生欺凌工作協調機制

各學校要組織協調有關部門、群團組織，建立健全防治學生欺凌工作協調機制，統籌推進學生欺凌防治工作，妥善處理學生欺凌事件，正確引導媒體和網絡輿情，做好校園外欺凌事件的預防和處置。

(三)積極有效預防

1、切實加強教育。各學校要通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治和心理健康教育等課程中專門設置教學模塊等方式，定期對中小學生進行學生欺凌防治專題教育，普及防治學生欺凌知識和反欺凌技能。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。

2、組織開展家長培訓。通過組織學?；蛏鐓^定期開展專題培訓課等方式，加強家長培訓，引導廣大家長增強法治意識，落實監護責任，幫助家長了解防治學生欺凌知識。

3、嚴格學校日常管理。學校根據實際成立由校長負責，教師、少先隊大中隊輔導員、教職工、社區工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學生欺凌防治委員會(高中階段學校還應吸納學生代表)。加快推進將校園視頻監控系統、緊急報警裝置等接入公安機關、教育行政部門監控和報警平臺，逐步建立校園安全網上巡查機制。學校要制定學生欺凌防治工作各項規章制度、公布學校舉報電話、工作要求，主要包括：相關崗位教職工防治學生欺凌的職責、學生欺凌事件應急處置預案、學生欺凌的早期預警和事中處理及事后干預的具體流程、校規校紀中對實施欺凌學生的處罰規定等。

4、定期開展排查。通過委托專業第三方機構或學校組織等方式，定期面向全體學生開展防治欺凌專項調查，及時查找可能發生欺凌事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌事件。

(四)依法依規處置

1、嚴格規范調查處理。學生欺凌事件的處置以學校為主。教職工發現、學生或者家長向學校舉報的，應當按照學校的學生欺凌事件應急處置預案和處理流程對事件及時進行調查處理，由學校學生欺凌防治委員會對事件是否屬于學生欺凌行為進行認定。原則上學校應在啟動調查處理程序10日內完成調查，根據有關規定處置。

2、妥善處理申訴請求。各學校要明確具體負責學生欺凌防治工作的處室、學校學生欺凌防治委員會名單，并向社會公布。旗教育局體衛藝安全股負責處理學生欺凌事件的申訴請求。學校學生欺凌防治委員會處理程序妥當、事件比較清晰的，應以學校學生欺凌防治委員會的處理結果為準；確需復查的，由旗教育局體衛藝安全股組織學校代表、家長代表和校外專家等組成調查小組啟動復查。復查工作應在15日內完成，對事件是否屬于學生欺凌進行認定，提出處置意見并通知學校和家長、學生。涉法涉訴案件等不宜由學生欺凌防治工作部門受理的，應明確告知當事人，引導其及時納入相應法律程序辦理。

3、強化教育懲戒作用。對經調查認定實施欺凌的學生，學校學生欺凌防治委員會要根據實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監督實施欺凌學生按要求接受教育，同時針對欺凌事件的不同情形予以相應懲戒。

情節輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評、教育。實施欺凌學生應向被欺凌學生當面或書面道歉，取得諒解。對于反復發生的一般欺凌事件，學校在對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可視具體情節和危害程度給予紀律處分。

情節比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可邀請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡，公安機關根據學校邀請及時安排人員，保證警示教育工作有效開展。學?？梢暰唧w情節和危害程度給予實施欺凌學生紀律處分，將其表現記入學生綜合素質評價。

屢教不改或者情節惡劣的嚴重欺凌、涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，處置以公安機關、人民法院、人民檢察院為主。學校要及時聯絡公安機關依法處置。對依法不予行政、刑事處罰的學生，學校要給予紀律處分，非義務教育階段學?？梢暰唧w情節和危害程度給予留校察看、勒令退學、開除等處分。對校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學生實施欺凌進行違法犯罪行為的，要根據《中華人民共和國刑法》及有關法律規定，對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。

(五)建立長效機制

各學校要加強制度建設，積極探索創新，逐步建立具有長效性、穩定性和約束力的學生欺凌防治工作機制。

1、完善培訓機制。明確將防治學生欺凌專題培訓納入校長、教師在職培訓內容。旗教育局分管負責同志和具體工作人員每年應當接受必要的學生欺凌預防與處置專題面授培訓。中小學校長、學校行政管理人員、班主任和教師等培訓中應當增加學生欺凌預防與處置專題面授的內容。

2、納入責任督學工作范疇。要求責任督學將學校開展學生欺凌防治工作情況納入掛牌督導內容，監督指導學校圍繞學生欺凌防治健全工作制度、開展專題教育、加強預防排查。

3、建立考評機制。將學生欺凌綜合治理工作情況納入到學校年度考評中。各學校要明確責任、落實到人，并建立相應的考核機制。

4、建立問責處理機制。對職責落實不到位、學生欺凌問題突出的學校，通過通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決權制等方式進行責任追究。學生欺凌事件中存在失職瀆職行為，因違紀違法應當承擔責任的，給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5、健全依法治理機制。建立健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度，明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌的具體職責和工作流程，把防治學生欺凌作為依法治校工作的重要內容，積極主動開展以防治學生欺凌為主題的法治教育，推進學校在規章制度中補充完善防治學生欺凌內容，落實各項預防和處置學生欺凌措施，配合有關部門妥善處理學生欺凌事件及對實施欺凌學生進行教育。

四、工作要求

(一)旗教育局中小學生欺凌防治工作領導小組負責對全旗中小學生欺凌治理進行組織、指導、協調和監督，各學校均要設立相應的工作機構，明確本學校中小學生欺凌防治工作負責人和工作人員。按照屬地管理、分級負責的原則，加強中小學生欺凌綜合治理。根據治理內容、措施及分工要求，結合本學校實際制定具體實施方案，落實工作責任。不斷規范和完善預防校園欺凌管理制度，加強對預防欺凌工作的常態化管理，形成標本兼治、綜合治理的工作格局。

(二)旗人民政府教育督導室適時組織聯合督查組，對全旗各學校學生欺凌防治工作進行專項督導，督導結果向社會公開。

篇四：關于加強中小學生防欺凌綜合治理的實施方案

為認真貫徹落實《__省教育廳等十一部門關于印發〈__省加強中小學生欺凌綜合治理實施方案〉的通知》(__教督〔20__〕__號)要求，進一步加強我縣中小學生欺凌預防和治理工作，有效遏制校園欺凌暴力事件發生，切實保障廣大中小學生的身心健康?，F結合實際，特制定__自治縣加強中小學生欺凌綜合治理實施方案：

一、工作目標

加強中小學校安全風險防控體系建設，以部門協作、上下聯動、形成合力為保障，健全預防、處置學生欺凌的工作體制和規章制度，不斷提高中小學生法治意識和思想道德素質，確保學生欺凌防治工作落到實處，切實把校園建設成最安全、最陽光的地方，切實辦好人民滿意的教育。

二、工作機構及職責分工

(一)工作機構

為加強我縣中小學生校園欺凌綜合治理工作，成立了__自治縣中小學生欺凌綜合治理工作領導小組，成員名單如下：

組長：____

成員：____

__自治縣中小學欺凌綜合治理工作領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，吳__兼任辦公室主任。

(二)職責分工

1、教育行政部門負責對學生欺凌治理進行組織、指導、協調和監督，是學生欺凌綜合治理的牽頭單位。

2、綜治部門負責推動將學生欺凌專項治理納入社會治安綜合治理工作，強化學校周邊綜合治理，落實社會治安綜合治理領導責任制。

3、人民法院負責依法妥善審理學生欺凌相關案件，通過庭審理清學生欺凌案件的民事責任，促進矛盾化解工作；以開展模擬法庭等形式配合學校做好法治宣傳工作。

4、人民檢察院負責依法對學生欺凌案件進行審查逮捕、審查起訴，開展法律監督，并以案釋法，積極參與學校法治宣傳教育。

5、公安機關負責依法辦理學生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件，依法處理實施學生欺凌侵害學生權益和身心健康的相關違法犯罪嫌疑人，強化警校聯動，指導監督學校全面排查整治校園安全隱患，協助學校開展法治教育，做好法治宣傳工作。

6、民政部門負責引導社會力量加強對被欺凌學生及其家庭的幫扶救助，協助教育部門組織社會工作者等專業人員為中小學校提供專業輔導，配合有關部門鼓勵社會組織參與學生欺凌防治和幫扶工作。

7、司法行政部門負責落實未成年人司法保護制度，建立未成年人司法支持體系，指導協調開展以未成年人相關法律法規為重點的法治宣傳教育，做好未成年人法律援助和法律服務工作，有效保護未成年人的合法權益。

8、共青團組織負責切實履行綜治委預防青少年違法犯罪專項組組長單位職責，配合教育行政部門并協調推動相關部門，建立預防遏制學生欺凌工作協調機制，積極參與學生欺凌防治工作。

9、婦聯組織負責配合有關部門開展預防學生欺凌相關知識的宣傳教育，引導家長正確履行監護職責。

10、殘聯組織負責積極維護殘疾兒童、少年合法權益，配合有關部門做好殘疾學生權益保護相關法規的宣傳教育，切實加強殘疾學生遭受欺凌的風險防控，協助提供有關法律服務。

三、治理范圍

全縣中小學校(含民辦學校)、職業學校。

四、治理措施

(一)明確學生欺凌界定

學生欺凌是指發生在校園(含中等職業學校)內外、學生之間，一方(個體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方(個體或群體)身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。

(二)健全防治協調機制

學校負責聯系協調轄區內派出所、司法、維穩等相關單位，建立健全防治學生欺凌工作協調機制，統籌推進學生欺凌綜合治理工作，妥善處理學生欺凌重大事件。各學校要重點抓好校園內欺凌事件的預防和處置。

(三)積極有效開展預防

1、加強宣傳教育。各學校要充分利用網絡、校訊通、微信、校園廣播等宣傳媒體及海報、折頁、標語、橫幅、宣傳欄等傳統宣傳方式集中對學生開展以校園欺凌為主題的專題教育，實現專題教育與學校德育工作、心理健康和安全教育相融合。開展法律進校園活動，向學生普及法律知識，進行警示教育，積極宣傳和弘揚正能量，增強學生法治意識和自我保護能力。要求每學期至少開展一次學生欺凌專題教育，結合思想道德教育、法制教育和心理健康教育，普及防治學生欺凌知識和反欺凌技能。引導學生從小做到珍惜生命、尊重他人、團結友善、不恃強凌弱。各學校要在專項治理的基礎上，分析研判典型案例，集中開展防治學生欺凌和暴力專題教育培訓。

2、夯實家長監管責任。各學校要通過定期開展專題培訓課、家長會、告知書等方式，引導廣大家長增強法治意識，掌握科學的家庭教育理念，積極與學校溝通情況，切實加強對孩子的管教，特別要做好孩子離校后的監管看護教育工作。要落實監護人責任追究制度，根據法律法規規定，未成年學生對他人的人身和財產造成損害的，依法追究其監護人的法律責任。

3、學校嚴格日常管理。各學校要成立學生欺凌治理委員會，并制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施、安撫保護欺凌受害者的具體流程和辦法，建立校園欺凌事件應急處置預案，明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責和工作方式，特別是明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌工作職責和具體任務；明確學生欺凌的早期預警和事中處理及事后干預的具體流程；在校規校紀中明確不同程度欺凌情形的處罰規定。

4、定期開展排查整治。各學校要加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設，要及時發現、調查處置校園欺凌事件，對可能發生欺凌事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌事件，及時采取有效措施進行處置，嚴肅處理實施欺凌的學生。涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。

(四)依法依規妥善處置

1、嚴格規范調查處理。學生欺凌事件的處置以學校為主。教職工發現、學生或者家長向學校舉報的，應當按照學校的學生欺凌事件應急處置預案和處理流程對事件及時進行調查處理，由學校學生欺凌治理委員會對事件是否屬于學生欺凌行為進行認定。根據有關規定處置，原則上學校應在啟動調查處理程序10日內完成調查。

2、妥善處理申訴請求?？h人民政府教育督導室具體負責指導各學校防治學生欺凌工作并統一向社會公布，負責處理學生欺凌事件的申訴請求。學校學生欺凌治理委員會處理程序妥當、事件比較清晰的，應以學校學生欺凌治理委員會的處理結果為準；確需復查的，由縣人民政府教育督導室組織學校代表、家長代表和校外專家等組成調查小組啟動復查。復查工作應在15日內完成，對事件是否屬于學生欺凌進行認定，提出處置意見并通知學校和家長、學生。復查工作結束后，應及時將有關情況報省人民政府教育督導室備案。涉法涉訴案件等不宜由縣人民政府教育督導室受理的，應明確告知當事人，引導其及時納入相應法律程序辦理。

3、強化教育懲戒作用。對經調查認定實施欺凌的學生，學校學生欺凌治理委員會要根據實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監督落實欺凌學生按要求接受教育，同時針對欺凌事件的不同情形予以相應懲戒。情節輕微的一般欺凌事件，由學校對實施欺凌學生開展批評、教育。實施欺凌學生應向被欺凌學生當面或書面道歉，取得諒解。對于反復發生的一般欺凌事件，學校在對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可視具體情節和危害程度給予紀律處分。情節比較惡劣、對被欺凌學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺凌事件，學校對實施欺凌學生開展批評、教育的同時，可邀請公安機關參與警示教育或對實施欺凌學生予以訓誡，公安機關根據學校邀請及時安排人員，確保警示教育工作有效開展。涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺凌事件，處置以公安機關、法院、檢察院為主，各學校要做好配合。需由司法機關依法辦理學生欺凌的犯罪案件，各學校要做好相關偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監督和審判等配合工作。對有違法犯罪行為的學生，要區別不同情況，責令其父母或者其他監護人嚴加管教。對依法應承擔行政、刑事責任的學生，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所，做好個別矯治和分類教育；對依法不予以行政、刑事處罰的學生，學校要給予紀律處分，非義務教育階段學?？梢暰唧w情節和危害程度給予留校察看、勒令退學、開除等處分。對校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學生實施欺凌進行違法犯罪行為的，要根據《中華人民共和國刑法》及有關法律規定，對教唆未成年人犯罪的校外成年人應依法從重處罰。

(五)建立長效工作機制

1、完善培訓機制。各學校分管校園欺凌治理工作的副校長和具體工作人員每年應當接受必要的學生欺凌預防與處置專題面授培訓。中小學校長、學校行政管理人員、班主任和教師等培訓中應當增加學生欺凌預防與處置專題面授的內容，培訓納入相關人員繼續教育學分。

2、建立考核評價機制。將學生欺凌綜合治理工作作為考評內容納入平安校園、文明校園創建標準，納入校長學期和學年考評，納入學校行政管理人員、教師、班主任及相關崗位教職工學期和學年考評。

3、建立問責處理機制。把防治學生欺凌工作專項督導結果作為評價各學校教育工作成效的重要內容。對職責落實不到位、學生欺凌問題突出的學校通過通報、約談、一票否決等方式進行領導責任追究。學生欺凌事件中存在失職瀆職行為，因違紀違法應當承擔責任的，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、健全依法治理機制。健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度，明確職責和工作流程，把防治學生欺凌作為依法治校工作的重要內容，積極主動開展法治教育，推進學校完善防治學生欺凌規章制度，落實各項預防和處置學生欺凌措施，配合有關部門妥善處理學生欺凌事件及對實施欺凌的學生進行教育。

五、實施步驟

(一)動員部署階段(即日起至9月30日)

認真學習相關文件，領會精神實質，廣泛開展宣傳教育，充分認識加強中小學生欺凌綜合治理工作的重要性和緊迫性。各學校制定學生欺凌綜合治理工作實施方案，明確任務要求，宣傳動員部署。

(二)自查自改階段(9月30日至10月10日)

各學校按照本實施方案的工作要求，全面進行預防欺凌工作開展情況自查自改工作，重點從開展欺凌防治教育、培訓、矛盾糾紛排查、日常檢查、及時處置學生欺凌事件以及應急預案和處置流程完善等重點工作落實情況進行自查自改。

(三)督導檢查階段(10月10日至10月15日)

縣教育局聯合其他有關部門，重點對轄區內學校開展預防欺凌機制體制建設情況、防治責任和任務落實情況、教育和培訓開展情況、應急預案和處置流程制定情況等進行全面檢查。10月15日前各學校將預防中小學生欺凌工作自查自改情況報縣人民政府教育督導室。

(四)綜合治理階段(長期)

縣教育、綜治、法院、檢察院、公安、民政、司法、人社、共青團、婦聯和殘聯等部門，要按照省有關工作要求，明確責任，細化任務，每季度至少一次深入學校開展預防中小學生欺凌綜合治理工作，不斷完善中小學生欺凌綜合治理長效機制。

六、工作要求

(一)成立治理委員會。各學校要成立由鄉鎮分管領導，校長、派出所、維穩、共青團等單位及組織負責人、村委會和家長代表、校外專家等人員組成的學生欺凌治理委員會(高中階段學校還應吸納學生代表)，專項負責欺凌事件的管理、調查、協調及處置等工作。

(二)嚴格日常監管。各學校學生欺凌綜合治理工作領導小組要加強防欺凌工作日常監管、督促、指導轄區學校嚴格落實各項防控措施，及時發現和解決檢查過程中遇到的問題。對因工作落實不力導致發生校園欺凌事件的，嚴肅追究責任。

(三)及時全面總結。各學校要及時總結防治學生欺凌工作中啟示性、經驗性的做法，查找防治學生欺凌工作與社會、家長和學生需求的差距、不足和薄弱環節，加強溝通協作，不斷規范和完善預防校園欺凌管理制度，加強對預防欺凌工作的常態化管理，形成政府統一領導、相關部門齊抓共管、學校家庭社會三位一體的工作合力。

各學校于9月30日前將防治欺凌綜合治理工作領導小組組成名單、向社會公布防治欺凌工作的具體聯系人、聯系方式以及制定的防治中小學生欺凌工作方案和學生欺凌治理委員會名單以書面報縣人民政府教育督導室備案。

縣教育局聯系人：______

校園欺凌舉報電話：____________

篇五：關于加強中小學生防欺凌綜合治理的實施方案

為進一步加強中小學生欺凌和暴力事件的防治工作，根據《__省教育廳等九部門轉發教育部關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見的通知》和《__市教育局防治中小學生欺凌和暴力事件工作方案》有關要求，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨和國家的教育方針，落實立德樹人的根本任務，切實保護廣大中小學生的合法權益，防治學生欺凌和暴力事件的發生，以預防教育為主，加強應急管理，建立學生欺凌和暴力防治工作系統工程，為廣大中小學生健康成長、全面發展，營造和諧、安全的學習環境。

二、組織機構

為加強組織領導，成立__區教育局中小學生欺凌和暴力防治工作小組，組成人員如下：

組長：____

副組長：____

成員：區教育局辦公室、中小教股、體衛藝股、民辦股、職成教股、安全辦、以及督導室相關科室負責人和各學校校長。

工作小組下設辦公室。辦公室設在安全辦，由安全辦負責人擔任辦公室主任，負責學生欺凌和暴力防治的日常工作。

三、責任分工

中小教股、職成教股、民辦股：負責統籌協調、指導各學校(含民辦)做好中小學生欺凌和暴力事件的處理工作。加強班主任培訓和學生德育工作，努力提升班主任應對、處理和解決中小學生欺凌和暴力事件的能力。指導各學校(含民辦)積極開展心理健康教育和家庭教育，加強對全區中小學生開展社會主義核心價值觀和《中小學生守則》教育，并對各學校(含民辦)德育工作開展情況進行檢查。收集相關案例，編制校園欺凌防治工作指導手冊。

安全辦：負責配合協調相關部門做好中小學生欺凌和暴力事件的應急處理工作。指導各中小學校(含民辦)建立防治中小學生欺凌和暴力的應急處置預案，將其納入學校安全工作統籌考慮。加強對學校安全工作的督促和檢查工作。協調公安、綜治等相關部門做好校園周邊環境綜合治理、安全監控和信息通報工作。編制校園欺凌防治工作指導手冊。

辦公室：負責中小學生欺凌和暴力防治工作的輿情控制和對外宣傳工作，對相關欺凌和暴力事件提出法律意見，加強對各學校處理校園欺凌事件的法律指導。研判相關政策法規和形勢，對全區中小學校開展法制宣傳教育加強檢查與管理，全面開展法治進校園工作。

督導室：根據工作需要，適時開展中小學生欺凌和暴力防治的專項督導。發揮責任督學作用，加強對學校防治中小學生欺凌和暴力工作的日常督導，發現問題或收到相關投訴及時報教育行政部門查處。

體衛藝、團委等科室負責配合做好相關案件的處理工作。

各學校校長是學校防治學生欺凌和暴力的第一責任人，分管安全與德育副校長和班主任是直接責任人，要充分調動全體教職工的積極性，明確相關崗位職責，將學校防治學生欺凌和暴力的各項工作落實到每個管理環節、每位教職工。要健全各項管理制度、校規校紀，落實《義務教育學校管理標準》，提高學校治理水平，推進依法依規治校，建設無欺凌和暴力的平安文明校園。

四、相關舉措

(一)認真貫徹落實省教育廳等9部門防治中小學學生欺凌和暴力工作指導意見及工作方案。加強與公安等部門聯動，研制我區防治中小學生欺凌和暴力指導意見，加強對德育干部、安全管理干部，特別是班主任的培訓指導。

(二)定期召開全區防治中小學生欺凌和暴力工作會議。每學期至少召開一次區教育局分管領導、德育部門和學校負責人會議，通報全區中小學生欺凌和暴力事件情況，聽取各學校防治工作匯報，部署全區下一階段防治工作重點，明確不同時期全區防治工作的重點領域和環節。

(三)開展全市防治中小學生欺凌和暴力專項教育。每年9月開學第二周是全市學生欺凌和暴力防治工作宣傳周，結合典型案例，開展預防學生欺凌和暴力的專題教育。通過課堂教學、專題講座、班團隊會、主題活動、編發手冊、參觀實踐等形式，提高學生對欺凌和暴力行為危害性認識，增強自我保護意識和能力。建立防范欺凌和暴力的應急預案，加強學生應急防范演練。

(四)強化中小學學生欺凌和暴力案件處理部門聯動。加強與公安等部門協作和聯動，完善教育和公安部門中小學生欺凌和暴力防治對口部門聯系制度。充分發揮中小學法制副校長的作用，落實學校與轄區公安部門無縫對接，出現隱患或警情，聯系轄區派出所第一時間介入，及時處置干預。

(五)向社會公布防治中小學生欺凌和暴力舉報和監督電話。區教育局、學校向社會公布防治中小學生欺凌和暴力監督舉報電話和電子郵箱。中小學校應在校門口醒目位置設立舉報燈箱和海報，有效發揮輿論和公眾監督作用。

(六)加強經費和人員保障。區教育局和學校將中小學生欺凌和暴力防治工作業務經費納入部門年度預算，?？顚Ｓ?。安排專人負責相關工作的日常協調和聯絡事宜，切實保障工作開展。

區教育局防治中小學生欺凌和暴力監督舉報電話：__________；電子郵箱：____________。

篇六：關于加強中小學生防欺凌綜合治理的實施方案

為進一步加強中小學生欺凌和暴力事件的防治工作，根據《教育部等九部委關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》(教基一〔20__〕__號)和《__教育局防治中小學生欺凌和暴力事件工作方案》(__教安[20__]__號)有關要求，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨和國家的教育方針，落實立德樹人的根本任務，切實保護廣大中小學生的合法權益，防治學生欺凌和暴力事件的發生，以預防教育為主，加強應急管理，建立學生欺凌和暴力防治工作系統工程，為廣大中小學生健康成長、全面發展，營造和諧、安全的學習環境。

二、組織機構

為加強組織領導，成立__市教育局中小學生欺凌和暴力防治工作小組，組成人員如下：

組長：____

副組長：____

成員：市教育局督導室、視導室、行政辦、安全辦以及相關科室負責人和各學校校長。

三、責任分工

督導室：負責指導各民辦教育機構做好學生欺凌和暴力事件的處理工作及建立防治學生欺凌和暴力的應急處置預案。根據工作需要，適時開展中小學生欺凌和暴力防治的專項督導。發揮責任督學作用，加強對學校防治中小學生欺凌和暴力事件工作的日常督導。

視導室：負責統籌協調、指導各學校做好中小學生欺凌和暴力事件的處理工作。加強班主任培訓和學生德育工作，努力提升班主任應對、處理和解決中小學生欺凌和暴力事件的能力。指導各學校積極開展法制教育、心理健康教育和家庭教育，加強對全市中小學生開展社會主義核心價值觀和《中小學生守則》教育，并對各學校德育工作開展情況進行檢查。收集相關案例，編制校園欺凌防治工作指導手冊。

行政辦：負責中小學生欺凌和暴力防治工作的輿情控制和對外宣傳工作，對相關欺凌和暴力事件提出法律意見，加強對各學校處理校園欺凌事件的法律指導。研判相關政策法規和形勢，對全市中小學校開展法制宣傳教育加強檢查與管理，全面開展法治進校園工作。

安全辦：負責配合協調相關部門做好中小學生欺凌和暴力事件的應急處理工作。指導各中小學校建立防治中小學生欺凌和暴力的應急處置預案，將其納入學校安全工作統籌考慮。加強對學校安全工作的督促和檢查工作。協調公安、綜治等相關部門做好校園周邊環境綜合治理、安全監控和信息通報工作。

各學校校長是學校防治學生欺凌和暴力的第一責任人，分管德育與安全副校長和班主任是直接責任人，要充分調動全體教職工的積極性，明確相關崗位職責，將學校防治學生欺凌和暴力的各項工作落實到每個管理環節、每位教職工。要健全各項管理制度、校規校紀，落實《義務教育學校管理標準》，提高學校治理水平，推進依法依規治校，建設無欺凌和暴力的平安文明校園。

四、相關要求

1、各學校要結合本校實際，制定切實可行的“防治校園欺凌和暴力事件工作方案”。

2、各學校要進一步完善防治校園欺凌和暴力事件管理責任體系。成立學校防治欺凌和暴力事件管理工作組織機構，實行校長負責制，制定切實可行的管理制度。德育部門具體負責法制教育、嚴肅校規校紀、規范學生行為，促進學生身心健康工作；安全部門具體負責及早發現并制止校園欺凌和暴力事件的發生。各部門要協助校長對欺凌和暴力事件的處理、溝通協調工作。其他所有教職員工要無條件地積極配合學校德育及安全部門的工作，努力構建平安校園、和諧校園。

3、學校的安全部門要配合德育部門，開展防治中小學生欺凌和暴力專項教育。每年9月開學第二周為__市中小學生欺凌和暴力防治工作宣傳周，要結合典型案例，通過課堂教學、專題講座、班團隊會、主題活動、編發手冊、參觀實踐等形式，提高學生對欺凌和暴力行為危害性認識，增強自我保護意識和能力。建立防范欺凌和暴力的應急預案，加強學生應急防范演練。

4、要強化校園及周邊環境綜合整治各項措施，建立警校協作機制，落實學校與轄區派出所無縫對接，努力使校園及周邊安全得到明顯改善，校園安全機制不斷健全，校園生活質量和文明程度顯著提高，實現學校及周邊校園欺凌事件得到有效遏制，杜絕重大校園欺凌事件發生。如出現隱患或警情，聯系轄區派出所第一時間介入，及時處置干預，妥善解決影響校園欺凌事件的焦點難點問題。

5、要加強校園監控的時效性，校園內監控要做到無死角、無盲點，監控室要24小時有人值班，全方位監控學校日常管理動態，防止校園欺凌和暴力事件的發生。校園警務室配備的器械要利用好，定期進行演練，以起到應有的震懾作用及真正發生欺凌和暴力事件時能及時制止事件的作用。

6、要加強校園欺凌和暴力事件的隱患排查。一查思想認識，二查制度建設，三查設施隱患，四查矛盾糾紛(重點排查學生與學生、學生與社會人員、特別重視解決初、高中生矛盾糾紛)、五查特殊人群(特別是行為偏差生群體、心理問題學生群體、單親家庭或特殊家庭群體，并建立監管檔案)、六查周邊環境、七查執勤管理。

7、各學校要高度重視中小學生欺凌和暴力防治工作，嚴格學生思想教育及日常管理，保護遭受欺凌和暴力學生身心安全，增強教育懲戒威懾作用，實施科學有效的跟蹤輔導，切實加強部門統籌協調，依法落實家長監護責任，大力創建平安文明校園，營造全社會共同保護未成年學生健康成長的良好環境。

8、各學校將中小學生欺凌和暴力防治工作業務經費納入部門年度預算，?？顚Ｓ?。安排專人負責相關工作的日常協調和聯絡事宜，切實保障工作開展。

__市教育局防治中小學生欺凌和暴力事件監督舉報電話：__________；電子郵箱：____________。