為認真掌握我縣當前林業產業發展基本情況,為下一步全縣掀起新一輪以林業產業發展為重點的山區綜合開發提供決策參考,下面是小編為大家整理的,希望大家閱讀之后有所收獲。
根據自治區黨委《關于在全區開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》(寧黨發〔20xx〕13號)精神,結合我局實際,現就以處級以上領導干部為重點,在全局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定如下方案。
一、總體要求
在新中國成立xx周年之際,黨中央決定在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,這是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署。局系統各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識開展主題教育的重大意義,把思想和行動統一到中央、自治區黨委的決策部署上來,以高度的政治責任感和歷史使命感,積極投身到主題教育中來。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及自治區第十二次黨代會精神,牢牢把握深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔當的政治品格、團結帶領全區林草系統干部為建設美麗新xx、共圓偉大中國夢而不懈奮斗的根本任務,將力戒形式主義、官僚主義作為重要內容,緊密聯系xx林草工作實際,教育引導廣大林草系統黨員干部始終牢記共產黨人“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興”的初心使命,堅定理想信念和宗旨意識,勇擔職責使命,煥發干事創業精氣神,為全力實施生態立區戰略和推進林草事業發展提供堅強保障。
主題教育要把“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求貫穿全過程。守初心,就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,以堅定的理想信念堅守初心,以真摯的人民情懷滋養初心,以牢固的公仆意識踐行初心。擔使命,就是要牢記共產黨人肩負的實現中華民族偉大復興的歷史使命,勇于擔當負責,敢于直面風險挑戰,在實踐中增長經驗智慧,在經風雨見世面中壯筋骨長才干。找差距,就是要聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題,聯系思想工作實際,實事求是檢視自身差距,把問題找實、把根源找深,有的放矢進行整改。抓落實,就是要把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推進林草改革發展穩定和局系統黨的建設的實際行動,把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。
通過開展主題教育,達到以下五個方面目標:
1.理論學習有收獲。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會習近平總書記視察xx時的重要講話和對xx工作的重要指示批示精神,在學懂弄通特別是做實上下功夫,把學習成效轉化為振奮精神的動力和實干興寧的能力。
2.思想政治受洗禮。堅定理想信仰,傳承紅色基因,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決擔負起生態文明建設的政治責任。
3.干事創業敢擔當。勇于直面林草改革發展中的矛盾和問題,敢于擔當、勇于負責,以更加自覺的使命擔當、更加昂揚的精神狀態、更加務實的工作舉措,堅決落實黨的十九大關于生態文明建設各項決策部署和自治區第十二次黨代會生態立區戰略確定的各項任務,營造優美環境,創造綠色財富,增加綠色福祉,提供綠色優質生態產品,努力建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境保護鐵軍,為美麗新xx建設提供組織保障。
4.為民服務解難題。堅持以人民為中心的發展思想,準確把握林草工作面臨的新任務新要求,著力在推動國土綠化高質量發展、強化森林資源管護、發展綠色富民產業等重點難點問題上出實招、辦實事,特別是堅決打擊涉林草領域侵害群眾利益的違法違規問題,為人民群眾創造良好的生產生活環境,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。
5.清正廉潔作表率。保持為民務實清廉的政治本色,警鐘長鳴,知敬畏、存戒懼、守底線,公私分明、“親”“清”分開,清白做人、干凈做事,堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,營造風清氣正的政治生態。
二、工作安排
主題教育總體安排3個月時間,從20xx年6月開始,8月底基本結束。此次主題教育不劃階段、不分環節,要突出林草特色,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程,確保取得實效。
(一)加強學習教育。一是原原本本學。領導干部要以自學為主,把原原本本讀原著、學原文、悟原理作為搞好主題教育的基礎。重點學習黨的十九大報告和黨章,學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神,學習習近平總書記視察xx時的重要講話和對xx工作的重要指示批示精神,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話文章,理解其核心要義和實踐要求,自覺對表對標,及時校準偏差,推動學習往深里走、往心里走、往實里走,真正做到學思用貫通、知信行統一。二是集中研討學。局系統各級領導班子要集中安排一周時間,精心設計研討專題,采取黨組(黨委)理論學習中心組學習、舉辦讀書班、“三會一課”、主題黨日、輔導講座等多種方式開展交流研討,每次發言不得少于3人。開展革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育“四項教育”,即:開展“走好新時代的長征路”紅色基因傳承教育,通過到六盤山、將臺堡等區內革命傳統教育基地緬懷革命先烈、觀看紅色教育片等多種形式的初心體驗活動,接受精神洗禮、弘揚革命精神;開展“守初心、擔使命”專題教育,通過舉辦國史、黨史、形勢政策、改革發展等專題報告,教育廣大黨員干部全面準確把握世情國情黨情區情,增強責任感和使命感;開展“社會主義是干出來的”典型選樹宣傳教育,深入學習張富清等先進典型事跡,結合新中國成立xx周年相關評選表彰活動,用林草系統的先進典型教育激勵廣大黨員干部新時代新擔當新作為;開展“全面從嚴治黨永遠在路上”警示教育,組織黨員干部參觀警示教育基地、觀看警示教育片及保密教育片、剖析身邊反面典型等,以案說法、以案明紀,筑牢拒腐防變的思想防線。三是結合實際學。結合自治區黨委慶“七一”集中主題黨日活動,開展新中國成立xx周年“我和我的祖國”宣傳教育、“紅色引領綠色發展”等主題黨日活動,局直屬各基層黨組織也要結合林草工作實際,組織開展主題突出、特色鮮明的主題黨日活動,讓廣大黨員干部接受黨性洗禮,切實增強黨員意識和黨性觀念。
(二)深入調查研究。一是扎實開展專題調研。局系統處級以上領導班子成員要堅持問題導向,圍繞貫徹落實黨中央決策部署、習近平總書記視察xx時的重要講話和對xx工作的重要指示批示精神,圍繞解決國土綠化等突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,圍繞解決林草系統黨的建設面臨的緊迫問題,圍繞堅決打贏三大攻堅戰、應對和化解各種風險挑戰,圍繞實施自治區“三大戰略”、落實“五個扎實推進”,圍繞推進林草供給側結構性改革、挖掘林草產業增長潛力、提供優質的生態產品、探索全區自然保護地整合優化和管理體制改革以及關乎林草職工切身利益等問題,精心選擇專題開展調研,真正把情況摸清楚,把癥結分析透,研究提出破解難題的實招、硬招。調查研究要注重統籌安排,采取“六不一直接”的方式,即:不打招呼、不預先安排路線、不開匯報會、不搞層層陪同、不增加負擔、不扎堆調研,直接深入基層一線,奔赴問題現場,面對群眾了解情況,一竿子插到底,切實掌握第一手材料,防止為調研而調研、作秀式調研。領導班子成員要梳理調研情況,交流調研成果,把調研成果轉化為解決問題的具體行動。二是認真開展基層調研。局領導班子成員帶頭結合國土綠化技術服務、扶貧聯系點、下基層等工作,深入林草一線開展調研,及時掌握第一手資料,推動解決制約林草事業發展的重點難點問題。局系統各處室、直屬各單位領導班子成員也要深入基層單位開展調研,解難題、求實效。局黨組書記每月到基層調研不少于5天,到扶貧點、基層單位等聯系點蹲點調研3天;處級以上黨員領導干部每月到基層調研不少于5天。三是講好專題黨課。處級以上領導班子成員要在學習調研基礎上講專題黨課,主要負責同志要在本單位帶頭講,其他班子成員要到分管領域或基層單位講。黨課要突出針對性,講學習體會和收獲,講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施。
(三)深刻檢視問題。一是多措并舉找準問題。結合調查研究,采取個別訪談、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表等多種方式,充分聽取工作服務對象、基層黨員群眾對領導班子、領導干部存在突出問題的反映,對改進作風、改進工作的意見和建議;上級黨組織要結合督查指導、干部考察、年度考核等情況,對下級單位領導班子和班子成員提出意見。二是深刻檢視反思。重點開展好“五對照五檢視”,即對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,檢視是否存在政治站位不高、政治敏銳性不強,馬克思主義民族觀宗教觀樹得不牢,搞“兩面派”、做“兩面人”等問題;對照黨章黨規,檢視是否存在制度規矩意識不強,有令不行、有禁不止、律己不嚴,紀律松弛等問題;對照初心使命,檢視是否存在理想信念動搖,風險意識、憂患意識弱化,責任感緊迫感不強等問題;對照人民群眾新期盼,檢視是否存在宗旨意識淡薄、對群眾反映的問題消極應付、推諉扯皮,為民服務不實在、不上心、不盡力等問題;對照先進典型和身邊榜樣,檢視是否存在思想覺悟不高、能力素質不強、道德修養不夠、作風形象不佳等問題。
(四)狠抓整改落實。一是把邊學邊查邊改貫穿始終。突出主題教育的實踐性,結合調研發展的問題、群眾反映強烈的問題、巡視巡察反饋的問題、排查出的重大風險等,列出清單,逐項整改。整改工作要處理好當前和長遠的關系,整改措施要針對問題、落細落小,能改的立即改,一時解決不了的要盯住改、限期改,一件一件整改到位。局機關要帶頭改作表率,并加強對局屬單位整改的督促檢查。二是扎實開展專項整治。重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違,把政治性很強的工作當成一般性工作等問題;整治推動高質量發展緊迫性不強、創新辦法不多、落實政策措施不到位等問題;整治不擔當、不作為,愛惜羽毛、患得患失,干事創業精氣神不夠,碰到問題往上推、落實責任往下移等問題;整治形式主義、官僚主義問題突出,文山會海,工作過度留痕,重復檢查輪番檢查,層層加重基層負擔,重問責輕激勵等問題;整治違反中央八項規定精神、“四風”隱形變異等問題;整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業,甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益等問題;整治宗教工作政治敏銳性不強、政策宣傳引導不到位等問題;整治林草領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗等問題。三是認真落實整改措施。加大對中央重大決策部署、習近平總書記視察xx時的重要講話和對xx工作的重要指示批示精神以及自治區黨委、政府決策部署等貫徹落實情況的監督檢查和跟蹤問效;積極響應“社會主義是干出來的”偉大號召,制定落實自治區激勵廣大干部新時代新擔當新作為“六個一”舉措的具體措施,激勵林草系統干部干事創業,準確把握“三個區分開來”,建立容錯糾錯機制,為敢作敢為、銳意進取的干部撐腰鼓勁;認真落實關于解決形式主義突出問題為基層減負的30條舉措,更好地為基層干部松綁減負;持之以恒糾正“四風”突出問題,嚴肅查處頂風違紀行為;健全干部管理監督體系,進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報,對專項整治中發現的違紀違法問題要嚴肅查處。
主題教育結束前,局系統處級以上領導班子要運用學習調研成果,針對檢視反思的問題,聯系整改落實情況,召開一次高質量的專題民主生活會,紅臉出汗,認真開展批評和自我批評。
三、組織領導
(一)成立領導機構。局系統主題教育在局黨組領導下開展,專門成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組,局黨組書記擔任組長,領導小組下設辦公室,設在局機關黨委(人事與老干部處),具體負責主題教育的組織、指導和協調工作。同時,局黨組派出巡回指導組,通過隨機抽查、調研訪談等方式,對局系統各級黨組織開展主題教育情況進行督查指導,層層壓實工作責任,確保主題教育質量。局系統各級黨組織要高度重視、精心組織,成立相應工作機構,黨組織主要負責同志要承擔起第一責任人職責。局機關、領導干部首先抓好自身教育,以上率下,防止只抓下級、不抓自身。對開展主題教育消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評,對走形變樣、問題嚴重的要給予組織處理。
(二)做好結合文章。把開展主題教育同推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,同推動林草系統中心工作結合起來,防止“兩張皮”。要從領導干部自身素質提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面,客觀評估主題教育效果。把開展主題教育與樹立正確的選人用人導向結合起來,及時選拔使用忠誠干凈擔當的好干部,堅決調整處理對黨不忠、從政不廉、為官不為的干部。注重健全制度,把主題教育中形成的好經驗好做法用制度形式運用好、堅持好。
(三)注重宣傳引導。充分運用xx林草網站、刊物、微信公眾號等宣傳平臺和新聞報道、典型宣傳專欄等形式,深入宣傳中央、自治區黨委和局黨組主題教育的各項部署要求,及時反映進展成效,加強正面引導,強化輿論引導,為主題教育營造良好氛圍;同時,積極選樹先進典型,形成學先進、趕先進、當先進的良好風尚。
(四)防止形式主義。以良好的作風開展主題教育,不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求,嚴格控制簡報數量,重點刊發指導性強和反映突出問題的簡報;不隨意要求基層填報材料,不將有沒有領導批示、開會發文發簡報、臺帳記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標準。
根據縣委統一部署和縣“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領導小組安排,擬在近期由局黨組領導班子成員領題,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調研?,F將此次調研工作安排如下:
一、調研主題
根據林業局黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,要將調查研究貫穿主題教育全過程。林業局班子成員將圍繞“脫貧攻堅,林業產業直補項目,生態文明建設,綠水青山就是金山銀山”等主題開展調研。
二、調研時間
此次調研時間為9月下旬至10月中旬,調研分為2個階段:
第一段為完成調研成果報告階段,時間為:10月20日前。
第二段為開展調研成果交流階段,時間為:10月20日至25日。
三、調研方式
開展座談,下鄉入戶(林企業、大戶、合作社),深入局黨組下屬黨支部指導主題教育,學習交流等形式。
四、擬調研內容(明確主題、地點、內容)
五、相關要求
(一)提高思想認識,聚焦調研重點。開展專題調研活動,是深入貫徹落實“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求和目標任務的重要舉措,局領導班子成員要充分認識專題調研對于增強黨性、理清思路、改進工作、轉變作風的重要性和推動作用,積極開展調研活動。
(二)精心組織實施,確保調研質量。要精心組織,周密部署,扎實有序推進,按照確定的課題,組成調研組,可通過開展座談、下鄉入戶等多種方式進行,找準找深問題,定細定實整改措施,邊調研邊整改。
(三)認真分析研究,做好成果轉化。調研結束后,于10月20日前形成高質量調研報告。10月20日至25日,根據局黨組工作安排,召開調研成果交流會。對優秀調研成果匯編成冊,將調研成果及實際解決問題的情況報縣委主題教育第十一指導組。
群眾工作路線作為黨的基本路線,經歷了歷史的實踐,并取得豐碩的成果,為了深入貫徹我鎮群眾路線調研要求,在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,我入村走訪,歷經為期一個月的調研活動,現將調研情況作以匯報。
一、調研內容及形式的設置
xx村共九個村民小組,390戶,人口1600人,耕地1900畝。共兩個自然村。北面靠坡,南面臨河。坡地占三分之二。此次調研活動嚴格按照上級文件要求,圍繞“為民、務實、清廉”的主題,調研內容主要為涉及到就醫、教育、養老、住房、就業民生問題,其次是群眾對當前社會風氣、政風行風、黨風廉政建設方面的看法,同時針對綜合治理、信訪、安全生產等方面的工作想群眾征詢意見。綜合調研內容,設置問卷,綜合信息進行匯總統計,突出查找基層工作方方面面存在的問題。
二、調查中群眾反映強烈的問題
(一)農村經濟發展問題
一是集體經濟較薄弱?,F階段,xx主要以農業收入為主,經濟收入單一且相對較低,當前農民除外出打工外,致富渠道比較少,全村經濟相對薄弱,在一定程度上制約著農村各項事業的發展。近年來在大力發展新農村建設、鼓勵新型農業的政策支持下,部分群眾養雞、養豬收到一些經濟成效,但仍受技術等限制,未能形成大規模養殖。
二是土地流轉難度大。土地作為農民最基本的生產資料,也是農民最基本的生活保障。由于分散經營,一些農民弄不清土地所有權、承包權和經營權之間的關系,害怕土地承包經營權流轉后會失去了自己的承包地,因而不敢大膽參與流轉,導致整個流轉無法正常進行。如今很多土地為基本農田,變更十分困難,農民致富缺少土地。
三是資金制約。農民原有收入較低,前期資金積累難度大,貸款審批難度大,造成了農民致富缺少資金。
(二)低保、合作醫療等社保問題
在社會保障方面,很多人反映低保名額少,要求增加低保比例;在合作醫療方面,很多群眾反映合作醫療在農村衛生所無法辦理,沒有很好的享受合作醫療待遇的問題;在農村基本建設方面,要求道路硬化的問題。
(三)社會治安方面問題
在社會治安方面群眾普遍反映如今盜竊案件頻發,公安派出所破案率太低,主要抓大案要案,對日常頻發的盜竊案不重視,群眾反響較大。
(四)弱勢群體保障問題。部分退伍軍人、殘疾人、老年人除享受應有國家救助政策待遇外,還要求政府為其解決生產生活上的經濟困難。表面上看,這些人的訴求都并不高,也不算過份,但是村上經濟條件很有限,加上制度上沒有明確規定,不能為他們徹底解決這些實際問題。
(五)基層組織干部問題。近年來與資源、經濟糾紛有關的矛盾糾紛明顯增多,這是深入開展群眾路線教育實踐活動中的一大難點。群眾對基層組織、黨員干部越來越關注,對基層集體經濟收支狀況的透明公開要求越來越高,對基層組織的民主制度的落實要求越來越嚴。改革開放以來,農村基層群眾生活條件發
生了很大變化,群眾的民主意識、平等意識、權利意識、廉政監督意識不斷增強,政治參與要求和政務知情要求也越來越迫切。這要求我們必須順應群眾期待,廣泛凝聚群眾力量,悉心汲取群眾智慧,深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,大力加強黨的群眾工作。
三、政府干部作風問題的調查情況
政府干部形象相對于過去,村民給予了積極評價,針對于農村相關事務處理中,干部態度好、工作誠懇負責,但也反映了部分干部只滿足于完成日常事務性工作,服務能力、帶動能力較差,辦事不透明、不公開情況時有發生,干部和群眾交流渠道不夠通暢,不能很好的引導群眾理性訴求,認為帶動群眾發展特色產業、加工業,提高農民收入,帶領農民致富的能力相對較差。但對基層干部事務繁多,人力資源缺乏,可支配的財力、時間十分有限做出理解。
四、針對于信訪、綜治管理、武裝工作征詢的意見
針對信訪工作,大多數群眾認為,在平常處理農村問題方面能做到公平公正,在今后的工作中群眾認為需要更及時有效的處理信訪問題,提高工作效率。我們對此做出解釋,基層矛盾復雜,處理問題需要一個過程,有的問題不能當場解決,群眾表示對此理解。
在綜合治理工作方面,有安全感是大多數群眾的愿望。大多數群眾希望加強治安秩序,鏟除社會不穩定因素,加大打擊偷盜等方面的力度,保持社會穩定和諧,不影響正常的生產生活。
五、針對調查中群眾反映的問題的對策建議
一、對于農村經濟發展方面。加強基礎設施建設,尤其是加強道路硬化,蓄水池、水渠等灌溉設備的維護,保證生產所需的硬件。其次是調整種植結構,發展經濟作物種植和養殖業(如養豬場等這樣高效產業),其次加強合作組織,建立蔬菜生產合作等組織,引進相關的種植技術,形成具有鮮明特色的蔬菜品種,及時掌握市場行情,保證種植、輸出路線暢通。
二、對于今后工作方式方面的建議。要切實擺正同人民群眾的關系,開好民主生活會,從群眾中來,到群眾中去,站在群眾的角度考慮問題,傾聽群眾感受和愿望,深入了解民情民意,增強群眾觀念,加強批評和自我批評,始終與人民心連心、同呼吸、共命運,真心實意地做人民的公仆,全心全意地為人民服務。其次,解決好“主動干”的問題。繼續改進干部作風,在今后的工作中,盡量減少干部工作量,不走形式、不擺花架子,多給干部下鄉的時間和機會,讓干部和群眾多接觸,扎實的解決群眾存在的困難,認真解決群眾的合理要求,增加群眾對干部的信任度,以群眾的滿意度作為衡量工作好壞的標準。同時,要加大干部的理論和工作技能培訓力度,提升發動群眾、組織群眾開展工作的能力,通過倡樹典型、示范帶動等形式推動工作開展;要真抓實干,切實為群眾辦好事、辦實事,既雷厲風行,又深入細致,提升落實工作的能力和素質。加大宣傳,實現活動參與對象全覆蓋。每名干部聯系10戶群眾,擴大黨在群眾的影響力和號召力,實現結對幫扶的重點和全面相結合。轉變工作的方式方法,提高辦事效率。具體問題具體分析,因地制宜,避免走過場,防止一刀切;要心系群眾,努力提高自身業務素質,轉變態度,提高為群眾辦事的效率。認真解決實際問題,千方百計為人民群眾排憂解難,真正做到為群眾辦好事、辦實事。多爭取申報項目,切實解決農村生產難、出行難、飲水難、看病難等問題,提高服務。
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