黨務干部隊伍能力建設情況調研報告3篇

“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”，是黨章賦予紀檢監察干部的神圣使命，下面是小編為大家整理的黨務干部隊伍能力建設情況調研報告3篇，希望大家閱讀之后有所收獲。

黨務干部隊伍能力建設情況調研報告1

加強黨務干部隊伍能力建設破解黨建與業務工作“兩張皮”問題

加強機關黨務干部隊伍能力建設，破解機關黨建與業務工作“兩張皮”問題，是加強機關黨的建設的重要命題。為總結實踐經驗、發現問題，進一步處理好黨建與業務的關系，課題組，采取座談交流、個別訪談、問卷調查相結合的形式開展專題調研，對科研機構加強黨務干部隊伍能力建設、破解機關黨建與業務工作“兩張皮”問題進行了研究。

一、機關黨建與業務“兩張皮”問題及原因分析

通過個別訪談和座談調研，經過歸納匯總，我們總結了機關黨建與業務工作“兩張皮”問題的3種表象：一是黨建工作表面化、形式化，與業務工作割裂開來，各干各的，這是黨建工作與業務工作在具體形式上的“兩張皮”;二是黨建工作經?！安皇軞g迎”，黨員不愿意積極主動參加支部活動，這是黨建工作與黨員需求在供求關系上的“兩張皮”;三是黨建工作虛化弱化邊緣化，很多機關干部都不愿意做黨務工作，這是黨建工作與機關干部成長在干部隊伍建設方面的“兩張皮”。結合問卷調研結果，我們選取“兩張皮”問題表現最突出的黨支部和黨務干部層面進行重點分析。

(一)黨支部層面“兩張皮”問題產生原因分析。一是黨建工作和業務工作性質、特點不盡相同，不容易找結合點。業務工作有具體指標，抓一抓就有效果，周期較短;黨建工作是做人的工作，工作周期長，短時間內一般難以見到明顯成效，因而不容易找到結合點。二是組織生活形式單一，缺乏吸引力和實效性。黨支部組織活動缺乏緊密聯系實際、切合黨員需求的“前期設計”，組織生活存在形式主義、痕跡主義的現象，特別是一些集體學習與實際工作相脫節，缺乏吸引力。三是一些制度落實不到位，未能解決黨員的實際需求。主要表現在黨支部書記談心談話制度落實不到位，沒能做到經常和黨員“面對面”談心、交流。當黨員遇到困難和問題時，黨組織沒能做到第一時間出現在黨員身邊，沒有讓黨員同志感受到黨組織的溫暖。四是缺乏對黨務干部有效的考核評價和激勵機制，影響黨務干部干事創業的積極性?，F階段，對機關黨建工作的考核還只停留在對黨支部書記的考核上，對考核結果的應用也不充分。對黨務干部沒有考核評價的“硬指標”，更缺乏有效的激勵機制，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，影響了黨務干部干事創業的積極性。

(二)黨務干部層面“兩張皮”問題產生原因分析。一是把“黨建工作”簡單等同于“黨務工作”。黨建工作包含黨務工作的內容，但黨務工作并不能取代黨建工作。黨建概念范圍更宏觀，屬于“戰略”層級;黨務更多是指微觀，屬于“戰術”層級。黨建和黨務之間相輔相成，是辯證統一的關系，沒有黨建，黨務就成了無本之木;沒有黨務，黨建就沒有了外在呈現。二是對黨建和業務工作的認識存在誤區。一些支部書記和支部委員對機關黨建和黨務工作的重要性認識不夠，個別支部書記履行“一崗雙責”不到位，致使落實黨建工作責任制失之于寬、浮在面上，出現“主陣地”守不好、“責任田”種不好等問題。一些黨員包括個別黨員領導干部認為機關黨建工作和業務工作關聯性不大，過多會干擾業務工作的正常開展，甚至耽誤業務工作。三是更看重工作投入和付出的短期回報。目前機關各部門黨務干部都是兼職，一些黨務干部認為做黨務工作和自身的職業生涯發展沒有必然的關系，與崗位晉升不掛鉤，“費力不討好”。沒有認識到通過黨建工作，自身能力能夠得到提升、有利于進一步做好業務工作，并且能夠得到群眾的擁護和信任，從長遠角度來看對職業生涯的發展是有益處的。?

二、中科院院部機關在加強黨務干部能力建設、破解“兩張皮”問題方面的創新實踐

(一)堅持抓書記，發揮“關鍵少數”作用。2016年以來，院部機關堅持通過黨建述職評議等措施，積極推動黨支部書記認真履行“一崗雙責”。各黨支部書記結合部門工作實際，積極探索適合本部門的黨建工作方式方法，取得較好的成效。如，辦公廳黨支部在機關率先進行黨建工作量化考評試點工作，加強對全廳黨員的日常管理，激勵黨員積極參加黨支部及黨小組組織的學習、調研等活動，并將量化考評結果作為黨員年終考核和表彰獎勵的基本依據，顯著提升了黨支部的凝聚力。重大科技任務局黨支部制定實施局“黨建工程”“重任工程”“細節工程”和“督辦工程”等，把黨建工作與業務工作緊密結合起來，有效提升了整個部門干事創業的精氣神。

(二)建立學習型組織，以學習促進能力提升。各黨支部努力建設學習型黨組織，并結合部門工作實際，采取切實有效的方法，促進黨員干部加強深入學習、不斷提升能力素質。如，學部工作局黨支部以黨小組建設為著力點，創新實踐“以線帶點促面”支部工作法，即以“3個1”(1個綜合處室、1個業務處室、1位局領導或支委)組建黨小組，便于黨建工作與業務工作緊密結合;加強黨小組學習，以學習座談會、知識答題、微信交流群等方式促進各黨小組分享學習資料、進行思想交流、帶動黨員日常學習。發展規劃局黨支部引導黨員職工主動學、不斷學、干中學，堅持問題導向、改革導向，圍繞院黨組中心工作和改革發展中的重大問題，研究提出建議方案和舉措，取得實實在在的效果。

(三)開展“雙聯雙促”聯學共建活動，拓展黨務干部視野和思路，汲取有益工作經驗?！半p聯”是指院部機關黨支部之間相互聯合、與院屬基層單位或院外單位黨支部進行聯合;“雙促”是指通過開展廣泛的聯學共建活動，促進中心工作推動科技創新、促進作風轉變和加強隊伍建設。聯學共建活動既有效促進機關跨部門的交流溝通，打破了部門之間的無形壁壘，又有效強化了服務基層，在破解“兩張皮”、促進機關黨建和基層黨建雙提高上取得顯著成效。如，前沿科學與教育局黨支部在聯學共建活動中，帶著問題深入基層開展調查研究，有針對性地解決基層實際需求，推進黨建工作與業務工作的有機融合、相互促進取得一系列成效。

(四)注重青年人才培養，為機關青年干部搭建成長成才的平臺。院部機關高度重視對青年人才的培養，將黨建工作與青年人才培養工作相融合，為青年人才成長搭建平臺。如，科學傳播局黨支部認真組織實施青年讀書小組活動，堅持問題導向，在讀原著的基礎上圍繞業務工作開展具有針對性的調查研究，撰寫高水平的調研報告，為指導實踐工作提供思路。國際合作局黨支部組織支部青年黨員開展“午間頭腦風暴”學習活動，分享考察調研新見聞和新見解，相互學習、相互促進、相互提高。

(五)多措并舉，加強黨務骨干隊伍建設。多年來，院部機關通過加強黨務骨干培訓和激勵等手段，有效加強黨務骨干隊伍建設。建立機關整體大培訓觀，*年機關層面統一組織的培訓33場、各部門各黨支部舉辦培訓80場、工青婦組織舉辦培訓近20場，共計參訓人數近8000人次;培訓做到“全覆蓋”，*年機關層面集中組織的針對黨員思想政治教育方面的培訓就有近20場，組織參加上級培訓9次，覆蓋所有支部書記、黨務骨干;“走出去”與“請進來”相結合，把黨務骨干帶到延安、井岡山等革命傳統教育基地開展實地教育，并在機關舉辦了3場高水準報告會;評選“機關優秀黨務工作者”，建立優秀黨務工作者療休養制度，凝聚人心、凝心聚力，激勵兼職黨務干部奮發有為、愛崗敬業，成為機關黨建工作的生力軍。?

三、啟示及建議

(一)緊貼新時代使命，不斷提升境界覺悟，促進機關黨務干部思想上重視黨建。一是強化組織責任，突出抓好“關鍵少數”。進一步明確黨支部職責，壓緊壓實機關黨支部書記第一責任人的職責，認真履行“一崗雙責”，做到明責、履責、盡責，凝聚黨支部書記隊伍的向心力和戰斗力。二是強化管理責任，實現對黨務干部隊伍管理和服務的有機結合。一方面抓實黨務干部學習培訓，進一步提高機關黨務干部隊伍工作水平。另一方面強化激勵關懷，為機關黨務干部提供橫向交流、輪崗掛職等機會。三是強化政治責任，激發黨務干部干事熱情。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨務干部頭腦，嚴格落實黨的政治建設的各項任務要求，明晰機關黨支部的政治責任，進一步激發黨務干部責任感使命感。

(二)聚焦新時代要求，注重強化責任落實，推動機關黨務干部履職能力實現新突破。一是通過落實制度，規范履職行為。嚴格落實中國共產黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例以及中央和國家機關嚴格黨的組織生活制度若干規定、黨小組工作規則等，形成規范化的黨支部工作制度，讓黨務干部有章可循、有法可依。二是通過聯學共建，搭建交流平臺。廣泛深入開展機關支部與支部之間、機關支部與基層單位之間、機關支部與院外單位之間的多層次聯學共建活動，把聯學共建與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化及黨建日常工作緊密結合起來，在學習交流中增強組織生活的吸引力、感染力和實效性。三是通過創新載體，提供持續動力。發揮現代信息技術和網絡技術優勢，充分運用微信、支部工作APP、學習強國APP等網絡平臺，搭建黨務骨干學習新平臺，及時宣傳黨的方針、政策，共享學習信息，展現學習動態，為黨務干部創新黨建工作提供新能源新動力。

(三)緊盯新時代前沿，吸取先進經驗，激勵機關黨務干部新時代新擔當新作為。一是堅持政治導向，提升黨性修養。緊緊聚焦提升組織力，從突出機關黨支部政治屬性、政治功能抓起，嚴格落實民主集中制，認真執行“三會一課”制度、雙重組織生活制度等，全面提升黨務干部隊伍的政治意識、責任意識，努力建設一支信念堅定、素質優良、作用突出的機關黨務干部隊伍。二是堅持專業導向，夯實業務基礎。廣泛開展黨務干部培訓，培訓做到“全覆蓋”，解決不會為、不善為的問題，鼓勵黨務干部發揮主觀能動性和創造力。三是堅持實踐導向，錘煉綜合素質。著眼于提高機關黨務干部的綜合素質，消除能力弱項、知識短板和工作盲區，有針對性地選派一些黨務干部去基層單位掛職鍛煉，讓黨務干部在應急處變、攻堅克難中提高駕馭復雜矛盾、解決實際問題的能力。?

黨務干部隊伍能力建設情況調研報告2

一、鄉局級后備隊伍建設中存在的問題

1、選拔機制不盡完善。一是在后備干部的資格準入上，還沒有和《務員法》的規定配套起來。二是在后備干部的人選推薦上，還沒有完全公開透明，還存在“從少數人中選人”的現象，于是，有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職上，而是花在“密切聯系領導”、經營人際關系上。他們苦心結交左右，處處討好領導，時時關心自己，絕不放過任何一個可能被提拔的機會。三是在后備干部的最后確定上，還沒有做到真正公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負責人意見的時候比較多。這些都一定程度上影響了后備干部隊伍的整體質量，使后備干部隊伍與領導班子年齡、學歷、專業結構等需求存在一定距離，互補性、合理性不夠強。

2、培養平臺拓展不多。這部分后備干部朝氣蓬勃，躊躇滿志，干勁十足。進入后備干部序列后，他們想大干事業、大顯才華，進一步引起領導和組織上的注意與重視。但是除以黨校為主的培訓方式外，目前后備干部的培養方式與途徑還比較單一。有計劃、有步驟地把后備干部選派到重要領導崗位或艱苦環境進行鍛煉的措施不多，影響了后備干部通過實踐鍛煉增長才干、走向成熟的步伐。

3、備用結合時有脫節。一部分后備干部由于職數限制、任職條件限制等各種因素的影響，多年一直是備而不用，而跟自己一樣條件甚至是不如自己的干部都提拔重用了，因此而感到自己提拔無望，對組織表現出不信任。備用脫節的情況極大地打消了后備干部的積極性。

4、宏觀管理有待加強。組織部門的宏觀管理有重選拔培養輕管理使用的傾向。沒有根據人才成長規律和干部潛力特點，分層次、分類別建立后備干部名單，后備干部隊伍建設還缺乏一定的針對性和有效性。

二、加強后備干部隊伍建設的對策

1、拓寬選人視野，創新選拔方式。組織部門要按照領導班子建設的總體目標要求，對班子的結構狀況進行分析梳理，確定班子需要配備的年輕干部數量以及非黨、女干部的比例和文化專業結構等。要打破地域、部門界限，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦三種方式，把后備干部選配完全置于“陽光操作”之下。要積極探索公開選拔后備干部，保證每年有一定比例的年輕干部通過公選補充到后備干部隊伍中來。

2、拓展培養平臺，加強能力建設。對于長期處在基層一線的后備干部，應側重于橫向輪崗鍛煉或到上級機關掛職鍛煉;對于長期在機關，缺乏基層經驗的，應選派到鄉鎮、企事業單位任職或掛職，放到基層加強鍛煉;在一個崗位上時間較長的后備干部，可進行交流或輪崗鍛煉;對有較大發展潛力的而又缺乏處理復雜問題經驗的后備干部，要派到環境艱苦、情況復雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上鍛煉等等，通過這些措施，為年輕干部創造更多的實踐機會，以拓展其領域，積累實踐經驗，增強他們的綜合能力。

3、健全淘汰機制，強化監督管理。要實行動態管理，明確不適宜繼續作為后備干部培養的標準和條件，建立運行科學、進出通暢的優勝劣汰機制。每2~3年要對后備干部隊伍進行調整補充一次，既保持一定的常數和合理的結構，有時也根據需要及時進行調整。要抓好考核考察，注重多視角、全方位地考察年輕后備干部。要開展定期談話。各單位主要領導要根據組織部門考核考察的反饋結果，定期與后備干部談、談思想、提要求。要完善檔案管理，規范后備干部管理檔案的申報、審批和登記材料，由專人進行日常維護和微機化動態管理。

4、健全用人機制，抓好備用結合。在后備干部備用結合上，要堅持提拔任用干部，優先從后備干部中選拔，及時合理使用是后備干部。

黨務干部隊伍能力建設情況調研報告3

堅持科學發展、發揮財政職能、構建和諧財政，在新的歷史起點上，加快推進富庶魅力和諧新徽縣建設步伐，對財政干部隊伍素質提出了新的更高要求。面對復雜多變的發展形勢，日益繁重的財政任務，如何以發展的觀點、創新的思維、務實的舉措，破解財政干部隊伍建設中存在的難題，激發干部隊伍活力，增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力，提高干部隊伍的創新力和執行力，努力打造一支高素質的財政干部隊伍，是擺在我們面前的一項重要課題。

一、當前徽縣財政干部隊伍建設的現狀

近年來，財政局黨支部堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在推進財政改革、強化財政管理的同時，把全面提升財政人員素質作為財政事業科學發展的重點工作之一，大力實施人才戰略，全方位、分層次、多舉措加強財政干部隊伍建設，建立了一支政治過硬、業務熟練、作風優良的財政干部隊伍，為圓滿完成各項財政任務提供了堅強有力的組織保證。通過深入調研，我認為主要呈現出三個亮點：

一是干部隊伍的思想政治素質明顯加強。全縣財政系統始終堅持把加強干部隊伍思想政治建設放在突出的位置，通過開展團結干事、黨內兩個《條例》、兩個“務必”、保持共產黨員先進性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學習實踐科學發展觀等各項教育活動，堅持“八個堅持、八個反對”，大力倡導八個方面的良好風氣，使“為公理財、為民服務”的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦，廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現在日常財政管理服務之中，良好的思想意識基礎，引導財政干部為社會各界提供了優良的服務，使財政干部為促進地方經濟社會發展的責任感更加強烈。

二是干部隊伍的業務素質和學歷水平明顯提升。近年來，全縣財政系統重點組織開展了“爭先創優”、“五講五個一”和“五型機關”創建等各項活動，有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質，推動了學習型財政機關建設，為我們應對各種新情況、新問題的挑戰打下了堅實基礎。從縣局到局屬各部門及鄉鎮財政所，高度重視財政干部學歷教育的問題，制定了一系列的激勵措施，加大了財政干部的學歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財政系統大專以上學歷的干部占干部總數76%，與xx年的48.7%相比，增加了27.3個百分點。主要體現在財政干部的依法理財水平更高，執行財政政策剛性更強，各項財政財務管理更加精細化。

三是干部人事制度改革明顯推進。從xx年以來，在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作，進一步整合了人力資源，逐步優化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業結構，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機制，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強了財政干部職工的危機感、責任感和緊迫感。

二、存在的主要問題和原因分析

雖然我縣財政系統干部隊伍建設的總體形勢喜人，但是按照科學發展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：

(一)財政干部交流難、職務晉升難，人才流動和激勵機制有待加強。近年來，由于財政部門注重業務工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時，很少考慮財政干部，加之財政系統領導職數有限，部分所長和股長長期擔任同一職務，據統計，當前財政系統股所級干部的平均年齡45歲，科級干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經濟、善管理、有經驗的優秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當一部分任職時間較長的干部由于職數限制職務得不到晉升。財政內部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現工作上沒有新動力、按老經驗辦事、坐等提拔、不思進取的現象;部分財政干部的積極性、主動性、創造性沒有得到充分發揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，“能上不能下，能進不能出”的現象仍然存在。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業單位的想法;對輪崗工作的作用認識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔心;人才激勵和獎懲機制還不夠有效，事業單位收入分配制度不夠完善，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。