<menuitem id="an1j4"></menuitem> 通過總結，我們可以發現問題、總結經驗、提高思考能力，促使自我進步。寫總結時要客觀公正，不要帶有主觀色彩和個人情緒?？偨Y是一個總結錯失的機會、總結倒霉的經歷、總結失敗的原因的過程。
依法行政就是行政機關行使權利、管理公共事務必須由法律授權并依據法律規定。接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關于依法行政的。
吧。
《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出“深入推進依法行政，加快建設法治政府”，并提出依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執法體制改革、堅持嚴格規范公正文明執法、強化對行政權力的制約和監督、全面推進政務公開六個方面的措施，目的就是要加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。要建設法治政府，就必須推進依法行政。推進依法行政是建設法治政府的途徑。對推進依法行政，本人有這樣幾點思考。
第一，要推進依法行政，就必須提高行政主體的工作人員的法律意識和法律修養。依法行政，靠的是各級行政主體的工作人員，他們是行政行為的具體實施者，其法律意識和法律修養的高低，直接影響到依法行政的推進。因此，要花大力氣加強對行政主體工作人員的法律培訓。
第二，要推進依法行政，就必須規范行政行為。要依法規范行政主體及其工作人員的行政行為，規定其行政權力、責任和義務，使其實施行政行為有法律依據，過程符合法定程序，在法律規定的范圍內行使其行政權力，并承擔相應的責任和履行相應的義務。對行政違法行為和行政不當行為要有對行政主體及其工作人員的法律追究制度、行政行為糾正制度、對被管理者損失的補償制度等，督促其依法行政。
第三，要推進依法行政，就必須完善監督制度。要加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設，形成完善的監督體系，使行政主體的行政權力和行政行為受到有效的制約和監督，也使監督有法可依，有章可循。
第四，要推進依法行政，還必須建設社會主義法制文化。中國是一個有著幾千年人治的歷史，缺乏法治傳統、法治觀念和法治意識的國家。要有效推進依法行政，就必須花大力氣建設社會主義法制文化，使法律深入人心，形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的大環境，使依法行政有深厚的文化底蘊和基礎。
九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實行依法治國，建設社會主義法治國家”。依法治國對政府機關和政府工作人員來說，最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務院召開了依法行政工作會議，11月，又發出了《關于全面推進依法行政的決議》，這是國務院為貫徹依法治國作出的重要決定。
依法行政也是行政法治，是法治的重要內容。依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求。要求一切政府機關和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準則，把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關及其工作人員嚴格遵守憲法、法規，嚴格執行黨和國家的政策，嚴守法紀，又包括了依法決策，依法辦事，依法處理問題，運用法律手段管理國家事務、經濟和文化事務。其工作集中概括為行政立法、執法和執法監督。
對于行政法，我想，首先應該是用來限制政府的行政權力的!對于強大的政府權力(并有不斷加強的趨勢)而言，公民的力量太弱了，為了憲法規定的公民權利得以實現，有絕對的必要對政府的權力加以限制!當然，很多法律都在調整這種關系，但應以行政法為最強!而就當行政法的規定來看，也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權的同時也授予政府相應的權力，同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規范!所以行政法應該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權的過度擴張，但是我們也不應忘記行政法規定了很多行政機關的義務，那么與義務相對應的就是權利，是老百姓享有的;而義務的背后是權力，也就是說法律在限制權力的同時也授予了相應的權力，那么這些權力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應忽視行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理權限才能更好的去探討對它的限制問題!
行政機關本來就享有強大的權力，如果還在法律上再一次強調它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡，作為弱勢群體如何才能得到法律的保護。
行政權力本身需要體現立法者(統治階級)的意志，權力需要正確行使也需要有制約，不然就很容易因為行使權力者本身具有的優勢而濫用權力了。
當然，在現實的中國乃至世界，這種限權模式還是很有現實意義和市場的。不過，對行政相對人的激勵和約束――對他們的責任和權利的界限的規范的界定也是很重要的，因為政府的合法權利也應得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值，我認為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允，可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達到法律的終極目的!
20xx年，**市深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰略決策，緊扣贛南蘇區振興發展工作大局，大力推進依法行政，加快法治政府建設，各項工作取得新進展新成效，為建設創業、宜居、平安、生態、幸福營造了良好的法治環境。
一、以貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神為主線，深入推進依法行政。
(一)認真學習貫徹xx屆三中、四中、五中全會精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出戰略部署。全市上下把學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年法治政府建設的一項重要工作來抓，各地、各部門采取多種形式深入學習中央兩個《決定》精神，使《決定》精神在各級領導干部當中內化于心，外化于行，切實以中央兩個《決定》精神指導依法行政工作，推進法治政府建設。
(二)有序推進法治政府建設工作。市委出臺了《關于全面推進法治建設的實施意見》，把推進依法行政，建設法治政府作為《意見》的重要內容之一，并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設的新思路、新理念、新要求，制定了《**市20xx年法治政府建設工作要點》，以市政府辦公廳文件印發，將法治政府建設工作任務分解到各單位各部門，并抓好監督落實。編制了《法治建設規劃綱要(20xx—20xx)》，從政治、經濟、文化、社會、生態等方面對推進法治建設作出全面規劃。按照省政府有關要求，組織推薦了我市的全省依法行政先進單位、先進個人建議名單，報省政府表彰。我市有4個單位、10名個人被省政府分別評為20xx-20xx年度全省依法行政先進單位和先進個人，數量為設區市之最。
(三)落實領導干部學法制度。將依法行政知識納入市委黨校主體班次培訓內容，邀請國務院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學員講授依法行政知識。印發了市政府常務會議20xx年學法安排，各主講單位提前做好工作準備，始終保持有三個單位待講。9月23日，市長辦公會組織學習《江西省行政執法監督實施辦法》，市長對貫徹落實《辦法》提出明確要求，要求各級政府及其執法部門一定要認真學習掌握，抓好貫徹執行，確保行政執法監督各項措施落實到位;各分管市長不僅要自學，還要指導和監督各自所分管的行政執法部門的同志，帶著問題和要求去學習;落實好行政執法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施，將各種執法行為置于法律監督之下，促進公正、文明執法;加強對新頒布修改的法律法規的學習和貫徹執行，把政府各項工作納入法治軌道。領導干部帶頭學法用法，不僅增強了領導干部的法治理念，提高了領導干部運用法治思維和法治方式的能力，而且帶動了廣大干部學法，使廣大干部養成了依法辦事的習慣，營造了依法行政、建設法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭取地方立法權。加強與國務院法制辦的溝通聯系，在上半年國務院法制辦副主任甘藏春等到我市進行調研時，充分反映我市希望盡早取得地方立法權的要求。黨的xx屆四中、五中全會進一步提出“依法賦予設區的市地方立法權”，體現了我市多年來努力爭取的成效，使獲得地方立法權即將成為現實。充分發揮國務院法制辦對口支援上猶縣的優勢，成功爭取國務院法制辦將**市確定為調查研究聯系點。積極爭取、承接國務院法制辦依法行政課題研究任務，從市縣法制辦、市直執法部門、駐市高校遴選人員成立課題組，深入縣(區)和市直(駐市)部門開展調研，課題研究工作正在有序推進。
(五)加快推進支柱產業立法。為發揮法律法規的引領、保障作用，推動稀土、臍橙兩大主導產業健康發展，成功申報《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護辦法》為省政府立法項目，并積極做好兩個立法項目的組織起草、送審工作。主動加強與省有關主管部門溝通聯系，積極配合省政府法制辦開展立法調研，多次組織有關部門對兩個文稿進行討論修改，確保立法質量。
二、以轉變政府職能為核心，全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進民主法制領域改革。在市委全面深化改革領導小組統一領導下，成立民主法制領域改革專項小組，市政府法制辦為專項小組聯絡員單位。為加強對民主法制領域改革的宏觀指導，確保改革工作有序推進，制定了《關于深化民主法制領域改革的意見》和《民主法制領域改革20xx年。
工作計劃。
》，把編制法治建設規劃、完善合法性審查機制、建立法律顧問制度、深化行政執法體制改革等列入民主法制領域改革重要內容，把法治政府建設納入我市全面深化改革大局統籌謀劃，扎實推進。
(二)推進市縣政府機構改革。根據中央和省里部署，20xx年，我市市縣兩級開展新一輪政府機構改革。我市組織專門力量，圍繞改革涉及的部門整合、職責調整以及實際運行中部門間職責交叉、關系不順等問題，認真開展調查摸底，對部門職能配置、機構設置、人員編制、運行機制等方面存在的問題全面排查。在機構改革中，把轉變職能放在更加突出的位置，按照精簡統一高效的原則，推進政府機構和職責整合，最大限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責，減少部門職責交叉和分散，較好地解決了職責交叉重疊、多頭管理等問題，規范了機構設置，理順了部門職責關系，形成了精干高效的市政府組織體系。經過職能整合、組建調整及撤并劃轉，機構改革后，市政府設置33個正處級工作部門。同時，統籌協調推進政府機構改革與事業單位分類改革，對承擔行政職能的事業單位，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構。
(三)深化行政審批制度改革。認真貫徹xx屆三中全會決策部署，把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺了《關于進一步深化行政審批制度改革的意見》，從大力簡政放權、創新審批機制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務服務體系、強化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項工作措施。認真落實“接、轉、放”要求，扎實做好上級下放行政審批項目的銜接工作，銜接上級取消類項目13項(含3個子項)，銜接下放我市項目121項。全面清理行政審批項目，編制了市本級保留實施的350項行政審批項目目錄，并向社會公布。大力簡政放權，除國務院、省政府明確要求必須由市級審批的事項外，其余全部下放給縣(市、區)。在瑞金市開展省直管縣試點。對具備條件的縣(市)和示范鎮，分別給予部分市級、縣級經濟管理權限，推進擴權強縣、擴權強鎮，激發基層活力。
(四)積極推廣政府購買服務。市政府出臺了《政府向社會力量購買服務辦法》和《政府向社會力量購買服務指導目錄》，為江西省首個同步出臺《辦法》和《目錄》的設區市。將適合社會力量承擔的公共服務，通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。目前，市政府購買服務有基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業管理與協調事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項等共計6大類59款331個項目。今后政府購買服務目錄還將根據實際情況進行調整、補充。
(五)推進行政復議體制改革。為相對集中行政復議權，提高行政復議的公信力和權威性，在市本級和興國縣開展了行政復議委員會試點工作。市政府下發了《**市人民政府行政復議委員會試點。
工作方案。
》，完成了市政府行政復議委員會非常任委員的推薦遴選工作，成立了以市政府領導為主任，人大、政協及有關行政執法機關專業人員、專家學者組成的行政復議委員會，待機構編制落實后即可掛牌運行。
三、以完善決策機制為抓手，著力規范行政權力運行。
(一)完善合法性審查機制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會對合法性審查工作的新部署、新要求，我市在全面總結以往開展合法性審查工作經驗的基礎上，以市政府辦公廳文件下發了《關于完善規范性文件和重大行政決策合法性審查工作機制的通知》，明確規定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大。
合同。
協議，都要經政府法制部門進行合法性審查，未經法制辦合法性審查或審查不合法的，不得提交會議討論，不得作出相關決策。同時，對合法性審查范圍內容程序結果運用等作了具體規定，在省內各設區市中率先完善了規范性文件和重大行政決策合法性審查機制。與此同時，市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實施辦法》《法律審核把關工作責任制》及《重要協議合同法律審核把關要點》，建立完善了法制部門內部法律審核工作機制，明確審核責任，確保審核質量。20xx年，市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件，審核市政府重大合同(協議)29件，參與處理市政府及部門具體涉法事項81件，確保了政府決策合法合規，各項事務在法治軌道上運行。
(二)建立重大決策社會穩定風險評估機制。出臺了《**市重大決策社會穩定風險評估辦法》，完善了社會穩定風險評估工作流程，把重大決策社會穩定風險評估作為決策出臺的前置程序和剛性門檻，明確規定與人民群眾切身利益相關，易引發不穩定問題的重大政策制定、重大改革實施、重點工程建設以及參與人數眾多的重大文體、商貿、慶典活動等重大事項，決策前都要進行社會穩定風險評估。石城縣曾想引進一個上億元的氫氟酸項目，該項目在短期內能夠迅速拉動稅收增長，對縣里經濟發展有很大的作用，但評估小組在對該項目進行社會穩定風險評估時，發現該項目很有可能帶來較嚴重的環境污染，最終這個項目被否決，避免了可能引發的涉穩事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發揮市政府8名法律顧問作用，使其在更多決策、更廣領域中提供法律意見建議，為防范政府決策的法律風險、穩定風險發揮積極作用。20xx年，按照黨的xx屆三中全會、四中、五中全會的要求，出臺了《關于在全市普遍建立法律顧問制度的實施意見》，力爭經過2至3年的努力，實現法律顧問制度在全市黨政機關、人民團體、國有企事業單位和村(居)委會全覆蓋。市本級聘任17名法律專家和執業律師，在省內率先組建了法律顧問團，為法治建設和市領導機關重大決策提供法律咨詢服務，協助處理重大涉法事務。
(四)加大政務公開力度。市、縣兩級充分發揮政府門戶網站作用，扎實推進行政審批、財政預算決算、“三公”經費、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、安全生產、價格、收費、征地拆遷和以教育為重點的公共企事業單位等重點領域信息公開，及時主動向社會公眾公開政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政務公開監督權力規范運行，促進政府職能轉變。
四、以推進公正文明執法為目標，不斷強化行政執法監督。
(一)學習貫徹行政執法監督新規?！督魇⌒姓谭ūO督實施辦法》今年出臺后，我市組織各級行政執法部門和行政執法人員進行認真學習，全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內容及對執法監督提出的新任務新要求，研究制定了加強行政執法監督的工作舉措，全面推動《辦法》的貫徹實施，充分發揮《辦法》在加強行政機關內部層級監督，提升行政執法監督水平方面的重要作用。
(二)加強行政執法人員培訓。為提高行政執法人員培訓質量，全面提升行政執法人員素質，建設符合依法行政要求的法治專門隊伍，修訂完善了培訓考勤、考試規則和監考員守則等培訓考試制度，重新編寫了《行政執法人員綜合法律知識培訓教材》，嚴格培訓考試工作，對培訓考試不合格的，不予辦證，進一步強化了執法人員資格管理。今年市本級共舉辦行政執法人員綜合法律知識培訓班10期，培訓執法人員1034名。在考試中，對37名考試成績不及格的人員作了補考處理。
(三)嚴格重大執法行為監管。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改方案要求，下發了《進一步加強行政執法監管的工作方案》，對規范性文件、重大具體行政行為備案工作進行了自查和抽查，配合市紀委、監察局集中整治亂收費、亂檢查問題，對寧都等4個縣和市環保局等12個市直部門貫徹落實《工作方案》情況進行了抽查，對抽查情況予以通報，督促整改落實。加強重點執法領域和重大執法行為的監督管理，下發了《關于做好重大行政執法行為備案工作的幾點意見》，強化對重大行政執法行為的監督，對3個市直部門報備的14個重大行政處罰案件進行了審查。加強重大政策文件備案審查，全年共審查重大政策文件23個。加大行政執法案卷評查力度，組織開展了全市行政執法案卷集中評查評選、重點單位評查及案卷抽查，對存在問題的案卷制發行政執法監督。
建議書。
督促整改不斷提高執法水平。
五、以維護社會和諧穩定為重任，積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復議案件。堅持以事實為依據，以法律為準繩，嚴把事實、法律和廉潔關，深入案件現場勘查，全面掌握案件情況，認真分析雙方證據材料，準確適用法律條款，公平公正辦案，努力讓人民群眾在每一個行政復議案件中感受到公平正義。加強對縣(區)和市政府部門行政復議、行政調解工作的指導，舉辦了行政復議、行政調解工作實務專題培訓班，組織縣(區)法制辦和市直單位有關同志，專題學習研討國務院法制辦《關于認定被征地農民“知道”征收土地決定有關問題的意見》，并結合工作實際，對該《意見》作出解析，印發至各縣(區)，提高了相關工作人員辦理案件的能力。今年，市政府共收到行政復議申請126件，立案受理95件，不予受理9件，告知通過其他途徑解決22件;目前審結80件，其中維持62件，撤銷及責令限期作為12件，確認違法1件，駁回1件，通過調解終止審理4件。
(二)積極推進行政調解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求，及時下發了《關于做好20xx年全市行政調解工作的通知》，對全市行政調解工作進行部署，提出具體要求。全面梳理市政府行政調解依據，并在政府信息公開平臺予以公開。加強行政調解隊伍建設，各縣(市、區)、市政府有行政調解職能的部門均建立了行政調解專(兼)職工作人員隊伍。市政府法制辦、市綜治辦加強對重點單位行政調解工作的監督檢查，推動落實行政調解機構、場地、人員、制度及專項經費“五個到位”。據統計，20xx年全市行政調解主體共受理行政調解案件21165件，其中行政爭議2520件，民事糾紛18645件，涉及金額2.69億元，調解成功17863件，調解成功率84.4%。
(三)依法開展信訪復查復核。在信訪復查復核中，堅持用法律觀點研判案情，分析事實證據，提出客觀公正的結論，努力處理好維護行政機關公信力和維護信訪人合法權益兩者之間的關系。對發現行政機關行為有錯誤的，依法提出糾錯意見;對信訪人訴求無理的，注重從法律角度做好說服解釋和勸導工作，努力做到案結事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復查復核案件54件，促進了社會和諧穩定。
“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！鳖I導干部要與時俱進、敢于創新。在物質文明、政治文明、精神文明的建設過程中，在改革、發展、穩定的具體實踐中不斷適應形勢的發展和建設有中國特色的社會主義社會和建設社會主義和諧社會的要求，創新自己的執政理念，改進自己的工作方法，提高自己的管理水平，規范自己的處事行為。要用新辦法、新思路、新理論解決前進道路上遇到的新矛盾、新困難、新問題，應對前進道路上出現的新情況、新課題、新挑戰，切實做到科學執政、民主執政、依法執政，從而增強工作中的生機和活力。
三、提高領導的執政能力就要密切聯系群眾，提高群眾工作能力。
群眾路線是黨的優良作風和政治優勢，也是黨的根本工作路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，黨的這一整套工作路線，既從本質上揭示了黨同人民群眾不可分割的內在聯系，也揭示了人民群眾是我們黨的力量源泉和實施正確領導的根本保證。在新的歷史條件下，領導干部提高做群眾工作的能力，就要牢固樹立執政為民、國以民為本、黨以民為基、萬事民為先的觀念，堅持相信群眾毫不動搖、依靠群眾堅定不移，把人民群眾緊緊地團結在自己的周圍，時刻關注群眾生產生活、群眾創造和群眾情緒，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀;時刻保持與人民群眾患難與共、生死相關的深厚感情，把這種真實情感傾注到做群眾工作的過程中，堅持用政策解疑心、用保障穩人心、用解困感人心、用真情換真心，不斷提高做好群眾工作的水平。歷史和現實都表明，人心的向背，與事業的成敗和政權的興衰緊密相關。只有代表最廣大人民群眾的根本利益，我們黨才能將人民團結起來，將人民的力量凝聚起來，克服一切困難，立于不敗之地。只要我們切實按照“三個代表”的要求，從新的歷史時期的特點出發，創造性地堅持、發展和運用好黨的群眾路線，從群眾中汲取智慧和力量，得到群眾的信任、擁護和支持，我們的執政能力和領導水平就會在同人民群眾的共同奮斗中不斷得到提高。
我有幸來到中國人民大學參加領導干部執政能力提升研修班學習，深感機會難得，非常珍惜。在中國人民大學參加培訓學習期間，我聆聽了許多在國內外有重要影響的著名專家、學者、教授的專題講座，感到收獲很大，進一步明確了領導干部執政能力建設的基本要求，樹立了科學發展的思想觀念，增強了不斷學習的自覺性，明確了領導干部在建設有中國特色的社會主義社會和構建社會主義和諧社會中所肩負的責任，理清了今后進一步做好人大工作的思路。通過本次學習，并結合我的本職工作，對于如何提高領導的執政能力有了一些新的認識和思考。
一、提高領導的執政能力就要掌握科學理論，提高理論武裝能力。
黨的領導首先是思想政治領導，是正確的思想理論指導下的政治領導和組織領導。我們黨歷來高度重視學習問題，始終把學習作為一項關系黨的事業興旺發達的戰略任務來抓，加強學習是提高領導干部的理論水平和執政能力的有效手段。面對新的形勢和任務，領導干部必須加強學習、善于學習。在學習中提高解決實際問題的能力，在學習中增強執政興國的本領，在學習中豐富改革開放的才干?，F在，我們正處在一個終身學習的時代。作為領導干部必須增強與時俱進的學習意識，把“講學習”擺在重要地位，把學習當作一種責任、一種素質、一種覺悟、一種修養，當作提高自身工作能力領導水平的現實需要和時代要求。為此，領導干部提高執政能力必須從加強學習開始，通過加強學習提高領導干部的理論水平、創新精神和實踐能力，提高駕馭社會主義市場經濟的能力，推進民主政治的能力和應對復雜局面的能力。所以提高領導干部執政能力建設重要的一條是加強領導干部的學習。
尊敬的各位領導，同志們，你們好!短短的6天軍事化培訓即將在我們的戀戀不舍中結束。老師們的博才多學、生動講解、精彩案例無不在我的腦海里留下了深刻的印象，顯然我不能將所有感觸都通過文字顯露于紙上。但我還是絞盡腦汁，盡量能將培訓所獲得的體會和感受表達出來。下面就我所感悟的幾點向各位領導和同志簡單匯報一下：
一、隊列會操帶給我的思考。
當年讀書時我就非常向往軍隊的生活，這次的輪訓，讓我有了感受軍營生活的機會，雖然很苦，但收獲很多。軍訓不但培養人吃苦耐勞的精神，而且能磨練人的堅強意志。蘇軾有句話：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有堅忍不拔之志?！背晒Φ拇箝T從來都是向意志堅強的人敞開的，甚至可以說是只向意志堅強的人敞開。軍訓很苦很累，但這是一種人生體驗，是戰勝自我，鍛煉意志的最佳機會。訓練的每一個動作，都讓我深刻體會到了團結合作的力量和團隊精神的重要性。我相信，無論在哪個崗位上它都將使我終身受益。
二、對執法課堂培訓的幾點體會。
1.目前，交通運輸行政執法存在一些機構重疊、職能交叉、趨利執法等問題，已經到了凸顯期和爆發期，由此引發的不良現象屢禁不止，嚴重損害了行業和政府形象。因此，交通行政管理體制改革就是一個亟待解決的問題。胡繼祥副巡視員在交通行政體制改革方面作了全面且詳細的分析和闡述，他強調指出：第一，政府職能轉變是深化行政體制改革的核心。突出強調了以轉變政府職能為核心的機構調整，簡政放權，激發市場和社會的活力;減少和下放投資審批事項，減少和下放生產經營活動審批事項，減少資質資格許可和認定。第二，更好的發揮社會力量在管理社會事物中的作用。進一步向市場放權，發揮市場的資源配置作用;向社會放權，“堅持人民主體地位，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業”。
通過他的課堂的學習，讓我也認識到在新形勢下，法治建設將貫穿到交通運輸改革發展的全過程中?？梢酝ㄟ^改革制度建設，提高決策水平，規范行業管理等幾個方面進一步嚴格規范依法行政，從而促進交通運輸改革的發展，全面納入法治軌道。因此，需要不斷加強對我們港航執法人員進行培訓和教育，端正行政執法目的和動機，從而提高我們行政執法人員的水上交通法治意識，進一步加快機構改革進程和法治建設進程。
2.行政執法，離不開文書的制作。交通運輸行政執法文書是交通運輸行政執法機關，在法定職權范圍內實施行政監督檢查，辦理行政執法案件依法制作的具有法律效力或者法律意義的書面文件的總稱。文書是我們執法活動的原始記錄，是行政主體依法作出具體行政行為的表現形式，是保障行政機關行政行為立于不敗之地的證據。執法文書反映的是辦案活動的真實過程，體現了行政行為對相對人的行政約束力。執法文書對于保證行政法律法規的正確實施具有重要作用，這主要表現在四個方面：
(1)執法文書是行政執法活動的如實反映。我們執法人員從事執法活動，都需要用一定的文字憑證予以記載、反映。如立案調查、詢問筆錄、檢查勘驗、作出處罰決定、執法文書的送達等等，都應依據法律的規定，按照法定的程序，依法實施行政行為。(2)執法文書是行政執法主體依法作出具體行政行為的體現。依照法定程序作出的具體行政行為，制作的執法文書就是行政主體依法作出具體行政行為的最好體現。(3)執法文書是保障行政執法主體在行政訴訟活動中履行舉證責任的依據。執法文書是我們辦理案件的文字憑證，在行政訴訟案件審理時，我們對自己作出的具體行政行為的申述意見，連同案卷材料，證據應一并提交人民法院審查裁定。(4)執法文書是衡量執法人員執法能力的主要依據。執法文書是稽查人員執法辦案活動的文字結果。執法人員對法律知識掌握的熟練程度，執法能力的高低，執法業務水平的強弱，語言文字功底的深淺，最終都必然從制作的執法文書中表現出來。我們在平時的執法檢查中看到，文書制作比較規范的，則制作人的執法能力都比較強。因此，我們要提高執法水平，要做到依法行政，文明執法、做一名優秀的執法人員，首先應從規范制作執法文書入手。
3.自去年開始，我市按照省委省政府治水、治氣等生態環境治理工作部署，加大了對礦山整治的工作力度。這直接導致了出港貨源明顯減少，部分船舶因無貨裝載而停運，部分未停運的船舶也因轄區礦產碼頭減少和外港船舶的激烈競爭，月度航次明顯少，難以維持生計的問題。因此，作為以礦建材料運輸為主的我市內河傳統水運面臨困境，我市水運經濟轉型發展迫在眉睫。
通過這次的專家講座，更加讓我們深深感到水運經濟轉型升級的緊迫性、必要性。因此，為了可持續發展，我們港航應進一步轉變管理理念，豐富職責內涵。在過去工作中，我一直認為管理和服務是矛盾的雙方;但現在看來，港航管理部門和涉水企業是一種唇齒相依、相輔相成的關系。港航管理部門存在的意義不僅僅在于依法管理好水上交通安全，更重要的是促進地方經濟和涉水企業的整體發展上。因此，我們要在今后工作中，不斷拓寬思路、轉變觀念，同時創新管理模式和改進工作方法，逐步實現把我們港航管理部門由管理型向服務型轉變，為地方經濟發展做出積極的貢獻。
三、廉政教育的一些啟示。
通過這次的廉政教育學習,我更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意義，對廉政建設的重要性和必要性有了更進一步的認識和了解。特別是一些發生在我們身邊的反面典型的警示教育，帶給我很多啟示。
1、要警鐘長鳴，筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都有一個思想演變的過程。把牢思想這一關是最有效的預防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。
2、從嚴自律，管住自己。當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭。我們每一港航干部和職工都要正確行使手中的權力，小節上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。
3、自覺接受監督。失去監督的權力，必然滋生腐敗;脫離監督的干部，往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監督。黨組織和群眾的監督是一面鏡子，經常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進步大有裨益。
總之，廉政建設任務仍然十分艱巨，責任重大，使命光榮，只要在思想上、行動上與黨委保持高度一致，自覺抵制腐敗，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，起到一名黨員干部廉潔自律、嚴于律已的表率作用，從改進思想作風、轉變工作作風、培養良好的生活作風著手，一定能做到拒腐防變。我作為一名普通黨員，一定要認真學習黨的路線方針、政策，學習專業知識，不斷提高自身政治素質和業務素質，提高為人民服務的本領。我作為一名普通的港航工作者，要在實際工作中，嚴格遵守各項規章制度，服從領導安排，遵紀守法，愛崗敬業，認真履職，完成領導安排的各項工作任務。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好同志。
這次培訓中不但有水上交通行政處罰案例分析、執法文書制作的課堂講座，還有港航論壇、執法文書制作比賽。在課堂上，專家們的教學方式靈活、生動形象，針對性很強，達到了很好的學習效果。短短的6天軍事化培訓生活，不僅增強了我們的組織紀律觀念，還讓我們學會了謙讓和寬容，最主要的是讓我們明白了團結合作的力量是多么的強大。我相信我們港航執法隊伍的行政執法意識又上了一個新的臺階，我們的執法水平、能力素質也將會有質的提高，我們將會適應新形勢新要求，讓群眾滿意，同時也讓我們自己滿意。謝謝大家!
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不斷提高依法執政能力，對于加強黨的執政能力建設、提高黨的領導水平和執政水平具有重要意義。作為領導干部必須努力提高依法行政的能力，嚴格按照法律規定的范圍、程序、內容和手段行使職權，真正把行政行為和執政方式納入法制軌道。而領導干部依法行政的程度，體現著我們黨依法執政的能力。因此，領導干部必須努力增強法制觀念，牢固樹立權力是人民賦予的觀念，權力必須接受人民和法律的監督與制約的觀念，在法律面前人人平等的觀念，違犯法律就應受到法律制裁的觀念，自覺而堅定地做學習法律、遵守法律、執行法律、維護法律的模范，全面推進依法行政，把依法行政落實到政府行為的各個方面、各個環節，不斷提高自己依法辦事的能力。
五、提高領導的執政能力就要加強廉潔自律，提高從政能力。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡、關系黨的執政基礎。提高領導干部的拒腐防變能力是提高執政能力的重要組成部分。領導干部更應當模范做到廉潔自律、克己奉公、以身作則、謙虛謹慎、戒驕戒躁，時時處處嚴格要求自己，時時處處把人民群眾的利益放在首位，時時處處把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應、贊成不贊成作為我們一切工作的出發點和落腳點。正確行使黨和人民給予的權力，為黨和人民掌好權、用好權，自覺接受群眾監督、社會監督、輿論監督、法律監督和社會監督，切實做到自重、自省、自警、自勵，始終注意講學習、講政治、講正氣，真正實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，保障人民群眾共享改革發展的成果。
總之，提高領導干部的執政能力，是我們黨執政以來常抓不懈的一項根本性任務,是保持共產黨員先進性的要求，是關系到全面建設小康社會進程，關系到社會主義事業興衰成敗，關系到黨和國家長治久安的重大課題，也是完善領導干部自身素質的客觀需要。因此，我們在平時的工作中要切實貫徹黨的十七屆六中全會精神，落實科學發展觀，充分認識加強領導干部執政能力建設的重大現實意義和深遠的歷史意義，不斷提高領導干部的領導水平和執政能力。才能為建設有中國特色的社會主義社會和構建社會主義和諧社會做出自己應有的貢獻。
黨的十六屆四中全會《關于加強黨的執政能力建設的決定》明確指出，加強黨的執政能力、必須建設一支高素質的干部隊伍，要求廣大黨員干部加強理論和業務學習，努力增長新本領，以肩負起治國理政的歷史使命。對此，我們要有高度的緊迫感和自覺意識。
干部的“本領”同黨的執政能力是密切相關的，所以每當重大歷史轉折時期，黨中央都要特別向黨員干部提出增長新本領的問題。早在抗日戰爭形成統一戰線之初，我們在解放區剛開始接觸執政問題的時候，毛澤東就指出我們隊伍里邊存在“本領恐慌”問題，為此，我們黨開展了著名的延安學習運動，以提高廣大黨員尤其是領導干部的綜合素質。建國以后，毛澤東同志又多次告誡全黨，說許多過去熟悉的東西現在用不上了，要求大家努力學習新本領，而且要恭恭敬敬地學、老老實實地學。在改革開放的新的歷史時期，黨中央對干部提出了“四化”的要求，在干部中形成了學習新本領的熱潮。今天，當我們進入新世紀新階段的時候，黨中央再次向廣大黨員干部提出增長新本領的問題，這是適應時代發展和新形勢新任務的必然要求。
從總體上看，我們黨的執政能力同黨肩負的重任和使命是適應的，在長期執政實踐中、特別是在改革開放的過程中，干部的本領的確有很大進步。但是，絕不能認為我們的本領就夠用了、完全適應了。正如《決定》所指出的，面對新形勢新任務，一些領導干部和領導班子思想理論水平不高、依法執政能力不強、解決復雜矛盾本領不大，素質和能力同貫徹落實“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的要求還不適應。我們應當看到這個不適應、承認這個不適應、正確地對待這個不適應。在這個問題上，我們有些同志可能還意識不到、認識不深，有必要本著求真務實的精神，端正態度、克服一些錯誤傾向。比如，有些干部以為有了專業知識就有了足夠的本領，有的單純把學歷和文憑當本領，有的把抓個人政績、搞形象工程當本領，有的把官場政客拉拉扯扯的那一套當本領，有的甚至把模仿時髦派頭、西裝革履、開車玩味當本領。特別是在社會經濟快速發展，改革開放取得很大成績的情況下，很容易產生盲目自滿情緒，有些干部就以為自己本事夠大了，看不到差距、或者不愿意承認自己本領欠缺?，F在看來，這些傾向對于干部正確認識執政能力問題、提高治國理政的真本領都是極其有害的。事實上，回顧改革開放以來我們的工作實際，由于有些干部缺乏新本領、沒有真本領而導致嚴重失誤的教訓實在不少，影響了黨的執政成效，我們應該認真吸取教訓，提高增長本領的自覺意識。
應當看到，在新世紀新階段，國際局勢發生新的深刻變化，我國改革發展也處在關鍵時期，新情況新問題層出不窮，在這種情況下要做到科學執政、民主執政、依法執政，這就對干部的本領提出了更高的要求。在機遇和挑戰并存的國內外條件下，黨中央提出了以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，強調干部必須增長新本領，這是關系中國社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題，我們必須從這一戰略高度來看待干部素質和本領問題，每個黨員干部都要有一種強烈的責任感和緊迫感。黨中央對干部增長新本領提出了明確要求，我們要真正按照四中全會決定的精神，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝武裝頭腦，圍繞增強執政意識、提高執政能力，切實增強自身的綜合素質，提高自身的思想政治水平和實際工作能力，真正做到政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，才能始終為人民執好政、掌好權。
（一）依法行政是依法治國的根本要求。通過學習了解到加強社會主義民主和法制建設，依法治國，是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰略方針。法律是人民制定的，法律是人民意志的體現。我國憲法規定"中華人民共和國的一切權力屬于人民，"各級政府受人民的委托，管理國家事務。依法行使行政管理職能，就是貫徹人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力，管理好各項事務，就必須通過正確執法，用法律來規范、保障和制約政府行為。
（二）依法行政是建立和發展社會主義市場經濟體制的客觀需要。
市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當地規范政府行為，如何規范好政府與企事業單位、社會團體和普通公民之間的關系，如何使政府從無所不包，無所不管的狀態順利過渡到依法統籌，掌握全局，適當管理，做好服務的軌道上來。權力無限式的管理方式，在新的社會經濟形式下，這種管理方式已經不適應經濟和社會發展的需要。我們已經在依法行政的基礎上初步建立了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政，把企業生產經營的權力切實交給企業，減少政府的行政干預，按照市場經濟規律，運用經濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，調節社會總需求的基本平衡，使行政管理切實為市場經濟發展服務。政府不僅應按法律、法規做出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。
（三）依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現。黨中央對行政機關提出"依法行政"的要求，是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家，行政權力來源于人民，依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現。行政權力的行使具有快速性和靈活性的特點，政府行政機關擁有這種即時即事決策的權力，隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以，迫切要求全面地實行法治，依法規范行政權力。依法行政不僅要求有完善的法律制度，而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯系的"人治"因素，摒棄"以言代法、以權壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現象，保證人民在自己的.法律面前人人平等，不允許任何人有超越于法律之上的特權。法律至上，一切行政活動都必須受制于法律。因此，依法行政是對行政活動的一種限制和約束，也是廣大公民監督國家行政機關的一種手段。
（四）依法行政是行政職責和行政職權相統一的要求。從國家要求依法行政的內涵看，它包含著法律保留、法律優先、職權法定、依據法律行政職責與行政職權相統一等內容。而依據法律職責和職權相統一，則是依法行政的核心。職權是憲法、法律授予行政機關管理經濟和管理社會事務的權力。它不能被放棄，必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權的同時，必須履行相應的行政職責。行政職責是義務，不能拋棄或違反。否則，僅憑命令，憑局部經驗，憑"長官"意志進行管理，就易造成極少數行政執法人員的任意性，以致濫用行政權力。行政職責則要求行政機關切實履行職務，不得失職；必須遵守權限，不得越權。違法施政應當受到地方國家權力機關的追究和人民群眾的指控。所以，行政機關依法行政，就是依據法律，保證行政職責和行政職權相統一，體現依法行政的核心所在，不依法行使職權就應當承擔法律責任。
（一）認真學習法律法規，增強依法行政觀念。進一步加強學習，積極參加各類依法行政的學習講座，參加各級黨委、政府組織的集中學習，提高自己的法治觀念。同時，加強自學，確保在實際工作能夠熟練運用法律知識，做到依法行政。
（三）嚴格依法辦事，規范行政行為。有法可依，有法必依。一切事物均按法律程序辦理，杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。另外規范自己的行政行為，不做超越法律范圍的事。
（四）強化法制觀念，提高法律素質。良好的法制觀念是廉潔行政執法的前提，不斷提高自己的思想政治素質和執法水平，按照法律法規要求規范行政執法行為，認真執行"公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法"的基本要求，努力推進行政執法工作“公開化、透明化”。
9月27日，傅思明教授用了大量鮮活的案例、生動的語言給西城研修班的學員上了精彩一課。推進依法行政、建設法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，并在近年來取得了較大進展。從基層行政機關推進依法行政的角度來看，體會主要有三點：
依法行政的基本含義是，行政權力必須受法律的約束，必須在法律允許的范圍內行使。中國是一個講究人情的國家，官本位思想、特權思想有很大的生存空間。權大于法、情重于法的現象在行政執法中時有發生。比如在講座的不少案例中，行政領導現場辦公，當場拍板，當機立斷，這種做法在表面上表現出領導者處事果斷、執行力強、為民請愿，但事實上很難讓人信服其依信行政。這是推進依法行政的大敵。因此我認為，當前基層行政機關推行依法行政的首要任務就是要轉變和克服人們思想觀念上的錯誤認知，真正樹立法律至上的觀念?！皣业囊磺袡嗔儆谌嗣瘛?、“全心全意為人民服務”、“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這是《憲法》規定的基本原則，也是《黨章》規定的根本宗旨。在推進依法治國和依法行政的過程中，必須把這些根本要求作為對行政機關人員最基本的思想要求和自覺行動。
二、推進依法行政必須從區縣和街道最基層做起。
區縣和街道處在政府工作的第一線，是國家法律法規和政策的重要執行者，也是依法行政的最直接體現者。實際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數是由區縣政府和街道辦事處做出的，各種社會矛盾和糾紛大多數發生在基層，并需要區縣政府和街道辦事處來處理和化解。區縣政府和街道辦事處能否切實做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。因此，我認為必須把加強區縣政府和街道辦事處依法行政作為一項基礎性工作，擺在非常突出的位置。如何確?；鶎有姓谭ㄗ呱稀坝蟹梢?，有法必依，執法必嚴，違法必究”的法治軌道，除需要改變人的思想觀念等內在因素，也需要建立一種從內到外、從上到下全方位的監督制約機制。
程序是行為的方式和步驟，實體是行為的目的或結果，兩者密不可分。程序與實體的關系就如設計與工藝的關系。完美的產品設計需要嚴格的工藝來實現，脫離了工藝的約束，生產出來的產品只能是一堆廢鐵。同樣，沒有公正的程序，也不會有公正的實體。行政機關及其工作人員在執行公務時，不僅要遵守或依據實體法，而且要遵守程序法的規定，這一點是我們很多基層行政機關工作人員所欠缺的，其具體表現為這類事件在基層行政機關行使行政權力的過程中經常發生，說明行政機關工作人員不太注重行政程序，特別是不注重保護行政相對人的權利的程序。違反法定程序與違反實體法從表面上看雖有不同，但造成的結果是一樣的，都侵害了行政相對人的合法權益。
總之，在基層推進依法行政，我們絕不能把其當作一句時髦的口號，而是要從觀念、組織、人員、制度建設等各個方面強化認識和正確把握，并真正的貫徹執行，才能切實實現從人治行政向法治行政的全面深刻轉變。
4月1日，遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進依法行政規劃(—)》(以下簡稱《規劃》)，進一步提出了加快推進依法行政，全面建設法治政府的具體規劃。
通過對《規劃》的學習，我進一步加深了對《規劃》的理解，提高了對貫徹落實《規劃》重要性的認識，增強了做好《規劃》實施工作的責任感和緊迫感。
一、全面把握《規劃》的精神實質、主要內容和基本特點。
《規劃》全面系統地規定了未來五年我省全面推進依法行政的指導思想和工作目標、主要任務和保障措施，這是指導全省各級政府當前和今后一個時期全面加強政府法制建設、推進依法行政的綱領性文件?！兑巹潯返闹饕獌热菘梢愿爬椋喝齻€目標、九項任務和六項保障?！兑巹潯吠怀隽饲罢靶院蛣撔滦缘奶攸c：
1、強化了深化改革，打造“服務型政府”
一是為打造服務型政府，《規劃》第3條在全國首次提出了制定社會組織促進和管理條例;二是《規劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規劃中提出尚屬首次;三是《規劃》第7條開創性地提出建立行政審批項目設立和清理的良性銜接機制。
2、強化了完善信用體系，打造“誠信政府”
一是《規劃》在全國首次提出了建立健全政府信用評價機制?！兑巹潯返?條規定：“建立健全政府信用社會評價機制，鼓勵社會公眾參與政府信用評價工作”;二是《規劃》還對信用人才培養、信用文化建設、信用中介機構培育等方面作出了規定。
3、強化了以人為本，關注民生。
一是針對當前行政相對人維權艱難的現狀，《規劃》第38條在全國首次提出建立健全賠償或補償義務機關先行支付制度;二是《規劃》第12條還就完善各類保險、保障制度，大力發展福利和慈善事業，實施更加積極的就業政策等民生方面問題作出了規定。
4、強化了對行政執法人員和領導干部法律知識的硬性要求。
《規劃》在全國首次就行政執法人員培訓、對擬任領導干部進行法律知識考查和測試等方面作出了一些明確的硬性的規定。
5、強化了保障措施。
為使《規劃》的各項措施得以落實，并最終全面實現建設法治政府目標，《規劃》還突破性地規定了一些保障措施。如《規劃》第47條規定：“將依法行政考核評價結果納入績效考核指標體系，作為干部獎懲任免的重要依據?！薄兑巹潯返?0條對“完善依法行政”經費保障機制作出了明確規定。
二、貫徹落實《規劃》，當前應著力抓好的幾項工作。
1、加強組織領導，把《規劃》的貫徹落實提上重要日程。
我市各級政府及政府各部門的主要負責同志要擔負起貫徹執行《規劃》、全面推進依法行政第一責任人的責任，一級抓一級，層層抓落實。市、縣(區)政府法制機構要認真履行統籌規劃、綜合協調、督促指導、監督檢查和考評等職責，充分發揮好參謀、助手和法律顧問的作用。
2、提高認識，積極組織對《規劃》的學習和宣傳。
我市各級政府和政府各部門要充分認識《規劃》頒布實施的重大意義。要結合當前開展的讀書活動，通過舉辦培訓班、報告會、中心組學習等各種形式，將《規劃》納入領導干部、公務員和行政執法人員的培訓內容。要采取各種形式，大力宣傳《規劃》的基本精神和主要內容，逐步形成與推進依法行政、建設法治政府相適應的社會氛圍。
3、科學規劃，認真制定貫徹落實《規劃》的實施意見。
我市各級政府和政府各部門要在認真總結上一個五年《規劃》實施情況的基礎上，結合本地區、本部門的實際，盡快制定出落實《規劃》的實施意見和配套措施，明確今后五年依法行政的目標、任務和年度計劃，并分解、細化，落實到具體的責任部門。
4月1日，遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進依法行政規劃（20xx—20xx年）》（以下簡稱《規劃》），進一步提出了加快推進依法行政，全面建設法治政府的具體規劃。
通過對《規劃》的學習，我進一步加深了對《規劃》的理解，提高了對貫徹落實《規劃》重要性的認識，增強了做好《規劃》實施工作的責任感和緊迫感。
《規劃》全面系統地規定了未來五年我省全面推進依法行政的指導思想和工作目標、主要任務和保障措施，這是指導全省各級政府當前和今后一個時期全面加強政府法制建設、推進依法行政的綱領性文件?！兑巹潯返闹饕獌热菘梢愿爬椋喝齻€目標、九項任務和六項保障?！兑巹潯吠怀隽饲罢靶院蛣撔滦缘奶攸c：
1、強化了深化改革，打造“服務型政府”
一是為打造服務型政府，《規劃》第3條在全國首次提出了制定社會組織促進和管理條例；二是《規劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規劃中提出尚屬首次；三是《規劃》第7條開創性地提出建立行政審批項目設立和清理的良性銜接機制。
2、強化了完善信用體系，打造“誠信政府”
一是《規劃》在全國首次提出了建立健全政府信用評價機制?！兑巹潯返?條規定：“建立健全政府信用社會評價機制，鼓勵社會公眾參與政府信用評價工作”；二是《規劃》還對信用人才培養、信用文化建設、信用中介機構培育等方面作出了規定。
3、強化了以人為本，關注民生。
一是針對當前行政相對人維權艱難的現狀，《規劃》第38條在全國首次提出建立健全賠償或補償義務機關先行支付制度；二是《規劃》第12條還就完善各類保險、保障制度，大力發展福利和慈善事業，實施更加積極的就業政策等民生方面問題作出了規定。
4、強化了對行政執法人員和領導干部法律知識的硬性要求。
《規劃》在全國首次就行政執法人員培訓、對擬任領導干部進行法律知識考查和測試等方面作出了一些明確的硬性的規定。
5、強化了保障措施。
為使《規劃》的各項措施得以落實，并最終全面實現建設法治政府目標，《規劃》還突破性地規定了一些保障措施。如《規劃》第47條規定：“將依法行政考核評價結果納入績效考核指標體系，作為干部獎懲任免的重要依據?！薄兑巹潯返?0條對“完善依法行政”經費保障機制作出了明確規定。
1、加強組織領導，把《規劃》的貫徹落實提上重要日程。
我市各級政府及政府各部門的主要負責同志要擔負起貫徹執行《規劃》、全面推進依法行政第一責任人的責任，一級抓一級，層層抓落實。市、縣（區）政府法制機構要認真履行統籌規劃、綜合協調、督促指導、監督檢查和考評等職責，充分發揮好參謀、助手和法律顧問的作用。
2、提高認識，積極組織對《規劃》的學習和宣傳。
我市各級政府和政府各部門要充分認識《規劃》頒布實施的重大意義。要結合當前開展的讀書活動，通過舉辦培訓班、報告會、中心組學習等各種形式，將《規劃》納入領導干部、公務員和行政執法人員的培訓內容。要采取各種形式，大力宣傳《規劃》的.基本精神和主要內容，逐步形成與推進依法行政、建設法治政府相適應的社會氛圍。
3、科學規劃，認真制定貫徹落實《規劃》的實施意見。
我市各級政府和政府各部門要在認真總結上一個五年《規劃》實施情況的基礎上，結合本地區、本部門的實際，盡快制定出落實《規劃》的實施意見和配套措施，明確今后五年依法行政的目標、任務和年度計劃，并分解、細化，落實到具體的責任部門。
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《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出“深入推進依法行政，加快建設法治政府”，并提出依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執法體制改革、堅持嚴格規范公正文明執法、強化對行政權力的制約和監督、全面推進政務公開六個方面的措施，目的就是要加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。要建設法治政府，就必須推進依法行政。推進依法行政是建設法治政府的途徑。對推進依法行政，本人有這樣幾點思考。
依法行政，靠的是各級行政主體的工作人員，他們是行政行為的具體實施者，其法律意識和法律修養的高低，直接影響到依法行政的推進。因此，要花大力氣加強對行政主體工作人員的法律培訓。
要依法規范行政主體及其工作人員的行政行為，規定其行政權力、責任和義務，使其實施行政行為有法律依據，過程符合法定程序，在法律規定的范圍內行使其行政權力，并承擔相應的責任和履行相應的.義務。對行政違法行為和行政不當行為要有對行政主體及其工作人員的法律追究制度、行政行為糾正制度、對被管理者損失的補償制度等，督促其依法行政。
要加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設，形成完善的監督體系，使行政主體的行政權力和行政行為受到有效的制約和監督，也使監督有法可依，有章可循。
中國是一個有著幾千年人治的歷史，缺乏法治傳統、法治觀念和法治意識的國家。要有效推進依法行政，就必須花大力氣建設社會主義法制文化，使法律深入人心，形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的大環境，使依法行政有深厚的文化底蘊和基礎。
九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實行依法治國，建設社會主義法治國家”。依法治國對政府機關和政府工作人員來說，最基本的要求就是依法行政、依法辦事。7月、國務院召開了依法行政工作會議，11月，又發出了《關于全面推進依法行政的決議》，這是國務院為貫徹依法治國作出的重要決定。
依法行政也是行政法治，是法治的重要內容。依法行政是對行政主體即政府行政機關及其公職人員的要求。要求一切政府機關和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準則，把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機關及其工作人員嚴格遵守憲法、法規，嚴格執行黨和國家的政策，嚴守法紀，又包括了依法決策，依法辦事，依法處理問題，運用法律手段管理國家事務、經濟和文化事務。其工作集中概括為行政立法、執法和執法監督。
對于行政法，我想，首先應該是用來限制政府的行政權力的!對于強大的政府權力(并有不斷加強的趨勢)而言，公民的力量太弱了，為了憲法規定的公民權利得以實現，有絕對的必要對政府的權力加以限制!當然，很多法律都在調整這種關系，但應以行政法為最強!而就當行政法的規定來看，也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權的同時也授予政府相應的權力，同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規范!所以行政法應該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權的過度擴張，但是我們也不應忘記行政法規定了很多行政機關的義務，那么與義務相對應的就是權利，是老百姓享有的;而義務的背后是權力，也就是說法律在限制權力的同時也授予了相應的權力，那么這些權力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應忽視行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理權限才能更好的去探討對它的限制問題!
行政機關本來就享有強大的權力，如果還在法律上再一次強調它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡，作為弱勢群體如何才能得到法律的保護。
行政權力本身需要體現立法者(統治階級)的意志，權力需要正確行使也需要有制約，不然就很容易因為行使權力者本身具有的優勢而濫用權力了。
當然，在現實的中國乃至世界，這種限權模式還是很有現實意義和市場的。不過，對行政相對人的激勵和約束——對他們的責任和權利的界限的規范的界定也是很重要的，因為政府的合法權利也應得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權模式則更具貯義。
自治區政府在銀川召開全區市縣政府依法行政工作會議。自治區政府副秘書長、法制辦主任任高民同志通報了我區近五年來依法行政工作情況，傳達了《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》的主要精神。隆德縣認真貫徹《決定》精神，結合前半年依法行政工作實際?，F就我縣xx年前半年依法行政工作總結如下。
xx年依法行政工作在區、市黨委、政府的正確領導下，在區、市法制辦公室的耐心指導下，依法行政工作在加快縣域經濟和社會事業發展，推進精神文明建設和維護社會穩定方面，發揮了重要作用，主要做了以下工作：
（一）加強學習宣傳，營造依法行政氛圍。
我縣將職工學法和依法行政情況列入年度考核范圍，作為干部任職和晉升職務的重要依據。堅持縣委中心組集體學習制度，讓領導干部樹立依法行政、科學行政和民主行政思想，提高依法行政水平，做廉潔從政、依法行政的表率?？h直機關和各鄉鎮堅持每周二、五集體學習制度，組織廣大干部職工專題學習依法行政法律法規，觀看反腐警示片，加強作風紀律建設。同時，圍繞《公務員法》的實施，開展《憲法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》等公務員學法和依法行政培訓會，加強學習培訓教育。認真實施法律六進活動，各涉法單位、部門充分利用宣傳單、掛歷、卡通畫，借助各種媒體進行宣傳，在全縣營造了依法行政的良好氛圍，提高了干部職工依法行政能力。
（二）加強制度建設，為依法行政提供保障。
一是健全行政決策機制。我縣制定并公布縣人民政府和鄉鎮人民政府職責，機構設置，自覺接受社會監督，方便群眾辦事。成立縣人民政府效能建設投訴中心，制定職責。政府辦公室等部門（單位）明確公文處理流程、決策督查流程、和常務會議流程，提高工作效率。按照《自治區人民政府關于印發寧夏回族自治區政務服務中心組建方案的通知》（寧政發[xx]40號）文件要求，根據我縣實際，建立了縣人民政府政務服務中心。代表縣人民政府對縣（區）直機構進駐窗口和集中辦理服務事項進行組織協調、管理監督和指導服務。服務中心采用一門受理，并聯審批，統一收費，限時辦結的模式，基本實現一站式服務。今年5月13日，自治區政務服務中心督導組高瑞莉一行5人到隆德縣檢查政務服務工作，督導組對隆德縣政務服務工作方法、措施給予高度肯定，并希望把隆德縣定為全區政務服務市縣級示范點。二是嚴把行政規范性文件制定關。今年以來，政府把嚴把行政規范性文件制定作為首要任務。政府常務會議和政策性較強專題會議法制辦必須列席，為領導決策提供了法律依據。參與了政策性文件的制定和修改工作，保證了政府決策的規范性和有效性。特別是圍繞《隆德縣xx年城鄉重點項目責任制、限時制》的通知要求，政府法制辦嚴把涉及群眾關心的征地拆遷等敏感環節，依法決策，有力推動了政府依法行政水平。對于違反行政規定，不符合隆德經濟社會科學發展要求，以及相互打架的規范性文件，由政府法制辦牽頭，聯合其他相關部門，通過復核，該廢止的堅決廢止，該修訂的及時進行修訂。三是完善防范化解社會矛盾機制。制定并下發了《關于做好矛盾糾紛排查的通知》，要求各行政執法部門、單位建立矛盾糾紛排查工作制度，認真、準確、及時做好各類矛盾糾紛化解工作。截至xx年5月底，共處理信訪案件67件、866（人）次，同比件（次）下降15.19%、人（次）上升125.46%。其中群體性案件23（批）次，803（人）次，同比件（次）上升43.75%，人（次）上升163.28%，接待群眾來訪65件866人（次），辦理上級交辦信件10件，基本做到了事事有著落、件件有回音。
（三）加強責任制建設，促進依法行政深入實施。
一是進一步加強和完善了行政執法，確保法律法規的正確實施。嚴格按照法定權限和程序行使職權，履行職責，認真實行執法人員資格管理制度，實行執證上崗。xx年繼續推行桌牌明示制、掛牌上崗制、單位領導及工作人員去向示意制，逐步形成了按法定程序辦事的習慣。堅持由政府法制辦牽頭，相關部門參加組成檢查組，采取隨機檢查與專項檢查相結合的辦法，定期不定期對各部門行政執法活動進行監督檢查，重點對行政規范性文件、行政收費行為、行政處罰行為、行政強制措施進行了監督檢查，提出限期整改要求。嚴格執行行政機關經費和罰沒收入收支兩條線規定，從源頭上、制度上防止和消除，查糾了賬外賬，私設小金庫行為，開展了兩節市場價格、教育收費、農業生產資料價格和涉農收費等專項檢查，堅決制止了多種形式的亂罰款和亂收費。二是加快政府信息公開制度建設。通過有線電視、廣播、政府櫥窗，定期公示全縣重點工程進展情況，xx年按照《隆德縣xx年城鄉重點建設項目責任制、限時制》要求，定期組織全縣各部門（單位）一把手現場觀摩重點工程（項目）進展情況，增加了工作透明度，提高了工作效率。充分發揮政府信息中心職能，實現了四大機關信息聯網，便利了公眾對公開政府信息的獲取，整理了黨政內網，提高了信息傳輸的安全性。建立了隆德縣政府政務信息公開電子管理網，加大信息公開的透明度。
截至目前，我縣依法行政工作雖然取得了一定的進展，但仍存在一些問題。一是宣傳教育還不夠深入，特別是有關行政執法人員存在認識不到位、理解不夠深；二是依法行政、科學行政、民主行政貫徹落實還沒有完全到位，部分行政機關的執法主體存在畏難情緒；三是行政執法隊伍的整體素質和業務能于有待進一步提高。
今后，我們繼續緊盯目標任務，采取有力措施，集中精力完成以下五項工作：一是依法行政。按照國務院《全面推行依法行政實施綱要》的要求，結合隆德實際，繼續推行行政執法責任制，進一步明確行政執法權限，減少行政執法層次，規范行政執法行為。對重點工程、重點項目及征地拆遷等涉及經濟社會發展的重大決策，廣泛聽取社會各界的建議和意見。對取暖費定價及收繳等與人民群眾利益密切相關的重大事項，實行社會公示或者聽證。努力提高政府依法決策、依法辦事、依法行政的能力。二是轉變職能。強化宗旨意識，在履行經濟調節、市場監管職能的同時，推進政府管理創新，更好的發揮社會管理和公共服務職能，借助政務服務中心，努力建立統一、公開、公平、公正的政府服務體制，著力解決群眾關注的熱點問題，并提高應對突發事件能力。三是強化責任。強化社會監督，積極聽取社會各界意見建議，加強政府內部監督和審計監察監督，強化責任意識，運用好人民賦予的權力，承擔起相應的責任，做到權責對等。四是完善制度。扎實開展治理商業賄賂工作。依法處置國有資產，嚴格操作程序。繼續實施會計委派制和財政投資項目評審制，改革政府采購方式，規范財政財務行為。完善土地有償使用制度，嚴格執行經營性用地招拍掛制度。加強對各項制度貫徹執行情況的監督檢查，維護制度的嚴肅性和權威性，切實從源頭上預防和治理。進一步完善領導干部帶頭學法、用法、守法制度，加強機關法規知識培訓，加強法制教育，切實提高干部隊伍的執法能力和業務水平。五是提高效率。建立健全重大事項請示報告制度，堅決執行國家和區、市政府的決策、決定，確保政令暢通。全面推行政務公開和公用事業單位辦事公開。加快電子政務建設步伐，推廣無紙化辦公。繼續實施行政機關效能監察，全面開展行風評議活動，切實轉變工作作風，實現政府工作全面提速。
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近年來，我國一直致力于推進依法行政工作，強調依法治國，以法律為準繩，加強和規范政府行為。作為一名普通公民，我深切感受到了依法行政給社會帶來的變化和好處。在這個過程中，我也有了一些心得體會。
首先，依法行政是保障公民權益的重要保障。法律是公平公正的基石，它為每個公民提供了一個平等的競爭環境。依法行政能夠保護公民的合法權益，維護社會的公平正義。例如，依法行政確保了公民的財產權不受侵犯，保障了公民的人身安全。在市場經濟發展的今天，依法行政更加重要，在維護公平競爭環境中充分發揮了作用。
其次，依法行政能夠提升政府的公信力。政府的公信力直接關系到政府的執政合法性和穩定性。只有政府依法行政，才能贏得人民的信任和支持。依法行政能夠保證政府的公正公平，杜絕任性妄為、濫用職權等不良行為。政府依法行政，不僅能夠提升政府的形象，更能夠增強政府的執行力和經營能力。在日常工作中，我見證了政府依法行政給人們帶來的信任和尊重，這也增強了我對依法行政的認可。
再次，依法行政能夠促進社會的和諧穩定。社會的和諧穩定是一個國家的發展基石。依法行政能夠建立起一個公平正義、秩序井然的社會環境，提供了一個和諧穩定的基礎。依法行政從制度層面保證了權益的平等和社會秩序的穩定，預防和解決了許多糾紛和沖突，給社會帶來了更多的安寧與穩定。在我的工作中，我親身感受到了生活的便利和社會的平穩，這讓我更加認識到依法行政的重要性。
最后，依法行政需要得到全社會的共同參與和支持。依法行政不僅僅是政府的責任，更應該成為每個公民的自覺行動。只有每個人都遵守法律，尊重法律，才能夠構建一個法治社會。作為一名公民，我會珍視法律，自覺遵守法律，并積極參與到依法行政的建設中來。同時，我也呼吁更多的人一起行動起來，共同營造一個依法治理的良好環境。
綜上所述，依法行政不僅僅是一種原則和理念，更應該成為每個人的自覺行動。依法行政是保障公民權益、提升政府公信力、促進社會和諧穩定的重要手段。只有全社會共同致力于依法行政，才能夠構建一個法治社會，實現國家的繁榮和民眾的幸福。讓我們攜起手來，積極倡導依法行政，共同建設一個更加美好的社會。
*市*管理委員會依法行政情況匯報近年來，管委為更有效擔負起資源保護和旅游管理的神圣使命，始終把嚴格執法作為推進工作的重要手段，堅持依法行政，致力建設服務型法制部門，在組織建設、行政許可法的學習培訓、加強執法監督、配套制度建設、法制宣傳、執法調研、落實管理職能、隊伍建設等方面做了大量的工作，取得顯著成效?，F將有關情況匯報如下：一、完善組織建設，明確執法權限，為依法行政奠定堅實基礎管委圍繞青島市“創建全國文明城市、生態市”的目標，將依法行政工作逐步納入規范化、制度化軌道，增強管理工作的透明度和公開性，努力建設法制。成立了由管委主任任組長、各部門負責人參與的依法行政領導小組，明確管委辦公室作為法制機構，負責執法行政工作的推進，使依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦，從組織機構上保證依法行政工作的實施。初，機構改革完成后，依法行政工作領導小組及時調整成員，按照新的工作分工，組織各部門對照所依據的法律、法規和規章，積極協調市政府相關部門，明確執法權限，將法律法規賦予的職能層層落實到具體部門和人員，建立相應執法評議制度，形成了責任清楚、目標明確，逐級負責的執法管理體系。做到執法目標具體化、執法責任明晰化、執法行為規范化。二、以深入貫徹落實行政許可法為切入點，推動依法行政工作不斷上新水平行政許可法頒布以來，管委高度重視，把學習貫徹行政許可法納入重要工作日程。一是專門成立由主要領導任組長的領導小組，由分管領導靠上抓，及時安排部署行政許可法學習和貫徹實施工作，要求全體工作人員從講政治、講大局的高度，充分認識實施行政許可法的重要意義，增強學習貫徹行政許可法的自覺性和主動性。二是采取外請專家和內部宣講的方式，組織全體執法人員和機關工作人員有計劃、有步驟地開展《行政許可法》學習培訓，做到每次培訓有主講、有問答、有交流發言，極大提高了學習的針對性和實效性。為檢驗學習成果，利用計算機考試系統對全體參訓人員進行了測試，并將測試成績與個人年度考核掛鉤。三是按照全市清理行政許可事項的統一部署，對行政許可項目進行了全面清查。立足行政許可程序的科學、規范，進一步健全責任追究和政務公開制度，致力推行電子政務，強化人員培訓，將行政執法工作逐步納入規范化管理軌道。三、強化行政執法監督，不斷提高執法效能行政執法是一項系統性工程，必須運用科學的監督制約機制，建立完善的行政執法系統才能不斷提高執法效能，推進依法行政。管委積極健全執法監督及執法監督網絡建設，從各個環節全面加強執法行為的監督。（一）完善法制工作機制。對重大法制工作事項列入行政辦公會會議議程，由行政辦公會研究決定。每年召開一至兩次全法制工作會議，總結執法經驗，分析典型案例，糾正執法中的偏差和不足。（二）建立規范性文件審查機制。根據青島市規范性文件規定，從文件規劃、起草、審查、審議、公布、存檔、清理等各個環節進行規范，形成完整的行政規范性文件制定審查機制。將涉及行政管理相對人權利義務的文件，由辦公室及時提報市法制辦審核，定期組織對文件進行清理，形成制度，保持連續性和穩定性。規范性文件審查和清理機制的建立，使監督工作由事后變成了事前、事中的全程監督，開辟了監督的新途徑。（三）建立行政執法評議考核機制。制定了目標管理績效考核管理辦法，將行政執法工作情況納入目標管理績效考核，采取考核組主考、部門間互評的.評議考核機制，充分體現客觀、公開、公正、公平的原則，即促進部門之間進行業務交流，又使各部門間在交流中找到差距，激發進一步做好法制工作的積極性。四、以擴大宣傳力度和深度為著力點，努力營造推進依法行政的濃厚氛圍開展保護管理工作的主要依據是國務院發布的《風景名勝區管理暫行條例》、建設部發布的《風景名勝區管理暫行條例實施辦法》、省第九屆人大常委會通過的《山東省風景名勝區管理條例》等法律法規和規章。配合依法治景進程的推進，管委立足對外、對內宣傳，不斷強化依法行政宣傳教育工作。對外，通過與周邊村莊召開可持續發展座談會、組織經營業戶、講解員培訓班，開展護林防火宣傳，組織普法專題宣傳活動等形式，全面提升旅游從業人員思想認識。利用新聞媒體深入組織開展“靠山、用山、愛山、護山”宣傳教育，并把國家對風景名勝區的有關政策法規印制成冊，分發給內村莊、單位和農戶。20年底，在北九水游覽區評選73戶“愛山護山”人家，使共愛山川意識深入人心。對內，編寫發放《干部職工知識讀本》，廣泛開展依法行政知識培訓。在《信息》中開辟“法制宣傳”專欄，對涉及執法焦點、難點的問題及時組織開展專題研討，這一法制宣傳教育平臺的建立，進一步拓展了執法工作的視野。五、以深入開展行政執法調研為突破口，高標準規范行政執法行為為強化依法行政，管委對適用于保護管理的法律法規進行了認真摸底調查，針對現行規章對管理權限規定不完整或不明確的方面，加快政府規章制定進程。目前，風市場準營制度已經列入青島市政府立法計劃，調研工作正在進行。同時，根據全省工作部署，組織開展了在風推行相對集中行政處罰權制度的調研工作，多次協調省、市的法制部門，組織調研，著力解決管理中長期存在的多頭執法、職權交叉和執法機構膨脹的問題，提高行政執法水平和效率，降低行政執法成本，探討建立“精簡、統一、效能”的綜合執法新體制，為風景名勝事業發展創造良好環境和條件。六、以依法加大綜合整治為總抓手，全面優化旅游環境和秩序圍繞旅游秩序整治工作的焦點、難點問題，管委立足機制創新，加大聯合執法力度，建立起綜合執法新機制，為科學執法、優化旅游秩序和環境提供重要保證。（一）堅持規劃先行，為依法治景提供科學依據。面對經濟快速發展和城市化對保護工作造成的沖擊，及時啟動總體規劃修編工作，召開規劃修編聯席會議，征求各方意見，統一思想認識，及時向市領導匯報進展情況，為規劃修編工作按計劃推進奠定了堅實基礎。完成規劃范圍內海島資源、文物資源的普查，為資源保護提供了第一手資料。（二）堅持“保護第一”的原則，依法查處和制止資源破壞行為。在規劃建設中，管委嚴把審核關，對不符合規劃的申請堅決予以撥回，對不服從規劃，違法占地私自進行項目開發建設的行為，堅決予以制止，并積極向有關職能部門反映，先后協調有關職能部門拆除違章建筑50余處，建筑面積達2300余平方米；從社會上首批招聘10名熱愛、責任心強的風景名勝資源保護義務監督員，為資源保護工作注入了新的生機和活力。（三）采取疏堵結合的辦法，創新講解員管理機制。充分借鑒外地風的成功經驗，對從業人員實行總量控制，從嚴進行資格審查，將講解員數量由過去的360人削減到現在的180人；統一組織開展職業培訓，完善服務質量反饋機制，建立起文明、健康、有序的管理模式。同時，聯合各執法部門集中開展整治行動，嚴厲查處私拿回扣、索要小費、強迫購物、無證導游等違規行為，樹立了講解員隊伍的新形象。（四）堅持建管分離的原則，全面提升旅游商品市場監管水平。建立市場準入和聯席辦公制度，與經營業戶簽訂文明經營責任書，加大對旅游從業人員的培訓和教育，營造守法經營、文明誠信的良好氛圍。按照“控制總量，適當集中，提高檔次，規范管理”的工作方針，開展旅游商品市場綜合整治工作，堅決取締有礙觀瞻的市場攤點110余處，從嚴治理游商浮販、亂設攤點、欺客宰客等現象，進一步凈化了旅游市場秩序。（五）把封建迷信活動整治作為重中之重，欺客宰客行為得到有效遏制。針對封建迷信活動在一定范圍內蔓延的趨勢，管委聯合公安、工商等部門多次組織開展依法整治行動，嚴厲打擊封建迷信和黑導、野導拉客現象，累計搗毀封建迷信場所20余處，有效地凈化了旅游環境。（六）切實加大監督巡查工作力度，創建“平安”活動取得階段性成果。同轄區派出所110警車建立聯動機制，通過不間斷巡查，及時發現和預防苗頭性因素；成立專門督查隊伍，出臺《旅游秩序督查辦法》，切實加強了對轄區內飯店、車輛的檢查、監控力度。對非法營運、車輛闖卡行為，聯合交通、交警進行集中打擊，收到較好的治理效果。七、以強化執法隊伍建設為根本出發點，全面提升執法隊伍整體素質圍繞打造一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明”的執法隊伍，管委定期組織執法人員開展法律知識講座和經驗交流，不斷提升執法人員綜合素質和水平。在完成82名執法人員審驗執法證工作的基礎上，積極組織工作人員參加青島市法律知識培訓，又有121人通過考試取得行政執法資格。圍繞規范約束執法行為，制定執法人員工作紀律，并加大督查工作力度，將督查結果與執法人員及所在部門月度和年終考核掛鉤，執法人員的責任感和使命感進一步增強。在今后的工作中，管委針對依法行政工作中的不足，將采取有力措施，進一步推進完善依法行政工作。一是圍繞法制的工作目標，積極推進相對集中處罰權的推行。爭取將與管理密切相關，特別是管理工作所急需的行政處罰權集中由管委會行使。二是積極推進規劃修編工作，界定保護范圍，明確分級管理區域，完善分級管理制度，為依法行政提供科學保障。三是繼續加大執法工作力度，完善執法體系，進一步落實執法職能，大力查處破壞資源、擾亂旅游秩序的行為，營造良好的保護和發展的軟環境。四是進一步強化機構建設，完善各類執法相關的制度，建立執法顧問制，不斷規范行政行為。五加強執法隊伍建設，完善執法人員培訓學習機制，搞好新頒布的法律宣傳學習，不斷提高執法人員業務水平。
在基層鍛煉是成長為合格公務員的前提，我理解在基層工作有這樣三點意義：
1、通過基層來了解和熟悉社會，掌握在社會中生存和發展的能力。麻雀雖小，五臟俱全，小鄉鎮其實就是整個大社會的縮影。在鄉鎮工作，有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協作關系，加強對事務的協作解決能力。
2、掌握社會的真實情況，真正理解并有效執行國家的方針政策。只有在基層，切實的了解百姓的所思、所需，在微觀上深入了解調查最基層群眾的喜怒哀樂，在將來的工作才能少走彎路，少出偏差。
3、通過基層工作鍛煉意志、磨練品行，培養公務員的基本素質。公務員擔負著改革開放、富國強民的偉大使命，需要較好的身體和心理素質。只有面對著社會的驚濤駭浪，體味過生活的酸甜苦辣，才能培養出過人的體能，堅毅的品格，周到細致的辦事能力，遇難則上的精神面貌，才有可能更好的為人民服務。
(二)、不斷豐富和發展自己的知識結構和體系。
“社會政治學”這個學科的廣度和深度遠遠超出了我們以前所接觸過的知識，它是國家公務員的主修課程，我們卻對它知之甚少。我們要不斷在實踐中學習，不斷豐富和發展我們的知識結構與體系。
(三)、以青年應有的熱情和激情投入工作。
種種由改革而引發的歷史巨變，給我們呈現出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測，飽含著民眾呼求和預示著民族命運的現實面前，任何一個對人民的希望和社會的未來保持一份清醒和責任感的青年，尤其是我們走上公務員崗位的青年，在這種洶涌澎湃的社會現實面前，都會深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以穩定的情緒，腳踏實地地工作和鍛煉。
出處 fANWeN.CHAzidiAN.com
在一般的工作中要踏踏實實的開展工作，就要心平氣和，寵辱不驚，任世俗之誹難，聽人情之變化，自心安而理得，便心曠而神怡，去繁華之紛擾，盡全力以工作。
按照課程安排，我先后認真學習了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規及相關理論知識，通過學習增強了推進法制型政府建設和依法行政重要性的認識，提高了自身法律意識和法律素質，進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、幾點體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習了解到加強社會主義民主和法制建設，依法治國，是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰略方針。法律是人民制定的，法律是人民意志的體現，人民固然要遵守，但法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機關行使管理國家公共事務的行政權力，必須依據代表人民意志的法律，模范地遵守法律行使行政機關職權。我國憲法規定"中華人民共和國的一切權力屬于人民，"各級政府受人民的委托，管理國家事務。依法行使行政管理職能，就是貫徹人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力，管理好各項事務，就必須通過正確執法，用法律來規范、保障和制約政府行為。目前，我國居民特別是廣大農村干部群眾的法律意識有較大提高，如果我們不按法律、法規要求辦事，人民群眾不會答應，勢必影響黨群干群關系，影響社會穩定，我們必須堅決貫徹黨中央提出的依法治國方針，嚴格地依法行政。
(二)依法行政是建立和發展社會主義市場經濟體制的客觀需要。市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當地規范政府行為，如何規范好政府與企事業單位、社會團體和普通公民之間的關系，如何使政府從無所不包，無所不管的狀態順利過渡到依法統籌，掌握全局，適當管理，做好服務的軌道上來。我國傳統的行政管理方式是在長期的計劃經濟條件下形成的，是一種直接的、微觀的、權力無限式的管理方式，是一種高度集權、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當前我國建立完善的社會主義市場經濟體制、加入世貿組織、推進依法治國的形勢下，這種管理方式經不適應經濟和社會發展的需要。我們已經在依法行政的基礎上初步建立了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政，把企業生產經營的權力切實交給企業，減少政府的行政干預，按照市場經濟規律，運用經濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，調節社會總需求的基本平衡，使行政管理切實為市場經濟發展服務。政府不僅應按法律、法規做出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現。黨中央對行政機關提出"依法行政"的要求，是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家，行政權力來源于人民，依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現。行政權力的行使具有快速性和靈活性的特點，政府行政機關擁有這種即時即事決策的權力，隨時隨地都會給社會、公民帶來巨大影響。所以，迫切要求全面地實行法治，依法規范行政權力。依法行政不僅要求有完善的法律制度，而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個人偏見相聯系的"人治"因素，摒棄"以言代法、以權壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現象，實現全社會普遍平等和依法辦事的法治要求，保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超越于法律之上的特權。法律至上，一切行政活動都必須受制于法律。因此，依法行政是對行政活動的一種限制和約束，也是廣大公民監督國家行政機關的一種手段。
(四)依法行政是行政職責和行政職權相統一的要求。從國家要求依法行政的內涵看，它包含著法律保留、法律優先、職權法定、依據法律行政職責與行政職權相統一等內容。而依據法律職責和職權相統一，則是依法行政的核心。職權是憲法、法律授予行政機關管理經濟和管理社會事務的權力。它與公民的權利不同，公民的權利可以行使，也可以放棄。但行政機關的行政職權既不能放棄，更必須嚴格行使。行政主體在享有行政職權的同時，必須履行相應的行政職責。行政職責是義務，不能拋棄或違反。否則，行政職權將會削弱或膨脹。僅憑命令，憑局部經驗，憑"長官"意志進行管理，就易造成極少數行政執法人員的任意性，以致濫用行政權力。有的行政機關把職權等同于公民的權利，愿意行使就行使，不愿行使就擱置，這些都是行政職權的濫用。行政職責則要求行政機關切實履行職務，不得失職;必須遵守權限，不得越權。違法施政應當受到地方國家權力機關的追究和人民群眾的指控。所以，行政機關依法行政，就是依據法律，保證行政職責和行政職權相統一，體現依法行政的核心所在，不依法行使職權就應當承擔法律責任。
二、今后努力方向。
(一)認真學習法律法規，增強依法行政觀念。進一步加強學習，積極參加各類依法行政和建設法制型政府的學習講座，參加各級黨委、政府組織的集中學習，提高自己的法治觀念。同時，加強自學，制定詳細的學習計劃，嚴格按照計劃要求，努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規的內容學全、學實、記牢，真正把精神吃透，努力提高法律素質，確保在實際工作能夠熟練運用法律知識，做到依法行政。
(二)轉變政府職能，服務經濟發展。要在政府職能轉變中發揮自身作用，推進政府體制改革，建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理，在靜態管理和動態管理之間、重在動態管理，在事前管理和事后監督之間、重在事后監督，在管理與服務之間、強調服務的管理方式，切實發揮好政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等職能。在實際工作中，把重點放在為企業創造良好的發展環境，加強社會管理和公共服務，嚴格對重要領域的行政監管等方面上來，減少項目審批環節、減少對企業的干預，增強企業發展的自主性。通過法律的手段規范政府的行政權力，限定政府規制的范圍，建設法制型政府。積極參與政府自身建設，以經濟發展為第一要務，以和諧穩定為第一責任，以群眾滿意為第一追求，求真務實做好工作，建設服務型政府。
(三)嚴格依法辦事，規范行政行為。作為縣政府一名副縣長，在今后工作中我將認真按照法律法規要求開展工作，管好自己該管的事情，絕不違法插手各類政府管理權限以外的事情，不斷規范分管部門的行政許可權限和程序，凡是法律法規沒有明確規定需要行政審批的事項，絕不允許相關單位擅自審批或要求審批，并嚴格審批程序，杜絕各種違法行為，確保各項審批活動都有法可依，有據可查，依法進行。
(四)強化法制教育，加強隊伍建設。建立一支為政清廉、全心為人民服務的執法隊伍是建設法制型政府的需要，在加強自身建設的同時，今后我將努力抓好隊伍建設，加強對行政執法人員進行思想政治教育和業務、法律法規知識的培訓，努力實現行政執法人員培訓經?；?、內容具體化，不斷提高他們的思想政治素質和執法水平。同時加強行政執法隊伍管理，按照法律法規要求建立健全各類規章制度，規范行政執法行為，認真執行"公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法"的基本要求，堅持"持證上崗，亮證執法"，努力推進行政執法工作公開化，對執法違法、執法過錯行為，嚴肅查處，決不姑息遷就，打造一支高素質的行政管理隊伍。
行政執法必需堅持有法必依、執法必嚴、守法必究的原則，使行政執法活動合法、有效、精確、高效，。同時要建立公仆意識，進步政治素質和業務才能。通過火局近期舉行的路政業務學習讓我體會到，行政執法是我們最主要的常常性的工作，依法行政是每一個行政執法人員必須遵守的法律準則，也是行政執法人員應該自發遵照的根天性職業要乞降的道德準則，他重要體當初以下多少點：
5、標準了執法文書的制造，文書應當應用公文語體，語言規范、簡潔、謹嚴、平實。
《行政許可法》的公布實行標記著我國行政機關的行政許可行為即行政審批行為進入了有法可依的時期。長期以來，因為行政許可設定權不明白，許可事項不規范，而導致的許可環節過多，手續繁瑣，時限過長，影響了行政效率，妨礙了社會經濟的發展，甚至助長了腐朽景象的蔓延。
《行政允許法》規定了實實行政許可的主體系度，絕對集中行政許可權軌制，"一個窗口對外”制度，履行統一、結合、集中辦理制度，規范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關樹破服務意識，改良工作風格，提高辦事效力，保障行政機關工作更好地實現和維護最大多數國民的最大好處。對違法、越權以及不遵遵法定程序實實施政許可，規定了嚴厲的法律責任。這有利于強化行政機關的義務意識，確保權利與責任的同一，真正做到有權必有責、用權受監視、侵權要抵償。在履行過程中不能越權執法必定要以法定依據和程序為繩尺，切實維護當事人的合法權益。
作為一名執法者，維護和執行法律是應盡的職責，同時也是法律的任務宣揚員，我們要應用各種情勢把相干法律法規宣傳到千家萬戶，使之盡人皆知。通過此次培訓學習超限運輸車輛對路面構造的傷害很大，對剛性路面的侵害更為重大，成幾何倍數增長，尤其是超55t的車輛，所以管理雙超是路政管理工作重點，加鼎力度管理大噸位(超55t)車輛是重中之重;保護路產路權，跟著公路里程的增添，公路技巧等級的提高，公路路產路權驟增，路政工作的義務越來越重，路政治理之維護路產路權職責越重要,航空服務專業介紹，越能維護咱們公路部分的尊嚴和對形狀象。從目前路政執法進程中能夠看出社會各界對公路法律法規的懂得有所提高，但仍存在著廣度不夠、深度不足的問題。所以作為路政執法人員在熟習控制公路法律法規的同時更要利用所有機遇向社會各界宣傳公路法律，把公路法規宣傳到千家萬戶，婦孺皆知，人人皆知，讓大家都來學公路法律法規，懂公路法律法規，從而自覺遵守公路法律法規，進一步優化公路路政管理工作環境。
國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確要求提高領導干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排，我認真學習了《公務員依法行政讀本》及相關資料。通過系統地學習培訓，我增強了依法行政重要性的認識，開闊了視野，拓展了思路，提高了自身的法律意識和理論素養，進一步明確了今后工作重點和努力方向。
一、自己的學習體會。
(一)依法行政是依法治國的根本要求。通過學習懂得了加強社會主義民主和法制建設，依法治國，是我們黨和政府管理國家和社會事務的戰略方針。法律是人民制定的，法律是人民意志的體現。我國憲法規定"中華人民共和國的一切權力屬于人民，"各級政府受人民的委托，管理國家事務。依法行使行政管理職能，就是貫徹人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法權益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權力，管理好各項事務，就必須通過正確執法，用法律來規范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發展社會主義市場經濟體制的客觀需要。市場經濟是法治經濟。法治經濟最主要的問題是如何恰當地規范政府行為，如何規范好政府與企事業單位、社會團體和普通公民之間的關系，如何使政府從無所不包，無所不管的狀態順利過渡到依法統籌，掌握全局，適當管理，做好服務的軌道上來。政府不僅應按法律、法規做出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領域中的體現。黨中央對行政機關提出"依法行政"的要求，是我國社會主義國家的性質和政治體制所決定的。我國是人民當家作主的社會主義國家，行政權力來源于人民，依法行政是人民民主國家民主政治的本質體現。所以，迫切要求全面地實行法治，依法規范行政權力。法律至上，一切行政活動都必須受制于法律。因此，依法行政是對行政活動的一種限制和約束，也是廣大公民監督國家行政機關的一種手段。
(一)認真學習法律法規，增強依法行政觀念。進一步加強學習，積極參加各類依法行政的學習講座，參加各級黨委、政府組織的集中學習，提高自己的法治觀念。同時，加強自學，確保在實際工作中能夠熟練運用法律知識，做到依法行政。加強黨性修養，樹立正確的理想信念，加強政治學習和廉政教育，全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀法規，正確行使權力、履行職責，爭做廉潔從政的排頭兵。
(二)轉變政府職能，服務經濟發展。在實際工作中，把重點放在為企業創造良好的發展環境，加強社會管理和公共服務，減少對企業的干預，增強企業發展的稅收優惠。我們必須做知法、學法、守法的人，依法行政，嚴格執法，切實轉變觀念，樹立“執法為民”的理念，加強和完善各項工作制度。加強學習，不斷研究新情況、新問題，不斷提高自身的應變能力和辦事能力。以經濟發展為第一要務，以和諧穩定為第一責任，以群眾滿意為第一追求，求真務實做好工作，樹立國稅良好形象。
(三)嚴格依法辦事，規范行政行為。有法可依，有法必依。一切事物均按法律程序辦理，杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個人。同時規范自己的行政行為，不做超越法律范圍的事。加強法制宣傳教育，增強法律意識，提高法律素養。做到依法決策，依法行政，依法管理，不斷提高工作效率和為人民服務的本領。
(四)強化法制教育，加強隊伍建設。良好的法制觀念是廉潔行政執法的前提。我將不斷提高自己的政治素質和執法水平，努力抓好隊伍建設，加強對稅收執法人員的思想政治教育和業務、法律法規知識的培訓，努力實現稅收執法人員培訓經?；?、內容具體化，不斷提高他們的思想政治素質和執法水平。同時加強稅收執法隊伍管理，建立一支為政清廉、全心為人民服務的執法隊伍。按照法律法規要求規范稅收執法行為，認真執行"公正執法、嚴格執法、文明執法、廉潔執法"的基本要求，努力推進稅收執法工作“公開化、透明化”。對執法違法、執法過錯行為，嚴肅查處，決不姑息遷就，打造一支高素質的稅收執法隊伍。
(五)找準自身角色定位，做好領導干部工作。當代領導干部不僅僅是一個單位事務的管理者、領導者，還是人民群眾的公仆，這是當代領導干部最本質的角色定位，最能體現領導干部的存在價值。因此，作為領導干部，必須樹立正確的理想信念，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，在努力成為優秀領導者的同時，還應當努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實的公仆。這就要求領導干部必須具備相關的業務知識、過硬的政治思想素質、堅韌的意志品格、飽滿的精神狀態、嚴謹的思想作風、積極和諧的身心素質和較高的工作能力，以適應形勢發展的需要。還要時刻保持敏銳性，與時俱進，將稅收工作與社會發展統籌起來，提高群眾對自身工作的滿意度。
(六)在工作中牢固樹立廉潔意識，做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自勵”的“四自”方針來嚴格要求自己。要做到大事不糊涂，小事不馬虎，要以廉政模范人物為“鏡”，經常對“鏡”自查、自勵。堂堂正正做人，老老實實做事，清清白白做官，做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴格遵守黨章、準則以及廉潔自律的各項規定，自覺做到“四個管住”：管住自己的頭，做到頭腦清醒，是非分明;管好自己的嘴，做到不該吃的堅決不吃;管好自己的手，做到不該拿的堅決不拿;管住自己的腿，做到不該去的地方堅決不去。
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