進一步全面深化改革要突出問題導向”;全國兩會上,強調“要謀劃進一步全面深化改革重大舉措,下面是小編為大家整理的謀劃進一步全面深化改革重大舉措心得體會2篇,希望大家閱讀之后有所收獲。
3月5日下午,習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調,要謀劃進一步全面深化改革重大舉措,為推動高質量發展、推進中國式現代化持續注入強勁動力。
習近平總書記的重要講話指明方向、凝聚力量。代表委員表示,要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,把改革重點放到解決實際問題上來,朝著全面深化改革總目標聚焦發力,推動形成勇于創新、真抓實干、開拓奮進的濃厚改革氛圍。
加快完善市場經濟基礎制度
習近平總書記強調,圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制,加快完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度。
登記注冊、公章刻制、就業登記、設備申領……在黑龍江省雞西市政務服務中心,可一站式辦理多個事項,企業辦事時間大幅壓縮。近年來,雞西市不斷提升市場準入和退出便利化水平,實現更多行政審批服務事項簡潔高效辦理。
“加快完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,有助于讓市場要素流動更加自由,資源配置更加有效,經濟發展動力更加強勁?!彪u西市市長孫成坤代表表示,未來將不斷推進重點領域改革,更好為企業提供維權援助、代理援助等服務。與此同時,推進信用體系建設,整治清理“新官不理舊賬”等問題,營造更好的發展環境。
建設全國統一大市場,是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。江西省南昌市市長萬廣明代表建議:“首先需要把各項制度規則‘立’起來,強化市場基礎制度規則統一?!鼻袑嵈蛲ㄖ萍s經濟循環的關鍵堵點,促進要素資源合理流動和高效配置。
完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制
習近平總書記強調,完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,支持民營經濟和民營企業發展壯大,激發各類經營主體的內生動力和創新活力。
“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍。調研中,部分民營企業提出了‘希望惠企政策進一步落地’‘金融資源、土地資源獲取公平’等訴求?!焙鲜≌f副主席、省工商聯主席張健委員建議,更加堅定不移地完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,為各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的良好環境,引導民營企業和民營企業家增強信心、輕裝上陣、大膽發展,推動民營經濟健康發展、高質量發展。
“堅持‘兩個毫不動搖’,是推動我國經濟社會持續健康發展的必然選擇?!睆B門恒興集團有限公司董事長柯希平委員建議,進一步拆除各種藩籬,在更多領域讓民間投資進得來、能發展、有作為;健全執法司法對民營企業的平等保護機制,保護民營企業產權和企業家權益;消除歧視性政策措施,在更廣泛領域、更深層次上對民營企業做到一視同仁,有效激發各類經營主體的內生動力和創新活力。
打通束縛新質生產力發展的堵點卡點
習近平總書記指出,深化科技體制、教育體制、人才體制等改革,打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。
“訂單式”招生、“工學交替式”培養……在中國地質大學(武漢)卓越工程師學院,碩士生、博士生完成課程學習后將進入聯合培養企業,在校企導師共同指導下開展工程實踐。中國科學院院士、中國地質大學(武漢)校長王焰新代表表示,“要積極順應新質生產力發展要求,加大改革舉措,統籌推進教育、科技、人才發展?!?/p>
北京航空航天大學黨委書記趙長祿委員表示,“為助力培育新質生產力,建議支持高校大膽探索科研成果、知識產權、利益分配歸屬等機制改革,賦予高校相應自主權,加快科技成果的示范應用?!?/p>
打通束縛新質生產力發展的堵點卡點,財稅金融領域大有可為。國家稅務總局四川省稅務局黨委書記、局長李杰代表建議,建立健全相應工作機制,做好退稅減稅降費政策跟蹤問效,持續推動稅費紅利精準入袋、及時反哺,促進稅收和經濟良性循環,為新質生產力加快發展蓄勢賦能。
塑造更高水平開放型經濟新優勢
習近平總書記強調,持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境,塑造更高水平開放型經濟新優勢。
在中國(安徽)自由貿易試驗區蚌埠片區,一種“拼箱組柜、成本均攤”的出口方式,成為中小企業產品出海的“綠色通道”。組貨人在省內組貨倉組貨,在蚌埠海關采用通關一體化方式完成報關后,在全國任一口岸均可查驗通關,讓原先“零敲碎打”的小商品實現組團出海。
“只有加強合作、擴大開放,才能實現共同發展繁榮?!卑不帐“霾菏惺虚L馬軍代表建議,加快制定實施跨境服務貿易負面清單,在數字經濟、互聯網等領域持續擴大開放,推動服務業對外開放;推動跨境電商等新業態新模式加快發展,培育外貿新動能。
“重慶連續5年開展‘護企興商’專項行動,完善涉外審判體系,維護公平競爭的健康市場秩序,優化營商環境?!敝貞c市高級人民法院院長李永利代表表示,要豐富完善有利于穩預期、穩增長、穩就業的司法政策工具箱,多措并舉營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,塑造更高水平開放型經濟新優勢。
習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調,要謀劃進一步全面深化改革重大舉措,為推動高質量發展、推進中國式現代化持續注入強勁動力。
從改革起步的“選準切入點”,到改革穩步推進的“漸進式”;從改革攻堅的“先增量后存量”,到改革可持續的“更加注重社會公平”,進一步全面深化改革,要找準著力點,因地制宜發展新質生產力。
關切全面深化改革的兩個重要維度
全面深化改革維度之一在于,從市場的“基礎性作用”到“決定性作用”,需在實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年的客觀實際中加以印證。對于一個漸趨成熟的市場經濟體,體制改革的基本導向首先來自市場;產業結構是否合理當然緣自市場;企業活力更是悉數與市場關聯;各種類型企業家摸爬滾打的勝負依然在市場。
因此,全面深化改革需謹防加強政府職能時,有的地方政府就推卸責任;說到履行政府職能時,有的地方政府就伸手擴權的可能傾向。特別是每遇市場失靈,政府需及時補位,及時、高效、快捷地為各類經營主體和公眾提供公共服務。
全面深化改革維度之二是,改革的頂層設計者和具體操作者如何把握改革的核心,即推動高質量發展,并一一落到實處。而推動高質量發展的前提,需具備真切的責任意識:既有披荊斬棘的改革勇氣,更有跳出個人利益得失投身實踐的創新銳氣。改革通過創新來實現,與其說是脫胎換骨的過程,倒不如說是觸及靈魂的重塑。同時,創新的過程是以大視野、大境界、大膽識和快步伐,沖破思想觀念束縛的。加之,打破利益固化的藩籬,這樣的創新需要驅動,使得各層面操作者責無旁貸。
研判全面深化改革的當下和未來成本
改變、改進、改造謂之改,革去、革除、革命視為革。改和革組合而成改革。
想干事、能干事、干成事皆涉及成本,置身改革進程得時時考量成本。改革的成本愈薄,當下改革的效果越好掌控。改革的成本越低,未來改革的效能越能吻合公眾預期。降低改革成本是提高改革效率、效果和效益的基本思維。改革的基本途徑、改革的基本內容、改革的重點舉措只能通過當下和未來的改革成本來評價。
改革的當下成本包括操作成本、阻礙成本。因新的路線調整,使改革的手段進行相應變更而產生的各種費用,以及因重大戰略轉型,使改革的方略變化而帶來的各種損失,可以理解為改革當下的操作成本;阻礙成本即改革指向的方面不愿意或抵觸改革,使得改革的投入和預期費用增加進而造成的損失。
改革的未來成本表現為適時成本和沖突成本。適合時宜,不太早也不太晚稱為適時。按新的方針確立改革新體制之后,作為改革主體的供給方和作為改革客體的需求方,為了適應新體制所付出的努力及其對應的經濟支出,當視為改革的適時成本。而改革和發展取得成就,必然涉險灘、越彎路,這是改革推進本身的沖突成本。因此,改革的沖突成本關聯改革進程的各類問題,其肯綮還在于如何拿捏權利、機會與資源的公平。所以,在推進中國式現代化進程中,各層級政府、企業和中介機構的利益格局需盡快重構。
策動全面深化改革的“闖將執旗”
全面深化改革的意涵之一即改革再探路。盡管公眾對改革再探路的路線圖飽含期待,但可以明確的是,改革再探路既需要中央和地方同步刷新施政作風,又呼喚在改革再探路的愿景中闖將頻出。具有辯證思維、戰略思維與統籌觀念、長遠眼光是闖將的基本特質。而擔當和定力不僅催生闖將執旗的開闊視野,還牽涉公眾的理性、客觀評估。
改革再探路需闖將執旗,那些想做事、善做事、做成事的闖將環境當凈。是否想做事、考量善做事,以及能不能做成事,是公眾評估的基本標準。改革進程中,一事當前而“愛惜羽毛”,怎言攻堅?焉有闖將克難?有的闖將在某地能做成事,換個地方卻難以做成事。蓋因闖將所處環境導致。誠然,在改革進程中,環境有時會阻礙想做事、善做事的闖將,有必要觸發考官機制和評價指標的調整。讓想做事、做成事的闖將脫穎而出,需重構有利于想做事、做成事的機制?!白鍪裁础笔悄繕?,“怎么做”是路徑,“誰來做”是主體,“什么時間做成”是進度和標準。這四個環節環環相扣,允許并支持探索,理解且寬容失敗,則環境寬松,闖將執旗無憂。
改革再探路需闖將執旗,那些想做事、善做事、做成事的闖將思路得清。改革開放以來中國經濟的典型特征是:經濟體制上從計劃經濟轉向社會主義市場經濟;經濟結構上從“二元經濟”轉向新型工業化道路;增長方式從粗放型轉向集約型,特別是轉向以高質量發展為目標的可持續型?,F階段的中國正處于一個特定的發展時期,既有穩增長要務,還面臨結構調整和推進改革。處理好這三者關系,把這三者結合起來絕非易事。
確立全面深化改革的先導思維
在推動高質量發展,為推進中國式現代化持續注入強勁動力的現階段,改革,非改不可、不革不行,須成為各層級各層面基本共識。沒有經濟社會發展的整體推進,就難有各行業各領域的重點突破。整體推進是處理全面深化改革重大關系的先導思維,其思維定式當以改革為抓手。
以改革為抓手,整體推進應熟稔改革形勢?,F階段,全球各類經濟體均采取多種措施提振經濟,而各種政治因素和外交因素皆觸及經濟焦點。中央釋出“短長相宜、標本兼治”的調控方略,重在“調結構、促改革”與“穩增長、保就業、控通脹、防風險”的政策組合,為實現整體推進導航定向。從前述形勢觀瞻,需進一步認知中央決策的及時性和穩健判斷,地方各層級政府須妥善、果斷施用中央開出的“復方藥”,為穩增長、調結構注入因地制宜的動力,為公眾釋放紅利。
以改革為抓手,整體推進須契合改革規律?;仨h的十一屆三中全會以來的改革進程,解放思想、實事求是的方法論已然貫穿40余年。及至黨的二十大,進一步闡明破除思想觀念和體制機制弊端,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使改革的廣度和深度漸次清晰。只有在整體推進的前提下重點突破,才能踩準改革節奏。這是整體推進各項改革的特定規律。
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