合同的簽訂應該明確具體的時間、地點和各方的簽名。合同的各項條款應當具備可行性和可操作性,不應過于苛刻或模糊不清。查閱以下合同范文可以幫助你完善合同的細節和條款。
1、服飾著裝:
(1)上班時間必須穿工作服,工作服要整潔,紐扣要扣齊,不允許敞開外衣,非工作需要不允許將衣袖、褲管卷起,不允許將衣服搭在肩上。
(2)制服外衣衣袖、衣領不顯露個人衣物,制服外不顯露個人物品,服裝衣袋不裝過大過厚物品,袋內物品不外露。
(3)上班統一佩戴工號牌,工號牌應端正地戴在左前胸胸襟處。
(4)非當班時間,除因工作或經批準外,不穿著工作服或攜帶工作牌外出。
(5)鞋襪穿戴整齊并保持清潔,鞋帶系好,不允許穿鞋不穿襪,非工作需要不允許打赤腳或穿雨鞋到處走。
(6)當班時間盡量統一穿著黑色平底布鞋或皮鞋,女員工應穿肉色絲襪或白襪,男員工不允許穿肉色絲襪。
(7)不允許穿背心、短褲、拖鞋。
(8)男女員工均不允許戴有色眼鏡,不佩戴多余首飾。
2、須發:
(1)女員工前發不遮眼,不披發,不梳怪異發型。
(2)男員工后發根不遮領,不蓋耳,不留胡須,不梳怪異發型。
(3)男女員工不允許剃光頭。
3、個人衛生:
(1)保持手部干凈,指甲不允許超過指頭兩毫米,指甲不允許殘留污物,不涂有色指甲油。
(2)員工應經常洗澡防汗臭,勤換衣服。衣服因工作而弄濕、弄臟后應及時換洗。
(3)上班前不允許吃異味食品,保持口腔清潔,口氣清新,早晚刷牙,飯后漱口。
(4)保持眼、耳清潔,不允許殘留眼屎、耳垢。
(5)女員工不允許濃妝艷抹,避免使用味濃的劃轉品。
(6)每天上班前應注意檢查自己的儀表,上班時不能再業主面前或公共場所整理儀容儀表,必要時應到衛生間或工作間整理。
隨著經濟社會日新月異的發展,人們對服務行業的要求越來越高,特別對窗口服務單位的服務與質量,更是熱議的話題,那么你們知道窗口的禮儀是怎樣的嗎?下面是本站小編為大家整理的窗口禮儀相關知識,希望能夠幫到大家哦!
(一)政務職業道德。
1.忠于職守、愛崗敬業。政務人員要具有強烈的工作責任心,要愛行愛崗、兢兢業業,要嚴格執行相關操作規程,塑造良好的政務形象。
2.精誠合作、密切配合。政務人員要牢固樹立全局觀念和整體意識,要服從大局,密切配合相關部門及人員的工作,為政務事業發展勇于奉獻。
3.誠信親和、尊重服務對象。講信用守承諾,對服務對象的合法權益要高度負責,要樹立服務對象至上、信用第一的服務意識,要提高職業技能,提高工作效率;要講究服務藝術,開展全方位、多層面的服務,提高服務質量。
4.求真務實、不斷創新。政務人員要以求真務實的精神,扎扎實實地開展工作,要改進服務手段,開展服務創新,實現一流服務。
1.服務號牌規范佩戴。工作人員上崗必須規范佩戴或擺放統一的服務標識牌,值班領導(或大廳值班、咨詢人員)須佩戴明顯標志。
2.統一著裝,保持整潔。工作人員要統一著裝并做到以下幾點:
(1)按統一規定的時間著裝、換裝;。
(2)按統一規定內外配套著裝,嚴禁混穿不同季節的服裝,嚴禁制服便裝混穿,嚴禁歪戴帽、卷袖口、敞衣扣。胸卡掛于上衣左口袋正中處。
(3)衣、褲口袋盡量不裝物品,以免變形,影響美觀;。
(4)工作人員不允許穿拖鞋,應統一穿黑色皮鞋,皮鞋必須保持清潔明亮;。
(5)男性工作人員應著深色襪子,女性工作人員應著白色襪子,避免露出襪口;。
(6)窗口工作人員上班時不能戴袖套。
3.發型自然,不染異色。
(1)男性工作人員要勤理發,不得留大鬢角、長發,不剃光頭,不蓄胡須;。
(2)女性工作人員可留各式短發,發型自然;留長發應束起盤于腦后,佩戴發飾;有劉海應保持在眉毛上方。
4.儀表大方,配飾得體。
(1)不得戴有色眼鏡從事工作;。
(3)工作人員要保持面部清潔,不得紋身、化濃妝。
5.精神飽滿,舉止端莊。
(1)站姿要挺拔。
窗口人員臨柜受理業務時手臂可自然地放在柜臺上,但不準趴在柜臺上。
(2)坐姿要端莊。
與服務對象坐著面對面交談時,應挺胸收腹微向前傾,目光平視服務對象;女性工作人員落座前,先用腳感覺椅子的位置,用手掠平裙子,然后坐下雙腿并攏,雙手輕輕置于腿上;男性工作人員可直接落座,雙腿可略分開,雙手自然置于腿上;坐在椅子上,要立腰、挺胸,上體自然挺直。
(3)行姿要穩重。
行走時身體重心微向前傾,收腹挺胸,目視前方,雙臂前后自然擺動;一般情況下應穩步行走,有緊急事情可碎步快行,不可慌張奔跑。
(三)窗口服務技能。
1.業務知識全面了解。政務人員要了解掌握各項業務知識及政策。
規章制度。
并能運用解決實際工作中遇到的有關問題。
2.操作技能熟練掌握。政務人員要熟練掌握本崗位業務操作技能。要掌握與業務相關的計算機應用知識,熟練操作本崗位各種電子設備。
3.處理準確高效。政務人員要嚴格按照操作規程進行業務處理,處理業務認真、準確、快捷。
4.持證上崗定期考核。嚴格政務人員上崗標準,堅持持證上崗,定期對在崗人員進行考核,不合格者必須下崗培訓。
5.定期培訓提高技能。定期對政務人員進行業務培訓,不定期開展崗位練兵活動,不斷提高政務人員服務技能。
(四)窗口語言規范。
1.服務時,要語句清晰音量適中,語言文雅、禮貌。
2.工作中,要堅持使用文明服務用語“請、您好、對不起、謝謝、再見”。
(1)接聽服務對象電話時,主動。
自我介紹。
:“您好政務中心xx窗口”交談結束應說:“再見?!贝龑Ψ綊鞕C后再放電話。
(2)給服務對象打電話時,主動表明身份:“您好,我是您好政務中心xx窗口。
(3)接待服務對象時使用:“您好,請問您辦理什么業務?”“您好,請問有什么事我可以幫忙嗎?”
(4)服務對象辦理不需提供相關證明、資料的業務時,應說:“請稍候,我馬上為您辦好。
(5)服務對象辦理需提供相關證明、資料的業務時,應說:“對不起,請您出示××資料(證件)?!?/p>
(6)服務對象提供的資料不全時,應說:“對不起,根據規定,辦理這項業務需要提供××資料,這次讓您白跑一趟真是抱歉!”
(7)服務對象辦理的業務需相關部門或人員簽字時,應說:“對不起,根據規定這筆業務需要××部門(人員)簽字,麻煩您去辦理簽字手續?!?/p>
(8)辦完業務后,應說:“您的業務已辦理完畢,請收好相關憑證?!?/p>
(9)服務對象辦理支票查詢業務時,經查詢款項未到帳,應說:“對不起,您所查的款項暫時沒到,請將您的電話號碼留下,款到后我們立即通知您?!?/p>
(10)服務對象若要查詢與自己不相關的信息時,應婉言謝絕:“對不起,為了保護服務對象權益,按規定我不能為您查詢,請您諒解?!?/p>
(11)服務對象進行咨詢時,應說:“請問您有什么問題需要咨詢嗎?”
(12)服務對象進行咨詢,若詢問的內容自己不太清楚(或不能處理),應說:“對不起,請您隨我到xxxx辦理?!?/p>
(13)服務對象的要求與國家政策規定相悖時,應說:“非常抱歉,根據規定我不能為您辦理這項業務,希望您能諒解?!?/p>
(14)服務對象出現失誤更正后可以辦理時,應說:“對不起,您的××有誤(指明錯誤之處),請您重新辦理一下?!?/p>
(15)當由于自身原因不能滿足服務對象要求時,應說:“對不起,因為××原因,我們這里不能滿足您的要求,請您到您好政務中心xx窗口去辦理好嗎?”
(16)在辦理業務時,因特殊原因需接聽電話應說:“對不起,我接一下電話,請稍候?!苯油觌娫捄髴f:“對不起,讓您久等了?!?/p>
(17)臨時出現設備故障,應說:“請原諒,計算機線路暫時出現故障,我們在盡快排除,請稍候?!?/p>
(18)服務對象代辦必須由本人親自辦理的業務時,應說:“對不起,這項業務應該由本人親自辦理。請您通知本人來我處辦理,謝謝您的配合?!?/p>
(19)收到服務對象的投訴、建議時,應說:“非常感謝您對我們的工作提出寶貴意見,請您留下姓名和電話號碼,我們處理后盡快與您聯系?!?/p>
(20)服務對象向自己表示歉意或謝意時,應說:“沒關系,這是我們應該做的?!?/p>
(21)與服務對象道別時,應說:“感謝您對我們工作的支持,歡迎您再來?!?/p>
(22)當服務對象對憑證有疑問時,應說:“您有什么疑問?我來為您解釋?!?/p>
(23)當業務繁忙時,應說:“請您稍候,我馬上為您辦理?!?/p>
1.窗口人員必須做到:繳費咨詢一樣主動,生人熟人一樣熱情,忙時閑時一樣耐心,表揚批評一樣誠懇。
2.迎接服務對象主動熱情。
(1)當服務對象走近柜臺時,對服務對象禮貌熱情、主動招呼、微笑迎接、目視服務對象并向服務對象問好。
(2)當服務對象在柜臺前徘徊猶豫時,要主動熱情詢問并留意服務對象手中的憑證,得到確切答復后再作具體引導。
(3)當忙于手中的內部工作未及時發現服務對象時,首先要向服務對象道歉,然后本著“先外后內”的原則,盡快停下手中的工作為服務對象辦理業務。
(4)當經常繳費的服務對象來到柜臺前時,要主動以姓氏稱呼服務對象并要向服務對象問好。
(5)當多位服務對象幾乎同時到達營業窗口時,要對先到和后到的服務對象都打招呼,并先向后到的服務對象做解釋,再詢問先到的服務對象辦理什么業務,然后按先后順序辦理業務。
(6)當柜臺前有服務對象正在辦理業務,同時又有新的服務對象進入視線時,應用目光或點頭示意服務對象,并主動用“您好,請稍等一下”等語言安撫服務對象。
(7)對下班前辦理業務的服務對象,不能拒絕、不能急躁,要認真受理。
3.仔細聆聽把握意圖。
(1)辦理業務要準確了解服務對象的用意,并得到服務對象確認。當服務對象表達不清楚時,應委婉地請求服務對象重復表達意圖。
(2)服務對象猶豫不定時,主動宣傳業務辦理程序,迅速進行業務處理。
4.解答咨詢耐心細致。
(1)解答服務對象詢問,態度耐心誠懇,語言通俗易懂,表達清晰準確。
(2)遇到自己不熟悉的問題時,不能推諉、搪塞,要主動向同事請教,然后答復服務對象。
5.業務辦完禮貌道別。
(1)辦完業務將相關憑證遞交服務對象時,動作要輕,不扔不摔。提醒服務對象核對、收好。
(2)服務對象臨走時應禮貌道別,歡迎再來。
6.服務對象失誤委婉提醒。
(1)發現服務對象走錯柜臺時,應禮貌地為服務對象指明辦理的柜臺;服務對象要求辦理本網點暫未開辦的業務時,應先向服務對象致歉并介紹服務對象到開辦此項業務的網點辦理。
(2)看到有服務對象插隊時,應委婉地規勸服務對象按先后順序排隊;看到前面的服務對象已辦理完業務離開而下一位服務對象仍站在等候處時,應熱情地引導服務對象上前辦理。
7.值班領導職責清晰,解答咨詢認真準確,指導業務耐心細致,處理糾紛及時公正。
(六)服務場所。
1.窗外牌匾規范。窗口外醒目位置要按規定設置門楣招牌、銅牌和營業時間牌、玻璃門與落地窗醒示防撞條等標識并定期清洗,保持無損壞、無污損,充分體現鮮明、統一、整潔、醒目的總體風格。
2.大廳設施齊全。內部總體裝飾風格上力求簡潔、淡雅、穩重。要按照規定,設置折頁架、告示牌、業務宣傳欄等,要在征費大廳醒目位置,設置提醒服務對象妥善保管財物的警示性文字,要提供服務對象書寫的用具以及便于服務對象監督的意見箱(意見簿),并公示服務對象服務電話、投訴電話和服務網址。
3.環境衛生干凈。征費廳門前無垃圾無雜物,不隨意張貼印刷品;內部環境整潔、明亮,做到“四凈四無”,即“地面凈、桌面凈、墻面凈、門面凈”、“無灰塵、無紙屑、無雜物、無異味”。
4.物品擺放整齊。各項物品不亂堆亂放。供服務對象使用的物品,干凈整齊,定期消毒,柜臺內辦公用品分必用物品和非必用物品分類擺放。必用物品定點定位放置,非必用物品放在隱蔽位置。
(七)服務設施。
1.服務設施性能完好。
2.便民設施干凈整潔。大廳沙發或休息椅、茶幾、飲水機等便民設施要保持干凈整潔;根據業務需要配備電子顯示屏要按要求正常播放;訂閱的報紙要及時更新。
3.監控設備正常運行。大廳必須配備監控設備并保證監控設備正常運行。
4.宣傳物品美觀規范。政策宣傳資料應按要求整齊掛貼在告示牌上,宣傳折頁、物品擺放整齊,美觀。告示牌內容要準確印刷,字體要美觀,設置要規范,更換要及時,保持清潔衛生。
5.根據業務需要設置業務咨詢臺,便于引導,回答服務對象咨詢,處理服務糾紛。
(八)服務紀律。
1.遵守法紀保守秘密。不準違反國家法律、法規及有關規章制度,保守服務對象秘密,維護服務對象權益。
2.業務處理規范操作。嚴格執行各項業務操作規程,按規定進行業務處理。
3.準備工作提前進行。服務窗口要提前10分鐘做好營業前的各項準備工作。以保證服務窗口按時接待服務對象。
4.對外服務準時滿點。嚴格按照對外公示的時間營業,未經批準不得中途或提前停止服務;服務期間因故離柜中斷服務,必須擺放“暫停服務”柜臺指示牌,向服務對象明示并引導服務對象在其他柜臺辦理業務,以防服務對象在無人柜臺前等待。
5.聽取意見虛心謙和。接受服務對象批評和聽取意見時,要表示感謝不要爭辯。自己解決不了的,要請示領導解答處理;在工作中受到委屈時要顧全大局,謙和禮讓求得理解,禁止與服務對象爭吵。
6.利用間隙,收入扎賬。工作人員扎賬必須在柜臺無服務對象情況下進行,嚴禁出現工作人員為扎賬或處理內部事務,而隨意擺放暫停服務牌停辦業務的現象,特殊情況必須征得領導同意。
7.現金離柜前必須提醒服務對象在柜臺前清點,避免發生糾紛。
8.發現假幣明確告知。發現假幣時應向服務對象說明判定為假幣的依據,讓服務對象確信,并誠懇地向服務對象講解識別假幣的方法。
9.發現差錯及時說明。當出現服務對象交款差錯時,應將現金全部交還服務對象請其清點。
10.遺失物品主動歸還。發現服務對象遺失物品,應主動當面歸還,若不能當面歸還的,應妥善保管并積極與服務對象聯系,將物品歸還服務對象。
11.辦理業務服務對象優先。柜面服務應堅持“先外后內、先急后緩”的原則,辦理業務時如有電話打來,必須辦完業務后再接電話,縮短服務對象等候時間;如有特殊情況必須先接電話的,須征得服務對象的同意;接聽、撥打電話要長話短說、言簡意賅,私人電話不超過2分鐘。
12.辦公時間盡職工作。工作人員崗前不得飲酒,當班不得吸煙。營業時間不得擅自離崗、串崗、聊天、大聲喧嘩或從事與工作無關的事務。
13.服務對象在征費大廳排隊繳費時,工作人員應根據情況主動提示服務對象做好防范。
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2005年,國家南水北調東中線一期工程將實現全面開工并迎來第一個投資高峰年,丹江口大壩加高工程也將于汛前開工建設,壩區左右岸施工通道及營地工程將于近期動工,南水北調中線工程將由規劃設計階段全面轉入建設實施階段。為了妥善安置移民,全力服務工程建設,加速地方經濟社會發展,根據市委十一屆三次全體(擴大)會議精神和南水北調工程建設實際,現提出2005年全市南水北調工作要點。
一、指導思想。
以黨的“十六大”精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以服務南水北調工程建設和全力做好壩區移民搬遷安置為重點,堅持“以人為本,生態立市”發展戰略和可持續的科學發展觀,科學規劃和妥善安置移民,搶抓南水北調機遇,積極爭取南水北調項目和政策,大力實施生態環境建設,治理水土流失,開展植樹造林,進行水污染防治,推動全市產業結構調整和社會事業快速發展,以一流的工作業績,一流的建設環境,一流的服務水平,迎接丹江口大壩加高工程開工建設。
二、主要工作。
我市是南水北調中線調水源頭,丹江口大壩加高工程所在地,工程能否順利開工建設,關鍵在壩區的移民安置。因此,2005年全市服務南水北調工作的重點是:緊緊圍繞服務工程建設,全力做好壩區移民搬遷安置;積極爭取政策、項目和對口支援;全面開展生態環境建設和水質保護等。
(一)以壩區移民搬遷安置為重點,認真做好南水北調水源區移民工作。
1、進一步復核大壩施工區實物指標,據實測算土地、林地、道路占用等各種補償費用,為移民搬遷工作打好基礎。
2、高標準、高質量規劃和建設好壩區移民集中安置點,按照移民規劃盡早開工建設,全面完成壩區移民搬遷安置任務。同時,精心做好移民過渡期的生產、生活安排,縮短過渡期。
3、認真研究制定壩區移民搬遷安置方案和實施辦法,制定壩區土地征用、移民資金管理、農村土地調整等系列文件,搞好移民補償兌現工作。
4、組建壩區移民安置工作專班,實行搬遷工作責任制,建立高效統一的移民搬遷安置工作機制,明確搬遷安置工作責任、紀律等,使移民搬遷安置工作有序進行。
5、廣泛宣傳國家移民安置相關政策,深入開展移民的思想政治工作,引導廣大移民服從大局,服務工程建設,確保移民“搬得出、穩得住、能發展”,為中線移民安置工作開好頭、起好步。
6、做好大壩加高工程施工通道建設和市政規劃銜接的協調工作,配合水源公司建設左右岸施工通道、料場及營地等。
7、組織協調有關部門,研究落實壩區渡口碼頭、漢江客運碼頭、旅游碼頭等規劃建設工作。
8、協調有關部門,配合水源公司做好壩區施工范圍的土地、林地征用等工作,及時協調工程建設中的有關事項,確保工程建設順利進行。
9、繼續宣傳貫徹國務院“停建令”,保證庫區正常生產和生活秩序,做好庫區移民規劃等前期準備工作。
10、加大對口支援工作爭取力度。成立市爭取對口支援工作領導小組,負責組織協調、督辦落實對口支援日常工作。收集整理對口支援項目,并對項目按部門進行分解,簽訂目標責任書,實施目標考核。制定活動方案,開展全方位多系列爭取活動。爭取國家制定相關政策,爭取北方省市本著互惠互利的原則,對我市開展對口支援,共同發展,以實現南水北調南北雙贏的`目標。
11、加大調水補償等政策的爭取力度。爭取國家設立調水基金,對我市財政進行轉移支付。
12、繼續跟蹤水污染防治和水土保持項目,確保列入國家編制的《丹江口庫區及上游水污染防治與生態建設規劃》。加大與國家發改委、國務院南水北調辦、水利部、水利部調水局、國家環科院、長江委等單位的聯系和溝通,爭取把水污染防治和水土保持的部分備選項目納入優選項目,并爭取某些項目在投資規模上能有所增加。同時,繼續爭取建立水源保護區項目。
13、加大交通基礎設施建設項目爭取力度,力爭促成丹土高速公路、習均大橋項目成功。
14、協調有關方面,開拓北方旅游市場,做好源頭游以及與調水相關的品牌開發和保護利用工作,帶動全市優勢產業發展。
出處 fANWen.chaZidiAn.COm
15、繼續做好壩下過江施工大橋資金爭取工作,力爭建設資金早日足額到位,并有所增加。
(三)積極主動地開展生態環境建設工程,力保一庫清水北送。
16、加強水污染防治和水質保護工作,實施排污許可證制度,對污染嚴重的企業限期治理,治理不了的堅決實行關停并轉,杜絕新上污染項目。
17、加強小流域治理,不斷推進“長治”工程建設,加大退耕還林、封山育林和荒山造林力度,開展庫區濕地保護工作,不斷改善區域生態環境。
18、按照國家要求,做好國家規劃的我市水土保持和水污染防治近兩年優選項目的組織實施工作,力爭有1―2個項目開工建設。
19、廣泛搜集信息,辦好《南水北調簡報》、《中線快報》,及時反映國家南水北調政策、動態及我市服務南水北調工作情況,為市委、政府決策當好參謀。
20、做好南水北調宣傳工作。借助廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體,大力宣傳市委、政府“生態立市”戰略;宣傳我市服從大局,服務工程建設,全力做好移民搬遷安置工作的進展情況;宣傳我市生態建設,治理水土流失,治理污染,保護水質所取得的成績,用“生態立市”理念營造服務中線工程建設的良好環境。把國家的有關政策向各級各部門和廣大移民群眾宣傳到位,努力營造全市服務南水北調的濃厚氛圍。
21、搞好上級有關部門來丹視察調研的接待服務工作。對每次大型接待,都要認真對待,一絲不茍。在接待過程中,除正常的工作匯報外,盡可能地和領導、來賓交朋友,密切關系,聯絡感情,反映我市的意見建議,把被動接待化為主動公關,為爭取項目政策,走出去開展工作打下良好基礎。
三、主要措施。
22、加強對南水北調工作和相關政策的調查研究。移民工作是一個系統工程,復雜而具體,需要認真研究。今后幾年內,我們面臨著移民搬遷和經濟發展等重要任務,要深入基層,調查了解移民過程中存在的問題和原因,積極尋求解決的辦法。認真聽取移民對生產生活的意見和呼聲,及時反映新情況。深刻領會上級有關精神,結合庫區實際,研究出切實可行的辦法,為市委、政府提供決策依據。
23、加強對全市南水北調工作的領導和協調服務工作。充分發揮市南水北調工程領導小組、市南水北調辦及各成員單位的作用,切實加強對南水北調工作的領導,明確任務,分工負責,認真履行綜合協調、督辦落實、參謀助手、優質服務的職能,進一步強化職責,有效化解矛盾,以一流的工作業績,創造一流的施工環境,確保工程建設順利進行。
24、加強社會治安綜合整治力度,確保大壩施工區和庫區正常的生產生活秩序。要廣泛收集各類信息,及時掌握影響工程建設的苗頭性、傾向性治安問題,加強對工程施工地和移民集中居住區的治安管理和安全保衛。加強特種行業、危爆物品、消防、交通管理。推行民警駐壩制、區域協作制、專案專辦制等措施,加大工程施工地周邊環境和各重點區域的治安綜合整治力度,保障國家重點建設工程在丹江口市順利實施。
二oo五年元月十一日。
2021年,全區社區工作總體要求是:以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實區委、區政府重大決策部署和全市民政工作會議精神,緊緊圍繞“四項重點工作”“九個三年行動計劃”“九大改革攻堅”工作大局,以完整社區建設為契機,以社區治理能力提升、社區精細化服務水平提升、社區居民滿意度提升為目標,堅持問題導向,深化改革創新,努力推動社區工作實現新的突破,以優異成績慶祝建黨100周年。
(一)深入學習新時代中國特色社會主義思想。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,落實“第一議題”制度,深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,及時跟進學習總書記最新重要講話和重要批示精神,加強理論武裝,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。依托社區陣地,推動新時代中國特色社會主義思想深入人心,鞏固壯大主流輿論,培育和踐行社會主義核心價值觀。
(二)推動黨的建設高質量發展。突出抓好“關鍵少數”和年輕干部理想信念宗旨教育,深化政治機關意識教育。深化黨建品牌創建,深入開展“兩個走進心里”,扎實做好“雙報到”工作,突出亮點特色,創建社區“雙報到”典型案例和示范項目。落實意識形態工作責任制,加強互聯網等信息宣傳陣地管理,統籌做好綜治維穩、平安建設、民族宗教、統一戰線等各項工作。發揮社區黨工委作用,推動社區黨委、小區(網格)黨支部、樓宇黨小組、社區“兩新”黨組織應建盡建,形成上下貫通、全面覆蓋、統籌有力的黨組織體系。
(三)扎實開展黨史學習教育。開展專題學習,組織專題培訓,召開專題民主生活會、組織生活會,教育黨員干部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。將黨史學習教育與社區工作相結合,認真開展“我為群眾辦實事”實踐活動,切實解決居民的困難事、煩心事。將黨史學習教育與慶祝中國共產黨成立100周年相結合、與社區文化建設相結合,舉辦第五屆社區居民節,組織開展百家宴、攝影展、剪紙大賽等豐富多彩的文化活動,組織居民學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史,厚植愛黨、愛國、愛社會主義情感。
(四)落實黨風廉政建設責任制。全面履行黨風廉政建設主體責任,壓實班子成員“一崗雙責”,鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,突出抓好形式主義、官僚主義整治,毫不松懈糾治“四風”。強化對權力運行的制約監督,開展經常性警示教育,認真排查廉政風險,加強社區項目資金監管和績效評估,防止“微腐敗”現象發生。
(一)減輕社區負擔。制定完善社區責任事項和協助政府事項清單,理順街道與社區的關系,明確社區權責,開拓社區自治空間。規范社區考核評估,規范社區用章,建立村(社區)掛牌常態化管理機制。
(二)優化工作力量。實現“全科社工”模式全覆蓋,推動社區工作者主要精力向小區、網格下沉。實施社區書記培優計劃,篩選一批年齡合適、綜合素質較高的社區正副職集中培訓,培育社區“領頭雁”。加快社區工作者職業化建設,落實員額管理制度,完善績效考核,規范考勤管理,組織全員培訓。鼓勵考取社會工作者職業資格證書,社區工作者持證人數增長20%。
(三)實施科技賦能。推進智慧社區建設,通過“app”“小程序”“社區語音助手”等手段方便社區數據采集、信息共享和居民管理服務,為社區提供科技支撐,提高工作效能。
(一)補齊公共服務短板。以社區為試點,重點推進32項建設任務,推動城市管理進社區、綜合執法力量下沉小區,補齊養老、托幼、就醫、文化、購物、休閑等公共服務短板,提高公共資源利用水平,打造“15分鐘生活圈”。
(二)完善社區服務陣地。采取“集中清理一批、協調挖潛一批、規范提升一批、布局建設一批”的思路,推動黨群陣地進社區、進小區、進網格,實現社區黨群服務陣地整體規范提升,年內重點打造54處社區黨群驛站。開展社區營造,統籌利用小區公共空間和空閑場所,做好整體設計,建設富有特色的鄰里廣場、文化長廊、議事涼亭,建立“1+n”社區黨群服務矩陣。
(三)優化服務供給機制。制定社區服務資源地圖,為居民提供全景式信息服務。積極引入社會資本,大力發展線上線下社區服務業,實施“社區便民服務直通車”項目,拓展家政、教育、護理、養老等增值服務,促進居民就業。
(一)深化油地融合。鼓勵鎮街社區管理服務中心與油田社會化事務協調部聯合辦公,深化工作融合。規范油田選派社區工作者日常管理,統籌油地師資力量加強培訓教育,完善考核評價機制。制定油地社區工作事項清單,實現工作一口對上對下、對內對外。做好國企退休人員服務管理,與勝利油田老年管理中心、各服務部建立聯席會議制度,重點培育發展老年文體活動隊伍,積極引導退休人員參與社區服務,豐富老年人生活,實現老有所樂、老有所為。
(二)引導社會參與。各鎮街探索設立社區基金,開拓資金保障渠道。各社區開放空間資源和場景資源,吸引“兩新”組織和個人以資金、人力、產品、信息數據、專業服務等參與社區治理服務。加強社區社會組織備案管理,開展公益創投,引導社區社會組織積極參與社區公益服務。做好15個社工項目督導指導,確保實施成效。
(三)加強協商自治。健全完善社區自治組織,以社區“兩委”換屆為契機,同步配齊人民調解、治安保衛、公共衛生、環境和物業管理等下屬委員會,全部建立居務監督委員會,鼓勵符合條件的物業服務小區全部成立業主委員會。加強社區協商,制定居民公約、樓道公約,推動居民事居民議、自己事自己辦,塑造居民的責任意識和參與意識。
(四)加強宣傳教育。加強社區新時代文明實踐站、實踐點建設,辦好市民學校,廣泛開展社區普法、戒毒、垃圾分類、平安建設、文明養寵、艾滋病防治等宣傳活動,不斷提高居民群眾文明素質,凝聚社會力量。充分利用各級媒體平臺,大力宣傳社區工作者先進典型和工作經驗做法,營造良好的社會氛圍。
五、聚力示范創建,打造創新社區。
(一)實施“一街一品”。每個街道結合實際,確定社區治理主題,每個街道年內至少爭創1個市級以上的示范典型,至少打造1個工作亮點,形成一批社區治理典型案例。
(二)做好示范區創建。推廣油地融合發展治理經驗,全力爭創全省和諧社區建設示范區和全國社區治理和服務創新實驗區,迎接全省社區治理創新實驗區結項評估。
(三)推進理論創新。聯系高校和研究機構,發布社區治理項目研究課題,產出一批研究成果,為“十四五”期間的社區治理提供智力支持。
《旅行社老年旅游服務規范》將于9月1號正式實施,下面小編為大家搜集的一篇“《旅行社老年旅游服務規范》要點解讀”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
2019年4月15日下午,上海律協會展與旅游業務研究委員會與上海市旅游行業協會法律咨詢服務中心在律協第一會議室聯合舉辦主題為“《旅行社老年旅游服務規范》要點解讀及相關法律問題分析”研討會。會展與旅游業務研究委員會主任王立群律師、法律咨詢服務中心主任忻士浩律師共同主持了本次研討會。會上,王立群律師作了要點解讀;特邀嘉賓審判實務界專家季立輝法官、市消保委法務部主任汪鶇作了主題發言;研討會還邀請了上海市旅游行業協會常務副會長朱承蓉、旅行社分會秘書長李懷發、在線旅游分會秘書長秦龍根以及上海區縣旅游協會合作聯盟負責人王建忠、上海城市社區公益事業發展中心旅游養生工作委員會副主任兼秘書長張禮峰作為嘉賓發表了各自意見。本市律師、旅行社行業的代表等近80人參與了本次研討。
今年2月24日,國家旅游局發布新國標《旅行社老年旅游服務規范》(以下簡稱《規范》),對老年旅游者的游玩時間、安全提醒、保健服務等諸多方面做了規定,例如:人數100人以上的老年團,應配隨團醫生服務;75歲以上老人報團,應請成年直系家屬簽字,且宜由成年家屬陪同;老年人連續游覽時間不宜超過3小時,連續乘車時間不應超過2小時,等等?!兑幏丁酚诮衲?月1日起實施,一經出臺就引起業內及社會各界一片熱議。
針對社會及旅游行業的熱點問題,與會人員主要圍繞“《規范》與《旅游法》有關老年旅游者規定之間的關系”、“《規范》的適用范圍”、“《規范》作為推薦性規范,旅行社不執行是否擔責”、“如何理解《規范》中有關‘應’與‘不應’和‘宜’與‘不宜’”、“如何執行《規范》標準,防范法律風險”、“老年旅游尚待完善與解決的法律問題”等六個方面的內容展開深度討論。
我國《旅游法》于2019年10月1日實施,涉及到老年人的主要有兩條規定,一是第十一條規定:老年人旅游者在旅游活動中依照法律法規有關規定享受便利和優惠;二是第七十九條規定:旅游經營者組織、接待老年人等旅游者,應當采取相應的安全保障措施。時任國家旅游局局長邵琪偉等主編的《旅游法解讀》認為:“《旅游法》上述保障老年旅游者的規定與老年人權益保障法是一個銜接性的規定”。但是,如何讓老年人旅游者享受便利,旅游經營者如何采取相應的安全保障措施,在《旅游法》中只有原則性規定。我國《。
合同。
法》規定,對質量要求不明確的,按照國家標準行業標準履行。因此,作為國家標準行業標準的《規范》應有效銜接《旅游法》,為履行《旅游法》中涉及老年旅游者的規定提供了推薦性的、引導性的行業標準。
上海市旅游行業協會旅行社分會秘書長李懷發認為,針對性和操作性很強的《規范》出臺,使業者開發老年市場有了明確方向,《規范》條款中的“應”與“不應”,“宜”與“不宜”等規定,都具有很強的指導和規范意義。盡管有操作難度,但有標準遠比沒有好。這情形就像當年《旅游法》出臺一樣,最初也有人抱怨,但兩年后,大家通過實踐,業界越來越認可《旅游法》的正能量。
上海市消保委法務部主任汪鶇認為,《規范》將倒逼許多旅游企業實行供給側改革,倒逼老年旅游產業跟上目前消費模式、消費人群以及消費需求的變化。特別是上海已經成為老齡化城市,老年旅游成為很大的市場,《規范》為企業提供了指導性行為清單,讓企業更好、更優質地服務于這一人群。
《規范》的適用范圍,涉及到以下五方面的問題:
根據《旅游法》的規定,答案非常明確,代理社銷售的是老年旅游產品,地接社接待的是老年旅游產品的消費者即老年旅游者,所以都應當適用《規范》。
第三,旅行社銷售常規旅游產品時,60歲以上含60周歲的老年人報名參團,旅行社在接待60周歲以上含60周歲的老年人參加的常規旅游產品(非老年旅游產品)時,是否適用《規范》?目前,這種情況很普遍,旅行社經營常規旅游產品,60歲以上含60周歲的老年人報名參團,例如一個團45人,老年人可能是幾個人,也有可能是十幾個人。根據《旅游法》規定:旅游經營者接待老年旅游者,應當采取相應的安全保障措施。依法采取安全保障措施也就是應當履行法定的安全保障義務,安全保障義務貫穿在旅行社招徠、訂立合同、接待服務等整個流程中,每個環節都要提供安全的、符合標準的服務;所以旅行社在常規產品當中接待60歲以上含60周歲的老年人參團旅游的,應當參照《規范》標準履行。
第四,《規范》第3.2條規定,老年旅游產品是根據老年人的特殊需求專門為老年旅游者組織開發的包括交通、住宿、餐飲、游覽、導游等旅游服務在內的包價旅游產品。即老年旅游的包價旅游產品(俗稱跟團游產品),包括預制旅游產品和定制旅游產品,都應適用《規范》標準。
第五,《規范》在今年9月1日實施以后,有的旅行社可能在銷售常規旅游產品時打個備注:本產品不適用于60歲以上含60周歲的旅游者報名。那么,旅行社不接待60周歲以上含60周歲的老年人旅游者報名的行為,顯然違反《旅游法》規定,非但沒有給老年旅游者提供便利和優惠,反而限制老年旅游者參團。
法務部主任汪鶇認為:《規范》出臺,會鼓勵和推動專做老年旅游的專業旅行社的發展,但旅行社顯然不能拒絕60歲以上含60周歲的消費者參加正常旅行團,因為消費者有自主選擇權,否則有消費歧視之嫌。在實踐中,盡管不是老年團,只要有60歲以上含60周歲的老年人參加,旅行社就須按《規范》做足工夫,特別在保護老年旅游者的人身安全問題上,要嚴格履行告知、提醒、防范和救助義務。
規章制度。
的意識。對于老年旅游產品,旅行社一定要履行好告知義務,告知在法律上是具有效力的。在執行《規范》的過程中,要求旅行社“應”做的,一定要做到,“適宜”做的,旅行社要抱著積極的態度去面對,不要片面地認為不是強制性的規定就不需要承擔法律責任,只要旅行社沒有盡到責任,就必須承擔后果。
汪鶇認為,在處理游客投訴時,一定會依據《規范》來裁定是非曲直的,不會因為其是“推薦性”標準而不引用。
由此可見,老年人旅游者在旅游中,一旦遭受人身或者財產損失時,旅行社如果沒有執行《規范》標準,導致對老年人旅游者履行安全保障義務存在瑕疵,就要承擔相應的民事責任。
《規范》條款中“應”和“不應”,“宜”和“不宜”,這樣的表述很多。在司法實踐中,“宜”與“不宜”是一種引導性的建議,具體到底要不要實施,行為人應該從有利于保護老年人權益的角度并結合自身的履行能力,從合理的范圍內加以實施?!皯迸c“不應”在法律上是非常強硬的用語,因此,《規范》凡是涉及到“應”的行為,旅行社一定要履行。如果是“不應”的,旅行社不得有該行為。如果“應”的行為不履行,“不應”的卻發生了該行為,旅行社就要承擔相應的民事責任。
在司法實踐中,對《規范》適宜的倡導標準,旅行社適宜履行但未履行的,一般從未履行的合理性,以及旅行社主觀上積極履行的意識表現等因素綜合考量,并不是《規范》要求旅行社適宜履行但未履行的,就不承擔責任。
如何執行《規范》“應”與“不應”標準,防范法律風險,主要涉及以下條款:
《規范》第4.1.1:“旅游景點活動安排應選擇符合老年旅游者身體條件,適宜老年旅游者的旅游景點和游覽娛樂等活動,不應安排高風險和高強度的旅游項目”。什么是高風險高強度的項目?《規范》及相關法律法規沒有具體規定。在司法實踐中,一般按照通常的眾所周知的認定標準。例如,老年人參加漂流項目,一般的老年人家屬都會提出疑義:老年人在湍急的水面顛簸漂流,如果受傷怎么辦?像這種高風險高強度就是按照通常的眾所周知的合理認知來加以認定。并不是說《規范》及相關法律法規沒有具體規定,旅行社就可以不適用《規范》,不受該條款約束。
《規范》4.2.1:“整個行程應節奏舒緩,連續乘坐汽車時間不應超過兩小時,每個景點應安排充裕的游覽時間”。該條款是旅行社應做的。團里有60歲以上含60周歲的老年人,乘坐的汽車必定要兩小時以內停一下,可以在高速公路服務區停車或者在其他適當地點停車休息后,繼續乘坐。如何來界定“應節奏舒緩,應安排充裕的旅游時間”中的“節奏舒緩”,如何來界定“安排充裕的旅游時間”,《規范》及相關法律法規沒有具體規定。司法實踐中,還是按照合理性的標準,公眾所認知的合理安排來認定。旅行社有時會覺得,標準中沒有明確就難以履行,其實這個問題并不存在。
《規范》4.3.2:“組團社應要求并督促地接社充分了解接待計劃,充分了解行程中的各項安全措施、安全保障能力和安全要求,發生意外情況時有應急計劃與解決對策”。該條款的重點主要在應有應急計劃與解決對策。例如,60歲以上含60周歲的老年人在旅游途中發生人身或財產損害的,在司法實踐中,如果旅行社沒有事先制定應急計劃和解決對策,那么旅行社履行安全保障義務有瑕疵,應承擔相應的民事責任。
《規范》第4.1.1:“乘火車的應安排座位,過夜或連續乘車超過8小時的應安排臥鋪,宜盡量安排下鋪”。例如,60歲以上含60周歲的老年人在旅游途中發生人身或財產損害的,在司法實踐中,如果旅行社接待老年人旅游者應該安排臥鋪而沒有安排,應該安排座位而沒有安排座位,那么旅行社履行安全保障義務有瑕疵,應承擔相應的民事責任。
《規范》第4.4.4:“應要求客車承運單位安排擁有至少五年駕齡、具有熟練駕駛經驗、駕駛平穩的客運司機”?!兑幏丁返?.4.5:“客車上應配備輪椅、拐杖等輔助器具”。凡是《規范》規定“應”的行為,旅行社應當履行?!兑幏丁穼唧w配備數量沒有規定,有旅行社提出,一輛大巴有45人,是否需要配備45個拐杖;如果只配備了10個拐杖,正好10個拐杖都被老年人借用了,沒有借用到拐杖的老年人,途中摔傷造成損害,那么旅行社是否要承擔責任?司法實踐中通常按照合理性角度考量,首先看旅行社是否實際配備,是否有主觀上積極履行的意識,如未配備肯定要承擔相應的民事責任;其次,還要考量老年人的傷害與配備及數量是否有必然的因果關系?旅行社配備的數量是否具備合理性?旅行社是否事先作了告知?如果旅行社實際配備,且具備一定的合理性,并事先告知,即使沒有使用到拐杖的老年人摔傷造成損害,旅行社并不當然就要承擔責任。
《規范》4.5.2:“宜選擇有電梯的飯店,沒有電梯的飯店應安排老年旅游者入住3層以下的樓層”。按司法實踐,三層以下的定義包括3層在內的,安排住在3層也符合標準。
《規范》4.6.1:“應選擇具備緊急物理救護等業務技能、了解一般醫療常識、具有至少3年導游從業經驗、做事細致耐心的導游/領隊全程隨團服務”。該條款的重點是3年導游資質有證可查,如果旅行社配備的導游沒有三年從業經驗,旅行社要承擔相應的民事責任??傊?,《規范》應履行的行為,旅行社未履行,如老年旅游者在旅游過程中受到人身、財產損害的,旅行社應承擔相應的民事責任。
較大爭議的《規范》第5.2.3:“應采集老年旅游者詳細信息…,并請老年旅游者當面簽字,75歲以上的老年旅游者應請成年直系家屬簽字,且宜由成年家屬陪同”。目前,部分旅行社已經使用《身體健康申報表》(可在上海市旅游行業協會旅行社分會官方的網站的法律咨助欄目免費下載),75歲以上都要請成年家屬簽字。在實踐中,例如老年人是孤老,沒有直系親屬簽字怎么辦,并不是說老年人是孤老沒有直系親屬簽字就不能旅游了。司法實踐中,通常按實際情況來考量。如果沒有簽字是因為無直系親屬的原因,則具有合理性。另一種情況,例如老年人把表格帶回請成年家屬簽字,交給旅游社時附戶口薄復印件,復印件顯示某某與老年人是父子關系,旅行社看見某某名字簽好了,讓老年人報名參團,旅游合同訂立后,旅游出行。不巧這名老年人旅游者在旅游途中猝死,家屬起訴旅行社,稱自己沒簽過字,旅行社表格上的簽字經過筆跡鑒定確實不是家屬簽的?!兑幏丁吩摋l款,旅行社承擔什么義務?承擔的是形式上的審查義務還是實質上的審查義務?如果是形式上的審查義務,只要表格上簽名后附戶口薄復印件,證明簽字人系老年旅游者成年直系家屬,那么就盡到了形式上的審查義務。但是,在司法實踐中,這樣的簽名是不真實的、無效的,旅行社未當面核實、未盡到實質上的審查義務,就要承擔相應的民事責任。
《規范》5.2.4:“應準備《安全告知書》一式二份,…待老年旅游者簽字,組團社和老年旅游者各留一份?!栋踩嬷獣窇糜位顒拥臐撛陲L險、旅游行程中的安全注意事項等內容”?!兑幏丁?.2.5:“應口頭提醒并書面提供老年旅游者一份《出行提示清單》,…”。這些都是針對老年人旅游者的特殊標準。
《規范》5.2.6:“應詳細介紹旅游意外保險產品及其適用對象,應推薦其購買包含緊急救援在內的旅游意外險,…”。例如,旅行社沒有詳細介紹旅游意外保險產品及其適用對象,旅游者買了該保險后,該旅游者在旅游途中猝死,根據該旅游意外險條款,猝死屬于除外責任,旅游者家屬可以起訴旅游社,訴稱當時買保險時旅行社沒有詳細介紹,如果詳細介紹了,老年人就會尋求一款將猝死作為保險理培范圍的旅游意外險,現在保險公司免責不賠,故要求旅行社賠償可得利益的損失。例如,旅行社推薦旅游者購買了旅游意外險不包含緊急救援在內,一旦出現險情造成損失,旅游者可以起訴旅行社,要求賠償保險利益的損失。因此,老年人旅游者經推薦委托旅行社辦理個人投保的旅游意外保險,保單和保險條款應由老年人詳細閱讀并簽名確認。
《規范》第7.2的安全提醒尤其重要,是導游/領隊對老年人旅游者現場服務的安全標準。從《規范》7.2的1、2、3、4、5、6、7、8一直到《規范》7.4的1、2、3、4、5、6,這些都規定了旅行社導游和領隊應該盡到的提醒、介紹、告知、引導等義務。旅行社對導游/領隊要加強培訓,《規范》實施,對導游領隊接待60歲以上含60周歲的老年人提出了新的要求。即使接待常規旅游產品旅游者,只要有60歲以上含60周歲的老年人參團,導游/領隊就要針對老年人旅游者盡到《規范》的規定義務。如果未盡到義務,現行的《旅行社服務質量賠償標準》第九條規定,“導游或者領隊未按照國家或旅游行業對旅游者服務標準提供服務,影響旅游服務質量的,向旅游者支付總費用1%到5%的違約金”。常規旅游團隊的領隊/導游在接待60歲以上含60周歲的老年人旅游者時,上述介紹、提醒等義務只要未盡到任何一項,旅游者就可以到市旅游質監所投訴,要求旅行社賠付旅游總費用的1%到5%的違約金,旅行社一定要引起重視。
飽受爭議的《規范》第7.6.1:“包機、包船、旅游專列和100人以上的老年旅游團應配備隨團醫生服務”?!兑幏丁匪Q隨團醫生,指為老年旅游者提供保健知識、緊急救助、非處方藥建議以及協助醫生救治的醫務工作者,需持有有效的醫師執業資格證。該條款的重點是僅能提供非處方藥建議以及資質要求中的“需持有有效的醫師職業資格證”。例如,導游考出導游資格證,但是從事帶團導游工作,還要有導游證。醫院臨床醫生具有“醫師執業證書”,《規范》所稱的隨團醫生可以沒有“醫師執業證書”,只要持有“有效的醫師職業資格證”即可,退休醫師或者社區醫務工作者等,只要持有“有效的醫師職業資格證”,就可以提供隨團醫生服務。
關于配備隨團醫生,司法實踐中也有很多案例。旅行社不配備醫生,也不用承擔醫生過失的責任;但配備了醫生,由于隨團醫生延誤診治和救治不當,這個責任就要由旅行社來承擔。所以旅行社要與隨團醫生簽訂。
協議書。
明確約定雙方的權利義務對醫生應有約束。例如要向醫生明確隨團醫生必須要將每天的接診情況做好記錄并及時告知旅行社對發熱和摔傷以及老年人突發病情接診的必須告知老年旅游者要及時去醫院就診?!兑幏丁访鞔_了隨團醫生沒有處方權只能提供非處方藥的建議也規定隨團醫生診治的醫療設備限制等與臨床醫生有很大區別所以要提醒老年人及時到醫院就醫。這是一個重要的提示義務。如果不告知救治不當造成延誤診治的隨團醫生的行為過失相關責任應由旅行社承擔。
《規范》第7.6.2:“團隊應配備急救用品、簡單常用醫療器械和常用藥品”?!兑幏丁返?.6.3:“團隊應配備防止暈機暈船暈車的藥物,制定產生暈機暈船暈車時的緊急預案”。例如,救心丸、暈車靈,這些都是必要配備,如果不配備的話,也要承擔相應的民事責任。
季立輝法官認為,法院在審判中,通常會進行合理性的綜合考量。例如,法院不會因為百人團就要求旅行社配備100副拐杖和輪椅車,關鍵是旅行社要合理配備老年團出游所需的特別輔助設施設備,保障消費者的安全權、知情權、選擇權、公平交易權等9項權利,并盡到必要的告知、防范和救助責任。汪鶇強調,旅行社要履行75歲以上老人報團時的成年直系家屬簽字同意書的復核義務,不是看到有簽字即可,需要打電話找到其家屬,核實同意書的真實性。
綜合嘉賓等與會方的意見:
《規范》出臺后,在執行層面尚有許多問題亟待解決,需要各方形成合力。首先,要充分發揮旅游保險的作用,盡快研發老年旅游保險產品;其次,行業協會需要加強對旅行社企業管理人員和一線員工的涉老旅游培訓;第三,充分利用媒體進行宣傳和教育,鼓勵老年人改變固有觀念,接受優質優價的產品服務;第四,充分利用互聯網信息技術為老年旅游提供專業服務;第五,旅游行政管理部門和工商市場監管部門應適時聯合制定《上海市老年旅游合同示范文本》,供業界統一使用;第六,政府部門宜在稅收和政策方面予以指導和幫助,鼓勵和扶持老年旅游的專業旅行社的發展,并對規范企業給予獎勵。
上海是我國最早邁入聯合國標準的老齡化城市,在1500多萬常住人口中,60歲以上的人口已經超過400萬。在“有錢有閑”消費杠桿的撬動下,上海老年旅游紅紅火火。據業界行家推算,上海老年人有組織出游每年至少在1000萬人次以上?!兑幏丁返募皶r出臺,必將幫助和促進老年旅游的健康發展。
西餐上菜的服務與中餐有相同點,但也有所不同,尤其在擺臺、上菜和上酒的具體操作手法上中西餐各有其特點,在這里通過介紹法式、美式和俄式上菜程序上的禮儀及各自的上菜服務原則來詳細分析西餐上菜的服務禮儀常識。
上菜人員將所有食品用小推車送上,因食物在廚房內只進行了初加工,成為半成品,加工為成品菜肴需在小車上完成,所以上菜人員要有一定的專業技術。具體程序是:客人就座,上菜人員送飲料,再將廚房中燒煮各好的菜放進餐廳的手推小車上,在客人面前完成上菜的準備工作,將未燒好的半成品燒成食品并裝盤,同時調味汁也需由上菜人員在客人面前調好,把燒好的菜放入盤里后再送給客人。面包、白脫、色拉或其他小物品裝盤時,用左手從客人左邊送上外,其他所有食品都從客人右邊用右手送上,包括飲料。另外,注意撤盤時仍用右手從客人右邊拿走,端盤時應使用大拇指、食指和中指,手指不要碰到盤邊的上部,以保證衛生。待所有客人吃完以后,要清除臺面。主菜撤去后,將調味瓶也撤下,此時可以送上甜點了。法式上菜程序使客人感到很舒適,但上菜人員則在不停地工作。
客人坐下后習慣先喝一杯冰水,這時應在客人的右邊將水杯內倒滿冰水,如有不喝冰水的客人,應為他送上雞尾酒或其他開胃酒,再為所有賓客送上面包、白脫、湯中開胃品(色拉)等,用左手從左邊送上,將開胃酒杯從右邊撤下,再上主菜,一般是在廚房里裝盤,放在托盤內送出,同時將湯和開胃品盤從右邊撤下。主菜從客人左邊送上,從左邊再加面包和白脫,如需加咖啡,一般與主菜一起上,不過咖啡須從客人右邊上,用右手把咖啡杯倒滿,如果有甜點,把主菜盤撤走,再自左側送上甜點盤,并加滿飲料和咖啡??梢娒朗缴喜怂俣瓤?,方法簡便。
客人就座后,先上飲料,食物在廚房內已完全備好。當服務人員將大盤菜從客人的左邊用右手分送給客人時,按逆時針方向進行。另外,大盤內分剩的菜可重新送回廚房,被再利用,減少浪費。
一要改善服務大廳環境。窗口服務大廳建設要布局合理、功能齊全、標識明顯、指引清晰、安全舒適。以莊重、舒適的服務環境及設施,樹立文明專業的新形象。
二要改善咨詢服務區環境。咨詢服務區要挑選懂業務、作風好、責任心強的人員輪流擔任咨詢員,及時為服務對象提供咨詢服務,向服務對象耐心介紹服務大廳的窗口設置、工作流程等,并做好現場引導服務工作。
三要改善業務服務區環境。業務服務區要設置分類明顯的服務窗口,統一設置崗位牌,顯示工號、工作部門及職務等,并根據需要設置業務辦理提示牌,同時柜臺配備必要的書寫文具、服務用具(如書寫筆、眼鏡等),在窗口配備“暫停服務”等備用指示牌和服務評價器等設備。
四要改善自助服務區環境。自助服務區要配備供服務對象自助辦理業務使用的相關設施,以及必要的文具與資料。設置填單臺,提供表證單書填寫樣本及必備文具。
五要改善客戶等候區環境??蛻舻群騾^要配設桌椅供服務對象等候休息,并配置各種便民利民服務設施,如電子顯示屏、意見箱、公告欄、飲水機和代辦復印服務等,達到設施完備、管理有效、服務到位。
六要改善業務受理窗口環境。業務受理窗口實行柜員制,每個窗口都能受理繳存、提取等服務業務,達到合理分類、優化服務、專業高效的目的。窗口整體布局要清新、整潔,辦公桌要保持桌面整潔,電腦、打印機、印臺、印章等擺放應整齊統一,服務對象視線內不得擺放私人物品。讓好環境為好服務奠定基礎。
一是做好崗前準備。按照規定時間上崗,提前整理準備好工作所需要的各類辦公用品,檢查電腦、打印機等設備是否運行正常,查看業務辦理所需要的設施及用品是否需要補充完備,并調整好個人情緒確保以良好的精神狀態進入崗位工作,工作期間最好將手機調至振動狀態。
二是規范服務用語。用語都要做到文明友善、親切熱誠、真誠細致、清晰準確。比如:服務對象上門辦理公積金業務時要主動問候:“您好!請問您要辦理什么業務?”服務結束后應將資料和證件交還服務對象,并提示“請收好您的資料和證件,歡迎下次再來。
三是注重儀表儀容。服裝穿著要規范,工作時間統一穿整潔的制服,儀容儀表要端正,保持頭發整潔、面部清潔、服飾簡潔莊重。比如男士長發不蓋耳,女士不得染彩發。行為舉止要文明,做到行走穩健,坐立端正,言談大方,熱誠友善。比如前臺就座工作時不得有趴伏桌面、翹二郎腿或仰靠椅背等懶散不雅動作。
四是牢記服務行為禁忌。工作時間不準玩游戲、上網、聽音樂、看影碟、吃零食,窗口服務大廳內不亂丟廢紙、不亂棄雜物、不吸煙、不隨地吐痰,上班時間不串崗聊天,不嘻笑打鬧、大聲喧嘩,不怠慢、訓斥服務對象,不與服務對象爭辯、不說粗口忌語,窗口工作臺不擺放個人物件、書報雜志,嚴守崗位不隨意離開等。
五是銘記服務語言禁忌。稱呼服務對象有禁忌,受理業務時有禁忌,在系統或電腦發生故障時有禁忌,回答服務對象的咨詢時有禁忌,受到服務對象批評或誤解時有禁忌,臨近下班前有禁忌。比如臨近下班前就禁忌說:“快下班了,不辦了,明天再來吧!”、“怎么這么晚才來,明天再辦吧!”
一是提供基本服務。熟練掌握主要住房公積金政策,清晰、準確、完整地回答服務對象提出的問題。熟練住房公積金綜合業務系統操作,依照規定的流程和規程,快捷高效辦理服務對象辦理的事項。正確使用住房公積金業務各種表格,告知事項清晰明了。對不屬于本崗位職責的業務,要正確引導服務對象。嚴格遵循各項服務承諾制度。
二是提供咨詢服務。接待服務對象時要面帶微笑、自然真誠、熱情周到、耐心細致、有問必答,要起立問好、來時有迎聲、詢問有答聲、離開有送聲,對老、弱、病、殘、孕等行動困難的服務對象要主動予以幫助,遇到服務對象索取資料時要主動指引提交。
三是提供業務辦理服務。窗口服務嚴格實行首問負責制,熱情接待、耐心回答服務對象咨詢的問題,咨詢問題不屬于本崗位工作范疇的'要詳細告之應到相關窗口進行咨詢,并準確告訴相關窗口的位置。嚴格執行一次性告知原則,必須向服務對象一次性告知本事項辦理所需要的必備材料、辦理程序以及辦理時限,杜絕因告知不清導致服務對象往返跑路情況發生。
四是提供業務審核服務。服務對象申請材料齊全屬于當場受理的業務,要對即辦件做當場受理審核。需經過調查核實和上報審批等程序才能辦結審核的業務,要明確告知服務對象審批時限與辦理程序。在審批時限內完成業務辦理,要及時通知服務對象領取相關審批手續。
五是提供延時服務和綠色通道服務。對已在窗口等候的服務對象,工作人員必須辦理完其所有業務后方可下班;在下班時若有來訪來辦事的服務對象,屬職責范圍內且能辦理的事項,工作人員要在辦理完畢后下班。對行動不便的、聲明遇有急事的、其他應予照顧的職工要提供專項、高效、便捷的服務渠道。六是堅持限時辦結。必須在公開承諾的時限內辦理、辦結服務對象申報事項,嚴格禁止對職責范圍內的服務事項不受理或借故拖延、推諉、不按規定時限辦理,或人為設置障礙、刁難服務對象,導致服務對象不滿意的現象發生。
服務沒有起點,滿意沒有終點。服務是門藝術,藝無止境;服務是門學問,學海無涯。服務是無形的,但卻是可以被感知的。只要我們做到熱心、細心、耐心、誠心、虛心、公心、真心、貼心,用細膩的工作作風贏得廣大群眾的理解、支持和感動,從細節中展現形象,一定能使群眾高興而來滿意而歸。
一要改善服務大廳環境。窗口服務大廳建設要布局合理、功能齊全、標識明顯、指引清晰、安全舒適。以莊重、舒適的服務環境及設施,樹立文明專業的新形象。二要改善咨詢服務區環境。咨詢服務區要挑選懂業務、作風好、責任心強的人員輪流擔任咨詢員,及時為服務對象提供咨詢服務,向服務對象耐心介紹服務大廳的窗口設置、工作流程等,并做好現場引導服務工作。三要改善業務服務區環境。業務服務區要設置分類明顯的服務窗口,統一設置崗位牌,顯示工號、工作部門及職務等,并根據需要設置業務辦理提示牌,同時柜臺配備必要的書寫文具、服務用具(如書寫筆、眼鏡等),在窗口配備“暫停服務”等備用指示牌和服務評價器等設備。四要改善自助服務區環境。自助服務區要配備供服務對象自助辦理業務使用的相關設施,以及必要的文具與資料。設置填單臺,提供表證單書填寫樣本及必備文具。五要改善客戶等候區環境??蛻舻群騾^要配設桌椅供服務對象等候休息,并配置各種便民利民服務設施,如電子顯示屏、意見箱、公告欄、飲水機和代辦復印服務等,達到設施完備、管理有效、服務到位。六要改善業務受理窗口環境。業務受理窗口實行柜員制,每個窗口都能受理繳存、提取等服務業務,達到合理分類、優化服務、專業高效的目的。窗口整體布局要清新、整潔,辦公桌要保持桌面整潔,電腦、打印機、印臺、印章等擺放應整齊統一,服務對象視線內不得擺放私人物品。讓好環境為好服務奠定基礎。
二、規范窗口服務行為。
一是做好崗前準備。按照規定時間上崗,提前整理準備好工作所需要的各類辦公用品,檢查電腦、打印機等設備是否運行正常,查看業務辦理所需要的設施及用品是否需要補充完備,并調整好個人情緒確保以良好的精神狀態進入崗位工作,工作期間最好將手機調至振動狀態。二是規范服務用語。用語都要做到文明友善、親切熱誠、真誠細致、清晰準確。比如:服務對象上門辦理公積金業務時要主動問候:“您好!請問您要辦理什么業務?”服務結束后應將資料和證件交還服務對象,并提示“請收好您的資料和證件,歡迎下次再來?!比亲⒅貎x表儀容。服裝穿著要規范,工作時間統一穿整潔的制服,儀容儀表要端正,保持頭發整潔、面部清潔、服飾簡潔莊重。比如男士長發不蓋耳,女士不得染彩發。行為舉止要文明,做到行走穩健,坐立端正,言談大方,熱誠友善。比如前臺就座工作時不得有趴伏桌面、翹二郎腿或仰靠椅背等懶散不雅動作。四是牢記服務行為禁忌。工作時間不準玩游戲、上網、聽音樂、看影碟、吃零食,窗口服務大廳內不亂丟廢紙、不亂棄雜物、不吸煙、不隨地吐痰,上班時間不串崗聊天,不嘻笑打鬧、大聲喧嘩,不怠慢、訓斥服務對象,不與服務對象爭辯、不說粗口忌語,窗口工作臺不擺放個人物件、書報雜志,嚴守崗位不隨意離開等。五是銘記服務語言禁忌。稱呼服務對象有禁忌,受理業務時有禁忌,在系統或電腦發生故障時有禁忌,回答服務對象的咨詢時有禁忌,受到服務對象批評或誤解時有禁忌,臨近下班前有禁忌。比如臨近下班前就禁忌說:“快下班了,不辦了,明天再來吧!”、“怎么這么晚才來,明天再辦吧!”
三、提供窗口優質服務。
一是提供基本服務。熟練掌握主要住房公積金政策,清晰、準確、完整地回答服務對象提出的問題。熟練住房公積金綜合業務系統操作,依照規定的流程和規程,快捷高效辦理服務對象辦理的事項。正確使用住房公積金業務各種表格,告知事項清晰明了。對不屬于本。
崗位職責。
的業務,要正確引導服務對象。嚴格遵循各項服務承諾制度。二是提供咨詢服務。接待服務對象時要面帶微笑、自然真誠、熱情周到、耐心細致、有問必答,要起立問好、來時有迎聲、詢問有答聲、離開有送聲,對老、弱、病、殘、孕等行動困難的服務對象要主動予以幫助,遇到服務對象索取資料時要主動指引提交。三是提供業務辦理服務。窗口服務嚴格實行首問負責制,熱情接待、耐心回答服務對象咨詢的問題,咨詢問題不屬于本崗位工作范疇的要詳細告之應到相關窗口進行咨詢,并準確告訴相關窗口的位置。嚴格執行一次性告知原則,必須向服務對象一次性告知本事項辦理所需要的必備材料、辦理程序以及辦理時限,杜絕因告知不清導致服務對象往返跑路情況發生。四是提供業務審核服務。服務對象申請材料齊全屬于當場受理的業務,要對即辦件做當場受理審核。需經過調查核實和上報審批等程序才能辦結審核的業務,要明確告知服務對象審批時限與辦理程序。在審批時限內完成業務辦理,要及時通知服務對象領取相關審批手續。五是提供延時服務和綠色通道服務。對已在窗口等候的服務對象,工作人員必須辦理完其所有業務后方可下班;在下班時若有來訪來辦事的服務對象,屬職責范圍內且能辦理的事項,工作人員要在辦理完畢后下班。對行動不便的、聲明遇有急事的、其他應予照顧的職工要提供專項、高效、便捷的服務渠道。六是堅持限時辦結。必須在公開承諾的時限內辦理、辦結服務對象申報事項,嚴格禁止對職責范圍內的服務事項不受理或借故拖延、推諉、不按規定時限辦理,或人為設置障礙、刁難服務對象,導致服務對象不滿意的現象發生。
服務沒有起點,滿意沒有終點。服務是門藝術,藝無止境;服務是門學問,學海無涯。服務是無形的,但卻是可以被感知的。只要我們做到熱心、細心、耐心、誠心、虛心、公心、真心、貼心,用細膩的工作作風贏得廣大群眾的理解、支持和感動,從細節中展現形象,一定能使群眾高興而來滿意而歸。
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七、抓好安全生產和信訪維穩工作
八、抓好隊伍建設
九、推進全面從嚴治黨
推進全面從嚴治黨,嚴明黨的紀律和規矩,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和黨委書記第一責任人責任。持續推進作風建設常態化。
接待人員是酒店的;形象代言人;或稱酒店的;門面;。因此要求接待小姐坐、立、行、走,端正自然,保持良好的精神風貌。
接待人員在工作中要注意你的站姿、坐姿、體態語、目光和微笑等;在工作的時候,常帶著自然的笑容,表現出和藹可親的態度,能令客人覺得容易接近。不得故作小動作,打哈欠要掩著口部,不要作出搔癢、挖鼻、掏耳、挑牙等不雅的'動作。
不得表現懶散情緒,站姿要端正,不得搖擺身體,不得倚傍墻、柜而立或蹲在地上,不可歪頭歪身,及扮鬼臉作怪動作。用詞適當,不可得罪客人,亦無須阿諛奉承,聲線要溫和,不可過大或過小,要清楚表達所要說的話;要始終保持微笑。
2、接待禮儀規范。
客人來到柜臺前,馬上放下正在處理的文件,禮貌的問安,表現出曾受過專業訓練的風采,稱職及有能力為客人服務。
對客人的咨詢,應細心傾聽后再做解答。解答問題要耐心,不能準確解答的應表示歉意;對不起,請稍等,我幫您問一下;問完要向客人反饋。
3、形象禮儀規范。
禮貌待客、熱情服務還不夠,接待人員還要注意自己形象禮儀規范,男士頭發不可過長,頭發不得油膩和有頭皮;女士頭發梳洗整齊,長發要捆綁好,不得戴太夸張的發飾,只宜輕巧大方的發飾,頭發不得掩蓋眼部或臉部。
面部修飾:男士不得蓄須,臉部要清爽宜人,口氣清新。女士上崗要化淡妝,但是不得抹太多胭脂水粉,只宜稍作修飾,淡掃娥眉,輕涂口紅,輕抹胭脂便可。
身體修飾:不得留長指甲,女士不能涂鮮艷的指甲油;要經常洗澡,身上不得有異味,不能噴太多的香水。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2022年,市行政審批局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,深入貫徹落實黨的十九大精神,緊密圍繞高效x建設攻勢,堅持改革創新,深化流程再造,持續推進審批提質增效,不斷提升企業群眾的滿意度和獲得感。
一、深化流程再造,構建政務服務“新格局”
(一)以“生態思維”為基礎,打造更加高效精簡的審批服務體系。
深入推進水路運輸領域審批標準化改革,以國內水路運輸業務經營許可為切口,推動出臺國內水路運輸經營許可辦理地方標準,進一步規范和明確申報要素,推行標準化審批,助力我市水路運輸行業健康快速發展。
(二)以“用戶思維”為導向,推動更多政務服務事項“集成”辦理。
以企業群眾辦成“一整件事”為標準,建立主題式場景化政務服務模式。聚焦企業群眾辦理的高頻事項和雙招雙引、工業互聯網等重點領域,以“接觸點最少、申請材料最簡、辦理時間最短”為原則,將“一整件事”由原來相對獨立多個部門串聯辦理改為同時并聯辦理,實現“外部流程內部化”。編制集成化“主題式”政務服務事項清單,企業群眾“一次性獲取辦事信息,一次性找準辦理流程,一件事一次辦成”。加快推進“企業高頻證照變更聯辦”一件事和“政務服務一事全辦”場景有關工作。
(三)以“工業互聯網思維”為核心,實現政務服務“一體化”管理。
借鑒工業互聯網平臺賦能模式,建設x市一體化智能審批服務平臺,整合數據資源,優化系統流程,打造審管無縫銜接、審批過程協同高效的運行機制。探索推進一體化智能審批服務平臺與“卡奧斯”平臺、x政策通平臺的互聯互通,為企業群眾提供一站式政策查詢、業務申辦服務。依托x市政務信息資源共享平臺,構建基于“一號一碼”(個人身份證號、企業統一社會信用代碼)的“一人(企)一檔”數字畫像,不斷提高審批服務數字化水平。
(四)以“法治思維”為引領,打造更加公平正義的行政審批服務環境。
嚴格落實《行政執法三項制度》相關要求,定期開展行政許可案卷評查、通報檢查結果,進一步規范行政審批行為。試行首席審批服務官制度,提升審批效能。加強“法務小秘書”隊伍建設,確保行政審批合法合規。
二、持續提升審批效能,取得政務服務“新成效”
(一)進一步推進市場主體登記“便利化”,激發市場活力。
一是豐富電子營業執照應用場景。利用電子營業執照權威統一、實時更新、不可篡改的特點,推進電子營業執照在企業登記、公章刻制、涉稅服務、社保登記等政務服務和商務領域的應用,力爭省內率先實現企業銀行賬戶“無紙化”開戶試點。推行電子證照聯展聯用“一照通”,力爭率先實現“證照聯展聯用”。
二是深化我市住所承諾制改革。修訂《x市商事主體住所(經營場所)登記管理辦法》,建設住所核驗系統,通過智能比對功能,自動核驗不動產登記數據,推動住所登記制度迭代升級,最大限度杜絕住所虛假登記行為。同時,出臺集中辦公區登記管理細則,簡化入駐集中辦公區企業住所登記材料、明確集中辦公區管理方義務,進一步強化對“一址多照”登記的風險防控。
三是深入推進“證照分離”全覆蓋工作。在全市推行“證照分離”改革全覆蓋,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務“四扇門”方式分類推進照后減證,最大程度降低企業創新創業門檻。
四是為國有企業改制登記制定“一企一策”。從混改、重組、出清等多方面發力,激發國有企業活力和動力,助力全市經濟高質量發展。
(二)深化工程建設項目審批制度改革,加快項目落地。
一是服務保障“項目落地年”。出臺《關于服務“項目落地年”助力重點項目快審批快落地的通知》,推行模擬審批、土石方整理施工許可、重大項目施工許可預審查等服務,建立重點項目頂格協調、幫辦代辦等機制,服務保障重點項目早開工、早落地。
二是再造工程建設項目審批流程。進一步優化市政公用工程和簡易低風險項目審批流程,推行建筑工程施工許可分階段辦理,實施市政公用審批服務“多審合一、一事全辦”,壓縮審批時限,提高審批效率。推行簡易低風險項目分階段驗收和重點項目驗收指導服務。
三是持續完善工程建設項目審批管理平臺功能。推行審批全過程電子化,對項目審批環節實行“亮燈”制度,逐步實現系統之外無審批。擴大工程建設類電子證照應用范圍,實現電子證照數據100%歸集、線上共享、線下亮證和社會化便利應用。
四是推行“清單制”審批。結合主題式、情景式智能應用場景,定制社會投資簡易低風險、小型工業等6類工程建設項目審批事項清單。建設單位首次在工程建設項目審批管理平臺進行項目登記時,智能生成審批事項清單,為建設項目提供“菜單式”服務。
(三)持續提升公共資源交易服務質量,提高公共資源配置效率和公平性。
一是繼續完善和優化x市公共資源交易市、區一體化信息平臺系統功能。以x市公共資源交易市、區一體化信息平臺系統為總抓手,探索推進地鐵類項目全流程電子化交易。實現政府采購全方式“雙網雙系統”融合,提升政府采購效率。擴大遠程異地評標范圍,進一步降低交易成本、提高交易效率。開發手機端程序,實現公共資源交易“掌上開標”。推行公共資源交易智慧協同監管,在電子招標投標行政監督系統中部署風險預警、流程追溯、異常行為監測等功能模塊,提升對圍標串標等違法違規行為的甄別和發現能力。
二是加快公共資源交易信用體系建設步伐。結合《x市公共資源交易平臺招標代理機構信用評價管理辦法》《x市工程建設項目招標投標活動投標人“守信激勵、失信懲戒”管理暫行辦法》,進一步加強對公共資源交易平臺招標代理機構及工程建設項目投標人的信用管理,加快我市公共資源交易信用體系建設。
三是全面推行電子化、智能化、標準化“三化融合”工程交易新模式。搭建bim技術應用交易平臺,推進bim技術與招標投標相融合。深化智能交易應用,擴展智慧評審范圍,完善智能小秘書功能。
四是按照應進必進原則,結合《x省公共資源交易目錄(2020年版)》及我市實際,起草《x市公共資源交易目錄(2022年版)》,進一步擴展我市公共資源交易類別,規范我市公共資源交易秩序。
(四)完善商業協會行業準入與退出機制,促進商會協會健康發展。
一是便利行業協會商會準入。在國民經濟行業分類標準基礎上,調整拓寬行業協會商會的設立范圍,對于符合國家戰略性新興產業,符合新技術、新產業、新業態、新模式“四新”經濟發展需要的行業協會商會,在行業界定、會員數量等方面適當予以放寬,適當增加社會團體負責人數量。
二是優化行業協會商會審批流程。將社會團體名稱預審核、社會團體成立申請預審、社會團體成立登記等環節簡化為社會團體名稱預審核、社會團體成立登記兩步,登記環節壓縮50%。
三是規范行業協會商會簡易注銷程序。引入承諾公證制,由符合法律規定的擔保人做出無債權債務擔保,經公證機關公證后按程序注銷,解決“僵尸社會組織”注銷難問題。
三、堅持以人民為中心,打造政務服務“新體驗”
(一)提供更加“集約”的政務服務。
深化“一窗受理”改革,試點推行覆蓋市、區、鎮(街)三級的“一窗受理”服務,將更多高頻事項納入受理范圍。探索市與區(市)跨層級“一窗受理”,以市民中心市級“一窗受理”與市南區“一窗受理”合署辦公為契機,推行“市區合一”的政務服務模式。持續推進“一事全辦”和“一業一證”改革,根據企業群眾辦事創業需求,擴大改革覆蓋行業范圍。
(二)提供更加“智能”的政務服務。
依托覆蓋全部鎮(街)的自助服務終端,打造“7*24小時”智慧自助服務新模式。以工程建設項目施工許可為切入點,深化信息資源共享、探索數字檔案應用,推行“零材料”辦理改革。不斷提升線下服務窗口智能化水平,增加可納入ai智能一窗事項數量,借助人工智能技術,采用語音和視頻相結合的方式,引導企業群眾自助辦理。
(三)提供更加“便捷”的政務服務。
聚焦企業和群眾需求,通過深化“全程網辦”、拓展“異地代收代辦”、強化“協同聯辦”等方式推動更多政務服務事項“跨省通辦”“全省通辦”,貫徹落實“雙全雙百”“雙十二”有關工作要求,加快推進“企業高頻證照變更聯辦”一件事和“政務服務一事全辦”場景。深入推進基層便民服務標準化建設,實現省一體化在線政務服務平臺站點鎮(街道)、村(社區)100%全覆蓋,依托微信小程序、“青e辦”和“愛xapp”,在市民中心推行全程無接觸叫號服務,一部手機即可完成實名制預約、取號、叫號。鼓勵支持醫療機構對接互聯網平臺,市場主體可以同步申請設立實體醫療機構和互聯網醫院,實現“同審批、同發證”。
(四)提供更加“舒心”的政務服務。
從市區兩級高頻辦理事項中篩選出200項事項,定制“零基礎”模板完善幫辦代辦服務管理辦法,進一步提升幫辦代辦服務質量。全面貫徹落實政務服務“好差評”制度,重點做好政務服務中“差評”整改工作,將差評問題深入分析整改,以評促改,以改促升,為企業群眾提供更加精細化的政務服務。
四、牢固樹立政治機關意識,全面加強機關黨的建設。
(一)以政治建設為統領,強化理論武裝。
把加強黨的政治建設作為推進機關黨建的首要任務和重大政治責任。堅持讀原著、學原文、悟原理,認真學習《習近平談治國理政》第一、二、三卷等原著原文。健全學以致用、用以促學、學用相長的機制,提高全局黨員干部把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局的能力水平。
(二)扎實推進模范機關建設。
深入推進社會主義核心價值觀建設,教育引導黨員干部模范踐行社會主義核心價值觀。深入開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,積極倡導美德善行,大力弘揚中華優秀傳統文化。深化精神文明單位創建工作,爭創市直機關黨建示范點。嚴格落實x省文明單位創建工作測評標準和《市直機關文明單位建設管理辦法》《2022年全市精神文明建設工作要點》,認真做好省級文明單位申報工作,爭創省級文明單位。
(三)加強基層黨組織建設,筑牢戰斗堡壘。
深入開展“黨支部建設提升行動”,依托“燈塔—黨建在線”平臺用好xe支部系統和組織關系接轉系統,促進黨支部標準化規范化建設。規范提升深化“三述”,防止“三述”泛化、應景化、隨意化,切實保證“三述”質量效果。
(四)持續正風肅紀,著力優化機關作風。
嚴格落實《領導干部報告個人有關事項規定》《預防領導干部違規插手干預重大事項工作辦法(試行)》等制度規定,發揮領導干部表率作用,身體力行,以上率下,形成“頭雁效應”。在全局開展廉政專題教育,組織學習典型案例,以身邊人、身邊事警示教育黨員干部不斷提高法紀意識、廉潔意識和擔當意識。
政府政務服務中心2012年工作要點2012年,**縣政務中心要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照**縣委、**縣政府加快經濟社會跨越式發展的總體要求,緊緊圍繞全**縣實施生態立縣、工業強縣、科教興縣三大戰略,優化審批服務環境,提升行政服務質量,提高行政審批效能,推進政務中心標準化、規范化建設,為推動全**縣經濟社會跨越式發展營造良好政務服務環境。
一、以服務**縣委**縣政府中心工作為重點,營造良好的政務服務環境。
認真組織學習實施生態立縣、工業強縣、科教興縣三大戰略相關政策精神,提高思想認識,進一步增強全體工作人員為優化經濟發展環境服務的緊迫感和責任感,牢固樹立服務**縣委**縣政府重點工作的大局意識,切實把學習的成果轉化為推動全**縣重點工作的能力和本領。落實重點工作建設項目審批服務“綠色通道”制度,凡是涉及重點治理、招商引資、“2311”計劃等中心工作的審批事項和服務事項,實行公正透明、高效便捷、特事特辦、全程監督、跟蹤服務為主要內容的行政審批辦理模式,進一步優化審批流程,壓縮辦理時限,確?!熬G色通道”暢通高效,全力推動重點工作的實施。
程進行全程協調、跟蹤、督查、考核,強化對進駐政務中心行政審批服務事項的梳理,規范行政審批服務辦理工作,推進窗口建設標準化、辦事制度化、服務優質化、管理規范化。積極協助有關部門對行政審批事項和服務事項進行清理,將保留的行政審批事項和面向群眾面向企業的服務事項全部納入大廳窗口集中辦理,特別是一些涉及面廣、群眾關乎度高的審批事項和服務事項納入大廳窗口辦理,增強大廳窗口服務能力;規范非稅收入征收行為,嚴格一窗收費,強化審批項目收費集中在中心收費窗口統一收取。同時,進一步規范建設工程招投標、土地招拍掛、政府采購工作的管理和服務。
三、以創新審批運行方式為重點,提升政務服務水平。
進一步創新管理制度和方式,大力開展政務效能建設,健全首問責任制和服務承諾制,全面推行限時辦結制,嚴格執行責任追究制;優化審批流程、整合審批環節,確保行政審批受理、辦理的陽光規范操作。督促各部門對窗口授權,增強窗口辦事能力,提高辦事效率,加快形成“機關圍著窗口轉,窗口圍著群眾轉”的良好局面。探索建立鄉鎮政務服務運行模式,爭取在部分鄉鎮開展便民服務中心試點建設工作,搭建方便基層群眾、服務優質高效的行政審批和公共服務辦事平臺,創建配套完善的**縣鄉政務服務體系;學習省內外政務服務工作中好的經驗和做法,探索完善工作管理激勵機制,提升政務服務中心作為政府服務社會的窗口形象。
四、以窗口管理為重點,加大政務服務監督管理。
進一步完善中心管理制度,明確工作職責,嚴肅工作紀律,規范權力運行,做到教育經?;?、管理嚴格化、監督規范化。按照“一流管理、一流隊伍、一流機制、一流效率、一流形象”的要求,進一步完善政務中心窗口考核細則,修訂政務中心考勤、考核和運行管理的量化指標,加強對窗口工作人員的督查和考核,促進各窗口的服務質量、辦件規范、工作效率、廉政建設等方面有明顯提高,對外整體形象有明顯提升,各項工作爭創一流。積極推行“預約服務、延時服務、重點服務”等舉措,對重大項目開辟“綠色通道”和提供全程代辦服務,努力改善經濟發展軟環境;加強與**縣監察局等有關部門的聯系,加大聯合督查管理工作力度,拓寬督查內容和方式,確保對行政審批服務業務辦件工作的全程控制管理,切實防止“兩頭受理”,形成科學規范的監督管理機制,高標準履行好監督管理職能。
五、以深化公開內容為重點,扎實推進政務信息公開工作進程。
深入貫徹《政府信息公開條例》,扎實推進政府信息公開工作。嚴格按照“以公開為原則,不公開為例外”、“上網信息不涉密,涉密信息不上網”的總體要求,進一步加強政府信息主動公開工作,擴大信息公開的范圍,及時、準確、全面、規范地公開政府相關信息。繼續推進教育、醫療、衛生、勞動保障、就業、民政救濟、環保、廉租房、經濟適用房等方面與人們群眾切身利益密切相關的政府信息,提高公共資源分配、公共權力運行、公共資源配置、公共政策制定、公共服務供給等方面的透明度。繼續完善政府信息公開監督、評議制度,將評議監督工作常規化、日?;?;加大政府信息公開咨詢服務和宣傳普及力度,提高公眾對政府信息公開的認知度,為廣大人民群眾了解政府信息提供完整、詳細的資料。
六、以改進工作作風為重點,深入推進創先爭優和效能建設活動。
加強窗口工作人員學習培訓和日常教育,通過學規定、找差距、定措施,統一思想認識,不斷提高綜合素質,提升服務能力,著力打造素質高、本領強、作風硬、形象好的團隊。充分發揮中心黨支部和團支部、婦委會等黨群組織的作用,加強中心文化建設,提倡奉獻精神,開展豐富多彩的文化體育活動,進一步增強政務服務工作的凝聚力、向心力和戰斗力。加強監督檢查,繼續實行“周查、月比、季評、年總結”制度,對窗口工作人員的出勤到崗、服務態度、辦事效率、遵守制度等加大檢查力度,實行目標考核,強化動態管理,繼續開展“紅旗示范窗口”、“青年標兵崗”、“巾幗模范崗”、“黨員模范崗”評選活動,實行動態管理。深入開展群眾滿意度回訪調查、服務質量評議工作,增強工作的針對性和時效性,切實解決存在的突出問題,拓展服務功能,推進窗口標準化建設,積極打造優質政務服務環境。
同志們:
夏書記和我剛到xx,就開始提出組建縣政務服務中心。經過幾個月的緊張籌備,再過10天,中心就要正式運行了。今天,把21個進駐中心的部門主要負責人、常駐中心的9個副局長以及籌備組全體同志請來開會,主要就是要進一步增強共識,加快進度,確保中心如期運行。等一會兒,夏書記還將作重要講話。下面,我先講兩點意見。
建立政務服務中心,既是加強政府自身建設的重要內容,也是政府應盡的職責。我們必須從全局和戰略的高度,充分認清建立政務服務中心的重要意義,把思想和行動統一到縣委、縣政府決策上來。
第一,建立政務服務中心是貫徹落實中央和省、市有關精神的需要。黨的十六大明確提出,要完善政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能,減少和規范行政審批。黨中央、國務院下發了《關于進一步推行政務公開的意見》,省政府也制定了《四川省政務服務監督管理辦法》,并召開專門會議進行安排部署,要求各地都要切實抓好政務服務中心建設。因此,建立政務服務中心是上級黨委、政府交給我們的一項政治任務,非辦不可,不抓不行。
第二,建立政務服務中心是打造便民、高效政府的需要。辦理一個事項的審批手續,往往涉及多個部門的多個環節,審批手續十分繁瑣,申請人跑完這家跑那家,花費了許多人力、物力、精力。建立政務服務中心,把過去“分散式、串聯式”的審批改為“集中式、并聯式”的審批,實行“一站式”辦公、“一條龍”服務,可以極大的縮短辦事時間,提高行政效率??梢哉f,建立政務服務中心是打造便民、高效政府的載體和平臺,是一項得民心、順民意的“民心工程”。
該找哪個部門、應該提交哪些材料、自己是否符合許可條件一般都不清楚,這不僅增加了申請人的辦事難度,也使得個別人員借機以權謀私,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。建立政務服務中心,公開辦事程序和許可條件,實行陽光政務,可以防止暗箱操作,最大限度避免吃拿卡要現象的發生。
第四,建立政務服務中心是加快xx經濟發展的需要。實踐證明,軟環境建設已成為區域經濟發展的生命線。經濟發達地區之所以能夠實現快速發展,很重要的一點,就在于他們通過建立政務服務中心,營造了非常寬松的軟環境,吸引了大量資金進入,培植了一大批新的經濟增長點。今年,我縣正在大力實施“工業強縣,港口興縣,企業富縣”戰略,大力招商引資,迫切需要一個良好的發展軟環境。但現在少數部門態度生冷橫硬,工作推諉扯皮,“一提管理就是審批,一說服務就得收費”。這些問題和現象如果繼續存在,必將嚴重損害xx形象,影響投資者信心,阻礙經濟發展,必須痛下決心,徹底整治。而建立政務服務中心,就是改善軟環境的最直接、最有效的途徑之一。同時,市委、市政府在優化發展環境方面力度非常大,治理軟環境只會加強,不會減弱,要求我們必須抓好政務服務中心建設。
4月份以來,縣政務服務中心籌備組在縣委、縣政府的領導下,在縣級有關部門支持配合下,認真制定籌建方案,積極開展各項工作。目前,政務服務中心大廳裝修完畢,電腦、軟件管理系統等辦公用品開始采購,相關管理制度正在付印,各項工作進展順利。前幾天,市委陳雁副書記視察時指出,我縣政務服務中心是全市四縣三區中設施最完善、最靚麗的政務服務中心,但也指出,關鍵要看“軟件”,看服務。接下來,我們還有很多工作要做,必須加快進度,落實舉措,確保政務服務中心如期正式運行。
二要抓好窗口工作人員的進駐工作。政務服務中心是政府為民服務的窗口,工作人員素質的高低,直接影響到政府及部門的形象?,F在禁止搞形象工程,但政務服務中心這個“形象工程”一定要搞好。最近,市委督查組對市政務服務中心進行暗訪時,把窗口人員坐姿不佳、玩qq等作為重點問題予以曝光。政務服務中心正式運行后,也肯定是上級督查的重點。為此,首先要選好人。各部門必須把那些素質高、業務精、能力強、服務優的業務骨干派到中心,關心支持派駐人員的工作和生活,保證他們的各種待遇不受影響,使他們在中心安心工作。各部門絕不能抱著消包袱的思想,把本單位不受歡迎的人送到中心。其次要授好權。各部門要通過簽訂《授權委托書》、刻制行政審批專用章等形式,授予窗口和窗口工作人員充分的審批權限,確保事項在窗口集中辦理,絕不能使集中審批流于形式。三要抓好相關制度的執行??h政務服務中心實行“一門受理,窗口運作,統一收費,限時辦結”的運轉模式。要嚴格實行“六公開”制度:即公開服務內容、公開申報材料、公開辦事程序、公開收費標準、公開收費依據、公開辦結時限,提高透明度和效率,自覺接受監督。要嚴格實行“七類事項辦理制”:一是即辦事項的直接辦理制,對申報材料齊全、符合受理條件的“即辦件”,必須當場受理辦結;二是控制事項的明確答復制,對國家明令禁止,不符合xx發展規劃的“退辦件”,中心不予受理,應向行政相對人明確答復,并說明理由。三是補辦事項的告知答復制,對申報材料不全的“補辦件”,受理窗口要出具一次性告知通知書,請申請人補正;四是一般事項的承諾辦理制,對符合審批條件,申報材料齊全,需經審核或現場踏勘的“承諾件”,由受理窗口出具承諾書,嚴格按承諾時限辦結;五是重大事項的聯合辦理制,對涉及兩個以上部門審批的“聯辦件”,由責任單位牽頭,組織聯辦部門聯合審批,限時辦結;六是上報事項的負責辦理制,對需上報上級審批的“上報件”,由中心負責督促部門積極與上級主管部門聯系,在一定時限內辦理落實;七是特急事項的緊急辦理制,對時間緊迫、特別重要的審批事項的“特辦件”,按特別程序緊急辦理。
五要廣泛宣傳。對xx而言,政務服務中心還是一個新生事物,群眾對此還缺乏應有的了解。因此,要加大對中心各項工作的宣傳力度,xx通訊社、縣電視臺要充分發揮宣傳主力軍作用,盡快把入駐中心的單位、項目及每個項目的審批依據、審批程序、審批條件、審批時限、收費標準等向社會公布,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會各界更好地監督、支持中心工作,使中心更好地服務xx經濟發展。
同志們,建立縣政務服務中心意義重大。我們一定要以高度的責任感和使命感,嚴格按照縣委、縣政府的統一部署,顧全大局,齊心協力,全力以赴,扎實工作,確保政務服務中心盡快投入運行、健康有序運轉,真正把政務服務中心辦成“辦事中心、咨詢中心、信息中心、協調中心”,成為對人民負責的政府窗口。
你的服務器上是否存有一些不能隨意公開的重要數據呢?當然有吧?而最近,偏偏服務器遭受的風險又特別大,越來越多的病毒、心懷不軌的,以及那些商業間諜都將服務器當作目標,很顯然,服務器的安全問題一刻都忽視不得。
從基本做起。
從基本做起是最保險的方式。你必須將服務器上含有機密數據的區域通通轉換成ntfs格式;同理,防毒程序也必須按時更新。建議同時在服務器和桌面電腦上安裝防毒軟件。這些軟件還應該設定成每天自動下載最新的病毒定義文件。另外,exchangeserver(郵件服務器)也應該安裝防毒軟件,這類軟件可掃描所有寄進來的電子郵件,尋找被病毒感染的附件,若發現病毒,郵件馬上會被隔離,減低使用者被感染的機會。
另一個保護網絡的好方法是依員工上班時間來限定使用者登錄網絡的權限。例如,上白天班的員工不該有權限在三更半夜登錄網絡。
最后,存取網絡上的任何數據皆須通過密碼登錄。強迫大家在設定密碼時,必須混用大小寫字母、數字和特殊字符。在windowsntserverresourcekit里就有這樣的工具軟件。你還應該設定定期更新密碼,且密碼長度不得少于八個字符。若你已經做了這些措施,但還是擔心密碼不安全,你可以試試從網絡下載一些工具,然后測試一下這些密碼到底有多安全。
保護備份。
大多數人都沒有意識到,備份本身就是一個巨大的安全漏洞,怎么說呢?試想,大多數的備份工作多在晚上10點或11點開始,依數據多寡,備份完成后大概也是夜半時分了?,F在,想像一下,現在是凌晨四點,備份工作已經結束。有心人士正好可趁此時偷走備份磁盤,并在自己家中或是你競爭對手辦公室里的服務器上恢復。不過,你可以阻止這種事情發生。首先,你可利用密碼保護你的磁盤,若你的備份程序支持加密功能,你還可以將數據進行加密。其次,你可以將備份完成的時間定在你早上進辦公室的時間,這樣的話,即使有人半夜想溜進來偷走磁盤的話也無法了,因為磁盤正在使用中;如果竊賊強行把磁盤拿走,他一樣無法讀取那些損毀的數據。
使用ras的回撥功能。
windowsnt最酷的功能之一就是支持服務器遠端存取(ras),不幸的是,ras服務器對來說實在太方便了,他們只需要一個電話號碼、一點耐心,然后就能通過ras進入主機。不過你可以采取一些方法來保護ras服務器的安全。
你所采用的技術主要端賴于遠端存取者的工作方式。如果遠端用戶經常是從家里或是固定的地方上網,建議你使用回撥功能,它允許遠端用戶登錄后即掛斷,然后ras服務器會撥出預設的電話號碼接通用戶,因為此一電話號碼已經預先在程序中了,也就沒有機會指定服務器回撥的號碼了。
另一個辦法是限定遠端用戶只能存取單一服務器。你可以將用戶經常使用到的數據復制到ras服務器的一個特殊共用點上,再將遠端用戶的登錄限制在一臺服務器上,而非整個網絡。如此一來,即使入侵主機,他們也只能在單一機器上作怪,間接達到減少破壞的程度。
考慮工作站的安全問題。
在服務器安全的文章里提及工作站安全感覺似乎不太搭邊,但是,工作站正是進入服務器的大門,加強工作站的安全能夠提高整體網絡的安全性。對于初學者,建議在所有工作站上使用windows。windows2000是一個非常安全的操作系統,如果你沒有windows2000,那至少使用windowsnt。如此你便能將工作站鎖定,若沒有權限,一般人將很難取得網絡配置信息。
另一個技巧是限制使用者只能從特定工作站登錄。還有一招是將工作站當作簡易型的終端機(dumbterminal)或者說,智慧型的簡易終端機。換言之,工作站上不會存有任何數據或軟件,當你將電腦當作dumbterminal使用時,服務器必須執行windowsnt終端服務程序,而且所有應用程序都只在服務器上運作,工作站只能被動接收并顯示數據而已。這意味著工作站上只有安裝最少的windows版本,和一份微軟terminalserverclient。這種方法應該是最安全的網絡設計方案。
執行最新修補程序。
微軟內部有一組人力專門檢查并修補安全漏洞,這些修補程序(補?。┯袝r會被收集成servicepack(服務包)發布。服務包通常有兩種不同版本:一個任何人都可以使用的40位的版本,另一個是只能在美國和加拿大發行的128位版本。128位的版本使用128位的加密算法,比40位的版本要安全得多。
一個服務包有時得等上好幾個月才發行一次,但要是有嚴重點的漏洞被發現,你當然希望立即進行修補,不想苦等姍姍來遲的服務包。好在你并不需要等待,微軟會定期將重要的修補程序發布在它的ftp站上,這些最新修補程序都尚未收錄到最新一版的服務包里,我建議你經常去看看最新修補程序,記住,修補程序一定要按時間順序來使用,若使用錯亂的話,可能導致一些文件的版本錯誤,也可能造成windows當機。
頒布嚴格的安全政策。
另一個提高安全性的方式就是制定一強有力的安全策略,確保每一個人都了解,并強制執行。若你使用windows2000server,你可以將部分權限授權給特定代理人,而無須將全部的網管權利交出。即使你核定代理人某些權限,你依然可縣制其權限大小,例如無法開設新的使用者帳號,或改變權限等。
防火墻,檢查,再檢查。
最后一個技巧是仔細檢查防火墻的設置。防火墻是網絡規劃中很重要的一部份,因為它能使公司電腦不受外界惡意破壞。
首先,不要公布非必要的ip地址。你至少要有一個對外的ip地址,所有的網絡通訊都必須經由此地址。如果你還有dns注冊的web服務器或是電子郵件服務器,這些ip地址也要穿過防火墻對外公布。但是,工作站和其他服務器的ip地址則必須隱藏。
你還可以查看所有的通訊端口,確定不常用的已經全數關閉。例如,tcp/ipport80是用于http流量,因此不能堵掉這個端口,也許port81應該永遠都用不著吧,所以就應該關掉。你可以在網絡上查到每個端口的詳細用途。
服務器安全問題是個大議題,你總不希望重要數據遭病毒/損毀,或被人偷走做為不利你的用途,本文介紹了7個重要的安全檢查關卡,你不妨試試看。
8.完善“一站式”政務服務大廳功能。做好市監局劃轉事項承接工作,主動對接,理順承接關系。強化窗口工作人員業務能力,積極學習劃轉事項辦理流程,審批條件、環節流程及材料規范,確保劃轉后的審批工作更加高效有序。加速推進“綜合窗口”改革,梳理發布“一窗綜辦”事項清單。合理設置無差別或分領域綜合辦事窗口,統一提供咨詢、引導。升級“一門”“一窗”式政務服務,細化政務服務接件標準,優化綜合受理流程,實行“一窗受理、集成服務”。健全專家會診臺、“辦不成事”專窗、優秀企業綠色通道、幫代辦等工作機制。規劃整合現有場地,搭建自行車棚,在政務大廳院內安裝自動充電樁。
9.深化“一網通辦”總門戶。配合自治區、**市推進各級各類專網審批系統接入政務服務事項綜合窗口受理平臺,持續加大綜合窗口受理平臺在縣鄉村三級范圍內的部署應用。全面梳理全縣各部門在審批過程中簽發的證照、證明、批復等,持續推進存量證照批量入庫,增量證照實時入庫。落實政務服務“好差評”全覆蓋,做好差評整改情況隨機回訪,以評促改、務求實效。持續推動高頻便民服務事項“自助辦”“就近辦”“跨省通辦”,85%政務服務事項“一網通辦”,60%事項“全程網辦、全程掌辦”。
10.提升“一網通辦”能力。加強電子證照歸集,推進高頻電子證照在企業、社會組織、個人等持證主體之間的場景應用。推廣“免證辦”服務,通過直接取消證照材料或數據共享、在線核驗等方式,推動實現政府部門核發的材料一律免于提交,能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。全面推廣使用**市“一網通辦”綜合服務平臺,將事項覆蓋率提升至60%以上。
11.持續抓好“四項制度”“四項指標”落實落地。依托政務服務綜合效能監管平臺的統計分析功能,強化超期辦件、“好差評”、“一業一證”、“電子證照”入庫率和“告知承諾”應用等數據分析,通過量化的數據分析,精準分析、科學判斷政務服務工作短板。持續開展紅旗窗口和“服務星”(服務星、創新星、宣傳星、學習星)及“黨員先鋒崗”評選活動,有效推進“首問負責、一次性告知、限時辦結、延時服務”等四項制度,全面提升政務服務四項指標。對存在的執行效果差,措施落實不力等短板弱項問題,明確工作目標,明確整改時效,持續壓實部門責任,狠抓落實推進指標提升。
12.深化“互聯網+政務服務”建設。立足于打造精簡、高效、智能、便捷的自助服務,在政務大廳科學布設智慧政務服務站,引進自助終端機及新型智能化設備,為企業群眾提供項目申請、事項辦理、信息查詢等全方位的政務服務,實現由“5×8小時”向“7×24小時”迭代升級,提升大廳智能化水平。
13.深化政務服務免費郵寄服務。在**縣政務大廳第一批60項郵寄證照(批復)清單的基礎上,創新政務服務模式,進一步拓展政務服務免費郵寄范圍,推動更多政務服務事項免費郵寄。積極探索“線上申辦+線下郵寄”一站式便民服務模式,推動政務服務免費郵寄和“一件事一次辦”“跨省通辦”等多項改革任務相結合,打造政務服務升級版,讓政務服務更便捷。
14.復制推廣政務服務改革典型經驗。復制推廣自治區各地各部門政務服務改革做法、創新舉措、亮點經驗,不斷提升企業群眾滿意度。同時,收集**縣政務服務改革的好經驗、好做法、好案例,提煉形成更多可供復制推廣借鑒的改革舉措,加大宣傳,推廣改革亮點,更好發揮標桿引領、示范帶動作用。擇機前往先進地區學習考察政務服務創新試點改革舉措,將領先地區典型經驗和先進做法與**縣政務服務工作相結合,探索更多首創做法、特色亮點。
服務器的維護就好比“守天下”!稍亂分寸即會使整個網絡陷入癱瘓,作為網絡管理的一員,筆者在實際維護工作中碰到過不少問題,也因此稍有些經歷,維護可以分為硬件維護和軟件維護兩種,而同時,維護服務器又需要對服務器的硬件系統、操作系統、應用軟件系統有比較深入的認識。
硬件維護篇。
硬件維護跟軟件具有同等重要的地位。讀者朋友們一定要在心頭對服務器乃至整個網絡環境的硬件系統有個清楚的了解,這才能做到心中有數。不過要說簡單也簡單,硬件方面的維護不外乎就是一些增加和卸載設備、更換設備以及設備除塵、防火防潮等工作。
1、增加內存和硬盤容量的工作。我們都應該知道,增加內存是再常見不過的,當服務器安裝的應用程序增多時,網絡資源提升時,網絡應用多元化時,都需要對服務器進行擴充以適應不斷發展的需要。這當中就有問題了:首先,加內存時應該選擇與原內存同廠商、同型號的內存條為宜!筆者就遇到過,一次由于手頭沒有專用的ecc內存就加了根ddr的,結果導致系統出錯無法重啟!
2、拆服務器時里面倒不是大問題,關鍵是在開機箱時一定要注意,不少的服務器機箱暗藏玄機,一定要事先仔細閱讀說明書后再下手;防塵的問題就不用說了吧,很多莫名其妙的故障都是塵土“惹的禍”,一般來說每個月都應定期的拆機打掃一次。
這里不得不老調重彈,服務器一般都提供磁盤陣列功能,可筆者看到不少的機房服務器都只有一塊硬盤!這樣沒有數據冗余的保障,也就沒有了對于存儲方面的安全保障和性能優化。另外還有個問題,不少管理員只認為某些組件最重要,便傾盡全力的投入維護,而其它的組件卻是忽略了它們的優化工作,使得這些組件的功能、性能都得不到很好的發揮,這也屬于資源浪費!大伙應該引起重視!
軟件維護篇。
軟件系統方面的維護也是服務器維護量最大的一部分,一般包括操作系統、網絡服務、數據庫服務、用戶數據等各方面的維護。
1、操作系統的維護。
在windowsnt或windows2000server中,應經常打開事件查看器,在系統日志、安全日志和應用程序日志中查看有沒有特別異常的記錄。另外我們都知道操作系統都是有漏洞的,因此需要到微軟的網站上下載最新的servicepack(升級服務包)安裝上,將安全漏洞及時補上。
2、網絡服務的維護。
網絡服務有很多,如www服務、dns服務、dhcp服務、smtp服務、ftp服務等,隨著服務器提供的服務越來越多,系統也容易混亂、安全性也將降低,此時可能需要重新設定各個服務的參數,打開防火墻,使之安全而正常的運行。
3、數據庫服務。
數據庫是重要的數據源,經過一定時期的運行使用后,需要調整數據庫性能,使之進入最優化狀態。還有就是定期做好數據庫的備份,以防萬一。
4、用戶數據。
同理,隨著使用時間的增加,服務器數據庫中可能存放了大量的數據。這些數據相對來說應該都是非常寶貴的資源,所以需要加以整理,并刻成光盤永久保存起來,即使服務器有故障,也能很快恢復數據。
小結:
我們再來看看某資料上,提及服務器維護時的統計:“根據統計資料表明,業界內80%的服務器沒有經過優化設計,90%的服務器沒有定時進行系統性能監控,95%的服務器沒有全面的數據冗余安全措施,將近一半的服務器沒有采用數據備份解決方案。這些服務器實際上是處于一種亞健康的狀態下,具體體現為:對于電源、風扇、硬盤、控制器、電纜、網卡、cpu等多種關鍵性的部件沒有采用硬件冗余而導致系統的安全性降低;使用低速、兼容的設備組件,不合理地配置內存、cpu、硬盤控制器等而造成性能的下降;不使用任何網絡服務器的管理軟件和硬件,管理方面存在嚴重的缺陷”。由以上調查統計數據中我們不難發現,其實多數服務器還暴露著不少的安全隱患!但這也不是不能解決,其實服務器的維護工作想來的確相當繁鎖,關鍵是如何找到一套適合自己的維護方法。這只能靠不斷的實踐!
總的說來,服務器的安全、穩定才是最根本的,我們的日常維護工作也應該按這個宗旨來,讓每一步都落到實處,真正提升網絡的性能!
縣政務服務中心將緊緊圍繞縣委、縣政府“兩加一推”主基調加快推進“穩中求快、快中保好”目標要求按照“便民、規范、高效、廉潔”和“公平、公正、公開”的服務宗旨深入學習貫徹黨的十八大精神和縣委關于開展“黨的群眾路線教育實踐活動”動員會議精神以服務經濟發展為中心進一步提高行政效能優化政務環境規范交易秩序推動全縣政務服務工作再上新臺階。
一、工作目標。
以提高政府行政效能、改善投資環境為目標,在創新審批模式和服務方式、優化行政審批流程、減少辦事環節、提高即辦率、加強規范化建設等方面取得新突破。
二、工作重點及措施。
(一)改革審批模式,創新服務方式,建立規范化服務標準著力打造一流政務環境。
1、以規范化為抓手,提高政務中心運行監管水平。
實施基礎設施規范化建設。堅持把政務服務中心(政務大廳)建設作為一項重要的民生工程和民心工程,大力改造硬件環境,完善服務功能,提升服務水平。修繕擴容縣政務大廳,根據“兩集中、兩到位”要求,增加整建制進駐大廳窗口部門。結合實際,總結推廣硬件建設的成功做法,按照有關規定,積極申報和爭取政務大廳改擴建項目;利用各種有利條件改造、擴建、完善本級政務大廳,努力突破服務場所狹小的瓶頸制約。要在保證使用面積的前提下,提升服務功能,改善各級政務大廳服務環境,滿足群眾和企業辦事需求??茖W配置政務服務資源,進一步調整和優化政務大廳功能布局,將涉及并聯審批有關業務的窗口整中到一個區域,強化政務大廳“一站式”服務平臺功能。按照機構名稱、運行機制、管理模式、服務標準和形象標識“五統一”的要求,做好新建政務大廳的功能布局、窗口設置等工作。
實施服務質量規范化建設。繼續完善政務服務規范,細化操作標準,規范服務禮儀、用語、著裝和流程,分類實施直接辦理、承諾辦理、聯合辦理、銜接辦理、明確答復等服務制度;創新服務方式,推動預約服務、代辦服務、上門服務、延時服務、跟蹤服務、綠色通道服務、網上審批等服務模式規范化、標準化和常態化,形成“部門圍著窗口轉、窗口圍著群眾轉”的服務態勢;加大服務評價權重,將服務形象、服務效率、服務質量等內容納入績效考評范圍。
實施管理運行規范化建設。制定、完善和全面落實首席代表、首辦責任、一次性告知、行政審批專用章使用、超時默認、ab崗、績效考核、責任追究等管理運行制度,對在崗情況、工作效率、服務態度等內容進行指標量化,形成“統一管理、集中辦理、各司其職”的'運行模式和配套完整、科學合理的管理體系,使政務中心管理運行步入制度化、標準化的軌道。
實施行政審批規范化建設。全面公布審批服務事項清單,事項運行流程圖,以及辦事的相關要素,規范事項辦理的全過程。逐步優化事項辦理流程,對不需要現場勘查、上會討論的一般性事項,實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的審批服務模式,在窗口直接辦結;對涉及兩個及以上窗口的事項,按照“一門受理、抄告相關、獨立審查、內部運作、窗口聯動”的運行模式,實行聯合辦理;嚴格落實首問負責、限時辦結、責任追究、效能評估等制度,監督、制約、規范審批流程與行為,做到審批事項清楚、辦理流程規范、服務過程高效。
2、進一步改革審批模式,適應經濟社會發展需要。
一是加快實施行政審批“兩集中、兩到位”改革。推動縣直部門授權進中心,骨干進中心,審批事項進中心,杜絕部門“留肥進瘦”、“內掛號不看病”、客商和辦事群眾“兩頭跑”,促進部門行政審批和公眾服務事項“應進必進”,提高現場辦結率,即辦率達30%以上。真正實現“一點式”辦公,切實解決群眾辦事“三難”問題。同時,推動各鄉(鎮)開展“兩集中、兩到位”工作,出臺相關文件,確保常駐部門不少于25個(不含綜合代辦窗口)。
二是積極推動網上審批。進一步完善網上審批系統,各鄉(鎮)中心建立具有中英文域名的網站,將每年度清理審定后的行政審批和公共服務項目、審批流程、辦理時限及收費標準等內容全部錄入行政審批應用軟件系統,實現窗口與部門的網上審批互動,同時方便服務對象查詢和下載相關資料,切實提高行政審批效率。
3、完善制度、強化監督,不斷提高政務服務水平。
一是加強制度建設。推動中心進一步健全審批事項公開制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、超時問責制等五項制度建設。完善周報、月報、信息報送等工作制度和檔案管理等日常管理制度。同時,把推進政務公開與推進政務服務工作有機結合起來,對政務審批事項公開和五項制度落實情況開展定期和不定期地督查。
二是加強人員管理。以建設“學習型、創新型、服務型”單位為目標,以各項工作增比進位為動力,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,繼續加強班子建設和干部隊伍建設;按照縣委、縣政府工作安排部署,深入開展“黨的群眾路線教育實踐”等活動,增強服務意識和爭先創優意識;()加強對各級中心工作人員的培訓,提高綜合素質、工作能力和服務水平。
三是加強督促檢查。進一步加大對各部門、單位政務審批事項應進未進、兩頭受理、體外循環、超時辦理等問題的督查力度;進一步加強對各鄉(鎮)便民服務中心的業務指導和督促檢查,推進縣級政府政務服務群眾滿意度提升工作,群眾滿意度必須達90%以上。
(二)深化政務公開,強化政務投訴,切實維護群眾和客商的合法權益。
1、進一步深化政務公開工作。進一步拓展政務公開內容,創新政務公開形式,加強監督檢查,重點加強對鄉鎮、村政務公開工作的督促檢查,建立政務公開季度暗訪制度,及時發現和解決政務公開工作中存在的問題和不足,力爭在重點領域、公開效果上尋求新突破,推動政務公開工作再上新臺階,充分保障群眾的知情權、參與權和監督權。
2、進一步強化政務投訴工作。進一步暢通投訴渠道,督促各鄉鎮便民服務中心網站及政務公開欄上公布投訴電話和主任信箱,并及時答復網民投訴;加大政務投訴案件查辦力度,完善投訴案件的回訪、協作等制度,做到“有訴必理,有理必果”;主動深入基層、深入企業走訪調研,幫助群眾和企業解決實際問題,努力維護群眾和客商的合法權益,不斷促進我縣投資環境建設和廉政建設。
政務服務中心以能力提升為核心,加強政務服務體系自身建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,結合窗口單位工作實際,著眼為民利民便民,聚焦“四風”問題,抓好整改落實,切實解決“門難進、臉難看、事難辦”等問題,確??h政務服務群眾滿意率達到90%以上。要從政務服務工作的實際出發,充分利用專題培訓、以會代訓等形式,強化對政務服務管理人員和業務人員的學習培訓,建設專業化、專門化的政務服務隊伍;通過窗口業務標準化、窗口人員能力培育、領導班子進大廳三項工程,使窗口綜合服務能力有突破性提升;深入開展“黨員先鋒崗”、“青年文明號”、“服務明星”、“優秀窗口”、“巾幗文明示范崗”等爭創活動,激發窗口人員愛崗、敬業、廉潔、奉獻意識,建設以服務價值觀為核心、以辦事人滿意為目標的政務服務文化;加強人文關懷,組織開展形式多樣、寓教于樂的文娛活動,構建團結、友愛、和諧的人文環境;加強對窗口人員的督查考核,強化廉潔守責、依法行政教育,完善獎懲激勵機制,激發全體工作人員的內生活力,建設一支群眾滿意,部門放心,社會信任的政務服務工作團隊,更好地服務全縣經濟社會轉型跨越發展。
按照市委、市政府提出的率先發展優化環境的要求,萬柏林區委、區政府為簡化辦事程序,提高辦事效率,規范行政行為,建立起成龍配套、辦事廉潔高效的行政服務體系,更好地為公民、法人和其他社會組織提供服務,全面優化我區發展環境,成立了萬柏林區政務服務中心。
xxx區政務服務中心于月15日起開始籌備,年1月13日正式投入運營。位于科技市場10號,總面積為648平方米。
政務服務中心是區政府直屬事業單位,為正科級建制,分為管理層和業務層兩大部分。管理層設辦公室、業務科和督查科,業務層即為政務服務大廳。
政務服務大廳設在一、二層,一層設有電子觸摸屏和電子顯示屏,可隨時查詢辦事指南,顯示相關辦事信息等。三層為服務中心辦公室和會議室。大廳共設31個服務窗口,設有咨詢服務臺和投訴中心,負責辦理公民、法人和其他組織申請的審批、核準、辦證、辦照等事項,并提供咨詢、投訴等服務。
政務大廳成立初期入駐單位29家,現入駐大廳單位18家(工商分局、地稅分局、國稅分局三個部門已撤出政務大廳,統一到區工商分局辦證大廳聯合辦公,計經局、公安分局、人防、殘聯、商貿局、林業局、水務局、司法局、財政局長期空崗)。入駐單位有:一層現駐窗口14個,教育局、規劃分局、國土資源局、建管局、環保分局、計生局、安監局、房地局、勞動和社會保障局、市容環衛局、衛生局、文體局、統計局、民政局;二層現駐窗口3個,交通局、物價局、農業局。
區政務服務中心是集審批與收費、信息與咨詢、管理與協調、投訴與監督為一體的綜合服務機構。
1、負責制訂政務服務中心的各項規章制度、管理方法,并組織實施;負責對窗口工作人員的管理考核。
2、負責對進入和退出的審批服務項目的確定和調整。
3、負責區政府各部門的行政審批等項目的審批依據、收費標準、辦理程序、辦理時限等的對外公開。
4、負責對行政審批項目運轉情況進行協調和督促辦理。
5、負責基層單位和群眾對區政務服務大廳工作人員違規、違紀行為的投訴;受理對各部門、各鄉、街政務服務窗口工作人員違規、違紀行為的投訴。
政務服務大廳主要辦理公民、法人和其它組織申請的審批、核準、辦證、辦照等事項,并提供咨詢、投訴等服務。
1、集中辦理和提供本區權限范圍的行政審批服務。
2、集中受理和提供相關政策法規、辦事程序、辦事要求及投資指南等方面的咨詢服務,提供審批服務項目流程辦理情況及辦理結果的查詢服務。
3、實行“一門受理,并聯審批,一口收費,隨時辦結”的行政審批運行機制。做到“一站式”服務和本區范圍“內轉外不轉”。
區政務服務大廳正式啟動以來,在區委、區政府的領導下,在各有關部門的大力支持和配合下,內強管理,外塑形象,各項工作正常開展,基本達到了開好頭、起好步的要求。
(一)政務大廳成立以來的工作情況。
1、領導重視。區委、區政府主要領導對政務大廳工作始終給予高度重視,將這項工作作為優化我區發展環境的重要大事來抓,親自過問大廳運行情況,并多次聽取大廳負責人的工作匯報。對政務大廳運行過程中出現的問題,及時研究,認真解決。
為搞好政務大廳的工作,區政府及時明確由區政府辦全面負責政務大廳的管理工作,安排一名副主任擔任大廳的常務負責人,管理日常工作,并選派2名責任心強,綜合素質較高的同志到大廳工作。同時,我區入駐大廳各窗口單位主要領導大部分對這項工作的重要性有較高認識,能夠給予積極的支持配合,有的部門分管領導還能夠主動與大廳建立聯系,共同研究做好窗口服務工作的辦法。
2、建章立制。大廳成立伊始,我們就把建立各項管理規章制度作為重要的基礎性工作來抓,及時出臺了考勤制度、請銷假制度、例會制度、微機管理制度、投訴督查管理制度、辦件管理制度等,制定了《太原市xxx區政務服務大廳管理辦法》、《xxx區政務服務中心窗口服務人員考核辦法和考核實施細則》等一系列規章制度,并以區優化發展環境辦公室文件下發,統一制作了臺卡和胸卡,全部實行掛牌上崗。設立了投訴監督電話,隨時接受群眾的監督和舉報。在不斷完善各項制度的同時,我們從工作紀律著手,狠抓落實工作,在大廳窗口每月一通報的基礎上增加了大廳情況每周一匯報,不但確保工作時間內窗口工作人員全部在崗,而且能夠認真履行工作職責。至目前為止,政務大廳未出現一起由審批不當,服務不周引起的投訴事件。
3、搞好業務。我區把區政務服務大廳建設作為行政審批制度改革的核心工作來抓。為了全面落實市委、市政府的“辦公自動化”精神,更好的為辦事群眾服務,我區政務大廳專門邀請了北京電腦公司的軟件工程師就我區政務大廳所使用的辦公系統軟件對大廳所有窗口工作人員進行了專門培訓并取得了較好的效果。目前大廳已基本實現窗口受理,按時辦結的承諾。進一步落實“牽頭負責制”和“首問責任制”。群眾進大廳后,所詢問的`第一人即為第一責任人,必須做到熱情接待,屬本職范圍內的事情,即刻辦理,不屬本職范圍的事情,有責任進行引導服務。由于大廳內部局域網未發揮出作用,大廳目前還不能實現“一條龍”的辦公模式。大廳自2003年1月13日投入運行至年8月底共收件2936件,辦結2936結,辦結率100%,所辦事項均為即辦件,能在窗口及時辦理。大廳至今只有區計生局、區文體局、區市容環衛局、區統計局能在大廳開展正常的業務,其它部門窗口多處于“歇業狀態”。六月份,根據區政務大廳運營以來的實際情況,在xxx副區長、政府辦xxx主任、政務大廳負責人xxx主任的安排下,政務服務中心以發放調查表的形式對入駐大廳的24個部門(工商分局、國稅分局、地稅分局根據區政府的統一安排已遷至工商分局辦證大廳;公安分局、人防辦、殘聯、商貿局、林業局、水務局、司法局、財政局長期請假無人)的入駐大廳審批項目的進行了調查,調查結果顯示:可入駐政務大廳的有8個部門32項審批事項,其中:民政局3項:(1、社團審批2、民辦非企業單位審批3、福利機構審批);統計局5項:(1、〈統計調查登記證〉辦理2、〈統計調查登記證〉變更3、〈統計調查登記證〉年審4、〈統計調查登記證〉的繳銷5、統計違法案件的處理);建管局2項:(1、〈施工許可證〉的初審2、城市樹木變動及占用綠地審批);規劃分局6項:(1、申請〈村鎮建設項目選址意見書〉的受理2、申辦〈村鎮建設用地規劃許可證〉的受理3、申辦〈建設工程規劃許可證〉的受理4、申辦〈房屋翻修許可證〉的受理5、申辦〈店名牌匾、臨時性廣告規劃許可證〉的受理6、申請〈建設工程規劃驗收〉的受理);交通局2項:(1、〈道路運輸證〉開、停業受理2、汽車維修企業的開、停業受理);計生局3項:(1、為流動人口辦理〈流動人口婚育證明〉2、為流動人口中的已婚育齡婦女審驗孕檢證明3、為流動人口中的個體營業戶審驗〈流動人口婚育證明〉);市容環衛局6項(1、垃圾準運證2、市容臨時占道、施工占道審批3、非固定大型戶外廣告、標語、條幅及設點宣傳展銷審批4、搭建非永久性建筑物構筑物和其它立面裝修審核、會簽5、夜景燈飾審核6、飼養家禽、家畜會簽);文體局5項:(1、圖書、報刊出租、零售2、打字、復印、名片制作3、印刷4、棋類牌類初審5、音像制品初審),其余部門聲稱無業務可在大廳辦理。
2011年,是“十二五”計劃的開局之年,也是我市政務服務工作全面拓展,提升服務水平的關鍵一年。市政務服務中心以科學發展觀和十七屆五中全會精神為指導,以爭創全省一流為目標,以提升整體服務質量和水平為主線,圍繞2011年全市政府工作報告確定的重點任務,結合工作實際,特制定慶陽市政務服務中心信息工作要點。
一、指導思想。
以深入貫徹落實科學發展觀為統領,緊緊圍繞市委、市政府對政務服務與政務公開工作的有關要求,以更好服務全市經濟社會發展為目標,以“保質量、拓渠道、抓服務、促和諧”為主題,加大政務服務信息調研力度,創新政務服務信息工作方法,完善政務服務信息工作機制,提高政務服務信息工作質量,努力促進全市政務服務中心的信息工作邁上新臺階。
二、工作任務。
作的良好信息環境。
(二)把握關鍵,全力服務人民群眾。以“勤政、廉潔、高效、便民”為根本宗旨,以“便民、利民、為民”為出發點,緊跟政府工作思路,積極落實2011年市政府關于政務服務與政務公開工作的相關政策和措施。加強信息調研工作,及時反映政務服務工作實情,在編發《政務服務與政務公開》??汀豆ぷ骱唸蟆返幕A上,一些有價值的信息要及時報送市政府辦,為政府決策提供參考。
(三)健全機制,強化責任意識。要建立健全政務服務信息搜集報送網絡,政務服務信息的搜集編報不能僅僅依靠本級政務服務中心的寥寥數人,更多的應考慮在各級政務服務中心和各地政務大廳的進駐各窗口單位中落實信息工作專(兼)職人員,擴大政務服務信息的采集面。同時進一步強化信息報送責任意識,建立健全信息報送責任制,堅決防止和杜絕一切虛報、假報、誤報政務服務信息的現象。
(四)加強渠道建設,增加“信息源”。積極推進各級政務服務中心信息網絡平臺建設,抓好信息報送網絡和隊伍建設,打造上下貫通、密切協作的信息工作體系。報送信息要進一步拓寬思路,除重點抓好政務服務中心(政務大廳)系統內的業務信息外,還要加強對系統外重要信息的反映,例如有關惠民工程、建設服務型政府以及社會熱議的經濟金融熱點問題的反映。加強信息調研工作,著重問題類信息,及時反映基層實情;著重提供綜合性信息,注意收集社情民意和社會關注的民生問題等信息。通過篩選加工、組織聯合調研等搜集手段,及時、準確編報。
(五)注重交流,實現全市范圍內的廣泛溝通。充分利用報紙、電視以及現有的《政務服務與政務公開》??蛻c陽市人民政府政務服務中心網、慶陽市政務公開辦公室網等信息載體,加大市、縣(區)包括進駐大廳的各部門之間的信息交流,及時反映各級政務服務中心(政務大廳)的工作情況,交流借鑒好的經驗和做法。不定期地召開各級政務服務中心信息工作交流會,通報情況、研究任務、增進溝通、實現信息共享,準確及時地掌握各級政務服務中心建設運行情況。邀請各級政務服務中心代表、進駐政務大廳的各部門代表、群眾代表及高校學者等社會各界人士參加的征求意見會,拓寬政務服務中心與群眾的溝通交流。
三、報送要點。
2011年政務信息報送工作要切實增強針對性、真實性、時效性,著重圍繞以下要點開展報送工作。
(一)國家,省、市、縣各級政府對政務服務工作和政務公開工作出臺的一些重要的政策和措施、以及這些重大政策和措施出臺后,各級政務服務部門傳達貫徹情況和具體的落實措施,各級政務服務部門在實施過程中取得的成效、出現的新情況、新問題及完善決策的建議。
(二)上級領導視察政務服務中心工作時所做的重要講話和對某個問題的具體要求及各級領導重要指示、批示落實情況。
(三)政務服務部門的工作開展情況,階段性工作部署、進展情況,存在的問題及對策;以及在政務服務工作中出現的一些新方法、新觀點和新的工作思路,有推廣價值和參考價值的工作經驗等。
(四)每月、每季及年度辦件情況及其分析總結,政務服務部門為民辦實事,加強與群眾交流、融合的情況。
四、提高信息質量。
質量是信息工作的根本,是信息價值的基礎,是信息工作生命力的基礎,2011年政務服務中心的信息工作要在提高信息質量,提高采用率上下功夫。
(一)及時、準確、全面、規范報送信息。政務服務中心的信息工作人員包括駐廳各部門工作人員要充分利用現有信息平臺(中心門戶網、???、工作簡報),加大報送力度,真實反映情況。重大事件上報前,應當核準事實,事例、數字等要力求準確,實事求是,防止以點概面。要主題鮮明,文題相符,言簡意賅,真實反映事物的概貌和發展趨勢。對反映本部門的新情況、新問題、新思路、新舉措、新經驗,要有新意。反映情況與問題的信息力求有一定的深度,透過事物的表象,揭示事物的本質和深層次問題,努力做到有情況、有分析、有預測、有建議。
法。同時要加強問題性信息的編報,做到既報喜又報憂。加強信息分析研究工作,把不完整、淺層次的信息轉化為深層次、分析性的高質量信息。
2011年政務服務中心的信息工作必須緊緊圍繞市政府的中心工作來開展,信息撰寫人員要堅持強化服務意識、責任意識、質量意識,積極編寫、整理、報送一批高質量的信息,爭取在新的一年里開創政務服務中心信息工作的新局面。
1.嚴格落實行政許可事項清單管理制度。依據國家、自治區、**市層面制定的行政許可事項實施規范,進一步細化完善**縣行政許可事項實施規范。完成本級行政許可事項子項、辦理項拆分和辦事指南編制公布,理順事項辦理層級,并同步對應調整**政務服務網(**站)對外公開有關事項內容,堅決防止清單之外違法實施行政許可。動態調整投資建設項目、涉企經營許可、證照分離等事項清單,保持各類清單的一致性。
2.開展行政許可案卷交叉互評。組建工作專班,抽查高頻審批事項行政許可案卷,通過“以評促改”“以評促優”,規范行政許可行為。堅持“四級四同”理念,依托**政務服務網,規范事項調整流程,實現數據同源、動態更新和聯動管理。
3.持續深化“四減一優”。持續鞏固“四減一優”工作成果,持續推動政務服務事項減環節、減材料、減時限、減跑動、優服務,并動態更新至**政務服務網。推動減少企業制度性交易成本,進一步降低市場準入門檻,推動“一證(照)通辦”“零材料”落實落地,將辦理時限壓縮至75%以上。
4.配合**市持續深化“全市通辦”?;?*市綜合窗口受理平臺“全市通辦”線上服務專區,線下設置“全市通辦”綜合窗口,實現“一窗受理、綜合服務”。對與自然人相關的事項,積極探索不受行政區劃、戶籍身份及常住地限制的辦事規則,推進辦事結果就地立等可取。
5.推進“跨省通辦”。持續拓展“跨省通辦”事項覆蓋范圍,配合自治區推動更多事項“省內通辦”,優化工作流程,挖掘高頻“跨省通辦”事項落地的典型經驗做法。積極主動對接簽署“跨省通辦”協議縣區,采取線上線下同步推進的形式開展通辦業務,在醫保、社保、公安等高頻事項之外,重點推動企業開辦、不動產檔案資料查詢等事項“能辦、可辦、常辦”。
6.深化“一件事一次辦”改革。梳理“一件事一次辦”事項清單,精簡材料、優化流程。積極協調未進駐政務大廳的“一件事一次辦”事項牽頭部門(單位)進駐政務大廳,構建全生命周期“一件事一次辦”集成服務,最大限度方便企業群眾“一站式”辦理。配合**市做好系統培訓,著力提升各部門(單位)應用系統辦理“一件事一次辦”事項的能力,提升辦事效率,推進數據共享和業務協同。
7.協同推進“告知承諾”“證照分離”改革。緊盯政務服務便利化目標,以群眾企業常辦的高頻事項為關鍵,持續細化“告知承諾”“證照分離”業務規則、工作流程,擴大告知承諾、證照分離改革的覆蓋面和辦理頻次。細化改革舉措,動態調整更新事項清單和辦事指南,進一步鞏固改革成果,在更大范圍和更多行業推動照后減證并證和簡化審批。
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