創建文明村鎮對于提高農民群眾的精神文化生活水平、塑造淳樸鄉風、促進農村經濟發展、提升農村社會治理水平、推動農村生態文明建設等方面都具有重要意義。同時,這也是實施鄉村振興戰略、推動社會主義新農村建設的重要舉措之一。以下是小編為大家整理的關于創建文明村鎮實施方案精選8篇的內容,供大家參考,希望能夠給大家帶來借鑒或幫助。
一、指導思想
以黨的____大、____屆____為指導,貫徹落實科學發展觀,按照形式多樣,全面覆蓋,注重實效的原則,強化集鎮和村容村貌文明創建工作的廣泛宣傳,充分調動廣大干群文明創建工作的積極性,營造一個街道明亮、經營文明、環境優美、生活舒適、清潔衛生的文明城鎮。
二、成立組織,加強領導
鎮成立文明村鎮創建工作領導小組,以鎮黨委書記顏顯高同志為組長,黨委委員、紀委書記俞持光、黨委委員張建民為副組長,各村支書、鎮直單位負責人和相關工作人員為成員。進行落實此項工作,明確責任,各負其責。
三、上下一致,全面動員,按照目標逐步實施
全鎮上下干群及各單位要按照目標要求,加強本單位和家庭的環境衛生,認真做好宣傳工作,全面動員,從生活中的一點一滴做起,各基層站所同時也要制定自己單位的文明創建目標,按照目標要求逐一落實,確保達標升級活動順利驗收。
四、對照目標要求,抓好集鎮文明創建工作
按照年初制定的創建目標,確保街道路面的清潔衛生,清除垃圾死角,對街道上的亂堆亂放,私搭亂建將組織人員進行清理;抓好主干道的綠化工作,計劃綠化樹木1000棵,草皮30000平方米,做到“春有花,夏有陰,秋有果,冬有青”,使整個集鎮的綠化面貌比往年有較大改善;并對主干街道實施亮化工程,計劃安裝路燈180盞,改變過去“天黑街道暗”的狀況;結合“三清五亂”清理工作,提高文明創建工作水平,讓整個集鎮在亮化、綠化的同時達到美化的效果,把我鎮的文明創建工作推向一個新的臺階。
建立一個長效管理機制,制定集鎮規范化管理公約,落實“門前三包”,嚴厲打擊破壞綠化、毀壞亮化行為。對已實施綠化、亮化街道兩側的居民、經營戶實行“門前三包”,并簽定“門前三包”合同書,對因管理不到位或故意破壞,造成新栽植的樹木死亡的,按照合同的約定,進行雙倍賠償,對毀壞照明器材和線路的一經發現立即交由公安機關進行處理,對以上兩種行為情節嚴重的將依法追究其刑事責任,絕不姑息遷就。
五、抓好村莊環境整治,重點解決好村容村貌“臟、亂、差、散”的問題
各村要結合愛國衛生運動,做好轄區內沿路的柴堆的清理整治工作,認真開展宣傳活動,制定橫幅和張貼宣傳標語,做好“三清”和治理“五亂”?!叭濉奔矗呵謇?、清污泥、清路障?!拔鍋y”即:垃圾亂倒、糞便亂堆、畜禽亂跑、柴草亂垛、污水亂潑。對村莊內的糞坑進行一次全面清理。鎮將對各村進行檢查和評比。
文明創建工作不是一朝一夕的工作,全鎮上下一定要把此項工作作為一項經常性的工作來抓。只要我們上下一致,共同努力,我鎮的集鎮面貌和村容村貌將會有較大改觀。
為切實推進文明鄉鎮建設工作深入開展,取得實效,____鎮通過實施六大攻堅戰,破解文明鄉鎮建設工作短板弱項?,F結合轄區實際,特制定本方案。
一、工作目標
堅持以人民為中心的發展思想,以創建文明鄉鎮為統領,通過實施環境整治攻堅戰、基礎設施提升攻堅戰,農貿市場綜合整治攻堅戰,不文明養犬行為整治攻堅戰,空中纜線整治攻堅戰、電動自行車集中整治等六大攻堅戰,實現鄉鎮精細化管理、群眾文明素質和鄉鎮文明程度顯著提升,居民生活環境有效改善,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作任務
1、環境整治方面
重點對農貿市場周邊住宅區,存在的十二亂問題(即在公共區域違章搭建車庫、車棚、晾衣棚、雜物間等亂搭亂建;在樓道、綠化帶、地下車庫等公共場所亂堆亂放;私拉電線、晾衣繩,在公共設施、綠化帶上隨意晾曬等亂拉亂掛;在樓內外隨意張貼小廣告等亂貼畫;停車無序不規范、占用綠化帶、侵占消防通道、堵塞小區道路和樓道等亂停亂放;在綠化帶墾地私種、放養家禽寵物、放任家禽寵物隨地大小便等亂種亂養)進行全面整治,以治臟、治亂、治差為重點,努力打造小區容貌美觀、環境整潔舒適、設施功能完善、管理規范有序的居住環境。
2、鎮容鎮貌整治方面
重點對主次干道,商業街,小巷存在的環境衛生差,垃圾未及時清運、分類收集,積存垃圾紙屑、煙蒂、污物,占道經營,亂搭亂建,廣告設施和招牌不符合標準,亂張貼亂涂寫亂刻畫等問題進行全面救治,做到全著蓋無死角,全面提升鎮村面貌。
3、小廣告整治方面
強化源頭治理,重點打擊辦證等印童式小廣告和各類開鎖,維修下水道的貼紙式小廣告。在清理小廣告的方法和手段上,注重墻面和地面的美觀、協調,顏色一致,有效解決小廣告清理后新增牛皮癬問題。疏堵結合,統一設置廣告信息欄規范集中張貼,其他區域無小廣告。
4、基礎設施建設方面
重點對路面破損,排水設施不完善,無分類垃圾箱(桶)或垃圾分類投放點,垃圾房、箱(桶)無蓋、破損、臟污,照明燈缺損,無符合標準的消防設施等問題進行全面整治,建設15分鐘生活圈,完善小區配套基礎設施。
5、市政設施建設方面
重點對人行道設置不規范,出入口無緣石坡道,無障礙設施建設缺失或被侵占,路面破損,排水設施不完善,人行步道破損,盲道被侵占、出現急拐彎、盡頭無路緣石,井蓋翻蓋或破損,公共衛生間設施損壞,裝燈率和亮燈率低等問題進行全面整治,提升市政設施建設水平。
6、農貿市場及周邊綜合整治攻堅戰
重點對環境衛生差,垃圾未及時清運、分類收集,積存垃圾紙屑、煙蒂、污物,垃圾收集站、垃圾轉運站、公共衛生間周圍有垃圾污水污跡、有明顯異味,無序停車,占道經營,亂搭亂建,廣告設施和招牌不符合標準,亂張貼亂涂寫亂刻畫,無公平秤,無禁煙標識,非吸煙區有吸煙現象,無符合標準的消防設施,未獨立設置活禽售賣宰殺區域等問題進行全面整治,營造干凈整潔、秩序良好的市場環境。
為切實鞏固深化全國文明城市創建成果,扎實推進文明創建常態長效,全面推動和做好全國文明城市創建各項重點工作,改善人民群眾生活環境,加強精神文明建設,突出重點、攻堅難點、打造亮點,不斷提高群眾文明素質,營造良好社會風尚,以濃厚的文明創建氛圍迎接黨的二十大勝利召開,根據上級部署和我鎮文明創建工作實際情況,制定本實施方案。
一、工作目標
堅持____為指導,深入貫徹區委、區政府關于文明創建各項決策部署,按照市容市貌“五項行動”、農村人居環境提升行動、新時代文明實踐所(站)提升行動、城區管理升檔行動,建立和完善各項長效管理機制,以____主城區的姿態,補缺各類創建短板,提升____文明創建工作水平,不斷加強群眾的幸福感、滿意感。
二、主要任務
(一)市容市貌“五項行動”
1、環境衛生方面。加強對城區道路保潔單位考核力度,推進城區道路保潔精細化、數據化,到邊倒角清理城區衛生死角,對每日工作量進行量化上報,重點加強市場周邊、中小學、行政服務大廳、區委區政府等重點場所的環境衛生。
2、街面秩序方面。落實“門前三包”責任制,安排人員逐戶簽訂“門前三包”責任書,掛牌上墻。規范各類攤群點管理,全面清理各類出店經營、占道經營、流動攤點等。
3、在違法建設方面。加大查違拆違力度,對原有違建進行摸底登記、法律認定,采取自行拆除、協助拆除和強制拆除步驟集中組織實施。
4、在戶外廣告方面。拆除違規設置戶外廣告設施,更換類破損廣告,著重加大20__年新增公益廣告上墻,對反電信詐騙、文明出行、環保等影響群眾生活公益廣告同步增加。全面清理各類小廣告,及時上報區城管局。
5、順鳳路整治方面。全面提升順鳳路沿線衛生保潔水平、垃圾清運水平,加大對過境公路的考核力度,配合做好順鳳路與順牌路汽車維修點的綜合治理。
(二)開展農村人居環境整治提升行動
提升行政村辦公場所周邊環境,做到周邊環境干凈衛生整潔,無亂搭建、亂拉掛、亂涂亂畫和明顯暴露垃圾。加強村莊內部道路衛生整治,重點加強東垅村、明湖村、先進村、金港村、____社區部分城鄉結合部地段綜合整治。圍繞“干凈、整潔、有序、美麗”的整治要求,“兩高”沿線,“縣鄉道路”沿線涉及村開展清除垃圾、拆除亂搭建為主要內容的整治提升。提升存在內外環境,推進農村人居環境整治,推進廁所革命,治理農村污水、黑臭水體及面源污染,健全農村生活垃圾收運處理體系,著力解決臟亂差問題。
(三)新時代文明實踐所(站)提升行動
在20__年新時代文明實踐站所達標的基礎上,再次提高標準,以陣地建設全、活動內容真、宣傳氛圍濃的高質量建設為目標。精心安排日?;顒?,各站點每年有重點的、原創性的開展1-2次大型活動,以“每月公布計劃、展示活動剪影”常態化豐富陣地建設,各村、社區突出自身優勢,打造特色、培育品牌,不斷加強志愿服務項目建設。積極開展市民教育,組織“____是我家、文明靠大家”等群眾性主題活動。
(四)城區管理升檔行動
1、加強小區創建標準。不斷加強小區內公益宣傳氛圍,顯著位置社會主義核心價值觀、市民公約、居民公約、“十五分鐘生活圈”、消防分布圖、公益廣告和創建宣傳欄等硬性要求補缺補差。全年打造4個以上創建示范小區。重點對小區內“亂晾曬”“亂堆放”“亂搭建”“流動攤點”“丟包垃圾”進行重點整治,對基礎設施、健身器材加強巡查看護。加強飛線充電管理,規范設置停車棚、充電樁、印制“一封信、告知書”等宣傳教育,定期聯合消防大隊開展執法行動。配合開展通信線纜整治行動,對需要整改的線纜及時上報,配合施工。
2、完善物業管理工作機制。積極與區住建局對接,引導國泰茗香苑、有色世紀新城、牡丹城1-6期、牡丹新村1-2期4個已移交具備成立業主委員會條件的小區成立業主委員會。推動社區、業主委員會、物業服務企業、居民代表進行定期議事協商,推動業主委員會加強在監督物業管理、協調小區矛盾糾紛等方面功能,積極引導居民自治。加強物業服務行業市場監管。社區督促各小區物業做好小區管理,重點突出小區衛生保潔、電梯管理兩方面,及時將小區物業管理情況反饋至區相關部門,建立常態化監督管理機制。
3、健全志愿服務網格化管理機制。選取東正、丹鳳社區進行試點開展志愿服務網格化管理,在____城區黨建+網格的基礎上,以社區為大網格,樓棟為基本單元,構建“鄉鎮支隊長管理、社區分隊長負責、網格長落實、樓棟長包保、志愿者全面參與”的網格化模式,持續提升文明創建志愿服務水平。
三、實施步驟
1、實施準備階段(5月)。細化方案,明確實施步驟、具體措施,廣泛動員、層層壓實責任。
2、集中整治階段(5月至8月)。嚴格按照各項行動要求,將整治工作時間倒排,超前謀劃、明確重點,合理安排好每個階段的工作任務,逐項抓好落實,對整治進度要及時檢查,準確掌握,并積極協調解決整治工作中出現的問題,確保集中整治取得實效。
3、總結沖刺階段(9月至12月)。對各類目標任務進行自查自改,對重點工作未目標的內容,要加快進度,直至完全達到目標要求,注重經驗總結。
四、工作要求
1、提高認識,加強領導。20__年重點工作主要針對文明城市創建中的薄弱環節和群眾關切的熱點問題,要加強組織領導,形成全力推進,確保實際效果。
2、注重宣傳,營造氛圍。要結合部門工作責任,采取多種形式做好創建知識宣傳教育工作,引導廣大市民形成共識,積極參與。及時宣傳報道好做法、好經驗、好典型,形成全鎮上下共同推進創建的良好氛圍。
3、明確目標,務求實效。要明確工作目標、不斷加大專項整治工作力度,保時、保質、保量地完成各項行動任務。鎮文明辦定期通報工作進度。
為推進社會主義新農村建設,切實提高農民的科技文化素質和文明意識,改善村容村貌和農村的文明程度,促進全鎮各項事業全面發展,結合我村實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以____系列重要講話精神和科學發展觀為指導,以建設美好環境、發展農村經濟、倡導健康文化為主要內容,通過開展創建活動,樹立和落實科學發展觀,統籌城鎮一體化,改善人居環境,提高農(居)民現代文明素質,促進各項事業全面進步,實現政治、經濟、社會、文化、生態協調發展。
二、創建目標
文明村創建工作堅持以提高農民素質和全面建設社會主義新農村為目標,以加強精神文明建設為重要抓手,圍繞發展農村經濟,培養四有新型農民,努力把____鎮____村建成經濟發展迅速、思想道德建設卓有成效、社會治安秩序良好、科技文化健康發展、環境面貌整潔優美的文明村,有效推動全鎮經濟發展和社會全面進步。
三、創建標準
(一)領導班子堅強有力。認真貫徹落實黨的____大和____系列重要講話精神,堅定不移的執行黨在農村的各項方針、政策,健全各項組織制度、工作制度、學習制度,充分發揮基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。自覺堅持“兩手抓、兩促進”的方針,把精神文明建設擺在重要位置,堅持常抓不懈。領導干部以身作則,廉潔奉公,團結協作,開拓創新,民主管理,科學決策,執政為民,樹立良好的黨群干群關系。
(二)思想道德風尚良好。切實加強思想道德建設,積極開展黨的基本理論路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育,大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,積極開展深入細致的思想政治工作,引導廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規范,使之家喻戶曉、深入人心。依據《綱要》修訂完善村規民約,發揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協會等群眾自治組織的作用,倡導良好道德風尚。突出抓好誠信建設,堅決防止不守信用行為,杜絕坑農、害農現象。實施未成年人思想道德建設“金種子”工程,建立行之有效的工作機制。
(三)創建工作扎實有效。制定切實可行的文明村創建工作年度計劃,明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法;建立健全運轉有序的工作機制,確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協調、監督激勵“五到位”;精心設計、周密組織、廣泛開展文明戶、文明村、文明單位等活動,引導群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。
(四)社會服務優質規范。黨員干部轉變工作作風,強化服務意識,廣泛發揚民主,真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益、群眾滿意率較高。要恪守職業道德,健全規章制度,加強監督管理,規范行業行為,增加便民措施,改善服務質量和服務環境,自覺抵制各種行業不正之風。建立完善的農村社會公共服務體系和農村社會救助體系,促進農村居民生活質量的進一步改善。
(五)科教文衛體穩步發展。堅持開展科普活動,大力推廣致富實用科技,運用現代信息技術等手段,拓展致富信息渠道。尊師重教,積極發展教育事業,強化控輟措施,九年制義務教育入學率達到100%,無青壯年文盲。健全衛生保健網絡,完善新型合作醫療體系,加強衛生防疫措施,保障群眾健康生活。倡導健康、文明、科學的生活方式,掃除陳規陋習,反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動,群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設施,以先進文化占領和鞏固思想文化陣地。
(六)社會治安秩序安定。民主法治教育經?;?、制度化,干部群眾法紀觀念強,自覺遵紀守法,并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。公民權益得到有效保障,社會治安綜合治理措施有效落實,鎮村治安防范網絡健全,治安形勢平穩,群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。
(七)環境面貌整潔優美。制定并嚴格實施鎮、村規劃,科學合法用地,鎮村建設布局合理、環境良好、美觀舒適?;A設施、公用設施建設完善。治理整頓臟、亂、差現象,開展“四化”建設,為廣大群眾創造良好的工作和生活環境。保護環境,珍惜自然資源,維護生態平衡,無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象,無破壞生態事件。
(八)基層民主健全有效。擴大基層民主,保障群眾依法直接行使民主權利。鎮人大代表依法直接選舉產生,鎮人民代表大會的各項職權充分落實,村(社區)“兩委”班子成員依法民主選舉,村“三委”關系融洽;村民會議制度完善,重大事項民主決策;村務管理制度健全、規范有序;村務公開、財務公開實現制度化、規范化。
(九)農村經濟發展壯大。積極適應社會主義市場經濟的發展,不斷深化改革,調整產業結構,加大科技投入,改善生產條件,規范經營行為,壯大集體經濟實力,增強集體經濟組織為農民服務的功能,確保農業和農村經濟健康發展、穩定增長,農民收入逐年增加。切實減輕農民負擔,尊重和保護農民的合法權益。采取切實措施,解決弱勢群體生產生活中的困難。
四、工作重點
(一)加強領導班子建設。堅持黨的基本路線,堅持兩手抓,認真執行黨的方針政策,扎實開展“兩學一做”學習教育,全面完成各項工作任務,樹立村兩委團結務實、勤政為民、廉潔高效的良好形象。
(二)扎實開展創建活動。健全精神文明建設機構,職責明確,有專職人員,配套辦公用房,制定創建規劃,保證經費投入,確保工作落實。努力提高農民的思想道德素質和科學文化素質,積極開展群眾歡迎的各種創建活動。創建文明村、“五星級文明戶”選評工作深入開展,參與面廣,村參評率100%,戶參評率80%以上。
(三)通村公路實現硬化。鎮區建設規劃科學,布局合理,基礎設施配套,功能完善。環衛保潔隊伍充實,保證街面整潔衛生,杜絕亂堆亂放現象,交通暢通,外部形象良好。
(四)加快教育文化事業發展。中小學校舍,體、音、美類及實驗器材配備達標。農村文化服務中心要建好文化娛樂活動場地、有活動器材、科普設施、有活動經費。適齡兒童少年全部入學,40歲以下青壯年基本無文盲。全面普及村村通廣播電視。
(五)加強社會治安綜合治理,確保社會秩序穩定。健全社會治安綜合治理組織,確保不發生重大上訪事件,無非法宗教活動,無嚴重影響鎮鎮形象的重大事件發生。實行“三務”公開,依法推進村民自治,村務按時公開,干群關系融洽。
(六)加強移風易俗,倡導良好社會風氣。無亂建寺廟,無黃賭毒問題,無婚喪事大操大辦,村規民約行之有效。
(七)實施科教興鎮戰略。健全農技推廣網絡,發揮科技示范村、科技示范戶和各種科技協會帶動作用,確保大部分農村青壯年能受到農村實用技術和職業技能培訓。
(八)加強衛生保健和計劃生育工作。預防保健機構運轉良好,新農合覆蓋面達95%以上,農民看病難問題基本解決。農戶飲用水健康衛生,農村安全飲水覆蓋面達到70%以上。嚴格執行計劃生育政策法規,文明執法,落實優生優育政策。
五、保障措施
要高度重視,協調聯動,形成合力,動員和組織廣大干部群眾積極投身到創建活動中去,運用各種有效形式和載體,聚集全鎮人民的智慧和力量,促使創建工作健康有序推進,確保創建目標如期實現。
(一)成立領導小組。村成立創建文明村創建工作領導小組,統籌推進創建工作,并落實責任分工。
(二)搞好宣傳發動。要自覺把文明村創建工作擺上議事日程,加大宣傳力度,統一創建思想,樹立創建信心,不斷提高廣大群眾對創建工作重要性的認識,使大家在潛移默化中自覺養成科學文明健康的生活方式,自覺加入到文明村創建工作的行列。
(三)落實目標責任。要強化政治意識、責任意識、大局意識,切實履行職責,把創建工作的各項任務作為工作重點,根據鎮黨委、政府的總體部署和任務要求,結合自身的工作實際,制訂具體的工作實施方案,層層分解,責任到人,落實好門前“三包”責任制。
(四)強化檢查督查。要加大檢查督查力度,對照目標要求,狠抓工作進度和工作質量,確保按照進度不折不扣地完成任務。同時要保證必要的創建經費的投入,促進創建工作的開展。
(五)形成工作合力。必須服從大局,目標一致,形成合力,齊抓共管,全力推進文明創建工作;要自覺服從指揮,切實解決創建工作中的難點問題;要嚴明紀律,嚴格考核,把創建工作考核與年度目標考核、年度各類評先創優工作結合起來。對創建工作得力、成效顯著的單位和個人,給予表彰獎勵;對因工作不力而拖創建后腿,影響創建工作進度的單位和個人,要加強教育、限期整改。
一、指導思想
以____為指導,深入貫徹落實黨的____大及____精神,大力弘揚社會主義核心價值觀,緊跟上級決策部署,緊緊圍繞全鎮工作大局,加強公民思想道德建設,扎實推進群眾性精神文明創建工作,實現公民文明素質和鄉風文明程度有新提升,為加快鄉村振興注入力量。
二、工作內容
(一)推動社會主義核心價值觀進村入戶,著力培育文明鄉風
1、推動社會主義核心價值觀的學習教育向深度和廣度拓展。充分利用鎮、村、組等各種宣傳載體,在主要街道及商城通過豎立公益廣告宣傳欄、大喇叭播放等形式,廣泛持續宣傳社會主義核心價值觀的基本內容,大力開展黨的____大精神、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強誠信建設和社會公德、家庭美德、個人品德教育,讓群眾在耳濡目染中加深理解、受到教育、自覺踐行。
2、積極培育優良家風和新鄉賢文化。深入挖掘中華傳統文化中蘊含的思想精華和道德精髓,引導廣大農民群眾從自身做起、從家庭做起,講道德、守規矩、重家風,有效地將社會主義核心價值觀融入到日常生活中。充分培育一批農村優秀基層模范、身邊好人等新鄉賢群體,開展“最美系列”評選表彰活動,挖掘和培育群眾當中的凡人善舉、好人好事,樹立一批典型。
(二)文明新風進農家,推進農村精神文明建設水平再上新臺階
1、推進“十個有”農村思想文化宣傳工作。各村居是“十個有”宣傳思想文化工作的具體實施者,20__年實現農村“十個有”全覆蓋。
2、推進“星級文明戶”評選。圍繞“公益星”、“誠信星”、“守法星”、“勤儉星”、“衛生星”、“和睦星”,每年從農戶中評出一批“五星”、“六星”級文明戶進行表彰掛牌。
3、推進“最美人物”評選。評選“最美婆媳”、“最美醫務人員”、“最美鄉村教師”、“最美青少年”、“最美村組干部”、“最美志愿者”、“最美村民”、“最美調解員”、“最美保潔員”、“最美第一書記”等,每類表彰若干名。
4、推選“文明家庭”評選。評選標準:愛國守法、遵德守禮、平等和諧、敬業誠信、家教良好、家風淳樸、綠色節儉、熱心公益。
5、推進文明村鎮的創建工作。將文明村鎮創建工作納入20__年度精神文明建設工作目標,按照各級文明創建要求,推進“全國文明村鎮、省級文明村鎮、市級文明村鎮、縣級文明村鎮”四級文明村鎮同創。
(三)不斷深化志愿服務活動,形成我為人人、人人為我的社會風氣。
1、加強農村志愿服務隊伍建設。各村要強化農村志愿服務隊力量,明確1名服務隊長負責志愿服務隊日常工作,服務隊長原則上不得由村黨支部書記及村委會主任擔任,可以由有工作熱情、有條件、具備一定能力的志愿者擔任。志愿服務隊員要求在新余志愿服務網注冊,注冊人數逐步達到本村常住人口的8%以上。全鎮黨員、鎮村干部要發揮模范帶頭作用,帶頭加入志愿服務隊;各站所其他干部、學校教師、醫務人員要積極加入志愿服務隊;同時,積極動員老黨員、老干部、老教師、新鄉賢、技術工人以及各類熱心志愿服務的人員加入志愿服務隊。
鎮機關志愿服務隊每月至少安排2次活動,全年不少于24次活動,農村志愿者服務隊每月至少安排1次活動,每次活動可以安排全部志愿者或輪流安排部分志愿者參加。鎮機關領導、黨員干部每年參加志愿服務活動的時長不少于40個小時。
2、建設一個鎮志愿服務站。鎮志愿服務站是鎮志愿服務隊面向社會、面向群眾開展志愿服務與工作聯絡的載體,是吸收群眾參與志愿服務、傳遞愛心的小屋,是方便群眾尋求志愿者幫助的驛站,也是為志愿者開展活動提供便利的駐點,同時肩負著指導各村開展志愿服務活動的重要職責。
鎮志愿服務站建設要達到以下基本標準:
(1)有專用辦公場所,并收集志愿服務工作臺帳;
(2)有專人值守,隨時接受群眾的幫助訴求,聯絡志愿者;
(3)有服務點工作制度和志愿者活動安排;
(4)有對外公布的聯系電話;
(5)有工作專用經費保障,為志愿服務提供必要的條件。
3、深化農村志愿服務活動。當前,農村志愿服務要結合實際,緊緊圍繞農民的生產生活及精神文明建設、新農村建設,重點開展以下志愿服務活動:
(1)情系“頤養之家”。到“頤養之家”陪護老人,給老人講故事、讀書讀報,有針對性地進行心理撫慰和疏導;開展文藝慰問表演和文體健身活動,豐富老人們的精神文化生活;幫助做飯、打掃衛生、代購物品、陪同就醫;對經濟困難的老人提供捐助,改善“頤養之家”生活條件。
(2)牽手農村留守兒童。為留守兒童提供親情陪護、學習輔導、心理健康撫慰、安全自護、電話問候疏導等愛心幫助;幫助留守兒童與在外務工的父母進行電話、網絡視頻等親情交流;開展走訪慰問、日常關懷探訪、節假日集中看護、法律知識講座、心理健康咨詢等愛心行動。
(3)幫困扶弱。進村入戶、進敬老院和福利院,關愛優撫對象、殘疾人、重病患者、特困學生等困難群體,為他們排憂解難。
(4)移風易俗。針對農村鋪張浪費、炫富攀比、天價彩禮、大操大辦、薄養厚葬、封建迷信、賭博敗家、非法宗教等現象進行勸導,促進農村移風易俗。尋找和發現好人好事、新風典型,為開展“最美人物”評選活動提供幫助。
(5)文化惠民。組織開展文化、科技、衛生知識“三下村”活動;開展“我們的節日”,傳承特有的民風民俗,為農村培育有文藝專長的志愿者;幫助鎮村深挖村史民風,總結田梗上的家風家訓。
(6)扶貧脫貧。深入貧困村結對幫扶,開展道德講堂、法律知識講座、健康知識講座等活動,把科學種養、新產品推廣、新技術應用授之于貧困群眾,提高農民群眾的道德素養和致富能力。
(7)清潔家園。清洗亂涂亂畫和“小廣告”,清除白色垃圾,清理衛生死角,整治環境臟亂差;宣傳普及文明禮儀知識,自覺告別不文明行為;組織植樹造林,參與河流和水資源地生態環境治理。
(8)微心愿認領。設置“微心愿”墻,張貼“微心愿”卡片;發動愛心人士認領微心愿,與需要幫助的農村留守兒童、空巢老人、困難農戶等弱勢群體搭起連心橋梁。
(9)便民服務。面向群眾開展其它各種力所能力的服務和幫助。
三、工作要求
一是加強領導,提升隊伍。鎮黨委成立領導小組,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,形成一支政治強、業務精、作風硬、高效務實的隊伍,為抓好20__年精神文明建設工作提供堅實保證。
二是強化措施,有序推進。鎮直各部門、各村要按照工作方案要求,明確工作目標,以點帶面,有序推進。要以社會反響和群眾滿意度來評價活動成效,不搞形式主義,不作表面文章,確保創建活動的經常性、連續性和有效性。
三是強化宣傳,注重輿論。加強精神文明建設先進典型的培養和樹立,充分運用電視、報刊、網絡等各類媒體及手機報、政務公開宣傳欄等,廣泛宣傳群眾精神文明創建活動的新進展、新經驗、新成效,宣傳在活動中涌現出來的優秀典型,在全鎮范圍內積極營造“創文明鄉鎮、做文明村民”的濃厚氛圍。
四是結合實際,做好宣傳。鎮直各部門、各村要根據實際工作情況,開展各具特色的活動,并及時將將活動信息報鎮黨政辦。
為充分動員全社會參與文明創建的積極性,提升市民綜合素質、城市文明程度和群眾生活質量,扎實推進精神文明建設工作水平,改善農村人居環境,按照市文明辦要求,結合我街道實際,制定20__年____街道文明村創建工作實施方案如下:
一、指導思想
以____和____大歷屆全會精神為指導,以“整治環境、關愛健康、提高素質、創建文明生態村”為總體工作思路,以提高農民素質和生活質量為目的,以經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好為主要內容,以實現“三化”,建立“功能齊全、設備配套、環境優美”的人居環境為突破口,以實現“三個好”為目標,以人為本、因地制宜、科學規劃,抓好農村“三個文明”的協調發展,加快城鄉一體化進程。
二、創建目標
對照各級文明村創建標準,系統負責,落實到人,嚴格考核。重點督促,確保任務完成。
1、生態環境好。做到街院爭化,推行“四個一”長效衛生管理機制,確保制度、人員、設備、場所的“四落實”,村容村貌整潔優美。村內實現“三凈、五無”要求,即街爭、院落凈、廁所凈;無雜物亂擺、無亂搭亂建、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑。道路凈化,村院綠化,各村綠化面積要占村面積的40%以上。
2、道德風尚好。有村規民約,上墻公開,家喻戶曉,有紅白理事會、道德評議會等并發揮作用。開展星級文明戶、好媳婦好婆婆評選活動,有群眾文化話動隊伍,各類功能室齊全,設有市民文明學校,有文體器材齊全的綜合性文體活動場地,有農家書屋,無封建迷信活動、無黃賭毒現象無計劃外生育、無虐待老人婦女兒童現象。
3、治安秩序好。實現“三有六無”,即有專職治保村干部,有治安防范隊伍,有治安防范措施,有民事調解組織。無惡性刑事案件,無重大經濟案件,無惡劣治安案件,無嚴重責任事故,無黑惡勢力團伙無非法宗教及迷信活動,農民群眾的安全感,滿意度得到提高。
4、經濟發展好。實現產業結構合,特色主導產業發展較快,經濟效益、社會效益和生態效益同步提高,農民從事二三產業的比例逐年增加,個體私營經濟不斷壯大,農民收入逐年增加,病殘孤寡特困農民的生活得到保障。
5、領導班子好。以黨支部為核心的村兩委班子關系和諧,依法行政,干群關系融治,能夠認真貫徹民主集中制原則,堅特村內重大事項按規定民主討論決定,村務公開規范及時,群眾滿意度達到85%以上,黨員隊伍素質高,發揮作用好,落實黨員掛牌示范工作。
三、創建要求
1、建立有力的領導機制。成立以街道黨工委書記為組長的創建活動領導小組。各村也要由一把手掛帥負總責的領導機構負責對活動的組織協調、檢查管導、調查研究和經驗推廣等工作,建立上下貫通、協調一致、一抓到底的領導機制。同時建立街道領導干部聯系村和社區幫建制度,保證創建活動的順利開展。
2、建立多元的投入機制。要推行以村集體和農民投入為主,政府獎勵補貼,動員社力是等舉措,有關部門幫扶為輔的辦法,整合資源,形成合力,共投共建。各村按照民主、公開、自愿的原則組織農民投資出力,號召轄區內企事業單位捐助,廣泛動員社會力量籌資共建。
3、建立嚴格的責任機制。班子成員責任人要對照文明生態村創建標準和幫建內容對所負責的工作進行認真研究,明確任務、明確時限、明確目標、明確進度。各村要搞好本村的創建規劃,同時要把創建活動同本村的建設規劃結合起來,研究制定長期發居規劃和近期建設目標,規范村民的建設行為。
4、建立完善的帶動機制。釆取典型引路、全面鋪開的方式推動工作的開展,街道設示范村,村設示范街,街設示范戶形成人人搞創建,全民齊參與,干群齊動手的良好創建氛圍。
5、建立長效管理機制。堅持義務與利益相統一的原則,要克服重集體整治,輕鞏固提高的傾向,堅持創建與鞏固并生,建設與管理并舉,把創建活動同其他各項制度結合起來。保證創建工作按時達標。
6、建立嚴格的考核機制。按照創建要求,街道黨工委將此項工作作為評價各村領導班子、領導干部工作實績的重要內容,列入領導班子和領導干部的年度考目標。
為深入推進__縣文明城市創建工作,根據《全國文明城市測評體系》《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》和《____省縣(市、區)域文明指數測評體系》標準,結合我鎮實際,制定如下行動方案。
一、指導思想
以____為指導,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,認真貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》,廣泛踐行社會主義核心價值觀,聚焦高質量發展、高品質生活、高效能治理,強基層、打基礎、補短板,著力提高城市綜合競爭力、人文魅力、發展活力,著力構建崇德向善、文化厚重、和諧宜居的文明村鎮,助力縣域治理現代化,為__縣爭創“中部百強縣”、爭當全省“強縣工程”示范、建設“花園新區、精品縣城”貢獻文明力量。
二、基本原則
(一)堅持價值引領,突出導向性。注重教育引導、實踐養成、制度保障,把廣泛踐行社會主義核心價值觀融入社會發展各方面、全過程,轉化為人們的情感認同和行為習慣。
(二)堅持共享共建,突出參與性。樹立以人民為中心的創建理念,堅持創建為民、創建惠民、創建靠民,從人民群眾關心的事情抓起,從人民群眾滿意的事情做起,搭建平臺,提高市民參與的積極性和主動性,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)堅持問題導向,突出針對性。按照“抓重點、補短板、強弱項”的工作思路,聚焦創建工作中的重點難點熱點問題,在發現問題中剖析根源,在解決問題中探索新路,在鞏固成果中提升水平。
(四)堅持對標對表,突出精準性。嚴格按照《全國文明城市測評體系》《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》《____省縣(市、區)域文明指數測評體系》標準,科學施策、對標達標,持續用力、久久為功,以釘釘子精神將創建工作各項任務落細落小落實。
三、工作目標
注重抓基層基礎、抓常態長效、抓全員全域,促進全鎮文明村鎮創建拓面提質、擴量進位、提檔升級,力爭成為____省文明鄉鎮。
四、主要措施
(一)思想道德提升行動
1、加強理想信念教育。把學習____作為首要政治任務,作為黨委理論學習中心組學習重點內容,依托“一團多隊”開展分眾化、點單式宣講,運用媒體加強宣傳闡釋,做到學懂弄通做實,夯實干部群眾理想信念根基。持續深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育,加強中國道路和國家安全宣傳教育,匯聚同心筑夢的強大力量。健全完善落實意識形態工作責任制,做好經濟社會熱點難點問題輿論引導,堅決抵制各種錯誤思潮。
2、廣泛踐行社會主義核心價值觀。將社會主義核心價值觀融入法治建設和社會治理,體現到市民公約、鄉規民約、學生守則、職業規則、團體章程和行業規范中,廣泛開展實踐活動,推進認知認同。深入貫徹實施《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》,廣泛選樹道德模范、隨州楷模、身邊好人、最美人物,推進道德高地建設。
3、加強未成年人思想道德建設。深入開展“扣好人生第一??圩印薄扒迕骷烙⒘摇薄巴南螯h”“經典閱讀”“戲曲進校園”等主題實踐活動,廣泛選樹新時代好少年。扎實推進鄉村學校少年宮建設,建好用好未成年人校外活動中心、未成年人心理健康輔導站、家長學校、未成年人活動室、家庭教育指導服務站點。加強校園周邊環境綜合治理,營造未成年人健康成長的良好環境。
(二)公民素質提升行動
4、培育健康生活方式。深化愛國衛生運動,廣泛開展“文明健康·有你有我”主題活動,普及健康生活常識,樹立良好飲食風尚,推廣文明生活習慣,引導廣大市民養成文明健康的生活方式。全鎮餐飲場所普遍開展文明用餐引導活動,在就餐場所設置文明餐桌、誠信經營、節儉養德等公益廣告;深化“光盤行動”,推行分餐、公勺公筷等就餐方式,引導市民杜絕食用野生動物。強化生態文明教育,推進生活垃圾分類。廣泛宣傳傳染病防控知識和個人防護措施,加大個人衛生、飲食衛生、環境衛生等知識普及力度,倡導勤洗手、多通風、“一米線”等良好習慣,引導公眾正確認識疾病、科學自我防護。加強心理健康知識宣傳,開展精神衛生科普進社區活動,防范心理危機。
5、健全誠信建設體系。貫徹落實中央關于誠信建設的有關文件精神,建立覆蓋全社會的征信系統,推動公安、稅務、生態環境、住建、交通運輸、科技、文化旅游、衛生健康、市場監管、應急管理等重點領域加快建設自身信用系統,加快構建信息互聯互通、交換共享平臺。建立健全守信聯合獎勵和失信聯合懲戒機制,定期發布誠信“紅黑榜”,開展失信問題專項整治。利用媒體平臺,挖掘宣傳誠信人物、誠信企業、誠信群體,批評鞭撻失信敗德行為。開展誠信行業、誠信單位、誠信示范社區、誠信經營示范店等主題實踐活動。
6、推進文明交通。大力治理交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”,科學合理設置停車泊位。建立完善綜合執法體系,嚴格查處酒駕醉駕、闖紅燈、逆向行駛、占道行駛、不禮讓行人、亂停亂放以及“黑摩的”等不文明交通行為。強化鎮區、學校、醫院、菜市場周邊路口、路段交通管控,治理交通堵點、亂點。
7、推進文明旅游。推進文明旅游制度化,建立旅游不文明信息通報機制,嚴格落實行前教育、行中引導、行后總結制度。利用新聞媒體做好文明旅游正面引導和反面曝光,治理規范旅游市場秩序。
8、推進文明上網。組織建立網絡文明傳播志愿者小組和網絡評論員隊伍,廣泛開展網絡文明傳播活動,重點傳播節儉理念、道德箴言、好人好事,抑制網絡臟話;開展文明網站創建活動,推進網絡文明進社區,融合線上線下文明創建活動,推進網絡精神文明建設。依法打擊網絡違法違規行為。
9、推進鄉風文明建設。持續推進星級文明戶、文明村、文明鎮創建,開展新鄉賢和“好公公”“好婆婆”“好媳婦”“好妯娌”等選樹活動。完善村規民約,培育好家風好家訓,發揮村民理事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等作用,培育文明新風。利用新時代文明實踐中心(所、站)、黨員群眾服務中心、農家文化大院、鄉村文體廣場等陣地,廣泛開展新時代文明實踐活動。加強法治鄉村建設,提高鄉村治理法治化水平。
(三)人居環境提升行動
10、完善城市無障礙設施。在政務服務大廳、商場超市、新建社區小區、高鐵站、銀行網點、公共文化活動場所等地設置輪椅通道、扶手或緣石坡等無障礙設施。在城鄉公廁設置方便殘疾人、老年人等使用的帶扶手的坐便器;在車站、政務大廳、醫院等場所設置母嬰室和無障礙衛生間。
11、完善城鎮公廁設施。檢修城鎮公廁,確保公廁蹲坐便器、水龍頭、沖水箱等設施完好,無障礙設施齊全;規范統一公廁標識和指示牌,公廁醒目位置印制“文明如廁”提示語,主干次道、公共廣場等每500米設置有公共衛生間指示牌。完善定人包保機制,確保公廁保潔及時、無異味。
12、加強城市精細化管理。建好用好數字化城市管理系統,推進智慧城市建設。全面整治市容環境、戶外廣告、渣土漏撒、亂停亂靠等違規行為。統籌推進城市建設和鄉村振興,加強城鄉結合部整治,建設美麗鄉村。堅決打好污染防治攻堅戰,推進城市生活垃圾無害化處理,確保城市空氣質量、水環境質量、聲環境質量全面達標。
13、改善社區生活環境。深化“黨旗領航文明共創”活動,開展環境衛生、亂搭亂建(亂停亂靠)、戶外廣告、毀綠種菜、小區綜合服務設施專項整治行動,推進社區小區生活環境硬化、綠化、凈化、亮化、美化。倡導“垃圾減量分類”,實施生活垃圾分類收集、定點投放。健全社區(居委會)全覆蓋環衛管理機制,確保清掃保潔率、垃圾清運率達到100%。規范社區(居委會)日常管理服務,制定社區居民公約,選樹一批文明社區、文明小區、文明樓棟、文明市民。
14、開展農貿市場專項整治。加快配套“凈菜市場”進小區建設,改造老城區農貿市場,完善配套設施。健全市場管理機制,定期對市場內衛生環境、亮證經營、創建氛圍、計量器具、食品安全等方面開展監督檢查,確保市場無過期、變質、“三無”產品;進一步規范市場經營秩序,確保市場內攤位擺放整齊、無占道經營、商品劃行歸市。加強市場周邊環境衛生、公共秩序管理,確保車輛停放有序、道路暢通、環衛設施齊全,無占用、堵塞、封閉消防通道現象。
15、加強社會治安管理。推進“平安__縣”建設,常態化開展掃黑除惡斗爭,深入推進緝槍治爆,嚴厲打擊黃賭毒、盜搶騙以及食品藥品、生態環境等領域的突出違法犯罪行為。加強反詐防騙宣傳,嚴厲打擊新型電信網絡詐騙、非法集資、傳銷等涉眾違法犯罪。加強對刑滿釋放人員、社區矯正對象、嚴重精神病患者、吸毒成癮人員等特殊人群和有極端傾向人員、流動人員的排查、管理、服務工作。
(四)公共服務提升行動
16、優化政務服務。深化“放管服”改革,全面推進政府精細化管理和個性化服務體系建設。加強互聯網政務信息數據平臺和便民服務平臺建設,實行“互聯網+政務服務”,全面推行政務服務“一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”。深入推進“互聯網+監管”,加強監管事項目錄清單動態管理。弘揚企業家精神,講好企業家成長故事,在全鎮上下營造創業創新創富的濃厚氛圍。
17、提升窗口文明形象。開展窗口服務標準化、規范化建設,引導服務大廳、醫院、商場超市、集貿市場、銀行網點、賓館酒店、營業廳(水電燃氣通訊)、公交車、出租車、高鐵站等窗口落實文明指數對標創建標準,推動各行各業文明窗口全覆蓋。
(五)公共文化提升行動
18、加強文化設施建設。加大公共文化財政投入,推進城市公共文化活動中心綜合體建設,完善公共文化設施免費開放保障機制,推進公共圖書館、博物館(非文物建筑及遺址類)、文化館(站)等免費開放,健全基本服務項目。統籌建設社區(居委會)綜合文化服務中心(站),開展宣傳文化、黨員教育、市民教育、科技普及、移風易俗等活動。
19、傳承優秀傳統文化。利用春節、元宵節、清明節、端午節、七夕節、中秋節、重陽節等重要時間節點,組織開展“我們的節日”主題活動。出臺戲曲傳承發展措施,加大政府購買服務力度,推進“戲曲進校園”和“雙讀”活動。
20、開展幫扶共建。將幫扶工作作為文明單位評選指標,組織文明單位與村(社區)結對共建,長期開展幫扶活動,重點幫扶農民群眾建設所需、所盼、所想的公共服務設施,為農民提供科技、教育、文化、衛生等方面服務,常態化開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動。
(六)志愿服務提升行動
21、推進志愿服務制度化。將志愿服務事業納入經濟社會發展規劃,建立健全招募注冊、服務記錄、嘉許回饋、供需對接機制,完善志愿服務體系,推進“志愿之城”建設。市民對志愿服務活動認同和支持率≥90%,注冊志愿者人數占城區常住人口比例>13%,注冊志愿者參加志愿服務活動的人數占注冊志愿者總人數的比例>70%,注冊志愿者每年人均參加志愿服務活動的時間>25小時。
22、推進志愿服務活動常態化。深化新時代文明實踐中心(所、站)建設,建好用好新時代文明實踐云平臺,常態化開展新時代文明實踐志愿服務活動,創建一批“新時代文明實踐志愿服務示范社區(居委會)”“新時代文明實踐志愿服務示范崗(站)”。以社區(居委會)、公共文化場館、公園廣場、景區景點、窗口單位為重點,加強志愿服務站點建設,開展文明勸導、鄰里互助、扶弱助殘、疫情防控、環境保護、社會治安、健康教育、法律援助、鄉村振興等志愿服務活動,貼近群眾需求深化拓展志愿服務。開展“最美志愿者”“最佳志愿服務組織”“最佳志愿服務項目”“最美志愿服務社區(居委會)”評選活動,打造一批有影響力的志愿服務品牌。
(七)宣傳普及提升行動
23、新聞宣傳。充分利用“報、臺、網、微、端、屏”全媒體資源,及時報道本地各單位開展文明村鎮創建的生動實踐、經驗做法,持續對好人好事、志愿服務、社會新風進行報道,曝光不文明的人和事,提高報道的傳播力和影響力,形成立體傳播格局。
24、公益宣傳。新聞媒體按時段、版面、主題、內容,保質保量刊播公益廣告。移動、聯通、電信運營商通過短信、彩信、彩鈴等方式,每周發送公益廣告。公共場所、公共設施、公共交通工具、服務窗口、建筑工地圍欄、主干次道、戶外廣告等媒介,常態化固定刊播展示公益廣告。機關單位、學校、村鎮、社區、小區全方位營造濃厚宣傳氛圍,對破損、殘缺、內容不規范的公益廣告進行清理。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各級黨支部要切實承擔起文明村鎮創建的主體責任,把創建文明村鎮納入總體發展規劃、作為政績考核重要內容,構建起黨委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會積極參與的工作格局。鎮文明村鎮創建工作領導小組各成員單位要主動履責,從政策扶持、資源調配、項目實施上加大對文明村鎮創建的支持力度。
(二)建立長效機制。建立健全文明村鎮創建工作長效管理和“鎮-村”兩級聯創工作機制,形成橫向到邊、縱向到底的常態長效創建格局。進一步充實工作力量、切實履行職責,制定創建工作任務書、時間表、路線圖,有序推進文明村鎮創建工作項目化、工程化、清單化。要強化問題導向、目標導向、效果導向,謀實事、出實招、求實效,建立“主要領導+分管領導+工作專班+聯絡員”運行機制,制定實施方案,細化項目清單,明確工作職責,精準落實創建任務。
(三)強化考核督導。把文明村鎮創建納入領導班子和領導干部績效考核體系,與領導干部任期目標責任考核掛鉤,年度創建任務完成情況作為年度目標考核、文明單位考核的重要內容。建立健全跟蹤督導和檢查通報機制,加強工作調度,強化統籌安排,采取定期督導、暗訪巡查、媒體曝光等方式,及時發現問題、督促整改。對文明村鎮創建中不作為、慢作為、亂作為等現象嚴肅追責問責,并按程序取消其精神文明建設相關榮譽資格。
(四)加大資金投入。建立完善的資金保障制度,鎮財政所統籌設立文明村鎮創建專項預算資金,加大對社區環境、民生保障、氛圍營造等方面資金的投入力度,不斷改善城市環境,完善城市功能。同時強化財政監督檢查,保障經費??顚S?,從經費上切實保障文明村鎮創建工作深入開展,提高資金使用效益。
為充分展示精神文明建設的成果,發揮“文明村鎮”在我鎮現代文明建設中的帶動示范作用,促進全鎮經濟社會又好又快發展,根據上級文件精神,結合我鎮實際,特制定創建____市文明村鎮工作實施方案。
一、指導思想
以____和____精神為指導,把創建文明村鎮作為促進我鎮經濟社會發展的重大戰略舉措來抓,把文明創建與各行各業的工作緊密結合起來,把文明創建與鄉村振興、脫貧攻堅、平安創建等中心工作協調推進,最廣泛地動員全鎮群眾參與創建活動,切實提高文明素養水平,全面提升____形象,積極爭創____市文明村鎮。
二、創建目標
20__年,我鎮將切實深化文明創建工作,認真抓好宣傳教育、主題活動、文明示范、秩序治理、陣地載體、新農村建設五項工作,努力建設富裕美麗幸福新____。
三、工作重點
抓好五項工作,切實提升全鎮干部群眾的道德素質和文明素養,推進富民強鎮。
(一)抓宣傳教育,提升鎮民素質。通過抓好三項教育,提高全鎮群眾素質,為創建文明村鎮筑牢思想基礎。
1、思想道德教育。深入開展愛國主義、集體主義教育。廣泛宣傳學習《公民道德建設實施綱要》,大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范,深入開展社會公德、職業道德、家庭美德教育,把青少年的思想道德教育作為重中之重,建立家庭、學校、單位、社會全方位的道德教育網絡,著力提高公民思想道德素質。
2、文明意識教育。一是以“創文明村鎮、做文明村民”為主題,開展各類群眾性的公益活動和志愿者行動,增強現代文明、衛生、交通、環境、環保、法律等意識。二是加強文明創建意識,引導村民充分認識“文明村鎮”在現代文明建設中的引導示范作用,強化“文明村鎮”的觀念,使村民自覺地將自身素質提高與鎮村文明統一起來。三是加強文明創建宣傳教育,組織開展“文明____,從我做起”系列活動,讓廣大居民充分參與文明創建工作,營造人人參與文明創建,共同維護____的文明新形象。
3、法律法規教育。一是加強普法教育,在全鎮群眾中進一步普及各種法律知識。二是堅持教育與懲誡結合,開展“不文明行為大家評”,切實糾正各種不文明行為,強化群眾法律法規意識,養成良好的文明習慣。
(二)抓主題活動,造濃創建氛圍。圍繞總目標,開展系列文明創建活動,形成涵括各個層次的文明示范工程。
1、開展創“文明村民”活動。通過發揮黨員干部的示范帶動效應,運用多種形式和方法,引導村民“從我做起,從身邊做起,從現在做起,從小事做起”,爭做文明村民。
2、開展創“星級文明戶”、“文明屋場”、“文明村組”活動。以弘揚家庭美德為主題,活躍家庭文化生活,和睦家庭鄰里關系,普及科學文化知識和法律知識,破除封建迷信思想和落后習俗。
3、開展創“文明單位”活動。一是在各部門單位大力推行首問制、一條龍服務,實行辦事公開制、服務承諾制、按期辦結制,提高辦事效率。二是以“服務人民,奉獻社會”為主題,以便民服務中心為主陣地,推進政務公開,組織全體干職工深入開展民情大走訪,密切黨群干群關系,轉變干部工作作風。三是要在政法、工商、稅務等執法部門堅持文明執法,執證上崗,亮證執法,力戒以罰代管、粗暴執法、徇私枉法、執法違法等現象,打造____良好的法制環境。
(三)抓秩序治理,創建和諧____。主要抓好三個“專項治理”,營造文明有序的社會環境。
1、專項治理治安秩序。認真落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制,控制各類刑事案件上升幅度,及時依法查處聚眾賭博、打架斗毆等案件;完善綜合治理網絡,廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理,落實群防群治、維護鎮區社會秩序和社會穩定。
2、專項治理文化市場秩序。開展“掃黃打非”行動,強化對出版物市場、音像市場、網吧和電游室日常監管,開展專項治理工作,嚴厲打擊非法出版物、音像制品,大力整頓電子游戲廳等場所,凈化文化市場。
3、專項治理經營秩序。堅決打擊各種欺行霸市行為、偷逃騙稅行為和銷售假冒偽劣商品行為。選擇一些購物商場開展文明示范商場活動,創造全鎮營造良好的經營秩序。
(四)抓陣地載體,豐富群眾生活。把先進文化建設作為創建文明村鎮先導工程,提高村民文化素質,提升____形象。
1、加大文化宣傳力度,倡導文明新風。以先進的文化教育人,以健康的娛樂生活吸引人,引導人們自覺反對和抵制各種社會丑惡現象和封建迷信活動,積極開展“講文明、樹新風”等各種活動。
2、加大文化投入力度,發展文化體育事業。根據財政的增長幅度,按比例加大文化事業投入。大力開展群眾性體育運動,積極推進全民健身計劃。今年重點實施“農家書屋”工程、農民體育健身工程和鎮綜合文化站建設。
(五)抓新農村建設,推進富民強鎮。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,建設____新農村。一是加強農村基層組織建設,進一步發揮基層黨組織的橋頭堡作用和基層黨員的先鋒模范作用。二是規范村級工作,健全各村黨務、村務、財務公開和村兩委議事、黨員議事、重大事項報告等制度,堅持開展人大代表、村民代表監督和各類民主評議活動,使村民真正成為建設社會主義新農村的主人。管好、用好村集體資金,大力開展基礎建設。三是倡導文明新風,對關愛老人、文明行商、科技致富、回鄉創業等村民予以扶持,對天災人禍、孤寡老人和智力障礙者人群等村民予以幫助,對不務正業、違法亂紀和不遵守鎮規(村規)民約的村民實行有效制裁,引導村民遵紀守法、勤勞致富、孝順愛家、關愛社會,實現鄉風文明。
四、保障措施
(一)實行“一把手”負責制。文明創建活動是一項事關我鎮經濟社會協調發展和形象的大事。鎮黨委、政府成立“文明創建工作領導小組”,負責我鎮創建文明村鎮工作的指導、協調、督察和評比工作。
(二)實行目標管理制。按20__年創建目標,把任務逐步分解落實到各職能單位,鎮政府與各責任單位簽訂創建工作目標管理責任書,明確工作標準和落實措施。要通過目標管理,統一創建工作的步伐,確保各項創建工作協調發展,形成黨委統一領導,各方面分工負負責,全社會共同參與的工作格局。
(三)實行督查督辦制。鎮文明創建工作領導小組不定期開展督查督辦。對督查中發現的問題,開展講評,組織通報。對創建工作力度大,動作快,效果好的責任單位,進行通報表彰和正面宣傳。對應付了事、工作滯后的責任單位,要公開曝光,限期改進。同時,鎮文明創建工作領導小組建立協調制度,及時統籌各方面的工作,及時解決各責任單位在創建工作中遇到的各類困難和問題。
(四)實行分片包干制。實行文明創建各牽頭領導負總責,督促所負責片積極開展創建活動,落實鎮文明創建工作領導小組布置的各項創建任務。
(五)實行責任追究制。要把文明創建工作納入各責任單位年度考核內容。要把創建工作完成情況與評先評優結合起來,與干部的考核、獎勵和使用結合起來。對創建工作成績突出的單位和個人,要按照目標管理責任書,予以表彰。對創建工作不力,影響我鎮創建工作整體效果和整體進度的責任單位的主要領導和主管領導,要追究其失職或瀆職責任。
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