<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在制定方案時，我們需要充分了解問題的背景和需求。在制定方案之前，我們需要明確目標和預期的結果。希望大家在制定方案的時候能夠靈活運用這些范例的經驗。
在全面落實扶貧項目的同時，要把現有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持。下面是小編為你精心整理的農村扶貧工作實施方案，希望大家喜歡。
一、實施單位及幫建單位。
實施單位：通化鄉人民政府通化鄉新莊村委會。
幫建單位：平涼市科協、平涼市建筑設計院。
二、基本情況。
通化鄉何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關山林緣區，距鄉政府6公里，現有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝?，F有勞動力322人，其中男174人，女148人?，F有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現有四年制初小一所。
三、指導思想、原則和目標。
1、指導思想。
以建設社會主義新農村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農業發展、農民增收、農村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農村基礎設施和生態環境，加大產業化扶持力度，拓寬農民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。
2、規劃原則。
(1)堅持綜合開發與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經濟效益、生態效益并重，在抓好經濟發展項目的同時，統籌兼顧，搞好社會公益事業建設，使該村的基礎條件、經濟結構、社會發展程度得到全面發展和提高。同時，要從實際出發，集中有限資金，優先解決群眾最需解決的困難，在產業開發上走多業并舉，一業突破，科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農戶相結合的原則。重點突出扶貧開發的特征：在著眼于整村開發脫貧致富的基礎上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現穩定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調整產業結構，促進區域經濟發展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。
3、建設目標。
(1)產業結構和經濟結構進一步優化。通過結構調整，優化產業結構，大幅度提高經濟效益，產業收入占農民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎設施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農民人均純收入達到1900元，人均產糧達到340公斤，全村所有農戶實現穩定解決溫飽。
四、建設內容。
1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。
2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困戶30戶，年內解決溫飽。
4、發展養殖大戶(養牛戶)10戶，種植優質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析。
1、經濟效益分析。
通過幫扶幫建，使農業產業結構布局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。
2、社會效益分析。
規劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產生活條件和生態環境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發展能力，群眾的經濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態效益分析。
本規劃的實施，進一步夯實了農業基礎，實現了資源的合理配置，既加快了農業生態環境向良性化方向發展，又為實現農業可持續發展奠定了堅實的基礎。
六、主要保障措施。
1、加強領導，密切協作。
成立由政府鄉長任組長，村支部書記和村主任任副組長，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領導小組。其職責是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術培訓，對村規劃實施進行全方位監測評價;規劃完成后，建立健全保障村域經濟可持續發展的。
規章制度。
和具體措施。
2、科學規劃，規范建設。
結合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經濟收入和提高整村經濟發展水平有機結合起來，做到各類項目建設綜合化、配套化。
3、加強服務，搞好培訓。
要轉變職能，強化服務，不斷提高技術水平，切實搞好技術服務和培訓。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農村實用技術。
4、全面推進，重點突破。
在全面落實扶貧項目的同時，要把現有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎建設、產業開發及其它項目以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩定的增收產業，有一名懂經營會管理的人，對個別確因天災人禍出現返貧的戶，適當予以補助，增強他們戰勝困難的信心和決心，真正實現整村發展，共同致富。
根據珠海市委、市政府《關于我市扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的實施意見》(珠辦發[20xx]20號)文件精神及要求，為認真切實貫徹落實扶貧開發工作，完成市委、市政府下達給華發集團的扶貧任務，確?！半p到”扶貧工作落到實處，我司接到任務后，黨委班子高度重視，立即召開了黨委工作會議，專門研究部署此次“雙到”扶貧工作，會議決定董事長袁小波同志擔任主要領導，黨委書記徐榮同志具體負責，并抽調4名骨干迅速成立了扶貧工作領導小組。工作組成立后，先后3次進點實地考察，對掛扶村(山美村)進行了詳細的調查摸底、分析研究，通過調研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統計了該村貧困的具體數據，設想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設的具體項目，并結合山美村及我司工作實際，制定了三年“規劃到戶責任到人”幫扶工作的具體規劃方案如下：
一、指導思想、目的及基本原則。
(一)指導思想。
以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實市委市政府“規劃到戶，責任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭臺、企業唱戲、立體扶貧、講求實效、長遠兼顧、自力更生”的原則，堅持科學發展觀，全面調動社會各界共建“和諧社會主義新農村”的積極性和村民自主意識及奮發精神，努力實現近期效益與可持續發展齊頭并進的宏偉目標，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實事、求實效，確?！半p到”扶貧幫困工作落到實處，確保被幫扶村、戶實現脫貧致富。
(二)目的。
通過扶貧工作實踐，把黨對農村建設的思想、恩情和共產黨始終為人民服務的宗旨體現出來，把為農村辦好事、辦實事，實現脫貧致富、和諧發展的良好局面創造出來，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實現出來，把華發集團辦實事、求實效，響應號召、心系貧困、情灑山村的精神和實際行動發揚出來，為進一步鞏固黨的執政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。
(三)基本原則。
1、堅持市委、市政府領導的原則。在市扶貧辦統一規劃和指導下開展扶貧工作，緊緊依靠兩地黨委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨斗。
2、堅持辦實事、求實效的原則。充分利用有限的資金，科學規劃扶貧項目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實事、講實效作為工作出發點和落腳點，不能簡單的搞一些“面子工程”。
3、堅持政府搭臺，企業唱戲的原則。扶貧工作應與當地黨委政府結合起來，以當地縣、鎮、村相關農村規劃為基礎，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。
4、堅持近期效益與長遠效益統籌兼顧的原則。要把解決當前特困戶溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶長遠可持續發展相結合，不搞單純救濟，要以達到徹底脫貧為根本準則。
5、開展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧、規劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業扶貧、資源開發、創辦企業、扶持集體經濟等全方位入手，實現可持續發展的良好局面，盡最大可能在三年的時間內幫助貧困戶實現基本脫貧，村集體經濟得到有效改善。
6、堅持發展集體經濟與個人脫貧相結合的原則。在扶貧幫困和發展集體經濟時，要以點帶面，要有輻射半徑，真正實現“打一炮、響一片、炸一群”的實際效果。
二、幫扶范圍及主要意向。
1、特困戶的經濟救助。
惠來縣惠城鎮山美村現年人均收入不足1200元的特困戶39戶，包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶，這些特困戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無計可施，無法實現自主脫貧的，只能給予經濟上的救助，以達到其解決溫飽和改善生活條件之目的。
2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。
一般貧困戶，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動力或有可開發的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發揮的，這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經驗、發展路子、具體項目及方法措施，為此，幫助他們科學規劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養殖、經營、創業、就業等經驗，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭“一戶一法”攜手幫扶，引導其實現脫貧致富，趕上時代發展步伐，過上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。
3、村集體經濟結構的調整與規劃。
山美村是一個沒有村集體企業的貧困村，年均收入不過1.4萬元，村里的基礎設施建設經費全靠上級撥款和外部支援，村里幾乎沒有自主的經濟能力，發展村集體經濟、調整村經濟結構、創辦村集體企業、引進外資和經營項目是村“兩委”班子的主要任務和奮斗目標。因此，幫助山美村規劃新農村建設藍圖，開發利用村集體現有資源開工辦廠、辦企業，創建村集貿市場，組織村民發展集體經濟，從而達到增加村集體和村民經濟收入的雙重效果和實現農村建設整體推進、和諧發展的奮斗目標。
4、新村規劃及村容村貌的整治。
山美村是一個擁有5000多人的大村，由于缺乏長期發展規劃，有新房無新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環境保護意識差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導致臟、亂、差現象滿村皆是，嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新農村規劃不可缺少的重點內容，爭取建立村片區環境管理負責機制，籌建固定的環境監督管理隊伍是必走之路，也是實現新農村建設長期規劃和可持續發展、改變農村面貌的重要舉措。
5、基本農田的保護與宅基地的規劃。
山美村人均耕地面積僅0.2畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農民看不希望，加之村里建設沒有規劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無章擠占和破壞，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。因此，保護基本農田、規劃新村宅基地是當務之急，使農田被擠占的問題得以解決，同時使新村規劃建設有計劃、有秩序平穩進行。
6、督促當地黨委、政府加強村“兩委”班子組織建設。
大家都說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。山美村至所以貧窮落后，歷屆領導班子能力較弱、計劃性工作不強、組織管理意識落后、投身農村建設事業的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀存在的不利因素和困難，不能做到迎難而上，主動攻堅力度欠強，導致長期貧困而得不到改善。因此，加強村“兩委”班子組織建設，提高組織戰斗堡壘作用，發揮組織指揮與協調能力，真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個重要內容，是實現脫貧致富的組織保障。
三、具體任務、方法步驟及總體目標。
(一)20xx春節前對山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動。
(二)針對年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計劃。
(三)聯系當地政府相關部門對山美村新村建設作出近、遠期規劃。
(四)選址村中央水塘處填一半后建一個集貿市場。
(五)將山美村星光之家與村廣場連同老人會廟堂建一個村中心休閑公園。
(六)引進技術，變廢為寶，將山里礦渣進行利用，與礦山老板合作籌辦一個制磚廠。
(七)對山美村村容村貌進行整治，并建立村屬環衛管理隊伍。
(八)招商引資，辦一家加工型工廠(服裝廠)。
(九)組織貧困戶富裕勞動力進行相關技能培訓，并解決就業及轉移就業問題。
(十)引進優良品種，發展養殖業和特色種植業。
四、資金籌措及計劃安排。
五、具體要求及監督管理。
1、領導要高度重視，堅持主要領導負責制，親自督導，指派專人負責，力爭將扶貧任務“規劃到戶，責任到人”工作落到實處。
2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯系，并做好長期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統計，填寫相關表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網上進行公布，定期統計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。
4、建立驗收管理規章制度。要求對幫扶項目嚴格實施全程監督管理，并由責任單位會同相關部門進行項目驗收，督促檢查項目的工程進度和工程質量，嚴防不良情況發生。
5、按照省、市的有關規定，嚴格扶貧資金的監督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ?、用到實處。
6、必須重點注意三個方面的關系：一是扶貧要講究實效，不能簡單地搞個“面子工程”，要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應與當地黨委政府的工作結合起來，扶貧結果符合當地黨委政府的工作規劃。
7、實事求是，因地制宜?？疾炻鋵嵎鲐氻椖?、發展村集體企業一定要結合當地實際，不搞辦不到的項目，不許辦不成的愿。
8、工作組進駐當地掛點工作時，要厲行節約，勤奮工作，以實際行動展示我企業嚴謹、實干的精神和作風，努力在百姓中樹立起應有的良好形象。
六、附件。
1、惠來縣惠城鎮山美貧困村脫貧工作規劃。
2、山美村扶貧項目可行性報告。
3、山美村集貿市場及中心公園規劃圖。
根據永州市委“四深入兩結對一測評”活動暨建設扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實市委下達的扶貧工作任務，在唐能武副市長的領導下，成立了由市信經委牽頭、市交通運輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統一安排于2月15日入村正式開展工作。工作組入村后，對洞口廟村進行了實地考察，組織村組兩委和群眾代表進行了座談，對存在的問題進行了詳細的調查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設的具體項目，結合實際，特制定扶貧工作規劃方案如下：
一、指導思想。
按照湖南省《關于加強新形勢下貧困地區農村基層組織建設和扶貧開發整村推進工作的意見》和永州市“建設扶貧”活動的部署，深入群眾、深入村，切實為人民群眾排憂解難，注重增強扶貧對象自我發展能力，注重解決制約發展的突出問題，努力推動貧困地區經濟社會更好更快發展。
二、目的。
通過扶貧工作實踐，著力建設好村級組織建設，強化基層戰斗堡壘作用;抓好農村基礎設施建設、農村經濟建設、精神文明建設，改善群眾生產生活條件、幫助農民增收、促進農村和諧穩定;進一步鞏固黨的執政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。
三、存在困難及解決方案。
1、困難戶的經濟救助。洞口廟村現年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人，這些困難戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因，基本生活難以保障。
2、道路建設方面。村組道路部分沒有硬化到位，如村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段都是泥巴路，給村民出行、小孩上學帶來不便，也制約了農村經濟的發展。擬將上述五公里泥巴路擴修為村級水泥路，需經費萬元。
3、村民生活方面。洞口廟村居民有1300多人，無固定農貿市場，農產品交易和購物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮，來回需要10元錢車費，且乘車十分不便。該村地處三角地帶，南至廣西白寶鎮、北到廣西黃沙河鎮、東連石巖頭鎮落腳底村，周圍有二十多個村，人口將近2萬，可形成小范圍的區域經濟。為方便群眾，促進村經濟更好更快地發展，擬在村文化活動中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個小型農貿市場，需經費萬元，具體情況見《洞口廟村籌建農貿市場經費預算表》。
4、衛生方面。洞口廟村是一個擁有1300多人的大村，由于缺乏長期發展規劃，有新房無新村，新舊混雜，加之村民環境保護意識差，垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理，生活垃圾堵塞，導致臟、亂、差現象滿村皆是，嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。為建新農村、樹新風樹新貌，提高群眾生活水平，急需在于1、2組，3、4、5組，6、7、8組各建一個3米×3米的小型垃圾場，并指定專人進行管理和處理垃圾。
5、文化生活方面。該村文化活動中心為村小學改建而成，因年久失修，屋頂漏雨嚴重，內外墻部分脫落，線路老化，基礎設施陳舊，存在較嚴重的安全隱患。為豐富廣大村民的物質文化生活，現急需對村文化活動中心進行維修、補漏，購置部分辦公和娛樂設施設備，需經費萬元，具體情況見《洞口廟村文化活動中心維修、補漏等經費預算表》。
6、水利建設方面。村長洞小溪邊的亭子橋田野地勢比長洞小溪高，干旱季節亭子橋田野灌溉水源嚴重不足，為搞好田園水利建設，長年水源浪費，需在長洞石橋上50米處修建滾水壩一個，用于農田灌溉，預計經費萬元，具體見《洞口廟村長洞滾水壩修建預算表》。
7、危橋改建。村里通往1、2組的長洞石橋為1969年始建，現嚴重老化，安全隱患大，且只能過人不能通車，嚴重阻礙了村組經濟發展。為方便村民來往，促進村組兩岸經濟發展，現急需對該橋進行改建，需經費萬元，具體情況見《洞口廟村危橋改建工程預算表》。
8、基本農田的保護與宅基地的規劃。洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農民看不到希望，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。因此，保護基本農田、規劃新村宅基地是當務之急。
《洞口廟村新宅里儲水池及附屬設施修建經費預算表》。
四、實施方法和步驟。
(一)20xx年4月份前對洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對”送溫暖幫扶活動，制定三年脫貧計劃。
(二)解決好村與村、組與組之間道路建設問題，20xx年5月至12月31日前完成村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段的道路全面硬化。
(三)20xx年3月至6月完成村級亮化工程，包括垃圾處理、道路綠化等基礎工作，在此基礎上進行完善和加強管理。
(四)20xx年6月至10月完成村文化活動中心的維修、補漏和基礎設施建設。
(五)20xx年2月至4月對長洞溪兩堤進行護坡，修建好滾水壩;5月至10月完成長洞石橋改建工作。
(六)計劃在20xx年3月至9月完成村小型農貿市場的籌建工作。
(七)加大農田改造力度，在保護好現有田畝的基礎上，加大對荒地進行擴容改良，另在主要稻田片區中間修建一條石梗路，便于農業生產耕種、收割等。農田改造工作分三年進行。
(八)組織貧困戶富裕勞動力進行相關技能培訓，大力發展養殖業和特色種植業。
(九)充分利用錳礦資源優勢，加大招商引資力度，創辦村級企業，帶動全村走向富裕。
(十)加強村“兩委”班子組織建設。6月份前召開專題會議和全體黨員大會，加強村“兩委”班子組織建設，提高組織戰斗堡壘作用，發揮組織指揮與協調能力，真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個重要內容，是實現脫貧致富的組織保障。
五、具體要求及監督管理。
1、領導要高度重視，堅持主要領導負責制，親自督導，指派專人負責，力爭將扶貧任務“規劃到戶，責任到人”工作落到實處。
2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯系，并做好長期溝通的具體工作。
3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統計，填寫相關表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網上進行公布，定期統計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。
4、建立驗收管理規章制度。要求對幫扶項目嚴格實施全程監督管理，并由責任單位會同相關部門進行項目驗收，督促檢查項目的工程進度和工程質量，嚴防不良情況發生。
5、按照省、市的有關規定，嚴格扶貧資金的監督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ?、用到實處。
6、必須重點注意三個方面的關系：一是扶貧要講究實效，不能簡單地搞個“面子工程”，要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應與當地黨委政府的工作結合起來，扶貧結果符合當地黨委政府的工作規劃。
7、實事求是，因地制宜?？疾炻鋵嵎鲐氻椖?、發展村集體企業一定要結合當地實際，不搞辦不到的項目，不許辦不成的愿。
8、工作組進駐當地掛點工作時，要厲行節約，勤奮工作，以實際行動展示我企業嚴謹、實干的精神和作風，努力在百姓中樹立起應有的良好形象。
根據上級對鄉村振興工作的部署要求，為深入開展農村環境衛生整治，推進全鎮城鄉環衛一體化工作，加強農村生活垃圾清理整治，切實建立健全長效管理機制，結合我鎮實際，制定本實施方案。
全面提升鎮域內環境衛生面貌，改變我鎮目前路域沿線及農村臟亂差、垃圾遍地的現狀，爭創滿分村和一流村，農村環境衛生工作在全市進入優秀等次，為全鎮人民群眾創造宜居、清潔、美麗的人居環境。
20xx年2月至20xx年12月底。
市級每月10%村莊環境衛生抽檢工作，要求被抽檢的18個村莊中滿分村爭取達到10個以上，其他村莊得分不得低于全市平均分。
（二）上下半年合格村驗收工作。
市級組織的對鄉鎮上下半年兩次村村到合格村驗收中，爭取滿分村達到120個以上，其它村莊得分不低于全市平均分。
（三）日常督查考核工作。
村莊周邊、路域、灣塘不存在生產、生活、白色垃圾和建筑垃圾；村內無亂堆亂放現象（柴草堆、雜物堆、糞堆、磚瓦石塊堆、玉米秸、玉米棒囤、花生蔓等）；村內生活垃圾入桶；建立建筑垃圾、柴草臨時存放點并定期清理；管區調度村莊對市鎮兩級環衛部門日常督查中發現的問題及時整改。
在市每月抽查和上下半年合格村驗收之前一周，由包區領導組織本管區包村干部和村干部逐村進行環境衛生全面檢查，自查問題，主動整改。每月管區自查按照20%的比例確定滿分村莊和按照20%的比例確定環境衛生落后村莊，并將名單報大隊長和鎮環衛辦。
（二）工作大隊組織開展環境衛生抽查行動。
各工作大隊每季度組織開展一次農村環境衛生抽查行動。由大隊長帶隊，組織包區領導、管區人員、村干部等對轄區村莊進行抽查，現場由分管領導和大隊長作點評，對發現問題由所在管區負責督促村莊立即整改落實。
（三）全鎮觀摩活動。
鎮級組織半年開展一次全鎮觀摩，對滿分典型村莊、落后村莊進行重點觀摩，由包區領導、管區、村莊負責人分別介紹環境衛生整治開展情況，大隊長進行點評，著力營造比學趕超的良好氛圍。
（四）市級每月抽檢和上下半年驗收結果運用。
鎮政府每月以政府文件的形式通報市級抽檢和上下半年驗收及日常督查各村得失分情況和存在問題。當月抽檢和上下半年驗收得分低于全市平均分的村莊，由所在管區主任和村莊負責人在專門會議上作表態發言，扣除村莊年度環境衛生考核分數，連帶扣減管區經費，并自動列入次月必查村，連同新抽取的18個村莊一并接受市級檢查，直至達到合格分數；列入次月必查村莊的，次月抽查不享受滿分村待遇，若在次月中依然得分低于全市平均分的，參照《農村環境衛生考核辦法》第四條之規定，翻倍扣分及扣減管區經費。
成立舊店鎮農村環境衛生攻堅領導小組，辦公室設在舊店環衛辦，負責全鎮農村環境衛生日常督查工作。
各管區主任為攻堅的主要責任人，對轄區內的環境衛生工作負總責，負責調度村莊形成常態化機制，與集中清理相結合，爭創更多數量的滿分村，爭取更高的考核分數。
各網格村莊負責人為攻堅的第一責任人，對本村內環境衛生整治工作負總責，需要統籌安排村莊內外日常環境衛生清理、對保潔員的管理、衛生費的收取、長效機制的建立等全面工作。
綜合行政執法中隊配合做好村莊違法建筑拆除工作。
拆違辦負責配合管區、村莊依法對村莊違法建筑下達拆除通知，組織協調管區、村莊、行政執法、自然資源等部門對違法建筑進行認定及拆除。
派出所負責嚴厲打擊阻礙國家工作人員依法執行公務和暴力抗法行為。
供電所做好拆除違法建筑的斷電工作。
財政所負責按照《20xx年舊店鎮農村環境衛生考核辦法》兌現獎罰。
根據巴音朝魯書記2016年9月22日會見阿里巴巴總裁金建杭時所作指示，“抓好我省電商人才培訓，特別是通過淘寶大學加大農村電商人才培訓力度，提高電商應用能力和營銷水平”，制定本方案。
一、培訓目的和意義。
電子商務帶來了流通方式、消費方式以及生活方式的深刻變革。按照省委、省政府部署，年初以來我省積極推進與阿里巴巴集團合作，加強網絡運營商、網上賣家培育，提高廣大農民學習運用現代網絡技術手段的能力，應用電子商務新模式，發揮我省農業產業及特色資源優勢，發揮品牌效應，把更多的吉林產品特別是農產品賣出去，服務三農發展，推動興商致富。
二、培訓對象及方式。
對全省175個新型職業農民培訓基地師資、大學生村官、政府部門等有關人員及種植、養殖、加工、運輸、銷售大戶，農村能人、經紀人、農業專業合作社成員等職業農民、農村連鎖店、直營店、基層服務站等各行業、企業人員開展電商知識培訓，提升電商應用能力和水平，不斷滿足農村電商發展需要。
結合農業科技、實用技術、科技示范、政策法規、農村金融、致富信息等培訓，開展電商普及性或點亮式培訓;對致力于電商發展的農村合作組織、企業等農村群體和個人，開展定制式電商專訓，包括農民新生網商電子商務基礎培訓、電子商務進階提升培訓、專業市場或產業帶電商培訓、師資隊伍及相關農村企業人員的電商高端培訓，以擴大網絡購銷規模。
三、培訓目標及效果。
通過二至三年多形式、多渠道的系統和實操培訓，在廣大農村培育一大批農村電商和運營商，全面提升農村電商帶動能力，為發展縣域模式、淘寶村鎮，參與阿里巴巴“千縣萬村”計劃實施奠定堅實基礎。
對農村個體性質的電商人員培訓，重點了解掌握電商發展現狀，熟悉淘寶c2c主流平臺開店流程，熟練掌握物流、采購、支付等關鍵環節的應用技術;對新從事電商業務的農村合作組織和企業，除上述知識技能外，還要熟悉阿里巴巴b2b開店平臺流程;對現有電子商務相關企業和網商重點培訓店鋪經營技巧，平臺政策變化及應對，熟悉新型電商模式及應用;對相關經濟部門工作人員和師資還要增加電商政策培訓內容，提升服務電商發展的能力。培訓實施“交鑰匙工程”，包教包會，學會為止。
四、培訓的課程設計。
農村電商培訓任務由淘寶大學認定的我省培訓機構承擔，依托淘大的師資技術力量，并結合吉林實際采用淘大特色課程設計。
五、培訓的組織實施。
農村電商培訓工作由省商務廳結合全省電商發展實際，實行統籌規劃，全面安排，省農委配合省商務廳組織開展針對農民的培訓，各市(州)縣(市、區)商務部門與農業部門積極配合，組織開展好區域內農村電商培訓工作。吉林萬和電子商務培訓學校負責實施培訓工作。
培訓工作分三個層次組織實施，一是由吉林萬和電子商務培訓學校對各新型職業農民培訓基地開展師資培訓;二是各新型職業農民培訓基地在開展新型職業農民集中培訓課程中增設電子商務基礎知識和宣講課程;三是對有繼續學習需求的人員進行登記，由吉林萬和電子商務培訓學校組織開展實際操作技能等創業基礎培訓，每期創業基礎班培訓基地設定一個輔導中心，由吉林萬和電商培訓學校對培訓學員進行跟蹤指導和提供技術支持。
為進一步落實德育工作在素質教育中的首要地位，提高德育工作的實效性，結合我校德育工作的實際情況，將德育工作與“深入實施素質教育”解放思想大討論活動和“科學管理提升年”活動結合起來，并以此為導向和契機，狠抓落實，為改進我校德育工作，全面提高未成年人思想道德素質而努力。
二、工作目標
1、實現全員德育、全過程德育，完善德育工作考評機制，開展系列德育教育活動，掀起“學規范守則，講文明禮儀”高潮。
2、大力評選表彰“五好學生”。通過學校德育組和班級管理，評選出一批真正符合條件的 “五好學生”。
3、通過加強德育常規管理，評選出一批班風好、學風正、行為習慣好的校級：“行為規范示范班”。
4、通過加強德育常規管理，使我校的校風在期末能有一個比校大的提高。
三、具體工作措施
“加強德育常規管理，促進學生和諧發展”系列德育活動是一個長期的過程，為了將此項活動持久有效地開展下去，學校開好了專項研究會，對此項工作作了較為精細的安排，方案如下：
(一)成立領導小組
成立由校長任組長，各班主任為成員的領導小組，統一布置“學規范、爭五好”活動的開展。
(二)加強宣傳、提高認識
學校將此項活動立入學校的工作計劃，新學期對全體教師進行活動精神的宣傳，使每位教師了解縣教育和我校對此項工作的要求。
在本期教育教學中，強化班級管理，建立健全各項班級規章制度，努力將自己的班級打造成一個班風好，學風正的優秀班集體，從而為爭創縣級“行為規范示范?！贝蚝脠詫嵉幕A。
(三)規范德育常規管理制度，確?；顒禹樌行У拈_展。
今年是非常關鍵的一年，我校將緊緊抓住“科學管理提升年”這一重要契機，強化管理、規范制度，加大檢查，及時考評，努力使我校的德育工作步上一個新的臺階;同時使我?！皩W規范、爭五好”活動起到真正的教育功效。
1、制定班級衛生量化考核制度。
2、制定課間操、眼操量化考核制度。
3、制定課間文明禮儀量化考核制度。
4、制定集隊、集會和路隊量化考核制度。
通過上面的各項具體的量化制度，加大德育常規管理，促進學校和諧發展。
(四)作好規劃、一一落實。
我校將高度重視，改變觀念，積極研究，努力實踐，遵照“學規范、爭五好、創示范”要求作如下布置：
1、一開學，學校將認真組織師生學習《守則》和《規范》，在學校掀起新一輪的學規范高潮，熟記“學規范、爭五好、創示范”的內容。
2、及時印發“學規范、爭五好、創示范”的宣傳內容，讓學生和家長充分了解活動內容和要求。
3、充分利用“中小學弘揚和培育民族精神月”、“三月文明月”、“公民道德宣傳周”、“安全教育周”等，開展一系列行之有效的行為習慣養成教育。
4、加強對爭創工作的考核、評比工作。我校將緊緊按照縣教育局的精神，制定出切實可行、有效的評估標準，形成班級常規天天查，課間行為班班比，文明之星月月評。
5、學校將在學期末總結表彰“五好”學生，并在此基礎出評選出“行為規范示范班”，推薦鎮級，縣級優秀學生、文明班集體和優秀班主任。
學校德育工作是全面落實學校各項教育工作的關鍵，對培養學生的創新精神和實踐能力，養成良好的意志品質和道德修養，以及對學生健康成長都起著決定性的作用。因此，在本學期為了全面推進德育工作，特制定本年度德育工作實施方案：
一、德育工作的指導思想和原則
我校的德育工作堅持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，全面貫徹江總書記“三個代表”重要思想和黨的教育方針，培養有理想、有文化、有紀律的德智體美等全面發展的社會主義建設者和接班人。
我校的'德育工作將擺在素質教育的首要位置，樹立育人為本的思想，將“以德治國”的思想落實到教育工作的各個環節。
二、德育工作的主要內容及實施途徑
我校的德育工作主要是對學生進行以“愛祖國”“愛人民”“愛勞動”“愛科學”“愛社會主義”為基本內容的社會公德教育，社會常識教育和文明習慣的養成教育。
德育工作實施的主渠道是課堂教育。我們將以各科教學為主體，以多種活動為引導，以優化環境為輔導，堅持從大多數著眼，明確培養目標。
德育工作的有效載體是開展各項活動。本年度我們將一如既往的搞好班、隊建設和主題班隊活動，確定具體的時間和充實的內容，規定每個教學班每月至少開一次班會，每學期至少開展兩次主題班會。
開展“德育活動”月活動。利用 “9月10日”“10月1日”的節日，開展主教育活動。時間形象進度表：
9月：紀律教育月
10月：愛國主義教育月
11月：社會實踐活動
12月：集體主義教育
1月：規范、禮儀教育
三、建構科學的德育評價體系
對學生思想道德狀況的評價，每學年第一學進行初評，第二學期進行總評，評價等級分為“優”“良”“及格”“不及格”四個等級，考評采取定量與定性相結合，老師評與學生評，家長評相結合的方法。
德育工作是長期的，長效的工作，我們將在以后的工作中積極探索新形勢下的德育工作的特點和規律，以便正確教育和引導青少年兒童健康地成長。
為不斷夯實農村基層黨建基礎，加強我鄉與周邊縣（市、區）黨建工作互動聯建工作，拓展各個領域黨建水平，提升黨建促脫貧能力。結合本鄉工作實際，提出如下實施方案。
一、總體要求。
深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記來川重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅決落實全國、全省、達州市組織部長會議和萬源市組織工作會議精神，堅持以固本培元為導向、以抓基層強基礎為主題、以黨建促脫貧為根本，綜合地理位置、班子隊伍、產業發展、風土人情等因素，扎實開展支部聯學、隊伍聯管、基礎聯建、產業聯推、鄉風聯治“五大行動”，主動加強與周邊縣（市、區）的鄉鎮、村（社區）黨組織結對共建，著力構建優勢互補、資源共享、互利雙贏的工作格局，不斷提升基層黨建整體工作水平，為建設“一城一都一中心”提供堅強組織保障。
二、主要內容。
（一）開展支部聯學行動。根據“地域相鄰、優勢互補”的原則，與周邊縣（市、區）鄉鎮聯合成立邊界黨建工作領導小組，積極探索平臺共建、短板互補、黨群互動等模式，定期組織開展結對聯學。采取與邊界接壤鄉鎮黨委、村（社區）黨組織簽訂結對共建協議書、召開結對聯學會、共用村級活動場所等方式，搭建學習交流平臺。針對基層黨建、脫貧攻堅等方面的薄弱環節，堅持每月與邊界接壤鄉鎮黨委、村（社區）黨組織進行一次集中聯學、每季舉辦一次經驗研學、每半年開展一次交叉評學，促進互學提能、短板互補。要通過邊界支部班子提議、黨員群眾互議等方式，分月度、分季度、分年度制定學習清單，深入開展“群眾微心愿、干部大行動”，采取上門聽音、現場問政、集體會診等有效方式，推動與邊界接壤鄉鎮黨委、村（社區）黨組織形成黨群互動聯學的良好態勢。
（二）開展隊伍聯管行動。堅持與邊界接壤鄉鎮黨委、村（社區）黨組織活動互辦、身份互亮、效果互評，打破黨員干部隊伍建設區域界限，建立雙向溝通、雙向培育、雙向監管機制。要緊緊圍繞推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，共同開展黨員找組織、組織找黨員“雙找”活動，共過“黨員活動日”，拓展黨內政治生活功能。重點圍繞模范履行崗位職責，聯合開展理論武裝、問題亮劍、干事創業、結對認親、助力脫貧“五大標兵”行動，主動亮身份、亮承諾，比作風、比業績。要突出圍繞隊伍激勵共性需求，制定帶頭致富、文明居家、關照鄰里、維護穩定等標準，采取群眾評議、黨員互評、領導點評等方式進行積分量化管理，激勵黨員干部在脫貧攻堅中創先爭優。
（三）開展基礎聯建行動。針對邊界地基礎建設“瓶頸”問題，通過與邊界接壤鄉鎮黨委、村（社區）黨組織聯建、聯用、聯護等辦法，實施基礎設施建設集中攻堅，力促互利雙贏。組織對邊界地基礎設施現狀進行踏勘，重點對群眾反映的行路難、飲水難、通信難等熱點問題進行會商，研制邊界地基建改善和興辦民生實事具體辦法措施，本著“節約成本、群眾受益”的原則，綜合統籌各方人力、資金等優勢，集思廣益、群策群力，聯合推進民生改善、夯實脫貧攻堅基礎。
（四）開展產業聯推行動。針對邊界地產業單一、集體經濟薄弱等制約群眾增收難題，要堅持互通創業信息、整體聯片推進、共樹經驗典型，引領群眾脫貧奔康。通過定期開展農村實用技術、市場信息等交流，互相提供創業點子，對適合推廣“異鄉”的產業項目，主動免費派出技術專干和指導組，及時開展技術幫扶。要認真分析邊界地產業的共同性和互補性，因地制宜確定適合共同發展的示范項目，可采取建立跨區域專業合作社的辦法，促進產業整體聯片發展。同時通過舉辦脫貧攻堅大講堂，讓雙方“土專家”、“田狀元”等致富能人上臺講技能、談經驗，著力培育一批致富先進典型。
（五）開展鄉風聯治行動。探索實施“強鄉興村”區域聯盟戰略，采取貧困群眾互幫、矛盾糾紛互處、村風民風互育辦法，開辟基層治理新路徑。要打破結對認親地域限制，統籌駐村干部、第一書記、志愿服務隊等力量進村駐戶開展結對幫扶。重點要組建民情收集、糾紛調解、社會治安、法律服務、生態保護等應急分隊，本著就近就便原則，第一時間調處好爭地爭林爭水、亂砍亂采亂捕等引發的矛盾糾紛及治安問題。要根據鄉風民俗相近的特點，建立交界地行為習慣、家教家風、婚喪嫁娶等制度公約，定期開展以“文明村”“文明戶”“文明村民”等聯評活動，著力推動群眾早日實現物質、精神脫貧。
三、
實施步驟。
（一）啟動實施（2018年7月2日—2018年7月11日）。
各支部根據萬源市委組織部《開展邊界黨建工作“五大行動”實施意見》，結合各村實際，召開開展邊界黨建工作啟動會議，搞好前期調研，結合各項黨建工作任務，做好工作計劃，認真組織，精心實施。
（二）全面實施階段（2018年7月12日—2018年12月10日）。
各支部根據工作計劃實施，每月按時上報工作開展情況，并。
總結。
經驗，及時上報好的經驗做法。
（三）深入開展，總結經驗階段（2018年12月11日—）。
持續深入開展邊界黨建工作，健全完善黨建工作機制，進一步鞏固發展各項黨建工作成果?？偨Y經驗并查漏補缺，整改提高。
四、組織保障。
（一）強化組織領導。各支部要切實把抓好邊界黨建工作作為黨建扶貧的重要抓手，立足實際，認真開展調查摸底，準確掌握與邊界接壤鄉鎮黨委、村（社區）黨組織各項基本情況。要堅持主動作為，注重加強與邊界接壤鄉鎮黨委、村（社區）黨組織溝通聯系，統籌協調各方力量扎實推進各項工作。
（二）強化宣傳引導。要注重突出特色、因地制宜，采取設置宣傳標語、開辟專欄等方式，加大宣傳力度，動員引導廣大黨員干部群眾加入到邊界黨建工作中來，提升工作知曉度和覆蓋率，積極營造良好的輿論氛圍。要堅持邊實施邊提煉，對工作中的好經驗好做法，及時形成經驗信息報鄉黨建辦。
（三）強化督查指導。邊界黨建工作將納入今年黨建工作項目化管理考核的重要內容，明確工作重點和目標任務，確?；鶎狱h建全面過硬全面進步。
結合農村建設的新要求，著力治理影響群眾健康的危害因素，進一步推動農村愛國衛生工作，不斷改善農村衛生環境，切實維護人民群眾的權益，為經濟社會協調發展提供保障。
（一）今年市下達給我區的農村改廁任務為2000戶，根據去年我區各鎮及鳳翔街道辦農村改廁工作完成情況，今年農村改廁任務安排為：云龍鎮200戶，紅旗鎮300戶，三門坡鎮150戶，大坡鎮80戶，甲子鎮400戶，舊州鎮350戶，龍塘鎮420戶，鳳翔街道辦100戶。
（二）今年新建三格化糞池式家庭衛生廁所每戶改廁農戶補助900元（由市財政承擔600元/戶，區財政承擔300元/戶），對計生“兩戶”（農村居民領取《獨生子女父母光榮證》的家庭和農村居民只生育兩個女孩落實絕育措施的家庭，以下簡稱“兩戶”）農村改廁家庭，市財政另予獎勵每戶1500元。
為了加強對農村改廁工作的領導，區政府成立農村改廁項目管理實施領導小組，負責項目的組織、管理、協調和監督。
（一）區愛衛辦：負責農村改廁項目領導小組的.日常工作。根據《市20xx年農村改廁項目管理實施方案》制定《市區20xx年農村改廁項目管理實施方案》，做好農村改廁項目的組織、管理、協調和監督，協調落實市、區配套資金，開展農村改廁項目的技術指導、技術培訓工作，配合省、市對我區農村改廁項目進行督導、考核、驗收，及時掌握和匯總我區農村改廁工作進度并上報給市愛衛辦。
（二）區財政局：負責落實農村改廁項目每戶補助300元和工作經費每戶安排50元，共計70萬元，并按計劃及時撥付到位。
（三）區計生委：負責對農村計劃生育“兩戶”家庭的政策宣傳、統計和確認等工作，配合區愛衛辦做好農村計劃生育“兩戶”家庭改廁的管理、協調、監督和考核驗收等工作，確保國家各項優生優惠政策落實到計劃生育“兩戶”家庭。
（四）各鎮政府及鳳翔街道辦：負責本轄區農村改廁項目的具體管理和實施工作，制定本轄區農村改廁項目管理實施方案，對村委會上報的改廁戶進行調查、核實、驗收，及時統計改廁進度并上報區愛衛辦，負責改廁資金和計劃生育“兩戶”家庭改廁獎勵費的發放工作，負責改廁年度標識牌的編制（即年度廁所編號）等工作。
（一）農村改廁項目實行目標管理責任制，明確責任單位。各鎮政府及鳳翔街道辦要根據區政府下達的項目任務，結合本轄區實際情況，細化目標任務，層層分解，責任到人。改廁農戶實行申請、審批和驗收登記制度，同時做好網上登記（在網上《市農村衛生廁所建設登記表》上登記）。各鎮及鳳翔街道辦具體負責轄區內農村改廁工作，驗收率100%，區愛衛辦隨機抽查驗收50%以上，市愛衛辦隨機抽查驗收20%以上。各鎮優先考慮水源保護區農戶、貧困戶和計生“兩戶”改廁指標?！皟蓱簟奔彝ジ膸炇諘r必須由鎮政府計生部門簽字蓋章確認，區計生部門審查，愛衛部門確認改廁是否當年實施的農戶，才享受補助和獎勵。
（二）農村改廁項目補助由市、區兩級政府共同承擔，補助主要用于廁所地下部分建設。市政府每戶農村家庭廁所補助600元，區政府每戶補助300元。區農村改廁項目工作經費主要用于宣傳資料印刷、模具和標識牌制作、技術培訓、學習考察、檢查指導、考核驗收等工作費用。
（三）農村改廁項目建設實行動態監測，實行進度月報制度。各鎮政府及鳳翔街道辦每月22日前將改廁進度進行匯總，上報當月完成情況（農村計劃生育“兩戶”家庭改廁在備注欄標明）。
（四）改廁家庭戶必須向社會公示。公示以自然村（組）為單位進行，接受群眾監督。發放改廁補助款由各鎮政府及鳳翔街道辦通過銀行轉賬到改廁農戶。
（五）檔案資料要齊全，項目文件要規范存檔備查。改廁農戶要進行統一編號，姓名、編號、標識牌要一致，不得弄虛作假。
（六）各責任單位要在2016年11月底前完成項目任務。
各村：
為進一步深入推進我鎮農村改廁工作，改善農村環境衛生面貌，倡導健康、科學、文明的生活方式，保障農民群眾身體健康，現就我鎮20**年農村改廁工作制定如下實施方案：
一、目標任務。
20**年我鎮古橋畈村實施農村改廁50戶（均為無害化衛生廁所）。
二、資金籌集。
農村改廁所需資金，實行政府支持引導與集體、群眾自籌相結合，多渠道籌集。
1．政府補助。省財政安排專項補助資金每戶400元。
2．集體扶持。村集體經濟組織應對本地農村改廁在資金、人力、物資上給予扶持。
3．社會參與。有關部門和單位要把農村改廁工作列入本部門、本單位幫扶工作的`重要內容，在資金、技術、物資上給予幫助。
4．群眾自籌。除上級財政補貼的材料外，建設農村衛生戶廁所需的其余建材由農戶自購。
三、規范施工管理。
1．改廁器材采購。由鎮改廁辦申請，并提供購置清單，由縣統一招標采購。
2．施工質量控制。提倡使用規?；a水泥預制化糞池；如用磚砌化糞池，要在驗收質量合格后方能撥付補助資金；鎮改廁辦要組織相關專業人員在施工過程中加強指導，發現問題及時糾正。
3．施工進度控制。鄉鎮負責改廁施工組織，并將進度上報縣改廁辦，縣改廁辦定期督查改廁進度并及時匯總上報市改廁辦。
4．工程竣工驗收。鎮自查后向縣改廁辦申報，縣改廁辦組織相關專業人員對改廁工程進行質量驗收，登記造冊，核查受益戶情況，初驗合格后，申報市改廁辦驗收。
四、有關要求。
（一）加強領導，明確職責。
鎮政府要進一步加強對農村改廁工作的領導，明確職責分工，落實工作責任，組織好項目實施工作；鎮改廁辦負責農村改廁技術指導和培訓，同時要加大督查力度，確保建設質量和進度，及時匯報進度，把農村改廁工作作為環保示范村創建標準之一，切實提高衛生戶廁普及率。
（二）深入宣傳，廣泛發動。
要通過電視、廣播、報紙等多種媒體繼續大力宣傳農村改廁工作的重要意義，教育群眾破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣，引導群眾建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，自覺參與改廁工作。要印發有關衛生廁所使用方法的資料，深入農戶宣傳，確保農戶正確使用。
（三）全面推進，分步實施。
1．改廁選點。我鎮要根據實際情況，結合省級興隆村示范村建設，選擇古橋畈村墩子、農場和石門為農村環境綜合整治試點村莊。改廁實行以點帶面，整村推進，三年后該村的改廁普及率要達到85％以上。
2．規范廁址。所有改廁戶的廁屋必須建在院內，少數農戶不具備院內建廁條件的，廁屋應建在住房10米以內。
3．時間要求。根據已下達的目標任務，進一步加大農村改廁工作力度，保證20**年6月底完成改廁任務。
4．加強督查。鎮改廁辦要進一步加大古橋畈村改廁工作的督查力度，每月檢查督查不少于2次，并將完成情況上報縣主管部門。
（四）逐級考核，總結驗收。
1．自查?？h改廁辦對各鄉鎮改廁情況進行逐村逐戶檢查，根據檢查結果采取針對性措施拾遺補缺，確保全面完成改廁工作任務。
2．驗收。申請縣改廁辦考核驗收。
3．對改廁情況及時總結并上報。
以來，白沙縣委、縣政府高度重視農村電商發展，從產業梳理，品牌建設，人才培養，網店開發，物流保障五大抓手推進，引導市場主體開展電子商務工作，大力實施電子商務進農村綜合示范縣項目和電商精準扶貧“1310”工程，穩步推進全縣農村電子商務產業發展，取得良好成效?，F將工作情況匯報如下：
一、基本情況。
截止目前，全縣線上交易額超1.2億元，訂單量超57萬單，購買人次超14萬，助力綠茶、雞蛋、蜂蜜等80多個品種觸網銷售，實現了農產品全國全網直銷。全縣建設農村電商服務站50個，覆蓋全縣11個鄉鎮和2個農場，其中22個建檔立卡貧困村全覆蓋。創建全省首個電商產業園1個，其中包含了公共服務中心、電商精準扶貧運營中心、縣級農村淘寶運營中心、創業孵化中心、物流中心等建設，幫助全縣開辦各類網店573家，其中淘寶店117家，微店456家，涉及貧困戶網店203家，帶動超戶農戶銷售農產品，帶動從事電商農戶網銷675.93萬元，人均增收2359元，從事電商貧困戶網銷53.17萬元，人均增收1309元，帶動電商創業就業人員超700余人。合作電商平臺13個，成功進駐天貓、京東等大平臺，讓白沙民營橡膠成功進駐1688平臺，帶動顆粒膠、乳膠線上交易額突破6000萬，推動乳膠價格上漲近每噸300元。
二、取得成效。
在縣委、縣政府的戰略部署下，主要以國家電子商務進農村綜合示范縣為核心，以電商扶貧為工作的重點，經過兩年的努力，白沙電商從零起步，從無到有，從有到實，取得良好成效。
（一）建立了白沙農村電商生態體系。白沙電商一開始就從整體布局、頂層設計、電商生態等來推進，在電商產業鏈的薄弱環節出臺有關政策來彌補和加強，與平臺合作、聘請第三方服務商加強培訓體系、物流體系等建設。通過兩年不斷探索和建設，形成了白沙精準扶貧“1561”發展戰略、精準扶貧“1310”幫扶機制、白沙精準扶貧“五個精準”、白沙電商“1333n”格局、白沙電商發展“六個一”蜂窩理論。正在打造以綜合示范縣為核心、以電商精準扶貧為重點的“1115”電商扶貧生態體系和“1223”的電商2.0模式，為縣域農村電商發展奠定良好的基礎。
（二）制定了完善的政策保障體系。白沙電商初期，政府發揮主要推動作用，出臺有關電商規劃、指導意見、實施方案、管理辦法、獎勵政策、建設標準、評價體系、培訓體系、服務指南等文件近30項，書記和縣長在各級會議中多次強調電商扶貧的重要性，成立電商工作領導小組、鄉鎮電商工作團隊，建立統籌協調機制，各部門共同推動。出版了《在那“淘”花盛開的地方》書籍，形成了五手并舉打造白沙電商格局。
（三）形成了上、下行電商交易產業鏈。白沙電商以“工業品入村和農產品進城”雙向驅動為抓手，通過農村淘寶項目使農村農民觸網和物流進村，解決物流體系“最后一公里”問題，通過物流進村和電商服務站延伸到農村，使農產品搭上電商“快車”走出大山，進一步打通電商產業鏈各個環節，解決農戶買難賣難問題，足不出戶就可在家門口創業就業。
（四）營造了大眾創業、萬眾創新良好局面。通過政策引導和培訓培養，吸引廣大返鄉青年、大學生回鄉創業，共有700多名青年從事電商行業，其中農村電商服務站項目創業青年70多人。著力打造全省首個“網村”元門鄉福才村，全村67戶農戶就有45戶開設了網店，在線上一個多月銷售本地地瓜超過10萬斤，人均增收815元。榮邦鄉大嶺居創建白沙第一個微商銷售團隊，幫助當地農戶銷售芒果、菠蘿蜜等農產品480多萬元。
（五）完善了物流體系建設。在下行方面引進菜鳥物流解決從縣到鄉鎮到農村的配送，以農村淘寶村小二為最基層的物流配送員，為每名村小二配備物流車輛解決物流體系“最后一公里”問題，使農村老百姓在村里或家里網購、在家里收件。在上行方面，村小二為最基層的收件員，農村淘寶為最基層集中點，通過菜鳥物流順帶出村；在牙叉鎮、七坊鎮、榮邦鄉建立農產品上行集散中心，實現農產品統一集中、統一包裝、統一打包、統一品控，提高白沙農產品品質和降低物流成本。同時，與郵政、圓通等物流企業深度合作，出臺物流上行補貼政策，逐漸完了白沙物流體系。
白沙電商經過兩年的時間的努力，創下全省縣域電商多個第一：第一個創建縣級電商園、第一個創建縣級電商公共服務平臺、第一個創建縣級電商精準扶貧運營中心、第一個啟動“滿天星”溯源系統、第一個省內開啟“四大”平臺縣級特色館、第一個在省外舉辦電商招商的縣、第一個創建電商大數據的縣、第一個落地“共享汽車”的縣、第一個同步進駐天貓、京東、蘇寧易購等電商平臺的縣，以及第一個出臺系列電商政策和標準的縣等等?？h域電商指數從全省倒數第二躍居全省第九，并于207月被商務部、財政部、國務院扶貧辦列為“全國電子商務進農村綜合示范縣”.
三、主要做法。
（一）領導重視，政策保障。我縣高度重視電商發展，不僅將電子商務作為“一把手工程”,早謀劃，早研究，認真做好頂層設計，率先在全省成立了由縣政府縣長任組長的工作領導小組?？h委書記、縣長等黨政主官也身先士卒做表率，把電商作為脫貧攻堅的主抓手，作為貧困戶脫貧致富的重要渠道，積極站臺為電商的健康發展搖旗吶喊。同時，還將電商發展工作當做“1號工程”,年、連續兩年以政府1號文件名義印發了《白沙黎族自治縣關于促進電子商務發展的.實施意見》（白府〔2016〕1號）、《白沙黎族自治縣電商精準扶貧三年攻堅工作實施方案》（白府〔2017〕1號），目前我縣已出臺有關電商規劃、指導意見、實施方案、管理辦法、獎勵政策、建設標準、評價體系、培訓體系、服務指南等文件近30項。
（二）不斷探索，創新模式。在對全縣貧困人口、電商發展情況進行全面考察了解后，我縣以“服務商+貧困戶+網店+扶貧產業”為導向，制定了電商精準扶貧“1310”幫扶機制，即“一村1站，每站帶3家以上有競爭力的網店、每店帶10戶以上貧困戶銷售農產品”.目前，全縣已建設農村電商服務站50個，22個建檔立卡貧困村實現全覆蓋。創建了全省首個電商產業園，打造“1個任務核心，建立3鄉（互聯網鄉鎮）3帶（綠茶、竹子、蜂蜜為電商扶貧產業帶）3平臺（淘寶服務、公共服務、孵化服務）和創建n個特色網店”的“1333n格局”.建立了全國首個電商精準扶貧運營中心，正在打造以綜合示范縣為核心、以電商精準扶貧為重點的“1個政策體系保障、1個電商公共服務網、一套人才培訓體系和5個平臺建設”的“1115”電商扶貧生態體系和積極建立電商2.0模式，即“1個數據平臺、2個品牌認證體系、2個物流保障體系和健全3個電商運營主體”的“1223”新模式。
（三）五個精準，聚集扶貧。我縣積極實施“施策精準、措施精準、定位精準、產業精準、數據精準”五個精準，突出打造品牌，強化質量管理。一是堅持把電商扶貧與產業培育結合起來，全面提升產品質量，著力打造特色品牌。先是注冊了白沙生態農業公共標識，讓白沙產品有了自己的地理標志；同時對地瓜、毛薯、生姜、玉米、山蘭米等白沙生態農業品牌和雞蛋、竹筍、家禽類消費扶貧產品進行認證，特別是對咖啡、紅心橙、紫玉淮山、山蘭米等12個農產品進行“三品一標”資質（即綠色、有機、無公害，地標保護）的申報認證，對加工品也進行食品生產許可認證、qs認證，進一步提升產品品質、附加值和知名度。二是在全省率先出臺了《白沙黎族自治縣電商精準扶貧三年攻堅工作實施方案》，圍繞22個貧困村，通過產品挖掘、包裝定位、品牌建設、網店開發、運營推廣和物流補貼的全產業鏈服務，梳理了22個貧困村和扶貧合作社的主導扶貧產品22種，推動“名特優先”、“一村一品”農產品網上營銷，幫助農民轉型觸網，讓他們在銷售農產品的同時，進行電商創業，實現增收脫貧。
（四）打造“碼村”,消費扶貧。我們以“消費就是幫扶”為理念，開設一村一碼、一社一碼、一戶一碼，做到22個扶貧村所有產業、合作社、從事電商貧困戶都開設有二維碼。為打造22個的產業品牌，設計了22個貧困村的村標，并注冊了商標。圍繞每個貧困村、合作社、貧困戶的農產品種類、數量、分布和產品季節采集，搭建白沙電商信息數字平臺，展示每個貧困村、合作社和貧困戶的產品信息，并且把產品信息與網店平臺銷售信息對接，詳細記錄每筆大眾幫扶貧困戶的電商信息，實現展示、服務、幫扶和推廣四個便捷，鼓勵大眾消費幫扶，以此帶動農民特別是扶貧戶開辦各類網店觸網銷售，增加收入。
（五）完善體系，夯實基礎。電商發展是一套系統工程，基礎做實是關鍵。我們通過不斷完善光網覆蓋、網絡物流建設、人才培訓等方式，把白沙電商的基礎進一步打牢，做實。加快光纖覆蓋建設，打牢網絡基礎。我縣出臺了《白沙黎族自治縣農村信息基礎建設總體方案》，制定了貧困村光纖覆蓋工程計劃，加快推進光纖入貧困村，確保電商扶貧工作有序開展。目前，行政村光纖覆蓋率達到97.3%,11個整村推進行政村光纖全覆蓋，22個貧困村光纖全覆蓋。
四、幾點體會。
（一）抓觸網轉型，提供專業服務。建立專業團隊梳理白沙產業產品，培育白沙綠茶、福才地瓜、白沙咖啡、白沙紅心橙、竹筍等主導和品牌，設計生產具有白沙地域內涵、適合電子商務配送的精致包裝，提高農產品整體形象。積極開展“白沙產品網上行”活動，充分利用淘寶、京東、蘇寧、一號店、特色白沙館等現有平臺，鼓勵微信、微博、手機app營銷。組建電商公共服務中心和精準扶貧運營中心，為我縣各類企業、個人代運營淘寶店、微信公眾平臺、產品開發、美工、文創和電子商務培訓工作等業務。成功策劃了年貨大集、最牛微商、五里路淘寶眾籌、打安蜂蜜眾籌、白沙紅心橙電商節、白沙綠茶推介會以及中國青年電商扶貧峰會等活動。
（二）抓人才培育，夯實智力支撐。依托海南首個星創天地，通過制定全縣電商發展規劃，探索實施“金字塔”電商人才培訓課程，結合縣農業局、縣就業局開設了電商創業培訓、技能培訓、農村電子商務講師培訓、網商運營專項職業能力等培訓項目；積極探索“培訓-孵化-創業”三位一體模式，建設全縣“雙創”中心，定期舉辦電商沙龍、電商創業大賽，并與海南職業技術學院、海南技工學院進行交流合作，開展產研一體化實訓培訓；“高端化”對接優秀資源，與淘寶大學落地海南首個縣域干部培訓班，邀請多位全國電商領域專家前來授課；共組織有規模的培訓活動32場次，其中鄉鎮培訓11場次，村級培訓13期，培訓人數達到9051人次。
（三）抓典型示范，塑造創業人物。確定電商創業孵化定位，白沙力爭培養扎根農村的“草根”電商創業先鋒，開展縣級電子商務示范企業和十佳網店評選活動，對獲評企業、個人給予榮譽表彰和獎勵。挖掘、宣傳電商創業帶頭人，采取典型帶動、示范引領等做法促進電商產業大發展，海南省第一網村福才村被列入全省脫貧攻堅典型，得到省商務廳多次表揚?？h電商協會秘書長陳榮發展電商事跡獲得了全國農村青年致富帶頭人稱號，林繼志、符瑞娟被評為農村淘寶全國優秀村小二，原縣政府副縣長周秋平及村小二符惠萍被推薦為全省脫貧攻堅獎項人選。
（四）抓宣傳報道，營造良好氛圍。白沙電商堅持內宣和外宣并重的新聞宣傳工作思路，聚合中央、省內各類主流媒體資源，全方位、多角度宣傳報道白沙電商成功典型模式工作和成就，取得了良好的宣傳效應。受到國務院扶貧辦官網、中國扶貧網、國際商報、中國農業部官網等十四家中央主流媒體關注和報道，累計報道59篇，其中白沙電商扶貧27篇。受到海南電視臺、海南日報、南海網、海南網絡廣播電視臺等四家省級主流媒體關注，累計報道62篇，其中電商扶貧類30篇；國內省內主流媒體多次報道和專題報道超過500條，轉載閱讀量超過500萬人次。白沙電商辦還開通自媒體微信公眾號，()發布電商信息1000多條，轉發電商相關報道2000篇，關注率10000多人；在白沙縣人民政府網、縣廣播電視臺、白沙網、今日白沙網開設電商專欄，發布報道2000多篇。
四、下一步計劃。
下步工作白沙繼續以國家電商進農村示范縣項目為核心，結合白沙實際，按照項目建設的要求抓好縣域電商。
（一）繼續加強電商人才培育。加強電子商務人才培育培養，針對不同創業主體制定培訓計劃，出臺相應扶持政策鼓勵更多的年輕人參與到電子商務創業就業，鼓勵更多的企業轉型觸網，打造白沙電子商務人才隊伍，形成大眾創業，萬眾創新的新局面。
（二）繼續推動農村電商生態體系建設。深入實施全國電子商務進農村綜合示范項目，推進白沙電商扶貧生態體系建設，進一步加快村級服務站點的覆蓋建設。進一步加強電商服務標準化體系建設，繼續完善我縣農村電商生態體系建設標準、農村電商發展評價考核體系等。
（三）繼續提升農村產品電商化體系建設。出臺實施區域公共品牌建設，進一步完善農業公共標識使用規范，深入挖掘縣域農特產品，開展“三品一標”產品無公害認證，打造縣域農產品品牌，提升網銷競爭力。
（四）繼續深化電商精準扶貧體系建設。結合電商精準幫扶，加大對貧困村開展產業規劃、品牌建設、網店開發、人才培訓等多項措施，重點打造消費扶貧、縣域電商金融服務工作，進一步完善精準扶貧“碼村”信息平臺，讓建檔立卡貧困村帶上電子身份證推向互聯網，實現措施精準、幫扶精準、脫貧精準的目的。
―end―。
公務員考核制度是國家公務員制度的重要組成部分，是公務員管理的一項基礎性工作。下面是有20xx公務員平時考核工作實施方案，歡迎參閱。
為進一步加強公務員隊伍建設，提高機關工作效率和服務水平，根據《中華人民共和國公務員法》、《公務員考核規定(試行)》以及山東省委組織部、山東省人力資源和社會保障廳、山東省公務員局《關于開展公務員平時考核試點工作的通知》(魯人社字[20xx]292號)要求，結合我局實際，現就我局公務員平時考核工作提出如下具體實施方案。
一、指導思想和原則。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和正確政績觀，堅持注重實績、客觀公正、分級分類、簡便易行的原則，建立健全公務員平時考核制度，充分發揮平時考核在公務員隊伍建設中的基礎性作用。
二、考核內容。
平時考核要緊緊圍繞全局中心工作，以公務員。
崗位職責。
和所承擔的工作任務為基本依據，按照德、能、勤、績、廉的要求，以工作實績為重點，著重考核公務員履行職責、完成日常任務、出勤及在急難險重任務中的德才表現等情況。
(一)工作效能情況。l、是否具有強烈的事業心和責任感，工作積極主動，超前考慮，及時為領導當好參謀，以認真負責的態度做好每?項工作。2、是否熟悉本職業務，準確理解和把握相關政策，積極參加政治業務學習，對分管的業務能獨擋一面，及時解決工作中出現的各種問題，協調好與上級業務部門的關系;遇到復雜問題不拖、不等，主動向分管領導匯報，積極協調解決，?時難以解決的，及時向有關方面做出解釋。3、是否做到工作效率高、服務質量好，把為基層服務工作落到實處。服務態度好、質量高，基層單位無投訴。4、是否具有改革創新精神。破除因循守舊思想和畏難發愁情緒，能夠全面、辯證地認識問題，用創新和改革的理念指導工作實踐。
(二)依法行政情況。l、是否認真貫徹執行國家法律、法規和各項方針政策，按要求參加有關法律法規的學習培訓，做到學法、懂法、遵紀守法。2、按照規定的職責權限、工作程序和規范要求進行行政執法、辦理行政審批事項和履行其它公務，嚴格執行首接責任制、ab角制。
(三)服務質量情況。是否具有熱情的服務態度，按照規定的辦事程序、時限和規范的服務用語、禮儀接辦本職業務、接聽咨詢電話，接待群眾來訪，主動為基層、為群眾提供及時、便捷、高效的公共服務。
(四)工作作風情況。1、是否按照“三個代表”重要思想的要求，加強自身的社會公德和職業道德修養，積極參與機關建設活動，不斷改進工作作風，切實做到為民、務實、勤政。2、是否做到經常深入基層，積極為群眾辦實事、辦好事，處理問題、執行公務做到從實際出發，力戒官僚主義、形式主義。
(五)廉潔守紀情況。是否廉潔從政，執政為民，自覺用廉政規定和黨紀、政紀約束自己，嚴格自律，不以職、以權謀私，在執行公務中自覺抵制各種不正之風。
三、平時考核辦法和程序。
平時考核主要采取被考核公務員填寫個人工作記實、主管領導綜合審核評鑒、領導機構審定等方式進行?？己酥芷跒橐粋€季度。每次考核在每個考核周期末進行。
(一)個人記實。被考核人每個季度末將本季度工作情況記于《公務員平時考核記實表》。
(二)主管領導審核。對個人平時考核記實，實行分級審核。本科室人員由科室主要負責人每季度審核一次，科室主要負責人由分管領導每季度審核?次，寫出。
評語。
提出意見做出優秀、稱職、基本稱職、不稱職的評價。優秀、稱職、基本稱職、不稱職的基本標準是：
優秀：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項。
規章制度。
熟悉業務工作勤奮、有改革創新精神成績突出。
稱職：正確貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項規章制度，熟悉或比較熟悉業務，工作積極，能夠完成工作任務。
基本稱職：能基本完成本職工作，但思想政治素質和業務素質不能完全適應職位要求，工作作風方面存在明顯不足，自律意識差。完成工作的質量和效率不高，或因主觀原因在工作中發生明顯失誤。
不稱職：政治、業務素質較差，難以適應工作要求，或工作責任心不強，不能完成工作任務，或在工作中造成嚴重失誤。
(三)領導機構審定。局考核領導小組根據被考核人總體表現及主管領導的評價，每季度進行總體平衡，按優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，確定本季度考核結果，并向被考核人反饋。
局領導班子成員的平時考核，由市委干部管理部門按照有關規定辦理。工勤人員的平時考核，參照公務員平時考核辦法執行。
四、考核結果使用。
平時考核與年度考核相掛鉤，確定年度考核等次時，平時考核結果占有較大的權重。平時考核結果將作為公務員崗位交流、選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據。平時考核與公務員日常管理相結合。主管領導將針對被考核公務員存在的問題，及時予以溝通，指導和督促其彌補不足，改進工作。
五、組織領導。
加強公務員平時考核，激勵公務員干事創業，事關公務員隊伍建設和城市管理發展大局。局機關工作人員要高度重視，認真學習、全面了解和掌握考核內容及重點。各科室要協調?致，密切配合，采取有力措施，并切實抓好落實。局黨工委將把加強公務員平時考核工作列入重要議事日程，建立健全平時考核組織領導機構。成立市城市管理局公務員平時考核工作領導小組，局黨工委書記、局長田煒同志任組長，工委副書記、副局長曹成浩同志任副組長，成員由其他領導班子成員及局機關各科室負責人組成，具體負責平時考核方案的制定、平時考核工作的組織與監督、工作人員季度考核結果確定。另外，具體的督查落實工作由局政工科負責做好，各科室在下個季度的3個工作日內，將《公務員平時考核記實表》收齊后交政工科。政工科認真做好考核記實的審核、歸類、存檔工作，確?？己斯ぷ髟鷮嵱行У拈_展。
為健全完善公務員考核評價機制，客觀準確地考察記載公務員平時表現和工作實績，為年度考核提供依據，提高我區公務員考核工作的科學化、民主化、制度化水平，按照《房山區公務員平時考核暫行辦法》(房組通〔20xx〕17號)通知要求，現結合我單位工作實際，特制定如下實施方案，自20xx年7月1日起執行。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以公務員職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，建立健全平時考核制度，強化平時考核結果運用，切實發揮平時考核在公務員考核工作中的基礎作用，提高年度考核結果的準確性，激勵廣大公務員發揚敢于擔當、敢于碰硬、敢于創新的精神，真抓實干、奮發有為，為建設一支政治合格、作風優良、業務精湛、人民滿意的公務員隊伍提供有力支撐。
二、基本原則。
堅持分類考核、量化評價，注重實績、綜合評定，依法實施、簡便易行的原則。實行自記自評與領導評鑒相結合，定性考核與定量考核相結合，按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
三、平時考核的范圍。
公務員平時考核是指對區編辦非領導成員公務員的考核，包括科級及以下公務員。工勤人員的平時考核，參照本辦法執行。
對領導成員的考核，由主管機關按照有關規定辦理。
對公務員的平時考核，區編辦依據公務員德、能、勤、績、廉五個方面的要求，突出考核工作實績，結合績效管理和年度重點工作任務要求，將工作任務層層分解，明確考核對象主辦責任、協辦責任，及在工作中發揮作用情況，以公務員履行職位職責、完成階段目標任務、工作質量和出勤等四個方面情況作為重點內容，體現考核對象完成工作任務的難易程度、重要程度以及數量質量、效率效果。
平時考核按照崗位分類進行。根據我辦實際，各一般分為兩類：各科室正職、科室非領導職務人員。各崗位基礎性考核指標及量化評分標準參照《房山區編辦公務員年度考核量化評分標準(試行)》(附件2)。
區編辦各科室正職由主管領導負責考核，各科室非領導職務人員由所在科室正職負責考核。
公務員平時考核以季度為周期，按照每季度考核一次，第四季度結合年度考核進行。按照每月工作記實，每季度工作小結、領導考核評鑒的方式進行。
(二)平時考核的程序。
平時考核一般按照下列程序進行：
1、填寫《房山區編辦公務員月工作記實表》。
“公務員月工作記實”是對公務員每月分解完成全年工作任務情況的記載，是平時考核的基礎性材料。每月最后一個工作日，辦內公務員都要對照本月。
工作計劃。
將完成工作目標任務的數量、質量進行小結填寫《房山區編辦公務員月工作記實表》(附件3)上報主管領導審核保存。
2、主管領導季度考核。
(1)公務員每季度最后一個工作日，都要對本季度工作情況進行小結，并填寫《房山區編辦公務員平時考核領導評鑒表》(附件4)，報主管領導簽署評鑒意見。
(2)領導考核評鑒。由主管領導根據公務員月工作記實、季度工作小結及出勤等情況，在一定范圍內聽取群眾意見的基礎上，客觀公正地在《房山區編辦公務員平時考核領導評鑒表》上簽署考核評鑒意見，并依據我辦制定的“平時考核量化評分標準和區編辦工作性津貼管理方案中管理辦法”進行量化評價打分?？己嗽u鑒及評分結果由考核的主管領導反饋給公務員本人。
3、考核結果備案。
區編辦考核領導小組辦公室負責對平時考核結果進行匯總備案，并填寫《房山區編辦公務員平時考核結果備案表》(附件5，于下一個季度5日前上報區公務員主管部門備案，作為年度考核和發放工作性津貼的重要依據。
六、平時考核結果的運用。
(一)平時考核結果是評定年度考核結果的重要依據。平時考核領導考核評鑒結果，按百分制折合成“平時考核得分”，原則上要占“年度考核總分”的50%。
(二)通過平時考核及時改進工作。每季度平時考核結束后，主管領導要結合平時考核情況，加強與考核對象的溝通，肯定成績，指出不足，提出改進工作的意見。
(三)平時考核結果與公務員工資福利待遇掛鉤。平時考核結果是發放工作性津貼的重要依據，對于平時考核評鑒結果低于60分的公務員，減發下一季度工作性津貼的30%。整個考核季度均未按規定出勤履行工作職責的公務員，不參加當季度平時考核。
(四)對于涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的公務員，參加平時考核，暫不定評鑒結果;結案后，不給予處分或者給予警告處分的，補定平時考核評鑒結果，工作性津貼按照有關規定辦理;結案后，給予記過、記大過、降級、撤職處分或觸犯刑律的，立案期間的平時考核，不補定平時考核評鑒結果，工作性津貼按照有關規定辦理。
七、工作要求。
(一)健全組織，加強領導。成立房山區編辦公務員平時考核工作領導小組，具體負責組織本單位每季度及全年考核工作的組織實施工作。
(二)提高認識，確保穩定。組織單位全體公務員認真學習《房山區公務員平時考核暫行辦法》(房組通〔20xx〕17號)，統一思想，提高認識，確保公務員思想穩定，確保公務員隊伍健康發展。
(三)要加強教育，嚴肅紀律。以《北京市公務員年度考核基本稱職、不稱職等次標準(試行)》(附件6)和《房山區公務員平時考核暫行辦法》出臺為契機，加強宣傳教育，促進隊伍的作風建設，提高規范化管理水平。嚴肅考核紀律，嚴格考核程序，加強考核工作的監督檢查，切實保證考核工作公平公正，確?？己斯ぷ黜樌_展。
為了加強對機關國家公務員的管理，提高行政效能，科學地評價其工作過程，為年度考核奠定基礎，根據《市委組織部、市人社局關于印發定西市公務員平時考核辦法(試行)的通知》，結合市體育局實際，制定本實施細則。
一、考核原則。
平時考核以公務員的平時表現和工作實績為重點，實行領導與群眾相結合，定性考核和定量考核相結合，貫徹客觀公正、民主公開和注重實績的原則。
二、考核內容。
主要包括“德、能、勤、績、廉”五個方面，具體是：1、貫徹執行黨的路線方針政策，執行上級的指示和命令，遵紀守法，奉守社會公德和職業道德方面情況;2、遵守各項規章制度，在履行公務中堅持原則、秉公辦事、為政清廉等方面的情況;3、工作中表現出來的學識水平、業務技術和組織管理能力;4、工作責任感和事業心，以及盡職盡責、和諧相處、團結協作精神;5、勤奮程度及出勤情況;6、所承擔工作任務的難易程度;7、完成工作任務的數量、質量和效率;8、工作中的創新意識及情況。以上內容根據單位特點和公務員崗位職責不同，對考核內容可進一步細化，并有所側重。
三、考核標準。
考核標準按考核的具體內容確定，在四個檔次之間打分，分別是：
1、“好”為90—100分。模范遵守國家法律、法規和各項規章制度，全面正確地執行黨和國家的路線方針政策，廉潔自律，積極參加政治理論和業務知識學習，工作方法得當，成效顯著，具有開拓創新意識，工作責任心強，超額完成工作任務，工作質量好、效率高、貢獻大，沒有出現差錯和失誤，忠于職守，出全勤。
2、“較好”為75—89分。遵守國家法律、法規和各項規章制度，正確地執行黨和國家的路線方針政策，廉潔自律，注重政治理論和業務知識的學習，工作方法得當，有一定成效，具有開拓創新意識，工作責任心強，全面完成工作任務，工作的質量較好、效率較高，沒有明顯地差錯和失誤，忠于職守，病假、事假每月不超過三天。
3、“一般”為60—74分。遵守國家法律、法規和各項規章制度，正確地執行黨和國家的路線方針政策，廉潔自律，能夠參加政治理論和業務知識的學習，注重工作方法，有一定成效，工作責任心較強，能夠完成工作任務，工作質量較好，沒有出現大的差錯和失誤。
4、“較差”為59分以下。政治、業務素質較差，不按時參加政治理論學習和業務知識的學習，工作責任心差，不服從調配，沒有按時完成工作任務，工作質量較差，出現明顯差錯或失誤，不按時上下班，有曠工現象。
四、考核方法。
實行個人記實、分管領導及科室負責人定期評鑒的方法。首先，公務員每天要如實填寫本人《平時考核手冊》，并每月進行思想、工作小結;其次，由分管領導及各科室主管科長負責，以完成各項工作的數量、質量、時限等情況為依據，對《平時考核手冊》的填寫情況，依照《平時考核綜每月合打分細則表》每月進行一次檢查和審核，并在《平時考核手冊》上綜合打分、寫出評語，作為平時考核結果，為年度考核提供重要依據。
五、考核工作的管理。
平時考核在市人社局綜合管理下，日常管理工作由局辦公室負責，每月對各科室的平時考核工作督促檢查，并建立信息反饋制度，對考核結果及時審核備案，發現問題及時予以糾正。
各科室主持工作的正、副科長既是被考核對象，又是本科室公務員平時考核的直接責任人，在接受分管領導考核的同時，對本科室公務員《平時考核手冊》的填寫情況進行督促檢查，做出客觀、公正地評價打分。
六、考核結果的使用。
平時考核作為年度考核的重要依據，分值占年度考核分值的70%。無故不參加平時考核的公務員，當年不得參加年度考核;不按時或不按規定填寫《平時考核手冊》的公務員，其主管領導可以直接確定其該考核期為“較差”檔次;凡“較差”檔次考核期占半年或半年以上者，當年年度考核應直接確定為“不稱職”。
七、幾點說明和要求。
1、縣處級領導干部的考核按《定西市委管理的黨政領導班子和領導干部考核工作辦法》執行。
2、主管領導是指工作人員的上一級行政首長。具體講，副科長、正、副主任科員及科辦員的主管領導是主持工作的正、副科長;主持工作的科室負責人的主管領導是單位分管領導;正、副處級非領導職務人員的主管領導為單位正職領導。
3、單位縣處級以下公務員，局機關要進一步明確各自崗位職責，責任到人，按要求每天認真、規范、準確地填寫本人《平時考核手冊》，每月最后一周周五下午由主管領導做出評價打分。打分結果由辦公室審核登記備案。
4、單位公務員的出勤情況，由辦公室負責登記，原則上請假要有假條，并有領導同意簽字。
5、平時考核年分值為每月考核評分的平均分。
6、未盡事宜，另行通知，本實施細則由辦公室負責解釋。
為認真貫徹落實公安部、中央綜治委辦公室等5部委《關于加強農村消防工作的通知》和省、州、縣《關于進一步加強農村消防工作的通知》文件精神，切實加強我鄉農村消防工作，落實農村消防工作機制，夯實農村消防工作基礎，保障廣大人民群眾的生命財產安全，扎實推進農村經濟社會持續、健康、穩定、協調發展，結合我鄉農村消防工作實際，制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以推動農村經濟社會建設為目標，以服務人民群眾、維護社會穩定為根本任務，按照立足實際、穩步推進的原則，優化農村消防安全防控網絡，提高農村火災預防、撲救能力，積極建立和完善與新型農村管理體制相適應的消防工作機制，努力降低我鄉農村火災發生率。
二、目標任務。
緊緊圍繞“創新實干、跨越發展”的總體要求，從實現好、維護好、發展好廣大農民群眾根本利益的高度，進一步增強做好農村消防工作的緊迫感和主動性，切實采取各項有效措施，加強我鄉農村消防工作，盡快扭轉我鄉農村消防工作滯后的局面，增強農村抗御火災的能力，為推進社會主義新農村建設和創建平安和諧新交梨創造良好的消防安全環境。
三、
組織領導。
為加強我鄉農村消防工作的領導，成立以鄉政府分管消防安全工作的副鄉長為組長，鄉派出所、綜治、廣電文體、社會事務辦、農村經濟發展辦及各村主任為成員的專項工作領導小組，全面負責對此項工作的協調指導。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉派出所，負責鄉村消防工作的具體指導。
四、活動時間。
2010年4月1日至2010年12月25日。五、具體工作步驟。
（一）調查摸底階段（4月1日—4月20日）。
各村要結合本村實際，于4月20日前確定開展消防安全工作重點，開展農村消防安全工作，同時將本村開展農村消防設施建設基本情況以書面形式于4月20日前報領導小組辦公室（鄉派出所）。（二）動員培訓階段（4月21日—5月15日）。
各村要組織召開農村消防設施建設領導小組負責人會議，進行農村消防建設動員；要依據農村消防建設要求，確定工作人員和培訓對象。在消防設施建設中存在疑問要及時與鄉派出所進行溝通。
（三）建章立制階段（5月16日—30日）。
各村要結合本村實際，明確職責，建立檢查、培訓、會議、考評、宣傳、火災隱患整改等消防制度，認真規范各類檢查表格，使之方便填寫，實用可行。
（四）農村消防設施建設階段（6月1日—12月14日）1、村（居）委會應有公共消防器材室，可與社區警務室和綜治工作站共用，內設消防報警電話、消防器材。重要部位設立消防器材箱。消防器材室內配備手抬機動泵1臺、滅火器10具、水帶2盤、水槍2只、消防斧2把、消防鐵鍬5把、消防水桶5個、救生繩2條、應急照明燈2具、消火栓扳手1個、消防服7套等。
2、開展消防工作的村內設有水井的應將水井出水口改為消防水帶出水口或增加消防水帶出水口，未設置水井的應在距離村落較近的水井設置不少于2處消防車取水口。
（五）驗收階段（12月15—25日）。
根據《中華人民共和國消防法》和國務院《關于進一步加強消防工作意見》（國發〔2006〕15號）精神，結合我鄉農村消防工作實際，制定標準如下：
（一）組織建設。成立由村委會主任任組長，村委會干部為成員的村防火工作小組，負責村內消防工作，定期召開消防工作會議。30戶以上自然村應明確防火安全負責人，具體負責領導和組織本村開展防火工作。
（二）制度建設。村委會必須制定村民防火公約。建立健全以消防會議、防火檢（巡）查、消防安全宣傳教育培訓、消防設施維護保養等為主要內容的消防安全管理制度，嚴格執行，規范管理，并建立工作檔案。
（三）設施建設。村委會必須嚴格落實消防規劃，改善農村消防安全環境。消防車道、消防水源建設必須與舊村改造和新村建設同步規劃建設。有自來水管線的村要在水塔外設置消火栓或消防水帶接口；沒有自來水的村要在村民家中配置水缸。利用天然水源作為消防水源的行政村，要設置消防車取水口和消防水泵取水埠口；農村進村道路應滿足消防車通行需要，嚴禁設置障礙物；各行政村要建設“一室一隊一車”（一個供學習培訓的專兼用消防活動室，一個義務、志愿或專兼職消防隊，一臺農消兩用消防車）。各行政村必須配備足夠數量的滅火器，鼓勵家家戶戶配備滅火器，并組織村民實施演練。（四）義務消防隊伍建設。成立由村（居）委會主任為隊長，治保主任、民兵等為成員的義務消防隊。配備機動消防泵、簡易滅火工具，并設置固定庫室，落實人員保養。在鄰近村之間建立消防聯防機制。義務消防隊人員要有明確分工，人數不低于15人。
（五）消防宣傳教育。在村委會內設消防宣傳欄，消防知識宣傳牌，設置《農村防火公約》牌，在自然村進出主要路口、村民活動場所等部位設置消防公益廣告牌、消防宣傳欄和消防警示牌，村內設置不少于5處消防安全宣傳標語。每季度組織全村人員開展一次消防安全教育，并做好記錄。農業收獲季節、重大節日及每年“119”消防宣傳日活動期間組織村民進行防火檢查、督促整改火災隱患、進行消防安全教育、組織滅火演習，提高轄區村民自防自救能力。引導教育農民群眾熟知掌握消防“應知應會”（知家庭防火常識會預防、知家庭滅火方法會逃生、知火警電話號碼會報警）。
（六）開展日常消防安全檢查。組織開展村民住宅、出租房消防安全檢查，督促并組織村民及時清理通道雜物、灶臺邊的可燃物和更換帶病、老化電線，確?！叭裏o”（樓道、過道無障礙物，灶邊無可燃物，使用的電線無帶病、老化）。各行政村要推行住房、草垛分離措施，將農村柴草等可燃物品集中存放在村外常年主導風向的下風向，做到村容整潔、消防安全。嚴禁焚燒農作物秸桿，嚴禁放火燒荒。嚴禁私搭亂建易燃簡易建筑或未經許可組織具有火災危險的群眾性活動。嚴禁違法生產、儲存、銷售煙花爆竹。落實每日防火巡查制度，及時發現并消除不安全因素，確保消防安全。（七）火災隱患排查整治。組織對農村學校、農村幼兒園等公共場所和易燃易爆單位、個體企業開展火災隱患排查整治。重點整治“三合一”（生產、經營、住宿一體）、“多合一”建筑火災隱患和違章用火用電用油用氣行業，督促村辦企業和個體工商戶加強用火用電管理，配備必要的滅火器材，做好防火工作。
（八）落實弱勢群體的消防安全監護工作。掌握村內精神病人、孤寡老人、殘疾人等特殊人群的情況，落實監護人員和措施，確保特殊人群的消防安全。
（九）協助公安消防、派出所進行防火安全檢查和火災調查處理工作。
七、工作要求。
（一）各村要進一步增強做好農村消防安全工作的責任感、使命感和緊迫感，以對黨、對人民、對事業高度負責的精神，緊緊圍繞農村中心工作，把農村防滅火工作擺上突出位置，納入重要議事日程。
（二）各村要按照鄉政府統一部署，成立相應領導小組加強領導，并結合本地實際，周密部署，精心組織，積極探索又省又好的農村消防新路子；要勇于創新，加強協調，充分發揮主觀能動性，想方設法解決工作中的矛盾和問題，保證新農村消防工作任務的順利完成。（三）鄉派出所要將農村消防工作納入重要議事日程，強化消防監督執法工作，建立健全防火檔案，開展防火宣傳，加強對農村消防隊員的培訓和指導，協助鄉政府落實農村消防工作。
（四）鄉廣電文體部門要加強宣傳，對各村好的經驗做法及時進行宣傳報道。
交梨鄉人民政府2010年4月1日。
主題詞：消防安全。
通知。
報：縣人民政府。
送：縣公安局交梨鄉黨政辦2010年4月1日。
為全面落實省委關于“著力改善發展環境、著力改善生態環境”的要求，貫徹學習縣委理論中心組會議精神，迎接縣人大對農村文明清潔活動暨幸福鄉村計劃工作開展情況視察?，F制定**農村文明清潔活動工作實施方案：
1、指導思想。
以科學發展觀為指導，著力改善“兩個環境”，以努力實現農村天藍水凈、地綠山青為目標，以幸福鄉村建設為載體，以深化農村文明清潔活動為抓手，集中開展農村環境綜合治理，努力塑造文明衛生、環境舒適、綠化美化的農村新形象，為實現京畿強市、善美保定目標提供有力支撐和保障。
2、工作內容。
（1）領導重視。
成立鄉、村兩級農村文明清潔活動領導小組，鄉領導小組組長由**志田擔任，副組長由辛進敏、張海軍擔任，宋玉忠、周金福和各村支部書記為成員。村領導小組組長由各村支部書記擔任，兩委班子成員為組員。召開鄉、村兩級專題會議，解決實際問題。
（2）工作重點。
全鄉14個村同時開展文明清理工作，其中鄉政府所在地史家寨村、幸福鄉村計劃村凹里村、基層建設年活動幫扶村口子頭村為重點清理對象。
（3）清理范圍。
1、清理生活垃圾。對村內村外的積存垃圾，河道、坑塘內的垃圾渣土進行全面徹底地清理，不留死角。
2、清理亂堆亂放。清理主街道、小胡同內亂堆亂放的柴草、雜物、肥堆，清理房前屋后的堆物堆聊、騰退綠化用地，村內做到柴草碼放整齊，院內做到物料堆放有序。
3、清理亂搭亂建。拆除嚴重影響村容村貌的違章建筑和侵占街道的私搭亂建設施，整治破敗廢棄住宅、閑置用地，拆除、休整有礙觀瞻的`坍塌破房、殘墻斷壁，清理刷洗亂貼亂畫。
4、清理農業廢棄物。治理焚燒秸稈，提高秸稈還田率。無害化處理養殖廢棄物，逐步拆遷居民區內有污染的豬圈、羊圈、牛圈等，妥善安置村外養殖。
5、清理生活污水。提高農村廁所的凈化水平，逐步解決村內污水亂排亂倒問題，推行污水溝渠排放，不上街、無溢流。
3、方法和步驟。
（一）準備階段（10月30日-11月4日）。
3、做好自查工作。全鄉工作人員齊上陣，由鄉長牽頭，分兩隊入村督導檢查清理工作的開展。一組由**志田帶隊，仇利明、辛進敏、張海軍、鄧敏、甄杰為隊員；另一組由魏淑彥帶隊，劉光紅、曹占祥、王者鵠、劉磊、高瑜為隊員。一定要做好嚴格管控，徹底清理，不留死角。
（二）整改階段（月7日-11月10日）。
根據縣視察結果報告所提出的意見和建議，制定整改方案，采取措施，切實改進工作，深入貫徹省委、市委“著力改善發展環境、著力改善生態環境”會議精神。
（3）總結階段（年11月11日-11月15日）。
認真總結工作中好的經驗做法，反思工作中的不足和遺漏。
4、有關要求。
全鄉14個村進行環境清理評比，評比結果在全鄉通報，計入各村年終考核內容。
2012年11月3日。
出自 FANwEn.cHAzidIan.cOM
增強我園對防溺水工作重要性和緊迫性的認識，全園全面開展防溺水的安全教育，切實有效的防止此類事故的發生，確保師生人身安全，為構建“平安校園”提供保障。
我園充分依靠全體教職員工及全體家長，聯合社會各方面力量，切實做好20--年我園防溺水工作，防患于未然，以保障孩子健康成長。
通過開展防溺水安全工作，進一步強化幼兒園安全管理和教育工作，引導幼兒樹立玩水、游泳的安全意識、掌握游泳安全知識、提高幼兒的自我保護能力。
以不發生造成人員傷亡和財產損失的溺水事故為目標，全面清查、整改學校安全隱患，杜絕傷亡事故的發生。
通過召開防溺水事故的專題會議等活動，進一步強化幼兒園安全教育工作，幫助孩子樹立安全意識、掌握安全知識、提高自我保護能力;動員全社會共同關注和支持幼兒園安全工作，保證幼兒園的教育教學工作健康有序的開展。
開展防溺水安全教育，遏制溺水事故的.發生。
3.預防溺水知識，全園分3場次組織全體幼兒和教職員工在四樓多功能廳觀看《珍愛生命、預防溺水》的安全教育錄像片，校園廣播放學前2分鐘安全教育資料(防溺水安全教育)，校門口宣傳欄、班級育兒欄里張貼(掛)防溺水資料。
4.為加強家長對孩子的看護和監督，發放《珍愛生命、預防溺水告家長書》人手一份，跟每一位家長、每位老師、每一位孩子簽訂《珍愛生命、預防溺水》安全承諾書，并進行全園《珍愛生命，預防溺水》的家長和孩子的現場簽名活動。
6.加強班子成員及老師的值班力度，假期里安排老師在園值日。
因冬季天氣寒冷，大功率電器使用更加頻繁，加之電氣線路老化問題，致災因素增多，尤其喪失行動能力的獨居老人行動不便，易發生火災亡人事故。為確保我縣農村消防安全形勢持續穩定，制定如下實施方案。
堅持“預防為主，防消結合”的消防工作方針，各相關職能部門，要堅持群防群治、綜合治理，按照消防安全網格化管理要求，消除火災隱患，建立完善消防安全管理長效機制，最大限度地遏制農村地區火災事故發生。
通過開展農村消防安全工作，進一步提高農村消防設施建設水平，進一步提高群眾消防安全意識，進一步提升防火防災能力，最大限度消除“小火亡人”致災因素，為我縣經濟建設和社會發展創造良好的消防安全環境。
（一）進一步夯實火災防控基礎。一是建立鄰里守望制度。落實弱勢群體救助幫扶，對孤寡老人、失能獨居人群廣泛開展“敲門行動”，宣講消防安全知識，查改身邊火災隱患。行政村之間互幫互助，若一處發生火災事故，鄰里村落間應實現“一家有難多方支援”的效應，全力遏制小火亡人火災事故發生。二是落實各項措施。按照滄州市消委會《遏制農村、社區“小火亡人”火災事故12項措施》要求，明確預防“小火亡人”事故的責任人、管理人，各鄉鎮、開發區要對工業區、特色小鎮、小微企業、群租房、“多合一”場所開展安全檢查，檢查情況錄入“9+x”社會治安綜合治理信息平臺“消防檢查”模塊；各鄉鎮要對失能獨居等重點人群進行摸排并登記造冊（附件1），并報至送縣消委會辦公室。要結合火災防控實際，鼓勵引導在居家養老、“空巢老人”、分散養老、特困人員等亡人火災事故易發多發的場所，推廣安裝獨立感煙報警器，鼓勵在其他居民住宅內安裝使用獨立感煙報警器；資規、住建、公安、城管等部門按各自職責將“小火亡人”多發場所納入安全監管范圍，依法整治問題隱患。教育部門要加強學校、幼兒園的消防安全管理工作，依法建立健全消防安全責任制，明確各層級、各崗位的消防安全職責，落實好消防安全責任制。按要求開展防火巡查、檢查及防火宣傳工作，全面落實各項消防安全措施。民政部門要對養老服務機構消防安全隱患進行全面排查，對發現的火災隱患，特別是房間內的電器線路、燃氣灶具、用電設備等，要逐項全面整改，確保養老機構的消防安全。三是加強火災易發場所整治力度。各鄉鎮要發動村（居）委會負責人、“駐村包廠”人員運用入村入戶指導方式，排查房屋電氣線路老化及私拉亂接情況，填寫農村房屋電氣線路排查情況清單（附件2），并督促村民整改；以網格化為基準，各鄉鎮、公安派出所對轄區“九小”場所、“三合一”“多合一”場所和家庭生產作坊開展有針對性的消防安全檢查，特別是針對經營住宿一體的小經營場所，要清理違規住宿人員，徹底整治“下店上宅”“前店后宅”“違規住人”等重點問題。
（二）進一步加強農村消防設施建設。各鄉鎮要重視農村消防基礎設施建設，在資金投入、人力保障上給予支持。一是建立建強消防安全委員會辦公室。定期召開成員單位會議，研判本鄉鎮突出風險隱患問題，建立風險隱患排查機制，制定重大活動、重大節日等特殊時期的火災防控措施。二是加大消防基礎設施和公共消防設施投資。各鄉鎮要結合道路建設，在主鎮區建設市政消火栓，在各行政村依托農村飲水工程改造消防取水口，按照標準每個行政村配齊配足消防器材，建立至少1個消防取水口；每個鄉鎮確定2個行政村作為微型消防站試點，至少配備1名專兼職防火員，嚴格履行定時防火巡查、常態消防宣傳、應急撲救初起火災的職能，尤其重點關注氣代煤已運行的行政村。三是加強智慧消防建設。為預防和遏制“小火亡人”事故的發生。各鄉鎮要加大投入力度，在各村重點人群居住場所推廣安裝獨立感煙探測器，實現從“被動消防”向“主動消防”轉變。
（三）進一步強化農村消防宣傳教育。我縣農村火災占全縣火災總起數的95%以上，尤其獨居老人及留守兒童等弱勢群體，消防意識淡薄，往往易造成火災亡人事故的發生。各鄉鎮要深刻汲取火災事故教訓，舉一反三，切實落實自身職責。結合實際，深入開展消防宣傳進農村、進家庭活動，開展貼近實際、貼近生活、富有成效的消防法律法規和消防知識教育，倡導科學文明的生產、生活習俗，增強農民群眾的消防安全意識。要通過多種渠道，廣泛宣傳安全用火、用電、用油、用氣等知識及火災逃生自救技能，持續不斷地開展消防安全大喇叭廣播行動，將農村常見火災隱患在大喇叭中循環播放，特別要加強對獨居老人、留守兒童和智障人員等弱勢群體的防火教育，要在農村文化站、活動室等場所增加消防安全常識的宣傳內容，并在村內設置消防宣傳欄、宣傳牌和防火標志，使群眾進一步了解日常防火知識，切實提高群眾消防安全意識和自防自救能力，有效改善消防安全環境。
（一）實施部署階段（20xx年1月10日至20xx年1月15日）。各鄉鎮、各相關部門要迅速制定實施方案，成立組織機構，建立健全工作機制，召開會議進行動員部署，落實工作任務、責任、措施。
（二）檢查整改階段（20xx年1月15日至20xx年3月15日）。深入開展農村消防安全大排查大整治活動，做到防微杜漸，各鄉鎮要根據農村發生火災的規律特點，組織村委會定期對農村住宅及各類場所開展有針對性的消防安全檢查。檢查各類房屋和“三合一”、“多合一”及各類小作坊、小經營場所電線是否存在老化、亂搭亂接現象，用電設備是否按規定使用，并督促及時整改，杜絕帶問題運行；檢查煤氣灶是否靠近易燃物品，不符合要求的強制更正，有條件的要在煤氣灶周圍用防火板隔離；檢查出租房是否符合消防安全要求，要適當減少老舊出租房外來人口集中居住的問題；檢查家庭內是否堆放易燃物品，杜絕民房內及周圍堆放易燃物品現象，確保疏散通道暢通。針對排查階段發現消防安全隱患，填寫消防安全網格化排查記錄表（附件3），由鄉鎮、村委會留存，并發放消防安全告知書（附件4），書面要求限期將消防安全隱患整改到位。
（三）鞏固提升階段（20xx年3月15日至20xx年3月底）。各鄉鎮對農村消防安全工作情況進行匯總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效工作機制?？h政府將對此次專項行動開展情況進行全縣通報。
（一）強化組織領導，提高政治站位。各鄉鎮、各部門要從立足“兩個大局”，堅持“人民至上、生命至上”，做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好火災防控工作的重要意義，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任，結合推進消防安全專項整治三年行動，層層抓好組織實施。各鄉鎮、各部門要成立組織機構，加強指揮調度，細化分解任務，逐級壓實責任，實施項目化管理、掛表式推進，確保各項工作落實落細、取得實效。
（二）周密部署，切實壓實責任。要加強領導，認真組織排查，掌握本轄區的消防安全狀況，結合本鄉鎮的實際情況，制定具體的農村消防安全排查整治實施方案，明確任務，落實責任。在具體實施中，要及時溝通信息，研究重大問題，轉變作風，務求工作取得實效。
（三）全面排查，嚴格整治到位。各鄉鎮、有關部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，對檢查出的一般隱患要立即整改；對檢查出的重要隱患而不能立即整改的，必須進行登記，明確整改責任單位、責任人、整改時限，整改完畢后需到場確認并做好記錄。
請各鄉鎮分別于1月15日前，將失能獨居等重點人群摸排情況統計表（附件1）經主要領導簽字蓋章后，報送至縣消防安全委員會辦公室（縣消防救援大隊）；于每月25日前，將每月工作開展情況匯報及電氣線路排查情況清單（附件2），報送至縣消防安全委員會辦公室。
認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，充分發揮各處室的作用，大力開展的防火安全檢查，狠抓火災隱患的整改落實，提高我校抵御火災的能力，切實保護全校師生員工的人身安全和公共財產安全，以下是的關于消防工作實施方案，歡迎大家參閱。
一、指導思想。
認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，充分發揮各處室的作用，大力開展的防火安全檢查，狠抓火災隱患的整改落實，提高我校抵御火災的能力，切實保護全校師生員工的人身安全和公共財產安全，為我校各項工作再上一個新臺階創造一個良好的消防安全環境。
二、組織領導。
建立以校長，處室主任、班主任為體系的消防安全工作隊伍，成立學校消防安全工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，具體負責組織實施本學期的消防安全工作。洪火艷兼任辦公室主任。
三、工作任務：
1、抓好各科室、各班級及校舍食堂消防安全責任制的落實。
各科室、各班級及食堂宿舍要落實消防安全責任制，明確本責任區域內的消防安全責任人，明確各科室、各班級在消防安全工作上的職責分工，并層層落實消防安全職責。
2、開展全校性消防安全大檢查，切實消除火災隱患。
各科室、各班級要組織本單位開展消防安全自查自改活動，建立消防安全自查、火災隱患自改、法律責任自任的消防工作新機制。每學期組織一次消防安全檢查，重點部位要堅持每月檢查、巡查，并建立周查記錄。
3、加強學校消防建設，提高抵御火災的能力。
4、加強執勤備戰，做好滅火和搶險救援的各項準備。
學校要針對冬春火災的特點，加強對師生員工的消防安全教育，增強教職工的法制觀念和安全意識，使師生員工了解本崗位的防火措施，做到會報警，會使用滅火材料撲救初期火災，會自救逃生，會組織人員疏散。
四、具體措施及時間安排：
9月組織七年級新生進行了宿舍內防火逃生應急演練并對全校師生進行了。
教學。
樓防火逃生應急演練。
10月利用安全教育課及學生大會進行消防知識教育。
11月1、各教學班組織消防安全主題班會;2、各單位根據所學知識自查消防隱患。各班教室、各科室辦公室及責任區、各科室主任、各班主任自查。
12月針對教育局文件精神要求進行了進一步地落實責任，細分工作崗位。
1月2月堅持月查、周查制度各責任區。
五、工作要求：
1、校長為學校消防工作的第一責任人，各科室主任、各班班主任為消防工作的直接責任人，要高度認識秋冬兩季消防工作的嚴峻性和任務的艱巨性，以強烈的責任感和緊迫感，切實加強領導，全力以赴做好本學期的消防工作，做到精心組織、周密部署、分工協作、責任到人。
總結。
經驗，找出差距;對不重視、工作不落實導致發生重、特大安全事故的，要追究直接責任人的責任。
3、學校各科室、班級，要在消防安全工作領導小組的統一指揮和部署下，按照工作部署積極做好本責任區的消防安全檢查工作，與合作單位要做到積極協助，密切配合，凝聚合力，充分發揮各自的作用，確保消防工作落到實處。
4、各責任區責任人要堅持每周自查制度。在開展防火檢查時，要做到檢查一處、登記一處，各責任人應將消防工作情況，每月底進行一次階段性的總結，并及時將總結情況書面報送領導小組辦公室。領導小組辦公室每月要組織一次全校性的消防安全大檢查。并要將各責任人周查和全校性檢查的情況及時通報和整改。
進入春季，高溫大風天氣增多，林區內干枯的草木等可燃物增加，我鎮森林防火和農村消防工作形勢十分嚴峻。各村、各部門要高度重視，正確認識當前森林防火和農村消防工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強對“兩防”工作重要性和緊迫性的認識。為切實抓好工作的落實，經研究制定本實施方案。
一、加強領導，強化措施，落實責任，落實“兩防”嚴管期包保責任制和責任追究制。
一要加強領導。成立以鎮主要領導為組長，其他鎮黨政領導班子成員為成員的“兩防”工作領導小組，嚴格實行主要領導帶班制度，制定有針對性的工作措施，及時組織人員進村入戶排查和消除火災隱患，抓好“兩防”嚴管期間各項工作的落實。
二要實行包保責任制，明確責任。建立主要領導包總，分管領導包村，鎮干部(縣直部門幫扶單位干部)包組，村組干部包戶的層層負責制。全鎮劃分為8個責任片區，抽調鎮干部41名組成8個宣傳巡查組，保證每片山頭、每片林地、每個50戶以上的自然村寨、每一名社會成員都落實包保責任制。
二、大力做好宣傳工作。通過懸掛張貼標語、宣傳車流動宣傳、發放宣傳資料、學校教育、廣播宣傳等形式大力宣傳以《森林防火條例》為主的法律法規，特別是加強對老人、兒童、智障人員及其監護人的宣傳教育，教育群眾移風易俗，嚴禁上墳用火，做到家喻戶曉，人人皆知，不斷提高群眾安全用火的意識。
三、做好設卡檢查和村寨、山林的巡查。在進入林區的交通要道口設檢查卡，嚴防火源進山。要進村入戶和上山開展火災隱患安全巡查，及時發現隱患及時排除，對村寨內柴草亂堆亂放要及時制止，對野外用火做到“見煙就查，見火就滅”。
四、做好應急準備工作。一是建立應急搶險隊伍。鎮成立森林防火和農村消防搶險應急分隊，嚴管期間實行24小時待命制度，保障通訊暢通，保證有緊急情況隨叫隨到，同時各村相應成立民兵搶險應急分隊，做到一寨一隊伍，一村一培訓，登記造冊，不走過場，做到人人能使用滅火器，人人能組織滅火求援。二是充分調動各種救火資源，做好應急準備。
五、切實加大執法力度。公安、林業部門要加大執法力度，快速查處森林火災案件，依法嚴懲肇事者。
六、建立健全森林防火和農村消防安全的有效工作機制。一要建立森林防火和農村消防治理長效防范機制，包括鄉規民約、村規民約、鳴鑼喊寨制度等，實行戶戶聯防、組組聯防、寨寨聯防，形成綜合施治、綜合管理、綜合防范的工作格局。二要普遍建立村級森林防火和農村消防管理組織，每天對村民的安全用火、安全用電、大人和小孩玩火、“低行為能力人群”用火情況監管等情況，實行早提醒晚檢查和白天有人看護晚上有人巡查的工作制度。
七、建立火災撲救聯防聯勤機制。與周邊鄉鎮建立森林防火聯防機制，實現信息互通，一旦發生森林火災，要立即向對方通報火情信息，并協助搞好森林火災撲救工作。
八、切實加強督促檢查，嚴格責任追究。
一是組建鎮督查組，加強對鎮內“兩防”工作的督查，對督查工作中發現麻痹松懈、工作落實不到位、玩忽職守、有令不行或工作飄涪不實、甚至存在離崗或失職的不論是誰，該停職的停職、該撤職的撤職，該移送司法機關的要堅決移送。
二是對工作不力，發生森林火災的責任片區，追究相關責任人的責任。
三是要講政治，講紀律。領導干部要帶頭到崗到位，對因脫崗缺位造成工作失控，火災頻發的，追究有關領導責任。
四是要加強信息報送工作。實行信息零報告制度，各村工作組明確一名信息報送員，每天14點前報鎮森防辦，鎮森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報送信息。
為有效應對突發暴雨、洪澇、山洪等自然災害，確保人民群眾生命安全，最大限度減少災害損失，特制訂本預案。
描述本村實際情況，包括自然地理、社會經濟、河流水系、防洪排澇工程及歷史洪澇災害等情況。
根據當地實際摸底排查確定本村易發災害點及重點防御對象，包括可能發生險情的水庫塘壩、山洪地質災害隱患點、低洼內澇區、危舊房屋、水庫下游及河道沿岸等，并繪制村易發災害點分布圖。
2.1建立村級防汛指揮體系。
村防汛指揮機構由村支書任指揮，村委會主任任副指揮，村委員、村學校校長、村重要企業負責人、各水庫塘壩安全員等任成員，并明確職責分工。
各成員分片包干，做好村相關學校、危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區域的監督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。
2.2健全村組戶三級聯動機制。
根據地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統籌劃分防汛責任區，每區明確安全責任人，負責區域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作。
對村易發災害點重點住戶情況進行統計(見附表3)，并根據其所在防汛責任區分別落實安全責任人。
3.1監測信息。
當地降雨、水情、洪澇災情及與村相關水庫、河道、塘壩等工程安全情況等。
落實專人分別負責監測相關信息，及時向村防汛指揮機構報告相關情況。
3.2預警依據。
預警依據上級防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報和村監測的雨情、水情、工情等信息。
根據上述信息結合當地實際，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。
3.3預警發布。
村防汛指揮機構根據預警依據信息，及時發布相應預警信號或轉移避險命令，并及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。
確定預警信號及轉移避險命令發布的程序和方式，并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號發布的保障措施，確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。
當村防汛指揮機構發布預警信號后，村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動，保障人民群眾生命財產安全。
4.1一般汛情應急響應。
1、相關責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監測，及時向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫大壩、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。
4.2較大汛情應急響應。
1、村防汛指揮機構召開汛情分析會，部署防御工作，及時向上級防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情監測，及時向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫大壩、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關人員做好必要的轉移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命，隨時準備參加搶險救災。
4.3重大汛情應急響應。
1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救災工作，及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監測，強化現場報汛制度，及時向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫大壩、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關人員做好轉移準備，特別對易發災害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯系。
3、防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。
4、各安全責任人必要時可先組織受山洪、房屋坍塌、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域，后向村防汛指揮機構匯報。
根據預警信息及災情發展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件，即依照預案實施緊急撤離。
5.1確定需要轉移的人員。
確定危險區范圍及居民等分布情況，并根據當地情況分類確定山洪、內澇積水、危舊房屋、水庫垮壩、河道決口等威脅需轉移人口。
5.2轉移安置原則。
轉移安置應遵循先人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。
5.3轉移地點、路線。
轉移地點、路線確定以就近、安全和便于轉移為原則。確定避險安置點各村、組每年必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常，如有異常應及時修補或改變線路。并填寫群眾轉移安置計劃表(見附表4)，繪制人員轉移安置路線(附圖2)。
5.4轉移準備。
各村、組每年汛前制作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發放到危險區住戶，并制作標識牌，標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。
5.5轉移過程中應急事件處置。
當交通或通訊中斷時，危險區內村、組應在村、組負責人的統一組織下，按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當村、組突然遇到險情且無法和轄區負責人聯系時，應按已發放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉移。
5.6轉移安置措施。
轉移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉移安置紀律，統一指揮、安全第一。
6.1防汛搶險物資。
包括物資儲備、管理和補充等。
6.2防汛搶險隊伍。
包括隊伍的組織、管理等。
6.3防汛。
應急預案。
的宣傳、培訓和演練。
6.4交通、通訊、電力及醫療等保障。
7.1、建立村級防汛指揮體系。
村防汛指揮機構由村黨支部書記任指揮，村黨支部副書記任副指揮，村委員、黨小組長、安全員等任成員(見附表1)，并明確職責分工。各成員分片包干，做好村相關危舊房屋、河道等防洪按群重點區域的監督和巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。具體分組情況如下：
組長：
副組長：
領導小組下設五個工作小組：
(1)社會秩序維護組組長：;。
(2)后勤保障組組長：;。
(3)群眾轉移組組長：、;。
(4)低洼地塊排水組組長：
(5)醫療救護組組長：;。
7.2、領導組及成員的職責。
(1)組長。村防汛領導組組長負責領導、組織全村的防汛工作，主要職責是擬訂全村防汛的應急預案，及時掌握全村汛情，并組織實施抗洪搶險及減災措施，統一調控和調度各組力量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好與上級部門的有關協調溝通工作。
(2)社會秩序維護組。維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資和財物，以及破壞防洪設施的違法犯罪活動，協助有關部門妥善處置因防汛引發的群體性治安事件，協助組織群眾從危險地區安全撤離或轉移。
(3)后勤保障組。主要負責組織、協調受災群眾的生活求助，管理、分配救災物資并監督檢查其使用情況，組織、指導和開展救災物資準備等工作。廣播人員負責廣播防汛知識，并及時通知村民做好防汛各項準備。
(4)群眾轉移組。主要負責轉移受災群眾，調度車輛，保證人、車秩序。
(5)低洼地塊排水組。主要負責村內低洼地塊的排水工作，及時調用抽水泵及人員、車輛，保證村內無重大積水地塊，保證村民房屋周圍無過多積水。
(6)醫療救護組。負責村內疾病預防控制和醫療救護工作。災害發生后，積極開展防病治病，預防和控制疫病的發生和流行。
1、防汛搶險物資。
包括物資儲備、管理和補充等(見附表3)。
2、防汛搶險隊伍(見附表4)。
3、防汛應急預案的宣傳、培訓和演練。
4、交通、通訊、電力及醫療等保障。
5、善后處置等措施。
1、村防汛指揮機構組成表;。
2、村防汛指揮機構分組情況表;。
3、村防汛搶險物資儲備情況表;。
4.村防汛搶險隊伍人員名單;。
為落實上級團組織關于全面推進基層團組織建設的相關部署，進一步完善xx事業部共青團組織，堅持以黨建帶團建，竭誠服務青年員工的成長、成才，增強企業的“向心力”，營造“感恩、合規、敬畏、創新”的企業文化氛圍，根據《中國共產主義青年團章程》和《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）》的相關規定，結合xx事業部實際，特制定xx事業部團委組建方案，如下：
1、有利于推進xx事業部所轄各單位的常規工作展開。
2、有利于豐富各單位職工的企業文化活動。
3、有利于實現青年員工的個性成長和全面發展。
1、共青團名稱：中國共產主義青年團xx股份有限公司xx事業部委員會，簡稱：共青團xx股份有限公司xx事業部委員會2、工作原則：受上級團組織和同級黨組織雙重領導、以同級黨組織領導為主，并接受地方團委的業務指導。
3、團委設置：xx事業部團委委員會由x人組成，其中，書記1人、委員2人。負責xx事業部共青團全面工作。
部負責做好各單位團內各項工作。
（一）團干部任職基本條件。
1、政治立場堅定，品質作風優良，群眾基礎較好，知識結構合理，技能素質全面，身心體魄健康，熱愛團的工作，具有做好共青團工作的強烈事業心和責任感。
2、堅持圍繞中心，服務大局，勤于思考，善于學習，勇于創新，具有一定的組織、溝通、協調、感召能力，能夠積極主動地開展工作，在各個方面發揮表率作用。
3、團結協作，朝氣蓬勃，實事求是，發揚民主，敢想敢干，謙虛謹慎，熱心為團員青年服務，公道正派，清正廉潔，自覺接受監督，不斷追求進步。
（二）團的委員會負責人提名候選原則。
1、中共黨員；2、具有大學本科及以上學歷；3、熱心于團的工作。
（三）團的委員會委員提名候選原則。
1、共青團員（包括保留團籍的共產黨員）；2、具有大學本科及以上學歷；3、熱心于團的工作。
（一）成立籌備工作機構。
xx事業部成立共青團籌備組，成員由綜合辦公室相關人員、團干部候選人員組成?；I備組在同級黨組織的領導下，負責團組織組建期間的工作。
（二）做好前期基礎工作。
1、按照上級團委的部署安排，做好團員青年調查摸底工作。
2、醞釀共青團籌備組和本級團組織團的干部提名候選人員。
（三）團委組建具體實施工作。
1、結合實際，制訂事業部團委組建方案，報同級黨組織審批同意，并報上級批復。
2、向公司提出組建團委申請。
3、依據公司批復，召開會議，進行選舉，選舉結果報公司。
4、制定團委工作思路和計劃，保質保量保時完成各項工作。
5、制定團委印章。
為認真貫徹落實黨中央和省委、市委、區委關于嚴肅換屆紀律的有關部署要求，扎實有效做好換屆風氣監督各項工作，結合我鄉實際，制定如下實施方案。
一、加強組織領導，明確換屆風氣監督責任。
1.切實提高認識。嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正，是對落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態的重要檢驗。全鄉各級黨組織要切實提高思想認識，把嚴肅換屆風氣作為重要政治任務來抓。每個黨員干部都要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺遵守換屆紀律。
2.加強黨的領導。鄉黨委、各行政村黨委履行主體責任，黨委書記履行第一責任人職責，要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容，把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實，防范風險隱患。
3.明確監督職責。鄉紀委監委和各行政村紀檢監察機構擔負監督責任，要聚焦問題、全程跟進、鐵腕執紀、嚴肅問責，確保換屆紀律不折不扣貫徹執行。鄉組織辦擔負直接責任，精心組織，周密部署，協調推進換屆風氣監督的各項措施落到實處。鄉人大常委會、鄉政府辦公室以及鄉宣傳部門、鄉統戰部門等有關部門按照職責分工，做到齊抓共管、形成合力。換屆考察組在做好換屆考察工作的同時，也要承擔起換屆風氣監督的職責。
4、嚴肅追責問責。始終保持對違反換屆紀律問題露頭就打、快查嚴辦的高壓態勢，以動真碰硬的堅決態度，提高換屆紀律執行力和震懾力、實行換屆風氣監督責任制，對因履行責任不力，導致本地區換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現非組織活動的，依規依紀依法嚴肅迫究相關黨組織和有關人員責任。
二、營造良好氛圍，認真開展宣傳教育引導。
1.組織專題學習。加強紀律和規矩教育，組織各級領導班子、黨員干部和相關人員深入學習換屆政策法規和紀律要求，專題學習“十嚴禁”等換屆紀律要求，真正讓紀律要求入腦入心。教育領導干部自覺遵守換屆紀律，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。教育黨員和代表自覺增強黨性觀念，正確行使民主權利，充分發揮先鋒模范作用。
2.開展警示教育。加大警示教育力度，組織相關領導干部和換屆工作人員認真學習《觸不得的“十嚴禁”》換屆風氣監督警示教育材料，按要求在大會選舉前對代表進行嚴肅換屆紀律警示教育，用身邊事教育身邊人，促使廣大黨員干部從中汲取深刻教訓，切實引以為戒，自覺遵規守紀。
3.進行專題談心談話。鄉黨委、鄉紀委監委、鄉組織辦主要負責同志和各行政村黨委主要負責同志與本級領導班子成員、下一級領導班子成員、換屆擬提名人選、重點崗位干部以及其他相關人員進行專題談心談話。換屆中，有針對性地與相關人員開展談心談話，提醒督促他們帶頭嚴守和維護換屆紀律。換屆考察組在與考察對象面談時，就嚴守換屆紀律提出明確要求。
4.發放紀律提醒卡。針對中央和省委對換屆紀律提出的“十嚴禁”等明確要求，制發嚴守換屆紀律提醒卡，進一步嚴明換屆工作的“高壓線”和“底線”，督促相關領導干部、代表和換屆工作人員嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制不正之風。
5.簽訂嚴守換屆紀律承諾書。依據參與換屆人員在換屆中承擔的具體職責，分層分類組織相關領導干部、代表和換屆工作人員簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，向組織作出公開承諾，認真學習換屆精神，帶頭執行換屆紀律。
6.做好集中宣傳。通過主要新聞媒體、網站、微信等多種形式，深入宣傳換屆紀律要求，讓干部群眾廣泛知曉。在大會選舉前和大會選舉期間開展集中宣傳，公布換屆紀律專門舉報受理電話、舉報網站，引導他們合規合法積極參與監督。
三、加強協作配合，建立健全相關工作機制。
1.建立聯查聯辦和快查快結機制。暢通群眾舉報渠道，加強部門間協作配合，及時移送涉及換屆工作問題線索，實時監測和了解換屆風氣狀況。鄉組織辦會同鄉紀委監委組建違反換屆紀律問題專項查核組，對發現的問題快查嚴辦，一般在10個工作日內調查完成并形成查核報告，提出處理意見;情況復雜一時難以查清的，形成階段性查核情況報告。堅持“一案雙查”，在追究直接責任的同時，對嚴肅換屆紀律和換屆風氣監督工作情況進行調查了解，存在問題的嚴肅追究黨組織和主要負責人的領導責任，加大對違反換屆紀律案例的通報力度，充分發揮警示、震懾、教育作用。
2.建立失實檢舉控告澄清工作機制。鄉組織辦會同鄉紀委監委做好失實檢舉控告澄清工作，對黨員干部受到不實舉報的，不影響提名使用，造成不良影響的及時予以澄清;對經調查認定確屬誣告陷害和惡意舉報的，堅決追查嚴肅處理，切實維護換屆秩序。
3.建立輿情應對和突發事件處置機制。鄉宣傳部門會同張店鄉派出所組建輿情監測組，落實24小時盯網制，密切關注輿情動態。加強網絡輿情監控和引導，妥善處理網絡輿情事件，防止不良炒作，為換屆工作順利進行營造良好輿論氛圍。各村發現涉及換屆紀律的重要問題、緊急情況和敏感信息，及時報至鄉紀委監委和鄉組織辦。
4.建立換屆風氣監督檢查機制。鄉組織辦會同鄉紀委監委對換屆風氣問題進行風險排查，明確監督的重點地區、關鍵環節和薄弱部位。嚴格換屆人選推薦提名工作監督，嚴格換屆政策和制度規定執行情況監督，綜合運用專項檢查、明察暗訪等方式，對換屆風氣開展巡回督查和重點督查。換屆考察期間，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況，加強對換屆風氣的監督。大會選舉期間，對換屆選舉工作進行現場監督和指導，發現苗頭性傾向性問題及時穩妥化解。
為扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉變工作作風，提高辦事效率，結合市委、市政府關于在全市開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率底下問題的實施方案要求，局黨組決定，在全局開展“庸懶散”專項治理?，F提出實施方案如下。
以黨的十八大和習近平總書記一系列講話精神為指導，按照中央《八項規定》、省委《實施辦法》、市委《實施意見》和市委相關規定，以及黨的路線教育實踐活動提出的集中解決“四風”問題的部署要求，集中治理我局存在的“庸懶散”現象，促進我局工作作風明顯轉變，執法服務行為明顯規范，機關效能明顯提升，群眾滿意度明顯提高，推動行風工作再上新臺階，力爭在全市行風評議中名次再創新高。
（一）整治不思進取、能力平庸問題。主要解決對上級工作決策部署執行上走樣變形，重點工作項目落實不力，處理工作業務漏洞迭出，履職能力、執行能力和創新能力比較差、不能勝任崗位職責等問題。
（二）整治效率低下、失位缺位問題。主要解決工作中散漫拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、得過且過、效率不高；在履職過程中對企業或行政相對人吃拿卡要、態度蠻橫、程序繁瑣；服務行為不及時、服務協議不規范、服務質量與收費不對等，亂檢查、亂收費、亂罰款等問題。
（三）整治思想渙散、紀律松弛問題。主要解決有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策；違反組織紀律和規章制度，上班遲到早退，工作時間串崗或在辦公場所喧嘩打鬧，長時間打電話聊與工作無關的事，刷微博，上網購物、炒股、聊天、看電影、玩游戲或玩牌、打麻將等問題。
（四）整治公款鋪張浪費、貪圖享樂問題。主要解決在公務接待、公務用車中違反相關規定，規模過大、標準過高、奢侈浪費等問題。
（五）整治群眾觀念淡化、群眾意識淡薄問題。主要解決對群眾訴求置之不理、流于應付或將群眾利益置后等問題；解決門難進，臉難看，事難辦等問題。
（六）整治家庭道德失范、社會公德不強問題。主要解決在家庭生活中為父（母）不慈、為夫（妻）不忠、為子不孝、為兄不友、為弟不悌、為鄰不善；不遵守公共道德，在社會活動中參與黃、毒、賭活動，進出娛樂場所等問題。
（一）加強組織領導。各單位要切實把整治庸懶散等不良風氣作為作風建設的重要工作來抓，腳踏實地的抓好組織落實，確保各項工作抓出實效，防止走過場。
（二）做好結合銜接。各單位要把整治庸懶散工作與業務工作、行風評議活動、廉政風險防控工作結合起來，做到統籌安排，整體推進，增強實效。要堅持邊查找、邊治理、邊整改的辦法，力求找準、找全、找實單位和個人存在的庸懶散等方面存在的問題。
（三）組織監督檢查。一是各單位要深入開展自查自糾，采取多種有效方式深入查擺問題，逐條分析，制訂整改措施，切實落實到位。對群眾提出的問題和要求，具備整改條件的，要立即整改；不具備整改條件而無法整改的，要向群眾做好反饋解釋工作。二是局辦公室定期開展監督檢查，對檢查過程中發現的問題，及時向紀檢組長匯報并反饋到問題所在單位，協調解決。三是紀檢組不定期開展抽查，采取明察暗訪的方式，重點放在問題整改方面，對作風問題突出，辦事效率低下，發現問題卻沒有制定整改措施、整改措施不到位或者落實不力的，給予通報批評并限期整改解決。
（四）開展行風評議。以行風評議為抓手，通過建立電子信箱、設置群眾意見箱、公布舉報監督電話、發出調查問卷，對外公開征求意見，廣泛收集群眾反映的作風建設特別是庸懶散等方面存在的問題和建議。深入開展“五查五防”活動：走訪紀檢部門，了解企業投訴情況，查看干部職工有沒有違紀現象；走訪行風義務監督員，了解干部職工日常工作表現，查看工作作風是否規范；走訪行政相對人，查執法人員有沒有知法犯法、違規操作行為；走訪服務對象，了解服務承諾落實情況，查看有沒有只收費不服務、服務與收費不對等現象；走訪企業，查干部職工是否違反市優化環境“十要十不準”、“九個嚴禁”，以及市機關作風建設“九不準”等規定。
為進一步推進全面從嚴治黨戰略向縱深發展、向基層延伸，根據上級紀委下發的《關于落實中央八項規定精神情況進行專項檢查的通知》文件精神和工作要求，經研究決定，在公司內部開展落實中央八項規定自查自糾和整改活動，為使活動取得實效，結合公司實際，特制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實中央、省委、省國資委黨委關于加強作風建設的部署要求，緊盯重點部門和行業領域，聚焦四類突出問題，夯實黨委主體責任、紀委監督責任和職能部門監管責任，精準發現問題、精準把握政策、精準作出處置，及時健全完善制度、構建長效機制，馳而不惜糾“四風”改作風，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
公司成立工作領導小組，貫徹落實中央八項規定專項檢查要求，推動自查自糾工作順利開展。
組
長：***、
副組長：***。
成
員：***、***……。
領導小組辦公室設在公司***辦公室，****為辦公室主任。
（一）公務接待問題。重點治理：是否具有科學嚴密的公務接待管理辦法，遵守接待審批流程、按規定報銷接待費用，超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，接受可能影響公正執行公務的宴請，用公款安排與公務無關的宴請，在私人會所、“一桌餐”隱蔽場所公款吃喝，通過虛列會議費、培訓費、維修費、工程費、職工食堂福利費等方式變相報銷接待費用，或者以項目資金等專項經費支付吃喝費用等。（責任部門：****）。
（二）違規使用辦公用房。重點治理：超標準占用辦公用房；虛假整改，以“只加桌子不加人”或臨時隔斷應付治理等弄虛作假方式搞整改；以會議室、技術業務用房等名義另設房間辦公、休息等。（責任部門：****）。
（三）違規收送禮品禮金問題。重點查糾收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡或收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡；違規購買贈送禮品、禮金、消費卡，特別是以辦公用品等名義虛列開支套取費用購買贈送禮品、禮金、消費卡，以推廣駐地土特產品為名送禮，通過電子紅包、電子禮品卡、提貨券、有價證券、網購、快遞等形式收送禮品、禮金等問題。（責任部門：****）。
（四）操辦婚喪喜慶事宜情況。重點治理：領導干部是否嚴格執行婚喪喜慶事宜有關規定，在操辦婚喪喜慶事宜時，存在收受管理和服務對象禮品、禮金問題；存在化整為零，分批次、小規模、多地點變相大操大辦問題；存在講排場、比闊氣、鋪張浪費等問題。（責任部門：****）。
（五）違規配備使用公車問題。重點查究超編制、超標準配備公車；違反規定將公車登記在企業、服務對象或者個人名下；公車私用、私車公養，或者既領取公務交通補貼又違規使用公車；換用、借用、占用其他單位和個人車輛，擅自接受關聯單位和個人贈送車輛；挪用或者固定給個人使用公務用車；虛列車輛維修費名目報銷其他費用；違規處置公務用車等問題。（責任部門：*****）。
（六）濫發津補貼問題。重點查究違規自行新設項目或者繼續發放已經明令取消的津貼補貼；超標準、超范圍發放津貼補貼；實施職務消費和福利待遇貨幣化改革后繼續開支相關職務消費和福利費用；違反規定發放加班費、值班費和未休年休假補貼；違反規定擅自高標準發放改革性補貼；超標準繳存住房公積金；以有價證券、支付憑證、商業預付卡、實物等形式發放津貼補貼；違規以各種名義普發各類獎金；違規使用工會會費、福利費及其他專項經費發放津貼補貼；借重大活動籌備或者節日慶祝之機，變相普遍發放現金、有價證券或者活動無關的實物等問題。（責任部門：*****）。
（七）公款旅游情況。重點治理：違規用公款組織干部職工旅游問題；借學習考察、開會、培訓名義變相旅游問題。
（八）其他違反中央八項規定的問題。
（一）提高思想認識，加強廉潔教育。
定期組織全體黨員領導干部深入貫徹落實中央八項規定精神；加強節前廉潔教育，將不廉潔思想遏止在萌芽狀態；針對休假期間黨員干部違規公款吃喝和旅游、違規收受禮品禮金、接受管理服務對象安排的旅游和宴請、借操辦子女升學宴之機收錢斂財等易發多發“四風”問題，開展教育提醒，解讀紀律要求，持續釋放執紀必嚴的強烈信號。
（二）加強領導組織。成立落實中央八項規定自查自糾工作領導小組，黨委書記為組長，紀委書記為副組長，其他班子成員、紀檢、黨建負責人為成員。（三）組織自查自糾。督導相關責任部門認真履行職能部門監管責任，嚴格按照有關要求開展專項治理工作，對排查出的違規違紀問題要建立工作臺賬，逐一落實整改責任，依規依紀整改糾正。要舉一反三，深入查擺問題存在原因，有針對性地強化日常監督管理，督促黨員干部嚴守規定、改進作風。
（四）重點治理抽查。建立健全監督檢查機制，綜合運用專項檢查、階段檢查、隨機抽查和暗訪調查等形式，對各部門進行逐一對照治理，及時發現責任落實過程中存在的問題。對有問題不查，整改遲緩、履責不力的部門和人員倒逼責任、嚴肅問責。
（五）查處曝光。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，暢通舉報電話、電子郵箱、來信來訪等監督渠道，廣泛收集、及時發現、認真受理違紀線索。加大通報曝光頻次和力度，對專項治理期間查實的典型問題，一律通報曝光，形成有力聲勢。
（六）建章立制。督導各相關部門完善出臺相關配套制度，并嚴格抓好貫徹執行，做到整頓治理一類問題、鞏固健全一套制度，建立完善長效機制。
（一）高度重視。公司黨組織要把糾“四風”治陋習、樹新風專項工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，納入績效考核和黨風廉政建設責任制考核。各部室要高度重視，做到有落實、有自查、有總結，發現問題和薄弱環節，抓緊制定整改措施，堵塞漏洞。同時要將前期關于開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理工作結合起來，認真對照、深入查擺是否存在違紀問題，確保整改到位。
（二）明確分工。按照層級管理原則，由相關責任部門根據職責分工將治理重點落實到責任人員，確保各項治理內容有人抓、有人管，杜絕掛空擋、敷衍塞責、流于形式的問題。
（三）暢通舉報渠道。自查自糾期間，公司落實中央八項規定自查自糾工作領導小組開通投訴專線舉報渠道，接受干部群眾投訴舉報，并及時進行調查處理，確保事事有結果、件件有回音。
（四）嚴肅監督執紀。采取定期與不定期治理相結合、明查與暗訪相結合等舉措，不斷強化監督治理力度。對違反中央八項規定精神問題和“四風”問題的，優先查處。問題輕微的，督促立即整改；線索明顯、問題嚴重的，堅持“一案雙查”，既嚴肅查處當事人，同時一并追究部門負責人和有關人員的主體責任、監督責任。
*****公司。
2018年**月***日。
根據縣委組織部相關要求，按照萬民鄉黨委整體工作研究部署，確定萬民鄉西庫村為軟弱渙散基層黨組織。為提升我鄉基層組織建設，特制定此方案。
以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞全鄉改革、發展和穩定大局，抓住關鍵，找準癥結，多管齊下，以強化班子建設、提高隊伍素質，健全完善制度、解決突出問題為重點，以提高認識，維護穩定，促進發展為目標，進一步加強基層黨組織建設，切實增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，全面提升基層黨建工作科學化水平，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保障。
通過“六個一”整改措施，增強軟弱渙散黨組織凝聚力、戰斗力和創造力，提高黨組織服務意識、服務能力、服務水平，提升群眾滿意率，帶領群眾打贏脫貧攻堅戰。
（一）查找問題根源。入戶開展訪民情聽民意活動，大力開展民情調研、走訪座談。深入各個村組走訪，黨員干部群眾座談交心，聽取群眾的意見和建議，結合西庫村實際制定會議公開制度。任何開支要在村干部會上公開，并討論通過，杜絕個人說了算的獨斷專行行為。對于上級各項會議精神要及時召開村支兩委會公開，主要的國家惠民政策要及時召開會議傳達到千家萬戶，真正做到家喻戶曉的程度，并要做到及時解決群眾反映強烈的矛盾糾紛等突出問題。詳細了解和掌握全村各組的熱點難點問題，做到心中有數，心中有底。責任人：向前、劉丹、姜勝國。
（二）加強隊伍建設。大力開展軟弱渙散黨組織發展黨員及后備干部培養工作，著力從政治覺悟高、工作能力強、帶頭致富人、返鄉創業大學生中選拔、培訓黨員和后備干部。在此基礎上，重點建好黨員和后備干部臺帳，并做好黨員和后備干部的教育、管理和使用工作。責任人：向前、姜勝國、劉丹。
（三）加強制度建設、強化各項工作、針對問題進行整治。廣泛收集村民反映的問題，以修改完善和建立健全加強學習、改進作風、提高效能、維護穩定和促進發展等基層黨建工作制度為出發點，制定符合村情的規章制度。重點解決影響農村發展、農民致富的突出問題。解決存在的突出問題要量力而行、盡力而為，對應當解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，要重新進行整改解決。責任人：劉丹、姜勝國、黎波。
（四）強基礎、興產業、服務于民、取信于民。以縣人大扶貧工作隊進駐西庫村扶貧為契機，結合本村實際，就群眾最關心的熱點問題，多匯報，積極爭項目資金的支持，為民多辦實事、辦好事，強基礎、興產業，服務于民、取信于民，用實際行動和成果取得廣大人民群眾的信任和擁護，增強廣大人民群眾打贏脫貧攻堅戰信心，使各項工作全面推進，并對全年工作開展情況進行自查自糾、黨員群眾測評、迎接上級黨組織檢查驗收。責任人：向前、劉丹、姜勝國、黎波。
（一）加強組織領導。集中整治工作由鄉黨委牽頭具體組織實施，西庫村黨支部為整治責任主體，第一書記為整改工作“第一責任人”，西庫村黨支部要根據軟弱渙散黨組織實際，進行專題研究，做到摸透情況，任務到人、責任到人，限時整治。
（二）明確整頓責任。工作組要加強調查研究和工作指導，督促村級制定切實可行的整頓工作方案，抓好工作落實，從根本上解決各種問題。整頓軟弱渙散黨組織工作組和第一書記要在鄉黨委的統一領導下把主要精力用于西庫村軟弱渙散的治理整頓，協助鄉黨委抓好整頓工作。
（三）加強督導檢查。集中整治期間，鄉黨委組成督導檢查組，定期對西庫村黨支部整治工作進行檢查督導，對整治效果不明顯的，責令整改并將相關責任單位、責任人在全鄉范圍內進行通報。
按照市直機關工委《關于在市直機關開展“萬名黨員進黨?！迸嘤柟ぷ鞯耐ㄖ钒才挪渴?，為在我局全體黨員中深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入推進“兩學一做”常態化制度化和xx主題教育，決定以學習宣傳和貫徹落實黨的十九大精神為主線，以提升局黨支部組織力為重點，以提高全局黨員政治素質和能力水平為目標，扎實搞好黨員教育培訓工作，特制定實施方案如下。
局黨支部全體委員和普通黨員。參訓黨員每年培訓時間不少于3天(24學時)。
以黨的十九大報告和黨章、習近平總書記在十九屆一中全會上的重要講話精神為重點，以學習《習近平談治國理政》(第二卷)為抓手，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到5年來黨和國家事業取得歷史性成就和發生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治診斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大重大決策部署上，聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上，引導全局黨員真學、真懂、真信、真用，切實把黨的創新理論內化于心、外化于形，把思想和行動統一到中央決策和部署上來，自覺用黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
與開展xx主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化緊密結合，以“三會一課”、“支部主題黨日”為抓手。
1.組織集中培訓。全年舉辦六期培訓班，分別在中央國家機關黨校舉辦一期黨性教育培訓班;在市委黨校舉辦一期基層黨支部書記培訓示范班、三期學習貫徹黨的十八屆六中全會精神暨習近平總書記系列重要講話精神培訓班和一期黨務干部業務培訓班，同時組織二場機關大講堂，每半年組織一場。
2.開展經常性教育。嚴格堅持“三會一課”制度，推行黨員領導干部講黨課制度，單位黨組織負責人每年至少為黨員講一次黨課。
3.開展典型教育。各單位黨組織采取巡回報告、在線互動、觀看電視片等方式，組織黨員學習重大先進典型和身邊先進典型，發揮先進典型的示范引領作用。同時，運用違紀違法的反面典型開展警示教育。
4.開展黨日主題活動。各單位黨組織要結合上級要求和改革發展實際，組織開展主題黨日教育活動，黨員領導干部要帶頭參與。
5.開展黨員結對幫扶活動。各單位定期組織人員深入農村、社區、企業，送教上門。每年到村、社區至少開展1次以上結對幫扶活動。
1.要高度重視。各單位黨委(黨組)主要負責人要認真履行黨員教育培訓工作第一責任人責任，機關黨組織負責人切實抓好本單位黨員的教育培訓工作，除組織本單位黨員參加市直工委的集中教育培訓外，還要結合自身實際組織黨員專題教育培訓。
2.要嚴格落實。各機關黨組織要切實落實好參訓人員，送訓人數多的單位要注意分批、均衡，優先安排近年來沒有參加過培訓的黨員，4月5日-7日在市委黨校舉辦第一期學習貫徹黨的十八屆六中全會暨習近平總書記系列重要講話精神培訓班，培訓期間實行封閉式管理，所有參訓人員統一安排食宿，市直紀工委將派人跟班督查，未經批準不得離校，確有特殊情況需請假的要寫出書面報告。
請各單位將參訓人員名單于3月28日前報送市直機關工委3.要組織考評。各單位要針對各期培訓班時間節點早作安排，對參加培訓人員提出要求，妥善協調好工作，減少工學矛盾，確保參訓人員集中精力參加培訓。年底，市直機關工委將對黨員教育培訓工作情況進行考核。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，以《團章》為依據，以村級團組織換屆工作為契機，堅持黨的領導，堅持黨管干部，堅持黨建帶團建，充分發揚民主，嚴格選舉程序，選好配強村級團干部，為共青團更好地擔當黨的助手和后備軍提供堅強的組織保證。
二、時間安排。
總體時間從xx年7月份開始，到xx年8月底結束，分為準備工作、依法選舉、鞏固完善、檢查驗收四個階段進行。
(一)準備工作階段（7月27日—8月12日）。
鄉里成立由鄉黨委副書記xx擔任組長，鄉團委書記xx擔任副組長，五名大學生村干部擔任成員的村級團組織換屆選舉工作領導小組。8月5日，召開村級團組織換屆選舉工作動員會。各村成立由村黨支部書記擔任組長的換屆選舉工作領導小組，負責具體工作。上報換屆選舉候選人名單，并公示一周。
（二）依法選舉階段（8月13日—8月16日）。
按照《中國共產主義青年團章程》和《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）》的要求，堅持德才兼備的原則，注重選拔那些具有較高政治素質、熱愛團的工作和青年工作、具有較高群眾威信的優秀青年黨員、團員進入村級團組織班子。村級團組織換屆選舉會議要求必須做好會議記錄，同時有相應的相片資料和公示資料。確保選舉工作的公開、公正。
（三）鞏固完善階段（8月17日—8月23日）。
新一屆村級團組織選舉產生后，力爭在一周內完成工作交接。同時上報村級團組織換屆選舉的情況。新一屆團組織要鞏固上屆村級團組織的工作成果，使村里團的各項工作能夠不斷向前發展。
(四)檢查驗收階段（8月24日—8月30日）。
換屆選舉結束后，各村對換屆選舉工作要進行一次總結，并上報相關材料。
三、職數設置及人選條件。
（一）職數設置。
設立團支部的，團的支部委員會一般由3人組成，設書記1人；設立團總支的，團的總支部委員會一般由5至7人組成，設書記1人，副書記1人，組織委員、宣傳委員各1人。
（二）人選條件。
1、忠誠黨的事業，熱愛團的崗位，竭誠服務青年；
2、候選人年齡原則上在35周歲以下；
4、村級團組織書記候選人盡量從村“兩委”成員中推薦；
5、有下列情況之一的不宜推選為村級團干部候選人：被處以管制以上刑罰，解除勞動教養或刑滿釋放不滿三年的；正被紀檢、司法機關立案查處的；受撤銷黨內職務、留黨察看處分或撤銷黨內職務、留團察看處分不滿三年的；違反計劃生育政策未經處理、處理未完結或處理完結未滿七年的；擔任村組干部期間，村務長期不公開、侵占集體土地和資金，造成群眾集體上訪的；煽動群眾造成群體性事件的。
四、選舉程序。
根據《中國共產主義青年團章程》、《中國共產主義青年團基層組織選舉規則》（暫行）的有關要求，村級團組織換屆選舉程序如下：
（一）候選人推薦和考察。候選人名單可采取自薦、他薦和組織推薦相結合的方法，經過團員充分醞釀討論決定，并上報鄉團委。
（二）候選人公示。對各村的候選人要進行公示，公示時間為7天。
（三）召開團員大會選舉委員會委員和書記。
1、選舉村級團組織委員會委員。
（1）報告團員人數。說明本村共有多少團員，實際到會的有選舉權和被選舉權的團員有多少。按照團的基層組織選舉規則規定，由選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效。如果出席大會的有選舉權的團員超過本村團員總數的五分之四，才可以進行選舉；如果不足五分之四，選舉應酌情改期進行。
（2）團員大會通過選舉辦法。
（3）宣布下屆委員會組成人數和候選人初步名單，提交大會表決通過，產生正式候選人名單，作候選人情況介紹。
（4）推舉監票人和選舉工作人員。
（5）舉手表決。
（6）宣布結果。
2、選舉村級團組織書記、副書記。
團組織委員會選舉產生后，應及時由團員大會從新當選的委員會中選舉書記、副書記。團員人數較少的支部，也可以不提候選人，由團員大會直接從新當選的委員會委員中選舉書記、副書記。
（四）團員大會同時選舉產生出席鄉團代會代表。
（五）報告選舉結果，明確委員分工。村級團組織要及時將選舉結果報村黨組織和鄉團委批準，由鄉團委發文公布。同時，根據委員的工作特點和本人特長明確工作職責分工。
（六）做好工作交接和立卷歸檔。新的委員會一經選出公布，團的工作就應由新的委員會領導。新老委員要進行工作交接，重要的遺留問題，由新老委員會委員共同研究，提出解決意見，最后由新的委員會做出決定。村級團組織在換屆選舉過程中要注意將文字材料、影像資料立卷歸檔。
（七）制定本屆委員會年度工作計劃。新成立的委員會要結合實際，根據本村黨支部和鄉團委的工作要求制定工作計劃，積極主動地開展工作。
五、相關要求。
各村黨支部、團支部要高度重視，切實把村級團組織集中換屆選舉工作當作加強黨建帶團建和團的基層組織建設、鞏固黨的青年群眾基礎的重要契機，加強組織領導，落實工作責任，確保換屆選舉工作圓滿完成。
（一）加強領導，高度重視。村級團組織換屆選舉，是農村青年政治生活中的一件大事，是加強和改進農村基層團組織建設的重要環節。各村要成立團組織換屆工作領導組，具體負責換屆工作的指導、監督、協調工作。領導小組要主動向黨支部書記匯報村級團組織換屆選舉工作。村黨支部要全力支持團組織換屆工作，切實把村級團組織換屆選舉工作納入村“兩委”換屆選舉工作統一部署和整體格局之中。
（二）明確責任，形成合力。在全鄉村級團組織換屆選舉工作中，鄉團委成立村級團組織換屆選舉工作領導小組，加強對各村團組織換屆選舉工作的指導、監督和協調。各村黨支部、團支部要負責制定各村團組織集中換屆選舉工作方案，要具體負責換屆選舉工作的落實和推動。
（三）健全制度，力求落實。鄉團委將建立周例會制度，每周聽取各村換屆選舉工作中采取的措施，工作的進展和取得的成效，及時推廣經驗、總結問題，研究對策。各村要認真履行工作職責，切實做好村級團組織換屆選舉指導工作，及時整理、統計，上報本村換屆工作進展情況。要認真做好村級團組織換屆選舉工作情況總結，并于該項工作結束時及時上報鄉團委。
(四)加大宣傳力度，營造良好氛圍。要加大宣傳力度，營造良好的環境。各村加強宣傳，充分利用廣播、宣傳欄等方式進行宣傳，做到戶戶知曉，人人皆知，努力營造好換屆選舉的良好氛圍。
為進一步加快推進市域社會治理現代化試點建設工作，確保承擔的試點建設任務如期完成，按照滄州市市域社會治理現代化試點工作實施方案（滄字〔2020〕14號）的要求，結合滄州市科協工作職能，現制定以下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，健全完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，創新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式，努力建設更高水平平安滄州。2020年，根據全市試點工作部署要求，建立健全全市科協系統推進試點工作的組織架構，結合科協系統職能定位，完善推進試點工作的實施方案。年底前，集中推進一批重點任務，實現試點工作良好順利開局。2021年，全力推動科協系統承擔的試點工作落地落實。年底前，工作任務完成度達到90%以上。2022年，全面完成試點工作任務，進一步推動科協系統社會治理現代水平的明顯提升。
（一）啟動實施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點工作統一部署，成立滄州市科協推進試點工作的領導機構，完善試點工作方案，集中推進任務落實，年底前取得初步成效。
（二）全面推進階段（2021年1月-2021年底）。根據滄州市科協系統試點工作實施方案，全面推進各項試點工作任務落地落實。2021年底，承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。
（三）攻堅提升階段（2022年1月-2022年6月）。對未完成的試點建設任務，集中力量進行攻堅突破，確保全面完成試點建設任務。
（四）測評驗收階段（2022年6月-2022年底）。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結和自評。收集匯總相關資料，迎接中央、省考核組驗收。
1、市、縣、鄉三級科協組織全面建成平安建設協調機制；
成立平安建設領導小組，統一部署和組織協調平安建設和社會治理相關工作。推動市、縣、鄉三級科協成立由科協主席任組長的的平安建設領導小組，建立健全領導小組組織架構及其辦事機構，明確工作職責和工作任務。（完成時限：2020年底）。
2、發揮聯系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發揮全市科協系統聯系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會治理中的職責任務，廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機，深入指導、積極推進所屬市級心理、衛生類學會的建設工作，把條件成熟的學會做到應建盡建。充分發揮相關學會的作用，深入農村、社區和中小學校，廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動。利用全市科協系統網站、公眾號等網絡手段，宣傳相關政策信息，加強正確政治輿論導向的引導，樹立正確價值取向。
（一）加強組織領導。加強對試點工作的組織領導，統籌資源力量，加大保障力度。市科協成立推進試點工作的領導小組，市科協黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協副主席韋士興同志任副組長，負責統籌協調本單位試點建設工作。普及部部長李會巖擔任試點工作聯絡員，具體負責本單位試點工作的組織、協調、聯絡等具體工作。各縣（市、區）科協要參照市科協做法成立相應組織機構。
（二）抓好推進落實。各縣（市、區）科協要制定試點工作實施方案，結合實際推進工作落實，確保完成試點任務目標。
（三）推進機制創新。要及時總結工作中的典型經驗和先進事跡，宣傳在推進市域社會治理現代化試點工作的重要成果和做法，在全市科協系統營造良好的科普氛圍。
的生命線和做好工作的根本點。當前，面對各種思潮的沖擊影響，我們要善于從近代以來中華民族艱苦卓絕的奮斗歷程中汲取信仰的力量，從我們黨成立以來中國發生的歷史巨變中汲取信仰的力量，時刻忠于黨的理想，忠于黨的組織，進一步堅定自覺聽黨話、跟黨走的信念，成為中國特色社會主義道路的?堅定信仰者?、中國特色社會主義理論的?忠實踐行者?和中國特色社會主義制度的?堅強捍衛者?。
一要牢固樹立?四個意識?(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識)。要始終在思想上、政治上、行動上與黨中央、省市委和市委保持高度一致，堅決維護中央、省市委和市委的權威，做一個表里如一的老實人和虛懷坦蕩的透明人;要始終把黨中央這個核心力量，以及總書記系列重要講話的精神實質，作為做好各項工作的?定盤星??主心骨?，做到思想上同心、行動上緊跟、工作上落實，努力成為推動小康××建設的一份子，做政治上的明白人。
二要樹立正確的?三觀?(世界觀、人生觀和價值觀)。要常掃思想之塵，常補精神之鈣，充分發揚?擠?和?鉆?的精神，制定?兩學一做?學習計劃，加強對黨章、黨規、馬克思主義基本原理、中國特色社會主義理論體系、____總書記系列重要講話精神的學習，做到學而懂、學而信、學而用，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，切實提升精神區位，把好理想信念這個?總開關?。
三要牢固樹立一個宗旨觀念(全心全意為人民服務)。____總書記強調，全體黨員特別是黨的領導干部要堅定理想信念，始終把人民放在心中最高的位置?！蹲髠鳌酚芯湓?，?政如農功，日夜思之?。意思是我們每個干部，一定要把?為民?之事當作農事一樣，夙興夜寐、精耕細作，把惠及民生的事一件件抓實抓好。為人民服務是辦公室三個服務的重要內容，在座各位黨員都是人民的公仆、服務員，要牢固樹立?一心為民?的情懷，時刻對標焦裕祿等先進典型，自覺實踐黨的根本宗旨，圍繞群眾所需所盼所想，帶頭干、帶領干、帶動干，共同推動脫貧攻堅、同步小康事業。
遵守紀律規矩，讓紀律規矩約束規范我們的一言一行，讓紀律規矩為我們的人生保駕護航，讓紀律規矩保證我們既要干成事，還要保證我們不出事。
一要嚴守紀律規矩。黨章是全黨必須遵循的總規矩，黨紀黨規是對黨章的延伸和具體化，是規范黨員行為的具體遵循，是剛性約束，是紅線。大家要自覺遵守黨章、黨規，自覺用《廉潔自律準則》《紀律處分條例》，以及中國特色社會主義法律體系、黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例等，來約束規范自己的思想和行為，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律六大紀律，做到在任何時候都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區。
二要自覺接受監督。1957年鄧小平同志就提出，?共產黨要接受監督，避免脫離群眾，因為我們如果關起門來辦事，憑老資格，自以為這樣就夠了，對群眾、對黨外人士的意見不虛心去聽，就很容易使自己閉塞起來，考慮問題產生片面性，這樣非犯錯誤不可。?在座各位黨員要自覺接受黨內外群眾監督，不以任何理由任何借口脫離黨組織的監督、脫離黨規黨紀的約束。
待所，住宿費由他支付?。這種自律境界值得我們學習。作為辦公室同志，要樹牢自律意識，時刻?三省吾身?，充分運用批評與自我批評武器，反省自己存在的失誤，將他律變為自律;要在日常小事和細節問題上堅守住紀律?底線?，?勿以善小而不為，勿以惡小而為之?。
四要嚴守廉潔底線。時刻繃緊廉潔自律這根弦，尤其辦公室承擔統籌協調職能，工作中必然有大量人際交往，要堅持原則、劃清界限、謹慎交友，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。這里值得強調的是，在服務項目、服務企業過程中，不是讓大家遠離企業，不交朋友，而是堅持?親??清?的新型政商關系，?親?，就是要坦蕩真誠同企業家打交道，幫助解決實際困難;?清?，就是同企業家的關系要清白、純潔，無貪心私心。要始終在規矩的范圍內干事，決不能以辦公室牌子搞關系、謀私利，決不能打著領導旗號辦私事，決不能借工作之便謀私利，全力維護黨的威信和形象。要重家教、立家規、正家風，____總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會上，用?將教天下，必定其家，必正其身。??莫用三爺，廢職亡家。??心術不可得罪于天地，言行要留好樣與兒孫。?三句古訓以為佐證，警醒廣大黨干部。我們在座各位要切實在家庭角色中承擔起?慈、孝、廉、敬?的責任和義務，管好配偶及子女，做到廉潔修身、廉潔齊家。
責任是檢驗一個領導干部是否合格的重要標準和尺度。近代學者梁啟超曾說：?人生于天地間，各有責任。一家之人各個放棄責任，則家必落;一國之人各個放棄責任，則國必亡。?由此可見責任對于做人為官的重要性。結合辦公室工作，辦公室日常運轉工作非常重要，要做到高效、有序、和諧、嚴密，保證上級政策、領導意圖和基層要求順達、暢通。我認為要做好以下幾點：
一是要靈敏。無論是辦文、辦會，還是辦事，都要首先考慮政府有什么精神，領導有什么意圖，怎樣辦才更符合政府工作要求和領導意圖。如果做不到這一點，即使花再大力氣，做了再多的工作，也是徒勞無益。
二是要高效。在保證質量的前提下，要注重時效，盡量減少不必要的環節，做到及時、迅速、不誤事，實現工作的高效運轉。要嚴格把關，精簡會議和文件，改進會風和文風，確保領導同志和領導機關從?文山?、?會海?和一般性事務中擺脫出來，集中精力謀大事、抓大事。
三是要有序。辦公室的公文處理、會議安排、安全保密、后勤服務等日常工作，應進一步在制度化、規范化、科學化、程序化上下功夫，努力做到高標準、高質量。
索日常服務工作的基本規律和特點，始終做到忙而不亂，有條不紊。
五是要周密。日常運轉十分瑣碎繁雜，工作中哪一個環節、哪一個方面做不到位，都會影響黨委工作的全局。黨委辦公室做每一項工作，都要著眼全局，顧全大局，環環相扣，搞好銜接，真正做到周全細致，消滅差錯，避免疏漏。特別是對重要會議和重大活動，要提前介入，做好預案，周密安排，精心組織，明確責任，保證各項議程、各項活動順利進行。
六是要有激情。應當充分肯定，我們絕大多數干部對工作是充滿激情的。但是，也確有極少人對工作缺乏激情。有的不思進取、得過且過，有的強調客觀、埋三怨四，有的回避矛盾、畏首畏尾，等等。這些不良思想傾向是極為有害的。如果領導交代的事半天都沒有回音，干什么事都萎靡不振，無所謂，那是不行的。干得好不好是水平問題，有沒有激情、愿不愿意、認不認真去干，這是態度問題。大家一定要有?緊起來、等不起，急起來、拖不得，干起來、坐不住?的使命感和緊迫感，倍加珍惜自己來之不易的身份，真正把工作當作一種事業去闖、去拼。
認識到能夠在政府工作，直接為領導服務，是很光榮，很崇高的，也是難得的學習鍛煉機會;一定要珍惜崗位，無私奉獻，才能在平凡的崗位上創造出不平凡的業績。辦公室的工作既具體繁雜，又緊張寂寞，而且多是臺下幕后的工作，客觀上也需要同志們無私奉獻、埋頭苦干、淡泊名利、忘我工作，要耐得住寂寞，守得住清貧，頂得住誘惑，始終保持良好的精神狀態，全面履行好自己的職責。特別強調的是，大家離領導近，涉及的人、事和利益關系很多，廉潔自律尤為重要。
八要講團結。團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結出生產力，團結是搞好工作的先決條件。大家一定都要樹立辦公室工作一盤棋思想，同事之間、科室之間既要各盡其責，又要相互團結，相互配合，相互支持，齊心協力把辦公室的工作做好?？剖抑g協作要學會包容、補臺。辦公室有分工、有制度，但有時交叉內容多，有些科室同志不在，其他同志應主動替補上去，即使不是自己分管的事情，也應主動熱情向人介紹?？傊?，通過主動、積極地協調工作運轉的各個環節和功能，使各科室、各部門以及個人之間密切配合，避免出現推諉扯皮，使多數人的力量匯成一股合力，共同完成任務。
同志們：
縣政府決定召開本次全縣農村低保工作會議的主要任務是，貫徹落實國務院、省、市農村低保會議精神，搶抓機遇，扎實工作，全面推進我縣農村低保工作，著力改善民生問題，保障貧困群眾的基本生活。下面，我講幾點意見：
一、統一思想，充分認識做好農村低保工作的重要意義。
近年來，隨著全縣經濟社會的發展和財力的增長，縣委、縣政府高度重視民生問題，通過一系列的便民、利民的惠民政策，強力推進扶貧攻堅，不斷加強社會救助，貧困群眾的生產、生活狀況有了明顯改善。但由于全縣農村貧困面大，農村經濟社會發展相對滯后，地方財力拮據，農村社會保障水平十分有限，與群眾的愿望、與和諧社會的要求差距較大。因此，搶抓中省政策機遇，做好農村低保工作，切實保障農村困難群眾的基本生活顯得更為緊迫和重要。
(一)做好農村低保工作是構建和諧漢陰的重要基礎。黨的十七大把堅持以人為本和科學發展寫進了黨章，把加快推進以改善民生為重點的社會建設作為全黨、全國工作的重要內容。加快經濟社會發展，更加關注民生民利，更加注重公平正義，努力促進社會和諧成為新形勢下政府工作的出發點和落腳點。和諧社會的顯著特征是公平正義、安定有序。只有幫助貧困人口穩定解決基本生活問題，進而實現脫貧致富，緩解發展差距，才能有效維護社會穩定，促進社會和諧。做好農村低保工作，有助于改善農村弱勢群體和貧困群眾的生活狀況，穩定解決農村貧困人口溫飽問題，緩和社會矛盾，為構建和諧社會創造良好的社會環境。
(二)做好農村低保工作是堅持以人為本、維護社會公平的具體體現。堅持以人為本，維護好人民群眾的根本利益是各級政府一切工作的出發點和落腳點。要堅持以人為本首先要維護每個人的生存權。如果貧困群眾吃不飽、穿不暖，基本生活無法保障，就不是真正的以人為本，社會公平也難以體現。在社會各階層中，農民生活最苦，生存環境最差，理應給予他們更多的關懷和照顧。農村低保實際上就是農村困難群眾的一條“生命保障線”，政府通過必要的救助，保障農村貧困群眾衣食無憂，可以讓農村困難居民從此和城鎮困難居民“同享一片藍天”，讓他們平等地享受到改革和發展的成果。實施農村低保既是廣大農民群眾的迫切需求，更是各級政府的當務之急。各鄉鎮各有關部門有義務、有責任切實做好農村低保工作，切實解決好農村困難群眾的基本生活問題。
(三)做好農村低保工作是我縣全面建設小康社會的客觀要求。我縣自然條件差，歷史欠賬大，貧困面還比較寬。目前，全縣未脫貧人口還有5萬人，五保對象3500人，年人均純收入在693元以下的還有2.7萬人，他們的生活還相當困難，加之我縣自然災害頻發，每年因各種災害需要救助的人很多，救助對象多，且居住分散，保障資金發放難度大。要全面建設小康社會，就必須率先解決貧困群眾的基本生活問題。實施農村低保制度，對因病、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動能力的貧困人口，給予穩定的生活救濟，保障農民群眾逐步過上寬裕的生活，既有利于促進農村經濟發展，又有利于農村社會穩定。因此，各鄉鎮各有關部門一定要充分認識實施農村低保的重要意義，將其作為當前農村工作中的一項重要任務，下定決心，加大投入，扎實推進。要通過深入細致的工作，規范程序，公正辦事，盡力讓最需要保障的人都能享受到低保政策的陽光。
全縣實施農村低保制度，是一項十分復雜艱巨的任務，省市要求在今年年底前實現全覆蓋的目標，保障資金從10月1日起按季度發放到農村貧困群眾手中。時間緊，任務重，各鄉鎮各有關部門一定要按照這次會議的統一部署，高度重視此項工作，采取有效措施，全力推進，確保農村低保制度全面實施。
(一)科學制定標準，實行分類施保?？茖W合理制定農村低保標準是實施農村低保的重要依據。如果標準過高，財政難以承受，也容易使一部分人產生依賴思想。如果標準過低，不能保障群眾的基本生活，低保制度就達不到保障效果。按照農村低保標準不低于國家公布的溫飽線(即年人均純收入693元)的要求。根據我縣農村居民吃飯、穿衣、醫療、上學，適當考慮用電、燃料、通訊等費用的實際，縣上確定今明兩年我縣農村最低保障標準不低于693元，補差標準年人均補助不低于300元。根據前期摸底測算，全縣總的保障人數應控制在農業總人口的10%以內。由于川道、淺山、中山、后高山等不同的自然條件，農民人均收入差別較大，享受農村低保的人口比例應有所區別。我們確定川道的平梁、城關、澗池、永寧、蒲溪、雙乳六鄉鎮控制在總農業人口的9%以內;淺山的觀音河、龍埡、鐵佛寺、田禾、漩渦、漢陽控制在總農業人口的10%以內;后高山的酒店、雙河口、銅錢、石條街、上七、雙坪控制在總農業人口的12%以內。同樣在溫飽線以下，農村貧困居民的實際貧困程度差異很大，為此，我們在執行中一定要分類施保。對癡呆傻殘等民政救濟對象要予以重點保障，補差標準相對要高;對生存環境惡劣或因其他原因致使生活暫時難以維系的一般貧困戶也要納入保障范圍，但補差標準應該偏低一些。已享受農保五保待遇的不納入農村低保范圍。分檔補差一定要簡便易行，不可太多太細，難以操作。
(二)合理確定對象，務求應保盡保。保障對象的界定是低保工作的核心。農村低保對象的確定要求以家庭收入為依據，但是實際上家庭收入的核算很難操作。農村貧困居民量大面廣居住分散，派干部逐家逐戶計算家庭收入不太現實。農村家庭收入結構比較復雜，即就是核算出了家庭收入，其準確性和可靠性也很難把握。為客觀真實反映家庭收入情況，合理確定農村低保對象必須把握以下環節。首先要依靠群眾。村民民主評議要把握好參與人員范圍，人員過多，人多嘴雜意見難以集中，人員過少，評議結果很難保證準確、公允。因此，村民民主評議要由村干部及黨員代表、村民代表共同參與，人員7—9人為宜。決不可能搞村干部等少數人說了算。其次要正確對待本人申請。農村低保原則上要求戶主本人申請。實際上，農村好多智障、殘疾群眾，他們是最窮、最需要幫助的人，對他們來說書面申請有困難。如果單以本人未申請就不納入保障，勢必造成最需要幫助的人得不到幫助，這就違背了農村低保制度的初衷。因此，對無申請能力的，村委會要代為申請，鄉鎮民政所對這類情況一定要底子清、情況明，確保既不漏人又不出現冒名頂替。第三要嚴格審批公示。村民評議出的結果一定要張榜公示，公示有異議的要入戶核實家庭收入。公示無異議的由村委會蓋章和村民評議小組全體成員簽字后上報鄉鎮政府。在整個過程中，都要接受群眾監督，堅持“申請低保必過群眾關”，既要防止人情低保，又不能漏掉最需要保障的人，做到應保盡保。
(三)落實配套資金，規范資金管理。做好資金保障和管理，是建立農村低保制度的關鍵。一要穩定資金來源。農村低保所需資金由中省市縣財政分級負擔。為確保農村低保有穩定的資金來源，省上要求，市縣財政必須分別按上年可用財力的1%安排農村低保資金，這是一條剛性政策規定，縣財政、民政部門要加大協作力度，嚴格按省上規定將配套資金籌措到位。二要規范資金管理?？h財政部門要按照下一年度的資金需求，足額安排好農村低保資金預算，實行專戶管理，?？顚Ｓ?。凡按預算列入低保專戶的資金不準挪作他用。要完善資金管理和監督機制，定期或不定期開展專項檢查，規范資金運作程序，發現問題及時糾正，保障資金安全運行。三要實行社會化發放。要嚴格規范低保資金發放，由民政部門將農村低保登記審批名冊和撥款報告提供給財政部門。經復核后，由財政部門將低保資金直接撥給農村信用社，實行社會化發放，確保資金按季度足額發放到戶。農村信用社要積極為農村低保戶提供及時、周到、便捷的服務，通過開設代理網點、增設低保專門窗口等辦法，確保低保資金方便、快捷地發放到低保戶手中。低保戶領取保障金原則上不準代領，對確因年老體弱、智障、殘疾的對象，可由鄉鎮民政所委托村委會代領。
(四)健全工作制度，實行動態管理。農村低保涉及面廣，工作量大，情況復雜，社會關注度高。只有加強規范管理，嚴格申請、審核、審批程序，才能確保這項惠民政策落到實處，真正把實事辦好、好事辦實。各鄉鎮要積極適應低保工作需要，嚴格執行《漢陰縣農村居民最低生活保障制度實施辦法》，確保低保工作有規可依、有章可循，操作辦法要簡捷，具體制度設計要周全。在操作程序上都要有責任人、有檔案記錄。要堅持陽光操作，做到審批政策、申請對象、低保標準、救助水平四公開，主動接受社會和群眾監督。各鄉鎮要通過摸底調查準確掌握農村困難家庭基本情況，并分類排隊、登記造冊，建立貧困家庭檔案，錄入電腦，實行信息化管理。在對象管理上，要分類實行動態管理，對孤寡呆殘的保障對象，其家庭成員收入變化不大，只需隨時掌握增減員情況，實行長期保障，可兩年審核一次;對于一般保障對象實行半年審核一次。經核實其家庭人均年收入超過農村低保標準的應及時停止保障。切實做到“低保對象有進有出，補助資金有升有降”。
農村低保工作，直接關系到貧困群眾的生存權，意義重大，必須要落到實處、見到成效。各鄉鎮各有關部門一定要樹立責任意識，傾注精力，精心策劃，周密安排，狠抓落實。
一要強化政策宣傳。農村困難群眾大都居住分散，交通不便，信息不靈，這給開展農村低保工作帶來了一定的難度。宣傳、廣視部門要采取多種形式，廣泛宣傳農村低保的各項政策，真正讓農村低保這一惠民政策進村入戶、深入民心。各鄉鎮和民政部門要結合實際，通過印發宣傳單、選派聯絡員、召開村民會議、辦黑板報、宣傳欄等形式，用淺顯易懂的語言，宣傳低保政策、條件和程序，把低保政策宣傳到千家萬戶，真正讓農村廣大群眾熟悉政策，了解政策，積極參與。
二要夯實工作責任。建立農村低保制度，維護和保障農村困難群眾的基本生活，是各級政府的重要職責。各鄉鎮長既是農村低保工作的第一責任人，更是農村廣大困難群眾的代言人，務必要把這件實事抓緊抓好、抓出成效。各相關部門要通力合作，共同做好相關工作。民政部門要加強指導、精心組織，將全面實施農村低保制度作為當前民政工作的首要任務，下大力氣抓緊抓好。財政部門要抓好資金落實，及時足額落實農村低保資金。監察部門要加強督促檢查，確保農村低保公平、公正實施。審計部門要加強對資金使用的監督管理。扶貧、農業、統計等部門要主動配合民政部門，準確提供農村貧困戶扶貧檔案和資料，做好保障對象的核查工作，協助做好保障對象和家庭收入的核定工作。要教育各級干部特別是鄉、村干部認識到農村低保是一種義務和責任，要把實施農村低保作為廣施愛心的具體行動，帶著對貧困群眾的真摯感情做好農村低保各項工作。對象確定要公平、公正，分檔補助要注重實際，工作程序要簡單快捷、方便群眾。
三要完善工作機制。農村低保工作由鄉鎮、村兩級來具體組織實施。各鄉鎮要充分考慮工作需要，進一步整合人力資源，建立強有力的農村低保工作班子。民政部門和各鄉鎮都要配備專職工作人員，指導各村委會組建低保評議小組，指定專人管理，構建起規范的管理平臺。要加強工作人員的業務培訓，不斷提高人員素質和服務能力。同時，要切實保障必要的工作經費，確保工作順利開展。
四要加強監督檢查。農村低保金是貧困農民的“救命錢”，必須不折不扣地用在最需要救助的困難群眾身上。領導干部要帶頭深入基層檢查督導，發現問題，及時解決。監察、審計部門要加強監督檢查，發現優親厚友和人情低保等現象要及時予以糾正，對工作人員參與套取低保資金的一定要從嚴查處。民政部門要加強業務檢查，確保農村低保工作流程正確、措施到位、進展順利。要暢通群眾監督渠道，公布監督電話，盡力為群眾政策咨詢、來信來訪和監督舉報提供方便。
同志們，做好農村低保工作意義深遠，責任重大。希望大家以貫徹落實黨的十七大精神為動力，帶著對困難群眾的深厚感情，盡職盡責，扎實工作，把黨和政府對農村困難群眾的關心落到實處，幫助困難群眾切實解決基本生活問題，為構建和諧漢陰做出新的更大貢獻!
為深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，認真貫徹廣教體辦函[20xx]xxx號《關于切實做好**市教體系統冬春火災防控工作的通知》文件精神，切實加強今冬明春火災防控工作，預防和減少火災事故及堅決杜絕重特大火災事故發生，充分做好學校冬季防火安全工作，確保廣大師生和教職員工的生命財產安全，進一步完善學校防火工作責任制，結合我校的實際情況特制定方案如下：
認真貫徹落實上級關于預防和減少火災事故及堅決杜絕重特大火災事故發生的一系列文件要求，緊緊圍繞冬季防火工作，全面排查學校的火災隱患，建立健全火災隱患排查治理的長效機制，夯實消防安全基礎，確保學校師生生命財產安全。
以“安全第一，預防為主”為總體目標，圍繞元旦、春節、元宵等重要節點，根據市委市政府關于當前消防安全工作的總體部署，深入推進學校消防安全專項整治三年行動集中攻堅，有效防范化解重大安全風險，堅決杜絕校園重特大火災事故，切實把確保廣大師生員工生命安全放在第一位落到實處，確保學校消防安全形勢持續平穩。
1、加強學校消防安全檢查。學校按照《人員密集場所消防安全管理規定》要求，深入開展校園各類建筑，尤其是學生宿舍、學校食堂等重點場所的消防安全檢查，突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、不安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設施、教職員工消防安全意識淡薄、值班值守等方面存在的.安全隱患。按照“屬地管理”的原則，全面落實消防安全管理責任，定期組織開展集中學習培訓和應急演練，確保學校的消防工作有專人負責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
加大巡課力度，切實夯實教師的一崗雙責，確保師生在園安全。
1）嚴格做好課堂電子設備的安全使用和管理。
2）嚴格做好戶外游戲活動、室內活動課的安全監管；
3）加強對微機室、辦公室、圖書室、科學發現室易燃部室的日常管理。
2、強化宣傳教育培訓。
圍繞“落實消防責任，防范安全風險”深入開展消防宣傳活動，提升廣大師生員工消防安全素質。通過校園網、家長會、致學生家長一封信等多種形式向廣大學生及家長宣傳消防安全常識、全面降低火災風險。邀請消防隊警員來校普及消防知識，增強安全意識。開展以“防火教育”為主的班級主題活動。重點時段、重大活動期間，及時發布火災風險提示，教育引導廣大師生及家長自覺開展“三清三關”(清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關閉電源、火源、氣源)工作，主動參與消防演練，提高逃生自救能力。
3、做好重要節點消防安全防范。
1）壓實重大節日及活動消防安全責任。北京冬奧會和冬殘奧會，全國、全省“兩會”等重大節慶活動期間，各校要提高火災防范等級，嚴格落實安保措施，強化應急救援準備。在校園舉辦的各項大型活動期間，要采取特殊火災防控舉措加強關鍵環節防范，對重點部位明確專人嚴看死守。要組織對水電油氣熱等重要基礎設施場所要逐一開展排查，加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。排查學校電路及供暖設備的規范使用。排查學校滅火器、應急燈等消防設施是否完好有效。
2）落實重要節點嚴格管控措施。元旦、春節、元宵節等重要節日期間，學校組織專人緊盯用火用電等關鍵環節，落實好現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施，確保校園安全穩定。組織開展元旦、春節消防安全保衛工作。
(一)部署發動(20xx年12月8日前)。學校制定印發具體實施方案，成立組織機構，召開會議，廣泛動員部署，明確職責任務、細化工作措施，部署到位。
(二)組織實施(20xx年12月8日至20xx年3月25日)。
學校對照工作方案和目標任務、精心組織實施；定期研判風險，落實工作舉措；集中開展火災隱患排查整治，從嚴從細從實抓好工作落實。
(三)總結驗收(20xx年3月26日至3月31日)。學校認真總結工作成效，分析存在的問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
(一)加強組織領導。
學校要進一步加強風險意識，樹牢安全發展理念，堅持底線思維，以消防安全專項整治三年行動集中攻堅工作任務為抓手，切實擔負起防范化解重大安全風險的責任，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。加強調度指揮，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
學校成立組織機構如下：
組長：
副組長：
組員：
(二)堅持精準施策。20xx年12月中旬前，學校要認真研判一次本校冬春季消防安全形勢，找準風險，集中部署和開展火災隱患排查治理。學校要按照“三管三必須”原則，根據本?；馂娘L險，研究采取針對性措施。學校要開展消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，主動接受社會監督。
(三)加大督導考核。冬春火災防控工作將列入學校日常檢查的重要內容，對工作不力、進展緩慢的責任人員進行通報批評；對因責任不落實、履職不到位發生火災，造成嚴重后果的，要嚴肅追責問責。
在社會主義新農村建設中,經濟發展是首要任務,也是關鍵問題，如何做好新農村的建設呢?下面是本站小編整理的一些關于20xx年新農村建設工作實施方案，供您參閱。
根據全省“建設農民幸福生活的美好家園”的新農村建設精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發展第一方陣，早日把玉山建成全省經濟強縣和全國旅游名城”的宏偉目標，為扎實推進20xx年度全縣新農村建設工作，躋身全省先進行列，特制定如下實施方案。
一、目標任務和工作重點。
圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,大力推進以發展新產業、培育新農民、建設新村鎮、樹立新風尚、形成新機制、創建好班子“五新一好”為主要內容的新農村建設。按照“農村面貌更新，人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求，以村點項目建設為抓手，以村莊整治建設為切入點，以增加農民收入為著力點，以和諧新社區建設為落腳點，大力推進村落連片規模整治，以大村莊為中心，聯動周邊自然村落，實行整體規劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發展帶動力;緊密結合城鎮化建設目標，扎實推進村鎮聯動，逐步實行整村、整鄉全域規劃、一體布局、分步整治建設;有效實施基礎村點建設，堅持規劃先行，落實“一戶一宅”舉措，著力推進以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導農民規范建房。
按照村鎮聯動、村落連片和基礎村莊“三位一體”整體推進的模式，突出工作重點，著力打造“三區四線”。彰顯“三區”新村特色，著力將景區新村作為景點來建，將庫區新村打造成生態漁村，將郊區新村建設成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源，著力加強高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建設。同時，在村點建設工作中要突出四個方面：
(一)大力發展一村一品特色產業。堅持以科技為支撐、以專業合作為紐帶、以龍頭企業為牽引，依靠能人帶動，形成一大批涵蓋一、二、三產業的“城郊休閑農莊型、景區旅游服務型、特色產業提升型、邊界商貿帶動型、民俗文化開發型”的一村一品專業村、特色村和精品村。突出專業化、特色化、品牌化農產品生產、加工、銷售基地建設，注重發展具有地域文化、人文傳統、農家生活、綠色餐飲的一村一品項目，加快發展古村落、古民居參觀游覽和農家樂等第三產業;以優勢產業和特色產品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進農民專業合作社發展;大力發展農村生產生活資料連鎖超市等服務業，加強農民工就業培訓，進一步拓寬農民就業增收渠道;實施農家樂、文化科普和優質果苗“三進村點”工程，努力提升村點建設水平。力爭60%以上的新農村建設點形成一村一品產業，使點上農民增收走在全縣前列。
(二)突出加強村鎮聯動整治建設。認真謀劃工業化、城鎮化進程中村莊和農村人口的“進、退、去、留”，逐步實行整村、整鄉全域規劃、一體布局、分步整治建設。把鄉鎮集鎮及所在地和周邊村莊作為一個整體，科學規劃空間布局、建設用地、基礎設施、公共服務和產業發展，銜接整合各類資源要素，突出改善環境、完善設施、培育產業、繁榮市場、增強功能、加強服務六個環節，逐步實現道路硬化、飲水凈化、衛生潔化、街坊美化、環境綠化、產業強化、商貿繁化、服務優化、管理細化、生活現代化“十化”目標。
(三)扎實開展村落連片和基礎村點整治建設。繼續按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設好30-50戶基礎村、100戶左右和數百戶的中心村。提倡村落連片推進新農村建設，并以相對大的村莊為中心，聯動周邊自然村落，實行整體規劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發展帶動力。農民建房統一進規劃區，堅決制止“一戶多宅”和未經規劃的亂建現象。積極動員群眾實施“穿衣戴帽”工程，深入推進以農村垃圾無害化處理為主要內容的農村清潔工程，全面整治農村環境衛生。結合造林綠化“一大四小”工程，大力開展植樹造林，提高綠化水平，建設綠色生態鄉村。
(四)著力推進農村新社區建設。按照“地域相近、產業相同、利益共享、規模適度、群眾自愿”的原則，結合村鎮聯動和村落連片整治建設，突破村組行政界限，發展農村新型社區。完善農民書屋、衛生室、農資店、便民服務中心等社區服務設施，健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應急救援、治安巡邏等社區隊伍，制定一事一議、籌資投勞、村規民約等民主制度，弘揚創業文化、科學文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農民、倡導新風尚、發展新文明，努力建設以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產業較發達、社會管理功能較強的農村新社區。
二、選點原則和村點規模。
根據農民自愿、基礎建設好、項目銜接的原則以及省、市分配基礎村點、村落連片村點和村鎮聯動村點的名額和比例(4：4：2)要求，運用以“宣傳發動、候選篩選、調查摸底、推選理事、制定規劃、確定內容、挖潛算賬、分戶協議、組織申報”為主要內容的九步選點法“選好一個點”。根據上級要求，30戶以下的自然村不單獨申報，村落連片和村鎮聯動點以50戶為一個村點計算。
根據上述原則，20xx年全縣新農村建設村點為131個(詳見附表)，即：鋪面點86個、自建點25個、調劑點20個。其中安排：村落連片點54個(11個中心村)、基礎點50個(20個村莊)、村鎮聯動點27個，在基礎條件相對較好的臨湖鎮實施村鎮聯動試點。
建立村點安排與工作實效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運轉、群眾積極性不高、農民普遍不愿投入的村點，將報上級批準予以調劑取消，安排給建設進度好的村點。二是年終考核“后三名”的鄉鎮下年度將減少一半的指標獎給“前三名”的鄉鎮;連續兩年“后三名”的，該鄉鎮暫停一年布點。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內不布點;“后五名”的行政村，兩年內不布點。
三、資金籌措和補助標準。
堅持多元化的資金籌集方向，通過直接統籌、銜接統籌、農民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道“籌好一筆錢”。
(一)三級財政直接統籌。每個村點省、市、縣三級直接統籌資金16萬元(其中：省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元)?？h新村辦將每個村點的直接統籌資金分配到村點，并及時向村點印發《20xx年江西省新農村建設村點直接統籌支持資金到賬通知單》。各村點收到《資金到賬通知單》后，應及時向村民張榜公示，以鼓勵群眾，發動群眾，盡早開展村點建設。
(二)涉農部門銜接統籌。銜接統籌各有關單位下達的涉農項目資金仍按原使用渠道和管理方式進行，主要有中央村級公益事業一事一議獎補資金(財政局)、農村沼氣資金(農業局、發改委)、農村飲水安全資金(水利局、發改委)、小型農田水利建設資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設資金(林業局)、土地治理資金(農業綜合開發辦)、“一村一品”專項資金(人社局)、車購稅公路項目資金(交通運輸局)、農村危房改造資金(建設局)、扶貧開發和整村推進(扶貧和移民辦)、改廁項目資金(衛生局)、農村電網改造資金(供電公司)等。各有關涉農項目資金管理部門要積極向上爭取支持，及時把資金安排到村點，除車購稅公路項目和農村電網改造項目外，不按村點個數平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點安排在群眾積極性高、村點建設進度快的地方，禁止將本年度新農村建設銜接資金安排到非當年新農村建設點，具體安排以縣財政局、新村辦和相關涉農資金管理部門單位聯合文件為準，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
(三)部門單位掛點幫扶。實行部門單位掛點幫扶制度(另行下文)，落實村點項目建設“五個一”工作機制，一個村點由一名縣級領導牽頭、若干個部門單位掛點幫扶。每個掛點幫扶的部門單位給予村點的扶持資金原則上不低于2萬元，且在6月底前落實到位。
(四)金融惠農政策扶持。落實國家“農行支農、信用社為農”服務機制，加大其支農、扶農力度，重點支持、扶持新農村建設。由人行牽頭負責，會同農行、農發行、農村信用聯社和縣新村辦，根據上級支農服務政策制定《全縣金融支農惠農實施方案》，采取切實可行的措施，把金融惠農政策向新農村建設點傾斜，真正讓農村受益、讓農民得實惠。
四、推進方式和基本措施。
(一)科學制定方案。各鄉鎮要結合當地實際，明確目標任務，突出工作重點，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強的工作實施方案。要因地制宜，因勢利導，推進小村并大村、做大中心村、引農進集鎮、鎮村相銜接、移民建新鎮等工作，尤其提倡做大村莊、做強集鎮，推動人口向連片村落、中心村和集鎮集聚。村鎮聯動點要根據基礎建設、群眾熱情和地理位置等實際情況，制定專門。
并從組織領導、宣傳發動、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面分別提出切實有效的辦法和措施。
(二)明確定位目標。要緊密結合“三區四線”特點，同步推進“三位一體”實施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點建設定位目標，把村點建設做大做強，做出特色、做出精品、做出水平。發揮村點建設的引領、示范作用，突出建設、重點打造一批具有生態、旅游、和諧、文化、發展等特色的精品村。
(三)精心編制規劃。今年，所有鄉鎮要完成集鎮規劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點縣道的村莊整治規劃工作。新農村建設規劃包括村鎮整治建設規劃、產業發展規劃和新社區建設規劃。各地要按照分類推進的原則，針對新農村建設基礎村點、村落連片村點、村鎮聯動村點等不同類型，“畫好一張圖”，把獨特的真山秀水“亮”出來。村鎮聯動和村落連片村點，要把集鎮和周邊村點、中心村和附近村點，一并進行全域性、一體化高標準規劃。編制村鎮整治建設規劃要始終堅持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個性的原則，緊緊圍繞我縣建設三清山重要依托城市的旅游城市發展定位，把鄉村休閑旅游作為我縣的一個大產業，把村點作為鄉村休閑旅游的一個目的地來謀劃建設，建立起城鄉統籌兼顧、協調互動發展的格局。要注重保護自然生態和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風土人情、風俗習慣等人文元素，巧妙結合農家休閑、農業觀光基地建設，彰顯歷史文化底蘊，充分體現村莊個性魅力，使每個新農村建設點既有個性亮點，又有區域特色，構建休閑鄉村。
(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項目銜接”的原則，做到新農村建設工作開展到哪里，部門政策資源和項目就支持到哪里，相關配套建設和公共服務就跟進到哪里。特別是村鎮聯動集鎮整治建設資金需求量大，要用好政府財政性資金和整合政策資源來籌集，一是發改委要在立項方面向試點集鎮傾斜，有關涉農項目資金盡可能與試點集鎮對接;二是要運用城鄉建設用地增減掛等措施增加建設用地指標，對試點集鎮商業和普通住宅用地的土地出讓金實行獎補;三是采用經營理念和市場化運作，鼓勵各類投資主體參與試點集鎮的基礎設施、公共事業等建設;四是對試點集鎮招商引資新落戶企業要從土地、信貸、規費減免等方面給予政策扶持。村鎮聯動中的新農村建設專項補助資金要專用于村莊的整治建設和農民整村整片建房的基礎設施建設補助，禁止用于集鎮的整治建設，確保?？顚Ｓ?。
(五)整合利用資源。村點建設要緊密結合當前我縣實施的縣鄉公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農村飲水安全工程、現代農業標準糧田項目建設工程、“萬村千鄉”市場工程、農超對接工程、農貿市場改造工程、農村電網升級改造工程、文化科技衛生“三下鄉”工程、農村勞動力轉移就業“陽光、雨露工程”以及林業、旅游等工程項目，無縫對接城鄉創建工作，實行捆綁式建設，實現城鄉文化共享，城鄉協調發展。
(六)嚴格資金管理。把籌集落實好村點建設資金擺在突出位置，千方百計“籌好一筆錢”，切實解決好建設資金缺口問題。嚴格落實贛府廳發[20xx]28號文件精神，加強資金管理，強化?？顚Ｓ靡庾R，建立健全縣級專戶撥付、鄉鎮報賬和村級臺賬的核算體系。
為了落實縣委、政府關于新農村建設的工作部署，切實抓好我鄉20xx年新農村建設工作，把新農村建設納入生態立縣、旅游興縣的發展軌道，作為我鄉推進城鎮化和保持我鄉經濟社會平穩較快發展的持久動力，現結合我鄉的實際情況，特制訂如下方案。
一、指導思想。
20xx年，我鄉繼續以“生產發展、生活富裕、鄉風文明，村容整潔、管理民主”的目標要求為指導，大力推進以“五新一好”為主要內容的新農村建設，進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環境整治五件實事，解決好農村“行路難、上學難、看病難”問題，確保實現“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態環保新村”的目標。
二、工作任務。
一是抓好公路沿線村村自然村的新農村建設;二是抓好新農村建設點的綠色家園建設;三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程;四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農村建設定點工作;六是抓好原新農村建設點的成果鞏固。
三、工作重點。
(一)突出主導產業建設。堅持突出原生態特色，打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產業，壯大綠色有機農業，按照“品種特色化、基地規?；?、生產標準化、經營產業化、投入科技化”的產業化模式經營。在發展主導產業的同時，要充分利用剩余勞動力發展生產，做到戶戶致富。二是要結合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發工程和農民科技培訓計劃的實施，著力抓好“一村一品”產業示范村，農民專業合作社和農民經紀人隊伍建設，加快農業科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際情況，積極推進庭院經濟、務工經濟、鄉村旅游和觀光農業等，努力提高農民增收和生活水平。
(二)突出村莊整治建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進村點“三綠一處理”建設，結合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制(即受益農戶每人每月繳納1元衛生保潔費)，制訂衛生公約，劃分衛生責任區，實行衛生門前“三包”，建立一套切實可行的農村清潔工程衛生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑休息亭。
(三)突出農村新社區建設。一是抓好村點社區建設，積極開展農村基層黨組織建設和農村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領導下的村民自治機制，制定村規民約，建立健全村民理事會、監理會和紅白理事會、禁賭協會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農民技術培訓，在新形勢下做愛科學、懂技術的新農民。積極開展創建“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村創建“手機村”，及時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培育社會主義新型農民。
四、工作和時間安排。
1月份：根據定點的情況制訂方案，并在村點協助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農民自籌資金籌集方案，做好村莊建設規劃。
2月份：完成市縣下發的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結合春節大團圓，開展衛生評比大檢查。
3月份：召開新農村建設動員大會并組織培訓，制定好村莊整治建設、產業發展和新社區規劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。
4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。制定村規民約，成立禁賭協會和紅白理事會。
5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。
6月份：進一步完善改水、改廁、改路任務，做好第二季度工作小結。
7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，完成粉刷任務和農村清潔工程。
8月份：全面完成農村清潔工程建設。
9月份：全面完成改路和“四普及”任務，開展整治村莊環境、改欄、改環境任務，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。
10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內外活動場所。
11月份：全面完成村莊整治建設的掃尾任務，協助村點將直接統籌資金，幫扶單位和鄉政府的扶助資金到帳，做好臺帳，收支情況，建立社區管理機制，完善社區服務功能。開展景觀公路工程。
12月份：全面完成自然村建設，全鄉進行各項建設驗收檢查，做好省、市、縣的檢查驗收工作，全面總結和考評工作，查看20xx年后備點的建設情況。
五、工作措施。
(一)加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發展、抓穩定、抓民生的理念，主動適應新形勢、新任務的要求。一是加強力量。經鄉黨委、政府研究，調整鄉新農村建設領導小組：組長，副組長，成員：。下設辦公室，辦公室主任：。二是加強理事會建設。鄉、村干部要全力配合理事會成員做好新農村建設各項工作，特別是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發展環境、完善設施、培育產業加強服務為重點，逐步推進社區建設，使新農村建設有序順利進行。
(二)加大資金投入：一是在上級直接統籌資金到位的同時，鄉、村要加大資金投入，每個點鄉鎮不少于3萬元，村委會不少于1萬元，努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農村建設;二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發揮農民主體作用，又要尊重農民意愿，搞好“一事一議”，動員和組織農民積極加大資金投入新農村建設公共事業，每個村點農民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實銜接統籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業綜合開發和衛生部門的改水改廁等項目資金;四是鄉、村干部要與金融信貸單位取得聯系，加大對“三農”的支持，加強文明信用戶的創評，擴大貸款規模，滿足新農村建設資金到位。
(三)加強幫扶指導：一是根據鄉黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新農村建設;二是積極配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉、村干部要積極動員企業老板以及社會各界人士參與支持新農村建設。
(四)嚴肅財經紀律。一是各新農村建設點，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統一發票報賬制。二是確保新農村建設直接統籌資金?？顚Ｓ?，由縣財政局撥付到鄉經管站，再由行政村或村點開具收據撥款，建立村點臺帳，并規范臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅決杜絕違規經費開支，確保資金安全、高效、健康運行。
(五)考核與獎罰。鄉、村領導干部要切實履行好協調、督查、指導新農村建設點的工作職責，做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰，對新農村建設實行年終考核，建立獎罰措施。
(六)明確要求分解任務。經鄉黨委、政府研究，把新農村建設的任務逐項分解，落實到人，具體分解見附表，強力推進我鄉新農村建設。
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