總結是對所學知識和經驗進行梳理和歸納,有助于我們更好地掌握和應用??偨Y應該突出重點,將觀點和結論以簡明扼要的方式呈現出來。在下面給大家展示一些值得一讀的總結范文,希望能夠啟發大家寫出更好的總結。
同志們:
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這次全省政協工作會議,是省委召開的一次重要會議。會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,深入學習貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》精神,總結交流近年來我省政協工作的經驗,研究部署進一步加強政協工作的措施,充分發揮各級政協在我省社會主義經濟、政治、文化和社會建設中的作用,為推進跨越式發展、實現奮力崛起、建設和諧安徽而共同奮斗。
全省政協工作會議以來,全省各級黨委認真貫徹中央關于政協工作的一系列重要指示精神,不斷加強對政協工作的領導,形成了黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的良好局面,進一步鞏固和發展了愛國統一戰線,有力地促進了人民政協事業的發展。各級政協組織在同級黨委的領導下,牢牢把握團結和民主兩大主題,堅持圍繞中心、服務大局,切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為推進安徽改革開放和現代化建設作出了重要貢獻。一是堅持把促進發展作為履行職能的第一要務,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和全省經濟社會發展中的重大課題,先后以優化經濟發展環境、加快民營經濟發展、加快縣域經濟和園區經濟發展、推進加工制造業基地建設、推進安徽跨越式發展等為主題,深入調查研究,開展專題議政,積極建言獻策,為黨委、政府的決策提供了很多建設性的意見和建議;二是充分發揮聯系面廣的優勢,團結社會各界人士,著眼人民群眾普遍關注的社會熱點難點問題,積極反映社情民意,做了大量協調關系、化解矛盾、理順情緒、宣傳鼓勁的工作,有力地維護了安定團結的政治局面,為構建和諧安徽作出了積極貢獻;三是緊密結合安徽實際和政協工作實踐,與時俱進,不斷創新工作思路,先后開創和完善了資政會、專題會、專題研討會、政協論壇、主席領銜督辦提案等履行職能的新形式,更加鮮明地體現了政協工作的特色,取得了一系列重要成果,受到全國政協主席賈慶林同志的充分肯定。四是高度重視加強自身建設,建立完善各項工作機制,不斷提高政協委員和政協機關工作人員的思想政治素質和履行職責能力,使政協工作基本步入了制度化、規范化、程序化的軌道。
總之,全省政協工作做到了服務大局有高度、建言獻策有深度、民主監督有力度、團結合作有廣度、自身建設有強度,充分體現了各級政協組織和廣大政協委員謀黨委政府之所想、議人民群眾之所需的歷史使命感和社會責任感。省委對政協工作是滿意的,對政協工作取得的成績是充分肯定的。在此,我代表省委,向全省各級政協組織和廣大政協委員,向各民主黨派、工商聯和無黨派人士,向全體政協工作者表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
下面,我代表省委,就認真貫徹落實中央精神,進一步做好新形勢下的政協工作,講幾點意見。
一、深入學習貫徹中央《意見》,不斷增強推進人民政協事業發展的使命感和責任感人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造,是中國共產黨同各民主黨派、人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結奮斗的偉大成果。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的中國共產黨三代中央領導集體,始終高度重視和關心人民政協事業的發展,高度重視發揮人民政協在推動國家各項事業發展中的重要作用,提出了一系列重要思想和重大方針政策,為人民政協事業的發展指明了前進方向。中共十六大以來,以胡錦濤同志為的黨中央,對新世紀新階段人民政協事業的發展提出了明確要求,作出了新的重要部署,把人民政協事業繼續推向前進。去年,中央制定了《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》,今年2月制定了《關于加強人民政協工作的意見》,最近又下發了《關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》,表明了中央的高度重視和堅定決心,為我們發展中國特色社會主義民主政治指明了前進方向。特別是《關于加強人民政協工作的意見》,是建國以來第一次以中共中央名義專門對人民政協工作頒發的重要文件,在人民政協發展史上具有里程碑的意義?!兑庖姟防^承和發展了黨的三代中央領導集體關于人民政協的重要思想,系統總結了人民政協在實踐中創造的新鮮經驗,深刻闡明了新形勢下加強人民政協工作的重要性和必要性,提出了一系列新的理論觀點和政策措施,是黨中央從黨和國家事業發展全局出發,加強人民政協工作的一項重大舉措,是指導新世紀新階段人民政協事業發展的綱領性文獻。我們一定要從戰略和全局的高度,認真學習領會《意見》的豐富內涵和精神實質,充分認識加強人民政協工作的重大意義,不斷增強做好新時期政協工作的責任感和使命感。
第一,從堅持我國基本政治制度的高度,深刻認識人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式?!兑庖姟吩谥厣曛袊伯a黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度的同時,強調人民政協是實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式。堅持這一基本政治制度,運用好人民政協這種政治形式和組織形式,有利于貫徹落實中國共產黨和各民主黨派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針;有利于促進參加人民政協的各黨派和無黨派人士的團結合作,充分體現和發揮我國社會主義政黨制度的特點和優勢;有利于鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面,充分體現和發揮我國社會主義政治制度的特點和優勢。第二,從建設社會主義民主政治的高度,深刻認識人民政協是我國政治體制的重要組成部分?!兑庖姟访鞔_指出,人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國社會主義民主的兩種重要形式。人民政協作為我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,有利于擴大公民有序的政治參與,有利于進一步暢通民主渠道,使我國的人民民主擴大到最大范圍,充分體現社會主義民主政治的優越性。堅持和完善人民政協這種民主形式,既符合社會主義民主政治的本質要求,又體現了中華民族兼容并蓄的優秀文化傳統;既是堅持走中國特色社會主義政治發展道路的必然要求,也是發展我國社會主義民主政治的一大優勢。
第三,從構建社會主義和諧社會的高度,深刻認識人民政協是中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結大聯合的組織?!兑庖姟访鞔_指出,人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式,與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的,同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。人民政協是大團結的象征,具有海納百川、包容各界、聯系廣泛的獨特優勢,在協調關系、化解矛盾、增進共識、加強團結方面具有不可替代的作用。充分發揮人民政協的這一獨特作用,有利于凝聚各方面的智慧和力量,調動一切積極因素,積極為經濟社會的協調發展建言獻策;有利于促進統一戰線各方面的團結合作,長期保持國家統一和社會穩定,促進社會和諧與進步;有利于更好地兼顧各方面的利益,促進各方面人士在共同大目標之下增進共識,形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。
第四,從提高黨的執政能力的高度,深刻認識加強人民政協工作是我們黨科學執政、民主執政、依法執政的必然要求。人民政協工作是黨和國家全局工作的重要組成部分。加強和改善黨對人民政協的領導,支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題,切實履行好政治協商、民主監督、參政議政職能,充分發揮人民政協在國家政治生活中的作用,是加強黨的執政能力建設的一個重要方面。切實做好新形勢下的政協工作,有利于廣開言路、集思廣益,促進黨和政府科學民主決策,提高我們黨科學執政、民主執政、依法執政的能力;有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,不斷鞏固黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎,增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力;有利于增進各黨派團體和各族各界人士的團結,推動參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受黨的領導,不斷鞏固黨的執政地位,更好地完成黨的執政使命。
當前,安徽經濟社會發展態勢很好,正站在一個新的歷史起點上。我們順利完成了“十五”的各項任務,全省生產總值跨上了5千億元的臺階,人均生產總值邁上了1000美元的標志性平臺。今年以來,我們在科學發展觀的統領下,緊緊圍繞推進跨越式發展、實現奮力崛起這一主題,強化措施,扎實工作,延續并發展了近年來的良好態勢,工業生產步伐加快,夏糧喜獲豐收,主要經濟指標繼續保持較快增長,取得了“十一五”的良好開局。上半年,全省生產總值同比增長11.9%,工業增加值增長17.7%,全社會固定資產投資增長50.5%,財政收入增長19.2%;城鎮居民人均可支配收入增長14.1%,農民人均現金收入增長18.2%。與此同時,各項社會事業全面發展,機關效能建設扎實推進,“和諧安徽”建設取得明顯成效,黨的執政能力建設和先進性建設邁出新的步伐??偟目?,全省思想認識統一,干群關系和諧,社會安定團結,人民安居樂業,形成了奮發圖強、共謀崛起的濃厚氛圍,呈現出“心齊、氣順、風正、勁足”的生動局面。發展、創業,激起了江淮兒女的精氣神;跨越、崛起,奏響了江淮大地的最強音。
現在,中央已經作出促進中部崛起和建設社會主義新農村的重大決策,安徽正面臨著推進跨越式發展、實現奮力崛起的戰略機遇。人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,在安徽搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起的進程中,擔負重要使命和重大責任。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立和全面落實科學發展觀,圍繞中心、服務大局,切實發揮好政協組織的優勢和作用,為推進跨越式發展、實現奮力崛起、建設和諧安徽作出更大的貢獻。
第一,充分發揮政協人才薈萃、智力密集的特點和優勢,積極為促進安徽經濟社會又快又好發展服務。加快發展是全省人民的最大愿望,促進發展是人民政協履行職能的第一要務。目前,我省有各級政協組織123個、各級政協委員近25000名,匯集了各方面的專家、學者和各界別的代表人士,有條件也有能力深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問題,提出有分量的意見和建議。各級政協要充分發揮參謀智囊作用,利用聯系各方面專家學者的優勢,緊緊圍繞全面貫徹落實科學發展觀,實施我省“十一五”規劃,認真研究黨委、政府關注的大事要事和群眾關心的熱點難點問題,就調整優化經濟結構、轉變經濟增長方式、建設社會主義新農村、促進區域經濟協調發展、建設創新型安徽等重大課題,積極開展調查研究、咨詢論證和建言獻策活動,使更多有見解、有分量、有價值的意見建議進入黨委、政府的決策。要充分發揮團結聚合作用,利用聯系工商人士和民營企業家的優勢,鼓勵他們積極投身全民創業行動,在發展新興產業、壯大民營經濟中建功立業。要充分發揮橋梁紐帶作用,利用聯系港澳臺同胞和海外僑胞的優勢,積極為外商投資牽線搭橋,吸引更多的資金、技術、人才向安徽匯聚,在發展開放型經濟中有所作為。
第二,充分發揮政協多黨合作、民主協商的特點和優勢,積極為建設社會主義民主政治服務。人民政協作為我國政治生活中發揚社會主義民主特別是協商民主的重要形式,對于擴大公民有序的政治參與、暢通民主渠道,進一步推進社會主義民主政治建設,具有不可替代的作用。各級政協要認真貫徹中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針,營造民主協商、平等議事、寬松和諧、生動活潑的政治氛圍,積極支持和鼓勵參加政協的各民主黨派、無黨派人士參與我省重大方針政策的討論協商。要堅持民主協商、求同存異,使黨和政府能夠聽到民主黨派的意見,聽到來自社會各界和各個階層的聲音,促進科學決策、民主決策。要采用委員視察、政協提案、反映社情民意等多種形式,重點對中央重大方針政策的貫徹情況,省委、省政府決策部署的執行情況,黨政機關及其工作人員履行職責情況和黨風廉政建設情況進行監督,誠懇指出問題和不足,提出改進提高的意見,更好地推進黨委、政府中心工作的落實;促進政府機關依法行政和司法機關公正執法,維護人民群眾的切身利益。
第三,充分發揮政協文化名人多、影響大的特點和優勢,積極為建設社會主義先進文化服務。安徽歷史文化底蘊深厚,政協委員中來自知識界、文化界的知名人士較多,這是推進全省先進文化建設的良好基礎和重要力量。各級政協要充分發揮自身優勢,把堅持馬克思主8義在意識形態領域的指導地位和繁榮發展社會主義思想文化緊密結合起來,把發展教育科學文化事業和加強思想道德建設緊密結合起來,把弘揚中華民族的優秀文化傳統和借鑒國外的有益文化成果結合起來,深入挖掘安徽悠久的歷史文化資源,進一步繁榮文化創作,培育文化人才,壯大文化產業,為實現奮力崛起、建設和諧安徽提供強有力的智力支持和文化支撐。要切實加強與海內外各方面愛國力量的聯系,加強與兄弟省市的聯系,積極組織各種有廣泛影響的文化交流活動,宣傳推介安徽,增強“軟實力”,擴大影響力,進一步樹立安徽改革開放、朝氣蓬勃、充滿活力、奮力崛起的良好形象。要充分發揮政協委員在促進社會主義精神文明建設中的重要作用,積極倡導和樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,弘揚先進文化,匡正社會風氣,提高文明程度,促進全社會建立知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的良好風尚。
第四,充分發揮政協包容各界、聯系廣泛的特點和優勢,積極為構建和諧安徽服務。構建社會主義和諧社會,是中國共產黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大戰略任務。為構建社會主義和諧社會服務,既是人民政協的優勢所在,更是人民政協義不容辭的責任。全省各級政協要自覺擔負起為構建社會主義和諧社會服務的歷史責任,充分發揮自身優勢和作用,以維護穩定、增進團結、關注民生為工作著力點,進一步促進“和諧安徽”建設。一要充分發揮政協界別特點和優勢,深入民眾,體察民情,了解民意,及時、準確地聚合、表達各界群眾的利益訴求,積極協助黨委、政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、維護穩定的工作,促進社會公平正義,進一步維護民主團結、生動活潑、安定和諧的社會政治局面。二要充分發揮政協聯系民族、宗教界人士多的優勢,及時化解改革發展中出現的矛盾糾紛,不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系;支持政府依法管理宗教事務,積極引導宗教與社會主義社會相適應,努力促進信教與不信教群眾之間、不同宗教群眾之間的和諧相處。三要充分發揮各民主黨派、工商聯、人民團體在人民政協中的作用,把全省不同黨派、不同階層、不同民族、不同宗教信仰的人團結起來,實現共同目標下大團結、大聯合,進一步鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,最大程度地激發和調動社會各方面的積極性、主動性和創造性。四要堅持把維護人民群眾的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點,緊緊抓住群眾最關心、最現實、最直接的問題,如實反映群眾的意愿和要求,多建利民之言,多謀利民之策,積極協助黨委政府做好解民憂、排民難、順民心的工作,進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系。
開展政治協商、民主監督、參政議政,是人民政協的主要職能?!兑庖姟钒讶嗣裾f履行職能同黨和國家的政治生活,同黨政領導機關的工作直接聯系起來,強調了黨委和政府在政治協商、民主監督、參政議政中的主導作用,提出了包括履行職能的程序、內容和機制在內的一系列具體規定。這既為人民政協開展工作開辟了新的天地,也為各級黨委、政府充分發揮政協作用開拓了廣闊空間。我們要按照《意見》精神,準確把握規范程序和機制,積極推進人民政協履行好政治協商、民主監督、參政議政職能,努力把全省政協工作提高到新的水平。
第一,高度重視人民政協的政治協商。政治協商是發揚社會主義民主的重要形式,也是黨和政府廣集民智、實行科學民主決策的重要環節。各級黨委要切實增強協商意識,嚴格遵循把政治協商納入決策程序,就國家和地方的重要問題在決策前和決策執行過程中進行協商的原則,統一部署協調并認真組織實施。地方經濟社會發展規劃要先協商后決策,重要人事安排、重大建設項目要先協商后決定,關系人民群眾切身利益的重大舉措要先協商后出臺,地方性重大政策要先協商后通過,各黨派參加人民政協工作的共同性事務、政協內部的重要事務,以及有關愛國統一戰線的其他重要問題,也要按照《意見》規定的政治協商程序認真進行協商,并使之成為制度,避免協商的隨意性和形式化。
第二,積極推進人民政協的民主監督。人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分,是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監督。各級黨委和政府要把政協開展的民主監督作為推進工作、改進作風、加強廉政建設的重要手段,認真聽取來自人民政協的批評和建議,自覺接受政協的民主監督。要鼓勵和支持各級政協對國家憲法、法律和法規的實施情況、重大方針政策的貫徹執行情況、國家機關及其工作人員的工作情況,提出意見、批評和建議。要完善民主監督機制,在知情環節、溝通環節和反饋環節上建立健全制度,進一步暢通民主監督的渠道。各級黨委和政府的監督機構以及新聞媒體要密切與人民政協的聯系,加強工作協調和配合,積極探索各種監督機構與監督形式有效結合的途徑和方法,努力提高民主監督的質量和成效。要切實發揮資政會、政協提案、建議案等在民主監督方面的作用,對政協的提案和建議案,黨委、政府及有關部門要認真研究處理,及時反饋處理情況。
第三,大力支持人民政協的參政議政。人民政協的參政議政是各級政協履行職能的重要形式,也是黨政領導機關經常聽取參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議、切實做好工作的有效方式。各級黨委和政府要重視發揮政協人才庫和智囊團的作用,大力支持人民政協履行參政議政職能,努力使政協的參政議政成為掌握社會動態的重要窗口,了解社情民意的重要渠道,民主科學決策的重要環節。要加強與政協的聯系和溝通,經常向政協通報情況、提供信息,幫助政協及時了解工作重點,把握工作全局,積極為政協參政議政創造良好條件。各級黨委要統攬全局,主動給政協出題目、交任務、提要求,支持政協就全省和本地區經濟社會發展中的重大問題以及人民群眾普遍關心的問題,深入調查研究,開展咨詢論證,提出意見和建議。要重視政協參政議政成果的吸收和轉化,對政協提出的重要意見和建議,要認真研究,積極采納,抓好落實。
實踐在發展,時代在進步,人民政協也要在繼承中創新,在探索中發展,在開拓中前進。各級政協在遵守政協章程的前提下,要堅持與時俱進,銳意創新,在努力做好經常性工作的基礎上,積極探索履行職能的新形式,豐富政協工作的新內容,拓展政協工作的新領域,使人民政協的各項工作始終保持蓬勃生機和無限活力,更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。
四、切實加強和改善黨對政協工作的領導,努力開創我省政協工作的新局面。
政協工作是黨的全局工作的重要組成部分。加強和改善黨對政協工作的領導,是推進人民政協工作、充分發揮政協職能作用的根本保證。各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則,進一步加強和改善黨對政協工作的領導,支持人民政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作。
第一,把政協工作作為黨委總攬全局的重要內容。各級黨委要把政協工作納入重要議事日程,堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協工作的領導。每屆黨委任期內要召開一次政協工作會議,研究解決人民政協工作中的重大問題。黨委會每年至少要聽取一次政協工作匯報。黨委主要負責同志要高度重視政協工作,聯系政協的黨委、政府負責同志要經常過問政協工作,班子其他成員也要在各自分管的范圍內對政協工作提供支持和幫助。要建立和完善黨委、政府負責同志在政協全體會議期間參加討論和在政協會議期間通報情況、聽取意見的制度,進一步落實不是黨委的政協黨員主席或黨組書記列席同級黨委會議和其他有關重要會議,視情邀請政協有關負責同志列席政府全體會議等規定,努力為政協開展工作創造有利條件、營造良好環境。
第二,充分發揮政協黨組的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用。政協黨組是黨在人民政協的派出機構,肩負著實現黨對人民政協領導的重大責任。各級政協黨組要牢牢把握正確的政治方向,堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,堅定不移地貫徹執行黨關于人民政協的方針政策,把黨的有關重大決策和工作部署貫徹到政協的全部工作中去,確保與黨委在政治上同向、思想上同心、行動上同步。要自覺接受同級黨委的領導,主動向黨委請示和匯報工作,維護黨委的領導核心作用。要積極推動參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受中國共產黨的領導,使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各族各界人士的廣泛共識。政協委員中的共產黨員和政協機關中的共產黨員,要充分體現黨員先進性,切實增強政治責任感,積極貫徹黨的方針政策,帶頭遵守政協章程,繼承和發揚黨的統一戰線和人民政協的優良傳統,廣交、深交黨外朋友,努力成為合作共事的模范、發揚民主的模范、廉潔奉公的模范。
第三,進一步抓好各級政協的自身建設。加強政協自身建設,促進黨派合作,突出界別特色,發揮委員主體作用,提高機關工作水平,是充分發揮政協優勢和作用的重要基礎和前提。各級黨委要充分發揮人民政協作為多黨合作和政治協商的重要機構的作用,尊重和保障各民主黨派和無黨派人士在人民政協中享有的各項民主權利,注意在組織結構上為發揮民主黨派和無黨派人士作用提供保障。要適應我省改革開放和經濟社會發展的實際情況,研究并合理設置界別,擴大團結面,增強包容性,指導并支持政協認真探索發揮界別作用的方法和途徑,充分調動各界別參政議政的積極性。要支持政協加強委員隊伍建設,支持政協委員參加政協的會議和活動,引導廣大政協委員把政治榮譽感轉化為關注民生、參與國是、致力發展、奉獻社會的實際行動。要大力加強各級政協機關建設,進一步完善為政協履行職能服務的各項工作制度,努力提高工作效率和水平,使政協機關工作更加規范有序,富有成效。要著眼于人民政協事業的長遠發展,高度重視和關心政協組織的干部隊伍建設,把政協干部的配備、培養、交流和使用,納入黨委干部隊伍建設的總體規劃,努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協工作干部隊伍。
第四,努力創造重視支持人民政協工作的良好局面。各級黨委要積極組織并大力推動關于人民政協的理論研究、宣傳和教育工作,把人民政協理論列入各級黨校、行政學院、社會主義學院的教學計劃。要切實加強對年輕黨政主要領導干部有關政協理論的培訓和教育工作,使他們進一步了解、熟悉人民政協工作。要有計劃、有重點地組織新聞媒體宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,宣傳人民政協的性質、地位和作用,以及各級政協組織履行職能的情況,擴大政協的社會影響,進一步形成有利于人民政協事業發展的良好氛圍。要切實幫助政協改善辦公、委員視察調研、重要會議活動及機關建設等方面的條件,努力為政協開展工作提供有力保障。
同志們,在推進跨越式發展、實現奮力崛起、建設和諧安徽的歷史征程中,人民政協事業充滿希望,人民政協工作大有作為。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發展觀,進一步加強和改善黨對政協工作的領導,同心同德,群策群力,為譜寫人民政協事業的新篇章,為實現安徽奮力崛起和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!
同志們:
來自 fANWEN.cHAZIDiaN.cOm
今年是中華人民共和國建國65周年,也是中國人民政治協商會議成立65周年。在這個具有重要紀念意義的年份,我們召開市委政協工作會議,就是要回顧人民政協走過的光輝歷程,總結近年來全市政協工作,研究部署新形勢下進一步加強和改善黨對政協工作的領導,充分發揮全市各級政協組織和政協委員的作用,更加廣泛地匯聚各方面的智慧和力量,形成推進新常德新創業的強大合力。
1988年常德撤區建市以來,市政協已經走過了26個春秋。26年來,在市委的堅強領導下,市政協團結帶領全市各級政協組織和政協委員,高舉愛國主義、社會主義旗幟,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,在推進改革、擴大開放、加快發展、維護穩定等方面做了大量工作,取得了顯著成績。特別是市委政協工作會議以來,市政協認真落實維護核心、服務中心、凝聚人心的工作要求,大力推進政協工作制度化、規范化、程序化建設,積極主動地服務大局、建言獻策、協調關系、匯聚力量,為推動全市經濟社會持續健康發展,作出了積極貢獻。一是政治協商成效顯著。緊緊圍繞事關全市改革發展的重大課題,深入開展調查研究,精心組織政治協商,先后組織開展了統籌城鄉發展、加強工業園區建設、扶持中小微企業發展、建設臨空產業園、推進“一江兩岸”協調發展、推進津澧融城等重大協商活動,向市委、市政府提出了許多戰略性、前瞻性的意見建議,對全市經濟社會發展產生了深遠影響。這幾年,市政協每年都向市委、市政府提交一批高質量的提案,推進了相關工作的落實。比如,《關于復原清末民初常德沿河古街場景,打造文化旅游亮點的提案》,就促成了“三街”重建工作的啟動;《關于詩墻真跡破損嚴重,亟待搶救性修復的提案》,就推動了詩墻文物的搶救性保護。二是民主監督成效顯著。充分發揮主觀能動性,理直氣壯地開展民主監督,通過組織委員視察、鼓勵委員擔任民主監督員、支持委員參與行風評議等途徑,不斷增強民主監督的實效。特別是今年,以提高民主監督的組織化程度為突破口,通過集中委派民主監督小組的方式,對“三大戰役”重點責任單位的工作實施民主監督,把委員個人的監督行為上升為政協組織的監督行為,擴大了民主監督的參與面,提升了民主監督的影響力,為“三大戰役”的扎實有效推進貢獻了力量。三是參政議政成效顯著。牢牢把握團結和民主兩大主題,堅持求同存異、體諒包容,不僅為各黨派團體和無黨派人士創造發表意見建議的條件,搭建參政議政的平臺,還注重發揮團結聯合的特點,廣泛收集和反映各界別、各階層群眾的呼聲,協助市委增進各方面的共識、匯聚各方面的力量。去年,市委提出新常德新創業的總要求之后,市政協積極主動地為新常德新創業宣傳造勢,協助市委統一社會各界的思想認識,為推進新常德新創業傳遞了正能量。
回顧這些年的工作可以看出,全市各級政協組織履職的能力和水平不斷提升,優勢和作用更加顯現。市委對政協工作是滿意的,全市人民對政協工作是認可的。借此機會,我代表市委,向全市各級政協組織和廣大政協委員,向各民主黨派、工商聯和無黨派人士,表示衷心的感謝!向全體政協工作者,表示誠摯的問候!
下面,我就進一步做好人民政協工作,講三點意見:
一、深刻認識新形勢下加強政協工作的重大意義,切實增強做好政協工作的責任感使命感。
人民政協是我國民主政治建設的一大創造,也是我國社會主義民主制度的一大特色,具有其它組織不可替代的優勢和作用。我們要站在全局和戰略的高度,深化對新形勢下人民政協地位和作用的認識,進一步增強做好人民政協工作的責任感和使命感。
1.做好人民政協工作,是加強和改善黨對社會主義事業領導的重要內容。我們黨歷來高度重視人民政協工作,一直致力于發揮人民政協的重要作用。在新的時代條件下,人民政協在社會主義民主政治建設中的地位越來越重要,在發展社會主義協商民主中的作用越來越突出,黨中央對人民政協工作越來越重視。黨的提出,要充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用,圍繞團結和民主兩大主題,推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設。黨的十八屆三中全會進一步提出,要重點推進政治協商、民主監督、參政議政制度化、規范化、程序化,完善人民政協制度體系,拓展協商民主形式,增加協商密度,提高協商成效。今年9月21日,中央隆重舉行慶祝人民政協成立65周年大會,親自出席并作重要講話,明確指出要切實落實推進協商民主廣泛多層制度化發展這一戰略任務,對新形勢下的人民政協工作提出了新的更高的要求。我們一定要認真領會中央精神、落實中央要求,以強烈的政治責任感做好政協工作,更加充分地發揮人民政協的制度優勢和重要作用。
2.做好人民政協工作,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要途徑。推進國家治理體系和治理能力現代化,是我國全面深化改革的總目標。人民政協是國家治理體系的重要組成部分,人民政協的履職能力是國家治理能力的重要方面。在推進國家治理體系和治理能力現代化建設中,人民政協具有人才密集、聯系廣泛、位置超脫、渠道暢通的優勢,能夠發揮輔助決策、促進和諧、監督諫言、橋梁紐帶的作用。我們要著眼推進國家治理體系和治理能力現代化,扎實做好人民政協工作,推動黨委政府更好地廣開言路、協調各方、發揚民主,不斷提高執政能力和施政水平。
3.做好人民政協工作,是推進新常德新創業的重要舉措。去年來,市委、市政府著眼長遠,積極謀劃并強力推進新常德新創業,推動全市經濟社會發展取得了新的成效。新常德新創業是繼往開來的事業,是改革創新的事業,是600多萬常德人民的事業,打造一個中心、推進兩個轉變、實現三個翻番、建設四個常德,是一張宏偉的發展藍圖,必須廣泛凝聚共識、不斷增進團結,匯聚全市人民的智慧和力量。這就需要進一步加強人民政協工作,把各黨派團體、社會各界人士的思想和行動統一到市委決策部署上來,凝聚到干事創業的滾滾洪流中來,為深入推進新常德新創業提供強勁動力。
二、充分發揮人民政協的政治優勢和職能作用,為推進新常德新創業作出更大貢獻。
人民政協成立65年的實踐證明,人民政協工作只有圍繞發展的大目標、立足發展的大格局,才能與時俱進、開拓創新、大有作為。全市各級政協組織和廣大政協委員要進一步發揚優勢、認真履職、扎實工作,自覺服從和服務于全市工作大局,不斷提高政協工作的水平和實效,為推進新常德新創業、加快全面建成小康社會作出更大貢獻。
1.要始終堅持維護核心這個原則。維護核心,就是要維護中國共產黨的領導,這是人民政協事業發展進步的根本保證。全市各級政協組織要遵循維護核心的政治原則,始終堅持黨的領導,堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,堅定不移地貫徹執行黨關于人民政協的方針政策,自覺把履行職責與維護市委領導、支持政府工作結合起來,自覺把市委的重大決策和工作部署貫徹到人民政協工作中去,做到在思想上同心、政治上同向、工作上同步,始終保持正確的政治方向。
志們:
這次全縣人大、政協工作會議是縣委召開的一次重要會議。會議的主要任務是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和省市人大、政協工作會議精神,結合洞頭實際,研究部署進一步加強和改善黨對人大、政協工作的領導,總結我縣人大、政協工作的成績和經驗,更好地發揮人大、政協組織在推進我縣“三個文明”協調發展中的重要作用,努力開創我縣人大政協工作的新局面。
縣委對這次會議非常重視,會議之前,專門組織人員對人大、政協工作進行調研,在總結經驗,廣泛聽取意見的基礎上,起草了《中共洞頭縣委關于進一步加強人大工作的意見》和《中共洞頭縣委關于進一步加強人民政協工作的意見》??h委常委會專門聽取了縣人大常委會黨組的工作匯報,就進一步加強我縣人大、政協工作進行了專題研究。
近幾年來,縣人大及其常委會、縣政協、鄉鎮人大始終堅持和依靠黨的領導,緊緊圍繞改革發展穩定的大局和縣委的中心工作,認真履行職能作用,為推動我縣改革發展和現代化建設做了大量富有成效的工作,發揮了重要的作用。一是緊緊抓住我縣經濟社會發展中帶有全局性、根本性和長遠性的問題,縣人大及時行使重大事項決定權,推進了決策民主化和科學化;縣政協就決策前和決策中的重要問題,深入調查研究,積極進言獻策,為促進決策科學化、民主化發揮了重要作用。二是圍繞全縣人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,縣、鄉鎮人大認真開展執法檢查、視察和調研活動,開展法律監督和工作監督,不斷增強監督實效,促進了依法行政和公正司法;縣政協積極反映民意、集中民智、凝聚民力,充分發揮政協作為民意機構的功能作用。三是認真審議和辦理代表議案和建議及委員提案,努力為代表、委員提供有效服務,代表、委員作用得到進一步發揮。四是不斷加強人大及其常委會、政協組織的自身建設,切實改進工作作風,積極探索履行職責的新路子,干部隊伍的整體素質和履行職責能力不斷得到提高??h委對人大、政協工作是滿意的,對縣人大及其常委會、縣政協、鄉鎮人大在工作所取得的成績是充分肯定的。在此,我代表縣委,向全縣各級人大、政協組織,向全縣各級人大代表、政協委員,向歷屆為人大、政協工作做出貢獻的老同志,向所有關心和支持我縣人大、政協工作的同志們,表示衷心的感謝!
今年正值全國人民代表大會成立50周年、全國人民政治協商會議成立55周年,胡錦濤分別在兩個紀念大會上作重要講話,就加強和改善黨對人大、政協的領導,進一步做好新時期人大、政協工作,提出了新的更高的要求,為我們指明了努力方向。省、市又專門召開人大、政協工作會議,就加強和改進黨對人大政協工作的領導,支持人大、政協開展各項工作作出全面部署。面對新形勢、新任務,全縣各級黨委和各級人大、政協組織必須認真貫徹十六屆四中全會精神,認真貫徹胡錦濤的重要講話精神,認真貫徹省、市人大、政協工作會議精神,結合洞頭實際,進一步加強和改進人大、政協工作,努力把我縣人大、政協工作做得更好。下面,我講三個問題。
50多年的歷程充分證明,人民代表大會制度是符合中國國情、體現社會主義國家性質、能夠保證人民當家作主的根本政治制度,也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好形式。人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。我們要從洞頭的實際出發,深刻領會,認真學習理解,進一步提高思想認識。
第一,堅持和完善人民代表大會制度,加強人民政協工作,是發展社會主義民主政治,提高黨的執政能力的重要途徑。人民代表大會制度,從國家政權形態上確認了人民當家作主的地位,從組織上體現了人民是國家的主人,從制度上保證了人民行使管理國家事務的權利。發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明,最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。堅持和完善這一制度,對于堅持黨的領導,實現人民民主具有重大意義。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織,具有最大的`包容性,是黨團結各界人士的重要途徑,是堅持黨的領導的重要形式。加強人民政協工作,有利于我們最大限度地促進不同信仰、不同民族、不同界別人們之間的聯合,增強黨的凝聚力;有利于我們更加廣泛、及時地密切與社會變革中出現的新的社會階層的聯系。
第二,堅持和完善人民代表大會制度,加強人民政協工作,是貫徹實施依法治國基本方略,推進黨委決策科學化、民主化的重要途徑。實施依法治國和推進科學決策、民主決策是當今我國政治改革的重大內容。依法治國、依法執政是改革和完善黨的領導方式和執政方式的核心內容,是黨對國家事務實施領導的一大特色和政治優勢。我們必須從深入貫徹依法治國基本方略,扎實推進依法治縣的高度出發,切實解決重人治輕法治、重政策輕法律的不良傾向,善于把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來,從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政的職能,推進決策科學化和民主化,把政治協商納入黨委重大決策程序,支持政協組織通過協商討論、批評、建議等形式開展民主監督、支持政協組織,圍繞經濟社會發展的重要問題,以及群眾普遍關心的參政議政,是推進政治生活科學化、民主化的真實體現。
第三,堅持和完善人民代表大會制度,加強人民政協工作,是推進我縣改革發展和現代化建設的現實要求?,F階段全縣上下正在按照科學發展觀的要求,按照建設“海上花園”的發展戰略,全力推進改革發展,經濟社會發展總體良好,但是發展過程中也遇到一些深層次矛盾和問題,特別是如何處理好經濟發展與社會發展的關系,如何處理好物質文明建設與政治文明建設、精神文明建設的關系,還有許多工作要做。堅持和完善人民代表大會制度,把縣委的主張和重大決策通過法定程序,變為全縣人民共同遵守的行為規范;暢通民主渠道,反映人民意愿,匯聚人民智慧,把廣大群眾的根本利益實現好、維護好、發展好,把廣大群眾的積極性和創造性引導好、保護好、發揮好。廣大政協委員聯系各界,深諳人心民意,在各自聯系的群眾中往往具有其他組織所不可替代的影響。加強政協工作,充分發揮政協的優勢和作用,有利于協調、溝通思想,理順關系,化解矛盾,減少阻力,形成合力,有利于充分了解民意,廣泛集中民智,推動決策的科學化、民主化。從而為我縣的改革開放和現代化建設,提供可靠的群眾基礎和不竭的動力。
市委決定今天召開全市政協工作會議,主要任務是深入學習貫徹黨的、十八屆三中全會以及中央、省、宣城市有關精神,研究部署新形勢下加強和改善黨對政協工作的領導,更好地發揮政協作用,努力開創全市政協工作新局面。剛才,光華主席代表市政協作了一個很好的工作報告,認真總結了近幾年來政協工作的主要成效,明確了當前和下一步政協工作的目標任務,我完全贊同,希望各級各部門要結合各自實際,認真抓好貫徹落實。
關于政協工作,原全國政協主席李瑞環曾經說過:“人民政協這種民主形式,確實是老一輩革命家的天才構想和偉大創造,具有許多的特點和優點。它在組織上的最廣泛的代表性和在政治上的最大限度的包容性,充分體現了全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的大團結、大聯合;它具有的智力雄厚、位置超脫、下通各界、上達中央的有利條件,使它能夠在參與高層次活動和重大決策中提供有價值的意見和建議;它堅持的民主協商、求同存異的原則,使它既能尊重多數人的共同意愿,又能夠照顧少數人的合理要求,廣泛地、切實地發揚人民民主”。這段話既深入闡述了政協工作的關鍵作用和獨特優勢,也充分表明了做好政協工作的重大意義。
近年來,我市各級政協組織突出團結和民主兩大主題,為促進全市民主政治建設和經濟社會發展做了大量卓有成效的工作。一是政治協商有方。緊緊圍繞促進全民創業、加強“菜籃子”工程建設、加快城區停車場建設、“三津河”生態修復和治理、加強領導干部與各類媒體溝通等重要事項和熱點難點問題,深入開展調研,提出很多、很有價值的意見建議,為市委科學決策提供了有力參考。二是民主監督有力。通過組織委員參與民主考評,開展政情咨詢活動,安排委員擔任行風、政風特邀監督員等方式,多角度、多層面地對全市重點工作、難點問題進行了監督。三年提案立案總量達到418件,提案辦理有效促進了各項工作落實,提高了民主監督的實效性。三是參政議政有為。政協工作始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標一致,有力地推動了各級黨委、政府決策部署的貫徹落實,尤其是政協領導認真執行市級領導聯系鄉鎮(街道)、聯系重點工作等制度,在協助地方經濟發展、城市建設、項目建設、搶險救災等方面發揮了非常重要的作用。四是凝心聚力有效。始終堅持把增進團結、凝聚力量作為履行職能的著力點,密切聯系社會各界,及時反映社情民意,在協調關系、化解矛盾、凝聚人心、促進民族團結和社會和諧穩定方面發揮了不可替代的作用。與此同時,圍繞推進政協履職制度化、規范化、程序化,政協自身建設也得到新的加強。市委對全市政協工作是滿意的,對政協工作取得的成績是充分肯定的。在此,我代表中共寧國市委向全市各級政協組織和廣大政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士,向廣大政協工作者,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同志們,當前,寧國經濟社會發展的目標思路已經非常明晰,即堅持穩中求進、進中求好主基調,深入開展“項目提速年”、“城市提升年”、“旅游突破年”活動,爭當全省縣域科學發展排頭兵,為率先全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。實現這些目標和任務,需要全市上下齊心協力、艱苦奮斗,需要人民政協大力支持、親密合作。借此機會,我就加強和改進新形勢下的政協工作講幾點意見:
第一,緊扣工作中心,當好“三員”。我多次強調,發展是硬道理,是解決一切問題的關鍵,作為欠發達地區,發展不足,發展不快,仍是我們當前最突出的問題。所以,圍繞全市工作中心,助推改革發展,是政協工作的第一要務。一是要當好“參謀員”。一方面,各級黨委政府要增強政治協商意識,切實做到對規定協商的事項,協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。另一方面,各級政協組織要積極主動協商。當前,我市正處在深化改革、加快發展的關鍵時期,尤其需要群策群力、集思廣益。要充分發揮政協智力密集的優勢,緊扣事關全市經濟社會發展的全局性、戰略性、前瞻性課題,突出項目提速、城市提升、旅游突破、美好鄉村建設、“三線四邊”整治等重點領域,認真開展好協商議政、調查研究、專題視察等工作,建管用之言、謀創新之舉、獻務實之策,為市委、市政府科學決策、破解難題提供重要參謀。二是要當好“監督員”。各級政協組織要增強民主監督的責任感和主動性,積極探索民主監督的有效形式,切實提高民主監督的質量和實效。要以正在開展的黨的群眾路線教育活動為契機,以“三嚴三實”為標準(嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實),以“三改三促”為重點(從群眾最關心的切身問題改起,促民生改善;從社會反映最強烈的問題改起,促社會和諧;從制約經濟社會發展的最突出的問題改起,促科學發展),對干部作風轉變、發展環境改善的進行深入監督,看看各級黨委政府和廣大黨員干部要求是否真的嚴了、作風是否真的實了、不足是否真的改了,切實在反對“四風”、落實“八項規定”上多說諍言,以此促進作風轉變和工作落實。三是要當好“戰斗員”。當前,宏觀經濟形勢仍然復雜多變,經濟社會加快發展、加速轉型面臨前所未有的壓力。如:在整個耐磨行業市場受限、利潤下滑、舉步維艱的形勢下,如何推進企業間兼并重組、合資合作,推進產業轉型升級,實現整個耐磨行業的做大做強;如何破解農產品銷售困難、價格下滑等難題,改變營銷策略、延伸產業鏈條、增加產品附加值,提升農業產業化水平和農民增收致富能力;如何深入研究十八屆三中全會關于金融體制改革、民營經濟發展等方面的新舉措、新動向,用好用活各類政策,這些問題的破解需要全市上下的共同努力。政協人才薈萃,廣大政協委員都是各行各業的拔尖人才和業界精英,市政協要善于團結和凝聚這支隊伍,廣大政協委員,尤其是企業界委員,更要勇當“戰斗員”,迎難而上,轉危為機,把企業壯大、把產品做優、把品牌打響。
第二,服務發展大局,增強“三力”。人民政協應該而且能夠在促進團結、維護穩定中發揮更大的作用。一是要善增合力。廣大政協委員工作在經濟建設和社會發展的第一線,說話有分量,行動有影響。要帶頭認真學習貫徹系列講話和中共十八屆三中全會精神,不斷增進思想認同,鞏固團結合作的思想政治基礎。要充分發揮界別多、聯系廣的優勢,引導廣大群眾準確認識我市當前所處的發展階段,加強對市委、市政府重大決策部署的宣傳,最大限度地團結一切能夠團結的人士、凝聚一切可以凝聚的力量。二是要善聚民力。要多聽群眾“心里話”、多看群眾“身邊事”、多算群眾“生活賬”,幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的民生問題。要及時準確地反映普遍性、傾向性和苗頭性問題,積極協助黨委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作,多做排憂解難、理順情緒的工作,多做協調關系、促進和諧的工作,努力把各黨派、各團體、各階層和各界人士團結起來。三是要善借外力。政協在對外交流聯絡、推進招商引資上有著不可替代的優勢。要緊盯產業招商、以商引商,牽招商引資之線,搭對外開放之橋。要搶抓國家、省大力發展混合所有制經濟的良好機遇,引領我市民營企業與國有大型企業合資合作、嫁接重組,為開放發展注入新的生機和活力。
第三,提升自身水平,推進“三化”。加強自身建設是提升政協履職能力水平的關鍵。一是能力要強化。要勤學,認真學習黨的基本路線方針政策,系統學習政協章程、規章制度以及統一戰線和人民政協理論,廣泛學習經濟、管理、科技、法律、文化等方面知識,不斷夯實理論基礎,提高研究新情況、解決新問題的能力;要深察,“沒有調查研究,就沒有發言權”,只有深入實際調查研究,參政才能參到關鍵處,議政才能議到點子上,要圍繞黨政工作中心和群眾關心的問題,選準課題,精心研究,努力提供高水平、有價值的決策參考和依據;要善言,要從大局出發,該說的說透、說準、說到位,暫時做不到、行不通的則不脫離實際,不求全責備,從而保證所建之言可資可鑒,所獻之策可行可用。二是服務要優化。要為政協委員政治協商、民主監督、參政議政營造良好的環境,要積極開展界別視察、調研、聯誼等活動,增強界別在政協工作中的活力;要建立完善市委、市政府及其職能部門與政協專委會的對口聯系制度,促進各專委會意見建議的辦理落實;要建立委員服務機構,加強政協委員的聯絡和服務管理工作。三是作風要深化。人民政協作為最廣泛的統一戰線組織,與廣大人民群眾的聯系非常廣泛、十分密切,是黨委政府聯系群眾的重要橋梁和紐帶,很多意見建議要通過政協的渠道反映上來,很多決策部署要通過政協的渠道落實下去,政協的工作作風在很大程度上影響著黨風政風民風。各級政協組織和各位政協委員要以正在開展的群眾路線教育實踐活動為契機,落實“八項規定”,堅決反對“四風”,察實情、說實話、獻實策、辦實事,以務實的作風、平實的形象、扎實的工作服務群眾、取信于民。
加強黨對政協工作的領導,是做好政協工作的重要保證。各級黨委要堅持總攬全局、協調各方的原則,加強和改進黨對政協工作的領導。一要高度重視。堅持和完善定期聽取政協工作匯報、重要會議請政協列席等重要工作制度,對政協工作的重大問題和政協事業的發展進行專題研究部署,認真辦理好來自政協的意見建議,努力形成黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的良好工作格局。二要全力支持。各級各部門要認真貫徹落實市委《關于加強新形勢下人民政協工作的意見》,特別是黨政一把手要把文件精神吃透,把文件要求貫徹落實到位。要強化提案、意見和建議的辦理工作,完善批辦、督辦、反饋制度。要自覺接受民主監督,全力支持和配合政協圍繞中心工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,開展專題視察、民主評議等監督活動。三要強化保障。要從政協工作的實際出發,在人財物上給予必要保障。要不斷拓寬政治協商渠道,推動政協工作向基層延伸。去年,我們在全市各鄉鎮(街道)設立政協工作委員會,這是市委貫徹落實中央精神,加強政協組織建設,拓寬政治協商渠道的重要舉措,要不斷完善工作機制,加強工作指導。要重視和加強各級政協班子和干部隊伍建設,把政協干部的培養、選拔、交流和使用納入全市人才和干部工作整體計劃,努力造就一支高素質的政協干部隊伍。要加強對政協理論及政協工作的宣傳教育,擴大政協的社會影響,進一步在全社會營造各方重視、關心、支持政協工作的良好氛圍。
同志們,我市人民政協工作正處在一個新的發展時期,推進科學發展、再續寧國輝煌,人民政協重任在肩、大有可為。讓我同心同德、同心同向、同心同行,推進人民政協事業不斷邁上新臺階,為早日建成生態文明的現代化中小城市而努力奮斗!
同志們:
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這次會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的和全國、全省組織部長會議以及全市組工會議精神,總結去年工作,部署今年任務,動員我區組織戰線在新的起點上扎實推進工作,為推動xxx區又好又快發展提供堅強有力的組織保證和人才支持。
20xx年,面對復雜多變的形勢和發展環境,面對多重疊加的繁重任務,xxx區組織工作以推動xxx區又好又快發展為主線,以組織工作滿意度“提升進位”為目標,組織實施提升干部能力素質、陽光選人用人、引才育才愛才、基層黨建先鋒、組織工作宣傳、組工隊伍表率六項行動,推動組織工作不斷開創新局面,取得了明顯成效,在xxx省組織工作滿意度民意調查中,我區四項指標全面進入一檔,其中“干部選拔任用工作”滿意度分值在我市xxx縣xxx區中排第一,組織工作為全區經濟社會發展提供了強有力的保障。對此,區委是滿意的,干部群眾是滿意的。成績來之不易,是大家精誠團結、銳意進取、真抓實干、敢抓善成的結果。在這里,我代表區委,向組織戰線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
是xxxx區加快發展、進一步夯實全面建成小康社會基礎的重要一年。我們要深入學習貫徹黨的和系列重要講話精神,緊扣加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,按照全國、全區組織部長會議和全市組織工作會議的部署要求,努力提高全區黨的建設和組織工作科學化水平,為不斷開創xxx區科學發展新局面提供有力的組織保障。下面,我講三點意見。
一、深入學習貫徹黨的精神,切實增強服務的自覺性和堅定性。
組織工作是推動黨的事業健康發展的重要保證。當前,我們正處在又好又快發展的關鍵時期,承擔著深入貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的歷史重任。黨的對新形勢下加強和改進黨的建設進行了深刻闡述,對全面提高黨的建設科學化水平作出了全面部署,賦予黨的建設和組織工作以新的政治責任、新的歷史使命。組織系統必須把深入學習貫徹黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務:一要緊密聯系黨情世情國情的深刻變化開展學習,認清“四大考驗”的嚴峻挑戰,認清“四大危險”的嚴重問題,把理想信念教育擺在更加突出的位置,教育引導廣大黨員干部進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,以信仰鑄魂、以信念健魄、以信心立骨。組織系統要把堅定“三個自信”作為干部教育培訓的核心內容,作為考察考核干部、選拔任用干部的基本要求,用正確的導向促使黨員干部增強為黨分憂、為民奉獻的責任擔當,把心思和精力投入到率先全面建成小康社會的生動實踐中去;二要緊密聯系中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務,自覺用服務大局的眼光來審視和謀劃組織工作,準確把握組織工作的科學定位,推動組織工作與經濟社會發展深度融合,使組織工作與區委中心工作在指導思想上相一致、在工作目標上相協調、在工作部署上相呼應,更好地為率先全面建成小康社會選賢任能、集聚人才、夯實基礎;三要緊密聯系全面提高黨的建設科學化水平對組織工作的部署要求,進一步深化對黨建和組織工作規律性的認識,堅持繼承優良傳統,善于總結實踐經驗,深入研究重大問題,注重加強分類指導,統籌推進各項工作,不斷增強工作的前瞻性、針對性、協調性,努力把提出的一系列新任務、新要求貫穿到黨建和組織工作的各方面、全過程,在真抓實干、逐項落實中不斷提升組織工作服務大局、服務發展的水平。組織系統要在全區學習貫徹精神的學習過程中,率先響應號召,增強行動自覺,切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動xxx區科學發展、跨越發展的強大動力。
黨的決定,要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,這是保持黨的先進性和純潔性的重大舉措,也是新形勢下加強領導班子、干部隊伍建設、人才隊伍建設和基層組織建設的重要抓手。我們要按照中央、省委和市委的部署要求,扎實有效推進,確?;顒尤〉脤嵭?。
一要著力打造為民務實清廉的領導班子。要牢牢把握“為民務實清廉”這個主題,突出領導班子和領導干部這個重點,堅持正面教育為主,幫助各級干部牢固樹立宗旨意識和正確政績觀,增強憂患在心、重任在肩、壓力在身的責任意識;要積極構建干部作風養成的長效機制,推動各級干部走出機關、貼近基層、融入群眾,不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力。要認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,堅持“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念,領導干部要帶頭改進工作作風,帶頭深入基層調查研究,帶頭密切聯系群眾,帶頭解決實際問題。教育引導干部講政治、顧大局、守紀律、作表率,切實擔負起執行和維護政治紀律的責任,不折不扣地執行區委、區政府的各項決策、部署,服從組織、服務大局,做到有令則行,有禁則止。要體現整風精神,下大力氣整治慵懶散奢等不良風氣,進一步端正黨風、改進政風、帶好民風,做到干部清正、政府清廉、政治清明,以實際成效取信于民。
二要著力建設高素質執政骨干隊伍。要按照中央關于加強和改進新形勢下干部教育培訓工作的要求,加大干部培訓力度,尤其要傾力落實好今年在小街小巷建設管理中推行的“行動學習法”試點工作,在工作中加快提升干部隊伍能力素質。深化干部人事制度改革,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持發展、為民、務實、清廉、團結、公正的選人用人導向,要認真貫徹落實突出在“三個一線”發現、培養、考察和使用干部,拓展干部隊伍源頭建設,加大年輕干部、女干部的培養使用力度,大力選拔使用那些用心干事、敢于擔當、能抓善成、實績突出的優秀干部。要繼續以“加大競爭性選拔干部力度,提升選人用人公信度”為抓手,不斷擴大推薦、決策、監督“三個環節”的民主,不斷推進干部人事制度改革,提高選人用人公信度。
三要著力建設高素質人才隊伍。黨的強調,廣開進賢之路,廣納天下英才,是保障黨和人民事業發展的根本之舉。如何圍繞轉變經濟發展方式、發展壯大優勢產業、推進社會事業進步的實際需求、不斷拓寬人才培養和引進渠道、推動人才向重點產業重大項目重點領域以及基層一線聚集,是擺在我們面前的一個課題。特別是xxxx區的人才工作受人事調配權、編制使用權及財力的限制,如何進一步拓寬人才工作思路和視野,需要全區的共同努力。要引導全區各部門共同關注人才、發現人才、培養人才,繼續實施引才育才愛才行動,堅持引才與育才并舉,加大培訓力度,提升素質能力,又要超前謀劃,著眼長遠發展需要,有步驟、有計劃地引進和培養緊缺人才,做好人才儲備。大力優化人才發展環境,遵循人才成長的客觀規律,克服論資排輩、求全責備、急功近利的思想,創新人才選拔和激勵機制,努力做到以事業留人、感情留人、待遇留人。
四要著力發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。堅持把服務群眾作為基層黨組織建設的根本價值取向,自覺把基層工作重心從管理轉到服務上來,加強分類指導、突出重點、統籌推進,全面加強基層服務型黨組織建設,健全黨員立足崗位創先爭優長效機制,總結“晉位升級”示范點建設經驗,在推行社區網格化管理中進一步推行黨建工作網絡化,實施“強基”工程。通過“街道大工委”、“社區大黨委”設置模式,努力建設服務功能完善、服務內容豐富、服務形式多樣、服務機制健全的基層服務型黨組織。落實黨建工作責任制,創新基層黨建工作,充分發揮黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的積極作用。要主動適應城市化進程加快的新形勢,積極探索社區黨建工作的新途徑,構建區域化黨建工作格局。堅持組建和規范并重的原則,加強“兩新”組織的黨建工作,促進新型經濟的快速健康發展。加強基層干部隊伍建設,改進黨員隊伍建設,積極為村(社區)“兩委”換屆做好準備。
三、深入推進組織部門自身建設,全面開創組織工作新局面。
市委王書記在全市組工會議上強調,全市組織戰線要牢固樹立“打鐵還需自身硬”的觀念,全面加強和改進自身建設。要堅定黨性、公道正派,切實增強政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、抵制歪風邪氣的戰斗性。要加強學習、提高本領,提高綜合素質,增強創新能力,不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。要從嚴治部、作好表率,把組工干部教育好、管理好、監督好,把組工干部隊伍建設成為政治過硬、作風過硬、能力過硬的隊伍。結合xxxx書記的講話要求,我認為組織系統的干部,一要練好內功,增強素質。面對新的形勢和任務,組織戰線的同志要進一步加強自身建設,練好內功,勝任工作。要注重學習和研究新形勢下組織工作新知識、新特點、新經驗和新規律,武裝頭腦,提高素質,努力建設一支“敢于擔當、勇于奉獻、勤于工作、善于落實”的組織干部隊伍,更好地指導和推動實際工作。二要講究方法,探索創新。重點工作要抓創新,創新工作要出典型。要敢于創新,善于創新,運用創新的方法推動整體工作,通過創新解決發展中存在的問題;要善于發現典型、培育典型、樹立典型、宣傳典型,做到“胸中有全局、手上有典型”,以典型引導、示范帶動促進整體工作的開展。要認真研究黨務工作面臨的新情況和新問題,樹立超前謀事的理念和研究問題的習慣,不斷探索新思路、新方法和新舉措,增強黨建工作的針對性。三要轉變作風,求真務實。良好的作風是推動工作落實的重要保證。結合今年開展的黨的群眾路線教育實踐活動,各級干部尤其是組工干部更要樹立“群眾過不好、干部不好過,群眾過好了、干部才好過”的民本理念和執政理念,注重工作作風轉變和工作落實,用心、用力地干好推動發展的工作、改善民生的工作、促進和諧的工作。
同志們,做好新形勢下的黨建和組織工作責任重大、使命光榮。今年全區組織工作的目標任務已經明確,下一步關鍵在于狠抓落實,創造性地開展工作。各級各部門要在抓落實、謀創新、促發展上下功夫,要深入基層,掌握實情;要及時掌握發展的新趨勢,不斷研究新情況;要善于發現和總結新經驗;要建立健全領導責任制和各項工作機制,堅持求真務實、科學高效的工作作風,使各項工作規范有序、健康有力地開展和落實。以奮發進取的精神狀態、求真務實的工作作風,強化責任,突出重點,狠抓落實,努力提高黨的建設和組織工作科學化水平,為加快推動xxx區又快又好發展做出新的更大的貢獻!
同志們:
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這次縣委人大工作會議的主要任務是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實省委人大工作會議精神;進一步提高全縣各級干部特別是領導干部對人大工作重要性的認識,明確新形勢下人大工作面臨的新任務和新要求,不斷加強和改進黨對人大工作的領導,更好地發揮縣人大及其常委會的作用,加快依法治縣與構建和諧社會進程,為推進我縣物質文明、政治文明、精神文明全面協調發展,全面建設小康社會提供堅強有力的政治保障。
近年來,縣委高度重視人大工作,切實加強和改進對人大工作的領導,積極支持人大及其常委會依法行使職權。人大及其常委會始終把堅持和依靠黨的領導作為做好人大工作的根本保證,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,緊緊圍繞全縣改革發展穩定大局,認真履行憲法和法律賦予的職權,做了大量卓有成效的工作,在我縣“三個文明”建設中發揮了重要作用。特別是近兩年,人大及其常委會在認真行使重大事項決定權、選舉任免權、強化監督、發揮代表作用和加強自身建設等方面都取得了明顯成效,縣委對人大及其常委會的工作是滿意的。黨的十六大提出,發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。黨的十六屆四中全會把發展社會主義民主政治的能力,作為當前和今后一個時期加強黨的執政能力建設的一項重要任務。這對黨委、人大提出了新的更高的要求。我們必須從提高黨的執政能力、建設社會主義政治文明的高度,進一步深化認識,加強和改進黨對人大工作的領導,努力把我縣人大工作提高到一個新水平。下面,我講三點意見。
人民代表大會制度作為我國的根本政治制度,是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式。在新的歷史時期,堅持和完善人民代表大會制度,做好人大工作,對于促進“三個文明”協調發展,具有十分重大的意義。
(一)堅持和完善人民代表大會制度是發展社會主義民主政治、人民當家作主的必然要求。社會主義民主政治的核心和本質是人民當家作主。堅持和發展人民民主,是我們黨執政為民的本質要求和根本途徑。人民代表大會制度體現了一切權力屬于人民,是人民當家作主的最好組織形式,也是我們黨在新的歷史條件下堅持為人民執政、靠人民執政的最好組織形式。通過這種組織形式,能夠讓人民群眾充分行使自己當家作主的政治權利,參與國家事務管理,從而進一步發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性;能夠把廣大人民群眾的共同利益集中起來,把智慧和力量凝聚起來,共同去完成加快發展的歷史使命;能夠保證我們實行民主集中制原則,使國家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關為了一個共同目標,協調一致地開展工作,真正代表人民利益,全心全意為人民服務。實踐證明,人民代表大會制度,深深植根于人民群眾之中,是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式,是社會主義政治文明重要的制度載體。只有不斷堅持和完善人民代表大會制度,充分發揮人民代表大會制度的特點和優勢,才能從制度上保證人民當家作主。
(二)堅持和完善人民代表大會制度是加快依法治縣進程、推進經濟社會更快更好發展的迫切需要。推進依法治縣,建設和諧社會是貫徹落實依法治國基本方略的重大舉措。發展社會主義民主,健全社會主義法制,是人大及其常委會的根本任務。只有堅持和完善人民代表大會制度,依法行政,公正司法,國家機關才能協調高效運轉,才能真正實現好、維護好和發展好最廣大人民群眾的根本利益,經濟社會全面協調發展才會有可靠的法治保障。當前,我縣經濟發展正處于關鍵時期,要繼續保持又快又好的發展勢頭,一個很重要的方面就是要用法律手段來保障。憲法和法律賦予人大及其常委會決定重大事項、監督、選舉任免等重大職權,這些權力的行使,對經濟社會發展的促進作用是任何其它國家機關都無法替代的。通過人大及其常委會圍繞經濟社會發展依法履行職責,充分發揮依法決策、監督制約和權力維護等重要職能作用,才能真正把黨的主張和重大決策通過法定程序變為國家意志,成為人民群眾共同的行為規范,才能更好地使事關經濟社會發展全局的重大決策贏得人民群眾的擁護和支持,最大限度地調動人民群眾投身經濟建設主戰場的積極性和創造性,為改革開放和現代化建設提供不竭的力量源泉??梢哉f,堅持和完善人民代表大會制度,直接關系到全面建設小康社會的進程,關系到我縣跨越式發展目標的實現。
(三)堅持和完善人民代表大會制度是改進黨的領導方式、提高黨的執政能力的重要途徑。提高發展社會主義民主政治的能力,堅持和完善人民代表大會制度,充分發揮國家權力機關的作用,是加強黨的執政能力建設的重要內容,也是實現黨的領導、鞏固黨的執政地位的本質要求和根本途徑。十六屆四中全會《決定》指出,黨的執政能力,就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領導制定和實施憲法和法律,采取科學的領導制度和領導方式,動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業,有效治黨治國治軍,建設社會主義現代化國家的本領。隨著改革開放和現代化建設的發展,黨所面臨的歷史任務發生了重大變化,人民群眾的民主參與意識和權利維護意識越來越強。要適應新形勢新變化,就必須堅持科學執政、民主執政、依法執政,從制度上完善黨的領導方式和執政方式。黨的執政地位是通過黨對國家政權機關的領導來實現的。堅持和完善人民代表大會制度是我們黨對國家和社會事務實施領導的一大特色和優勢。在新的歷史條件下,是否更加重視人民代表大會制度建設,善于發揮人大及其常委會的作用,已成為衡量我們黨委領導水平和執政能力高低的一個重要標志。提高黨的執政能力,必須善于通過發揮國家權力機關的職能,從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施;必須善于把黨代表人民利益和意志的主張通過國家權力機關,經過法定程序轉變為國家意志,變成人民群眾的自覺行動,落實到各項工作中去;必須善于利用民主和法制的武器,整合社會資源,規范社會秩序,聚合社會力量,在加快改革開放和現代化建設中努力提高執政能力。
總之,全縣各級黨組織、國家機關、廣大黨員干部和全體公民,一定要進一步深化對人民代表大會制度性質、地位和作用的認識,進一步增強做好新時期人大工作的使命感和責任感,切實把人民代表大會制度這一根本政治制度堅持好、完善好、落實好。
二、保證和支持人大及其常委會依法行使各項職權,切實保障人民當家作主的權利。
堅持人大制度,發揮人大作用,集中體現在人大及其常委會充分依法行使職權和切實保障人民當家作主的權利上。全縣必須采取切實有效的措施,把保證和支持人大及其常委會依法行使職權,切實維護人民群眾的利益,作為加強人大工作的重要內容。
(一)支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權。人大及其常委會作為國家權力機關,它的決議、決定既有廣泛的號召力,又有普遍的約束力和強制性。支持和保證人大及其常委會依法行使重大事項決定權,是我們黨實現科學執政、民主執政和依法執政的重要方式和重要保障。黨委要支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權,事關改革發展穩定的重要事項,凡是法律法規規定應該由人大及其常委會討論、決定的,都要向本級人大及其常委會提出決策建議,使之經過法定程序成為國家意志。人大及其常委會要圍繞黨委的中心工作,抓住事關全局的重大問題,以及人民群眾普遍關心和迫切要求解決的問題,依照法定程序適時作出決定。要強化調研、咨詢、論證,深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智,努力實現決策的科學化、民主化。政府、法院、檢察院要認真貫徹執行人大及其常委會的決議、決定,對應由人大及其常委會審議決定的事項要依法提請審議。
(二)支持人大及其常委會依法行使監督權。加強對權力運行的制約和監督,是提高發展社會主義民主政治能力的要求。人大及其常委會作為國家權力機關的監督,是代表國家和人民的具有法律效力的監督。黨委要支持人大對“一府兩院”依法實施監督。人大及其常委會要積極改進和加強監督工作,把改革發展穩定中的重大問題和關系人民群眾切身利益的熱點難點問題作為監督重點,堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的行為,堅決糾正以言代法、以情枉法、以權壓法的問題,切實維護法制的尊嚴。要以依法行政、公正司法為主要內容,進一步完善監督制度,健全監督機制,不斷增強監督工作的針對性和實效性。要把權力機關的監督與行政監督、新聞輿論監督等形式有機結合起來,豐富監督內容,提高監督水平。政府和法院、檢察院要依法履行職責,自覺接受人大及其常委會的監督。對人大常委會和人大代表提出的意見、建議,要認真辦理、督促落實,并形成規范的辦理和反饋制度。實行垂直管理的部門,也要依法接受同級人大常委會的法律監督和工作監督。
(三)支持人大及其常委會依法行使選舉任免權。黨管干部是堅持黨的領導的一條重要原則,依法選舉和任免國家機關工作人員是人大及其常委會的一項法定職責。黨管干部和人大及其常委會依法選舉任命,從根本上說是一致的,都是為了從組織上保證黨的路線方針政策和國家法律法規的貫徹實施,為我縣改革開放和現代化建設提供強有力的組織保障。黨委要堅持黨管干部原則與人大及其常委會依法行使選舉任免權的有機統一,切實貫徹執行中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規定。對應該由人大常委會任免的干部,黨委要提前向人大常委會黨組通報有關情況和推薦理由;對應該由人代會選舉的干部,要提交大會充分醞釀討論,認真聽取意見,依法組織好大會選舉。要加強對選舉工作的領導,嚴格依照選舉法和地方組織法的有關規定辦事,堅持差額選舉制度和聯名提名候選人制度,尊重選民和代表的選舉權和被選舉權,堅決查處違反選舉法律法規、破壞選舉工作的行為,切實保障選民和代表的合法權利。
(四)支持人大代表依法履行職責,充分發揮代表作用。人大代表是國家權力機關的組成人員,代表人民行使國家權力。黨委在推薦人大代表人選中,要堅持代表的廣泛性和先進性相統一,既要合理安排比例結構,又要注重代表的素質和議政能力、進一步優化代表結構,提高代表整體素質。黨委、人大常委會、政府和法院、檢察院都要加強同人大代表的聯系,為他們聯系群眾、開展活動、履行職責提供方便和條件。我縣各級人民代表大會有****名代表,要注意調動他們依法履行職責的積極性,充分發揮代表的作用。人大常委會要進一步創新代表活動方式,建立健全代表工作制度,積極組織人大代表參加執法檢查、評議、視察調查等活動,堅持邀請人大代表列席人大常委會會議,認真辦理代表議案和建議、批評、意見。要切實貫徹代表法,維護和保障代表權利,對那些侵犯代表合法權益和妨礙代表履行職責的行為,要嚴肅查處。(五)堅決維護好人民群眾的利益。人大及其常委會要堅持以人為本,牢固樹立執法為民、監督為民的思想,自覺接受人民監督。要進一步密切與廣大人民群眾的聯系,使決策、監督等工作更好地體現人民的意志,維護人民的利益。要健全完善公民旁聽人大常委會議、旁聽人民代表大會會議等制度。堅持和發展基層民主,保證人民群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督,享有憲法和法律規定的廣泛權利和自由。要高度重視和及時處理人民群眾的來信來訪,完善信訪工作責任制,切實維護人民群眾的合法權益,注重收集和采納人民群眾提出的合理化建議,妥善協調各方面的利益關系,為構建和諧社會打下堅實的群眾基礎。
三、加強和改進黨對人大工作的領導,努力開創我縣人大工作的新局面。
加強和改進黨對人大工作的領導,是堅持和完善人民代表大會制度,做好人大工作的根本保證。為加強和改進黨對人大工作的領導,縣委出臺了《關于進一步加強和改進人大工作的意見》。各級各部門要按照這個總體要求,認真貫徹落實《意見》作出的各項部署,推動我縣人大工作不斷開創新局面。
(一)切實抓好黨領導人大工作的制度建設。要按照總攬全局、協調各方的原則,切實加強和改進黨對人大工作的領導,科學規范黨委和人大的關系??倲埲志褪且o緊抓住帶全局性、根本性和方向性的問題,通過科學化、規范化、制度化的機制,督促、支持和保證人大及其常委會依法行使職權。協調各方就是要協調好人大與“一府兩院”的關系,協調好行政機關、審判機關、檢察機關之間的關系,幫助解決工作中的矛盾和問題,促進國家機關之間的相互理解和支持,真正形成分工負責、各司其職、步調一致、團結奮進的局面。黨委要樹立“一盤棋”思想,把人大工作擺上重要議事日程,進一步健全黨委領導人大工作的制度和機制,根據經濟社會發展情況,按照人大的職權范圍和工作特點,向人大常委會黨組、鄉鎮人大主席團提出任務和要求,并加強督促檢查,抓好工作落實。要定期聽取人大工作匯報,了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題。黨委的重大決策和工作部署,要及時向人大常委會組成人員通報,主動聽取他們的意見和建議。黨委、政府召開涉及全局工作的會議或組織的重要活動,應安排人大常委會領導成員參加,其中有縣級主管部門負責人和鄉鎮黨政主要領導參加的,應視其情況安排人大常委會有關專委和工作機構負責人參加。
(二)進一步提高黨的依法執政能力。依法執政是新的歷史條件下黨治國理政的一個基本方式,是推進依法治國的內在要求和實際體現。依法治國方略不斷深入實施的過程,實際上就是人民代表大會制度不斷完善和發展的過程,是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一有效實施的過程。依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實踐。要把依法治縣工作納入重要議事日程,高度重視和切實加強人大工作,不斷提高依法執政的能力。各級領導干部要從根本上轉變不適應依法治縣、依法執政要求的思維方式、領導方法和工作習慣,在制定文件和進行決策時,都必須符合憲法和法律的規定,在法治軌道上推動各項工作的開展。要善于運用國家政權形式依法管理國家和社會事務,管理經濟和文化事業。抓住監督、執法、司法、普法等重要環節,大力推進依法治縣進程。全面推進依法行政,努力建設法治政府。積極推進司法改革,充分發揮司法制度和司法機關在維護社會公平和正義方面的作用。要通過依法執政能力的提高,更好地促進人大工作,加快依法治縣進程。
(三)加大對民主法制建設和人大制度的宣傳力度。要把對民主法制建設、人民代表大會制度和人大工作的宣傳作為黨的宣傳工作的重要組成部分,納入黨委宣傳工作的總體安排。要加強對社會主義民主法制理論、人大制度的基本知識和社會主義政治文明的宣傳。要大力宣傳廣大人民如何當家作主,依法行使管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業的權力,大力宣傳如何逐步完善社會主義民主法制,依法維護人民群眾的合法權益,大力宣傳人大及其常委會依法履行職權的典型經驗,大力宣傳人大代表密切聯系群眾、依法執行職務的工作情況。各新聞媒體要加強和改進對人民代表大會、人大常委會會議和重要活動的宣傳報道,增強宣傳報道效果。黨校、各類干部培訓學校要把憲法、法律和人民代表大會制度的基本知識,作為黨員干部培訓的一項重要內容。要不斷加強人大制度理論研究和工作研究,尤其要加強對提高發展社會主義民主政治的能力和民主法制建設的研究,用理論指導我縣社會主義政治文明和人大工作的實踐。要深入開展“四五”普法活動,加大法制宣傳教育力度,在全縣上下逐步形成人人自覺學法守法用法的良好氛圍。
(四)不斷加強人大及其常委會的自身建設。加強人大及其常委會自身建設,是依法履行職責的重要條件。隨著社會主義市場經濟的發展和民主法制建設的不斷推進,人大及其常委會所擔負的任務越來越重。要高度重視、大力支持人大及其常委會的建設,努力為他們更好地履行職責、開展工作提供保障。建設一支高素質的干部隊伍,是做好新時期人大工作的基礎和前提。要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求,高度重視人大及其常委會的組織建設,使人大及其常委會的人員構成、機構設置、工作條件與擔負的職責和任務相適應,從組織上保證人大及其常委會更好地履行職責。要優化人大常委會組成人員的年齡、知識和專業結構。人大常委會組成人員中,既要有一定數量的實踐經驗豐富的老同志,又要適當選拔一批年富力強、綜合素質高、有發展潛力的優秀中青年同志專職從事人大工作;既要有在黨政領導機關和部門擔任過領導職務的同志,又要有經濟、科技、教育、法律等方面的專業人才。要重視人大常委會機關干部隊伍建設,按照政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉政的總要求,狠抓干部隊伍建設,著力培養一支政治素質好、敬業精神強、作風優良、業務精通的人大干部隊伍。要把人大干部的配備、培養、選拔和使用納入黨委干部工作的總體規劃,多渠道鍛煉人大干部,對符合條件的要大膽提拔使用。在人大機關工作的同志要不斷加強學習,努力提高素質,增強政治意識和責任意識,始終保持積極進取、奮發向上的精神狀態,要不辱歷史使命,不負人民重托,盡心竭力做好人大工作。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,加強和改進黨對人大工作的領導,是貫徹黨的十六屆四中全會精神、加強黨的執政能力建設的重要內容。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,在縣委領導下,切實做好新時期人大工作,努力構建社會主義和諧社會,為推進樂至物質文明、政治文明、精神文明更快更好地發展、全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。
各位代表,同志們:
區第七屆人民代表大會第一次會議,經過全體代表和與會同志的共同努力,順利完成了各項議程,取得了圓滿成功,即將勝利閉幕了。這是一次和諧民主的大會、團結務實的大會、催人奮進的大會。對進一步動員和團結全區人民,解放思想,開拓創新,搶抓機遇,乘勢而上,加快推進“海西”新興工貿城市建設,實現經濟社會又好又快發展,具有十分重要的意義。
會議期間,各位代表不負重托,不辱使命,以飽滿的政治熱情和高度的政治責任感,認真履行代表職責,積極反映社情民意,共商發展大計,充分展示了主人翁的精神風貌。會議審議和批準了區人民政府、區人大會等6個報告,作出了相關決議;明確了未來五年的發展目標和舉措,確定了20xx年的工作任務;依法選舉產生了區七屆人大會主任、副主任和委員,區人民政府區長、副區長,區人民法院院長,區人民檢察院檢察長。在此,我代表中共xx區委,向大會的圓滿成功,向新當選的同志表示熱烈的祝賀!向出席會議的全體代表、全體同志和所有工作人員,表示誠摯的敬意!
過去的五年,是我區堅持工業立區戰略,經濟實力持續壯大的發展“黃金期”,地區生產總值率先突破100億元大關,達120億元,年均增長18%,占全市的28%;是我區推動項目大發展,發展后勁更加持續的五年,全區共新增項目446個,落地383個,竣工投產232個;是我區加大自主創新力度,發展質量明顯提升的五年,規模以上工業產值超200億元,年均增長近30%,占全市的40%,形成“4+4”的產業集群體系;是我區不斷更新思想理念,發展舉措注重運作的五年,累計完成全社會固定資產投資77.19億元,年均增長38.5%,先后實施138個區級重點項目和35個為民辦實事項目;是我區致力共建和諧社會,發展成果體現實效的五年,人均gdp超過3000美元,荔涵大道、濱海大道xx段等一批重大基礎設施工程順利完工,城市品味顯著提升,全區上下政通人和,人民安居樂業,出現了“十五”目標任務全面完成,“”規劃開局良好的喜人態勢。
這些成績的取得,是全區人民艱苦奮斗、團結拼搏的結果,凝聚著全體人大代表的聰明才智和辛勤汗水。五年來,區六屆人大認真履行憲法和法律賦予的職責,積極發揮代表參政從政作用,團結務實,扎實工作,出色地完成了各項工作任務,為加強社會主義民主政治建設,促進我區經濟和社會持續快速協調發展做出了積極的貢獻。區委對人大的工作是充分肯定的,對人大代表和從事人大工作的同志是充分信任的。由于年齡或工作變動的原因,區六屆人大和政府中的一些同志不再進入新的領導班子。這些同志為發展傾注了大量的心血,做出了重要貢獻,讓我們以熱烈的掌聲,向他們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
未來五年,是我區全面實施“”規劃,加快“海西”新興工貿城市建設的關鍵五年,對提前實現全面建設小康社會的宏偉目標具有決定性意義。時不我待,只爭朝夕。我們各級黨政組織、共產黨員和人民代表承領的任務艱巨,肩負的責任重大。全區上下都要牢牢把握當前重要戰略機遇期,緊緊圍繞省、市黨代會精神,主動融入“海西”,積極呼應“港城崛起”,把握主動、立足創新、統籌發展、勇于爭先,努力開創我區又好又快發展的新局面。區第七次黨代會和本次人代會為我們描繪了波瀾壯闊的發展藍圖,目標催人奮進,奮斗蘊含艱辛,這都需要全體代表的理解支持,需要廣大黨員干部帶頭苦干,還需要全區人民的共同努力才能實現。下面,我代表區委提幾點希望,與大家共勉。
一、致力發展。
發展是黨執政興國的第一要務,堅持以科學發展觀統攬經濟社會發展全局,促進經濟社會又好又快發展,是新時期最關鍵、最緊迫的任務,既是黨政的工作大局,也是人大工作的出發點和落腳點。人大和各位代表都要緊緊圍繞全區發展大局,團結拼搏,求真務實,為推動全區經濟社會發展再躍上新臺階作出應有的貢獻。要決策好發展大計。當前,目標已經明確,各位代表要圍繞工作中心,站在全局的高度想大事、議大事,拿出干大事、創大業的雄心和氣魄,拿出破解發展難題、鞏固學教成果的聰明和智慧,代表全區人民的利益提問題、想辦法,為加快發展、率先崛起多建言獻策。要維護好發展大局。置身發展大局,團結一心做好工作,這是區人大及其會的光榮傳統,要緊緊抓住全區經濟社會中帶有全局性、戰略性、根本性的重大問題,深入開展視察和檢查,依法大膽履職,營造加快發展的法治環境和市場環境,最廣泛、最充分地調動一切積極因素,把一切促進發展的潛力激發出來。要落實好發展大事。發展與否,只有落實了才能讓人民群眾真正共享發展成果,大家一定要以高度的政治責任感和強烈的時代緊迫感,緊緊圍繞加快“海西”新興工貿城市建設的目標,主動履行好人大監督職能,督促“一府兩院”目標任務的落實,促進經濟健康快速發展、社會事業全面協調發展、人民生活不斷提高。
二、促進和諧。
構建社會主義和諧社會,是黨中央提出的重大戰略任務,省市區都在貫徹落實,在本次大會上,也是各位代表關注和討論的熱點。構建社會主義和諧社會,既是全區人民的共同權利,又是全區人民的共同義務。在共建共享社會主義和諧社會中,各級人大組織具有特殊的作用,肩負著神圣的使命。要關注民生推動和諧。緊緊圍繞和諧社會建設的目標要求,真正把黨的主張、人民的愿望,體現到人大工作的全過程,切實關注關系人民群眾切身利益、群眾反映的熱點、難點問題,關注城鄉困難群體的生產生活,使全體人民各盡其能、各得其所、各有所安而又和諧相處。要解決民困增進和諧。在加快發展中解決好發展中面臨的突出問題,動員社會各方面的力量,扶危濟困,雪中送炭,把解決思想與解決實際問題結合起來,進一步暢通民意反映渠道,及時解決群眾反映的困難和問題,引導群眾積極參與改革、推進發展、維護穩定,不斷提高人與人、人與社會、人與自然的和諧程度。要完善體制確保和諧。堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點,加快建立與經濟、政治、文化體制相適應的社會管理體制,健全社會預警、應急、動員機制,完善社會治安防控體系,大力推進和諧社區、和諧鄉村建設,努力創建平安。
三、開拓進取。
人大工作是黨的全部工作的重要組成部分,堅持和完善人民代表大會制度是加強黨的執政能力建設,提高黨的執政能力水平的重要內容,是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的根本途徑,是加快發展、全面建設更高水平小康社會的內在要求,必須適應時代發展的新要求,與時俱進,開拓創新,努力開創我區人大工作的新局面。要堅持黨對人大工作的領導。把人大工作納入黨委工作的總體布局,高度重視并切實做好人大工作。既要保證黨委領導的核心作用,又要充分尊重人大及其會的法律地位,大力支持人大及其會依法行使職權,高度重視代表議案、建議的辦理工作。要全力支持人大開展工作?!耙桓畠稍骸币袑崊f調好與人大的關系,自覺接受人大及其會的監督,主動把具有全局性、長遠性、根本性的重大事項報請人大及其會審議決定,并認真執行人大及其會通過的各項決議決定;人大要通過履職支持“一府兩院”的工作,形成分工合作、密切配合、協調一致的良好局面。各級黨政組織要積極創造條件,方便人大代表廣泛開展調研、視察活動,進一步暢通人大代表向黨委、政府反映民意的渠道,促進黨委、政府決策的科學化、民主化。要進一步加強人大自身建設。健全工作機構,完善規章制度,規范工作程序,提高工作效率和服務水平,逐步優化人大會組成人員和人大代表年齡結構、知識結構和專業結構,著力培養一支政治素質好、敬業精神強、作風優良、業務精通的人大機關干部隊伍。使人大工作始終保持旺盛的生機和活力。
四、率先垂范。
人大代表作為國家權力機關的組成人員,使命光榮,責任重大。區第七次黨代會和本次人代會明確提出了未來五年的發展目標和任務。目標已定,方向已明,人大代表作為全市各個行業、各條戰線的先進代表,必須充分認識肩負的責任,率先垂范,不辱使命,有所作為。履職能力要有新提高。堅持勤奮學習,不斷加強政治理論素養,拓寬知識面,按照倡導的“八個方面良好風氣”的要求,進一步改進作風,強化為民服務意識;悉心傾聽人民群眾的呼聲,關注民情,集中民智,當人民忠實的代言人;妥善處理本職工作與履行代表職務的關系,做到相輔相成,相互促進;認真實踐科學發展觀,把對黨負責、對法律負責和對人民負責一致起來,切實擔負起黨和人民賦予的光榮使命。履行職責要有新成效。切實保障代表的知情權,進一步提高審議的質量和水平;改進議案和建議的提出和辦理工作,進一步提高代表議案、建議辦理工作質量;多管齊下,進一步密切代表同群眾、代表同人大會的聯系,進一步創造有利于代表發揮作用的社會環境。履職活動要有新規范。要進一步探索和創新閉會期間開展代表活動和代表接受原選舉單位監督的辦法和途徑,積極組織代表參加人大會開展的執法檢查和視察、調查、評議等工作。本次會議結束后,各位代表要以飽滿的熱情,立足本職,積極宣傳會議精神,帶頭落實會議決定,以自己的表率作用和富有成效的工作,為加快推進“海西”新興工貿城市建設多作貢獻。
各位代表,同志們,成就鼓舞斗志,藍圖摧人奮進。我們肩負著加快發展、率先發展、科學發展的歷史重任,機遇千載難逢,人民寄予厚望。讓我們更緊密地團結在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發展觀,團結一心,扎實工作,昂首前行,乘勢而上,為圓滿完成本次會議確定的目標任務,加快建設“主導產業強勁、現代物流發達、城鄉互動并進、水鄉特色明顯”的“海西”新興工貿城市而努力奮斗,以優異的成績迎接中國共產黨第十七次全國代表大會的勝利召開!。
同志們:
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今天,縣委召開人大工作會議,主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和中央、省委、市委人大工作會議精神,對堅持和完善人民代表大會制度,進一步加強和改進新時代地方人大工作作出精心部署。特別是市委x書記所作的重要講話,站位全局、措施具體,充分體現了市委對人大工作的高度重視和大力支持,對從事人大工作的同志和各級人大代表是極大的鼓舞和鞭策。下面,我就學習貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神,談幾點意見。
一、著力學深悟透,切實提高思想認識。
中央人大工作會議是在慶祝建黨百年、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的歷史節點上召開的一次十分重要的會議,具有里程碑意義。習近平總書記的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富,用“六個必須堅持”概括了黨的十八大以來黨中央推進人民代表大會制度理論和實踐創新提出的一系列新理念新思想新要求,為我們在新征程上堅持和完善人民代表大會制度,開創人大工作新局面指明了前進方向,提供了科學指引。省委x書記在省委人大工作會議上強調,要深刻把握人民代表大會制度在國家制度和國家治理體系中的新定位新任務,不斷發展全過程人民民主,奮力開創新時代x人大工作新局面。x書記的講話具有很強的政治性、理論性和指導性,進一步增強了我們堅持和完善人民代表大會制度,做好人大工作的信心和決心。市委x書記在講話中充分肯定近年來全市人大工作取得的成績,并從必須堅持黨的領導,切實把牢政治方向;必須服務中心大局,切實推動發展超越;必須恪守為民情懷,切實增進民生福祉;必須強化組織保障,切實加強自身建設等四個方面對我們奮力開創新時代人大工作新局面提出了具體要求,對人大及其常委會履好職、盡好責寄予了厚望。
全縣各級人大要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事,堅持把習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神作為做好新時代地方人大工作的根本遵循,認真組織各級人大代表、人大機關干部深入學習貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神,綜合運用各類媒體精心開展宣傳引導,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署及省委、市委工作要求上來,增強做好新時代人大工作的責任感和使命感,不斷提升人大工作質量和水平,更好發揮地方國家權力機關的職能作用,以具體行動和實際成效忠誠捍衛“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二、著力對標對表,切實依法履職盡責。
習近平總書記對提高人大工作質量和水平多次作出重要指示,在中央人大工作會議上又從“六個方面”對加強和改進新時代人大工作作出全面部署。黨中央出臺《關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見》,省委、市委、縣委也出臺相關文件措施。大家要錨定目標真抓實干、對標對表爭先進位,科學謀劃今后五年特別是今年人大各項工作,真正把黨中央提出的新思想新論斷新要求細化到崗位職責里、落實到本職工作中、體現在實際行動上,確保新一屆人大及其常委會履好職、辦好事,開好局、起好步。
一要筑牢發展意識,堅持不懈把服務中心大局作為鮮明主題。要始終做到與縣委同心同向跟進工作,自覺把人大工作放在奮力譜寫新篇章的大格局中來謀劃和推進,切實做到黨和國家工作重心在哪里,人大工作就跟進到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發揮到哪里。要緊緊圍繞縣委第x次黨代會和經濟工作會議提出的戰略目標,加強對產業體系、深化改革開放、建設數字城市、走好特色振興之路、推進生態文明建設、促進文化繁榮發展、提高群眾生活品質、加強民主法治建設等重點工作的監督,把立法決策同我縣改革發展決策更好結合起來,為全方位推進高質量發展超越提供堅實法治保障。
二要筑牢為民意識,堅持不懈把發展全過程人民民主作為重要職責。要始終踐行以人民為中心,持續聚焦就業增收、教育均衡、衛生醫療、養老服務、社會保障、民主法治等民生關切,著力在增進民生福祉上加大履職力度,努力讓人民群眾過上更加美好、更有品質的現代生活。要不斷改進調研、座談、論證、咨詢、聽證等方式,發揮好基層立法聯系點、代表活動室等民主民意表達平臺和載體作用,充分聽取吸收各方面意見建議,使人大各項工作建立在堅實的民意基礎之上。要不斷豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式,深化產業(行業)代表活動室、人大代表議政日等特色活動,圍繞基層組織、產業振興、營商環境、校園安全等群眾關心的問題開展調研,積極建言獻策,做到民有所呼、我有所應。
三要筑牢法治意識,堅持不懈把提升依法履職水平作為工作追求。要始終堅持科學立法、民主立法、依法立法,發揮好人大及其常委會在立法工作中的主導作用,加快推進重點領域、新興領域、民生領域和地方特色立法,健全立法起草、論證、協調、審議機制,探索協同立法,通過“小切口”解決實際問題,不斷提升立法的質量和效率。要實行正確監督、有效監督、依法監督,緊盯縣委重大決策和群眾普遍關注的事項,統籌運用聽取審議工作報告、執法檢查、專題詢問、工作評議、滿意度測評、辦理群眾來信來訪等監督形式,探索建立審議意見落實情況跟蹤、評估等機制,加大精準監督、聯動監督、跟蹤監督力度,增強監督剛性和實效。
三、著力守正創新,切實建設“四個機關”
準確把握“四個機關”建設的新定位新目標新抓手,堅持以黨的政治建設為統領,扎實推進全縣各級人大及其常委會各方面建設,切實把各項要求落實到人大工作中。一要進一步加強政治建設,切實把堅持黨的全面領導作為人大工作的最高政治原則,貫徹落實新時代黨的建設總要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,嚴格執行重大事項請示報告制度,發揮好人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用,確保人大工作正確政治方向。二要進一步加強制度建設,切實按照發展全過程人民民主的要求,健全完善人大的組織制度、會議制度、工作程序、運行機制等,確保決策、執行、監督落實各環節都能聽到來自人民的聲音、都有人民參與。三要進一步加強能力建設,切實加大組成人員、人大代表、人大干部的學習培訓力度,把學習研究宣傳貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功,堅持苦干實干,勇毅前行,努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍,更好地推進人大工作高質量發展。
同志們,中國特色社會主義進入新征程,人大工作大有可為、大有作為!我們一定要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真貫徹落實黨中央及省委、市委對堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進新時代人大工作的重要要求,不斷開創地方人大工作新局面,為推動全縣高質量發展超越作出新的更大貢獻,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
同志們:
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倍受全縣人民矚目的**縣第十五屆人民代表大會第一次會議隆重開幕了,這是在我縣第十三次黨代會、政協七屆一次會議后,連續召開的又一次重要會議,是我縣政治生活中的一件大事,是我縣經濟社會發展和領導班子建設的一個新的里程碑。我代表縣委對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀!向全體人大代表和列席會議的同志致以誠摯的問候和良好的祝愿!
這次會議的主要任務是堅持一切從實際出發的思想路線,進一步深化對縣情的認識;堅持“發展是執政興國第一要務”的思想,深入研究討論今后一個時期全縣各項工作的大政方針;堅持實踐第一的觀點,探索十六屆六中全會提出的各項任務落實的措施和途徑。會議還將全面總結我縣過去五年經濟社會發展取得的成就,獲得的經驗,并基于對新形勢的認識,對全縣今后五年的經濟社會發展作出具有前瞻性,較為科學的謀劃。因此,開好這次會議意義十分重大,希望各位代表尤其是黨員代表一定要增強責任感和緊迫感,聚精會神地開好會議,力爭把這次會議開成一個與時俱進的大會,團結務實的大會,創新發展的大會。
在過去的四年里,縣十四屆人民代表大會及其常務委員會和代表按照“三個代表”重要思想的要求,認真履行《憲法》和法律賦予的各項職權,把依法治縣方略作為主線,強化監督力度,促進國家機關嚴格執法,保證了法律的有效實施;緊緊圍繞縣委工作大局,認真行使《憲法》和法律賦予的職權,堅持了人大工作的正確方向;認真行使重大事項決定權,為實現縣委的決策,維護廣大人民群眾的根本利益,保持社會穩定發揮了重要作用;加強對鄉鎮人大主席團工作的指導,依法進行人事任免工作,鞏固和加強了基層政權建設;發揮人大代表作用,廣泛聯系群眾,反映群眾的愿望和呼聲,拓寬了民主渠道,維護了群眾利益,為縣委、縣政府決策的科學化、民主化創造了條件;圍繞中心,服務大局,在全縣重大經濟活動和社會事務中發揮了主力軍作用,為全縣三大文明建設做出了積極的重大的貢獻??h委對人大的工作是充分肯定和特別滿意的。
新一屆人民代表大會及其常務委員會即將產生,一些長期為**人大建設,為**人民事業兢兢業業,作出突出貢獻的老同志要從一線退下來,有的不再擔任領導職務,有的不再是代表。但是你們無私奉獻,甘為公仆,艱苦奮斗的精神境界、優秀品質和高尚情懷已植根于**人民的心中,必將載入**的史冊。在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協對你們的辛勤付出表示衷心的感謝!
今天召開這次黨員代表會議,主要是動員黨員代表進一步統一思想,明確責任,更好地發揮模范帶頭作用,團結聯系與會代表,同心同德,共商大計,確保第十五屆人代會成功召開并順利完成預期的各項任務和目標。下面,我講三個方面的問題。
一、統一思想,充分認識開好這次大會的重要意義。
剛剛召開的縣委第十三次黨代會,立足當前、著眼長遠,提出了今后五年我縣經濟社會發展的指導思想、奮斗目標、主要任務和戰略措施,為未來發展描繪了宏偉藍圖。對于我縣未來五年經濟社會發展的總體要求,具體任務、工作舉措,開明同志將在政府工作報告中作出全面的闡述。這個報告經過幾上幾下的反復醞釀和討論,通過十二屆縣委會的批準。報告對于當前形勢的分析是站在戰略的、全局的高度、未來的角度,立足于**實際,正視**現實。應當說前四年的經濟社會發展經過全縣上下的共同努力,取得的成就是顯著的,很多方面實現了歷史性的突破。今后五年,要確保我縣確定的奮斗目標和戰略措施付諸實施、變成現實,很重要的一個途徑就是通過人民代表大會,把黨的意志和要求變成人民群眾的實際行動。統一思想、振奮精神,是經濟社會發展的動力,什么時候統一了思想、振奮了精神,我們的事業就協調發展、快速發展。因此,要實現縣委、政府提出的各項目標任務,需要各級領導干部進一步統一思想,振奮精神,盡職盡責抓好各項工作的落實。
二、堅持黨性原則,認真領會并帶頭貫徹黨委意圖。
這次人代會將選舉產生縣十五屆人民代表大會常務委員會組成人員,選舉產生新的一屆縣人民政府縣長、副縣長及法檢兩院主要領導同志。依法搞好選舉,是會議的重要任務,也是全體黨員代表共同的政治責任。各位同志都要積極發揮黨員的先鋒模范作用,講黨性、講原則、識大體、顧大局,自覺引導全體代表做好工作,確保組織意圖順利實現。
慎重的,有利于加強我縣領導班子建設,有利于各方工作穩定,有利于我縣長遠發展,縣委堅決擁護,堅決執行。在此期間,縣委還廣泛征求了全縣幾個班子領導同志的意見,已經達成共識。全體黨員代表要全面領會地委、縣委的組織意圖,積極支持黨委主張,堅決執行黨委決定,在思想上、行動上與地委、縣委保持高度一致,以黨內的高度統一推動選舉工作的順利進行,保證黨委推薦的候選人高票甚至滿票當選。
二要發揮好黨員的先鋒模范作用,努力實現黨委意圖。中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心,黨的執政地位和核心作用主要是通過思想政治領導、重大決策和向國家權力機關推薦干部來實現的。我們必須正確處理好堅持黨的領導與發揮地方國家權力機關作用的關系,在保證黨的領導的前提下充分發揮人大的作用。這次人代會的一項核心內容就是選舉。對這次換屆選舉,既要充分發揮民主,又要嚴格依法辦事,還要確保組織意圖的實現。在座各位作為一名共產黨員,必須牢固樹立黨性觀念,自覺堅持黨性原則,帶頭領會并貫徹黨委意圖,確保選舉成功。選舉中,黨員代表要發揮先鋒模范作用,把思想和行動自覺統一到黨委意圖上來,同時要向其它代表做好引導、解釋工作,把黨委的意圖向代表們解釋清楚。對有礙選舉工作順利進行的言行要敢于批評制止,對代表提出的意見要及時予以實事求是的說明,進而統一全體代表的思想,把黨的意圖和主張貫徹到會議中去,把黨委的組織決策依法變為全縣人民的共同意愿。
三要積極聯系群眾,用先進的言行影響和帶動群眾。全體黨員代表要認真傾聽群眾意見和建議,積極反映群眾的愿望和呼聲,全面體現黨員代表關心大事、情系發展、心想群眾的高尚境界,不負黨和人民的重托。要在關鍵時刻當好群眾的領路人,充分利用可以利用的時間,宣傳有關法律,宣傳黨的政策,宣傳組織意圖,積極用自己的正確言論說服教育群眾,用自己的模范行動影響帶動群眾。要充分發揮橋梁紐帶作用,主動與黨外代表保持聯系,努力做好宣傳、啟發、引導工作。要耐心解釋,正面疏導,正確回答和解釋非黨員代表提出的有關問題,并及時向大會反饋,使黨委的意圖同代表的意見融為一體,形成廣泛共識,保證黨內外代表在認識上高度統一,行動上高度一致。
三、認真執行會議任務要求,確保大會圓滿成功。
大會能否成功召開,既是對全體代表政治素質、全局觀念的考驗,更是對黨員代表黨性的考驗。大家來自各個階層,工作在各條戰線,生活在群眾之中,肩負人民的重托,組織的期望,任務光榮,責任重大。希望全體黨員代表,積極履行職責,正確行使手中的權力,努力發揮政治優勢,確保大會成功召開。
一要高度負責,認真審議好報告??h十五屆人大一次會議將審議幾個報告,特別是人大和政府工作報告,希望全體黨員代表緊緊圍繞縣委的指導思想和工作中心,以飽滿的政治熱情、高度的主人翁責任感,積極參政議政,認真聽取并審議好各項報告,為全縣三個文明建設積極建言獻策。要堅持同黨中央、省、地黨委和縣委保持高度一致,把審議報告同貫徹黨的十六大和六中全會精神緊密結合起來;要堅持實事求是的原則,把審議報告同落實縣委十三屆一次全會精神緊密結合起來;要堅持從全局出發,圍繞我縣經濟和社會發展的重大問題,暢所欲言,集思廣益,特別對事關長遠的重要部署、對事關全局的重點工作、對事關群眾切身利益的熱點、難點問題,要敢于面對現實,勇于發表意見,積極提出解決辦法,努力使各項決策更加科學合理,使各項目標任務深入人心。
二要堅持原則,依法辦事。作為人大代表,要帶頭履行憲法和法律賦予的權力,帶頭依法辦事。作為共產黨員,大家要帶頭執行黨的路線方針政策,執行黨的決議,遵守黨的紀律。尤其在選舉過程中,既要以身作則,正確行使民主權力,又要切實提高政治敏銳性,敢于同任何非組織活動作斗爭,防止出現影響代表選擇定向的不良現象。一旦發現影響選舉的非組織行為,要及時向大會臨時黨組織和大會主席團報告,并堅決予以制止。
三要遵守紀律,維護良好的會議秩序。黨員代表要模范遵守會議紀律和各項要求,按時參加會議,不遲到、不早退,不做任何與會議無關的活動。會議期間嚴禁吃請和請吃,更不準接受和饋贈他人禮物。會議期間,黨員代表如有不同意見,可以逐級反映,但決不允許黨員同志有違背組織原則、不負責任的言論和行為。
同志們,這次大會意義重大,影響深遠,讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟,全面落實“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神,認清形勢,明確任務,履行職責,以黨內的高度統一和黨組織堅強有力的領導,確保大會取得成功,為建設大興安嶺經濟強縣,打造中國最北高寒生態農業之鄉,建設社會主義新農村,構建和諧**而努力奮斗!
最后,預祝大會圓滿成功。
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剛才,王群書記、愛國主席分別作了重要講話,回顧了中國人民政治協商會議成立65年和市政協成立26年來的光輝歷程,深刻闡述了新時期加強人民政協工作的重大意義,對新形勢下如何進一步加強和改進政協工作、支持政協有效履職發揮作用、推進我市人民政協事業發展,進行了全面部署,提出了明確要求。冬春書記宣讀了表彰通報,3名先進代表分別作了典型發言??偟膩碚f,通過這次會議,大家統一了思想、提高了認識、明確了方向、凝聚了力量,達到了預期目的。主要體現在三個方面:一是進一步準確把握了政協工作的特點和規律。那就是要始終堅持維護核心這個原則,牢牢把握改革發展這個大局,切實突出履職為民這個理念,注重發揮團結聯合這個優勢,緊緊抓住提升能力這個關鍵,豐富政協工作內容,拓展政協工作領域,增強政協工作實效。二是進一步明確了我市政協工作的目標和任務。王群書記、愛國主席的重要講話,針對政協工作面臨的新形勢、新任務,從不同角度為做好新時期我市政協工作指明了方向。在今后的工作中,各級政協就是要圍繞新常德新創業的總要求,圍繞全面建成小康社會的總體目標,圍繞全面深化改革、建設“四個常德”等重大舉措,凝心聚力、履行職能、獻計獻策。三是進一步堅定了做好政協工作的信心和決心。這次會前,市委轉發了政協常德市委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的試行規定,提出了很多支持人民政協履行職能的工作舉措,有利于促進政協工作制度化、規范化、程序化,有利于形成思想上重視、政治上關心、工作上支持、制度上保障政協事業發展的良好氛圍。對會議的精神,希望大家認真學習好、領悟好、貫徹好、落實好。作為“五大家”的一家、市人民政府的市長,作為受人民政協監督的對象,還談點感想、談點看法、表個態度。
一、要更加充分地肯定政協的積極作為。剛才書記對政協的工作給予了充分的肯定。來常德以后,我也深刻地感受到政協的工作有為有位,哪里有急難險重,哪里就有政協委員的身影;哪里有中心工作、重點工作、難點工作,哪里就有政協委員的身體力行。無論是經濟發展、民生改善,還是社會穩定,以愛國主席為首的班子也好,全體政協委員也好,敢擔當、敢直言、敢作為,全力維護大局,同心同力同向。比如市政協辦的《社情民意》,反映了政協委員的心聲,我每期必看,對一些重要問題都做了批示。比如常德詩墻,就是政協委員提出來的,無論是文化效應、經濟效益還是對外的形象都非常好,真正成為了常德的名片。還有在“三改四化”最困難的時候,人大代表、政協委員起了非常好的作用。常德各方面的來勢都非常不錯,盡管現在與年初的目標有差距,但是在當前經濟下行壓力很大的情況下,在實體經濟不景氣的情況下,在長期經濟高位運行的情況下,常德的各項工作得到了省委省政府的肯定,達到了我們預期的目的。預計今年全市gdp增長10%,財政總收入增長11%,固定資產投資增長25%左右,城鄉居民人均可支配收入增長12%??偟膩砜?,經濟運行穩中可控、穩中有進。重大產業項目基本落地,如浪潮集團的云計算中心,今年3月份簽約;中國文化旅游第一品牌華僑城,今年9月份簽約;新能源項目漢能集團也簽約落戶,建設工期18個月;商貿旅游地產第一品牌萬達集團也進入了常德,城市綜合體春節前后要開工;還有華電常德電廠、常德煙廠易地技改等項目來勢都非常好,總投資300億元的忠旺鋁型材項目,已經上升到了省委省政府主要領導的層面。沒有項目就沒有常德的明天,就沒有常德的希望。我們戰勝了超歷史的洪水,以桃源水文站為例,歷史上的最高水位是46.9米,今年47.37米,超過歷史最高水位0.47米,省政府領導評價是,以超歷史性的組織力量,戰勝了超歷史性的洪水,取得了超歷史性的效果。召開了超歷史、超規格的新型城鎮化工作會議,全省社區黨建和社區建設工作會議前不久也在常德召開。更為可喜的是,這次王群書記在全省基層黨建述職考評中取得了第二名的好成績,這體現了書記的人格魅力、個人素養以及良好的口碑,也體現了團隊的作用,體現了常德對外的形象。軍功章上也有政協的一份。這與政協的工作、與政協的作為是息息相關的,凝聚了各位老領導、凝聚了常德600多萬人民的心血和汗水。從這個角度來說,我們要充分肯定政協的工作有為有位。
二、要更加積極主動地搞好政治協商。政治協商制度是我國的一項基本政治制度,是國體、政體所決定的,是憲法有明確規定的。尊重、支持、維護政協這個制度,就是尊重我們的國體、尊重我們的政體,在這個問題上沒有價錢可講。維護、支持政協有所作為,更加自覺地接受全體政協委員的監督,我們義不容辭、責無旁貸。作為政府的市長,要做到“三在前”、“三在后”?!叭谇啊本褪侵卮髥栴}的協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前,“三在后”就是先協商后決策、先協商后通過、先協商后實施。
三、要更加自覺地接受政協監督。政協民主監督是人民監督的重要組成部分。各級政府和政府各部門要牢固樹立民主監督“既是制約,更是支持”的觀念。不要認為監督就是挑毛病,監督就是刁難,監督就是讓你為難。這是完善決策、科學決策、依法決策必要的程序,這是體制、制度所規定的。要把民主監督貫穿于經濟社會發展的各個方面,落實到政府工作的各個環節。
四、要更加有力地支持政協工作。支持政協工作,從政府工作來說,就是要把平臺搭建好、氛圍營造好、資金保障好,把政協的一些好的意見、好的建議、好的提案落實到政府的決策之中。
五、要更加積極地凝聚政協力量。政協是聯系黨和群眾的橋梁和紐帶,可以說是海納百川,匯聚各方面的有生力量。一定要調動一切可以調動的積極因素,團結一切可以團結的力量,讓政協委員參大事、議大事、謀大事。我們各項的工作,無論是“三大戰役”也好,“三改四化”也好,“一改四化”也好,還是就醫、就業、就學等民本民生的改善也好,人大、政協發揮了很好的、有力的支持和促進作用。各級政府要有意識地凝聚方方面面的力量,因為常德是大家的常德,需要大家去珍惜、去維護;常德是發展中的常德,更應該去建設好。大家光明了,常德不會黑暗;大家團結了,常德就有美好的明天。只有凝聚方方面面的力量,常德各方面的工作才能更好地開展起來。
最后,就當前幾項工作簡單地提示一下:
一是要抓好經濟運行調度??傮w來說,目前經濟運行是比較健康的,達到了預期的目的,但是下行壓力很大、工作難度很大。第一,從政績觀來說,功成不必在我,要不唯gdp。不唯gdp,在某些人看來就可以不發展,不要政績了??梢哉f,庸政懶政、無所作為是政績觀出了最大的問題。第二,政府的債務是嚴控的。第三,土地報批的難度越來越大,過去是占一補一,現在是占優補優,占一塊耕地補一塊耕地。第四,融資難、融資貴,金融對于實體經濟的支持不是越來越多、越來越大,而是越來越少。同時,要堅持底線思維、問題意識,不能出問題,一出問題沒有人幫你擔當。盡管在這樣的情況下,還是有必要加強經濟運行調度。有些縣區、有些部門以所謂的擠水分為由,對經濟數據放任自流、不管不顧。虛報浮夸是不科學、不真實、不依法的,人為的打壓、沒有真實地反映實力,也是沒有依法統計的表現。如果主要經濟指標在全省的排位不在中等偏上,落在了最后幾位,不僅對不住600多萬人民,也對不起自己的辛苦。
二是要抓好重大項目落地。一屆黨委政府下來總得抓幾個重大項目,特別是“十二五”規劃的落實,“十三五”規劃的銜接,要加大跑項引資的力度,積極謀劃項目,強力推動項目,要形成實物工程量。沒有項目,民生改善、園區攻堅、事業發展等一切都是假話、空話,一切只能成為空中樓閣。要集中開工一批項目、集中竣工一批項目、集中謀劃一批項目,積極與省里搞好對接。
三是要抓好工作總結和謀劃。也就是今年怎么看、明年怎么干的問題。要把今年的經驗好好總結,把明年的工作好好謀劃。吃不窮穿不窮,不會打算一世窮。從謀劃工作來說,希望大家多花點心思、多花點精力。
四是要抓好安全生產??傮w來說,安全形勢是穩定的,但是要警鐘長鳴,時刻繃緊安全生產這根弦。安全生產永遠行進在路上,永遠只有更好、沒有最好,永遠吹不起牛皮、講不起大話。目前“兩節”臨近,也是煙花爆竹的生產旺季,包括校車安全、交通安全、水上安全,特別是煤礦和非煤礦山安全都要高度重視。在安全生產上,只有嚴格更嚴格,只有落實更落實,寧愿過一點都沒有問題。
五是要抓好績效評估和為民辦實事項目??冃гu估、為民辦實事項目年初有計劃,向人大會、政協會作了承諾,要搞好回頭看和查漏補缺,交上一份圓滿的答卷。
六是要抓好民生改善。時至年終,時至“兩節”,要解決好老百姓特別是弱勢群體的衣食住行問題,這是黨委政府的天職,做不好就是失職。在“兩節”期間,民政部門也好,人社部門也好,包括“兩辦”也好,我都交代了,只要誰說過不了年、過不了節,就給他送200塊錢、100斤大米、10斤肉。從去年實施的情況來看,沒有幾個人來,很少有人真正到過不了年的地步。
同志們,推動常德科學發展、跨越發展,是我們共同的心愿和責任。我們一定要在市委的堅強領導下,同心同德,真抓實干,為加快推進新常德新創業、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!
同志們:
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首先,加強黨建和組織工作是提高黨的執政能力、執政水平的迫切需要?!凹訌婞h的執政能力建設,提高黨的領導水平和執政水平”,是十六大向全黨提出的一項全局性戰略任務。全國、全省和(上級市)縣組織部長會議把加強黨的執政能力建設確定為今年黨建和組織工作的主線。這充分表明,我們黨對共產黨執政規律的認識達到了前所未有的新高度,也使我們對執政能力重要性的認識和檢驗尺度的把握有了根本標準。從國際形勢看,進入新世紀,世界多極化和經濟全球化進程加快,現代科學技術突飛猛進,綜合國力競爭日趨激烈。這對黨的執政能力提出了嚴峻挑戰和重大考驗。我們只有不斷加強執政能力建設,才能準確把握世界發展的新潮流、新趨勢,才能緊緊抓住、充分利用本世紀頭這一重要戰略機遇期,趨利避害,掌握主動,發展自己。從國內情況看,隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善,我們要解決的難題依然很多,改革、發展、穩定的任務還很重。一個領導6600多萬名黨員、13億人口的執政大黨,只有不斷提高領導水平和執政水平,才能做到發展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措,才能領導人民把建設中國特色社會主義事業不斷推向前進,才能勝利實現全面建設小康社會的奮斗目標。作為各級基層黨組織,必須進一步提高認識,真正把加強黨的執政能力建設作為當前黨建和組織工作的一項重大而緊迫的任務,找準工作結合點和著力點,將加強黨的執政能力建設落實到領導班子建設、干部隊伍建設和人才隊伍建設中去,落實到黨的基層組織和黨員隊伍建設中去。
其次,加強黨建和組織工作是加快建設現代化經濟強縣的迫切需要。去年以來,全縣上下圍繞提前十年全面建設小康社會,深入實施“四化”戰略,狠抓各項措施落實,掀起了新一輪干事創業、加快發展的熱潮,完成了“一個高于、兩個過百、三個三億、一個突破”的既定目標。這與我們卓有成效的黨建和組織工作是分不開的。今年,縣委縣政府確立了“一個目標”、“兩個高于”、“三個重點”、“四個突破”的總體思路?,F在看,大政方針已經確立,思路目標非常明晰,關鍵在于抓好落實。毛澤東同志曾說過,“政治路線確定以后,干部就是決定的因素”。全面完成今年的各項任務目標,我認為主要取決于各級黨組織、各級領導班子和廣大黨員干部。新形勢新任務要求大家必須以更大的信心和決心、更多的智慧和創造、更足的干勁和勇氣,認真做好下步黨建和組織工作,全面提升工作水平,努力擴大工作成果,為全縣經濟超常規跨越式發展提供有力保證。
再是,加強黨建和組織工作是解決前進中遇到的新情況新問題的迫切需要。當前,我縣黨建和組織工作遇到了許多新情況:工作思路隨著世情、國情和黨情的深刻變化而急需調整,工作對象隨著社會階層的不斷分化而日益復雜,工作領域隨著經濟結構的多元化而不斷拓寬,工作手段隨著互聯網等新技術的快速發展而亟待改進。工作中我們還存在一些問題和不足:農村黨建,基層黨組織弱化問題沒有根本解決,無人管事、缺錢辦事的矛盾仍然比較突出,村級組織創造力、凝聚力、戰斗力亟待提高;企業黨建,存在的主要問題是一些企業負責同志包括從事黨務政工工作的同志對黨建工作不熱心、不上心,黨組織和黨員發揮作用的渠道單一、形式不活;社區黨建工作相對滯后于社區建設發展的要求;黨員教育管理特別是流動黨員教育管理工作還沒有很好的招數和辦法;個別領導干部在思想作風、學風、工作作風方面還存在一些這樣那樣的問題,等等。對此,我們必須引起高度重視,并以高度的政治責任感和改革創新的精神,不斷研究探索,認真加以改進,努力實現新形勢下黨建和組織工作的新突破。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
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今天我們召開縣委政法工作會議,主要任務是全面深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的******精神,深入學習貫徹******對政法工作重要指示精神,按照省委、市委政法工作會議的部署要求,進一步研究推進我縣新時代政法工作,為堅持高質量發展超越營造更加安定穩定的社會環境。等下,x同志還將作具體安排部署,請大家按照要求認真抓好貫徹落實。這里,我先強調幾點意見。
一、提高政治站位、統一思想認識,深刻領會政法工作新要求。
當前隱藏內容免費查看總結部署政法工作,為我們做好新一年政法工作指明了方向。全縣各級各部門,尤其是政法系統要深入學習貫徹******對政法工作的系列重要指示精神,進一步提升政治站位,忠誠擁護”兩個確立”、堅決做到”兩個維護”,切實把思想和行動統一到***和省委、市委對政法工作的決策部署上來,不折不扣地抓落實、見實效。
二、肯定成績成效、正視短板弱項,進一步增強責任感和使命感。
過去的一年,全縣各級各部門堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺扛起”保一方平安,促一方穩定”的政治責任、主體責任,尤其是政法系統部門忠誠履職盡責、主動服務大局、維護安定穩定,很多工作取得了新成效、呈現出新亮點。一是治安形勢持續向好。扎實推進社會治安”立體化”防控體系,嚴厲打擊”盜搶騙、黃賭毒、欺行霸市”等違法犯罪行為,深化鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,全年破獲刑事案件x起、查處治安案件x起,有力維護了社會大局安定穩定。二是社會治理穩步提升。持續深化”平安x縣”建設,強化社會治理創新,堅持領導干部定期接訪、主動下訪,積極化解信訪突出問題和矛盾糾紛,全縣信訪總量持續下降。三是工作特色亮點紛呈。設立了村(社區)綜治中心,在全市率先實現網拍輔助事務外包,執行工作指標考評位列全市法院前列,等等。這些成績來之不易。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣廣大政法干警、武警官兵和長期奮戰在政法綜治信訪維穩戰線上的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當前我縣政法工作面臨的困難和不足。從外部環境來看,隨著經濟發展模式轉變、體制深層次改革和全方位對外開放,政治、意識形態、經濟、科技、社會、黨的建設等領域重大風險有增無減,影響和諧穩定的問題仍然突出。從我縣自身來看,社會不安定、不穩定因素較為突出,涉黑涉惡問題依然存在,經濟類犯罪有所增加,比如,電信網絡詐騙、網絡賭博、傳銷,以及非法集資、”套路貸”等經濟犯罪和民間標會問題仍然存在;全縣信訪形勢仍較為嚴峻,尤其是信訪老戶、涉軍、涉教以及房地產等領域的信訪問題突出。此外,我縣基礎設施薄弱,道路、水路交通安全和汛情、火災等公共安全風險也較為突出。面對這些新形勢和新挑戰,我們要始終樹牢底線思維、強化憂患意識,立足”穩”這個大局,抓早抓小、防范未然,嚴緊細實抓好保安全、護穩定、促和諧各項工作,為經濟社會的發展提供堅強有力的保障。
三、勇于敢于擔當、切實忠誠履職,推動政法工作實現新突破。
今年,是黨的二十大召開之年,是全縣”十四五”規劃實施的關鍵之年,也是推動高質量發展超越的重要之年,大事多、喜事多,敏感節點也多,改革發展穩定各項任務十分繁重,做好今年的政法工作意義重大。全縣政法戰線要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨對政法工作的絕對領導,增強工作主動性,努力推動全縣政法工作再上新臺階。
一要切實把維護國家政治安全作為首要職責。筑牢政治安全的銅墻鐵壁,是確保國家長治久安、人民安居樂業的根本所在。一方面,要把維護國家政治安全擺在首位。牢固樹立總體國家安全觀,打好維護政治安全整體仗、持久仗,決不允許形成挑頭扛旗人物、決不允許出現非法組黨結社活動、決不允許形成政治反對派;要深入推進反滲透、反顛覆、反邪教、反恐怖斗爭,重點解決好歷史性遺留問題,徹底鏟除打著宗教信仰旗號危害國家政治安全行為的滋生土壤。另一方面,要堅決守住意識形態主陣地。鞏固和壯大主流思想輿論,弘揚偉大建黨精神,賡續紅色基因,進一步唱響主旋律,傳遞正能量。要加強科技領域安全風險防范,加強網絡綜合治理體系建設,旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點,營造清朗清新的網絡環境。
二要切實把防范化解社會風險作為重點方向。防范化解社會風險,是保持經濟健康發展、社會大局穩定的重要保障。各級各部門要深入開展公共安全領域突出問題大排查大化解大整治攻堅行動。一要全面排查到位。對重點人員、重點場所、重點物品、重點問題和重點時段要開展地毯式、拉網式排查,逐一摸清底數、建檔造冊、納入管控范圍,全面掌握實時動態,確保風險隱患排查率到達100%,做到心中有數。尤其要重點強化金融風險、環境污染、安全生產、道路交通、消防、食品安全、校園及周邊等公共安全領域突出問題的排查,堅決防止發生造成重大影響的公共安全事件和個人極端案件。二要化解攻堅到位。按照”屬地管理”和”誰主管、誰負責”的原則,全力化解信訪積案和矛盾糾紛,加大對到省進京非正常上訪、越級上訪的源頭防控和依法整治力度,堅決防止發生規模性群體性事件、重大社會影響事件。尤其要針對”兩會”等重要敏感時期,扎實細致地抓好各項安保穩定措施,確保重大活動萬無一失。三要源頭治理到位。嚴格落實綜治(平安建設)責任制,加快綜治信訪基層組織建設,完善城鄉社區網格化服務管理信息平臺,深化群防群治隊伍建設,選好配強鄉鎮(街道)政法委員,不斷夯實平安建設根基,提升全縣平安”三率”水平。
三要切實把推動政法領域改革作為長期任務。要持續推進政法機關內設機構改革,調整優化政法機關內設機構和具體職責,加快推進公安、國家安全機關和司法行政改革,進一步優化職能配置、機構設置、人員編制,逐步完善政法機構職能體系。要持續深化司法體制綜合配套改革。全面落實司法責任制,讓司法人員集中精力盡好責、辦好案,不斷提升執法司法的質量、效率和公信力。要抓緊完善權力運行監督和制約機制,深化綜合行政執法體制改革,堅決防止執法不嚴、司法不公甚至執法違法、司法腐敗,讓群眾切身感受到司法公正、服務便捷。要加快提升政法公共服務供給能力。持續深化”放管服”改革,開展”減政便民”行動,總結推廣”最多跑一次”“馬上就辦”等做法,加大重點領域執法司法力度,著力解決好人民群眾反映強烈的立案難、訟訴難、執行難等突出問題。
四、牢記初心使命、對黨絕對忠誠,奮力譜寫政法工作新篇章。
黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。各級各部門黨委(黨組)和政法戰線要毫不動搖地堅持黨對政法工作的絕對領導,切實履行”維護一方穩定,守護一方平安”的政治責任。
一要始終堅持黨的絕對領導不動搖。各級黨委(黨組)要始終堅持政法姓黨,加強對政法工作的領導,自覺把政法工作擺到工作大局中來謀劃,定期聽取匯報,及時研究解決影響政法工作的突出問題,確保政法機關依法獨立公正行使職權??h委政法委要嚴格執行向縣委請示報告制度,在縣委領導下發揮好牽頭抓總、統籌協調、督辦落實等作用,確保黨委各項決策部署落到實處。
二要始終強化理論創新武裝不放松。堅持把學習***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,鞏固深化拓展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成果,持續掀起”大學習”熱潮,引導政法戰線廣大干部深入學習領會精神實質,深刻領會”兩個確立”的決定性意義,增強”四個意識”,堅定”四個自信”,做到”兩個維護”。要認真抓好《中國***政法工作條例》的學習宣傳,將《條例》貫徹到政治、思想、組織建設等各個方面,落實到決策、執行、監督各個環節。
三要始終打造過硬政法隊伍不松懈。要按照”五過硬”(政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬)要求,加強對基層一線領導和骨干思想政治、能力素質、紀律作風建設的教育培訓,全面提升法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力和輿論引導能力,努力打造一支黨委放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。要關心關愛政法隊伍,幫助解決各種實際困難,讓政法干警安心安業,不斷增強隊伍的凝聚力和戰斗力。
同志們,做好新時代政法工作任務艱巨、意義重大、使命光榮。讓我們高舉***新時代中國社會主義思想偉大旗幟,緊緊圍繞全縣工作大局,以高度的政治責任感和頑強的拼搏精神,苦干實干、接續奮斗、勇毅前行,不斷開創我縣政法工作新局面,以優異成績獻禮黨的二十大勝利召開!
同志們:
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這次全縣信訪工作會議,是縣委、政府研究決定召開的一次重要會議,主要任務是傳達貫徹落實全市信訪工作會議精神,結合我縣實際,重點研究解決當前我縣信訪工作存在的問題,安排部署下一步工作。剛才,xxx同志就我縣近期信訪工作情況進行了通報,xx同志傳達了全市信訪工作會議精神,并對下一步重點工作進行當前隱藏內容免費查看了安排部署,我完全同意,請大家切實抓好貫徹落實。下面,我再將幾點意見:
一要提高政治站位,切實增強對信訪工作的思想認識。黨的執政基礎是廣大人民群眾,信訪工作直接關系到人民群眾的利益訴求,事關黨和政府在人民群眾中的威信和地位。在復雜多變、訴求增加、矛盾疊加的新形勢下,如果信訪工作不扎實、不細致,矛盾問題長期積淀、合理訴求得不到解決,就會激化社會矛盾,嚴重損害黨和政府的形象。黨的十八大以來,以******同志為核心的黨***高度重視信訪工作,************就加強和改進人民信訪工作作出了一系列重要指示批示。我縣作為xx省所轄xx個市中距首都北京最近的市府所在地,地理位置特殊,交通便捷,人流、物流、信息流活躍,外出人口占比較大,歷史遺留問題多,進京赴省上訪壓力大。同時,我縣又地處維護北疆穩定的前沿,信訪維穩工作不僅關系本地區的和諧穩定,更直接關系到xx市、xx省乃至首都的安全穩定。不斷加強和改進信訪工作,營造良好的政治環境、發展環境和社會環境,是我們的首要任務。各級各部門要進一步提高政治站位,深入學習貫徹************關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,深刻認識信訪工作本質、準確把握信訪工作規律、有效破解信訪難題,扎實辦好聽民情、解民憂的每一件事,密切黨同人民群眾的血肉聯系,以高度的責任感和使命感扎扎實實做好信訪工作。
二要強化工作措施,全力做好信訪問題的化解。從剛才的工作通報看,我縣的信訪工作整體穩定,工作也取得了一定的成效。但我縣在回遷安置、農民工討薪、市政物業等方面仍存在信訪隱患,特別是一些遺留的積案,如果得不到妥善解決,必然會影響全縣社會穩定大局。各級各部門必須要堅決克服畏難、厭戰情緒,集中力量,下苦功夫,創造條件推進信訪問題的解決,不能馬上解決的,必須緩解穩控在基層。同時,要認真篩查群眾反響強烈的問題,特別是對群眾反映比較集中的熱點難點問題,能解決的立即解決,不能解決的做通群眾工作逐步解決,務必件件有著落、事事有回音,堅決不能產生新的積案,堅決不允許引發集體訪、越級訪。要嚴格依法治訪,通過正常渠道反映問題的必須妥善解決,對進京訪、異常訪,對沖擊國家機關、拒不接受勸導的,對纏訪鬧訪、無理取鬧、屢教不改的,要嚴格依法處理,絕不姑息。要因地制宜、因時制宜、因事制宜,用新舉措應對新情況,用新辦法解決新問題,用新點子解決新矛盾,把做好思想政治工作與解決實際問題結合起來,把依法辦事與帶著感情工作結合起來,把發揚優良傳統與開拓新途徑結合起來,不斷提高解決信訪問題的工作水平。
三要壓實工作責任,確保全縣安全穩定大局。近年來,我們建立的領導包案制和信訪接待日制度在解決、穩控的信訪問題上發揮了重要作用。我們要繼續按照這一思路,對信訪工作進行責任再分解,切實形成全縣上下齊抓共管的大格局,其中,鄉鎮、各街道辦事處要按照”屬地管理”原則,切實處理好本轄區內的信訪案件,及時處理好群眾反映的矛盾和問題,看好自己的門,管好自己的人;各職能部門要切實增強信訪工作的主體意識,按照”誰主管、誰負責”原則,做好本單位職責范圍內的信訪工作,加強對下屬單位的管理和指導,并積極配合信訪部門工作。對積案、大案,要繼續實行”領導包案制”,各級包案領導要本著認真負責的態度,親自接訪、親自調度,經常過問、親手化解,帶頭做好信訪工作。無論是包片、包線還是包案,都要嚴格實行”工作問責制”,做的好的給予獎勵,做的不到位的嚴肅問責。
同志們,做好新形勢下的信訪工作責任重大,使命光榮。我們要以更加良好的精神狀態,更加飽滿的工作熱情,更加務實的工作措施,堅定信心、迎難而上,擔當奉獻、扎實工作,努力開創我縣信訪工作新局面,為全縣經濟社會高質量發展做出新的更大貢獻!
今天,我們召開全縣民族宗教工作會議,主要任務是深入學習貫徹全國民族宗教工作會議精神,特別是習近平總書記重要講話精神,認真貫徹省、市民族宗教工作會議精神,科學分析我縣民族宗教工作新形勢新問題,研究部署當前和今后一個時期全縣民族宗教工作,全面提高民族宗教工作水平,更好地組織和凝聚廣大信教群眾同全縣人民一道,為加快建設……縣而努力奮斗。
一、提高認識、認清形勢,切實增強做好民族宗教工作的責任感。
習近平總書記指出,民族宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題,民族宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性,關系中國特色社會主義事業發展,關系黨同人民群眾的血肉聯系,關系社會和諧、民族團結,關系國家安全和祖國統一。我們要深刻學習領會習近平總書記重要講話精神,站在黨和國家工作全局的高度,充分認識做好新形勢下民族宗教工作的重大意義,以高度的思想自覺和行動自覺做好全縣民族宗教工作。
在現代,基督教、伊斯蘭教在很多國家仍有著舉足輕重的政治影響力。從國際看,民族宗教因素在國際政治事務中的影響凸顯,西方國家往往把民族宗教作為維護其強權、干涉他國內政的重要工具,中東長期亂局和2010年后西亞北非爆發的“阿拉伯之春”,雖然與當地政治、經濟、文化、社會、歷史等原因有關,但其中民族宗教的影響不可低估。從國內看,境外利用民族宗教對我國進行的滲透活動從未停止,西方敵對勢力出于其利益考量和意識形態偏見,把民族宗教作為對我國西化、分化戰略的一個重要突破口,企圖實施“顏色革命”,推翻中國共產黨的領導和社會主義制度,他們利用民族宗教在我國境內建立非法組織、發展信徒、培養代理人,支持對抗黨和政府的非法組織,大肆炒作歪曲熱點事件,企圖使中國“文化基督化”“政治多元化”。這些都告誡我們,民族宗教工作關系重大,我們的政權要鞏固、社會要安定、國家要繁榮、人民要幸福,必須做好民族宗教工作,處理好民族宗教問題,一旦處置不當就會引發波及面很廣的事端,并有可能成為民族矛盾或其他社會矛盾的爆發口,最終影響國家安全和祖國統一。
二要充分認識民族宗教工作的長期復雜性。民族宗教是人類社會發展到一定階段的歷史現象。民族宗教的產生、存在、發展、消亡具有一定的過程和客觀規律,是不以人的意志為轉移的。當今世界發生了巨大變化,科學技術取得了歷史性進步,特別是隨著社會主義制度的確立,我國民族宗教存在的階級根源基本消失,自然根源、社會根源、認識根源也發生了很大變化,但民族宗教不僅存在,還有蔓延擴展之勢,信教人數不斷增加,民族宗教活動更加頻繁,民族宗教影響力日益增強,這說明物質文明和精神文明發展程度以及人們思想認識水平還遠未達到足以消除民族宗教根源的程度,民族宗教可能將長期存在。我國的佛教、伊斯蘭教、天主教和基督教都是由國外引入的,都是世界性民族宗教,引入國內以后,與國家的政治、經濟、社會、文化以及外交相互交織,滲透到各個領域,民族宗教領域歷史矛盾和現實問題相互交錯,積極因素和消極因素相互作用,國內因素和國際因素相互影響,共同形成了民族宗教這一復雜現象。我們要正確認識和把握民族宗教工作的長期復雜性,立足民族宗教已經長期存在并不斷發展的現實,行固本之舉、謀長遠之策、成長治之業,提高民族宗教與社會主義社會相適應的廣度和深度,不能強行壓制甚至人為消滅民族宗教,犯“急躁病”、“激進病”。在開展民族宗教工作、處理民族宗教問題時,不能就民族宗教論民族宗教,也不能用簡單的辦法處理復雜的民族宗教問題,必須十分嚴謹、周密考慮、特別慎重,堅持用馬克思主義立場、觀點和方法認識和對待民族宗教,堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學態度,分清性質,認清主次矛盾,堅持正確導向,做到因地制宜、因時制宜、因事制宜,不斷提高做好民族宗教工作的能力和水平。
冒用民族宗教名義的邪教干擾破壞活動時有發生;
互聯網民族宗教活動迅猛發展,網上網下民族宗教問題相互影響等等。這些問題突顯出做好我縣民族宗教工作的任務還極其艱巨,不能有絲毫懈怠和放松。大家要在準確把握我縣民族宗教主要特征的基礎上,深入研究和妥善處理民族宗教領域各種問題,以破解難題實現全局工作重點突破。
二、突出重點、強化引導,牢牢把握做好民族宗教工作的主動權。
為切實做好我縣民族宗教領域重點工作,解決好民族宗教工作存在的問題,最大限度地把廣大信教群眾團結在黨和政府周圍,不斷鞏固和發展我縣民族宗教領域長期和諧穩定的大好局面,重點要做好“五個堅持”:
在全國民族宗教工作會議上,習近平總書記從黨和國家事業發展全局的戰略高度,明確提出了中國特色社會主義民族宗教理論,這是我們黨在長期革命、建設和改革實踐中,堅持把馬克思主義民族宗教理論同中國民族宗教實際和時代特征相結合的產物,融會和體現了以習近平同志為核心的黨中央關于民族宗教問題的新思想新要求,是中國特色社會主義理論體系的“民族宗教篇”,是當代中國的馬克思主義民族宗教觀,是加強和改進新形勢下民族宗教工作的基本遵循。要深刻理解中國特色社會主義民族宗教理論的科學內涵,用以指導具體實踐,最大限度發揮民族宗教的積極作用,最大限度抑制民族宗教的消極作用,積極引導民族宗教與社會主義相適應。
必須依法管理民族宗教事務,保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪;
必須堅持獨立自主自辦原則,不受境外勢力支配;
必須積極引導民族宗教與社會主義社會相適應,支持民族宗教界積極探索適應我國社會主義社會的途徑,跟上時代發展步伐。黨的民族宗教工作基本方針是一個有機整體,前三句是重大政策和原則,最后一句是根本方向和目的。我們必須完整理解,準確把握,綜合運用,長期堅持,最大限度地把廣大信教群眾和不信教群眾團結起來。
深刻把握民族宗教同政治、經濟、文化、民族等因素的內在關聯,深刻認識民族宗教領域歷史矛盾與現實問題相互交錯、對抗性矛盾與非對抗性矛盾相互交織、國內因素與國際因素相互影響的復雜形勢,認清主要矛盾,堅持正確導向,審慎穩妥地做好民族宗教工作。
三是必須堅持我國民族宗教中國化方向。民族宗教的本土化是世界各民族宗教發展的普遍規律,中國化也是我國各民族宗教的優良傳統,更是我國民族宗教生存發展的必由之路。要高度重視“去中國化”、天主教“圣統制”思想、伊斯蘭教極端化等苗頭,始終堅持我國民族宗教“中國化”方向,用社會主義核心價值觀引領民族宗教,用中華優秀文化浸潤民族宗教,發掘教義中與社會主義核心價值觀相融通的內容,挖掘教義中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內容,做到愛國與愛教相統一,引導人們向善向好。要注重發揮民族宗教界的積極性、主動性,用潤物細無聲的方式講道理、做工作,打消思想顧慮,激發自覺自醒,增強責任擔當,在引導民族宗教與社會主義相適應中積極作為。
(二)堅持政教分離,著力構建積極健康的民族宗教關系。
妥善處理好黨和政府與民族宗教、社會與民族宗教、國內不同民族宗教、我國民族宗教與外國民族宗教、信教群眾與不信教群眾的關系,核心是處理好政教關系。要牢牢把握堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位、強化黨的執政基礎這個根本。堅持政教分離原則,民族宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能的實施,政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的民族宗教事務進行管理,但不干涉民族宗教內部事務,推動民族宗教與社會和諧共存、多元和順。要牢牢把握我國各民族宗教一律平等這個原則。各民族宗教作為我國社會的一部分,應順應社會、服務社會、履行社會責任,國家不使用行政力量扶持或壓制某種民族宗教,任何民族宗教不得超越其他民族宗教享有特殊地位。信教群眾與不信教群眾在法律上具有同等的權力和義務,要彼此尊重、和睦相處。我國民族宗教與外國民族宗教不存在隸屬關系,各民族宗教在平等友好的基礎上積極開展對外交往。要牢牢把握鞏固黨與民族宗教界的統一戰線這個要求。愛國民族宗教界人士和信教群眾是實現中華民族偉大復興中國夢的積極力量,要高舉愛國主義和社會主義旗幟,堅持政治上團結合作、信仰上互相尊重,善于同民族宗教界人士聯誼交友,善于教育引導,積極解決他們的實際困難,最大限度地把他們團結在黨和政府周圍,不斷鞏固和發展黨同民族宗教界的愛國統一戰線。
(三)堅持依法管理,不斷提高民族宗教工作法治化水平。
依法治國是我們的基本方略,做好新形勢下民族宗教工作必須以法律為準繩,用法律來規范政府管理民族宗教事務的行為,靠法律來調節涉及民族宗教的各種社會關系。
一要切實強化法治思維。各級黨政領導干部尤其是民族宗教工作干部要牢固樹立法治理念,嚴格依法行政,善于運用法治方式妥善處理民族宗教領域的各種矛盾問題。要在全社會深入開展涉及民族宗教的法治宣傳教育,將民族宗教領域普法宣傳納入普法規劃。深入開展法治宣傳教育進民族宗教團體、民族宗教活動場所活動,教育和引導民族宗教界人士和信教群眾增強國家意識、法律意識、公民意識,正確認識和處理國法與教規的關系,既要重教規、更要守法律,做到在法律法規允許的范圍內開展活動。要在推進國家治理體系和治理能力現代化的格局中,加強民族宗教工作法治建設,規范和改進政府對民族宗教事務的管理。堅持法律面前人人平等,無論什么人,屬于哪個民族,信仰什么民族宗教,只要觸犯法律法規,是什么性質就按什么性質處理,絕不允許有法外之地、法外之人、法外之教。加大對有關法律法規落實情況的督促檢查力度,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。處理民族宗教問題要做到于法有據,杜絕以個人意志替代法律法規。
二要依法管理民族宗教事務。這是我們正確處理民族宗教領域各種問題的根本途徑。目前,國家正在修訂《民族宗教事務條例》,修訂草案已經向社會征求意見,我省、我市也將修訂完善《民族宗教事務條例》。新修訂的《條例》將明確民族宗教活動場所的財產權、民族宗教院校和民族宗教活動場所法人地位以及反對極端民族宗教主義等規定,將為我們解決民族宗教重點難點問題提供法治保障。我們要密切關注,及時跟進,按照新修訂的《條例》探索推進基層民族宗教事務綜合執法、聯合執法,進一步明確政府管理和民族宗教團體自我管理的界限,杜絕越權、越界干涉民族宗教團體內部事務。
三要把民族宗教事務納入社會治理。要堅持綜合施策,把民族宗教治理納入推進治理體系和治理能力現代化大格局,把民族宗教事務納入社會公共事務,把民族宗教領域有關工作納入維護群眾權益機制和社會綜合治理機制,實現依法管理、社會管理、民主管理的有機結合。要善于通過行政復議、仲裁、司法等法定渠道解決民族宗教領域的矛盾糾紛,防止涉及民族宗教因素的矛盾被利用、炒作、擴大,進而引發群體性事件。
(四)堅持獨立自主自辦,堅決抵御境外滲透。
我國民族宗教實行獨立自主自辦方針,民族宗教團體不受外國勢力支配,是我國憲法的明確規定,也是我國民族宗教界的歷史性選擇。近年來,一些西方國家打著所謂“民族宗教信仰自由”的旗號干涉我國內政,一些境外勢力利用民族宗教對我國進行滲透破壞不斷加劇,“三股勢力”打著伊斯蘭教旗號在我國境內傳播極端思想、煽動暴恐活動,對此,我們必須高度重視,有效處置,堅決抵御境外利用民族宗教進行的滲透活動。
一要加強管理、阻斷渠道。堅持分清性質、區別對待、因情施策,建立健全協作機制,將境外敵對勢力的滲透活動與人民內部矛盾性質的民族宗教問題區分開來,對重點組織和人員嚴加管控,在經貿、科技、文化、教育、衛生、旅游以及公益慈善等對外交流合作中,不得包含民族宗教內容、不能附加民族宗教條件。堅持教育與民族宗教相分離,嚴禁在國民教育、各級各類學校中傳播民族宗教,切實加強互聯網和虛擬民族宗教場所監督管理,堅決阻斷利用民族宗教進行滲透的渠道。要堅持屬地管理原則,建立健全民族宗教領域抵御滲透工作機制。對于民族宗教界在獨立自主、平等友好、相互尊重的基礎上,依法依規開展的對外交流活動,要給予支持。
要利用民族宗教活動場所對廣大信教群眾進行防范邪教的警示教育,揭露邪教的真實面目。
三要提高素質、發揮作用??傮w上看,目前我縣愛國民族宗教團體自身建設還比較薄弱,章程制度不健全、工作方向不明確、整體素質不均衡,空殼化現象還比較突出。要支持民族宗教團體加強自身建設,明確職能定位,理順體制機制,鼓勵民族宗教團體建設政治上可信、作風上民主、工作上高效的高素質領導班子,不斷提高自我管理、協同管理水平。要幫助民族宗教團體解決實際困難,對有能力有條件的民族宗教界人士要選拔到民族宗教團體和民族宗教活動場所任職,使其在工作歷練中提高水平,在民族宗教實踐中樹立威信,不斷提高民族宗教團體聯系和服務信教群眾的能力。堅持政治上靠得住、民族宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的標準,支持民族宗教界培養合格民族宗教教職人員隊伍,提高他們的綜合素質。
(五)堅持問題導向,分類解決民族宗教工作突出問題。
近年來,我縣認真貫徹黨的民族宗教工作基本方針,切實加強黨對民族宗教工作的領導,做了大量工作,取得了一定成效。但是工作任務仍然很重,矛盾問題較為突出。必須堅持問題導向,狠抓主要矛盾,突破重點難點,有針對性地做好各項工作。
一要防止佛教領域“亂象”。對于佛教領域商業化問題,社會上反映比較強烈,我縣也要防止“民族宗教搭臺、經濟唱戲”、“借教斂財、以教牟利”等“亂象”。要嚴格落實責任,加強對民族宗教活動場所的財務監督,定期組織開展“亂象”專項治理,切斷借教斂財利益鏈。要協調處理好民族宗教活動場所與文物、旅游等方面的利益關系,依法保護民族宗教活動場所的合法權益。各相關部門要依法履職、嚴格管理,建立健全治理佛教道教領域“亂象”工作機制。
已取得資格的,要加強教育引導,不得在民族宗教活動場所外組織或參加帶有傳教性質的活動。
三要加強流動穆斯林群眾服務管理。近年來,我縣流動穆斯林群眾呈現增加趨勢,要將流動穆斯林群眾服務管理納入社會服務和管理工作范圍,幫助流動穆斯林群眾解決民生難題和發展問題。要依法妥善處理涉及流動穆斯林群眾的矛盾糾紛和突發事件,避免把非民族宗教問題與民族宗教掛鉤,防止形成輿論熱點和負面炒作。要堅持中國伊斯蘭教中道傳統,加強正面思想引導,引導穆斯林群眾正信正行,自覺抵制極端思想、抑制民族分裂和暴力恐怖。
四要教育轉化天主教地下勢力。要以發展壯大愛國力量為關鍵,切實做好愛國教職人員的培養工作,支持和鼓勵天主教積極探索組織和管理方式創新,加強對受地下勢力影響的信教群眾的教育引導,依法打擊極少數頑固和骨干分子,確保天主教領導權掌握在愛國愛教人士手中。
五要統籌做好其他民族宗教和民間信仰工作。做好民間信仰工作,對于團結廣大群眾、促進社會和諧穩定,防范利用民間信仰進行違法犯罪活動、防范會道門和邪教滋生蔓延,都具有重要意義。要堅持因地制宜、因俗而治、分類管理,按照“尊重現實、把握特點、規范管理、積極引導”的基本原則,加強調查研究,摸清底數,認清性質,從實際出發制定切實可行的管理辦法,不搞一刀切。對打著民族宗教旗號開展封建迷信、招搖撞騙活動,必須依法處置、嚴厲打擊。
三、加強領導、夯實責任,不斷推動民族宗教工作實現新提升。
做好新形勢下民族宗教工作必須強化領導責任、政治責任,提高政治敏銳性,切實加強和改進黨對民族宗教工作的領導,不斷推動民族宗教工作實現新提升。
一要加強領導、形成合力。各級黨組織要樹牢政治意識,自覺從政治上審視和研究民族宗教工作,切實履行好主體責任,黨組織書記要認真履行第一責任,分管民族宗教工作的同志要傾注精力、全力全責。要把民族宗教工作納入黨委、政府重要議事日程,及時研究解決民族宗教工作中的重要問題,加強監督檢查,推動民族宗教工作決策部署落到實處。要把民族宗教工作納入黨政領導班子評價考核體系,將貫徹執行民族宗教工作政策法規,妥善處置民族宗教問題作為衡量工作能力和績效的重要內容。要建立健全民族宗教工作領導體制,在統戰工作領導小組統一領導下發揮民族宗教工作領導小組作用,積極構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、民族宗教工作部門依法管理、有關部門各負其責齊抓共管的工作格局,形成做好民族宗教工作的強大合力。
二要加強學習、提升能力。民族宗教工作理論性、政策性很強,必須加強民族宗教理論政策、法律法規和基本知識學習,掌握運用群眾工作方法,不斷增強做好民族宗教工作的本領。要認真學習民族宗教理論政策,把深入學習中國特色社會主義民族宗教理論和習近平總書記在全國民族宗教工作會議上重要講話作為重要政治任務,納入干部教育培訓計劃,引導廣大黨員干部真學真懂真用,自覺運用馬克思主義立場觀點方法認識民族宗教現象、研究民族宗教問題,不斷提高政治把握能力。要認真學習法律法規,深入貫徹執行《民族宗教事務條例》《民族宗教事務條例》,結合本地實際,制定管理規章、健全管理措施、規范管理程序,推行民族宗教事務依法管理權責清單,依法依規管理民族宗教團體、活動場所、教職人員、大型活動,不斷提高依法治理能力和處理復雜問題能力。要認真學習民族宗教基本知識,既要尊重民族宗教信仰,又要注重思想引導,善于用群眾工作的思路和辦法開展工作,不斷提高團結信教群眾能力。
三要加強基層、夯實基礎?;鶎咏M織強不強,基礎工作實不實,是我們做好民族宗教工作的關鍵,直接影響民族宗教工作成效。要把民族宗教工作重心放在基層、放在萌芽、放在初始,堅持問題導向,及時發現、有效解決。要切實加強基層黨組織建設,著力增強政治功能和服務功能“兩個功能”,著力改變“親教會、遠支部”蔓延態勢,堅決防止“不見黨員來,只見教眾幫”現象,注重排憂解困,用實實在在的行動解決困難群眾的現實問題和廣大居民的利益問題。要切實加強信教群眾工作,基層組織要堅持政治上團結、信仰上尊重、感情上貼近、生活上關心,重在交心、重在平常,切實增強聯系服務信教群眾的效果,使他們真誠地信賴黨。要健全民族宗教工作體系,按照“主體在縣、延伸到鄉(辦)、落實到村(社區)、規范到點”的要求,進一步完善縣、鄉(辦)、社區三級民族宗教工作網絡,嚴格落實兩級民族宗教工作責任制,進一步夯實責任。對民族宗教工作任務重的鄉(辦)要有專人或專門民族宗教工作機構,保障經費和編制,做到事情有人管、工作有人做。
四要加強宣傳、營造氛圍。思想政治工作是我們黨一切工作的生命線。做好民族宗教工作必須注重正面宣傳引導,確保民族宗教領域安全穩定,營造民族團結民族宗教和諧的氛圍。要廣泛宣傳黨的民族宗教工作方針政策和民族宗教相關法律法規,推廣普及民族宗教基本知識,使社會各方面對民族宗教問題有較為全面的了解,以理性的態度看待民族宗教。要深化對民族宗教教職人員的法治宣傳教育,引導他們牢固樹立國家意識、法律意識、公民意識,努力成為政治上靠得住、民族宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的重要力量,自覺服從服務于中國特色社會主義建設。要加強和改進對民族宗教領域突發重大事件及熱點問題的輿論引導,及時穩妥處置敏感熱點問題。廣大黨員是堅定的馬克思主義無神論者,必須嚴守黨章規定,堅定理想信念,牢記黨的宗旨,決不能在民族宗教中尋找自己的價值和信念。要注重加強對青少年的宣傳教育,引導他們學科學、愛科學、用科學,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,扣好人生第一??圩?。
同志們,做好新形勢下民族宗教工作,責任重大,使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹落實黨的民族宗教工作方針政策,把握主動權,實現新提升,廣泛團結民族宗教界人士和信教群眾,為加快我縣政治經濟文化建設而不懈奮斗!
同志們:
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今年是新中國60周年華誕,也是人民政協成立60周年。在這個時候召開全省政協工作會議,具有重要而特殊的意義。這次會議的主要任務是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真學習貫徹胡錦濤在慶祝人民政協成立60周年大會重要講話精神,研究部署新形勢下進一步加強和改善黨對政協工作的領導,充分發揮人民政協在推動科學發展、促進社會和諧、加快富民興贛、實現江西崛起新跨越中的重要作用,進一步開創全省政協工作新局面。
1949年9月,中國人民政治協商會議第一屆全體會議隆重召開,標志著人民政協正式成立。60年來,人民政協事業深深植根于黨和人民建設社會主義的偉大實踐,融匯于實現中華民族偉大復興的歷史進程,為國家、為民族、為人民建立了不朽業績。我省政協事業同全國一樣,伴隨著江西社會主義革命和建設事業的發展,伴隨著全省改革開放的不斷推進和在中部地區崛起的鏗鏘步伐,不斷取得新的進步和發展。尤其是全省政協工作會議以來,全省各級黨委認真貫徹中央關于政協工作的一系列重要指示精神,不斷加強對政協工作的領導,建立完善了加強政協工作的制度,形成了黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的良好局面,進一步鞏固和發展了愛國統一戰線,有力地促進了人民政協事業的發展。全省各級政協組織在黨委的領導下,牢牢把握團結和民主兩大主題,堅持圍繞中心、服務大局,積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能,服務大局有高度、建言獻策有深度、民主監督有力度、團結合作有廣度、自身建設有強度,為全省改革開放和現代化建設作出了重要貢獻。在此,我代表中共江西省委,向全省各級政協組織和廣大政協委員,向各民主黨派、工商聯和無黨派人士,向全省政協機關工作人員,向所有關心和支持我省政協事業發展的同志們和朋友們表示崇高的敬意和誠摯的問候!
省委對這次會議高度重視。為籌備好會議,省委辦公廳和省政協辦公廳于去年底聯合組成了四個督查調研組,就貫徹落實中央〔〕5號文件和省委〔〕17號文件的情況分赴全省十一個設區市開展了督查調研。省委會就政協工作會議的有關事項進行了專題研究,在總結提煉各地實踐經驗、廣泛聽取和征求各方意見建議的基礎上,于近日出臺了《中共江西省委關于推進人民政協政治協商制度建設的意見》,各地各部門要按照省委要求,結合各自實際,認真貫徹執行。
一、進一步提高思想認識,不斷增強推進人民政協事業的責任感和自覺性。
胡錦濤在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上發表的重要講話,全面回顧了人民政協60年來的光輝歷程,高度評價了人民政協在我國社會主義革命和建設、改革開放進程中作出的重大貢獻,科學總結了人民政協事業積累的寶貴經驗,明確提出了新形勢下開展人民政協工作的方針原則,是指導人民政協事業發展的綱領性文件。全省各級黨委、政府和政協要認真學習、深刻領會胡錦濤重要講話精神,從全局和戰略的高度充分認識加強新形勢下人民政協工作的重大意義,不斷增強推進人民政協事業的責任感和使命感。
以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體,明確提出了新時期人民政協的性質和任務;以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體,對人民政協事業提出了許多重要的新思想、新觀點、新論斷。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為的黨中央,對人民政協1工作作出了一系列重要指示和重大決策,特別是胡錦濤在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上,系統總結了推進人民政協事業發展的四條寶貴經驗。這就是:必須堅持把人民政協事業作為中國特色社會主義事業的重要組成部分,放在黨和國家事業發展全局中部署和推進;必須堅持發揮人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構作用,不斷鞏固和發展我國多黨合作的政治格局;必須堅持發揮人民政協作為大團結大聯合組織的作用,不斷為中華民族偉大復興增添新力量;必須堅持以改革創新精神推進人民政協事業,永葆人民政協生機活力。全省各級黨委要大力弘揚我們黨重視人民政協工作的優良傳統,認真總結推廣加強人民政協工作的新鮮經驗,進一步發揮人民政協在全局工作中的重要作用,繼續把全省政協事業發展推向新的高度。
第二,加強人民政協工作,是提高黨的執政能力、擴大黨的執政基礎的必然要求。中共十七屆四中全會指出,世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。特別是面對社會階層結構發生深刻變化,社會的多樣化、個體化趨勢日益明顯的新形勢,我們要擴大黨的執政基礎,提高黨的執政能力,必須堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。加強新形勢下人民政協工作,廣開言路、集思廣益,有利于更加廣泛地增進理解、擴大共識,不斷完善黨的領導方式和執政方式;有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,不斷鞏固黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎,增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力;有利于最大限度地促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別人們的合作共事,推動社會各界自覺接受黨的領導,不斷鞏固黨的執政地位;有利于我們黨按照十七屆四中全會的部署,針對黨自身存在的突出問題,全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,把黨的建設新的偉大工程提高到新水平。
第三,加強人民政協工作,是進一步發揮人民政協獨特優勢和作用的必然要求。在發展中國特色社會主義的偉大實踐中,人民政協具有獨特的政治優勢,起著不可替代的重要作用。這種重要作用是由人民政協的性質、職能、組成結構、工作原則和活動方式所決定的。從人民政協的性質看,人民政協作為我國實現各黨派、各團體、各民族、各階層及一切愛國者最廣泛團結的愛國統一戰線組織,有利于最大限度地激發廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性。從人民政協政治協商、民主監督、參政議政的三大主要職能看,有利于下情上達、上情下達,既保證各項決策能充分代表廣大人民的根本利益,又有利于推動各項政策措施更好地落實。從人民政協的組成結構看,愛國統一戰線已經發展成為由全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者組成的最廣泛的聯盟,能夠從不同角度、不同層面,最集中和有組織地反映各個社會階層的意見和社情民意。從人民政協的工作原則看,人民政協實行民主協商、求同存異的原則,有利于廣開言路、集思廣益、尊重多數、照顧少數,促進決策的科學化、民主化。從人民政協的活動方式看,人民政協運用會議協商、組織視察、專題調研、提出提案、反映社情民意等形式開展工作的過程,也是深入實際、密切聯系群眾的過程,是知情明政、凝聚力量的過程,是協調關系、理順情緒的過程。實踐表明,加強新形勢下人民政協工作,進一步充分發揮人民政協的獨特優勢和作用,是建設社會主義政治文明的重要內容,是發展社會主義民主政治的重要著力點。
第四,加強人民政協工作,是進一步凝聚全省力量加速江西崛起的必然要求。剛剛閉幕的全省經濟工作會議對明年及今后一個時期全省經濟發展作出了部署。強調既要立足當前應對危機,全力以赴保持經濟平穩較快增長,更要著眼危中求進,千方百計實現進位趕超、跨越發展。要求全省上下緊緊抓住國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的重要歷史機遇,緊緊抓住國家出臺并實施《促進中部地區崛起規劃》新的歷史機遇,特別是緊緊抓住國家批準實施《鄱陽湖生態經濟區規劃》這一千載難逢的重大歷史機遇,最大限度地發揮全省干部群眾的積極性、創造性,開足馬力,加快發展、加力趕超、加速崛起。要落實這些要求,尤其需要群策群力、集思廣益,使各項決策建立在科學民主的基礎上,經得起歷史和實踐的檢驗;尤其需要調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量,形成推動發展、攻堅克難的強大合力;尤其需要協調好各種利益關系、妥善化解各類社會矛盾,最大限度地增加和諧因素,為改革發展創造和諧穩定的環境。我省21000多名政協委員,是各方面的專家學者和代表人士,具有較高的文化素質和專業素養,是了解民意、凝聚民心、廣集民智的重要渠道,是促進江西崛起的重要力量。進一步充分發揮人民政協的重要作用,對實現江西崛起新跨越意義重大。
二、充分發揮人民政協的獨特優勢和作用,為實現江西崛起新跨越作出更大貢獻人民政協60年的實踐證明,人民政協只有圍繞發展的大目標、立足發展的大格局,才能大有作為。全省各級政協要進一步增強大局意識、政治意識和服務意識,自覺服從和服務于全省工作大局,充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用,為實現江西崛起新跨越作出更大的貢獻。
第一,始終把堅持正確的政治方向作為政協工作的首要原則,不斷增強走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。人民政協的命運始終與黨和人民事業緊密相聯,堅持正確的政治方向,是政協事業蓬勃發展的根本保證。全省各級政協要始終著眼于堅持和發展中國特色社會主義,更加自覺地堅持黨關于人民政協的一系列方針政策,在政治上始終與黨中央保持高度一致。要堅持用中國特色社會主義統一思想、凝聚力量,加強同各界人士的聯系溝通,進一步鞏固大團結、大聯合的局面;要堅持圍繞中心、服務大局,無論是協商選題的產生、調研活動的開展,還是調研成果的轉化、跟蹤問效,都要按照省委、省政府工作部署,抓住人民群眾關心的熱點難點問題,使政協工作始終置于全省工作大局之中,始終與黨委政府方向一致、目標一致、工作一致,真正做到同頻共振,使我省政協事業沿著黨所指引的方向發展前進。
第二,堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務,為促進我省科學發展、加速崛起貢獻力量。發展是全省工作的永恒主題,是富民興贛、實現崛起的根本途徑。全省各級政協組織和廣大政協委員要把促進科學發展、服務科學發展作為履行職責的第一要務,主動對接省委、省政府的中心工作,將主要精力放在對經濟社會發展趨勢的把握上,放在對改革發展穩定深層次矛盾的分析上,放在事關全面建設小康社會的綜合性、全局性、前瞻性問題的思考上,放在人民群眾關注的熱點和難點問題的對策研究上,多建睿智之言,多獻務實之策,為黨委政府提供科學決策的有力依據。當前,特別要重點圍繞推進鄱陽湖生態經濟區建設、提高經濟增長質量和效益、抓好項目建設、深化改革開放、加快城鎮化、發展低碳與生態經濟、編制“十二五”規劃等方面的工作獻計出力,切實把各方面的積極性、主動性、創造性引導到推動科學發展上來,聚焦到搶抓機遇、危中求進、加速崛起的總體要求上來,落實到以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭,推動我省經濟社會更好更快發展上來。
第三,堅持把發展和維護最廣大人民的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點,努力營造團結和諧的政治局面。政協是黨委、政府聯系各界別群眾的橋梁和紐帶。要牢固樹立“人民政協為人民”的工作理念,把發展和維護好最廣大人民群眾的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點,堅持以人為本,更加關注民生,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,努力維護群眾合法權益,促進社會公平正義。特別要積極為我省實施民生工程建言獻策,切實推動這項工程真正成為讓黨放心、群眾滿意、各界高興的民心工程、幸福工程。要發揮聯系廣泛的優勢,及時反映各方面的利益訴求,通過政協這個平臺和渠道,不斷擴大群眾有序的政治參與。要準確把握新時期人民內部矛盾的特點和規律,積極協助黨委、政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作,努力實現好、維護好、發展好我省民主團結、生動活潑、安定和諧的政治和社會局面。
第四,以推進政協工作制度化、規范化、程序化建設為著力點,為人民政協履行職能發揮作用提供制度保障。制度建設帶有根本性。積極推進履行職能的制度化、規范化、程序化,是人民政協事業與時俱進、開拓創新的客觀需要,也是發展我國協商民主的必然要求。
要切實把政治協商納入決策程序。政治協商是人民政協最基本、最主要的職能。把政治協商納入決策程序是黨中央對各級黨委和政府以及人民政協提出的要求。省委剛剛下發的《關于推進人民政協政治協商制度建設的意見》,在全國率先就政治協商的制度建設作出了明確具體的規定。各級政協要認真學習貫徹,準確把握好省委關于開展政治協商工作“四個堅持”(即:堅持以科學發展觀為統領,堅持黨委在政治協商中的主導地位,堅持在決策之前和決策執行過程中進行協商的重要原則,堅持把加強團結和發揚民主貫穿于政治協商全過程)的總體要求和對政治協商內容、形式、程序以及組織保障等方面作出的具體規定,充分發揮政治協商在民主決策、科學決策中的重要作用,不斷提高政治協商的水平。各級黨委、政府要進一步強化政治協商的主導意識,堅持按制度辦事,切實做到凡規定需要經過人民政協協商而未協商的事項,除特殊情況外,原則上不予決策。保證制度的“剛性”,努力使政治協商的整個過程都嚴格遵守規章制度,在政治協商的各個環節都認真按程序開展工作,從而使政治協商工作在制度健全、規范運作、程序嚴謹的機制中運行。
要不斷完善民主監督機制。人民政協的民主監督是中國特色社會主義監督體系的重要內容,是我國社會主義監督體系的重要組成部分,是推進我國民主政治建設的重要形式。各級黨委、政府要認真傾聽來自人民政協的批評和建議,充分發揮政協民主監督在改進黨委、政府工作,推進黨風廉政建設中的重要作用。大力支持和推進政協民主監督的制度建設,進一步完善委員行使民主監督職權的保障機制、暢通知情和反饋渠道的溝通機制、確保整改落實的責任機制,并力求把自覺接受政協民主監督、認真辦理政協民主監督意見列入黨委議事規則和政府工作規則,以增強民主監督的約束力。各級政協要堅持把監督工作融于履行職能的全過程,寓民主監督于政協委員提案、視察、參與工作檢查等活動中,切實發揮政協提案、建議案在民主監督方面的作用。要把敢于監督與善于監督有機統一起來,做到既積極主動、盡心盡責,又實事求是、注重效果。
要努力提高參政議政的實效。參政議政是人民政協履行職能的重要形式。各級政協要堅持把服務科學發展、搞好專題調研和反映社情民意作為政協參政議政工作的重點,選擇經濟社會發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題,深入調查研究,開展咨詢論證,提出意見和建議。要增強參政議政的能力,拓展參政議政的渠道,完善參政議政的形式,使參政議政活動更加靈活多樣,更加廣泛地體現民情民意。各級黨委、政府要做到“三個主動”,即:主動向政協通報經濟社會發展情況;主動給政協出題目、提要求;主動做好政協參政議政成果的轉化運用工作。認真辦理政協提案,努力做到件件有結果、有回復。
三、切實加強和改善黨對政協工作的領導,努力開創全省政協工作的新局面。
人民政協工作是黨的工作的重要組成部分。加強和改善對人民政協的領導,充分發揮人民政協的重要作用,是加強黨的執政能力建設的一個重要方面,也是推進人民政協不斷發展的根本保證。各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則,進一步加強和改善黨對政協工作的領導,保證中央關于加強人民政協工作各項方針政策落到實處,更好地運用人民政協這一政治組織和民主形式為實現黨的總目標總任務服務,為推進江西崛起、富民興贛大業服務。
第一,要把政協工作作為黨委總攬全局的重要方面。各級黨委要把政協工作納入全局工作來籌劃和部署,堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協工作的領導。要定期研究政協工作。把政協工作與黨的全局工作緊密結合起來,統一研究、統一部署。設區市和縣(市、區)黨委每屆任期內要召開一次政協工作會議,每年至少要聽取一兩次政協黨組的工作匯報,研究討論政協工作。要建立和完善黨委、政府負責同志在政協全體會議期間參加討論和在政協會議期間通報情況、聽取意見的制度,進一步落實不是黨委的政協主席或黨組書記列席同級黨委會議和其他有關重要會議,視情邀請政協有關負責同志列席政府全體會議等規定。要主動關心過問政協工作。黨委主要負責同志要高度重視政協工作,聯系政協的黨委、政府負責同志要經常了解政協工作,班子其他成員也要在各自分管的范圍內對政協工作提供支持和幫助。要主動走訪政協及組成單位,與黨外政協副主席交心談心,與政協委員交朋友、交諍友,進一步密切與政協組織、政協委員及各界別、各階層代表人士的聯系,多聽取他們的意見和建議。要自覺遵守和落實相關制度。嚴格按照中央要求和省委《關于推進人民政協政治協商制度建設的意見》辦事,以實際行動體現對政協工作的重視和加強。同時加強中央和省委關于政協工作重要方針政策貫徹落實情況的督促檢查,進一步形成黨委高度重視、政府大力支持、政協積極履職、各方協同互動的工作格局。
第二,充分發揮政協黨組在政協組織中的領導核心作用和共產黨員在政協委員中的先鋒模范作用。政協黨組是黨在人民政協的派出機構,肩負著實現黨對人民政協領導的重大責任。各級黨委要善于通過政協黨組加強對政協工作的領導。黨委研究事關政協的重大問題,應事先征求和聽取政協黨組的意見,對一些重要問題的政治協商可以委托政協黨組實施。各級政協黨組要自覺接受同級黨委的領導,主動向黨委請示和匯報工作,維護黨委的領導核心作用。要牢牢把握正確的政治方向,堅定不移地貫徹執行黨關于人民政協的方針政策,把黨的有關重大決策和工作部署貫徹到政協的全部工作中去;要積極推動參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受中國共產黨的領導,使黨的主張成為他們的廣泛共識和自覺行動。政協委員中的共產黨員和政協機關中的共產黨員,要充分發揮先鋒模范作用,切實增強政治責任感,積極貫徹黨的方針政策,帶頭遵守政協章程,繼承和發揚黨的統一戰線和人民政協的優良傳統,廣交、深交黨外朋友,努力成為合作共事的模范、發揚民主的模范、廉潔奉公的模范。
第三,大力支持政協加強自身建設。加強政協自身建設,是政協履行職能的重要基礎。各級黨委要高度重視政協領導班子建設,切實把那些政治堅定、作風民主、熟悉統戰政策的干部選配到班子中來。特別是要根據政協的性質、職能和特點,優化班子成員的年齡結構、知識結構、界別結構,注意黨外后備干部的培養、選拔和使用。要進一步完善委員產生的程序和辦法,政協換屆時確定委員人選和屆中增補委員,黨委組織和統戰部門要嚴格按照中央的規定把好入口關,合理確定委員的結構和分布,在委員人選產生過程中,要及時征求政協黨組的意見。要保證民主黨派成員和無黨派人士在政協委員、常務委員和政協領導成員中占有較大比例,政協機關中應有一定數量的民主黨派和無黨派人士擔任專職領導職務。要加強專門委員會建設,規范專門委員會的設置,在名稱和職能上做到上下大體一致。要把政協機關作為鍛煉、培養干部的制度平臺之一,把政協干部培養選拔使用納入干部隊伍建設總體規劃,通過選拔任用、交流輪崗、掛職鍛煉、脫產學習等渠道,力促政協機關干部整體素質的提高,推進政協組織和黨委、政府之間的干部交流,同時注意加強對政協機關中黨外干部的培養和使用,努力造就一支政治強、作風實、業務精的高素質政協工作干部隊伍。
第四,努力為各級政協履行職能營造良好的氛圍和條件。各級黨委要充分認識人民政協工作的特點,遵循人民政協的發展規律和工作規律,努力為政協履行職能提供有力保障。積極幫助政協改善工作條件,把政協履行職能必需的調研、視察、培訓、宣傳等經費,與有關會議經費一并列入同級財政年度預算,并根據政協工作需要和地方財力的增長逐步有所增加。要統籌解決政協辦公場所、人員編制等方面存在的困難和問題。重視人民政協理論建設和教育培訓工作,積極開展人民政協理論和實踐的綜合研究工作,把人民政協理論作為學習的重要內容,列入各級黨校、行政學院和社會主義學院的教學計劃。宣傳部門要把對人民政協的宣傳納入總體工作安排,有關新聞單位要開辟宣傳政協工作的專欄或專題節目,努力營造全社會重視、關心、支持政協工作的良好氛圍。
同志們,實現崛起新跨越,創造江西更加美好的明天,是時代和人民賦予我們的重任,也是人民政協肩負的使命。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,進一步加強和改善黨對政協工作的領導,不斷提高全省政協工作水平,同心同德,開拓創新,扎實工作,為實現富民興贛,奪取我省全面建設小康社會的新勝利而努力奮斗!
我們要著力穩定經濟運行,推動實體經濟健康發展;持續推動改革開放創新,增強經濟發展動力活力;加強基礎能力建設,完善和提升城鎮綜合承載功能;堅決打好脫貧攻堅戰,積極實施鄉村振興戰略。那么,今天小編為大家帶來的是關于經濟會議。
發言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:。
金雞報捷梅花俏,玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時節,縣委經濟工作會議今天召開了。借此機會,我謹代表縣四大家班子向在座的各位,并通過你們向全縣150萬父老鄉親拜個晚年!祝大家在新的一年里身體健康,工作順利,平安幸福,萬事如意!
同往年相比,今年的縣委經濟工作會議有一個明顯的不同,就是我們恢復了開三級干部會議的傳統,將經濟工作會議開到了村一級,這是自1995年撤區并鄉以來的第一次。這樣做,主要是基于村一級位置特殊、責任重大,關系到各級黨委政府的各項決策部署能否真正落地見效,關系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經濟工作會議的主要任務是,貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神,總結20xx年經濟工作,部署20xx年經濟工作。下面,我講四點意見。
一、回首20xx,我們交上了一份滿意的“答卷”
20xx年,是新世紀以來我縣任務最重、困難最多、壓力最大的一年,也是全縣上下凝心聚力、攻堅克難、奮發有為的一年。一年來,我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁,經濟社會呈現穩中有進、進中見優的良好態勢。全縣完成地區生產總值x億元、增長x%,財政總收入x億元、增長x%,主要經濟指標增幅大多居全市前列,并高于國家、省、市平均水平。
一年來,我們干群同心,擼起袖子加油干,抓好了“第一大事?!薄坝朴迫f事,脫貧為大?!蔽覀儓猿忠悦撠毠越y攬經濟社會發展全局,精準發力,攻堅克難,圓滿完成x人脫貧、45個貧困村退出的減貧任務。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣,強力推進脫貧攻堅突出問題整改工作,得到了國務院巡查組的充分肯定,并在全省大會上作了典型發言。整合資金4.7億元,大力推進基礎設施建設。面對易地扶貧搬遷人數全省最多(x人)、統規統建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務,我們迎難而上、克難而進,強力推進易地扶貧搬遷“百日攻堅行動”,創新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產業配套等建設模式),圓滿完成省定目標任務。在全縣貧困群眾中倡導開展“人窮志不窮,脫貧靠自身”自強自立行動,深入開展“送一本口袋書、一臺本土戲、一堂。
勵志。
課下鄉”活動,教育和引導貧困群眾消除“等靠要”思想,用自己勤勞的雙手創造幸福美好生活。中央電視臺《新聞聯播》先后專題報道了我縣吉慶鎮油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車鎮錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。
一年來,我們一步一個腳印,干成了一些打基礎、利長遠,增后勁、促發展的事。啟動鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設和大洋江路改擴建,完成吉慶-白溪公路提質改造,有序推進龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點交通項目建設。完成第六批小農水建設任務和118個村的農村電網改造。常態化推進城區“禁燃、殯改、環境衛生和道路交通”四項專項整治并取得顯著成效,“不干則已,干則必成”的禁燃精神,已成為全縣上下攻堅克難的強大動力。出臺史上最嚴控違令,拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破,格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進駐。搶抓貧困縣企業上市免排隊的機遇,全力打造文旅(上市)小鎮平臺,引進和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業。紫鵲界梯田入選全球重要農業文化遺產,新化經開區成功申報省級高新區,新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標志認證進入公示階段。
一年來,我們把有限的財力用在“刀刃”上,辦成了一些民生實事。全年民生支出達49.5億元,占整個財政支出的78.1%。新增各類就業2.6萬人,社會保障卡持卡人數達70萬人。改造農村危房4153戶、城市棚戶區5255套。建成安置區5個。移民避險解困安置1103人。完成41個標準化教學點、17所“全面改薄”學校建設和鐵牛小學改擴建。建立家庭醫生團隊96個。建成農村綜合文化中心168個。小康實現程度達87.8%,提升4.9個百分點。
一年來,我們“涉險灘”“啃硬骨頭”,改革步伐堅定向前。有序推進8大類37大項158小項改革任務,圓滿完成年內任務。農村電子商務體系建設取得突破,以全省第一名的成績獲評全國電子商務進農村綜合示范縣。完成部分行政區劃調整,撤銷上梅鎮與原上渡辦,新設置上梅、上渡、楓林三個街道辦事處。國家全域旅游示范區創建、國地稅“四統一”合作治稅、紀檢監察干部外部監督機制、文旅(上市)小鎮平臺建設等改革經驗向全省推介,改革紅利加速釋放。
一年來,我們以如履薄冰、如臨深淵的態度,牢牢守住底線紅線,確保了全縣社會大局整體和諧穩定。扎實開展安全生產大排查大整治專項行動,煤礦等高危行業連續30個月實現零死亡,獲評全省安全生產先進單位。大力推進“省級平安縣”建設,群眾安全感和滿意度大幅提升,民調工作全市前十名鄉鎮我縣就有6個。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態度,強力推進“信訪積案集中化解、建設領域解難題、防范和處置非法融資”三項重點工作,122件信訪積案得到化解,57個征拆安置遺留問題得以妥善解決,立案打擊非法集資案件26起。積極主動配合中央環保督察組工作,深入開展環保大整治行動,成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣項目。堅決打贏防汛避險抗災保衛戰,干群攜手連續在資江大堤上奮戰了三天三夜,創造了“一個晚上加高十里梅堤一米”的奇跡,受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。
一年來,我們在干好各項事業的同時,也錘煉了過硬的干伍。這一年里,面對脫貧攻堅、中央環保督察、信訪等方面的重重壓力,我們的干部不比條件比精神,不比基礎比干勁,昂揚向上、奮勇爭先,冒著酷暑嚴寒走村入戶,與群眾打成一片,沒日沒夜地訪民情、解民難,加班加點地促項目、趕進度。我們在座的各位,哪一個不是摸爬滾打,既當指揮員又當戰斗員,用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的,你們是新化的脊梁,我要為你們點贊!
一年來,我們以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,贏得了上級、群眾和社會的認可。一年內就先后有14位省部級以上領導到新化調研視察,給予我們高度評價。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處,隨著鄉村醫生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進人物的涌現,隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉鎮奉家鎮和193個縣級文明村的創建,老百姓普遍認為現在新化的黨風政風、社風民風都有了很大轉變,社會各界對新化的整體評價也有了明顯改觀,認為新化城鄉更干凈了,社會風氣更好了,全縣呈現出風清氣正、心齊勁足的大好局面。
“歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛”。一年來,我們遇到困難不退縮,面對矛盾不回避,一步一步走來,充滿艱辛,一點一滴成績,來之不易。這些成績的取得,得益于上級黨委政府的正確領導,得益于全縣上下的共同奮斗,得益于社會各界和離退休老同志的大力支持。在此,我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉親表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的困難和問題:經濟總量仍然不大,發展質效不高;財政收支矛盾突出,保運轉、保民生壓力巨大;脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重;信訪基礎依然脆弱;基礎設施建設仍然相對滯后;“放管服”改革還不到位,發展環境仍然不優;部分黨員干部觀念落后、作風不實、執行力不強,黨內的腐敗問題和不正之風依然存在;特別是“12.22”案件的發生,不但嚴重損害了新化形象,更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對此,我們要有清醒的認識,更要有應對的舉措。
二、展望20xx,“時”與“勢”都于我們有利,機遇大于挑戰。
一是有戰略機遇。國際環境雖然存在不穩定性因素,但世界經濟緩慢復蘇的大趨勢沒有變。黨的勝利召開,為我國經濟發展在理念、戰略、舉措、預期上注入了強大動能。省委省政府、市委市政府對新化發展高度關注關心,給了我們堅強領導和堅定支持。二是有政策助力。中央經濟工作會議、中央農村工作會議將鄉村振興戰略、區域協調發展戰略細化具體化,為縣域經濟增長提供了強勁動力。國家對脫貧攻堅支持力度不斷加大,在基礎設施建設、特色產業發展、民生政策爭取等方面,必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來,我縣先后爭取到庫區縣、老區縣、省直管縣、國家全域旅游示范區創建等數十項優惠政策,疊加效應明顯。只要我們用好用足政策,就一定能推動縣域發展再提質、再升級。三是有思路布局??h十二次黨代會謀劃了未來五年新化發展的美好藍圖,明確了“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標。一年來的實踐證明,我們的發展理念、發展方向、發展舉措是科學可行的。只要我們不忘初心、牢記使命,一步一步地走下去,就一定能沿著綠色崛起的足跡,開創科學跨越的奇跡。四是有發展空間。隨著立體交通網絡的形成,新化日益凸顯的區位優勢、得天獨厚的資源稟賦、無與倫比的生態優勢比以往任何時候都更加吸引眼球。各級領導、各界人士、各大企業,都把目光投向了新化,新化的人氣、商氣、財氣正在加速聚集。作為一個有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣,新化經濟發展具有巨大潛力、韌性和回旋余地,只要我們因勢利導、揚優成勢,就一定能在新的起點上實現新的跨越。
20xx年,是貫徹黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是九個“三年行動計劃”的收官之年。做好全年的經濟工作,要全面貫徹黨的精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標,科學把握“穩中求進”,按照高質量發展的根本要求,以供給側結構性改革為主線,深入實施創新引領開放崛起戰略,大力培育和發展實體經濟,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全力打好精準脫貧、防范和化解重大風險、污染防治三大攻堅戰,全面完成九個“三年行動計劃”,推動經濟社會持續健康發展,加快實現由人口大縣向經濟強縣的轉變,努力打造滬昆高鐵經濟帶上特色節點城市。
貫徹這一總體要求,縣委考慮,今年經濟增長預期目標為8.5%、gdp達x億元,公共財政收入增長9%、達x億元,固定資產投資增長18%、達x億元,城鄉居民收入分別增長10%、11%,達x元、x元。這個目標,綜合考慮了省、市要求及我縣實際需要,是跳起來能摘到的“桃子”。
幸福是奮斗出來的,美好生活是干出來的。做好今年的經濟工作,必須把握好以下四點:一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導。要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,加快實現向高質量發展的根本轉變。二是必須科學把握“穩中求進”總基調。新化作為后發地區,一方面要夯實“穩”這個基礎,鞏固穩中向好的發展態勢。另一方面,要突出“進”這個關鍵,在發展動能、經濟增量上求進,在發展質量、產業結構上求進,做到量增質更優。三是必須大力發展實體產業。產業強則新化強,產業興則百姓富。要大力發展實體經濟,推動各類生產要素向實體企業匯聚,各類優勢產業向園區集中;改造提升傳統產業,培育壯大新興產業,促進產業集群集約發展。四是必須突出抓重點、補短板、強弱項。圍繞脫貧攻堅、產業培育、環境優化、民生改善等短板和弱項,集中力量攻堅克難,努力把短板拉長、把弱項變強。特別是要深化“放管服”改革,全力優化發展環境。
今年的經濟社會發展任務十分繁重,要聚焦聚力,重點抓好四個方面的工作。
(一)準確把握新時代高質量發展要求,大力發展實體產業?!拔覈洕延筛咚僭鲩L階段轉向高質量發展階段”,這是黨的作出的重大判斷。高質量發展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展,是可持續的發展。目前我縣經濟總量不大、人均均量偏小、運行質量不高,要堅持以提高發展質量和效益為中心,加快形成新的發展方式,堅定不移做強存量、做優增量、做大總量,實現“長個子”和“強體質”的良性互動。
1.抓改革、擴開放。新化與發達地區的差距,表面上是區位、資源、產業、人才等方面的差距,根子上是思想理念和開放水平的差距。大家都知道,正是由于改革開放,短短幾十年時間,深圳由小漁村蛻變為國際化的大都市;正是由于改革開放,不靠海、不靠邊、不靠大城市的內陸城市義烏成長為全球最大的小商品集散中心。從我縣來看,洋溪、槎溪相對富裕,最主要的原因就是洋溪、槎溪文印人“敢闖敢試、開明開放”,敢于走出家門乃至國門去闖蕩。開放帶來進步,封閉必然落后。像我們新化這樣的欠發達地區,要想實現綠色崛起、后發趕超,就必須勇于創新、擴大開放。要大力解放思想。要有大發展,思想必須大解放。要在全縣繼續深入開展“思想解放年”活動,對小農經濟、“官本位”等背離市場經濟的傳統思想觀念進行“格式化”,對領導干部頭腦中的思維慣性進行“大掃除”,不僅要讓各級干部樹立“產業第一、企業家老大”的理念,更要提高其駕馭市場經濟的能力。要引導全縣黨員干部更新觀念,拓寬思路,以變求通,善于變“鐐銬”為“鑰匙”,變“資源”為“資產”,變“水到渠成”為“開渠引水”,變“看菜吃飯”為“種菜吃飯”。舉個例子,目前我們城區的大班額問題非常嚴重,縣政府想建學校卻苦于無錢而“無米下鍋”,國家又規定地方政府不能隨意舉債。如果按照老思維老套路去解決這個事,可以說是“此題無解”。但是,今年我們借鑒外地經驗,決定由縣城建投來貸款建設,新建3所學校,擴建5所學校,建好后再租給縣教育局使用。這樣一來,縣城建投雖增了負債,但有了資產、可收租金,銀行獲取了利息,教育局解決了大班額問題,家長不再擔心孩子“上學難”。一個思路的轉變,實現了多方共贏。還有,失地農民的養老保險問題也是這樣解決的。辦法總比困難多,只要我們深入思考、反復探求,就沒有克服不了的困難。在座的大多是“一把手”,在處理問題方面一定要有創新思維,這也是衡量我們領導能力強不強的一個重要標準。要全面深化改革。以改革開放40周年為契機,加快推進供給側結構性改革、“放管服”改革,以及財稅金融、教育衛生、農業農村、生態文明等重點領域改革,最大限度地破除束縛發展的體制機制障礙。改革,說起來容易,做起來難。因為你要改革,就勢必會觸動一部分人的利益,而“觸動利益比觸動靈魂還難”。像我們的禁燃工作,明明是絕大多數群眾舉雙手贊成的大好事,可就是因為觸動了極少數人的利益,受到了不小的阻力。正因為改革如此之難,才提出“改革再難也要向前推進”,“要逢山開路,遇水架橋,將改革進行到底!”要矢志開放崛起。加強與長株潭、長三角、珠三角等發達地區的交流合作,推動與省內先進縣市、鄰近縣市聯動發展,促進區位優勢向開放優勢轉變。積極對接省里“五個100”項目,全力向上爭資引項。突出重點客商、重點產業、重點區域招商,深入開展“引老鄉、回故鄉、建家鄉”活動,務求招商引資取得新的突破。
2.興產業、強實體。與發達地區相比,新化面臨著“增量”與“提質”的雙重任務。要以“產業項目建設年”為抓手,一方面培育市場主體,做大總量;一方面提升市場主體,加快轉型升級。聚力園區,做大新型工業。按照“特色鮮明、布局優化、企業成群、產業成鏈”的原則,重點打造特種陶瓷產業園、新材料新能源產業園、精細化工園、文印產業園等四大“園中園”,著力推進這四大產業集群集聚。今年要完成園區工業固定資產投資20億元以上,基礎設施建設投資6億元以上,新增規上企業15家以上。彰顯特色,做優農產品加工業。農產品加工,既是農業現代化的最終“出口”,也是新型工業化的重要內容。20xx年,我縣實現規模以上農產品加工產值41.2億元,占農業總產值的40.5%,雖然和前幾年比大有起色,但和全面建成小康社會140%的要求相比,還差距巨大。要握指成拳,集中人財物力扶持農產品加工企業發展,力爭今年新增入統規模以上企業10家以上,省級農業龍頭企業2家以上。揚優成勢,做強現代服務業。借“新春走基層·直播奉嘎山”的東風,深入實施“旅游立縣”戰略,突出做好“點”(景點)、“線”(交通干線)、“廊”(百里資江畫廊)、“面”(廣大城鄉)文章,實現由“景點旅游”向“全域旅游”的轉變;引進戰略合作者,全面提升旅游品質,確保年內建成國家全域旅游示范區。推進醫養旅融合,大力發展康體養老產業。加快綠穗冷鏈物流、同心建材城等重點項目建設,打造區域商貿物流中心。深化與阿里巴巴、頤高等領軍企業的戰略合作,大力發展電商產業。以新印科技為龍頭,加快推進文印產業整體“打包”上市。
3.強基礎、搭載體。一方面,要繼續改善基礎設施。全面完成大熊山連接線、婁底大道新化段建設,啟動官新高速、資江四橋、縣城到高鐵南站公路、婁懷高速新化東互通至龍瑯高速吉慶互通快速公路建設,加速推進龍瑯高速、瑯天公路、郭石公路、溫金公路建設,強力推進婁底新化機場及其專線前期工作。扎實抓好“四好農村公路”建設。以提高防汛抗旱能力為目標,推進農田水利、中小河流治理、河湖庫連通工程等重點水利項目建設。加大農村電網改造升級力度,力爭早日實現全覆蓋。另一方面,要大力提升城市品質。堅持節約集約用地,抓好城市綜合體開發,努力做好土地增減掛鉤文章,提高土地利用效率。實施城區斷頭路通暢工程、管網完善工程、城中村改造工程、小游園建設工程、棚戶區改造和安置區建設“五大”工程,積極開展城市“雙修”和黑臭水治理,加快停車場、公共廁所等公共設施建設。推進城管體制改革,構建“大城管”格局。深入開展禁燃、環境衛生、市容秩序整治,努力創建全國文明縣城提名城市。同時,加快高鐵新城和瑯塘、溫塘、吉慶、白溪、圳上、水車、孟公、西河、田坪等小城鎮建設,打造一批產業繁榮、個性鮮明的特色小鎮。
4.優環境、降成本。環境是氣候,企業是“候鳥”,哪里環境好,企業就飛到哪里安家。就優化環境這個問題,一年多來我是大會講到小會,年初講到年尾。但效果不大,雖然明面上有改觀,暗地里還是老樣子。以至于我們千辛萬苦引進的一些大企業、大公司的老總,當面跟我講,新化發展環境太差,要退出新化。聽到這些話,我真是如坐針氈、如鯁在喉、如芒刺背。我看新化當前的環境優化工作是講得很多,要求很高,而抓得不緊,相關領導干部是表態多、調門高,行動少、落實差,有的甚至還完全沒有動起來,最后結果落了空。環境優化工作今年一定要“刺刀見紅”。要以“環境優化年”為抓手,以打擊問責為主要手段,殺一儆百,打出震懾力,問出高壓態勢??h紀委監委要把查處“不作為、緩作為、亂作為”行為,作為全年工作的重點,從嚴查處一批負面典型,有多少查多少,誰違反就查誰,要查得這些人心驚肉跳。對利用手中職權索拿卡要、敲詐勒索的,不論金額多少,一經查實,堅決清除出隊伍。要盯緊看牢重點部門要害崗位,定期交流輪崗,有效遏制“股長治縣”行為。要強力推進三大工程,為項目建設、企業發展保駕護航。第一是“提速工程”。學習浙江經驗,大力推行“只跑一次、只進一門、只找一人、最多一個月”改革,強力推進行政審批職能歸并整合,變“多窗跑”為“一窗跑”,不斷優化審批流程、精減審批環節。加大簡政放權力度,按照“能簡則簡,能放則放”原則,強力推動縣直部門將有關經濟社會管理權限下放到鄉鎮,讓群眾就近辦事。根據“權責對等、屬地管理”原則,積極推進鄉鎮站所管理體制改革試點。加快網上電子政務平臺建設,讓群眾足不出戶也能辦成事。對公開辦事窗口,實行痕跡化管理,進行全程視頻監控;建立完善即時反饋系統,讓辦事者可以方便即時反饋評分。第二是“減負工程”??h編辦要牽頭負責,進一步抓好行政審批事項清理“瘦身”??h政務中心要牽頭負責,進一步完善重大投資項目審批綠色通道、重大項目代辦制等制度??h優化辦要牽頭負責,全面落實涉企檢查備案制、“企業寧靜日”等制度,嚴肅查處趨利性、刁難型檢查行為??h紀委監委要牽頭負責,督促落實降費、價改、減稅政策,為企業減負,支持實體經濟發展。第三是“護航工程”。要以掃黑除惡專項斗爭為契機,依法嚴厲打擊“三強”行為,對有組織的惡性案件和社會影響惡劣的行為,要依法從嚴從快查處,以雷霆之勢堅決打掉他們的囂張氣焰,堅決掃除他們背后的“保護傘”。要強調的是,大力發展實體產業,當務之急是要按照市委、市政府部署,在全縣開展以“進村莊社區、進項目工地、進實體企業”為主題的“春天行動”,引導全縣黨員干部集中思想、精力、智慧抓發展,確保今年經濟社會“開門紅”、開新局。
(二)堅持以脫貧攻堅為統攬,著力保障改善民生。牢固樹立以人民為中心的發展思想,既盡力而為,又量力而行,扎實做好民生保障各項工作。
1.持續發力,決戰脫貧攻堅。今年是我縣脫貧攻堅的關鍵之年。決戰關頭,氣不可泄、勁不能松,大家務必繼續把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓,打起精神來,拿出耐心來,干出成效來。要盯緊目標,壓緊壓實責任。緊扣“兩不愁、三保障”目標,層層分解任務、壓實責任,全面完成75個以上貧困村退出和4.9萬以上建檔立卡貧困人口的脫貧任務。要緊扣要求,做足質量成色。脫貧攻堅不能有水分,要成色十足,經得起群眾和歷史檢驗。既不降低標準,也不吊高胃口,認真做好易地扶貧搬遷、基礎設施建設等工作。認真抓好產業扶貧,繼續探索和推廣模式化稻田養魚、鄉村旅游、光伏扶貧、電商扶貧、文印扶貧等產業扶貧模式,讓貧困群眾真正持續增收。要因人施策,激發內生動力。繼續在村黨組織書記中開展爭當“脫貧致富帶頭人”活動,在貧困戶中倡導開展“人窮志不窮、脫貧靠自身”自強自立活動,評選表彰一批“勤儉持家模范”、“勤勞致富模范”,不斷激發貧困群眾內生動力。
2.加大投入,辦好人民滿意教育。新化自古崇文重教、人才輩出,涌現出湘學復興導師鄧顯鶴、教育家成仿吾與陳潤霖、毛澤東老師袁吉六等名師大家??梢哉f,新化教育在近當代全國聞名。但近年來,由于財力緊張,教育投入相對偏少,與省內先進縣市相比,在學校硬件建設、教育水平等各方面落后了。特別是當前義務教育大班額、農村教師數量嚴重不足、優秀生源大量外流等問題特別突出,都讓我特別揪心。這些問題,都必須下定決心強力解決。治貧先重教,發展教育是減貧、脫貧的根本之策。在座各位“一把手”,要真正把教育擺在優先發展的戰略位置,做到真重視、真用力??h委、政府將年均投入4億元左右,主要采取前面所說的以租代建模式,在城區開工新建3所學校,擴建7所學校,建成1所大規模的普惠性民辦學校,全力消除66人以上的大班額。要更加關注農村教育發展,不斷改善農村教學條件,持續提升農村教師待遇,努力實現城鄉教育均衡發展。要通過教育品牌的引進、教育理念和機制的創新,打造一批名教師、名校長、名學校。要大力加強師德師風建設,堅決去教育行政化、商業化。全面落實鄉鎮主職領導述職和教育專項考核制度,大力弘揚尊師重教的優良傳統,積極發動社會力量捐資辦學,在全縣形成政府樂投、教師樂教、學生樂學、社會樂助的良好氛圍。
3.用心用情,抓好民生實事。加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度,繼續穩定房地產市場,持續推進城市棚改和農村危房改造。深化醫藥衛生體制改革,進一步完善分級診療制度,加快新中醫院、疾控中心和醫聯體、醫共體建設,積極推進家庭醫生簽約服務,讓老百姓在家門口享受到優質、安全、便捷的醫療服務。加快現代公共文化服務體系建設,抓好縣博物館建設。繼續實施全民參保登記計劃,穩步提高社會保障水平。完善城鄉社會救助體系與防災減災體系,積極鼓勵社會資金進入養老、慈善等領域,讓廣大群眾老有所養、困有所幫、災有所助。
(三)大力實施鄉村振興戰略,讓農民群眾生活更美好。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,讓農業強起來、農民富起來、農村美起來。
1.走質量興農之路,發展精致農業。鄉村要振興,產業是支撐。我縣山多地少,人均耕地更少。要實現靠山吃山,就得精耕細作。要精準供給。做好“特”字文章,擴大市場緊缺、適銷對路的名優特新農產品生產,加快培育和開發國家地理標志保護產品,把“種什么、吃什么”轉變為“吃什么、種什么”。要精細分片。城郊農業要有序退出水稻玉米種植模式,建設農業綜合體及蔬菜、花卉、特色水果生產基地,發展休閑觀光農業、高效農業。丘陵與盆地農業在保證糧食安全的同時,可以適度開展特色規模經營。山區農業要念好“山字經”,打好“旅游牌”,大力實施“后尾箱工程”,讓山上養的、地里種的、樹上結的成為旅游商品,轉化為群眾增收致富的真金白銀。要精心營銷。強化品牌意識,做大做強“新化紅茶”、“新化中藥材”、“新化水酒”、“白溪豆腐”、“東嶺田魚”等特色品牌。用好用活全國電商示范縣政策,推動優特農產品上網觸電、進會展、進超市,讓農民群眾既能種得好,又能賣得俏。同時,堅持和完善農村土地“三權”分置,深化農村產業制度改革,推動“資本下鄉”盤活農村閑置資源,激發農村發展活力。
2.走綠色發展之路,擦亮生態品牌。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。在我們這代人的記憶中,腦海里都盛滿了兒時“在河里游泳、溪里捉魚、池塘洗菜”的美好回憶。要堅決摒棄不顧資源環境“竭澤而漁”的發展方式,把該退的退出來,該治理的治理到位。加快光伏發電等綠色產業和循環經濟發展,推動形成綠色發展方式和生活方式。全面推進美麗鄉村建設,突出抓好控違拆違工作。堅決打好污染防治攻堅戰,持續推進天藍水凈地綠“三年行動計劃”,下大力氣抓好大氣、水和土壤污染治理。大力實施農業廢棄物資源化循環利用、畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。深入推進“河長制”,努力實現“河暢、水清、岸綠、景美”目標,真正將廣大鄉村打造成為干凈、整潔、舒適、美觀的綠色生態家園。
3.走文化振興之路,留住美麗鄉愁。鄉土文化里飽含傳統價值觀,是維系中華文明生生不息的靈魂,需要我們去保護、挖掘和利用。要保護好農耕文明。以紫鵲界景區為重點,保護和傳承好傳統農耕文明,大力發展農耕體驗游,讓城里人都能到地里來秀一把農活、鎬兩鋤農事,讓更多的人能夠融入農村記憶之中。要傳承好傳統美德。深入開展文明村創建,推動移風易俗,樹立文明鄉風,嚴厲整治賭博、地下、吸毒等行為,堅決破除大操大辦、薄養厚葬、封建迷信等陳規陋習,健全完善村民自治,成立村民議事會、矛盾糾紛調委會、扶危濟困基金會,及時化解社會矛盾,疏導社會情緒,重構鄉風文明,推動社會主義核心價值觀在農村落地生根。要留得住美麗鄉愁。鄉愁的記憶是最美好的,是每個人一生的情感寄托。要認真保護好奉家、天門、水車、文田一帶的古村古屋,讓“夢里老家”留住鄉情。深入挖掘新化山歌、梅山武術、梅山儺戲等文化資源,整理新化三大碗、十葷、十素、十大名小吃等美食遺產,做響“玩在新化”“吃在新化”品牌,既以此來喚起大家孩提時的記憶、留住美麗鄉愁,又以此來豐富文化旅游、促進農村特色化發展。
(四)全力防范化解重大風險,確保全縣安全穩定祥和。新化這么一個大縣、窮縣,攤子大、底子薄、財力弱,我們所取得的每一點成績和進步,都要比別人付出更多的汗水和辛勞,同時,又經不起任何的摔打和折騰,往往一著不慎、前功盡棄。這方面的教訓太多、太深刻,20xx年的溫塘“7.24”事件也好,去年的“12.22”案件也好,都讓我們付出了慘痛代價。各級領導干部切不可好了傷疤忘了痛,一定要牢固樹立底線思維,堅定不移地抓好安全生產、信訪、平安創建、計劃生育等底線工作。
1.永不懈怠,抓好安全生產。安全生產無小事,只能萬無一失,絕不能一失萬無。我之前講過,安全生產再怎么重視都不為過、再怎么強調都不為過。要做好“責”字文章,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,嚴格落實安全生產責任制。要做好“嚴”字文章,加強執法監督體系建設,強力推進安全隱患大排查、大管控、大整治、大督查。要做好“管”字文章,完善安全生產網格化監管體系、監管與應急救援中心平臺建設,利用信息化手段加強對安全生產的監管。要做好“育”字文章,教育引導廣大業主自覺擔當主體責任,積極主動做好安全生產工作。
2.分類施策,抓實信訪。堅持“抓苗頭、抓源頭、抓‘頭頭’”,排查化解矛盾糾紛,做好“解釋”和“解決”兩篇文章:對群眾的合理訴求,要依法及時就地予以解決,對群眾的無理訴求,要耐心細致地解釋,努力將各種不穩定、不和諧的因素解決在基層、消除在萌芽狀態。對以上訪為主業、多次進京惡意非訪的,公、檢、法三家要通力合作,依法重拳出擊,打擊一批,警醒一批。要創新方式方法,最好的辦法就是“以信訪人化解信訪人”,把“上訪戶變成勸訪戶”,這樣才不會顧此失彼、“按下葫蘆起了瓢”。要深入推進“無上訪鄉鎮、無上訪村”創建,加大獎懲力度,壓實基層信訪責任。要加強網絡輿情引導管控,建立網絡意見表達的制衡機制,放大理性的聲音,對沖偏激的意見;與一些網絡大v主動溝通,引導他們了解事實真相,多幫助新化做正面宣傳,弘揚正能量,變“風險”為“保險”。
3.全民動員,推進平安創建。以創建“省級平安縣”為目標,扎實開展12項平安創建活動。保持嚴打整治高壓態勢,深入開展掃黑除惡專項斗爭,重點整治涉黑涉惡問題突出的地區、行業和領域。深挖源頭幕后,對黑惡勢力“保護傘”,要毫不手軟,堅決打擊到位。嚴厲打擊整治賭博違法犯罪活動,徹底整治一批賭博重點地區。加大社會治理創新力度,建好“天網”,織密“地網”,打造“人網”,最大限度發揮監控體系綜合效能。積極穩妥處置非法集資案件,減存量,控增量,最大限度維護群眾合法利益。同時,要充分認識20xx年計劃生育工作“退位降類”的嚴峻性,下大決心、花大力氣抓好計劃生育工作,確?!斑M位升類”。
四、堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,為干事創業提供強有力的組織和紀律保障。
1.要以一流的基層組織推動干事創業?;A不牢,地動山搖。黨的基層組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。在座的各位村(社區)黨組織書記,你們是實現農業強、農村美、農民富的領頭羊。你們長期扎根一線,常年面對復雜矛盾,很不容易,也很辛苦,對你們所做的工作,縣委政府是充分肯定的。但是,我們也要清醒認識并村改革后村一級存在的突出問題。有些村級班子依然軟弱渙散,書記主任鬧意見,不團結;有些村財務管理仍然不規范;有些村干部剛從支書、主任崗位上下來,屁股一轉就挑別人毛病;有些黨員干部還充當黑惡勢力和“三強”人員的保護傘。這些問題的存在,鄉鎮一級有責任,縣里也有責任。今年,縣里將進一步加大工作力度,重點針對基層黨建、干部管理、財務管理、“三資”管理等方面出臺一些針對性強、操作性強的辦法舉措,定規立矩,補上“短板”。同時,我們既要管好村干部,還要管好農村黨員,堅決清退一批不合格的,懲治一批違反規定的,凈化我們的黨員隊伍。要強化基層黨的領導,特別是要大力推行書記主任一肩挑,鼓勵合并村黨組織書記參選村主任,從制度上防止書記、主任“各搭各的臺,各唱各的調”。要以油溪橋村為樣板,推進黨支部規范化建設,嚴肅黨內政治生活,切實增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。
2.要以一流的干伍聚力干事創業。我來新化也已經一年半了,見證了一些干部的成長,一些干部由過去的扶不起、推不動轉變為現在的敢擔當、肯作為。正是有這樣一批干部,才有了我們今天的成就。但是,必須承認當前我們的干伍還面臨不少舊毛病、新問題。有些干部不愿擔當,遇事躲著走、繞著走,只想掌權不想擔責。有些干部則膽大妄為,什么事也敢干,什么錢也敢花,把組織賦予的權力看作是自家的權力。雖然這不是主流,但如果放任自流,必將會影響我們干伍的整體戰斗力。如何抓好干伍建設,我認為,必須做到“四個要”。要選用好干部。我擔任縣委書記以來,調整過幾批干部,每次調整都堅持誰能吃苦耐勞誰就上,誰要嫌臟怕累誰就讓??梢哉f,現在全縣已經初步形成不跑官、不拉票、不賄選、不送禮的用人環境。今后我們選用干部,就是要繼續堅持這樣的原則,繼續堅持“德才兼備、以德為先”的標準,繼續堅持“凡提必扶”的導向,讓“天天圍著事業轉,天天圍著群眾轉的人”得到重用,讓“天天圍著領導轉,天天圍著位子轉的人”沒有市場。要培養好干部。過去我們交任務的多,壓擔子的多,對干部的培養做得不夠到位。今后,要進一步加強對干部的教育和培訓,努力增強其駕馭復雜形勢、做好群眾工作、推動科學發展的本領。要管得住干部。教育百遍不如懲處一個?,F在我們有些干部,任你好話說千遍,我行我素全不顧。對這些人我們只有一條路可走,那就是嚴懲重處,誰“雁過拔毛”組織就拔誰的“毛”,誰“混日子”組織就摘誰的“帽子”,誰拆組織的臺我們就讓他下不得臺,可以不一棒子打死,但是一定要一棒子打醒。要關心好干部。對干部既要嚴管,也要厚愛。要繼續關心基層、重視基層、支持基層,讓基層干部有干頭、有盼頭、有奔頭。要派好派實駐村干部,穩步提高駐村干部待遇。繼續開展優秀共產黨員、“最具責任心”干部評選表彰活動。穩步提高在職村(社區)干部待遇,落實離任村(社區)主職干部生活困難補助。探索出臺專門政策,定期從優秀鄉鎮(街道、場區)事業編制人員、優秀村(社區)干部和大學生村官中選拔鄉鎮(街道、區)機關領導干部,定期從優秀村(社區)干部中公開選聘鄉鎮(街道、場區)事業編制人員,拓寬基層干部晉升通道。出臺《新化縣正向激勵實施辦法》《艱苦邊遠山區工作激勵實施辦法》,激勵廣大黨員干部更加奮發作為。
3.要以一流政治生態保障干事創業。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,落實意識形態工作責任制,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和責任心教育,引導黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”。深入開展“紀律作風教育整頓年”活動,馳而不息整治“四風”,動真碰硬整治鄉鎮干部“走讀”行為。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持行賄一起查,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,讓腐敗分子聞風喪膽,讓人民群眾拍手稱快,讓全縣的政治生態持續優化。
最后,借此機會,我想就做好一個村級黨組織書記,和687位村(社區)黨組織書記專門說幾句。一要有絕對忠誠的品質。對黨對人民絕對忠誠,這是最起碼的要求。過去我們有個別村黨組織書記不講政治、不講黨性,明里暗里與黨委、政府唱對臺戲,這怎么行?在政治紀律越來越嚴明的今天,必然會“栽跟頭”!二要有造福一方的能力。隨著時代的進步,各種新事物層出不窮,要求我們不斷加強學習,掌握新本領,干出新業績。因為老百姓最講實在,如果過了一年又一年,村里“面貌不改,山河依舊”,群眾會對你滿意嗎?下次還會選你當書記嗎?三要有為民服務的情懷。村黨組織書記工作任務重、壓力大、待遇低,沒有一點為民服務的情懷、無私奉獻的精神是干不好的,也是干不長久的。四要有公正無私的作風?,F在基層工作很難做,但是,千難萬難,心底無私就不難。只要真正做到公正無私,群眾就會支持你,黨員干部就會擁護你。以上四點,與大家共勉。
同志們,新征程任重道遠,新使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以為核心的黨中央周圍,履職盡責、攻堅克難、爭先創優,奮力譜寫新時代新化高質量發展的新篇章!
同志們:
來自 fANWEN.cHAZIDiaN.cOm
今年以來,xx新區按照“穩中求進、進中求好”的工作總基調,緊緊圍繞“四城兩區”總體目標,著力推進營商環境改革,狠抓重大項目建設,持續城市品質提升,新區經濟運行保持平穩態勢,加速向高質量發展邁進。今年1至6月份,xx新區規模以上工業增加值增長8%,固定資產投資增長x%,國地稅稅收收入增長x%,社會消費品零售總額增長x%。據了解,下一步,xx新區將圍繞目標分解任務,推動工業經濟和創新發展,力促消費和外貿實現“雙提升”。
各級各部門做好分析梳理工作,定期分析和跟蹤經濟形勢最新情況。深入了解經濟增長的內在原因,掌握分析方法,有的放矢抓好下一步的各項工作。要層層落實,切實做好企業服務,完善監管體系,持續優化營商環境。要加大招商引資力度,加速產業空間整備,騰挪發展空間。
xx新區在第一季度投資數總額高速增長的基礎上,上半年依然保持了發展勁頭。相關部門要進一步完善工作機制,縮短審批周期,營造良好的投資環境。必須大力發展第三產業,加快培育和建設商業中心,促進高端消費。既要擴大增量穩增長,也要盤活存量穩基礎。各級各部門堅持問題導向,統籌協調形成合力,加快帶動城市建設和城市品質提升,緊盯目標不放松,確保完成全年各項經濟目標任務,推動新區經濟社會健康穩步發展。
各部門認真梳理分析,抓住工作重點,以問題為導向,查找不足,統籌謀劃,從大局出發,主動做好企業服務。
一季度以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照“推進資本運營試點、提質增效保增長、全面加強黨建”三條主線推進工作,業務結構調整和主營業務盈利能力不斷優化和提升,多項工作取得了新成效,為完成全年工作任務打下了良好基礎。一是生產經營取得較好成績。一季度營業收入同比增長a%,利潤總額同比增長s%。二是資本運營工作取得明顯成績??偛拷ㄔO持續加強,國調基金作用充分發揮,股權管理、資產經營、金融服務、健康養老等各項工作實現了新突破。三是黨建工作全面加強。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,研究、部署、落實多項黨建重點工作,進一步加強黨風廉政建設,落實從嚴治黨。
將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習貫徹黨的、中央經濟工作會議和“”精神,全面落實中央企業負責人會議、中央企業“處僵治困”會議要求,進一步明確二季度和全年重點工作,推動實現高質量發展。一是繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,持續加大黨建工作力度。二是持續加快所出資企業改革發展,確保完成全年生產經營預算任務。三是深入推進國有資本運營公司試點,加快形成國有資本運營公司范式。
總部及所出資企業要以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,齊心協力,毫不懈怠,加快轉型,確保各項工作按時間節點要求快速推進,實現高質量發展,全面完成年度經營任務,為實現“一流國有資本運營公司”的目標而不懈奮斗。
同志們:
來自 fANWEN.cHAZIDiaN.cOm
今年以來,全市上下認真貫徹落實市委七屆四次全會暨經濟工作會議和市“”精神,緊緊圍繞“三大目標”,統籌推進各項工作,全市經濟在克服諸多不利因素的前提下艱難前行,但部分經濟指標增速在全省排名靠后。各級各部門要充分認識到當前工作的差距,不甘落后,比學趕超,強化措施,精準施策,盡快扭轉被動局面。
下一步經濟運行工作,要加壓力、抓調度、抓工業、抓統計。要抓好規模以上工業增加值增速工作,自加壓力,認真對待,負起責任,針對一季度的情況,研究制訂后期趕上的對策措施,倒排指標,逐月細化量化,科學合理追趕進度,確保全年既定目標圓滿完成。要對固定資產投資實行“一月一分析、一月一調度”機制,逐月召開調度會議,分析固定資產投資綜合情況,研究目標落實和促進增量、增速的措施。同時,要重點要推動轉型項目建設年六大機制全面落實,抓好項目儲備、入庫和建設。圍繞項目策劃包裝、前期審批、落地開工、投產達效等關鍵環節建立覆蓋全過程的責任鏈條。要明確責任單位、責任人,定職責、定任務、定標準、定時限,環環相扣,掛牌推進,一盯到底。各縣(市、區)和相關部門主要領導要親自抓、具體抓、狠狠抓,一個項目一個項目抓,一個問題一個問題解決。要引深入企服務,深入調研工業企業生產經營和項目建設存在的難題,摸排惠企政策落實情況,確保企業正常生產經營。要在保證安全的前提下抓好煤炭生產,建立預警監測機制,針對煤炭企業生產遇到的各類問題,提前采取應對措施,鞏固晉城經濟的基本面。要認真研究、正確處理好環保與經濟增長的關系,積極開展環保服務指導工作,提供政策解讀、環境研判服務,實現“在發展中保護,在保護中發展”目標。
統計部門要做好統計業務指導工作,加強與各縣(市、區)長溝通,主動深入項目一線開展服務。要密切跟蹤相關指標運行走勢,強化監測、分析和研判,加強向上對接,及時反饋數據,及時提出對策措施和建議供市政府決策參考。要建立通報制度,對每項指標完成情況,分別按照總量、增速、進度逐月進行排名通報。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天,我們在這里召開縣委人大工作會議,主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央、×黨委、×市委人大工作會議精神,全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和改進人民代表大會制度的重要思想,研究部署進一步加強和改進全縣人大工作,不斷開創新時代×人大工作新局面。
首先,我傳達中央、×黨委、×市委人大工作會議精神。2021年10月13日至14日,中央人大工作會議在北京召開。習近平總書記出席了會議并發表重要講話,栗戰書委員長作了總結講話??倳浽谥v話中指出:“人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度,是我們黨領導人民在人類政治制度史上的偉大創造,是在我國政治發展史乃至世界政治發展史上具有重大意義的全新政治制度。我們要堅持中國特色社會主義政治發展道路,堅持和完善人民代表大會制度,加強和改進新時代人大工作,不斷發展全過程人民民主,鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面”。
習近平總書記強調:“必須堅持中國共產黨領導,必須堅持用制度體系保障人民當家作主,必須堅持全面依法治國,必須堅持民主集中制,必須堅持中國特色社會主義政治發展道路,必須堅持推進國家治理體系和治理能力現代化。毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度,加強和改進新時代人大工作”。
保持政治上的清醒和堅定,始終堅持中國特色社會主義政治發展道路這一根本方向;
切實做好人大代表工作,使發揮各級人大代表作用成為人民當家作主的重要體現。要著力推動人大工作高質量發展,讓人民代表大會制度優勢更好轉化為國家治理效能。要全面加強人大自身建設,增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’,努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關”。
2021年12月15日,×黨委人大工作會議在南寧召開,×黨委書記×出席會議并講話,強調:“要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹落實習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神和會議部署要求,不斷豐富和發展人民代表大會制度的廣西實踐,進一步加強和改進新時代廣西人大工作,為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西作出新的更大貢獻”。
2022年3月18日,×市召開市委人大工作會議,市委書記×出席會議并講話。他指出,全市上下要始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統攬和指導人大工作,深刻理解把握黨的十九屆六中全會的重大意義、中央人大工作會議的精神實質和×黨委人大工作會議的部署要求,不斷增強對堅持和完善人民代表大會制度的歷史自信、制度自信和政治定力,把黨百年奮斗積累的寶貴歷史經驗運用到新時代人大工作中,緊扣全市發展大局謀劃和推進人大工作,推動人民代表大會制度在×更好落細落實、完善發展。要始終堅持黨的全面領導這一最高政治原則,持續強化黨的創新理論wz,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,認真踐行“三個善于”,積極建設“四個機關”,把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”貫穿人大工作各方面全過程,堅定不移走黨領導的人民廣泛參與和享有的民主政治發展道路,確保人民代表大會制度的×實踐始終沿著正確政治方向前進,確保黨中央決策部署到哪里,人大工作就跟進到哪里,人大職能就發揮到哪里。
×書記強調,進入“十四五”,加快推動×高質量發展,迫切需要發揮好人民代表大會制度的優勢作用,把市委的決策部署轉化為全市人民的共同意志和統一行動。要在學習貫徹實施憲法上持續發力,完善學習宣傳和貫徹實施憲法的工作機制,深入推進法治×建設。要在提高立法質量上聚焦發力,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,使所立每一項法規都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。要在實施正確、有效、依法監督上精準發力,以小切口監督推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題,更好發揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用。要在依法做好決定和任免工作上協同發力,抓好重大事項決定和人事任免,通過法定形式反映黨委決策意圖和人民意志。要在充分發揮人大代表作用上創新發力,加強和人大代表、人民群眾的聯系,更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
同志們,近年來,縣人大及其常委會始終堅持正確的政治方向,貫徹落實好縣委的各項決策部署,認真履行憲法和法律賦予的監督權、重大事項決定權和選舉任免權,在服務經濟建設、促進民生改善、建設法治×、保障代表履職、加強自身建設等方面,做了大量卓有成效的工作,為推進社會主義民主政治建設,保障和促進我縣經濟社會高質量發展作出了重要貢獻。在此,我代表縣委,向全縣各級人大和社會各界人士表示衷心的感謝!
下面,我就貫徹落實好中央、×黨委、×市委人大工作會議精神,扎實做好新時代×人大工作講幾點意見。
一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實加強黨對人大工作的全面領導。
一是切實重視人大工作??h委將繼續按照總攬全局、協調各方的原則,把人大工作擺上重要議事日程。進一步完善黨委領導人大工作制度,定期聽取人大工作匯報,加強對重大問題的分析研判和對重點工作的統籌指導。繼續實行縣人大常委會主任列席縣委常委會制度,堅決做到在作重大決策之前,充分聽取人大意見。深入縣人大機關和鄉鎮人大調研,全面了解人大的現狀與困難,聚力解決長期以來制約人大工作水平提升的系列瓶頸問題,著力推動我縣人大工作再上新臺階。
要支持人大依法行使職權、開展監督工作。要堅持問題導向,鼓勵鄉鎮大膽創新,不斷健全工作機制,努力提升鄉鎮人大工作整體水平。督促指導鄉鎮人大每年至少召開兩次人民代表大會,充分發揮基層人大聯系代表、服務群眾的平臺作用,做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發揮,確保群眾訴求得到及時回應、群眾利益得到切實維護。
要關心人大機關建設特別是干部隊伍建設、注重對人大干部的培養、使用、交流,推動人大機關與縣直部門、鄉鎮之間雙向交流干部,統籌解決縣人大干部年齡普遍偏高問題,堅決消除“人大就是養老”的錯誤認識,保持人大干部隊伍的旺盛生機和活力??h委宣傳部要加大對人大工作的宣傳力度,精心組織開展全方位、多視角的宣傳報道工作,為人大有效履職營造良好的輿論環境??h委的其他部門要加強同縣人大及其常委會有關方面的協調配合,形成做好新時代人大工作的強大合力。
二、永葆正確的政治本色,進一步加強和改革新時代人大工作。
一要主動服務全縣發展大局。要堅持把加強黨的領導貫穿人大工作各方面全過程,把講政治的各項新要求落實落細。始終與黨委政府同頻共振、同向同行??h人大要積極投身全縣發展大局,堅持把謀劃發展、參與發展、推動發展作為首要職責,持續在產業集群發展、重大項目建設、營商環境改善、基層社會治理、鄉村振興、疫情防控、禁毒整治等各個方面精準發力,認真開展重大課題調研,尤其是在農業產業上規模育名品、工業產業提質增效、教育醫療衛生公共服務能力提升、基層社會治理運行機制建設、鎮村人居環境整治等方面,多出好主意、多想好辦法,為縣委、縣政府科學決策提供參考。
通過法定程序有效實現縣委的重大決策部署和安排。
三要繼續依法行使好決定權??h人大及其常委會要通過深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制作出決議決定,并跟蹤監督貫徹執行情況,確保重大事項決定權的行使落到實處??h“一府一委兩院”要支持縣人大及其常委會依法行使決定權。對屬于人大及其常委會討論決定的,又關乎群眾切身利益,帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項、重大投資,要主動提請人大進行審議和決定。
四要繼續依法抓好代表建議辦理??h人大要進一步建立和完善領導領銜督辦代表建議機制、代表建議承辦單位集體會商機制和分級負責制,全面優化代表建議辦理流程,加強代表建議督辦,強化縣人大常委會領導班子成員牽頭督辦重點建議制度,完善“一府一委兩院”領導領辦重點建議制度,建立健全科學、可行、合理的轉辦代表建議制度,認真落實代表建議辦理的溝通協調、重點督辦、督促檢查和效果評價機制。要及時向社會公開代表意見辦理情況,做到件件有落實、事事有回音,著力提高問題解決率和代表滿意率,堅決做到以工作實效取信于民。
五要繼續做好代表依法履職工作。目前,全縣共有各級人大代表1983人,這是黨和政府聯系人民群眾一支重要力量,縣、鄉(鎮)人大要切實尊重代表主體地位,充分發揮代表主體作用,不斷加強和改進代表工作。要健全完善“代表履職中心”和“代表聯絡站”運行機制,完善代表聯系群眾制度、人大代表向群眾報告履職情況等制度,推進代表履職常態化、規范化。要深化拓展雙聯“人大代表在行動”助推鄉村振興活動,組織引導各級代表聚焦鄉村振興,鞏固脫貧攻堅成果,找準適合自己的參與方式、幫扶內容和工作重點,凝心聚力幫扶濟困,服務群眾辦實事好事。
三、用好憲法賦予的監督權,依法實行正確監督和有效監督。
一要圍繞大局,聚焦大事抓監督。要加大對權力運行、公共資源配置、重大項目建設、保障和改善民生、安全生產和環境保護等工作的監督力度,加強和改進對預算執行及財政決算、專項資金使用、社?;鸷头嵌愂杖胧罩Ч芾淼膶彶楸O督,特別是鄉村振興政策文件落實,以及就業、醫療、教育等公共服務和低保、養老保險等關系群眾切身利益的熱點難點問題加強監督,確保各項政策措施落到實處。二要創新方式,注重方法抓監督。綜合運用聽取和審議報告、執法檢查、調研詢問、滿意度測評等多種手段開展監督,統籌把握目標、步調、節奏,切實做到有為不越位、監督不干預、幫忙不添亂。三要敢于較真,勇于碰硬抓監督。對納入法定監督范圍的事項理直氣壯地開展詢問、質詢、特定問題調查等剛性監督,推動問題得到有效解決。要更加注重監督的實效性,堅決防止把監督停留在走走轉轉、聽聽看看、讀讀念念上,真正觸及矛盾,敢于“亮劍”,在推動“事要解決”上下功夫。要重點做好對部門工作的專項評議活動,針對部門機關作風、工作落實等方面組織代表開展工作評議。要按照監督法和人事任免工作條例的有關要求,開展對任命人員的年度述職評議,加強對其任后監督,將工作評議意見及結果及時向縣委報告,作為縣委評價干部工作、考察任用干部的重要依據。四要加強溝通,正確處理監督與支持關系??h人大及其常委會要寓支持于監督之中,監督中時刻體現支持,做到真監督、真支持。政府及相關部門要按照法律法規的要求,主動報告工作,自覺接受監督,積極爭取支持。
四、強化政治機關意識,切實加強自身建設。
縣人大及其常委會要全面加強黨風廉政建設,著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。要進一步拓展代表參與人大常委會工作的廣度和深度,豐富代表聯系群眾的內容和形式,多層次多渠道組織人大代表學習培訓,發揮代表聯絡站等平臺作用,支持和保障代表深入基層了解社情民意,反映群眾呼聲,推動問題解決。要以新時代人大工作改革創新為契機,積極探索完善人大工作制度,推進人大工作規范化、程序化、法定化,提升人大工作水平。
同志們,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,勇于擔當,銳意進取,扎實工作,奮力開創新時代人大工作新局面,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹習近平總書記在全國宗教工作會議上的重要講話精神和關于宗教工作的重要指示精神,按照全省宗教督查工作會議和全區宗教工作會議的部署,緊緊圍繞全縣工作大局,著力推進宗教事務依法管理,解決突出問題,努力開創我縣民族宗教工作新局面。下面,為做好全縣宗教工作,我講三點意見。
一、提高政治站位,增強做好新時代宗教工作的緊迫感。
習近平總書記指出,“宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題,宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性”。我們要充分認識到做好宗教工作事關全縣發展大局,必須不斷增強工作的緊迫感、責任感,切實提高新形勢下宗教工作水平。
習近平總書記強調,宗教工作的本質是群眾工作。共產黨人是無神論者,管理宗教事務不是要取消宗教,而是要團結和帶領宗教界人士和信教群眾共同致力于實現中華民族偉大復興的中國夢,這是我們同宗教界的共識,也是根本利益所在。堅持黨的宗教工作基本方針,正確的態度既不是“收”,也不是“放”,而是“導”,要在“導”上想得深、看得透、把得準,做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效,牢牢把握宗教工作的主動權。
近年來,我國宗教工作認真貫徹黨的政策和依法管理,為社會穩定和經濟發展作出了重要貢獻,但受境外宗教的影響也日益明顯,一些突出的不穩定因素也大多與國外勢力的滲透有關。從發展趨勢上看,境外勢力利用宗教進行滲透,進而對我國社會產生影響,危害程度不斷加深,甚至出現利用宗教傳播、組織極端思想和行為,無論從廣度上還是深度上,都是過去無法比擬的??梢?,我們面臨的形勢更加復雜,面對的挑戰更加嚴峻,肩負的任務也更加繁重。目前,我縣現有宗教活動場所×個,其中佛教場所×個,基督教場所×個,信教群眾×人,占全縣人口總數×%。信教群眾中農村人口×人,×歲以上×人,初中及初中以下×人,農村中基督教信教群眾較多,文化水平偏低。雖然我縣信教群眾人數不多,但是加上他們的家庭成員和身邊的群眾,所產生的影響力不能掉以輕心。所以,我們必須密切聯系信教群眾,堅持在政治上團結合作、信仰上互相尊重,有困難真心實意幫助解決,讓信教群眾感受到黨和政府的關懷和溫暖,使他們成為促進×縣改革發展的重要力量。
近年來,我縣全面貫徹黨的宗教工作基本方針,切實加強黨對宗教工作的領導,堅持宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務,黨同宗教界的統一戰線不斷鞏固。但也要清醒地看到,隨著旅游產業的發展,×縣旅游人員越來越多,人員流動性強,信息交流渠道多,其中不乏信教人員。多方因素交織,加上對外來人員的管理難度大,產生的問題會逐漸增多,將會直接或間接影響×縣的改革發展。對此,我們必須站在促進×縣改革發展大局的政治高度,充分認識宗教問題的長期性和艱巨性,準確把握宗教工作的趨勢、特點和規律,扎實做好宗教工作。
二、聚焦巡視整改,不斷開創我縣新時代宗教工作新局面。
這次中央第六巡視組巡視我省反饋的主要問題中,有兩項涉及宗教領域,一項是宗教勢力滲透防控不嚴,個別外國教會組織長期以文化藝術學校為掩護進行非法活動,近年來省內先后發現×多起境外非法宗教滲透活動。另一項是農村宗教勢力管控不到位,一些農村基督教組織通過“互幫互助”等方式介入公共事務。我們要以巡視整改為契機,堅持問題導向,綜合施策、標本兼治,更加積極主動地做好新時代宗教工作。
黨員領導干部要以。
學習。
貫徹國家新修訂的《宗教事務條例》為契機,按照“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的基本原則,把宗教工作納入法治化管理軌道。嚴明“共產黨員不得信仰宗教”的政治紀律,全縣黨員干部都要做堅定的馬克思主義無神論者,決不能在宗教中尋找自己的價值和信念。要加強輿論陣地建設,強化師生思想政治建設,堅決抵御和防范校園傳教活動,防止宗教極端思想對師生的侵害。要大力宣傳黨的宗教理論和方針政策,引導宗教界人士和廣大信教群眾熱愛祖國,擁護黨的領導、擁護社會主義制度、堅持走中國特色社會主義道路。加強對微博、微信等網絡社交平臺的監管,堅決防范和打擊網上非法傳教、境外滲透和開展非法活動。
“境外利用宗教對我國進行滲透,不是宗教問題,而是政治問題”。抵御境外勢力利用宗教進行滲透是一場長期、尖銳、復雜的政治斗爭,決不能掉以輕心??h民族宗教事務局要主動加強與公安、防范辦、網信等相關部門的溝通聯系,建立健全抵御滲透工作相關制度,及時掌握滲透動向,提高防范、控制和依法處置能力。在外事管理上,要嚴肅紀律、嚴格審批程序,堅決杜絕縣內宗教活動場所私自邀請境外宗教人士和私自接受境外宗教組織邀請出境訪問等現象。
在基督教領域,要加強對基督教私設聚會點的依法治理,對取締的聚會點嚴格進行監督管理,鞏固成果,防止反彈。從×月份開始,中央將派出督查組,對各省、各地區宗教工作展開督查,省、地也相應做出了安排部署,各單位要嚴格按照省委《宗教工作督查方案》確定的×項督查內容,深入開展自查,推動重點任務落實。
,綜合運用傳統媒體和新媒體,采用群眾喜聞樂見的形式,不斷擴大反邪教社會輿論宣傳覆蓋面,提高群眾識邪防邪能力。在依法打擊非法活動的工作中,要注意保持正常的宗教活動,確保宗教領域的和諧穩定。
三、加強組織領導,形成做好新時代宗教工作的合力。
加強和改進黨對宗教工作的領導,是做好新時代宗教工作的根本保證。我們要進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,深入落實黨管宗教責任,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的工作格局,確保我縣宗教工作扎實有效開展。
黨組織每年至少研究兩次宗教工作及時解決工作中遇到的問題。要將宗教工作納入領導班子評價考核體系和目標考核重要內容形成硬性約束。黨政主要領導和分管宗教的同志要帶頭學習宗教知識和政策法規將《宗教事務條例》納入黨組織學習計劃加深宗教政策的把握和宗教知識的儲備適應新時代宗教工作的需要。
,加強對宗教工作的統籌規劃、協調指導和督促檢查,使。
領導。
更加有力、體制更加順暢、協調更加到位。統戰部門要切實發揮牽頭協調作用,宗教部門要依法嚴格管理,公檢法機關要堅決打擊違法宗教活動,組織、宣傳部門要進一步加強基層組織建設,有效管控網絡輿情,牢牢掌控基層文化陣地。國土資源、住建、教育、文化、民政等有關部門要在場所規劃建設、傳教活動等方面從嚴履行職責。工會、共青團、婦聯等人民團體要發揮各自優勢,聯系各自成員,支持宗教。
工作。
的開展。
要加快完善縣、鄉、村三級宗教管理網絡,嚴格落實鄉、村兩級宗教工作責任制,徹底消除基層宗教管理“空白區”。要加強基層黨組織建設,認真踐行全心全意為人民服務的宗旨,著力提升基層黨組織教育群眾、服務群眾、團結群眾的能力和水平,最大限度地把群眾團結到黨的周圍,讓全社會真正認識到能夠帶領群眾創造幸福生活的是黨,而不是宗教和“神”的力量,提升黨在群眾心中的威信和形象。
同志們,新形勢、新任務下,宗教工作任重道遠。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,堅決貫徹黨的宗教工作方針,堅定信心、勇于擔當、銳意進取,不斷開創全縣宗教工作新局面!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,2021年縣委工作目標已經明確,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府、地委、行署和縣委的堅強領導下,提升政治站位的高度,找準高質量發展的角度,提高為民情懷的溫度,統籌好經濟、社會、民生的維度。聚焦目標,大展作為,齊心協力,拼搏進取,為ד十四五”建設打好開局之仗,奮力書寫×高質量發展的新篇章!
同志們:。
金雞報捷梅花俏,玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時節,縣委經濟工作會議今天召開了。借此機會,我謹代表縣四大家班子向在座的各位,并通過你們向全縣150萬父老鄉親拜個晚年!祝大家在新的一年里身體健康,工作順利,平安幸福,萬事如意!
同往年相比,今年的縣委經濟工作會議有一個明顯的不同,就是我們恢復了開三級干部會議的傳統,將經濟工作會議開到了村一級,這是自1995年撤區并鄉以來的第一次。這樣做,主要是基于村一級位置特殊、責任重大,關系到各級黨委政府的各項決策部署能否真正落地見效,關系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經濟工作會議的主要任務是,貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神,總結20xx年經濟工作,部署20xx年經濟工作。下面,我講四點意見。
一、回首20xx,我們交上了一份滿意的“答卷”
20xx年,是新世紀以來我縣任務最重、困難最多、壓力最大的一年,也是全縣上下凝心聚力、攻堅克難、奮發有為的一年。一年來,我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁,經濟社會呈現穩中有進、進中見優的良好態勢。全縣完成地區生產總值x億元、增長x%,財政總收入x億元、增長x%,主要經濟指標增幅大多居全市前列,并高于國家、省、市平均水平。
一年來,我們干群同心,擼起袖子加油干,抓好了“第一大事?!薄坝朴迫f事,脫貧為大?!蔽覀儓猿忠悦撠毠越y攬經濟社會發展全局,精準發力,攻堅克難,圓滿完成x人脫貧、45個貧困村退出的減貧任務。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣,強力推進脫貧攻堅突出問題整改工作,得到了國務院巡查組的充分肯定,并在全省大會上作了典型發言。整合資金4.7億元,大力推進基礎設施建設。面對易地扶貧搬遷人數全省最多(x人)、統規統建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務,我們迎難而上、克難而進,強力推進易地扶貧搬遷“百日攻堅行動”,創新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產業配套等建設模式),圓滿完成省定目標任務。在全縣貧困群眾中倡導開展“人窮志不窮,脫貧靠自身”自強自立行動,深入開展“送一本口袋書、一臺本土戲、一堂勵志課下鄉”活動,教育和引導貧困群眾消除“等靠要”思想,用自己勤勞的雙手創造幸福美好生活。中央電視臺《新聞聯播》先后專題報道了我縣吉慶鎮油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車鎮錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。
一年來,我們一步一個腳印,干成了一些打基礎、利長遠,增后勁、促發展的事。啟動鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設和大洋江路改擴建,完成吉慶-白溪公路提質改造,有序推進龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點交通項目建設。完成第六批小農水建設任務和118個村的農村電網改造。常態化推進城區“禁燃、殯改、環境衛生和道路交通”四項專項整治并取得顯著成效,“不干則已,干則必成”的禁燃精神,已成為全縣上下攻堅克難的強大動力。出臺史上最嚴控違令,拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破,格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進駐。搶抓貧困縣企業上市免排隊的機遇,全力打造文旅(上市)小鎮平臺,引進和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業。紫鵲界梯田入選全球重要農業文化遺產,新化經開區成功申報省級高新區,新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標志認證進入公示階段。
一年來,我們把有限的財力用在“刀刃”上,辦成了一些民生實事。全年民生支出達49.5億元,占整個財政支出的78.1%。新增各類就業2.6萬人,社會保障卡持卡人數達70萬人。改造農村危房4153戶、城市棚戶區5255套。建成安置區5個。移民避險解困安置1103人。完成41個標準化教學點、17所“全面改薄”學校建設和鐵牛小學改擴建。建立家庭醫生團隊96個。建成農村綜合文化中心168個。小康實現程度達87.8%,提升4.9個百分點。
一年來,我們“涉險灘”“啃硬骨頭”,改革步伐堅定向前。有序推進8大類37大項158小項改革任務,圓滿完成年內任務。農村電子商務體系建設取得突破,以全省第一名的成績獲評全國電子商務進農村綜合示范縣。完成部分行政區劃調整,撤銷上梅鎮與原上渡辦,新設置上梅、上渡、楓林三個街道辦事處。國家全域旅游示范區創建、國地稅“四統一”合作治稅、紀檢監察干部外部監督機制、文旅(上市)小鎮平臺建設等改革經驗向全省推介,改革紅利加速釋放。
一年來,我們以如履薄冰、如臨深淵的態度,牢牢守住底線紅線,確保了全縣社會大局整體和諧穩定。扎實開展安全生產大排查大整治專項行動,煤礦等高危行業連續30個月實現零死亡,獲評全省安全生產先進單位。大力推進“省級平安縣”建設,群眾安全感和滿意度大幅提升,民調工作全市前十名鄉鎮我縣就有6個。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態度,強力推進“信訪積案集中化解、建設領域解難題、防范和處置非法融資”三項重點工作,122件信訪積案得到化解,57個征拆安置遺留問題得以妥善解決,立案打擊非法集資案件26起。積極主動配合中央環保督察組工作,深入開展環保大整治行動,成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣項目。堅決打贏防汛避險抗災保衛戰,干群攜手連續在資江大堤上奮戰了三天三夜,創造了“一個晚上加高十里梅堤一米”的奇跡,受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。
一年來,我們在干好各項事業的同時,也錘煉了過硬的干伍。這一年里,面對脫貧攻堅、中央環保督察、信訪等方面的重重壓力,我們的干部不比條件比精神,不比基礎比干勁,昂揚向上、奮勇爭先,冒著酷暑嚴寒走村入戶,與群眾打成一片,沒日沒夜地訪民情、解民難,加班加點地促項目、趕進度。我們在座的各位,哪一個不是摸爬滾打,既當指揮員又當戰斗員,用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的,你們是新化的脊梁,我要為你們點贊!
一年來,我們以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,贏得了上級、群眾和社會的認可。一年內就先后有14位省部級以上領導到新化調研視察,給予我們高度評價。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處,隨著鄉村醫生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進人物的涌現,隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉鎮奉家鎮和193個縣級文明村的創建,老百姓普遍認為現在新化的黨風政風、社風民風都有了很大轉變,社會各界對新化的整體評價也有了明顯改觀,認為新化城鄉更干凈了,社會風氣更好了,全縣呈現出風清氣正、心齊勁足的大好局面。
“歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛”。一年來,我們遇到困難不退縮,面對矛盾不回避,一步一步走來,充滿艱辛,一點一滴成績,來之不易。這些成績的取得,得益于上級黨委政府的正確領導,得益于全縣上下的共同奮斗,得益于社會各界和離退休老同志的大力支持。在此,我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉親表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的困難和問題:經濟總量仍然不大,發展質效不高;財政收支矛盾突出,保運轉、保民生壓力巨大;脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重;信訪基礎依然脆弱;基礎設施建設仍然相對滯后;“放管服”改革還不到位,發展環境仍然不優;部分黨員干部觀念落后、作風不實、執行力不強,黨內的腐敗問題和不正之風依然存在;特別是“12.22”案件的發生,不但嚴重損害了新化形象,更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對此,我們要有清醒的認識,更要有應對的舉措。
二、展望20xx,“時”與“勢”都于我們有利,機遇大于挑戰。
一是有戰略機遇。國際環境雖然存在不穩定性因素,但世界經濟緩慢復蘇的大趨勢沒有變。黨的勝利召開,為我國經濟發展在理念、戰略、舉措、預期上注入了強大動能。省委省政府、市委市政府對新化發展高度關注關心,給了我們堅強領導和堅定支持。二是有政策助力。中央經濟工作會議、中央農村工作會議將鄉村振興戰略、區域協調發展戰略細化具體化,為縣域經濟增長提供了強勁動力。國家對脫貧攻堅支持力度不斷加大,在基礎設施建設、特色產業發展、民生政策爭取等方面,必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來,我縣先后爭取到庫區縣、老區縣、省直管縣、國家全域旅游示范區創建等數十項優惠政策,疊加效應明顯。只要我們用好用足政策,就一定能推動縣域發展再提質、再升級。三是有思路布局??h十二次黨代會謀劃了未來五年新化發展的美好藍圖,明確了“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標。一年來的實踐證明,我們的發展理念、發展方向、發展舉措是科學可行的。只要我們不忘初心、牢記使命,一步一步地走下去,就一定能沿著綠色崛起的足跡,開創科學跨越的奇跡。四是有發展空間。隨著立體交通網絡的形成,新化日益凸顯的區位優勢、得天獨厚的資源稟賦、無與倫比的生態優勢比以往任何時候都更加吸引眼球。各級領導、各界人士、各大企業,都把目光投向了新化,新化的人氣、商氣、財氣正在加速聚集。作為一個有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣,新化經濟發展具有巨大潛力、韌性和回旋余地,只要我們因勢利導、揚優成勢,就一定能在新的起點上實現新的跨越。
20xx年,是貫徹黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是九個“三年行動計劃”的收官之年。做好全年的經濟工作,要全面貫徹黨的精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標,科學把握“穩中求進”,按照高質量發展的根本要求,以供給側結構性改革為主線,深入實施創新引領開放崛起戰略,大力培育和發展實體經濟,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全力打好精準脫貧、防范和化解重大風險、污染防治三大攻堅戰,全面完成九個“三年行動計劃”,推動經濟社會持續健康發展,加快實現由人口大縣向經濟強縣的轉變,努力打造滬昆高鐵經濟帶上特色節點城市。
貫徹這一總體要求,縣委考慮,今年經濟增長預期目標為8.5%、gdp達x億元,公共財政收入增長9%、達x億元,固定資產投資增長18%、達x億元,城鄉居民收入分別增長10%、11%,達x元、x元。這個目標,綜合考慮了省、市要求及我縣實際需要,是跳起來能摘到的“桃子”。
幸福是奮斗出來的,美好生活是干出來的。做好今年的經濟工作,必須把握好以下四點:一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導。要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,加快實現向高質量發展的根本轉變。二是必須科學把握“穩中求進”總基調。新化作為后發地區,一方面要夯實“穩”這個基礎,鞏固穩中向好的發展態勢。另一方面,要突出“進”這個關鍵,在發展動能、經濟增量上求進,在發展質量、產業結構上求進,做到量增質更優。三是必須大力發展實體產業。產業強則新化強,產業興則百姓富。要大力發展實體經濟,推動各類生產要素向實體企業匯聚,各類優勢產業向園區集中;改造提升傳統產業,培育壯大新興產業,促進產業集群集約發展。四是必須突出抓重點、補短板、強弱項。圍繞脫貧攻堅、產業培育、環境優化、民生改善等短板和弱項,集中力量攻堅克難,努力把短板拉長、把弱項變強。特別是要深化“放管服”改革,全力優化發展環境。
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