7.總結可以幫助我們總結經驗,提高工作和學習的效率和質量??偨Y的語言可以適當使用一些引人入勝的句子,增加讀者的興趣。以下是小編為大家收集的總結范文,供大家參考和學習。
根據《成都市人口和計劃生育委員會關于開展計劃生育行政執法質量活動的通知》(成人口發[20xx]23號)、《成都市人口和計劃生育委員會關于轉發省人口計生關于開展計劃生育行政執法檢查的通知》(成人口發[20xx]30號)和《成都市人口和計劃生育委員會辦公室關于轉發省人口計生委辦公室關于公民妊娠期間權利義務行政告知規定(試行)的通知》(成人口發[20xx]4號)等文件精神,結合我鎮實際,嚴格按上級要求,現將我鎮工作總結如下:
一、領導高度重視,認真組織。
按文件精神,我鎮黨委、政府高度重視,召開了專題會議,作了全面部署,同時成立了以黨政一把手負總責,分管領導任組長,具體抓行政執法質量工作及計生辦同志抓落實的有效工作機制。
二、規范完善,提升質量。
嚴格按上級要求,認真完善征收社會撫養費處現案件和再生育審批案件的調查和送達程序。具體做法是:
(一)違法生育案件處理和再生育審批案件調查內容全面。包括當事人的出生時間、結婚和婚姻變化、生育、收養情況(即生育幾個孩子、孩子名字、生育時間、地點)、鄉鎮計劃生育工作總結家庭生產、財產情況,處理案件時所需的情況均應在調查筆錄中有記錄。
(二)調查、送達程序合法。調查、送達必須是兩名以上具有計生行政執法資格的人員進行。送達時,當事人和送達人都應簽字并注明時間;適用留置送達的,送達人、在場證明人(不少于2人)應在送達回證上當場注明不能直接送達的原因,并簽名和注明時間。再生育審批決定書的送達應法定的審批時間內完成。
(三)分期繳納社會撫養費的申請和批準。因家庭經濟困難分期繳納社會撫養費的需本人書面申請,鎮、村、社證明并簽字蓋章報經縣局,在本人填寫了《分期繳納社會撫養申請》后報縣局領導審批,縣局在10日內制作《分期繳納社會撫養費意見書》并用送達回證送達當事人。凡要求上戶的第一次繳納的社會撫養費不低于應征金額的60%。
(四)完善征收社會撫養工作記錄。已生效的違法生育處理決定書雖經多次征收,但至今未征收到社會撫養費的,我辦將每次上門做工作征收的情況進行記錄,在本人的處理檔案(即執行卷)中要有《征收社會撫養費工作記錄》。
三、明確主體,全面開展行政告知工作。
(一)對符合法定生育條件妊娠的對象,告知主體應當從獲取信息之日起,二十日內完成告知送達工作(用送達回證送達)?!豆袢焉锲陂g權利義務行政告知書》填寫一式兩份,一份送被告知人,一份歸檔保存。
(二)對不符合法定生育條件妊娠的對象,告知主體應當從獲取信息之日起,在一個月內完成調查取證、宣傳教育和《公民不符合法定生育條件妊娠期間權利義務行政告知書》的送達工作(用送達回證送達),并將證據材料、告知書副本做好歸檔保存工作。
(三)對符合法定生育條件妊娠的對象告知面達到100%以上,對不符合法定生育條件妊娠的對象告知面達到100%以上。
四、檔案的建立、健全、規范和清理。
(一)分年度按報表建立社會撫養費臺賬:
1、每年度所建臺帳人數與當年統計年報表中的違法生育人數相符。
2、未處理的,在“是否處理”欄填“否”,同時填上意向性的應征金額。
3、將建立的社會撫養費臺賬裝訂成冊。
4、每季度末的次月5日前報送社會撫養費季報。
(二)分年度建立、健全申請再生育審批情況表,裝訂成冊。
(三)檔案的清理。20xx年6月30日前完成了對20xx年1月1日—20xx年6月30日的社會撫養費征收處理案件和獨生子女父母光榮證辦理檔案的清理;20xx年5月底前完成對20xx年1月1日以前的社會撫養費處理案件和獨生子女父母光榮證辦理檔案的清理(社會撫養費征收處理案件清理以所建臺帳為依據),并將清理結果按規定的格式以電子文檔形式上報縣人口計局政法科。
(四)通過清理,20xx年1月1日—20xx年6月30日,我鎮共查處違法生育25例,下達處罰文書25件,應征收社會撫養費321508元,已征收社會撫養費173560元。
一、進一步深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,加強行政許可審批的公示及配套制度建設。
按照《縣人民政府辦公室關于貫徹省政府辦公廳進一步做好貫徹實施行政許可法的通知》要求,為進一步認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,我局從幾個方面做好工作:一是繼續組織本部門干部職工了學習、宣傳行政許可法,鞏x有知識,為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》打牢基礎。二是按照規定對本部門的行政許可事項進行了認真全面的清理。嚴格行政許可法關于行政許可的設定范圍、設定權限、實施程序、監督檢查、經費保障等方面的規定,該取消的堅決取消,該保留的嚴格按法定程序、條件實施;對于行政許可收費項目,我局也進行了認真全面的清理。三是積極探索建立健全實施行政許可的相關配套制度。如設立人事勞動局服務窗口,負責辦理涉及人事勞動的各種行政許可事項并提供相關服務;同時加大政務公開力度,建立和完善人事勞動局政府信息公開制度,通過網站向社會公開人事勞動部門的機構、工作職責、辦事程序、服務項目等內容。對法定的有關行政許可事項、依據、條件、數量、程序及提交的各種材料進行公示,并作出辦理承諾,堅持公開、透明、便民的原則。全面規范行了政許可行為,提高了辦事效率。
一是充分發揮領導小組監督作用。我局行政執法和執法監督檢查工作領導小組認真履行職責,結合我局的工作實際定期或不定期對本部門行政執法工作進行監督檢查,加強了人事勞動系統的行政執法工作。二是按照要求簽訂了行政執法責任書,嚴格執行執法責任追究,依法查處執法違法案件。今年我局下屬單位、編辦以及各科室簽定行政執法責任書11份,在工作中各部門和執法人員能夠嚴格按照規定和簽定的行政執法責任書履行自己的行政執法責任,依法行政。三是按要求組織開展了年度行政執法民主評議和考核工作,發放民主評議表50份,并按照上年度簽訂的責任書進行了考評,有一個科室和三名執法人員得到了表彰。
一是領導重視,工作機制建立健全。我局把政府信息公開工作列入了工作的重要議事日程,及時召開相關工作會議,認真貫徹學習《中華人民共和國政府信息公開工作條例》和縣政府有關文件和會議精神。安排布置了我局政府信息公開工作,特別是實施面向社會公開服務承諾工作,建立了由主要領導負責,分管領導具體抓落實,局辦公負責日常工作,各單位、各科室密切配合的工作機制。二是認真組織開展了《條例》的學習培訓和考試工作。三是按照政府信息中心的要求,結合工作實際認真編制了《縣人事勞動局政府信息公開目錄》和《縣人事勞動局政府信息公開指南》,同時確定專人負責此項工作,明確了工作程序。三是制定了元江縣人事勞動局公開承諾服務書。承諾書本著進一步提高工作效率,轉變工作作風,規范行政行為,為元江縣經濟建設和社會發展提供有力的人事人才和社會保障服務的指導思想,從七個方面對社會進行公開承諾。四是建立了政府信息公開的主動公開、依申請公開、政府信息發布保密審查等各項制度。在政府信息公開網站上公開了工作職能、人員編制、法律法規、辦公電話、工作流程、辦事指南等方面。在發布信息時我局嚴格執行政府信息依法主動公開、依申請公開、信息發布必須進行保密審查的相關規定。目前,我局政府信息公開工作正在有序進行,還未收到群眾書面主動要求公開政府信息的申請,也未發生就政府信息公開提出復議、訴訟和申訴的情況。
四、認真貫徹執行《省行政機關規范性文件制定和備案辦法》,切實做好部門規范性文件的制定和備案工作。
為進一步加強對行政復議工作的領導和監督,根據元政發[2006]16號《元江縣人民政府辦公室轉發x市人民政府法制辦公室關于進一步加強行政復議工作文件的通知》和《x省行政復議規定》要求,我局首先成立了以局長為主任、副局長為副主任、辦公室主任和各科室長為成員的人事勞動局行政復議工作辦公室。并嚴格按照行政復議法,認真貫徹執行,至今未收到行政復議案件。
通過推行行政執法責任制,加強對執法人員的學習培訓、以及全面清理規范性文件,強化行政許可審批制度等工作,我局的行政執法工作進一步完善,執法人員的執法能力得到了提高,部門的執法形象得到了提升。主要表現在:一是干部職工轉變了觀念。行政執法責任制的建立和實行,實現了用制度管人、用制度規范工作,管理更加科學、規范。增強了執法人員的憂患意識、責任意識,實現了執法理念的轉變。二是規范了執法行為。行政執法責任制的建立、行政許可審批項、規范性文件的清理,使不規范行為不斷減少;限制了執法人員濫用自由裁量權;執法過程更加透明,維護和提升了行政執法形象。三是提高了行政執法的質量。責任制的建立,對行政執法程序、步驟均有明確、具體的規定,在一定程度上保障了查處案件事實清楚、證據確鑿、程序合法、定性準確,行政執法質量得到明顯提高。四是加大了執法力度。由于行政執法體系的建立,各執法部門和執法人員都簽訂的責任書,促使執法人員工作更加深入,執法更加嚴格。今年,我局主動深入各用人單位開展勞動保障執法監察762戶,涉及勞動者人數達5672人;追發農民工工資25705元,涉及農民工17人;補簽農民工勞動合同180人。同時依法開展了整治非法用工違法犯罪行為、清理整頓勞動力市場、社會保險費征繳情況專項檢查以及勞動用工情況監督檢查等專項活動。接到農民工投訴、舉報案件10件,涉及33人,查處了8件,涉及金額達33210元,答復2件。做到處理投訴、舉報案件及時,案件有回應、來訪群眾滿意和辦理結果用人單位接受。有效化解了勞資矛盾,維護了勞動者和用人單位的合法權益。明年,我局將進一步加大行政執法工作力度,更加合法有效地行使執法權利,為我縣的人事人才、勞動和社會保障工作及經濟社會發展作出應有的貢獻。
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按照縣委宣傳部的要求,對機關的理論學習做了具體安排。近一年來,廣大黨員干部重點學習“三個代表”重要思想;學習科學發展觀;學習黨的xx屆六中全會精神和省、市黨代會精神,關于構建社會主義和諧社會的重要思想;學習經濟、政治、文化、科技、法律、歷史等方面知識。通過學習切實提高了機關廣大黨員干部的思想政治素質和理論思維、戰略思維水平,用發展的馬克思主義武裝了黨員干部著力在提高中心組學習質量上下功夫,要求在自學的基礎上,堅持導讀、中心發言、專題研討相結合,嚴格執行考勤、檔案、考核及經驗交流等各項制度,把學習任務落到實處。全年各單位中心組的理論學習,基本上做到了理論學習與科學決策相結合,理論學習與改造主觀世界相結合。解決了部分領導干部思想觀念,精神狀態和工作作風等方面存在的問題。
二、抓了深入開展“做公仆、樹形象”機關建設活動。
促進機關作風建設活動扎實推進為推動新一輪超常規、跨越式發展提供創新動力、人才,加大工作力度,保證縣區良好的投資環境,更好的服務經濟發展。開展了以提高黨員干部的政治業務素質和思想道德素質為著力點,開展創建學習型機關活動;以講文明,樹形象為著眼點,開展創建文明型機關活動;以服務轉型,推進轉型為出發點,開展創建服務型機關活動。并要求各單位提高熟悉,加強領導,結合實際,精心組織,增強活力。
同時,還抓以牢記黨的宗旨,愛崗敬業,無私奉獻為主題的“做公仆、樹形象”活動,號召機關黨員干部解放思想,開拓進取,不畏困難,克己奉公,勤政廉政。
三、抓了精神文明建設活動。
為有力推進縣直機關物質文明、精神文明、政治文明三個明建設,保證縣委、縣政府各項任務的貫徹落實,廣泛深入開展文明機關創建活動。通過在縣直機關開展文明單位的評選創建活動,提高了廣大黨員干部的科學文化素質,樹立了機關干部為經濟轉型服務的自覺性,加強了機關軟環境建設和硬環境的建設。認清形勢、統一思想,充分熟悉開展社會主義榮辱觀教育在推進轉型振興和構建和諧懷遠的重要地位和作用。突出重點、強化措施,再次掀起開展社會主義榮辱觀教育活動新高潮。加強領導、精心組織,進一步形成開展社會主義榮辱觀教育活動的強大合力。
四、其它工作。
1、按照建設和諧懷遠要求,積極研究新形勢下機關思想政治工作的特點和規律,培養先進機關文化。要求各科室、大隊、中隊結合實際認真思考,提煉出本單位精神,激勵黨員干部勤奮學習,努力工作。目前各單位基本都完成任務。
2、完成黨報黨刊的征訂工作。
在已經過去的20xx年,xx縣農業行政執法大隊為了進一步提高執法效率,加大執法力度,鞏固和發展執法成果,完善執法程序,配備執法裝備,建立一支關系協調、組織嚴密、運行有力的農業執法隊伍,為建設xx“平安農業”、維護農民利益、促進農業經濟發展、增加農民收入、推進全縣農業依法行政和依法治農根本的實現,按照上級部門的要求,該大隊狠抓規范化建設,較好地完成了全年度的各項工作任務,為全縣嚴厲打擊假冒偽劣商品的危害、凈化農資市場、防止有害病菌的侵入、確保農產品的安全、消除事故隱患、保護農民及消費者的利益較好地發揮了職能,先后被省農業廳評為農業行政執法規范化建設合格單位和xxxx-xxxx年全省農業行政執法工作先進集體,進一步為全縣經濟社會的可持續發展創造了良好的農業行政執法環境。
農業行政執法是一項全新的工作,涉及農業部門職能轉變和內部利益調整。xx縣農業局黨委年初就把農業行政執法工作擺到突出的位置,列入重要議事日程,并注重加強領導,做到了黨委一把手親自抓,分管領導具體抓,使該大隊人員、編制、經費很快得到落實,于去年7月份正式成立。大隊成立后,一方面嚴格按照上級有關通知的規定,積極向縣財政部門爭取正常工作經費以及“辦案費用補助”專項經費,并按規定的開支范圍使用;另一方面,向主管部門要求統籌安排、解決好經費、車輛、人員使用等問題。目前,全隊共有專職執法人員16名,電腦、傳真機、打印機、照相機、復印機、掃描儀等辦公設備也已配備,并增設了聽證室、檔案室,形成了有領導、有機構、有隊伍的執法體系,使該大隊實現了機構合法化、人員專職化、手段現代化。
農業行政執法工作的專業性和政策性很強,涉及到依法管理,依法行政等多方面問題,而這就更需要有一支思想觀念轉變、工作態度端正、政治業務和法律學習加強、業務素質提高的過硬執法隊伍。為此,該大隊專門針對思想作風、工作作風進行了4次教育,明確提出“文明執法、優質服務”的口號。同時,該大隊從提高執法人員的業務素質和執法技能著手,制定詳細的學習計劃,每月集中全隊人員學習2次以上,而每次都至少有半天。不僅如此,該大隊還結合本隊實際進行了執法培訓。據不完全統計,xxxx年全年組織涉及到行政許可培訓、土地承包法知識培訓、道路交通法知識培訓、執法實務培訓的培訓班就有4期。通過培訓,為提高執法力度奠定了良好的`基礎,使廣大執法人員真正做到執法先懂法,辦案法制化,執法程序化。
群眾的理解和參與是搞好依法治農的基礎。一年來,該大隊利用多種宣傳形式,大造輿論,不斷提高全縣農民朋友依法治農的法制觀念。在宣傳工作中,他們做到了“三個面向”,即:面向上級、面向群眾和面向農資企業,形成全方位的宣傳格局。在面向上級上,不但向分管領導宣傳,還主動向省市上級執法部門宣傳。在面向群眾上,利用廣播、電視、報刊、網絡等多種形式進行宣傳,其中電視新聞12次、電視專欄公告"96323"舉報投訴電話6次、信息稿22篇,印發宣傳資料560余份,制作黑板報16塊。在面向農資企業上,積極開展農資經營戶的法制培訓。全年共舉辦了3期農資管理法規和農資安全使用培訓班,160余家農資生產、經營單位派員參加。通過一年的宣傳,群眾依法治農的自覺性明顯提高。
執法必須有據,制度必須健全,執法行為才會規范。去年年初,xx縣農業局就已經開始進行健全和完善農業行政執法相關配套制度的工作。為此,該局黨委專門召開了有關執法站業務骨干討論修改制度內容,并結合xx縣實際情況,執行省農業廳統一制訂的配套制度。該大隊成立后,結合大隊實際,專門制定了以大隊工作職能、日常工作制度、人員管理制度、財物管理制度、監督廉政制度和大隊工作流程為主要內容的《xx縣農業行政執法規范化建設若干制度》。在此基礎上,該大隊還專門制定了《崗位職責》、《行政許可制度》、《農資經營管理制度》、《96323舉報投訴工作細則》、《各科室執法責任書》。為了便于執法人員掌握相關法律知識,該大隊特別組織人員搜集精選刊印了《常用農業法律法規選編》一書。目前,該大隊執法工作真正做到了“有章可循、有法可依”,形成了“制度到位,責任到人”的良好局面。
在農業執法案件查處中,該大隊通過對涉農案件的普查摸底,建立檔案,進行監督檢查,對違法案件,執法人員嚴格按照"立案-調查-處理-送達-復議-執行"的執法程序,準確運用《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規。
本年度xx鎮人民政府在區委、區政府的領導下,全面貫徹落實《x省人民政府辦公廳關于印發x省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》及《xx市xx區全面推進依法行政工作領導小組辦公室關于落實行政執法統計年報制度工作的通知》,積極推進行政執法各項相關工作、制度的落實,規范行政執法行為,現將具體行政執法工作總結如下:
為確保行政執法工作的有序推進,xx鎮人民政府建立起依法行政工作領導小組,由書記作為組長,分管領導作為主要負責人,由領導小組全面負責行政執法工作的組織協調。同時建立起行政執法過程全記錄全公開制度,讓人民群眾參與監督行政執法過程,確保行政執法過程公開透明,有效確保依法行政落到實處。
針對法治宣傳方面,xx鎮人民政府在集鎮宣傳的基礎上,擴大了宣傳范圍,同時對行政村社進行宣傳,2020年共舉行法治宣傳活動十余次,結合“8090新時代理論宣講團”在行政村鄉村振興講堂開展法治宣傳活動,邀請村社法律顧問巡回開展民法典宣講活動,有效的提升了人民群眾對行政執法的了解程度。
xx鎮人民政府2020年度共有行政訴訟案件3起,行政復議案件1起。在行政訴訟案件中,3起案件均由當事人撤訴,1起行政復議案件最終復議決定為維持原行政行為??傮w來看xx鎮的行政訴訟與行政復議相較去年有所減少,且有效的降低了行政訴訟案件的敗訴率。
為了把“依法行政、公正執法”工作落到實處,建立制度化、規范化、法制化的運政執法隊伍,年初我所就成立了專門的法制領導小組及辦公室,建立了以所長為第一責任人,分管所長為直接責任人,科室負責人為具體負責人的行政執法監督管理體制。日常監督由分管所長具體組織;行政一把手定期抽查。通過這種監督機制,及時了解、發現執法工作中存在的問題和漏洞,防止行政執法工作中出現違法違紀行為和重大過失,維護廣大車主、駕乘人員的合法權益,塑造“依法行政,秉公執法”的運政形象。
二、強化宣傳教育,努力提高運政執法水平。
今年我所借法制宣傳日契機,組織開展了聲勢浩大的道路運輸法律法規宣傳貫徹活動。在客運站站前廣場進行了廣泛宣傳,并印制《條例》宣傳傳單----份,分發給相關部門和廣大經營戶。同時,我所還組織執法人員到車站、客運企業開展道路運輸法律法規現場咨詢活動,要求各客運企業、車站運用廣播、板報、座談會等形式宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》和《條例》收到了良好的宣傳效果。在開展廣泛宣傳的同時,為全面提高我所職工的執法水平,我所著重從運政人員自身素質和法制意識入手,開展了多形式、多層次的法制培訓活動。一是積極參加市處組織的法律專家和從事法律工作的領導講授法制課活動,對職工開展系統的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規知識教育;二是積極組織全所職工參加市處組織的法制培訓考試,普法知識考試。通過學習使職工做到知法、懂法、守法和正確執法;三是利用各種會議和文件對職工進行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育,全所職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業務能力普遍提高,執法行為進一步規范,為依法管理道路運輸市場奠定了基礎。從年初到目前我所沒有一起行政訴訟案件,更沒有行政賠償案件發生。
三、完善執法監督制度。
健全的組織機構,廣泛的宣傳教育是做好行政執法工作的基礎,要使運管隊伍真正成為一支高效、廉潔、執法公正的隊伍,僅靠宣傳教育是不夠的。為此,我所一方面在職工中開展“內強素質外塑形象,爭創行業標兵”的活動。另一方面從業務管理、行為準則、執法監督等各方面制定了嚴格的規章制度。結合《交通行政執法規范》和《運管所工作目標考核辦法》,認真貫徹執行運政人員“十不準”規定。根據《行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的要求,為使我們的運政管理工作做到公平、公正、公開和方便群眾,維護管理相對人的合法權益,我所今年將違章案件在運政大廳統一辦理,實現了行政處罰的規范化、制度化管理,有效的防范了超越職權、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄、吃拿卡要等違法違紀行為的發生。保證了執法過程中認定事實準確、程序合法、適用法律法規正確,保護了管理相對人的合法權益。
四、加強市場管理。
保護合法經營,打擊非法運輸,培育一個健康有序的道路運輸市場,是道路運輸管理的目的。為了保護合法,打擊違法經營,維護廣大駕乘人員和經營者的合法權益,保障人民生命財產的安全,我所一方面加大了法律法規的宣傳力度,強化市場管理。另一方面又加大了查處違法違規經營和打擊“黑車”的力度。按照年初目標考核辦法,我所負責轄區內道路運輸市場的監督管理。在稽查過程中,不論何種車輛,只要違章事實一經認定,即當場給予糾正,并填寫違章行為通知書,收錄相關現場筆錄和影像資料,按照執法程序告知當事人的權力義務;對于嚴重超載的客運車輛,及時安排車輛轉運旅客;對無危險貨物運輸資質的運輸企業和駕乘人員從事運輸的,一經發現,則當場中止運行。并及時通知有資格運輸的企業和駕乘人員進行運輸,以便消除隱患,維護正常的經營秩序。
五、組織開展專項行動。
一是開展府河客運市場整頓活動。為了保護合法經營,打擊非法,我所稽查人員積極配合曾都分局組織力量開展府河客運市場整頓,進行專項檢查。查處黑車5臺,有效的維護轄區內的道路運輸市場秩序。
二是積極開展“進站場,達標準,除隱患”客運站整頓活動。曾都運管所精心選派素質高、業務精、責任心強的運管機構工作人員與各客運站抽調人員組成3個工作組進駐客運站開展“進站場、除隱患、達標準”工作。督促客運站查找安全生產管理制度的缺陷、安全管理的薄弱環節和安全生產的各項隱患,提出整改意見和措施建議,督促客運站履行好安全生產源頭管理職責。在整頓活動中共清理不按批準的客運站點進站車輛22臺。查處客運站安全隱患起,下達整改通知書6份。
三是積極開展臥鋪客車專項整頓活動,我所工作專班于9月20日起逐車逐線對轄區臥鋪客車隱患開展了全面排查整治,重點排查臥鋪客車安全性能,凌晨2-5點停車休息制度落實情況,車輛技術檔案是否齊全、駕駛人員是否準駕相符、車輛是否存在非法改裝、車輛強制二級維護是否超期,車載gps監控設備及消防安全防護設備是否配備到位,確保臥鋪客車安全出行符合標準。在檢查中發現,漢正街線路臥鋪客車由于深夜發班,存在未經安檢擅自上路營運情況,檢查人員立即責令該線路車輛必須提前進行安全例檢后方可營運,并針對這一情況對所屬湖北通宇運業有限公司、中心客運站下達了整改通知書。同時我所還督促轄區內客運站加強站內管理力度,落實“三不進站”和“五不出站”制度,全面實行檢票口和車輛出(進)站口的封閉管理,“三品”檢查儀要正常投入使用,做到每包必檢,杜絕“三品”上車的隱患發生。
今年全年我所共出動稽查人員1000多人次,查處違章車輛余車次,處罰起,批評教育余起,罰款元。受理投訴起,處理起,回復率100%。排除各種隱患起。全年沒有發生一起行政復議和賠償案件,無公路三亂行為發生。通過以上工作,我所今年的行政執法工作取得了一定成績,但仍然存在著許多不足。有待我們在來年的工作中進一步完善和解決,不斷強化行政執法工作力度,提高行政執法水平。
xxxx年,xx街道高度重視行政執法工作,堅持依法行政,遵循執法必嚴,違法必究的原則,行政執法力度和成效逐步提升。具體工作總結如下:
(一)行政執法主體和行政執法人員情況。
截止xxxx年xx月,我單位無行政執法主體,無執法資格的行政執法人員。
(二)行政執法開展總體情況。
xxxx年,xx街道積極配合市級相關部門,在拆違拆舊、集鎮秩序、農貿市場管理、食品安全、國土控違等方面發揮協調配合作用,嚴厲打擊各類違法違規行為,有效規范了市場管理秩序,遏制了違法違規現象增加,保障了群眾合法權益。
出自 fAnwEN.chazidIaN.COM
(三)開展包容審慎柔性執法情況。
在集鎮占道經營、流動擺攤管理、亂停車輛、食品安全監管、環境保護、耕地保護等領域開展了說服教育、勸導示范的包容審慎柔性執法,開展說服教育xx次、勸導示范xx次。
在行政執法工作中,xx街道充分采用發現機制,配合市級相關執法部門對違法違規行為進行處理。在集鎮管理、道路交通、食品安全、環境保護、耕地保護等領域采用說服教育、勸導示范等執法形式,保障人民群眾合法權益。
xx街道無執法權和行政執法人員,缺乏執法相關硬件設施,在環境保護、食品安全、耕地保護等方面存在的違法違規問題無法開展行政執法,造成部分工作開展難度較大。
一是增加對街道行政執法工作的'資金投入及專業人員配備及執法權下放,補充執法隊伍,鼓勵政府工作人員考取行政執法證,配齊執法裝備;二是加強執法隊伍建設,完善執法人員定期培訓制度,提高執法人員的法律專業素養,在執法過程中做到人性化執法,切實做到執法為民,更好地維護社會和諧穩定。
xxxx年,xx街道將進一步增強依法行政工作意識,加強對工作人員法治教育,積極配合市級相關部門做好行政執法工作。
xx年度成教工作在鄉黨委和鄉政府的正確領導下。緊緊圍繞建設社會主義新農村這一根本目標,以市場經濟和社會需求為導向,以服務“三農”為宗旨,以發展××經濟、實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓為重點。一年來,通過大家的共同努力,圓滿完成了全年的工作任務。
培訓工作是成人教育中心校的重點工作,其中農村勞動力轉移培訓是成教培訓工作的核心部分,是農民致富奔小康,構建和諧社會的重要舉措。一年來,共舉辦各類農村勞動力技能培訓班22期,培訓2332人次,就業指導培訓710余人次。通過培訓,有效轉移勞動力1270人。
在培訓中根據我鄉經濟發展的實際情況還專門深入到各村舉辦了生豬飼養技術等方面的培訓。通過培訓,我鄉的養殖戶的技術水平提高了,經濟效益顯著提高。
采取措施,多渠道組織和引導農村富余勞動力外出務工。培訓的目的是轉移就業,轉移就業的關鍵是如何組織富余勞動力外出務工。為此,我們采取多種措施,通過集體組織推薦、單位招聘、個人介紹、聯系用工單位等方式,組織富裕勞動力外出務工,使農村富余的.勞動力得到合理有序流動,農村閑置的勞動力資源得到有效利用。目前,我們已經向省內外很多單位輸送了不少合格的員工。一年來,通過努力,今年我鄉實現轉移輸出人數達521余人。
在今后的工作中,我們將加大成教工作力度,繼續配合上級主管部門開展各項業務工作,根據我鄉實際,繼續做好下列工作:
1、廣泛宣傳,營造氛圍。抓好充分就業工作宣傳,利用勞務簡報、宣傳標語、宣傳單、咨詢服務、墻報及舉辦培訓班等形式,大力宣傳城鎮統籌就業工作的重要意義、創業成功經驗和外出務工典型事跡。同時還宣傳維護外出務工人員合法權益的法律法規和促進勞動力轉移就業的技能培訓。
2、積極開展各項培訓,提高勞動者素質。多渠道多層次開展引導性培訓、技能培訓、創業培訓等,通過多種形式培訓,使更多自愿參加培訓的農民工獲得一技之長,加強職業技能水平,提高就業質量。
3、拓寬就業渠道,加大勞動力的轉移輸出力度。首先依托本鎮特色產業,促進農村勞動力的就地轉移;其次,積極爭取上級部門的大力支持,不斷拓寬勞動力輸出的渠道;第三,依托創業人士和務工領頭人,鞏固建立輸出渠道,擴大勞務輸出量,促進勞動力就業。
總之,我鄉成教工作在鄉黨委、政府的領導下,在區教育局的指導下,做出了一定的成績,但還遠遠不夠,我們將繼續努力,使我鄉成教工作更上一個新的臺階。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞創建和諧社會的總體目標,積極貫徹“外樹形象、文明執法,內強素質、爭創一流”的基本方針,牢固樹立“以人為本”的執法理念,保持優良的執法整體水平,堅持以嚴格執法推動行業管理、以嚴格執法促進城市化發展、以嚴格執法提高建設系統行業文明程度。局黨組班子一手抓規劃建設,一手抓行政執法,有效地促進了“”規劃開局之年城市建設任務的完成。
一、工作回顧。
加強領導,健全機構,建立行政執法問責制。今年以來,我局認真貫徹落實上級有關會議精神,始終把行政執法擺在重要議事日程,并納入《20xx年終目標管理考核辦法》,嚴格獎罰兌現,強化執法隊伍管理。按照縣法制辦和市局行政執法規范化的要求,成立行政執法領導小組,設立法規辦公室,形成了“一把手”負總責全面抓,分管領導嚴把關具體抓的工作機制,在全系統推行《行政執法責任制》,層層簽訂了行政執法目標責任書,將行政執法工作與優化經濟環境密切結合,與行風評議密切結合,與文明創建工作密切結合,與執法人員的工作績效密切結合,把行政執法工作考核管理真正落到實處。
認真清理,定性準確,全面推進行政權力監控運行。全縣行政權力運行監督專項工作部署后,我局召開了專題會議,傳達工作精神,提出標準要求,明確責任范圍,制定了《xx縣建設局行政權力運行監控機制建設實施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負其責、廣泛參與的工作機制。一是查找廉政風險點。把所行使的行政權力納入風險點查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領導批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內部管理、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點,按照危害程度和發生頻率等進行分析評估,分為高中低三個等級。對已確定的各類風險,經局行政權力運行監控機制建設工作領導小組審核把關后,進行公示,接受群眾評議。三是建立風險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時,都要對可能出現的廉政風險進行評估,注重防范在前,建立完善的預警系統。通過摸清廉政風險底數,編制了《建設局行政權力廉政風險等級目錄》,填寫了《行政權力運行監控機制建設評估表》,并圍繞思想道德、內部管理、崗位職責共制定了廉政風險防控措施。
提高素質,樹立形象,開展多形式教育培訓。依法行政是一項基本國策,是法治社會的基本要求。為防止因執法不公、執法不嚴、執法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執法等原因引發社會矛盾,我局緊緊抓住法制建設一這主線,深入開展崗位學法活動,努力提高隊伍素質。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀律作風整頓活動為契機,在政策宣傳、規劃執法行動中,對執法程序、執法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴格要求,全體執法人員始終保持良好的行政執法形象和執法秩序。二是高度重視行政執法知識的學習,積極組織執法人員的行政執法年終學習和考核,結合市縣執法培訓,開展公共法規、專業法規知識學習,全面提高執法人員的業務素質,考核合格率達100%,并以優異的成績通過市建設系統“四五”普法驗收。三是按規范標準辦理《行政執法證》,對全局行政執法人員的行政執法證件進行清理、更換、補發,并在規定時限年終審驗,切實保障執法人員依法行政,文明執法。
嚴格程序,規范行為,加大內部監督力度。在規范執法行為的工作中,堅持執法依據統一,執法標準統一、執法文書統一,執法程序統一,嚴格規范執法人員的執法行為。繼續嚴格落實市建設局制訂的行政執法各項規定,進一步加強規范使用和填寫行政執法文書管理,規范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現象發生,不斷完善創新監管模式,提高整體執法水平。
二、主要工作。
第一、加大稽查力度,規范建筑市場秩序。一是加強對業主行為的監管,嚴格執行法定建設程序。針對建筑市場管理工作中出現的問題,積極探索市場監管新辦法、新措施,堅持監防并舉,以防為主的工作機制,嚴把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監理、建筑節能、工程清欠、竣工驗收備案等多道關口,建立和完善業主的市場信用約束機制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執行工程強制性標準、降低工程質量等行為。二是加強對工程勘察設計質量的監管,嚴肅查處勘察設計質量事故。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設計以及工程勘察設計違反強制性標準的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實施了評勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強對建筑市場的監管,確保工程質量。切實落實工程質量責任終身制和質量監控措施,確保工程結構安全和工程質量整體水平的提高。四是加強對工程建設監理的監管,努力提高工程監理水平。嚴格監理人員持證上崗制度,認真履行監理合同,對施工中涉及結構安全的關鍵部位、工序等,監理人員必須現場跟蹤監理,并做好監理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運用法律、行政、經濟等手段解決網上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬元,很好地保護了施工企業的合法權益,為“平安xx縣”做出了積極貢獻。
第二、貫徹招標投標法,穩步推進監督管理。全面貫徹《招標投標法》,以完善有形市場體系為目標,以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”為切入點,健全招標投標操作規程,上半年著重從三個方面加以規范:一是嚴格執行招標投標管理。依法招標的項目,必須在建設局交易市場內進行公開招標。為了維護標底的公正性和嚴肅性,出臺了《關于進一步加強標底編制管理辦法》,規定開標評標中發現標底和其他報價有明顯異?;蛴型对V的均要重新進行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度,對公開招標項目全部在公開欄內予以公布,實施“陽光招標”。二是嚴格審查招標代理機構資質范圍。嚴把招標代理機構資質證書、營業執照、年檢等資質審查關,從源頭上杜絕超越資質承攬工程,變相出賣資質行為和掛靠行為。三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執行國家、省、市有關工程招標投標法律法規和規章制度的基礎上,結合縣域實際,不斷加強招標投標規范制度建設,完善了《建設工程招投標程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規范性制度,增強了招投標監管力度,消除了工作中的薄弱環節,達到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺。
第三、全面推進,加強建筑市場監督管理。勞務分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業的所有勞務未進行分包,各施工企業均按要求與農民工簽訂了勞動合同,未出現非法轉包和分包情況。
農民工工資支付方面。嚴把施工承包企業農民工工資支付“第一責任人”關口,建立健全失信懲戒機制,完善工程擔保和農民工工資保障金制度,把按規定兌現工程款和農民工工資作為重要的信用標準,逐步建立健全建設領域信用體系,被列入信譽不良單位,暫停新項目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質、禁止參加招投標等處罰,并向社會公示。
務工人員實名制方面。按照省、市、縣關于建設領域農民工工資保障等若干規定要求,施工企業全部建立了務工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業指定場所予以公示。同時,健全農民工維權告知牌,并將監督電話、負責人、聯系方式等內容與廣大農民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監督機制。
工程款撥付方面。根據《招標投標法》相關規定,嚴格執行項目審批、核審及備案管理等強制性規范要求,結合xx縣實際出臺了《關于進一步加強標底編制管理辦法》等措施,規定開標評標中發現標底和其他報價有明顯異?;蛲对V均要重新進行審查。這種措施的實施,許多施工企業改變了以往先做通業主的關系,再投標的做法,而是直接到有形市場公開競標,依靠自身實力,承攬施工任務,創造出一個陽光、公平競爭的環境,從源頭上杜絕了陰陽合同的現象。另一方面,按照我縣農民工工資保障相關規定,對建設工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價的50%,工期超過一年的,到位資金不得少于工程合同價的30%,后續資金要有保障,提高企業抵御風險的能力,消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患。
外埠進縣建筑企業方面。對外埠進縣施工的建筑企業,在全面簡化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關,嚴防出現因拖欠農民工工資問題引發信訪苗頭,為穩定、和諧、有序的建筑市場創建良好的環境。
三、下一步工作及思路。
在取得成績的同時,也要看到,我局的行政執法工作距上級的要求與創建和諧社會還有很大差距,下一步,一是繼續加強宣傳教育力度,結合“五五”普法驗收掀起新一輪的城建法律、法規學習高潮。二是加強執法監督,規范執法行為,進一步落實行政執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務全縣發展大局上下工夫,積極探索新思路、新措施,把各項工作引向深入。
20**年上半年,我局行政執法工作在市委、市人民政府和州安監局的正確領導下,在市_的指導幫助下,進一步增強全局干部職工的法律意識,積極落實行政執法責任制,規范行政執法行為,提高依法治安、依法行政水平,嚴格安全生產執法監督,全局依法行政水平不斷提高,現將我局上半年行政執法工作總結如下:
一、加強學習,提高依法行政水平為提高安監隊伍素質。
二、深入宣傳,不斷提高法制意識。
三、健全機制,規范行政執法程序。
為切實加強對行政執法責任制工作的領導,今年我局進一步調整充實了局行政執法責任制工作領導小組,由局長任組長,副局長任副組長,綜合科、非煤礦山科、煤礦監察科、?;?、辦公室等科室負責人為成員。完善安全監督檢查及行政處罰的集體研究和罰、繳分離制度,實行了嚴格的分工負責制,由辦公室統一制定檢查計劃,負責下達檢查通知,并對檢查結果及下發的各類監察執法文書進行總結通報,統一歸檔處理。同時辦公室還負責對執法人員資格、行政處罰法律法規依據進行審查和專業法規資料購買配發;各執法科室負責依法監督檢查和違法違紀案件的查處工作,負責組織法律法規的培訓及宣傳普及;分管領導負責立案、處理處罰案件的審批;局行政執法責任制領導小組負責對處罰金額1千元以上或十分復雜的案件進行立案審核審批,并進行集體討論,集體決定。增強了行政執法的公開性、公平性和創造性。根據上級部門的安排,年初及時組織召開了全市安全生產工作會議和全市煤礦、非煤礦山及?;钒踩a專項整治工作會議,安排部署了全年的行政執法工作,市政府與全市各安委會成員單位,我局與各煤礦、非煤礦山企業簽訂了安全生產目標管理責任書,做到目標明確,責任到人。
四、突出重點,開展隱患排查治理。
我們建立健全了隱患排查的長效機制,堅持政府統一領導,部門監督落實,企業全面負責的原則,定期不定期協調國土、公安、工商等部門組成聯合執法組,深入一線、逐企排查,做到關口前移,重心下移,措施近移,人盯死守,嚴管重罰,分別對轄區內的重點行業和領域認真組織開展了安全生產隱患排查治理專項行動。
2、加強?;钒踩[患排查及“打非治違”專項行動。元至六月份,由我局牽頭,協調工商、商務等部門,共開展危品經營單位安全生產大檢查5次,檢查?;方洜I單位90多戶/次,下發各類執法文書90多份,查處隱患180多處,當場責令整改120處,消除了不安全隱患。
3、建筑行業安全隱患排查。元至六月份,建設行政主管部門會同我局對全縣城鄉在建工程項目的安全情況進行了三次聯合執法安全大檢查,共下發限期整改指令書32份,整改安全隱患96處,杜絕了建筑施工企業不安全事故的發生。
20xx年上半年,我局行政執法工作在市委、市人民政府和州安監局的正確領導下,在市_的指導幫助下,進一步增強全局干部職工的法律意識,積極落實行政執法責任制,規范行政執法行為,提高依法治安、依法行政水平,嚴格安全生產執法監督,全局依法行政水平不斷提高,現將我局上半年行政執法工作總結如下:
為切實加強對行政執法責任制工作的領導,今年我局進一步調整充實了局行政執法責任制工作領導小組,由局長任組長,副局長任副組長,綜合科、非煤礦山科、煤礦監察科、?;?、辦公室等科室負責人為成員。完善安全監督檢查及行政處罰的集體研究和罰、繳分離制度,實行了嚴格的分工負責制,由辦公室統一制定檢查計劃,負責下達檢查通知,并對檢查結果及下發的各類監察執法文書進行總結通報,統一歸檔處理。同時辦公室還負責對執法人員資格、行政處罰法律法規依據進行審查和專業法規資料購買配發;各執法科室負責依法監督檢查和違法違紀案件的查處工作,負責組織法律法規的培訓及宣傳普及;分管領導負責立案、處理處罰案件的審批;局行政執法責任制領導小組負責對處罰金額1千元以上或十分復雜的案件進行立案審核審批,并進行集體討論,集體決定。增強了行政執法的公開性、公平性和創造性。根據上級部門的安排,年初及時組織召開了全市安全生產工作會議和全市煤礦、非煤礦山及?;钒踩a專項整治工作會議,安排部署了全年的行政執法工作,市政府與全市各安委會成員單位,我局與各煤礦、非煤礦山企業簽訂了安全生產目標管理責任書,做到目標明確,責任到人。
我們建立健全了隱患排查的長效機制,堅持政府統一領導,部門監督落實,企業全面負責的原則,定期不定期協調國土、公安、工商等部門組成聯合執法組,深入一線、逐企排查,做到關口前移,重心下移,措施近移,人盯死守,嚴管重罰,分別對轄區內的重點行業和領域認真組織開展了安全生產隱患排查治理專項行動。
2、加強?;钒踩[患排查及“打非治違”專項行動。元至六月份,由我局牽頭,協調工商、商務等部門,共開展危品經營單位安全生產大檢查5次,檢查?;方洜I單位90多戶/次,下發各類執法文書90多份,查處隱患180多處,當場責令整改120處,消除了不安全隱患。
4、建筑行業安全隱患排查。元至六月份,建設行政主管部門會同我局對全縣城鄉在建工程項目的安全情況進行了三次聯合執法安全大檢查,共下發限期整改指令書32份,整改安全隱患96處,杜絕了建筑施工企業不安全事故的發生。
西縣工商局積極探索行政執法工作的新思路,努力創新工作機制,不斷優化執法環境,拓寬行政執法領域,切實提高了行政執法的針對性和實效性,行政執法工作實現了新的突破。今年以來,全局共立案查辦各類經濟違法違章案件771件,其中,一般程序案件74件,萬元以上案件45件。案件類型涉及銷售假劣農資及不合格食品、不正當競爭、商標侵權、虛假違法廣告、虛假注冊、違法收費等多個領域。
局黨組成員和法制工作人員共同組成行政執法領導小組,具體負責行政執法工作的組織領導和重大案件的集體研究處理,切實提高了全局對行政執法工作的重視程度,確保了各項整規任務的有效貫徹落實。二是建立以局領導分管的股、所為一個單位的集結辦案機制。各股、所既可獨立辦案,也可在分管領導的統一指揮下協同辦案,局、所集結辦案不僅形成了全局上下齊抓共管、相互配合的辦案格局,而且有效地帶動了基層工商所行政執法積極性,增強了局所整體辦案的合力。今年1-9月份,在全局查辦的45件萬元以上案件中,股所合辦的案件達到50%。三是建立“誰發現、誰查辦”的案件來源查辦分配機制。按照“細化職能、精確監管、準確處置”的要求,加大工商所市場巡查頻次,在全縣范圍內增設12315紅盾維權舉報網點,拓寬群眾申訴舉報渠道,努力擴大案件來源。在此基礎上,打破按股、室業務職能查辦違法行為的界限,除上級交辦、12315指揮中心分配和涉及證照許可違法案件外,各業務股室和工商所實行行政執法“誰發現、誰查辦”的辦法,大大提高了各辦案機構查辦案件的積極性和主動性。四是建立后勤服務與行政執法同步保障機制。堅持后勤保障服務優先滿足行政執法需要,人員、經費、裝備最大限度地向辦案機構傾斜,為強化行政執法提供強勁的后勤保障。同時,實行法制機構與辦案機構同步介入案情、跟隨核審制度,既保證了辦案質量,又提高了辦案效率。
努力提高行政執法的精確性該局把加強業務指導、開展崗位練兵作為提高全員特別是工商所人員業務能力的重要手段,局機關各業務股、室為工商所每一名執法人員量身制定指導,每新查辦一起案件,股室業務骨干都要指導工商所人員從《現場筆錄》做起,直至案件終結,一對一、面對面地指導,使工商所執法人員全面迅速地掌握了辦案程序和辦案技巧,逐步形成了人人能執法、個個會辦案的基層工商所行政執法工作格局。同時,組織各執法單位半年進行一次案件評審,開展典型案例點評,交流辦案經驗,案件質量明顯提高。
努力提高行政執法的針對性一是春季以整治農資市場為重點,深入開展“紅盾護農”行動,端掉制假種子黑窩點8處,查扣假冒他人廠名、廠址自行包裝假種子5000余公斤,吊銷營業執照2戶,立案查處農資違法經營案件6件,每件罰沒金額達2萬元。二是以《食品安全法》實施為契機,結合“百日會戰”行動,深入開展食品安全專項整治,查封經營“三無食品”、過期食品的冷庫7家,依據《食品安全法》每戶罰款2萬元;查處車站、學校周邊等重點地區經營“三無食品”、過期食品的副食品商店6家,依據《食品安全法》每戶罰款1萬元,有效地凈化了食品市場,維護了食品消費安全。三是抓住年檢驗照契機,深入開展“兩虛一逃”和無照經營專項整治,查處提供虛假材料騙取公司登記案件1件,罰款金額達16萬元;查處無照經營房地產開發案件9件,每件罰款1萬元。四是以維護家電下鄉秩序為重點,深入開展虛假違法廣告專項整治,立案查處發布摩托車下鄉虛假廣告案件1件。同時查處無證照發布固定形式印刷品廣告案件和虛假房地產廣告案件各1件。
按照《____市人民政府全面推行依法行政五年規劃》(____府發〔20____〕13號)、《____市人民政府全面推進依法行政20____年度工作安排》、《____市人民政府關于下達20____年度市政府為民辦實事目標和單項目標的通知》、《____市落實行政執法責任制全面推進依法行政考核辦法》精神,現將我局20____年實施行政執法責任制,全面推進依法行政工作的情況報告于下:
一、加強組織領導,落實執法責任。
實施行政執法責任制是依法行政、依法治國的重要保障。我局高度重視行政執法工作,把它納入了重要議程。一是完善了行政執法的有關規定。今年初,我局相繼健全完善了《關于印發等九項水行政執法制度的通知》,印發了《關于20____年全面推進依法行政工作的通知》(____水發〔20____〕號),對我市水行政執法責任制、考核辦法、監察人員崗位責任制、支隊工作職責、培訓制度、執法統計工作和錯案責任追究辦法都作出了明確規定。二是加強行政執法機構建設。調整充實了水政水資源科人員,強化了對行政執法工作的綜合協調、監督檢查及行政復議工作。三是落實執法責任。我局將執法職責分解到相關科室,落實到人員,并納入年終目標考核內容。我局行政執法工作做到了職責到位、責任明確,有力地推動了全市水行政執法工作開展,促進了廉潔勤政、公正執法,為依法行政、依法治水奠定了基礎。
二、規范執法文書,確保程序合法。
我局涉及的法律法規較多,每個業務科室都有執法職責。規范文件的制定,辦案程序的規范尤其重要。因此,我局規定,制發規范性文件統一由水政水資源科負責把關,對依據有關法律法規制發的文件,都要經水政水資源科審查,以確保所發文件符合法律法規要求,杜絕了不規范的文件出臺。在整個執法文書的制作、收集、整理、備案、歸檔過程中,我們始終按照《四川省執法文書式樣》格式操作,堅持執法文書制作規范化,調查、取證程序化,備案、歸檔明細化。
三、嚴格執法程序,準確公正辦案。
在具體行政行為當中,市水利局主要是監督檢查,對于各類水事案件的調查、取證、處理,絕大多數是由縣級水行政主管部門負責。為保證執法程序合法,準確公正辦案,10月底市水利局舉辦了水法培訓班,全面提高水政監察人員的業務素質。今年還開展了漁業法執法檢查,并就新《水法》貫徹執行情況向市人大常委會進行了專題匯報。通過培訓和檢查指導,全市水政監察人員做到了嚴格按照執法程序,準確公正辦案。今年,全市水事案件的查處未出現錯案或敗訴案件。據統計,全市共發生水事違法案件26件(其中河道管理8件、水工程管理10件、水資源管理4件、水土保持案4件)、水事糾紛30起,都做到了依法處理,保證了水法律法規的順利實施。
四、建立層級責任制,加強監督檢查。
全市水利系統認真落實執法責任,強化監督檢查。首先是局長與各科室負責人、各科室負責人與執法責任人簽訂了責任書,并與年度考核掛鉤。其次是堅持執法人員必須持證執法。第三是確定局長、副局長和水政水資源科人員為全市水行政執法監督檢查員,對全市涉水案件實施監督檢查。第四是明確行政執法賠償范圍和責任,規定對違法違紀人員的處理辦法,從而保證了執法工作順利進行。
五、積極開展規范化建設,促進執法責任制的落實。
按照《四川省水政監察工作實施細則(試行)》(川府發〔20____〕11號)、《____市優化環境警戒制度》要求,我們積極開展了水政監察規范化建設。水利部水政監察規范化建設要求是:各級水行政主管部門都必須建立一支執法隊伍專職化、執法管理目標化、執法行為合法化、執法文書標準化、執法統計規范化、執法裝備系列化、學習培訓制度化、檢查監督經?;乃谭犖?。按照這個目標,我們切實加強水政監察規范化建設。
六、健全行政復議機構,提高執法透明度。
市水利局成立了由局長任主任委員、分管局長和有執法職能的科室負責人為成員的行政復議委員會,水政水資源科為辦事機構,承辦全市水行政復議案件以及執法投訴。同時,按照市委、市政府的要求,加強了行政許可事項清理,在全面清理的基礎上,經市審改辦審查后,報市政府批準,保留了39項行政許可。我們隨即將行政許可逐一落實到了相關科室站,并將所有水行政許可事項納入市政務服務中心辦理。
一年來,作為水行政執法部門,我們始終堅持依法行政,堅持嚴格執法和熱情服務,注重把各項水利建設管理納入法制軌道,嚴格做到有法必依、違法必究、執法必嚴。認真落實省政府《關于加強行政執法隊伍教育管理工作的通知》,開展了水行政執法隊伍教育管理專項活動,堅持做到公務活動“十不準”,依法嚴厲查處各類水事違法案件,推動了取水許可、水土保持“三同時”、采砂許可、水產捕撈許可等制度的貫徹落實,對涉及水事違法行為堅決查處,優化了水行政執法環境,促進了水利事業健康發展。
20____年,消防救援大隊秉承“嚴格執法、熱情服務”的工作宗旨,堅持“打基礎、強主業、促穩定、謀發展”的工作思路,行政執法各項工作扎實穩步推進,各項工作呈現穩下面中有進的良好態勢。將20____年度行政執法工作情況總結如下:
____高新技術產業開發區消防救援大隊目前共有行政執法人員6人,法制審核人員1名,均取得執法資格;執法輔助人員7人,現行管理辦法有《____市消防支隊消防文員管理辦法》。
20____年,高新區大隊按照《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》《消防監督檢查規定》等法律規章要求,開展監督執法檢查,共檢查社會單位2541家次,督促整改火災隱患3655處,臨時查封121家,責令“三?!?家,拘留7人,罰款47.05萬元,辦理公眾聚集場所開業前檢查11起;網上辦案主要以“雙隨機一公開消防監管信息系統”和____消防監督管理系統,監督執法情況在“雙隨機一公開消防監管信息系統”進行公示。20____年,行政執法工作累計投入經費約12萬元,服裝均由市消防救援支隊統一發放,行政執法設備主要配備6臺執法記錄儀。
1、大隊狠抓____工業園區域性火災隱患整治,拆除彩鋼板30000余平米。
2、督促____醫藥投入888.8萬元整改重大火災隱患。
3、督導檢查市安委會掛牌督辦10家較大火災隱患單位,共計投入2400余萬元整改隱患。
4、落實隱患“一案三交”,將13家“老大難”問題單位向街道、行業部門進行函告,合力督促整改。
5、緊盯消防安全問題突出的社區(小區),重點整治消防設施不完善,物業管理不到位,杜絕“小火亡人”事故發生。
xx年在局黨政的領導下,以鄧小平理論和""為指導,以貫徹實施行政執法責任制為抓手,緊緊圍繞我局的中心工作,堅持依法治臟,文明執法,著力服務城市管理,現將年度行政執法主要。
如下:
一、行政執法、審批基本情況。
今年以來,查處各類違章57起(其中普通案件12起),共罰款14471元,督促違章整改614起,整改面積達2157平方米(上述不包括廣告部分);審批固定廣告149塊,布幅廣告2280條,彩旗10901組,收取市容整治費456035元;責令違章整改、代為整改、強拆固定違章廣告383塊,布幅廣告3643(條、組)、氣球、充氣門等56只(扇),處罰違章廣告5起,罰款34000元。
二、完善管理制度,認真貫徹實施行政執法責任制。
1、完善行政執法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規范行政行為,我們對照近年來法律、法規的授權及行政許可法的頒布實施,對行政執法管理的有關制度進行修改和完善,尤其是涉及群眾利益的內容。如:對流浪乞討救助告知等制度作了補充;對政務公開內容作了較大的改動,以確保群眾的利益和違章當事人的合法權利不受到侵害。
2、認真貫徹實施行政執法責任制。根據"職能明確、責任到崗、執法有據、管理有序、監察有力"的要求,認真開展以下幾方面的工作:一是,進一步明確法律、法規、規章賦予的權限、職能和依法劃分的層級審批權限,確保不侵權、越權;二是,依據法律、法規賦予的權利和處罰程序,嚴格審批、審核每一件行政處罰案件;三是,組建督察隊,加強隊員日常行政行為的監督檢查;四是,抓好案例分析、法律法規學習、行政執法責任制教育等業務培訓工作,以不斷提高全體隊員依法行政的法制意識;五是,每月定期組織人員進行專題考核,考核結果公開公布,以鼓勵先進,推進落后;六是,公布舉報投訴聯系方式和開展社會宣傳工作,自覺接受社會的監督。
3、加強貫徹實施行政許可法工作,保護群眾合法權益貫徹實施行政許可,最根本的是以人為本、從嚴治隊。
為此,我們根據上級的有關精神,著重抓好以下幾方面的工作:
(1)明確行政許可依據和權限。我們按照上級的要求,結合戶外廣告審批的特點,對有關行政許可主體資格,行政許可依據、法律、法規、程序及職責權限進行了認真清理,確保不遺留執法管理的空白點。
(2)制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關制度10項,尤其是對權限不清的規定反復研究,進行了修改。如:過去對橫幅審批的權限不明確,容易造成審批的隨意性,污染城市立面市容環境,為此,我們制訂內部分級審批制度,明確了各級審批的權限。通過各審批環節制度的建立,使我們的行政行為更加規范,行政許可更加得當。
(3)加強業務培訓。為確保認真貫徹行政許可實施工作,我們開展全員專題業務培訓和參加市統一考試,全體隊員通過學習,明確自己的職權范圍,應承擔職責、責任,廣告審批的操作規程及在執法中那些必須做,那些不能做,決不能越權、違法、違紀審批廣告設置許可。
(4)建立行政許可過錯責任追究制度和考核辦法。對審批不規范化的現象進行教育、查處;對違反行政許可的行政行為,依"法"追究責任。同時,在執行上體現制度面前人人平等,不以職務、關系等因素區別對待,使。
規章制度。
真正起到約束、管理隊伍,用鐵的紀律約束隊伍,保證行政許可法不折不扣得到貫徹落實。
(5)落實人員,抓好自查。為保證行政許可得到全面貫徹實施,由教導員親自掛帥,落實具體人員組建督察隊,承擔督促檢查考核任務。通過加強督促檢查,行政許可工作人員的責任心明顯增強,工作質量明顯提高,尤其是辦結審批工作,有了根本的好轉。通過行政許可法的學習、培訓,行政許可事項的清理及配套制度的建立,使我們的行政許可行為更加規范。
三、存在的問題和下一步的打算。
今年,我們雖然盡力開展各種形式的業務培訓,取得了一定的成果,但如何提高從業人員的法制意識和業務水平是面臨的重點工作。為此,下階段,我們將著重加強業務領導。經常性地進行溝通、交流,及時解決工作中存在的問題;加強業務指導,定期組織培訓,以不斷提高工作效率;加強指導、協調、督促和各行風建設工作切實做好群眾的服務工作。
一年來,商務綜合執法大隊在縣委、政府的正確領導和高度重視下,在局黨組的大力支持指導下,堅持貫徹執行國務院頒布的《全面依法行政實施綱要》和各項法律、法規,以行政執法責任為重點,依法行政為核心,不斷拓展商務管理行業執法監管工作,進一步整治和規范流通市場秩序,促使地方經濟健康、有序發展,保障消費者合法權益,現將我縣商務綜合執法情況總結匯報如下:
一、主要工作及措施。
一年來,我縣商務綜合執法工作,從分散到規范,根據商務部按照"一年打基礎、兩年抓鞏固、三年促提高"的總體思路,從整合執法隊伍,建設基本設施配備、基本裝備,健全基本制度入手,基本形成權責準確、行為規范、監管到位、保障有力的商務執法體系;并順利通過省商務廳市場監管公共服務體系建設項目試點工作檢查評估驗收。一年來,共處理違法違規案件20起,處罰金額4.01萬元,其中:酒類流通案件7起,處罰金額1.06萬元;成品油案件13起,處罰金額2.95萬元,通過處罰教育相結合,有效打擊違法違規行為,規范市場秩序。
(一)領導重視,整合執法隊伍。隨著社會的不斷發展,歸屬商務管理行業越來越多,商務執法監管職能越來越繁重,加強商務流通領域執法監管工作尤為重要,從20xx年7月組建商務綜合執法大隊到今年9月正式納入財政全額撥款編制,在縣委、縣政府及局黨組的高度重視和關心下,商務綜合執法大隊成為有編制,有辦公場所、辦公設備,獨立法人資格的執法機構。下設一、二中隊和"12312"舉報投訴服務中心網點,一中隊負責生豬屠宰、成品油、再生資源回收等綜合執法監管,二中隊負責酒類流通執法監管;商務綜合執法大隊成立,解決了商務部門執法職能缺位、執法力量分散、執法效率低下、執法行為不規范的現實問題,是探索商務執法工作規律、改革和創新商務行政執法體系的迫切需要。
(二)加大投入,強化硬件設施設備建設。為提升我縣商務執法職能水平,大隊在資金極度困難情況下,在商務局黨組的關心和支持下,想方設法先后投入資金20多萬元,對原縣民爆公司辦公室處(凱薩皇都三樓)進行整理和裝修;現有辦公室8間,分別是:大隊長辦公室、副大隊長辦公室、一中隊辦公室、二中隊辦公室、12312舉報投訴服務網點辦公室、檔案室、陳列室和會議室,總面積200余平方米;配備電腦7臺、復印機2臺、照相機2臺、錄音筆2支和執法裝備及相關配套所需設備;從而解決了執法大隊辦公條件和環境,做到了辦公場地寬敞、辦公設施設備基本齊全,提升了商務綜合執法大隊影響力。
(三)加大宣傳,使商務執法家喻戶曉。今年來,為加強商務職能的宣傳,擴大商務工作影響力,營造良好的商務執法形象,我們通過開辦培訓班,利用新聞媒體進行新聞報道,發放宣傳資料、宣傳橫幅、宣傳車等形式深入到鄉鎮、甚至村級集市進行廣泛深入的宣傳,讓廣大消費者了解、熟知商務綜合行政執法的職能范圍;先后發放宣傳資料20xx余份、宣傳手冊500冊、報道50余條、宣傳橫幅20余條、出動宣傳車10臺次。今年8月,我商務執法大隊接群眾舉報,錦和鎮廖某私設屠宰場(點),我商務執法大隊迅速出擊,聯合當地鎮政府和派出所20余人對非法私設屠宰點進行強制拆除,對當事人進行了嚴厲的批評教育,縣電視臺記者全程跟蹤,通過電視臺報道后,群眾稱贊商務執法行動快、效果好。
(四)強化管理、提高執法隊伍素質。為更好地貫徹執行商務綜合執法相關法律、法規,堅持"有法可依、執法必嚴、違法必究"原則,凈化消費環境、保障消費安全,我們著手做了以下幾個方面工作:一是健全各項管理制度,規范。
崗位職責。
強化執法紀律我們制定一系列比較規范完善的管理制度要求執法隊員按照職責范圍嚴格遵守"事實清楚、證據確鑿、法規準確、程序合法、處罰恰當、手續完備"的24字方針保證案件質量;二是加強執法隊員法律、法規方面知識培訓采取集中和自學相結合的方法營造良好學習氛圍不斷提高執法人員綜合執法素質;先后參加局里邀請縣法制辦、司法部門相關法律專家講座5人次參加培訓人員80人次;三是規范統一執法文書要求執法文書嚴格按照商務部令20xx第6號《商務行政處罰程序規定》統一文書格式;嚴格辦案程序處罰數額較大的通過召開集體會議研究決定;實現結案歸檔"一案一卷";四是堅持例會制度每周五召開會議集中分析該周執法工作小結合理安排下周工作;通過強化內部管理不斷提高執法隊伍的思想政治教育和業務素質使商務行政執法人員依法行政秉公執法、文明辦事形成常規。一年來未出現一例復議和申訴案例。
(五)強化執法監管,凈化消費環境。在酒類執法監管,我們對全縣酒類經營者實行酒類經營許可和備案登記,嚴格推行"隨附單"監管制度,建立酒類經營責任追溯制。同時根據《湖南省商務廳關于開展酒類流通領域專項整治的通知》(湘商運調7號)和《麻陽縣商務局關于開展酒類流通領域專項整治行動。
工作方案。
》文件要求,集中力量對全縣24個鄉鎮開展酒類流通秩序專項整治工作,出動車輛19臺次,出動執法人員120人次,使酒類批發持證銷售登記率達100%,酒類零售備案登記率達95%,《酒類流通隨附單》使用率達98%,懸掛《不得向未成年人銷售警示牌》縣城100%、鄉鎮95%,在開展整治行動中,查獲違法違規案件7起,結案7起,處罰金額1.06萬元,通過專項整治和日常商務執法,有力地打擊違法違規行為,規范了酒類市場秩序,凈化酒類經營環境。
在成品油及其他領域執法監管。一年來我們依據相關法律法規,積極開展成品油市場、報廢汽車回收、再生資源回收等領域執法監管工作,對全縣24個鄉鎮加油點進行排查共出動執法車20臺次、出動執法人員65人次、發放宣傳資料1000余份,查出非法加油案件13起,處罰金額2.95萬元。
(六)部門聯動,促進執法監管到位。商務領域執法監管工作量大,線長面廣,問題復雜,僅靠商務執法部門職責權限和力量難以將市場執法監管到位,我們根據相關部門執法聯動制度,建立了"部門聯動、區域聯動、運轉高效、保障有力"的商務綜合行政執法機制。在實際工作中,我們根據相關法律、法規進行聯合執法行動,今年5-7月,我們根據《麻陽苗族自治縣人民政府關于規范縣城肉品市場經營秩序的通告》(麻政發13號),聯合工商、公安、城管、畜牧等部門開展整治行動,共出動宣傳車4臺次、執法人員200人次,共查處違法違規肉品攤點25起,規范了肉品市場經營秩序。今年8月全縣危險化學品領域"打非"專項行動,成立了由商務、工商、公安、消防以及相關鄉鎮人民政府主管領導組成的領導小組,作為成員單位,大隊抽調5人,專門協助這次整治行動;同時按照職責權限,我們執法人員冒著40度高溫對全縣成品油(柴油、汽油)進行排查,查出非法銷售成品油11起,立案1起,其余10家移交危險化學品"打非"專項行動執法領導小組處理。今年元月,市商務綜合執法支隊接到舉報,麻陽境內有制售錦江泉假酒嫌疑,市商務綜合執法支隊立即驅車到我商務綜合執法大隊進行聯合行動,后經偵查,沒有制售假酒,是錦江泉酒廠未開《酒類流通隨附單》引起的。
(七)開展商務"12312"服務體系,積極推進舉報投訴工作。今年來,我們在開展商務"12312"舉報投訴服務工作中,在超市、集貿市場顯著位置張貼商務"12312"舉報投訴標識及其內容,其次在互聯網建立"12312"投訴舉報服務熱線,建立"12312"熱線臺帳,一年來共接到舉報投訴咨詢18起,其中:舉報投訴5起,咨詢13起,通過我們的熱情解答,及時辦理投訴案件,反饋案件處理結果,得到了廣大消費者的一致好評。
二、20xx年工作打算。
1、加強商務執法理論知識學習,不斷提高商務綜合執法大隊整體素質。按照上級的要求,繼續邀請相關法律專家開展法律知識理論培訓,積極參加上級部門開展法律知識培訓學習;堅持理論聯系實際的學習方法,通過學習和實踐,使每一位執法隊員執法理論水平和實際工作技能得到進一步提高。
2、加強內部管理,健全各項制度。要建立嚴格制度管理:一是建立崗位責任制,對案件查處:"誰管理,誰負責"的原則;二是建立目標考核責任制,對執法案件制定相應的目標考核。
3、加強硬件設施設備建設,不斷提升商務綜合執法的影響力。進一步改善辦公條件和環境,力爭配置1臺執法車輛,加大對執法所需設備的投入,不斷提高執法工作的時效性,安全性。
4、加強商務執法工作信息收集,擴大商務執法工作經驗交流。信息是我們執法工作的動態"晴雨表",是商務綜合執法工作經驗和相互學習交流的重要平臺,是向上級反映問題主要渠道,加強信息工作是促進商務綜合執法水平提高的重要手段。
5、加強相關執法部門聯動,進一步促進商務執法監管到位。要加強同公安、工商、城管、畜牧等部門協作,依據法律、法規,嚴格按照各自執法權限,聯合對商務領域經營活動執法監管。
6、拓展商務執法領域,促進商務執法職能轉變。隨著形勢發展,商務執法職能轉變,商務執法監管的生豬定點屠宰,酒類流通有可能劃歸其他職能部門。因此,我們必須依據相關法律,把再生資源回收、商業特許經營、洗染業、美容美發業、典當等行業的執法監管行使起來,促進和提高商務執法的職能轉變。
總之,我縣商務綜合執法工作在縣委,縣政府正確領導和高度重視下,在局黨組支持和關心下,我們一定能成為一支"紀律嚴明、作風過硬、執法文明"的商務綜合執法隊伍,為推進我縣商務執法工作上新臺階而努力奮斗。
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