洪澇災害和臺風等極端天氣會對人民的生命安全造成威脅,通過加強防汛防臺工作,可以及時發(fā)現(xiàn)和處理災害,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,從而保障人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全。以下是小編為大家整理的關于最新防汛防臺行動工作實施方案的內(nèi)容,供大家參考,希望能夠給大家?guī)斫梃b或幫助。
為有效應對發(fā)生在本鎮(zhèn)的臺風、暴雨、高潮、洪水和風暴潮災害以及損害防汛設施等突發(fā)事件,保證搶險救災工作高效有序進行,提高我鎮(zhèn)防汛防臺和整體抗風險能力,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城鎮(zhèn)安全運行。結合本鎮(zhèn)實際,特制訂本實施方案。
一、目標任務
(一)明確防汛責任。堅持行政首長負責制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責;統(tǒng)籌兼顧、局部服從全局;以人為本、搶險救災先人后物;以防為主、防救結合;科學決策、快速反應、果斷處置;團結協(xié)作、協(xié)同應對。
要確保一把手對本單位的防汛工作重視、負責和參與。繼續(xù)落實防汛防臺工作行政首長負責制,把責任細化到每一個環(huán)節(jié),落實到人。各村(居)、各單位成立以村委會主任和單位負責人為領導的防汛防臺工作小組,明確職責,切實負起第一責任,主要責任人更是要多深入一線,深入災情現(xiàn)場,及時全面掌握汛情災情,并統(tǒng)籌安排、指導防汛防臺。
(二)樹立危機意識。汛期前的隱患排摸可能只發(fā)現(xiàn)了明顯的、階段性的問題,對隱蔽的、突發(fā)的、不可預見的隱患也要同樣重視,加大關注力度,不能麻痹大意,切實落實臨時性應急保障措施,確保安全度汛。我鎮(zhèn)許多部門都已經(jīng)提前行動,利用汛期前充裕時間,集中人力物力疏通雨水管網(wǎng)、修剪行道樹,盡可能地消除潛在的防汛隱患。
(三)強化雨水管網(wǎng)疏通。針對雨水管網(wǎng)清通率偏低,養(yǎng)護質量不高,管網(wǎng)中度、重度淤積的現(xiàn)狀。規(guī)建辦要抓緊落實養(yǎng)護隊伍,按照行業(yè)標準對本鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)、住宅區(qū)、道路、易積水區(qū)域雨水管網(wǎng)的開展清通工作,要按照從去年汛后到今年汛前必須全部清通養(yǎng)護一次的原則,對尚未完成的要加快疏通,力爭在汛前完成。
(四)落實值班制度、汛情上報制度。我鎮(zhèn)現(xiàn)在實施24小時值班制度,各村居、單位實施氣象預警值班制度,值班人員要嚴守崗位,如發(fā)生汛情,要第一時間處理并做到上傳下達,杜絕瞞報、漏報、延報等行為。
二、組織領導
成立__鎮(zhèn)防汛防臺工作領導小組,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉__任組長,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長王__;鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長陸__;副鎮(zhèn)長孫__;副鎮(zhèn)長俞__;副鎮(zhèn)長干__任副組長,區(qū)屬、鎮(zhèn)相關職能部門主要負責人及村居委會書記為成員。領導小組下設辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)防汛辦),俞__同志任辦公室主任,周__、戴__、潘__同志為副主任,辦公室設在鎮(zhèn)河長辦。
三、工作重點
要充分認識,深刻領會防汛工作的重要性和必要性,把防汛工作作為長期工作來抓。要切實加強組織領導,細化工作方案,精心部署,強力推進。各村居、單位主要負責人要親自帶隊開展督查和檢查,切實幫助推動解決目前防汛防臺中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。要強化責任落實,確保責任層層分解、層層細化、層層到位,決不能出現(xiàn)責任“真空”。
四、職責分工
防汛防臺是一項綜合性、系統(tǒng)性工作,也是人民生活中的一件大事,各單位、各部門必須各司其責,進一步落實防汛崗位責任制,相互配合,聽從指揮,團結一致,加強專業(yè)化隊伍建設,奪取防汛防臺工作的全面勝利。
1、防汛指揮部總指揮:全面指揮我鎮(zhèn)防汛搶險救災工作。
2、防汛指揮部副總指揮:協(xié)助總指揮全面負責搶險救災工作。
3、防汛指揮部辦公室:負責調配搶險物資,災情上通下達,信息反饋,災情統(tǒng)計等工作。
4、黨政辦:協(xié)助總指揮搞好搶險救災工作,并負責災情調查。
5、黨群辦:協(xié)調互聯(lián)網(wǎng)防汛宣傳和信息報道工作;遇重大汛情和災情,指導協(xié)調防汛新聞報道工作。
6、財政所:負責安排鎮(zhèn)級公共防汛防臺設施建設、運行、管理、工作等經(jīng)費和資金;根據(jù)公共防汛搶險應急處置需要,緊急落實所需資金;管理和監(jiān)督防汛防臺經(jīng)費和資金使用情況。
7、武裝部:協(xié)助總指揮負責應急處置,一旦發(fā)生災情,組織營救工作,做到拉得出、打得響。
8、規(guī)建辦:負責燃氣管道搶修、集鎮(zhèn)排水、截污納管、管網(wǎng)養(yǎng)護及組建專業(yè)搶險隊伍等工作,檢查、監(jiān)督全鎮(zhèn)受監(jiān)建設工地的防汛安全,指導、督促其他建設工地的防汛安全。
9、農(nóng)業(yè)服務中心:負責檢查、監(jiān)督農(nóng)業(yè)系統(tǒng)防汛安全;及時掌握并向鎮(zhèn)防汛指揮部提供農(nóng)業(yè)受災情況,落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救措施。
10、河長辦、水務站:負責圩岸、排澇泵站、水閘的搶修、降低內(nèi)河水位工作及搶險物資的供應等工作。
11、城建中心:負責全鎮(zhèn)各小區(qū)房屋安全檢查工作,協(xié)調推進住宅小區(qū)落實積水、地下車庫受淹、綠化樹木倒伏等搶險措施。
12、__、度假區(qū)、__派出所:負責__鎮(zhèn)治安管理,做好保衛(wèi)工作,維護社會穩(wěn)定。
13、城管中隊:負責檢查監(jiān)督本鎮(zhèn)范圍內(nèi)對霓紅燈、廣告牌等高空構筑物監(jiān)督檢查工作。
14、經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)辦:負責協(xié)調檢查、監(jiān)督全鎮(zhèn)工業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)和商貿(mào)服務行業(yè)的防汛防臺工作,組織落實防汛搶險物資的儲備和供應。
15、社事和社建辦:負責組織、協(xié)調全鎮(zhèn)衛(wèi)生健康、教育系統(tǒng)的防汛防臺工作,督促落實防汛防臺工作,落實醫(yī)療救護力量和設備;落實學校作為汛期緊急轉移人員的臨時安置點;落實氣象紅色預警發(fā)布后全區(qū)學校停課的組織、保障等相關工作。
16、城市綜合管理辦:負責督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)在暴雨、臺風預警信號發(fā)布后及時上崗,突擊消除路邊進水口垃圾。
17、城運中心:負責轄區(qū)防汛防臺、突發(fā)公共事件等應急處置工作;負責受理、處置“12345”市民服務熱線工單;完善綜合網(wǎng)格設置,負責轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)事件的巡查、立案、派單、督辦、核查和結案工作。
18、供電站、電信局:負責全鎮(zhèn)供電線路的搶修及抗災救災通信保障工作。
19、消防救援支隊:承擔緊急情況下以搶救人員生命為主的積水區(qū)域突擊排水工作和應急救援任務。
20、各村居、管理辦:負責廣泛發(fā)動群眾,加強宣傳教育,危房排摸,落實安置地點,不斷增強全社會的防災意識,使廣大干群共同自覺做好防汛準備工作,盡力避免減少災害造成的損失。
五、保障措施
(一)加強領導,形成合力。防汛防臺工作是一項全局性、戰(zhàn)略性舉措。__鎮(zhèn)人民政府設立__鎮(zhèn)防汛防臺指揮部,負責本鎮(zhèn)區(qū)域的防汛防臺突發(fā)事件應對工作。防汛防臺指揮部下設防汛防臺辦公室,有關單位設立防汛防臺領導小組和工作小組,負責本單位防汛防臺突發(fā)事件應對工作。各部門(單位)要切實履行主體責任,科學組織,認真落實。
(二)完善預警,提高效能。鎮(zhèn)防汛防臺指揮部接到即將發(fā)生嚴重風暴潮災害預報時,及時通知有關單位做好相關準備。當黃浦江出現(xiàn)警戒水位以上洪水時,鎮(zhèn)防汛指揮部應加強工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報區(qū)防汛防臺指揮部。當?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時,鎮(zhèn)防汛指揮部應迅速組織搶險,并在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警,同時向區(qū)防汛防臺指揮部準確報告。洪澇災情發(fā)生后,鎮(zhèn)有關部門及時向鎮(zhèn)防汛防臺指揮部報告洪澇受災情況,防汛防臺指揮部應收集動態(tài)災情,全面掌握受災情況,并及時向鎮(zhèn)人民政府和區(qū)防汛指揮部報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情,應立即上報。
(三)整合資金,強化保障。鎮(zhèn)人民政府在財政預算中安排防汛經(jīng)費,用于本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛物資儲備及遭受嚴重臺風暴潮災害的工程修復補助,整合各級、各類財政資金,資金使用按照財政專項資金管理的相關要求嚴格執(zhí)行,做到??顚S?。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。加強宣傳,增強全民預防自然災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大災的思想準備。通過政府門戶網(wǎng)、《今日__》微信公眾號、微博等媒體宣傳陣地,加強防汛防臺的宣傳力度,形成全社會關注、感知、監(jiān)督并參與的社會氛圍。
為深入貫徹落實黨的__大精神和____關于防汛救災工作重要指示批示精神,全面貫徹國家、省、市決策部署,堅持人民至上、生命至上,構建“以防為主、防抗救結合”的防汛防臺工作總體布局,全面提升行業(yè)防大汛、搶大險、救大災能力,有效應對自然災害和防范生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合我市市政公用及軌道交通工程工作實際,制定實施方案如下:
一、工作目標
著眼于全市市政公用及軌道交通工程防汛防臺應急管理工作實際,開展防汛防臺“五個一”工程,即“一清單、一演練、一張圖、一把尺、一只哨”,規(guī)范參建單位防汛防臺行為,切實提升風險研判、實戰(zhàn)演練、防汛作戰(zhàn)、預警發(fā)布、緊急避險能力,有效防范應對暴雨、臺風等極端惡劣天氣引發(fā)的各種自然災害,形成“統(tǒng)一領導、分級管理、因地制宜、全面覆蓋、預防為主、源頭管控”的工作格局,應急管理能力和安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援水平明顯加強,自然災害有序防治,人民群眾生命財產(chǎn)安全有效保障。
二、工作任務
(一)“一清單”。即《__市市政公用及軌道交通在建工程防汛防臺重點部位清單》(見附件1)《__市汛期內(nèi)地鐵運營線路與在建工程施工結合部位風險管控清單》(見附件2)。各單位、各項目要徹底摸清工程防汛防臺重點部位和薄弱環(huán)節(jié),汛期內(nèi)地鐵運營線路與在建工程施工結合部位數(shù)量,明確防范重點和防范措施,重點梳理低洼地帶如灘區(qū)、河道、溝谷等位置的生產(chǎn)、生活區(qū)是否存在淹沒風險;深基坑、地下施工是否存在雨水倒灌、洪水損毀風險;起重機械、高大臨時建筑是否存在倒塌風險。同時,對照《__市市政公用及軌道交通工程防汛防臺風檢查重點事項清單》7項15條(見附件3),和近年來暴雨災害應對過程中暴露出的問題,按照“一點一策”原則,扎實開展隱患排查治理和防范措施落實,切實提升風險隱患排查規(guī)范性和系統(tǒng)性。狠抓風險隱患整治閉環(huán)管理,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺賬,及時做好整改,實行清單化管理。
(二)“一演練”。即防汛防臺實戰(zhàn)演練。各單位、各項目要立足實戰(zhàn)需要,突出實戰(zhàn)實訓、實用實效。一是必須立足最不利情況,聚焦極端天氣狀況、多重風險疊加、超標準降雨、人員轉移等重點難點,開展相應應急演練動作。二是必須根據(jù)防汛防臺重點部位清單,模擬重點部位發(fā)生險情,開展相應應急演練動作。三是必須組織專家對演練效果進行分析、總結,對演練暴露出的問題和短板,制定整改措施。同時,修改完善應急預案,及時補充應急物資和裝備,加強應急隊伍建設。
(三)“一張圖”。即防汛防臺作戰(zhàn)圖(見附件4)。通過圖形的方式將降水路徑和影響范圍予以直觀展現(xiàn),為防汛防臺預警、資源調度、決策指揮提供有效支撐。一是防汛防臺作戰(zhàn)圖應詳細標注場區(qū)內(nèi)臨時建筑位置、場地低洼部位、易積水點、徑流路徑、受外部積水影響易倒灌點位、應急物資存放點、緊急撤離集合點、工程(工區(qū)、工點)“吹哨人”聯(lián)系方式、周邊環(huán)境情況等要素。二是各工點(獨立施工作業(yè)場區(qū))均需根據(jù)現(xiàn)場實際情況設置防汛作戰(zhàn)圖,懸掛至施工場區(qū)大門內(nèi)醒目位置、生活辦公場所、應急倉庫等關鍵位置。
(四)“一把尺”。即水位標尺。各單位、各項目應在各獨立施工場區(qū)內(nèi)安裝水位標尺,便于直觀觀察場區(qū)內(nèi)水位變化,及時采取應急響應。一是應選用精度為厘米級(最小刻度1cm)鋁合金、不銹鋼或PVC等不易腐蝕、生銹材質水位標尺。二是水位標尺應設置在場區(qū)內(nèi)低洼位置、基坑防水擋墻最低處等關鍵部位和顯著位置,并定期檢查標尺狀態(tài),如是否變形、刮擦刻度等,確保讀取準確。三是水位標尺應標識三道刻度警戒線(藍色、黃色、紅色)。當水位達到藍色警戒線時,一般工作人員遠離基坑,應急人員全員到崗到位,隨時準備應急處置。當水位達到黃色警戒線時,除應急人員外,其他人員緊急避險撤離至安全區(qū)域。當水位達到紅色警戒線時,所有人員緊急避險撤離至安全區(qū)域??潭染渚€主要用于觀察場區(qū)內(nèi)水位變化,作為防汛應急的輔助觀測手段,不代替其他防汛應急響應措施。由各項目根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行確定,明確寫入防汛防臺應急預案,并在水位標尺上醒目標識。
(五)“一只哨”。即應急“吹哨人”。各單位、各項目應嚴格落實直達基層所有人員的汛期應急“叫應”機制,建立現(xiàn)場應急“吹哨人”制度,明確人員名單及職責,建立《__市市政公用及軌道交通工程在建工程防汛“叫應”網(wǎng)格化責任清單》(見附件5)。一是各項目負責人應作為項目第一應急“吹哨人”,各獨立施工作業(yè)場區(qū)負責人應作為工點應急“吹哨人”。二是應急“吹哨人”要切實履行崗位職責,熟知人員數(shù)量、應急措施、轉移線路和安置地點,做好物資、裝備、隊伍等準備,確保出現(xiàn)險情及時、高效、準確應對。加強汛期值班值守,嚴格執(zhí)行到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,確保第一時間組織處置突發(fā)事件并逐級上報有關信息?!敖袘睓C制啟動時,既要保證“叫醒”,也要及時“回應”,更要有行動作為。建設、監(jiān)理單位帶頭落實責任,強化監(jiān)督檢查,督促施工單位落實汛期安全管理各項制度措施,確保預警信息和應急處置必須直達一線、到崗到人,細化“轉移誰、誰組織、何時轉、轉到哪、怎么管”等具體措施。要加強抽查檢查,堅決避免預警一發(fā)了之、不管不問,堅決防止“假應答、假轉移”。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(20__年1月至20__年2月)。各單位、各項目要深入研究活動內(nèi)容和工作要求,結合實際提出具體計劃、措施,全面動員參與行動,大力營造扎實開展防汛防臺“五個一”工程的濃厚氛圍。
(二)集中行動階段(20__年3月至20__年6月)。各單位對照實施方案,嚴格按照既定要求完成行動工作。具體時間節(jié)點如下:
一是“一清單”。各項目于3月底前完成《__市市政公用及軌道交通在建工程防汛防臺重點部位清單》《__市汛期內(nèi)地鐵運營線路與在建工程施工結合部位風險管控清單》。軌道交通工程由__地鐵集團統(tǒng)一匯總報市市政公用監(jiān)督站,市政公用工程報相應監(jiān)督科室匯總,經(jīng)綜合研判形成20__年度《__市市政公用及軌道交通在建工程防汛防臺重點部位清單》《__市汛期內(nèi)地鐵運營線路與在建工程施工結合部位風險管控清單》存檔備查。
二是“一張圖”“一把尺”“一只哨”。各項目于3月底前完成防汛防臺作戰(zhàn)圖、水位標尺安裝工作,填寫《__市市政公用及軌道交通工程在建工程防汛“叫應”網(wǎng)格化責任清單》報至市市政公用監(jiān)督站相應監(jiān)督科室匯總存檔備查。
三是“一演練”。各單位、各項目于5月底前根據(jù)行動要求完成防汛防臺應急演練,并形成相應資料存檔備查。相關建設單位于6月中旬前完成軌道交通工程市級防汛防臺綜合應急演練。
(三)督促檢查階段(20__年5月至20__年10月)。市市政公用監(jiān)督站組織開展防汛防臺“五個一”工程專項檢查,建立通報機制,對行動組織開展得力、措施落實到位、應急保障有力的企業(yè)和項目予以通報表揚,強化示范引領作用;對重視程度不足、落實不到位的企業(yè)和項目,進行通報批評。
(四)總結提升階段(20__年10月至20__年12月)。各單位應根據(jù)全年活動開展情況,對防汛防臺“五個一”工程較好的做法和經(jīng)驗進行總結,形成活動總結書面報告,并對下一年應急工作進行謀劃。
四、工作要求
(一)提高政治站位,加強組織領導。各單位要充分認識防汛防臺工作的緊迫性和重要性,切實抓好防汛防臺“五個一”工程。牢固樹立“人民至上、生命至上”的思想,切實加強組織領導,周密部署安排,壓實落細工作責任,確保各項措施落實到位。
(二)突出工作重點,強化檢查督促。各單位要加強對該項工作的督促檢查,防止流于形式,要及時發(fā)現(xiàn)和解決對此次行動重視程度不足、開展不深入、制度落實不到位的問題。要通過采取突擊檢查、重點抽查、專家檢查等方式,確保行動開展扎實有效。
(三)進行廣泛宣傳,營造活動氛圍。要充分通過新媒體、廣播、電視、報紙等新聞媒體全方位、多層次宣傳防汛防臺“五個一”工程,注重發(fā)揮輿論宣傳引導作用,樹立先進典型,引領示范,推動活動高質量開展。
為貫徹落實國家防汛相關工作要求,全力做好園區(qū)汛期防汛防臺工作,保障園區(qū)職工群眾生命財產(chǎn)安全,制定本防汛工作方案。
一、總體要求
堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針、認真做好防汛減災的各項工作。確保園區(qū)居民生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少災害損失。
二、領導小組
為加強防汛減災工作的領導,成立后勤保障處防汛防臺工作領導小組。
組長:____
副組長:____
成員:各單位負責人
主要職責:貫徹落實上級決策,指導和下達任務;掌握險情及險情動態(tài),發(fā)布防汛搶險臨時命令、要求;協(xié)調解決各方面的工作,保證搶險工作的順利進行。
三、各單位職責
1、物業(yè)服務中心。負責區(qū)域:家屬區(qū)五、六、七、八區(qū)和公共區(qū)域。主要工作:做好人員組織、物資申報和儲備、巡查、協(xié)助居民防樓道進水、應急疏通、應急救援、善后處理等。按防汛要求,對配電室、電氣線路系統(tǒng)、路燈等配電用電設備進行檢查、維護。無人值班的變電站汛期要增加巡查次數(shù),及時處理險情,確保變電設備的正常供電。
2、生活服務中心。負責區(qū)域:家屬區(qū)一、二、三、四區(qū)。主要工作:做好人員組織、物資申報和儲備、巡查、協(xié)助居民防樓道進水、應急疏通、應急救援、善后處理等。
3、飲食服務中心。負責區(qū)域和主要工作:本部門辦公區(qū)域、餐廳、經(jīng)營網(wǎng)點等防汛工作。
4、幼兒園。負責區(qū)域和主要工作:本部門區(qū)域防汛工作。
5、綜合管理科綜合部。主要工作:在防汛防臺工作領導小組的領導下,統(tǒng)籌協(xié)調各方面工作。根據(jù)上級指示做好預警信息發(fā)布、防汛減災常識宣傳等工作。
6、綜合管理科質檢部。主要工作:監(jiān)督檢查各單位防汛準備和落實情況,提出整改建議。
7、綜合管理科工程部。主要工作:組織防汛搶險應急保障隊伍,儲備物資、放置沙袋、處置險情等。
四、主要措施
防汛工作要按照“防大汛、抗大澇”的標準做準備,堅持防汛、除澇并重,確保度汛安全,努力減輕災害損失,保證師生員工生產(chǎn)生活的正常進行。各單位重點做好以下工作。
1、組織防汛應急隊伍
各級防汛隊伍要明確專人負責,登記造冊,落實到人,必須做到思想、領導、組織、物料、技術五到位,保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。各單位應急搶險隊伍名單及具體工作分工,請于20__年7月5日之前報綜合管理科備案。聯(lián)系人:____,電話:________。
2、做好防汛物資準備
保質保量地做好沙袋、編織袋、鐵锨、雨鞋、雨衣、手電、車輛、通訊等防汛物料的準備。常備物料專人負責、嚴禁挪用,保證備得足、運得出、用得上。
3、保持溝渠排水管道暢通,對淤積雜物及時清理,確保排水暢通無阻。對破損、缺失或者松動的井蓋篦子等,及時修復或者采取放置護欄等應急防護措施。
4、有關單位提前通知家屬區(qū)樓道擋板保管人,做好安裝準備,汛時協(xié)助住戶安裝。
五、工作預案
(一)汛期日常預備階段
1、各單位要以高度的責任感、緊迫感進一步加大防汛減災工作力度,努力做好防汛工作的各項應急準備工作。
2、各單位要做到政令暢通,服從指揮。制訂好各自的防汛應急反應預案,并認真搞好應急演練。
3、各單位要做好充分的思想、組織、措施、物資四落實。建立好各自的防汛組織機構,明確任務,落實責任,檢查監(jiān)督到位,做到汛前有備,汛時有效,汛后有救。
4、根據(jù)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,積極、慎重、適度、科學地做好宣傳工作,穩(wěn)定生產(chǎn)秩序、工作秩序、生活秩序。
(二)汛期防汛搶險階段
1、汛情預警發(fā)出后,各單位要在1小時內(nèi)把應急人員組織到位。所有參加防汛人員,手機24小時開機。
2、各單位在汛情預警信息發(fā)布2小時內(nèi),要落實好搶修隊伍、人員、物資、車輛、工具的準備和運輸工作,防汛搶險警報發(fā)生后,隨時保障搶險物資的供應。
3、各單位負責的責任區(qū)域一旦發(fā)生積水、內(nèi)灌、井蓋松動脫落、堵塞或者其他險情,需在半小時之內(nèi)通過防汛工作群等渠道上報,及時處理。
4、每個家屬區(qū)設立1處水位監(jiān)測點,根據(jù)要求,及時報告并記錄水位情況。
5、受汛情影響的單位和崗位,根據(jù)實際情況要采取停工、停課、停業(yè)、停電、停運等緊急措施,確保安全。
(三)汛期災后善后階段
1、如果發(fā)生破壞性汛災,各單位應根據(jù)職能職責,及時部署災后善后工作。
2、各單位災后應立即派出搶險隊伍,清理垃圾、清運物資設備、疏通排水。
3、及時調運搶險物資和運輸車輛,根據(jù)指令和要求,配合人員及物資及時調運。
4、綜合管理科綜合部根據(jù)領導要求,統(tǒng)一宣傳口徑,及時傳達上級精神,發(fā)揮好“工作前臺、應急平臺”作用。
5、根據(jù)要求,對送、變、配電設備進行檢查維護,安全有序恢復供電。
6、防汛搶險工作基本結束后,各部門要組織全體員工,盡快恢復各自正常的生產(chǎn)和生活秩序。
一、編制原則
1、以人為本,預防為主。堅持以人為本,安全第一,把人民生命財產(chǎn)安全放在首位。做到居安思危,常備不懈,堅持“防、避、搶、救”各項措施相結合。樹立和落實科學發(fā)展觀,不斷提高防汛防臺的現(xiàn)代化水平。
2、統(tǒng)一領導,分級負責。防汛防臺工作在__市防汛防旱指揮部和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,實行行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一領導,分級分部門負責。按照行政區(qū)域實行屬地管理,各村(居)是本行政區(qū)域內(nèi)防汛、防御臺風工作的責任主體,具體負責本區(qū)域內(nèi)的防汛、防御臺風工作。
3、統(tǒng)籌兼顧,重點突出。防汛、防御臺風工作按照統(tǒng)一安排,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。堅持工程與非工程措施相結合。
4、科學調度,保障安全。及時通報臺風移動路徑和影響范圍,認真分析臺風可能帶來的危害,合理預排預泄,科學調度,合理防范,保障安全。
5、快速反應,部門聯(lián)動。發(fā)生臺風及次生災害時,政府應迅速響應,各有關部門聯(lián)合行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
二、組織指揮體系及職責
1、指揮機構
鎮(zhèn)黨委、政府設立鎮(zhèn)級防汛防臺指揮部作為鎮(zhèn)防汛防臺應急指揮機構,負責本行政區(qū)域的防汛防臺應對和處置工作,組織領導相關部門建立進行工作會商,落實工作責任機制,建立鎮(zhèn)應急組,落實汛期值班制,采購儲備防汛物資,落實人員疏散安置點,明確防災抗災工作重點和目標,落實準備和實施的工作措施。做好災后重建,恢復生產(chǎn)的工作指導。
各村居、各企事業(yè)單位也要成立防汛防臺工作機構,負責本單位防汛防臺應對工作,并服從鎮(zhèn)防汛防臺應急指揮機構的統(tǒng)一指揮。
2、部門職責
(1)農(nóng)業(yè)辦:負責做好農(nóng)村河道汛期清障工作,確保無行洪障礙。加強汛期巡查,發(fā)現(xiàn)涵洞、橋梁、溝渠有堵塞現(xiàn)象及時處置。落實專人統(tǒng)計上報相關信息。指導相關村居單位做好防災抗災工作。做好防汛物資儲備,對河道險工險段加強巡查,及時處置險情。必要時第一時間轉移人員。做好農(nóng)業(yè)災情統(tǒng)計并上報。加強特種養(yǎng)殖、種植業(yè)以及農(nóng)業(yè)設施大棚業(yè)主單位的防災抗災指導,提前做好預防措施,及時疏通區(qū)域水系,減少受災損失。做好災后生產(chǎn)自救,生產(chǎn)恢復和政策性農(nóng)業(yè)保險受理匯總上報工作。
(2)工業(yè)辦:負責指導企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作,對存在安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)及時進行整改,督促企業(yè)做好防汛物資儲備和應急準備,轉移地勢較低處的生產(chǎn)物資,及時指導和幫助企業(yè)廠區(qū)排水系統(tǒng)清疏工作,確保排水系統(tǒng)暢通。緊急情況時必須按照要求進行人員疏散、停工停產(chǎn),切斷電源,確保安全。
(3)建設辦:負責做好汛期農(nóng)村草危房巡查。會同民政部門落實專人進行統(tǒng)計上報,建立檔案,通報給所在村居,加強日常巡查,發(fā)生險情第一時間轉移人員。做好建設工地檢查,汛期停止室外作業(yè),根據(jù)汛情及時轉移人員及機械,并切斷施工電源,確保安全。落實各村居做好道路檢查,對破損嚴重、險工險段的道路進行及時設置標志,必要時進行現(xiàn)場疏導,緊急時可采取交通管制措施。供電、供水部門加強汛期檢查,及時處置特發(fā)情況,按照鎮(zhèn)統(tǒng)一安排,專人負責聯(lián)系協(xié)調汛期相關工作。加強線路巡查,對險工險段進行及時預防處理,確保供電供水安全。城管中隊負責做好區(qū)域內(nèi)室外廣告牌的檢查工作,對存在安全隱患的及時拆除。汛期做好巡查工作。配合鎮(zhèn)應急工作組做好應急處置工作。
(4)社會事務辦:汛期巡查學校、醫(yī)院、村衛(wèi)生室等社會公益設施安全,指導和幫助教育、衛(wèi)生等部門做好安全防汛防臺工作,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施,確保人員集聚區(qū)的安全。
(5)政法辦:做好農(nóng)村孤寡老人的統(tǒng)計,建立檔案,通報所在村居。密切關注汛期老人們的吃穿住行,確保不發(fā)生意外事件,緊急時第一時間轉移至安置點安置。汛期巡查敬老院設施安全,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施,確保人員安全。設立緊急疏散安置點,啟動應急響應時及時轉移安置相關人員。做好民政災情統(tǒng)計上報,同時做好民政救助工作,確保受災群眾得到及時救助。
(6)黨政辦:由人武部負責建立鎮(zhèn)防汛防臺工作應急分隊,做好工作區(qū)域巡查,保持隊員通訊暢通,確保緊急情況下能及時組織到位,開展應急處置工作。
(7)黨政辦、財經(jīng)辦共同負責做好相關后勤保障和物資保障工作。
3、各村居職責
按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,組織好本單位的防汛防臺工作,及時做好信息上報,汛前檢查、汛期巡查工作,對存在的問題及時處置,重大險情及時上報,第一時間轉移人員,確保人員、財產(chǎn)安全。汛期確保全體村干部全員在崗,保持通訊24小時暢通。
三、具體要求
1、高度重視,嚴陣以待。各村居、各部門、各有關單位要把防范應對惡劣天氣作為當前最緊要的任務,進一步深化認識,嚴肅紀律,積極行動,全面落實工作責任制,全面做好組織動員和工作檢查,真正做到組織到位、預案到位、責任到位、措施到位、人員到位,確保防御工作依法科學統(tǒng)一、有力有序有效。
2、各司其職,落實責任。各部門、各村居要按照方案要求和職責分工,通力協(xié)作,共同做好防范應對工作,重點加強對農(nóng)村危房、簡易工棚、建筑工地、工貿(mào)企業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等重點部位和設施以及困難群體居住地的安全檢查,全面落實防御措施。對于發(fā)現(xiàn)的風險隱患和漏洞,立即采取堅決措施抓緊整改,盡快消除隱患。同時各部門要做好汛前排查、汛期巡查、汛后督查機制,落實專人做好聯(lián)系工作及信息上報。
3、鎮(zhèn)村聯(lián)動、形成合力。鎮(zhèn)蹲點工作組組長要提前帶隊到所在村居指導和檢查防汛防臺工作,汛期靠前指揮,并指導做好災后生產(chǎn)恢復工作。工作組成員要在崗在位,指導、督促所在村及時處理各類突發(fā)事件及重大險情。鎮(zhèn)人武部要做好防汛物資采購,對一些必要的防汛器材要提前采購儲備,統(tǒng)一安排集中放置,統(tǒng)一調度使用,確保物資發(fā)揮最大效益。應急小分隊,由人武部在鎮(zhèn)防汛防臺工作領導組統(tǒng)一調度指揮下,在汛情嚴重情況下,啟動應急預案,落實應急處置措施,落實應急人員、財產(chǎn)物資疏散措施,確定疏散點,安置點。鎮(zhèn)民政部門要密切關注困難群體,做好災情統(tǒng)計上報及民政救助工作。鎮(zhèn)水利站根據(jù)氣象協(xié)理員提供的氣象信息及預測,開展預警和分析預判,對我鎮(zhèn)的雨情、汛情作出相應的分析預判,及時通報相關防汛防臺信息。鎮(zhèn)財政所要落實經(jīng)費安排,做好搶險準備。
各村居要按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,加強汛期搶排。抓住有利時機,做好田間、低洼地搶排,疏通溝渠排除積水,減輕農(nóng)田、道路、房屋受淹沒程度,減少經(jīng)濟損失。指導養(yǎng)殖場、特種養(yǎng)殖、種植及設施大棚業(yè)主采取措施應對汛情,降低損失,做好汛期農(nóng)村草危房人員轉移安置,排查、動員,組織人員撤離。
4、加強值守,通訊暢通。加強值班,落實領導帶班制度,專人值班,并將值班電話(________)對外公示,確保值班電話24小時暢通,隨時掌握情況,并及時通報相關信息。全體鎮(zhèn)村干部要24小時手機開機,確保通訊暢通,發(fā)生重要災情半小時內(nèi)上報鎮(zhèn)政府。
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