<menuitem id="an1j4"></menuitem> 建議信是一種以提出建議和意見為主要內容的書信?？偨Y要結合實際情況，給出具體的例子和分析。小編為大家精選了一些優秀的總結范文，供大家借鑒和參考。
同志們：
大家好!在春節即將來臨之際，我首先要預祝各位同志新春快樂，合家歡樂，鼠年吉祥!
出處 faNWEn.CHazIdIan.CoM
春節是我國的傳統節日，眾所周知，每逢春節來臨都會有各種的煙花炮竹出現，一方面，這些東西確實是喜慶的代名詞，但從另一方面來說，這些東西使用不當也會造成不同程度的傷害。另外，春節也是盜竊、搶劫等事件的多發時期，各類安全問題都層出不窮，因此，我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設備安全、生產過程中的安全等。在此，我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點：
第一，進一步強化自身的安全意識。春節期間的安全問題比平時要多很多，出現的幾率也比較高，因此，每一位員工都應該進一步強化自身的安全意識，將安全意識貫穿生產過程中的每一環節。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態。試想，如果因為某一個員工的疏忽或是不重視，對員工自身、他人甚至是車間造成傷害，那么又會有多少個家庭因此受到牽連，這樣的后果不是我們可以承受的。
第二，進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產設備一定要落實保養和檢修工作，一旦發展某一臺設備出現問題，就要立即停止使用，進行維修，確保設備正常后才能投入使用，避免在生產過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強，不能亂堆放車間物品，尤其是可燃性較強的物品;在一天工作結束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設備是否已完全停止運作，是否存在可能導致火災的因素，電氣設備是否已經切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗，確保不存在被盜竊的風險;車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實，如果一旦出現氨水泄露，就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內殘留的氨水，再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三，進一步強化自身的崗位職責。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責，在此，我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責有深刻的認識跟責任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責、在生產過程中的作用、一旦出現安全問題會造成的嚴重后果;同時，還要肩負起自身崗位的責任，一旦出現問題要及時采取解決的措施，而不是推卸責任。事實上，我們也會嚴格落實安全檢查工作，一旦出現問題就要糾察相關負責人的責任，決不姑息。
同志們，安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說，都是非常重要的。我再一次強調，希望每一位員工都要落實車間的安全生產工作，只有大家共同努力，我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
同志們：
根據會議安排，我先從兩方面作總結部署。一會兒，李縣長還將作重要講話，我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。
一、總結經驗，汲取教訓，切實增強安全生產責任意識。
過去一年，全縣上下認真貫徹黨的、xx屆三中全會和重要指示精神，始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責”要求，層層落實安全生產責任，著力強化目標管理，不斷創新監管方式，全面提升防控能力，繼續推進打非治違，全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
一是安全生產運行情況總體趨好。去年，共發生各類生產安全事故5起，死亡5人，受傷9人，同比事故起數減少1起，死亡人數增加1人，受傷人數增加4人。各項安全生產事故指標均控制在市下達目標以內，未發生工礦商貿和較大以上安全事故，絕對控制指標占市考核指標的50%，事故結案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效?？h委出臺四家班子領導帶隊督查安全生產工作制度，深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動，形成了“黨委領導、政府牽頭、部門聯動、分區劃片、責任到人”的工作格局，重點行業、重點領域安全生產督促檢查、隱患排查治理實現“全覆蓋”。去年，共查出一般隱患1756起，責令立即整改1736起、限期整改20起，整改率達100%。
三是重點行業安全狀況明顯改善。去年，工礦商貿、水上交通、煙花爆竹、特種設備、危險化學品、民爆物品、旅游等行業安全生產實現“零事故”目標，道路交通、建筑施工等行業安全生產事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產形勢平穩。去年，法定節假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間，全縣安全生產形勢持續穩定，沒有發生較大以上安全事故。此外，摩托車治理、去冬今春安全生產大檢查等專項行動成效顯著。
總結工作，既是為了肯定成績、鼓舞士氣，也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到，我縣安全生產領域還存在很多突出問題、很多薄弱環節，時刻都面臨著風險、充滿著挑戰，總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認識不到位，工作落實不力。個別單位對安全生產工作的不確定性、動態性、危害性、負面性認識不足，存在被動應付甚至人為設置障礙的現象。個別企業存在“重生產輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想，主體責任落實不到位，措施不力，管理混亂，要錢不要命，麻木不仁，“三非”現象(非法建設、非法生產、非法經營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發生。
二是安全制度不健全，職責履行不力。行業主管部門、監管部門“黨政同責”制度落實不到位，監管體系不健全，責任不明、監管不嚴，不敢擔當、不善擔當、不能擔當，工作流于形式，主動性、積極性不強;監管責任人素質不高、水平有限，不能適應新形勢下安全生產工作的需要。
三是安全基礎不牢固，隱患整改不力。高危行業中的煤礦、非煤礦山企業，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來，建礦時間不長，安全起點較低，安全設施不配套，技術裝備滯后。鄉村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設施。安全生產涉及行業多、門類廣、領域寬，工作力量弱，監管任務重，隱患排查還有盲區死角，問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀，隨機應對不力。隨著工業化、城鎮化進程的快速推進，新開工項目、新投產企業、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設備逐漸增多，無證上崗、違章操作、違法生產等新隱患隨之而來，特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復雜、監管難度大，致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執法不嚴格，打非治違不力。監管人員在執法過程中心慈手軟、姑息遷就，存在“講人情、看關系、放梭子”現象，對違法違規行為處罰不嚴、打擊不力，導致重點防范行業、重點防范領域、重點防范路段事故易發局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實，一味麻痹大意，一再心存僥幸，那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故，4人被埋死亡，教訓慘痛，再次為我們敲響了警鐘。試問，事故發生前，相關部門督促到位了嗎?相關企業整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%，影響十分惡劣。因此，各級各部門務必切實增強責任感、使命感、緊迫感，牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績，不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念，以對黨和人民高度負責的態度，將安全生產擺在更加突出的位置，采取更加有效的措施，標本兼治、綜合治理，確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標，突出重點，努力促使安全生產形勢好轉。
今年，全縣安全生產工作的主要任務是：全年安全事故死亡人數控制在9人以內，杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故，億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規定指標以內，工礦商貿從業人員死亡率控制在4‰以內。圍繞上述任務，各級各部門務必要進一步強化安全生產“紅線”意識，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，始終堅持“改善基礎、落實責任，突出重點、統籌兼顧，強化措施、健全體系，提高素質、從嚴監管，科學發展、促進和諧”思路，嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，創新監管舉措，狠抓工作落實，確保實現“一提高、兩下降”(提高監管水平和能力，降低事故起數、傷亡人數，降低事故等級)目標。
(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產體制機制建設，嚴格執行安全生產法律、法規、規章、政策和文件，扎實抓好各項安全生產制度的落實。
1.落實“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產工作的極端重要性，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求，認真履行安全生產職責，既要努力干好自己的本職工作，又要切實抓好分管領域的安全生產，確保做到兩不誤、雙促進。
2.落實“黃牌警告”制度。凡發生較大以上安全事故的單位，縣委、縣政府將亮“黃牌”予以警告，并對相關責任人員進行處罰。從第二季度起，凡發生安全生產事故的鄉鎮、街道和部門，按事故起數由多到少進行排名，排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發言。
3.落實“責任追究”制度。指出：“人命關天，發展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此，我們必須始終保持高度警醒，絕不能去碰觸安全生產這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”，發生安全事故是“帶電的高壓線”，非法違法生產經營是“帶電的高壓線”，違規違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”，一根也不能“碰”，更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產的學費，絕不能以鮮血和生命來增盲目發展的gdp，絕不能以破壞環境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領導干部一定要帶好頭、履好職、盡好責，把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點，確保實現科學發展、安全發展。自今天起，凡發生安全生產事故，對達不到黨紀、政紀處分的單位法人，實行嚴厲的經濟處罰;凡發生安全生產事故導致1人以上(含1人)死亡的，一律按照“瀆職必查、失職必處，違規必懲、違法必究”的原則，由安監局牽頭，公安局、監察局、總工會參與，檢察院介入，依法從嚴從快予以查處，并從重追究經濟、紀律、法律責任;凡發生安全生產事故后未按規定及時上報或者瞞報、漏報的，也要依法予以查處，追究責任。
4.落實“一票否決”制度。繼續實行安全生產“一票否決”制度，對發生較大以上事故的，堅決實行“一票否決”;對突破安全生產控制指標的，堅決實行“一票否決”(超出統計指標的要進行處罰)，取消單位和個人年終考核評優評先資格。
5.落實“督促整改”制度?？h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制，對各鄉鎮、街道、部門安全生產工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位，對工作掉以輕心、玩忽職守，導致監管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全監管體系，是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發表一封公開信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理，整改通知是否送達，整改措施是否落實，對未按期整改的相關責任人是否依法實施處罰。四是查安全經費是否落實到位，原則上安全生產所需費用，一律從主管單位辦公經費列支。五是查事故統計、事故查處是否到位，是否嚴格按照相關規定從嚴從重追究事故責任。
6.落實“績效考核”制度。安全生產，事關廣大人民群眾生命財產安全，事關全縣經濟社會發展大局。各鄉鎮、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦，每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實，并將安全生產開展情況納入干部職工績效考核內容，確保實現安全生產工作常態化。
(二)抓好“七項工作”是關鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重點領域，深入開展“回頭看”活動，堅決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務，切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點，整頓規范城鄉交通運輸市場，嚴把市場準入關，強化源頭管理和“三關一監督”職責，嚴格執行車進站、站管車制度，強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農用車輛的管理，嚴防群死群傷或較大以上安全事故發生。二是進一步加大路檢路查力度，集中開展道路交通專項整治，堅持按照屬地管理原則，嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為，對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為，由公安派出機構配合相關部門進行調查、取證、處罰，從源頭消除事故隱患，切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理，不留盲區、不留死角，查處問題必須立即整改，切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理，嚴把駕照發證關，嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業資格管理，杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作，對正在進行兼并重組、停產歇業的礦井，嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業的礦井，要嚴格監管、重點防控;對規模較小、機械化程度較低的礦井，要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區別，實施最優先、最強度、最嚴格的安全監管措施，確保煤礦安全生產事故“零”發生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三，認真吸取“1·16”事故教訓，切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度，重點做好當前復工驗收工作，督促礦山企業加快礦井標準化建設，搞好地質災害和地表治理，徹底消除安全隱患，鞏固礦權整頓整合成果。凡整合不到位的，一律不準復工;凡證照不全的，一律不準復工;凡環境恢復治理保證金沒有足額繳納的，一律不準復工;凡不符合安全生產條件的，一律不準復工;凡未按開采設計進行開采、未執行臺階式開采的，一律予以關閉。
4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責任制，創新監管方式，強化日常監管;二是嚴格消防安全審查，改善消防安全條件，重點對賓館、飯店、網吧、學校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監督檢查，著力消除火災隱患;三是完善消防安全布局，按照國家標準加強公共消防設施和消防裝備建設;四是繼續加強對農村50戶以上集中居住村寨、小集鎮安全用火用電的宣傳教育，抓好義務消防隊伍的訓練、演練工作，提高事故應急處置能力，盡最大努力保障人民群眾的生命財產安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產管理制度，開展重點工程建設安全質量標準化工作，提高施工從業人員素質，預防和減少安全事故，保持全縣建筑安全形勢平穩有序。
6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產儲存企業、油氣和危險化學品輸送管道企業，油庫、加油(氣)站等重要基礎設施的安全檢查，嚴格實行生產、物流、使用等環節的安全監管，認真落實流向登記制度，從源頭上控制好險源。
7.抓好校園、衛生和職業健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經營店，工業企業、高污染行業等職業健康和環境衛生，重點查證照是否齊全，來源是否可靠，質量是否保證，措施是否完善并落實到位。
(三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，層層分解任務、落實責任、細化措施，形成職責明確、分工具體、配合緊密的安全生產責任體系。
1.強化責任落實，著力解決政府監管責任不到位的問題。要進一步強化黨政同責、一崗雙責，把安全生產與經濟發展放到同等重要位置來抓，使安全監管責任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲，對安全統計工作和安全監管責任落實不到位的，依法嚴懲重罰，確保工作全面推進。
2.強化監督管理，著力解決企業主體責任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施，把企業安全生產主體責任分解到車間、班組，落實到具體崗位、責任人員。對安全生產主體責任落實不到位的企業，要依法嚴管重罰。一是落實企業法定代表人責任制。認真督促企業落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業商業責任保險等規定，依法保證安全生產所必需的投入，不斷改善安全生產設施條件。二是加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業加強安全基礎管理工作，建立嚴密、完整、有序的安全監管體系和規章制度，促進安全生產工作常態化、規范化、標準化。要突出重點，抓大促小，以點帶面，督促企業嚴格執行各項規章制度，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等現象。三是運用好各種安全生產強制措施。要與重點監管企業簽訂安全生產責任狀，采取“黃牌警示”等有效措施，徹底改變企業“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。
3.強化教育培訓，著力解決監管人員素質不高的問題。各鄉鎮、街道、部門要全面加強對安全監管人員和管轄企業管理人員、從業人員的安全生產法律、法規教育培訓，年內強制培訓不得少于2次。要嚴格按照行業規范和操作規程，嚴格檢查，嚴格執法，認真落實高危作業人員掛牌上崗制度，高危行業和特種作業人員持證上崗率必須達到100%。
4.強化專項整治，著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉鎮、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學品、食品衛生、職業健康等行業和領域的專項整治，切實消除事故隱患，從源頭上預防和減少事故的發生。
5.強化聯合執法，著力解決非法違法生產經營的問題?？h安監局要充分發揮安全監管、指導協調、督促檢查的作用，整合資源，加強協調配合，確保非法違法行為處于“零”發生狀態。
6.強化安全投入，著力解決安全基礎差的問題。各鄉鎮、街道、部門要積極采取措施，整合資金，不斷加大安全生產投入，努力夯實安全生產工作基礎。
7.強化隊伍建設，著力解決力量薄弱的問題。各鄉鎮、街道、部門要及時調整充實人員，加強教育，加大培訓力度，真正建設一支作風過硬、執法嚴明的安全監管隊伍。
8.強化效能督查，著力解決執行不力、執法不嚴的問題?？h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查，隨時啟動效能督查機制，對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應付的單位，該通報的堅決通報，該問責的嚴肅問責，確保工作順利開展、落到實處。
同志們：全國兩會拉開帷幕，新的一年百業待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方，圓滿完成各項工作任務，切實維護人民群眾生命財產安全，是對我們執政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產的認識不到位，就難免會因疏忽造成人員傷亡，導致一個家庭不和諧，生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產的責任不到位，就難免會因失職發生事故，導致一方社會不穩定，經濟受損甚至發展遇阻。因此，我們各級黨政干部務必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦，即使事情再多、任務再重、壓力再大，也要緊急行動起來抓生產檢查、抓隱患整改、抓制度建設、抓宣傳教育，思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟，確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴，努力為我縣全面建設“實業德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩定、和諧的社會環境。
同志們：
剛才，功焰經理代表總公司對集團20xx年的安全生產工作進行了全面的。
總結。
對20xx年安全生產重點工作進行了安排部署;總公司安全處對發生的生產安全事故進行了分析。這都是按照總公司書記會、會、經理辦公會的要求來做的。今年“三創”大會也提出了要求我們各項工作要樹立“交賬意識”。從安全處對20安全生產工作的匯報看年整個首鋼總公司的安全生產工作代價巨大、教訓深刻必須要深刻反思、深刻。
總結。
今天無論是在座的總公司。
領導。
在大會上對安全、穩定、杜絕違章建設等提出了要求，國資委的林撫生主任也在會上點名三個單位簽責任狀，就點到了首鋼，我也去簽了責任狀。下面，我想就做好今年全年的安全生產工作，再說幾點意見。
干部的生命線。反復強調“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。我們應該認真學習、牢固樹立“紅線”意識，“紅線”意識實際上就是帶電的高壓線，確實碰不得。20xx年我們一些大家反映非常不錯的、很好的干部也是在安全生產上吃了苦頭、栽了跟頭，有的被撤職、有的被免職、有的被處分，我想這些教訓應該刻骨銘心地去認識。
干部將“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”的意識滲透到安全生產工作中，實際上也成為安全生產管理工作的最大的隱患，這個最大的隱患是在我們。
領導。
干部身上。
為什么把這些事故都擺出來?我們看到，其中有一起事故是遷鋼的冷軋硅鋼廠職工違章跨越帶鋼的事故，我印象中從首鋼搬遷、產品結構轉型到現在，這絕對不是第一起跨越帶鋼造成人身傷亡的事故，應該在我們其它的“一業四地”也發生過，為什么同類的事故在“一業四地”不同的軋鋼廠都發生過，還屢次發生，什么原因?我們該反思反思我們的各級安全管理人員在日?，F場的安全檢查過程中對這種現象發現沒發現、考核沒考核、制止沒制止、要求沒要求。
身上，如果認為“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”，必然事故依然追著你跑，在你這個區域不出事故那是幸運，出事故、多出事故那是必然。所以我們應該認識到，安全生產工作關鍵在防，要認真去抓，真正能夠發現隱患，落實整改，防患于未然。
第二種傾向是各級。
領導。
干部特別是中層以上的。
領導。
干部認為安全管理工作是“被動所迫”。這種“被動所迫”的。
思想。
如果產生的話，我覺得我們的安全管理工作就停留在我們開會可能會提更高、再更高、再再更高的要求，可能就停留在我們開會，我們發制度，組織大家去檢查，而不是真正地把安全生產管理工作當成一項久久為功、堅持不懈的基本日常工作。這種“被動所迫”是隱藏在安全管理工作中最大的一顆“定時炸彈”。今天講到有一起發生在京唐公司的連鑄機的事故，里面反映的是操作不當，當然這起事故最典型的死了3個人。
我個人理解，這種大事故往往是各種因素湊在一起才發生的。第一次換減速機，你看你都下發了所有檢修計劃，都有責任人，第一次干的時候卻沒人去盯，這是第一個原因;第二個原因就是習以為常，模擬澆鋼的時候現場沒有檢查;第三個原因操作牌管理，這絕對還不只是在京唐。我們切割區域去了幾個人，上面在試車，底下在干活，你底下切割區域發了操作票，但上下不聯系。大事故一定是幾個因素湊在一起的，才出這種多人傷亡事故。在操作牌制度執行過程存在的問題，在首鋼絕對不是在京唐連鑄車間才出現的。
我到現場檢查的時候看到，操作牌交接班的臺帳上拿操作牌的時間和還操作牌的時間，筆跡的顏色都是一樣的，但是實際操作牌放在距之“八千里”以外，掛在操作室最隱蔽的地方，上面都堆滿灰塵了。我想這些工作應該是我們日常能夠發現能夠檢查的，出了這些事故之后，如果就認為安全生產管理工作就是等著年初開一個大會，或者是出了事故我們組織好分析會，或者是別人出了事之后我們搞一次檢查就叫安全生產管理工作，我相信事故也離你很近，離你這個區域很近，離你管的單位也很近。
安全生產管理不是一陣風，不是光靠一次開會就能解決問題的，更不是靠一次動員能解決的，需要靠我們平時細致仔細認真的工作。所以我想只有安全好了才是我們最大的效益，安全不好，出了事故，尤其現在大家應該意識到，我們現在處理一些生產安全事故要比以前困難得多。
第三在。
領導。
干部身上還有一種“與己無關”的傾向要切實克服。
認識最要命。這樣會永遠也找不出來可。
總結。
的經驗教訓?！芭c己無關”，特別是在一些歷史遺留問題上。今天上午在參加國資委的會上，我也思考一個事，為什么提這個事?這兩年一大批干部由于年齡原因退出原來的。
領導。
崗位，一大批新的干部上來。我們現在出現一些事故之后，就簡單的一句話“以前自己沒參與，這是以前。
領導。
定的”，還停留在這種認識上，事故就會追著你跑。
定的，這事以前你不知道”，能不出事故嗎?所以今天我們開會強調，對我們新走上崗位的干部，不能簡單的一句話說歷史上遺留的安全的一些隱患、問題和事情與己無關，事不關己、高高掛起。新官要理舊帳，新官要碰舊帳，要解決舊賬。當然我們現在在解決這些問題時，應該尊重歷史，應該把握好方向，也應該有底線。
這三種傾向說的不一定完全準確，
供大家參考。
我想有則改之，無則加勉，說得重一些，總比我們出了事故交賬的時候擺出這么一本賬來大家心里都不舒服強“紅線”意識說到底就是責任意識，我們要始終保持高度警醒，始終要不麻痹、不松懈、不僥幸，把“安全生產責任重于泰山”的。
思想。
貫穿到生產經營管理的全過程，真正把安全生產工作做得更扎實、更深入、更到位。
一個國有企業的改制企業，再一查，過程中料有問題、規程有問題、設計有問題、操作有問題，這事處理起來也很糾結。所以總公司反復強調安全生產不僅是安全專業一個部門的事，而是各個部門、各個單位和全體職工的'事。需要大家通力合作、協同高效。
不負責任、不抓落實，工作停留在口頭上、文件上的問題。我覺得嚴格管理，核心把一條講出來就夠了，就是我們對安全生產管理“三不放過”的基本原則，這就是我們首鋼在安全生產管理工作中最大的一個法寶。
，切實做到“。
黨
政同責、一崗雙責、齊抓共管”。各個單位特別是一把手，就是第一責任人，各個部門要按照要求，認真地履行安全職責。只有真正構筑起縱向到底、橫向到邊、協同高效的安全保障體系，才能夠確保集團的經營生產穩定順行。
家門口定州。今天開會到最后，林撫生主任說炸藥找到了。我們要引以為戒，加強對?；返墓芾?。
抓工作確實要從基礎管理做起，認認真真地真正做到細節管控。從剛才分析的事故中可以看出，一個環節的疏漏，一個操作行為的不慎，一個隱患的存在，都有可能釀成事故。我們要靠我們的管理人員，要靠我們這些隊伍，在日常工作過程中把這些隱患消除了，特別對我們的各級管理人員提出的要求，做安全生產管理工作一定要想在前邊，干在前邊，一定要結合本單位的實際，落實扎實有效的措施。
制度體系建設是精細化管理的基礎。各個單位各級。
領導。
要自覺地把安全生產工作納入依法依規治企的整體戰略和工作大局中，抓緊完善安全生產規章制度體系、管理監督體系和應急保障體系。
各個單位要把安全生產標準化管理作為夯實基礎管理的重要抓手去抓，充分利用政府和行業已經頒布實施的安全生產標準化建設的相關要求，切實推動安全生產達標工作。還是在遷鋼的時候，我覺得這項工作還是非常有效的，關鍵是抓住了班組的日常持續改進。所以安全生產標準化提出了把班組建成“崗位職責明確、作業程序合理、痕跡管理規范、績效考核嚴明、改進工作持續”的現代化班組。我們各基地開展的程度也不一樣，大家要按照安全處的統一要求，把安全生產標準化作為一個重要抓手。
今天我們要清醒地認識到，我們的管理工作基礎不牢。20xx年我們面臨改革的任務又非常重，整個鋼鐵業的生產經營形勢還是在嚴冬中，應該說大家的安全生產工作壓力也大。所以各個單位要“一分部署、九分落實”，還是要堅持“嚴細實”，在落實上下功夫，真正下笨功夫、苦功夫，練真功、練實功。去年年終的時候，北京市張延昆副市長因為首鋼的安全生產管理工作不好，在市政府正式約談了我和徐總，徐總也代表總公司正式向市政府做了檢查，這也是在首鋼歷史上很少有的。
張延昆副市長最后提出了首鋼要“把隱患當成事故處理”，希望我們走在全國安全管理工作的前面。確實“把隱患當事故處理”這個提法是非常有道理，總公司針對這一條思路進行了深入研究，下一步要抓試點、抓示范。我想“把隱患當成事故處理”這個管理的要求怎么能夠在我們日常工作中結合自己的實際去切實落實好。
各個單位要強化執行意識，提升執行能力，實施有針對性的措施，保證各項規章制度和行動措施落實。堅持從嚴管理，做到有章必循、“違法”必究、追究必嚴，切實提高安全生產保障水平。狠抓規章制度落實，以落實“三規一制”為重點，真正做到互聯互保制度的貫徹落實，做到“四個互相”：互相提醒、互相照顧、互相監督、互相保證;“四不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害，真正形成隱患違章人人管、人人抓的良好氛圍。
認識到位、主體責任到位、安全管理到位、執行落實到位，真正把安全生產工作抓上去，維護好廣大職工的生命安全，開創首鋼轉型發展新局面。
各位老總、同志們：
20xx年度旅游安全工作，存在的問題和對策，及今年的旅游安全工作目標和任務等三方面內容。
首次舉辦奧運會。上述事件對旅游安全來講，更多的是責任和壓力，市旅游局在市委市府的。
領導。
和重視下，采取了一系列有效措施，確保了我市旅游實現了“第八個無重大責任事故年”，為奉化旅游的持續發展，打下了扎實的基礎?；仡櫼荒陙淼陌踩ぷ?，主要做了以下幾點：
（一）健全。
網
絡、細化責任，確保安全管理無盲區目前納入旅游安全監管的旅游企業有39家，其中景區6家，旅行社17家，星級賓館11家（其中1家停業）實際運行10家，漂流企業5家，總數量比上年增加4家。為加強旅游企業的安全監管，市旅游局要求50人。
小組。通過狠抓組織、健全。
網
絡使旅游安全工作各項要求能在最快速度內做到“上令下通”，同時各企業的安全狀況也能在較快速度內“下情上達”。此外，去年3月份召開了市旅游系統工作會議，在會上對07年安全生產先進單位和先進個人進行了表彰，還按去年與各企業簽訂的安全生產責任狀有關標準要求，對完成安全生產任務的旅游企業發放了安全生產獎，并簽訂了08年的安全生產責任狀，何劍波副市長到會并作了重要。
講話。
通過與各企業簽訂責任狀，將上級各部門分給旅游局的安全責任細分給了各企業，各企業再將責任劃分給各部門，各部分再劃分給班組、個人，這樣安全責任確保了細分到“人”
，根據寧波市旅游局、奉化市安全生產委員會下發的安全隱患排查治理。
精神。
和要求，結合奉化旅游實際，及時下發了《奉化市旅游局關于實施20xx年旅游安全隱患排查治理的通知》、《關于印發奉化市旅游行業安全生產百日督察專項行動。
方案。
的通知》等文件，并建立了以局一把手為組長，分管。
領導。
為副組長，相關科室人員為成員的旅游隱患排查。
領導。
機構并制訂了旅游安全隱患排查。
方案。
各旅游企業根據市旅游局的要求也建立了相應的機構和從組織體系上保證了安全隱患排查工作開展的有效性。二是強化旅游安全隱患排查宣傳工作1-6月我局對各旅游企業召開了5次以安全隱患排查為內容的會議其中1次以旅游企業負責人為參會對象要求各企業負責人要從講政治高度來認識安全隱患排查的重要性要認識到“安全出效益”的'道理；其余4次以安全生產負責人為參會對象要求各安全生產負責人將各企業隱患排查和整改進度情況定時匯報如果不能按期完成的還要說明原因。7月結合奧運期間維穩工作的需要召開了旅游企業負責人會議會議要求各旅游企業結合各自實際開展旅游安全隱患排查確保奧運會期間奉化旅游安全運行。此外市旅游局要求各旅游企業以橫幅、黑板報、內部文件、會議等形式進行安全隱患排查宣傳致力在全系統內形成“全員排查隱患”的聲勢和效果。三是多途徑、全方位進行安全隱患排查工作。我局通過部門聯查、企業互查、旅游局抽查等方式對全市旅游企業進行安全隱患排查3-7月份排查出一般安全隱患57條較大隱患3條至9月份累計排查出一般隱患94條較大隱患3條目前已基本得到有效整改；四是抓好培訓提升企業安全管理水平。在旅游安全隱患排查過程中我們將培訓和隱患排查結合起來進行具體方式是將旅游安全管理工作開展的較好的企業檢查開展的不好的企業以便更容易發現問題的同時通過經驗共享提升全系統的安全管理水平。此外市旅游局聯合安監、海事邀請了專業老師對全市漂流企業護漂人員進行培訓并對合格人員進行發證。
組的認可，獲準容許接待旅游團隊，其他存在較大安全隱患的如石溪漂流等，已發函給當地政府給予處理。通過奉化各有關部門對水上項目的聯合整頓，加強了對認可漂流企業的安全管理，在一定程度上確保了游客參與水上項目的安全性、舒適性。
（四）全盤考慮、運籌帷幄，確保安全基礎工作逐年完善安全基礎工作是提高旅游安全管理能力和水平的基礎和平臺。為此，市旅游局從以下幾方面為“抓”手，著力逐年完善奉化市旅游系統安全基礎工作。一是完善安全生產臺帳，確保安全臺帳能全面反映旅游系統安全狀況。安全生產臺帳是全面反映安全生產工作開展情況的工具和平臺，為此市旅游局將此作為安全基礎工作的重中之重、基礎中的基礎來抓。目前，市旅游局根據旅游系統實際情況建立起了旅游安全生產情況、會議記錄、檢查記錄、旅游安全事故調查記錄、新旅游企業安全驗收情況、安全隱患排查、奧運期間維穩情況等13套安全臺帳；旅游企業根據市旅游局要求也相應建立起了能基本反映旅游企業安全運行情況的安全生產臺帳，市旅游局為提高旅游企業安全臺帳的質量，自05年起已經舉行了三次以臺帳為主要內容的安監員培訓。二是以“安全月”為契機，狠抓落實，確?！鞍踩隆遍_展有實效?！鞍踩a月”活動是一次集中宣傳、集中糾違的全方位安全生產活動。為確保一年一月的“安全生產月”開展的有實效，市旅游局從建設“平安旅游”和構建和諧社會出發，按照上級部門的有關要求，結合隱患排查內容，早部署、早謀劃，力求達到“四到位”、“三有”、“二開展”、“一達到”的目的（“四到位”：部署到位、發動到位、經費到位、效果到位?！叭小保河袠苏Z橫幅、有專版專欄、有宣傳資料?！岸_展”：
開展安全生產培訓，開展隱患檢查?！耙贿_到”：最大程度消除安全隱患，確保奉化旅游持續發展）。首先是通過發文件要求企業出黑板報、掛條幅等手段廣泛發動、深入動員，促進“安全生產月”活動全面開展。其次通過有關部門聯合檢查，借助外力、形成合力，共查出一般隱患20條、重大隱患3條，并發出書面限期整改書，最大程度的排除隱患。最后開展安全培訓，通過對全市安全生產監督管理員的培訓，提高了安全生產負責人的業務技能。三是完善應急預案，確保突發事件時能采取有效措施。今年，市旅游局繼續狠抓應急預案完善，通過借鑒上虞市旅游局印發的上虞市旅游系統突發事件應急預案，要求各旅游企業結合自身實際進行完善，同時鼓勵有條件的旅游企業進行應急演練，確保預案的實用性。
（五）狠抓安全標準化管理、完善相關制度。自07年起，市局結合奉化旅游實際，出臺和完善了《旅游系統安全生產押金管理制度》、《旅游安全隱患舉報獎勵辦法》、《旅游系統重大危險源管理制度》、《旅游突發事件應急預案》等一系列安全管理制度和管理辦法，并在去年在全市旅游企業中全面落實：一是向全市旅游企業收取了3.28萬的安全押金，旅游企業只要能通過旅游局的安全考核，就能返回安全押金。二是宣傳和推廣《安全隱患舉報獎勵辦法》，并由市局注入1萬元作為安全隱患舉報獎勵資金的起始資金，同時發動旅游企業全員排查安全隱患。三是下發《旅游系統重大危險源管理制度》，確保旅游企業中重大危險源有專人管理并有相關制度約束。
同志們，08年度的旅游安全工作在諸位的共同努力下，獲得的市政府的高度認可，市旅游局被評為08年度安全生產先進單位，王飛國同志也評為奧運期間奉化市維穩先進個人，成績的取得。離不開大家的支持和奉獻，在這里我感謝大家，希望諸位在09年度繼續抓好旅游安全工作，為打造“平安旅游”再創新功。
（一）旅游區域的不斷擴大、邊緣旅游的蓬勃發展與旅游安全監管力量的不相稱。納入旅游局安全監管的旅游企業從原先的個位數發展到了去年的34家，今年要達到35家；旅游區域從原先以溪口鎮、雪竇山、滕頭為主的區域發展到以班溪、斑竹、大堰等為代表的山村區域和以莼湖、裘村為代表的沿海區域，旅游內容從原先比較單一的景區接待發展到目前以休閑、會議、運動、度假等為內容的多層次、多樣化旅游項目，此外，介于餐飲和景區之間（稱之為邊緣旅游）的鄉村旅游蓬勃興起，但與之不對稱的是旅游局安全監管力量還停留于原先的水平，各旅游企業的安全員大都是兼職的。旅游安全監管范圍的日益擴大與監管力量相對薄弱，導致奉化旅游安全監管面臨挑戰。
（二）旅游事件的意外性、突發性、敏感性與應急資源的不對稱。近幾年發生的旅游事故來看，如發生在臨安的“浮橋側翻導致5名游客溺死事件”、寧波五龍潭景區的“小學生落水溺死”和天河景區“游車翻車”等事故，顯示了旅游安全事故的發生具有“意外性”、“突發性”，有時，還有很強的政治敏感性。但與之對應的是旅游系統應付這些突發事件所需的應急資源卻是不對稱的，旅游安全資金的缺乏、人員配備的薄弱以及部門間的聯動能力不足等現狀，很難應付各種重特大旅游突發事件的發生。
（三）旅游接待規模持續增長與旅游安全投入的不配備近三年我市游客接待量以兩位數年增幅增加，05年接待游客456.28萬人次，同比增17%，06年接待游客507萬，同比增11.%，07年接待597.85萬人次，同比增18%。但與之對應的市旅游局安全專項資金還是停留于05年5萬元的水平，大部分旅游企業未設立旅游專項資金，甚至部分企業連最基本的安全投入也不能保證，如部分星級賓館消控設備出問題了，卻不予及時修理，能拖則拖；該配滅火器的不配，該換的不換；對承包區域的安全管理流于形式，更不必說安全設施方面給予投入。
盡管我們面臨上述諸多問題、難題的挑戰，但我們迎難而上，積極應對，多管齊下，通過抓檢查、強隊伍、備應急等手段，不斷消除安全隱患，取得了連續八年無責任事故的佳績，確保了“平安奉化、和諧旅游”目標的實現。
根據上級各旅游主管部門和市委市府的統一部署和要求，結合奉化旅游實際，08年奉化旅游安全工作重點抓好以下幾方面內容：
部門依法監管企業全面負責的安全生產工作格局。一是進一步完善旅游安全生產考核指標體系，強化安全責任追究。以“平安奉化”建設和安全生產目標責任制考核為載體，進一步促進各旅游企業的安全主體責任，形成強有力的激勵和約束機制。二是加強監督管理，督促落實旅游企業安全生產主體責任和社會責任。根據《安全法》《浙江省安全管理條例》，督促旅游企業建立建全安全生產責任制，依法制訂和落實安全生產規章制度和安全操作規程；保證生產投入的有效實施，強化企業安全基礎管理，把生產責任落實到人。三是強化綜合監管和綜合協調，形成齊抓共管的旅游安全生產格局。充分發揮假日辦和旅游安全生產。
專家。
組的作用，進一步加強部門間的情況通報、聯合監管機制，形成既有明確分工，又有互相協作、齊抓共管的工作格局。
（二）繼續強化和鞏固安全生產的基礎工作。旅游安全基礎工作是有效遏制旅游安全事故發生，提高旅游企業安全管理水平的重中之重。為此我們一要切實加強旅游企業的基礎安全管理，提高企業的本質安全水平。督促、引導旅游企業建立自我約束的安全生產投入機制，加強安全生產基礎設施建設和安全設施技術改造，以提高企業本質安全水平。二是全面推進旅游企業安全管理標準化，強化企業的安全管理基礎。加快制訂行業安全管理標準，推動企業主動開展標準化管理，提高安全生產規范化程度，控制和減少旅游生產過程中不安全因素。三是加強旅游企業安全文化建設，營造關注安全關愛生命的社會氛圍。動員和引導企業認真開展生產安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動，繼續抓好以“安全生產月”為載體的安全宣傳活動，加強社會輿論監督；進一步加強全員安全培訓和安全生產監督員的培訓，提高安全管理人員和旅游從業人員的安全意識和業務能力。
（三）認真開展“隱患排查治理年”活動，全面深入排查治理隱患。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，建立隱患排查治理責任制，加大對重大旅游隱患的整改力度。一是以水上旅游項目專項整治、節前重大隱患排查、消防專項整治等活動為載體，全面開展旅游隱患治理活動。二是結合旅游行業特點，制定出臺了《旅游行業風險抵押金制度》、《旅游安全隱患獎勵舉報辦法》、《重大旅游危險源控制》等制度和辦法，確保旅游安全行業安全生產狀況的持續好轉。三是切實加強旅游安全生產安全監督，推進事故隱患排查治理。按照“從嚴從嚴再從嚴”的要求，進一步加大旅游安全監督力度，聯合相關部門，嚴肅查處各類旅游安全違法、違規行為。加強對旅游生產經營單位的日常安全檢查和隱患治理工作的監督，確保各旅游企業做到“隱患治理責任”、“治理措施”、“治理期限”和“應急預案”的“四落實”。四是建立隱患治理的長效機制。在全市范圍內全面開展隱患普查活動的基礎上，建立全市旅游隱患治理數據庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，實施分級、分期管理和督辦，做到旅游隱患排查治理制度化、經?；?，有效防范和遏制重特大旅游事故的發生。
強有力的支撐和保障。一是加強部門間的合作和聯系，成立由安監、消防、海事、衛生、公安、交警等部門組成的旅游安全技術。
專家。
組，指導監督旅游企業安全生產管理、特種旅游項目的安全驗收，指導旅游突發事件的應急救援，促使我市旅游安全監督走上技術化、科學化的軌道。二是切實加強信息化建設，建立重大旅游危險源監管和應急救援體系。以信息化促進旅游安全監管效率為目的，建立重大旅游危險源的監控管理信息平臺，形成全市重大旅游危險源登記、監控、管理。
網
絡。三是大力實施“科技興安、科技興旅”策略。積極應用和推廣現代化控制技術和安全防護設備，充分利用旅游安全技術。
專家。
組的技術為旅游服務，提高旅游安全監督和管理的水平。四是切實加強旅游安全監管隊伍建設，為旅游安全管理提高強有力的組織保障。通過培訓、外出考察取經，提高旅游安全監督管理隊伍的。
思想。
作風和業務能力。另外，節能減排工作，我們已經發文給各星級賓館，希望各星級賓館按照文件內容做好下列工作：
1、建立相應的節能減排。
領導。
小組，名單請于30日前上報給我們；
2、對照考核內容各星級賓館應制訂相應的節能減排工作措施，我們將在年中和年底對各星級賓館進行考核檢查，具體內容看二只文件和責任書。旅游行業總體目標為萬元增加值能耗下降4.74%，任務非常艱巨。
上要擺正位，工作上要有擔子，隱患整改要舍得花票子，齊心協力，共同打造奉化的“平安旅游”工程。最后，祝同志們在新的一年中，企業興旺、身體健康！
同志們：
國慶節將至，為做好國慶期間安全生產工作，我強調幾個方面問題。
一是提高。
思想。
認識，強化責任落實。歷年來節假日都是事故的頻發期，尤其是國慶假期間隔短、時間長，各行業生產、經營、管理與日常存在較大差異，市民出行意愿增大，極易誘發各類安全生產事故。各鎮區街道和行業部門要進一步提高責任意識，認真落實屬地管理責任、部門監管責任，對本轄區、本行業領域重點單位、不放心單位進行安全生產實地檢查，對排查的問題隱患要落實責任、采取得力措施“真改、快改”，堅決杜絕和遏制各類事故發生。要加強對安全隱患的排查和整治，對隱患不能及時整改到位且存在較大風險的，要采取措施暫時停產停業，并派專人嚴密監控；要加強小微企業的監管，切實解決“想不到，管不到，治不到”的問題，確保監管到位，不留死角。
二是聚焦重點領域，強化安全監管。各鎮區街道和行業部門要結合安全生產專項整治“三年行動”和大排查大整治行動，突出節假日風險防范特點，全力防控風險、排查整治隱患、遏制事故發生。在道路交通領域：交通運輸等部門要提前做好節日期間出行人員預測和分析，科學合理安排運輸車輛班次，確保旅客出行安全。公安、交通運輸、農業農村等部門要加大執法監管力度，著力強化凌晨、午后、夜間等時段的巡邏管控，嚴管三輪車、農用車、電動車、“兩客一?！钡戎攸c車輛，嚴查超速超載等嚴重交通違法行為，加大攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品檢查力度，保持交通運輸安全暢通。在文化旅游領域：國慶黃金周是全年旅游的.高峰期。海事、港航、文化旅游、市場監管等部門要突出抓好旅游船舶、索道、大型游樂設施等旅游設備設施監督檢查，對達不到安全要求的一律停止運營。文旅、體運等部門要對各類文化、體育活動場所進行安全排查，對未經檢驗、檢驗不合格的設施設備，或者目前監管責任、安全標準尚不明確的高風險旅游、體育項目，一律停止營業。同時，要結合我市實際，強化對沿海旅游景點、農家樂飯店的安全檢查，確保不發生意外。
公安部門要對各種大型聚集活動嚴格審批把關，督促主辦單位按照“誰主辦，誰負責”和“誰審批、誰負責”的原則，制定并落實大型聚集活動安全保障措施，確保不發生踩踏等群死群傷事故。在消防安全領域：消防、商務、住建、文旅等行業部門及屬地政府要盯緊盯緊商場市場、賓館飯店、娛樂場所、養老院、醫院、文博單位、集中隔離點、“九小”場所等人員密集場所，群租房、“城中村”、“多合一”、高危企業、老舊小區等高風險場所，持續深化“三合一”場所和影響逃生滅火障礙物專項整治，加強電動自行車入戶充電等安全監督檢查，強化水電油氣設施管理，有效預防“小火亡人”等問題。
安全生產工作事關人民群眾切身利益，事關改革發展穩定大局。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是實現濂溪高質量跨越式發展的重要一年。全區上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持生命至上，樹牢安全發展理念，始終把安全生產記在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈。要聚焦防范化解重大安全風險、堅決遏制重特大事故等重點，強化預防措施，嚴格安全監管，健全長效機制，以“六抓六促、十查十核”為抓手，繼續深入開展安全生產專項整治，有效防范和堅決遏制各類事故發生，確保全區安全生產形勢持續穩定，為奮力開啟新時代建設美麗繁榮文明幸福濂溪新征程營造良好的安全環境，以優異成績慶祝新中國成立70周年。
認識決定行動，警鐘必須長鳴。召開全區安全生產工作會議，不光是回顧成績、部署工作，更重要的是通過簽“軍令狀”、督促大家把今年的安全生產工作抓牢抓細。對于我們的發展來講，安全是紅線；對于我們的企業來講，安全是標線；對于我們的干部來講，安全是底線。我們一定要珍惜當下、心存敬畏，扎扎實實做好安全生產各項工作，為全區發展創造良好的安全環境。
隱患險于明火，防范勝于救災。做好今年全區安全生產工作，就是要抓源頭、抓關鍵、抓落實，動真格、出實招、促成效。
要建立健全安全準入制度，凡是未通過安全風險評估的項目，堅決不能引進；對已引進的項目要嚴格執行重大安全風險“一票否決”，對重大安全風險實行掛牌督辦，整改不到位不達標的，該停產的停產，該關停的關停，絕不手軟。各鄉鎮街道、工業園區、相關職能部門要深入一線督促指導企業嚴格按要求落實風險管控措施。執法監管部門要始終繃緊安全生產這根弦，加大執法檢查力度，做到問題不解決不放過、隱患不消除不銷賬，堅決杜絕執法過程中“失之于寬、失之于松、失之于軟”的現象。
要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，緊緊圍繞重點領域、重點區域和重點環節，深入開展安全生產大檢查、隱患大排查，確保全覆蓋、無死角。對發現的問題要建立臺賬，做好記錄，及時交辦，緊盯不放，督促整改，確保真正消除隱患。
對安全生產檢查過程中發現的安全隱患，要逐一登記造冊，實行動態管理。對每個隱患都要提出具體的整改措施，落實明確的整改責任人和整改期限，做到早發現、早整治，力爭把各類安全隱患消除在萌芽狀態；對已經完成整改的，還要進行“回頭看”，堅決防止表面整改、紙上整改、虛假整改。
責任重于泰山，守土務必盡責。安全生產是一項歸“零”的工作，只有進行時、沒有完成時，昨天的安全不代表今天、明天的平安，現在做得好、不代表一直做得好。全區上下務必堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，以對黨和人民高度負責的態度，進一步健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，從嚴從緊從實落實安全生產責任，切實有效防范和遏制重特大安全事故發生，確保全區安全生產形勢持續穩定，為推動濂溪區實現高質量跨越式發展筑牢“安全壩”，為保障人民群眾平安幸福撐起“安全傘”。
同志們：
大家好！
縣政府決定今天召開全縣安全生產工作會議，主要任務是安排部署春節期間全縣安全生產及商品市場監管工作。剛才，縣安監局局長張自強宣讀了xx縣安全生產委員會《關于切實抓好春節期間安全生產工作的意見》，隨后王縣長對安全生產工作還要做重要講話，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就春節期間商品市場監管和困難群眾生活安排等方面講幾點意見，供大家在工作中參考。
商品市場秩序關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象。去年以來受國際金融危機影響，我縣糧、油、肉、菜、副食品等價格漲幅較大，消費品價格始終保持較高位運行，給廣大群眾生活帶來較大經濟壓力。目前，春節即將來臨，商品流通進入高峰期，一些生產企業為滿足市場需要，片面追求利潤，加速生產，甚至無證生產，對產品質量放松或達不到質量要求。一部分經營企業也抓住這一黃金時期，購進品種更全、數量更多的產品投入市場進行銷售，很容易出現假冒偽劣、過期變質產品，給市場監管、市場質量和交通運輸帶來極大安全隱患。因此，各鄉鎮、各部門要進一步增強工作責任感和緊迫感，切實抓好春節期間的商品市場監管，確保人民群眾用上安全、放心的商品。
糧食部門要加強糧油市場管理，依法加強對糧食銷售、運輸、加工等環節的監管，建立嚴格糧油市場準入制度，履行糧油市場監管職責，維護糧油市場秩序。物價部門要針對節日期間價格普遍上漲的實際，集中力量對與人民群眾生活關系密切相關的糧油、肉類、酒類、藥品及交通運輸行業的.價格進行重點檢查和監管，嚴厲打擊價格欺詐、哄抬物價、串通漲價、不執行明碼標價等問題，確保節日期間價格穩定；消防、交警部門要開展火災隱患和道路交通安全大檢查，嚴防各類不安全事故發生。
全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，按照部門分類監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，明確職責，積極配合，依法監管。各相關部門既要按各自職責要求，加大力度，切實抓好各自負責的環節和部位的監管，更要按照縣上的部署和具體要求，統一步調，統一行動，聯合執法，形成商品市場監管的強大合力，集中精力整治一些食品藥品生產、銷售、經營中的違法、違規問題，確保通過整治使一些問題突出的企業、商場、門店、作坊得到查處，徹底整改。各鄉鎮、各部門要積極主動開展工作，進一步建立和完善市場監管聯席會議制度以及信息共享、聯合執法以及案件移交機制，從生產、銷售、消費等各個環節加強對商品的全過程的監管。進一步建立上下聯動機制，對發現的重大案件和商品安全隱患，要一查到底，集中整治，確保春節期間的商品市場安全。
各鄉鎮、各部門要高度關注困難群眾的生活問題，組織力量深入群眾，認真排查摸底，尤其要深入到受災和困難群眾中去，想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要加大救災救濟工作力度，及時發放救災救濟款物，廣泛開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖、獻愛心活動，妥善安排受災和困難群眾的生產生活，重點解決好困難群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。要認真做好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優撫對象和勞動模范、先進工作者及離退休干部的優撫慰問工作，切實解決孤殘人員、農村五保戶及低保戶、城鎮失業人口、困難職工的實際困難和問題。要落實好扶持就業的各項政策措施，加強對零就業家庭和就業困難人員的就業援助，確保失業保險金、企業離退休人員基本養老金和城鄉居民最低生活保障金按時足額發放。要采取有效措施，解決一些企業拖欠職工工資問題，保證他們節前及時拿到應得的報酬，確保困難群眾生活不出問題。
最后，春節即將來臨，借此機會，祝大家春節愉快，工作順利，萬事如意，合家歡樂！
同志們：
這次全區安全生產暨煤炭工作會議是經區委、區政府研究決定召開的。安全生產工作是區委、區政府確定的重點工作之一，也是建設平安薛城、和諧薛城的重要組成部分，我區每年“xx”過后召開第一個全區性會議就是安全生產暨煤炭工作會議，這充分體現了安全生產和煤炭工作的重要性，以及區委、區政府對安全生產工作的高度重視。之所以xx合并召開，是因為煤炭產業一直是我區的支柱產業，礦井最多時達到47對，近年來通過整合，壓減為11對，盡管數量減少，但產量和效益實現了大幅提升，煤炭工業仍然占我區工業經濟總量的一半以上，與煤相關的產業實現的增加值仍然占到全區生產總值的60%—70%，煤炭工作對我區來說意義不同尋常。同時，我區煤礦開采條件差，管理難度大，決定了煤礦安全任務艱巨；我區煤化工企業發展到九家，下步還將有部分煤化工項目落地建設，地面企業特別是化工企業的安全生產形勢十分嚴峻；加之公共聚集場所的消防安全、道路交通安全、校園安全以及春節前后煙花爆竹銷售安全等，都涉及到人民群眾的生命財產安全，各級各部門務必要高度重視，牢固樹立安全生產無小事的理念，提前做好各項防范措施，絲毫不能麻痹放松。下面，結合我區20xx年度安全生產和煤炭工作的實際，以及當前安全生產和煤炭工作的重點，我再講幾點意見。
20xx年，在區委、區政府的正確領導下，在各級各部門的共同支持下，特別是在與會各位同志的共同努力下，全區安全生產和煤炭工作取得了較好成效。一是安全生產形勢持續穩定。杜絕了較大及以上生產安全事故，實現了事故起數、死亡人數和經濟損失“三下降”，全面完成了市政府下達的安全生產控制指標，煤礦、?；?、地面工商貿等重點行業、領域實現了安全生產，連續2年被評為“全省安全監管先進單位”、連續8年被評為“全市安全監管先進單位”。二是“雙基”和質量標準化建設扎實推進。
全區13處煤礦全部達到質量標準化，34家工商貿企業達到三級以上標準化，我區煤礦“雙基”建設經驗被市政府總結為“薛城模式”，榮獲全市煤礦“雙基建設突出貢獻獎”，山東省煤監局魯南分局發來賀信表彰。三是煤礦技改建設成績突出。我區技改煤礦數量占全市的67%、占全省的1/3，目前已有5處煤礦順利通過省級竣工驗收，產能由106萬噸提升到163萬噸，特別是安陽煤礦原煤產量達到17萬噸，實現了質量和效益雙豐收的同時，填補了年產能30萬噸以上區屬煤礦的空白，為組建企業集團打下了堅實的基礎。另外，內蒙古光裕煤礦、貴州新橋煤礦通過技改，產能分別提升到100萬噸和30萬噸，全區煤炭總產能達到300萬噸。此外，消防、道路交通、學校等重點領域、行業的安全生產工作也都取得了新的成績。以上成績的取得，是全區各級各部門加強領導、扎實工作的結果，是各單位各企業攻堅克難、頑強拼搏的結果，也是全區安全監管執法人員開拓創新、恪盡職守、真抓實干的結果。借此機會，我代表區委、區政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的慰問，向全區安全生產戰線、煤炭系統廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，更要清醒地認識到我區安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是安全生產任務越來越艱巨。今年市里下達給我區的安全生產控制指標為，工礦商貿就業人員10萬人死亡率由去年的0.8調整到0.55以內，道路交通萬車死亡率由去年的2.6調整到2.02以內，億元gdp生產安全事故死亡率控制在0.1以內，煤礦百萬噸死亡率由去年的0.3調整到0.18以內，各類生產安全事故死亡人數降幅由去年的3%調整到2%。一方面，安全生產與經濟發展的矛盾并未減少，另一方面，上級下達的控制指標越來越嚴格，標準越來越高，完成這些任務，必須做大量艱苦細致的監管工作，付出超常的努力。監管與被監管本身就是一對矛盾綜合體，隨著空間指標的不斷壓縮，矛盾的處理將越來越難，但原則性的問題絕對不能讓步。
比如，我們現在正堅定不移的整治非法營運三輪車，究其原因，一是機動三輪車載客經營屬非法經營行為，違反了《道路安全法》，嚴重影響了道路交通秩序，威脅到人民群眾的生命財產安全；二是擠占道路公共資源，侵犯了大多數人的利益，涉及社會公平問題，也極易引發交通事故；三是影響城市形象。下步我們將在嚴格整治的同時，積極做好被取締三輪車業主的分類幫扶工作，實施就業幫促，推薦安置就業，經核實確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保，屬于殘疾人的，由殘聯部門給予辦理殘保金。二是重點領域安全監管難度加大。當前，安全生產領域已由傳統的煤礦、危險化學品、建筑施工等方面拓展到公共聚集場所、學校等領域，特別是校車安全、校園安全以及特殊時期的安全，如春節前后的煙花爆竹生產銷售燃放安全，隨著安全監管領域不斷擴大，監管難度越來越大。三是責任制落實有待進一步加強。主要是部分企業主體責任不落實，安全投入不足，安全認識不到位，法制意識淡薄，有法不依、有章不循、違法違規生產等問題突出；個別鎮街和部門安全生產工作不扎實、安全機構不健全；安全生產監管體制還比較單一，在發動社會力量、群眾參與方面做的還不夠，等等。這些問題必須采取有效措施，認真加以解決。
（一）以強化責任為重點，著力推進安全責任落實。安全生產是政府管理社會的一項重要職責，落實安全生產工作，必須明確和強化責任。一要進一步強化政府及部門的監管責任。剛才，李區長代表區政府已與各鎮街、有關部門簽訂了《20xx年安全生產目標管理責任書》，責任書就是軍令狀，必須不折不扣地抓好落實。各級各部門要緊緊圍繞這一中心任務，嚴格落實“一崗雙責”制度，切實將本部門職責范圍內的事務履行好，做到“缺位要補位、越位要退位、錯位要歸位”；同時要抓好安全生產任務的分解落實，特別是把安全生產責任制落實到基層，落實到人頭，落實到企業生產經營的全過程，各負其責，密切配合，真正形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督”的全社會齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。二要切實強化企業安全生產的主體責任。今天參會的企業，多數是我區骨干企業，要切實負起安全生產的主體責任，一旦出現事故，要追究直接責任。相對于效益，安全對企業來說意義更為重大，安全與效益是1與0的關系，安全是1，經濟效益則是1后面的0，只有依附于這個1，0的存在才有意義，后面的0越多效益才越好。各企業一定要算透經濟賬、成本賬、長遠賬，既要抓好安全硬件設施的直接投入，又要加大安全培訓的間接投入，同時要加快淘汰老舊設施設備和落后工藝，真正把主體責任落實好，把安全投入落實到位。
（二）以深化四次集中行動為重點，著力夯實安全生產基層基礎?！凹毠潧Q定成敗”，但凡安全生產工作出現差錯的，大多是沒有及時處理好細節問題，導致安全隱患積小成大，最終造成安全事故的發生，從這個意義上講，安全生產的重點在基層，關鍵在基礎，抓好基層基礎工作是保障安全生產的重要措施。各級各部門各單位要按照各個時期的安全形勢和特點，全力抓好落實，重點結合今年“安全生產基層基礎深化年”活動部署，抓好以下兩個方面的工作。一要解決好人員培訓的問題?；A的工作要靠投入，基層的工作要靠人，而人為操作工序的失誤概率要遠大于機械化設定的程序，因此要著力加強人員培訓，將素質高、業務熟、能力強的人員充實到安全生產第一線。二要堅持關口前移。要強化源頭管理，嚴把審批關，嚴格執行安全許可和安全設施“三同時”制度。20xx年12月份，xx市東都商廈發生火災事故，死亡309人，由于未履行好審批職責，當地公安、消防、文化、工商、建設等部門有關負責人分別被追究了刑事責任，血的教訓一再提醒我們一定要從源頭上把好安全生產市場準入關，確保全區安全生產領域態勢穩定。
（三）以深化隱患排查治理為重點，著力完善事前防范機制。隱患排查治理是安全生產工作的重中之重，山東省在全國率先出臺了《煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規定》，在煤礦行業執行的最好，較好地保障了煤礦生產安全。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，把隱患排查治理作為長期任務和經常性工作，形成制度化、規范化、常態化。一要建立健全隱患排查治理長效機制，通過拉網式排查、戰役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦，做到時時抓、天天抓，經常抓、反復抓，消滅舊隱患，治理新隱患。二要做好專家檢查與企業自查相結合文章，建立“專群”結合的安全生產檢查機制，突出對煤礦、非煤礦山、?；?、民爆器材和煙花爆竹經營、道路交通、人員密集場所等重點領域進行不間斷的“診斷式”檢查。三要建立健全隱患排查分級管理制度，政府各監管部門要各司其職、各負其責，將本單位的監管職責落實到人，明確到位；各生產經營企業要做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯，提高安全隱患排查治理效率和水平。
（四）以打非治違為重點，著力加強安全生產專項整治。非法違法、違規違章仍然是當前我區安全生產領域的突出問題。各級各部門各單位要以查處“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、打擊“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）為重點，針對本地區、本系統、本行業工作重點和薄弱環節，按照重在治本、重點治理、重點突破的原則，深入開展“打非治違”專項整治，不斷加大執法監察力度，堅決做到“執法必嚴、違法必究”。特別對私挖盜采煤炭資源行為，更要嚴厲打擊，堅決做到發現一處、填平一處、復墾一處，并依法追究有關責任人的經濟責任、刑事責任。同時，要把安全生產專項整治與日常監督管理相結合，通過深入開展專項整治，建立健全安全生產長效機制，促進安全生產重點行業和領域安全管理水平不斷提高。
（五）以強化安全意識為重點，著力營造濃厚的安全生產氛圍。春節前，區安監、煤炭、交通、交警、消防等部門要以開展“安全月”活動為契機，充分發揮電視、網路、報刊等多重媒介的作用，深入開展安全法制教育，提高全社會安全生產意識，擴大基層和社會公眾參與度，使“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，形成全社會的共識。
煤炭作為我區的傳統優勢產業，長期以來為全區經濟社會發展做出了突出貢獻。沒有煤炭產業的安全生產，就難以實現整體的安全發展和效益的提升。各級各部門務必要高度重視煤礦生產安全，堅定不移地走安全、高效、可持續發展的道路。
（一）加強企業管理，夯實安全基礎。一要落實責任主體，強化安全意識。山東省的煤礦安全之所以走在全國的前列，最重要的原因之一就是煤礦沒有實行私有化，辦礦主體最低為鎮級。去年以來，為理順辦礦體制，我區按照上級要求，將鎮級辦礦全部收歸區級管理，目的是為了加強煤礦管理，提高生產效益，增強煤炭企業的抗風險能力。雖然辦礦主體有所改變，但煤礦創造的稅收和利潤仍然上交給所在鎮，所以所在鎮對轄區煤礦仍負有監管責任，是安全生產的第一責任主體，一旦出現問題，仍要追究鎮街有關負責人的監管責任。各煤礦一定要把安全放在第一位，在安全投入、安全管理上要算透帳，只有把安全生產工作做好，才能帶來更好的效益。二要加強人員培訓，提高隊伍素質。煤炭管理部門要按照政治堅定、求真務實的要求，抓好班子帶好隊伍，內強素質外樹形象，提高班子的領導能力和監管隊伍執法水平，打造一支政治強、業務精、作風好、素質高的監管隊伍；各煤礦要大力實施人才強企戰略，加強人才的引進和培養，為煤炭產業發展奠定堅實的人才基礎。三要深化“雙基”建設，實現本質安全。要在全區煤礦開展新一輪“雙基”和質量標準化建設提升年活動，著力鞏固、提高職工學習教育、區隊班組建設、技術基礎管理、安全投入裝備、安全管理精細化水平，打造本質安全型礦井。
（二）堅持增值化發展，努力提高煤炭工業可持續發展的能力。一要提高煤炭使用率、拉長煤炭產業鏈條。推進煤炭資源綜合加工利用、延長煤炭產業鏈條，是提高煤炭綜合效益和實現可持續發展的必然選擇，也是我區將資源優勢轉化為發展優勢、加快結構調整步伐的重要途徑。各煤礦要借鑒安陽、安泰公司發展非煤產業的好經驗、好做法，堅持煤與非煤并重發展，在繼續抓好煤炭洗選、焦炭加工的同時，著力規劃建設市場前景好、成長能力強、科技含量高的煤炭關聯產業、接續替代產業，努力走出一條煤炭工業多元化、增值化發展的路子。二要規范企業管理，做大做強核心企業。安陽、安泰兩大集團公司要進一步理順企業管理體制，健全現代企業制度，完善法人治理結構，努力推進集團規范化、科學化、高效化運作。要加強企業成本管理和財務管理，嚴格成本核算，降低成本，提升效益，努力打造一支地方煤炭企業航母。三要實現可持續發展。對內要大力實施壓煤村搬遷，解放煤炭資源，對外要積極走出去，搶占境外煤炭資源，力爭在外省市再購買幾處大型煤礦，增加資源儲備，進一步膨脹全區煤炭規模。
一要加強組織領導。各級各部門主要負責人作為本地區、本行業安全生產工作第一負責人，必須親自抓，負總責；分管負責人要集中精力具體抓，推動各方面履行職責到位；其他負責人也要履行好“一崗雙責”，認真抓好分管工作范圍的安全生產，努力做到安全生產工作人人有責任、事事有人管、件件有落實。特別要嚴格執行領導干部下基層、下企業（礦井）檢查制度，切實履行好安全監管職責。
二要強化協調配合。安全生產是一項系統的社會工程，涉及到經濟社會的諸多方面，需要社會各方面的共同努力和支持。企業和政府、部門要互動，互相理解、配合。工作中，既要堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，認真履行監管職責，積極主動開展工作，又要加強銜接，互相支持，形成合力。區安委會各成員單位要做到分工不分家，切實履行安全監管職能，努力構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局。
三要嚴格責任追究。要認真落實領導干部問責制度，按照“四不放過”原則，嚴格各類安全事故的調查處理。凡是出現重大安全隱患沒能及時處理的，或是發生安全事故造成人員傷亡和經濟損失的，要堅決依照法律法規追究責任?？傊?，就是要用鐵的紀律、鐵的手段抓安全、抓落實、抓查處，確保全區安全生產工作警鐘長鳴、平穩推進，切實做到防患于未然。
當前，春節臨近，全市“xx”將于近日召開，各級各部門要從講政治的高度，把確保全市“xx”和節日期間的安全生產作為當前工作的重中之重，按照各自的職責和監管的行業，毫不放松地抓好防范措施的落實。特別是要突出煤炭、公共聚集場所、春運、城市燃氣、煙花爆竹、化工企業等重點行業、領域，在春節前開展一次安全生產大檢查，確保節日期間不出問題。要加強安全保衛和值班工作，嚴格崗位責任，制定應急預案，及時組織力量處置各種突發事件和緊急情況，確保全市“xx”和春節期間全區安全生產形勢的穩定，確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、喜慶的春節。
同志們，安全生產事關全局，責任重大。各級各部門各企業要繼續發揚銳意進取、真抓實干、團結奉獻精神，以更加有力的措施、更加扎實的工作推動安全生產和煤炭工作再上新臺階，為實現全區安全生產形勢的持續穩定好轉，加快建設富裕、文明、和諧、平安的新薛城做出新的更大的貢獻！
謝謝大家。
同志們：
當前經濟發展進入新常態，全面深化改革步入攻堅戰，法治建設邁入新階段，給安全生產工作既帶來新的機遇，也帶來新的挑戰。江北區加快構筑宜居宜業的現代化濱水品質新城，如何實現新常態下安全生產的新發展，是一個現實而緊迫的重大課題。對此，我們必須立足全面推進法治建設的大背景，扎實構建以安全生產責任體系為核心，以提升生產經營單位本質安全水平為重點，以依法治安為保障，以改革創新為動力的安全生產新常態。下面，我著重講兩方面的意見：
一、肯定成績，正視問題，始終保持抓安全生產的責任感和使命感。
20xx年，面對嚴峻復雜的宏觀環境和經濟轉型升級的巨大壓力，全區上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市部署，堅守安全生產紅線，推動建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。認真貫徹實施新《安全生產法》，推進依法治安。深入開展“八打八治”、打非治違專項行動，推動建立火災、道路交通等重點領域安全事故防控綜合治理體系，組織開展油氣管道、涉氨制冷企業隱患排查整治攻堅戰，加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑領域安全專項整治。堅持明查暗訪、通報約談、警示教育不間斷，把別人的事故當成自己的事故來對待，把小事故當成大事故來分析，把隱患當成事故來整治，切實做到一地出事故，全區受警示。在經濟平穩較快增長的同時實現了全區生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數連續十年“零增長”，未發生較大以上生產安全事故，安全生產工作繼續保持總體穩定、持續好轉的發展態勢。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒的看到安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。主要表現在“三個不到位”和“三個更大”。
“三個不到位”：一是對安全發展的認識還有不到位的現象。少數同志對安全生產工作的重要性認識不足，傾注的精力不夠，有的錯誤認為抓安全生產會影響中心工作，有意或無意忽視安全生產工作，沒有理順安全與發展的關系，在安全生產工作上被動應付，暴露出制度執行不嚴格，工作部署不落實，安全管理走形式等突出問題。二是部門安全監管還有不到位的地方。一些部門對自身的安全生產職責不清，對“三個必須”的認識還不夠到位，沒有做到行業監管區域全覆蓋。對非高危企業檢查不細致、不深入，有的甚至走過場、搞應付。三是企業主體責任落實還有不到位的環節。企業負責人主體責任意識淡薄，安全生產、消防設施投入不足，生產車間現場管理混亂，違章指揮、違章作業現象時有發生。特別是對一線員工的全員培訓和應急演練力度還不夠，特種作業人員無證上崗現象沒有根本杜絕。
“三個更大”：一是完成事故控制指標的難度更大。市政府下達生產安全事故亡人控制指標的原則是在上年實際發生數的基礎上下降(已從20xx年的32人下降到20xx年的27人，平均每年減少1人)，這對正加快推進城市化進程的我區來說，實現事故控制指標的難度越來越大。二是完成安全生產工作任務的壓力更大。中央和省、市對安全生產工作的要求越來越嚴，人民群眾對安全生產的期盼越來越高，社會各界對安全生產越來越關注(從群眾舉報來看，20xx年度針對安全生產的舉報70多起，相比20xx年增加50%以上)，經濟社會的發展也越來越需要安全穩定的環境保障，政府完成安全生產工作任務的壓力也越來越大。三是發生事故甚至是較大以上事故的概率更大。隨著我區經濟社會轉型步伐的加快，新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多，各種經濟行為也越來越活躍，發生事故乃至較大以上事故的概率越來越大，稍有松懈，安全形勢就會反彈。
同志們，安全生產工作中存在的問題似乎是“老生常談”，每一次剖析也大都是這些問題，我們天天在抓的也是這些問題，但安全生產必須“老生常談”，而且要年年談、月月談、天天談，你要不談，就有可能出現問題。從全局講，生產安全事故嚴重影響經濟社會發展，一個地方一旦發生事故，黨委、政府都要圍繞事故調查和善后開展工作，牽制了方方面面巨大的人力、物力和精力，經濟工作、城市形象必然要受到影響。就拿去年老外灘教堂火災事故來說，已經在全國范圍內產生了較大的社會負面影響，對我區的形象造成了無法彌補的損失。從企業講，一旦發生大的事故，巨額的賠償先不說，企業的信用等級會受到嚴重影響，融資借貸難度也將大大增加，甚至是要停產整頓直至關停，企業的主要負責人還要依法追究刑事責任?？梢哉f是既傷害了別人，又傷害了自己。
安全生產工作只有起點沒有終點，今天安全不代表明天安全。我們必須要充分認識到安全生產的長期性、復雜性、艱巨性和反復性，堅決克服盲目樂觀、麻痹松勁思想，以對黨和人民高度負責的精神，進一步統一思想，堅定信心，切實采行之有效的措施，全面加強安全生產工作，全力維護人民群眾生命財產安全。
二、乘勢而上，敢于擔當，實現新常態下安全生產新發展。
一是強化以人為本新理念。生命最寶貴，安全大過天。黨的以來，黨和國家對包括安全生產在內的國家總體安全提出了新的更高的要求。反復強調，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線。紅線就是底線、生命線、高壓線，沒有價錢可講，沒有變通可言，不管什么時候，都必須嚴防死守，不能有絲毫麻痹懈怠。各級各部門必須強化安全生產紅線意識，始終把安全生產工作作為重大的政治問題、發展問題和民生問題，放在經濟發展新常態的總體判斷和大局中來謀劃工作、推動發展，牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績”的觀念。要深刻認識到，發展的根本目的不是創造了多少gdp、上了多少項目、蓋了多少高樓大廈，而是讓人民過上更加幸福美好的生活。發展是硬道理，但絕不能要帶血的gdp。一起事故就是一場人間悲劇，就是一次社會災難，沒有安全的速度是低速度、零速度，甚至是負速度。要正確看待加快發展與安全生產的辯證關系，大力實施安全發展戰略，始終把人的生命放在第一位，把各項安全生產工作想到位、講到位、抓到位、落實到位。
二是適應轉型升級新形勢。安全生產水平與生產力發展水平相互聯系、互為制約。生產條件落后、生產方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企業，往往是安全生產條件落后的企業，最容易釀發生產安全事故。務必充分認清安全生產與產業結構之間的辯證關系，切實把調整產業結構、加快轉型升級作為推進安全生產的治本之策，推動安全生產與轉型升級有機結合、相互促進，促進產業結構加快由中低端向中高端轉換，從而實現安全生產狀況的根本好轉。要充分發揮產業政策導向和市場機制倒逼作用，以綠色為標準，以安全定去留，不斷淘汰技術落后、資源浪費和環境污染嚴重的工藝技術、裝備及不具備安全生產條件的企業，堅決制止危及安全生產的低水平重復建設。要以“機器換人”改造、“兩化融合”(信息化和工業化)為契機，積極推廣自動化生產，推廣應用先進的生產控制技術、信息管理技術和智能化自動控制技術，對傳統生產工藝和技術設備加緊進行升級改造，進一步提高企業的安全生產保障水平，從源頭上消除事故隱患。要注重引進和發展智能裝備、新能源、新科技、節能環保等具有更高安全生產保障能力的大型優質項目，嚴格論證審查?；飞a、經營、儲存企業，嚴格控制新上高危企業和高危項目，絕不能降低門檻、放寬標準，切實提高招商引資項目的安全指數和安全承載能力。
三是深化安全生產責任新體系。依法強化企業安全生產主體責任落實。圍繞健全安全管理機構、完善安全生產制度、落實安全責任、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患、做好應急救援等方面，推動企業嚴格落實新《安全生產法》規定的法定職責和義務，建立自我約束、持續改進的生產經營安全秩序。要依法深化政府安全生產監管責任，督促指導各街道(鎮)、工業區加快實現區、街道(鎮)、社區(村)的三級“五個全覆蓋”，即制定“黨政同責”的制度性規定、政府主要領導擔任安委會主任、各級領導干部落實安全生產“一崗雙責”、定期向紀檢和組織部門報送安全生產情況。各行業領域必須全面落實“三個必須”(管行業必須管安全，管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)，這里我特別強調兩點，一是黨政一把手必須親力親為抓安全。有的同志有疑惑，基層工作事多任務重，黨政一把手沒有三頭六臂，親力親為怎么忙的過來?干工作當然不能“胡子眉毛一把抓”，要抓重點，打“七寸”。那么安全生產重不重要?為官一任，必須是保一方平安。安全生產的極端重要性怎么強調都不為過，如何親力親為?首先要把握大局，謀劃全局，做大事，抓重點，尤其是有關的重大決策、重要部署、突出矛盾、關鍵環節要時刻放在心上，抓在手上。其次，要化解矛盾解決問題。例如一些深層次的，歷史遺留的重大問題，一些關乎全局制度建設、體系運行的問題，一把手必須親自抓，而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管業務必須管安全。管業務必須管安全是健全安全生產監管責任體系的必然要求，各級政府是安全生產監管的責任主體，行業管理部門是政府的組成部分，因此管好安全責無旁貸。相對而言，行業管理部門直接管理行業及企業，熟悉了解企業發展實際，通過有效措施能夠更好地促進企業加大安全生產、消防設施投入，落實主體責任，夯實本質安全基礎。同時強化責任新體系還要加大責任目標評估考核力度，嚴格落實“一票否決”。
四是構建安全監管新機制。安全生產、消防工作涉及方方面面，新老問題層出不窮，一些矛盾問題解決難度較大。必須嚴格落實黨中央、國務院的部署要求，圍繞安全生產、消防領域重點難點問題，堅持用改革創新的精神，探索建立長效機制，推動安全生產工作健康發展。要結合實際，加強責任制度、技術規范、科技支撐、執法監察、教育培訓、應急救援、資金投入、廉潔自律等體系建設。要轉變政府職能，深化安全生產、消防等行政審批制度改革，轉變以行政手段為主的傳統監管理念，積極引入社會監管因素和市場調節因素，促進企業自我約束。要完善安全生產社會化服務制度，支持引導保險金融機構、社會組織和中介服務機構等參與安全生產管理，構建社會、政府、市場三位一體的安全生產體系，不斷提升安全生產管理和技術服務水平。要構建“企業自查自糾、專家幫助診斷、部門執法監管、政府督查落實”的隱患排查治理機制，強化“四不兩直”暗查暗訪，完善安全生產檢查工作責任制。要推進建立無盲區的網格化管理體系建設，把安全生產、消防工作融入網格化管理體系中，編制網格管理責任人，明確監管重點，實施范圍定格、網格定人、人員定責的“三定管理”。要強化街道(鎮)安監所、消防站規范化水平，提高一線監管隊伍的能力素質。
五是開創依法治安新局面。新《安全生產法》已正式實施，各級各部門要以新《安全生產法》為抓手，把依法治安作為開展安全生產工作的根本之舉。要強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，嚴格依法落實生產經營單位的主體責任和政府各部門的監管責任，推進綜合監管、齊抓共管，形成強大合力。要完善安全生產專項執法和聯合執法機制，抓好打非治違工作，對非法違法行為保持高壓態勢，一經發現，重拳出擊。對非法違法情節惡劣的，按上限進行處罰，提高其違法成本，“企業不消滅事故，事故就消滅企業”這條警句在安全生產領域早已成為真理，我們要時刻牢記，對隱患的追責就是對企業最好的保護。對存在隱患久拖不改、拒不執行安全監管指令的單位，一律納入誠信管理“失信黑名單”，從嚴限制違法企業的投融資、招投標等經營活動。要按照“四不放過”原則依法加大對生產安全事故的查處追責力度，對事故單位特別是重復發生事故的單位，要依法從嚴追究有關人員責任，隱患不除，決不收兵。對各級黨委政府、監管部門和各級干部，要加大事故行政問責和責任倒查力度，對有失職、瀆職行為的，依法追究其法律責任。只有追究于嚴，打到疼處，才能真正起到警示作用，才能防止事故的重復發生。
同志們，安全生產責重如山，百尺竿頭更進一步。讓我們時刻把安全生產放在心上，扛在肩上，敢于擔當，勇于創新，奮發有為，為實現全區安全生產狀況根本好轉邁出堅實步伐，為經濟發展和社會穩定做出新的更大貢獻。
首先對前期林地各項安全生產工作進行了總結，分析了當前工作中存在的問題，并提出協調解決辦法，同時對林地秋季除草、冬灌、苗圃、冬季保溫、林區防火、合作造林、用電安全、病蟲害防治、苗木檢疫、苗木銷售等安全生產工作進行了再安排、再部署。
根據當前工作重點對下一步工作提出要求：
一是要高度重視防火工作，加強現場監管，加快林區除草工作，特別是中心區域、道路兩側、消防隔離帶等重點區域，堅決防范遏制各類事故的發生。
二是當前是農作物采收高峰期，務必加強農戶、設備、道路交通安全的監管，發現問題及時上報及時處理。
三是做好灌溉區域現場監管，加強責任心，嚴禁出現跑、冒、滴、漏的情況發生。
四是進一步明確合作造林框架林區域澆水情況，明確責任范圍，加快澆水進度。
五是根據20xx年冬季保溫工作計劃開展相關工作，做好閥井、溫室大棚、鍋爐試運行、設備設施檢查、落實保溫材料等系列工作，密切關注天氣變化，做到提前防范，有效避險，提前做好應急準備工作。
六是對各站點開展用電安全專項檢查，發現電路老化等問題及時整改，強調安全使用電暖氣相關事宜。
七是根據鼠害調查數據，制定鼠藥投放計劃，按時間節點完成工作。
八是要加強林區水、電、暖、燃氣等設備設施日常巡檢及隱患排查，認真落實林區防火巡查工作。
最后強調，安全生產工作是一項重要的常態化工作，全員要提高思想意識，履行職責，在工作中必須有高度責任心，把各項工作落到實處。每個人都有生產責任、安全責任、環保責任，希望大家共同努力管護好這片林，確保林區安全生產形勢持續穩定。
同志們：
9月25日，在縣聯通公司二樓會議室召開了省安全生產工作電視電話會議，會后縣長就全縣安生生產工作做了重要指示。為了更好的貫徹落實好會議精神，今天，我們專門召開這次全鄉安生生產工作會議。主要目的是分析全鄉安全生產形勢，傳達貫徹省、市、縣安全生產會議精神;強化安全生產工作責任及明確具體措施，促進全鄉安全生產形勢進一步好轉，為順利迎接黨的召開提供平安和諧的環境。下面，我講三點意見：
一、提高認識，認清形勢，切實增強抓安全生產的緊迫感和責任感。
發展是第一要務，穩定是第一責任，安全是第一前提。安全生產工作關系到全鄉經濟的持續健康發展，關系到社會的和諧穩定，關系到人民群眾的生命財產安全，我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱巨性和緊迫性。今年以來，特別是“打非治違”專項行動和“百日攻堅”活動開展以來，鄉村兩級、涉直部門做了大量卓有成效的工作，全鄉安全生產形勢穩中向好，但工作中仍存在一些薄弱環節。一是安全生產措施落實還不夠到位，部分企業存在著制度不健全，防護用品不到位的情況;二是部分企業安全生產投入不足，安全生產設備落后，違規違法生產現象依然存在，對安全事故隱患整改不力;三是企業職工缺少培訓，安全意識不強。四是部分村和企業對安全生產重視程度不夠。
當前，“”召開在即，保安全、保穩定的責任更加重大，壓力也在逐級上升。在4月26日全省維穩工作會議上，省委慶黎書記提出“大事不能出，小事也不能出”的總要求，這是形勢的需要，大局的需要，黨和國家的利益的需要。目前我鄉減速機企業已達40多家，相當一部分工藝設備陳舊，員工素質較低，安全基礎設施不完善，發生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故，遏制一般事故，各村、各企業一定要深刻理解100-1≤0的意義和內涵，狠下決心，切實從講政治、保穩定、促發展的高度，以千百倍的警覺性和責任感，以居安思危的憂患意識，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，采取有效措施，把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。
二、強化責任、突出重點，認真落實好安全生產各項工作任務。
安全生產工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，強化責任，突出重點，全力促進我鄉安全生產工作持續穩定向好。
(一)強化安全生產責任制。鄉安委會、各村負責人要切實履行第一責任人的職責，堅持“誰主管、誰負責”的原則，按照“一崗雙責”的要求，認真處理好安全與發展、安全與效益的關系，強化經常性的安全管理和督促檢查，做到檢查不留死角、整改不留后患。(二)切實落實企業主體責任。企業是安全生產的第一責任人。全鄉各個企業要嚴格執行各項規章制度和操作規程，加大安全投入和培訓力度，把安全措施分解細化到每個環節、每個崗位、每個員工，切實做到不安全不生產、不安全不運營。(三)深入開展安全生產專項整治。一是加強消防安全專項整治，全面提高全鄉人民消防安全意識，嚴格落實各項消防安全措施，學校、企業要切實開展應急救援演練，堅決防止群死群傷火災等事故的發生。二是加強建筑行業安全專項整治。規范施工企業安全生產行為，以建筑資質、工程審批和現場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產條件的企業，督促其盡快進行整改。三是鄉安委會要聯合安監局、鄉派出所，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度，確保生產和經營安全。(四)深入開展安全生產執法。一是要充分發揮鄉安委辦的作用，建立由鄉政府統一領導、各方面共同參與的聯合執法機制。二是派出所、國土、建管、安監、工商等單位要加強配合協作，按照上級有關文件要求，對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產經營單位，依法予以取締。三是繼續關閉非法和不具備安全生產條件的小廠、小作坊。四是加強日常監督檢查，在重大節日、重要活動、重點時段，組織開展全鄉范圍的綜合檢查。(五)要健全長效監管機制。首先，強化安全生產網絡建設。各村、各企業要配備專職安全生產監察員和應急救援隊伍，對整個安全系統人員進行立案存檔，確保一但發生安全生產事故，隊伍拉得出，用得上。其次，要提高應急救援能力。各村、各企業要針對自身領域內存在的安全隱患問題建立專項應急預案，明確安全生產管理員，設立值班電話，值班電話要24小時暢通，確保一旦出現安全事故，能及時啟動相關預案。同時，要加大救援人員安全生產技能培訓和演練，提高救援人員綜合素質，配備專業救援裝備，實施科學救援，提升防災避險和自救互救的能力，解決救援知識貧乏、盲目施救導致損失擴大的問題。(六)推進安全生產宣傳教育活動。深入開展“安全生產月”活動，積極參與“平安企業”、安全生產誠信企業、安全文化示范村創建，認真組織開展全員安全生產培訓教育，強化對鄉內企業的負責人、安全員、特種作業人員的專題培訓，提高培訓效果。
三、加強監管、嚴格機制，從嚴追究安全生產責任。
安全生產責任重于泰山。為進一步夯實責任，會后，各個村、各個企業要簽訂一份安全生產責任狀。對責任不落實或落實不到位造成安全生產事故的，要按照“事故原因未查明不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則，嚴格事故調查，依法依規追究有關單位和人員責任，維護法紀，警示社會。對重大隱患應該發現而未發現、應該消除而未消除的，以及瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為，一經查出，依法依規從重處理。
同志們：
大家好！在春節即將來臨之際，我首先要預祝各位同志新春快樂！
春節是我國的傳統節日，眾所周知，每逢春節來臨都會有各種的煙花炮竹出現，一方面，這些東西確實是喜慶的代名詞，但從另一方面來說，這些東西使用不當也會造成不同程度的傷害。另外，春節也是盜竊、搶劫等事件的多發時期，各類安全問題都層出不窮，因此，我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設備安全、生產過程中的安全等。在此，我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點：
第一，進一步強化自身的安全意識。春節期間的安全問題比平時要多很多，出現的幾率也比較高，因此，每一位員工都應該進一步強化自身的安全意識，將安全意識貫穿生產過程中的每一環節。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態。試想，如果因為某一個員工的疏忽或是不重視，對員工自身、他人甚至是車間造成傷害，那么又會有多少個家庭因此受到牽連，這樣的后果不是我們可以承受的。
第二，進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產設備一定要落實保養和檢修工作，一旦發展某一臺設備出現問題，就要立即停止使用，進行維修，確保設備正常后才能投入使用，避免在生產過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強，不能亂堆放車間物品，尤其是可燃性較強的物品；在一天工作結束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設備是否已完全停止運作，是否存在可能導致火災的因素，電氣設備是否已經切斷電源等；出車間后也要鎖好門窗，確保不存在被盜竊的風險；車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實，如果一旦出現氨水泄露，就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內殘留的氨水，再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三，進一步強化自身的崗位職責。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責，在此，我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責有深刻的認識跟責任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責、在生產過程中的作用、一旦出現安全問題會造成的嚴重后果；同時，還要肩負起自身崗位的責任，一旦出現問題要及時采取解決的措施，而不是推卸責任。事實上，我們也會嚴格落實安全檢查工作，一旦出現問題就要糾察相關負責人的責任，決不姑息。
同志們，安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說，都是非常重要的。我再一次強調，希望每一位員工都要落實車間的安全生產工作，只有大家共同努力，我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
同志們：
大家好！在春節即將來臨之際，我首先要預祝各位同志新春快樂，合家歡樂，20xx年吉祥！
春節是我國的傳統節日，眾所周知，每逢春節來臨都會有各種的煙花炮竹出現，一方面，這些東西確實是喜慶的代名詞，但從另一方面來說，這些東西使用不當也會造成不同程度的傷害。另外，春節也是盜竊、搶劫等事件的多發時期，各類安全問題都層出不窮，因此，我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設備安全、生產過程中的安全等。在此，我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點：
第一，進一步強化自身的安全意識。春節期間的安全問題比平時要多很多，出現的幾率也比較高，因此，每一位員工都應該進一步強化自身的安全意識，將安全意識貫穿生產過程中的每一環節。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態。試想，如果因為某一個員工的疏忽或是不重視，對員工自身、他人甚至是車間造成傷害，那么又會有多少個家庭因此受到牽連，這樣的后果不是我們可以承受的。
第二，進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產設備一定要落實保養和檢修工作，一旦發展某一臺設備出現問題，就要立即停止使用，進行維修，確保設備正常后才能投入使用，避免在生產過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強，不能亂堆放車間物品，尤其是可燃性較強的物品；在一天工作結束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設備是否已完全停止運作，是否存在可能導致火災的因素，電氣設備是否已經切斷電源等；出車間后也要鎖好門窗，確保不存在被盜竊的風險；車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實，如果一旦出現氨水泄露，就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內殘留的氨水，再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三，進一步強化自身的崗位職責。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責，在此，我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責有深刻的認識跟責任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責、在生產過程中的作用、一旦出現安全問題會造成的嚴重后果；同時，還要肩負起自身崗位的責任，一旦出現問題要及時采取解決的措施，而不是推卸責任。事實上，我們也會嚴格落實安全檢查工作，一旦出現問題就要糾察相關負責人的責任，決不姑息。
同志們，安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說，都是非常重要的。我再一次強調，希望每一位員工都要落實車間的安全生產工作，只有大家共同努力，我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
同志們：
縣政府決定召開第二季度安全生產工作會，主要任務是總結一季度全縣安全生產工作，安排部署下階段安全生產工作。今年以來，各地道路交通安全、地質災害、礦山安全、消防安全事故多發，省、市、縣關于安全生產的會議與其他工作相比都要多，這也體現了安全生產工作形勢嚴峻、責任重大、壓力巨大。剛才，亞林同志通報了全縣一季度安全生產工作情況，并就第二季度相關工作作了安排，消防、交警、水務、國土、旅游5個部門分別作了發言，我完全贊同。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，繼續繃緊安全生產這根弦。
一季度以來，各鄉鎮、縣直各部門嚴格按照年初工作安排，進一步強化安全生產各項工作落實，確保了全縣和諧穩定。一是出臺了《江口縣人民政府辦公室關于印發〈江口縣道路交通安全百日整頓行動方案〉的通知》(江府辦發〔20xx〕24號)、《20xx年安全生產工作要點》(江安委〔20xx〕1號)、《江口縣安全生產委員會關于印發〈江口縣20xx年安全生產隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)、《第一季度安全生產工作安排意見》(江安辦〔20xx〕5號)等文件，對各項工作進行了安排部署，并扎實抓好貫徹落實。各鄉(鎮)、相關部門也制訂了相應的計劃，在經費上各鄉鎮均以文件和實報實銷形式確保了人力、財力、物力的落實。二是強化了對安全生產工作的督促，去年以來，我縣試行了安全生產季度考核制度，切實加強了對安全生產工作的日常監管。一季度，我縣結合全縣各項中心工作的督促檢查，對鄉鎮、重點行業和領域、重點目標任務、重要會議、重要文件精神落實情況及道路交通安全、社會消防安全等重點環節開展了多次聯合督查，確保了各項工作有人抓、重點工作突出抓，各鄉鎮、縣直各部門抓安全生產的責任心和責任意識進一步提高。三是取得了應有工作成效，從亞林同志通報的情況來看，一季度安全生產各項指標在去年控制較好的情況下，事故起數、受傷人數均有不同程度的下降，全縣未接到發生統計口徑內生產安全事故的報告，安全生產形勢總體穩定，安全生產控制指標控制在進度范圍以內。
一季度安全生產各項工作成績的取得，是廣大干部職工扎實工作的結果，特別是安監、交通、交警、消防、公路等部門及各鄉鎮付出了更多的努力，為縣委、縣政府及廣大人民群眾作出了應有的貢獻。盡管如此，我縣安全生產工作壓力依然巨大。雖然一季度統計口徑內的事故起數、傷亡人數將有下降，但一季度實際發生的各類道路交通事故有279起，造成7人死亡105人受傷，我縣的道路交通隱患點有11余處列入了省、市、縣掛牌督辦內容;各鄉鎮均有房屋火災的發生，昨天嫩寨又發生了一起房屋火災事故，所幸沒有人員傷亡，但損失依然較大;目前已排查出地質災害隱患71處，加上現在已到汛期地質災害多發階段，做好地質災害防治工作的壓力進一步加大;防汛抗捍方面，近幾年來由于惡劣氣候的影響，突發性暴雨造成洪澇災害及持續干旱情況時有發生，全縣的汛期安全工作還任重道遠。加上目前我縣的安全基礎建設不夠完備，應急救緩體系還需進一步完善，突發性事故處置專業人員缺乏，做好第二季度安全生產工作的任務非常艱巨。希望各鄉鎮、各部門的負責同志一定要以對黨委、政府負責、對群眾負責、對個人及家庭負責的態度，時刻保持對生命的敬畏、對安全生產重要性的警醒，切實增強責任意識，緊繃安全生產這根弦，盡心盡職、盡責盡力抓好第二季度安全生產各項工作。
二、突出重點，全力抓好二季度各項工作。
(一)突出抓好重點工作。
一要突出抓好道路交通安全工作。因我縣轄區內道路狹窄、彎曲、路況不好，鄉村道路更是呈現坡度大、彎急、路面差的特點，因此，道路交通安全工作是我縣安全生產工作的重點。每起交通事故的發生都有各自的原因，有些是不可避免的，但大部分都是因為放任、規章制度不落實、超載、疲勞駕駛、酒后駕車、不文明駕車等引起的。各鄉鎮及各職能部門一定要借助安全生產百日整頓活動的開展，認真對照各項工作要求，切實加強對運輸企業的管理、加大對駕駛人員的教育培訓、加重對“三超一疲勞”駕駛的懲治力度。各鄉鎮、各職能部門要加大安全生產百日整頓及相關工作的宣傳力度;交通運輸部門要加大省、市、縣掛牌督辦隱患點及省道、縣道損毀路段的整改工作，完善危險路段的警示標志，在重要路段、時段設置檢查點，加強常態化管理;農牧部門要加強對農用車輛管理，嚴禁農用車輛載客等現象發生;安監、道路交通、交警等部門要經常進行督促、通報，加強管理，確保全縣道路交通安全形勢好轉。
二要突出抓好消防工作。不管是縣城的房屋還是農村的木房、危房，都存在突發、高發、難救難治的特點，縣城因過去部分建房沒有嚴格按照規劃要求進行修建，消防通道、消防設施等不健全，消防力量建設、救援設施建設等不夠完備，事發后難以做到有效制止，農村木房起火快、蔓延快，加上農村在家人口不多，火災一旦發生就不可制止。消防大隊在加強自身建設的同時，要進一步督促相關部門加大縣城相應場所的消防設施建設力度，加強日常的督促檢查，該整改的要立即進行整改，特別是電力部門要加大用電線路的維修整改工作;住建部門要加強對縣城公共場所消防栓的維護，防止人為破壞消防栓現象的發生;供水部門要保證縣城消防栓的正常供水，確保在消防事故發生后消防栓作用的正常發揮;鄉鎮要進一步加強消防基礎設施建設，加大對消防安全工作的宣傳力度，加強防范工作。
三要突出抓好汛期安全及地質災害防治工作。第二季度正值春耕生產時節，汛期雨水增多，各類安全隱患突出。國土部門在加大已排查的隱患整改力度的同時，加大對重點地段、時段的防范和排查整改，積極配合安監部門做好存在安全隱患礦山的關停工作;氣象部門要加大氣象的預測預報工作力度，提高特殊天氣報送的及時性、準確性，擴大報送范圍;交通運輸部門要加強對渡口工作人員的管理，確保汛期渡口安全;農牧部門要加強對各產業基地排水工作的督促指導，作好暴雨等惡劣天氣的應對工作;水務部門要根據實際做好汛期防汛抗旱應急預案，做好應急救援準備，確保事故發生后將損失降至最低。
四要突出抓好安全隱患排查治理工作。一季度，縣安委會出臺了《江口縣安全生產委員會關于印發〈江口縣20xx年安全生產隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)文件，各隱患排查化解牽頭責任單位要按照“鐵的措施”、“鐵的紀律”、“鐵的標準”的要求，對隱患排查化解情況要做到全程跟蹤，定期結賬。各隱患企業是隱患治理的責任主體，要主動加大安全生產投入，積極完成治理任務，切實消除隱患。特別是正處于城鎮大建設的江口，重點項目工程建設多，出了安全問題對縣委、政府、對企業、對個人都將帶來許多問題，因此在講進度的同時，更好保質量、保安全，繃緊建筑安全這根弦，做到安全施工、文明施工。
五要突出開展好“五一”假日期間安全生產工作?！拔逡弧睂⒅?，縣安委辦印發了《關于開展五一期間安全生產大檢查的通知》(江安辦〔20xx〕9號)文件，各鄉鎮、各部門要迅速制訂檢查方案，按方案要求迅速開展檢查，全面排查治理安全隱患，檢查要突出以道路交通和水上交通、社會消防、建筑施工、飲食安全、旅游等為重點，按照“檢查不留死角、整治不留后患、督查不走過場”，重拳出擊，對拒不執行安全監察指令的企業，要加大執法力度，依法從重處罰;安監、交通運輸、旅游等部門要做好旅游景區設施設備安全檢查、道路交通安全隱患排查整治、交通安全暢通、營運車輛安全管理等工作;衛監部門要做好假日期間各酒店、農家樂等飲食點的飲食安全工作，確保各項安全措施落到實處。
(二)突出抓實關鍵環節。
一要結合季節特點，突出重點，開展好道路交通、建筑施工、非煤礦山、地質災害防治、防汛、森林防火、旅游安全領域專項整治行動。各鄉(鎮)、部門要認真排查道路交通隱患，根據氣象預報做好防汛、地質災害預測、預警，森林火災防范、病險水庫除險加固、景區景點隱患排查等工作，加強值班值守和應急救援物資籌備等工作。
二要精心組織“安全生產月”活動。今年六月份是全國第十二個“安全生產月”，必須認真組織，扎實開展。各鄉鎮、各相關部門要按照縣安委會的統一部署，積極參與全縣性“安全生產月”活動，成立“安全生產月”活動組織機構，具體組織開展“安全生產月”活動。要提早謀劃、落實方案、細化措施、收集信息、及時總結。要通過組織安全生產宣傳咨詢日活動、安全文化周活動、安全生產應急預案演練周活動，省級安全生產文化示范鄉(鎮)創建活動，大力宣傳安全生產法律法規和安全知識，不斷擴大“安全生產月”活動的影響力和覆蓋面?？h安監局要做好信息收集、督查和總結工作，全面落實安全生產責任。
(三)突出抓好安全教育培訓工作。
一要大力宣傳貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的方針政策;學習好、宣傳好、貫徹落實好《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔20xx〕10號)文件及各級各類會議精神的學習貫徹。二要加強安全管理人員的培訓。因各鄉(鎮)、部門的安全生產分管領導和監管人員變化較大，業務普遍生疏?？h安監局要通過現場指導、以會代訓、網絡培訓等多種渠道，讓他們盡快熟悉業務?？h安監局要有計劃有步驟舉辦培訓班，定期進行培訓考核，逐步提高他們的監管能力。未參加培訓或考核不合格的，不得上崗。三要加強企業員工的“三級”安全教育培訓。各企業是依法做好企業安全生產“三級”教育培訓的責任主體。要落實員工的崗前培訓，做到“不培訓不上崗”、“培訓不到位不上崗”。四要加強特種作業人員培訓。特種作業人員在生產過程中擔負著特殊的任務，各單位不得聘用無證人員從事特種工作，特種作業人員未經培訓和未取得特種作業資格證書擅自上崗的，將依法給予處罰，決不姑息遷就，決不心慈手軟。
(一)強化協調配合。第二季度是道路交通、水上交通、森林火災、農機、煙花爆竹、坍塌、觸電等事故多發的時期。各鄉鎮、各部門要加強責任意識、危機意識，克服麻痹松懈和畏難思想，精心組織，相關職能部門和公、檢、法、司、紀檢監察機關要共同參與聯合執法，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，對嚴重忽視安全生產的單位和個人，要依法加大行政執法和經濟處罰力度，有效防范各類事故的發生。
(二)強化督促檢查。抓安全生產關鍵要抓落實，認真貫徹好各類會議文件的落實，要多想辦法、多動腦筋、多出點子、創新方法、扎實推進工作開展。安監等職能部門要深入一線督促檢查安全生產各項工作落實情況。全面檢查“一崗雙責”以及各項安全生產規章制度是否建立和落實。認真檢查安全工作的安排部署、安全培訓開展、上級會議文件的貫徹執行情況。全面檢查安全隱患的定期排查、隱患臺賬的建立、重大危險源的監控、重大隱患整情況。全面檢查各類生產經營單位的安全設施、設備、器材、勞動防護用品是否齊全、安全性能和技術狀態是否優良。對查出的安全問題、安全隱患，限期整改，及時處理。
(三)嚴格責任追究。今后出現安全事故，無論對直接責任人，還是領導者，在查清事實的基礎上，屬于什么責任就追究什么責任，該受什么處罰就按什么標準處罰。我們追究責任目的不是為了處理人，是為了進一步增強責任意識，引以為戒，舉一反三。絕不能以言代法，絕不能搞“下不為例”，特別是違法違規、失職瀆職、瞞報謊報遲報的，更要嚴肅追究。
同志們，安全生產事關全局，安全生產責任重于泰山。我們要保持清醒的頭腦，克服盲目樂觀和畏難情緒，進一步加大安全生產監管監察執法力度，狠抓安全生產各項預防措施的落實，防范各類安全生產事故發生，為建設和諧江口，平安江口做出新的貢獻。
同志們：
大家好！在春節即將來臨之際，我首先要預祝各位同志新春快樂，合家歡樂，猴年吉祥！
春節是我國的傳統節日，眾所周知，每逢春節來臨都會有各種的煙花炮竹出現，一方面，這些東西確實是喜慶的代名詞，但從另一方面來說，這些東西使用不當也會造成不同程度的傷害。另外，春節也是盜竊、搶劫等事件的多發時期，各類安全問題都層出不窮，因此，我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設備安全、生產過程中的安全等。在此，我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點：
第一，進一步強化自身的安全意識。春節期間的安全問題比平時要多很多，出現的幾率也比較高，因此，每一位員工都應該進一步強化自身的安全意識，將安全意識貫穿生產過程中的每一環節。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態。試想，如果因為某一個員工的疏忽或是不重視，對員工自身、他人甚至是車間造成傷害，那么又會有多少個家庭因此受到牽連，這樣的后果不是我們可以承受的。
第二，進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產設備一定要落實保養和檢修工作，一旦發展某一臺設備出現問題，就要立即停止使用，進行維修，確保設備正常后才能投入使用，避免在生產過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強，不能亂堆放車間物品，尤其是可燃性較強的物品；在一天工作結束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設備是否已完全停止運作，是否存在可能導致火災的因素，電氣設備是否已經切斷電源等；出車間后也要鎖好門窗，確保不存在被盜竊的風險；車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實，如果一旦出現氨水泄露，就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內殘留的氨水，再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三，進一步強化自身的崗位職責。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責，在此，我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責有深刻的認識跟責任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責、在生產過程中的作用、一旦出現安全問題會造成的嚴重后果；同時，還要肩負起自身崗位的責任，一旦出現問題要及時采取解決的措施，而不是推卸責任。事實上，我們也會嚴格落實安全檢查工作，一旦出現問題就要糾察相關負責人的責任，決不姑息。
同志們，安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說，都是非常重要的。我再一次強調，希望每一位員工都要落實車間的安全生產工作，只有大家共同努力，我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
同志們：
20xx年，全市交通系統廣大干部職工在市委、市政府的正確領導下，加強管理，團結拼搏，在抓好交通建設與發展的同時，認真貫徹落實國家和省市有關安全生產的指示精神，堅持"安全第一，預防為主"方針，強化"以人為本"和"安全發展"理念，以落實安全生產責任體系和深化專項整治為手段，以強化安全生產基礎和預防重特大事故為重點，努力構建安全生產長效機制，不斷提升行業安全生產管理能力和水平，確保了交通安全生產形勢的穩定，為全市的發展、和諧、穩定作出了突出貢獻。在此，我代表市政府，向全市交通系統的廣大干部職工表示衷心的感謝！
抓好安全生產，既是一項經濟工作，更是一項政治任務。黨中央、國務院對此高度重視，并提出了明確要求。省委、省政府和市委、市政府一直把安全生產工作擺在十分重要的位置，出臺和實施了一系列的制度和措施，力度很大，要求很高。交通運輸安全與廣大人民群眾的生命財產安全息息相關，交通部門在保證運輸安全方面有著不可替代、不可推卸的責任和使命。為此，全市交通系統的各級領導，要不斷增強抓好交通安全生產工作的使命感和責任感，牢固樹立以人為本、安全至上、安全發展的理念，堅持"立黨為公、執政為民"的根本，堅持"安全第一、預防為主"的方針，在全系統牢固樹立"責任重于泰山"觀念，切實落實安全工作責任制，全力做好交通安全生產工作，切實維護好人民群眾的根本利益，確保社會的和諧穩定。要時刻牢記企業安全生產的主體責任和行業管理部門安全生產的監管責任，時刻牢記重特大交通事故血的教訓，不斷強化交通從業人員特別是各級領導干部的責任意識，切實加強對安全生產工作的組織領導，認真制定安全生產的決策措施，及時解決安全生產中的重大問題，真正做到思想認識到位、組織領導到位、機構人員到位、責任措施到位，把交通安全生產的各項工作落到實處，推進行業和社會健康發展、和諧發展。
交通系統點多、線長、面廣，安全生產工作涉及方方面面，工作任務重，管理難度大，必須突出重點，點線結合，以點帶面，夯實基礎。一要明確監管重點。從近年來全國各地交通行業發生的重特大事故看，道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通是安全生產的.重點領域；客運車輛、危貨車輛、鄉鎮船舶、隧道及高架橋施工、冰雪路面及急彎陡坡路段是安全生產的重點部位；春運及"五一"和國慶黃金周、霧雪天、夜間、節會和汛期是安全生產的重點時段；客車駕駛員、危貨運輸從業人員、船員、高空和隧道作業人員、小車司機是安全生產的重點人群。各相關單位要結合工作實際，認真做好本單位安全生產重大危險源的排查、評估和管理工作，摸清底數，建立檔案，做到心中有數。二要排查安全隱患。每一起事故，都是長期安全隱患和偶發因素相互作用的結果。要抓住重大危險源，著力排查安全隱患，做到防患于未然。交通系統各單位要按照市委、市政府提出的"確保安全事故下降、確保不發生重特大事故、確保杜絕群死群傷惡性事故"的要求，把安全生產的各項工作進一步深化、細化、具體化，管到位、抓到底。一方面要強化內部管理，挑選事業心和責任心強的人員充實到安全管理崗位上來，建立和完善各項管理制度，抓好基礎檔案工作。另一方面要強化督促檢查。堅持明查與暗訪相結合，重點檢查與一般檢查相結合。對檢查不合格的地方或隱患多的地方，設立警示標志，及時督促整改。要認真落實企業安全生產的主體責任，使安全管理的措施真正落到實處。三要嚴格源頭管理。要加強市場管理，嚴把市場準入關，認真執行道路交通的相關法律法規，對不符合安全生產條件的企業，嚴禁進入公路建設市場和客貨運輸市場。同時對進入市場的企業進行安全生產動態考核和監管。要加強車船等設備的安全管理，嚴格年度車輛檢驗制度，防止老舊報廢車輛進入運輸市場，特別是要繼續加大打擊"黑車"的力度。要嚴格落實好"三關一監督",進一步加強車站、碼頭、渡口的安全管理，加大對超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、農用車非法載客上路等違法、違規行為的查處力度。要加強從業人員的安全管理，嚴格駕駛員、船員、危險崗位從業人員的培訓制度和持證上崗制度，重點抓好營運駕駛員的培訓發證和考核管理。要利用各種宣傳媒體，組織開展不同形式的宣傳活動，提高司乘人員的交通安全意識。四要嚴格責任追究。堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的"四不放過"原則，落實好行政責任追究制度，對嚴重忽視安全生產的單位及負責人，要依法加大行政執法和經濟處罰的力度，特別要依法從嚴查處瞞報事故的責任單位和責任人。
同志們，交通安全生產事關人民群眾生命財產安危，事關行業和社會穩定的大局，事關交通事業的全面、協調、可持續發展，是一項復雜而艱巨的社會工程。希望大家進一步提高認識，各負其責，恪盡職守，落實措施，以強烈的政治責任感和求真務實的工作作風，不斷推進交通安全生產工作再上新臺階，再創新水平，盡最大努力抓緊抓好我市20xx年春運工作，為我市交通事業和經濟建設營造良好的發展環境。
同志們：
州委、州人民政府決定召開全州安全生產工作電視電話會議，是在中央部署全黨深入學習實踐科學發展觀活動的形勢下召開的。當前，國家一些地方發生了重大生產安全事故和食品安全事故，黨中央、國務院采取了堅決果斷措施進行了處置，我州安全生產也面臨嚴峻形勢。這次會議，不是日常工作部署，而是一次把安全生產各項工作措施落到實處的一次重要會議。剛才承黔同志傳達了全省安全生產工作會議精神，通報了我州今年1至8月安全生產工作情況;仕福同志對當前和下步全州安全生產工作進行了周密安排部署。他們的講話我完全贊同。請大家認真貫徹落實，務求取得實效。安全生產是逢會必講，關鍵是抓落實。因此，我主要就如何抓好抓實今年后幾個月的安全生產工作，確保實現全年安全生產工作目標任務，講八個“一定要到位?！?/p>
一、對抓好安全生產工作極端重要性的認識一定要到位
安全生產事關改革、發展、穩定的大局，事關人民群眾的切身利益，事關黨和政府的執政基礎、執政能力，是全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和-諧社會的重要內容。胡-錦-濤9月19日在省部級主要領導干部學習實踐科學發展觀專題研討班開班儀式上指出：“今年以來，一些地方發生重大生產安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產造成重大損失。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴重性必須充分估計，對其中的慘痛教訓必須牢牢記取?！睖?家-寶在講話中強調：“各級黨委和政府必須把食品安全和安全生產工作擺到重要的日程上來，任何時候都不能松懈，這是貫徹落實科學發展觀的要求。絕不能以損害人民生命健康來換取企業發展和經濟增長。要強化行政問責制，出了問題必須嚴格追究領導責任?！睆膰覍ψ罱粋€時期，一些地方連續發生食品安全事故和生產安全事故的責任追究可以看出是非常嚴厲的，從中也可認識到安全生產的極端重要性。安全是一個地方和-諧發展的前提，發展必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位，把抓安全生產的認識統一到代表人民群眾的根本利益的高度上來，真正把安全生產擺到各項工作的重中之重來抓，任何時候，任何情況下都要繃緊這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。
今年以來，州委、州政府多次召開會議，研究部署全州的安全生產工作，工作部署是很到位的，措施也很具體，但全州安全生產實際情況與目標、要求反差很大。1-8月，我州安全生產一直處于“雙升”態勢，道路交通事故起數、死亡人數同比分別上升33.8%和12.9%，消防火災事故起數、死亡人數同比分別上升65.6%和40%，建筑業事故起數、死亡人數同比分別上升500%和233%，特別是道路交通事故和消防火災事故分別占全州事故總量的61.3%和29.4%，成為當前我州安全生產的突出問題。全州有臺江縣、黃平縣、鎮遠縣、榕江縣、黎平縣、從江縣和凱里經濟開發區等七個縣區超進度控制指標，其中臺江縣、黃平縣、凱里經濟開發區已超年度控制指標，形勢非常嚴峻。事故發生雖然有年初雪凝災害等客觀上的因素，但主要還是我們主觀上的因素造成。一是各級領導干部對貫徹落實科學發展觀認識不足，對安全生產的重要性和艱巨性認識不足，重生產、輕安全;二是安全生產責任制落實不具體，措施沒有認真細化到位;三是“以人為本”的理念還沒有真正落實好，我州發生的安全生產事故中，交通事故和農村火災事故較多，這些都是人命關天的大事，說明我們的工作作風仍不夠扎實;四是大局意識仍然淡薄，沒有把安全生產工作作為鞏固黨的執政地位和樹立地方黨委、政府形象的高度來抓好落實;五是強調客觀的多，主動承擔責任不夠。在今后工作中一定要牢固樹立安全發展的理念，把安全生產工作作為保障人民群眾生命財產安全的重要政治任務來抓，以更加嚴格的作風要求，更加果斷的切實措施，更加嚴厲的責任追究，堅決預防和遏制安全生產事故，特別是重特大事故的發生。
二、對安全生產工作的領導一定要到位
安全生產工作領導抓、抓領導至關重要。一是各級領導干部要牢固樹立“抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績”的理念，各縣市區、鄉鎮黨委、政府主要領導要切實履行本行政區域安全生產第一責任人的責任，把安全生產納入重要議事日程，主要領導要親自研究部署，認真研究解決本區域安全生產方面存在的突出問題，組織制定和落實防范措施，做到“守土有責、守土盡責”，保一方平安;二是各級各部門必須堅持“誰主管、誰負責”和“抓生產必須管安全”的原則，狠抓安全生產各項制度措施的落實，從嚴要求，切實做到安全生產工作層層落實，責任到人。認真落實“一崗雙責”安全生產責任制和安全生產“包?！必熑沃?。三是切實把安全生產工作納入領導干部政績業績考核的重要內容，認真分清客觀和主觀因素，嚴格考核獎懲，依法嚴肅責任追究，真正形成各司其職、各負其責，齊抓共管的安全生產工作管理格局。
三、對安全隱患的排查一定要到位
事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤，這是科學的證明，是用鮮血和生命換來的深刻啟示。各級各部門要切實樹立“隱患就是事故”的觀念，建立健全隱患排查分級管理和重大危險源分級監控制度，把隱患排查作為安全生產一項日常性、基礎性和長期性的工作，建立隱患排查責任制，做到排查不留死角死面，堅決鏟除滋生事故的土壤。各級各部門及各生產經營單位要立即對各行業、各領域的安全隱患進行一次全面深入徹底的排查登記，做到底數清、情況明，為治理隱患打下堅實的基礎。要用發不發生事故，來檢驗隱患排查是否到位。
四、對事故隱患的整改一定要到位
排查隱患是安全生產工作的一種手段，是一項基礎性工作，整改、治理隱患才是目的。治理隱患、防范事故是安全生產工作的中心和主題，也是主要職責和任務。治理一起隱患，就可能避免一起事故，增加一分安全。因此，必須在隱患治理和整改上下功夫、下苦功夫，必須重拳出擊治理事故隱患。要按照“編號登記、限期整改、專人負責、復查銷號”的規定落實整改措施，健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和整改銷號制度，對存在重大安全隱患，必須按照“暫扣證照、停產停銷、派人駐點、督促整改”的要求，確保人員、措施、資金、時限和預案“五落實”，做到先停后改，不改即關，堅決不留事故隱患，堅決不要帶血的gdp。凡是對指標超控，事故隱患整改不到位，隱患突出的縣市區，要實行“三次登報通報”制。即第一次對有關縣市區進行登報通報后，如整改不力、工作不落實，第二次就對這些縣市區責任領導進行登報通報，第三次對這些縣市進行年終效果落實情況登報通報。
五、對解決突出問題的措施一定要到位
當前，道路交通安全和農村消防安全是我州安全生產的突出問題，必須采取鐵的手腕、硬的措施，打好道路交通安全和農村消防安全兩個“攻堅戰”。今年6月以來，我州開展了道路交通安全綜合整治工作，實施加強道路交通安全管理的十大舉措，取得了一定成效。但是，有的縣市和部門對安全生產工作的重要性和緊迫性認識不足，工作仍然停留在表面上、會議上和文件上，沒有把這些措施落實好，致使道路交通事故邊整治邊發生。針對這一嚴峻形勢，州委廖少華書記于9月9日主持召開會議，專題研究全州農村道路交通安全工作，要求在繼續抓好綜合整治工作的基礎上立即在全州開展嚴厲打擊農用車、摩托車違法違規行為的專項整治行動，由公安、安監等部門發布聯合通告，采取堅決果斷措施，迅速扭轉全州道路交通安全事故高發勢頭。剛才仕福同志已對專項整治行動作了具體部署，各縣市區、各部門務必按照州委、州政府的統一部署，迅速行動，抓出實效。
我州農村消防安全是全省關注的焦點，也是全州安全生產工作的重中之重。依托居住環境、生活習俗形成的原生態民族文化，特別是以雷公山麓為中心的苗族村寨和以黎平、從江、榕江“六洞九洞”為中心的侗族村寨建筑文化是我州的瑰寶，是民族文化旅游產業發展的優勢資源。但是，我們也承載著3922個50戶以上集中連片木質結構自然村寨的消防安全壓力。從多次的火災教訓，多年的經驗總結來看，要根本改變我州農村火災頻發、火燒連營的狀況，只有對集中連片木質結構村寨進行整治，實施“寨改、房改、廚改、水改、電改、路改”等“六改”工程，才能有效遏制農村火災事故的發生，才是治本措施。2015年第144次辦公會議批準了我州實施農村消防建設試點工程。這既是機遇，也是考驗。抓得好，可以此為契機爭取省乃至國家的更多支持;抓得不好，無法向、省政府交待，更無法向人民群眾交待。因此，今年已經開展了消防建設試點工作的20個試點村寨，絕不允許發生火災事故，這是省政府的要求，也是州委、州政府給這些試點縣市下達的死命令。各級、各有關部門務必高度重視，要舍得花精力、花資金把試點工作抓好。在實施過程中要保證工程質量，凡是質量不合格的一律不予驗收和補助資金。
各級、各部門在重點抓好道路交通、農村消防安全工作的同時，必須毫不松懈地抓好其他行業和領域的安全生產工作，特別是要認真抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水上交通、?；锲?、煙花爆竹及人員密集場所的安全，嚴防群死群傷事故發生，確保事故起數和死亡人數從10月份起實現“雙降”。
六、對安全生產政府和企業的兩個主體責任一定要到位
各級政府是本行政區域內各類企業安全生產監督管理的主體，政府主要領導是安全生產的第一責任人，要把安全工作與經濟發展擺在同等重要位置，切實解決安全生產工作中的重點和難點問題。分管領導是安全生產具體責任人，要組織力量對安全生產隱患進行深入分析研究，針對薄弱環節，嚴密制定防范措施，督促隱患整改到位。各級、各有關部門要按照“誰主管、誰負責，誰分管、誰負責”的原則，切實抓好安全生產工作，嚴格落實地方政府安全生產監管責任，實行“誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責，誰發證、誰負責”的制度，切實履行職責，強化監管，確保監督檢查和各項措施落實到位。各生產、經營單位是安全生產的責任主體，生產、經營單位一把手和部門負責人是安全生產的直接責任人，各生產、經營單位要保證安全生產的必要投入，不斷改進安全生產條件，特別是要認真解決安全生產規章制度不完善或不落實、管理人員和職工安全意識不強、安全費用未嚴格按規定提取和使用、安全培訓不到位、安全欠帳較多、設施設備簡陋、生產現場管理松散、應急救援預案不落實、安全風險抵押金未按要求及時繳納等突出問題，推動企業自覺樹立起安全生產的主體意識，落實主體責任。
七、對安全生產監管部門的職責一定要到位
各級安全生產職能部門要認真履行依法監管職責，加大工作力度，嚴格安全監管，嚴格安全執法，嚴肅事故查處。要深入企業、單位、場所，加強對一線生產現場的安全監管，對檢查發現的重大安全隱患和安全生產典型違法行為，要依法嚴肅查處，并依法提出整改要求。對監管部門的監管措施是否到位、是否有力，各級政府要不定期地進行評查，凡監管不力、監管失控的，一律實行責任追究。安委會各成員單位在抓好本部門工作的同時，在安全生產監管上要依照承擔的監管職責，主動提出執法措施和整改建議，切實做到事前參與監管、事中落實監管、事后強化監管，切實提高監管效果。對不具備安全生產條件的生產單位、經營場所，各相關職能部門要統一思想，統一執法，多管齊下，綜合治理，該停則停，該關則關，絕不手軟。
八、對安全事故責任的追究一定要到位
各縣市要進一步完善安全生產控制指標體系，強化安全生產責任量化考核，嚴格執行安全生產“一票否決”制。要按照“四不放過”的原則，嚴肅生產安全事故的調查處理，對每一起事故，都要迅速查清原因，劃清責任，加大行政責任追究力度，從嚴追究責任單位、監管單位和責任人的責任。該經濟處罰的要經濟處罰，該行政處罰的要行政處罰，該追究刑事責任的要堅決追究刑事責任。不論涉及到誰，都要把事故責任追究落實到位。這里強調，對非法生產、隱患突出、事故不斷的縣市，要首先向領導班子問責，對安全生產監管不力、作風不正、漠視群眾生命財產的行為，要堅決及時查處到位。要將安全生產的責任追究與打黑除惡、懲治腐-敗、社會治安綜合治理緊密結合起來，深挖“黑后臺”，打掉“保護傘”，為安全生產奠定堅實的基礎。各縣市區當前就是要集中精力做好三件事：一是農村道路交通安全;二是農村消防安全;三是第三屆省旅發大會和國慶長假的安全生產。要立即研究措施，認真抓好落實，做好這三件事，就是當前安全生產最大的事情。
同志們，今年“十一”黃金周假期正值第三屆貴州旅游產業發展大會和第一屆多彩貴州中國原生態國際攝影大展、第二屆中國·貴州·凱里原生態民族文化藝術節在我州召開，安全生產工作任務更加繁重。各級各部門、各單位絕不能有絲毫的松懈麻痹，必須進一步增強憂患意識、責任意識和大局意識，加強協作，落實責任，突出重點，狠抓落實，努力促使全州安全生產形勢穩定好轉，確保全州全年安全生產“雙降”目標實現。
同志們：
今天，、縣政府決定召開的這次全縣道路交通安全整治推進會議，主要任務是傳達全市道路交通安全集中整治推進會議精神，把道路交通安全整治活動持續推向深入。剛才，胡局長通報了全縣道路交通安全大整治工作進展情況。下面，結合貫徹落實會議精神，我再強調四點意見：
一要總結成績，尋找差距。道路交通安全整治活動開展以來，各鄉鎮、各部門高度重視，積極行動，為全縣道路交通安全做了大量工作，取得了顯著成效。整治辦公室積極發揮職能作用，認真組織，精心謀劃，監督檢查有力，指導協調到位，確保了整治工作的順利開展。交-警部門發揮主力軍作用，嚴厲查處各類交通違法行為，下實手解決交通管理中的“瓶頸”問題，推動了交通安全整治活動向縱深開展。各鄉鎮和各職能部門不等不靠，積極作為，全面落實嚴管、嚴查、嚴治、嚴懲措施，工作取得了明顯成效。全縣農村交通管理能力明顯提升，縣、鄉、村三級管理網絡基本形成，事故多發路段得到有效治理，交通標志、標線、安全防護設施進一步完善，交通法規和交通安全常識進一步普及。在充分肯定成績的同時，我們要清醒的看到，交通安全專項整治工作中還存在不少問題和薄弱環節。一是重視程度不夠;二是相關職能部門履職不到位;三是專項整治進展不平衡;四是一些深層次問題還沒有得到有效解決。各鄉鎮和各部門必須下實手予以解決，真正使道路交通安全工作走上常態化、制度化。
二要堅持不懈，延伸整治成果。一是思想上不能放松。我們必須清醒的看到，我們的道路建設等級低，點多、線長、面廣、流動性大，安全基礎設施欠缺、駕駛人員及廣大交通參與者安全意識、文明交通意識薄弱，不確定因素和隱患多、防范難度和管理漏洞大的態勢短時期難以改變，交通事故仍將長時間處于多發期。稍有松懈，事故就會反彈，因此決不能麻痹大意，而要認真總結經驗，把握規律，鞏固成效。二是宣傳教育不能放松。要堅持開展多種形勢的宣傳教育活動，創新宣傳方式，繼續深化網絡宣傳力度，提高群眾交通安全意識。三是隱患排查和整治不能放松。全面排查道路線型不良、不符合相關設計和建設標準、安全防護設施缺失或不達標的危險路段，特別是急彎陡坡、視距不良、臨水臨崖等易發肇事的隱患路段。檢查企業安全管理主體責任是否落實、管理制度是否健全、車輛日常檢查和駕駛人安全教育是否到位。對排查出的安全隱患、管理漏洞、高危問題堅決予以整改。四是農村交通安全管控網絡建設不能放松。農村交通安全管理大隊已經經過市縣審批，下一步要做好選址和人員抽調，盡快開展工作。
三要靠實責任，扎實推進。這次集中整治活動，時間長、內容多、任務重、要求嚴，各鄉鎮、各部門要一盤棋、一股勁、一條心，協調配合，共同推進。要按照整治方案確定的要求，由“一把手”親自負責，分管領導具體指揮，進一步把責任靠實到相關單位、具體科室和人員身上。公安、交-警、交通、運管、農機等部門在這次活動中肩負的任務最重、責任最大， “一把手”要親臨一線，坐陣指揮，全單位、全系統動員，超前做好各項預案，盡量把工作做實做細，對工作中遇到的困難和問題，要及早應對、妥善處理，牢牢把握工作主動權。宣傳、司法、建設、規劃、教育、文廣、安監、工商、氣象、公路段等職能部門，也要按照本部門的工作職責和分工，一絲不茍地全力做好相關工作，推動整治活動繼續扎實開展。
四要規范執法，樹立形象。交-警、運管、農機等部門的執法人員，處在工作的第一線，一言一行直接影響著本系統、本部門在群眾心目中的地位和形象?？陀^地講，我們大部分執法人員素質過硬、能力突出、執法規范、作風優良。特別是廣大公安交-警，為維護交通秩序付出了艱辛努力，做出了巨大貢獻。但是，目前社會各界和廣大群眾對我們執法隊伍的意見仍然比較大，這主要是由于個別人員執法不夠規范造成的。因此，公安、交通、農機等部門在執法活動中，執法人員要加強法律學習和業務培訓，進一步提高執法水平和執法能力，進一步端正執法思想、純潔執法目的，以人為本，規范程序，寓管理于服務之中，視群眾利益高于一切，做到嚴格、公正、文明、高效執法，努力為老百姓提供便捷高效的服務，促進交通管理工作的法制化、規范化，切實樹立起我們執法部門和執法隊伍的良好形象。
各位同志：
大家好!
一是實現一個目標?！耙粋€目標”就是確保全縣安全生產、食品藥品安全零事故、零指標，大事不能出，小事也不能出。要堅持安全發展、科學發展與跨越發展相結合，將安全生產工作的重心放在基礎環節上，重點放在排查治理上，確保全縣安全生產形勢持續穩定。
二是開展一個活動。結合全省6月份安全生產月活動，集中開展全縣安全生產、食品藥品安全隱患排查整治行動，切實加強對重點企業、重點行業、重點區域、重點領域的排查治理，橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留尾巴。嚴格實行簽字負責制，誰檢查、誰簽字，誰簽字、誰負責，排查到位、整改到位、處罰到位，確保不發生安全生產事故。
三是突出十個重點。突出抓好企業安全生產、煙花爆竹、交通運輸、食品監管、藥品安全、學校安全、農產品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供電安全“十個重點”。同時，各鄉鎮要結合實際，統籌抓好其他方面的安全隱患排查整治。
四是落實五項責任。一要落實屬地管理責任。各鄉鎮區要嚴格落實“屬地管理”和“一崗雙責”，誰的轄區誰監管，盡好份內之責，抓好份內之事。二要落實部門監管責任。相關部門要認真履行監管職能，堅持日常監管與集中排查相結合，健全規章制度，落實安全生產責任及各項防護措施。主管部門要根據實際情況，聘請省市專家，對企業逐個進行把脈會診。三要落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體。要組織各企業認真開展好自查，加大安全生產投入，做好問題整改。要深入開展全員培訓，提高從業人員特別是管理人員的技能，嚴格按照程序，規范操作生產，把安全生產落實到每一個環節、每一個崗位。四要落實一把手責任。各級各部門特別是安委會成員單位，要嚴格落實一把手負責制，親自安排部署，親自抓好落實。五要落實任務分包責任。各職能部門要對重點企業、重點區域，實行分包責任制，將安全監管落實到人頭，嚴盯死守。各鄉鎮也要劃區分片，落實人員分包。
五是強化兩個機制。一要強化督導機制?？h安委辦、兩辦督查室，要成立聯合督導組，對安全生產月活動開展情況，逐鄉鎮、逐企業督查，真正發現問題、解決問題。二要強化問責機制。以后再出現重大安全事故，按照有關條例，堅決問責，黨政同責。各級各部門要時刻繃緊安全生產這根弦，結合今年印發的《安全生產工作要點》，按照職責分工，逐項抓好落實，真正做到警鐘長鳴，為實現武邑“再翻番、促崛起，提前建成小康社會”目標創造安全穩定的發展環境。
同志們：
經縣政府研究決定，今天召開全縣安全生產工作會議。主要任務是回顧總結20**年全縣安全生產工作，分析當前安全生產形勢，安排部署20**年安全生產工作。剛才，志海局長對去年全縣安全生產工作進行了總結，并對今年的安全生產工作進行安排部署，我完全同意。按照會議議程安排，下面，我講三點意見：
一、肯定成績、正視問題，務必做到警鐘長鳴、常抓不懈
2015年，全縣各鄉鎮、街道辦事處，各部門堅持安全發展理念，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步強化安全生產“紅線”意識。尤其是去年下半年以來，深化安全監管體制改革，建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，嚴格落實企業主體責任，強化地方屬地監管責任。同時，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，認真開展了各領域的安全生產大檢查和“回頭看”工作，深入推進“打非治違”專項行動。及時排查和消除了一大批事故隱患，全縣安全生產形勢進一步好轉，為維護人民群眾生命財產安全、促進經濟社會健康發展創造了良好的安全環境。成績的取得，是全縣上下共同努力的結果，涉安部門的廣大干部職工更是付出了艱辛勞動。
在看到成績的同時，我們也要保持清醒地認識，應該看到全縣安全生產工作仍然存在許多薄弱環節。一是少數部門和單位“以人為本”、“安全發展”的意識不強，重發展、輕安全，安全生產責任不落實、工作督促檢查不到位、隱患排查治理不徹底的問題還不同程度存在，突出表現是：匯報頭頭是道，但工作落實很欠缺。有的最基本工作都做不到位，對自己監管的行業、領域底子都不清，甚至存在糊涂認識，認為：你不找沒那么多事，你不說沒那么危險，隱患不說出了問題沒責任、或責任小，說了未排除，出了問題責任罪加一等；二是安全生產基礎管理薄弱，部分企業，尤其是中小企業經費投入不足、規章制度不健全，管理水平層次低、安全防范能力脆弱，事后抱佛腳；三是道路交通事故多發的態勢還未從根本上得到遏制。交通事故多發給人民群眾生命財產造成了嚴重損失，也給我縣安全生產工作帶來很大的負面影響；四是“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）、“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、“三超”（超能力、超強度、超定員）等現象雖經治理但依然程度不同的存在；五是工作態度不夠端正，措施不力，防患意識不強，消除隱患和確保安全生產的措施不具體、針對性不強，不能很好地落實到位。全縣整體安全生產形勢不容樂觀，推諉扯皮、指責抱怨、埋怨、麻痹和僥幸心理依然存在。這些問題的存在，說到底是形式主義、官僚主義、享樂主義的表現，應該引起大家的重新審視和高度重視。
各鄉鎮、街道辦事處，各部門、各單位要站在講政治、構建和-諧社會的高度，把安全生產工作列入重要議事日程。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系要求，增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，認真履行職責；縣安監部門要發揮安全監管領域“紀檢監察”作用，在抓好日常監管的同時，認真落實事故調查及責任追究工作，把安全生產工作抓實、抓細、抓好、抓出成效。
二、強化責任，確保完成全年安全生產責任目標
各級各部門要嚴格落實安全生產責任制，在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理，確保完成今年的安全生產責任目標。
要切實落實企業出資人、法定代表人、實際控制人和主要負責人第一責任人的責任，健全企業安全管理機構，完善安全生產規章制度，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位。要認真對照國家、省、縣相關文件要求，逐條查找差距，逐條制定整改措施，確保限期落實。加強安全生產管理，特別要加快安全保障系統、裝備建設步伐，切實把安全措施落實到經營決策中、落實到生產計劃中、落實到生產組織中、落實到每個職工的作業過程中。要引導企業克服僥幸心理，牢固樹立“不安全不生產”的理念，把安全生產作為一種企業文化，根植于企業職工心中。
加強安全監管，關鍵在領導。各級各部門主要領導對本轄區、本行業、本領域安全工作負總體責任，要親自部署、親自督查，分管領導要集中精力、全力以赴，堅持檢查督導到一線、發現問題到一線、解決問題到一線，用扎實的作風抓好安全工作的落實。各鄉鎮（辦事處）和各部門都要始終把安全生產擺到突出位置，堅持安全生產例會制度，及時研究解決安全生產的重大問題。要建立和完善“黨政同責”、“一崗雙責”的安全生產責任體系，認真履行職責，隨時掌握本部門、本單位的安全生產情況，對重大安全生產隱患必須做到心中有數，并及時督促整改，消除隱患，確保轄區內不發生安全事故。
要在安全生產提前介入、資源共享、協調聯動上下功夫，認真落實高危行業建設項目安全生產審批前置制度，未經安監部門審批的礦山、危險化學品項目不得立項；認真落實建設項目安全條件審查、備案制度，所有招商引資項目提供可行性研究報告時，必須提供經安監部門審查合格的安全條件論證資料，屬于涉危、涉安、特種行業的應當報安監部門審查，屬于一般項目的應當報安監部門備案；認真落實招投標安全生產條件審查制度，將安全生產條件審查作為招投標必備程序，凡進入招投標程序的各類項目，應當對擬投標單位進行安全生產資質審查，未取得安全生產許可的，取消其投標資格，實行“誰審查、誰簽字、誰負責”。同時，要完善安全生產誠信機制，將企業安全狀況與項目核準、土地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤。對好的表彰獎勵，對差的列入“黑名單”管理，對特別差的依法予以追究，情況特別惡劣的還要實行“行業終身禁入”等制裁措施。
要加強源頭管理工作，嚴把市場準入關和建設項目安全設施“三同時”關，深入開展安全生產大檢查工作，嚴格落實隱患排查治理責任制，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保早發現、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態。凡是列入重點隱患的要實行政府掛牌督辦，跟蹤到底。同時，堅持不懈地開展煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等重點領域的安全生產“打非治違”專項行動，對工礦領域要突出非法生產經營和建設、對礦山要突出違法超界越界開采，對交通要突出違法掛靠，對建設領域要突出非法發包轉包，對消防火災要突出非法出租轉租等各項整治。要建立“打非治違”工作的長效機制，切實提高工作成效，使“打非治違”工作由集中行動轉入制度化、經?；?、規范化和科學化的軌道。
要加大預警監控，及時下發預警警示通知，確保完成指標控制任務。要加強責任目標落實情況的監督、檢查和考核，堅持季度通報、半年檢查、年終考核，嚴格兌現獎懲。要加大督查力度，著力解決個別部門和單位執行不力、行動遲緩的問題，解決一些領導干部不負責任、不抓落實、工作擺花架子、作表面文章、搞形式主義的問題。對未完成責任書規定任務的堅決實行“一票否決”，特別是安全生產指標必須控制在下達的范圍內，在這一點上，絕不能遷就照顧，務必請大家認真對待。今年的考核要嚴格按照縣政府即將下發的考核方案、與各部門簽訂的責任狀逐條對照，打分排名，獎優罰劣。
三、強化組織領導，大力優化安全生產工作環境
安全生產是一項事關全局、涉及各行各業的紛繁復雜工作。各級黨委和政府一定要高度重視，加強組織協調；各部門各單位務必主動配合，密切協作，共同為安全生產工作營造良好的環境。
安全生產工作是硬任務、硬指標，是重大的政治責任，決不能用人民群眾的鮮血和生命去換取經濟社會的發展。各級各部門必須以對黨對人民高度負責的精神，把安全生產擺在更加突出、更加優先的位置，切實加強對安全生產工作的領導，懷著對人民群眾深厚的感情做好安全事故的預防和控制工作。黨政一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任，定期召開會議，組織分析安全生產形勢，以務實的精神認真研究解決安全生產中存在的難點和重點問題，組織開展經常性的安全管理和督促檢查，真正做到守土有責，確保一方平安。
要加大執法力度。對那些無視國家法律法規，無視政府監管，無視職工生命安全的行為，堅決查處，決不姑息。要建立經常性的安全生產聯合執法工作制度，公安、住建、國土、監察、安監、工商、質監、環保、消防、交通、農機、交-警、氣象等部門要加強配合，協同作戰，通過聯合執法，進一步把國-家-安-全生產法律法規和有關停產停業整頓、關閉、取締等各項指令，貫徹落實到基層。要優化安全生產執法環境。不能把安全執法與優化經濟發展環境對立起來，不能將重點工程和工業園區游離安全監管之外，更不能對安全檢查和執法設置種種限制條件。嚴格執行安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”、安全生產約談、通報、曝光、誡勉談話和“一票否決”制度，加大事故考核權重，嚴肅追究有關人員的責任，誰履職不到位，誰就要承擔責任。嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則嚴格查處并追究責任。紀檢監察部門要積極支持安監部門開展安全生產執法工作；政法部門要積極支持安監部門打擊安全生產違法行為。加大安全生產警示問責和督導整改力度，嚴厲查處責任事故涉及的失職瀆職和腐-敗行為，以保持安全生產的高壓態勢，維護安全生產正常秩序。
要充分運用電視、廣播、報刊等輿-論工具，加強對全社會安全防范工作的宣傳教育和正面引導。中小學校要開設安全知識課，提高青少年的道路交通、消防、城市燃氣、安全用電等方面的識災、防災和救災能力。要以企業安全文化建設和城市社區安全文化建設為重點，探索安全文化建設的新途徑和新方法。通過加強社會公眾安全意識和安全法制的宣傳教育，努力營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍，為安全生產工作提供強大的輿-論支撐和強有力的思想保證。
同志們，安全生產工作責任重大，使命如山。我們一定要在在、縣政府的正確領導下，振奮精神，扎實工作，努力促進全縣安全生產形勢進一步好轉，確保全縣人民群眾生命財產安全，為構建和-諧固始作出新的更大的貢獻！
謝謝大家！
同志們：
根據會議安排，我先從兩方面作總結部署。一會兒，李還將作重要講話，我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。
一、總結經驗，汲取教訓，切實增強安全生產責任意識
過去一年，全縣上下認真貫徹黨的、十八屆三中全會和重要指示精神，始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責”要求，層層落實安全生產責任，著力強化目標管理，不斷創新監管方式，全面提升防控能力，繼續推進打非治違，全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
一是安全生產運行情況總體趨好。去年，共發生各類生產安全事故5起，死亡5人，受傷9人，同比事故起數減少1起，死亡人數增加1人，受傷人數增加4人。各項安全生產事故指標均控制在市下達目標以內，未發生工礦商貿和較大以上安全事故，絕對控制指標占市考核指標的50%，事故結案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效。出臺四家班子領導帶隊督查安全生產工作制度，深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動，形成了“黨委領導、政府牽頭、部門聯動、分區劃片、責任到人”的工作格局，重點行業、重點領域安全生產督促檢查、隱患排查治理實現“全覆蓋”。去年，共查出一般隱患1756起，責令立即整改1736起、限期整改20起，整改率達100%。
三是重點行業安全狀況明顯改善。去年，工礦商貿、水上交通、煙花爆竹、特種設備、危險化學品、民爆物品、旅游等行業安全生產實現“零事故”目標，道路交通、建筑施工等行業安全生產事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產形勢平穩。去年，法定節假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間，全縣安全生產形勢持續穩定，沒有發生較大以上安全事故。此外，摩托車治理、去冬今春安全生產大檢查等專項行動成效顯著。
總結工作，既是為了肯定成績、鼓舞士氣，也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到，我縣安全生產領域還存在很多突出問題、很多薄弱環節，時刻都面臨著風險、充滿著挑戰，總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認識不到位，工作落實不力。個別單位對安全生產工作的不確定性、動態性、危害性、負面性認識不足，存在被動應付甚至人為設置障礙的現象。個別企業存在“重生產輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想，主體責任落實不到位，措施不力，管理混亂，要錢不要命，麻木不仁，“三非”現象(非法建設、非法生產、非法經營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發生。
二是安全制度不健全，職責履行不力。行業主管部門、監管部門“黨政同責”制度落實不到位，監管體系不健全，責任不明、監管不嚴，不敢擔當、不善擔當、不能擔當，工作流于形式，主動性、積極性不強;監管責任人素質不高、水平有限，不能適應新形勢下安全生產工作的需要。
三是安全基礎不牢固，隱患整改不力。高危行業中的煤礦、非煤礦山企業，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來，建礦時間不長，安全起點較低，安全設施不配套，技術裝備滯后。鄉村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設施。安全生產涉及行業多、門類廣、領域寬，工作力量弱，監管任務重，隱患排查還有盲區死角，問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀，隨機應對不力。隨著工業化、城鎮化進程的快速推進，新開工項目、新投產企業、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設備逐漸增多，無證上崗、違章操作、違法生產等新隱患隨之而來，特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復雜、監管難度大，致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執法不嚴格，打非治違不力。監管人員在執法過程中心慈手軟、姑息遷就，存在“講人情、看關系、放梭子”現象，對違法違規行為處罰不嚴、打擊不力，導致重點防范行業、重點防范領域、重點防范路段事故易發局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實，一味麻痹大意，一再心存僥幸，那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故，4人被埋死亡，教訓慘痛，再次為我們敲響了警鐘。試問，事故發生前，相關部門督促到位了嗎?相關企業整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%，影響十分惡劣。因此，各級各部門務必切實增強責任感、使命感、緊迫感，牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績，不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念，以對黨和人民高度負責的態度，將安全生產擺在更加突出的位置，采取更加有效的措施，標本兼治、綜合治理，確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標，突出重點，努力促使安全生產形勢好轉
今年，全縣安全生產工作的主要任務是：全年安全事故死亡人數控制在9人以內，杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故，億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規定指標以內，工礦商貿從業人員死亡率控制在4‰以內。圍繞上述任務，各級各部門務必要進一步強化安全生產“紅線”意識，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，始終堅持“改善基礎、落實責任，突出重點、統籌兼顧，強化措施、健全體系，提高素質、從嚴監管，科學發展、促進和-諧”思路，嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，創新監管舉措，狠抓工作落實，確保實現“一提高、兩下降”(提高監管水平和能力，降低事故起數、傷亡人數，降低事故等級)目標。
(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產體制機制建設，嚴格執行安全生產法律、法規、規章、政策和文件，扎實抓好各項安全生產制度的落實。
1.落實“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產工作的極端重要性，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求，認真履行安全生產職責，既要努力干好自己的本職工作，又要切實抓好分管領域的安全生產，確保做到兩不誤、雙促進。
2.落實“黃牌警告”制度。凡發生較大以上安全事故的單位，、縣政府將亮“黃牌”予以警告，并對相關責任人員進行處罰。從第二季度起，凡發生安全生產事故的鄉鎮、街道和部門，按事故起數由多到少進行排名，排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發言。
3.落實“責任追究”制度。指出：“人命關天，發展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此，我們必須始終保持高度警醒，絕不能去碰觸安全生產這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”，發生安全事故是“帶電的高壓線”，非法違法生產經營是“帶電的高壓線”，違規違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”，一根也不能“碰”，更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產的學費，絕不能以鮮血和生命來增盲目發展的gdp，絕不能以破壞環境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領導干部一定要帶好頭、履好職、盡好責，把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點，確保實現科學發展、安全發展。自今天起，凡發生安全生產事故，對達不到黨紀、政紀處分的單位法人，實行嚴厲的經濟處罰;凡發生安全生產事故導致1人以上(含1人)死亡的，一律按照“瀆職必查、失職必處，違規必懲、違法必究” 的原則，由安監局牽頭，公安局、監察局、總工會參與，檢-察-院介入，依法從嚴從快予以查處，并從重追究經濟、紀律、法律責任;凡發生安全生產事故后未按規定及時上報或者瞞報、漏報的，也要依法予以查處，追究責任。
4.落實“一票否決”制度。繼續實行安全生產“一票否決”制度，對發生較大以上事故的，堅決實行“一票否決”;對突破安全生產控制指標的，堅決實行“一票否決”(超出統計指標的要進行處罰)，取消單位和個人年終考核評優評先資格。
5.落實“督促整改”制度。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制，對各鄉鎮、街道、部門安全生產工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位，對工作掉以輕心、玩忽職守，導致監管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全監管體系，是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發表一封公開信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理，整改通知是否送達，整改措施是否落實，對未按期整改的相關責任人是否依法實施處罰。四是查安全經費是否落實到位，原則上安全生產所需費用，一律從主管單位辦公經費列支。五是查事故統計、事故查處是否到位，是否嚴格按照相關規定從嚴從重追究事故責任。
6.落實“績效考核”制度。安全生產，事關廣大人民群眾生命財產安全，事關全縣經濟社會發展大局。各鄉鎮、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦，每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實，并將安全生產開展情況納入干部職工績效考核內容，確保實現安全生產工作常態化。
(二)抓好“七項工作”是關鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重點領域，深入開展“回頭看”活動，堅決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務，切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點，整頓規范城鄉交通運輸市場，嚴把市場準入關，強化源頭管理和“三關一監督”職責，嚴格執行車進站、站管車制度，強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農用車輛的管理，嚴防群死群傷或較大以上安全事故發生。二是進一步加大路檢路查力度，集中開展道路交通專項整治，堅持按照屬地管理原則，嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為，對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為，由公安派出機構配合相關部門進行調查、取證、處罰，從源頭消除事故隱患，切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理，不留盲區、不留死角，查處問題必須立即整改，切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理，嚴把駕照發證關，嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業資格管理，杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作，對正在進行兼并重組、停產歇業的礦井，嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業的礦井，要嚴格監管、重點防控;對規模較小、機械化程度較低的礦井，要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區別，實施最優先、最強度、最嚴格的安全監管措施，確保煤礦安全生產事故“零”發生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三，認真吸取“1·16”事故教訓，切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度，重點做好當前復工驗收工作，督促礦山企業加快礦井標準化建設，搞好地質災害和地表治理，徹底消除安全隱患，鞏固礦權整頓整合成果。凡整合不到位的，一律不準復工;凡證照不全的，一律不準復工;凡環境恢復治理保證金沒有足額繳納的，一律不準復工;凡不符合安全生產條件的，一律不準復工;凡未按開采設計進行開采、未執行臺階式開采的，一律予以關閉。
4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責任制，創新監管方式，強化日常監管;二是嚴格消防安全審查，改善消防安全條件，重點對賓館、飯店、網吧、學校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監督檢查，著力消除火災隱患;三是完善消防安全布局，按照國家標準加強公共消防設施和消防裝備建設;四是繼續加強對農村50戶以上集中居住村寨、小集鎮安全用火用電的宣傳教育，抓好義務消-防-隊伍的訓練、演練工作，提高事故應急處置能力，盡最大努力保障人民群眾的生命財產安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產管理制度，開展重點工程建設安全質量標準化工作，提高施工從業人員素質，預防和減少安全事故，保持全縣建筑安全形勢平穩有序。
6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產儲存企業、油氣和危險化學品輸送管道企業，油庫、加油(氣)站等重要基礎設施的安全檢查，嚴格實行生產、物流、使用等環節的安全監管，認真落實流向登記制度，從源頭上控制好險源。
7.抓好校園、衛生和職業健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經營店，工業企業、高污染行業等職業健康和環境衛生，重點查證照是否齊全，來源是否可靠，質量是否保證，措施是否完善并落實到位。
(三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，層層分解任務、落實責任、細化措施，形成職責明確、分工具體、配合緊密的安全生產責任體系。
1.強化責任落實，著力解決政府監管責任不到位的問題。要進一步強化黨政同責、一崗雙責，把安全生產與經濟發展放到同等重要位置來抓，使安全監管責任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲，對安全統計工作和安全監管責任落實不到位的，依法嚴懲重罰，確保工作全面推進。
2.強化監督管理，著力解決企業主體責任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施，把企業安全生產主體責任分解到車間、班組，落實到具體崗位、責任人員。對安全生產主體責任落實不到位的企業，要依法嚴管重罰。一是落實企業法定代表人責任制。認真督促企業落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業商業責任保險等規定，依法保證安全生產所必需的投入，不斷改善安全生產設施條件。二是加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業加強安全基礎管理工作，建立嚴密、完整、有序的安全監管體系和規章制度，促進安全生產工作常態化、規范化、標準化。要突出重點，抓大促小，以點帶面，督促企業嚴格執行各項規章制度，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等現象。三是運用好各種安全生產強制措施。要與重點監管企業簽訂安全生產責任狀，采取“黃牌警示”等有效措施，徹底改變企業“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。
3.強化教育培訓，著力解決監管人員素質不高的問題。各鄉鎮、街道、部門要全面加強對安全監管人員和管轄企業管理人員、從業人員的安全生產法律、法規教育培訓，年內強制培訓不得少于2次。要嚴格按照行業規范和操作規程，嚴格檢查，嚴格執法，認真落實高危作業人員掛牌上崗制度，高危行業和特種作業人員持證上崗率必須達到100%。
4.強化專項整治，著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉鎮、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學品、食品衛生、職業健康等行業和領域的專項整治，切實消除事故隱患，從源頭上預防和減少事故的發生。
5.強化聯合執法，著力解決非法違法生產經營的問題?？h安監局要充分發揮安全監管、指導協調、督促檢查的作用，整合資源，加強協調配合，確保非法違法行為處于“零”發生狀態。
6.強化安全投入，著力解決安全基礎差的問題。各鄉鎮、街道、部門要積極采取措施，整合資金，不斷加大安全生產投入，努力夯實安全生產工作基礎。
7.強化隊伍建設，著力解決力量薄弱的問題。各鄉鎮、街道、部門要及時調整充實人員，加強教育，加大培訓力度，真正建設一支作風過硬、執法嚴明的安全監管隊伍。
8.強化效能督查，著力解決執行不力、執法不嚴的問題。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查，隨時啟動效能督查機制，對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應付的單位，該通報的堅決通報，該問責的嚴肅問責，確保工作順利開展、落到實處。
同志們：全-國-兩-會拉開帷幕，新的一年百業待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方，圓滿完成各項工作任務，切實維護人民群眾生命財產安全，是對我們執政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產的認識不到位，就難免會因疏忽造成人員傷亡，導致一個家庭不和-諧，生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產的責任不到位，就難免會因失職發生事故，導致一方社會不穩定，經濟受損甚至發展遇阻。因此，我們各級黨政干部務必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦，即使事情再多、任務再重、壓力再大，也要緊急行動起來抓生產檢查、抓隱患整改、抓制度建設、抓宣傳教育，思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟，確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴，努力為我縣全面建設“實業德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩定、和-諧的社會環境。
同志們：
全縣水務工作會議是經、縣政府研究同意召開的，會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神，安排部署我縣2015年水利工作。剛才，吳輝同志對我縣 2015年水務工作進行了總結，對2015年水務工作進行了安排?？h人民政府與各鄉(鎮、街道)、各部門簽訂了相關責任狀，希望大家按照要求認真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，正視困難，提振水利建設信心
2015 年，全縣水利系統廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署，扎實苦干，務實創新。全縣工程性缺水進一步緩解，民生水利進一步改善，水生態建設進一步加強，水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元，比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設;長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設;成功爭取到2015—2016年第六批中央財政小型農田水利重點縣建設項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5 座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成2015、2015兩個年度101處農村飲水安全工程建設，解決了6.2萬農村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水擴建和年度供水管網改造工程;完成水務機構改革，小型水利工程管理體制改革和水務一體化改革全面推進，水務投資改革取得新成果，水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得，也離不開全縣各部門和各鄉鎮、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此，、縣政府十分感謝戰斗在水利戰線上的廣大干部職工，感謝長期關心和支持水利事業的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績的同時，我們還應該清醒的看到，當前，我縣水利改革發展工作還存在相當大的困難和問題。一是制約我縣經濟社會發展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破，水利在區域性中心城市建設和同步小康創建工作中的支撐還不堅固;二是農村人口飲水安全問題還未得到全面解決，農村飲水提質增效任務十分艱巨;三是水利基礎設施建設還相當滯后，“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程，蓄水容積增幅不大，農田有效灌溉面積指數還不高，水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步，糧食生產和園區特色產業發展極不安全;四是水利投入不足，水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全，小水利工程管理體制改革和水務一體化改革進程有待加強。這些困難和問題，需要全縣各級各部門高度重視，切實增強責任感和緊迫感，牢牢抓住新時期水利發展新機遇，面對現實，敢于挑戰，提振信心，勇于拼搏，才能得到全面解決。
二、搶抓機遇，攻堅克難，加快推進重點領域工作
去年以來，黨中央、國務院十分重視水利工作，把加大水利基礎設施投入作為穩增長、調結構、惠民生的重大戰略決策。、省政府也歷來就高度重視水利工作，把交通和水利作為引領貴州經濟社會發展的“引擎”，水利改革發展迎來了又一個新的.春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設的重大歷史機遇，堅持攻堅克難，努力在水利重點領域和關鍵環節有所突破。
(一)骨干水源工程建設要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水，總干渠必須貫通，左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現大壩封頂，確保12月份啟動大壩砼面板澆筑，力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質性開工建設，10月份實現大壩截流施工，12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10 月份開工建設;五是前期工作要加快，6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設批復，11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復，并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作，爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設。
(二)農村飲水安全工程要見到實效。農村飲水安全是保障民生最基本的要求，圓滿完成“十二五”農村飲水安全規劃任務，讓所有農村居民都能喝上干凈水，是向全國人民作出的莊嚴承諾，這是一項政治任務，必須抓緊抓好。今年，我縣有86處農村人飲工程，新增解決5.6萬農村人口、3856名師生飲水安全，還有2處抗旱應急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求，今年的農村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發了《xx市2015年農村飲水安全工程建設實施方案》，要求全市農村飲水工程必須在9月底前完工，凈化、消毒設備安裝到位，通水到位。結合我縣實際，我們必須在8月份提前完成，決不能像去年那樣，到后面加班加點突擊整改，拖全市全省后腿。同時，還要做好凈化、消毒處理，確保水質達標，使農村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農民用水戶協會，建立健全管護機制，確保工程發揮長久效益。
(三)水生態文明建設要取得新成果。我省已被國家正式批復列入生態文明先行示范區建設，水生態文明是生態文明的重要組成和基礎保障，建設生態文明縣必須把水生態文明建設作為關鍵環節來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設，完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設;二是完善好最嚴格水資源管理制度，加強河湖巡查，制定縣內主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規劃工作，把水資源論證作為產業布局、城市建設、區域發展等規劃審批和重要前置條件，切實做到“以水定項目、以水定發展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用，為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態文明試點縣申報工作，爭取今年水生態文明建設取得新成果。
(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創新。去年，我縣成立了水務投資有限公司，在金融貸款融資方面取得了良好成果，但在其他社會融資方面還沒有找到出路，而國務院已出臺了加強地方政府性債務管理的意見，要求剝離融資平臺公司的政府融資職能，對地方政府借債提出了更為嚴格的要求，水利投融資除了加大縣級財政投入外，就只能加強與金融機構對接，爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點，并逐步推廣。二是要深化水務一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務局，但是供排水管理和經營方面的機制還未理順，政企還沒有完全分離，水務一體化需進一步深化。另一方面，鄉、鎮、街道雖然都設立了水務站，但工作上基本都是從事中心工作，而本職工作基本處于空白，制約了全縣水務事業的發展，以片區或流域為單位設立基層水務管理單位的模式值得認真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進。去年已完成了全縣小型水利工程的調查、摸底。統計工作，今年10月份務必要完成小水利工程管理體制改革，鄉、鎮、街道與水務局和發改、國土等部門要高度重視、密切配合，確保此項改革工作順利完成。四是農業綜合水價改革要出成果。長期以來，我縣水價不能反映水資源稀缺程度，既影響社會資本投資水利的積極性，又不利于節約用水，水價改革工作已迫在眉睫。一方面，要培養用水戶和單位交水費的意識，至少要承擔起末級渠系的運行養護成本;另一方面，要逐步建立農田灌溉和園區用水總量控制與定額管理制度，完善用水計量設施，積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施，促進節約用水。
(五)水利建設“十三五”規劃要有新思路
各位領導、同志們：
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關于安全生產的系列重要論述，堅持“生命至上、安全第一”的理念，經研究，決定召開全鎮安全生產工作會議，會議的主要任務是：回顧20xx年安全生產工作，部署2021年重點工作及“五一”期間安全生產大檢查，簽訂2021年度安全生產責任狀，開展全民安全生產知識培訓班。就本次會議，我匯報兩點。
20xx年，全鎮先后召開安全生產會議18次，成立了18個專項整治工作組，鎮安委會下設7個安全生產檢查組，在全鎮范圍內開展大排查，對27家煙花爆竹零售點、1家?；方洜I存儲企業、3家加油站、16家服裝紡織企業、70家消防企業、100余家工貿企業等單位進行日常安全檢查。全年共查出各類隱患406條，已整改到位。
對全鎮各生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、鎮安委會成員單位負責人、各村（社區）主任、安全監管員600余人進行了安全培訓。在機關、村（社區）、學校先后組織6期全民安全生產知識培訓班，受訓人數達1000余人，積極推進安全生產知識宣傳教育“五進”等活動。
今年是實施“十四五”計劃開局之年，中國共產黨將迎來百年華誕。做好今年安全生產的各項工作，事關全局，意義重大。2021年我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委市政府部署要求，圍繞高質量發展，牢固樹立安全發展理念，強化紅線意識，堅決防范遏制較大以上事故發生，繼續保持全鎮安全生產形勢持續穩定。今年市安委會下達我鎮安全生產目標管理考核指標為：培訓生產經營單位、企業負責人和安全管理人員350人以上（定于5月14日全天）；特種作業80人以上；舉辦10期1000人全民安全知識培訓班（今天第二期）；安全責任險參保企業10家300人；安全問題處置平臺隱患錄入800條；行政執法案件20件；為圍繞上述目標考核，今年重點做好5個方面工作：
（一）深入學習安全生產知識。各村（社區）、安委會成員單位要全面學習安全生產知識，并且學深悟透習近平總書記關于安全生產的重要論述，大力參與“學重要論述、促安全發展”網絡平臺學習活動，適時開展專題學習交流，將安全生產新發展理念真正落實到基層。
（二）推進企業風險報告制度。不久前，省政府頒布了第140號令，《江蘇省工業企業安全生產風險報告規定》從今年起正式施行，要求全面應用安全風險網上報告系統，對照工業企業較大以上安全風險目錄，規范風險的辨識管控和報告，6月底前，全鎮規上規下企業要完成首次報告。
（三）落實部門安全監管責任。
為進一步落實好“三個必須”安全工作職責，厘清監管事權，消除監管盲區，今年我鎮成立十個安全生產檢查組（文件已經下發）。
依照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的原則，十個安全生產檢查組及其成員單位具體負責本組責任范圍內的各項安全生產工作。每個月對轄區范圍內的重點行業領域、重點部位、薄弱環節及化工企業、道路交通、消防等方面至少進行1次以上的安全專項檢查，由各條線負責人和成員單位負責人簽字并蓋章上報至鎮安監辦。
（四）強化企業安全主體責任?！笆奈濉币巹澗V要明確提出，“建立企業全員安全生產責任制度，壓實企業安全生產主體責任。在重點領域推進安全生產責任保險全覆蓋。根據省政府頒布的第140號令，《江蘇省工業企業安全生產風險報告規定》，明確企業依法依規配備專職的安全管理人員，督促企業自查自糾，建立主動安全生產風險報送制度，每月定期報送隱患數據至鎮安監辦并由企業負責人簽字蓋章。
（五）加強重點領域隱患治理。全國安全生產專項整治三年行動是習近平總書記親自作出的重大戰略部署。今年進入集中攻堅期，各條線部門、企事業單位要結合“一年小灶、三年大灶”要求，按照《三垛鎮安全生產重點行業領域專項整治任務分工方案》的工作要求（文件已經下發），抓好今年的安全生產專項整治，重點開展工貿行業和涉化企業安全生產專項整治工作。加強電動車、接送學生車和重點運輸車輛安全監管。加強人員密集場所、易燃易爆場所消防安全隱患治理，消除“三合一”出租屋等場所的火災隱患。以防坍塌、防墜落為重點，大力提升建筑施工安全管理水平。扎實開展煙花爆竹、特種設備等重點行業領域安全生產專項治理。突出地下管網、燃氣管道等風險隱患排查整治。
另外各村要把安全生產工作列入本村經濟社會發展目標，制定全年安全生產工作計劃；配備村專職安全員，積極推進農村安全生產網格化監管；每季至少召開一次安全生產工作專題會議，每月對全村的重點行業領域、個體小作坊、薄弱環節及化工企業、道路交通等方面至少進行兩次安全專項檢查，并有檢查臺賬；各村要結合自身特點，重點在農村道路交通安全、用電安全、危橋、危房以及防洪、防臺風等方面做好安全防范和監管工作；確保本村范圍內不發生安全生產責任事故。
同志們：
大家好！
就創新安全生產工作模式、措施提出建議和要求：
一是要對安全工作有深刻的認識和考慮，安全工作關系民生，關系到群眾的切身利益，要堅持以人民為中心，牢固樹立安全發展觀念，強化為官一任、造福一方的使命擔當，始終以認真、嚴肅、嚴格的態度抓好安全生產工作。
二是創新安全生產宣傳教育模式，以黑龍潭文化藝術節為載體，設置安全生產文藝表演專場，設置安全生產宣傳咨詢臺開展安全生產知識科普教育，邀請區級部門、專家聯合社區、學校、生產經營單位組織五級治理人員、社區、生產經營單位等開展法律法規、應知應會安全常識等內容進行培訓講解，通過3d安全益智游戲、vr體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習。
三是結合茨壩轄區特點，打造安全生產常態化示范教育基地，以立欣洲小區為試點，在小區與昆明植物園分界處建立安全生產示范教育基地。
四是以一崗雙責為抓手，利用五級治理推動安全生產工作，與社會事務科聯合加強對五級治理人員安全生產培訓，整合力量，對轄區區企事業單位進行分區域分層級檢查，并由街道及五級治理督促其整改。對于主體責任不落實，不參加培訓拒不整改的，進入執法檢查程序。
五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次吹哨，多部門聯合整治，另一方面按照茨壩街道網格包保劃分，加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度，對排查發現的火災隱患和違法行為，下發消防隱患整改通知書，要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案，整改責任、整改措施、整改時間，設置城中村、出租房規范示范區，以點帶面，推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
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