隨著清明節的到來,祭祀掃墓和春耕生產將形成新一輪的野外用火高峰。為切實加強清明期間的森林防火工作,預防森林火災的發生,下面是小編為大家整理的清明節期間森林防火工作方案10篇,希望大家閱讀之后有所收獲。
各村、__林場:
為切實加強全鎮清明節期間森林防滅火工作,有效預防和嚴控森林火災的發生,保護全鎮森林資源、生態環境和廣大人民群眾生命及財產安全,根據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等法律法規及《__縣人民政府關于禁止野外用火的通告》(__政〔20__〕__號)等文件規定,結合我鎮實際,制定本方案。
一、總體目標
堅持“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,重點做好《__縣人民政府關于禁止野外用火的通告》(__政〔20__〕__號)、《轉發市森防辦、市安委辦關于印發市委常委、常務副市長侯__在全市森林防滅火工作電視電話會議上講話的通知》(__森防辦〔20__〕__號)、《__縣森林防滅火指揮部辦公室關于印發省委常委、常務副省長郭__在全省森林防滅火工作電視電話會議上講話的通知》(__森防辦〔20__〕__號)及__鎮清明節“文明祭掃倡議書”宣傳,大力倡導文明祭掃,禁止明火上墳祭掃,嚴格落實森林防火“黨政同責,一崗雙責”,集中人力物力把好村口和路口,守住山頭和墳頭,以強有力措施杜絕一切火源入山,力爭實現我鎮清明節期間無發生一起森林火災,確保我鎮安全穩定。
二、工作步驟及任務
(一)安排部署階段(20__年__月__日-20__年__月__日)
1、撰寫__鎮森林防滅火“三字經”、《預防森林火災,保護森林資源》(致__鎮人民群眾的一封信)和策劃制作__鎮“森林資源保護及森林防滅火”抖音對森林防滅火工作進行宣傳。
2、結合__鎮實際,制定《__鎮20__年清明節期間森林防火工作方案》。
3、__月__日,召開__鎮20__年清明節期間森林防滅火工作部署會對森林防滅火工作進行部署。
4、__月__日,組織__林場撲火隊及土地森林協管員進行森林防火培訓。
(二)宣傳動員階段(20__年__月__日-20__年__月__日)
1、各村要在主要街道、上山路口懸掛森林資源保護、森林防滅火及文明祭掃標語,倡導網上文明祭掃。
2、在微信群、朋友圈進行__鎮清明節“文明祭掃倡議書”、__鎮森林資源保護“三字經”“一封信”、森林防滅火“三字經”“一封信”、森林資源保護及森林防滅火抖音小視頻、森林防滅火圖片及查處野外違規用火典型案例的廣泛宣傳,倡導文明祭掃。
3、從__月__日開始,鎮、村要循環播放森林防滅火廣播,每天兩次,播放時長要保持在1小時以上,做到家喻戶曉,杜絕群眾野外用火行為,形成全民共同防火的氛圍。
(三)嚴防死守階段(20__年__月__日-20__年__月__日)
1、強化卡點管控。__月__日清明節當天,各村(居)要合理安排人員,在各進山路口設置固定檢查卡口,設置好防火標語對過往群眾進行森林防滅火宣傳,嚴禁攜帶紙錢、鞭炮、火源等進山,并安排其他人員對轄區進行全天機動巡查,及時制止燒紙錢、燃放鞭炮,野外吸煙、燒烤等危險行為。
2、強化隱患排查。按照《__縣人民政府關于禁止野外用火的通告》、(__森防辦〔20__〕__號)和(__森防辦〔20__〕__號)等文件精神,各村要深入開展森林火險摸排工作,對轄區內存在的森林火災隱患、裸露電線及易燃易爆物品等隱患點進行摸排。
3、強化值班值守。各村要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,清明節當日各村(居)書記要在崗在位;值班人員、撲火隊員要保持電話暢通,提前檢查打火物資和打火人員準備情況,做好隨時出動打火的準備;同時對火情要做到第一時間發現,第一時間上報鎮政府,第一時間組織人員打早打小。
三、工作要求
(一)提升站位,思想重視。各村、__林場要將森林防滅火工作提升到講政治的高度,充分認清當前森林防滅火工作的嚴峻性和緊迫性,深化對做好森林防滅火工作重要性的認識,堅決客服麻痹大意及僥幸心理,嚴格落實好森林防滅火工作屬地責任,抓早抓小抓出成效。
(二)履職盡責,加強配合。各村、__林場要嚴格按照職責要求,認真履職盡責,同時彼此之間要加強團結協作,做好無縫隙的工作對接,確保每個環節不出現任何紕漏,實現森林防滅工作形成緊密配合的良好工作局面。
(三)值班值守,迅即處置。各村、__林場要加強值班值守,嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,清明節當日各村書記要在崗在位,一旦發生森林火情,迅速組織人員快速出擊,集中力量速戰速決,確保打早、打小和打了。
為切實做好清明節期間森林防火工作,根據上級會議精神,結合本街道實際,特制定__街道清明節期間森林防火工作方案。
一、加強領導,強化宣傳
1、街道辦事處成立清明節森林防火領導組,由辦事處主任擔任組長,分管林業領導為副組長,聯村領導及二級機構負責人為領導組成員的領導組,各村也要成立相應的組織。
2、即日起,街道出動森林防火宣傳車在全街道范圍內進行不間斷宣傳并將巡查結果記錄在案。
3、各村必須在清明節期間大力宣傳護林防火工作,對每個容易發生火災的地段、墳場和路口派專人負責把守,做好引導、防范工作。
4、中小學校要在清明節期間開展一次以“注意森林防火,呵護綠色家園”為主要內容的森林防火知識教育活動,通過學生向家長宣傳護林防火、文明祭祖的重要意義。
5、黨政辦5、6、7號每天對全辦干部職工及村兩委成員普發防火短信一條。
二、嚴格檢查
1、清明節期間,街道將組織對各村及重點地段進行不定期的巡視和督查。
2、林業站和各村要加強對護林員的督促和檢查,特別要督促護林人員在重點時段、重點地段進行巡查。
三、火源監管
1、按照市政府防火指揮部要求清明節期間嚴禁一切野外用各村要組織一切力量開展防火巡護,對墳場、墓地比較極易發生森林火災的地段某某某某提前組織清理雜草,防患于未然并要增加人員,定人、定責、定崗,實行不間段地嚴防死守,每個地段不得少于2人,同時要特別注意做好散落在林內的零星墳頭監管力度,對主要的交通路口,落實人員對過往人群大力宣傳防火工作,加強早、中前后和傍晚等時段的防火監管工作。
2、要積極引導、教育村民祭祀時盡可能到田間、地頭、家門口等安全地段進行焚燒,嚴禁攜帶火種、煙花爆竹和香紙等易燃易爆物品進入某某墳地。
3、加強對“老、弱、癡、呆、傻、未成年人、乞討人員”的監控和管理,發生火災時不得讓以上人員參與撲救。
四、加強值班
1、各村、有關單位要增加值班力量,主要領導要親自帶班,嚴格執行24小時值班制度。手機要24小時開機,保證辦事處、村、組三級森林防火通訊信息暢通。辦事處將清明節防火值班表,聯系方式于4月4日前報市防火辦。各村的防火小分隊20人的花名冊和清明節期間防火方案及值班表于4月1日前報辦事。
2、嚴格執行森林火災報告制度,各村值班人員每天必須向辦事處報告情況,沒有火情也要零報告,不得漏報、瞞報。
3、清明節期間,進一步加強街道辦事處、村兩級干部和防火隊員管理,嚴格按規定上下班,無故不得請假,有重大事情必須向主要領導請假,得到允許后方可離開。
五、人員保障
街道應急小分隊、各村應急小分隊要時刻處于臨戰狀態,嚴陣以待。撲火砍刀、車輛、通訊設備、風力滅火機和手電筒等必須保持完好狀態。要做好撲火的各項準備工作,火情就是命令,要隨時投入戰斗。
六、嚴肅處理
1、發現違規野外用火的,森林派出所和林業站要及時進行嚴肅處理,并將處理結果報街道辦事處。
2、對發生的森林火警、火災,森林派出所、林業站要迅速從嚴查處。
根據全省、全市關于做好清明節期間森林防滅火工作的部署要求,確保全縣清明節期間森林防滅火安全,結合我縣清明節期間森林防滅火特點和形勢,特制定本實施方案。
一、目標任務
堅持以____關于應急管理、防災減災救災和自然災害防治重要論述為指導,認真貫徹落實全省、全市森林防滅火工作會議部署和領導指示批示精神,結合“平安春季行動”和“3月森林防火宣傳月活動”,堅持預防為主的方針,提高政治站位切實壓實責任,創新宣傳方式強化文明祭祀、增強防火意識,加大巡查力度嚴控祭祀、農事等野外用火,強化隊伍建設提升應急處置能力,確保清明節期間安全穩定。
二、主要工作
(一)認真貫徹落實省、市、縣部署精神
工作時間:20__年__月__日-__月__日
責任單位:各鄉(鎮)政府
工作措施:切實提高政治站位,增強清明期間安全穩定的政治責任,在__月__日前,召開鎮村干部會議,認真傳達貫徹落實省、市森林防滅火特別是當前及清明期間安全工作會議精神和省委、省政府、市委、市政府領導指示批示,按照縣委、縣政府部署要求,逐項工作抓緊抓細抓實抓到位,確保清明期間全縣“無熱點、零火災”安全穩定目標。
(二)全力配合五大隊工作組駐防工作
工作時間:20__年__月__日-__月__日
責任單位:縣應急管理局、縣林業局,各鄉(鎮)政府
工作措施:根據市防火辦《五大隊駐防__期間森林防滅火專項行動工作方案》要求,20__年__月__日-__月__日,應急管理部森林消防局機動支隊第五大隊派出20名隊員組成宣傳隊駐防__,駐防期間的主要任務是開展森林防火宣傳,引導文明祭祀,協助當地在重要林區、墳墓集中區攜裝巡護,制止燒香點燭、焚燒紙錢等行為,禁止火種進山入林,及時排除火災隱患。
(三)開展森林防滅火責任網格化管理行動
工作時間:20__年__月__日-__月__日
責任單位:各鄉(鎮)人民政府,縣森林防滅火指揮部成員單位
工作措施:嚴格落實聯防聯控機制,層層落實領導責任和工作責任,在全縣林區形成縱向到底、橫向到邊“網格化”森林防滅火管理模式,堅決遏制森林火災發生。掛點縣領導要深入到鄉(鎮)一線,督促指導檢查森林防滅火工作。各鄉(鎮)黨政主要領導要切實履行森林防滅火第一責任人的職責,細化鄉鎮干部包村、村干部包組、組長(第一中心戶長)和婦女小組長(第二中心戶長)包戶、護林員包山頭地塊的森林防滅火責任,實行分片包干負責制。要加強護林員的日常管理,進一步明確工作職責和任務,積極主動地做好森林火災的預防工作。特別要加強“癡、聾、啞、瘋、孤寡”五類重點人員的管理,指定監護責任人并建立監護管理臺賬??h森防指指派的17個成員單位要堅持深入包干鄉(鎮)和中小學校督促指導森林防滅火工作。對工作落實不到位的,將進行通報,限期整改。對于野外用火頻繁、發生森林火災的區域,將嚴肅倒查追責。
(四)開展以文明祭祀為主題的森林防火宣傳教育活動
工作時間:20__年__月__日-__月__日(重點__月__日-__日)
責任單位:縣林業局、縣委宣傳部、縣移動、電信、聯通以及縣各新聞媒體單位,各鄉(鎮)政府
工作措施:縣林業局要發揮森林防火宣傳教育牽頭負責作用,印制宣傳單、禁火令、“五個禁止”公告廣泛開展森林防火進林區、進村莊、進農戶、進校園宣傳活動;縣委宣傳部要組織縣電視臺、__手機報以及政府網站等媒體制作文明祭祀預防森林火災為主題的宣傳,倡導文明祭掃新風,并在黃金電視檔期插播《禁火令》全方位宣傳森林防滅火規定;縣移動、電信、聯通等通信部門通過短信發送的方式,提示進入__區域用戶特別是返鄉人員、探親祭祖的群體注意森林防火事項和防范森林火災發生;縣教體局要組織各中小學校在清明節前至少安排一堂森林防滅火、文明祭掃公益課,讓小孩影響大人、學生教育家長;各鄉(鎮)要組建宣傳隊張貼、發放宣傳單、出動宣傳車強化宣傳;各村要組織護林員采取敲銅鑼、喇叭播放錄音、IP廣播和微信群推送、向村民發放《文明祭祀倡議書》、懸掛橫幅標語、召開戶主會宣講等方式,全覆蓋、全方位、面對面宣傳,著力弘揚先進,曝光陋習,引導林區群眾清明節期間文明祭祀,自覺遵守“五個禁止”和禁燃禁放禁火規定,不斷提高全民森林防火和文明祭祀意識。
(五)開展森林防滅火“平安春季行動”
工作時間:20__年__月__日-__月__日
責任單位:縣林業局、縣應急管理局、縣公安局、縣教體局、縣委宣傳部、縣各新聞媒體單位,各鄉(鎮)人民政府
工作措施:按照縣防火辦、縣林業局、縣應急管理局、縣公安局制定印發的《20__年__縣森林防滅火“平安春季行動”方案》(__防火辦字〔20__〕__號),繼續扎實開展“森林防滅火宣傳專項行動”“野外違規用火專項整治行動”“森林火災隱患治理專項行動”“火險預警火情監測行動”“撲火安全專項行動”“森林火災案件查處專項行動”等六項內容,嚴密組織,確保全縣“平安春季行動”取得實效,爭取評為“全省春季平安縣”的榮譽。
(六)開展干部群眾簽訂文明祭祀承諾書活動
工作時間:20__年__月__日前
責任單位:縣民政局、縣委宣傳部、縣教體局及縣各單位,各鄉(鎮)政府
工作措施:縣民政局向全縣發出《文明祭祀倡議書》;各單位組織每位黨員干部及公職人員學習《森林防火條例》《__縣禁限放煙花爆竹管理規定》,并簽訂承諾書,帶頭文明祭祀,嚴格遵守和執行野外火源管理規定。各鄉(鎮)、村組織各“中心戶長”召開戶主會,學習森林防火“五個禁止”,倡導文明祭祀,并簽訂承諾書,落實各聯防農戶野外火源管控責任??h教體局督促各中小學校在清明節假期間通過家長微信群推送文明祭祀和森林防火知識,嚴格遵守和執行野外火源管理規定。
(七)開展野外火源專項整治行動
工作時間:20__年__月__日-__月__日
責任單位:縣林業局、縣應急管理局、縣民政局、縣生態環境局、縣文廣新旅局、縣公安局、供電公司、各鄉(鎮)人民政府工作措施:按照縣防火辦、縣林業局、縣公安局、縣應急管理局《20__年__縣森林防滅火“平安春季行動”方案》(__防火辦字〔20__〕__號)要求,從責任上查隱患、從源頭上查隱患、從重點上查隱患、從工程上查隱患,繼續加大整治力度,做到火險隱患清零見底。一是從責任上查隱患。按照《__縣森林防滅火責任實施辦法》,全面落實鄉鎮包村、村包組、組包戶、護林員包山地塊護林防火網格管理模式責任,深入查找森林防滅火責任人責任落實情況,治理責任不落實、不銜接、掛空檔等突出問題。二是從源頭上查隱患。堅持“邊普查、邊應用、邊見效”的原則,加快森林火災風險普查成果的轉化,全面摸清森林火災風險隱患特別是可燃物和防范重點的底數和布局,做到心中有數。三是從工程上查隱患。認真落實林區輸配電線路森林火災聯防聯控機制,重點關注林區輸配電設施本體隱患、樹線交織矛盾和沿線可燃物隱患等,建立臺賬、明確責任、限時整改。四是從重點上查隱患。緊盯風景名勝區、自然保護區、森林公園等重點區域和“癡、聾、啞、瘋、孤寡”等特殊人群以及林邊、路邊、墳邊、田邊等重點地段,在重要時期和高森林火險時段,要建點設卡,嚴禁火種進山入林,嚴防森林火災的發生。各鄉(鎮)要發揮林長制作用,每個鄉(鎮)、每個村均要組成巡查隊伍加強野外用火巡查,由縣公安協助,對違反野外用火規定的個人處于200元以上2000元以下的罰款,對單位處于2000元以上2萬元以下的罰款,嚴格做到查處一個、震懾一批、教育一片。
(八)開展建點設卡收繳火種鮮花換祭祀品行動
工作時間:20__年__月__日-__日
責任單位:各鄉(鎮)人民政府,縣林業局、縣文廣新旅局、縣公安局等部門
工作措施:20__年__月__日-__日清明節期間,全縣以“一邊倒”工作態勢,集中人力、物力,在林區要道和景區入口設立檢查站、勸導站,對進山車輛、人員進行檢查登記,發放宣傳單,查繳火種,杜絕火種進山入林??h公安要加大打擊違法違規野外用火的力度,做到“發現一起、打擊一起、頂格處罰一起、震懾一方”,對發生森林火災的鄉(鎮)一律倒查責任。同時,要采購一定數量的鮮花,積極開展鮮花換祭祀品活動,引導民眾文明祭祀。
(九)開展專項督促檢查活動
工作時間:20__年__月__日-__日
責任單位:各鄉(鎮)人民政府,縣森林防滅火指揮部各成員單位
工作措施:縣森林防滅火指揮部指派的17個成員單位,通過聽匯報、查臺賬、看資料記錄和“四不兩直”等方式,對包干鄉(鎮)、中小學校責任區貫徹落實上級會議精神、責任制落實、宣傳教育、野外火源管控、建點設卡收繳火種、應急措施落實等情況進行督促指導,將督查工作督查到鄉(鎮)和每個村、組、戶,并作好督查情況記錄,當天督查情況當天交縣防火辦和對應的執紀問責組。由縣紀委監委牽頭成立4個森林防滅火執紀問責組,對縣17個成員單位開展督查情況和鄉(鎮)、村落實森林防火責任情況進行監督檢查,對組織不力、工作失職、監督檢查不到位、發生森林火災和國家林火衛星監測到熱點的,在全縣通報,限期整改,啟動問責程序,實施重點管理。
(十)開展應急備戰行動
工作時間:20__年__月__日-__月__日
責任單位:各鄉(鎮)人民政府,縣應急管理局、縣林業局
工作措施:各鄉(鎮)人民政府依據《__縣全國“兩會”期間森林防滅火專項預案》及時修訂鄉(鎮)全國“兩會”期間森林防滅火專項應急處置辦法,規范森林火災應對工作程序,建立安全高效、規范有序的火災處置機制,確保一有火情,快速啟動,有序安排火災撲救??h應急管理局開展鄉(鎮)半專業撲火隊員集中輪訓和實戰演練,提高鄉(鎮)半專業撲火隊伍技能,著力提升撲救初發火情的能力。同時,加強應急準備,縣專業森林消防隊、鄉(鎮)半專業撲火隊、國有林場撲火隊伍要全面進入臨戰狀態,進一步加強值班調度,認真落實24小時值班和領導帶班制度,一旦發生火情,鄉(鎮)主要領導要第一時間趕赴現場,及時向縣防火辦和掛點縣領導報告,科學指揮,安全撲救,確?!按蛟?、打小、打了”。
三、工作要求
(一)認清形勢,增強憂患意識。各鄉(鎮)政府、縣森防指各成員單位要充分認清森林防滅火已到關鍵期和清明期間各類森林火災隱患交織疊加的嚴峻形勢,特別是鄉(鎮)主要領導要親自研究部署、親自督查落實、親自處理重要突發情況,確保各項工作措施落實到位??h森防指指派的17個包干督導鄉鎮的成員單位,要深入責任鄉鎮持續開展督導,壓實各級責任,推動工作落實。
(二)強化責任,舉措謀劃周全。林業、公安和鄉(鎮)及成員單位要按照職能、責任制的規定要求密切配合,形成合力,全力以赴做好清明節期間森林防滅火工作,確保全縣森林防滅火安全。
(三)嚴格督查,從嚴追責問責。值班領導要認真履行職責,到崗到位、坐班值守,嚴格森林火災報告制度,省、市、縣將對各級值班值守情況進行抽查。17個成員單位組成的督查組和4個執紀問責組要高度重視督查和執紀問責工作,強化督導問責責任,嚴督細查,嚴肅追責,責任同擔。
為切實做好我鄉清明節期間的森林防火工作,確保清明節期間不發生森林火災,根據上級有關文件精神和《__鄉森林防火工作應急預案》的有關規定,特制定本工作方案。
一、成立__鄉清明節期間森林防火防范領導組,組成人員如下:
二、強化清明節期間森林防火宣傳
1、各村要召開清明節森林防火工作動員會議,安排部署清明節期間的森林防火工作,并制定防火工作預案。
2、鄉防火辦利用防火宣傳車、短信、微信等形式大力開展森林防火宣傳。各村要利用橫幅、標語、黑板報等多種形式開展防火宣傳,重點加強對老年人、小孩、智障者、外來返鄉人員的宣傳,做到森林防火,家喻戶曉,人人皆知。
3、清明節期間__月__日至__月__日,嚴禁進入__或林緣50米內上墳燒紙焚香、燃放鞭炮。一經發現,將按照有關規定嚴肅處理。
4、大力提倡鮮花祭祖、文明祭祀。全鄉廣大黨員干部及其家屬要帶頭開展獻鮮花、植常青樹等文明祭祀活動,自覺遵守森林防火相關規定,杜絕違規野外用火行為。對違反規定的一經發現將予以約談,引發森林火災的從嚴懲處。
5、學校要充分利用教育陣地,開展“五個一”宣傳教育活動;并采取有效措施,抓好學生防火安全教育管理工作。
三、加強森林火災隱患排查
1、各村要在__月__日前專門開展一次森林防火隱患大排查,發現問題要及時督促整改到位。排查范圍要深入到各偏遠村民組、自然村。
2。對重點區域要加強防范,制作防火警示牌,對重點人員由各包保人員上門宣傳,發現情況及時應對。
四、清明節期間森林防火督查檢查
清明節期間,各村要組織人員沿途巡查,村兩委干部要分片到路段,檢查和督促防火工作,教育和引導村民移風易俗,文明祭祀。
五、落實重點地段時段嚴防死守工作
1、各村生態巡護員清明節期間要及時到崗到位,加強GPS巡護監測,各村主要領導要跟蹤督查,隨時掌握上崗情況,確保不留真空。
2、做到超前防范,各村要安排足夠人員在村口路口打招呼、做宣傳,讓每位村民知曉并自覺遵守鄉村防火相關規定,不帶紙香和鞭炮上山。
3、各村一旦發現有違規野外用火行為,須立即堅決制止,并及時向鄉政府和林業站報告。
六、清明節期間森林防火撲火應急準備工作
1、調整充實鄉、村應急撲火隊伍,進入清明節重點時段,各應急撲火隊伍應保持臨戰狀態,確保一旦發生火災,能做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。
2、鄉、村兩級要對撲火器具進行檢修保養,確保正常使用。
3、清明節期間,鄉防火辦要確保兩輛防火車輛隨時待命。
4、鄉內一旦發生森林火災,立即啟動鄉森林防火應急預案。
七、嚴格值班制度,確保信息暢通。
1、鄉、村要嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度。請各村將清明節期間值班安排表于__月__日前報鄉防火辦備案。
2、嚴格執行火情逐級上報和清明期間每日零報告制度。
為了保護森林資源安全,有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,根據《森林法》、《森林防火條例》和縣防火指揮部的統一要求,結合我鄉實際情況,特制定20__年清明期間森林防火預案如下:
一、清明期間森林防火工作總體要求是:加強領導、強化宣傳、健全制度、完善預案、明確責任、措施到位。
目標任務:
1、無森林火警、火災發生。
2、依法有效控制野外違規用火行為。
3、清明期間提倡文明祭祖,防止因燃放爆竹、燒紙錢、上香等行為引發火災事故。
二、具體工作安排
(一)健全組織,加強領導,進一步完善森林防火責任制
1、森林防火指揮部組成:
成立__鄉森林防火指揮部,鄉黨委書記徐賽美同志擔任指揮長,鄉長莊勤擔任副指揮長,成員由各聯村領導、各村黨總支書記及林業站、安全辦、財政所、衛生院等部門負責人組成。并明確各成員單位職責及聯村鄉干實行包片包村責任制。鄉森林防火指揮部成員組成根據實際情況及時充實調整。
護林防火指揮部辦公室設在鄉政府黨政辦公室,胡__副鄉長任辦公室主任。
2、護林防火指揮部職責
(1)負責全鄉森林防火工作的檢查、監督及指導等。
(2)統一部署、調度、指揮全鄉森林火災的撲救工作。
(3)決定有關森林防火工作的其他重大事項。
3、鄉森林防火指揮部在清明節前召開全鄉森林防火工作會議,專題部署全鄉20__年清明期間森林防火工作。清明期間加強各項森林防火措施落實。
(二)強化宣傳教育
充分利用廣播、小喇叭、宣傳車、標語、宣傳欄、森林防火宣傳牌、學?!拔鍌€一”教育等形式加強對《森林防火條例》、和縣政府發布的“戒嚴令”的宣傳,提高群眾的森林防火意識,堅決杜絕燒荒、燒田埂草等野外用火。清明期間重點時段宣傳車堅持每天深入各村進行宣傳廣播,以加大防火宣傳的力度。
1、鄉及時召開森林防火動員大會,全面部署20__年清明期間的森林防火工作。
2、要求各村深入農戶向村民廣泛宣傳森林防火法律、法規和市、縣、鄉森林防火規定,以及典型森林火災案例,以達到家喻戶曉、人人皆知的宣傳效果。
3、鄉政府組織宣傳車到各村進行巡回宣傳,做到每個自然村都要宣傳到位,宣傳的內容主要有《森林防火條例》、縣政府制定的戒嚴令和其他森林防火規定。
4、每村森林防火固定標語不少于15條;各村在村民居住集中的區域和主要道(路)口,張貼宣傳標語,全鄉發放森林防火一封信及致墳主一封信,并與農戶簽定承諾書。在重點上山路口設置簡易防火宣傳牌,公路沿線防火宣傳牌做到美觀大方,經濟適用。
(三)依法治火,嚴格管理,加大森林防火巡查力度
1、鄉林業站要充分發揮和調動村級護林聯防隊伍作用,合理安排調度專職護林員對所管轄的責任區實行全天候巡查,要保證所有林區有人巡查,不留真空、不留死角,并實行24小時監控,一旦發現野外違規用火時應及時制止,并及時上報鄉防火指揮部依法予以嚴肅處理。對護林員隊伍的管理,嚴格執行獎懲措施,并督促其認真履行崗位責任,加強路段巡查,確保防火安全。
2、落實“三包”責任制,即鄉干部包村;村干部包山頭、包村民組組長、包村民代表;村民組組長、村民代表包農戶。鄉政府將各村的森林防火工作納入全鄉農村工作考核內容之一,并與村主要干部領導工作掛鉤,同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民組長、村民代表也要制定相應的獎懲措施,以此強化全鄉森林防火工作任務的落實。對護林防火工作中有突出表現的單位和個人,鄉政府也將給予表彰獎勵。
4。要突出重點,實施分類管理。對重點時段實施重點安排,重點管理;對重點區域實行全天候巡查;對重點人群及墳區進行全面摸排,建立檔案,明確監護人和村聯系人,實行鄉、村、監護人三級監管。
(四)完善預案,不斷增強森林火災的撲救能力
鄉、村要不斷完善森林火災撲救預案。要求預案切實可行操作性強,并通過各種形式廣泛宣傳,建立快速反應機制。
(五)加強隊伍建設
1、護林聯防隊伍建設。建立護林聯防隊伍,以鄉護林防火巡邏隊、鄉應急撲火隊、各村護林員、村應急撲火隊實行聯防聯動,一旦發生火警,聯防隊迅速出動。
2、撲火專業隊建設。成立由鄉機關干部組成共30人的撲火專業隊,各村應成立15人的村級撲火預備隊。鄉機關干部在防火期內,實行24小時值班制度。嚴格按照市、縣森林森防專業隊伍建設與管理規定的要求,做到組織、機具、通訊、車輛、保障五落實,在森林防火戒嚴期內集中管理,集中培訓、演練,隨時應對突發森林火災。專業撲火隊每人配備必要的防火工具、服裝、頭盔、水壺、毛巾、手套、柴刀等。
3、巡邏隊的建設。在森林防火期內成立由鄉防火辦、林業站組成的森林防火巡邏隊保證全天候對轄區內進行巡查,10個護林員全天候對轄區內進行巡邏監控。并進行GPS監控記錄。
4、做好撲火物資準備。鄉村兩級配備必要的撲火工具,鄉防火辦森林防火器材庫要有專人保管各種撲火器材,定期維修保養,并備足各類機械用油。防火器材有:砍刀100把,二號工具150把,油鋸2臺,風力滅火機1臺,防火水袋8只,高壓水泵2臺,鐵鍬5把,電筒100只,防火宣傳擴音器11只。
(六)加強信息溝通
鄉防火指揮部辦公室要加強與各村、各防火成員單位的聯系溝通,及時掌握信息,為領導提供有效可靠的第一手資料,并安排好值班,全部鄉機關干部、各單位各村一把手手機保證24小時通訊暢通。
(七)后勤保障
鄉政府將給每個撲火隊員統一配備食品。同時各村接到撲火命令后,要立即做好車輛、食品、飲用水、照明工具等撲火必需品的準備工作,確保后勤保障工作及時到位。
(八)落實領導帶班和值班制度
清明期間,鄉護林防火指揮部辦公室建立24小時值班和領導帶班制度,配備值班車輛,不得空崗、脫崗。全體機關干部要按照防火值班表按時值班,24小時開機,確保晝夜通訊暢通。
(九)實行清明節防火期內每日火情報告制度
清明節防火戒嚴期內各村每天16:00點之前向鄉防火辦報告情況。報告內容為:有無火情發生、火情起數、起火時間、過火面積、損失及傷亡情況。報告電話:________。不得遲報、瞞報、越級上報。對遲報、瞞報、越級上報的要追究相關人員責任。
(十)撲救工作
1、撲救預案的啟動。接到火情報告后,森林防火指揮部要立即啟動撲救預案。鄉森林防火指揮部成員要立即到達火場,了解和掌握火情,及時研判,組織指揮撲救,并視情況向縣森林防火指揮部領導匯報。鄉主要領導要在第一時間親臨火場,組織安排撲救工作。對預計火情可能蔓延至毗鄰鄉鎮或林區的,要迅速通報其他鄉鎮或林區單位做好相關準備工作。對其他鄉鎮涉及我鄉的火災也要立即啟動撲救預案組織撲救。
2、撲火隊伍的調用。發生森林火災,在立即向縣護林防火指揮部辦公室報告的同時,迅速調動鄉級撲火專業隊、村級預備隊在第一時間趕到火災現場,并根據火情,適時組織轄區內企事業單位、村級撲火預備隊等一切可以調動的力量進行撲救,確?!按蛟?、打小、打了”?;鹎榘l生時,撲火隊接到命令后必須在30分鐘內集結完畢,統一乘車出發。因特殊情況不能隨隊出發的,必須在最短的時間內趕往現場,并迅速投入撲救。凡行動遲緩、貽誤戰機,造成不良影響的,堅決予以嚴肅處理。
3、臨時指揮機構的設立?;馂默F場山下成立臨時指揮部,負責撲救工作的全面指揮協調,同時山上成立指揮所,由指揮部臨時任命的指揮員進行現場指揮,負責火災現場的撲救工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時保持聯絡暢通。
4、安全保障。鄉級、村級撲火隊及預備隊在火災現場要服從指揮部的統一調度指揮,嚴禁擅自行動,確保人身安全。到達火場要安排所在村莊熟悉地形的向導人員給撲火隊員帶路。
(十一)火場清理及善后工作
1、明火撲滅后,各撲火隊帶隊領導要及時清點撲火隊的隊員,并向護林防火指揮部報告,同時組織人員清理火場。
2、火災撲滅后,要安排足夠的人員對火災現場進行清理留守,留守時間為視具體情況而定,經鄉森林防火指揮部同意后,留守人員方可撤離,以防死灰復燃。
3、按照林業技術規程要求,適時完成火燒跡地的更新造林任務,由林業站負責檢查驗收。
為切實做好清明節期間森林防火工作,確保我鎮不發生重大森林火災,特制定__鎮20__年清明節期間森林防火工作方案如下:
一、人員組織和職責
1、指揮組
組長:____
副組長:____
成員:____
各包村工作隊隊長、副隊長
各管理區、村書記、主任
鎮森林防火指揮部下設辦公室(設在鎮林業站,辦公室主任由綜合技術保障中心主任鄭__兼任。具體負責本鎮森林防火工作的安排部署,組織指揮和協調森林火災的處置、撲救和保障工作;鎮社會事務辦主任陳__配合鎮森林防火指揮部辦公室做好文明祭掃、預約祭掃等工作。
2、巡山撲火組
巡山撲火組47人,分為兩個小隊:
第一隊:(人員32人)
責任區域:____
隊長:____
成員:____
第二隊:(人員15人)
責任區域:____
隊長:____
成員:____(無人機航拍人員)
3、機動分隊
隊長:____
成員:由__消防中隊抽調相關人員組成
職責:負責巡山及火源查處,發現森林火情后,必須迅速集中,配備專業撲火裝備,趕到一線火場,服從指揮開展火災的撲救工作。
4、路口守值組
鎮機關除抽調為巡山撲火組、督查組及后勤保障組人員外,其他有關干部、職工,公安按要求下鄉做好森林防火路口守值工作。
職責:負責主要進山路口的守值,守值人員要核查清明期間安全文明祭祀承諾書回執單;嚴格查處火源、火種、砍刀、鋤頭帶進山;提醒祭掃人員不能破壞墳墓周邊綠植導致重新裸露墳墓,并做好交通疏導工作。
5、交通疏導組
成員:由公安分局抽調相關人員
職責:負責重要路口的車輛管控,特別對天竺寺朱子游泳池路口和吳莊幸福水庫路口加強車輛管控,禁止車輛駛入。配合森林公安做好森林火災和墳墓違建的查處。
6、督查組
①組長:____
成員:____
②組長:____
成員:____
職責:檢查落實各級森林防火責任制及防火措施,督促檢查各級執勤人員到崗到位情況。
7、后勤保障組
組長:____
成員:____
職責:負責森林防火所需資金和有關物資的供應,森林火災撲救車輛的調配等后勤保障工作。
8、各管理區、村職責
各管理區、村要相應成立清明節期間森林防火工作領導機構,以管理區、大村為單位,建立一支10人以上的山上機動撲火小分隊,由各管理區、村護林員帶隊,__月__日至__日每天及時上山巡邏,發現火情立即撲滅,并建立一支15人以上撲火隊伍在村待命。完善森林防火24小時值班制度,按照鎮森林防火指揮部在清明節期間森林防火工作時間安排,與各級執勤人員共同抓好主要進山路口守值、山頭巡邏、火災撲救等工作。在發現火情后,應及時向鎮指揮部報告。轄區內發生火警,第一時間組織人員撲救,并向鎮森林防火指揮部報告。
二、防火工作時間
根據清明節森林防火工作的特點,我鎮將__月__日至__日定為清明節森林防火工作重點時間,清明節前后兩周防火工作依托鎮林業站做好值班防守工作。其中巡山撲火組、機動分隊、路口守值組、交通疏導組、督查組、后勤保障組、公安干警執勤時間為__月__日至__日6:30—17:30;__月__日由鎮、村護林員負責做好森林防火工作。
三、責任追究
1、各級執勤人員無故不準請假,不準擅自離崗缺崗,一經查實,將追究相關人員的責任。同時,路口守值人員要核查清明期間安全文明祭祀承諾書回執單,有回執單方可上山祭掃。嚴禁將火源、火種、砍刀、鋤頭帶進山。
2、發生森林火情時,在第一時間向鎮森林防火指揮部辦公室報告。對不報告或組織撲救不力,致使火災擴大造成損失的,一經查實,追究相關責任人的責任。
3、森林火災發生在行政區域邊界毗鄰,雙方接到火災報告后,互相推諉扯皮,不及時到火場組織撲救,致使火災擴大的,一經查實,追究相關責任人的責任。
四、其他事項
1、鎮級執勤人員早餐、晚餐,安排在鎮食堂(早上6:00)、午餐由后勤人員負責送餐。
2、鎮包片領導負責包村工作隊的車輛接送。
各村:
清明節將至,返鄉祭祖人員增多,森林火災、交通和社會穩定隱患將大幅度上升。為切實做好清明節期間的森林防滅火、保交通暢通和保社會穩定工作,確保全鄉森林資源和人民生命財產安全,營造和諧安定、平安祥和的節日氣氛,根據《__市森林防火條例》和__市相關會議、文件精神,結合__鄉森林防滅火工作實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持”預防為主、積極撲救”的森林防滅火方針,以過硬的作風和強硬的措施為抓手,以嚴明的紀律和從重的處罰為保障,全鄉上下聯動,扎實開展清明節期間森林防滅火工作,全面落實各項森林防滅火措施,堅決打好清明節前后森林防滅火攻堅戰,確保清明期間道路暢通,社會和諧穩定。
二、工作目標
牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,進一步落實森林防滅火工作的主體責任,全面推進預防、撲救、保障三大體系建設,堅決杜絕野外用火,努力爭取不發生森林火災。一旦發生森林火災,做到及時快速處置,確保無較大森林火災、無人員傷亡事故發生。確保清明期間道路暢通,社會和諧穩定。
三、特護期時間和領導機構
1、清明期間森林防滅火、保暢通、保穩定工作特護期
時間:20__年__月__日-__月__日
2、成立__鄉20__年清明期間森林防滅火、保暢通、保穩定工作領導小組
政委:____
組長:____
副組長:____
成員:全體駐村干部、六辦三中心主任,派出所全體成員、各村支書。
四、工作措施
1、全面動員。召開專題會議,全面動員部署,認真落實工作任務、責任和措施。
2、廣泛宣傳。要充分利用宣傳車、發放防滅火資料等形式,廣泛開展森林防滅火法律、法規宣傳教育、安全知識教育和案件警示教育;全鄉各村要深入村組農戶,發放”__市人民政府禁火令”和”__市文明祭祀倡議書”,各村在路口要道懸掛宣傳橫幅,每個組防滅火宣傳標語不少于4張。
3、實行守護制。各村要按照特防期的要求,嚴格落實”鄉領導干部包村、鄉村干部包組、包山頭”責任制,重點區域、重點山頭、墳墓集中地等重要地段實行專人巡護。嚴格落實分區劃塊、責任包干到人的原則,全鄉上下要嚴防死守,以防為主,積極快速處置,確保萬無一失。
4、加強火源管控。鄉組織巡邏車對全鄉13個村進行不間斷巡查;各村要組織巡查隊伍對本轄區內進行不間斷巡查,組織開展森林火災隱患大檢查,查漏補缺,消除火災隱患,嚴格按照特防期《__市人民政府禁火令》規定,嚴禁一切野外違規用火和煉山,采取勤巡勤查、死看硬守等行之有效的措施,加強林區火源管理。
5、堅持領導帶班值班制度。鄉堅持24小時晝夜值班、領導帶班制度,確?;鹎樾畔惩?,處置及時。堅決做到”有火必報”、”報撲同步”、”報送準確及時”。
6、及時報告火情。發現火情,各村第一時間內向駐村干部和分管干部報告,并及時組織撲火隊上山撲火。
7、做好火災撲救準備。各村要把防滅火水桶,打火拖把,鉤刀等防滅火器材準備到位,一旦發生火災,要根據森林火災相關要求,秉著”以人為本,科學撲救”的原則,組織撲救。駐村干部和村支書要在第一時間組織撲火隊趕赴火場指揮撲救。
8、鄉派出所要加大查處力度,對一切違規野外用火導致產生火情的人員處理處罰到位。
9、做好清明期間道路交通暢通和矛盾化解工作,確保清明期間無道路交通堵塞和事故發生,無矛盾糾紛發生。
五、工作要求
1、統一思想認識。清明節期間是森林火災頻發時段,各村要充分認識清明節期間森林防滅火工作的嚴峻形勢,全力做好防大火、撲大火的思想和工作準備,以高度的責任感和緊迫感落實各項防滅火措施。把做好當前森林防滅火工作作為壓倒一切的政治任務,精心謀劃,周密部署,嚴密組織,確保平安過渡。
2、嚴格督查問責。鄉政府將采取明查、暗訪等各種形式強化督促檢查,對工作措施不力、落實不到位、處置不及時的村及駐村干部,要及時通報,嚴厲追究相關人員責任,對防火信息員責任不到位,巡查不到位,報告不及時將予以經濟處罰,情況嚴重者予以及時調整人員。
隨著清明節臨近,春耕生產、祭祖掃墓、踏青春游等林區人為活動增多,為切實做好森林防滅火工作,確保清明節期間我鎮森林防滅火形勢穩定,現特制定本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實____關于森林防滅火工作的重要指示批示精神,按照國家、省、__市和__市森林防滅火工作會議部署,堅持“預防為主、防滅結合”的方針和“以人為本、科學撲救”的理念,加強各村(社區)森林防滅火的聯防聯治機制,扎實做好清明節期間森林防滅火工。
二、工作目標
認真統籌做好清明期間我鎮森林防滅火各項工作,強化責任落實,明確職責,督促森林防滅火工作抓緊抓實抓細,努力控制一般火災,嚴防較大以上森林火災和人員傷亡事故發生,確保人民群眾生命財產安全,有力保障服務全鎮森林防滅火工作的安全穩定。
三、主要工作任務
(一)壓實森林防滅火責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,嚴格落實各村(社區)責任,層層落實部門監管責任。各村(社區)、有關單位要認真貫徹落實《__省森林防火條例》《__省森林防火工作責任制實施辦法》以及__市人民政府發布森林防滅火的《禁火令》,各村(社區)做好宣傳教育工作,落實好基層一線的森林防滅火責任制具體到戶到人,防火任務要細化分解到位。農業農村服務中心要認真履行森林火災預防職責,深入開展防火宣傳教育、林區巡查、野外火源管理、值班值守日常檢查、防火設施建設和森林火情早期處理工作;應急管理辦公室要及時協調、指導各村(社區)森林火災的撲救;森林防滅火指揮部其他成員單位部門要按照職責要求,切實認真履行責任;各森林經營單位和個人要落實清明節森林防滅火主體責任,并及時處置早期森林火災。
(二)加強森林防滅火宣傳。各村(社區)、各成員單位根據職責分工承擔各自防火責任,加強和完善聯防聯治機制,采取廣播、手機信息、宣傳車、橫幅、微信等多種形式宣傳,要大力宣傳__市人民政府發布的《禁火令》,全面深入做好清明節森林防火宣傳教育工作,倡導文明、簡約祭祀新風尚,切實強化提升全民的森林防滅火意識。各村(社區)重點要在進出林區主要路口、林區道路兩側增設防火宣傳牌、警示牌,各林區有墓地進出路口、地段沿途要寫森林防火標語,教育和警示入林區掃墓人員禁止用火,宣傳車輛要深入林區村莊、田間地頭以及墓地集中區往返巡查宣傳廣播。
公共服務辦積極做好引導廣大民眾文明祭祀,禁止使用明火掃墓活動宣傳工作;各中小學做好學校學生森林防滅火知識和法律法規教育;交警中隊要做好公路交通森林防滅火工作,及時清理道路旁邊森林火災隱患;各村(社區)要開展森林防火知識進單位、企業、學校、農村、社區的宣傳活動,做到家喻戶曉,人人皆知。
(三)嚴格野外火源管控。加強野外火源管理,在主要林區路段路口,設卡設點檢查,嚴防火種帶入山頭。一要排查消除火災隱患。各村(社區)要組織織密防線,切實加強森林火災風險區(點)的隱患排查,建立臺賬制度,落實責任單位,明確整改責任人,整改時限、整改措施。二要落實“包山頭、守路口、簽責任、盯重點、打早小”責任措施。駐村領導、干部、各村(社區)要組織好村干部、黨員、村民小組長、護林員或臨時聘請人員,劃定責任區,細化責任的落實,加強網格化管理,深入到山頭地塊巡查,必要時采取“人盯人”方法,確?;鹪垂芸嘏c火情巡查工作落實到每一個林區、每一個山頭、每一處地塊。三要積極勸導減少祭祀集中活動,確保轄區人員不群體聚集、防火有保障。鎮護林員、專職護林員除了要管護好自己責任林地外,還要協助鎮政府、村委、森林經營單位的防火工作,切實做到每個墳墓林區、山頭地塊都要有人巡查看守。四要設立臨時檢查站。鎮政府應急辦、農業農村辦、派出所、消防隊、村(社區)要在森林林區等路口設臨時防火檢查站禁止易燃易爆物品、火種進山林,同時做好外來人員進林區活動登記工作,引導進入林區的車輛有序行使和停放。五要加強執法處罰。烏石派出所、消防中隊要開展進山執法行動,加大森林火災案件查處力度,加強林區執法巡查和強化依法查處野外違規用火行為,嚴厲懲處森林火災肇事者,保持野外違規用火高壓打擊的態勢。
(四)做好應急處置準備。各村(社區)要做好應急救援隊伍的準備,一是撲火應急預案的制定。要結合實際進一步修訂完善森林火災應急預案,增強預案的針對性、科學性和實效性,確?;馂陌l生后能立即分級啟動應急預案,依法科學有序開展工作。二是撲火救援隊伍準備。鎮消防中隊要處于待命狀態,充分利用省__八號衛星監控,對林區林火熱點監控的應用,及時做好林火熱點的核查工作,應急辦、消防隊伍、護林員等要靠前駐防,嚴陣以待,一旦接到山火報告,快速出擊,科學撲救,做到“打早、打小、打了”。三是早處置:接報森林火災后,鎮(街)主要領導要第一時間帶領撲火力量趕赴現場,指揮撲火行動,同時向市森林防滅火指揮機構如實報告火情。
(五)強化值班值守。嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,清明節假期,實行“雙值班帶班”制度,各級黨委政府各單位負責同志必須要有一人在崗帶班,值班人員在崗在位,要規范火情報告,嚴格執行森林火災報告制度和歸口管理制度,及時、準確、規范報送火情信息,全面掌握火情動態,確保信息暢通,不得遲報、瞞報,做到應急處置安全、有序、高效。
四、工作要求
(一)強化責任擔當。各村(社區)各部門要認真吸取我國其他地區森林火災的教訓,進一步增強做好清明節期間森林防滅火工作的責任感和緊迫感,強化責任擔當,杜絕形式主義和官僚主義,扎實做好森林防滅火工作。
(二)強化組織領導。各村(社區)各部門要切實加強組織領導,深入研究本地區的情況,制定有針對性、操作性的工作方案,進一步落實責任,細化措施,層層動員部署,廣泛宣傳發動,切實抓出實效。
(三)強化問責考核。鎮將對領導責任不落實、森林火災預防和撲救工作不到位的村(社區)及相關部門,依法依規依紀嚴肅追責問責相關責任人。并把清明節期間的森林防滅火工作納入安全生產考核。
春節、清明節前后是森林火災的易發期和高發期,森林防火形勢極為嚴峻,任務極為艱巨。為最大限度地減少森林火災的發生,切實保護森林資源和人民群眾生命財產安全,構建綠色和諧社會,全鎮上下必須統一思想、提前部署、狠抓落實、扎扎實實做好清明節期間森林防火各項工作,爭取清明節期間實現無森林火災,火警,__鎮森林防火指揮部根據縣森林防火指揮部印發的《__縣清明節期間森林防火工作實施方案》,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想
以__大精神為指導,全面構筑生態文明建設的根基,打造生態強鎮,堅持以“預防為主、積極消滅”為方針,深入宣傳和貫徹實施《森林防火條例》,不斷增強全社會的森林防火意識,全面提高我鎮森林火災防控水平,確保森林資源安全、社會和諧穩定。
二、工作目標
以宣傳為先導,以防控為抓手,以安全為目的。建立起“政府負責,村組主體、群眾參與、部門聯動”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明期間無重大森林火災,確保人民群眾的生命財產安全。
三、工作措施和要求
1、多措并舉,把宣傳送進百姓家。清明期間森林防火工作要做到家喻戶曉、人人皆知、并形成人人自覺遵守、人人積極參與、人人主動防火的良好氛圍。一是加大社會宣傳力度,廣而告之。清明防火期張谷鎮林業站每天都要出動森林防火宣傳車大勢宣傳,并在火災易發地段、交通主道、人群集居地、山林入口等地懸掛橫幅、張貼標語、設置警示牌。村里早晚要廣播一次,護林員要加大巡山力度并要喇叭喊話,喊話內容為“清明掃墓,文明祭祖”;“森林防火,人人有責”;“禁止野外用火”等二是加強學校宣傳教育,齊心協力。鎮森林防火指揮要組織專人到學校全面開展森林防火宣傳教育活動,并要組織小學生開展游行宣傳,要充分發揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
2、嚴防死守,把火源擋在林區外。森林防火,重在預防。清明期間要做到:一是巡查要到山頭。各村護林員實行全巡查、鳴鑼警示、喇叭喊話,重點地段、山頭要落實責任制。二是聯村領導要包村組。鎮聯村干部要包村組、組織村支兩委召開清明期間森林防火會議,安排部署各項工作。三是防火檢查站要設在路口。清明期間是群眾上山踏青、旅游、休閑和上墳祭祖高峰期,鎮森林防火指揮部要抽調林業站工作人員、鎮干部,要在蘭陵村入口處路段設立森林防火檢查站發放清明節森林防火通知,各村也要在村主要路口進行全天候、全方位監護,把路口、守墳頭、管山頭,嚴格檢查、死看硬守,杜絕火種進入林區。四是黨員干部要責任到地段。各村墳墓集中地、火災易發地由各村黨員干部負責,對清明節期間焚紙、上香掛墳地進行巡回檢查,教育和引導村民移風易俗、文明祭祀。五是重點人員監管要到位。各村加強對癡、呆、傻及智障等特殊人員和重點防控人群的監管,防止意外失火發生。
3、嚴陣以待,把隊伍用在實戰上。清明期間,森林防火任務艱巨,根據縣森林防火指揮部的通知,__鎮要做到:一是撲火隊伍嚴陣以待。__鎮森林防火應急分隊和各村的防火應急分隊要24小時全天待命,并要保持通信暢通,服從統一調配,一旦發生森林火災,要召之即來、來之能戰、戰之能勝,能實現“打早、打小、打了”的救災目標。二是撲火裝備完好無損。林業站要對撲火機具、通信器材和防護裝備進行檢修,有故障的撲火機具必須盡早排除故障,排除不了的報縣防火辦請求技術支持,必須保證撲火器具處于最佳工作狀態。
4、真抓實干,把責任落到實處。一是值班值守制度。清明防火期間,各鄉鎮必須安排值班人員,堅持領導帶班,值班人員24小時值守,不得擅自離崗,保持通訊暢通,并做好值班記錄。二是督查管理制度。清明防火期間,鎮森林防火指揮部根據縣森林防火指揮的要求將不定時到各村督查,對防火工作實施不到位、撲救火災組織不力的單位和個人一律嚴厲問責。三是有火必究制度。根據縣森林防火指揮的統一要求,__鎮公安派出所在一旦發生森林火災后,派出所應在第一時間趕赴現象,控制火災肇事者,掌握了解案情,并按相關法律法規進行處罰或移交縣森林公安局。
為有效應對清明節期間森林防滅火的嚴峻形勢,確保不發生森林火災,保障全鎮森林資源和人民群眾生命財產安全,特制定本方案。
一、時間安排
__月__日—__月__日,為期__天。
二、工作職責
(一)鎮屬單位、村委會共同職責
__月__日前,組織全體鎮村干部集中學習《__縣人民政府森林禁火令》(__森指〔20__〕__號)。國家公職人員要帶頭恪守《森林禁火令》的規定,禁止一切野外用火行為,并對直系親屬開展森林防滅火宣傳教育工作,告誡直系親屬不能攜帶錢紙線香、煙花爆竹進入山林開展祭祀活動。對可燃祭祀品要在集中祭祀點中進行燃放,一律不準攜帶火種進入山林。提倡鮮花祭祖、植樹祭祖。
(二)相關單位職責
1、鎮林業站:做好各村森林防滅火督促指導工作,做好森林防滅火值班備勤工作,做好鎮半專業隊伍集中待命和緊急情況通知工作,做好林區違規野外用火和森林火災的打擊處理工作。
2、__派出所:主動查處違規野外用火行為和打擊森林火災失火犯罪,全力協助森林公安機關查處森林火災案件。
3、鎮學區:通過學校與學生的家校通、微信群、QQ群等聯絡方式向家長和學生宣傳文明祭祀,預防森林火災。
(三)鎮干部及各村委會職責
1、重點工作。
一是集中祭祀焚燒點勸導工作。__月__日前,各村要督促村級護林員對集中祭祀點周圍環境進行清理,確?!暗缆窌惩?、雜草清空、外觀潔凈”。同時,__月__日至__日,無論天氣如何,都要安排集中祭祀焚燒點值守勸導人員,人員身份必須是村干部、黨員或志愿者,不得調用村級護林員值守,村級護林員的職責是全天候巡查巡邏。值守當天必須身著綠馬甲,手持帶有縣森林防火指揮部宣傳錄音的喇叭,對入山祭祀人群進行宣傳勸導,堅決實行祭祀品燃放從山上轉移到山下,從而堵住火源入口。
二是開展割灌除草、開設隔離帶工作。1、對墳山集中特別是大型家族墓地的地點,在割灌除草的基礎上,因地制宜開設隔離帶或防火帶,隔離帶寬度不得少于10米,隔離帶要符合《林火阻隔系統建設標準》規范要求。2、對零星墳地、墳堆周邊的灌木、雜草進行清除,以墳頭為中心,10米為半徑范圍內清除全部可燃物。3、對林區邊緣30米范圍內所有耕作地灌木雜草做到應除盡除,清除地邊10米范圍內的秸稈、雜草等可燃物。4、對全鎮25處集中祭祀點周邊以及道路的灌木、雜草進行清除。春節前已經搞好割灌除草工作要在雜草清除后使用除草劑,防止雜草再生。
三是禁火令入戶簽收工作。禁火令入戶簽收既是宣傳,又是打擊處理的重要依據,也是市政府《關于加強森林防火群防群治工作的實施意見》(__政辦發[20__]__號)文件的明確規定。因此,既要確?!渡纸鹆睢钒l放到每家每戶,又要進行逐戶簽收并存檔,要將森林防滅火進村宣傳、入山巡查、墳山登記與禁火令入戶簽收這項工作結合起來,統籌安排,同步推進,同步落實。
以上三項工作是今年清明節森林防滅火工作的中心任務,各村要統籌安排,保質保量,率先完成。
2、宣傳發動。工作方案期內,如無有效降雨,每天不小于2臺宣傳車進村入戶宣傳;__月__日至__日如遇三級及以上森林火險天氣,各重要路口、重點地段要設點設卡發放宣傳單;__月__日前,集貿市場、重要路口和重點山頭懸掛森林防火宣傳橫幅,縣鄉道每公里1塊及每村不小于1塊的標準建設好宣傳碑牌;印發宣傳資料至每家每戶,重點針對返鄉人員進行宣傳。
3、火源管理。工作方案期內,要對護林員逐日進行考勤,督促護林員每天開展宣傳巡查;__月__日前,確定好清明節期間的卡點值守人員,鎮干部負責重要路口的值守,村組負責重點地段和墳山集中區域的值守并將名單上報鎮森林防滅火指揮部;包村干部和村組干部要逐組逐戶開展宣傳巡查,要與特殊人群的監護人當面強調監護責任,確保不留死角死面。
4、值班備勤。__月__日至__月__日,如遇三級及以上森林火險天氣,鎮機關取消放假,占用假期按國家相關政策對待。清明節期間嚴格執行森林防滅火雙崗雙帶值班制度,每天1名主要負責人帶班,1—2名班子成員及2名以上工作人員值班,確保24小時在崗在位,詳細記錄值班情況。督促村落實村干部逐日值班責任。
5、應急準備。清明節期間,鎮半專業森林消防隊伍要實行集中駐防、村級撲火應急分隊要確保召之能來,來之能戰。一旦發生火情,當天帶班的鎮主要負責人要1小時內趕赴現場坐鎮指揮,組織撲救。
三、責任落實及結果運用
(一)鎮政府將對照本方案規定的內容,不定期進行明查暗訪,查訪結果在全鄉通報。
(二)對不履行或不正確履行森林防火工作責任的,造成森林火災,發現一起扣村運轉經費2000元,包村鎮干部按照《__縣領導干部和國家公職人員問責辦法》追究責任。
(三)對森林火災過火面積達50畝及以上的,村年度目標管理考核不得評為一類村。
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