通過制定計劃,我們可以更清晰地了解自己想要達到的目標。制定計劃時應當具備靈活性,以應對突發情況。以下是一些制定個人發展計劃的建議,幫助我們更好地規劃未來。
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃(20xx—20xx年)的通知》(國辦發〔20xx〕43號)和《廣東省人民政府辦公廳關于印發〈廣東省鄉村教師支持計劃實施辦法(20xx—20xx年)〉的通知》(粵府辦〔20xx〕3號)精神,大力加強鄉村教師隊伍建設,扎實推進教育現代化,制定我市鄉村教師支持計劃實施辦法。
一、指導思想。
全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以及系列重要講話精神和省委十一屆五次全會、市委六屆六次全會及全市教育工作會議精神,全面貫徹黨的教育方針政策,進一步深化教育領域綜合改革,切實把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的位置,吸引優秀人才到鄉村學校任教,穩定鄉村教師隊伍,增強鄉村教師職業吸引力,提升鄉村教育質量,促進教育公平,為推進我市實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。
二、工作目標。
到20xx年,力爭使我市鄉村學校優質教師來源得到多渠道擴充,鄉村教師數量基本滿足需要,鄉村教師資源配置得到改善,教育教學能力水平穩步提升,工資福利待遇得到較好保障,使鄉村教師隊伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到20xx年,努力造就一支數量充足、結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍。
三、基本原則。
(一)師德為先,立德樹人。著力提升鄉村教師思想政治素質和職業道德水平,引導鄉村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,充分發揮教師以德育人、言傳身教的作用。
(二)創新機制,強化補充。深化體制機制改革,拓寬鄉村教師來源,暢通大學生、城鎮教師到鄉村任教的通道,有效補充鄉村學校緊缺學科教師,不斷優化鄉村教師隊伍結構。
(三)提升質量,提高待遇。加強培養培訓,改善鄉村教師工作生活條件,提高待遇,增強鄉村教師職業吸引力。
四、范圍對象。
鄉村教師指我市鄉鎮(不含縣城所在鎮、街道)及鄉鎮以下的農村中小學(含幼兒園、中等職業學校)在崗教師。
五、主要舉措。
(一)著力提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝鄉村教師頭腦,提高鄉村教師的理論素養和思想政治素質。切實加強鄉村教師隊伍黨建工作,基層黨組織要充分發揮政治核心作用,進一步關心教育鄉村教師,適度加大發展黨員力度。針對鄉村學校留守兒童多、條件艱苦、學習資源不足等現狀,開展多種形式的師德教育,將鄉村教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養和準入、職后培訓和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。實行教師師德承諾制度,學校與教師簽訂聘用合同時,教師應與學校簽訂師德承諾書。加強鄉村教師誠信體系建設。
(二)拓寬鄉村教師補充渠道。建立完善聘用優秀人才到鄉村學校任教的“綠色通道”,具有碩士研究生以上學歷(學位)或中小學一級教師以上專業技術職稱的教師可采取面試考察的方式直接引進。深入實施“高校畢業生到農村從教上崗退費”政策,將鄉村公民辦中小學(幼兒園、中職學校)統一納入政策實施范圍,重點補充鄉村學校體育、音樂、美術、英語、科學、信息技術等緊缺學科教師和農村幼兒園教師。優先將參加“三支一扶”支教工作并經考核合格的畢業生補充到鄉村教師隊伍。各地新補充教師優先滿足鄉村義務教育學校緊缺學科需要。有條件的地區要通過轉崗或全科培訓,將富余學科教師充實到鄉村學校緊缺學科教學一線。
(三)切實改善鄉村教師待遇和工作生活條件。不斷改善鄉村學校辦學條件,積極推進實施邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設。將符合條件的鄉村教師納入當地住房保障范圍。依法依規落實鄉村教師工資待遇政策,按照國家統一規定,正常調整基本工資標準,進一步完善績效工資制度,將績效工資分配向地處偏遠、條件艱苦的鄉村教師傾斜。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費,鄉村教師平均工資福利待遇水平應不低于城鎮教師平均工資福利待遇水平。認真落實省山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼和省“鄉村園丁關愛工程”有關政策。推進建立鄉村教師定期體檢制度,每年組織鄉村教師進行1次體檢,對于條件艱苦的偏遠鄉村中小學和幼兒園,要組織專家下鄉巡診。
(四)完善鄉村學校教師編制管理制度。鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定,其中村小學、教學點編制按照班師比和生師比相結合的方式核定??h級教育部門在核定的編制總額內,按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制,并報同級機構編制部門和財政部門備案。通過調劑編制、加強人員配備等方式進一步向村小學、教學點傾斜,重點解決教師全覆蓋問題,確保鄉村學校開齊國家規定課程和開足課時。鼓勵有條件的地區按照教育現代化發展的要求,逐步降低生師比。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁聘用代課人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制。
(五)穩步推進鄉村教師職稱制度改革。研究完善鄉村教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法,修訂中小學校崗位設置標準,新增崗位向鄉村教師傾斜。鄉村教師評聘職稱(職務)堅持育人為本、德育為先,注重師德素養,注重教育教學工作業績,注重教育教學方法,注重教育教學一線實踐經歷。城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務),應有在鄉村學?;虮∪鯇W校任教一年以上的經歷。在鄉村學校任教3年以上、經考核表現突出并符合具體評價標準條件的教師,同等條件下優先評聘。在鄉村學校任教累計滿20xx年且仍在鄉村學校任教的教師,聘任專業技術崗位時不受崗位職數的限制。
(六)優化城鄉教師資源配置。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,為組織城市教師到鄉村學校任教提供制度保障??h級教育部門統籌配置教師資源,實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡,并向鄉村教師傾斜。推進落實縣域內義務教育學校校長教師定期流動的剛性約束機制,采取定期交流、跨校競聘、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式,重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動??h域內重點推動縣城學校向鄉村學校交流輪崗,鄉鎮范圍內重點推動中心學校向村小學、教學點交流輪崗。
(七)推進鄉村教師專業發展。各縣(市、區)要有效整合教師進修學校和中小學優質資源,促進鄉村教師校長專業發展。按照規定落實教師繼續教育經費并逐步提高標準,所需資金列入當地財政預算和各學校年度預算,確保鄉村教師培訓的時間和質量。推進實施“中小學教師信息技術應用能力提升工程”,全面提升鄉村教師信息技術應用能力。加強鄉村學校體育、音樂、美術等緊缺學科教師培訓,提高鄉村教師多學科教學能力。落實鄉村教師、校長每5年一周期360學時的全員培訓。將師德教育作為鄉村教師培訓的首要內容,推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦,貫穿培訓全過程。按照鄉村教師的實際需求改進培訓方式,采取頂崗置換、網絡研修、送教下鄉、跟崗實踐、專家指導、校本研修等多種形式,增強培訓的針對性和實效性。鼓勵鄉村教師在職學習深造,提高學歷層次,對參加學歷提升并獲得相應學歷或學位給予一定的學費補助。
(八)完善鄉村教師榮譽機制。按照國家、省有關規定對在鄉村學校長期從教的教師予以表彰。在優秀教師、教育工作先進個人和先進集體評選表彰中,評選表彰名額向鄉村學校和教師傾斜。積極引導社會力量建立專項基金,開展獎教支教活動,對優秀鄉村教師給予支持和獎勵。多種形式宣傳鄉村教師扎根山鄉、無私奉獻的高尚精神,營造關心支持鄉村教師的社會氛圍,增強鄉村教師職業吸引力。
六、組織實施。
(一)加強組織領導。各縣(市、區)政府要從戰略高度充分認識鄉村教師工作的重要性,切實把加強鄉村教師隊伍建設作為基礎性工作來抓,結合實際制定建設規劃,落實工作措施,定期督導檢查。教育行政部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃指導和推進實施。發展改革、財政、機構編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職,積極支持鄉村教師隊伍建設。
(二)加強經費保障。各縣(市、區)財政要加大投入力度,改善鄉村學校辦學條件,加強鄉村教師隊伍建設。教師培訓經費納入財政預算,每年從教育事業費中按不低于中小學教師工資總額的2%和教育費附加中不低于5%的比例安排。財政、審計、監察、教育等部門加強經費監管,確保??顚S?,提高資金使用效益。
(三)加強督導檢查。將鄉村教師支持計劃實施情況納入“創強爭先”和“強師工程”督導檢查范圍以及工作考核指標體系,加強考核和監督。市、縣教育督導機構要會同有關部門,每年對鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導,及時通報督導情況并適時公布。對計劃實施不到位、成效不明顯的,要追究有關負責人的領導責任。各縣(市、區)人民政府要制定具體實施辦法,因地制宜提出符合鄉鎮教育實際的支持政策和有效措施。請各縣(市、區)于20xx年5月底前,將本縣(市、區)的實施辦法報市教育局備案,同時向社會公布,接受社會監督。
一、重點學習8的形成與數數,知道7添上1是8,8里面有8個1,8去掉1是7。會認讀數字8。理解數字8的實際意義。
二、提高幼兒仔細觀察圖片、清楚講述的能力。
家園聯系。
請家長配合教育幼兒要富有同情心,樂于幫助有困難的人。讓幼兒從小受到良好的品德教育。
利用晨間活動時間和個別幼兒談心,使其性格變得活潑開朗。
日常生活要求。
春季是干燥的季節、各種流行病多發的季節。在日常生活中,要求幼兒多喝水,何足量的水。
20xx年,我市職社教育工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立科學發展觀,認真貫徹落實國務院、省政府《關于大力發展職業教育的決定》,圍繞市局工作的總體目標和區域教育現代化先進市的創建要求,大力發展符合當地經濟特色需要的職業教育,提高成人(社區)教育為社會服務的能力,構建具有特色的現代職教體系和以社區教育為主要內容的終身教育體系,使我市職業教育和社會教育更好、更快的發展。
二、工作目標。
1、做好職校招生工作,穩定辦學規模,普職教招生比例達6︰4,職業學校力爭招生2500人。
2、加快職教中心東山校區建設,建好實訓中心實習工廠用房,添置部分實訓設備。
4、職教中心“雙師”型教師比例達到50%以上,畢業生取得雙證率95%以上,畢業生就業率達98%以上,提高高位就業率,普通高校對口單招取得較好成績。
5、積極推進鄉鎮成人(社區)教育中心建設,逐步理順成教管理體制,社區教育中心達到省級社區教育中心建設標準,滿足省教育現代化先進縣(市)的創建要求。
7、創建鎮江市社區教育中心3-4所,鎮江市示范村(企)成人文化技術學校4-5所。力爭創建省級社區教育中心和省農科教結合示范基地各1個。
8、進一步指導、規范民辦教育,依法審批、依法管理,促進民辦教育的協調和諧發展。
三、主要工作。
1、切實做好招生工作。為貫徹全國職教工作會議精神,努力為地方經濟的'發展培養合格的技能型人才,提高我市高中入學率,首先我們要充分利用職校的各種資源,挖掘學校的招生優勢,加強招生辦法的研究,其次要加大職校的宣傳力度,讓社會、家長、學生更全面、更徹底了解職校,了解就業形勢,從而使家長,使學生能客觀實際出發,對自己有合理的定位,20xx年將繼續實施提前招生與暑期招生并舉的辦法,確保招生計劃順利完成。
2、逐步完善基礎設施。按照江蘇省高水平示范性中等職業學校和“四星級”中等職業學校建設標準,加快學校建設,完成實訓中心大樓的建造,實訓設備基本到位,相應的配套實施建設基本完成。
4、加強師資隊伍建設。認真組織專業教師參加各級各類培訓及下企鍛煉,切實提高專業教師的實踐能力,提高技能教學的水平。組織更多的專業教師積極參加各級技能競賽活動,學校制定嚴格的目標考核機制,明確專業教師考工考級要求,不斷提高“雙師型”教師比例和層次,“雙師型”教師中獲得高級工以上職業資格證書的人數達50%以上,力爭有5名左右的專業教師取得技師級職業資格證書。
5、加大課程改革力度。積極申報省課程改革實驗點,繼續推行“區別化”教學改革,根據不同層次的學生特點,構建以能力為本位、以職業實踐為主線、以項目課程為主體的模塊化專業課程體系,推進課程改革,抓實教學質量。在專業訓練方面,繼續開展師生技能大練兵、大比武等競賽活動,讓每位學生的能力都有不同程度提高,畢業生的“雙證合格率”達95%以上。
6、豐富德育工作內涵。針對職業學校學生特點,繼續以“三成”教育為主線,積極開展有意義公益活動,培養學生的自信心、學習興趣和文明習慣,提高學生的文明素養。同時,要積極推進省“公民教育”試點工作,結合學校工作實際和專業特色,開展職業道德教育和創業教育,使學生樹立良好的就業觀念,打造高素質的就業人才。
7、扎實抓好升學工作。1x年普通高校對口升學考試制度有重大改革,我們要采取措施積極應對,做到合理安排理實并重。一是科學調整文化課和專業理論的教學安排,二是突出強化學生操作技能的訓練,三是充分重視免試、加分、優錄等政策的挖掘利用,力爭對口升學取得較好的成績。
8、強化學校內部管理。職業學校的管理要以江蘇省職業學校教學、學生、后勤三項規范要求為準繩,加大自查力度,抓實常規管理,針對學生管理中存在的問題,采取切實措施加以整改,增強安全意識,杜絕學生傷害事故發生,改革教學方法和手段,改進德育工作,提升服務標桿,提高教學、學生、后勤等管理水平。
(二)社會教育(成人教育、民辦教育)工作。
1、切實加強各鎮成教(社區教育)中心基礎能力建設。努力建成符合區域教育現代化要求的成教(社區教育)中心,具有獨立的校舍,計算機等設施設備配置齊全,圖書數量達標,配齊專職的管理人員,逐步理順成教(社區教育)管理體制,從而增強各成教(社區教育)中心服務功能,充分發揮現有陣地和基地的示范輻射功能,讓成人(社區)教育中心校在促進農民增收和在社會主義新農村建設中發揮其應有的作用。
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發〔2015〕43號)、《湖南政府辦公廳關于印發湖南省鄉村教師支持計劃(2015—2020年)實施辦法的通知》(湘政辦發〔2015〕114號)文件精神,深化教育領域綜合改革,加強鄉村教師(包括全市鄉、農村鎮中心區、村莊學校教師,下同)隊伍建設,推進城鄉教育相對均衡發展,制定如下實施細則。
一、加強鄉村教師隊伍建設的主要目標。加強鄉村教師隊伍建設,必須堅持師德為先、以德化人,規模適當、結構合理,提升質量、提高待遇,改革機制、激發活力的原則,力爭到2017年,使全市鄉村學校教師來源保障有力,“縣管校聘”管理體制基本建立,教師資源配置顯著改善,教師隊伍素質穩步提升,教師待遇依法得到較好保障,鄉村教師職業吸引力明顯增強,逐步建立“越往基層、越是艱苦,地位待遇越高”的激勵機制,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年,努力造就一支數量足夠、結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍,為建設教育強市、基本實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。
二、切實加強師德師風建設。采取有效措施,提高鄉村教師思想政治素質。引導鄉村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉村教師頭腦,進一步建立健全鄉村教師政治理論學習制度,增強思想政治工作的針對性和實效性,不斷提高教師的理論素養和思想政治素質。切實加強鄉村中小學校黨建工作,規范黨組織設置,選優配強黨組織書記,配備必要的黨務干部,適度加大發展鄉村教師黨員的力度。開展多種形式的師德教育,將師德教育作為鄉村教師培訓的首要內容,把教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養、準入、職后培訓和管理的全過程,把師德考核結果作為教師聘用、評優評先的重要依據,嚴格查處師德失范行為,落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。
三、大力加強公費定向師范生培養。逐步擴大公費定向師范生培養規模,到2020年,公費定向培養師范畢業生成為我市義務教育階段鄉村教師補充的主渠道。各縣市區政府要根據鄉村學校教師“退員補員”的實際需要,制訂好公費定向師范生中長期需求計劃和年度培養計劃,報省級教育行政部門統籌組織實施。建立完善與國家免費師范生相銜接,各類型、各學段、各學科教師培養全覆蓋的地方公費定向師范生培養體系,確保公費定向師范畢業生到農村學校任教有編有崗。
四、拓展鄉村教師補充渠道。高校畢業生取得教師資格并到我市農村中小學和公辦幼兒園任教的,按照中央和省有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。采取有效措施鼓勵城鎮退休的.特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學,可申請省財政適當支持。擴大貧困地區農村教師特崗計劃實施規模,適當提高特崗教師工資性補助標準,采取有效措施,穩定特崗教師隊伍。依法加強新進教師招聘管理,縣級教育部門根據核定的教師編制總量和當年教師減員情況,制定教師招聘計劃和招聘方案,報市人力資源社會保障部門核準,在有關部門指導和監督下,按照市組織、人力資源社會保障部門制定的辦法組織實施。通過調整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式,探索適合鄉村教師招聘的可行辦法,優化鄉村教師隊伍結構,逐步實現男女教師比例相對均衡,滿足學生健康成長的需要。
五、全面提升鄉村教師能力素質。到2020年前,對全體鄉村教師、校(園)長進行360學時培訓??h市區政府要切實履行實施培訓的主體責任。把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系,保障經費投入,確保鄉村教師培訓時間和質量。加大教師培訓經費投入,市、縣市區按照不低于幼兒園、中小學和中等職業學校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓經費,列入財政預算,并逐步提高;農村學校應按不低于年度公用經費預算總額的8%安排教師培訓經費,確保培訓工作的實際需要。充分利用高等學校、縣級教師發展中心和中小學校優質資源,建立鄉村教師校長專業發展支持服務體系。全面提升鄉村教師信息技術應用能力,積極利用遠程教學、數字化課程等信息技術手段,破解鄉村優質教學資源不足的難題,促進信息技術與教育教學深度融合,同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經費。今后一個時期,“國培計劃”、“省培計劃”重點支持鄉村教師與校長培訓。積極實施教師素質提升“十百千萬”工程,為鄉村學校培養一批骨干教師,重點支持鄉村教師發展,通過培養培訓、送教下鄉,網絡研修、校本研修等多種方式,整體提高鄉村教師素質能力。鼓勵鄉村教師在職學習深造,提高學歷層次。特別要加強鄉村學校理化生音體美等師資緊缺學科教師培訓。
六、切實提高鄉村教師生活待遇。鄉鎮及以下學校在職在崗教師一律納入鄉鎮工作補貼實施范圍(特崗教師參照執行)。繼續落實羅霄山脈農村教師人才津貼,鼓勵其他有條件的縣區自行設立鄉村教師人才津貼。鄉鎮工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農村學校教師補貼和羅霄山脈農村教師人才津貼。依法依規落實鄉村教師工資待遇政策,依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。逐步提高鄉村教師班主任津貼,將班主任工作計算工作量,學校在績效工資分配中向班主任傾斜。繼續實施農村學校教職工周轉宿舍建設,將符合條件的農村學校教職工周轉宿舍建設統籌納入當地保障性住房建設范圍。關心教師身心健康,落實每年一次對鄉村教師進行免費身體健康檢查的制度,相關經費按照學校隸屬關系由同級財政負擔,列入當年財政預算,可申請省級財政適當獎補。在現行制度架構內,做好鄉村教師重大疾病救助工作。鄉鎮以上政府要定期組織開展走訪、慰問鄉村教師工作,采取有效措施,積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難,包括大齡未婚鄉村教師婚姻難等問題,重點加大救助特困教師力度。支持市教育基金會建立市、縣市區兩級聯動救助特困教師機制。
七、建立鄉村教師成長激勵機制。2016年開始,全面推進中小學教師職稱制度改革,建立統一的中小學教師職務(職稱)系列。完善鄉村的教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法,實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡,并切實向鄉村教師傾斜。鄉村教師評聘職稱(職務)時不作外語成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求,持有計算機等級證書和信息技術應用能力提升工程結業證書的教師,不再重復參加計算機應用水平培訓與考試。堅持育人為本、德育為先,注重師德素養,注重教育教學工作業績,注重教育教學方法創新,注重教育教學一線實踐經歷。適當調整鄉鎮及以下學校教師崗位結構比例,中級增加5個百分點,高級增加3個百分點,重點用于解決在鄉村學校工作滿20年和30年,且目前分別還是初級、中級職稱、符合評審條件與標準的鄉村學校教師。建立鄉村教師榮譽制度和表彰制度。繼續實行中小學骨干教師獎勵津貼制度,年度考核結果為“稱職”及“優秀”等次的特級教師、學科帶頭人等骨干教師,可享受株洲市骨干教師津貼,骨干教師的選撥、培養向鄉村教師傾斜。對在鄉村學校從教20年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書。積極推薦鄉村教師參加“湖南優秀鄉村教師獎”評選??h市區對在鄉村學校任教10年以上的教師給予鼓勵。鼓勵和支持市教育基金會等社會力量建立專項基金,開展“最美鄉村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉村教師傾斜。廣泛宣傳鄉村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神,在全社會大力營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍。
八、統一城鄉教職工編制管理辦法。鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定,其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定??h級教育部門在機構編制部門核定的編制總額內,按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制,并報同級機構編制部門和財政部門備案。通過調劑編制、加強人員配備等方式,進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜,重點解決合格教師全覆蓋問題,確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁聘用1年以上的臨聘人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制用于非教育教學工作。
九、推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,為組織城市教師到鄉村學校任教提供制度保障。建立實行義務教育學校校長教師定期交流輪崗制度。實行骨干教師均衡配置,引導骨干教師向鄉村學校和薄弱學校合理流動。強化城市教師支援鄉村教育工作制度,城市中小學教師評聘中級職務應有1年以上農村學校工作經歷,評聘高級職務應累計有2年以上農村學校工作經歷;鄉村學校教師評定為特級教師和高級專業技術職務、應服務5年后方可流動。各地可開展定期交流、跨校競聘、中心校一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式,重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動??h域內重點推動縣城學校教師到鄉村學校交流輪崗,鄉鎮范圍內重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。采取有效措施,保持鄉村優秀教師相對穩定。
十、強化各級政府的責任。明確責任主體??h市區政府是實施鄉村教師支持計劃的責任主體。要加強組織領導,把實施工作列入重要議事日程,實行一把手負責制,細化任務分工,分解責任,推進各部門密切配合、形成合力,切實將鄉村教師支持計劃落到實處。將實施鄉村支持計劃的情況納入2016—2020年市政府對縣市區政府的績效評估工作指標體系,加強考核和監督。教育部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃和指導。發展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職,切實承擔責任。要著力改革體制,鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。對在鄉村的教師隊伍建設工作方面改革創新、積極推進、成績突出的基層教育部門,有關部門要加強總結、及時推廣經驗做法并按照國家、省有關規定予以表彰。
加強經費保障??h市區政府要積極調整財政支出結構,加大投入力度,大力支持鄉村教師隊伍建設。要把資金和投入用在鄉村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領域,切實用好每一筆經費,提高資金使用效益,促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經費監管制度,規范經費使用,加強經費管理,強化監督檢查,堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規行為發生。
開展督導檢查。市政府教育督導機構要會同有關部門,每年對鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導,并建立情況通報與責任追究制度。市政府配合省有關部門組織開展對鄉村教師支持計劃實施情況的專項督導檢查。對實施不到位、成效不明顯的,要追究相關負責人的領導責任。
縣市區、鄉鎮政府要按照本細則的要求,盡快制訂實施細則,把準支持重點,因地制宜提出符合鄉村教育實際的支持政策和有效措施,將本細則的要求進一步明確化、具體化。各縣市區于2016年6月27日前,將本地實施細則(兩份)報市教育局,并由市教育局統一報省教育廳備案,同時向社會公布,接受社會監督。
文檔為doc格式。
本學年,我中心幼兒教育研究工作將圍繞市教育局,教研室重點工作目標,認真貫徹落實《幼兒園教育指導綱要》和即將出臺的《幼兒園課程標準》精神,以開展學科研究為載體,以園本教研為抓手,積極開展研訓一體化教師研修活動,促進全鎮幼兒園教師專業素質和幼兒園保教質量進一步提升。
1、繼續做好教學常規檢查工作。通過進班看活動,反饋看課情況,與教師互動教研等形式加強教學指導。
2、繼續強化一日活動的規范意識和質量意識,加強對一日活動有效性的研究。
3、繼續加強“四個一”研究。即:讓每一面墻飾都能與幼兒互動;讓沒一個區域活動都能促進幼兒的有效學習;讓每一個領域的教育活動都能支持和引導幼兒主動學習;讓每一個生活環節都盡可能成為教育契機。
1、繼續開展以片為單位,以解決教育活動中突出問題為切入點的`教研活動,深化園本教研。
2、建立學科教研基地,深化學科研究,培養學科骨干。建立由教研員和基層學科骨干組成的學科團隊,選擇確定教研條件較為成熟的園所作為首批學科研究基地。
3、舉行優秀教科研成果與先進經驗展示活動。開展優秀教科研成果和先進教研組經驗交流,觀摩活動,鞏固叫可研成果,推廣教研經驗。
繼續開展以“提高教師專業素質”為主題的教師教學能力競賽活動。
1, 開展語言優質課評比活動。
2, 開展優秀經驗總結評選活動。
3, 開展幼兒卡拉ok比賽活動。
4, 開展幼兒園早操評比活動。
語言:郭彩鳳、楊小玲、謝燦花、陳春蘭、傅金瑜
謝柳芬、黃巧吟、葉雅玲
科學:郭彩鳳、肖幼治、楊雪婷、林丹藝、李遠麗
黃春英、王巧茹、王錦治、王彩云
學科基地:
東溪幼兒園、吾坂幼兒園、斗南幼兒園、道南幼兒園
玉園幼兒園、杏山幼兒園
九月份:
1、召開幼教工作會議,布置新學年幼教工作思路;
2、幼兒園早操培訓;
3、協助吾坂幼兒園做好優質園復評迎檢工作;
十月份:
1、教學常規工作檢查;
2、基地學科教研;
3、協助吾坂幼兒園做好優質園復評迎檢工作;
4、幼兒園片區主題教研活動(斗南一幼)
十一月份:
1、教學常規工作檢查;
2、基地學科教研;
3、迎接優質園復評換牌工作(吾坂園);
4、全鎮性幼兒園教學觀摩活動(東溪幼兒園);
5、幼兒卡拉ok比賽
十二月份:
1、基地學科教研;
2、幼兒園語言優質課評比;
3、幼兒園片區教研活動(杏山幼兒園);
4、幼兒園早操評比活動;
元月份:
1、開展優秀教育論文評選;
2、召開幼教工作總結會議。
1、認識農歷新年的食物、活動、習俗等,感受農歷新年的歡樂氣氛,閔行區浦江之星幼兒園中三班第21工作計劃。
2、培養幼兒遵守集體規則的意識,幫助幼兒養成有序地進行各項活動的習慣。
目標:加強幼兒常規的培養,確保有秩序地進行各項活動。
措施:
1、講述故事《亂成一團》,與幼兒一起討論故事,教育幼兒懂得遵守時間的重要性;
2、在各項活動中反復強調規則,強化幼兒遵守規則的意識;
3、觀看圖片讓幼兒知道日常生活中常見的一些公共規則。
1)繼續將孩子帶來的新年裝飾品品布置教室;
2)布置冬天與新年的主題墻面。
觀察要點關注幼兒在生活、游戲活動中遵守規則的行為表現。
運動小器械。
運動重點指導內容:騎小車。
目標:學習騎車穿越障礙、下坡前進。
指導要點:
1)目測障礙的距離以及兩個障礙之間的寬度,學習調轉車頭繞彎穿越障礙。
2)下坡時注意將雙腳放在踏板上,等小車平穩后再蹬車前進。
集體游戲運年貨套圈接力運年貨套圈接力運年貨。
操節目標:做操積極熱情,精神面貌好。
措施:教師用自己的情緒帶動幼兒,并時刻提醒孩子面帶微笑。
游戲。
內容、要求及材料內容:年味菜(美味飯店)。
目標:嘗試用橡皮泥制作各種點心,學習使用禮貌語言向顧客推銷“年味菜”(水餃、湯圓、辣椒醬面等)。
材料:橡皮泥、餐盤、各色彩紙。
指導方式教師參與幼兒游戲,扮演大廚與幼兒一起招待客人。
新年到生活游戲:整齊的衣領美術游戲:貼窗花舞蹈:
賀新年競賽:我的小手最能干。
家長工作:
1、協助孩子收集春節飾物(窗花、燈籠等),并帶至班級布置教室環境。
2、加強對幼兒動手能力的訓練,并學習正確折疊擺放衣物。
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃(2015-2020年)的通知》(國辦發〔2015〕43號),深化教育領域綜合改革,加強鄉村教師隊伍建設,推進城鄉教育相對均衡發展,根據《湖南省鄉村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》(湘政辦發〔2015〕114號),結合永州實際,制定本實施細則。
一、指導思想和目標任務。
以貫徹落實國家、省關于加強教師隊伍建設的總體部署為前提,以市委市政府教育優先發展戰略為指導,以深化體制改革、拓寬鄉村教師來源為抓手,以解決當前我市鄉村學校(指縣城關鎮中心區以外的學校)存在的教師隊伍資源配置不均、結構不優、補充渠道不暢、整體素質不高等問題為重點,逐步建立起支持鄉村教育持續健康發展的管理體制。力爭到2017年,使全市鄉村學校教師來源得到多渠道保障,“縣管校聘”管理體制基本建立,教師資源配置顯著改善,隊伍整體結構更加合理,整體素質穩步提升,教師待遇依法得到較好保障,鄉村教師職業吸引力明顯增強,逐步建立“越往基層、越是艱苦,地位待遇越高”的激勵機制,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年,努力造就一支數量足夠、結構合理、師德高尚、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍,為基本實現教育現代化提供強有力的師資保障。
二、主要措施。
(一)加強師德師風建設。
1.開展多種形式的師德師風教育。把教師的職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育、中華傳統美德教育作為鄉村教師培訓的重要內容,融入到職前培養、準入、職后培訓和管理的全過程。健全學習制度,建設信息化學習的平臺,堅持通過報告會、座談會、研討會、讀書會、培訓班等多種方式,增強思想政治工作的針對性和實效性。堅持培育師德典型,每年開展師德師風標兵和道德模范的評選活動,廣泛宣傳典型事跡,使廣大鄉村教師學有榜樣,趕有目標,增強學習的吸引力、感召力。
2.嚴格查處師德失范行為。建立健全宣傳、教育、監督、考核與獎懲相結合的師德師風建設長效機制,突出師德師風考核結果運用,將考核結果作為教師聘用、骨干教師、學科帶頭人、名師名校名校長評選、職務評聘、評優評先、干部任用、績效工資兌現的重要依據。
3.強化思想政治教育。采取有效措施,提高鄉村教師思想政治素質,把理想信念教育放在師德教育的首位,引導鄉村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,不斷提高理論素養和思想政治素質。切實加強鄉村中小學校黨建工作,規范黨組織設置,選優配強黨組織書記,配備必要的黨務干部。重視從優秀鄉村教師中發展黨員,適當加大發展黨員力度。嚴格鄉村教師黨員組織生活管理,充分發揮黨員的先鋒模范作用。
1.逐步擴大公費定向師范生培養規模??h區人民政府根據鄉村學校教師“退員補員”的實際需要,制訂好公費定向師范生中長期需求計劃和年度培養計劃,報省級教育行政部門統籌組織實施??h區每年公費定向培養計劃數,按不低于教師自然減員數的60%安排。從2017年開始,啟動全市農村村片小學校公費定向培養師范畢業生計劃,面向當地鄉鎮學校招收本鄉鎮戶籍初中畢業生進行定向培養,畢業后回生源所在地村片小任教(任教服務期不低于6年),到2020年,公費定向培養師范畢業生成為我市義務教育階段鄉村教師補充的主渠道。建立完善與國家免費師范生相銜接,各類型、各學段、各學科教師培養全覆蓋的地方公費定向師范生培養體系,確保公費定向師范畢業生到農村學校任教有編有崗。
2.完善鄉村教師公開招聘補充機制。擴大貧困地區農村教師特崗計劃實施規模,適時提高特崗教師工資性補助標準,全面落實特崗教師鄉村工作各項政策性地方補貼,采取有效措施,穩定特崗教師隊伍,鼓勵三年服務期滿、考核合格的特崗教師繼續留在鄉村任教。依法加強新進教師招聘管理,縣級教育部門根據核定的教師編制總量和當年教師減員情況,制定教師招聘計劃和招聘方案,經縣區人社部門初審同意后,報市人力資源和社會保障部門核準,在有關部門指導和同級紀檢監察部門的監督下組織實施。通過調整公費定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式,優化鄉村教師隊伍結構,逐步實現男女教師比例相對均衡,滿足學生健康成長的需要。
3.鼓勵高校畢業生、優秀教師到鄉村任教。高校畢業生取得教師資格并到我市農村中小學和公辦幼兒園任教的,按照中央和省有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。鼓勵退休的特級教師、高級教師和骨干教師、學科帶頭人、名師到需要的鄉村學校支教講學,認真落實上級財政有關補助政策,在此基礎上,由縣區財政給予每月1000元以上的補貼支持。
4.推進鄉村教師培養體系建設。加快道縣師范、祁陽師范合并搬遷升格為幼兒師范高等??茖W校工作,力爭2018年搬遷到新址辦學,使其成為全市重要的師范生培養基地和鄉村教師培訓基地,解決好長期以來困擾我市基礎教育發展的小學教師和幼師培養不足的問題。升格后的學校,要明確人才培養目標,改革人才培養模式,強化師范生職業素養和職業技能的培養和訓練,積極推進頂崗實習,努力培養“一專多能”型鄉村教師,不斷提高人才培養質量。市、縣區財政將市級公費定向培養計劃資金足額納入一般財政預算,逐步加大對公費定向師范教育經費支持力度,公費定向師范生按省定標準,總額每生每學年達到6000元。定向培養經費由生源所在地縣區人民政府承擔70%、市人民政府承擔30%。
1.保障鄉村教師工資待遇。及時足額發放鄉村教師工資,逐步提高鄉村教師的獎補標準。以鄉村教師工資總額(含績效工資)為計算基礎,依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費,逐步提高鄉村教師住房公積金繳存比例,有條件的地方可提高至規定上限。參照省繼續落實武陵山片區農村教師人才津貼,2016年擴大到所有國貧縣和省貧縣鄉鎮及以下學校的做法,鼓勵其他有條件的縣區自行設立鄉村教師人才津貼。全面落實鄉鎮工作人員津貼補貼政策,鄉鎮及以下學校在職在崗教師(含支教教師)一律納入鄉鎮工作補貼實施范圍(特崗教師參照執行),發放鄉鎮工作補貼。鄉鎮工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中農村學校教師補貼和農村教師人才津貼。逐步提高貧困地區和鄉村教師生活補助標準,從2016年開始,貧困地區教師(含支教教師)每人每月生活補助要達到1000元以上。根據實際情況,研究實施績效工資總量向鄉村教師傾斜政策。將班主任工作計算工作量,學校在績效工資分配中向班主任傾斜。逐步提高鄉村教師班主任待遇,實行鄉村教師班主任補助制度,補助標準每人每月不低于500元。所需經費納入縣區財政預算。
2.繼續實施農村學校教職工周轉宿舍建設工程。各縣區要進一步加強農村教師周轉宿舍建設,將符合條件的農村學校教職工周轉宿舍建設統籌納入縣區教育系統棚戶區改造計劃范圍,改善鄉村教師居住條件。鄉鎮規模較大的片區小學,中心小學和初中學校配建適量的教師周轉宿舍,并加強管理,保證周轉,滿足在職教師住校工作需要。
3.落實鄉村教師定期免費體檢制度。關心教師身心健康,參照當地公務員標準,每兩年公費體檢不少于1次(高級職稱教師每年1次,其它職稱級別的教師,有條件的縣區亦可每年組織1次),所需經費由縣區財政負擔,列入當年財政預算。
4.積極實施鄉村教師幫扶計劃。在現行制度框架內,做好鄉村教師重大疾病救助工作。鼓勵企業和社會力量積極為學校捐助資金,用于教師幫扶。鄉鎮以上人民政府要在春節、教師節等重大節日,定期組織開展走訪、慰問鄉村教師工作,采取有效措施幫助他們解決工作、生活中的實際困難,重點加大救助特困教師力度。支持市、縣區教育基金會建立聯動救助特困教師機制。
到2020年前,對全體鄉村教師、校(園)長進行360學時的培訓。市、縣區人民政府切實履行實施教師培訓的主體責任,把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系,保障經費投入,確保鄉村教師培訓時間和培訓質量。加大教師培訓經費投入,市本級按照不低于學校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%、縣區按照不低于學校教職工工資總額(含績效工資)的2%安排培訓經費,列入財政預算,并逐步提高;農村學校按不低于年度公用經費預算總額的8%安排教師培訓經費,確保培訓工作的實際需要,強化對鄉村校長、鄉村教師特別是特困村學校教師的培訓。積極爭取“國培計劃”和“省培計劃”,重點支持鄉村教師與校長的培訓。深入推進“三名工程”,積極實施全省統一的中小學名師名校長培養“十百千萬”工程,在未來教育家、青年精英、骨干教師培養等項目實施中重點向鄉村教師傾斜。鄉村教師學歷提升培訓,取得學歷證書的,可報銷一半學費(不含交通費、食宿費)。以“名師工作室”為載體,統籌全市“名師送教”活動,每年全市安排送教到鄉、到村小活動不少于200次。建立100個縣區級“鄉村骨干教師工作室”,通過工作室平臺帶徒帶教、送培送教,提高鄉村教師特別是村小和教學點教師的培訓實效。全面提升鄉村教師信息技術應用能力,積極利用遠程教學、數字化課程等信息技術手段,破解鄉村優質教學資源不足的難題,促進信息技術與教育教學深度融合?!班l村骨干教師工作室”每年工作經費原則上不低于1萬元,由縣區財政承擔。同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經費。按照鄉村教師的實際需求,改進培訓方式,采取頂崗置換、網絡研修、送教下鄉、跟班學習、專家指導、校本研修等多種形式,增強培訓的針對性和實效性??h區人民政府要重視縣區教師發展中心建設,加大經費投入,建立鄉村教師校長專業發展支持服務體系,到2018年,全面建成縣區教師發展中心。
(五)統一城鄉教職工編制管理辦法。
鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定,其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。通過編制傾斜、加強人員配備等方式,加大對人口稀少的村小學、教學點的支持力度,采取村片小編制單獨設定的方式,重點解決教師全覆蓋問題,確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。合理配置寄宿制學校專職生活教師??h級教育部門在核定的'編制總額內,按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制,并報同級編制、人社和財政部門備案。進一步完善中小學教職工編制動態管理機制,根據學校布局、結構調整、不同學段學生規模變化等情況及時進行調整。鄉村教師因病因殘確實不能上崗的,可實施提前離崗空出編制(到法定退休年齡再辦理正式退休手續)的做法,并及時予以補充。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁聘用1年以上的臨聘人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制。
1.建立統一的中小學教師職務(職稱)系列。根據全省的統一部署,從2016年開始,全面推進以建立統一的中小學教師職務(職稱)系列為主要內容的中小學教師職稱制度改革,完善鄉村教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法,實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡,并切實向鄉村教師傾斜。鄉村教師評聘職稱(職務)時不作外語成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求,持有計算機等級證書和信息技術應用能力提升工程結業證書的教師,不再重復參加計算機應用水平培訓與考試。堅持育人為本、德育為先,注重師德素養,注重教育教學工作業績,注重教育教學方法創新,注重教育教學一線實踐經歷。適當調整鄉鎮及以下學校教師崗位結構比例,中級增加5個百分點,高級增加3個百分點,重點用于解決在鄉村學校工作滿20年和30年,目前分別還是初級、中級職稱、符合評審條件與標準的鄉村學校教師。凡在鄉村學校任教累計滿30年,且仍在鄉村學校任教的鄉村初級教師,符合晉升中級教師職稱(職務)申報條件的,可不受學校申報職數限制參與中級職稱(職務)申報評審,評審通過的,可不受學校崗位職數限制予以聘任,享受中級職稱(職務)教師待遇(此類教師聘任后仍不占學校崗位職數)。教齡滿30年、有高級教師職稱資格而未聘任、本人自愿到鄉村學校支教3年以上的城鎮教師,可不受原學校崗位職數限制予以聘任,享受高級職稱待遇(此類教師聘任后仍不占原學校崗位職數)。
2.加強鄉村優秀教師的培養。骨干教師、學科帶頭人和名師評選向鄉村教師傾斜,在全市義務教育階段市級骨干教師評選中,切塊拿出不低于評選總數30%的名額,專門用于鄉村中小學市級骨干教師的評選。各縣區在義務教育階段縣區級骨干教師評選中,要確定更高的評選比例,專門用于鄉村中小學縣區級骨干教師的評選。鄉村骨干教師、學科帶頭人和名師實行任期獎勵制度和考核制度,年度考核合格的,市級骨干教師獎勵5000元/年,學科帶頭人獎勵8000元/年,名師獎勵16000元/年。各縣區參照市里給予一定獎勵。
3.建立鄉村教師榮譽制度和表彰制度。對在鄉村學校從教20年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書。參照省里在湖南省優秀教師表彰獎勵項目中增設“湖南優秀鄉村教師獎”,對在鄉村任教20年以上的特別優秀教師每兩年表彰一次的做法,市里在教師節表彰獎勵活動中增設“永州市村小教育成就獎”,對全市村片小(教學點)工作的特別優秀的教師進行表彰獎勵??h區政府要加大表彰力度,對在鄉村學校任教10年以上特別優秀的教師給予表彰獎勵。積極引導企業、社會團體捐資助教,對長期在鄉村學校任教的優秀教師、特崗教師給予獎勵。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項基金,開展“最可愛鄉村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉村教師傾斜。廣泛宣傳鄉村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神,在全社會大力營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍。
(七)有序推動城鄉教師合理流動。
1.加快教師隊伍管理體制改革。全面推進縣區義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,通過改革把教師從“學校人”變為“系統人”,為組織城市教師到鄉村學校任教提供制度保障。通過深化改革使教師校長交流制度化、常態化,從而為提高鄉村學校教育教學水平,縮小城鄉教育差距奠定堅實的基礎。
2.建立并實行義務教育學校校長教師定期交流輪崗制度。實行骨干教師均衡配置,引導骨干教師向鄉村學校和薄弱學校合理流動。強化城市教師支援鄉村教育工作制度,從2017年起,城區中小學教師評聘中級職務應有1年以上農村學校工作經歷,評聘高級職務應累計有2年以上農村學校工作經歷;鄉村學校教師評定為特級教師和高級專業技術職務,應服務5年后方可流動。各地可采取定期交流、跨校競聘、團隊交流、學區(中心校)一體化管理、學校聯盟、名校辦分校、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式,引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動??h域內以城鄉學校之間交流為主,大力推動城鎮教師支持農村教育,重點推動縣城學校教師到鄉村學校交流輪崗,鄉鎮范圍內中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。2016年起,縣區要全面實施縣域內教師、校長交流制度。每學年教師交流的比例應不低于符合交流條件教師總數的10%,其中骨干教師交流應不低于交流總數的20%。每次教師交流的工作期限至少為3年,保持鄉村優秀教師比例相對穩定。
三、組織實施。
(一)加強組織領導。本實施細則由市、縣兩級分級組織實施,市、縣人民政府是實施鄉村教師支持計劃的責任主體。所有農村鄉鎮參照本實施細則執行。各級政府要嚴格實行一把手負責制,認真謀劃支持辦法,統籌安排推進步驟。要著力推動市、縣區教育、發改、編制、人社、財政、衛計委、住建、國土、民政、房產等部門加強銜接溝通,密切協調配合,形成有效合力,切實將鄉村教師支持計劃實施細則落到實處。
(二)明確責任分工。各級政府要把實施工作列入重要議事日程,細化任務分工,分解落實責任。各級各部門要按照職責分工主動履職,切實承擔責任。教育部門要總體謀劃和統籌管理、規劃、指導鄉村教師發展工作,為精準支持提供依據;編制及相關部門要著力支持教育部門推進體制改革,建立和落實“縣管校聘”的管理體制,強化編制保障,確保滿足教育教學實際需求;財政部門要將鄉村教師隊伍建設所需經費予以保障,重點支持;發改、住建、國土等部門要協同加快編制教職工周轉宿舍規劃,著力改善鄉村教師工作和生活條件;人社、衛計委、民政等部門要完善并督促落實鄉村教師補助、救助政策,切實提高生活待遇,加大對鄉村教師傾斜支持力度,改革完善鄉村教師職稱評聘辦法,提高鄉村教師職業吸引力;住房保障主管部門要切實落實保障性住房優先政策。
(三)落實經費保障。市、縣區人民政府要積極調整財政支出結構,加大投入力度,全面落實各項所需經費,全力支持鄉村教師隊伍建設。要提高資金使用效益,切實用好每一筆經費,把資金用在鄉村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領域,促進當地教育資源均衡配置。要制定嚴格的監管制度,規范經費使用,強化監督檢查,堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規行為。要著力改革體制,鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。
(四)積極宣傳引導。各地要加強宣傳引導,爭取社會各界對鄉村教師支持計劃的理解和支持,著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉村教師為人師表、愛崗敬業、無私奉獻的崇高精神,積極營造全社會關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍,努力在全社會形成尊師重教的良好風尚。
(五)嚴格考核督查??h區人民政府制定實施細則要精準把握支持重點,進一步明確化、具體化,因地制宜提出符合自身實際的鄉村教師支持政策和有效措施。各縣區要于2016年6月27日前將本地的實施細則報市教育局備案,同時向社會公布,接受社會監督。市人民政府將實施鄉村教師支持計劃及其實施細則情況納入2016-2020年對縣區人民政府的績效評估和教育優先考核工作指標體系,加強考核和監督。市委市政府督查室和教育督導部門對各地貫徹落實鄉村教師支持政策情況進行專項督導檢查,并建立情況通報與責任追究制度。對在鄉村教師隊伍建設工作方面改革創新、積極推進、成績突出的,要及時推廣經驗做法并按照國家有關規定予以表彰;對工作不力、政策落實不到位的,要依紀依規嚴肅問責,追究相關負責人的領導責任。
文檔為doc格式。
在相關的教學改革中,要以提高學生的專業技能素養為基本目標,更好地提高學生的專業實踐技能,使其具備為社會貢獻價值的能力,從而真正的實現教學的有效性。
計算機及應用專業。
教學質量。
改革。
在當前的職業教育中,計算機以及相關的專業占有重要的地位,不僅是因為它們是由教育部確定的重點專業,而且還表現在社會對于相關人才的需求程度上。
當前社會處于快速發展的階段,對于高科技相關的高素質人才非常缺乏,因此就需要職業教育中針對性地對學生進行培養,并且要對當前的教學模式進行改革,從而更好地做好教學的完善工作。
經過長時間的教學經驗,以及查閱相關資料,我認為在教學改革的實踐中應該著重注意以下方面。
一、教學改革要以社會的需求為目標。
當前的社會變化越來越快,因此也就導致很多的計算機相關的.學生在畢業時面臨的就業崗位多種多樣。
在上世紀,很多的計算機相關的產業還沒有興起,相關技術也不是很發達,因此很多的計算機專業學生畢業后都是在計算機軟硬件維修或者是系統操作方面的職位就職,但是隨著當前計算機技術的突飛猛進,對于相關人才的要求有了質的提高。
從當前計算機相關的就業市場來看,很多的崗位都更加趨于技術化,比如網絡管理維護工作、計算機平面設計、網頁設計等。
因此在專業教學的改革中就應該認識到社會需求的變化,培養出更加符合社會需求的人才,否則學生們將會空有一身技能而毫無用武之處。
校方要對應社會的需要以及用人單位的實際需求為導向,更好地設置教學改革方案,從而做到針對性教學,為學生走上社會做好培養工作。
二、建立專業課程體系。
在對學生進行專業培養時,應該革新教學體系,而不應該還是用傳統教學中的“老三段教學體系進行教學,因為這些教學方式與內容早就不適應社會的發展了,而且學生在以前的學習過程中能夠掌握的也只是對于基本的計算機知識,而對于實際的上機實踐的能力卻較為缺乏,這樣的學生遠遠無法達到高素質人才的要求。
在優化教學課程結構時可以適當地根據當代的需求進行規劃,比如可以增設諸如《辦公自動化》、《網絡技術》、《網頁制作》、《多媒體技術》等課程,對于傳統教學中的《操作系統》等內容可以大膽舍棄,對于教學內容的規劃主要以實踐為主,教學為輔,并且要充分考慮到學生掌握的相關技能以及日后的工作崗位,針對學生的特點來建立課程體系,立于當下,著眼于未來。
在教學內容方面要及時地更新,因為當前很多的內容比較老舊,而計算機相關技術又是更新換代較快的技術,因此要不斷地對當前的教學內容進行更新,涵蓋一些專業領域的知識,讓學生在學校能夠學習一些前沿的專業知識,從而可以有效地拓寬學生的眼界。
三、教學改革要結合專業教學需要。
在教學改革中不僅要積極地創新,還可以適當地引入一些較為先進的教學方法,并且結合本校計算機教學的特點來做出適應。
在教學時該改變傳統的教學模式,將學生作為教學的主體。
因為傳統的教學中,很多教師都是采取說教的教學模式,學生只能在課下被動地聽課,教師和學生之間沒有互動,因此也就無法更好地了解學生的學習狀況。
因此教師在革新教學模式時一定要讓學生作為整個教學過程的主體,并且通過有效地“教與“學結合,在課堂上教師要和學生進行有效地互動,來活躍課堂的氣氛。
如果只是死板地對學生進行教學,那么學生對于計算機技能的學習會逐漸喪失興趣,長此以往甚至會產生抵觸情緒。
教師在課堂上要做好引導作用,比如可以利用項目教學法或者是通過布置任務來督促學生教學的方法提高教學效率。
結合計算機相關專業的需要布置相應的任務,讓學生通過完成任務來加深對操作技能的印象,或者可以通過真實的案例進行教學,在充分調動學生積極性的基礎上讓學生學習基礎技能。
學生只有在學習中化被動為主動,才能著實提高學習質量,教師也要針對性地對學生進行培養。
比如在進行《計算機的組裝與維護》課程教學時,教師不能僅僅靠教學,還要布置相應的實踐內容,可以將安裝一臺計算機作為項目的主要內容進行教學,再加上學生的親身實踐,就能對相應的內容更好地理解。
四、針對學生的素質能力進行改革。
對于學生素質能力來說可以分為三方面具體培養:專業能力、方法能力以及社會能力。
因此在進行專業教學改革時還要針對學生的素質能力來做出相應的規劃。
其中最重要的就是專業能力,主要體現在對于計算機相關的技能的掌握,這不僅體現在知識的掌握,還表現在操作技能的掌握,只有在這方面著重培養學生,才能更好地滿足社會的需求。
其次就是針對學生的方法能力以及社會能力的培養進行改革。
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著重培養學生對于計算機相關的興趣,興趣帶動其積極性,才能更好地訓練學生的整體素質。
計算機以及相關專業的改革應該以社會和企業的需求為導向,并且將培養學生的綜合素質作為主要目標。
當前的計算機職業教育在發展中雖然面臨著很多問題,但是如果能夠針對性地進行改革,還是能夠達到預期目標,從而為社會培養出更有價值的人才。
參考文獻。
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隨著社會主義市場經濟體制的建立和國際資本一體化的發展,會計職業的重要性越來越明顯。會計市場的國際一體化和會計信息服務對象的多樣化,使得會計職業崗位的就業標準不斷提高。我國傳統的會計教育模式已經不能滿足這種要求。因此研究會計職業教育模式,改革傳統會計教育,培養出適應社會主義市場經濟發展需要的合格會計人才,就成為我國職業教育的一項緊迫任務。
我國會計職業教育還處于起步階段,目前還沒有形成一個完整的會計職業教育體系。但有許多人把我國傳統的會計教育當作會計職業教育,我認為是不妥的。持這種觀點的人,一是對會計職業教育認識不清,二是對會計職業崗位認識不夠。分別說明如下:。
會計職業教育是與會計知識普通教育不同的另一類教育。把我國傳統的會計教育當作會計職業教育是對會計職業教育的誤解。會計職業教育是一種崗前、崗中的職業性教育,其培養目標是政治素質高、職業道德好、理論知識強、業務能力過硬,具有開拓、創新精神的專業會計人員。會計職業教育必須服從于會計職業崗位的要求。隨著經濟的發展,與之相應的法律、法規、規章制度等將日臻完善,管理和會計核算的新理論、新方法將不斷得到應用,會計職業崗位就業標準也將不斷變化。這就決定了會計職業教育是一種職業崗位終身教育。而傳統的會計教育是指會計知識的普通教育,即學校內的會計課程教育。它側重于以現有的會計教材作為教學主導,通過教師講授完成教學任務。即使是會計專業教育,由于所用教材具有一定的局限性和滯后性,并且忽略了會計職業道德教育、相關會計法規教育及崗位適應能力的培養,只能是一種不完善的會計職業崗前教育。如果把我國傳統的會計教育當作會計職業教育,就會使會計教育與會計實務的差距越來越大。這不符合會計職業教育的要求。
(二)對會計職業崗位認識不夠。
長期以來,認為記帳、算帳、報帳是會計職業崗位的主要工作內容,把會計工作當作一種被動性服務工作。由此造成我國會計人員的基礎素質先天不足,知識更新速度緩慢,會計信息質量不高。
會計職業教育必須緊緊圍繞會計職業崗位的就業要求而進行。對會計職業崗位認識不夠,是導致對會計職業教育認識不清、重視不夠的主要原因。在市場經濟條件下,會計職業崗位是企業進行生產經營決策的參謀崗位,在現代企業經營管理中占有相當重要的地位。一個企業的經營管理信息大約70%來源于會計部門。為充分發揮市場在社會資源配置中的基礎作用,會計職業崗位所提供的會計信息在內容和質量以及服務對象上發生了很大變化。會計信息不但要繼續服務于國家作為國有資產所有者以及社會事務管理者的需要,同時還要服務于投資者、債權人以及社會公眾的需要;不但要服務于國內信息使用者的需要,還要服務于境外信息使用者的需要。特別是在與國際會計慣例接軌的過程中,及會計電算化廣泛應用的情況下,會計理論和會計核算方法發生了很大變化,會計涉及的領域和服務的范圍越來越廣泛。這就對會計職業崗位提出了更高的要求。會計人員不僅要掌握新會計理論和核算方法,還要掌握現代管理理論和方法以及相關的經濟知識,還要了解企業生產工藝的特點和經營過程,具有高尚的職業道德和敬業精神,還應具備開拓精神和創新能力。所以建立會計職業教育模式必須立足于服務會計職業崗位新要求。會計職業教育模式是一種動態的教育管理模式。
職業教育是教育的一個重要類型。教育應該為社會服務。為滿足會計職業崗位就業標準不斷變化的要求,我們應該對適合我國的會計職業教育模式進行研究。我認為,會計職業教育模式應該是一個包含職前、職中和職業未來發展要求的動態教育模式,是一種終身教育,是應該由社會和企業共同承擔的教育任務。因此,建議建立“三教一體”的動態會計職業教育模式?!叭桃惑w”即崗前職業教育,崗中繼續教育,專業技術資格教育及崗位考核體系。
會計職業崗前教育主要指會計職業的基本素質和技能教育,包括正規的學校教育和自學考試教育。其目的是通過會計職業崗前教育,使學生掌握現代會計理論和會計核算方法,懂得會計準則等法規,會編制和分析會計報表,具有表達、溝通、思考、善于處理人際關系等解決問題的能力,樹立正確的職業道德規范觀念,具有敬業精神和創新能力。由于不同的職業崗位對應著不同的就業標準,會計職業崗前教育可以并存于中專、大專、本科和碩士等不同層次教育中。在各層次的職前教育中,其側重點有所不同,可以分為兩類:一類是以“學術目的為主”的職前教育,另一類是以“技術應用為主”的職前教育。在人才培養上,它們各成體系,又相互聯系,以滿足會計職業崗位的不同需求。與傳統的學校會計教育不同,會計職業崗前教育的目的不是訓練學生在畢業時就成為一個專業會計人員,而在于培養他們未來成為一個專業會計人員應該具有的素質。這就需要改革現有的會計教學方法和教學內容,改革會計教育的環境和教育資源,提高會計專業教師的整體素質,適應市場經濟對會計的新需求。
(二)崗中繼續教育。
會計職業崗中繼續教育是一種特殊形式的`教育,指從事會計職業崗位工作整個過程中的職業性再教育。包括就業上崗初的熟悉崗位特點的短期培訓和長期的在崗繼續教育培訓。因各企業生產經營的特點及當前所處的經營狀況不同,所以在有關會計人員上崗初,有必要組織他們進行熟知企業情況的短期培訓教育,使他們了解企業,熱愛企業,做好為企業努力工作的準備。這種教育應該由企業組織進行。長期的在崗繼續教育是為了提高會計人員的政治素質、業務能力、職業道德水平,使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓寬和提高,以適應經濟發展對會計職業崗位就業要求的不斷變化的需要。這種教育應該由各級財政部門統一組織。
會計職業崗中繼續教育是會計職業教育的重要組成部分,是會計人員隊伍迎接科技進步和提高就業能力的需要,是適合會計改革形勢和提高會計隊伍整體素質的需要。如果僅僅依靠學校所接受的常規教育,而不根據社會發展的需要不斷進行知識更新,很多知識就會失去效能,人就會在科技不斷進步的就業競爭中被淘汰。因此,會計職業崗中繼續教育應該堅持聯系實際、講求實效、學以致用的原則。采取靈活多樣的形式,保證必要的教育學習時間。目前《會計人員繼續教育暫行規定》對此已經作出一些規定,但還需進一步完善。
(三)專業技術資格教育。
技術等級相適應的知識結構技能。會計職業專業技術等級資格教育的目的就是使會計人員取得與崗位相適應的技術等級資格,如會計員、助理會計師、會計師、高級會計師等。會計專業技術等級資格的考試由國家統一組織,考核標準由國家統一制定,經考試成績合格者由國家統一頒發相應等級的資格證書。會計職業專業技術等級資格的教育工作由各級財政部門組織,從事教育的教學人員應具備比所承擔的專業技術等級教育任務要高一級的專業技術資格。
(四)會計職業崗位考核體系。
會計職業崗位考核是指對會計人員的實際水平與其所從事的會計崗位要求是否相適應的考核。為保證會計職業教育的效果和質量,應該建立一整套完善的會計職業崗位考核體系。因此,會計職業崗位考核體系是會計職業教育的重要組成內容。會計人員的考核部門應該與會計人員的使用部門相分離。由特定的社會機構如各級財政部門負責組織會計人員的實有專業水平的考核,根據考核結果來判斷會計人員是否具備從事該種會計職業崗位的資格,并發給相應專業水平的考核證書。用人單位不負責會計專業知識的培訓和專業水平考核,只根據會計職業崗位的就業要求擇優選擇最適合該崗位的人員上崗,即憑證上崗。凡是不符合崗位要求的人員不能上崗,跟不上知識更新、不符合當前崗位要求的在崗人員要轉崗或下崗。會計職業教育部門與會計職業崗位考核部門也要分離,即實現教考分離。
不同的職業崗位有不同的上崗資格要求,如何評定上崗資格就成為十分重要的問題。會計職業崗位要求應該有一個統一的標準,不同崗位對應不同層次的要求。會計職業崗前教育的考核應由有關學校組織,以取得畢業證為合格依據。會計職業崗中繼續教育的考核應由各級財政部門組織,以取得合格證書為依據。會計職業專業技術等級資格的考核由國家統一組織,也以取得專業技術等級資格證書為依據。會計職業的教育部門、考核部門和用人部門都應該給每個會計人員建立職業檔案,詳細記錄其接受教育過程、考核結果及崗位工作情況,并通過聯網互通信息,由此評審其是否具有上崗資格。用人單位如果使用了不符合上崗要求的會計人員,有關部門應對其作出處罰。教育和考核部門如果給用人單位提供了不合格的會計人員,用人單位應向有關部門提出并可拒絕接收。這樣可以實現會計人員的教育、考核、使用各環節相互制約,相互促進,共同發展。避免因人設崗、用人唯親,保證會計工作質量和會計工作效率,促進社會經濟的發展。
建立“三教一體”的會計職業教育模式,每個教育環節和不同的教育層次都應有法定的教學大綱和學習課時數。特別是崗中繼續教育要每年定期進行和考核,并且是終身教育和終身考核。這樣就能促進會計人員為適應崗位要求而主動學習和掌握新理論、新方法,自覺遵守職業道德,努力做好本職工作,為加速我國社會主義市場經濟的發展提供高質量的會計信息。建立“三教一體”的會計職業教育模式,可以真正體現職業教育服務于社會的宗旨,體現職業性教育的特點。
《經濟師》2000年第3期。
文檔為doc格式。
職業教育直接涉及民生,關系就業再就業,是一項惠及人民群眾長遠利益的民生事業。汝南縣委、政府積極貫徹落實省、市職教攻堅計劃和扎實推進農村中小學布局調整,取得了明顯成效。
一、加強領導,落實任務。
制定了職業教育攻堅方案,成立了縣長任組長,分管副縣長任副組長,相關部門負責人為成員的職業教育攻堅領導小組;建立了職業教育工作部門聯席會議制度,出臺了《汝南縣人民政府關于貫徹實施省市職業教育攻堅計劃大力發展職業教育的實施方案》,召開了職教攻堅動員大會;與鄉鎮政府簽定了攻堅目標責任書,落實了三年攻堅總的目標任務和年度目標任務。各鄉鎮相應成立了領導小組,印發了相關文件,召開了動員大會,分解落實了任務,層層簽定了目標責任書。
二、狠抓落實,全力推進。
(一)抓好招生工作,擴大中職規模。
1.統籌兩類高中發展,確保職教生源。一是實施“穩普高,強職教”發展戰略,對普通高中實行限額招生,超計劃錄取的,不予注冊學籍。二是繼續實行中職春、秋兩季招生制度,明確招生范圍為初三、高三在校學生和具有同等學歷的社會青年。三是強化中職招生目標管理。在落實中職校招生任務的同時,落實各初中校送生責任,雙管齊下,確保圓滿完成招生任務。
2.抓好資助工作,增強職教吸引力。加強了國家資助政策特別是職教助學政策的宣傳工作,積極引導學生就讀中職學校;加強了助學金的管理,確保??顚S?,確保按標準100%覆蓋受助對象,提高落實政策的知信度。
3.嚴肅招生紀律,規范招生行為。要求中職招生必須做到“六公開”、“六嚴禁”、“五不準”。教育行政部門對外公布了中職招生舉報電話。各招生學校和生源學校與教育局簽訂了遵守招生紀律執行廉潔招生、廉潔送生承諾書。招生期間,縣教育局派出督查組,明查與暗訪相結合,加強督查,對違規違紀行為進行了嚴肅查處。
(二)多方籌集資金,健全保障機制。
一是從20___年起縣財政每年設立200萬元的職業教育專項資金,各鄉鎮財政每年設立20萬元的職業教育專項資金,并在此基礎上逐年增加;二是每年城市教育費附加的30%用于職業教育;三是農村科學技術開發、技術推廣費的10%-20%和省財政扶貧資金的.10%用于職業教育和農村勞動力培訓。
(三)加強基礎建設,擴大職教規模。
1、擴大汝南縣城鎮職業高中建設規模。把汝寧一中、教師進修學校、城鎮職業高中合并,使目前的城鎮職業高中擴大到占地40畝、50個教學班、在校生3000人??偼顿Y1800萬元:汝寧一中、后龍亭廣場的布局調整及拆遷需資金300萬元,新建男女生寢樓各一幢需資金400萬元,建綜合餐廳一幢需資金250萬元,建辦公樓一幢需資金100萬元,建圖書實驗樓一幢需資金150萬元,添置各類實驗室儀器、圖書等需資金600萬元。此規劃今年暑期實施。
2、新建汝南縣職業教育中心。統籌縣域職業教育資源,調整學校布局,把馬鄉職業高中(汝南縣第一職業中專)、老君廟高中、縣衛校、縣農機校、農廣校、及其它公辦職業教育培訓機構的資源整合在一起,建立汝南縣職業技術教育中心。學校選地址在汝南開發區,占地200畝,120班,在校生6000人,總投資8000萬元。學校建設分三期完成:一期工程投資3000萬元,完成40班規模,可容納xx名學生所必需的教學,生活用房;二期工程投資3000萬元,完成40班規模,可容納xx名學生所必需的教學,生活用房,并添置部分專業實訓設備;三期工程投資xx萬元,完成校區所有規劃項目及實訓設備投資,全部建120班規模的示范性職業學?!,F一期工程的90畝地已丈量完畢,用地手續正在辦理之中。
3、建立職教網絡。繼續完善“政府主導,依靠企業,充分發揮行業作用,社會力量積極參與,公辦與民辦共同發展”的多元化辦學格局,到,以中等職業教育為重點,擴大城鎮職業高中辦學規模,創建汝南縣職業教育中心,整合馬鄉職業高中、老君廟高中和各級各類職業技術學校,使全縣中等職業教育年招生規模達到3000人左右,在校生達到10000人,與普通高中教育招生規模大體相當。力爭建設示范性成人學校,省級2所、市級6所。完成每年培訓農村勞動力1萬人次,城鎮職工3000人次,下崗失業工人1100人次的任務。逐步建立以縣職業教育中心為龍頭,以鄉(鎮)成人學校為骨干、村組成人技術學校為基礎的縣、鄉、村三級實用型、開放型職業教育網絡。
總體思路是,以黨的十七大及十七屆六中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全市經濟社會發展這個大局,積極探索服務地方經濟的新體制、機制,全面強化積極行政、文明行政、廉潔行政的觀念,大力推進制度化、規范化、程序化、法治化建設,努力實現人與人之間的和諧、工商內部的和諧、工商部門與地方黨委政府及相關部門的和諧、工商部門與市場主體之間的和諧、工商部門與消費者和人民群眾的和諧。
為深入推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局,認真貫徹黨中央、國務院關于加強教師隊伍建設的部署和要求,采取切實措施加強老少邊窮島等邊遠貧困地區鄉村教師隊伍建設,明顯縮小城鄉師資水平差距,讓每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育,特制定鄉村教師(包括全國鄉中心區、村莊學校教師,下同)支持計劃。
一、重要意義。
到20xx年全面建成小康社會、基本實現教育現代化,薄弱環節和短板在鄉村,在中西部老少邊窮島等邊遠貧困地區。發展鄉村教育,幫助鄉村孩子學習成才,阻止貧困現象代際傳遞,是功在當代、利在千秋的大事。發展鄉村教育,教師是關鍵,必須把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位。黨和國家歷來高度重視鄉村教師隊伍建設,在穩定和擴大規模、提高待遇水平、加強培養培訓等方面采取了一系列政策舉措,鄉村教師隊伍面貌發生了巨大變化,鄉村教育質量得到了顯著提高,廣大鄉村教師為中國鄉村教育發展作出了歷史性的貢獻。但受城鄉發展不平衡、交通地理條件不便、學校辦學條件欠賬多等因素影響,當前鄉村教師隊伍仍面臨職業吸引力不強、補充渠道不暢、優質資源配置不足、結構不盡合理、整體素質不高等突出問題,制約了鄉村教育持續健康發展。實施鄉村教師支持計劃,對于解決當前鄉村教師隊伍建設領域存在的突出問題,吸引優秀人才到鄉村學校任教,穩定鄉村教師隊伍,帶動和促進教師隊伍整體水平提高,促進教育公平、推動城鄉一體化建設、推進社會主義新農村建設、實現中華民族偉大復興的中國夢具有十分重要的意義。
二、總體要求。
(一)基本原則。
——師德為先,以德化人。著力提升鄉村教師思想政治素質和職業道德水平,引導鄉村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,加強鄉村教師對中國特色社會主義的思想認同、理論認同和情感認同。重視發揮鄉村教師以德化人、言傳身教的作用,教育學生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨,形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,確保鄉村教育正確導向。
——規模適當,結構合理。合理規劃鄉村教師隊伍規模,集中人財物資源,制定實施優惠傾斜政策,加大工作支持力度,加強鄉村地區優質教師資源配置,有效解決鄉村教師短缺問題,優化鄉村教師隊伍結構。
——提升質量,提高待遇。立足國情,聚焦鄉村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務,打出組合拳,多措并舉,定向施策,精準發力,標本兼治,加強培養補充,提升專業素質,提高地位待遇,不斷改善鄉村教師的工作生活條件。
——改革機制,激發活力。堅持問題導向,深化體制機制改革,拓寬鄉村教師來源,鼓勵有志青年投身鄉村教育事業,暢通高校畢業生、城鎮教師到鄉村學校任教的通道,逐步形成“越往基層、越是艱苦,地位待遇越高”的激勵機制,以及充滿活力的鄉村教師使用機制。通過實施鄉村教師支持計劃,帶動建立相關制度,形成可持續發展的長效機制。
(二)工作目標。
到20xx年,力爭使鄉村學校優質教師來源得到多渠道擴充,鄉村教師資源配置得到改善,教育教學能力水平穩步提升,各方面合理待遇依法得到較好保障,職業吸引力明顯增強,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到20xx年,努力造就一支素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍,為基本實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。
三、主要舉措。
(一)全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉村教師頭腦,進一步建立健全鄉村教師政治理論學習制度,增強思想政治工作的針對性和實效性,不斷提高教師的理論素養和思想政治素質。切實加強鄉村教師隊伍黨建工作,基層黨組織要充分發揮政治核心作用,進一步關心教育鄉村教師,適度加大發展黨員力度。開展多種形式的師德教育,把教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養、準入、職后培訓和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。
(二)拓展鄉村教師補充渠道。鼓勵省級人民政府建立統籌規劃、統一選拔的鄉村教師補充機制,為鄉村學校持續輸送大批優秀高校畢業生。擴大農村教師特崗計劃實施規模,重點支持中西部老少邊窮島等貧困地區補充鄉村教師,適時提高特崗教師工資性補助標準。鼓勵地方政府和師范院校根據當地鄉村教育實際需求加強本土化培養,采取多種方式定向培養“一專多能”的鄉村教師。高校畢業生取得教師資格并到鄉村學校任教一定期限,按有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。各地要采取有效措施鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學,中央財政比照邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃給予適當支持。
(三)提高鄉村教師生活待遇。全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策,依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準,中央財政繼續給予綜合獎補。各地要依法依規落實鄉村教師工資待遇政策,依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。在現行制度架構內,做好鄉村教師重大疾病救助工作。加快實施邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設。各地要按規定將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍,統籌予以解決。
(四)統一城鄉教職工編制標準。鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定,其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定??h級教育部門在核定的編制總額內,按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制,并報同級機構編制部門和財政部門備案。通過調劑編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜,重點解決教師全覆蓋問題,確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制。
(五)職稱(職務)評聘向鄉村學校傾斜。各地要研究完善鄉村教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法,實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡,切實向鄉村教師傾斜。鄉村教師評聘職稱(職務)時不作外語成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求,堅持育人為本、德育為先,注重師德素養,注重教育教學工作業績,注重教育教學方法,注重教育教學一線實踐經歷。城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務),應有在鄉村學?;虮∪鯇W校任教一年以上的經歷。
(六)推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,為組織城市教師到鄉村學校任教提供制度保障。各地要采取定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式,重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動??h域內重點推動縣城學校教師到鄉村學校交流輪崗,鄉鎮范圍內重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。采取有效措施,保持鄉村優秀教師相對穩定。
(七)全面提升鄉村教師能力素質。到20xx年前,對全體鄉村教師校長進行360學時的培訓。要把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系,保障經費投入,確保鄉村教師培訓時間和質量。省級人民政府要統籌規劃和支持全員培訓,市、縣級人民政府要切實履行實施主體責任。整合高等學校、縣級教師發展中心和中小學校優質資源,建立鄉村教師校長專業發展支持服務體系。將師德教育作為鄉村教師培訓的首要內容,推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦,貫穿培訓全過程。全面提升鄉村教師信息技術應用能力,積極利用遠程教學、數字化課程等信息技術手段,破解鄉村優質教學資源不足的難題,同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經費。加強鄉村學校音體美等師資緊缺學科教師和民族地區雙語教師培訓。按照鄉村教師的實際需求改進培訓方式,采取頂崗置換、網絡研修、送教下鄉、專家指導、校本研修等多種形式,增強培訓的針對性和實效性。從20xx年起,“國培計劃”集中支持中西部地區鄉村教師校長培訓。鼓勵鄉村教師在職學習深造,提高學歷層次。
(八)建立鄉村教師榮譽制度。國家對在鄉村學校從教30年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書。省(區、市)、縣(市、區、旗)要分別對在鄉村學校從教20xx年以上、20xx年以上的教師給予鼓勵。各省級人民政府可按照國家有關規定對在鄉村學校長期從教的教師予以表彰。鼓勵和引導社會力量建立專項基金,對長期在鄉村學校任教的優秀教師給予物質獎勵。在評選表彰教育系統先進集體和先進個人等方面要向鄉村教師傾斜。廣泛宣傳鄉村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神,在全社會大力營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍。
四、組織實施。
(一)明確責任主體。地方各級人民政府是實施鄉村教師支持計劃的責任主體。要加強組織領導,把實施工作列入重要議事日程,實行一把手負責制,細化任務分工,分解責任,推進各部門密切配合、形成合力,切實將計劃落到實處。要將實施鄉村教師支持計劃情況納入地方政府工作考核指標體系,加強考核和監督。教育行政部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃和指導。發展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職,切實承擔責任。要著力改革體制,鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。對在鄉村教師隊伍建設工作方面改革創新、積極推進、成績突出的基層教育部門,有關部門要加強總結、及時推廣經驗做法并按照國家有關規定予以表彰。
(二)加強經費保障。中央財政通過相關政策和資金渠道,重點支持中西部鄉村教師隊伍建設。地方各級人民政府要積極調整財政支出結構,加大投入力度,大力支持鄉村教師隊伍建設。要把資金和投入用在鄉村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領域,切實用好每一筆經費,提高資金使用效益,促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經費監管制度,規范經費使用,加強經費管理,強化監督檢查,堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規行為的發生。
(三)開展督導檢查。地方各級人民政府教育督導機構要會同有關部門,每年對鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導,及時通報督導情況并適時公布。國家有關部門要組織開展對鄉村教師支持計劃實施情況的專項督導檢查。對實施不到位、成效不明顯的,要追究相關負責人的領導責任。
省、市、縣、鄉各級人民政府要制訂實施辦法,把準支持重點,因地制宜提出符合鄉村教育實際的支持政策和有效措施,將本計劃的要求進一步明確化、具體化。請各省(區、市)于20xx年底前,將本省(區、市)的實施辦法報教育部備案,同時向社會公布,接受社會監督。
職業教育直接涉及民生,關系就業再就業,是一項惠及人民群眾長遠利益的民生事業。汝南縣委、政府積極貫徹落實省、市職教攻堅計劃和扎實推進農村中小學布局調整,取得了明顯成效。
一、加強領導,落實任務。
制定了職業教育攻堅方案,成立了縣長任組長,分管副縣長任副組長,相關部門負責人為成員的職業教育攻堅領導小組;建立了職業教育工作部門聯席會議制度,出臺了《汝南縣人民政府關于貫徹實施省市職業教育攻堅計劃大力發展職業教育的實施方案》,召開了職教攻堅動員大會;與鄉鎮政府簽定了攻堅目標責任書,落實了三年攻堅總的目標任務和年度目標任務。各鄉鎮相應成立了領導小組,印發了相關文件,召開了動員大會,分解落實了任務,層層簽定了目標責任書。
二、狠抓落實,全力推進。
(一)抓好招生工作,擴大中職規模。
1.統籌兩類高中發展,確保職教生源。一是實施“穩普高,強職教”發展戰略,對普通高中實行限額招生,超計劃錄取的,不予注冊學籍。二是繼續實行中職春、秋兩季招生制度,明確招生范圍為初三、高三在校學生和具有同等學歷的社會青年。三是強化中職招生目標管理。在落實中職校招生任務的同時,落實各初中校送生責任,雙管齊下,確保圓滿完成招生任務。
2.抓好資助工作,增強職教吸引力。加強了國家資助政策特別是職教助學政策的宣傳工作,積極引導學生就讀中職學校;加強了助學金的管理,確保??顚S?,確保按標準100%覆蓋受助對象,提高落實政策的知信度。
3.嚴肅招生紀律,規范招生行為。要求中職招生必須做到“六公開”、“六嚴禁”、“五不準”。教育行政部門對外公布了中職招生舉報電話。各招生學校和生源學校與教育局簽訂了遵守招生紀律執行廉潔招生、廉潔送生承諾書。招生期間,縣教育局派出督查組,明查與暗訪相結合,加強督查,對違規違紀行為進行了嚴肅查處。
(二)多方籌集資金,健全保障機制。
一是從20___年起縣財政每年設立200萬元的職業教育專項資金,各鄉鎮財政每年設立20萬元的職業教育專項資金,并在此基礎上逐年增加;二是每年城市教育費附加的30%用于職業教育;三是農村科學技術開發、技術推廣費的10%-20%和省財政扶貧資金的10%用于職業教育和農村勞動力培訓。
(三)加強基礎建設,擴大職教規模。
1、擴大汝南縣城鎮職業高中建設規模。把汝寧一中、教師進修學校、城鎮職業高中合并,使目前的城鎮職業高中擴大到占地40畝、50個教學班、在校生3000人??偼顿Y1800萬元:汝寧一中、后龍亭廣場的`布局調整及拆遷需資金300萬元,新建男女生寢樓各一幢需資金400萬元,建綜合餐廳一幢需資金250萬元,建辦公樓一幢需資金100萬元,建圖書實驗樓一幢需資金150萬元,添置各類實驗室儀器、圖書等需資金600萬元。此規劃今年暑期實施。
2、新建汝南縣職業教育中心。統籌縣域職業教育資源,調整學校布局,把馬鄉職業高中(汝南縣第一職業中專)、老君廟高中、縣衛校、縣農機校、農廣校、及其它公辦職業教育培訓機構的資源整合在一起,建立汝南縣職業技術教育中心。學校選地址在汝南開發區,占地200畝,120班,在校生6000人,總投資8000萬元。學校建設分三期完成:一期工程投資3000萬元,完成40班規模,可容納xx名學生所必需的教學,生活用房;二期工程投資3000萬元,完成40班規模,可容納xx名學生所必需的教學,生活用房,并添置部分專業實訓設備;三期工程投資xx萬元,完成校區所有規劃項目及實訓設備投資,全部建120班規模的示范性職業學?!,F一期工程的90畝地已丈量完畢,用地手續正在辦理之中。
3、建立職教網絡。繼續完善“政府主導,依靠企業,充分發揮行業作用,社會力量積極參與,公辦與民辦共同發展”的多元化辦學格局,到,以中等職業教育為重點,擴大城鎮職業高中辦學規模,創建汝南縣職業教育中心,整合馬鄉職業高中、老君廟高中和各級各類職業技術學校,使全縣中等職業教育年招生規模達到3000人左右,在校生達到10000人,與普通高中教育招生規模大體相當。力爭建設示范性成人學校,省級2所、市級6所。完成每年培訓農村勞動力1萬人次,城鎮職工3000人次,下崗失業工人1100人次的任務。逐步建立以縣職業教育中心為龍頭,以鄉(鎮)成人學校為骨干、村組成人技術學校為基礎的縣、鄉、村三級實用型、開放型職業教育網絡。
按照中央、省和市委精準扶貧、精準脫貧戰略部署,為提升鄉村教育水平,保障每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育,從根本上阻止貧困現象代際傳遞,確保到2020年與全省同步全面建成小康社會,根據《四川政府辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃實施辦法(2015—2020年)的通知》(川辦發〔2015〕107號),結合我市實際,現就進一步加強全市鄉村教師隊伍建設,力爭到2020年造就一支師德高尚、素質優良、結構合理、甘于奉獻的鄉村教師隊伍提出如下實施細則。
一、大力加強師德師風建設。
將師德師風建設擺在首要位置,健全教育、宣傳、考評、監督、獎懲機制,全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。抓師德教育,把社會主義核心價值觀教育、法治教育和心理健康教育作為師德教育的重要內容,融入鄉村教師職前、職后培訓全過程,推動師德教育常態化、制度化;抓師德宣傳,發揮評優表彰的示范引領作用,加強對優秀教師和教育工作者的宣傳力度,激勵、引導鄉村教師強師德、揚師表、作貢獻;抓師德考評,完善師德師風考評體系,把師德表現作為年度考核、評優評先、專業技術職務晉升的重要參考,嚴格實行“一票否決”;抓師德監督,健全學生、家長、教師、社會共同參與的師德師風監督約束機制,暢通監督舉報渠道,規范鄉村教師行為;抓師德責任,落實教育行政主管部門、中小學校主要領導師德師風建設負責制和問責制,把師德師風建設作為考核學校及主管部門工作的一項重要指標;抓組織建設,加強鄉村學?;鶎狱h組織建設,適度加大在鄉村教師中發展黨員的力度,從政治上、思想上關心鄉村教師的生活與成長,增強歸屬感。
各區縣要結合鄉村教師崗位特點,合理設置招聘條件、優化招聘方式、提高招聘質量,確保鄉村學校開齊開足開好國家規定課程,特別是體育、音樂、美術、科學技術、心理健康等緊缺課程。按照專業對口原則,鄉村義務教育學校補充音樂、體育、美術專業教師,可直接考核招聘全日制普通高校大專及以上學歷且具有相應教師資格證的人員。繼續實施好“特崗計劃”,認真做好省級免費師范生定向培養相關工作,重點支持合江縣、敘永縣、古藺縣補充鄉村教師。根據《中共瀘州市委關于全力推進扶貧攻堅確保全面建成小康社會的決定》(瀘委發〔2015〕9號)精神,與瀘州職業技術學院合作,通過普通高考招收錄取小學教育專業大專生,為合江縣、敘永縣和古藺縣免費定向培養鄉村小學教師。計劃2016年培養300名,2017年培養300名,2018年培養300名。
寄宿制等學校確因學生管理等工作需要,可通過政府購買服務、按《勞動合同法》招用補足相關人員。各區縣要嚴格編外聘用人員管理,編外人員使用方案需報經縣級政府同意后實施。實施好普通高校畢業生鄉村學校任教到崗學費獎補機制,對取得教師資格并到鄉村學校任教一定期限的高校畢業生,按有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償,鼓勵、引導優秀高校畢業生服務鄉村教育發展。各區縣要采取有效措施鼓勵退休特級教師、高級教師、教學名師到鄉村學校支教講學,并給予一定經費補助。
各區縣要依法依規落實鄉村教師工資待遇政策,依法為鄉村教師繳納住房公積金和各項社會保險費。實施農村教師生活補助政策,合江縣、敘永縣和古藺縣最低補助標準為每人每月400元,江陽區、龍馬潭區、納溪區和瀘縣最低補助標準為每人每月200元。所需經費由省、市、縣三級財政共同承擔,省財政按每人每月220元給予合江縣、敘永縣和古藺縣定額補助;市財政原則上按每人每月100元給予合江縣、敘永縣和古藺縣定額補助,按每人每月50元給予江陽區、龍馬潭區、納溪區和瀘縣定額補助。各區縣要嚴格按規定發放,并根據教師工作、生活條件的'艱苦程度等因素,合理分設檔次和具體標準,重點向村小和教學點傾斜、向條件艱苦地區傾斜。鼓勵有條件的區縣通過增加績效工資總量和發放鄉村教師生活補助等方式提高鄉村教師待遇。
認真落實鄉鎮機關事業單位工作人員享受鄉鎮工作補貼政策,保障鄉村教師應享盡享。要根據實際情況,按不低于月人均200元水平確定具體標準,并向條件艱苦的偏遠鄉鎮和長期在鄉鎮工作的人員傾斜。
加快鄉村教師周轉宿舍建設,按規定將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍,統籌予以解決。在現行制度架構內,對符合救助條件的貧困鄉村教師家庭給予救助,以解決其實際困難。大力改善村小教師的食宿條件,對于新招入村小的大中專畢業生,由鄉鎮政府解決居住用房;除中央和省上專項資金建設教師周轉房外,各區縣政府應結合當地實際,按照省上統一標準,安排專項經費修建村小教師周轉房和師生食堂。
要把鄉村教師納入全民預防保健范圍,做好對鄉村教師的健康管理和服務工作。
鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定,其中村小、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。充分考慮村小、教學點、寄宿制學校以及農村邊遠地區和貧困地區學校的特殊實際,教職工編制配備予以傾斜。實行中小學教職工編制動態管理,縣級教育行政主管部門負責在核定的編制總額內,按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制,并報同級機構編制部門和財政部門備案。嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式擠占、挪用和截留中小學教職工編制,嚴禁在有合格教師來源的情況下有編不補、長期使用臨聘人員。
五、完善鄉村教師職務(職稱)評聘辦法。
中小學教師崗位設置實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡,并向鄉村教師傾斜。各區縣地要進一步完善符合鄉村教師工作特點的職務(職稱)評聘辦法和標準條件,注重師德表現、注重一線經歷、注重工作實績,不作外語成績要求,不作發表論文的剛性要求。在鄉村學校任教3年以上(含城鎮學校交流、支教教師)以及由組織選派參加援外、經考核表現突出并符合具體評價標準條件的教師,同等條件下優先評聘教師職務(職稱)和專業技術崗位。城鎮中小學教師評聘高級教師職務(職稱),應有在鄉村學?;虮∪鯇W校任教1年以上的經歷。
嚴格執行《瀘州市政府辦公室關于進一步加強農村教師隊伍建設的意見》規定:在古藺、敘永兩縣村小連續工作滿10年以上,在江陽區、龍馬潭區、納溪區、瀘縣和合江縣村小連續工作滿15年以上的教師,若本人符合省和市有關教師專業技術水平評價標準條件規定中的一級教師條件,且歷年年度考核均為合格及以上等次的二級教師,評聘為一級教師。
六、促進城鎮教師向鄉村學校流動。
全面推進義務教育教師“縣管校聘”管理體制改革,由縣級教育行政主管部門根據學校需要統籌實施派遣任教。落實中小學校長教師交流輪崗制度,通過定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、集團化辦學、學校聯盟、名校辦分校、對口支援、名優教師送教、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式,引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。凡在城鎮中小學校任教滿9年的教師,應向鄉村和薄弱學校流動。實施好“三區支教”計劃,選派城鎮學校有經驗的管理人員和骨干教師到貧困地區、民族地區、革命老區的鄉村學校支教講學,幫助轉變教育理念、更新教育教學手段、提高教育教學質量。
發揮“國培計劃”和“省培計劃”示范引領作用,制定《瀘州市鄉村教師能力素質提升計劃實施方案》(2016-2020)。實施管理者能力提升計劃、教師培訓者培訓計劃、緊缺薄弱學科教師培養計劃、精準幫扶支教計劃等鄉村教師素質能力提升培訓計劃,確保到2020年底前對全市鄉村教師校長進行360學時的培訓。將師德教育、法治教育等作為培訓必修內容,推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦,貫穿培訓全過程。全面提升鄉村教師信息技術應用能力,到2017年前完成每人不少于50學時的信息技術應用能力提升專項培訓。健全鄉村教師校長專業發展支持服務體系,加強鄉村教師培訓團隊建設,指導區縣教育行政部門按照培訓者與本地鄉村教師比不低于1:30建立區(縣)級教師培訓團隊,推動鄉村教師區域研修與校本研修常態化。按照鄉村教師的實際需求改進培訓方式,采取頂崗置換、送教下鄉、網絡研修、短期集中、專家指導、校本研修等多種形式,增強培訓的針對性和實效性,持續提升鄉村教師能力素質。鼓勵和支持鄉村教師在職學習深造,提高學歷層次。
市上將對在鄉村學校連續從教20年以上并取得優秀成績的教師給予鼓勵,在優秀教師、優秀教育工作者等評選表彰中,將鄉村教師名額單列,予以傾斜。區縣政府要分別對長期在鄉村學校從教并取得優秀成績的教師給予鼓勵。鼓勵和引導社會力量建立專項基金,對優秀鄉村教師給予物質獎勵。加大對優秀鄉村教師和先進典型的宣傳力度,在全社會營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍,增強鄉村教師的職業榮譽感和吸引力。
九、落實各級政府主體責任。
區縣政府是實施鄉村教師支持計劃的責任主體,要加強組織領導,實行一把手負責制,強化部門分工協作,確保各項工作落到實處、見到實效。要將實施鄉村教師支持計劃情況納入政府工作考核指標體系,加強考核和監督。教育行政部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃和指導。發展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職,切實承擔責任。要積極調整財政支出結構,加大投入力度,大力支持鄉村教師隊伍建設,把資金和投入用在鄉村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領域,切實用好每一筆經費,提高資金使用效益,全力縮小城鄉師資水平差距,促進城鄉教育資源均衡配置。市政府教育督導部門要會同有關部門每年對各區縣鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導檢查,對實施不到位、成效不明顯的予以全市通報,同時約談并追究相關負責人領導責任。
區縣、鄉鎮政府要制訂具體實施細則,因地制宜地提出符合本地鄉村教育實際的支持政策和有效措施,將本實施細則進一步明確化、具體化。
文檔為doc格式。
為大力加強鄉村教師隊伍建設,進一步促進教育均衡發展,讓每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育,根據《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃(2015—2020年)的通知》(國辦發〔2015〕43號)精神,制定我省鄉村教師支持計劃實施辦法。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,切實把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的位置,改革創新鄉村教師隊伍建設的體制機制,有效補充和穩定鄉村教師,不斷優化鄉村教師隊伍結構,提升鄉村教師隊伍整體素質,提高鄉村教師待遇保障水平,建設一支師德高尚、規模適當、結構合理、素質優良、充滿活力的鄉村教師隊伍,為建設教育強省,推進實現教育現代化,打造南方教育高地提供堅強有力的師資保障。
二、工作目標。
到2017年,力爭使鄉村學校優質教師來源得到多渠道擴充,鄉村教師數量基本滿足需要,鄉村教師資源配置得到改善,教育教學能力水平穩步提升,工資福利待遇得到較好保障,鄉村教師職業吸引力明顯增強,職業認同感顯著提高,鄉村教師隊伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年,努力造就一支數量充足、結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍。
三、基本原則。
(一)師德為先,以德化人。著力提升鄉村教師思想政治素質和職業道德水平,引導鄉村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,加強鄉村教師對中國特色社會主義的思想認同、理論認同和情感認同。重視發揮鄉村教師以德化人、言傳身教的作用,教育學生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨,形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,確保鄉村教育正確導向。
(二)規模適當,結構合理。合理規劃鄉村教師隊伍規模,集中人財物資源,制定實施優惠傾斜政策,加大工作支持力度,加強鄉村地區優質教師資源配置,有效補充鄉村學校緊缺學科教師,不斷優化鄉村教師隊伍結構。
(三)提升質量,提高待遇。立足省情,聚焦鄉村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務,打出組合拳,多措并舉,定向施策,精準發力,標本兼治,加強培養補充,提升專業素質,提高地位待遇,不斷改善鄉村教師的工作生活條件。
(四)改革機制,激發活力。堅持問題導向,深化體制機制改革,拓寬鄉村教師來源,鼓勵有志青年投身鄉村教育事業,暢通高校畢業生、城鎮教師到鄉村學校任教的通道,建立完善“越往基層、越是艱苦,地位待遇越高”的激勵機制,健全充滿活力的鄉村教師使用機制。通過落實鄉村教師支持計劃,帶動建立相關制度,形成可持續發展的長效機制。
(五)統籌規劃,分級落實。省整體規劃全省鄉村教師隊伍的發展目標、工作任務和政策措施,各市、縣(市、區)及鄉村學校相應分別制定本地、本校的目標、任務和具體舉措,省、市、縣、校共同推進鄉村教師隊伍建設。省對各地工作在績效評價的基礎上予以鼓勵支持。
四、范圍對象。
鄉村教師指我省鄉鎮(不含縣城所在鎮街)及鄉鎮以下的農村中小學(含幼兒園、中等職業學校)在崗教師。
五、主要舉措。
(一)全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝鄉村教師頭腦。進一步建立健全鄉村教師政治理論學習制度,增強思想政治工作的針對性和實效性,不斷提高教師的理論素養和思想政治素質。切實加強鄉村教師隊伍黨建工作,基層黨組織要充分發揮政治核心作用,進一步關心教育鄉村教師,適度加大發展黨員力度。開展多種形式的師德教育,把教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入教師職前培養、準入、職后培訓和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。實行教師師德承諾制度,學校與教師簽訂聘用合同時,教師應與學校簽訂師德承諾書。加強鄉村教師誠信體系建設。
(二)拓展鄉村教師補充渠道。鼓勵各地政府根據當地鄉村教育實際,與師范院校合作,采取多種方式定向培養“一專多能”的鄉村教師。建立完善聘用優秀人才到鄉村學校任教的“綠色通道”,具有碩士研究生以上學歷(學位)或中小學一級教師以上專業技術職稱的教師可采取考察的方式直接引進。深入實施“高校畢業生到農村從教上崗退費”政策,將鄉村公民辦中小學(幼兒園、中職學校)統一納入政策實施范圍,重點補充鄉村學校體育、音樂、美術、英語、科學、信息技術等緊缺學科教師和農村幼兒園教師。優先將參加“三支一扶”支教工作并經考核合格的畢業生補充到鄉村教師隊伍。各地新補充教師優先滿足鄉村義務教育學校緊缺學科需要。支持有條件的`地區將基礎好、能力強的富余學科教師,通過轉崗或全科培訓,充實到鄉村學校緊缺學科教學一線。鼓勵各地采取有效措施,引導退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學。鼓勵退役運動員和藝術、體育志愿者到鄉村學校支教。
(三)改善鄉村教師待遇和工作生活條件。支持各地不斷改善鄉村學校辦學條件,改善鄉村教師信息化辦公與教學條件,為實現優質教育資源在鄉村學校、教學點的全覆蓋提供保障。推進實施邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設。將符合條件的鄉村教師納入當地住房保障范圍。各地要依法依規落實鄉村教師工資待遇政策,納入基本公共服務均等化方案,依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費,鄉村教師平均工資福利待遇水平應不低于城鎮教師平均工資福利待遇水平。省、市進一步加大對縣級財政轉移支付力度,切實保障提高鄉村教師待遇。進一步完善山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼制度,突出差別化補助政策,分類分檔進行補助,重點向邊遠山區和艱苦地區傾斜,將農村公辦高中階段學校和幼兒園在編在崗工作人員統籌納入農村教師崗位津貼實施范圍,建立崗位津貼增長機制。實施“鄉村園丁關愛工程”,對遭遇重大疾病、自然災害及其他突發事件的鄉村教師進行救助。推進建立鄉村教師定期體檢制度。
(四)建立與教育事業發展相適應的鄉村學校教師編制管理制度。建立城鄉統一的教職工編制標準,鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定,其中村小學、教學點編制按照班師比和生師比相結合的方式核定??h級教育部門在核定的編制總額內,按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制,并報同級機構編制部門和財政部門備案。通過調劑編制、加強人員配備等方式進一步向村小學、教學點傾斜,重點解決教師全覆蓋問題,確保鄉村學校開齊國家規定課程和開足課時。鼓勵有條件的地區按照教育現代化發展的要求,逐步降低生師比。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員,嚴禁聘用代課人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制。
(五)職稱(職務)評聘向鄉村學校教師傾斜。研究完善符合鄉村教師特點的教師職稱(職務)政策措施,修訂中小學校崗位設置標準,新增崗位向鄉村教師傾斜。鄉村教師評聘職稱(職務)時,堅持育人為本、德育為先,注重師德素養,注重教育教學工作業績,注重教育教學方法,注重教育教學一線實踐經歷,發表論文、外語成績、計算機成績等不作剛性要求。城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務),應有在鄉村學?;虮∪鯇W校任教一年以上的經歷。在鄉村學校任教3年以上、經考核表現突出并符合具體評價標準條件的教師,同等條件下優先評聘。在鄉村學校任教累計滿25年且仍在鄉村學校任教的教師,聘任專業技術崗位時不受崗位職數的限制。
(六)優化城鄉教師資源配置。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,為組織城市教師到鄉村學校任教提供制度保障??h級教育部門統籌配置教師資源,實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡,并向鄉村教師傾斜。推進落實縣域內義務教育學校校長教師定期流動的剛性約束機制,各地要采取定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式,重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動??h域內重點推動縣城學校向鄉村學校交流輪崗,鄉鎮范圍內重點推動中心學校向村小學、教學點交流輪崗。
(七)推進鄉村教師專業發展。建立完善鄉村教師專業發展支持體系,加快推進省級中小學教師發展中心建設,充分利用省級中小學教師發展中心的優質資源,為鄉村教師校長專業發展提供支持。支持各地有效整合市、縣教師進修學校(教師發展中心)和中小學優質資源,促進鄉村教師校長專業發展。各地要切實保障鄉村教師專業發展的經費投入,按照規定落實教師繼續教育經費并逐步提高標準。要把鄉村教師培訓納入當地基本公共服務體系,所需資金列入當地財政預算和各學校年度預算,確保鄉村教師培訓的時間和質量。推進實施“中小學教師信息技術應用能力提升工程”,全面提升鄉村教師信息技術應用能力,充分利用信息技術手段,破解鄉村優質教學資源不足難題。加強鄉村學校體育、音樂、美術等緊缺學科教師培訓,提高鄉村教師多學科教學能力。落實鄉村教師、校長每5年一周期360學時的全員培訓。將師德教育作為鄉村教師培訓的首要內容,推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦,貫穿培訓全過程。按照鄉村教師的實際需求改進培訓方式,采取頂崗置換、網絡研修、送教下鄉、跟崗實踐、專家指導、校本研修等多種形式,增強培訓的針對性和實效性。鼓勵鄉村教師在職學習深造,提高學歷層次,對鄉村教師攻讀教育碩士專業學位給予經費支持。
(八)建立鄉村教師榮譽制度。按照國家有關規定對在鄉村學校長期從教的教師予以表彰。省對在鄉村學校從教20年以上的教師頒發榮譽證書。各地要對在鄉村學校從教10年以上的教師給予鼓勵。在評選表彰教育系統先進集體和先進個人等方面要向鄉村學校和教師傾斜。廣泛宣傳鄉村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神,在全社會大力營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍。積極引導社會力量建立專項基金,開展獎教支教活動,對優秀鄉村教師給予支持和獎勵。
六、組織實施。
(一)加強組織領導。各地政府是實施鄉村教師支持計劃的責任主體。要把實施工作列入重要議事日程,細化任務分工,分解工作責任,推進各部門密切配合、形成合力,切實將計劃落到實處。教育行政部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃指導和推進實施。發展改革、財政、機構編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職,切實承擔相應責任。鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。
(二)加強經費保障。各地要積極調整財政支出結構,加大投入力度,大力支持鄉村教師隊伍建設。要把資金和投入用在鄉村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領域,切實用好每一筆經費,提高資金使用效益。要制定嚴格的經費監管制度,規范經費使用,加強經費管理,強化監督檢查,堅決杜絕截留、挪用、克扣、虛報、冒領等違規行為的發生。省在強師工程專項資金地方獎補項目中,對落實鄉村教師支持計劃成效明顯的市、縣予以適當獎勵。
(三)加強督導檢查。省將鄉村教師支持計劃實施情況納入“創強爭先”和“強師工程”督導檢查范圍。各地要將實施鄉村教師支持計劃情況納入工作考核指標體系,加強考核和監督。各級教育督導機構會同有關部門,每年對鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導,及時通報督導情況并適時公布。對計劃實施不到位、成效不明顯的,要追究有關負責人的領導責任。市、縣、鄉鎮各級人民*府要制定具體實施辦法,把準支持重點,因地制宜提出符合鄉鎮教育實際的支持政策和有效措施,將國家和省的有關要求進一步明確化、具體化。請各地級以上市和順德區于2016年3月底前,將本市(區)的實施辦法報省教育廳備案,同時向社會公布,接受社會監督。
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根據學校和教科研中心的工作計劃要點,結合本學科的特點,以課堂教學研究為重點,以提高全組教師群體專業化水平為目標,充分發揮教研組內、骨干教師的示范帶頭作用,努力打造一個學習型、研究型、創新型的音樂教研組,借助各項教研活動達到教研組團結、成長。
3.統一學生考核標準,注重簡譜、視唱練耳的訓練(本學期實施)。
4.認真落實備課組工作計劃,做好每周集體教研,有主題、有主持、有記錄、有延續性。
5.音樂教師專業成長。
現有音樂教師5名,我們要加強音樂基本功。
音樂教師必備專業基本功:唱、彈、跳。
每周主題教研活動前,以練聲、教材歌曲演唱作為開場熱身。
6.根據系列的教研主題,安排不同主持人。
教研主題制定系統化,有延續性,與教材解讀、把握、呈現緊密相關,定一個小點,大家全員參與,每個教師都要提出自己的想法,進行思想的碰撞,當場交流與反饋、記錄,達到提升音樂教師的課堂教學能力的目標。
7.音樂學科原本有個合唱社團,舞蹈社團,器樂社團,由于疫情這學期暫停,但是計劃一直至在。等合適時期我們就馬上開始實施。
這學期的安排:
1.制定完善本學期音樂教研組工作計劃2.制定新學期個人教學計劃(紙質備課。
3.配合教導處做好學期初的教學常規檢查。
4.每周進行本學期組內教研。
5.音樂教師統一學生考核標準,注重簡譜、視唱練耳,教學中加強節拍、節奏、音高音準的訓練(本學期實施)。
6.音樂學科素養測試方案的修改。
7.做好學生成績考核與評定。
8.做好期末結束工作,
一、現狀分析:
小班幼兒入園一個多月以來,已初步適應幼兒園的生活,能在成人的引導下向老師問好、說再見;初步學會使用餐具,大部分幼兒能夠獨立進餐。餐后在老師的提醒下會擦嘴、漱口,基本能保持儀表整潔。經家庭調查,大部分幼兒在家里基本上也能做到講究衛生、講文明懂禮貌,但部分幼兒在家任性、驕橫,表現出“一個小寶兩個樣”。需要家長配合老師,家園一致進行教育。
二、階段目標:
1.幼兒在教師或成人的引導下,逐步學會控制自己的行為養成習慣。
2.同伴一起活動時,學習有禮貌的求助和會感謝他人的幫助。
三、采取措施:
1.重視營造良好的環境氛圍:環境因素對幼兒成長有巨大的教育潛力。在實施生態體驗下的幼兒禮儀教育時,我們會充分挖掘和利用環境中的教育因素,營造良好的禮儀教育氛圍。
2.文明禮儀教育滲透于幼兒的一日生活。生態體驗下的幼兒禮儀教育納入幼兒園各領域教育教學之中,將幼兒文明禮儀教育作為有目的、有計劃實施幼兒素質教育的一種手段。
四、研究內容:
(一)交往禮儀。
1.在成人的提醒下能向家長老師問早問好說再見。
2.學著主動向成人、同伴問早問好說再見。
按照中央、省和市委精準扶貧、精準脫貧戰略部署,為提升鄉村教育水平,保障每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育,從根本上阻止貧困現象代際傳遞,確保到2020年與全省同步全面建成小康社會,根據《四川政府辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃實施辦法(2015—2020年)的通知》(川辦發〔2015〕107號),結合我市實際,現就進一步加強全市鄉村教師隊伍建設,力爭到2020年造就一支師德高尚、素質優良、結構合理、甘于奉獻的鄉村教師隊伍提出如下實施細則。
一、大力加強師德師風建設。
將師德師風建設擺在首要位置,健全教育、宣傳、考評、監督、獎懲機制,全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。抓師德教育,把社會主義核心價值觀教育、法治教育和心理健康教育作為師德教育的重要內容,融入鄉村教師職前、職后培訓全過程,推動師德教育常態化、制度化;抓師德宣傳,發揮評優表彰的示范引領作用,加強對優秀教師和教育工作者的宣傳力度,激勵、引導鄉村教師強師德、揚師表、作貢獻;抓師德考評,完善師德師風考評體系,把師德表現作為年度考核、評優評先、專業技術職務晉升的重要參考,嚴格實行“一票否決”;抓師德監督,健全學生、家長、教師、社會共同參與的師德師風監督約束機制,暢通監督舉報渠道,規范鄉村教師行為;抓師德責任,落實教育行政主管部門、中小學校主要領導師德師風建設負責制和問責制,把師德師風建設作為考核學校及主管部門工作的一項重要指標;抓組織建設,加強鄉村學?;鶎狱h組織建設,適度加大在鄉村教師中發展黨員的力度,從政治上、思想上關心鄉村教師的生活與成長,增強歸屬感。
各區縣要結合鄉村教師崗位特點,合理設置招聘條件、優化招聘方式、提高招聘質量,確保鄉村學校開齊開足開好國家規定課程,特別是體育、音樂、美術、科學技術、心理健康等緊缺課程。按照專業對口原則,鄉村義務教育學校補充音樂、體育、美術專業教師,可直接考核招聘全日制普通高校大專及以上學歷且具有相應教師資格證的人員。繼續實施好“特崗計劃”,認真做好省級免費師范生定向培養相關工作,重點支持合江縣、敘永縣、古藺縣補充鄉村教師。根據《中共瀘州市委關于全力推進扶貧攻堅確保全面建成小康社會的決定》(瀘委發〔2015〕9號)精神,與瀘州職業技術學院合作,通過普通高考招收錄取小學教育專業大專生,為合江縣、敘永縣和古藺縣免費定向培養鄉村小學教師。計劃2016年培養300名,2017年培養300名,2018年培養300名。
寄宿制等學校確因學生管理等工作需要,可通過政府購買服務、按《勞動合同法》招用補足相關人員。各區縣要嚴格編外聘用人員管理,編外人員使用方案需報經縣級政府同意后實施。實施好普通高校畢業生鄉村學校任教到崗學費獎補機制,對取得教師資格并到鄉村學校任教一定期限的高校畢業生,按有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償,鼓勵、引導優秀高校畢業生服務鄉村教育發展。各區縣要采取有效措施鼓勵退休特級教師、高級教師、教學名師到鄉村學校支教講學,并給予一定經費補助。
各區縣要依法依規落實鄉村教師工資待遇政策,依法為鄉村教師繳納住房公積金和各項社會保險費。實施農村教師生活補助政策,合江縣、敘永縣和古藺縣最低補助標準為每人每月400元,江陽區、龍馬潭區、納溪區和瀘縣最低補助標準為每人每月200元。所需經費由省、市、縣三級財政共同承擔,省財政按每人每月220元給予合江縣、敘永縣和古藺縣定額補助;市財政原則上按每人每月100元給予合江縣、敘永縣和古藺縣定額補助,按每人每月50元給予江陽區、龍馬潭區、納溪區和瀘縣定額補助。各區縣要嚴格按規定發放,并根據教師工作、生活條件的'艱苦程度等因素,合理分設檔次和具體標準,重點向村小和教學點傾斜、向條件艱苦地區傾斜。鼓勵有條件的區縣通過增加績效工資總量和發放鄉村教師生活補助等方式提高鄉村教師待遇。
認真落實鄉鎮機關事業單位工作人員享受鄉鎮工作補貼政策,保障鄉村教師應享盡享。要根據實際情況,按不低于月人均200元水平確定具體標準,并向條件艱苦的偏遠鄉鎮和長期在鄉鎮工作的人員傾斜。
加快鄉村教師周轉宿舍建設,按規定將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍,統籌予以解決。在現行制度架構內,對符合救助條件的貧困鄉村教師家庭給予救助,以解決其實際困難。大力改善村小教師的食宿條件,對于新招入村小的大中專畢業生,由鄉鎮政府解決居住用房;除中央和省上專項資金建設教師周轉房外,各區縣政府應結合當地實際,按照省上統一標準,安排專項經費修建村小教師周轉房和師生食堂。
要把鄉村教師納入全民預防保健范圍,做好對鄉村教師的健康管理和服務工作。
鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定,其中村小、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。充分考慮村小、教學點、寄宿制學校以及農村邊遠地區和貧困地區學校的特殊實際,教職工編制配備予以傾斜。實行中小學教職工編制動態管理,縣級教育行政主管部門負責在核定的編制總額內,按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制,并報同級機構編制部門和財政部門備案。嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式擠占、挪用和截留中小學教職工編制,嚴禁在有合格教師來源的情況下有編不補、長期使用臨聘人員。
五、完善鄉村教師職務(職稱)評聘辦法。
中小學教師崗位設置實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡,并向鄉村教師傾斜。各區縣地要進一步完善符合鄉村教師工作特點的職務(職稱)評聘辦法和標準條件,注重師德表現、注重一線經歷、注重工作實績,不作外語成績要求,不作發表論文的剛性要求。在鄉村學校任教3年以上(含城鎮學校交流、支教教師)以及由組織選派參加援外、經考核表現突出并符合具體評價標準條件的教師,同等條件下優先評聘教師職務(職稱)和專業技術崗位。城鎮中小學教師評聘高級教師職務(職稱),應有在鄉村學?;虮∪鯇W校任教1年以上的經歷。
嚴格執行《瀘州市政府辦公室關于進一步加強農村教師隊伍建設的意見》規定:在古藺、敘永兩縣村小連續工作滿10年以上,在江陽區、龍馬潭區、納溪區、瀘縣和合江縣村小連續工作滿15年以上的教師,若本人符合省和市有關教師專業技術水平評價標準條件規定中的一級教師條件,且歷年年度考核均為合格及以上等次的二級教師,評聘為一級教師。
六、促進城鎮教師向鄉村學校流動。
全面推進義務教育教師“縣管校聘”管理體制改革,由縣級教育行政主管部門根據學校需要統籌實施派遣任教。落實中小學校長教師交流輪崗制度,通過定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、集團化辦學、學校聯盟、名校辦分校、對口支援、名優教師送教、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式,引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。凡在城鎮中小學校任教滿9年的教師,應向鄉村和薄弱學校流動。實施好“三區支教”計劃,選派城鎮學校有經驗的管理人員和骨干教師到貧困地區、民族地區、革命老區的鄉村學校支教講學,幫助轉變教育理念、更新教育教學手段、提高教育教學質量。
發揮“國培計劃”和“省培計劃”示范引領作用,制定《瀘州市鄉村教師能力素質提升計劃實施方案》(2016-2020)。實施管理者能力提升計劃、教師培訓者培訓計劃、緊缺薄弱學科教師培養計劃、精準幫扶支教計劃等鄉村教師素質能力提升培訓計劃,確保到2020年底前對全市鄉村教師校長進行360學時的培訓。將師德教育、法治教育等作為培訓必修內容,推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦,貫穿培訓全過程。全面提升鄉村教師信息技術應用能力,到2017年前完成每人不少于50學時的信息技術應用能力提升專項培訓。健全鄉村教師校長專業發展支持服務體系,加強鄉村教師培訓團隊建設,指導區縣教育行政部門按照培訓者與本地鄉村教師比不低于1:30建立區(縣)級教師培訓團隊,推動鄉村教師區域研修與校本研修常態化。按照鄉村教師的實際需求改進培訓方式,采取頂崗置換、送教下鄉、網絡研修、短期集中、專家指導、校本研修等多種形式,增強培訓的針對性和實效性,持續提升鄉村教師能力素質。鼓勵和支持鄉村教師在職學習深造,提高學歷層次。
市上將對在鄉村學校連續從教20年以上并取得優秀成績的教師給予鼓勵,在優秀教師、優秀教育工作者等評選表彰中,將鄉村教師名額單列,予以傾斜。區縣政府要分別對長期在鄉村學校從教并取得優秀成績的教師給予鼓勵。鼓勵和引導社會力量建立專項基金,對優秀鄉村教師給予物質獎勵。加大對優秀鄉村教師和先進典型的宣傳力度,在全社會營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍,增強鄉村教師的職業榮譽感和吸引力。
九、落實各級政府主體責任。
區縣政府是實施鄉村教師支持計劃的責任主體,要加強組織領導,實行一把手負責制,強化部門分工協作,確保各項工作落到實處、見到實效。要將實施鄉村教師支持計劃情況納入政府工作考核指標體系,加強考核和監督。教育行政部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃和指導。發展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職,切實承擔責任。要積極調整財政支出結構,加大投入力度,大力支持鄉村教師隊伍建設,把資金和投入用在鄉村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領域,切實用好每一筆經費,提高資金使用效益,全力縮小城鄉師資水平差距,促進城鄉教育資源均衡配置。市政府教育督導部門要會同有關部門每年對各區縣鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導檢查,對實施不到位、成效不明顯的予以全市通報,同時約談并追究相關負責人領導責任。
區縣、鄉鎮政府要制訂具體實施細則,因地制宜地提出符合本地鄉村教育實際的支持政策和有效措施,將本實施細則進一步明確化、具體化。
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12月1日,記者從市政府辦公室了解到,《萊蕪市〈鄉村教師支持計劃(-)〉實施細則》近日出臺,對加強我市鄉村教師隊伍建設進行了全面部署。
《實施細則》把發展鄉村教育和鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位,努力造就一支下得去、留得住、教得好,數量適當、結構合理、素質優良、甘于奉獻的鄉村教師隊伍,為實現全市教育現代化提供堅強有力的師資保障。
高度重視師德校風建設。
著力提升鄉村教師思想政治素質和師德水平。加強鄉村學校黨建工作,充分發揮基層黨組織政治核心作用,加強對學校教育教學改革的監督保障。高度重視師德校風建設,引導鄉村教師嚴格遵守廉潔從教有關規定,做到依法依規執教。
加大教師調配力度適當向鄉村學校傾斜。
健全完善鄉村教師補充機制。加強和規范教職工編制管理,深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革,加大教師調配力度,適當向鄉村學校傾斜。達不到標準班額的村小學、教學點,按生師比與班師比相結合的方式核定編制。落實農村學校機動編制政策,以區為單位核定機動編制,全部用于補充鄉村學校急需的學科教師。完善教師招聘方式,按照事業單位公開招聘的有關規定,可以區為單位,不分城區、農村學校崗位,統一招聘、統一分配,并向鄉村學校傾斜,也可按學校組織招聘。開展大學生鄉村學校支教,彌補鄉村教師缺口,從秋季開學起,每學期爭取部分高校師范生到鄉村學校進行實習支教。
學區教師資源統一調配。
完善城鄉校長教師交流機制。鼓勵城鎮學校校長到鄉村學校任職,加大城鄉學校教師交流力度,優化鄉村學校教師資源配置,實行學區教師資源統一調配。鼓勵名師名校長到鄉村學校任教,從城鎮到鄉村學校交流輪崗的教師中,特級教師、教學能手和區級以上名師、優秀教師等要占一定比例。
用好省免費師范生培養政策。
改革完善鄉村教師培養模式,促進鄉村教師專業發展。組織各區用好省免費師范生培養政策,積極爭取培養名額。加大中小學師資培訓對鄉村教師傾斜力度,積極支持鄉村教師培訓。建立城鄉學校發展共同體,形成城鎮學校與鄉村學校手拉手共同發展機制。
提高鄉村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇,及時足額發放鄉村教師工資。妥善解決鄉村教師住房問題,適當放寬鄉村教師購房貸款條件,支持鄉村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉村教師周轉宿舍建設工程,統籌規劃建設鄉村教師周轉宿舍,妥善解決鄉村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習支教師范生等的居住問題。完善鄉村教師職稱評聘辦法,提高中小學高級和中級教師崗位設置比例。
每個學區設立1個特級教師崗位。
建立完善鄉村教師榮譽制度。對在鄉村學校從教30年、、以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書,對在鄉村學校長期從教的優秀教師按照有關規定予以表彰獎勵。實施鄉村學校特級教師崗位計劃,每個學區設立1個特級教師崗位,實行任期制。努力提高鄉村教師社會地位,廣泛宣傳鄉村教師無私奉獻的感人事跡,營造更加濃厚的尊師重教氛圍。
相關解讀:
一、出臺背景。
加快推進教育現代化,薄弱環節和短板在農村教育。大力發展農村教育,幫助農村孩子學習成才,阻止貧困現象代際傳遞,是扶貧工作的重要舉措。發展農村教育,教師是關鍵,必須把農村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位。6月1日,國務院辦公廳印發了《鄉村教師支持計劃(2015—年)》(國辦發〔2015〕43號),對加強鄉村教師隊伍建設進行了全面部署。月18日,省政府辦公廳印發了《山東省〈鄉村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施辦法》(魯政辦發〔2015〕60號),就加強我省鄉村教師隊伍建設進行了部署。根據國務院和省政府文件精神,結合我市實際,市教育局組織起草了《萊蕪市〈鄉村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施細則》,并征求了市編辦、市財政局和市人社局的'意見,以市政府辦公室名義印發。
二、主要內容。
把發展鄉村教育和鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位,努力造就一支下得去、留得住、教得好,數量適當、結構合理、素質優良、甘于奉獻的鄉村教師隊伍,為實現全市教育現代化提供堅強有力的師資保障。主要措施共6項:
1.著力提升鄉村教師思想政治素質和師德水平。加強鄉村學校黨建工作,強化鄉村學?;鶎狱h組織建設,充分發揮基層黨組織政治核心作用,加強對學校教育教學改革的監督保障。高度重視師德校風建設,深入開展“踐行核心價值觀、爭做四有好老師”活動,引導鄉村教師嚴格遵守廉潔從教有關規定,做到依法依規執教。
2.健全完善鄉村教師補充機制。加強和規范教職工編制管理,深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革,加大教師調配力度,適當向鄉村學校傾斜。達不到標準班額的村小學、教學點,按生師比與班師比相結合的方式核定編制。落實農村學校機動編制政策,以區為單位核定機動編制,全部用于補充鄉村學校急需的學科教師。完善教師招聘方式,按照事業單位公開招聘的有關規定,可以區為單位,不分城區、農村學校崗位,統一招聘、統一分配,并向鄉村學校傾斜,也可按學校組織招聘。開展大學生鄉村學校支教,彌補鄉村教師缺口,從20秋季開學起,每學期爭取部分高校師范生到鄉村學校進行實習支教,在省財政困難縣(區)支教的,省財政按照每人每月400元的標準發放生活補貼;在其他區實習支教的,市財政按照每人每月400元的標準發放生活補貼。高于每人每月400元的部分,由各區財政納入預算解決。
3.完善城鄉校長教師交流機制。鼓勵城鎮學校校長到鄉村學校任職,加大城鄉學校教師交流力度,分年度按規定比例完成城鎮教師到鄉村學校交流輪崗任務。優化鄉村學校教師資源配置,實行學區教師資源統一調配。鼓勵名師名校長到鄉村學校任教,從城鎮到鄉村學校交流輪崗的教師中,特級教師、教學能手和區級以上名師、優秀教師等要占一定比例。
4.改革完善鄉村教師培養模式,促進鄉村教師專業發展。省里從今年開始實施師范生定向培養、免費師范生全科教師培養計劃,年至,全省將按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計劃,共培養10000人,所需經費由省財政分年度撥付。我市要組織各區用好省免費師范生培養政策,積極爭取培養名額。加大中小學師資培訓對鄉村教師傾斜力度,積極支持鄉村教師培訓。建立城鄉學校發展共同體,形成城鎮學校與鄉村學校手拉手共同發展機制。
5.提高鄉村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇,及時足額發放鄉村教師工資,全面落實鄉鎮工作人員津貼補貼政策。到鄉村學校交流輪崗的校長教師,符合鄉鎮工作補貼政策范圍的,發放鄉鎮工作補貼。妥善解決鄉村教師住房問題,逐步提高鄉村教師住房公積金繳存比例,適當放寬鄉村教師購房貸款條件,支持鄉村教師使用公積金貸款、低息貸款購買住房。啟動鄉村教師周轉宿舍建設工程,統籌規劃建設鄉村教師周轉宿舍,妥善解決鄉村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實習支教師范生等的居住問題。完善鄉村教師職稱評聘辦法,提高中小學高級和中級教師崗位設置比例,在現有標準基礎上,中學高級和中級崗位比例設置上限分別提高5個百分點,小學高級和中級崗位比例設置上限分別提高7個百分點。從2016年起,鄉村學校中、高級崗位設置比例可在規定比例上限基礎上上浮2個百分點。
6.建立完善鄉村教師榮譽制度。對在鄉村學校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書,對在鄉村學校長期從教的優秀教師按照有關規定予以表彰獎勵。實施鄉村學校特級教師崗位計劃,每個學區設立1個特級教師崗位,實行任期制。努力提高鄉村教師社會地位,廣泛宣傳鄉村教師無私奉獻的感人事跡,營造更加濃厚的尊師重教氛圍。
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