履行教育職責自查自評是指教育行政部門或學校對自身在教育領域所承擔的責任和所做出的貢獻進行的自我檢查、自我評估和自我反思的過程。這個過程旨在發現自身存在的問題和不足,進一步改進工作,提高教育質量和管理水平。以下是小編為大家整理的關于2024年履行教育職責自查自評報告的內容,供大家參考,希望能夠給大家帶來借鑒或幫助。
根據《__省人民政府教育督導委員會辦公室關于印發<20__年對設區市級人民政府履行教育職責評價暨市縣黨政領導履行教育工作主體責任督導考核實施方案>的通知》(__政教督辦〔20__〕__號)要求,市政府高度重視,對標對表,認真剖析,全面開展自查工作?,F將自查自評情況報告如下:
一、基本情況
(一)經濟社會基本情況。__市常住人口70.5萬人,面積3882平方千米,轄3區1縣1個省級高新技術產業開發區。20__年全市地區生產總值505.55億元,同比增長4.3%。__教育“__五”發展總體目標是:持續鞏固普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上,基本建成廣覆蓋、?;?、有質量的學前教育公共服務體系,“入園難”“入園貴”等問題基本解決。創建3個義務教育優質均衡發展區縣,保障全市適齡兒童接受義務教育。普通高中實現優質特色發展,職業教育規模和質量雙提升。加快發展繼續教育,關心支持特殊教育,規范發展民辦教育。培育1個智慧教育示范區縣和5所智慧校園示范校。高等教育和創建教育強市取得新突破,基本實現教育現代化,教育綜合實力和整體水平進入全省上游水平。
(二)教育事業基本情況。__市現有中小學、幼兒園257所,其中幼兒園132所,小學77所,初中18所,九年一貫制學校16所,十二年一貫制學校2所,普通高中6所,職業中學5所,特殊教育學校1所;另有教學點33個?,F有學生、幼兒共計94288人,其中在園幼兒20772人,小學生43446人,初中生18277人,普通高中生11230人,特殊教育學校在校學生82人,職業中學在校學生481人?,F有教職員工共計10432人,其中專任教師7840人。
二、評價考核指標達成情況
(一)教育領導
市委、市政府認真貫徹黨的教育方針,全面落實立德樹人根本任務,不斷加強教育系統黨的建設。制定出臺《__市區縣黨委政府履行教育主體責任專項考核辦法(試行)》,不斷夯實區縣黨委、政府發展教育主體責任。市委常委會會議、市政府常務會議、市委教育工作領導小組會議堅持定期聽取教育工作匯報,及時研究解決全市教育領域改革發展重大問題。
(二)教育管理
始終堅持用____思想鑄魂育人,推動照金精神進校園,積極打造紅色德育品牌,深化思政課創優行動。全面深化教育體制機制改革,建立完善分學段、全覆蓋的教育質量評價體系。加強師德師風建設,推動“縣管校聘”改革,加快“三級三類”骨干體系建設,全面提高教師隊伍專業化水平。統籌推進“雙減”工作,落實“五項管理”,實現課后服務全覆蓋,全面消除學科類培訓機構,不斷鞏固“雙減”工作成效。強化校園安全管理,全面落實校園安防建設4個100%要求,確保教育系統大局穩定。
(三)教育發展
及時制定出臺《中共__市委__市人民政府關于全面推進__教育高質量發展努力辦全省一流基礎教育的意見》,推動基礎教育示范學校建設,引進教育專家團隊,探索“名校+”辦學模式,全面提升基礎教育辦學質量。穩步實施教育重點項目,不斷改善學校辦學條件,持續增加城區學校學位供給。扎實開展“兩項創建”,普惠性幼兒園占比和義務教育優質均衡發展達標校占比持續提升,所有普通高中達到標準化以上高中,中職學校辦學條件不斷改善,各級各類教育均衡協調發展。
(四)教育保障
加大教育經費保障力度,落實“三個增長”法定要求,確?!皟蓚€只增不減”。建立健全中小學教師工資待遇保障長效機制,全市義務教育教師工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。建立教職工編制動態核定調整機制,各學段生師比達到規定標準。各項學生資助政策全面落實,教育信息化建設步伐不斷加快。
三、主要成效及做法
(一)進一步加強黨對教育工作的全面領導。一是黨委、政府高度重視教育工作。市委、市政府領導多次調研教育工作,市委__屆__次全會提出努力辦全省一流基礎教育目標,市政府多次召開會議研究推動示范學校建設、規范民辦義務教育發展等熱點難點問題。二是加強教育系統黨的建設。認真學習貫徹黨的__大精神,持續加強中小學校黨組織建設,召開全市教育系統慶“七一”表彰大會暨中小學校黨組織領導的校長負責制工作會議,表彰先進基層黨組織8個、優秀共產黨員和優秀黨務工作者28名。三是持續加強作風建設。扎實推進作風建設專項行動,打造清廉學校,著力解決入學難、學校食堂管理等問題,推動教育系統全面從嚴治黨向縱深發展。四是牢記囑托傳承紅色基因。召開“學習回信精神,辦好人民滿意教育”座談會,成功舉辦“貫徹回信精神,傳承紅色基因”系列主題活動,建成14所德育示范學校,順利舉辦義務教育學校學科德育教學大賽和全市首屆小學道德與法治課堂大賽。
(二)積極推進各級各類教育協調發展。積極探索幼小雙向銜接__模式,推進幼兒園自主游戲實踐與研究,舉辦幼兒園保育專業技能大賽,新增5所省級學前教育試點示范基地園。持續推進王益區義務教育優質均衡創建,嚴格落實義務教育招生入學政策,義務教育大班額持續消除,持續鞏固控輟保學成果。整合全市教研力量,組建普通高中九大學科教研組,扎實推進普通高中新課程新教材和選課走班,穩步推進高考綜合改革。實施中職辦學條件達標工程,持續開展職業教育短期培訓,全年培訓1.6萬人。
(三)不斷加快教師隊伍建設步伐。積極推動“三級三類”骨干體系和鄉村教師隊伍建設,制定《關于加強新時代基礎教育教師隊伍骨干體系建設的實施意見》,完善骨干教師、校園長管理體制和運行機制,遴選__市教學能手60名,教學名師和學科帶頭人培養對象81名。全年通過各類教師招聘補充中小學教師316名,交流輪崗51人。強化教師培訓,全年培訓教師14800人次。落實鄉村教師生活補助政策,確保全市教師隊伍穩定。
(四)持續提升教育綜合保障能力。一是不斷加大教育經費投入保障。嚴格落實國家和省上教育經費保障機制相關政策,不斷提高教育經費投入管理使用的科學化、制度化、規范化水平。二是加快教育項目建設。新建改擴建23所公辦中小學幼兒園,不斷增加學位供給。三是全面落實學生資助政策。全年共計撥付各類學生資助資金1640.49萬元,為5790名大學生辦理生源地信用助學貸款5254.38萬元。四是織密筑牢校園安全防線。高效統籌疫情防控和校園安全,圓滿完成碩士研究生招生考試等任務。加強45歲以下專職保安配備和專職警備人員派駐,建立完善護學崗機制,完成全市111輛校車和校園及周邊隱患排查整治。五是不斷加強教育信息化建設。堅持信息技術與教育教學融合創新應用,開展中小學教師微課、信息化教學能力和第三屆青少年人工智能大賽,全市智慧教育平臺基本建成,創建完成2所市級智慧校園示范校。
(五)深化改革鞏固“雙減”成果。不斷深化教育改革,全面推進教育評價改革試點工作,建立完善教育質量評價體系。積極吸收借鑒西安等地“名校+”和集團化辦學有益經驗,對接引進相關名校及專家團隊,積極推進基礎教育示范學校建設。優化提升課后服務和作業管理水平,作業管理與設計案例在全省展評中獲得肯定。嚴查學科類隱形變異培訓,56家非學科校外培訓機構全部納入全國監管平臺,全流程監管率100%,位居全省前列,“雙減”工作成效得到鞏固提升。
四、存在問題
雖然__教育事業發展取得了許多成績,但距離辦全省一流基礎教育的目標和人民群眾的期盼還有一定差距,主要表現在:一是區縣之間、城鄉之間、學校之間發展還不平衡,城區擠、鄉鎮弱的局面并存;二是教育改革力度有待加強,部分學校改革內生動力不足,科學的評價激勵機制仍需進一步完善,高層次人才引進力度還需加大;三是教師隊伍總體超編和結構性缺編問題較為突出,體音美等薄弱學科教師短缺,部分學校特別是鄉鎮薄弱學校骨干教師占比較低,骨干教師的示范引領作用未得到充分發揮。
五、改進措施
我市將堅持和加強黨對教育工作的全面領導,深入貫徹黨的教育方針,全面落實立德樹人根本任務,努力傳承紅色基因,不斷深化教育綜合改革,切實提升教育教學質量,持續推動__教育高質量發展,努力辦全省一流基礎教育。
(一)以學習貫徹黨的__大精神為主線,加強黨對教育工作的全面領導。認真學習貫徹黨的__大精神,扎實開展好____思想主題教育,深入貫徹落實____給__小學學生回信精神。全力抓好中小學校黨組織領導的校長負責制工作,實施黨建示范創建和質量創優工程,做好“一域一品”創建試點工作,不斷加強中小學校黨組織規范化建設,推動黨建與教育教學雙融雙促。持續抓好教育領域突出問題專項整治,扎實開展教育系統干部作風能力提升年活動,推進清廉學校建設,縱深推進教育系統全面從嚴治黨。
(二)以加強和改進學校思政工作為抓手,全面落實立德樹人根本任務。發揮思政課主渠道作用,推動黨史更好地進教材、進課堂、進頭腦。建強思政課教師隊伍,深化思政課教師“大練兵”活動,推進網絡思政工作,全面提升思政課質量水平。持續深入開展“照金精神進校園”系列活動、“傳承紅色基因培育時代新人”德育示范校創建活動,落細落實立德樹人根本任務。
(三)以推動基礎教育改革為動力,努力辦全省一流基礎教育。全面推進基礎教育綜合改革,著力破解制約教育發展瓶頸問題,全面激發教育發展動力和活力,切實推動教育質量提升。高標準抓好《中共__市委__市人民政府關于全面推進__教育高質量發展努力辦全省一流基礎教育的意見》及相關配套文件的落地實施,運用好區縣黨委、政府履行教育主體責任專項考核“指揮棒”,夯實區縣政府辦學責任。借鑒先進辦學理念,引進名校長及專家管理團隊,推行“名校+”辦學模式,加快推進基礎教育示范學校建設。深化新課程改革,不斷提升學校管理水平、課堂教學質量,綜合施策推動一流基礎教育建設。
(四)以全面提高教育質量為核心,推動各級各類教育實現高質量健康發展。牢固樹立抓教育質量鮮明導向,突出教育教學中心地位,建立定期研究教育教學工作長效機制,把工作重心和資源配置集中到教育教學和質量提升上。以學前教育普及普惠創建為重點,組織開展幼兒園分類定級評估驗收、自主游戲案例評比等活動,推進學前教育普及普惠安全優質發展。立足義務教育優質均衡創建,全面改善辦學條件,落實義務教育招生入學政策,抓好教學改革,引導規范民辦義務教育辦學行為,為高中教育發展增強后勁。以全面提升高中教育質量為切入點,統籌高考綜合改革,形成選課走班工作經驗模式,推動普通高中多樣化特色化發展。以“雙高”引領提質培優為目標抓好中職教育,做好中職學校專業增設,完成職業技能培訓。
(五)以強化校園長和教師隊伍建設為支撐,著力打造高素質專業化創新型教師隊伍。穩步推進校長聘任工作,在全市遴選優秀校園長和后備人選,選派到省內外知名學校掛職鍛煉,著力選拔培育一批政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校園長隊伍。積極推動義務教育教師“縣管校聘”,深化公辦中小學幼兒園職薪績效改革,做好教育系統高層次人才引進和培育,完善“三級三類”骨干教師體系,科學實施教師培訓,做好我市7名入選第十二批特級教師培養對象培養考核工作。加大優秀教師及團隊宣傳力度,大力營造全社會尊師重教濃厚氛圍。
(六)以強化教育資源供給為牽引,著力推進城鄉教育一體發展。穩妥有序推進學校布局結構調整工作,加大資金爭取力度,全力推進項目建設,重點抓好新區第一小學、景豐中小學、文家明德小學等學校建設,持續增加城區學位供給。扎實開展政府履職評價考核和縣域義務教育質量評價,做好第四輪“316工程”學校高質量發展督導評價。實施數字校園普及行動計劃,遴選新增一批智慧校園示范校,深化智慧教育平臺應用,開展信息化教學能力大賽,促進信息技術與教育教學深度融合。常態化開展校園健康衛生工作,深入開展書法進校園活動,創建市級書法示范校5所。扎實做好控輟保學、學生營養改善和學校后勤管理工作。加強研學實踐教育基地和勞動教育實踐基地建設,力爭全年實現參加研學實踐教育活動10萬人次。
(七)以扎實深入落實“雙減”政策為切入口,促進學生全面發展。將“雙減”作為重要政治任務抓好抓實,以扎實教研支撐“雙減”落實,深化“三個課堂”,持續推進“課堂革命__行動”,開展中小學精品課程和“精彩一課”建設活動,提高課堂教學水平、學校作業設計水平和課后服務質量。抓好“五項管理”,全面加強和改進新時代學校體育、美育工作,加強勞動教育,著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
(八)以維護校園安全為根本保障,牢牢守住教育安全穩定底線。從嚴從細抓好校園安全管理,綜合施策整治校園周邊環境,強化隱患排查和矛盾調處化解,推動兼職護校隊伍工作機制,著力構建校內校外雙向護學模式,加強應急處置能力建設,堅決筑牢校園安全屏障。全力抓好師生心理健康教育,強化心理健康課程建設,發揮課堂教學主渠道作用,著力提升學生心理健康素養,強化日常預警防控,及時掌握學生心理傾向,加強高危傾向苗頭學生干預幫扶,創新形式開展優質咨詢輔導服務,全力守護師生生命健康安全。
xx市委、市政府堅決貫徹落實xxx關于教育的重要論述,始終把優先發展教育事業作為推動全市各項事業發展的重要“先手棋”,把切實履行政府教育職責作為重要政治任務。市委書記xxx多次召開會議研究教育事業發展,多次赴學校調研指導教育改革發展路徑;市委副書記、市政府市長xxx多次召開會議審議教育事業改革發展文件,安排部署相關工作;市政府分管領導始終堅持具體抓、抓具體,推動教育改革發展各項任務落地落實。20xx年以來,市政府認真履行教育職責,聚焦優先發展教育事業過程中的重難點問題,全面深化改革,不斷補齊短板,持續用力推進,取得了較好成效。
一、主要做法和成效
(一)主要做法。
1、堅持黨對教育工作的全面領導。在市委領導下,不斷健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。持續推進市委、市政府主要負責同志及班子成員“上講臺”制度化、常態化,20xx年以來市領導進高?!吧现v臺”19人次。全市各級各類學校黨的組織和黨的工作實現全覆蓋。堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制,穩妥實施中小學校黨組織領導的校長負責制,持續加強黨對學校的全面領導。推進黨建和思想政治工作全面融入“雙一流”建設,加快構建思政工作體系,全市高校輔導員配備較20xx年增長16.9%,創建全國高校教師黨支部書記“雙帶頭人”工作室4個。嚴格落實意識形態工作責任制,積極防范化解意識形態風險。
2、全力保障教育優先發展??茖W編制《xx市教育事業發展“十四五”規劃(20xx—20xx年)》及6個專項規劃。全力保障教育經費投入,逐步提高公辦高中、中職學校生均公用經費財政撥款標準,完善學前教育收費項目,各階段教育生均一般公共預算教育經費、教育事業費和公用經費均做到“只增不減”。20xx年,全市一般公共預算教育經費805億元,較20xx年增長6.1%,占全市一般公共預算支出比例較20xx年增加1.14個百分點。
3、扎實推進“五育并舉”工作。將加快民族教育發展融入全市經濟社會發展規劃,夯實中華民族共同體意識教育基礎。切實加強學校體育美育勞動教育工作,實施體育固本行動,全覆蓋開展中小學生藝術素質測評。扎實推進學生安全教育、心理健康教育和近視防控工作,將青少年心理健康教育和綜合防控兒童青少年近視工作列入20xx年我市重要民生實事,納入對各區縣(自治縣,以下簡稱區縣)經濟社會發展業績考核指標。
4、統籌落實教育改革發展重點任務。持續深入落實“雙減”,全覆蓋推進“5+2”課后服務模式,學生參與率達98%;學科類校外培訓機構壓減率達99.61%。持續推進教育評價改革,將科學履行教育職責評價改革納入市政府年度督查激勵項目。持續規范民辦義務教育發展,48所“公參民”學?!肮薄懊瘛逼椒€脫鉤,新增公辦義務教育學位11萬個,民辦義務教育學校在校生占比降至3.32%。全面加強教材建設與監管,對全市大中小學校地方課程教材使用工作開展3次審讀排查,重點對教材教輔及校園讀物的內容和插圖進行了全面排查。大力推進國家通用語言文字教育,累計開展33.3萬人次普通話水平測試。持續深化產教融合、校企合作,培育產教融合型企業20個,立項建設產教融合實訓基地34個、虛擬仿真實訓基地16個,推動專業人才培養與崗位需求銜接,為企業培訓專業人才42余萬人次。加快提升高等教育綜合實力,與清華大學等8所知名高校簽署戰略合作協議,推動11個市級基礎學科人才培養示范基地建設。扎實推進高校畢業生就業,舉辦各類就業雙選活動2.5余萬場,累計提供崗位數量220余萬人次,發放求職創業補貼4000余萬元。積極推進教育數字化戰略轉型,啟動國家智慧教育平臺xx試點工作。
5、全面加強教師隊伍建設。大力弘揚師德師風,組織“時代楷?!蓖鮴x同志先進事跡報告會23場,1名教師入選全國教書育人楷模。全面落實義務教育教師工資待遇,對義務教育學校教師績效工資水平實行綜合統籌,對班主任崗位津貼、延時服務補助等績效實行追加單列。減輕中小學教師負擔,涉及教師督查檢查、評比考核事項壓減率達59.2%,清理抽調借用中小學教師253人。認真落實教師職稱改革要求,對鄉村學校教師申報高級職稱評審通過率不作限制,高校自主評審教授、副教授通過率分別達53.4%、56.1%。細化教師評價標準,推動分類評價,有序推進教師評價改革。
6、全力保障和促進教育公平。健全學前教育經費保障機制,落實各階段學生資助政策,建成全市特殊困難群體學生基礎數據庫。推進義務教育優質均衡和城鄉一體化發展,著力改善義務教育薄弱環節。推進縣域普通高中建設,出臺19條支持措施,3所縣域普通高中與部屬高校簽訂托管幫扶協議。改善職業教育辦學條件,實施“雙高”“雙優”領航計劃,將技工院校招生納入職業教育統一招生,20xx年向具備招生資格的31所技工院校下達招生計劃3.62萬個。
7、全力確保校園安全穩定。嚴格落實安全工作責任,建立健全政府、學??v向聯動和部門、學校橫向聯動的安全管理工作網絡,實現所有中小學幼兒園(含教學點)配備專職保安、設置護學崗、封閉化管理、一鍵式報警設備(視頻監控)安裝并聯網等全面達標。加強未成年人學校保護,搭建信息化平臺防范校園欺凌,依法治理“校鬧”,維護學校和師生合法權益。
8、大力規范學校辦學行為。強化職業學校學生實習管理,建立完善職業學校學生實習管理工作機制,加強督查和問責,學生實習滿意率超過93%。出臺招收和培養國際學生管理辦法、勤工助學工作指引,進一步強化來華留學生規范管理。切實加強教育收費管理,優化教育收費政策,完善治理教育亂收費聯席會議制度,全面開展中小學違規招生收費問題專項治理。
(二)主要成效。
1、教育整體質量得到新提升。全市公辦幼兒園在園幼兒占比達54.45%,普惠性學前教育覆蓋率達93.15%,學前三年教育毛入園率達91.01%。全市義務教育毛入學率100%、鞏固率95.67%,學校標準化建設達標率86%,學區化、集團化辦學占比超過80%。高中階段教育毛入學率達98.61%。
2、教育改革創新實現新突破。國務院“雙減”工作專報刊發我市“雙減”工作經驗,我市義務教育階段語文等12個學科作業設計與實施指導意見被教育部作為典型案例向全國推廣。我市高校美育改革創新優秀案例獲全國一等獎4個、二等獎4個,xx區、xx市人民小學勞動教育案例獲評全國優秀案例。xx市醫藥衛生學校、xxxx中學入選全國xx班xx班典型案例。xx人文科技學院被評為“全國民族團結進步創建示范高?!?。
3、教育服務發展取得新成效。全市中職、高職專業與產業匹配度達到86%。我市高等教育進入ESI排名前1%學科達50個,其中醫學類16個。全國職業院校技能大賽我市總成績和金牌數位居全國第四。我市高校獲批國家社科基金項目數量排名全國第九。xx大學曙光計算機科學拔尖學生培養基地入選教育部第三批基礎學科拔尖學生培養計劃2.0基地。今年以來,全市共有26.16萬名高校畢業生落實了就業去向,絕對數增加21%。
二、存在的主要問題
(一)基礎教育公平優質發展還有短板。城鄉、區域、校際之間發展依然不夠平衡;中小學(幼兒園)布局規劃建設相對滯后,學前教育、義務教育學位供需矛盾相對突出;教育資源配置需進一步優化,優質教育資源總量不足。
(二)高等教育高質量發展還有差距。高等教育總體規模相對不足,本科高校特別是“雙一流”高校數量偏少,結構有待優化,科技創新能力不足;高等教育與我市產業結構布局的契合度還需增強,行業產業緊缺的理工農醫類專業在校生比例需進一步提高。
(三)職業教育學校辦學水平還有待提升。職業教育學校辦學條件參差不齊,部分學校在經費保障、師資力量、實習實訓條件、信息化建設等方面還有不少短板;部分學校人才培養鏈與產業鏈匹配不夠緊密,校企深度合作項目的數量還不夠多、質量還不夠高。
(四)“雙減”工作需持續強化。校內提質減負工作還需進一步深入,少數學?!拔屙椆芾怼眻猿植粔虻轿?、課后服務的內容和形式較為單一;有的區縣校外培訓監管力量不足、能力不強,還存在隱形變異學科類校外培訓情況。
(五)教育評價改革需進一步深化。教育評價改革配套制度還不夠完善,教師教育教學實績評價體系、社會選人用人科學機制等尚未全面建立;改革合力還沒有完全形成,一定程度上存在“教育系統熱、有關部門冷”的現象;改革成果還不夠突出,先進經驗和典型案例總結復制推廣還不夠。
(六)教材監管工作還需加強。教材建設有關制度出臺不夠及時,部門協同監管的工作機制還需進一步完善;少數高校黨委教材工作主體責任還未落實落細;對中小學地方課程教材編制及幼兒園、中職學校教材選用等的監管還不夠到位。
三、下一步工作打算
(一)加快補齊基礎教育發展短板。進一步壓實區縣政府主體責任,切實強化義務教育和普通高中發展投入,將消除義務教育和普通高中“大班額”納入區縣政府的重要議事日程。建立健全推進縣域義務教育優質均衡發展長效機制,調整優化義務教育學校布局,擴大優質教育資源覆蓋面,推動區域、城鄉、校際資源實現更高水平的均衡配置,推進“校校達標、項項達標”。以全面推行義務教育階段教師“縣管校聘”管理改革為抓手,統籌編制管理,優化崗位結構,有效解決義務教育階段音體美等學科教師“結構性缺員”問題。
(二)大力推動高等教育高質量發展。進一步壯大優化高等教育發展規模,合理配置高等教育資源,形成高等教育多樣化發展格局,有力支撐創新驅動發展和經濟轉型升級。對標“雙一流”“雙高計劃”“雙萬計劃”等國家重點建設計劃,切實加大投入,推動高校內涵式發展,打造一批高水平院校和優勢學科專業,構建緊密對接創新鏈、產業鏈的學科專業體系,形成高等教育高質量發展的良好生態。
(三)不斷提升職業教育學校辦學水平。實施職業院校辦學條件達標工程,健全現代職業教育體系,推動優質高職、中職學校發展,力爭更多符合條件的高職學院升格為職業技術大學。不斷推進產教融合、校企合作,落細落實激勵政策,充分調動企業參與合作的積極性;采取校企聯合辦專業、共建實訓基地等方式,實現“引校進企”“引企駐?!薄靶F笠惑w”。切實加強職業學校學生實習管理指導,督促改進管理方式,規范實習任務安排、實習協議簽訂等行為。
(四)持續推進“雙減”工作。持之以恒抓好校內提質減負,抓好課堂教育教學,創新作業管理,提升課后服務質量。落實教育、公安、市場監管等職能部門監管責任,嚴肅查處隱形變異的學科類校外培訓行為,嚴厲打擊“卷錢跑路”“惡意破產”的機構和人員,規范非學科類校外培訓行為。加強“雙減”政策宣傳引導,營造良好的“雙減”輿論氛圍。
(五)深入推進教育評價改革。充分發揮全市各級黨委教育工作領導小組的統籌協調作用,健全落實協同推進機制,定期分析研判改革工作推進落實情況。及時總結、宣傳、推廣教育評價改革的成功經驗和典型案例,擴大輻射面,提高影響力,推動評價改革向縱深發展。
(六)切實加強教材建設和管理。嚴格教材編寫審核,堅持“凡編必審”“凡選必審”,建立健全全流程審核把關機制,擰緊教材進入學校課堂、學生書包的“安全閥”。建立教材常態化風險防范機制,建立教材重大輿情處置、教材領域違法違紀行為追責和問責機制,對大中小學教材實行全覆蓋、全鏈條、規范化責任管理。
接到《xx省人民政府教育督導委員會關于印發20xx年對省轄市省直管縣(市)人民政府履行教育職責評價推進全省教育大會精神貫徹落實專項督導方案的通知》(x政教督〔20xx〕x號)后,市政府高度重視,立即召開了全市教育督導工作會議和政府相關職能部門會議,要求各縣區管理區人民政府和市直有關部門嚴格對照評價指標體系,以問題為導向,開展自查自評,狠抓落實,切實整改到位。全市上下迅速行動,認真開展自查自評和問題整改,列出清單,建立臺賬,強化整改落實,取得明顯成效?,F將有關情況報告如下:
一、基本情況
全市現有各級各類學校2474所,其中普通高等院校6所、普通高中53所、普通初中268所、普通小學923所、幼兒園1098所、特殊教育學校9所、中等職業教育學校24所。
在校學生1416627人,其中普通高等院校在校生95478人、普通高中在校生153970人、普通初中在校生278866人、普通小學在校生548900人、幼兒園在園幼兒259388人、特殊教育學校在校生837人、中等職業教育學校在校生63543人。教職工90637人(專任教師78786人),其中普通高等院校教職工6062人(專任教師4807人)、普通高中教職工10831人(專任教師9888人)、普通初中教職工23129人(專任教師21281人)、普通小學教職工32113人(專任教師30963人)、幼兒園教職工14722人(專任教師8950人)、特殊教育學校教職工251人(專任教師231人)、中等職業教育學校教職工3107人(專任教師2497人)。
二、履行教育職責情況
(一)全面落實全省教育大會精神
為把全省教育大會精神落到實處,xx市委、市政府主要領導多次深入教育工作一線調研,就全市教育工作的發展現狀、教師待遇的落實情況、教育均衡發展以及人民群眾關心的熱點難點問題等進行專題研究、實地考察、廣泛征求意見和建議,切實把xx教育作為一項重大的政治工程、基礎工程、民生工程來謀劃。20xx年xx月xx日全市教育大會召開,重點圍繞加大資金投入、落實教師待遇、回應群眾關切等方面出臺了一系列教育保障措施,明確了教育發展的基本原則,確立了教育發展戰略目標,制定了近五年的具體目標任務。全市教育大會的召開吹響了新時代xx教育發展的號角,開啟了xx加快教育現代化、建設教育強市的新征程。目前,全市各級各部門自覺把思想和行動統一到教育大會精神上來,樹牢教育優先發展理念,增強推動教育高質量發展的責任感和使命感,主動關心教育、大力支持教育、積極參與教育、共同抓好教育的合力正在形成。
(二)全面貫徹執行黨的教育方針
1、全面加強黨對教育工作的領導。
xx市委、市政府高度重視教育工作,成立了市委教育工作領導小組,多次召開市委常委會、政府常務會研究部署教育工作。20xx年政府工作報告明確提出優先發展教育,確立了9項工作任務,統籌推進各類教育事業協調發展。把中心城區教育擴容提升和學校(幼兒園)“互聯網+明廚亮灶”工程列入市政府“十件實事”。將學前教育行動計劃、“全面改薄”、城鎮義務教育學校擴容、普通高中擴優提質、職教攻堅計劃、教師編制統籌調整等作為市政府重點工作加以推進,市政府督查室跟蹤督查,并定期向市政府專題報告。
2、持續提升教育系統黨建工作水平。
以xxxxx思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實認真做好教育系統黨的建設工作,理順中小學校的黨組織隸屬關系,健全基層黨組織,推動全市中小學?;鶎狱h組織全覆蓋。組織領導干部深入高校上黨課,堅持“三會一課”制度,加強黨對意識形態工作的領導,牢牢把握意識形態工作的領導權、主導權、話語權,重點做好學校黨組織標準化陣地建設,強化黨建帶團建作用,充分發揮中小學校黨組織政治核心作用,將思想政治建設、中小學校黨的建設、黨風廉政建設作為對縣區教體局、直屬學校年度綜合目標考核任務的重要內容,選樹了10個黨支部作為規范化試點單位、2個黨支部作為示范標桿單位,4所學校榮獲首批“xx省中小學黨建工作示范?!睒s譽稱號。
3、加強和改進學校思想政治工作。
以牢固樹立社會主義核心價值觀為引領,把思想政治工作貫穿于學科體系、教學體系、教材體系、管理體系,通過思想政治課與其他學科德育滲透相結合、課堂與課外綜合實踐活動相結合、學校與家庭社會相結合,促進全社會共同參與,形成全員全過程全方位育人的有效機制。選優配強學校領導班子,打造“四有”好老師隊伍,引導教師自覺做先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者,立足培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的需要,更好擔負起學生健康成長指導者和引路人的責任,堅持以德立身、以德立學、以德施教,既做好“大先生”,又做好“教書匠”。
4、健全全面育人機制。
著力構建學生“五育”體系,堅持以德育人,以智啟人,以體健人,以美化人,以勞樹人。廣泛開展大課間和陽光體育運動、校園足球比賽、藝術節、中華傳統文化進校園、漢字聽寫大賽、“中國夢勞動美”等系列活動,加強中小學社會實踐教育基地建設,推動學校積極開展社會實踐活動,努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
(三)全面落實國家教育法律、法規、規章和政策
1、推進教育現代化。
擬定了《中共xx市委xx市人民政府關于全面加強教育保障能力建設的意見(討論稿)》《xx市教育現代化20xx(討論稿)》《加快推進xx教育現代化實施方案(20xx—20xx年)(討論稿)》《中共xx市委xx市人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見(討論稿)》,市政府印發了《xx市農村教師周轉宿舍建設實施方案和xx市農村教師住房建設工作實施方案的通知》(x政辦文〔20xx〕xx號),這一系列文件的出臺,完善了xx市教育現代化的設計架構和制度體系,構建起教育現代化新的宏偉藍圖。
2、深化教育體制改革。
我市成立了深化教育體制改革工作領導小組,市委、市政府多次召開教育專題會議,主要負責同志對重要改革親自部署,重大方案親自把關,關鍵環節親自協調。系統推進育人方式、辦學模式、管理體制和保障機制改革,教育“放管服”改革和“管辦評”分離深入實施,考試招生制度改革穩步推進。
3、全面推進依法治教。
構建制度保障體系和監管機制,健全行權機制,強化教育行政部門行政執法職責。市教體局共列出權力清單16項,通過市政府網站對外公布,杜絕清單之外“亂用權”現象。完善各級各類學校章程建設,印發了《xx市中小學章程建設工作方案》,將“一校一章程”納入市級依法治校示范校評估內容。積極開展“法律進校園”活動,不斷提升學生法治意識和法治思維。
4、扎實推進教育脫貧攻堅。
始終把教育脫貧攻堅作為重大政治任務,以教育脫貧精準資助為重點,建立了從學前教育到高等教育全覆蓋的資助體系,確保不讓一個孩子因貧失學。緊緊圍繞學生資助、全面改薄、控輟保學、學生營養改善計劃、鄉村教師支持計劃和職業技能幫扶等工作,積極推進教育脫貧攻堅。
5、推進教育信息化建設。
成立了網絡安全與信息化發展建設領導小組,繼續推進“三通”工程,不斷擴大優質教育源共享的覆蓋面,不斷深化我市數字教材樣本校建設及應用工作,學校信息化水平顯著提高。開展了“智慧課堂”試點項目建設,積極開展創客教育,xx高中、xx中學、南灣湖風景區中學等3所學校被確認為首批xx省創客教育示范校,xx區九中獲得20xx世界機器人大賽冠軍賽青少年設計大賽ENJOYAI普及賽冠軍。
(四)各級各類教育均衡協調發展
1、推進學前教育普惠性發展。
市政府把推進學前教育普惠發展列入十項民生工程中,制定了xx市第三期學前教育行動計劃,逐年落實建設任務,優化學前教育師資隊伍,提升學前教育質量。20xx年,投入資金6283.45萬元,新建改擴建幼兒園70個,新增學位11000多個,普惠性幼兒園覆蓋率達到87.92%。
2、促進義務教育均衡發展。
一是強化政府責任,加強組織領導。市政府始終堅持把義務教育工作列入重要議事日程,不斷健全完善控輟保學機制,科學劃定學區,堅持免試就近入學。
二是統籌推進城鄉義務教育一體化發展,統一學校建設標準、教職工編制標準、生均公用經費基準定額、基本裝備配置標準。
三是積極開展了義務教育發展基本均衡縣創建工作。各縣區不斷加大對教育的投入,通過補短板、強弱項,大力改善義務教育學校辦學條件,全面提升教育教學質量,全市義務教育學校面貌煥然一新。
20xx年以來,我市xx、xx、xx、xx、xx、xx和息縣先后通過國家義務教育發展基本均衡縣評估認定,xx區和xx區已經通過省級評估驗收。
3、推進普通高中優質發展。
市政府制定了《xx市高中階段教育普及攻堅計劃實施方案(20xx—20xx年)》,積極擴充普通高中教育資源,新建和改擴建一批普通高中學校。20xx年,投入資金近4.8億元,用于新建改擴建校舍和儀器設備的配備。普通高中教育質量持續上升,20xx年普通高招考試,我市考生被清華北大錄取35人,位居全省第三位??哲婏w行員錄取23人,連續六年位居全國地級市第一名。
4、加快發展現代職業教育。
一是擴大中等職業學校招生規模。20xx年,全市中職招生數23642人,同比穩中有升。
二是優化職業院校布局調整。截至目前,全市中等職業學校調整為20所?!皒x航空職業學院”已于20xx年6月掛牌招生。xxx藝術職業學院也被列入省政府高校設置“xx五”規劃。
三是深化產教融合、校企合作。全市已初步形成廠校合一、頂崗實習、“訂單”培養、教學見習、“基地+學校+企業”、職工培訓等六種辦學模式。
四是加強中等職業學校內涵建設。持續加強職業教育品牌示范院校、特色院校建設和“雙師型”隊伍建設,建成5所省級以上品牌示范校和6所省級特色校、2個省級品牌示范專業和3個省級特色專業。
創建省“雙項提升工程”項目數字化校園4個、實訓基地4個,省“中職雙高工程”項目高水平學校2個、高水平專業群6個,省級中等職業學校名師工作室1個。被省教育廳認定“雙師型”教師220人。舉辦全市中等職業教育系列競賽活動,狠抓中職教學水平提高。
5、促進和規范民辦教育發展。
堅持政策扶持和規范引導并舉,積極促進民辦教育健康發展。市政府設立專項資金用于獎勵優秀民辦學校和新建達到一定規模的民辦學校。嚴格執行各級各類學校設置標準和審批程序,強化日常辦學行為監管,引導民辦學校不斷強化責任意識,依法規范辦學行為。加強校外培訓機構監管機制,制訂了《xx市校外培訓機構專項治理行動方案》,建立了專項治理長效機制,在媒體公布校外培訓機構“黑名單”“白名單”。經過專項治理,781所存在問題的校外培訓機構全部整改到位。
6、保障特殊兒童受教育權利。
市政府制定了《xx市第二期特殊教育提升計劃實施方案(20xx—20xx年)》,把加快特殊教育發展作為促進教育公平的任務來抓。將適齡殘童安排在縣區特殊教育學校就讀,對未能入學的重度適齡殘童,按照“一人一案”逐一登記造冊建檔,由戶籍所在地特殊教育學校送教上門服務。
(五)統籌推進教育工作情況
1、統籌規劃教育事業發展。
市政府將教育事業發展納入全市經濟社會發展總體規劃,在市xx五規劃、市委經濟工作會、市政府工作報告等重要規劃、會議及文件中確立教育優先發展理念,市“十件實事”連續三年優先安排教育項目。成立了xx市基礎教育工作領導小組,定期召開會議,研究解決教育發展過程中存在的問題和困難。
2、優化教育結構和學校布局。
制定了《關于貫徹落實的通知》《xx市中心城區中小學及幼兒園專項規劃》《xx市規范城區中小學幼兒園建設管理的意見》《xx市20xx-20xx年教育發展與學校布局規劃》,各縣區政府分別編制了《“xx五”農村義務教育學校布局和寄宿制學校建設專項規劃》和中等職業教育學校資源融合工作方案,“全面改薄”、城鎮義務教育擴容等重大項目穩步實施,從政策到項目全方位促進城鄉各類教育學校布局與人口變化和空間布局相適應。
3、完善教育督導體制機制。
進一步健全政府教育督導機構,成立了市政府教育督導委員會,加強督政、督學、評估監測等相關工作。強化督政職能,印發了《對縣級人民政府和市直有關部門履行教育職責評價實施辦法的通知》,啟動了對下級政府履行教育職責評價工作。持續開展對義務教育發展基本均衡縣創建、“全面改薄”等專項督導,推動教育熱點難點問題的解決。強化督導隊伍建設,聘任了責任督學;加強對督學的培訓,提高督學政治素養和專業能力。
(六)加強教育保障情況
認真貫徹落實國家和省有關文件精神,建立各學段教育經費保障機制。20xx年,全市教育經費總投入為153.78億元,比上年增長22.46%;財政一般公共預算教育支出為110.23億元,比上年增長18.85%。生均一般公共預算教育經費幼兒園為1730.02元,比上年增長34.47%;普通小學為7812.19元,比上年增長18.06%;普通初中為11122.08元,比上年增長19.27%;普通高中為7969.3元,比上年增長20.67%;中等職業學校為8555.88元,比上年增長0.92%。
(七)加強教師隊伍建設
1、建立完善教師補充機制。
全面加強新時代教師隊伍建設,落實城鄉統一的中小學教職工編制標準,做到有編必補。建立了特崗招聘、公開招教、招才引智、政府購崗為主渠道的教師長效補充機制,20xx年,全市招聘中小學幼兒園教師3113人,招聘特崗教師1620名,招錄全科教師247名。其中,通過招才引智,引進110名重點師范大學本科生和研究生充實到教師隊伍中。在教師隊伍建設工作中,我市亮點頻出,《堅持用“五維督查”助推特崗教師計劃——xx市推進落實特崗計劃督查實踐案例》榮獲“全國政府系統督查實踐精品案例”,是全省唯一一個獲獎案例。
2、加強師德師風建設。
深入貫徹落實教師職業道德規范,將師德師風建設貫穿到教師發展管理全過程,引導教師帶頭踐行社會主義核心價值觀,深入開展師德主題教育和師德先進評選活動。市委、市政府隆重召開了慶祝第34個教師節表彰大會,表彰市級優秀教育工作者和優秀教師1000名。在全市開展學習李芳“八個一”活動20多項,組建李芳先進事跡巡回報告團,在省市做巡回宣講報告30余場,參會師生兩萬余人。我市連續三年均有教師獲得全省“最美教師”稱號,充分發揮李化勇、程東等一大批優秀教師的示范引領作用,強化教師職業道德教育和社會責任擔當,塑造教師良好社會形象。
3、加強教師培訓工作。
通過教師培訓團隊置換脫產研修、鄉村教師訪名校、網絡研修、送教下鄉培訓等項目的實施,共培訓一萬余人次鄉村教師和省級骨干教師,市、縣、校三級舉辦了班主任培訓、“送培到縣”幼兒教師培訓、教師專業化發展培訓。加強了體音美等緊缺學科、新教師上崗、特崗教師和安全法制的培訓。以“名師培育工程”為載體,積極開展xx“中原名師大講堂”活動和鄉村“首席”教師試點工作,發揮教學名師的示范帶頭作用,推動教師終身學習和專業自主發展。xx高中校長李xx入選教育部中學校長領航班,臧傳發老師入選xx省“千人計劃”和國家“萬人計劃”。9名教師入選全國、全省鄉村優秀青年教師支持計劃。培養省、市、縣級名師和骨干教師3500名。
4、認真落實教師待遇。
健全中小學教師工資長效聯動機制,依法保障教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平,20xx年,全市教師工資平均水平略高于公務員。根據全省教育大會和省有關文件精神,從20xx年xx月xx日起,我省中小學(中等職業學校)統一調整班主任津貼、地方教齡津貼和鄉村教師生活補助。接到文件后,我市把提高教師待遇列入重要議事日程,做到及時澄清底數、制定方案、籌措資金、全面督導檢查,確保了“三項教師待遇政策”落實到位。
(八)加強校園安全工作
印發了《開展安全風險隱患雙重預防體系建設實施方案》,堅持關口前移、風險預控、分級管控,強化隱患排查治理,有效防范各類安全事故發生。利用xx市中小學安全教育實驗區平臺開展安全教育,不斷提高學生的安全意識和防范能力。聯合市政法委、公安、交通、衛健委、法院、檢察院等十幾個部門開展了校園及周邊安全專項整治和防溺水專項治理,確保師生安全。做好學生心理健康和心理危機排查,加強日常管理和依法懲戒,有效遏制學生欺凌和暴力事件發生。通過典型交通事故案例的分析,教育學生做到不乘坐無校車標識的車輛,不乘坐超員、超載的車輛,使學生掌握道路交通安全知識,增強安全防范意識。聯合公安交警部門和道路運輸管理部門多次開展校車安全隱患大排查大整治,堅決杜絕重大交通安全事故的發生。
三、存在問題及下步工作打算
通過自查,我們清醒地認識到,當前我市教育事業雖然取得了長足發展,但對照省委、省政府要求和人民群眾的期盼,仍然存在一些差距和問題:城區優質教育資源短缺,難以滿足群眾就學需求;“擇校熱”“大班額”“入園難”仍需進一步破解;教師總量不足還沒得到徹底解決;教育督導人員結構不能滿足需要;保障能力不足,各項資金投入仍有缺口。
(一)補短板,擴充教育供給。
加大對教育的投入,堅定不移地把優先發展教育放在突出位置,建立保障教育高投入的長效機制,堅持問題導向,加大幼兒園建設力度,補足義務教育發展短板,加快發展普通高中和職業教育,狠抓教育軟硬件建設和資源合理配置,推進我市教育事業持續健康發展。
(二)重內涵,提高教育質量。
堅持德育為首,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,加強中華優秀傳統文化教育和體育美育工作。繼續實施《第三期學前教育行動計劃》,突出抓好義務教育課程改革和考試評價方式改革,積極探索普通高中人才培養模式,力爭今后我市名校招生人數繼續保持全省領先地位。
(三)促均衡,加大教育公平。
對已通過國家認定的xx、xx、xx、xx、xx、xx、息縣義務教育均衡發展情況進行監測和復查,鞏固基本均衡成果;對將要迎檢的xx、xx區強化督導,督促xx區、xx區對義務教育發展基本均衡縣省級評估中存在的問題進行整改,迎接并力爭通過國家認定,從而確保20xx年全市所有縣區全部通過國家義務教育發展基本均衡縣認定。
(四)保民生,推進教育扶貧。
完善家庭經濟困難學生資助體系,進一步加大資金投入,擴大覆蓋面,從制度上保障不讓一名學生因家庭經濟困難而失學。認真落實省委、省政府關于脫貧攻堅的有關精神,對建檔立卡家庭困難學生資助落實情況進行跟蹤問效,做好大學生助學貸款的相關工作。
(五)抓項目,確保順利實施。
進一步推進小規模學校、寄宿制學校、農村教師周轉宿舍和農村教師住房建設,優化學前教育和高中教育布局,確保按期完成任務。
(六)建機制,強化教育督導。
建立并完善教育督導評估監測的公示、公告、約談、獎懲、限期整改和復查等制度,建立教育督導評估網絡平臺,加強教育督導機構和人員隊伍建設,確保教育督導工作的順利開展。
按照《__省人民政府教育督導室關于印發〈20__年對市級人民政府履行教育職責評價實施方案〉的通知》(__政教督室〔20__〕__號)要求,我市高度重視,逐項對照指標體系,對20__年履行教育職責情況和20__年履行教育職責評價發現問題整改情況進行了自查自評,現將有關情況報告如下。
一、工作開展情況
(一)加強黨對教育工作全面領導。一是推進黨組織領導的校長負責制。出臺《__市關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制實施方案》和《__市中小學校黨組織會議議事規則(示范文本)》《__市中小學校校長辦公會議議事規則(示范文本)》,召開黨組織領導的校長負責制工作推進會。二是推進黨組織工作有效覆蓋。印發《__市民辦學校黨建工作重點任務清單及責任分工》《__市民辦教育行業黨建工作規程》,扎實推進全市民辦學校黨建工作,成立__市直民辦教育行業黨委,實現民辦學校黨建“兩個覆蓋”率100%。三是推進黨建工作取得實效。印發《關于進一步加強全市教育系統黨建工作的通知》,全面完成黨員活動室建設。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議和組織生活會等制度,建立健全黨建工作計劃審批、檢查通報、教育培訓、考核激勵等長效機制。深入實施黨員示范崗、雙培養、黨員教育管理、黨組織書記能力提升、社會組織黨建工作全覆蓋五項工程,扎實推動教育系統黨建全面進步。
(二)堅決維護校園安全穩定。一是開展校園安全綜合督查。20__年6月至7月,我市八部門組建聯合檢查組,深入各地各校對“四個100%”落實情況“回頭看”,對校舍安全、食品衛生、消防安全等內容進行檢查指導。在全市中小學、幼兒園推廣“1530”安全教育模式,實現了安全教育的無縫銜接。二是加強防墜樓裝置建設。全市校園建筑防墜樓裝置全部安裝完成,二層以上建筑物外窗、陽臺、露臺、外廊、屋頂等具有臨空面的位置加裝鐵紗窗、限位器或防護欄,室內U型樓梯加裝防墜網,天臺入口加裝鎖具,鑰匙由專人管理,每日保證日常關閉狀態。三是保障學生生命安全。20__年,我市學生在校期間,未發生因交通事故、溺水、暴力傷害、自殺等非正常死亡情況。
(三)提升學生體質健康水平。一是開展近視防控工作。嚴格落實《__省綜合防控兒童青少年近視實施方案》要求,各學校每學期組織兩次視力監測,每天2次眼保健操活動,并組織開展全市學校眼保健操評比。20__年,我市新增5所省級近視防控示范校,評選了25所市級兒童青少年近視防控示范校,以點帶面,充分發揮示范引領作用。二是健全學生健康體檢制度。我市中小學生教室部分實現照明衛生達標,并配備了符合標準的桌椅、考試試卷等用品。認真落實國家、省關于中小學生肥胖防控工作要求,保證校內外體育活動時長,確保中小學生體質健康。組織開展每年一次的學生常規健康體檢,學生體檢率全部達標。
(四)規范普通高中招生辦學行為。一是強化統籌安排。組織召開“__市20__年高中階段招生工作會議”,出臺《__市20__年高中階段招生工作實施意見》等文件,同時在網站上進行公開和政策解讀,我市普通高中不存在提前招生、超計劃招生、違規跨區域招生等違規招生情況。二是規范辦學行為。通過致家長考生一封信等多種途徑,不斷加大宣傳力度,破解普通高中“唯分數”論,嚴禁任何學校任何形式炒作“高考狀元”“中考狀元”“高考喜報”“一本上線率”等信息,取得了良好的宣傳引導效果。
(五)落實“雙減”工作要求。一是鞏固校內“雙減”成果。我市將“深入開展‘雙減’專項行動”確定為市政府民生工程項目,將深入鞏固學?!半p減”工作成果,作業管理再強化、課后服務再提升、課堂教學再提質作為工作目標。我市義務教育階段建立作業公示制度占比、作業時間控制達標占比、不給家長布置作業或要求家長批改作業占比全部達到100%,學生作業負擔明顯減輕。我市印發了《關于進一步加強義務教育階段學校課后服務工作的通知》,旨在進一步加強中小學生課后服務管理,落實“5+2”機制。校內“雙減”年度節點任務如期完成,部分節點任務超年初計劃完成。二是強化校外培訓機構治理。組建__市“雙減”聯合執法工作組,健全組織領導機構,出臺《__市校外培訓機構預收費資金管理暫行辦法》,通過風險保證金的監管方式實現預收費資金監管全覆蓋。強化校外培訓監管技術手段,全市校外培訓機構各教室、出入口全部安裝360度無死角監控,實現人防技防相結合,防范安全隱患。三是加大“雙減”宣傳力度。把握周末、假期等關鍵時間節點,對校外培訓機構密集區、學校周邊小區等重點區域,嚴查嚴控隱形變異開展學科類培訓,實現日常監管與專項整治相結合。20__年,累計宣傳報道54篇,其中教育部“雙減”每日快報宣傳推廣我市工作經驗17篇、省級媒體2篇、市級媒體17篇、縣級媒體18篇。
(六)強化師德師風建設。一是完善師德制度建設。制定《__市師德師風建設工作評估細則》等多項規章制度,印發《關于進一步加強中小學教師隊伍師德師風建設工作的通知》,狠抓師德師風常態化建設。二是規范教師從教行為。組織全市教師簽署《__市教師規范辦學行為承諾書》,加大在職教師違規辦班補課查處力度,持續開展在職教師違規收受禮品禮金問題專項整治行動,及時通報師德違規問題和處理結果。
(七)逐項落實評價整改工作。我市高度重視整改工作,主要領導對評價意見親自做出批示,各縣(市)區政府建立整改臺賬,市政府教育督導室將整改落實情況列入20__年縣級人民政府履行教育職責評價內容并跟蹤問效。各縣(市)區和市級有關部門對上一年度評價反饋的五個方面問題都采取了有效措施,并取得了階段性進展。
(八)加大教育經費保障力度。一是“兩個只增不減”落實到位。二是生均公用經費優先撥付。三是教育亂收費治理常抓不懈。
(九)有效化解教育信訪問題。我市高度重視信訪穩定工作,堅持高位部署推進,拓寬工作渠道,堅持人文關愛和政策解讀規勸相結合,積極化解各類信訪問題。
(十)全面消除大校額、大班額。我市出臺《破解義務教育學校城市擠農村弱問題整合縣域教育發展資源三年(20__—20__)行動規劃》,指導縣(市)區政府整合縣域內義務教育發展資源,切實推進“大校額”治理工作。截至20__年9月,我市消除大規模學校工作取得階段性成果,高中階段大規模學校已經全部化解。我市無義務教育階段大班額。
(十一)提升學前教育普及普惠水平。十部門聯合印發《__市學前教育發展提升行動計劃(20__—20__年)》,出臺《20__—20__年__市幼兒園提質晉級工作實施方案》,以政策為引領,切實推進學前教育普及普惠、安全優質發展。20__年,通過新建、改擴建等方式新增公辦學位840個,公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%以上。
(十二)推進義務教育均衡發展。認真落實省政府《工作報告》工作目標要求,鞏固義務教育集團化辦學改革成果,深入推進集團化辦學創新融合發展。加快義務教育布局優化調整,逐步破解“城市擠、農村弱”難題。落實隨遷子女義務教育入學政策,做好免試就近入學和控輟保學工作,推進“入學一件事”網上報名再優化。20__年我市各縣(市)區義務教育基本均衡差異系數全部達標。
(十三)我市無民辦義務教育學校。
二、下步工作打算
我市將堅持和加強黨對教育工作的全面領導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,聚焦全面振興新突破三年行動,加快建設高質量教育體系,努力辦好人民滿意的教育。
(一)持續加大教育投入。堅持優先發展教育,進一步調整財政支出結構和比例,優先保障改善辦學條件、優化教育資源配置,確保財政投入“兩個只增不減”,推動我市教育事業持續健康發展。
(二)推進學前教育普及普惠發展。深入實施學前教育發展提升行動計劃,不斷擴大和優化普惠性學前教育資源,規范城鎮小區配套幼兒園建設,持續擴大公辦學位供給。加大普惠性民辦幼兒園行為指導和規范,促進我市學前教育健康發展。
(三)推動義務教育邁向優質均衡。鞏固集團化辦學改革成果,優化區域義務教育資源配置,扎實推進縣域義務教育優質均衡先行創建。加快義務教育布局優化調整,持續改善學校辦學條件,配足配強教師隊伍,滿足城鎮化建設需要。
(四)堅決筑牢校園安全防線。始終把校園安全擺在首位,強化安全教育和應急演練,開展好防溺水、防欺凌等專項行動,推動校園安全隱患排查整治“常態化”,消除各類盲區漏洞,著力建設更高水平的平安校園。
(五)加大教育督導力度。全面落實教育督導職能,加強對縣(市)區政府履行教育職責評價督導,充分發揮教育督導抓落實、促發展的利劍作用,助推上級各項決策部署落地見效。
按照__省人民政府教育督導委員會辦公室相關要求,現將市政府20__年履行教育職責自查自評工作情況報告如下:
一、主要經驗做法與工作成效
(一)堅持黨對教育工作的全面領導
1、全面加強組織領導。市委、市政府高度重視教育工作,健全市委教育工作領導小組,出臺了《中共__市委、__市人民政府關于以____思想統領教育工作的實施意見》等政策措施,全力推進教育教學綜合改革。市委、市政府定期研究教育工作,市委常委會、市政府常務會多次聽取教育工作匯報,組織召開了市委教育工作領導小組(擴大)會議2次、全市教育局長座談會5次,具體研究部署教育工作。落實意識形態工作責任制,建立健全領導聯校包抓中小學校制度,安排市直單位對口支教,形成了黨政領導主抓、分管領導共抓、部門聯動齊抓的良好工作格局。
2、加強教育系統黨風廉政建設。落實“一崗雙責”和全面從嚴治黨主體責任,切實履行教育領域管黨治黨責任。堅持黨建工作和業務工作同部署、同安排、同推進、同考核,在__區開展了公辦中小學校黨組織領導下的校長負責制試點工作。完善《__市學校黨建工作標準》和《考評標準》,建立健全學校黨建工作“月通報、季講評、年考核”制度,開展“評星定級”、主題黨日等活動,推行全市公辦、民辦學校黨支部結對共建,開展“一校一品”黨建文化品牌創建活動,全市中小學、幼兒園實現黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實開展“三亮三比三評”和“學用新思想、奮進新時代、開創新境界”主題競賽活動,全面提升廣大黨員教師干部政治素養。__市__區__小學黨支部被__省委組織部命名為“五星級黨組織”;20__年__省中小學校黨建工作暨中小學校黨組織領導下的校長負責制試點工作推進現場會在__召開。
3、全面落實立德樹人根本任務。堅持用__精神辦學育人,深入推進素質教育,豐富“五育并舉”育人體系。制定印發《__市中小學思政課建設工作方案》《關于進一步加強中小學道德與法治課、思想政治課和共青團、少先隊活動的意見》,建立了市、縣(市、區)教育行政部門負責人和中小學領導班子成員聽思政課制度。20__年5月,舉辦了全市思政課研討班,各縣市、區)教育局長等260人參加;20__年12月,舉辦兩期校(園)長政治理論學習研討班,組織300名中小學校長圍繞新時代學校思想政治理論課改革創新等11個專題進行學習。堅持將建立落實立德樹人長效機制與破解教育領域突出問題結合起來,持續推廣“名校+”“名師+”“名校長+”辦學新模式,不斷提高義務教育均衡化水平。__市被教育部認定為全國青少年校園足球改革試驗區,成功創建全國校園足球特色學校124所;“安塞腰鼓進校園”被評為全國第二屆“非遺進校園”十大優秀實踐案例;20__年全國未成年人思想道德建設工作座談會在__召開,未成年人思想道德建設工作測評指標連續三年位列113個地級提名城市前茅。20__年,__市成功創建全國文明城市。
(二)加強教育管理,促進規范辦學
1、持續加強校園安全管理工作。按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,壓緊壓實屬地管理責任、學校主體責任和校園長第一責任,完善學校安全防控體系。印發《關于進一步做好預防學生欺凌工作的緊急通知》,開展全市中小學生預防欺凌專項治理工作,認真落實“一號檢察建議”,定期開展防欺凌情況全面排查工作。建立健全校園及周邊綜合治理聯動機制,全市共設立“護校崗”345處,校園周邊建立治安崗亭73個。開展“護校安園”專項整治行動,累計開展校園安全檢查115次,化解涉校糾紛32起,整改校園周邊治安亂點27處。開展“十個沒有”平安校園創建,經常性組織校園安全演練和法治宣傳教育。持續加強“三防建設”,全市中小學幼兒園“三防建設”共投入經費6760萬元,全市校園安裝監控攝像頭23839個,實現全覆蓋;全市投入資金350萬元,實現學校食堂“云監控”全覆蓋;投入資金12575萬元,838所學校打造明廚亮灶。20__年,__市創建市級“平安校園”40所,省級“平安校園”6所。
2、積極解決教育熱點難點問題。一是加強師德師風建設。在全省率先出臺《__市師德建設管理辦法》,建立學校、教師、學生、家長“四位一體”的師德考核評價體系,全員考核教師師德,建立師德負面清單,實行師德一票否決。全市有4個單位榮獲省級師德示范團體稱號,6人榮獲省級師德標兵稱號。二是加強教育收費治理。全市中小學嚴格按照“一科一輔”、“學生自愿”原則征訂管理,所有教材均為省級《推薦目錄》用書。嚴格執行教育收費政策,規范收費行為,健全教育收費公示制度。通過明察暗訪、抽查等方式,暢通舉報渠道,設立舉報電話,監督在職教師違規補課,加大對以教謀私問題和教育亂收費問題查處力度,常態化開展群眾反映強烈突出教育問題專項整治工作。三是著力解決招生入學問題。嚴格執行國家義務教育學校免試就近入學,堅持“屬地管理、以縣為主、劃片招生、就近入學”原則,以縣為單位集中組織學校統一按程序招生,公辦學校學區達到全覆蓋,嚴格落實公民同招,嚴查提前招生、超計劃招生、組織小升初考試等行為。扎實解決公辦園“入園難”、民辦園“入園貴”問題,20__年全年新增學位5760個。四是推進年度教育重點工作。按照“校外治理、校內保障、內外結合、統籌兼顧”的總體思路,我市先后出臺相關文件,指導各縣(市、區)、各學校認真做好“五項管理”及“雙減”工作。持續強化學校教育主陣地作用,不斷提高課堂教學質量、作業管理水平和課后服務水平,讓學生在校內學足學好;按照屬地管理原則,規范校外培訓機構監管,堅決取締無證培訓機構,從嚴規范校外培訓機構監管,建立培訓內容備案與監督制度,制定出臺校外培訓機構培訓材料管理辦法;嚴禁超標超前培訓,嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓,嚴禁提供境外教育課程。通過校內校外雙向發力,分步實施,穩妥推進,確保學生過重作業負擔和校外培訓負擔于20__年底前有效減輕、兩年內成效顯著,人民群眾教育滿意度明顯提升。截至目前,我市210所義務教育學校開展了課后服務,參與教師1.3萬名,惠及學生23.08萬名,義務教育學校課后服務實現了兩個“全覆蓋”。五是全力消除大班額。健全消除大班額年度工作臺賬,通過建校增加學位、校內挖潛擴班、嚴格招生制度、穩妥實施分流、均衡教育資源等舉措,義務教育大班額班級占比降至2.25%,高中階段基本消除56人以上大班額。
3、完善教育管理體制機制。深入學習貫徹《中共中央、國務院關于印發〈深化新時代教育評價改革總體方案〉的通知》(中發〔20__〕__號)精神,印發《__市義務教育優質均衡發展實施方案》《中共__市委、__市人民政府關于全面加強新時代中小學勞動教育的實施意見》等文件,指導各級各類學校開足開齊國家課程,堅持“五育并舉”,推動學前教育普及普惠、義務教育優質均衡、高中教育普及提升、職業教育創新發展、民辦教育規范發展。印發《__市教育局關于做好20__年普通高中招生工作的通知》,所有公辦、民辦普通高中實行全市統一集中招生,由市教育局統籌管理,市考試管理中心具體實施,職普招生比達到省定4:6要求。__市語言文字規范化建設工作成效顯著,3所學校被命名為國家級語言文字示范校,32所學校被命名為省級語言文字示范校,1所學校被命名為國家級規范漢字書寫教育特色學校。
(三)加快各級各類教育發展
1、堅持教育優先發展。市委、市政府始終堅持教育優先發展戰略,積極落實教育發展“三個優先”,實現經濟社會發展規劃優先安排教育工作,財政資金優先保證教育投入,公共資源配置優先滿足教育和人力資源開發需要,形成支持教育優先發展的強大合力。市、縣(市、區)兩級政府合理調整財政支出結構,不斷加大教育投入,積極落實教育經費“三個增長”和“兩個只增不減”,20__年全市教育支出64.134億元,比上年增長1.12%,進一步縮小了區域間、校際間發展差距,推動全市教育優質均衡發展。
2、學前教育普及普惠發展。市政府成立學前教育普及普惠督導評估領導小組,印發《中共__市委__市人民政府關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》《__市縣域學前教育普及普惠督導評估總體規劃》等文件,夯實學前教育普及普惠創建責任,實行銷號管理。20__年,全市學前三年毛入園率達到94%以上,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達到90%以上。成立城鎮小區配套幼兒園治理工作領導小組,制定印發《__市城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》,截至20__年底,5個縣(市、區)24所小區配套幼兒園治理工作已全部完成。
3、義務教育優質均衡發展。市政府印發《__市義務教育優質均衡發展實施方案》并召開專題會議,啟動了全市義務教育優質均衡創建工作,按照年度梯次推進縣域義務教育優質均衡發展創建工作。截至20__年底,未收到國家義務教育基本均衡綜合差異系數預警通報。20__年,投資10080萬元,改善191所鄉村小規模學校、鄉鎮寄宿制學校和其他薄弱學校的辦學條件。20__年全市招聘特崗教師1457人,約占全省25%。20__年全市中小學生體質健康合格率為92%,較20__年提升了4%。啟動新建__市特殊教育學校建設規劃,落實第二期特殊教育提升計劃,建成投用特殊教育資源中心3個、資源教室5個,殘疾兒童入學率達到97%。
4、全面提升高中階段教育質量。按照《__省普通高中標準化學校評估標準及實施細則》要求,我市正常招生滿三年的普通高中均已創建為省級標準化高中。20__年,__市第一中學被省教育廳命名為省級示范高中,__實驗中學和__高級中學通過省級示范高中創建評估驗收。繼續落實高中階段職普招生4:6和優質普通高中50%的招生指標向初中定向分配政策,嚴格計劃管理和最低分數線控制。市委教育工作領導小組秘書組印發《關于做好20__年全市職業教育重點工作的通知》,強力推進中職學?!半p達標”創建工作,到20__年底,__市、__縣、__縣、__縣實現中職學校辦學條件和教學工作基本要求“雙達標”。積極構建產教融合、校企合作的協同育人機制,印發《__市職業教育校企合作促進辦法》,__市職教中心特殊焊接技術專業、__縣職教中心汽車運用與維修專業、__縣職教中心特殊焊接技術專業被列入教育部“1+X”證書試點項目。
(四)持續強化教育保障能力
1、加大教育經費投入。__市20__年一般公共預算教育支出64.134億元,較上年增長1.12%;20__年義務教育段生均一般公共預算教育支出9922.36元,較上年增長2.79%,達到“只增不減”政策要求。落實“三個增長”方面,第一個增長,20__年全市地方財政經常性收入136.34億元,較上年增長4.63%,教育支出64.134億元,增長1.12%,剔除一次性因素,全市預算內教育撥款的增長高于地方財政經常性收入增長的比列。第二個增長,20__年普通小學生均預算內教育事業費支出12923.50元,比上年12538.91元增長3.07%。普通初中生均預算內教育事業費支出16644.39元,比上年16334.78元增長1.9%。第三個增長,20__年普通小學生均預算內公用經費支出4368.29元,比上年4381.74元下降0.31%。普通初中生均預算內公用經費支出4906.06元,比上年4783.02元增長2.57%。
2、持續加強教師隊伍建設。全市中小學教職工編制實行動態調整,建立中小學教職工編制市域內調劑機制,設立教師編制臨時周轉專戶,探索構建教師編制管理長效機制。20__年我市義務教育教師年均工資85792.51元,公務員年均工資78898.56元,成為全省首批實現義務教育教師工資待遇不低于公務員的地市之一。落實班主任和保教人員津貼,按照平均每班每月不低于1000元標準執行。將中小學幼兒園納入事業單位年度考核獎勵范圍,考核獎勵的等次、比例和標準按照事業單位考核獎勵政策執行。提升鄉村教師待遇,按照月人均500-800元的標準實施鄉村教師生活補助,加快鄉村教師周轉宿舍建設,按規定將符合條件的教師納入當地住房保障范圍。設立“__優秀鄉村教師獎勵基金”,每年評選表彰70名優秀鄉村教師,每人給予1萬元的現金獎勵。深入實施“百千萬”人才培養工程,20__年培養優秀校園長20人,正高級教師7人,特級教師10人,省市級骨干教師429人,鄉村學校教學能手49人,培訓教師11700人次。
3、教育資助管理及信息化建設。全面落實各項學生資助政策,全市累計資助建檔立卡貧困家庭學生51650人次、發放資助金0.3185億元,辦理生源地助學貸款13541人、資金1.016億元,通過社會資源獎助和應急救助貧困學生7627人、發放資助金725.001萬元,實現了“應助盡助、應貸盡貸、政策明白”。在全省率先試點升級續貸“遠程受理”業務,“貸款辦理和本息回收”兩項工作完成率位居全省前列。建立優質教育資源共享工作機制并制定具體工作方案,通過“__省教育扶智平臺”和其他信息化平臺開展了“三個課堂”應用,向教育薄弱地區學校師生共享優質教育資源,全市有多媒體教室的中小學(含教學點)占比達到100%。
二、存在問題
雖然我市較好地完成了教育改革發展既定目標任務,但全市教育事業發展的一些深層次矛盾問題仍然突出,主要表現為:一是優質教育資源供給不足,難以滿足城鎮化日益增長的學齡人口學位需求。二是對標全國義務教育優質均衡發展縣市、區評估標準,教育城鄉差距大,縣域間、城鄉間、校際間發展還不平衡。三是職業教育發展相對滯后,辦學條件不達標,專業課教師短缺,經費保障不到位,產教融合水平不高,引領職業教育高質量發展的新動能有待提升。
三、下一步工作措施
下一步,我市將堅持以____思想統領教育發展,貫通落實____關于教育的重要論述和來陜考察重要講話重要指示,全面貫徹黨的教育方針,堅持用__精神辦學育人,大力推進教育高質量發展,全面加快教育現代化進程,全力開創教育服務經濟社會發展新局面。
(一)科學優化教育規劃布局。一是全力實施中小學、幼兒園發展規劃。進一步做好與縣域經濟社會發展規劃、國土空間規劃的有效銜接,科學布點學校建設,“__五”期間,計劃新建中小學校幼兒園151所、改擴建247所,新增學位11.6萬個,確保規劃科學。二是保障義務教育建設用地。采取盤活存量、用好增量等方式,保證預留足夠的義務教育用地。三是加強城鎮幼兒園建設和整治。嚴格落實城鎮新建小區按建設規模和規劃,按政策配建標準化幼兒園,優先辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園,擴大學前教育學位供給。四是積極做好中職學校布局規劃。根據“__五”期間全市初中教育整體規模,按照4:6的職普比例要求,全市統籌、合理布局,確保中考線下生就讀中職學校學位充足。
(二)全面改善學校辦學條件。一是持續加大對義務教育和學前教育的投入,及時足額撥付教育經費,經費投入向鄉村學校傾斜,保障學校辦學運轉。二是加快學校標準化建設。凡新建和改擴建中小學、幼兒園,一律按照國家城市、農村學校辦學標準設計建設,設置適度規模、標準班額辦學。三是著力解決大校額大班額突出問題。通過擴大增量、用好存量、合理分流等措施,加快消除現有大規模學校、大班額問題。四是加快教育信息化建設。加強教師信息技術應用能力培訓,促進信息技術與教育教學深度融合。積極開展數字化學?!爸腔壅n堂”建設,實現優秀教師課堂教學視頻、教學案例、教學反思、習題資料等教育資源互通共享。
(三)深入推進高素質教師隊伍建設。一是不斷優化教師結構。建立教育、編制、財政、人社等部門參與的聯席會議制度,通過統籌調劑教職工編制,做好學校編制剛性保障。二是嚴格教師準入關口。實行教師資格準入制度,全面實施校園長、教師、保育員等持證上崗,在學歷、專業、年齡等方面提高準入門檻,從入口上保證教師隊伍質量。三是加強師德師風建設。通過多種形式的師德教育活動,引導教師隊伍樹立良好的職業道德意識。四是依法保障教師權益。建立健全教師激勵保障機制,持續優化教師資源配置,全面落實教師減負措施,讓教師靜心教書、潛心育人。
(四)全面提升教育質量。一是落實立德樹人根本任務。認真貫徹《中小學生德育工作指南》《3-6歲兒童學習與發展指南》,注重發展學生核心素養,加強愛國主義教育、優秀傳統文化教育、理想信念教育等,培養學生高尚的道德品質。二是積極推進教育教學改革。持續深化中小學課改研究,定期開展教學視導規范學校管理、組織“名師大篷車”、骨干教師研討會等活動,推廣課改先進經驗,促進義務教育質量提升。三是加強體育藝術和勞動教育。按要求開齊上好音樂、體育、美術等課程,配備滿足課程實施需求的師資、場館等教育資源。定期開展體育競賽、學生體質健康測試和藝術素養測評等活動,提升學生的綜合素質。加強勞動教育,開展形式多樣的勞動活動,培養學生的勞動習慣,創建一批勞動教育示范基地和示范學校。
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