一個周密的計劃可以讓我們充分利用時間,提高工作和學習的效率。了解計劃的背景和前提條件,以便針對性地制定相關的行動步驟。計劃的實施不僅僅是一個人的事情,我們可以借助他人的幫助和支持,更好地完成計劃的目標。
201x年我縣應急管理工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞應急管理“無急可應,有急能應”的目標,以強化基層應急管理工作為重點,以提升應急保障水平為基礎,推進應急管理宣教培訓,增強預防和處置突發事件的能力,全面提升應急管理水平,為建設幸福發揮應有的作用。重點抓好以下工作:
一、深化“一案三制”和“一網五庫”建設。
(一)增強應急預案實用操作性。提升應急預案管理水平,加強應急預案有效銜接;注重預案的實用性,重點提高預案編制的質量,大力推廣應急預案桌面模擬演練和實戰演練,提高應急預案的演練率。目前,全縣各部門、各鎮、村(居)、學校、有關企業全部編制了應急預案,基本實現了預案全覆蓋。今年,按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強的原則,各單位要針對應急處置中的職責分工、核心任務、處置程序、響應時間和善后工作等環節,對已編制完成的預案進行修訂完善,同時編制預案簡本。
(二)完善應急管理體制。按照統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的總體要求,進一步理順各部門、各鎮、村(居)和縣應急指揮機構之間的職責關系,形成縣、鎮、村(居)三級應急管理模式;繼續夯實基層應急管理工作,促進各單位將應急管理作為自治管理的重要內容予以落實;針對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的不同特點,對本單位處于不安全狀態的各類危險源、危險區域和因素以及矛盾糾紛等進行全面排查、登記造冊、評估風險、定期檢查、實時監控、落實責任;組織轄區企(事)業單位建立健全應急管理組織體系,針對易燃易爆品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲運等環節,以及人員密集區(如學校、工廠等)的食品衛生安全和消防通道安全等,進行突發公共事件應急處置培訓,同時明確專(兼)職管理人員,落實安全管理和監控責任;縣氣象、農業、水利、國土、環境、衛生、食品藥品監督、安監、林業等有關職能部門要將預測預警能力建設作為應急管理工作的重點認真落實,科學布點,加強裝備,提高監測水平,鎮人民政府要做好應急信息的收集、研判和報告,落實現場處置的工作措施。
(三)健全應急管理機制。要健全隱患排查監控機制,落實整改措施,將各類風險隱患消除在萌芽狀態。強化突發事件監測預警機制,提高綜合監測和預警水平,加快預警信息發布平臺建設,充分利用各種手段,擴大預警信息覆蓋范圍。強化應急處置協調聯動機制,充分發揮各專項預案的應急指揮機構的統一指揮協調作用,完善縣應急委成員單位聯動機制,建立健全各類應急隊伍及救援裝備統一調度、快速運送、合理調配、密切協作的工作機制,形成有效處置突發事件的合力,提高跨單位、跨社區、跨行業之間的突發事件處置水平。完善社會動員機制,充分發揮群眾團體、社會組織、基層自治組織及公民在突發事件預防和處置等方面的作用。
(四)深化應急管理法制建設。深入貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》和《廣東省突發事件應對條例》,加強執法督查力度,不斷深化應急管理法制建設。
(五)全力推進“一網五庫”建設。在建立健全各級各部門應急管理工作聯絡網的同時,加大完善“五庫”(應急物資庫、救援專業隊伍庫、安全隱患庫、法律法規庫、突發事件典型案例庫)工作力度,全面掌握各類救援隊伍、救援物資的分布和儲備情況,分門別類,逐一整理建檔入庫。同時通過完善應急聯絡網,壯大突發事件基層信息員隊伍,拓寬信息報送渠道,提高信息報送時效和質量。
(一)加強基層應急管理工作指導。通過組織業務培訓、召開現場會、派出指導組、召開座談會、組織外出學習參觀等形式,加強對基層應急管理工作的指導。
(二)充實基層應急管理工作力量。嚴格落實基層單位應急管理人員編制體制,開展應急志愿者服務培訓活動,充實基層應急管理人員。
(三)深化基層應急管理示范點建設。堅持以抓機構、抓預案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯動等“十個抓”為突破口,以建立健全信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”的工作機制為重點,務求在推進應急預案編制、應急隊伍建設、應急機制建立等方面有新的突破。特別是對口單位要加強對“四個一”示范點的指導,繼續加強演練和深化管理,并適時進行總結評估,好的經驗做法要及時推廣,對確實有困難的單位,要采取輔助措施,結合實際,以點帶面,全面鋪開基層應急管理工作。
三、強化值守和信息報送工作。
(一)嚴格執行應急值守制度。進一步健全縣應急值班制度,著力提高應急值班人員素質。構建覆蓋縣機關、鎮、村(居)和重點企事業單位的值班工作網絡。村(居)逐步實現專人24小時值班制度,確保信息暢通,實現值守工作“縱向到底”。
(二)狠抓信息報送工作。嚴格執行突發事件信息報送制度。加強信息員管理,開展信息報送工作培訓。嚴格執行突發事件信息報送通報考核制度,進一步提高信息報送時效和質量,有效防止突發事件信息遲報、誤報、謊報、瞞報、漏報。健全信息發布和輿論引導機制,加強突發事件的信息發布、輿情分析和輿論引導工作,健全對相關信息的核實、審查、發布和管理。
(三)建立健全定期會商制度??h各類突發事件專項指揮機構辦公室要定期召開突發事件隱患評估與防范對策會商會議,明確突發事件信息報告重點,提高突發事件信息報告的針對性,并于每季度最后一個月的第二周將有關會商情況書面報送縣應急辦。
四、提高應急保障能力。
(一)加強應急救援隊伍建設。今年,將進一步做好縣應急救援隊伍和各鎮應急救援分隊組建工作,并配備必要裝備,以增強我縣綜合搶險救援能力。有關部門和單位要充實完善專業應急救援隊伍建設,依托現有資源,加強公安消防、抗洪搶險、森林消防、應急通信、道路搶通、電力搶修、危險化學品事故處置、醫療救治和衛生防疫等專業隊伍以及志愿者隊伍建設;各鎮、村(居)重點加強維穩調解、民兵應急救援、義務消防隊、衛生醫療、事故救援等應急隊伍和志愿者隊伍建設;企業單位要加強專門應急隊伍、保衛人員、消防隊等應急隊伍建設。加強治安巡邏、防暴突擊、公共衛生、搶險救災等應急隊伍之間的合作,組織聯合培訓、聯合演練,提高合成應急、協同應急的能力。
(二)健全應急物資儲備體系。結合我縣人口數量和經濟社會發展實際,細化物資儲備分類,量化物資儲備任務,完善應急物資儲備目錄,建立統一指揮,分級負責,政府、企業、社會共同承擔,法律、行政、市場手段相結合的應急物資儲備體系。
(三)做好應急避難場所管理。根據省、市出臺的應急避護場所建設的指導意見,結合地理環境、地形地貌、居住人群、危險源分步以及公共建筑等情況,充分依托現有的、符合避難要求的公共設施進行增加應急功能方面的建設,明確建設標準,規范場所管理,對建設完善的避難避護場所設置標識,加強公眾應急避難避護指引。
(四)落實應急財政資金保障。健全長效規范的應急保障資金投入、撥付和監督制度,確保財政資金投入適應應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設與更新維護的要求。做好全縣各部門和各鎮的應急管理工作預算安排,把突發公共事件應急管理作為日常工作的重要內容,落實應急資金,保障足額到位。
五、全面開展應急宣教培訓工作。
(一)豐富應急宣教培訓載體。通過不定期舉辦應急知識宣傳活動,向公眾宣傳應急法律法規、應急預案、應急管理工作動態和應急安全指南等內容。結合廣播電視和政府信息網絡平臺,播放應急宣傳專題片和網站增設應急管理專欄,系統宣傳應急管理相關知識,拓展應急模擬內容,以提高公眾應急意識為目標,加大應急管理宣教力度。
(二)提升應急培訓質量。通過舉辦應急管理骨干培訓班、邀請應急管理專家培訓授課等形式,重點提高各級應急管理骨干的應急知識、指揮技能和應對大眾媒體的能力。
(三)拓展應急管理宣教形式。積極創新學校安全教育模式,推進應急知識進學校、進書本、進課堂,把應急知識和安全教育貫穿于學校教育的各個環節,充分發揮“教育一名學生,帶動一個家庭,輻射整個社會”的作用。定期組織開展校園火災、地震、防空等自救逃生綜合應急演練,提高學生自防自救能力。
六、組織應急實戰演練,提高應急實戰能力。
縣應急委成員單位和各鎮要根據縣總體應急預案和專項應急預案的要求,組織1-2次有針對性的應急演練??h四大突發公共事件應急處置牽頭部門(民政、安監、衛生、公安)要定期組織轄區內企事業單位,特別是人員密集、危險源集中的重點單位和重點部位開展專項應急演練??h級有關部門要相互配合,依靠各自人力和物力優勢,把應急救援隊伍建設與應急演練有機結合,制定演練計劃,確定演練內容。要依靠群眾,動員社會各方面力量積極參與,通過演練不斷查檢應急預案的可行性,根據演練的情況及時完善應急預案。年終應急管理工作目標考核,將把應急演練作為重要指標。鎮人民政府要認真組織,切實抓好群眾應急演練工作。有關演練情況要及時報縣應急辦,縣應急辦將對各部門、各鎮應急演練工作開展情況及時通報。
七、加強考核和評估工作。
(一)嚴格落實《廣東省突發事件應對條例》,加強對各部門、各鎮人民政府應急管理工作進行考核。
(二)健全應急能力評估體系,完善縣、鎮、村(居)三級應急能力評估制度。
(三)強化應急管理督查力度,結合貫徹實施突發事件應急體系建設“十二五”規劃,加大應急管理工作督查力度,對縣應急委成員單位、各鎮人民政府進行應急管理工作大檢查,抓好應急管理各項工作任務落實。
為進一步加強我院衛生應急管理工作,不斷提高應對突發公共衛生事件的能力,根據上級衛生部門的安排部署,結合我院實際,特制定20xx年衛生應急。
一、加強衛生應急機構建設。
1、成立衛生應急管理領導小組。按照國務院《突發公共衛生事件應急條例》有關規定和上級主管部門統一要求,設立衛生應急辦公室,有專人負責,以便統一指揮和組織協調全鎮突發公共衛生事件應急處理工作。
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2、加強衛生應急網絡建設。按照上級要求單位設有專職人員負責衛生應急工作;衛生院掛牌成立衛生應急辦公室,要指導村(居)委員會、學校成立衛生應急工作領導小組。
1、健全完善衛生。
應急預案。
體系。制訂完善鄉鎮級衛生應急相關預案、方案;制訂完善醫療衛生單位內部相關預案、方案;完成全鎮突發公共衛生事件應急預案編制工作;協調指導學校做好突發公共衛生事件應急管理工作。建立預案機制,增強預案的針對性和實效性。
2、加強衛生應急培訓和演練。通過多種形式對醫務人員進行衛生應急管理、衛生應急預案、衛生應急知識及個人防護用品穿脫等有關知識和技能的培訓和演練,熟悉報告、處置程序,提高衛生應急處置能力。醫院20xx年內要舉辦綜合演練,指導各村所單位做好演練及培訓工作,做好對全鎮居民的宣傳工作。
3、加強衛生應急處理專業技術機構和隊伍建設。加強腸道門診、發熱門診、化驗室、網絡報告系統和流行病學調查能力建設,進一步提高突發公共衛生事件監測、預警、報告、現場流行病學調查和處理能力。
4、強化突發公共衛生事件監測報告工作。進一步規范突發公共衛生事件報告工作,加強對突發公共衛生事件信息的核實、匯總、分析和評估。健全和完善突發公共事件風險隱患排查監管工作。
5、做好重大突發公共衛生事件和自然災害應急處置工作。繼續抓好人禽流感、鼠疫等重大突發公共衛生事件的防范和應對,健全不明原因疾病暴發流行的應急處置機制。強化救災防病隊伍建設,做好災前各項準備工作,及時、有序開展救災防病工作。
6、加強衛生應急物資儲備。不斷探索完善衛生應急物資儲備機制,適當儲備必需的衛生應急物資,并及時更新,確保衛生應急工作及時有效開展。
7、加強衛生應急宣傳教育工作。積極開展衛生應急健康教育和科普宣傳工作,提高公眾的發現、報告意識,提高人民群眾避險、避災、自救、互救等衛生應急的能力,程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害。
三、加強衛生應急工作制度建設。
進一步落實與全鎮各部門的協調和聯防聯控機制。健全突發公共衛生事件的監測與預警制度、應急報告制度、事件舉報制度、應急處理制度、應急工作督導制度、應急風險溝通制度、應急工作考評制度等工作制度。制定和完善“衛生事件報告流程”、“突發公共衛生事件應急處置程序”,完善不明原因肺炎院內會診和縣級專家組會診制度。健全相關應急技術操作規范,增強衛生應急工作的科學性、規范性、及時性和有效性。
201x年我市應急管理工作的總體思路是:深入貫徹落實科學發展觀和十七大以來中央全會精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以《市“十二五”時期突發事件應急體系建設規劃》為抓手,突出抓好應急平臺建設、應急宣講團組建、專業人員培訓和應急物資保障等重點工作,深入推進預案編修演練、隊伍擴充管理、信息搜集研判、事前預警預測、事件聯動處置等基礎性工作,全面推進應急管理各項工作加速、提升、增效。
一、推進應急平臺建設,提升現代化指揮調度能力。
本著“集約建設、避免重復”的原則,在現用辦公大樓建設應急指揮平臺,詳細做好規劃設計、軟硬件配備等基礎工作,爭取年內建成運行,依托現有的金宏電子政務系統和公安、林業、水利等專業指揮系統,建設和完善網絡視頻會議、視頻圖像監控、指揮調度系統等基礎支撐,構建“統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效”的應急指揮平臺。同時,高起點、高標準謀劃新市政府大樓應急平臺建設。
二、組建應急宣講團,提升公眾應急應對能力。
整合公安、衛生、信訪、安監等應急聯動單位優秀宣講人才,組建應急宣講團,結合不同時期公共安全形勢,增強宣講內容的實用性、趣味性、互動性,有針對性地深入到企業、學校、村居等基層單位,普及突發事件應對常識,教授應急避險和自救互救技能,同時,結合防災減災日、應對法宣傳日等主題宣傳活動,進一步豐富宣傳手段和宣傳形式,不斷提升公眾應急應對能力。
三、加強專業人員培訓,提升應急工作推進能力。
一是請進來,年內結合“科學發展大講堂”、“市長學法日”活動,邀請國內應急專家、教授舉辦專題講座,對全市各級領導干部、應急專業人員進行培訓;二是走出去,組織應急辦人員到周邊兄弟區市、國內先進城市學習經驗、拓展視野,派遣應急辦人員到市政府應急辦掛職鍛煉,提升業務水平;三是深下去,利用全市政府系統辦公室主任會議,對全市應急專業人員進行業務培訓,確?;鶎討惫ぷ鞯母咝七M。
四、完善應急物資儲備,提升應急處置現場保障能力。
出臺《市應急物資管理辦法》,繼續豐富儲備形式,拓寬儲備種類,保障應對各類突發事件的需要。把應急避難場所建設納入城市規劃,充分利用現有資源,在廣場、公園、人防工程等公共場所設置必要的基本生活設施,儲備一定數量的應急物資,拓展應急避難功能。年內,建成應急辦應急物資儲備庫,重點采購一批現場指揮保障裝備,實行集中管理,統一調配使用,確保赴現場處置人員安全。
五、規范應急預案管理,完善編修與演練互促機制嚴格落實《市突發事件應急預案管理辦法》,抓好到期市級預案的編修工作,逐一編制操作手冊,提高預案實用性和可操作性,同時,指導各基層單位做好預案編修工作,不斷完善應急預案體系;將全市提報的136項演練列入年度計劃,建立應急預案演練評估指標體系,突出重點領域、重要環節,深入基層開展督評活動,提升演練實效,檢驗應急預案,進一步完善編修與演練互促機制。
六、壯大應急救援隊伍,提升處置突發事件實戰能力。
積極推進綜合性應急隊伍建設,以應急救援大隊三中隊建設為契機,配齊配強隊員與器械,提升綜合救援能力;補充和優化專業隊伍類別,熟練掌握救援技能,提升專業處置能力。健全應急聯動機制,加強資源共享,確保突發事件妥善處置。
七、健全預警預測機制,提升事前防范應對能力。
繼續完善隱患分布圖體系,健全“長、中、短期相結合,綜合與專項相互補”的預警預測機制,指導全市積極防范應對;進一步拓展預警信息發布渠道,建立完善應急網管理制度,及時更新充實內容,打造應急網上名片。
八、強化應急值守檢查,提升應急信息掌控報送能力。
進一步規范政務值班制度,采取實地檢查與電話抽查相結合的方式,每月抽查20個單位,按季度進行通報,督促政務值班制度的落實。嚴格執行每周三800兆聯調制度,加強對全市公共安全信息的搜集、匯總、研判,規范信息報告時限、內容、程序,提升應急信息掌控報送能力。
九、打造基層示范點,發揮示范引領帶動作用。
扎實做好現有4處市級基層示范單位動態管理,進一步提升創建標準,申報省級示范單位,同時,積極推廣創建經驗,發揮示范帶動作用,不斷擴大示范單位覆蓋面,年內,重點培育一批新增基層示范單位,積極做好對上申報和經驗推廣工作。
十、加大督查考核力度,抓好各項工作的推進落實。
對列入年度工作要點的各項工作,市政府應急辦將通過專項檢查、重點核查、跟蹤督查等方式抓好推進落實,及時通報工作進度,確保年度工作要點的全面高效完成。
1、全面完成參合籌資工作。
20xx年,新農合籌資提標到340元/年/人,其中農民個人繳費提高到60元/年,各級財政補助提高到280元/年/人。全市參合人數為5661941人,參合率為99.67%,居全省前列。
2、提高了農民受益水平。
全市新農合補償封頂線由去年10萬元統一調整為12萬元,住院實際補償率為59.51%,較去年同期增漲0.92個百分點,統籌地區政策范圍內住院實際補償率為78.43%,高出省廳要求3.43個百分點。
3、落實了大病保障政策。
農村重大疾病救治保障落實到位。全市共救治8408名參合大病患者,補助5724.49萬元;為36336人次五保戶全免基本住院費用8950.19萬元,其中,新農合負擔7083.74萬元,占79.15%,高出省廳要求4.15個百分點;農村孕產婦縣鄉住院分娩基本醫療費用實行全免。
4、積極開展商業保險參與新農合意外傷害經辦服務試點工作。
在xx市、xx縣、xx區及市城區開展商業保險參與新農合意外傷害經辦服務試點工作。
5、強化定點醫療機構和基金安全日常監管。
組織開展了基金專項督查、定點醫療機構重新認定、督查及新農合立項專項效能監察工作,下發了督查通報,取得較好效果。
二、20xx年工作思路。
1、進一步調整和優化方案。
20xx年,全市要進一步調整補償方案,提高參合農民受益水平,同時,優化門診統籌方案,推行門診分段報銷工作,設置合理報銷比例,有效分流病人,降低住院率,提高基金使用效益。
2、進一步完善起付線外全報銷制度。
深入了解和掌握起付線外全報銷制度運行中存在的問題和困難,通過采取指標控制和推行單病種管理、總額預付等支付方式改革,進一步規范和完善該項制度,做到基金安全使用,農民受益提高,醫院科學發展。
3、繼續做好農村重大疾病救治保障工作。
組織調研,吸收外地經驗,結合本地實際,做好大病保障試點工作,進一步提高大病保障水平。認真落實“兩免”工作。
4、進一步加強定點醫療機構監管。
通過總額預付、單病種管理、次均費用限額等支付手段進一步規范定點醫療機構服務行為,降低醫療費用,減少基金低效支出,切實減輕參合農民醫療負擔。
5、進一步加強基金監管。
一是定期組織基金專項督查。二是落實統籌地區基金運行年度審計制度。三是加大對違紀違規行為的查處力度。
為進一步加強我院衛生應急管理工作,不斷提高應對突發公共衛生事件的能力,根據上級衛生部門的安排部署,結合我院實際,特制定20xx年衛生應急工作計劃。
1、成立衛生應急管理領導小組。按照國務院《突發公共衛生事件應急條例》有關規定和上級主管部門統一要求,設立衛生應急辦公室,有專人負責,以便統一指揮和組織協調全鎮突發公共衛生事件應急處理工作。
出處 fanwEn.ChAZIdian.coM
2、加強衛生應急網絡建設。按照上級要求單位設有專職人員負責衛生應急工作;衛生院掛牌成立衛生應急辦公室,要指導村(居)委員會、學校成立衛生應急工作領導小組。
1、健全完善衛生應急預案體系。制訂完善鄉鎮級衛生應急相關預案、方案;制訂完善醫療衛生單位內部相關預案、方案;完成全鎮突發公共衛生事件應急預案編制工作;協調指導學校做好突發公共衛生事件應急管理工作。建立預案機制,增強預案的針對性和實效性。
2、加強衛生應急培訓和演練。通過多種形式對醫務人員進行衛生應急管理、衛生應急預案、衛生應急知識及個人防護用品穿脫等有關知識和技能的培訓和演練,熟悉報告、處置程序,提高衛生應急處置能力。醫院20xx年內要舉辦綜合演練,指導各村所單位做好演練及培訓工作,做好對全鎮居民的宣傳工作。
3、加強衛生應急處理專業技術機構和隊伍建設。加強腸道門診、發熱門診、化驗室、網絡報告系統和流行病學調查能力建設,進一步提高突發公共衛生事件監測、預警、報告、現場流行病學調查和處理能力。
4、強化突發公共衛生事件監測報告工作。進一步規范突發公共衛生事件報告工作,加強對突發公共衛生事件信息的核實、匯總、分析和評估。健全和完善突發公共事件風險隱患排查監管工作。
5、做好重大突發公共衛生事件和自然災害應急處置工作。繼續抓好人禽流感、鼠疫等重大突發公共衛生事件的.防范和應對,健全不明原因疾病暴發流行的應急處置機制。強化救災防病隊伍建設,做好災前各項準備工作,及時、有序開展救災防病工作。
6、加強衛生應急物資儲備。不斷探索完善衛生應急物資儲備機制,適當儲備必需的衛生應急物資,并及時更新,確保衛生應急工作及時有效開展。
7、加強衛生應急宣傳教育工作。積極開展衛生應急健康教育和科普宣傳工作,提高公眾的發現、報告意識,提高人民群眾避險、避災、自救、互救等衛生應急的能力,程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害。
進一步落實與全鎮各部門的協調和聯防聯控機制。健全突發公共衛生事件的監測與預警制度、應急報告制度、事件舉報制度、應急處理制度、應急工作督導制度、應急風險溝通制度、應急工作考評制度等工作制度。制定和完善“衛生事件報告流程”、“突發公共衛生事件應急處置程序”,完善不明原因肺炎院內會診和縣級專家組會診制度。健全相關應急技術操作規范,增強衛生應急工作的科學性、規范性、及時性和有效性。
20××年,我院應急工作將按照市衛生局的統一部署,緊密結合我院實際,認真總結應急工作經驗,切實加強衛生應急管理,完善突發公共衛生事件應急機制,做好各項醫療衛生保障和應急準備,提高突發公共衛生事件的應急處置能力。
完善衛生應急領導組織和工作機制,按照市衛生局應急辦公室的部署,組織召開應急工作會議,明確工作責任,暢通信息互通渠道,建立更加緊密的部門協作機制。明確衛生應急職責,健全衛生應急常態長效管理機制??偨Y我院衛生應急管理、特別是醫療衛生救援和醫療衛生保障等工作經驗,查找薄弱環節,不斷提高預防和應對突發公共衛生事件應急能力。
健全衛生應急預案體系。逐步完善我院衛生應急預案和重大活動保障方案,開展人甲型h1n1流感、手足口病等重大傳染病、突發公共衛生事件的信息主動搜索,定定期匯總相關信息,逐步建立和健全區域公共衛生事件預測預警和分析報告工作模式。組織開展區域內公共衛生風險評估,制定相應的工作方案,采取有效應對措施。
三、積極組織開展衛生應急工作進基層。
開展衛生應急工作進基層,夯實衛生應急工作基礎,與衛生局、健康辦、紅十字會等部門共同協商,制定細化實施方案,建立衛生應急志愿者隊伍,加強衛生應急培訓,開展應對突發公共衛生事件,重大災害等事件的多部門協同演練。
積極開展健康教育。開展衛生應急健康教育及科普宣傳,提高居民、學生群體的衛生應急知識水平和防護能力。組織學習《突發公共衛生事件應急風險溝通指南》,增強風險溝通意識。
四、加強衛生應急隊伍建設。
調整充實衛生應急隊伍,明確衛生應急人員的崗位職責,建立通訊網絡,做好應急人員的'專業知識和技能的培訓,完成衛生應急人員重點傳染病防控等專業知識培訓,組織1-2次綜合性突發公共衛生事件模擬演練和應急拉動演練,提高隊伍的應急反應能力和現場處置能力。
五、加強衛生應急裝備管理。
參照衛生部辦公廳《衛生應急隊伍準備參考目錄(試行)》,有計劃、有重點地配備或補充衛生應急物資儲備,包括極端災害情況下醫療衛生救援隊伍的裝備配置,建立藥品、器械儲備目錄,完善應急物資的調用機制,為快速有效地應對各種突發公共衛生事件提供物資保障。積極準備做好自然災害情況下的醫療衛生救援工作。
組織做好重大突發公共衛生事件的防范和應對,規范不明原因發熱,不明原因群體性疾病的排查管理和應急處置,將應急管理工作納入醫院日常管理工作安排,規范突發公共衛生事件的應對。
為加強本縣衛生應急能力建設,強化醫務人員衛生應急知識和能力,提升應急處置水平,確保衛生應急工作有力、有序、有效開展,根據相關文件精神,制訂本年度衛生應急培訓演練計劃。
(一)縣衛生局。
縣衛生局負責縣內衛生系統開展衛生應急培訓演練的計劃和推進實施。做好衛生應急基本理論知識培訓的組織工作;負責本縣突發事件綜合性醫學救援演練、突發公共衛生事件綜合應急演練的組織工作和轄縣內各級各類醫療衛生單位專項應急演練的指導工作;負責對轄縣各級各類醫療衛生單位活動開展情況的督導和總結工作。
(二)公共衛生機構。
縣疾病預防控制中心負責全縣疾病預防控制條線衛生應急培訓演練活動的計劃和指導;做好條線內衛生應急技能培訓的組織和指導工作;組織開展條線內突發傳染病防控應急演練;本條線活動開展督導、總結工作。
縣衛生局衛生監督所做好衛生監督條線衛生應急培訓演練活動的計劃制訂、組織和指導工作。做好條線內衛生應急技能培訓、突發事件公共衛生應急演練工作;本條線活動開展督導、總結工作。
(三)各級醫療機構(含醫療急救中心)。
負責做好本單位衛生應急培訓演練活動的工作計劃和推進實施。按要求做好應急隊員(志愿者)的相關培訓、演練;做好活動的總結工作。
根據文件要求,本次本年度衛生應急培訓演練活動主要從理論知識和技能培訓以及應急演練兩個方面開展實施。
(一)理論知識及技能培訓。
1.縣衛生局:組織轄縣醫療衛生單位衛生應急工作人員和衛生應急隊員(志愿者)開展衛生應急基本理論培訓。培訓包括內容:衛生應急工作基本知識;衛生應急相關法律法規和工作預案的基本內容;衛生應急信息報告的基本要求和方法等。
2.縣公共衛生機構:縣疾病預防控制中心結合年度工作,組織本單位和轄縣各醫療機構衛生應急工作人員、應急隊員(志愿者),開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內容:突發公共衛生事件現場調查、應急處置和信息報告的相關理論與技術;突發事件公共衛生監測預警、風險評估等風險管理的相關理論與技能;流感、脊灰等突發傳染病的防控技術方案要點;突發中毒事件、放射事件應急處置的基本知識和技能等。
縣衛生局衛生監督所結合年度工作,組織本單位和轄縣各醫療機構衛生應急工作人員、應急隊員(志愿者),開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內容:突發公共衛生事件現場調查和應急處置的相關理論與技術基本知識和技能等。
3.各級醫療機構(含急救中心)組織衛生應急人員積極參加縣衛生局、疾控中心、衛監所開展的衛生應急理論和技能培訓;組織本單位醫療應急救援隊伍做好單位緊急醫療救援工作預案(包括事發現場和院內救治)、基本救護技能、專業技術、后勤保障裝備使用以及信息收集和報告等方面的培訓工作。
(二)應急演練。
1.縣衛生局組織開展轄縣內以應急流程、應急崗位職能為內容,多部門參與的突發事件綜合醫學救援演練。演練科目包括:事發現場公共衛生調查和應急處置;現場緊急救援和后送;現場應急指揮、專業技術和后勤設備的使用;突發事件信息報告和發布等。
2.縣疾病預防控制中心組織開展突發傳染病防控應急演練。演練科目為:突發傳染病現場調查和應急處置;現場生物、環境和食物等樣本的采集、保存和運送;現場快速檢測鑒定程序和方法,實驗室檢測結果分析與研判;現場個人防護裝備的使用和受污染人員洗消、疫點消毒;現場應急指揮、專業技術和后勤保障設備的使用;密切接觸者的追蹤和管理;突發事件信息報告和發布等。
3.縣衛生局衛生監督所組織開展突發事件公共衛生應急演練。演練科目為:突發事件公共衛生現場調查和應急處置;現場生物、環境和水樣本的采購、保存和運送;現場快速檢測鑒定程序和方法,檢測結果分析與研判;現場個人防護裝備的使用;現場應急指揮、專業技術和后勤保障設備的使用;突發事件信息報告和發布等。
4.各綜合性醫療機構負責組織開展本單位醫療應急救援隊伍(志愿者隊伍)的現場應急醫療救援演練和院內批量傷員救治演練。演練科目為:緊急醫學救援現場的展開、傷情判斷、檢傷分診、醫療救護和后送;院內批量傷員的應急救治工作的啟動、展開、接收、分流、處置、信息收集和報告;現場應急指揮、專業技術和后勤保障設備的使用等。
(一)各單位對本年度衛生應急培訓演練活動要高度重視,加強領導,精心謀劃,制定本單位工作計劃。
(二)各單位要把衛生應急培訓和演練同本單位的工作實際及衛生應急核心能力評估等工作結合起來,通過本次活動切實加強衛生應急隊伍的應急意識和應急技能。
(三)縣衛生局將對轄縣各單位開展活動督導檢查,以確?;顒拥母黜椆ぷ髀涞綄嵦?。
完善衛生應急領導組織和工作機制,按照州衛生局應急辦公室的部署,組織召開應急工作會議,明確工作責任,暢通信息互通渠道,建立更加緊密的部門協作機制。明確衛生應急職責,健全衛生應急常態長效管理機制??偨Y我院衛生應急管理、特別是醫療衛生救援和醫療衛生保障等工作經驗,查找薄弱環節,不斷提高預防和應對突發公共衛生事件應急能力。
二、強化衛生應急常態管理。
健全衛生應急預案體系。逐步完善我院衛生應急預案和重大活動保障方案,開展人甲型h1n1流感、手足口病等重大傳染病、突發公共衛生事件的信息主動搜索,定期匯總相關信息,逐步建立和健全區域公共衛生事件預測預警和分析報告工作模式。組織開展區域內公共衛生風險評估,制定相應的工作方案,采取有效應對措施。
三、積極組織開展衛生應急工作進基層。
開展衛生應急工作進基層,夯實衛生應急工作基礎,制定細化實施方案,建立衛生應急志愿者隊伍,加強衛生應急培訓,開展應對突發公共衛生事件,重大災害等事件的多部門協同演練。
積極開展健康教育。開展衛生應急健康教育及科普宣傳,提高居民、學生群體的衛生應急知識水平和防護能力。組織學習突發公共衛生事件應急技能,增強風險溝通意識。
調整充實衛生應急隊伍,明確衛生應急人員的崗位職責,建立通訊網絡,做好應急人員的專業知識和技能的培訓,完成衛生應急人員重點傳染病防控等專業知識培訓,加強我院安全應急管理工作,認真組織好20xx年應急預案演練活動,提高我院職工應對突發事件的綜合素質和應急處置能力,緊緊圍繞創建“三甲”中心任務,制定醫院安全知識及應急技能培訓計劃,通過應急演練,檢驗預案的實用性、可操作性;檢查應急隊伍、物資、技術等方面的準備情況,發現不足及時調整補充,做好應急準備工作:增強演練組織部門、參與部門和人員等對應急預案的熟悉程度,提高其應急處置能力并理順工作關系,完善應急機制;通過開展應急演練,普及應急知識,提高員工風險防范意識和自救互救等應對能力。
有計劃、有重點地配備或補充衛生應急物資儲備,包括極端災害情況下醫療衛生救援隊伍的裝備配置,建立藥品、器械儲備目錄,完善應急物資的調用機制,為快速有效地應對各種突發公共衛生事件提供物資保障。積極準備做好自然災害情況下的醫療衛生救援工作。
備注:其它科室按自己科室特殊性自行安排演練如:門診辦。
完善衛生應急領導組織和工作機制,按照州衛生局應急辦公室的部署,組織召開應急工作會議,明確工作責任,暢通信息互通渠道,建立更加緊密的部門協作機制。明確衛生應急職責,健全衛生應急常態長效管理機制??偨Y我院衛生應急管理、特別是醫療衛生救援和醫療衛生保障等工作經驗,查找薄弱環節,不斷提高預防和應對突發公共衛生事件應急能力。
二、強化衛生應急常態管理。
健全衛生應急預案體系。逐步完善我院衛生應急預案和重大活動保障方案,開展人甲型h1n1流感、手足口病等重大傳染病、突發公共衛生事件的信息主動搜索,定期匯總相關信息,逐步建立和健全區域公共衛生事件預測預警和分析報告工作模式。組織開展區域內公共衛生風險評估,制定相應的工作方案,采取有效應對措施。
三、積極組織開展衛生應急工作進基層。
開展衛生應急工作進基層,夯實衛生應急工作基礎,制定細化實施方案,建立衛生應急志愿者隊伍,加強衛生應急培訓,開展應對突發公共衛生事件,重大災害等事件的多部門協同演練。
積極開展健康教育。開展衛生應急健康教育及科普宣傳,提高居民、學生群體的衛生應急知識水平和防護能力。組織學習突發公共衛生事件應急技能,增強風險溝通意識。
四、加強衛生應急隊伍建設。
調整充實衛生應急隊伍,明確衛生應急人員的崗位職責,建立通訊網絡,做好應急人員的專業知識和技能的培訓,完成衛生應急人員重點傳染病防控等專業知識培訓,加強我院安全應急管理工作,認真組織好20xx年應急預案演練活動,提高我院職工應對突發事件的綜合素質和應急處置能力,緊緊圍繞創建“三甲”中心任務,制定醫院安全知識及應急技能培訓計劃,通過應急演練,檢驗預案的實用性、可操作性;檢查應急隊伍、物資、技術等方面的準備情況,發現不足及時調整補充,做好應急準備工作:增強演練組織部門、參與部門和人員等對應急預案的熟悉程度,提高其應急處置能力并理順工作關系,完善應急機制;通過開展應急演練,普及應急知識,提高員工風險防范意識和自救互救等應對能力。
五、加強衛生應急裝備管理。
有計劃、有重點地配備或補充衛生應急物資儲備,包括極端災害情況下醫療衛生救援隊伍的裝備配置,建立藥品、器械儲備目錄,完善應急物資的調用機制,為快速有效地應對各種突發公共衛生事件提供物資保障。積極準備做好自然災害情況下的醫療衛生救援工作。
備注:其它科室按自己科室特殊性自行安排演練如:門診辦。
20xx年,xx街道將繼續健全規范、科學、高效的應急管理組織體系,推進應急管理體制機制建設,加強預測預警,全面提高應急管理的能力水平。
(一)加強應急管理機構和應急隊伍建設。一是在實現人員、設施、辦公場所三落實的基礎上,進一步充實辦公經費。加強對應急管理人員的業務培訓,打造一支業務素質過硬的專業管理隊伍。二是按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好應急專業隊伍建設。三是積極多渠道籌措資金,加大資金投入,配足配齊應急救援物資和裝備。
(二)建立健全應急信息報告制度及應對突發公共事件的聯動機制。一是進一步完善信息報告制度,充分發揮電話、傳真、政府門戶網站等媒介的作用,確保做到信息報送快速、真實、準確;加強信息報告員隊伍建設,充分發揮其在應急處置和應急管理中的信息傳送、宣傳教育作用。二是進一步建立健全應急處置聯動機制,做好縱向和橫向的協同配合工作,并嚴格按照應急預案中應急響應啟動級別,準確無誤地啟動應急響應,確保一旦有事,能夠有效組織、快速反應、高效運轉,及時應對和處置突發公共事件。
(三)繼續完善應急管理工作制度。進一步探索完善應急管理工作考評制度,逐步建立“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的應急聯動機制。進一步加強應對突發事件科學決策機制。進一步健全應急管理監督檢查機制,按照《突發事件應對法》的要求,進一步分解落實應急管理任務和責任,切實做好重點危險源應急防范工作。
(四)加強應急宣傳培訓。一是深化應急管理“進社區、進村、進企業、進學?!惫ぷ骱鸵幏痘ㄔO,充分發揮基層組織和單位應對突發公共事件的作用,立足于自我防范,更好發揮管理預防、處置搶險的作用。二是繼續有計劃地組織開展應急知識和《突發事件應對法》的學習、教育,充分利用網站、電視、報紙、宣傳欄等形式,廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、防災救災和自救知識,適時組織街道全體干部職工進行應對突發事件的演習和訓練,提高街道干部職工參與應急管理能力和自救能力。三是加強應急知識培訓,定期或不定期舉辦應急管理人員和處置人員培訓班,提高應急管理和應急處置能力。
應急管理工作是一項長期、艱巨的任務、是一項復雜的系統工程。為提高我校應急管理工作水平,2018年今后將重點抓好以下幾方面工作:
按照管委會要求,開展相關類別突發事件的應急管理工作,逐步建立完善應急管理的各類專業工作機構,加強人員調配,做到機構到位、人員到位、工作到位。同時,通過整合資源、明確任務、強化職責,真正形成“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制和高效運轉機制。
切實加強突發公共事件應急預案的編制、修訂和完善工作,建立“縱向到底,橫向到邊”預案體系。一是加快預案編制進度。在抓緊制訂和完善專項和部門應急預案的同時,繼續加強對各部門、各班級應急管理工作的指導和督促檢查,切實做到有組織、有計劃,形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。二是實行預案動態管理。根據社會形勢和學校實際任務的變化對已制定完成的預案實行動態管理,扎實推進各類預案的組織實施和應急演練,并針對演練中出現的問題,不斷修訂和完善,提高預案的實用性和可操作性。
突發事件的早發現、早報告、早預警,是及時做好應急準備、有效處置突發事件、減少人員傷亡和財產損失的前提。一是加大風險隱患排查力度。進一步明確風險隱患的監管主體,把風險隱患排查監管工作作為預防和處置突發事件的基礎性工作切實抓緊抓好,加大對全校公共危險源、安全隱患、不穩定因素的排查力度,建立各職能部門隱患排查及治理檔案,健全重大隱患公告公示、督辦整治、整改制度,努力減少突發事件的發生和降低事件發生后的影響程度。二是加強應急值守和信息報告工作。切實落實各有關部門的應急值班和信息報告制度,明確任務主體,強化責任意識,堅持日常應急值守,認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,并及時發布預警信息,確保突發事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。
堅持“專群結合”的原則,按照“一專多能、一隊多用”的要求,充分發揮校園治安隊和年輕骨干及教師、學生干部等隊伍在應急管理工作中的骨干作用,繼續加強各類應急搶險救援隊伍建設,改善技術裝備,強化培訓演練,確保在緊急狀態下能拉得出,打得贏,并建立應急救援專家隊伍信息庫,充分發揮專家學者的專業特長和技術優勢,形成統一高效、上下聯動、協調一致、保障有力的應急救援體系。
按照合理布局、資源共享的原則,在深入調查研究和充分論證的基礎上,對我?,F有專業救援隊伍的裝備進行補充、完善,重點裝備骨干應急救援隊伍。同時,加大財政資金投入力度,儲備必需的防災救災應急物資,規劃建設必要的應急公共設施和備用系統,保證應急處置工作的順利有力開展。
進一步加大《中華人民共和國突發事件應對法》宣傳力度,多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作,營造良好的社會輿論氛圍。采取多種形式推進“平安校園”創建工作,切實提高應急能力。同時,深入開展應急預案和安全知識學習培訓,大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能,使師生了解和掌握自救、互救及配合政府救援的正確方法,提高廣大師生應急管理綜合素質,從而全面提升我校應急管理工作綜合水平。
2013年我縣應急管理工作的總體思路是:圍繞應急管理“無急可應,有急能應”的目標,以強化基層應急管理工作為重點,以提升應急保障水平為基礎,推進應急管理宣教培訓,增強預防和處置突發事件的能力,全面提升應急管理水平,為建設幸福發揮應有的作用。重點抓好以下工作:
提升應急預案管理水平,加強應急預案有效銜接;注重預案的實用性,重點提高預案編制的質量,大力推廣應急預案桌面模擬演練和實戰演練,提高應急預案的演練率。目前,全縣各部門、各鎮、村(居)、學校、有關企業全部編制了應急預案,基本實現了預案全覆蓋。今年,按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強的原則,各單位要針對應急處置中的職責分工、核心任務、處置程序、響應時間和善后工作等環節,對已編制完成的預案進行修訂完善,同時編制預案簡本。
按照統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的總體要求,進一步理順各部門、各鎮、村(居)和縣應急指揮機構之間的職責關系,形成縣、鎮、村(居)三級應急管理模式;繼續夯實基層應急管理工作,促進各單位將應急管理作為自治管理的重要內容予以落實;針對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的不同特點,對本單位處于不安全狀態的各類危險源、危險區域和因素以及矛盾糾紛等進行全面排查、登記造冊、評估風險、定期檢查、實時監控、落實責任;組織轄區企(事)業單位建立健全應急管理組織體系,針對易ran易爆品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲運等環節,以及人員密集區(如學校、工廠等)的食品衛生安全和消防通道安全等,進行突發公共事件應急處置培訓,同時明確專(兼)職管理人員,落實安全管理和監控責任;縣氣象、農業、水利、國土、環境、衛生、食品藥品監督、安監、林業等有關職能部門要將預測預警能力建設作為應急管理工作的重點認真落實,科學布點,加強裝備,提高監測水平,鎮人民政府要做好應急信息的收集、研判和報告,落實現場處置的工作措施。
要健全隱患排查監控機制,落實整改措施,將各類風險隱患消除在萌芽狀態。強化突發事件監測預警機制,提高綜合監測和預警水平,加快預警信息發布平臺建設,充分利用各種手段,擴大預警信息覆蓋范圍。強化應急處置協調聯動機制,充分發揮各專項預案的應急指揮機構的統一指揮協調作用,完善縣應急委成員單位聯動機制,建立健全各類應急隊伍及救援裝備統一調度、快速運送、合理調配、密切協作的工作機制,形成有效處置突發事件的合力,提高跨單位、跨社區、跨行業之間的突發事件處置水平。完善社會動員機制,充分發揮群眾團體、社會組織、基層自治組織及公民在突發事件預防和處置等方面的作用。
深入貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》和《廣東省突發事件應對條例》,加強執法督查力度,不斷深化應急管理法制建設。
在建立健全各級各部門應急管理工作聯絡網的同時,加大完善“五庫”(應急物資庫、救援專業隊伍庫、安全隱患庫、法律法規庫、突發事件典型案例庫)工作力度,全面掌握各類救援隊伍、救援物資的分布和儲備情況,分門別類,逐一整理建檔入庫。同時通過完善應急聯絡網,壯大突發事件基層信息員隊伍,拓寬信息報送渠道,提高信息報送時效和質量。
通過組織業務培訓、召開現場會、派出指導組、召開座談會、組織外出學習參觀等形式,加強對基層應急管理工作的指導。
嚴格落實基層單位應急管理人員編制體制,開展應急志愿者服務培訓活動,充實基層應急管理人員。
堅持以抓機構、抓預案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯動等“十個抓”為突破口,以建立健全信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”的工作機制為重點,務求在推進應急預案編制、應急隊伍建設、應急機制建立等方面有新的突破。特別是對口單位要加強對“四個一”示范點的指導,繼續加強演練和深化管理,并適時進行評估,好的經驗做法要及時推廣,對確實有困難的單位,要采取輔助措施,結合實際,以點帶面,全面鋪開基層應急管理工作。
進一步健全縣應急值班制度,著力提高應急值班人員素質。構建覆蓋縣機關、鎮、村(居)和重點企事業單位的值班工作網絡。村(居)逐步實現專人24小時值班制度,確保信息暢通,實現值守工作“縱向到底”。
嚴格執行突發事件信息報送制度。加強信息員管理,開展信息報送工作培訓。嚴格執行突發事件信息報送通報考核制度,進一步提高信息報送時效和質量,有效防止突發事件信息遲報、誤報、謊報、瞞報、漏報。健全信息發布和輿論引導機制,加強突發事件的信息發布、輿情分析和輿論引導工作,健全對相關信息的核實、審查、發布和管理。
縣各類突發事件專項指揮機構辦公室要定期召開突發事件隱患評估與防范對策會商會議,明確突發事件信息報告重點,提高突發事件信息報告的針對性,并于每季度最后一個月的第二周將有關會商情況書面報送縣應急辦。
今年,將進一步做好縣應急救援隊伍和各鎮應急救援分隊組建工作,并配備必要裝備,以增強我縣綜合搶險救援能力。有關部門和單位要充實完善專業應急救援隊伍建設,依托現有資源,加強公安消防、抗洪搶險、森林消防、應急通信、道路搶通、電力搶修、危險化學品事故處置、醫療救治和衛生防疫等專業隊伍以及志愿者隊伍建設;各鎮、村(居)重點加強維穩調解、民兵應急救援、義務消防隊、衛生醫療、事故救援等應急隊伍和志愿者隊伍建設;企業單位要加強專門應急隊伍、保衛人員、消防隊等應急隊伍建設。加強治安巡邏、防暴突擊、公共衛生、搶險救災等應急隊伍之間的合作,組織聯合培訓、聯合演練,提高合成應急、協同應急的能力。
結合我縣人口數量和經濟社會發展實際,細化物資儲備分類,量化物資儲備任務,完善應急物資儲備目錄,建立統一指揮,分級負責,政府、企業、社會共同承擔,法律、行政、市場手段相結合的應急物資儲備體系。
根據省、市出臺的應急避護場所建設的指導意見,結合地理環境、地形地貌、居住人群、危險源分步以及公共建筑等情況,充分依托現有的、符合避難要求的公共設施進行增加應急功能方面的建設,明確建設標準,規范場所管理,對建設完善的避難避護場所設置標識,加強公眾應急避難避護指引。
健全長效規范的應急保障資金投入、撥付和監督制度,確保財政資金投入適應應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設與更新維護的要求做好全縣各部門和各鎮的應急管理工作預算安排,把突發公共事件應急管理作為日常工作的重要內容,落實應急資金,保障足額到位。
通過不定期舉辦應急知識宣傳活動,向公眾宣傳應急法律法規、應急預案、應急管理工作動態和應急安全指南等內容。結合廣播電視和政府信息網絡平臺,播放應急宣傳專題片和網站增設應急管理專欄,系統宣傳應急管理相關知識,拓展應急模擬內容,以提高公眾應急意識為目標,加大應急管理宣教力度。
通過舉辦應急管理骨干培訓班、邀請應急管理專家培訓授課等形式,重點提高各級應急管理骨干的應急知識、指揮技能和應對大眾媒體的能力。
積極創新學校安全教育模式,推進應急知識進學校、進書本、進課堂,把應急知識和安全教育貫穿于學校教育的各個環節,充分發揮“教育一名學生,帶動一個家庭,輻射整個社會”的作用定期組織開展校園火災、地震、防空等自救逃生綜合應急演練,提高學生自防自救能力。
縣應急委成員單位和各鎮要根據縣總體應急預案和專項應急預案的要求,組織12次有針對性的應急演練??h四大突發公共事件應急處置牽頭部門(民政、安監、衛生、公安)要定期組織轄區內企事業單位,特別是人員密集、危險源集中的重點單位和重點部位開展專項應急演練??h級有關部門要相互配合,依靠各自人力和物力優勢,把應急救援隊伍建設與應急演練有機結合,制定演練計劃,確定演練內容。要依靠群眾,動員社會各方面力量積極參與,通過演練不斷查檢應急預案的可行性,根據演練的情況及時完善應急預案。年終應急管理工作目標考核,將把應急演練作為重要指標。鎮人民政府要認真組織,切實抓好群眾應急演練工作。有關演練情況要及時報縣應急辦,縣應急辦將對各部門、各鎮應急演練工作開展情況及時通報。
(一)嚴格落實《廣東省突發事件應對條例》,加強對各部門、各鎮人民政府應急管理工作進行考核。
(二)健全應急能力評估體系,完善縣、鎮、村(居)三級應急能力評估制度。
(三)強化應急管理督查力度,結合貫徹實施突發事件應急體系建設“十二五”規劃,加大應急管理工作督查力度,對縣應急委成員單位、各鎮人民政府進行應急管理工作大檢查,抓好應急管理各項工作任務落實。
為切實做好我鄉20xx年突發公共事件防范應對工作,增強突發事件的應對能力,控制、減輕和消除突發事件引起的社會危害,促進全鄉經濟社會和諧發展,現就20xx年全鄉應急管理工作制定如下計劃:
一、健全應急管理機制,落實應急管理責任。
根據“依靠群眾、立足基層、夯實基礎、扎實推進”的工作思路,結合我鄉工作實際,進一步明確鄉應急管理專(兼)職人員工作職責,形成鄉、村和村民小組三級應急管理模式;繼續夯實基層應急管理工作,促進各村委會將應急管理作作為自治管理的重要內容予以落實;針對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的不同特點,對本村委會、本單位處于不安全狀態的各類危險源、危險區域和因素以及矛盾糾紛等進行全面排查、登記造冊、評估風險,定期檢查、實時監控、落實責任;組織轄區企、事業單位建立建全應急管理組織體系,針對、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲運等環節,以及人員密集區(如學校等)的食品衛生安全和消防通道安全等,進行突發公共事件應急處置培訓,同時明確專(兼)職管理人員,落實安全管理和監控責任;有關職能部門要將預測預警能力建設作為應急管理工作的重點認真落實,科學布點,加強裝備,提高監測水平,各村委、鄉直各單位要做好應急信息的收集、研判和報告,落實現場處置的工作措施。
二、完善應急預案體系建設,提升應急預案實效。
按照相關要求,各村委會、學校、有關企、事業單位要按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強的原則,針對應急處置中的職責分工、核心任務、處置程序、響應時間和善后工作等環節,對已編制完成的預案進行修訂完善,實現預案的全覆蓋。
三、全力推進“一網五庫”建設,加強突發事件信息報送工作。
在建立健全應急管理工作聯絡網的同時,加大完善“五庫”(即應急物資庫、救援專業隊伍庫、安全隱患庫、法律法規庫、突發事件典型案例庫)工作力度,全面掌握各類救援隊伍、救援物資的分布和儲備情況,分門別類,逐一整理建檔入庫。同時通過完善應急聯絡網,壯大突發事件基層信息員隊伍,拓寬信息報送渠道,提高信息報送時效和質量,并強化對突發事件信息報送考核制度,定期對各村委會、鄉級各單位信息報送情況進行通報。
四、加強應急隊伍建設,提高應急保障能力。
20xx年,我鄉將增強應急搶險救援分隊力量,并配備必要裝備,以增強我鄉綜合搶險救援能力。鄉級各單位要充實完善專業應急救援隊伍,其他相關單位建立由本單位職工組成的專職或兼職救援隊伍,各村委、各單位重點加強維穩調解、民兵應急救援、義務消防隊、衛生醫療、事故救援、志愿者隊伍等應急隊伍建設。進一步加強治安巡邏、防暴突擊、公共衛生、搶險救災等應急隊伍之間的合作,聯合培訓、聯合演練,提高合成應急、協同應急的能力。
五、開展應急管理達標村建設活動,夯實基層應急管理基礎。
按照“立足基層,夯實基礎,典型帶動,全面推進”的全鄉基層應急管理工作思路,20xx年將在全鄉范圍內開展基層應急管理達標村建設活動,年終經鄉應急管理部門考核驗收后由政府予以表彰獎勵。
六、開展應急實戰演練,強化應急教育培訓。
開展應急實戰演練,強化應急教育培訓是法律賦予各村委和鄉級各單位應盡的職責。各村委、鄉級各單位要根據鄉總體應急預案和專項應急預案的要求,組織1-2次有針對性的應急演練,鄉政府要定期組織轄區內企事業單位,特別是人員密集、危險源集中的重點單位和重點部位開展專項應急演練。鄉級有關部門要相互配合,依靠各自人力和物力優勢,把應急救援隊伍建設與應急演練有機結合,制定演練計劃,確定演練內容。要依靠群眾,動員社會各方面力量積極參與,通過演練不斷檢驗應急預案的可行性,根據演練的情況及時完善應急預案。年終應急管理工作目標考核,將把應急演練作為重要指標。各單位要認真組織,切實抓好群眾應急演練工作。有關演練情況要及時報鄉應急辦,鄉應急辦將對各地各部門應急演練工作開展情況及時進行通報。繼續深入開展全鄉應急知識普及教育活動,充分利用宣傳欄、有線電視等形式,開展通俗易懂、寓教于樂的教育培訓活動。積極創新學校安全教育模式,推進應急知識進學校、進書本、進課堂,把應急知識和安全教育貫穿于學校教育的各個環節,充分發揮“教育一名學生,帶動一個家庭,輻射整個社會”的作用。定期組織開展校園火災、地震、防空等自救逃生綜合應急演練,提高學生自防自救能力。
為進一步做好應急管理工作,根據高新區(新市區)應急管理工作要求,結合我社區實際,制定本工作計劃。
一、基本思路和目標。
以可續發展觀為指導,堅持“以人為本、預防為主”的原則,以編制應急管理規劃為契機,進一步完善突發事件應急處置體系,提升應對突發公共事件的能力;強化社區應急隊伍建設,積極推進應急預案體系建設。深化危險隱患排查、應急資源普查;抓好宣傳教育,大力開展應急管理宣傳教育進社區、進學校、進企業,強化培訓,提高應急管理工作隊伍正題素質;完善應急管理工作制度體系,推動我社區應急管理工作科學、規范發展。
二、具體工作。
(一)健全應急管理組織體系、完善街道應急管理工作機制。按照區政府應急辦的總體要求,結合自身實際,進一步加強應急管理工作,完善工作機制。提高對應急管理的認識,使應急管理工作在社區發揮作用。駐區各單位的行政負責人、法人代表主管應急管理工作,配備專人負責,明確責任,從而形成有效的工作機制,確保應急管理工作的有序開展。
(二)完善應急預案,暢通信息渠道,強化應急演練。
1.結合社區實際,按照街道辦的工作要求,針對各種可能出現的突發事件,制定相應的應急預案,對已有的應急預案,要結合當前的形勢,進行修訂,并進行編制、備案,進一步完善預案體系。實現預案的全覆蓋。制定相應的預案演練計劃,針對可能出現的突發事件進行演練,確保社區社會整治穩定。
2.加強動態管理,暢通信息渠道。
3.狠抓應急演練,提高應對能力。
(三)強化應急保障能力,提高應急處置效率。
1.組建應急隊伍,進一步加強救援力量。充分整合轄區各種防控力量,充分依靠駐區單位等各界社會力量。
2,進一步加強應急資源的管理。摸清人、財、物在內的各類應急資源。普查資源進行登記造冊,及時分類匯總。
(四)加強監督檢查,及時排查安全隱患,做好防范工作。
1.加強安全隱患排查力度。
2.完善信息報送機制。
(五)加強宣傳,動員全員參與的良好氛圍。
1.要針對易發公共事件,經常開展應急知識宣傳,提高干部、職工及居民群眾的自救,互救能力。
2.廣泛開展應急管理宣傳教育“四進”活動。結合自身實際,制定宣傳教育計劃,采用形式多樣的宣傳方式,面向社會群眾,企事業職工,學校學生進行集中宣傳。
3.結合社區實際制定計劃,利用多種方式,深入開展應急管理宣傳教育活動。
三、工作要求。
1.按照街道應急工作安排部署,加強領導,積極開展應急管理工作,以保障人民群眾生命財產安全為核心,提高應急管理能力,權利抓好應急管理工作。
2.要健全應急管理機構,強化應急救援隊伍建設。加強已經預案體系建設,建立應急物質儲備等工作。
3.進一步做好應急管理工作的協調配合,強化協作,在預案聯動、隊伍聯動、物質聯動、信息共享等工作中實現緊密銜接、密切配置,形成推動社區應急管理工作的合理。
新學期,新要求,我們將以嶄新的姿態,面對工作,相信在我們得共同努力下我校的健康教育工作一定會更加出色。
一、指導思想。
認真落實健康第一的指導思想,以提高師生健康素質為目標,把增強學生健康素質作為學校教育的基本目標之一,規范公共衛生行為,增強健康防病意識,倡導文明健康生活方式,努力提高衛生健康水平,促進學生健康成長。
二、加強領導。
各班要充分認識健康教育工作的重要性和必要性,站在培養全面發展人才的高度,健全學校健康教育工作網絡,落實監管職責。要建立健全衛生安全及健康教育工作領導小組,配備健康教育專職或兼職教師、衛生保健教師,落實健康教育工作責任制,不斷增強開展健康教育工作的自覺性,認真落實健康知識的教育教學活動,努力營造健康的教育環境。
三、扎實做好健康教育工作。
1、切實加強對健康教育師資的培訓,結合實際積極組織健康教育任課教師認真學習鉆研教材,制定好教學計劃,堅持集體備課,充分利用有關文稿、圖片、光盤等開展校本培訓,及時總結交流教學經驗,努力提高課堂教學質量。
2、學校要按照《中小學健康教育指導綱要》的要求具體目標和基本內容,開設好健康教育課,使健康教育開課率達到100%,做到開課率、課時、教材、教師和教案、考核和評價“五落實”。同時,還要結合學段、地域、季節及學校實際,有針對性地安排教育內容,確保健康教育工作計劃性強,針對性突出,教育成效明顯。
3、在保證健康教育教學質量的同時,要在各科教學中滲透健康教育知識,如在體育課教學中滲透個人衛生習慣教育,在自然課中滲透環境衛生和人口教育,在思想品德課中滲透心理健康教育等,使學生接受健康教育率達100%,健康知識知曉率和健康行為形成率達到90%以上。
4、要把血吸蟲病、碘缺乏病等地方病防治知識列入健康教育內容,血防等地方病知識教育每學期安排2-3課時。要對中小學生進行艾滋病防治知識的宣傳教育。
5、學校在開設健康教育課程的基礎上,還要積極舉辦心理健康教育講座。有條件的學校,應建立心理咨詢室,為廣大留守兒童、中考和高考應考學生及存在心理困惑的學生提供心理咨詢服務,幫助他們提高情緒調控能力、心理障礙預防能力,促進堅強意志品質的磨練和團結協作人際關系的培養。
6、著眼于師生疾病預防意識和自我保護能力的提高,通過靈活多樣的教學形式,讓學生了解非典型肺炎、甲型h1n1、流行性感冒、禽流感、手足口病、肺結核病、病毒性肝炎、霍亂、流行性腮腺炎、急性結膜炎等傳染病的傳播途徑和預防措施,了解地方病(血吸蟲病、碘缺乏病等)等非傳染性疾病的起因和預防措施,了解性病、艾滋病等傳播途徑和預防措施。
7、各班要積極開展青春期健康教育,開展口腔衛生和預防近視眼的健康教育。血吸蟲病疫區學校要積極開展創建“無急性血吸蟲病人學?!被顒?。
8、強化食品安全教育,通過教學,幫助學生掌握和應用營養知識,了解食物營養價值與合理膳食的構成,懂得學習、勞動、生活過程中對飲食營養衛生的要求。
四、提高學校健康教育水平。
學校加大對健康知識的宣傳力度,充分利用校園網、黑板報、櫥窗、宣傳欄等載體普及健康生活知識;要根據自身的實際,組織開展生動活潑形式多樣的健康教育活動。在4月7日世界衛生日、5月31日世界無煙日、6月6日全國愛眼日、9月20日全國愛牙日、12月1日世界愛滋病日等開展相關活動。積極開展愛國衛生活動,努力改善校園環境衛生,為師生營造一個良好的教學環境,推進學校的整體衛生水平。
堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹實施《中華人民共和國突發事件應對法》,貫徹落實以人為本、執政為民理念,正確履行政府的社會管理與公眾服務職能,提高社區應急自救能力,創新應急管理體系,維護我區人民群眾生命財產安全,保障我區經濟社會和諧穩定。
二、組織領導。
區政府成立社區應急管理體系建設領導小組,由區政府常務副區長任組長,區政府辦副主任、應急辦主任任副組長,區城管局、區建設局、區規劃和國土分局、區衛生局、區安監局、區民政局、區財政局、區質監分局、公安分局、消防大隊及各街鄉分管領導為成員。領導小組辦公室設在區應急辦,負責社區應急管理體系建設的組織協調和指導工作。
三、工作目標。
編制區社區應急總體預案,完善預警處置機制,進一步加強消防安全宣傳和消防設施建設、開通社區醫療急救綠色通道,建設社區應急避難場所。
(一)在現有預案的基礎上,建立標準化的社區應急預案體系,健全社區應急組織機構,明確專職聯絡員,進一步完善社區突發事件預警及處置機制。
(二)配合市民政部門培育發展社區志愿者組織,組建社區應急志愿者隊伍。
(三)做好社區消防安全、應急知識和應急避難場所的宣傳工作,將工作納入年度應急宣傳計劃,在5年內逐步完善社區公共消防設施建設,建立社區消防網絡。
(四)在市衛生部門的指導下,推進社區醫院的急救綠色通道建設。
(五)根據轄區內社區分部情況,充分利用我區中小學操場等現有設施,逐步建設應急避難場所。
四、責任分工。
區應急辦負責全區社區總體預案的編制工作,并承擔社區應急管理體系建設工作的總體協調和督辦任務。各街鄉、各相關部門分工如下:
(一)社區應急專項預案的編制和預警處置機制完善。
為認真貫徹落實黨的十八大精神,構建和諧、穩定、可持續的良好發展新環境,切實加強我鄉應急管理工作建設,不斷提高我鄉各職能部門、鄉轄各單位應對和處置突發公共事件的能力。根據某某市人民政府辦公室關于報送20__年上半年應急管理工作總結的通知要求,結合我鄉實際,扎實有效的開展了應急管理各項工作,現將半年來我鄉開展應急管理工作總結如下:
1.年初,鄉黨委、政府立足我鄉實際情況,調整充實了應急管理工作領導小組、固軍鄉防汛指揮部領導小組,完善了機制、明確了責任,細化了工作,確定了目標,并把應急管理工作納入各村(社區)年終目標考核。
2.建立和完善了《固軍鄉場鎮防洪預案》、《固軍鄉防洪預案》、《固軍鄉突發地質災害應急預案》、《固軍鄉地質災害防治預案》及四個地質災害點的應急預案,《固軍鄉場鎮防洪預案》中明確了疏散責任人、撤離路線及老弱病殘人員的具體責任人。建立健全了工作機制,切實有效地開展了各項應急工作,達到了有計劃、有步驟、有方法、早預防、零傷亡的工作實效。
3.建立健全了應急管理信息臺帳,進一步落實了應急機構聯系方式,加強了應急管理網絡化、信息化、規范化建設。鄉政府辦公室抓好各項日常報表的按時上報工作,無一件次出現“錯、漏、拖、瞞、差”情況發生。
4.及時安排專人參加了由市政府組織的各類安全應急管理培訓工作會議和學習,沒有一例無故缺席現象,會議及學習過程中參學人員沒有遲到、缺席、早退。鄉應急辦工作人員不定期對我鄉的地質災害點進行排查,發現安全隱患及時整改。
5.鄉應急管理工作,按照上級要求和結合我鄉實際,鄉成立了由40人組成的應急隊伍,確?!罢僦磥?、來之能戰、戰無不勝”的工作實效。各村(社區)成立了應急小分隊負責處理本轄區的應急突發事件。鄉應急辦為提高應急突發事件的處置救援工作能力,減少突發事件對社會的危害性,保護人民群眾的生命財產安全,維護好社會穩定和諧,做到防災減災,把突發災害損失降低到最低點,切實做好搶險救援工作和對突發事件的應對。鄉應急辦公室落實專人負責日常各項工作,應急物資儲備室落實專人看管,建立好應急物資儲備臺賬和使用臺賬,不斷完善應急物資的儲備。
6.為切實保障人民群眾的生命、財產安全,科學有效地防治一切突發災害的發生,我鄉積極配合上級部門及時對存在一定安全隱患的地點、地段、行業、部門等進行了科學有效的排查,通過排查,消除了2處安全隱患,同時對存在問題的道路交通、安全生產、藥品食品管理、信息通信等領域進行了徹底整治。
7.積極開展了食品藥品、防災減災、地震災害應急、校園及場鎮飲用水安全知識等培訓工作,認真做到集中學習、廣泛宣傳,互幫互救,營造了共同參加,群防共治的良好應急防治社會氛圍。
8.健全了預警工作機制,完善了預警工作通訊網絡建設。抓好汛期防汛值班工作,堅持落實值班有帶班領導,值班領導的值班制度,明確了值班人員的職責,保持手機24小時開機,做好值班記錄的填寫。各村(社區)落實值班責任人對本轄區內的重點區域釘死釘牢。鄉應急辦工作人員時刻關注上級下發的天氣預報信息,及時掌握最新天氣狀況。同時加大對業務知識的學習,應急信息報送員嚴格按照上級部門要求報送信息。
9.鄉政府應急辦制定了我鄉20__年場鎮防洪應急演練預案,前期各項準備工作正在進行中,計劃在6月上旬開展一次場鎮防洪演練。
10.督促學校抓好“應急教育示范學?!钡膭摻üぷ??!皯苯逃痉秾W?!眲摻üぷ饔煞止茴I導親自抓,學校主要領導具體抓,成了了創建“應急教育示范學?!惫ぷ黝I導小組,目前申報正在進行中。
11、工作中存在的主要問題。
二是應急管理和防災自救的宣傳形式不夠多,群眾對應急管理的了解不全面、知識掌握不豐富、自救能力不夠強。
三是應急預案制定不夠具體細致,預案質量還有待于提高。
四是應急管理工作中資金不足,開展應急演練和應急管理培訓資金不足。
總之,我鄉上半來應急管理工作,在市委、市政府的正確領導下,堅持以十八大精神為指導,認真落實工作職責,完善工作要求,無任何重大危害事件發生,無工作失職情況。下半年,我們將在市委、市政府的正確領導下,不斷查漏補缺,彌補工作中的一些不足,繼續開拓創新、銳意進取,為建設幸福固軍而奮斗。
20xx年,在縣應急辦的精心指導下,我委應急管理工作以黨的十八大為指導,全面貫徹科學發展觀,按照《中華人民共和國突發事件應對法》、國家工信部《關于加強工業應急管理工作的指導意見》和縣應急辦加強應急管理工作的要求,結合具體實際,制定本年度計劃。
堅持以科學發展觀為指導,堅決按照縣委、縣政府和應急辦的工作要求,緊緊圍繞保障全縣經濟社會平穩較快發展的總體目標,加強應急救援隊伍建設,積極構建干部職工全員參與、反應靈敏、處置高效的應急聯動機制,認真開展隱患排查和學習宣傳,組織好教育培訓工作,開展應急演練,加大督查力度,建立目標管理考核機制,完善各項制度,推動我委應急管理工作科學規范發展。
(一)加強組織領導。繼續完善應急管理工作領導小組職能,明確職責,按照工作計劃和相關文件要求開展工作,確保按時、圓滿地完成各項工作任務。
(二)提高工作認識。加強應急管理工作,是保障工業經濟安全發展的現實需要,更是全面落實科學發展觀和構社會主義和諧社會的重要體現。其基本內容是通過預測、預警、預控、預防、應急處理、評估、恢復等措施,防止可能發生的突發事件,處理已經發生的突發事件,減少損失,轉化危機,以實現經濟和社會的可持續發展。
(三)完善應急預案體系。一是做好應急預案的完善和修訂工作。依據《中華人民共和國突發事件應對法》和縣委、縣政府及應急辦對本縣應急管理工作實際要求,由委應急管理工作領導小組辦公室組織對已經發布的應急預案進行修訂完善,完善修訂《工信委突發事件應急處置預案》和《xx縣網絡與信息安全應急預案》,增強預案的針對性、科學性、操作性,同時,抓好預案各個環節的落實工作,確保預案的實效性。二是加強應急預案管理。建立應急預案的評估管理、動態管理和備案管理辦法,形成預案編制、報批、審核發布、備案、評估、修訂的管理機制。
(四)抓好應急救援隊伍建設。采取定期或不定期的方式,加強應急救援隊伍訓練,在調節技巧、運用法律法規等方面給予指導和支持,不斷提高應對突發事件的處置能力。
(五)提高預測預警能力。一是加強危險隱患排查監管。二是健全和完善預測分析,總結評估機制。三是嚴格應急值班工作制度、重大事項報告制、信息報送和通報制度,建立責任追究制度。四是加大對突發事件應對的.學習宣傳,加強監督檢查落實相關責任,發現問題及時糾正解決。
(六)加強宣傳教育和培訓工作。一是貫徹落實各級文件精神,做好應急預案的解讀,普及突發公共事件的預防、避險、自救、互救、減災等應急防護知識,深入開展應急管理宣教活動。二是邀請專家及消防干警組織一次消防安全知識培訓。
(七)建立健全值班制度。實行節假日和敏感時期24小時值班,在第一時間內妥善處理企業安全生產、職工上訪等問題。
為切實做好我鎮20xx年突發公共事件防范應對工作,增強突發事件的應對能力,控制、減輕和消除突發事件引起的社會危害,促進全鎮經濟社會和諧發展,20xx年xx鎮應急管理工作將主要圍繞以下中心工作展開。
一、健全應急管理機制,強化應急管理責任。
將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務,把應急管理融入到防災減災、安全保衛、衛生防疫、醫療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中。組織開展預防工作演練,發生突發公共事件時要及時啟動應急響應機制,主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結典型經驗,創新工作思路,積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑?;鶎咏M織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,明確職責分工,加強制度建設,積極創造條件,提供必要的人力、物力和財力,確保應急管理工作順利開展。
二、加大應急知識宣傳力度,完善應急培訓體系。
創新應急管理宣教形式。利用廣播、橫幅、宣傳欄等廣泛宣傳,加大應急管理知識宣教力度。提高公眾參與應急管理工作的自覺性。各行政村要充分利用活動室、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。學校要進一步采取有效措施,認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》,推進應急知識進學校、進教材、進課堂,把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環節。不僅要加強鎮應急方案實施人員的應急能力培訓,同時也要針對生產經營企業依法開展員工應急培訓,使員工崗前能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程,熟練掌握有關防范和應對措施,在生產過程中確保人身和財產安全。
三、加強應急預案體系建設,提升應急工作實效。
按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強的原則,針對應急處置中的職責分工、核心任務、處置程序、響應時間和善后工作等環節,對已編制完成的預案進行修訂完善,同時編制預案簡本,實現預案的全覆蓋。要針對本轄區常發突發公共事件,組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練。
四、健全應急管理保障體系,規范應急隊伍建設。
繼續增強綜合應急救援隊伍力量,并配備必要裝備,以增強搶險救援能力。鎮武裝部、農業服務中心、派出所、衛生院、國土所、林業站等部門要充實完善專業應急救援隊伍,其他相關單位和各企業建立由本單位職工組成的專職或兼職救援隊伍,各村委會、鎮直各單位重點加強維穩調解、民兵應急救援、義務消防隊、衛生醫療、事故救援、志愿者隊伍等應急隊伍建設。進一步加強治安巡邏、防暴突擊、公共衛生、搶險救災等應急隊伍之間的合作,聯合培訓、聯合演練,提高合成應急、協同應急的能力。
根據去年質監局的工作,結合全市實際情況,現提出20xx年應急管理工作計劃如下:
結合20xx年市局食品安全工作部署、《xx市質量技術監督局重大食品質量安全事件應急處置預案》,查找問題和不足,提出應急工作改進的建議,研究完善應急處置預案,進一步完善應急預案體系;在xx市政府專項預案《xx市特種設備較大以上生產安全事故應急預案》和xx市質量技術監督局修訂的《xx市質量技術監督局特種設備較大以上生產安全事故應急預案》(第三版)的基礎上,擬訂特種設備專項預案,進一步完善應急預案體系;主動加強與市安監局、消防局、交通局等部門的聯系溝通,完善部門聯動機制。
繼續完善相應的特種設備技術專家庫,市局專家庫成員是由全市的檢驗檢測機構、特種設備生產和使用單位、行業協會的專業技術人員組成,確保市質監局特種設備較大事故應急救援領導小組及有關專家的通信聯絡24小時暢通,并配備相適應的救援工具、檢測儀器、車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等,確保能夠及時開展救援,最大限度減少事故造成的人員傷亡和經濟損失;通過情形模擬、集中練兵的形式,完整、系統地展現事件發生、事件報告、預案啟動、快速反應和信息通報、調查摸底和監督檢查、檢驗檢測、應急終結等各環節,從而詳細分析各環節存在的問題和不足,進一步完善執法視頻裝備等硬件設施的保障能力,提高隊伍應對突發事件的處置能力。
20xx年,我局計劃舉行共9次食品安全與特種設備安全應急演練活動。
食品安全生產方面,計劃于9月份由市局食品科聯合市局各相關科室、市局稽查局、市質檢所、市情報所、xx市質監局薛城分局在xx市××食品有限公司以實戰演練的方式舉行食品質量安全事件預警應急處置演練。事件設置為消費者通過12365投訴其購買的月餅出現變質,飲用后出現腹瀉等癥狀。投訴中心接到舉報立即匯報各級領導,啟動應急預案,通知企業所在地的監管分局。市局許可科提供此食品廠的辦證信息,情報所提供相應的產品標準,市局稽查局立即組織隊伍到企業進行現場檢查,并將檢查情況通過視頻執法車傳輸到指揮中心,檢查中現場抽取成品庫內的樣品送至市質檢所進行產品檢驗。通過演練增強各部門之間的溝通交流,鍛煉監督檢查、檢驗檢測能力。
特種設備安全方面。計劃舉辦8次特種設備應急演練活動,其中大型的有:4月份聯合安監局舉辦?;肥鹿恃菥?,通過搶險救援和開展事故調查,進一步提高安全監察人員在突發?;沸孤┣闆r下的應急處理能力;6月份與旅游局等聯合舉辦大型游樂設施應急演練,有效保障暑期游樂設施的安全使用;8月份與電梯運營企業聯合開展電梯應急預案演練工作,模擬電梯運行中遭遇突然停電,救援人員解救被困群眾的過程;9月份在xx風景區舉行客運索道應急救援演練,演練模擬客運索道運行中發生故障,游客被困,救援人員實施空中安全解救。通過演練,熟悉應急救援的程序和方法,提高我市特種設備事故應急救援水平,能夠為杜絕和預防重特大事故的發生,處理應急突發事故積累經驗。具體計劃根據公司計劃進行安排,盡量不影響企業正常的經營活動。
通過演練所反映的事件情況應得到重視,要針對所涉及產品進行監督檢查,對獲證企業進行細致檢查,并排查是否存在無證生產的違法企業,進一步完善安全生產監管工作。
20xx年我局將繼續充分利用xx廣播電臺、報紙、金質網等媒體,通過電臺熱線解答老百姓疑問、發放宣傳資料等方式,積極向公眾宣傳食品安全與特種設備安全知識,并向社會公布投訴舉報電話,提高公眾對食品安全與特種設備安全知識的認知度。
牢固樹立科學發展、和諧發展和安全生產的觀念,始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“安全文明校園”的目標,全面貫徹落實安全工作法律、法規,深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
落實安全責任追究制。校長是學校安全的第一責任人,副校長為直接責任人,班主任是本班安全的第一責任人,把安全責任及安全教育當作總抓手,貫穿于各項工作的始終,創建平安校園。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,設在xx鎮教育辦公室,由凱任辦公室主任,聯系電話:xx8068。
:負責校舍及相關設施安全。
:負責電腦室,多媒體教室及實驗室相關設備設施安全。庫爾班.艾則孜:負責教師安全法律法規知識宣傳,負責師生安全教育工作的落實。
:負責“家?!卑踩R宣傳,負責組織對學生的教育活動。
:負責學校交通安全工作。
(一)加強安全教育和培訓,努力提高安全意識和自我防范能力深入開展學生安全教育活動。各教學班班主任要利用班會課經常對學生進行各方面的安全教育。讓“安全”二字深深地刻在他們幼小的心里,懂得哪些行為是安全的,哪些行為是不安全的,達到他們行為的規范化。任課教師,不管是什么課(包括室內室外課),都要對學生的安全負責,要堅守崗位,保護學生的人生安全。若需要做實驗,教師實驗要規范,把安全問題考慮周全。
經常利用集中學習時間,認真組織全體教師、職工,特別是班主任學習有關學校安全的法律法規、常見事故的預防和突發事件的處置及用水、用火、用電等安全知識。要加強對職工遵守學校安全管理制度和本崗位操作規程的教育培訓,提高他們的責任意識和保護能力。每學期要組織全體學生開展一次緊急疏散、逃生自救演練,增強全體教職工和學生應對突發事件的能力。
(二)不斷完善學校安全管理規章制度,全面落實安全管理工作責任制。
學校領導全面抓,分管領導具體抓,發現安全隱患,要及時安排后勤人員和督促相關人員排除。
牢固確立校長是學校安全管理的第一責任人,對學校安全管理工作負總責的意識。把學校安全管理列入學校日常工作的重要議題,定期研究、分析安全工作形勢,及時處理安全工作中存在的突出問題,落實整改措施。逐級簽訂安全管理目標責任書,不斷完善安全工作目標管理辦法,加強對各部門、教職員工安全管理工作的考核,落實獎懲措施。制定和完善突發事故應急預案。嚴格執行安全責任追究制度。經常開展安全檢查和隱患排查活動,認真執行每月一次、開學、放假前以及惡劣天氣前后的安全檢查制度,及時消除各類不安全因素。全面排查重大危險源,落實重大危險源監控措施,并登記建檔,定期進行檢測、檢驗、安全評價,制定并實施應急預案,消除各類安全隱患。
(三)注重設施設備的投入,確保安全管理的各項活動和措施落實到位。
在注意教育性投入的同時注意安全設施設備的投入,將安全教育、培訓、活動的經費列入學校支出預算。按規定完善和規范學校消防、防盜、防暴等各類安全設施設備,確保學校安全,發現問題及時排除,不能排除的要及時報告有關領導。
(二)加強校園防盜安全管理。逐步建立起人防、物防、技防相結合,動靜結合,點線面結合,各項防范措施相互配套銜接。切實做到校園“不發案、不出事”。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。嚴格落實教職工值班和領導帶班制度,值班人員應按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到到位,組織到位,措施到位。
(三)加強消防安全管理。加強校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
(四)加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業規定,加強校園用電設備和線路規范化建設,電氣設備工作性能正常,無超負荷或缺相工作現象出現。
(五)加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查,發現險情應立即處理。從實際出發,在學生出操、集合、放學,適當錯開時間消除安全隱患。
(六)加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發生意外事故。
(七)師生心理健康和心理安全教育。加強師德教育和教師心理調適工作,學校教職員工要自覺遵守社會公德和職業道德,嚴禁教師歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生。加強心理健康教育師資的配備、心理健康教育活動課的開設,努力減輕學生學業負擔和心理負擔,幫助學生克服各種心理壓力,防止和減少學生因心理疾病而發生的傷害事故。
(八)與其他部門協作做好校園周邊整治工作。對學生進行游泳、騎車、用火等方面的安全教育,提高防范自救能力。
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