通過總結,我們能夠發現問題的根源,找到解決問題的辦法。怎樣寫一篇簡明扼要但富有亮點的總結?收集整理的寫作范文集。
10月26日至29日,中國共產黨xx屆五中全會在北京召開,會議審議通過了“十三五”規劃建議,詳細討論了未來五年國家發展大計。這次會議的主要內容是:編制了我國未來五年的發展的“十三五”規劃、網絡強國戰略、普及高中階段的學雜費、“全面二孩”政策等。
xx屆五中全會具有劃時代意義。此次會議是落實“四個全面”戰略、謀劃“十三五”規劃、吹響實現全面建成小康社會目標進軍號角的一次非常重要的會議。會議將對中國未來發展的各個方面,特別是對未來中國五年的經濟社會發展描繪了藍圖。
從來就沒有一筆繪就的宏偉藍圖。中國共產黨人深諳此道理。鄧小平同志就曾深刻指出:“恐怕再有三十年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?!痹趚x屆中共中央政治局第一次集體學習時指出:“中國特色社會主義事業不斷發展,中國特色社會主義制度也需要不斷完善?!蔽蚁嘈?,此次會議編制的“十三五”規劃將大大激發國內市場,而13億人口的國內市場又將帶動國家經濟發展。在xx屆五中全會上,與會者重點討論了解決經濟不平衡和社會不穩定問題,他們已向中國人民和世界證明,他們有足夠的意志和能力推動這個第二大經濟體繼續向前發展。這次會議的成功召開,將推動中國進行新一輪改革,中國巨輪將再次揚帆起航,踏上新的改革發展征程。黨的xx屆五中全會將繼續黨的、三中和四中全會精神,順應改革的潮流,團結帶領全國各族兒女,在建設有中國特色社會主義偉大事業的康莊大道上,昂首前進。
我們對此次會議最關注的便是會議上提出的“大眾創業萬眾創新”的觀點。這對促進大學生自我發展有著重大意義:第一,網絡強國和“互聯網+”戰略的實施為我們大學生自主創業指引了方向,有利于解決大學生畢業后“就業難”等問題;第二,“十三五”規劃建議強調創新管理機制體制,讓我們對學習,對黨和國家的未來充滿了信心。
黨的xx屆五中全會的勝利召開,標志著全面深化改革的藍圖已經展開,黨中央在新的歷史起點上為進入新時代的改革果敢抉擇、指引方向?,F在是信息化時代,不是古代的“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的時候了,每一個人都在享受著這個時代的發展帶來的便捷,每個人的行為對國家的發展又有著不可或缺的影響。我們若要學習黨的xx屆五中全會精神,就必須深入了解黨在改革開放新形勢下的任務。
我們作為當代大學生,更加需要在這特殊的時期堅定信念、銳意進取、奮發有為,緊密團結在以同志為的黨中央周圍,努力集中力量把自己的事情做好,不斷開拓新境界,為實現中華民族偉大復興的“中國夢”而奮斗終身!
深秋的高原,天氣漸涼,但自治區干部群眾學習黨的xx屆五中全會精神,討論“十三五”規劃的熱情依舊高漲。連日來,廣大干部群眾通過網絡、電視、廣播、微信等媒介,深入學習領會xx屆五中全會精神,共暢美好未來。各族干部群眾表示,要秉承創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,向奪取全面建成小康社會的偉大勝利砥礪奮進。
xx屆五中全會公報強調實現“十三五”時期發展目標,破解發展難題,厚植發展優勢,必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,自治區社科院科研處處長保羅認為,關于“共享發展”理念的深刻闡釋和一系列政策措施設計,是發展理念、發展思想的重要突破。要把這一新的發展理念貫徹到發展實踐中,要求各級黨員干部解放思想、打破常規,把民生做好,落到實處,讓廣大人民群眾不斷看到實實在在的民生成效和社會變化。
“xx屆五中全會繪就美好的‘十三五’藍圖,把藍圖變成現實,我們社區干部感到肩上的責任更重了,我要盡心盡力為居民服好務?!崩_市城關區丹杰林社區黨支部書記晉美說,要多組織社區黨員、“雙聯戶”戶長深入學習xx屆五中全會精神,詳細解讀“十三五”規劃,讓更多的社區居民領會中央精神,增強保持穩定發展的堅定信心。,當前,我們學習貫徹xx屆五中全會精神,要與深入學習貫徹系列重要講話精神結合起來,與“三嚴三實”專題教育結合起來,與協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實中央第六次西藏工作座談會精神和區黨委八屆七次全委會精神結合起來。領導干部要發揮表率作用,先學一步、學深一步,切實把思想認識統一到中央對形勢的判斷上來,統一到中央決策部署上來,真正把會議精神轉化成實際行動、有效舉措和最終的發展成果,變成破解難題、改進工作、促進發展的強大動力。
“‘小康不小康,關鍵看老鄉?!鳛橐幻v村干部,下一步,要把會議精神原原本本地傳達給村民,做到家喻戶曉。同時,我們也將結合實際、廣開門路,進一步提高村民的現金收入?!?/p>
“黨的xx屆五中全會提出的五大發展理念,正是鹽湖鄉今后的發展方向。我們全鄉上下將繼續堅持節約資源、保護環境,堅持可持續發展,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型現代化新型鄉鎮,形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局,力爭在20xx年與全國一道步入小康社會?!?/p>
“公報首次把‘美麗中國’寫入報告,把生態文明建設列入發展目標,作為一名基層干部,我們一定要圍繞會議精神,堅持綠色發展、生態立村,讓群眾看得見青山綠水,讓群眾得到更多的實惠?!?/p>
11月1日上午,自治區黨委、塔城地委書記中心組20xx年第十次集體學習。會議傳達學習了《中國共產黨第xx屆中央委員會第五次全體會議公報》《人民日報社論:奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨巡視工作條例》。
會議就學習貫徹中央文件精神提出要求。全地區各級黨政和廣大黨員干部要深刻認識這次全會的重大現實意義和深遠歷史意義,切實增強貫徹落實全會精神的自覺性和堅定性,以更加飽滿的精神狀態、更加有力的工作措施、更加扎實的工作作風,努力開創幸福和諧美麗塔城建設新局面。會議強調,塔城地區各級黨組織要從全面從嚴治黨的戰略高度,充分認識加強和改進巡視工作的重要性和必要性,切實把學習宣傳貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務抓好抓細抓實。要把《中國共產黨巡視工作條例》的學習納入各級黨委(黨組)理論中心組學習內容和各級黨校培訓內容,組織黨員干部認真研讀原文,深刻領會精神實質、正確把握實踐要求,進一步喚醒黨員干部的黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識,增強監督和接受監督的自覺性和堅定性,進一步強化落實全面從嚴治黨的責任擔當,不斷提高依法治地、依規治黨的能力水平。
11月2日上午,縣人民法院黨組書記、院長主持召開院黨組擴大會議,傳達學習黨的xx屆五中全會精神,并結合法院工作實際提出貫徹落實意見。
剛剛結束的黨的xx屆五中全會,審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,明確提出“十三五”規劃的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措,描繪了未來5年國家發展藍圖,是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領性文件。
要認真學習貫徹xx屆五中全會精神,迅速把思想統一到中央和省委重大決策部署上來。全省各級法院黨組和廣大干警一定要將深入學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,準確把握全面建設小康社會的奮斗目標,準確把握依法治國的基本原則,準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化,更加有效地應對各種風險和挑戰,以全會精神為指導,集中力量做好人民法院工作。要始終堅持黨的領導,始終在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致,堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。要進一步解放思想,堅定信心,按照中央和省委的各項重大決策部署,集中力量做好全省法院各項工作,把《建議》確定的工作要求落到實處。
要充分發揮審判職能作用,為實現“十三五”發展目標提供有力司法保障。全省各級法院要牢牢把握“四個全面”戰略總布局,充分發揮審判職能作用,圍繞創新發展,依法促進經濟穩定增長,圍繞協調發展,依法服務京津冀協同發展戰略實施,圍繞綠色發展,依法推進資源節約型、環境友好型社會建設,圍繞開放發展,依法服務更高層次的開放型經濟,圍繞共享發展,更好地滿足人民群眾司法需求。要緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標,認真踐行司法為民宗旨,切實維護人民群眾合法權益,為維護社會和諧穩定、確保人民群眾安居樂業創造良好法治環境。
要深化改革創新,促進法院工作全面提升。全省法院要進一步解放思想,改革創新,不斷提高用法治思維和法治方式化解矛盾、促進社會穩定、維護公平正義的能力。要堅定不移深化司法改革,全力推進信息化建設,努力抓好京津冀三地法院協同對接,積極推動京津冀審判、執行協調聯動機制建設,實現三地法院辦案的“同城效應”。
要堅持從嚴治院,扎實開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動,嚴明政治紀律和政治規矩,對違紀違法行為從嚴懲處。大力加強領導班子建設,嚴格落實管黨治黨責任,堅決守住紀律底線,為完成“十三五”時期法院工作任務提供有力組織保障。
從5月27日至今,習近平接連舉行三場座談會,聽取上海、江蘇、貴州、湖北、遼寧、吉林等18個省區市黨委主要負責人對“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。
在這三場座談會中,習近平明確了中國在“十三五”期間需要補齊的“短板”,部署了需要取得“明顯突破”的十大領域。
“十三五”時期,中國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。習近平要求,挖掘增長潛力,培育發展動力,厚植發展優勢,拓展發展空間,推動經濟總量上臺階。
為實現更高質量、更有效率的發展,中國經濟增長將完成三個轉變:從主要靠投資、出口變為“三駕馬車”協同帶動;從主要依靠工業變為一二三產業協調發展;從主要靠物質資源消耗轉變為主要靠勞動生產率的提升。
為提升經濟競爭力,中國將改造傳統行業、培育戰略性新興產業、發展服務業、并積極培育新的業態和商業模式。
中國將在科技、產業、企業、市場、產品、業態和管理等領域全面推進創新。
相比于工業化、信息化和城鎮化,農業現代化是中國當下的薄弱一環。在確保糧食安全的基礎下,中國將加快農業發展方式轉變和技術創新的步伐。
習近平強調,改革是培育和釋放市場主體活力、推動經濟社會持續健康發展的根本動力。要圍繞破解經濟社會發展突出問題的體制機制障礙,全面深化改革,增強改革意識,提高改革行動能力。
目前中國已經推出了“京津冀”、“長江經濟帶”等多個區域經濟戰略,未來,區域、城鄉發展的協調以及基本公共服務的均等化將成為政策重點。
習近平在調研中強調,扎實推進生態環境保護,讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點,成為展現中國良好形象的發力點。
今天的政治局會議指出必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。習近平也要求全面解決好人民群眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題。
對于這一全面建成小康社會最繁重的工作。習近平要求各地采取超常舉措,拿出過硬辦法,用一套政策組合拳,確保在既定時間節點打贏扶貧開發攻堅戰。
2萬余字,60項任務,涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個領域……十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對全面深化改革做出了戰略部署,新一輪改革開放大潮滾滾而來。
行動綱領催人振奮,但要把決策部署變為國家治理能力,激發起全社會的發展活力,落實各項改革舉措是關鍵?,F在,擺在我們面前的首要任務是,深入領會全會決定的精髓要義,銳意進取,攻堅克難,切實把系統部署一一落到實處。
把系統部署一一落到實處,需要無私無畏的勇氣和堅持不懈的奮斗。全面深化改革涉及存量和利益格局調整,是一個體制變革、結構變動的復雜過程。無論是國企改革、財稅改革等經濟領域改革,還是戶籍制度改革、房地產稅立法等民生改革,都不可避免觸及既有利益和固有體制……要讓改革部署得以全面落實,就要有大無畏的勇氣來沖破既得利益“藩籬”,攻克體制機制痼疾,掃除改革路上的絆腳石;就要依靠堅持不懈的奮斗,拿出創造性的、“動真格”的實招,把全面深化改革的部署變為生動實踐。
改革不是紙上談兵,不能坐而論道。人們注意到,三中全會明確提出成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實,這有利于從全局著眼扎實推進改革,防止部門利益和權力干擾使改革方案陷入落實困境;全會還鮮明提出“到2020年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果”的總目標,明確時間表,決不拖延、不留后路。這些強有力改革舉措和要求,充分體現了黨中央踏石留印、抓鐵有痕的鮮明態度,敢于碰硬、勇于擔當的改革決心和勇氣。
把系統部署一一落到實處,需要從大局出發,把握主題主線,明確戰略重點?!安恢\全局者,不足謀一域?!比嫔罨母锸顷P系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署,不是某個領域某個方面的單項改革,各項改革牽一發而動全身。綜觀全會決定全文,鴻篇巨制、內涵豐富,改革千頭萬緒,任務繁重復雜。此時尤其要認真領會把握“全面深化改革”的總體部署,明確各個領域改革的主線,用好窗口期,選好突破口,合理確定節奏和進度,把握好推進改革的正確方向。要按照全會提出的六個“緊緊圍繞”、四個“堅持”,更加注重改革的系統性、整體性和協同性,膽子要大,步子要穩,確保全面深化改革總的方向不迷失,每個領域的改革不走偏。
把系統部署一一落到實處,需要凝聚起人民群眾參與改革的磅礴力量。改革為了人民,改革依靠人民,改革成果讓人民共享。賦予農民更多財產權利、招生打破“一考定終身”、廢除勞教制度……這一系列擲地有聲的改革舉措反映了百姓呼聲、順應了社會期盼。此次三中全會最大程度凝聚了社會各界改革共識,全會決定寄托著百姓無限期待。要充分發揮人民群眾的主觀能動性和偉大創造精神,使其成為托舉中華民族偉大復興夢想的中國力量,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,使發展成果更多更公平惠及全體人民。
xx年改革開放,一路闖關奪隘,才有今日的春華秋實。今天,新一輪改革開放邁出新步伐,讓我們懷著只爭朝夕的緊迫感,團結奮斗,狠抓落實,堅定不移實施中央決策部署,奪取改革攻堅新勝利,使中國故事更加精彩!
據《南華早報》報道,在中央采取措施控制高級別干部之際,中國共產黨黨內政治生活若干準則將是今年10月中共十八屆六中全會的重要議程之一,位于北京的政治分析人士、歷史學家章立凡說,新準則對黨員來說可能更為嚴格。
決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議,并確定研究全面從嚴治黨重大問題、制定新形勢下黨內政治生活若干準則、修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等為會議主要議程。黨的十八屆六中全會的議程設置,表明了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的政治決心,釋放出進一步加強黨的制度建設的明確信號,為推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬注入強大動力。
黨和人民事業發展到什么階段,黨的建設就要推進到什么階段。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央堅定推進全面從嚴治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從集中整飭黨風,到嚴厲懲治腐敗,從修訂出臺《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》,到制定《中國共產黨問責條例》,管黨治黨取得新成效,黨風政風展現新氣象,贏得了黨心民心,為開創治國理政新局面提供了重要保證,為我們不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進帶來深刻啟示。
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黨要管黨、從嚴治黨,首先要從黨內政治生活管起來、嚴起來。抓好了黨內政治生活,全面從嚴治黨就有了重要基礎?;仡櫸覀凕h95年奮斗歷程,開展嚴肅認真的黨內政治生活,是黨的優良傳統和政治優勢。以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范,為鞏固黨的團結統一、增強黨的生機活力發揮了重要作用。新形勢下,黨內政治生活狀況總體是好的,但一個時期以來,也出現了庸俗化、隨意化、平淡化、搞“小圈子”、好人主義盛行等突出問題。嚴肅黨內政治生活決非一朝一夕之功,需要我們鍥而不舍地抓緊抓實抓好。
嚴肅黨內政治生活是一篇大文章,完善制度是基礎。1980年,黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》,明確了黨內政治生活的基本準則?!懊髡咭驎r而變,知者隨事而制?!备鶕r代的新特點、實踐的新情況、全面從嚴治黨的新要求,有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。這是制度建設不斷推進的題中應有之義,也是增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性的必然要求。加強和規范黨內政治生活,領導帶頭、以上率下是關鍵。各級領導干部特別是高級干部以身作則,模范遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,就能為全黨作出示范,為嚴肅黨內政治生活、凈化政治生態樹立公信力、激發行動力。
加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求。在中國,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。黨的領導地位和執政地位,決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。
“法與時轉則治,治與世宜則有功?!薄吨袊伯a黨黨內監督條例(試行)》自2003年頒布施行以來,發揮了積極作用。隨著形勢任務發展變化,《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求,為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。
近年來,我們黨堅持全面從嚴治黨、落實“兩個責任”、嚴明黨的紀律,積累了不少經驗,為修訂黨內監督條例奠定了重要實踐基礎。抓住時機成熟、條件具備的有利因素,抓緊抓好黨內監督條例修訂工作,就能進一步夯實全面從嚴治黨的制度基礎,為管黨治黨鍛造更多利器。
“不忘初心,繼續前進”,習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的時代號召猶在耳畔,全面從嚴治黨的新征程已經開啟。以自我革新的勇氣著力解決黨自身存在的突出問題,以勇于擔當的精神書寫管黨治黨的嶄新篇章,我們黨必將更富生機活力、更加堅強有力,團結帶領億萬人民開創民族復興偉業的新境界!
近日,黨的十八屆五中全會勝利召開,全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議并通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。全會認為,到2020年,是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個一百年奮斗目標?!笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段,“十三五”規劃必須緊緊圍繞這個奮斗目標來制定。全會提出了堅持創新發展,拓展發展新空間,創新和完善宏觀調控方式,堅持協調發展,堅持綠色發展,堅持開放發展,堅持共享發展的發展理念。
黨中央高瞻遠矚,為我們國家的發展制定了長遠,詳實的發展規劃。那么學習貫徹黨的十八屆五中全會精神,深刻把握黨的十八屆五中全會的精神實質,把思想和行動統一到中央的決策部署上來,就是我們作為當代的優秀大學生,作為祖國現代化建設的未來中堅力量,必須要做的事情。我們要深刻把握全面深化改革的指導思想,深刻把握全面深化改革的路線圖,深刻把握全面深化改革的總目標,深刻把握全面深化改革的重點,深刻把握全面深化改革的經驗和原則,深刻把握全面深化改革的任務和重大舉措,緊跟黨中央的決策步伐,做合格的當代優秀大學生,做合格的全面深化改革的實踐者和中堅力量。
學習貫徹黨的十八大精神,要努力學習,用知識武裝自己。全會提出,必須把創新擺在國家發展全局的中心位置,不斷推進理論創新,制度創新,科技創新,文化創新等各方面創新?!笆濉逼陂g,以互聯網,通信,高鐵,航天等為代表的的高端制造業和高科技產業的蓬勃發展,中國經濟轉型升級將步入由量變到質變,從產業規劃到發揮市場力量推動的嶄新階段。
而創新是需要強大的知識水平作為支撐的,我們作為中國航空航天行業頂尖大學的學生,理應,也必將在不遠的將來承擔起這一重擔,成為國家創新發展理念的實踐者,發展者和深化者。而作為這一切的必要準備,我們現在需要做的就是刻苦學習,努力掌握知識技能,培養創新意識和創新能力,為將來在工作中的創新打下堅實的基礎。航空航天是一個高精尖的產業,其發展更是需要源源不斷地創新為力量源泉。黨的十八大五中全會提出堅持創新發展的發展理念,更是給了我們這些空天學子以展示自己的舞臺。
學習貫徹黨的十八大精神,要拓寬眼界,擁有開放的視野。黨的十八屆五中全會提出要堅持開放發展的發展理念,要順應我國經濟不斷融入世界經濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰略?,F在的世界上各個國家不再是彼此孤立的板塊,而是深深的互相聯系在一起的整體,中國要發展,就必須順應這種潮流。
同樣,作為中國未來發展事業的踐行者,我們也必須具有開放,包容的胸懷,具有寬廣的眼界,才能勝任這一偉大而艱巨的工作。作為北航人,學校給我們提供了優良的平臺,每年都有不少優秀同學踏出國門,到別的國家去看一看,走一走,看看別人是怎么發展的,看看別人的發展歷程有什么經驗和教訓。而每年也有大量的外國學生到我們學校,和我們交流學習。我們要積極的參與到這些活動中去,培養自己的開放的意識。為將來參與我們國家的經濟建設做準備。
學習黨的十八屆五中全會精神,要加強自己的道德修養,加強自己抵制不良誘惑的能力,加強自己的道德意識與法律意識。全會提出,要深入推薦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,鞏固反腐敗斗爭成果,,健全改進作風長效機制,著力構建不敢腐,不能腐,不想腐的體制機制。
這不僅是給在位的官員們敲響了警鐘,也給我們這些將來祖國建設事業的接班人們敲響了警鐘??梢源_定,作為祖國的優秀大學生,我們當中很多人將來可能手握重權,在更高的位置上為祖國的建設事業做貢獻,這時候,怎么能保證我們的同學不走上貪腐的不歸路?我想我們應該從現在做起,用良好的道德規范武裝自己,用濃厚的法律意識警醒自己,保證將來不管在什么位置,都能廉潔奉公,盡忠職守,不要成為下一個“老虎”。
為期三天的黨的十八屆三中全會已經過去,但是全會的精神卻深入了我們的心間,我們一定要深刻學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,深刻認識全會精神的重大深遠意義和精神實質,進一步堅定改革的信心和決心,把思想和行動統一到中央的決策和部署上來,為成為祖國建設事業的合格接班人而努力奮斗!
秋葉正紅之際,力度空前的中國新一輪改革洪波涌起。11月9日至12日召開的中共十八屆五中全會,將研究全面深化改革問題并作出總體部署,這一恢弘重大的歷史性主題令全社會倍感振奮與期待。肩負億萬人民的殷切期待,中國改革再次出發遠行,心有夢想的改革者將與之同行。正如習近平總書記指出,我們必須處理好改革、發展、穩定三者之間的關系,以更大的政治勇氣和智慧,進一步解放思想、解放和發展社會生產力、增強社會創新活力。這,就是新一代改革者的光榮使命。
改革的實踐在基層,基層改革者任重道遠。人們不會忘記,30多年前的改革開放之初,是安徽小崗村農民對包干到戶的大膽探索,掀起了中國農村改革的序幕,中國改革開放的豐碩成果正是建立在這樣許許多多基層改革者的探索之上。如今,全面深化改革的總體部署仍然需要千千萬萬的基層改革者去主動作為,積極探索,不斷細化、完善、落實。能否讓更多的基層改革者站出來,點燃他們心中投身改革的激情,從而凝聚起一切推動改革全面深化的力量,將成為本輪改革邁向成功的關鍵。
要讓一切心有夢想的基層改革者脫穎而出。中國改革進入全面深化的新時期,要突破的不僅有思想領域的條條框框,更有現實利益的盤根錯節。今天的改革者往往也是被改革者,需要面對在各種利益表達中調整利益格局、取舍利益分配的巨大壓力。
人們有理由期待,頂層設計能夠為基層改革者創造相對寬容、寬松的體制機制,允許犯錯,允許摸著石頭過河,讓更多的改革者打消顧慮、輕裝上陣,為全面深化改革匯聚一切正面力量。
要讓基層改革探索的活力充分迸發涌流。經過30多年的改革開放,基層干部群眾對改革發展的必要性已經有了充分認識,對于改革的訴求也都有各自利益立場上的深度表達,甚至可以說“人人都是改革者”,改革的內在驅動力并不缺乏。但是,面對相對固化的利益格局和不斷增強的改革阻力,一些基層干部群眾對于改革的信心不足,因而缺乏參與改革探索的主動性,這也是不爭的事實。全面深化改革,必須充分激發基層改革探索的活力創造一個人人參與改革、個個奉獻智慧的改革新格局,這就需要頂層設計創新體制機制,為基層干部群眾參與改革提供充分的空間,打造廣闊的平臺,暢通無限的渠道,全面激活基層改革探索的熱情,讓一切有利于改革探索的創新能量迸發涌流。
我們相信,基層改革者的隊伍將在全面深化改革中不斷發展壯大,中國的改革也將在全面深化中展現奮發有為的嶄新風貌。
中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于11月9日至12日在北京召開,全會由中央政治局主持,中央委員會習近平總書記作了重要講話,會議審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。大會順利閉幕后,在縣委、縣政府的組織和指導下,全縣各部門廣大干部職工掀起了學習的熱潮,下面結合本單位的學習談談個人的幾點體會:面對新時期工作面臨的新挑戰,我們要適應新時期工作的新特點新要求,探索新時期工作的新方法新經驗,努力提高工作科學化水平。因此,如何做好新時期的工作,是擺在干部面前的重要課題。我認為,干部貫徹黨的十八屆五中全會需樹立“五個意識”。
一、樹立大局意識。大局意識就是堅定小局服從大局,在關鍵時刻,與黨委、政府保持高度一致。進一步強化黨的十八屆五中全會精神為主的思想主導,牢固樹立大局意識,禁止出現無大局、無組織、無原則的事件。加倍珍惜目前的大好形勢,珍惜好當前和諧穩定的社會環境。
二、樹立服從意識。黨員干部服從是天職,要不折不扣、不走樣、不變形的執行好黨的各項決議?;鶎痈刹恳谧约旱膷徫簧鲜冀K堅持著“把困難留給自己,把方便獻給組織”,時刻以一名優秀共產黨員的標準嚴格要求自己。
三、樹立責任意識?!霸谄湮?,謀其政”,作為一名干部,系職責所在,在其工作崗位的時間是有限的,在位一天,應盡一天的責,做出一天的成績。在工作中,我們要以實際行動忠誠履職,發揚螺絲釘精神,努力在平凡的崗位上,做出不平凡的業績。
四、樹立團隊意識?!氨娙耸安窕鹧娓摺?,體現了一個團隊心往一處想,勁往一處使,工作才有干勁,才能出業績。一個好的班子,要堅持做到同心、同向、同步,每個人始終做到“不越位、不缺位、不錯位、不失位”,各就各位,才能保證整個團隊有力、高效的運作。
五、樹立創先意識。在日新月異的今天,采用過去的傳統辦法,很難取得實效,要求我們基層干部要樹立創先意識,要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地,以高標準、高效率、高水平的工作業績說話、服眾。鄉鎮干部學習十八屆五中全會精神心得體會有夢想的人生洋溢著幸福,有夢想的國度充盈著希望,擁有堅實的制度保障,夢想就能插上騰飛的翅膀。
十八屆五中全會的召開,全面深化改革令人期待,一系列具體制度的完善與構建也將由此展開。我們期待并堅信:緊握改革這把“金鑰匙”,在實踐中不斷堅持和發展中國特色社會主義,就一定能迎來實現民族、國家、個人夢想的美好明天。
中央紀委六次全會強調,要緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”,強化責任追究,堅持“一案雙查”。這是黨中央站在黨要管黨、從嚴治黨的戰略高度提出的要求,更是各級黨組織需竭力完成的使命?!叭艘曀娦?,視民知治不?!备刹苛涣?,黨風正不正,群眾感受最深刻,群眾評價最重要。
黨委負主體責任、紀委負監督責任,黨風廉政建設的責任制并非新概念,然而長時間以來落實情況卻并不樂觀?;鶎硬煌潭却嬖诠茳h治黨失之于寬、失之于軟的現象。
有的領導班子只抓經濟發展,對黨風廉政建設任務不夠重視,述廉評廉往往口頭匯報、提交材料走走形式;有的黨員干部對身邊的腐敗一味縱容、包庇,甚至連帶參與從而造成窩案。近年來,塌方式腐敗、破壞選舉等在一些地方發生,顯示出“牛鼻子”沒牽好這個尷尬的現實。
另外,部分領導干部忘記了自己的黨員身份,責任心缺失,政績觀錯位,忽視了黨風廉政建設的緊迫性和重要性,松掉了心理上的繩子。
作為我國社會主義事業的領導核心,抓黨風廉政建設本來就是各級黨委的本職工作,不抓是瀆職,抓不好是失職,“守土盡責”本是天經地義的。隨著反腐斗爭的逐步深入,掃清腐敗“存量”的同時,更應在“增量”上設立紅線,從源頭上控制腐敗,這又與黨委的擔當緊密相關,關系到這場攻堅戰的成敗。
需要看到,主體責任的深化落實并非靠“文山會?!?、喊喊口號,更非一套細則指標就能“高枕無憂”,事實上落實主體責任不需要再發文件,關鍵在于黨員干部敢不敢、愿不愿把這個責任真正擔起來。這需要加強自身的黨性修養、明確身份定位,要像抓經濟工作、干部工作一樣抓黨風廉政建設,形成高壓、常態,對身邊黨員干部存在的“小毛病”早發現,及時“扯袖子”。
從制度上看,問責的鞭子需抽到各級黨委“牛倌”的松懈之手上,倒逼作為。應細化“一案雙查”制度,強化終身問責體系,落實各級黨委定期向上級黨委和紀委報告主體責任落實情況制度,建立科學而嚴格的考核評價和懲處機制,做到問責一個,警醒一片,這樣“牛鼻子”才能牽得牢,反腐攻堅戰才能打得好。
2016年10月24日在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議,主要議程是:研究全面從嚴治黨重大問題和中共中央政治局向中央委員會報告工作,并且制定新形勢下黨內政治生活若干準則,修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。
會議分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。
會議認為,辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨的優良傳統和政治優勢。在長期實踐中,我們黨始終把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓,形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范,為鞏固黨的團結統一、增強黨的生機活力積累了豐富經驗,為保證黨在各個歷史時期完成中心任務發揮了重要作用。
制定新形勢下的準則。
中央領導必須以身作則。
新形勢下,黨內政治生活狀況總體是好的,同時一個時期以來,黨內政治生活中也出現了一些突出問題。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央身體力行、率先垂范,堅定推進全面從嚴治黨,加強黨的建設,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化黨內政治生態,黨內政治生活展現新氣象,贏得了黨心民心,為開創治國理政新局面提供了重要保證。
綜合分析,有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。新形勢下加強和規范黨內政治生活,重點是各級領導機關和領導干部,關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅持不忘初心、繼續前進,堅持率先垂范、以上率下,為全黨作出示范。
修訂《黨內監督條例》。
用黨內監督帶動其他監督。
會議認為,加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求,是我們黨的優良傳統和政治優勢。黨的執政地位,決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。
只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。
《中國共產黨黨內監督條例(試行)》2003年頒布施行以來,對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,加強黨內監督,維護黨的團結統一,做到立黨為公、執政為民,發揮了積極作用。
同時,隨著形勢任務發展變化,《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。
黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求,為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。
這幾年,我們堅持黨的領導,堅持全面從嚴治黨,落實“兩個責任”,嚴明黨的紀律,積累了不少經驗,為修訂黨內監督條例奠定了重要實踐基礎。修訂工作時機成熟、條件具備,應抓緊抓好。
解讀為什么要修訂《黨內監督條例》?
國家行政學院法學部教授任進在接受《法制晚報》記者采訪時表示,自2003年12月31日中央印發的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》以來,該條例已經實施12年多,對堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,加強黨內監督,起到了重要作用。
但黨的十八大以來,隨著形勢發展,該條例已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求,特別是四中全會提出依法治國、依規治黨,為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。
另外,黨的十八大重申全面建成小康社會?!鞍凑諔T例,三中全會提出全面深化改革,四中全會提出全面依法治國,五中全會中央提出制定十三五規劃建議,六中全會討論黨建問題比較合適?!比芜M教授表示,在六中全會討論《黨內監督條例(試行)》,也是協調推進“四個全面”戰略布局之全面從嚴治黨符合邏輯的展開。
黨內監督的主體和對象都是誰?
任進教授對《法制晚報》記者表示,黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部,特別是各級領導班子主要負責人。
各級黨委領導黨內監督工作,對黨委常委、委員,同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當級別的黨組(黨委)的領導班子及其成員進行監督,對下一級黨組織及其領導班子,特別是主要負責人進行監督。
黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關。
監督的重點內容和形式是什么?
黨內監督主要是監督黨的章程和其他黨內法規,憲法、法律的遵守,貫徹執行民主集中制,保障黨員權利,選人用人工作中執行黨和國家有關規定,密切聯系群眾、維護群眾利益以及廉潔自律和黨風廉政建設等情況。
任進教授表示,黨內監督主要形式包括以下幾種:重要情況通報和報告、述職述廉、信訪處理、巡視、談話和誡勉、罷免或撤換要求及處理,輿論監督等。
其中巡視是近年來采用較多的方式,是黨委按照有關規定對下級黨組織領導班子及其成員進行監督的制度。
《黨內監督條例》和其他黨內法規有何區別?
任進教授說,即將修訂的《黨內監督條例》與制定新形勢下黨內政治生活若干準則相統一,與《廉潔自律準則》《紀律處分條例》以及剛剛實施的《問責條例》,都是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,體現黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創新的重要成果,對于統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,實現黨的歷史使命,都具有十分重要的意義。
作為全面規范黨內監督制度的重要基礎性法規,《黨內監督條例》將明確此處的監督是黨內監督,與相關法律法規規定的外部監督相適應。同時,《黨內監督條例》與《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》相銜接。
任進教授說,銜接之后,將形成完整的黨內監督體系和問責制度,不僅將堅持從嚴治黨、依規治黨、權責一致等原則,也將體現紀法分開、紀在法前和正確運用監督執紀問責“四種形態”的要求。
部署下半年經濟工作。
落實各項減稅降費措施。
會議指出,今年以來,在錯綜復雜的國內外形勢下,各地區各部門按照黨中央部署,積極適應經濟發展新常態,著力推進供給側結構性改革,取得了來之不易的成績。上半年經濟運行總體平穩,轉方式、調結構穩步推進,企業效益有所回升,金融市場總體平穩運行,城鎮新增就業持續增加,人民生活繼續改善,社會大局保持穩定。同時,經濟下行壓力依然較大,存在一些必須高度重視的風險隱患。當前,經濟運行的新常態特征更加明顯,我們必須把握好經濟發展新常態這個大邏輯,堅定不移推進供給側結構性改革,化壓力為動力,推動我國經濟發展長期向好。
會議強調,做好下半年經濟工作,要按照中央經濟工作會議決策部署,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持穩中求進工作總基調和宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發展預期的組合政策,努力保持經濟平穩發展走勢,實現“十三五”良好開局。
會議強調,要堅持適度擴大總需求,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,注重相機、靈活調控,把握好重點、節奏、力度,為供給側結構性改革營造良好宏觀環境。要落實各項減稅降費措施,保證公共支出能力和力度,發揮財政資金效應,引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱領域。要引導貨幣信貸和社會融資合理增長,著力疏通貨幣政策傳導渠道,優化信貸結構,支持實體經濟發展。
有效化解金融風險隱患。
要有效防范和化解金融風險隱患,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。要持續深化“放、管、服”和財稅、金融、創新、國企等重點領域改革。
全面落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務,通過有效的市場競爭,提高資源配置效率,實現優勝劣汰和產業重組,提升產能過剩行業集中度,積極推進科技創新,增強核心競爭力,加快推進新舊動能轉換。
要采取正確方略和有效辦法推進五大重點任務,去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革,去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮化進程和農民工市民化有機結合起來,降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低宏觀稅負。
要堅持引導市場預期,提高政策質量和透明度,用穩定的宏觀經濟政策穩住市場預期,用重大改革舉措落地增強發展信心,特別要堅持基本經濟制度,鼓勵民間投資,改善企業微觀環境,創造各類企業平等競爭、健康發展的市場環境。
要發揮改善民生、發展社會事業對擴大內需、推動經濟發展的積極作用。
全面從嚴治黨思想七大特點。
特點一:體現了共產黨人的歷史擔當。擔當是人們在履職實踐中,全力履行義務的精神和態度。擔當是一種責任使命,是一種高度自覺,是一種高尚境界,是一種向上精神。擔當就是要敢于擔負起社會和時代賦予的歷史重任。歷史把我們黨推上歷史舞臺,擔任歷史的主角,黨的責任重大,使命光榮。習近平同志指出:“我們的責任,就是要團結帶領全黨全國各族人民,接過歷史的接力棒,繼續為實現中華民族偉大復興而奮斗,使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林,為人類作出新的更大的貢獻?!笨梢?,在習近平同志的黨建思想中始終體現了強烈的時代責任和歷史使命感。
堅持全面從嚴治黨,就是要把黨建設好,這是發展中國特色社會主義事業、完成黨執政使命的必然要求。90多年來,黨領導的革命、建設、改革,實現了民族獨立和人民解放,完成了社會主義革命,確立了社會主義基本制度,成功開辟了中國特色社會主義嶄新道路。進入新世紀,黨提出了“兩個一百年”的奮斗目標,這是黨肩負的神圣歷史使命。因此,習近平同志把黨的建設放在宏大的“中國夢”歷史背景里著重強調,置于特定的歷史坐標和時代方位上著重強調,充分體現了時代要求和歷史期望。
特點二:制度治黨的思路明確清晰。思想建黨是黨建的一個原則,也是黨的建設的優良傳統和自身優勢。但歷史經驗表明,僅靠思想建黨遠遠不夠。習近平同志強調,從嚴治黨要做到堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程,也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。這一重要論述,深刻闡述了思想建黨和制度治黨之間的辯證關系,深刻揭示了新形勢下全面從嚴治黨的重要規律,指明了管黨治黨的目標和方向,確定了黨的建設的基本原則,它標志著馬克思主義執政黨建設理論和治黨方式的重要創新,具有很強的現實性、針對性和長遠指導意義。
全面從嚴治黨要靠制度治黨保證,“要扎緊制度的籠子”,“解決牛欄關不住貓”等問題,將制度建設貫穿全面從嚴治黨的始終。習近平同志制度治黨思想與依法治國思想是一致的、協調的,既要堅持依法治國,也要堅持依規治黨。黨的十八大后對許多黨內制度進行了重新修改頒布,充分體現了以制度規范黨建工作、以制度鞏固黨建成果、以制度提升黨建水平、以制度推進黨建進程的具體要求,提升了黨的建設的層次和高度,增強了黨的建設的科學性和有效性。
特點三:加強黨的建設的全面性突出。全面從嚴治黨在于“全面”。從黨的建設內容上看,黨的十八大以來,以思想建設為先導,以作風建設為抓手,以反腐肅貪為突破口,以建章立制為保障,以組織建設為基礎,以正風肅紀為重點,黨的建設涉及方方面面。從黨的建設工作主體和對象看,從中央組織到地方組織再到基層組織黨的建設全面展開,黨的組織的各個層次、不同主體都齊頭并進,體現了廣泛的參與性;從上級組織中的黨的高級干部到下級基層組織中的普通黨員,參與面十分廣泛。黨的建設方法和途徑多樣,有通過嚴肅黨內政治生活的黨建活動,有深入基層的黨的群眾路線教育實踐活動,有加強黨員干部“三嚴三實”教育活動,等等。
黨的建設作為“偉大工程”具有系統性、整體性。在新的歷史條件下,如何推進黨的建設新的偉大工程,這是一個歷史性和時代性課題。黨的建設的歷史經驗一再表明,黨的建設僅僅局部的、某一個層次的、某一個方面的開展,都是不可能取得顯著成效的。黨的建設作為一個整體,其內容是相互聯系的不能分割的有機整體,只有整體謀劃、整體設計、整體推進、整體評價黨的建設,黨的建設才能取得更大的成效。
特點四:管黨治黨的從嚴力度較大。全面從嚴治黨,關鍵在嚴、要害在治。毫無疑問,全面從嚴治黨要在“嚴”字上下功夫。如,一是教育要嚴。要解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,真正收到教育的成效。二是制度要嚴。要解決制度“過松”、“過寬”、“過虛”、“過軟”、“過空”等問題,把制度建設落到實處。三是標準要嚴。黨內法規要嚴于國家法律,要對黨員干部有更高標準的要求,真正體現黨的先進性和純潔性。四是執紀要嚴。決不能“鞭子高高舉起,輕輕放下”,堅決做到執紀必嚴、違紀必究。五是懲治要嚴。要有“利劍懸在頭上的感覺”,具有極大的威懾力。
“嚴”要貫穿黨的建設的始終,“嚴”反映了新時期加強黨的建設力度。習近平同志曾指出:“如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決,那么我們黨遲早會失去執政資格,不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽?!憋@然,黨要管黨絲毫不能放松,從嚴治黨一刻不能放松。
特點五:黨建思路傳承性明顯。我們黨是歷史悠久的政黨,“政治資源”豐富、“政治財富”巨大。因此,加強黨的建設,需要著力發揮黨的自身政治優勢、充分體現自身的鮮明特點。習近平同志多次反復強調要重視繼承和發揚黨的優良傳統,這既反映了黨的建設經驗的要求,也是黨的建設現實和未來發展的需要。
黨的十八大后,習近平同志去了西柏坡、延安、遵義以及焦裕祿紀念館等多處革命遺址和黨性教育的場所。他指出,歷史是最好的教科書,對我們共產黨人來說,中國革命歷史是最好的營養劑。他認為,多重溫這些偉大歷史,心中就會增加很多正能量??梢?,在習近平同志的黨建思想中,重視黨的傳統是鮮明特色,強調的是從歷史中聚集能量,從歷史中總結經驗,從歷史中發揮自身優勢,從歷史中汲取營養,從歷史中增強力量,使黨的建設更具有自身特色和更好地發揮自身優勢。
特點六:具有強烈的問題意識。習近平同志全面從嚴治黨的黨建思想貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導向,體現了共產黨人求真務實的科學態度,展現了馬克思主義者的堅定信仰和責任擔當。習近平同志指出,我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革,從來都是為了解決中國的現實問題。樹立問題意識、堅持問題導向,是新的時代條件下開創事業發展新局面的必然要求。
黨的十八大以來,針對思想上存在的問題,習近平同志強調堅定理想信念,給精神上“補鈣”,牢牢把握三觀“總開關”等;針對制度存在的問題,對黨內制度進行了進一步修改和完善,并頒布了許多新的黨內法規等;針對作風存在的問題,在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動,重點解決“四風”等問題;針對干部管理存在寬、軟等問題,加大管理黨員干部的力度等;針對黨內存在的嚴重腐敗問題,強調“老虎蒼蠅一起打”;針對基層組織軟弱渙散問題,提出著力夯實黨的組織基礎等。黨建實踐表明,只有樹立強烈的問題意識,才能實事求是地對待問題,才能找到引領時代進步的路標。
特點七:形式與內容表現出了務實風格。習近平同志抓黨建工作思路、對黨建理論的闡釋、在實踐中推動黨建工作的方法及采取的措施等等,無一不體現務實的行為風格。
習近平同志善于用講故事、舉事例、擺事實的方式分析問題,如用陳望道翻譯的《共產黨宣言》的故事來告訴大家信仰的偉大、理想的力量等;用大白話、大實話來解惑釋疑,如用“缺鈣”來比喻理想信念的缺失;用“制度不能像稻草人”強調制度要有權威等;用聊天式、談心式的語氣進行交流,如在福州工作期間如何“堅壁清野”拒收購物卡等禮品;用極其凝煉、高度概括的話語提綱挈領回答問題,如講話立意高,思想深邃、思路開闊,大開大合,既有氣場又顯氣勢;善從問題切入、以現象作靶子,如講到一些干部特權思想問題,直指病根,不回避矛盾和問題,不隔靴抓癢,體現了實事求是的政治勇氣和氣魄。他還反復強調和倡導“釘釘子的精神”、“踏石留印,抓鐵有痕”的作風,如“八項規定”就是現實針對性很強的工作措施,其有效執行和落實,大大增強了黨的建設的實際效果。黨的作風的明顯好轉,說明了以務實作風抓作風建設的成效。
安康市人力資源和社會保障局張劍:修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,這是以習近平同志為總書記的黨中央從黨的建設全局的高度作出的重要部署,也是依規治黨、保持和提升黨的先進性純潔性的重要舉措。
十八大以來反腐敗和黨風廉政建設所取得的成績是全世界有目共睹的,也極大地贏得了黨心民心,在中國共產黨的歷史上,在中華民族偉大復興的歷史上都是值得大書特書的。
在這樣的背景下,及時研究和出臺黨內政治生活若干準則,及時修訂關于監督的黨內法規,這是嚴肅黨內政治生活、總結黨內監督經驗、提高黨內監督制度化科學化規范化水平、樹立黨內監督權威的重大制度成果,也必定會進一步鞏固和提升人民群眾對黨以嚴肅的黨內政治生活提高拒腐防變能力和執政能力的信心。
我們完全有理由相信,新制定的黨內政治生活若干準則和修訂后的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》將成為加強黨自身建設的“扛鼎之作”,成為各級黨組織和黨員領導干部正確履職、嚴肅認真開展黨內政治生活、切實擔負黨內監督義務和履行黨內監督權力的行為準則和科學規范。
重慶市潼南區古溪鎮人民政府彭小曼:在此次公布的十八屆六中全會會議議程中,筆者最為關注的就是研究從嚴治黨重大問題,即制定新形勢下黨內政治生活若干準則和修改《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。這體現著新形勢下,我們黨自我革新的勇氣和猛藥去疴的決心。
“明者因時而變,知者隨事而制”,根據時代新特點和實踐新情況來應對管黨治黨中的新問題是我們黨的一貫傳統,近年來我們黨用制度管權管事的的趨勢越來越明顯。如何用制度來應對新形勢下出現的黨內政治生活庸俗化、隨意化等傾向,是我們黨十分關注的問題。
筆者認為在加強黨內制度建設的過程中,要關注這樣三個方面的問題。
一是制度建設要體現時代性。在十八屆六中全會即將討論的議題中,黨內政治生活準則和黨內監督條例在我們黨的歷史上都曾有過規范性的文件,這些制度在一段時間對于團結黨、建設黨發揮過關鍵性的作用,但是隨著時代的變化,這些制度曾經的光芒都已“褪去”,我們需要根據時代發展,制定出適合黨的發展實際新制度。
二是制度操作要體現公平性。在無論是黨內政治生活準則,還是黨內監督條例,都應在黨內一視同仁,不能設“特權”,開“后門”,在執行的過程中,黨內領導干部應自覺帶頭踐行,以此凸顯制度的公信力,從而激發行動力。
三是制度內容指向要體現精準性。制度所規范的情形應該有具體指向,對現實問題的解決要有可操作性,對于不同的問題要盡可能的精準對接給出具體的可操作性的方案。比如在黨內監督條例中,對于不同的情形,要給出不同的處置方案,讓制度執行可操作、精準化。
云南省紅河州河口縣委政研室何浩民:黨內監督不僅是中國共產黨民主集中制的重要體現,也是新時期黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。貪腐不會寫在個人臉上,評價一名干部是否合格,是否真正德才兼備,不能僅靠外部感觀,而是真正要擴大監督范圍,多聽取其他同志不同的聲音和意見,通過黨內監督充分發揮上下級、同級以及下級對上級的監督作用,同時不斷完善八小時外監督,讓監督陽光能夠全方位、全天候照射,讓那些蒙蔽組織,“人前是人,人后是鬼”的干部無處遁形。
云南建水縣委組織部黃菊:黨內監督的實質是黨從人民的利益出發,按照從嚴治黨的要求,進行自我約束和自我完善。但筆者認為現在的黨內監督更傾向于形式,沒有更多的實質內容,開展民主生活會、批評與自我批評內容都是依葫蘆畫瓢,形成了“做做樣”“動動嘴”的模式,對自己與別人的不足之處可能沒有進行深刻剖析,可能剖析了也是秉著不得罪人的“老好人思想”,沒有真正達到“紅紅臉、出出汗、洗洗澡、治治病”的效果。
要想制定新形勢下黨內政治生活若干準則,第一必須立足實際,要求每一位領導干部在開展黨內政治生活的時候從實際出發,從人民的利益出發,以問題為導向,從而引出不足與提出相關的意見建議,而不是說一些框框條條,毫無建設性。第二黨內民主才會有發言權。黨內民主是黨的生命線,只有真正的實現黨內民主,才能有話語權,才能保持黨的先進性與團結統一,才有利于黨內監督。
第三完善制度保證能夠監督。黨內監督有一定的局限性,要減少黨內監督的局限性,就要靠完善的制度保證,修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,就要力求從制度、體制、機制上最大限度地保障黨內監督的執行,減少局限性。
金平縣住房和城鄉建設局耿全付:研究全面從嚴治黨重大問題,是黨的十八屆六中全會的主要議程之一。全面從嚴治黨涉及宏觀與微觀、繼承與創新等多方面的關系,妥善協調和處理好這些關系,有利于推進全面從嚴治黨。
頂層設計與具體落實的關系。全面從嚴治黨涉及面廣,需要宏觀謀劃、整體布局,形成從嚴治黨長效機制。同時,全面從嚴治黨的舉措只有落細落小,才能收到實際效果。為此,既要細化從嚴治黨的措施、方法,也要明確從嚴治黨的目標、責任。
弘揚傳統與改革創新的關系。著重從思想上建黨,堅持密切聯系群眾等經過實踐證明行之有效的經驗,對于全面從嚴治黨仍具有重要意義,應該繼承和弘揚。同時,面對當前黨內存在的突出問題,應以改革創新精神推進全面從嚴治黨,創新理念方法,改革體制機制,實現繼承傳統與改革創新的有機統一。
黨內與黨外的關系。全面從嚴治黨,關鍵在黨。各級黨組織在尊重黨員主體地位、充分發揮黨內民主的同時,對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,才能解決黨內存在的各種問題。同時,要注意發揮人民民主對于從嚴治黨的推動作用,發揮社會組織、社會輿論對從嚴治黨的監督作用,通過順應人民群眾的期盼訴求,推進全面從嚴治黨。
江西余干縣段官敬:召開十八屆六中全會,從嚴治黨必然會成為會議研究重要內容,作為基層工作人員,我對十八屆六中全會充滿期待。期待一,從嚴治黨新舉措的誕生。從群眾路線實踐教育到“三嚴三實”專題教育,再到現今“兩學一做”學習教育,黨中央對于管黨治黨、從嚴治黨舉措日新、管理日嚴、特點鮮明。所以很期待十八屆六中全會提出新型治黨管黨科學設計和制度安排;期待二,黨風作風新建設的方向。
黨風政風,優良作風建設一直是黨保持先進純潔的強大武器。嚴肅黨內政治生活凈化黨內政治生態,嚴守黨的紀律和規矩營造風正氣清政治環境,必須堅持常抓不放、長抓不懈、永遠抓下去。期待黨風政風作風建設新的方向立足點和期盼點。期待三,反腐斗爭新抓手的力度。
黨對全國事務負責絕對領導,全面管理,極少部分黨員干部思想不定、意志不堅、信念不足導致貪污腐敗行為時有發生。從嚴治黨與反腐斗爭相行相驅,從嚴治黨是反腐斗爭的有力武裝,反腐斗爭是從嚴治黨的重要環節。打老虎、拍蒼蠅、“微腐敗”、集中整治等各種反腐策略實施,為凈化黨內空氣、從嚴治黨起到巨大推動作用,十八屆六中全會對于反腐斗爭有何新的抓手和發力?我同樣非常期待。
中共中央政治局7月26日召開會議,決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究全面從嚴治黨重大問題,制定新形勢下黨內政治生活若干準則,修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。
1月6日下午,市委宣傳部基層處、機關黨委在市文聯文藝大廳,舉辦宣傳系統學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題報告會,邀請上海宣講團成員、上海社會科學院院長王戰作輔導報告?!饵h委中心組學習》2015年第6期,刊載報告主要內容,供各單位學習參考。
這次全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱“《建議》”),重點是從發展理念上來談問題的。全會報告在結構上先對整體形勢做了一些判斷,對“十二五”取得的成就和國內外經濟形勢都做了一個判斷;然后講了“十三五”的目標、任務、要求;接下來談了五個發展理念;最后講了加強黨的領導。為便于理解和把握,我把《建議》的內容概括成“一、二、三、四、五、六”六個方面。
全會報告的指導思想,重點落在服務于“兩個一百年”的戰略目標上。實現“兩個一百年”的戰略目標,“十三五”是關鍵的階段?!笆濉奔仁菍崿F第一個百年目標的關鍵階段,又是實現第二個百年目標的關鍵階段。
《建議》中有兩個形勢判斷:一是對“十二五”的判斷;另一個是怎么來看當前國際國內形勢。一個是橫坐標,一個是縱坐標?!笆濉笔强v坐標。對“十二五”認識清楚了,對“十三五”就比較容易看得清楚。當前國際國內經濟形勢是橫坐標。這兩個坐標對我們理解和把握“十三五”規劃《建議》非常重要。
關于“十二五”,有些人習慣首先看數字漂亮不漂亮?!笆濉币巹澖ㄗh當中有很多指標是沒有完成的,如果僅僅從數字上看,就把問題看淺了。但是,整個“十二五”我們是在國際金融危機背景下實現的這樣一個增長速度。
如果根據當前國際形勢做一個比較分析的話,這個速度在全世界應該是最高的幾名。從比較可以看到,中國“十二五”經濟增長相對于國際上來看是很不錯的。因為誰都沒料到,2008年以后有金融危機,誰也沒料到這次金融危機持續了將近八年。這在將近一百年當中沒有出現過的。
另外,這也是我們搞研究當中經常討論的一個問題?,F在7%的增長速度和原來純粹搞工業制造時的7%增長速度實際上已經不是一回事情?,F在的經濟不僅僅是工業經濟了,互聯網經濟在突飛猛進。
比如,我們在南京路買一雙鞋子要1000元,可能到網上去買只要500元。從gdp角度講,鞋子還是一雙鞋子,如果在南京路買,按1000元來統計,跟到網上買相比數字就減掉了很多。所以,這個7%的速度其實和原來工業經濟情況下有所不同。但到底這里邊相關系數是多少,研究人員還沒完全研究出來。
還有一個是進出口。進出口現在是下降的,這是改革開放36年來很少見的情況。但有一塊數字是沒有統計進去的。我們在做研究時對跨境電商這一塊的數字摸不準。實際上跨境電商占了很大一塊。比如我們進來/出去的東西如果沒有通過海關、沒讓海關統計,而是通過郵政寄進來/出去,想去估一個數字比較難。
我覺得大家應該用一個相對的概念來看“十二五”,而不是去說數據怎樣,因為國際國內的形勢不一樣了。這里我特別要講一件事情。習近平總書記最近在國外參加了apec會議、g20會議,還有中非峰會,國際上對中國在2008年金融危機以后的表現是非常贊賞的。
在世界經濟2008年以后的增長當中,中國貢獻率最低的一年是27%,最高的一年將近50%。而美國差不多只占15%~18%左右。就是說,整個世界經濟往下行的時候,是靠中國的增長撐住的。
前不久我參加了首輪中日企業家和前高官對話。在這次對話會上我作了一個演講。我說從2008年開始,中國對世界經濟做出了三方面的貢獻。第一,2009年我們中央投入4萬億,加上地方的投入、銀行的貸款,總共十幾萬億。這件事對中國來講是有副作用的,因為導致了產能過剩;但是對世界經濟來講,是絕對有意義的。2009年我們擴大投資以后,巴西、新西蘭、澳大利亞等大宗商品出口國的經濟都撐住了。
如果中國當時不是擴大投資,那些國家全部會垮下去。第二,世界經濟中真正穩定匯率的是中國。我覺得這件事情對世界經濟意義是最重大的。美國2008年雷曼危機出來后,美聯儲完全只考慮美國利益,馬上量化寬松,前后三次量化寬松。量化寬松就是印票子。這樣一來,美元貶值,美國所欠國外的債務就都被稀釋了。
今天的100美元只相當于2008年前的60美元。美國量化寬松后,歐洲撐不住了,就也量化寬松,日本也跟著量化寬松。這些都是發達國家。世界經濟危機是美國引起的,本應該承擔責任,結果美國為自己的國家利益在做這種“下三濫”的事情。這段時間,在世界經濟當中最穩定的貨幣是人民幣。
中國加入了wto以后,尤其是2004年、2005年以后,人民幣始終在升值,美元下跌了(唯一盯住美元的是我們中國),日元降了30%,歐元兌美元從1:1.4降到現在差不多1:1。我們最近才動了2%,全世界就慌了。說明這七八年,由于中國的人民幣匯率保持穩定,使世界經濟下行的危機減緩了。
但是這件事情對我們來講也是有副作用的。我對日本人講,你們日元匯率貶值了30%,我們人民幣匯率保持穩定,結果是穩定了世界經濟。但是我們自己的進出口凈增量就下降了。同樣一個產品,大家都在賣,但我們的價格相對就上升了30%~40%,更不要說我們的勞動力成本,還有其他很多成本的上升。這也就是為什么我們現在進出口狀況不好的原因,這是我們付出的代價。
第三件事情,就是我們2013年開始倡導的“一帶一路”。這件事我認為是沒有副作用的?!耙粠б宦贰笔请p贏的,對中國、對世界經濟來講都是好的。這也就是為什么亞投行有這么多國家支持,甚至英國、整個歐洲國家都支持搞亞投行。因為他們也想明白了,2008年金融危機以后大家都印票子,世界經濟也沒有上去?!耙粠б宦贰比绻阎衼?、西亞,把中國和歐洲很多國家經濟帶上去的話,將使整個世界經濟往上走。
說得白一點,不光是中國國內需要供給側的改革,世界經濟也需要供給側的改革,只有更多的國家發展了,才能把世界經濟帶上去。發展的第一步是基礎設施投資。世界銀行、亞行、國際貨幣基金組織,能提供的錢只是杯水車薪,解決不了問題。
中國提出亞投行初始資本1000億美元,再加400億絲路基金,這對發展中國家是一個很大的振奮。這次對非洲又是提供600億資金支持。中國在這段時間里面確確實實在穩定世界經濟、在促進世界經濟增長?,F在網上有一些議論,說我們自己現在經濟情況也不是很好,還拿錢出去。
不是這么看的。亞投行的錢投出去了,假如說要建中巴走廊,那就要修鐵路、公路,這樣就把我們的水泥、鋼材、機械設備全部帶出去了,實際上是帶動了我們的出口。只是出口的辦法不一樣了,原來是廣交會上“擺攤頭”的出口,現在變成了一個個重大工程,帶動了我們很多的設備、很多東西的出口。
因此,“一帶一路”是一個雙贏的戰略,既支持了相關國家的發展,同時也帶動了我們的進出口,通過對外投資帶動我們的出口。也使中國東西部開放互動,使我們的區域協調發展找到了一個突破口?!耙粠б宦贰逼饋砹艘院?,云南、新疆、陜西等地就成為了西部開發的前沿陣地,能帶動整個經濟發展。
因此,可以說我們為世界經濟做了三大貢獻。第三件事情是雙贏的。日本人質疑我們搞“一帶一路”是因為地緣政治,因為美國人搞“亞太再平衡”,說我們為了和美國人對抗而搞了“一帶一路”。我說,就是沒有美國和你們日本搞“亞太再平衡”,我們還是要搞“一帶一路”的,因為這個“一帶一路”相比于你們的量化寬松,對世界經濟更有好處,當然對中國經濟也有好處。
怎么看我們國家20年的重大戰略機遇期?這在2008年以前很好理解。全世界的投資都沖著中國來,我們增長速度非???,那時候引進外資要招商比較容易,現在招商引資就沒有以前容易了。但這不意味著2008年以后我們的這個戰略機遇期消失了,只是戰略機遇期的內涵由于國內外形勢的變化發生了變化。
2008年以前,是世界經濟“相對繁榮期”的機遇期,機遇表現在外資大量進入、增長速度比較快、城市化速度也比較快;2008年以后,世界經濟進入一個“相對衰退期”。大家不要低估這個衰退期,一般會持續二十年上下,要等到下面一輪新的產業革命真正形成以后了,大量產業化了,帶動需求。在這個階段有沒有戰略機遇?最重大的戰略機遇就是創新的“窗口期”,或者叫“創新的綠燈期”。
有個德國人寫了一本《技術對壘論》,這本書里有個觀點,30年過去了我印象還很深。這本書講,新科技革命不是科技現象,科技發明是科技現象,因為科學家每天都在動腦筋要發明東西。發明東西不受時間限制,沒有周期性。但科技革命是有周期的,50年左右來一次。這里涉及三個周期:一個是短周期,就是商品的周期。服裝最典型了,久了要翻新,很多產品都要翻新,這是產品(商品)周期。
產品銷不動了要有新的投入。產品周期后面是設備周期,就是馬克思講的生產過剩危機,大概是七到十年。設備精度不夠了或者什么就要換機器。還有就是知識更新周期,現在就處于一個知識更新的周期。原來講的都是工業設備,現在講工業4.0、第三次產業革命?,F在通過信息技術,把所有東西都串在一起,從供到需全部串在一起,知識更新的周期大概50年左右。
從這個角度可以看到一個現象。大家不要認為企業家任何時候都是創新的,企業家有的時候創新是走在最前面的,有的時候企業家在創新上面是走在最后面的。道理很簡單。比如說傳統汽車銷得很好,誰把新車拿去投放?那是傻瓜。生產線還有銀行的貸款沒還光,企業家干嘛去投新產品?發明家有新產品發明,企業家可以把它購買過來,鎖在保險箱里,但是絕對不會投產的。
什么時候投產?生產危機出現時,現有產品銷不動時。這位德國作者書中講,前面這輪產品銷得好時,就像遇到了一個“紅燈”,所有創新的發明全部停下來;等生產出現危機銷不動了,那就轉化為“綠燈”。這時候,新的業態、新的產業、新的產品、新的技術層出不窮,都冒出來了。
所以,我們注意到,凡是有危機,危機特別大,創新就會很多。這兩者是正相關的。這個時候就叫“窗口期”、“綠燈期”。無論一個國家、一個省、一個市、一個區、一個縣,越是在危機的時候,越要看到這是一個創新周期。抓住了“綠燈期”,后面就有活路,否則就出會問題。
我舉一個例子。貴州現在經濟增長速度是10.8%,全國第二位。在南方,貴州是唯一產煤的省份,也生產水泥。但是,山西也有很多重化工業,也是產煤的,為什么山西的經濟掉到只有百分之四點幾?這可能對中國經濟是一個比較有價值的問題。為什么東北就是振興不起來,而有的地方反而發展得很快?這表明在新的一輪周期當中,能不能跟上新的東西,有很多地方還存在路徑依賴。
比如說做重化工原來很賺錢,一看經濟不好就再去追加投資,結果更加虧,不知道怎么去抓新的東西。貴州解決了千百年來沒解決的“路無三尺平”的問題,現在縣縣通高速公路,境內有兩條高鐵,“十三五”結束時將有17個支線機場,這解決了貴州人的道路交通問題?,F在全國的大數據中心居然放在貴州。他們的省委書記原來是江蘇省的常務副省長,懂經濟、有思路,跑中央去爭取這個項目。
省委書記到中央說,大數據是個高耗能的產業,服務器高耗能,貴州有很便宜的水電,而且是“涼都”,夏天的時候天氣很涼爽,放在貴州有好處。結果貴州爭取到了。貴州如果死守傳統產業,那么也要出問題了?!按翱谄凇?、“綠燈期”抓住了就上去了。要抓住重大戰略機遇期,要抓住它的內涵的變化,這個變化講白了就是創新驅動。
第一是發展的新空間戰略。實際上就是區域經濟發展戰略。中國經濟區域發展當中,有“一帶一路”、“長江經濟帶”,還有京津冀城市群。我認為從某種角度上,中央在區域經濟發展戰略上做了適當調整。西部大開發、中部崛起、東北振興,再加上東部沿海地區加快發展,中央這次收縮到發展經濟區里面,叫增長極。這和小平同志當年的發展戰略類似,東部沿海地區開發開放時,并沒有全面號召,只抓了兩個城市。第一是一頭扎到深圳,讓深圳殺出一條血路。深圳起來以后,才有沿海14個港口城市,以點帶線。
后來搞沿江開發開放,又一頭扎到浦東,然后沿江11個省的港口城市的開發開放。原來在這個戰略上我們有點“冒”,全國大號召。這也就是我們為什么有這么多的產能過剩。所以,十八大以后,中央做的最大的調整就是區域發展新空間。我認為,中央的區域發展新空間戰略是對的。
這個戰略后面有一個理論問題,就是我們怎么來認識共同富裕的問題。小平同志講過“三步走”,到上個世紀末,人均800美元,一部分地區、一部分人先富起來,然后走向共同富裕。從本世紀開始,我們中國實際上在探索共同富裕。探索共同富裕是普遍號召,還是在東、中、西我們找到一個戰略地帶來帶動,兩者是不一樣的。我認為這次五中全會把這個問題定義準確了。
第二是創新驅動發展戰略。十八大前,上海給中央的建議里提出了“創新驅動、轉型發展”,提到了人的全面發展。十八大報告里有5處實際上是和上海市當時的建議是一致的,其中最重要的一處就是創新驅動發展戰略。去年和今年3月5日,總書記兩次參加上海代表團審議政府工作報告時,他講的分量最重的就是創新驅動發展。
創新驅動不能指望國外跨國公司會把核心技術給我們,要靠我們自主創新。去年5月24日,總書記提出上海要建設具有全球影響力的科創中心這一命題。這個提法,提示我們對當前重大戰略機遇期的認識不能再用慣性思維。再去搞一個開發區、一個新城等外資來,結果外資不來,新城變成了“鬼城”、“空城”。中西部好多三四線城市就是吃這個虧。這就是習慣思維、路徑依賴。
第三是《中國制造2025》戰略。這個戰略對我們是一個很重要的提示:發展是硬道理,發展是第一要務。這次五中全會是對發展問題提得最多、提得最重,也是提得最具體的一次。在現在的國際國內背景下,應該是怎么樣的一個發展理念?這次講清楚了,“五大發展理念”。別看一共就10個字,其實里邊包含的內容非常廣。
“制造2025戰略”提示我們要當心產業空心化,不光對國家而言,對上海也有用?,F在講創新很時髦,互聯網金融、現代服務業……,很多地區都去抓,而對制造業忽視了。如果不去抓制造業,今后一定會吃大虧的。中國還沒到不要制造業這個份上。我們原來加工貿易階段,也引進了國外一些先進設備,也有很多人學到了一點技術,這是技術溢出效應。
但我們自己的制造業在國際分工當中地位還不高,很多設備還造不出來,好的設備基本上都是外國人制造的。在先進制造業、高技術產業上,我們才剛剛開頭,但搞得不好就是空心化。以前批兩塊地,可能就八十億、一百億就來了,但是搞先進技術可能有三年的研發投產,到真正能夠產生稅收,要花多少力氣?所以,如果我們頭腦不清醒,做些表面文章的話,到最后我們的城市玩完了,國家也玩完了,產業空心化了。所以中央提“制造2025戰略”,也就是十年以后我們制造業應該達到什么樣的狀況,我認為是非常重要的。
發展新空間戰略中,中央在對“一帶一路”的定位上,“一帶”新疆是核心區,“一路”福建是核心區。但是我告訴大家,今后“一帶一路”和長江經濟帶匯聚就匯聚在長三角,北邊到連云港,南邊到溫州,“一帶”在這個上面,“一路”也在這交匯,長江經濟帶也在這交匯。
從長遠講,“一帶一路”的樞紐平臺就在長三角,說不定上海就是“兩帶一路”的交匯點。創新驅動發展戰略中,中央對上海的明確要求,就是要建設具有全球影響的科創中心?!爸圃?025戰略”中上海也是有機會的。前幾年我們討論上海經濟出路在什么地方,認為是在“三經濟一制造”?!叭洕?,一個是互聯網經濟,當時我們把它叫做平臺經濟;一個是綠色經濟,這個上海是繞不過去的,上海全國經濟最發達,必須在低碳環保上走在前面;第三個上海最有優勢的,就是健康經濟。
現在外地人會這樣問,你們上?,F在還有什么產品?當然汽車是一項。其實,全國各地對上海第一需求是看病。全國各地對上海醫療的信任程度很高。但是我們大大辜負了這個市場需求。醫療是一個很大的市場,現在醫療設備好多都是進口的,如果這塊上海抓住了,那將會有多少東西?另外就是智能制造。這也是一個大市場。長三角是全國工業最發達的地方,勞動力成本也漲得最快,要做工業的話就要找到替代勞動力成本不斷升高的東西。怎么替代?靠機器人,靠智能制造。
當前講“供給側理論”,供給側不是老產品過剩了,倉庫里的東西拿出來再來生產,這不叫“供給側改革”。供給側是對著新需求去創造新的供給,這些都是新的供給。我覺得“制造2025”戰略中上海有很廣闊的天地可以去做,我們現在問題是把形成以服務經濟為主導的產業結構理解為服務業主導的產業結構。
服務經濟為主導的產業結構,講的是二三產業融合發展、共同發展,不是說要把二產丟掉?,F在很多人把它理解為簡單搞搞服務業,制造業不要搞了。大家一定要頭腦清醒。中央講的三大發展戰略,我們上海要結合自己的情況去理解。
這在全會報告當中是很重要的一塊,這塊在建議出臺以前,總書記在多個場合講了,大家都對這塊進行過學習討論,我就不展開講了。
“創新、協調、綠色、開放、共享”這五大發展理念,總體上怎么把握?
第一,“五大發展理念”是一個整體,是科學發展觀的具體展開,也是新常態實質性的內容。新常態不等于經濟速度下去,關鍵是看這幾個發展是不是都在往上走,它也是可持續發展的保證,一個都不能少。比如說少了綠色發展,就不是可持續發展。少了創新發展,肯定是不持續的。
協調發展也不能少,不協調,我們西部貧困人口這么多,西部人就不滿意。開放斷了,和整個國際市場不匹配了,也不可持續。共享發展更不能少,如果高了高的、低了低的,民粹主義泛濫,那怎么可持續發展?所以,“五大發展理念”又是可持續發展的保證,我們對“五大發展理念”要有一個整體的認識。
第二,要充分認識“五大發展理念”提出的背景。我們一直是以工業化社會來認識當今世界的,仔細想想,現在已從工業化社會逐步在進入信息化社會了,哪一件事情離得開信息化?同時,我們又在從物質文明在走向生態文明。原來光強調物質文明的時候,不會講碳足跡是多少、消耗多少環境容量。中國要富起來、強起來,從老百姓角度講,就是要像美國一樣,一家人有棟小洋房、兩部車子。
兩百多年來,發達國家就那么幾個,他們當年在消耗資源能源的時候我們感覺不到,有錢的富豪住半山腰,開私人飛機、私人游艇。如果中國加上印度,或者“金磚五國”加進去,30億人口也這么消耗,今后非洲富強起來了也這么消耗,將消耗多少?照目前我們對資源、環境容量的消耗,兩個地球都抵不住。這就是為什么現在溫室氣體會上升,為什么現在春天很短。所以,我們不光要考慮工業文明走向信息文明,還要注意物質文明要走向生態文明。
沒做到、做不好那再換別人做,輪到后面在臺上的時間越來越短了。在日本,黨的總裁就是首相,做不好就換一個,換一個哪能解決問題。所以,西方發達國家的治理文明出問題了,碰到危機后,沒有一個發達國家從國家、民族長遠的發展來考慮問題、設定目標。
這三個背景,工業文明走向信息文明,物質文明走向生態文明,傳統的工業化的治理文明要走向新的治理文明,決定了我們現在“五大發展理念”提出。這既是發展是硬道理,是第一要務。在現在這樣的時代背景下面,我們要從供給側改革、結構性增長去破題。
在相當長一段時間里,我們對經濟工作的治理是采取的西方的傳統模式,叫短期需求管理。所謂短期需求管理,就是通過財政政策、金融貨幣政策,對經濟做微調預調。經濟有點過熱了,財政政策就稍微緊點。經濟增長不景氣了、速度在往下,那信貸就放大點,m2(反映貨幣供應量的重要指標)達到百分之多少。比如說我們對m2的控制,13%~17%這個區間,這叫短期需求管理,它不解決產品更新的問題,不解決企業怎么通過改革增強活力的問題,不解決怎么降低稅收、降低門檻使整個產業增加活力的問題。
習近平總書記在深改領導小組會議上提出,在適度擴大需求的前提下要推進供給側改革。所以最近報紙上、雜志上很多在討論什么叫“供給側改革”。供給側改革、結構性增長,關系到“十三五”我們推“五大發展新理念”怎么開局的問題?!肮┙o側改革”這個東西,好像這個名詞太學者氣,不是很容易理解。
供給側就是生產,“供給側改革”指的是什么?第一,政府降稅。政府降稅目的是什么?一頭是消費者的購買力增強了。另一頭是企業的活力增強了,負擔減輕了;第二,政府降低門檻,審批、各種各樣的收費,這些所有門檻都要降低;第三,要增強企業的創新能力,要刺激創新,創造新的供給,適應新的需求。
關于創新發展。這一理念反映了中央已經要從短期需求管理,就是微調預調、財政和貨幣政策中逐步跳出來。一方面,在2016年中央肯定要適當擴大需求,現在我們在m2、信貸方面這些東西已經反映出來了。另一方面,第一就是抓創新驅動,創新實際上是最典型的供給側改革。創新驅動我覺得非常重要。為什么經濟下行?很重要一條就是我們創造新的供給抵不上過剩的舊供給。過剩的舊供給肯定速度在往下掉,創新的速度抵不住下行的速度。
關于協調發展。前面的發展新空間戰略部分已經講了這個問題?!耙粠б宦贰?、“長江經濟帶”和“京津冀城市群”發展是當下著重推進的三大發展戰略。
關于綠色發展。綠色發展是個繞不過去的問題。我們差不多在上一個五年計劃就提這個問題了,中央這次把這個問題提得很高。其實這是一個非常重大的政治問題。中國經濟發展這么快,一個大國30年維持將近10%的增長速度,是古今中外看不到的,很多發展中國家都很羨慕,并認定要向我們中國學習,把自己國家的經濟搞上去。但是,霧霾一出來,我們的示范效應起碼打了對折。
連中國的老百姓都講,我現在錢是多了,但是我天天生活在一個戴著口罩的環境中,我值得嗎?我有錢了,但是我沒辦法自由呼吸了,我值得嗎?發展還能是硬道理嗎?中國老百姓就在打問號了。如果空氣污染指數一直是爆表,那大家什么樣的發展都不要了,看到藍天、呼吸到新鮮的空氣就覺得很好了。
雖然我們講歷史上80%的溫室氣體都是發達國家排放的,追究歷史他們是罪人,但是現在中國的排放是美國的兩倍,中國在這個問題上是沒法占據道德高地的。所以,綠色發展不是一個小問題,它既是我們本身老百姓生活質量的問題,同時它也是一個重大的國際政治問題。如果我們不能解決綠色發展問題,在國際上中國道路就沒有示范效應,就不能贏得發展中國家的尊重。
關于開放發展。這個理念是36年來始終沒變的一個發展理念,其他理念都是后面不同發展階段加進來的?!伴_放”和“發展”是我們從1979年到現在始終堅持的兩個東西,始終是相互推動的。哪個地方不堅持開放發展,哪個地方就沒戲。我們還是社會主義初級階段,我們在國際產業鏈分工還在中低端,要清醒地認識這個問題。所以堅持開放發展這一條千萬不要丟。
這次全會報告中很重要的一個精神,就是突出了人民為主體,突出了人的全面發展。我們所有的發展,最后就是要共享發展。中央這次在共享發展當中,很具體地點了六件事情。
第一,7000萬人脫貧。中央全會開完后,第一件事就是召開了全面解決脫貧的工作會議。提出5000萬人通過各種形式脫貧,還有2000萬是沒辦法脫貧的,政府要托底。這是共享發展當中一個重大的內容。
第二,困難生全資助。中央這次提出,困難生全資助,要讓一個貧窮的家庭、讓這些孩子有平等的機會。不能因為貧困,不給他們平等機會。
第三,大眾創業、萬眾創新。以創業引領就業,創造更多的就業崗位,建立面向人人的創業服務平臺。這是在“十二五”中探索出來一個很好的東西。原來講創新好像就是幾個高等大學里的高端科學家的任務,現在我們對創新是“兩頭抓”了。一頭像航天航空、軍事上的東西,還得國家花錢投入;另外一頭需要“草根創新”,可能一個人的創新就可以帶動幾十個人的就業。
第四,擴大中等收入的比重。講到收入分配政策,這塊問題是看到了,問題是怎么去提高?,F在這個問題是兩難。真正要提高中等收入水平,其中很重要一塊是公務員的工資收入水平問題,這個問題我覺得中國早晚要解決。收入分配政策是一個大問題,這塊不理順,倒過來對我們整個需求、供給都會產生影響。
第五,醫保和降低大病費用?,F在整個醫改還在進行之中,中央在建議當中,共享發展當中提到了一些具體舉措。
第六,全面二孩政策,促進人口均衡。這個實際上也是大家最關注的。這關系到整個民族的問題,是一個大問題。
今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。中共中央總書記習近平主持會議。
會議認為,到2020年全面建成小康社會,是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?!笆濉睍r期是全面建成小康社會的決定性階段,“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。
當前,和平與發展的時代主題沒有變,我國經濟發展進入新常態,我國發展既面臨大有作為的重大戰略機遇期,也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化,更加有效地應對各種風險和挑戰,在改革開放以來打下的堅實基礎上,堅定信心,銳意進取,奮發有為,繼續集中力量把自己的事情辦好,不斷開拓發展新境界。
會議指出,推動“十三五”時期我國經濟社會發展,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,堅持發展第一要務,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,確保如期全面建成小康社會,為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。
會議強調,“十三五”時期,我國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。認識新常態、適應新常態、引領新常態,保持經濟社會持續健康發展,必須有新理念、新思路、新舉措。發展理念是發展行動的先導,是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。要認真總結經驗、深入分析問題,把發展理念梳理好、講清楚,以發展理念轉變引領發展方式轉變,以發展方式轉變推動發展質量和效益提升,為“十三五”時期我國經濟社會發展指好道、領好航。
會議指出,實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的,必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。
必須堅持以經濟建設為中心,從實際出發,創新和完善宏觀調控方式,保持經濟中高速增長,邁向中高端水平,推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
必須按照完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的全面深化改革總目標,加快完善各方面體制機制,進一步轉變政府職能,為發展提供持續動力。
必須完善社會主義市場經濟法治體系,加快法治經濟和法治社會建設,把經濟社會發展納入法治化軌道。
必須深化全方位對外開放,妥善應對外部環境變化,推動互利共贏、共同發展。
必須貫徹全面從嚴治黨要求,不斷提高黨的執政能力和執政水平,確保我國發展航船沿著正確航道破浪前進。
十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。全會指出,“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段,實現“十三五”時期發展目標,破解發展難題,厚植發展優勢,必須牢固樹立并全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
一、創新發展,創新處于整個國家發展全局的核心位置,包括理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等方面。
二、協調發展。調發展的核心是要正確處理發展中的重大關系。我黨在來各個時期高度重視各種重大關系的研究,說毛澤東的“十大關系”、十六大以來提出的科學發展觀都是有關重大關系的研究。
十八屆五中全會中央也明確提出協調發展是要正確處理好發展中的重大關系,而且還具體的提到了城鄉協調發展、經濟社會協調發展以及新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化等方面的同步發展,還特別提到國家的硬實力和軟實力的整體發展。
三、綠色發展。講綠色發展是我國的一項基本國策,以前也將保護環境、節約資源作為我國的一項基本國策,但是在五中全會中已經把它再一次提高到更高、更重要的水平。
四、開放發展。一是我們中國的經濟要更深度融入的世界經濟中去;二是我們要堅持互利共盈這樣一個戰略;三是我們要積極參與全球經濟治理,這是對我們開放發展提出了更高的標準。
五、共享發展。共享發展,它的核心就是“人民”,所謂共享發展就是為了人民,為了人民的生活更好,為了人民能夠充分享受改革開放、經濟發展帶來的各項利益。
全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。需要我們腳踏實地,齊心協力,從組織、思想、作風方面嚴格要求自己,塑造一支全心全意為人民服務的隊伍;嚴格要求自己,在發展中不斷壯大、強大自己,不斷形成一支強大的隊伍;嚴格要求自己,在發展中不斷加強學習,使自己在思想上與時俱進,保持黨的先進性,不斷引領為隊伍在為人民服務的過程中構筑結實壁壘,為我們實現建成小康社會宏偉藍圖奉獻自己的力量!
1、十八屆六中全會重點研究從嚴治黨。新一屆中央領導集體主政以來,整飭黨風,懲治腐敗,清明吏治。
2、適度擴大總需求,強調發揮財政政策作用。會議強調繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,要落實各項減稅降費措施,保證公共支出能力和力度,發揮財政資金效應,引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱領域。1季度受益于大規模信貸投放、房地產投資觸底回升、去庫存進入尾聲等,經濟小周期企穩。2季度受益于政策滯后效應,gdp增速“l”型走平。但3季度經濟再度進入下行通道,商品房銷售、土地購置、房地產投資、民間投資等出現明顯回調,因此3季度穩增長壓力再度凸顯。在貨幣政策落入流動性陷阱情況下,下半年可能更加重視發揮財政政策作用。預計下半年軌道交通、海綿城市、地下管網、水利等基礎設施投資有望加強。
3、貨幣政策強調支持實體經濟發展。會議強調要引導貨幣信貸和社會融資合理增長,著力疏通貨幣政策傳導渠道,優化信貸結構,支持實體經濟發展。2014-2016q1貨幣寬松,經濟增速一路下行,超發貨幣未流入實體經濟,先后推漲股市、房市等資產泡沫。近期企業囤積現金,m1大幅回升,并與m2背離,而民間投資大幅下降,呈流動性陷阱跡象。3季度隨著豬價、油價等回調,以及翹尾因素大幅下降,季末cpi有望降到1.5%附近。3季度經濟通脹再度下行,為貨幣寬松打開了時間窗口,但與2014-2015年主動放水不同,未來可能更多地是衰退倒逼式寬松,龐大的債務杠桿滾雪球對流動性十分渴求。
4、全面落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”供給側改革五大重點任務,抑制資產泡沫,房市調控有望分化。會議強調通過有效的市場競爭,提高資源配置效率,實現優勝劣汰和產業重組,提升產能過剩行業集中度,積極推進科技創新,增強核心競爭力,加快推進新舊動能轉換。要采取正確方略和有效辦法推進五大重點任務,去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革,去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮化進程和農民工市民化有機結合起來,降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低宏觀稅負。預計下半年房地產調控政策可能會分化,對三四線繼續去庫存,對一二線房價大漲城市收緊房貸政策,比如深圳、上海、北京、合肥、廈門等,同時加強對國企拼地王現象的監管,土地市場有望降溫。
5、去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革,下半年傳統行業有望加快兼并重組,行政和市場手段相結合去產能。國務院辦公廳發布關于推動中央企業結構調整與重組的指導意見,提出重組整合一批,推進強強聯合,穩妥推進裝備制造、建筑工程、電力、鋼鐵、有色金屬、航運、建材、旅游和航空服務等領域企業重組,集中資源形成合力,減少無序競爭和同質化經營,有效化解相關行業產能過剩。鼓勵煤炭、電力、冶金等產業鏈上下游中央企業進行重組,打造全產業鏈競爭優勢,更好發揮協同效應。清理退出一批,大力化解過剩產能,以鋼鐵、煤炭行業為重點,大力壓縮過剩產能,加快淘汰落后產能。
中共中央政治局7月26日召開會議,決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究全面從嚴治黨重大問題,制定新形勢下黨內政治生活若干準則,修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。會議分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。
原文:提出“要穩定宏觀經濟政策和穩住市場預期”,“引導良好發展預期”并且“要堅持引導市場預期,提高政策質量和透明度”。分析:
1)上半年從宏觀政策來看,一季度貨幣和財政政策出現拐點性變化,二季度權威人士發言打斷了這種放水預期。市場對于經濟和政策預期變得很混亂,并且一度出現悲觀預期,擔心l的橫桿部分是個坑。同時,民間投資快速下行的部分原因也被歸于政策和經濟前景的不穩定。
2)下半年預計將會糾正偏差,穩定預期很重要,下半年政策拐點性變化會減少。這就意味著如果沒有出現海外英國脫歐后經濟風險出現,或者國內經濟突然失速的情況,降準可能很難出現,當然如果一旦出現前述兩種情況,也會“注重相機,靈活調控”,降準也是有可能的。
原文:“經濟下行壓力依然較大,存在一些必須高度重視的風險隱患”。
原文:“注重相機、靈活調控,把握好重點,節奏,力度,為供給側結構性改革營造良好的宏觀環境”“引導貨幣、信貸、社融合理增長,著力疏通貨幣傳導渠道,優化信貸結構,支持實體經濟發展”
下半年讓貨幣順暢傳導和優化信貸結構相比投放力度即總量更重要,貨幣傳導渠道不暢指的是m1與m2剪刀差過大,信貸結構不夠優化是指房地產貸款占比過高,實體投資信貸少。
原文:“要落實減稅降費,保證公共支出能力、力度,發揮財政資金效應,引導社會資金更多投向實體和基建薄弱領域”
分析:下半年財政政策還會發力。
原文:“要落實減稅降費,保證公共支出能力、力度,發揮財政資金效應,引導社會資金更多投向實體和基建薄弱領域”
分析:下半年財政政策還會發力。
原文:“防范、化解金融風險,保持匯率基本穩定”
分析:6月份以來人民幣對一攬子貨幣的單邊貶值結束,進入區間震蕩6.關于股市。
這次沒有談及股市,上次對股市提出加強基礎制度建設,隨后保護投資者權益成為二季度證監會施政重點。7.關于三去一降一補的五大重點任務具體部署1)原文:“去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革”
分析:把去產能和國企改革相聯系;金融部門就是去杠桿;2)原文:“去庫存和補短板指向要同有序引導城鎮化進程和農民工市民化相結合”
分析:去三四線房地產庫存要靠城鎮化和農民工市民化;3)原文:“降成本是調節勞動力市場靈活度,抑制資產泡沫和降低宏觀稅負”
分析:調節勞動力市場靈活度是指人才戰略,簡單說就是不為我有,可以為我所用,加大科研院所人才人才流通,促進科研成果轉化;抑制資產泡沫放在降成本之下,應當是指房地產市場拿地成本上升以及房價上漲,帶來當前和未來一段時間要素成本上升壓力。今年2-3月份隨著房價上漲,拿地成本迅速上升,一二線城市中七成多出現拿地成本創出或者接近歷史新高的情況。
昨日市場大跌解讀,對于經濟,流動性和股市的看法。
目前來看,三季度經濟增速大概率還會和上半年一樣,都是6.7%,四季度可能會是6.6%;5,6月份宏觀數據體現出來經濟整體還不錯算是穩住了,但結構性不好,只有基建和消費,還有統計局的研發支出并表起到穩定器作用。民間投資,制造業投資,房地產投資都下行。此時需要關注一些有利因素,這些將會使得三季度甚至四季度初經濟都能穩住。
這些有利因素包括:
其一,下半年出口增速相比上半年會好,出口對經濟下拉作用會一定程度緩解。
其三,消費增速季節性回升,體現為下半年好于上半年;。
其四,去年下半年經濟增長的基數較低(分別是7%,7%,6.9%,6.8%)。
最近兩周央行在外匯市場進行操作,匯率開始結束單邊趨勢,穩定下來,但這會造成基礎貨幣回收,使得流動性出現緊張。目前看未來一段時間還會按照政治局會議精神穩定匯率,流動性較緊的狀況還會持續一段時間,等匯率穩定后就會有所緩解。
6月24日英國公投結果出來之后,市場先是大跌,然后盤中拉起大漲,原因是市場預期國內外貨幣寬松,直到7月份中降準預期無論是債市還是股市都非常強烈,這也是驅動6月底以來市場出現上漲的原因。但是隨著上半年經濟數據公布和近期高層講話,市場對于貨幣寬松預期開始回落,直到昨天政治局會議精神出來,市場對于短期內貨幣寬松的預期徹底消失,并且疊加銀行理財新規出臺。這就導致市場出現劇烈調整。
總的來看,三季度經濟還可以穩住,貨幣政策雖然不會出現顯著寬松,短期流動性仍會偏緊,但是股市大跌不是股災,不應當恐慌。三季度是區間震蕩行情,目前是處于區間高點預期過滿的回落,這種預期前幾天也有所釋放。市場目前看不具備跌到年初低點的環境,只是跌下來之后需要重新尋找樂觀的理由才能再次出現從區間低點快速上漲的可能了,也許未來深港通開通算一個,當然經濟比預期好也算一個,因為6月份經濟數據出來后,實際上市場對于投資結構惡化是解讀負面的。
1月12日,習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上指出,民心是最大的政治,正義是最強的力量。要推動全面從嚴治黨向基層延伸,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。
全會公報發布后,湖南各地黨員干部紛紛認為,民之所呼,政之所向,反腐倡廉、正風肅紀,是重要的民心期盼。只有切實解決群眾身邊“四風”和腐敗問題,讓老百姓享有更多看得見、摸得著的反腐“紅利”,才能贏得群眾真心“點贊”。
“如今,紀委一出馬,‘蒼蠅’就現形。我為紀委點個贊?!苯?,得知本村黨支部書記朱某因受賄、行賄、職務侵占等違紀違法行為被開除黨籍,并被移送司法機關,湘潭市雨湖區響水鄉雅愛村的村民拍手稱快。
近年來,湘潭市把紀律審查的重點傾注在基層,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,以贏得群眾的滿意、高興和答應。
“群眾滿不滿意、高不高興、答不答應,是衡量黨政部門一切工作的唯一標準?!毕嫣妒形瘯?、市人大常委會主任陳三新強調,要把紀律建設擺在更加突出位置,橫下一條心繼續糾正“四風”,不松勁、不變焦、不散光,用鐵的紀律整治面上的尤其是基層頂風違紀行為,把黨風廉政建設抓到底、抓出成效。
“學習貫徹十八屆中央紀委六中全會精神,關鍵突出一個‘干’字,將黨風廉政建設和反腐敗工作干在實處,干到老百姓心坎上?!毕嫣妒形N?、市紀委書記張建平說。
發生在基層的“四風”和腐敗問題,損害的是百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感。能否讓群眾看得到、體會得到、享受得到成果,也是檢驗工作成效的重要標尺。
“習近平總書記的重要講話,是我們今后做好紀檢監察工作的科學指南和行動綱領。紀委履行監督責任,要以人民滿意為出發點和落腳點?!?月18日,在郴州市紀委常委擴大會議上,正組織干部傳達學習十八屆中央紀委六次全會精神的郴州市委常委、市紀委書記李超告訴記者,要通過執紀監督問責,及時發現損害群眾利益的違紀違規行為,嚴查基層貪腐和執法不公問題,維護群眾的合法權益,還利于民,切實提升群眾的獲得感和滿意度,聚木成林,聚沙成塔,讓黨的執政根基更堅實。
為從根本上遏制“雁過拔毛”式腐敗的發生,漣源市2015年打出“制度規范+專項行動+嚴肅查辦”的組合拳,嚴查群眾身邊的腐敗問題。一年來,共查處“雁過拔毛”式腐敗128起,黨政紀處分村干部109人。
“反腐敗就是民心所向,整治‘雁過拔毛’式腐敗更是惠民之舉,要始終堅持民生為重,尊重民意,努力為廣大人民群眾謀福祉?!睗i源市委常委、市紀委書記倪志銘表示,對待群眾身邊的腐敗問題,必須堅定零容忍的態度和決心,發現一起、查處一起,充分發揮案件查辦的震懾力,嚴肅黨紀黨規,維護民生民利。
“紀檢監察干部要有擔當和作為?!?月18日,在汨羅市紀檢監察干部專題學習十八屆中央紀委六次全會精神活動中,該市市委書記白維國說。
近年來,汨羅市把推進黨風廉政建設和反腐敗工作作為凝聚民心的重要抓手,突出廉政文化建設和懲治群眾身邊腐敗兩個重點。今年,該市將重點整治群眾身邊的“雁過拔毛”式腐敗,進一步抓實基層干部作風建設,用“看得見的方式”,進一步增強群眾的獲得感。
“‘民心是最大的政治’,這一高度概括深刻闡明了紀檢監察工作的基礎之所依、路徑之所循、使命之所系?!贝壤h委常委、縣紀委書記侯鐵夫認為,紀檢監察機關應該自覺地以“識民心”、“順民心”、“聚民心”為己任,以監督執紀問責的有效手段確保全面從嚴治黨落地生根。
“黨的十八大以來,我們黨反腐懲惡‘零容忍’,‘打虎’‘拍蠅’不放手,反對‘四風’不松勁,增強了人民群眾對黨的信任和支持?!苯A瑤族自治縣紀委的尹世祿表示,領導干部必須從自身做起,廉潔用權,做遵紀守法的模范,堅持原則、敢抓敢管,立“明規矩”、破“潛規則”,促進政治生態不斷改善。
深秋的高原,天氣漸涼,但自治區干部群眾學習黨的十八屆五中全會精神,討論“十三五”規劃的熱情依舊高漲。連日來,廣大干部群眾通過網絡、電視、廣播、微信等媒介,深入學習領會十八屆五中全會精神,共暢美好未來。各族干部群眾表示,要秉承創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,向奪取全面建成小康社會的偉大勝利砥礪奮進。
十八屆五中全會公報強調實現“十三五”時期發展目標,破解發展難題,厚植發展優勢,必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,自治區社科院科研處處長保羅認為,關于“共享發展”理念的深刻闡釋和一系列政策措施設計,是發展理念、發展思想的重要突破。要把這一新的發展理念貫徹到發展實踐中,要求各級黨員干部解放思想、打破常規,把民生做好,落到實處,讓廣大人民群眾不斷看到實實在在的民生成效和社會變化。
“十八屆五中全會繪就美好的‘十三五’藍圖,把藍圖變成現實,我們社區干部感到肩上的責任更重了,我要盡心盡力為居民服好務?!崩_市城關區丹杰林社區黨支部書記晉美說,要多組織社區黨員、“雙聯戶”戶長深入學習十八屆五中全會精神,詳細解讀“十三五”規劃,讓更多的社區居民領會中央精神,增強保持穩定發展的堅定信心。
“‘小康不小康,關鍵看老鄉?!鳛橐幻v村干部,下一步,要把會議精神原原本本地傳達給村民,做到家喻戶曉。同時,我們也將結合實際、廣開門路,進一步提高村民的現金收入?!?/p>
“黨的十八屆五中全會提出的五大發展理念,正是鹽湖鄉今后的發展方向。我們全鄉上下將繼續堅持節約資源、保護環境,堅持可持續發展,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型現代化新型鄉鎮,形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局,力爭在2020年與全國一道步入小康社會?!?/p>
“公報首次把‘美麗中國’寫入報告,把生態文明建設列入發展目標,作為一名基層干部,我們一定要圍繞會議精神,堅持綠色發展、生態立村,讓群眾看得見青山綠水,讓群眾得到更多的實惠?!?/p>
11月1日上午,自治區黨委常委、塔城地委書記中心組2015年第十次集體學習。會議傳達學習了《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》《人民日報社論:奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨巡視工作條例》。
會議就學習貫徹中央文件精神提出要求。全地區各級黨政和廣大黨員干部要深刻認識這次全會的重大現實意義和深遠歷史意義,切實增強貫徹落實全會精神的自覺性和堅定性,以更加飽滿的精神狀態、更加有力的工作措施、更加扎實的工作作風,努力開創幸福和諧美麗塔城建設新局面。
會議強調,塔城地區各級黨組織要從全面從嚴治黨的戰略高度,充分認識加強和改進巡視工作的重要性和必要性,切實把學習宣傳貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務抓好抓細抓實。
要把《中國共產黨巡視工作條例》的學習納入各級黨委(黨組)理論中心組學習內容和各級黨校培訓內容,組織黨員干部認真研讀原文,深刻領會精神實質、正確把握實踐要求,進一步喚醒黨員干部的黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識,增強監督和接受監督的自覺性和堅定性,進一步強化落實全面從嚴治黨的責任擔當,不斷提高依法治地、依規治黨的能力水平。
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