總結是對過去工作的回顧,也是為未來工作做好準備的一種方法。完美的總結需要我們從客觀事實出發,真實客觀地總結自己的成果和經驗。這些總結范文是作者經過反復修改和完善的結果,具有一定的參考價值。
原文:提出“要穩定宏觀經濟政策和穩住市場預期”,“引導良好發展預期”并且“要堅持引導市場預期,提高政策質量和透明度”。分析:
1)上半年從宏觀政策來看,一季度貨幣和財政政策出現拐點性變化,二季度權威人士發言打斷了這種放水預期。市場對于經濟和政策預期變得很混亂,并且一度出現悲觀預期,擔心l的橫桿部分是個坑。同時,民間投資快速下行的部分原因也被歸于政策和經濟前景的不穩定。
2)下半年預計將會糾正偏差,穩定預期很重要,下半年政策拐點性變化會減少。這就意味著如果沒有出現海外英國脫歐后經濟風險出現,或者國內經濟突然失速的情況,降準可能很難出現,當然如果一旦出現前述兩種情況,也會“注重相機,靈活調控”,降準也是有可能的。
原文:“經濟下行壓力依然較大,存在一些必須高度重視的風險隱患”。
原文:“注重相機、靈活調控,把握好重點,節奏,力度,為供給側結構性改革營造良好的宏觀環境”“引導貨幣、信貸、社融合理增長,著力疏通貨幣傳導渠道,優化信貸結構,支持實體經濟發展”
下半年讓貨幣順暢傳導和優化信貸結構相比投放力度即總量更重要,貨幣傳導渠道不暢指的是m1與m2剪刀差過大,信貸結構不夠優化是指房地產貸款占比過高,實體投資信貸少。
原文:“要落實減稅降費,保證公共支出能力、力度,發揮財政資金效應,引導社會資金更多投向實體和基建薄弱領域”
分析:下半年財政政策還會發力。
原文:“要落實減稅降費,保證公共支出能力、力度,發揮財政資金效應,引導社會資金更多投向實體和基建薄弱領域”
分析:下半年財政政策還會發力。
原文:“防范、化解金融風險,保持匯率基本穩定”
分析:6月份以來人民幣對一攬子貨幣的單邊貶值結束,進入區間震蕩6.關于股市。
這次沒有談及股市,上次對股市提出加強基礎制度建設,隨后保護投資者權益成為二季度證監會施政重點。7.關于三去一降一補的五大重點任務具體部署1)原文:“去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革”
分析:把去產能和國企改革相聯系;金融部門就是去杠桿;2)原文:“去庫存和補短板指向要同有序引導城鎮化進程和農民工市民化相結合”
分析:去三四線房地產庫存要靠城鎮化和農民工市民化;3)原文:“降成本是調節勞動力市場靈活度,抑制資產泡沫和降低宏觀稅負”
分析:調節勞動力市場靈活度是指人才戰略,簡單說就是不為我有,可以為我所用,加大科研院所人才人才流通,促進科研成果轉化;抑制資產泡沫放在降成本之下,應當是指房地產市場拿地成本上升以及房價上漲,帶來當前和未來一段時間要素成本上升壓力。今年2-3月份隨著房價上漲,拿地成本迅速上升,一二線城市中七成多出現拿地成本創出或者接近歷史新高的情況。
昨日市場大跌解讀,對于經濟,流動性和股市的看法。
目前來看,三季度經濟增速大概率還會和上半年一樣,都是6.7%,四季度可能會是6.6%;5,6月份宏觀數據體現出來經濟整體還不錯算是穩住了,但結構性不好,只有基建和消費,還有統計局的研發支出并表起到穩定器作用。民間投資,制造業投資,房地產投資都下行。此時需要關注一些有利因素,這些將會使得三季度甚至四季度初經濟都能穩住。
這些有利因素包括:
其一,下半年出口增速相比上半年會好,出口對經濟下拉作用會一定程度緩解。
其三,消費增速季節性回升,體現為下半年好于上半年;。
其四,去年下半年經濟增長的基數較低(分別是7%,7%,6.9%,6.8%)。
最近兩周央行在外匯市場進行操作,匯率開始結束單邊趨勢,穩定下來,但這會造成基礎貨幣回收,使得流動性出現緊張。目前看未來一段時間還會按照政治局會議精神穩定匯率,流動性較緊的狀況還會持續一段時間,等匯率穩定后就會有所緩解。
6月24日英國公投結果出來之后,市場先是大跌,然后盤中拉起大漲,原因是市場預期國內外貨幣寬松,直到7月份中降準預期無論是債市還是股市都非常強烈,這也是驅動6月底以來市場出現上漲的原因。但是隨著上半年經濟數據公布和近期高層講話,市場對于貨幣寬松預期開始回落,直到昨天政治局會議精神出來,市場對于短期內貨幣寬松的預期徹底消失,并且疊加銀行理財新規出臺。這就導致市場出現劇烈調整。
總的來看,三季度經濟還可以穩住,貨幣政策雖然不會出現顯著寬松,短期流動性仍會偏緊,但是股市大跌不是股災,不應當恐慌。三季度是區間震蕩行情,目前是處于區間高點預期過滿的回落,這種預期前幾天也有所釋放。市場目前看不具備跌到年初低點的環境,只是跌下來之后需要重新尋找樂觀的理由才能再次出現從區間低點快速上漲的可能了,也許未來深港通開通算一個,當然經濟比預期好也算一個,因為6月份經濟數據出來后,實際上市場對于投資結構惡化是解讀負面的。
10月26日至29日,中國共產黨xx屆五中全會在北京召開,會議審議通過了“十三五”規劃建議,詳細討論了未來五年國家發展大計。這次會議的主要內容是:編制了我國未來五年的發展的“十三五”規劃、網絡強國戰略、普及高中階段的學雜費、“全面二孩”政策等。
xx屆五中全會具有劃時代意義。此次會議是落實“四個全面”戰略、謀劃“十三五”規劃、吹響實現全面建成小康社會目標進軍號角的一次非常重要的會議。會議將對中國未來發展的各個方面,特別是對未來中國五年的經濟社會發展描繪了藍圖。
從來就沒有一筆繪就的宏偉藍圖。中國共產黨人深諳此道理。鄧小平同志就曾深刻指出:“恐怕再有三十年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?!痹趚x屆中共中央政治局第一次集體學習時指出:“中國特色社會主義事業不斷發展,中國特色社會主義制度也需要不斷完善?!蔽蚁嘈?,此次會議編制的“十三五”規劃將大大激發國內市場,而13億人口的國內市場又將帶動國家經濟發展。在xx屆五中全會上,與會者重點討論了解決經濟不平衡和社會不穩定問題,他們已向中國人民和世界證明,他們有足夠的意志和能力推動這個第二大經濟體繼續向前發展。這次會議的成功召開,將推動中國進行新一輪改革,中國巨輪將再次揚帆起航,踏上新的改革發展征程。黨的xx屆五中全會將繼續黨的、三中和四中全會精神,順應改革的潮流,團結帶領全國各族兒女,在建設有中國特色社會主義偉大事業的康莊大道上,昂首前進。
我們對此次會議最關注的便是會議上提出的“大眾創業萬眾創新”的觀點。這對促進大學生自我發展有著重大意義:第一,網絡強國和“互聯網+”戰略的實施為我們大學生自主創業指引了方向,有利于解決大學生畢業后“就業難”等問題;第二,“十三五”規劃建議強調創新管理機制體制,讓我們對學習,對黨和國家的未來充滿了信心。
黨的xx屆五中全會的勝利召開,標志著全面深化改革的藍圖已經展開,黨中央在新的歷史起點上為進入新時代的改革果敢抉擇、指引方向?,F在是信息化時代,不是古代的“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的時候了,每一個人都在享受著這個時代的發展帶來的便捷,每個人的行為對國家的發展又有著不可或缺的影響。我們若要學習黨的xx屆五中全會精神,就必須深入了解黨在改革開放新形勢下的任務。
我們作為當代大學生,更加需要在這特殊的時期堅定信念、銳意進取、奮發有為,緊密團結在以同志為的黨中央周圍,努力集中力量把自己的事情做好,不斷開拓新境界,為實現中華民族偉大復興的“中國夢”而奮斗終身!
深秋的高原,天氣漸涼,但自治區干部群眾學習黨的xx屆五中全會精神,討論“十三五”規劃的熱情依舊高漲。連日來,廣大干部群眾通過網絡、電視、廣播、微信等媒介,深入學習領會xx屆五中全會精神,共暢美好未來。各族干部群眾表示,要秉承創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,向奪取全面建成小康社會的偉大勝利砥礪奮進。
xx屆五中全會公報強調實現“十三五”時期發展目標,破解發展難題,厚植發展優勢,必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,自治區社科院科研處處長保羅認為,關于“共享發展”理念的深刻闡釋和一系列政策措施設計,是發展理念、發展思想的重要突破。要把這一新的發展理念貫徹到發展實踐中,要求各級黨員干部解放思想、打破常規,把民生做好,落到實處,讓廣大人民群眾不斷看到實實在在的民生成效和社會變化。
“xx屆五中全會繪就美好的‘十三五’藍圖,把藍圖變成現實,我們社區干部感到肩上的責任更重了,我要盡心盡力為居民服好務?!崩_市城關區丹杰林社區黨支部書記晉美說,要多組織社區黨員、“雙聯戶”戶長深入學習xx屆五中全會精神,詳細解讀“十三五”規劃,讓更多的社區居民領會中央精神,增強保持穩定發展的堅定信心。,當前,我們學習貫徹xx屆五中全會精神,要與深入學習貫徹系列重要講話精神結合起來,與“三嚴三實”專題教育結合起來,與協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實中央第六次西藏工作座談會精神和區黨委八屆七次全委會精神結合起來。領導干部要發揮表率作用,先學一步、學深一步,切實把思想認識統一到中央對形勢的判斷上來,統一到中央決策部署上來,真正把會議精神轉化成實際行動、有效舉措和最終的發展成果,變成破解難題、改進工作、促進發展的強大動力。
“‘小康不小康,關鍵看老鄉?!鳛橐幻v村干部,下一步,要把會議精神原原本本地傳達給村民,做到家喻戶曉。同時,我們也將結合實際、廣開門路,進一步提高村民的現金收入?!?/p>
“黨的xx屆五中全會提出的五大發展理念,正是鹽湖鄉今后的發展方向。我們全鄉上下將繼續堅持節約資源、保護環境,堅持可持續發展,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型現代化新型鄉鎮,形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局,力爭在20xx年與全國一道步入小康社會?!?/p>
“公報首次把‘美麗中國’寫入報告,把生態文明建設列入發展目標,作為一名基層干部,我們一定要圍繞會議精神,堅持綠色發展、生態立村,讓群眾看得見青山綠水,讓群眾得到更多的實惠?!?/p>
11月1日上午,自治區黨委、塔城地委書記中心組20xx年第十次集體學習。會議傳達學習了《中國共產黨第xx屆中央委員會第五次全體會議公報》《人民日報社論:奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨巡視工作條例》。
會議就學習貫徹中央文件精神提出要求。全地區各級黨政和廣大黨員干部要深刻認識這次全會的重大現實意義和深遠歷史意義,切實增強貫徹落實全會精神的自覺性和堅定性,以更加飽滿的精神狀態、更加有力的工作措施、更加扎實的工作作風,努力開創幸福和諧美麗塔城建設新局面。會議強調,塔城地區各級黨組織要從全面從嚴治黨的戰略高度,充分認識加強和改進巡視工作的重要性和必要性,切實把學習宣傳貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務抓好抓細抓實。要把《中國共產黨巡視工作條例》的學習納入各級黨委(黨組)理論中心組學習內容和各級黨校培訓內容,組織黨員干部認真研讀原文,深刻領會精神實質、正確把握實踐要求,進一步喚醒黨員干部的黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識,增強監督和接受監督的自覺性和堅定性,進一步強化落實全面從嚴治黨的責任擔當,不斷提高依法治地、依規治黨的能力水平。
11月2日上午,縣人民法院黨組書記、院長主持召開院黨組擴大會議,傳達學習黨的xx屆五中全會精神,并結合法院工作實際提出貫徹落實意見。
剛剛結束的黨的xx屆五中全會,審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,明確提出“十三五”規劃的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措,描繪了未來5年國家發展藍圖,是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領性文件。
要認真學習貫徹xx屆五中全會精神,迅速把思想統一到中央和省委重大決策部署上來。全省各級法院黨組和廣大干警一定要將深入學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,準確把握全面建設小康社會的奮斗目標,準確把握依法治國的基本原則,準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化,更加有效地應對各種風險和挑戰,以全會精神為指導,集中力量做好人民法院工作。要始終堅持黨的領導,始終在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致,堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。要進一步解放思想,堅定信心,按照中央和省委的各項重大決策部署,集中力量做好全省法院各項工作,把《建議》確定的工作要求落到實處。
要充分發揮審判職能作用,為實現“十三五”發展目標提供有力司法保障。全省各級法院要牢牢把握“四個全面”戰略總布局,充分發揮審判職能作用,圍繞創新發展,依法促進經濟穩定增長,圍繞協調發展,依法服務京津冀協同發展戰略實施,圍繞綠色發展,依法推進資源節約型、環境友好型社會建設,圍繞開放發展,依法服務更高層次的開放型經濟,圍繞共享發展,更好地滿足人民群眾司法需求。要緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標,認真踐行司法為民宗旨,切實維護人民群眾合法權益,為維護社會和諧穩定、確保人民群眾安居樂業創造良好法治環境。
要深化改革創新,促進法院工作全面提升。全省法院要進一步解放思想,改革創新,不斷提高用法治思維和法治方式化解矛盾、促進社會穩定、維護公平正義的能力。要堅定不移深化司法改革,全力推進信息化建設,努力抓好京津冀三地法院協同對接,積極推動京津冀審判、執行協調聯動機制建設,實現三地法院辦案的“同城效應”。
要堅持從嚴治院,扎實開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動,嚴明政治紀律和政治規矩,對違紀違法行為從嚴懲處。大力加強領導班子建設,嚴格落實管黨治黨責任,堅決守住紀律底線,為完成“十三五”時期法院工作任務提供有力組織保障。
2016年10月24日在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議,主要議程是:研究全面從嚴治黨重大問題和中共中央政治局向中央委員會報告工作,并且制定新形勢下黨內政治生活若干準則,修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。
會議分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。
會議認為,辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨的優良傳統和政治優勢。在長期實踐中,我們黨始終把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓,形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范,為鞏固黨的團結統一、增強黨的生機活力積累了豐富經驗,為保證黨在各個歷史時期完成中心任務發揮了重要作用。
制定新形勢下的準則。
中央領導必須以身作則。
新形勢下,黨內政治生活狀況總體是好的,同時一個時期以來,黨內政治生活中也出現了一些突出問題。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央身體力行、率先垂范,堅定推進全面從嚴治黨,加強黨的建設,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化黨內政治生態,黨內政治生活展現新氣象,贏得了黨心民心,為開創治國理政新局面提供了重要保證。
綜合分析,有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。新形勢下加強和規范黨內政治生活,重點是各級領導機關和領導干部,關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅持不忘初心、繼續前進,堅持率先垂范、以上率下,為全黨作出示范。
修訂《黨內監督條例》。
用黨內監督帶動其他監督。
會議認為,加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求,是我們黨的優良傳統和政治優勢。黨的執政地位,決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。
只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。
《中國共產黨黨內監督條例(試行)》2003年頒布施行以來,對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,加強黨內監督,維護黨的團結統一,做到立黨為公、執政為民,發揮了積極作用。
同時,隨著形勢任務發展變化,《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。
黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求,為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。
這幾年,我們堅持黨的領導,堅持全面從嚴治黨,落實“兩個責任”,嚴明黨的紀律,積累了不少經驗,為修訂黨內監督條例奠定了重要實踐基礎。修訂工作時機成熟、條件具備,應抓緊抓好。
解讀為什么要修訂《黨內監督條例》?
國家行政學院法學部教授任進在接受《法制晚報》記者采訪時表示,自2003年12月31日中央印發的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》以來,該條例已經實施12年多,對堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,加強黨內監督,起到了重要作用。
但黨的十八大以來,隨著形勢發展,該條例已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求,特別是四中全會提出依法治國、依規治黨,為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。
另外,黨的十八大重申全面建成小康社會?!鞍凑諔T例,三中全會提出全面深化改革,四中全會提出全面依法治國,五中全會中央提出制定十三五規劃建議,六中全會討論黨建問題比較合適?!比芜M教授表示,在六中全會討論《黨內監督條例(試行)》,也是協調推進“四個全面”戰略布局之全面從嚴治黨符合邏輯的展開。
黨內監督的主體和對象都是誰?
任進教授對《法制晚報》記者表示,黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部,特別是各級領導班子主要負責人。
各級黨委領導黨內監督工作,對黨委常委、委員,同級紀委和黨委工作部門、直屬機構、派出機關以及相當級別的黨組(黨委)的領導班子及其成員進行監督,對下一級黨組織及其領導班子,特別是主要負責人進行監督。
黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專門機關。
監督的重點內容和形式是什么?
黨內監督主要是監督黨的章程和其他黨內法規,憲法、法律的遵守,貫徹執行民主集中制,保障黨員權利,選人用人工作中執行黨和國家有關規定,密切聯系群眾、維護群眾利益以及廉潔自律和黨風廉政建設等情況。
任進教授表示,黨內監督主要形式包括以下幾種:重要情況通報和報告、述職述廉、信訪處理、巡視、談話和誡勉、罷免或撤換要求及處理,輿論監督等。
其中巡視是近年來采用較多的方式,是黨委按照有關規定對下級黨組織領導班子及其成員進行監督的制度。
《黨內監督條例》和其他黨內法規有何區別?
任進教授說,即將修訂的《黨內監督條例》與制定新形勢下黨內政治生活若干準則相統一,與《廉潔自律準則》《紀律處分條例》以及剛剛實施的《問責條例》,都是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,體現黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐創新的重要成果,對于統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,實現黨的歷史使命,都具有十分重要的意義。
作為全面規范黨內監督制度的重要基礎性法規,《黨內監督條例》將明確此處的監督是黨內監督,與相關法律法規規定的外部監督相適應。同時,《黨內監督條例》與《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《問責條例》相銜接。
任進教授說,銜接之后,將形成完整的黨內監督體系和問責制度,不僅將堅持從嚴治黨、依規治黨、權責一致等原則,也將體現紀法分開、紀在法前和正確運用監督執紀問責“四種形態”的要求。
部署下半年經濟工作。
落實各項減稅降費措施。
會議指出,今年以來,在錯綜復雜的國內外形勢下,各地區各部門按照黨中央部署,積極適應經濟發展新常態,著力推進供給側結構性改革,取得了來之不易的成績。上半年經濟運行總體平穩,轉方式、調結構穩步推進,企業效益有所回升,金融市場總體平穩運行,城鎮新增就業持續增加,人民生活繼續改善,社會大局保持穩定。同時,經濟下行壓力依然較大,存在一些必須高度重視的風險隱患。當前,經濟運行的新常態特征更加明顯,我們必須把握好經濟發展新常態這個大邏輯,堅定不移推進供給側結構性改革,化壓力為動力,推動我國經濟發展長期向好。
會議強調,做好下半年經濟工作,要按照中央經濟工作會議決策部署,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持穩中求進工作總基調和宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發展預期的組合政策,努力保持經濟平穩發展走勢,實現“十三五”良好開局。
會議強調,要堅持適度擴大總需求,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,注重相機、靈活調控,把握好重點、節奏、力度,為供給側結構性改革營造良好宏觀環境。要落實各項減稅降費措施,保證公共支出能力和力度,發揮財政資金效應,引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱領域。要引導貨幣信貸和社會融資合理增長,著力疏通貨幣政策傳導渠道,優化信貸結構,支持實體經濟發展。
有效化解金融風險隱患。
要有效防范和化解金融風險隱患,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。要持續深化“放、管、服”和財稅、金融、創新、國企等重點領域改革。
全面落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務,通過有效的市場競爭,提高資源配置效率,實現優勝劣汰和產業重組,提升產能過剩行業集中度,積極推進科技創新,增強核心競爭力,加快推進新舊動能轉換。
要采取正確方略和有效辦法推進五大重點任務,去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革,去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮化進程和農民工市民化有機結合起來,降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低宏觀稅負。
要堅持引導市場預期,提高政策質量和透明度,用穩定的宏觀經濟政策穩住市場預期,用重大改革舉措落地增強發展信心,特別要堅持基本經濟制度,鼓勵民間投資,改善企業微觀環境,創造各類企業平等競爭、健康發展的市場環境。
要發揮改善民生、發展社會事業對擴大內需、推動經濟發展的積極作用。
全面從嚴治黨思想七大特點。
特點一:體現了共產黨人的歷史擔當。擔當是人們在履職實踐中,全力履行義務的精神和態度。擔當是一種責任使命,是一種高度自覺,是一種高尚境界,是一種向上精神。擔當就是要敢于擔負起社會和時代賦予的歷史重任。歷史把我們黨推上歷史舞臺,擔任歷史的主角,黨的責任重大,使命光榮。習近平同志指出:“我們的責任,就是要團結帶領全黨全國各族人民,接過歷史的接力棒,繼續為實現中華民族偉大復興而奮斗,使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林,為人類作出新的更大的貢獻?!笨梢?,在習近平同志的黨建思想中始終體現了強烈的時代責任和歷史使命感。
堅持全面從嚴治黨,就是要把黨建設好,這是發展中國特色社會主義事業、完成黨執政使命的必然要求。90多年來,黨領導的革命、建設、改革,實現了民族獨立和人民解放,完成了社會主義革命,確立了社會主義基本制度,成功開辟了中國特色社會主義嶄新道路。進入新世紀,黨提出了“兩個一百年”的奮斗目標,這是黨肩負的神圣歷史使命。因此,習近平同志把黨的建設放在宏大的“中國夢”歷史背景里著重強調,置于特定的歷史坐標和時代方位上著重強調,充分體現了時代要求和歷史期望。
特點二:制度治黨的思路明確清晰。思想建黨是黨建的一個原則,也是黨的建設的優良傳統和自身優勢。但歷史經驗表明,僅靠思想建黨遠遠不夠。習近平同志強調,從嚴治黨要做到堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程,也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。這一重要論述,深刻闡述了思想建黨和制度治黨之間的辯證關系,深刻揭示了新形勢下全面從嚴治黨的重要規律,指明了管黨治黨的目標和方向,確定了黨的建設的基本原則,它標志著馬克思主義執政黨建設理論和治黨方式的重要創新,具有很強的現實性、針對性和長遠指導意義。
全面從嚴治黨要靠制度治黨保證,“要扎緊制度的籠子”,“解決牛欄關不住貓”等問題,將制度建設貫穿全面從嚴治黨的始終。習近平同志制度治黨思想與依法治國思想是一致的、協調的,既要堅持依法治國,也要堅持依規治黨。黨的十八大后對許多黨內制度進行了重新修改頒布,充分體現了以制度規范黨建工作、以制度鞏固黨建成果、以制度提升黨建水平、以制度推進黨建進程的具體要求,提升了黨的建設的層次和高度,增強了黨的建設的科學性和有效性。
特點三:加強黨的建設的全面性突出。全面從嚴治黨在于“全面”。從黨的建設內容上看,黨的十八大以來,以思想建設為先導,以作風建設為抓手,以反腐肅貪為突破口,以建章立制為保障,以組織建設為基礎,以正風肅紀為重點,黨的建設涉及方方面面。從黨的建設工作主體和對象看,從中央組織到地方組織再到基層組織黨的建設全面展開,黨的組織的各個層次、不同主體都齊頭并進,體現了廣泛的參與性;從上級組織中的黨的高級干部到下級基層組織中的普通黨員,參與面十分廣泛。黨的建設方法和途徑多樣,有通過嚴肅黨內政治生活的黨建活動,有深入基層的黨的群眾路線教育實踐活動,有加強黨員干部“三嚴三實”教育活動,等等。
黨的建設作為“偉大工程”具有系統性、整體性。在新的歷史條件下,如何推進黨的建設新的偉大工程,這是一個歷史性和時代性課題。黨的建設的歷史經驗一再表明,黨的建設僅僅局部的、某一個層次的、某一個方面的開展,都是不可能取得顯著成效的。黨的建設作為一個整體,其內容是相互聯系的不能分割的有機整體,只有整體謀劃、整體設計、整體推進、整體評價黨的建設,黨的建設才能取得更大的成效。
特點四:管黨治黨的從嚴力度較大。全面從嚴治黨,關鍵在嚴、要害在治。毫無疑問,全面從嚴治黨要在“嚴”字上下功夫。如,一是教育要嚴。要解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,真正收到教育的成效。二是制度要嚴。要解決制度“過松”、“過寬”、“過虛”、“過軟”、“過空”等問題,把制度建設落到實處。三是標準要嚴。黨內法規要嚴于國家法律,要對黨員干部有更高標準的要求,真正體現黨的先進性和純潔性。四是執紀要嚴。決不能“鞭子高高舉起,輕輕放下”,堅決做到執紀必嚴、違紀必究。五是懲治要嚴。要有“利劍懸在頭上的感覺”,具有極大的威懾力。
“嚴”要貫穿黨的建設的始終,“嚴”反映了新時期加強黨的建設力度。習近平同志曾指出:“如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決,那么我們黨遲早會失去執政資格,不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽?!憋@然,黨要管黨絲毫不能放松,從嚴治黨一刻不能放松。
特點五:黨建思路傳承性明顯。我們黨是歷史悠久的政黨,“政治資源”豐富、“政治財富”巨大。因此,加強黨的建設,需要著力發揮黨的自身政治優勢、充分體現自身的鮮明特點。習近平同志多次反復強調要重視繼承和發揚黨的優良傳統,這既反映了黨的建設經驗的要求,也是黨的建設現實和未來發展的需要。
黨的十八大后,習近平同志去了西柏坡、延安、遵義以及焦裕祿紀念館等多處革命遺址和黨性教育的場所。他指出,歷史是最好的教科書,對我們共產黨人來說,中國革命歷史是最好的營養劑。他認為,多重溫這些偉大歷史,心中就會增加很多正能量??梢?,在習近平同志的黨建思想中,重視黨的傳統是鮮明特色,強調的是從歷史中聚集能量,從歷史中總結經驗,從歷史中發揮自身優勢,從歷史中汲取營養,從歷史中增強力量,使黨的建設更具有自身特色和更好地發揮自身優勢。
特點六:具有強烈的問題意識。習近平同志全面從嚴治黨的黨建思想貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導向,體現了共產黨人求真務實的科學態度,展現了馬克思主義者的堅定信仰和責任擔當。習近平同志指出,我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革,從來都是為了解決中國的現實問題。樹立問題意識、堅持問題導向,是新的時代條件下開創事業發展新局面的必然要求。
黨的十八大以來,針對思想上存在的問題,習近平同志強調堅定理想信念,給精神上“補鈣”,牢牢把握三觀“總開關”等;針對制度存在的問題,對黨內制度進行了進一步修改和完善,并頒布了許多新的黨內法規等;針對作風存在的問題,在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動,重點解決“四風”等問題;針對干部管理存在寬、軟等問題,加大管理黨員干部的力度等;針對黨內存在的嚴重腐敗問題,強調“老虎蒼蠅一起打”;針對基層組織軟弱渙散問題,提出著力夯實黨的組織基礎等。黨建實踐表明,只有樹立強烈的問題意識,才能實事求是地對待問題,才能找到引領時代進步的路標。
特點七:形式與內容表現出了務實風格。習近平同志抓黨建工作思路、對黨建理論的闡釋、在實踐中推動黨建工作的方法及采取的措施等等,無一不體現務實的行為風格。
習近平同志善于用講故事、舉事例、擺事實的方式分析問題,如用陳望道翻譯的《共產黨宣言》的故事來告訴大家信仰的偉大、理想的力量等;用大白話、大實話來解惑釋疑,如用“缺鈣”來比喻理想信念的缺失;用“制度不能像稻草人”強調制度要有權威等;用聊天式、談心式的語氣進行交流,如在福州工作期間如何“堅壁清野”拒收購物卡等禮品;用極其凝煉、高度概括的話語提綱挈領回答問題,如講話立意高,思想深邃、思路開闊,大開大合,既有氣場又顯氣勢;善從問題切入、以現象作靶子,如講到一些干部特權思想問題,直指病根,不回避矛盾和問題,不隔靴抓癢,體現了實事求是的政治勇氣和氣魄。他還反復強調和倡導“釘釘子的精神”、“踏石留印,抓鐵有痕”的作風,如“八項規定”就是現實針對性很強的工作措施,其有效執行和落實,大大增強了黨的建設的實際效果。黨的作風的明顯好轉,說明了以務實作風抓作風建設的成效。
據《南華早報》報道,在中央采取措施控制高級別干部之際,中國共產黨黨內政治生活若干準則將是今年10月中共十八屆六中全會的重要議程之一,位于北京的政治分析人士、歷史學家章立凡說,新準則對黨員來說可能更為嚴格。
決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議,并確定研究全面從嚴治黨重大問題、制定新形勢下黨內政治生活若干準則、修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等為會議主要議程。黨的十八屆六中全會的議程設置,表明了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的政治決心,釋放出進一步加強黨的制度建設的明確信號,為推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬注入強大動力。
黨和人民事業發展到什么階段,黨的建設就要推進到什么階段。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央堅定推進全面從嚴治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從集中整飭黨風,到嚴厲懲治腐敗,從修訂出臺《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》,到制定《中國共產黨問責條例》,管黨治黨取得新成效,黨風政風展現新氣象,贏得了黨心民心,為開創治國理政新局面提供了重要保證,為我們不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進帶來深刻啟示。
黨要管黨、從嚴治黨,首先要從黨內政治生活管起來、嚴起來。抓好了黨內政治生活,全面從嚴治黨就有了重要基礎?;仡櫸覀凕h95年奮斗歷程,開展嚴肅認真的黨內政治生活,是黨的優良傳統和政治優勢。以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范,為鞏固黨的團結統一、增強黨的生機活力發揮了重要作用。新形勢下,黨內政治生活狀況總體是好的,但一個時期以來,也出現了庸俗化、隨意化、平淡化、搞“小圈子”、好人主義盛行等突出問題。嚴肅黨內政治生活決非一朝一夕之功,需要我們鍥而不舍地抓緊抓實抓好。
嚴肅黨內政治生活是一篇大文章,完善制度是基礎。1980年,黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》,明確了黨內政治生活的基本準則?!懊髡咭驎r而變,知者隨事而制?!备鶕r代的新特點、實踐的新情況、全面從嚴治黨的新要求,有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。這是制度建設不斷推進的題中應有之義,也是增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性的必然要求。加強和規范黨內政治生活,領導帶頭、以上率下是關鍵。各級領導干部特別是高級干部以身作則,模范遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,就能為全黨作出示范,為嚴肅黨內政治生活、凈化政治生態樹立公信力、激發行動力。
加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求。在中國,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。黨的領導地位和執政地位,決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。
“法與時轉則治,治與世宜則有功?!薄吨袊伯a黨黨內監督條例(試行)》自2003年頒布施行以來,發揮了積極作用。隨著形勢任務發展變化,《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求,為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。
近年來,我們黨堅持全面從嚴治黨、落實“兩個責任”、嚴明黨的紀律,積累了不少經驗,為修訂黨內監督條例奠定了重要實踐基礎。抓住時機成熟、條件具備的有利因素,抓緊抓好黨內監督條例修訂工作,就能進一步夯實全面從嚴治黨的制度基礎,為管黨治黨鍛造更多利器。
“不忘初心,繼續前進”,習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的時代號召猶在耳畔,全面從嚴治黨的新征程已經開啟。以自我革新的勇氣著力解決黨自身存在的突出問題,以勇于擔當的精神書寫管黨治黨的嶄新篇章,我們黨必將更富生機活力、更加堅強有力,團結帶領億萬人民開創民族復興偉業的新境界!
中國共產黨中央十八屆五中全會于2016年10月29日下午閉幕。為期四天的全會聽取討論了習近平同志受中央政治局委托作的工作報告,審議并通過了《中國共產黨中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出了包括堅持和完善基本經濟制度、加快完善市場體系、加快轉變政府職能、深化財稅體制改革、城鄉發展一體化、擴大對外開放、推進法治中國建設等重大政策方向。
十八屆五中全會確定的主題是全面深化改革,這與十一屆三中全會以來的6次三中全會都不同。盡管前幾次三中全會也都聚焦改革,但主題僅是某一方面的改革,而這次全會定位全面深化改革,包括經濟、政治、文化、社會、生態文明,以及國防和軍隊、黨的建設制度等多方面改革。
作為一名在校大學生,我對于《決定》中所提出的推進法治中國建設有很深的感悟?!稕Q定》指出建設法治中國,必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。深化司法體制改革,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,維護人民權益,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
以現實社會問題為政策導向,其提出了五個方面的舉措,包括維護憲法法律權威、深化行政執法體制改革、確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度,并以此為基點落實了具體的改革措施,如廢止勞動教養制度、改革審判委員會制度、普遍建立法律顧問制度等。
十八屆五中全會所提出的是全面深化的改革,一方面注重國家政策的延續性,一方面又是在以前的基礎上更深層次觸及到社會根本問題的改革。而我認為推進法治改革對于會議提出的其他方面的改革具有重大的影響,或者說這些一系列的改革之間具有不可分割的整體性,就如同木桶理論中各塊木板,每一項改革代表其中的一塊木板,而改革的總體目標既國家的總體發展和人民生活水平的進一步提高則可以視為木桶之中的水,任何一項改革的確實都將導致整體改革效益的下降,各項改革之間相互具有很大的牽連性。從推進法治改革的角度來看,其有以下幾個方面的重大影響:
《決定》指出要進一步健全憲法實施監督機制和程序,把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等,任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權,一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。而憲法是規定國家基本制度的根本大法,進一步強化憲法的權威有利于鞏固和加強國家基本經濟制度的地位,堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。
建立健全社會主義現代市場經濟體制,離不開法律。在建立市場經濟體系的過程中必須構建科學合理、公平公正的市場經濟的法律體系。這是因為市場經濟內在地需要法律,沒有法律就沒有市場經濟,市場經濟必然是、也必須是法治經濟。通過為市場經濟提供良好的法律外部環境,為市場經濟體制的建立和市場經濟的發展創造民主穩定的政治局面、安居樂業的社會秩序和切實有效的社會保障體系,為市場經濟保駕護航。
中央紀委六次全會強調,要緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”,強化責任追究,堅持“一案雙查”。這是黨中央站在黨要管黨、從嚴治黨的戰略高度提出的要求,更是各級黨組織需竭力完成的使命?!叭艘曀娦?,視民知治不?!备刹苛涣?,黨風正不正,群眾感受最深刻,群眾評價最重要。
黨委負主體責任、紀委負監督責任,黨風廉政建設的責任制并非新概念,然而長時間以來落實情況卻并不樂觀?;鶎硬煌潭却嬖诠茳h治黨失之于寬、失之于軟的現象。
有的領導班子只抓經濟發展,對黨風廉政建設任務不夠重視,述廉評廉往往口頭匯報、提交材料走走形式;有的黨員干部對身邊的腐敗一味縱容、包庇,甚至連帶參與從而造成窩案。近年來,塌方式腐敗、破壞選舉等在一些地方發生,顯示出“牛鼻子”沒牽好這個尷尬的現實。
另外,部分領導干部忘記了自己的黨員身份,責任心缺失,政績觀錯位,忽視了黨風廉政建設的緊迫性和重要性,松掉了心理上的繩子。
作為我國社會主義事業的領導核心,抓黨風廉政建設本來就是各級黨委的本職工作,不抓是瀆職,抓不好是失職,“守土盡責”本是天經地義的。隨著反腐斗爭的逐步深入,掃清腐敗“存量”的同時,更應在“增量”上設立紅線,從源頭上控制腐敗,這又與黨委的擔當緊密相關,關系到這場攻堅戰的成敗。
需要看到,主體責任的深化落實并非靠“文山會?!?、喊喊口號,更非一套細則指標就能“高枕無憂”,事實上落實主體責任不需要再發文件,關鍵在于黨員干部敢不敢、愿不愿把這個責任真正擔起來。這需要加強自身的黨性修養、明確身份定位,要像抓經濟工作、干部工作一樣抓黨風廉政建設,形成高壓、常態,對身邊黨員干部存在的“小毛病”早發現,及時“扯袖子”。
從制度上看,問責的鞭子需抽到各級黨委“牛倌”的松懈之手上,倒逼作為。應細化“一案雙查”制度,強化終身問責體系,落實各級黨委定期向上級黨委和紀委報告主體責任落實情況制度,建立科學而嚴格的考核評價和懲處機制,做到問責一個,警醒一片,這樣“牛鼻子”才能牽得牢,反腐攻堅戰才能打得好。
2萬余字,60項任務,涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個領域……十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對全面深化改革做出了戰略部署,新一輪改革開放大潮滾滾而來。
行動綱領催人振奮,但要把決策部署變為國家治理能力,激發起全社會的發展活力,落實各項改革舉措是關鍵?,F在,擺在我們面前的首要任務是,深入領會全會決定的精髓要義,銳意進取,攻堅克難,切實把系統部署一一落到實處。
把系統部署一一落到實處,需要無私無畏的勇氣和堅持不懈的奮斗。全面深化改革涉及存量和利益格局調整,是一個體制變革、結構變動的復雜過程。無論是國企改革、財稅改革等經濟領域改革,還是戶籍制度改革、房地產稅立法等民生改革,都不可避免觸及既有利益和固有體制……要讓改革部署得以全面落實,就要有大無畏的勇氣來沖破既得利益“藩籬”,攻克體制機制痼疾,掃除改革路上的絆腳石;就要依靠堅持不懈的奮斗,拿出創造性的、“動真格”的實招,把全面深化改革的部署變為生動實踐。
改革不是紙上談兵,不能坐而論道。人們注意到,三中全會明確提出成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實,這有利于從全局著眼扎實推進改革,防止部門利益和權力干擾使改革方案陷入落實困境;全會還鮮明提出“到2020年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果”的總目標,明確時間表,決不拖延、不留后路。這些強有力改革舉措和要求,充分體現了黨中央踏石留印、抓鐵有痕的鮮明態度,敢于碰硬、勇于擔當的改革決心和勇氣。
把系統部署一一落到實處,需要從大局出發,把握主題主線,明確戰略重點?!安恢\全局者,不足謀一域?!比嫔罨母锸顷P系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署,不是某個領域某個方面的單項改革,各項改革牽一發而動全身。綜觀全會決定全文,鴻篇巨制、內涵豐富,改革千頭萬緒,任務繁重復雜。此時尤其要認真領會把握“全面深化改革”的總體部署,明確各個領域改革的主線,用好窗口期,選好突破口,合理確定節奏和進度,把握好推進改革的正確方向。要按照全會提出的六個“緊緊圍繞”、四個“堅持”,更加注重改革的系統性、整體性和協同性,膽子要大,步子要穩,確保全面深化改革總的方向不迷失,每個領域的改革不走偏。
把系統部署一一落到實處,需要凝聚起人民群眾參與改革的磅礴力量。改革為了人民,改革依靠人民,改革成果讓人民共享。賦予農民更多財產權利、招生打破“一考定終身”、廢除勞教制度……這一系列擲地有聲的改革舉措反映了百姓呼聲、順應了社會期盼。此次三中全會最大程度凝聚了社會各界改革共識,全會決定寄托著百姓無限期待。要充分發揮人民群眾的主觀能動性和偉大創造精神,使其成為托舉中華民族偉大復興夢想的中國力量,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,使發展成果更多更公平惠及全體人民。
xx年改革開放,一路闖關奪隘,才有今日的春華秋實。今天,新一輪改革開放邁出新步伐,讓我們懷著只爭朝夕的緊迫感,團結奮斗,狠抓落實,堅定不移實施中央決策部署,奪取改革攻堅新勝利,使中國故事更加精彩!
秋葉正紅之際,力度空前的中國新一輪改革洪波涌起。11月9日至12日召開的中共十八屆五中全會,將研究全面深化改革問題并作出總體部署,這一恢弘重大的歷史性主題令全社會倍感振奮與期待。肩負億萬人民的殷切期待,中國改革再次出發遠行,心有夢想的改革者將與之同行。正如習近平總書記指出,我們必須處理好改革、發展、穩定三者之間的關系,以更大的政治勇氣和智慧,進一步解放思想、解放和發展社會生產力、增強社會創新活力。這,就是新一代改革者的光榮使命。
改革的實踐在基層,基層改革者任重道遠。人們不會忘記,30多年前的改革開放之初,是安徽小崗村農民對包干到戶的大膽探索,掀起了中國農村改革的序幕,中國改革開放的豐碩成果正是建立在這樣許許多多基層改革者的探索之上。如今,全面深化改革的總體部署仍然需要千千萬萬的基層改革者去主動作為,積極探索,不斷細化、完善、落實。能否讓更多的基層改革者站出來,點燃他們心中投身改革的激情,從而凝聚起一切推動改革全面深化的力量,將成為本輪改革邁向成功的關鍵。
要讓一切心有夢想的基層改革者脫穎而出。中國改革進入全面深化的新時期,要突破的不僅有思想領域的條條框框,更有現實利益的盤根錯節。今天的改革者往往也是被改革者,需要面對在各種利益表達中調整利益格局、取舍利益分配的巨大壓力。
轉載自 FaNWeN.chazIdIAN.cOM
人們有理由期待,頂層設計能夠為基層改革者創造相對寬容、寬松的體制機制,允許犯錯,允許摸著石頭過河,讓更多的改革者打消顧慮、輕裝上陣,為全面深化改革匯聚一切正面力量。
要讓基層改革探索的活力充分迸發涌流。經過30多年的改革開放,基層干部群眾對改革發展的必要性已經有了充分認識,對于改革的訴求也都有各自利益立場上的深度表達,甚至可以說“人人都是改革者”,改革的內在驅動力并不缺乏。但是,面對相對固化的利益格局和不斷增強的改革阻力,一些基層干部群眾對于改革的信心不足,因而缺乏參與改革探索的主動性,這也是不爭的事實。全面深化改革,必須充分激發基層改革探索的活力創造一個人人參與改革、個個奉獻智慧的改革新格局,這就需要頂層設計創新體制機制,為基層干部群眾參與改革提供充分的空間,打造廣闊的平臺,暢通無限的渠道,全面激活基層改革探索的熱情,讓一切有利于改革探索的創新能量迸發涌流。
我們相信,基層改革者的隊伍將在全面深化改革中不斷發展壯大,中國的改革也將在全面深化中展現奮發有為的嶄新風貌。
中共中央政治局7月26日召開會議,決定今年10月在北京召開黨的第十八屆六中全會,研究全面從嚴治黨重大問題,制定新形勢下黨內政治生活若干準則,修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。
黨的十八大以來,習近平對全面從嚴治黨作出許多部署。這次全會,將進一步全面推進這項工作。
整體布局,步步推進,目的就是將治黨管黨一抓到底,標本兼治,保持長效。
新華網《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”為您細細梳理習近平全面從嚴治黨部署的步步深化歷程。
癥結就在于對作風問題的頑固性和反復性估計不足。
因此,習近平總書記明確指出,“嚴肅黨內政治生活貴在經?!?,“絕不允許出現‘爛尾’工程”。
黨的十八大以來,中央全面從嚴治黨的布局,就是一個由破除積弊到固本培元、由“關鍵少數”到廣大黨員、從集中性教育到經常性教育的完整、有序的過程,不斷抓常、抓細、抓長。
針對“四風”問題,習近平嚴肅指出,如果任由這些問題蔓延開來,后果不堪設想。
他說,“奢靡之始,危亡之漸”,要“對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題”。
因此,中央率先出臺“八項規定”,并從2013年6月18日起,用一年多的時間,開展黨的群眾路線教育實踐活動。
這次活動明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。習近平將這4句話、12個字概括為“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。
開展積極健康的思想斗爭,做到知無不言、言無不盡,有則改之、無則加勉,習近平對民主生活會要求非常嚴格,要讓每個黨員、干部都在思想上受到觸動。
脫離群眾的種種問題,主要表現在領導干部這個“關鍵少數”中,因而這次活動以縣處級以上領導機關、領導班子、領導干部為重點。
“先禁其身而后人”,“打鐵還需自身硬”,領導干部要率先垂范、做好表率。
習近平強調,一級做給一級看才能落到實處。
這次活動在部署階段就明確了,中央政治局要帶頭開展。
第一批教育實踐活動中,政治局常委都要分別聯系一個省,第二批活動中分別聯系一個縣。這不是點個卯,而是要真正起帶動作用。
第二批活動,習近平聯系的是蘭考縣,這里是焦裕祿同志工作過的地方,是焦裕祿精神的發源地。期間,習近平兩次來到這里,深入解析焦裕祿精神,強調要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終。
這一要求直接映射出整個群眾路線教育實踐的大主題:為民、務實、清廉。
經過一年多的集中教育,廣大黨員干部精神上補了“鈣”,“四風”問題得到有力整治,黨的優良傳統得到恢復和發揚。
但群眾還是擔心問題反彈、雨過地皮濕。
2014年10月8日,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出,活動收尾絕不是作風建設收場,必須以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入。
在這次會議上,習近平提出“全面推進從嚴治黨”,當年12月,習近平在江蘇調研時,第一次將其與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國并列,形成了“四個全面”重大戰略布局。
黨的群眾路線教育實踐活動收尾數月,中央又印發了《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》,對2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育作出安排。
“三嚴三實”是2014年3月9日,習近平參加十二屆全國人大第二次會議安徽代表團審議時提出的,即“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己;又謀事要實、創業要實、做人要實”。
這是黨的領導干部的為官之道和行為準則,是為人為政之本。
部署“三嚴三實”專題教育,就是在“四風”問題得到有力整治的基礎上,繼續聚焦不嚴不實的問題,進一步查擺整改,讓廣大黨員干部立根固本。
它是黨的群眾路線教育實踐活動的延伸深化,是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。
這次專題教育不進行明確的階段劃分和詳細的程序設計,不派督導組,但以上率下的作用更明顯了。
中央政治局參加專題教育,以更高的標準、更嚴的要求,為全黨立起了標桿。
2015年9月11日,中央政治局進行第二十六次集體學習,主題就是“三嚴三實”。習近平在主持學習時強調,踐行“三嚴三實”,要立根固本,挺起精神脊梁;要落細落小,注重細節小事;要修枝剪葉,自覺改造提高;要從諫如流,自覺接受監督。
這“四要”成為廣大黨員干部踐行“三嚴三實”的重要遵循。
同時,習近平將“三嚴三實”的要求歸納為:凡是有利于黨和人民事業的,就堅決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業的,就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。
“凡是”、“堅決”、“一刻不?!?,一組關鍵詞昭示了中央對踐行“三嚴三實”常態化、制度化、長效化的大思路。
2015年12月28日至29日,中共中央政治局召開專題民主生活會,對照檢查踐行“三嚴三實”情況,討論研究加強黨風廉政建設措施。
會上中央政治局同志逐個發言,講認識、談體會,擺問題、查不足,出主意、說措施。會議自始至終嚴肅活潑,體現了“嚴”和“實”的要求,體現了對黨和人民高度負責的態度,體現了開誠布公、團結和諧的精神。
“三嚴三實”專題教育,對縣處級以上領導干部在思想、作風、黨性上進行了又一次集中“補鈣”和“加油”,黨風廉政建設有了更加明確的方向。
2016年2月,中央印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案》,并發出通知,要求各地區各部門認真貫徹執行。
“兩學一做”學習教育啟動,是面向全體黨員深化黨內教育的一次重要實踐。
習近平作出重要指示強調,“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署,是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手,基礎在學,關鍵在做,各級黨組織要履行抓好“兩學一做”學習教育的主體責任,堅持區分層次,突出問題導向,確保取得實際成效。
習近平指出,黨的十八大以來,我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,對于解決黨員干部特別是縣處級以上領導干部存在的突出問題、推進全面從嚴治黨起到了重要作用。
思想政治建設不可能畢其功于一役。
部署“兩學一做”學習教育,就是要推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展,從集中性教育向經常性教育延伸,堅定廣大黨員的馬克思主義立場,保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。
這段論述既回答了“兩學一做”學習教育的重大意義,也勾勒出全面從嚴治黨的清晰布局。
習近平進一步對開展“兩學一做”學習教育作出明確、嚴格的要求:突出問題導向,學要帶著問題學,做要針對問題改,把合格的標尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,用行動體現信仰信念的力量。
要整頓不合格基層黨組織,堅持和落實行之有效的制度。
要針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活,以改革創新精神補齊制度短板,真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。
從黨的群眾路線教育實踐活動,到“三嚴三實”專題教育,再到“兩學一做”學習教育,既是整體的有機布局,又是有序的層層推進。
在習近平的心中,全面從嚴治黨沒有止境,黨的作風建設永遠在路上。
“十三五”規劃要遵循的五個發展理念,即創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展,這為我們在“十三五”規劃的制定和執行中建立了理解和學習的一個重要的框架。
汪同三談到,第一個理念創新發展,處于整個國家發展全局的核心位置,而且創新發展包括理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等方面。
第二,協調發展。五中全會的公報明確的講協調發展的核心是要正確處理發展中的重大關系。我們黨歷來都是高度重視在各個時期一些重大關系的研究,比如說毛澤東在上世紀50年代提出來的“十大關系”,就是講當時的環境條件下要重點處理的一些關系。
十六大以來我們提出的科學發展觀,實際上也是要處理好一系列的關系。在十八屆五中全會公報里,中央明確的提出協調發展是要正確處理好發展中的那些重大關系,而且還具體的提到了城鄉協調發展、經濟社會協調發展以及新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化等方面的同步發展,還特別提到國家的硬實力和軟實力的整體發展。
第三,綠色發展。在五中全會公報里講綠色發展是我們的一項基本國策,我們以前也講到過要保護環境、節約資源,但是在五中全會的公報中已經把它再一次提高到更高、更重要的水平。
第四,開放發展。開放發展有這樣幾個重點:一是我們中國的經濟要更深度融入的世界經濟中去;二是我們要堅持互利共盈這樣一個戰略;三是也是提的比較明確的,我們要積極參與全球經濟治理,這也是對我們開放發展提出了更高的標準。
第五,共享發展。共享發展,我想在公報中占了相當大的部分,講的比較細致、比較多,它的核心我想就是兩個字“人民”,所謂共享發展就是為了人民,為了人民的生活更好,為了人民能夠充分的分享我們改革開放、經濟發展帶來的各項利益。
中央政治局26日說,修訂實行數十年之久的中國共產黨黨內政治生活若干準則將是今年10月中共十八屆六中全會的重要議程之一。
核心提示:中共中央政治局26日說,修訂實行數十年之久的中國共產黨黨內政治生活若干準則將是今年10月中共十八屆六中全會的重要議程之一。
中共中央政治局26日召開會議,決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議。
據拉美社7月26日報道,中共十八屆六中全會將研究全面從嚴治黨重大問題,制定新形勢下黨內政治生活若干準則,修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。
報道稱,中國共產黨擁有8800萬黨員,是中國最主要的政治力量。
據香港《南華早報》網站7月26日報道,在中共采取措施加緊控制高級別干部之際,中共中央政治局26日說,修訂實行數十年之久的中國共產黨黨內政治生活若干準則將是今年10月中共十八屆六中全會的重要議程之一。
中共中央政治局26日召開會議,確定十八屆六中全會日期并大致敲定其核心議程,以及分析研究下半年經濟政策。
新華社報道稱,此次全會兩大主題是修訂鄧小平時期制定的黨內政治生活若干準則以及修訂2003年開始施行的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。
報道稱,新形勢下加強和規范黨內政治生活,重點是各級領導機關和領導干部,關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。
目前尚不清楚將修訂哪些準則,但位于北京的政治分析人士、歷史學家章立凡說,新準則對黨員來說可能更為嚴格。
即將舉行的六中全會是在明年秋天十九大前召開的重要會議。
另據英國廣播公司網站7月26日援引中國媒體報道,10月將舉行中共會議討論黨的未來。
報道稱,擁有8800萬黨員的中共是世界最大的政治組織,黨員干部要遵守越來越嚴格的黨內紀律。在2012年以來的反腐行動中,規范官員行為的規章制度不斷得到加強,包括對公開違紀行為的嚴厲懲罰。
中共中央全會也是中共領導人討論經濟發展和法制等事務的主要會議。
決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議,并確定研究全面從嚴治黨重大問題、制定新形勢下黨內政治生活若干準則、修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等為會議主要議程。黨的十八屆六中全會的議程設置,表明了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的政治決心,釋放出進一步加強黨的制度建設的明確信號,為推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬注入強大動力。
黨和人民事業發展到什么階段,黨的建設就要推進到什么階段。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央堅定推進全面從嚴治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從集中整飭黨風,到嚴厲懲治腐敗,從修訂出臺《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》,到制定《中國共產黨問責條例》,管黨治黨取得新成效,黨風政風展現新氣象,贏得了黨心民心,為開創治國理政新局面提供了重要保證,為我們不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進帶來深刻啟示。
黨要管黨、從嚴治黨,首先要從黨內政治生活管起來、嚴起來。抓好了黨內政治生活,全面從嚴治黨就有了重要基礎?;仡櫸覀凕h95年奮斗歷程,開展嚴肅認真的黨內政治生活,是黨的優良傳統和政治優勢。以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范,為鞏固黨的團結統一、增強黨的生機活力發揮了重要作用。新形勢下,黨內政治生活狀況總體是好的,但一個時期以來,也出現了庸俗化、隨意化、平淡化、搞“小圈子”、好人主義盛行等突出問題。嚴肅黨內政治生活決非一朝一夕之功,需要我們鍥而不舍地抓緊抓實抓好。
嚴肅黨內政治生活是一篇大文章,完善制度是基礎。1980年,黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》,明確了黨內政治生活的基本準則?!懊髡咭驎r而變,知者隨事而制?!备鶕r代的新特點、實踐的新情況、全面從嚴治黨的新要求,有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。這是制度建設不斷推進的題中應有之義,也是增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性的必然要求。加強和規范黨內政治生活,領導帶頭、以上率下是關鍵。各級領導干部特別是高級干部以身作則,模范遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,就能為全黨作出示范,為嚴肅黨內政治生活、凈化政治生態樹立公信力、激發行動力。
加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求。在中國,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。黨的領導地位和執政地位,決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。
“法與時轉則治,治與世宜則有功?!薄吨袊伯a黨黨內監督條例(試行)》自2003年頒布施行以來,發揮了積極作用。隨著形勢任務發展變化,《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求,為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。
(上接第一版)近年來,我們黨堅持全面從嚴治黨、落實“兩個責任”、嚴明黨的紀律,積累了不少經驗,為修訂黨內監督條例奠定了重要實踐基礎。抓住時機成熟、條件具備的有利因素,抓緊抓好黨內監督條例修訂工作,就能進一步夯實全面從嚴治黨的制度基礎,為管黨治黨鍛造更多利器。
“不忘初心,繼續前進”,習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的時代號召猶在耳畔,全面從嚴治黨的新征程已經開啟。以自我革新的勇氣著力解決黨自身存在的突出問題,以勇于擔當的精神書寫管黨治黨的嶄新篇章,我們黨必將更富生機活力、更加堅強有力,團結帶領億萬人民開創民族復興偉業的新境界!
反腐倡廉是加強黨的先進性建設的重要方面。結合當前全黨正在開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動,本人深刻認識到,作為一名黨員領導干部,只有認真執行領導干部廉潔自律的有關規定,時刻牢筑反腐倡廉的思想防線,克己奉公,廉潔自律,永葆共產黨人的純潔公仆本色,認認真真做事,踏踏實實做人,清清白白做官,身體力行“三個代表”,才能保證我黨的事業從勝利不斷走向勝利,保證我縣經濟社會快速健康和諧發展。要保持廉潔自律,在具體工作中就要做到以下幾個方面:
一是加強學習,堅定信念??v觀任何領導干部的腐敗案件,無不是放松了學習、理想信念動搖,導致世界觀、人生觀、價值觀發生了扭曲所致。如劉方仁、王懷忠等腐敗分子之所以走上犯罪的道路,究其原因,就是在市場經濟大潮中,在金錢、官位、名利的誘惑下,放棄了對世界觀、價值觀的改造,放松了對自身的要求,出現了“只講實惠,不講理想。
只講索取,不講奉獻;只講錢財,不講原則”的與共產黨員應有的先進性極為不和諧的信念。因此,在繁忙的工作之余,自己堅持經常性的深入學習和鉆研黨的政策理論,大力提高自身的政策水平和理論水平,不斷堅定共產主義理想信念。
在學習中,將理論與實際相結合,將反面案例與正面教育相結合,結合分管工作,大力提高自我約束能力和自我警省能力,促使自己時刻不忘世界觀、人生觀、價值觀的改造,時刻牢記為人民服務的宗旨,自覺抵制市場經濟條件下物欲橫流的誘惑,堅決過好權利關、金錢關、人情關,不斷增強新時期自身拒腐防變的能力。
二是以案為鑒,廉潔自律。在加強自身政治理論學習的同時,本人結合先進性教育活動的開展,觀看了程維高、王懷忠、慕綏新等一些反面案例警示教育片,思想受到極大震撼。我深刻認識到,領導干部一旦貪欲膨脹、利欲熏心,就會喪失理想信念,在金錢面前打敗仗。
一旦追逐名利、撈取功名,就會導致急功近利,貽誤事業的發展;一旦恃權輕法、心存僥幸,就會觸犯法律受到制裁,最終變成人民的罪人。這些反面的案例也使自己清醒地認識到,作為一名領導干部,應該時刻牢記一個共產黨員的標準,強化政治意識、大局意識、奉獻意識、服務意識、勤政意識,忠實踐行“三個代表”重要思想,廉潔自律、潔身自好,真正做到立黨為公,執政為民。
鑒于以上認識,在實際工作中,自己嚴格遵守中央、省、市委關于廉政建設等方面的規定,按照八條規定和“四不準”、“六嚴禁”、“兩個從嚴控制”的要求,正確對待手中的權力,以苦干為樂,以民生為本,處處從大局出發,按制度辦事,按原則辦事,做到權為民所用,利為民所謀。
堅持樹立正確的權力觀和科學的發展觀,嚴于律己,公正嚴明,按照制度和規定,嚴格對照檢查自己的執政行為,自覺做到不收受下屬單位、有關單位和個人的現金、有價證券,做到不到下屬單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用,認真落實領導人員配偶、子女從業的有關規定,真正在廉潔自律方面帶好頭。
三是接受監督,講政治紀律。作為領導干部,手中擁有一定的權力,請求辦事的人多,遇到的誘惑和考驗也多。特別是作為分管城市建設的領導,我深刻認識到拒腐防變的艱巨性和重要性,時刻警醒自己既用憲法和法律約束自身,也用黨章和黨的紀律規范自己,勇于接受群眾的監督,并時刻對照黨組織和群眾監督這面鏡子,經常想一想,照一照,檢查一下自己有什么不足和缺點,及時加以改進和糾正。
同時,認真貫徹落實中央十五屆六中全會《決定》,在“八個堅持,八個反對”的落實上狠下功夫,身體力行中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”,堅持執行黨的各項廉政建設規章制度,帶頭遵守黨的政治紀律和組織紀律,堅決把風氣搞正,把作風搞實,按規矩辦事,做到耐得住艱苦,管得住小節,擋得住誘惑,做到無論八小時以內,還是八小時以外,都自覺地遵守黨紀國法。
四是求真務實,勤政為民??照務`國,實干興邦。這是歷史和現實反復證明了的一個真理。自調入縣政府工作以來,我深入調查研究,認真了解縣情、民情,研究部署工作、決策斷事都建立在對相關事務熟悉摸透的基礎上,保證工作不出差錯。
同時,堅持執政為民,把群眾呼聲作為第一信號,把群眾的要求當作第一要務,把群眾的利益當作第一考慮,把群眾的滿意當作第一標準,把群眾需要作為第一選擇,圍繞實實在在為人民群眾謀利益這一核心,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,盡自己最大能力,真心實意地幫助群眾解決實際問題,努力維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益。
11月2日上午,縣人民法院黨組書記、院長主持召開院黨組擴大會議,傳達學習黨的十八屆五中全會精神,并結合法院工作實際提出貫徹落實意見。
剛剛結束的黨的十八屆五中全會,審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,明確提出“十三五”規劃的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措,描繪了未來5年國家發展藍圖,是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領性文件。
要認真學習貫徹十八屆五中全會精神,迅速把思想統一到中央和省委重大決策部署上來。全省各級法院黨組和廣大干警一定要將深入學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,準確把握全面建設小康社會的奮斗目標,準確把握依法治國的基本原則,準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化,更加有效地應對各種風險和挑戰,以全會精神為指導,集中力量做好人民法院工作。
要始終堅持黨的領導,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。要進一步解放思想,堅定信心,按照中央和省委的各項重大決策部署,集中力量做好全省法院各項工作,把《建議》確定的工作要求落到實處。
要充分發揮審判職能作用,為實現“十三五”發展目標提供有力司法保障。全省各級法院要牢牢把握“四個全面”戰略總布局,充分發揮審判職能作用,圍繞創新發展,依法促進經濟穩定增長,圍繞協調發展,依法服務京津冀協同發展戰略實施,圍繞綠色發展,依法推進資源節約型、環境友好型社會建設,圍繞開放發展,依法服務更高層次的開放型經濟,圍繞共享發展,更好地滿足人民群眾司法需求。
要緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標,認真踐行司法為民宗旨,切實維護人民群眾合法權益,為維護社會和諧穩定、確保人民群眾安居樂業創造良好法治環境。
要深化改革創新,促進法院工作全面提升。全省法院要進一步解放思想,改革創新,不斷提高用法治思維和法治方式化解矛盾、促進社會穩定、維護公平正義的能力。要堅定不移深化司法改革,全力推進信息化建設,努力抓好京津冀三地法院協同對接,積極推動京津冀審判、執行協調聯動機制建設,實現三地法院辦案的“同城效應”。
要堅持從嚴治院,扎實開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動,嚴明政治紀律和政治規矩,對違紀違法行為從嚴懲處。大力加強領導班子建設,嚴格落實管黨治黨責任,堅決守住紀律底線,為完成“十三五”時期法院工作任務提供有力組織保障。
黨的十八屆五中全會于xx年10月26日至29日在北京召開。2020年全面建成小康社會,是中國共產黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?!笆濉睍r期是全面建成小康社會的決定性階段,“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。
當前,和平與發展的時代主題沒有變,我國經濟發展進入新常態,我國發展既面臨大有作為的重大戰略機遇期,也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化,更加有效地應對各種風險和挑戰,在改革開放以來打下的堅實基礎上,堅定信心,銳意進取,奮發有為,繼續集中力量把自己的事情辦好,不斷開拓發展新境界。
建設和黨的建設,確保如期全面建成小康社會,為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎?!笆濉睍r期,中國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。認識新常態、適應新常態、引領新常態,保持經濟社會持續健康發展,必須有新理念、新思路、新舉措。
發展理念是發展行動的先導,是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。要認真總結經驗、深入分析問題,把發展理念梳理好、講清楚,以發展理念轉變引領發展方式轉變,以發展方式轉變推動發展質量和效益提升,為“十三五”時期我國經濟社會發展指好道、領好航。
通過網絡和新聞的學習,我明白了大會的宗旨,旨在為我國全面推動經濟社會發展轉型奠定體制基礎,圍繞“人本、綠色、創新、協調”的主線,推進經濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態文明化,以及價值觀的先進化和多元化,這也是來幾年我國發展轉型的基本方略。
“十三五”規劃建議,展現出了我國未來五年經濟、社會、民主民生方面的發展路徑與圖景,對全面建設小康社會具有決定性的意義?!笆濉币巹澋闹骰{是“加快經濟方式轉變”,從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手,在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面做出相應的舉措。
我覺得,五中全會對我國未來幾年的發展具有決定性的意義。自從“一五”計劃開始實施工業化戰略以來,我國的現代化進程就是一場拼體力、拼智力、拼耐力的接力賽,而此時的“十三五”更是關鍵的一程。只有把握過去,才能更好的展望未來。
然而,經濟社會發展中存在的問題也日益凸顯,如何解決這些問題不僅成為“十三五”規劃的重要內容,更是完成“十三五”規劃面臨的巨大挑戰。我們面臨的不僅是機遇,更是挑戰。在“十三五”期間,加快轉變經濟發展方式是核心任務,要推進我國工業化的關節點,拆除農民工市民化障礙的根本出路,擴大居民消費推動經濟發展方式轉變,進而推進城鄉一體化的發展。
“十三五”體現了以人為本,深切落實了科學發展觀,在集約型經濟增長的基礎上,逐步實現包括產業優化升級、節約能源資源、保護改善環境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質量在內的經濟發展總體方式的歷史轉型。也將很好地解決兩代農民工的生存生活問題。
1、十八屆六中全會重點研究從嚴治黨。新一屆中央領導集體主政以來,整飭黨風,懲治腐敗,清明吏治。
2、適度擴大總需求,強調發揮財政政策作用。會議強調繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,要落實各項減稅降費措施,保證公共支出能力和力度,發揮財政資金效應,引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱領域。1季度受益于大規模信貸投放、房地產投資觸底回升、去庫存進入尾聲等,經濟小周期企穩。2季度受益于政策滯后效應,gdp增速“l”型走平。但3季度經濟再度進入下行通道,商品房銷售、土地購置、房地產投資、民間投資等出現明顯回調,因此3季度穩增長壓力再度凸顯。在貨幣政策落入流動性陷阱情況下,下半年可能更加重視發揮財政政策作用。預計下半年軌道交通、海綿城市、地下管網、水利等基礎設施投資有望加強。
3、貨幣政策強調支持實體經濟發展。會議強調要引導貨幣信貸和社會融資合理增長,著力疏通貨幣政策傳導渠道,優化信貸結構,支持實體經濟發展。2014-2016q1貨幣寬松,經濟增速一路下行,超發貨幣未流入實體經濟,先后推漲股市、房市等資產泡沫。近期企業囤積現金,m1大幅回升,并與m2背離,而民間投資大幅下降,呈流動性陷阱跡象。3季度隨著豬價、油價等回調,以及翹尾因素大幅下降,季末cpi有望降到1.5%附近。3季度經濟通脹再度下行,為貨幣寬松打開了時間窗口,但與2014-2015年主動放水不同,未來可能更多地是衰退倒逼式寬松,龐大的債務杠桿滾雪球對流動性十分渴求。
4、全面落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”供給側改革五大重點任務,抑制資產泡沫,房市調控有望分化。會議強調通過有效的市場競爭,提高資源配置效率,實現優勝劣汰和產業重組,提升產能過剩行業集中度,積極推進科技創新,增強核心競爭力,加快推進新舊動能轉換。要采取正確方略和有效辦法推進五大重點任務,去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革,去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮化進程和農民工市民化有機結合起來,降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低宏觀稅負。預計下半年房地產調控政策可能會分化,對三四線繼續去庫存,對一二線房價大漲城市收緊房貸政策,比如深圳、上海、北京、合肥、廈門等,同時加強對國企拼地王現象的監管,土地市場有望降溫。
5、去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革,下半年傳統行業有望加快兼并重組,行政和市場手段相結合去產能。國務院辦公廳發布關于推動中央企業結構調整與重組的指導意見,提出重組整合一批,推進強強聯合,穩妥推進裝備制造、建筑工程、電力、鋼鐵、有色金屬、航運、建材、旅游和航空服務等領域企業重組,集中資源形成合力,減少無序競爭和同質化經營,有效化解相關行業產能過剩。鼓勵煤炭、電力、冶金等產業鏈上下游中央企業進行重組,打造全產業鏈競爭優勢,更好發揮協同效應。清理退出一批,大力化解過剩產能,以鋼鐵、煤炭行業為重點,大力壓縮過剩產能,加快淘汰落后產能。
中共中央政治局7月26日召開會議,決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究全面從嚴治黨重大問題,制定新形勢下黨內政治生活若干準則,修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。會議分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。
從5月27日至今,習近平接連舉行三場座談會,聽取上海、江蘇、貴州、湖北、遼寧、吉林等18個省區市黨委主要負責人對“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。
在這三場座談會中,習近平明確了中國在“十三五”期間需要補齊的“短板”,部署了需要取得“明顯突破”的十大領域。
“十三五”時期,中國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。習近平要求,挖掘增長潛力,培育發展動力,厚植發展優勢,拓展發展空間,推動經濟總量上臺階。
為實現更高質量、更有效率的發展,中國經濟增長將完成三個轉變:從主要靠投資、出口變為“三駕馬車”協同帶動;從主要依靠工業變為一二三產業協調發展;從主要靠物質資源消耗轉變為主要靠勞動生產率的提升。
為提升經濟競爭力,中國將改造傳統行業、培育戰略性新興產業、發展服務業、并積極培育新的業態和商業模式。
中國將在科技、產業、企業、市場、產品、業態和管理等領域全面推進創新。
相比于工業化、信息化和城鎮化,農業現代化是中國當下的薄弱一環。在確保糧食安全的基礎下,中國將加快農業發展方式轉變和技術創新的步伐。
習近平強調,改革是培育和釋放市場主體活力、推動經濟社會持續健康發展的根本動力。要圍繞破解經濟社會發展突出問題的體制機制障礙,全面深化改革,增強改革意識,提高改革行動能力。
目前中國已經推出了“京津冀”、“長江經濟帶”等多個區域經濟戰略,未來,區域、城鄉發展的協調以及基本公共服務的均等化將成為政策重點。
習近平在調研中強調,扎實推進生態環境保護,讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點,成為展現中國良好形象的發力點。
今天的政治局會議指出必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。習近平也要求全面解決好人民群眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題。
對于這一全面建成小康社會最繁重的工作。習近平要求各地采取超常舉措,拿出過硬辦法,用一套政策組合拳,確保在既定時間節點打贏扶貧開發攻堅戰。
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