高質量的學前教育有助于兒童的全面發展,為他們打下堅實的學習基礎。通過科學的教育方法和豐富的學習資源,學前教育可以激發兒童的好奇心、創造力和批判性思維能力,為他們的未來學習和生活做好準備。以下是小編為大家整理的關于2024學前教育質量提升實施方案范文精選的內容,供大家參考,希望能夠給大家帶來借鑒或幫助。
為深入學習貫徹我區第八次黨代會精神,促進我區學前教育公益普惠、優質均衡發展,助力高質量建設“灣區樞紐、萬象羅湖”,根據中共中央、國務院《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》(中發〔2018〕39 號)、《廣東省推動基礎教育高質量發展行動方案》(粵府〔2021〕55 號)等文件要求,結合羅湖區學前教育發展實際,特制定此方案。
一、指導思想和發展目標
(一)指導思想
為落實立德樹人根本任務,繼續發揚 敢闖敢試、敢為人先的特區精神,堅持分類管理、統籌發展,普惠優質、均衡布局的原則,加快體制機制創新,構建完善的學前教育發展保障機制和監管體系,推動羅湖區學前教育高質量發展。
(二)發展目標
利用 3-5 年時間,科學合理優化學前教育機構布局,形成公辦園、民辦普惠園、高端特色園協同發展的良好局面,形成一 批優質品牌園,保教隊伍素質全面提升,兒童身心健康全面發展, 率先實現幼有善育、學有優教,打造深圳學前教育最佳樣態,爭創全國一流學前教育示范區。
二、主要任務
(一)優化資源配置,建立普惠優質學位保障體系
1.大力推進幼兒園學位建設,多措并舉增加優質學位,“十四五”期間新增幼兒園學位不少于0.8 萬座,推動幼兒園學位布局區域均衡。實行審批、建設聯動機制,鞏固“5080”建設成果,保持公辦園在園兒童占比不低于50%,公辦園和民辦普惠園在園兒童占比不低于80%。
2.加快推進公辦園建設,提高公辦園社區覆蓋面,每個有條件的社區至少有1—2所公辦園。在審批、立項、建設等環節 開設“綠色通道”,實行“交鑰匙”工程。加強統籌規劃,以兒童視角提前介入新配套公辦園建設項目,高標準設計高品質建設,力?!稗k一所、優一所”。
3.根據相關稅收、財政等法律法規及政策,對在本區設立的符合條件的幼兒園予以支持,引入、扶持知名學前教育機構到羅湖舉辦高端特色園,滿足市民對幼兒園高端、特色、個性化服務的需求。
4.在學位緊張區域,支持品牌學前機構舉辦規模較小、各 具特色的微小型幼兒園(幼兒中心)。
(二)提高育人水平,健全師資隊伍保障體系
5.加強幼兒園教師師德師風建設,建立幼兒園家長參與制 的師德評價機制。聯合相關部門建立師德師風檔案,將嚴重違反 師德師風的教師列入“黑名單”。
6.提高公辦園教師學歷水平,在同等條件下優先錄用具備本科(或以上)學歷的新教師。實施學歷提升工程,三年內,公辦園在園教師本科及以上學歷達到100%,民辦園教師大專及以上學歷力爭達到 100%。建立學前教育高學歷人才孵化、培養機制。
7.制定幼兒園教師職稱評聘辦法,建立保教隊伍的等級晉升機制。
8.提高教師待遇,優化長期從教津貼和學歷獎勵政策。建立健全幼兒園教職工薪酬保障機制,合理確定教師薪酬待遇。
9.構建教職工成長階梯,落實“雛鷹計劃”,按照教師隊伍總數 10%的比例培養本區本園骨干教師,培養一批業內認可、 具有影響力的名教師、名園長、教科研骨干、教科研專家。繼續 落實幼兒園“年度教師”評選制度,持續推進名師工作室建設,發揮名師名園長孵化、帶動作用。
10.發揮教研在推動學前教育高質量發展中的支撐作用。鼓勵幼兒園從一線優秀教師中選拔任用教研員,建立教科院專兼職 教研員定點聯系幼兒園制度。鼓勵教研員深度參與一線教學工作。
11.與國內知名高校合作,建立學前教師實習、培訓培養和教研基地,為建設高素質師資隊伍提供保障。
(三)加強課程指導,構建幼兒園品牌課程體系
12.出臺幼兒園玩教具配備指引,引導幼兒園合理配置玩教具與圖書;研發幼兒園課程指引,引導幼兒園基于園所資源開展課程研究。
13.實施幼兒園課程質量的內部診斷,推動以教師為課程生成者的園本課程研究,實現課程多元化、內涵式發展,形成若干具有一定影響力的課程品牌。
14.依托公辦園,在科學育兒、家園合作、社區共建等方面,開發服務于社區家庭的特色公益課程。
15.加強小學和幼兒園的科學銜接,整合多方資源,建立小幼協同合作機制。
(四)加大體制機制改革,完善學前教育服務監管體系
16.優化行政、督導、教研、培訓“四位一體”管理機制, 構建黨建+“四位一體”管理體系,實現更為高效的工作機制。
17.實行精粹管理模式全覆蓋,提升幼兒園管理效能。
18.建立幼兒園綜合管理信息平臺,推動學前管理的智能化、科學化、高效化。
19.全面推行學區化治理,出臺羅湖區推進學區化治理工作方案,促進學區協同發展,實現區域學前教育優質均衡。
20.切實完善幼兒園安全機制,建設幼兒園安全防控體系, 加強校園安全管理、師生安全教育和教育領域社會矛盾防范化解工作。建立安全穩定風險隱患評估研判和排查整治的長效機制。
(五)健全公辦園管理,發揮公辦園質量引領和社會服務職能
21.完善公辦園人事、財務、后勤管理等方面制度。嚴格規范招生流程,落實“陽光招生”。
22.進一步深化集團化辦學模式,新增 2個以上幼教集團, 充分發揮幼教集團辦園、育人優勢,以優帶新、以強帶弱,實現文化共融、資源共享、課程共生、教師共進。探索組建“中小幼一體化”的教育集團。
23.鼓勵有條件的公辦園,接收輕度特殊兒童隨班就讀,開展融合教育與實踐。鼓勵特殊教育學校和有條件的兒童福利機構、殘疾兒童康復機構等增加學前部或附設幼兒園。加強特殊教育師資力量建設,培養一批具備特殊教育專業能力的教師。
24.租賃場地舉辦公辦園的,租賃合同到期后,建立適時退出機制,新的場地優先由區屬物業、國企物業、股份公司物業保障。
(六)扶強扶優民辦園,提升民辦園可持續發展水平
25.加大對民辦園、薄弱園的教研培訓支持,堅決抵制違背幼兒身心發展規律的教育內容與活動;促進民辦園特色化、個性化發展。
26.在有條件的幼兒園開展3歲以下幼兒托幼服務一體化試點。
27.按照成本合理分擔的原則,提高民辦普惠園獎勵性補助標準,優化民辦普惠園獎補資金發放方式,建立民辦普惠園獎補和辦學品質掛鉤的聯動機制,加強監管和績效評估。
(七)依托雙區驅動,促進與港澳學前教育交流合作
28.推行與港澳幼兒園姊妹園結盟發展,實現教師、學生的交流互動,課程與學術研究的共享。
29.積極推動港澳幼兒教師資格在我區認可的試點工作,引進港澳地區優秀幼兒教師到羅湖任教。
30.引入香港學前教育辦學機構落戶羅湖,推動兩地學前教育融合發展,在有條件的幼兒園開設港籍班。
三、保障措施
31.加強組織領導。各相關單位要提高認識,堅定不移推進教育優先發展戰略,高度重視學前教育發展工作,將學前教育發展納入經濟社會發展規劃。
32.加強部門協同。建立由分管教育的區政府領導牽頭,各相關單位共同參加的學前教育聯席會議制度,定期召開聯席會議協調解決落實方案中的重大問題。聯席會議辦公室設在區教育局,具體負責聯席會議各項工作。
33.加強資金保障。財政部門需進一步健全財政扶持發展長效機制,落實推動學前教育高質量發展的各項資金保障。
34.加強監督管理。按照責任單位分工負責的原則,積極推動各項政策和措施的出臺。區教育局要及時對學前教育高質量發展推進工作開展專項督查,對于推進不力、進度滯后的,報請區委(政府)辦督查科重點督辦。
為加快推進區域學前教育普及普惠安全優質發展,近日,市教體局出臺《貴池區學前教育保教質量提升整縣幫扶行動實施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》明確,幫扶行動的工作目標是2023至2024學年,遴選市直幼兒教育集團等21所優質園“一對一”結對幫扶貴池區33所薄弱園,統籌規劃指導,把黨的組織建設和科學保教工作有機結合,深化《幼兒園教育指導綱要》《保育教育質量評估指南》與《3-6歲兒童學習與發展指南》精神的推進、落實,采取多樣化的方式,提高受幫扶園辦園水平和保教質量,促進城鄉學前教育普及普惠安全優質發展。
《方案》從聚焦短板需求、游戲活動、良性互動、過程管理四個方面,對幫扶行動重點任務進行了明確。
聚焦短板需求,實現精準幫扶。結對幫扶園根據幼兒園標準化建設、游戲教育理念、幼兒園環境創設等要求,立足實際,因地制宜,制定個性化幫扶方案,不主張“模仿”“同化”,應注重發揮受幫扶園的自身特色,利用自然資源,豐富提升園所內涵。
聚焦游戲活動,實現科學保教。通過專家引領、線上互動、線下培訓、園際觀摩、實地指導等多種途徑,夯實薄弱園教師的專業素養,聚焦游戲化教學,嚴禁小學化教學,做好幼小銜接,促進幼兒身心健康和諧發展。
聚焦良性互動,實現以強帶弱。牽頭園按計劃深入被幫扶園,實地觀察園所環境以及一日活動的安排與組織情況,了解薄弱環節,以科學的理念和方法開展幫扶工作。受幫扶園根據專家組和幫扶園的指導意見積極落實改進,杜絕“等、靠、要”思想。
聚焦過程管理,實現提質增效。各指導專家確定幫扶工作方案后,各優質園要制定學年度工作計劃落實幫扶工作,牽頭責任人要全程參與,組織本園優秀師資參與幫扶工作,通過示范課、專題報告等多種方式,幫助薄弱園提高保教質量,促進貴池區學前教育整體水平均衡優質發展。
《方案》還從加強領導、落實計劃、強化工作考核等三個方面提出了具體工作要求。
一直以來,我市把學前教育普及普惠發展作為促進教育公平,提升學前教育質量,推動城鄉之間、公辦園和民辦園之間均衡協調發展的重要舉措來抓,于2021年在全省率先啟動學前教育保教質量整縣幫扶提升三年行動計劃。在前兩輪整縣幫扶中,全市51所優質園牽頭幫扶青陽、石臺、東至三縣以及九華山共87所薄弱園,各牽頭幫扶園對照幫扶工作任務清單,制訂“一對一”具體幫扶個性化方案,采取“線上+線下”靈活機動的幫扶形式,聚焦問題,持續跟進,精準幫扶,高效完成了補弱項、促質量、強特色的目標任務。
進一步優化學前教育發展結構,重視質量發展,進一步提升縣域學前教育辦園體制和管理體制。到2025年,全縣學前三年毛入園率達到100%,普惠性幼兒園覆蓋率達到92%,公辦園在園幼兒占比達到60%,并于2026年通過國家學前教育普及普惠縣評估認定。覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系進一步健全,普惠性學前教育保障機制進一步完善,幼兒園保教質量全面提高,幼兒園與小學教育科學銜接機制基本形成,較好滿足人民群眾對優質學前教育的需求。
三、具體任務
(一)持續增加學前教育資源供給。
1.增加城鎮普惠性學前教育資源供給。認真做好“十四五”幼兒園布局規劃,充分考慮出生人口變化、鄉村振興和城鎮化發展趨勢,做好入園需求測算,建立完善布局規劃動態調整機制,原則上每三年調整一次。教育主管部門制定學位計劃,確保普惠性學前教育學位供給,繼續實施幼兒園建設項目,推動新增人口和流動人口集中的地區新建改擴建與人口規模相適應的公辦幼兒園??h鎮居住社區、易地搬遷安置區和鄉鎮改造配套建設的幼兒園,產權移交縣人民政府。到2025年新增8所新建小區配套公辦園。
牽頭單位:縣自然資源局、教體局
責任單位:縣住建局、發改局、財政局、民政局、衛健局
2.完善農村學前教育資源布局。加強農村幼兒園(班)建設,加強村小附設幼兒班的建設和管理。到2025年底,實現全縣農村學前教育資源實質性全覆蓋。
牽頭單位:縣教體局
責任單位:縣自然資源局、發改局、財政局、民政局、衛健局
3.支持學前教育資源擴容增效。積極扶持民辦園提供普惠性學前教育服務,落實普惠性民辦園認定標準、補助標準和扶持政策,通過選派黨建指導員、綜合獎補、減免租金、培訓教師、教研指導等多種形式支持普惠性民辦園健康發展。鼓勵社會力量舉辦高品質非普惠性民辦園,滿足不同群體多樣化、個性化教育需求。各類幼兒園園舍條件、玩教具和幼兒園圖書配備應達到《寧夏回族自治區幼兒園辦園條件基本標準》要求。到2025年底,全縣新增1500個學位,縣域內幼兒園85%以上班額達到國家要求。
牽頭單位:縣教體局
責任單位:縣發改局、財政局、自然資源局、民政局、審批局、衛健局、市監局
4.持續鞏固配套園治理成果。開展城鎮小區配套幼兒園治理“回頭看”,聚焦城鎮小區配套幼兒園規劃、建設、驗收、移交、辦園等環節存在的問題,對治理成效進行全面復查,確保問題整改到位。城鎮小區配套園應辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,委托辦為普惠性民辦園的城鎮小區配套幼兒園,當年應進行民辦非企業單位登記;移交公辦的城鎮小區配套幼兒園、鄉鎮公辦中心園、國有企事業單位和集體資產舉辦的幼兒園,由所在幼兒園在職在編人員擔任法定代表人,經機構編制部門審批后,依據《事業單位登記管理暫行條例》等相關規定做好事業單位法人登記管理工作。
牽頭單位:縣教體局、自然資源局
責任單位:縣委編辦,縣發改局、住建局、民政局、審批局、市監局、人社局
(二)健全經費投入與成本分擔機制。
5.提高財政投入水平。按照教育領域財政事權和支出責任,逐步加大學前教育財政投入力度和支持水平,優化調整經費投入結構,擴大普惠性學前教育資源。按照《中共銀川市委辦公室?銀川市人民政府辦公室關于印發銀川市關于基礎教育質量提升行動實施方案的通知》(銀黨辦〔2021〕74號)要求,落實公辦園生均公用經費提升至400元。落實民辦普惠性幼兒園生均經費不低于160元的基準定額撥款標準。實施學前教育資助項目,完善精準資助辦法,切實保障家庭經濟困難兒童接受普惠性學前教育。
牽頭單位:縣財政局
責任單位:縣教體局、民政局、各鄉鎮(街道)
6.動態調整幼兒園收費。根據保育教育成本、經濟發展水平、群眾承受能力等因素,按規定程序適時調整公辦園收費標準,保教費收入納入行政事業性收費管理。
牽頭單位:縣發改局、教體局
責任單位:縣財政局
7.健全民辦幼兒園收費監管機制。穩步推進民辦幼兒園分類登記工作,健全營利性和非營利性民辦幼兒園收費管理機制。普惠性民辦園以提供普惠性服務為衡量標準,科學核定保育教育成本,實行政府指導價,保教費納入經營服務性收費管理。營利性民辦園收費標準實行市場調節,由幼兒園自主決定。依法加強對民辦園收費的價格監管,堅決遏制過高收費和過度逐利行為。
牽頭單位:縣市監局、教體局
責任單位:縣財政局、民政局、發改局
(三)加強幼兒園師資隊伍建設。
8.強化幼兒園師德師風建設。落實師德師風建設長效機制,強化師德養成,堅持把《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》貫穿到教師管理全過程。完善考評制度、建立信用記錄、優化懲戒機制,注重通過表彰獎勵、薪酬待遇、職稱評定、崗位晉升、專業支持等多種方式,培養教師熱愛幼教、熱愛幼兒的職業情懷。對出現虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失范行為的幼兒園降級降類,對違反職業行為規范、影響惡劣的教師實行“一票否決”,并依法追究法律責任。
牽頭單位:縣教體局
責任單位:縣紀委監委、公安局、衛健局
9.提高幼兒園師資培訓質量。實施全員培訓,制定幼兒園教師和教研員培訓計劃,重點加大農村教師的培訓力度。選拔骨干教師擔任巡回指導工作,針對農村幼兒園進行業務指導和教師專業能力提升。加強保育員培訓力度,保障持證上崗率。建立新任職園長培訓制度,提高履職能力。強化初入職教師的專業學習和跟崗實踐。設立名園長(師)工作室,通過專家引領、置換研修、觀摩考察、課題研究、在崗實踐等形式,培養一批園長和保教骨干力量。
牽頭單位:縣教體局
責任單位:縣人社局、婦聯,團縣委
10.補足配齊幼兒園教師。將幼兒園教職工配備標準納入辦園基本條件,推動轄區幼兒園依標配齊配足教職工。嚴禁公辦園“有編不補”,未核定編制的公辦園核編原則上不少于3名。支持采取設置公益性崗位、政府購買服務等多種途徑補充幼兒園教師。幼兒園必須聘用專職衛生保健人員和保安員,保安按規定標準配備。到2025年底,實現全縣幼兒園園長、專任教師、衛生保健員、保育員、保安員持證率100%達標。
牽頭單位:縣委編辦
責任單位:縣教體局、財政局、人社局、民政局
11.保障幼兒園教職工待遇。落實公辦園教師工資待遇保障政策,統籌工資收入政策、經費支出渠道,確保教師工資及時足額發放,逐步做到同工同酬。將公辦園中保育、安保、食堂等服務納入政府購買服務范圍,所需資金從縣財政預算中統籌安排。民辦園參照公辦園教師工資收入水平,合理確定工資收入。實施鄉村公辦園教師生活補助政策,鼓勵教師到農村幼兒園從教。各類幼兒園教職工依法全員納入社會保障體系,足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金,建立對各類幼兒園定期檢查制度,將檢查結果作為幼兒園評估定級和獎補的重要參考,通過以獎代補引導鼓勵各園落實教職工社保待遇。
牽頭單位:縣人社局
責任單位:縣財政局、教體局
(四)提升學前教育治理能力。
12.筑牢幼兒園安全防線。嚴格落實幼兒園安全主體責任和部門安全監管責任,建立全覆蓋的安全風險防控體系。落實聯防聯控機制,完善幼兒園安全日常監管、重大隱患督辦、約談通報等工作機制,定期組織開展聯合檢查和集中整治,及時通報安全風險。完善“醫教聯合體”機制,確保每所幼兒園都有結對醫療衛生機構,協同做好衛生保健工作。加強人防、物防、技防建設,幼兒園專職保安配備、一鍵式緊急報警和視頻監控裝置配備、封閉化管理、“護學崗”建設4個100%全面達標。幼兒園健全房屋設備、消防、門衛、食品藥品、校車管理、幼兒接送交接、幼兒就寢值守和活動組織等安全防護和檢查制度,及時排查安全隱患,嚴防各類事故發生。
牽頭單位:縣教體局
責任單位:縣公安局、應急管理局、市監局、衛健局、住建局、交通局、消防救援大隊
13.完善規范管理機制。落實各相關部門的監督管理責任,完善動態監管機制,強化對幼兒園辦園條件、教師資格與配備、安全防護、收費行為、衛生保健、保育教育、財務管理等方面的動態監管。完善幼兒園信息備案及公示制度,各類幼兒園的基本信息納入縣政務信息系統管理,定期向社會公布幼兒園教職工配備、收費標準、質量評估等方面信息。民辦幼兒園園長和專任教師變更須主動向教育部門備案,一個月內完成信息更新。完善家長志愿者駐園值守制度,充分發揮家委會作用,推動家長有效參與幼兒園重大事項決策和日常管理。加強民辦園財務監管,非營利性民辦園收取費用、開展活動的資金往來,要使用在教育部門備案的賬戶,確保各項資金主要用于保障教職工待遇、改善辦園條件、提高保教質量。嚴禁非營利性民辦幼兒園舉辦者通過任何方式取得辦學收益、分配或轉移辦學結余。
牽頭單位:縣教體局
責任單位:縣公安局、財政局、審計局、民政局、審批局、應急管理局、市監局、衛健局
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