每一份總結都是一次成長的歷程,是不斷完善自我的過程。如何進行閱讀理解是我們提高閱讀能力時需要關注的問題。這些總結范文覆蓋了不同領域、不同階段的經驗總結,對我們撰寫自己的總結會有一定的啟發。
為進一步做好非煤礦山安全生產隱患排查專項整治工作,擴大非煤礦山安全生產專項整治成果,根據盛市的有關要求,我局制訂了《————縣非煤礦山安全生產專項整治工作方案》,各鄉鎮政府、各有關部門認真貫徹落實安全生產專項整治工作要求,采取有效措施,深化安全生產專項整治,嚴格實施安全生產許可證制度,加大重大事故隱患監控和治理力度,嚴厲打擊非法采礦活動,取締、關閉了一批非法或不具備基本安全生產條件的礦山,查處糾正了大量違規違章行為,排查和治理了大量事故隱患,非煤礦山安全生產條件有所改善,礦業秩序明顯好轉,遏制了重特大事故的發生,我縣非煤礦山安全生產形勢總體穩定,趨向好轉?,F將有關工作總結如下:
一、我縣非煤礦山的基本情況。
__年12月30日止,我縣取得《非煤礦山企業安全生產許可證》的非煤礦山104個,其中石灰巖99個,磚瓦粘土礦5家。
二、非煤礦山安全生產隱患排查專項整治工作的組織情況。
(一)開展安全生產專項整治以來,我縣共進行了2次非煤礦山安全隱患排查專項整治檢查;對全縣104家非煤礦山企業進行逐一檢查,發現安全隱患235條,當場整改123條,限期整改112條,取締非法非煤礦山企業4家;責令6家證照手續不全的停產整頓;國土部門發出《制止違反礦產資源法規行為通知書》27份,取締了9個無證開采非法礦山企業,沒收非法采礦工具32件,導火索40多米。
的新建礦山,不得開工生產。工商部門嚴格執行法律、行政法規和國務院決定的企業登記前置審批規定,對沒有取得采礦許可證、安全生產許可證、申請材料不齊全、不符合法定形式的新辦礦山,不予以登記注冊。公安部門嚴格爆炸物品的使用審批,對“三證一照”(即《采礦許可證》、《安全生產許可證》《爆炸物品使用許可證》、《工商營業執照》)不全或過期的,新建礦山安全設施設計未經安監部門審查批準的,不批準其購買使用爆炸物品。
為進一步加強非煤礦山《安全生產許可證》發證工作,依法關閉了不具備安全生產條件的非煤礦山企業。自開展許可證工作以來,我局一直把許可工作擺在安監局自身工作的重中之中來抓。經過各方面的共同努力,截止目前,應發安全生產許可證礦山104家,已發《安全生產許可證》的104家,發證率100%,未發證7家,按“三同時”監管,其中:3家企業按已“三同時”要求進入預評價。
(四)改善提高非煤礦山的安全生產條件,加強合法礦山企業的安全生產監督管理工作。
嚴把安全準入關,確保安全生產許可證的頒證質量。通過安全生產許可證制度的實施促使非煤礦礦山企業加大安全投入,改善安全基礎設施,落實安全生產責任制,建立健全安全規章制度、操作規程和應急救援預案,加強人員教育培訓;加強日常監管,強化企業安全生產主體地位,進一步明確企業的安全生產責任,把專項整治與提高企業自身安全管理水平、建立自我約束機制結合起來,不斷改善企業安全生產條件,提高抗御事故的能力。落實重大安全隱患整改措施,對歷次安全檢查、督查執法中所查處的企業實施分級監控,監督整改落實。對不認真整改或拒絕整改的企業,依法嚴懲,依法嚴厲查處影響生產安全的違法違規行為。
(五)深入整治,堅決關閉不具備基本安全生產條件的非煤礦山,嚴厲打擊非法生產經營行為和非法盜采行為。
堅決關閉在規定期限內未提出安全生產許可證申請和未在規定期限內取得安全生產許可證的非煤礦山,對決定關閉的非煤礦山企業吊銷所有證照,停止供電和火工產品等生產資料的供應。
今年以來,我縣繼續加大對非法生產經營行為和非法盜采行為的打擊力度。共責令13個證照不全的擅自進行生產的非煤礦山停產停業整頓,取締9個無證開采非法礦山企業,沒收非法采礦工具32件,導火索40多米,有效遏制了非法開采行為。
三、我縣非煤礦山安全隱患排查專項整治取得的成效。
經過非煤礦山專項整治,我縣的非煤礦山整治工作取得了較好的成效:
(一)安全生產秩序明顯好轉,企業安全生產整體水平有較大提高。
(三)非煤礦山安全生產形勢穩定好轉,杜絕了重特大生產安全事故的發生。
(五)礦業秩序得到了進一步的規范,非法采礦得到有效的遏制。
四、存在問題。
經過非煤礦山安全生產專項整治,我縣的非煤礦山安全管理工作雖然取得了較好的成效,但還存在以下問題:
(一)仍然有部分非煤礦山在未辦理完善相關證照的情況下非法組織生產。
(二)部分已取得安全生產許可證的非煤礦山企業在生產過程未能做到嚴格按照國家標準要求開采,“三違”現象仍有發生,安全生產意識有待提高。
(三)負有非煤礦山企業行政審批職能的部門之間的協調配合還有待加強。
五、下一步的工作措施。
(一)提高非煤礦山企業市場準入門檻,嚴格非煤礦山市場準入審批管理。
規范非煤礦山企業各行政審批的程序,嚴格非煤礦山企業的行政許可和行政審批的條件,清理糾正不符合行政許可和行政審批的證照,生產企業必須辦理完善《采礦許可證》、《非煤礦礦山企業安全生產許可證》、《工商營業執照》、需要使用爆炸物品的還要辦理《爆炸物品使用許可證》以及其它合法手續后方能生產經營,證照不全或證照過期失效的一律不準生產經營。
(二)加強對非煤礦山企業的安全生產監督管理工作,提高礦主和從業人員安全意識,落實安全生產責任制,加大基層監管力度,切實消除事故隱患,確保非煤礦山企業的生產安全。
等違法行為要予以嚴厲打擊,違反安全生產法律法規的行為要予以行政處罰。采取更加有效的措施加強民用爆炸物品的監督管理,嚴厲打擊非法制造、購買、使用和儲存爆炸物品的行為。
同志們:
今天召開的這次安全生產工作會議是一次十分重要的會議。首先,我代表鎮黨委、政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,希望你們再接再厲,在新的一年繼續開創佳績,同時希望大家以先進為榜樣,認真工作,爭取好成績,共同做好安全生產、消防和道路交通安全工作。
20**年是黨委、政府確定的“建設年”,也是鼓舞人心、催人奮進、鼓足干勁的一年。我們必須緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作,以更大的力氣,采取更得力的措施,鼓勵和引導企業積極開展安全生產標準化達標創建活動,全面提高安全生產監管水平。剛才,梁流枝副鎮長總結了2015年度各項安全工作情況,對市政府第一季度防范重特大安全事故工作會議精神進行了傳達,并對今年工作計劃進行了詳細部署,我完全同意。下面,我再強調三點意見:
一、提高認識,把思想統一到抓好各項安全工作的任務和要求上來
20**年,在鎮黨委、政府的正確領導下,在各職能部門的共同努力下,我鎮始終堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,把安全生產、消防和道路交通安全工作擺在重要的議事日程,常抓不懈,警鐘長鳴,狠抓安全生產隱患排查和治理整頓,使全鎮的安全生產、火災和道路交通形勢保持了總體穩定,安全生產控制指標更是在市下達任務之內,為市防控工作作出了積極的貢獻。同時,我們也清醒地看到,我鎮的安全工作還存在著諸多不穩定的因素和薄弱環節,如我鎮道路交通安全事故死亡人數突破了市政府下達的控制指標任務,特別是今年1月份交通事故已導致4人死亡,安全事故宗數仍在高位運行,事故基數仍比較大等。而且今年,省市對安全生產工作和事故防控指標任務提出了新的要求,事故防控將更加嚴格。對此,各社區(村)、各職能單位必須以高度的政治責任感,以對人民群眾生命財產高度負責的態度,切實把思想統一到抓好安全生產工作的任務上來,汲取經驗教訓,舉一反三,采取有效措施,切實加強安全生產工作,堅決遏制各類事故的多發勢頭,確保不突破市政府下達各項控制指標任務。
二、強化領導,樹立正確安全責任理念,合力推進安全生產工作
安全生產關系到人民群眾生命財產安全,關系到經濟社會發展全局,是做好一切工作的前提。沒有安全做保障,任何事情都是空談。去年以來,全國各地發生了多起重特大安全事故,給人民群眾生命財產造成了巨大損失,也給我們的安全生產工作帶來了巨大壓力。這些教訓警示我們,安全生產工作不可松懈、不能怠慢,稍有忽視,一旦出現問題將給人民生命財產造成嚴重的、不可逆轉的后果,帶來不可挽回的損失,甚至導致社會的不穩定、企業倒閉、家庭失去支柱等。我們要深刻認識安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性和重要性,樹立正確的安全責任理念,強化“安全生產無小事”意識,積極主動做好安全生產工作。作為安全生產的監管者,各社區(村)和有關職能部門要切實發揮監督管理、督促執法的作用,履行好監管職能,做到關口前移、重心下移,大膽執法、敢于碰硬。要在檢查中善于發現問題,做到認真檢查,不留空白,保證監管到位。作為安全生產的核心主體,企業及其負責人要樹立正確的安全觀,重經濟效益的同時,更要重視安全工作,不斷完善并落實各項安全生產規章制度,落實人員責任,加大安全投入,逐步達到安全生產和消防安全管理標準化要求,實現企業本質安全。
三、突出重點,強化措施,切實抓好2015年安全生產工作
2015年是實施“十一五”規劃的最后一年,扎實抓好2015年的.安全生產工作,對于保持經濟平穩較快發展,為啟動實施“十二五”規劃奠定良好基礎具有十分重要的意義。為此,我們必須采取更有力的措施,確保不發生重特大安全事故,確保不突破市政府下達控制指標任務,確保事故總量繼續保持穩步下降。
一要進一步強化安全生產責任制。抓安全首先就是抓責任,抓責任就是要落實到人頭。各級、各部門要正確處理好安全與發展、安全與效益的關系,認真履行安全生產“一崗雙責”,在加快經濟社會發展的同時,把安全意識記在心上,把安全責任擔在肩上,把安全工作抓在手上,切實將政府的監管責任落到實處。要強化企業安全生產主體責任,督促指導企業落實安全生產主體責任,提升企業安全管理水平,依法落實企業法定代表人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。要分層次建立健全各管理部門和崗位安全生產責任制,將安全生產工作目標和責任落實到每個車間、工段、崗位,落實到生產經營活動的每個環節。要繼續推行酒店、醫院、學校、公共娛樂場所及出租屋場所的消防安全管理標準化工作。
二要進一步強化安全生產隱患排查治理。要不斷深化事故隱患排查治理,做到防范有人盯、隱患有人查、整改有人抓。要不斷完善隱患定期排查和跟蹤整改工作制度,完善隱患信息動態反饋機制,做到安全隱患全面排查、隱患信息動態掌握、安全問題及時化解,堅決遏制重特大事故。要建立健全企業自查、部門抽查、政府督查的隱患排查工作機制,加強對重大隱患的分級掛牌督辦,實現隱患排查工作的規范化、制度化、長效化。要強化隱患整改,對發現的隱患要安排專人及時跟蹤落實整改。要采取有效手段,有針對性地開展道路交通、?;?、消防、建筑、特種設備、人員密集場所等重點行業和領域的專項整治,解決一批安全生產方面存在的突出問題。
三要進一步強化安全生產行政執法。要建立完善聯合執法行動機制和“三項行動”責任制,加大執法力度,嚴厲打擊各類違法行為。對事故多發區域和企業、事故多發的行業和領域,要實施重點監管;對存在嚴重違法違規行為的生產經營單位,要立即采取有力的措施;對非法生產經營場所和窩點,要堅決查處、取締;對重大火災隱患要及時建檔,嚴格執法,決不手軟。
四要進一步強化安全生產宣傳教育。認真組織開展好安全宣傳教育活動,營造社會宣傳的強大聲勢,切實增強各行業的安全生產意識。要深入開展平安社區和平安企業創建活動,創建消防和道路交通安全宣傳模范村社區,推動安全理念、安全知識進企業、進學校、進社區、進家庭,營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的工作環境。要加強企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和農民工的安全技能培訓,提高培訓質量。要充分利用新聞媒體,教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要注意發現好經驗、好做法,及時加以總結推廣,運用典型推動工作。
五要進一步鼓勵、引導企業積極開展安全生產標準化創建活動。為實現企業本質安全,扭轉安全生產被動局面,今年市政府出臺了《xx市關于進一步加強安全生產標準化建設工作的實施方案》,深入開展安全生產標準化建設。根據《實施方案》要求:?;窂臉I單位要在2015年底前全面開展安全生產標準化工作,而使用危險工藝的?;飞a企業等重點?;菲髽I也要在2015年底前達到安全生產標準化三級以上水平,到2012年底前要達到二級水平,其他?;菲髽I要達到三級水平;煙花爆竹批發經營單位要在今年內完成安全生產標準化工作。大型企業要按要求開展安全標準化建設,規模以上中小型企業先開展安全管理規范化建設,然后逐步達到安全技術與管理全面標準化。其中,冶金、有色金屬、家具制造、陶瓷、商貿等 5個行業的大型企業安全標準化建設逐年完成20%,力爭2015年內完成;規模以上中小型企業安全管理規范化建設逐年完成10%,力爭2019年內完成;機械制造行業企業,在已有完成數量的基礎上,逐年完成數量遞增30%-50%。對已基本完成安全標準建設的行業,每三年開展一次標準化建設效果的評估工作,不斷鞏固提高企業標準化建設成果。各生產經營單位一定要抓住機遇,加大安全投入力度,不斷推進安全生產技術改造和創新,采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,不斷完善安全生產防范設施,提高安全保障能力,逐步向安全生產標準化目標邁進。
同志們,安全生產,責任重于泰山,我們要時刻保持清醒頭腦,提高認識,高度警覺,以對黨和人民高度負責的精神,把安全生產工作擺在十分重要的位置切實抓緊抓好,確保完成全年目標任務。
同志們:
今天我們召開全鎮的校園安全工作會議,非常及時,非常重要。大家都知道,目前全國校園安全形勢不容樂觀,近日在福建南平實驗小學校門口發生的血-案更是令人震撼、讓人痛心,給我們敲響了校園安全工作的警鐘。今天會議的主要目的是部署如何加強我鎮校園安全工作,確保師生的安全,維護社會的和-諧穩定,讓東升的學子健康成長。
剛才教辦邱順南同志部署了東升鎮開展校園消防安全文化月的工作,交-警大隊陳德梁副大隊長對校園的交通安全工作提出有針對性的指導意見,鎮長助理黃六根同志就加強校園安全工作提出了具體要求,冼汝添主任代表教辦與中小學(托幼機構)代表簽訂了《校園安全責任書》,我相信這對做好今年東升鎮校園安全工作會有很大的幫助。下面,我就今后加強全鎮中小學(托幼機構)的安全工作講五點意見:
抓好安全穩定工作是踐行“三個代表”重要思想的必然要求,是貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和-諧社會的重要內容。學校安全工作作為全鎮安全穩定工作的重要方面,不僅關系到我鎮教育改革發展的順利推進,也關系到全鎮經濟社會發展的大局。我們要清醒認識當前學校安全工作面臨的嚴峻形勢,認真貫徹落實省、市關于校園安全工作的部署要求,充分認識安全工作的持久性、艱巨性和復雜性,充分認識安全工作對促進我鎮教育發展和維護社會穩定的重要作用,把學校安全工作擺在更加突出位置,進一步增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感,強化“學校安全無小事”和“安全工作壓倒一切”的觀念,扎實做好學校安全工作。
各中小學(托幼機構)要切實加大安全工作的力度,研究解決辦法,強化安全措施。對忽視安全工作,玩忽職守造成責任事故的單位和個人要嚴肅追究責任。要建立安全工作考核獎懲制度,教科文衛辦公室在學??己?、評估、評優、評獎等活動中,實行學校安全工作“一票否決”制。
一是堅持立足當前,著眼長遠、標本兼治、整體推進的原則,按照學校安全工作的要求,全面健全各項安全制度,完善運行機制,狠抓責任落實。教科文衛辦要進一步完善中小學和托幼機構安全工作的考評機制、責任追究機制、安全應急機制,真正落實 “誰主管,誰負責”原則。針對我鎮的實際情況,我建議:鎮高中、旭日中學等直屬學校的校門口和學生必經路口的巡邏工作由鎮巡警大隊派人負責,村(社區)主辦的學校(或屬地托幼機構)的校門口和學生必經路口的巡邏工作由村(社區)治保會派人負責。以學生上學和放學這段時間尤為重要。
二是進一步抓好學校安全信息報送工作。要建立和完善信息收集、處理和報送制度。必須嚴格落實信息報送責任,各中小學校要有專人負責這項工作,保證信息報送及時準確。各中小學無論怎么困難也要在學校保安室安裝電話,以方便及時報送信息。
三是進一步推進學??萍紕摪补ぷ?。要進一步提高對科技創安工作重要性的認識,充分發揮現代科技的高效能作用,不斷提高學校安全技防能力,結合我鎮的實際,請各中小學在做每年的經費預算時要增加必要的經費投入,實現重點、要害部位及重點場所配備功能齊全的技防設備。
四是進一步完善學校安全工作組織保障體系。教科文衛辦和各中小學要按照《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理工作的意見》要求,落實學校安全工作組織機構和配備專職人員,建立健全學校安全工作監管體系。關于這個問題,目前雖然我鎮的經濟仍然很困難,但鎮黨委在今年初還是批準了教科文衛辦提出為村(社區)辦學校配備后勤人員的請示,明確由鎮出錢為村(社區)辦學校配備了兩名專職保安人員,基本上保證了學校24小時有人看管,請各個學校要用好管好保安人員,發揮好保安人員的作用。
一是各學校要本著“預防為主,教育為先”的要求,將安全教育課程納入學校教學計劃,保證必需的教學時數。采取多形式、多渠道進行安全常識宣傳教育,重點是上好“兩課”即開學第一課和學期末放假前的最后一課;要把教師安全知識學習納入教師基本功培訓內容。通過定期和經常性的安全教育培訓,提高教職員工安全意識,全面提升學校安全管理工作水平。象《東升鎮“校園消防安全文化月”》等活動可以多搞一點,形式可以多種多樣,關鍵是要讓安全意識真正地深入人心。
二是各中小學要利用“安全日”“安全月”的契機,通過邀請法制副校長、消防大隊的工作人員開展知識講座、給家長一封信、安全教育課、校園廣播、校報、告示牌等形式對學生進行交通、消防、食品安全教育、防溺水、防自然災害教育,提高學生的應急自救能力,增強學生自我保護意識和防范意識。
三是學校要定期開展形式多樣的安全演練,形成濃厚的應急安全氛圍,提高全體師生的安全意識和自救自護能力。各成員單位和學校要進一步完善突公共事故應急預案建設,根據自己的實際情況,制定科學、規范、實用的各類應急預案。著力防范地震、消防、飲食衛生、治安案件、野浴、交通、踩踏等方面的安全事故。同時,要不斷強化預案責任教育,努力提高全體師生自救互助和面對突發事件的應急能力。
一是領導小組辦公室和學校要集中力量定期對學校安全進行檢查。特別要把學生宿舍、食堂、實驗室、圖書館、樓梯間、消防疏散通道、安全出口、化學危險品、運送學生車輛、殘舊的中小學校舍等重點要害部位及人員集中場所作為檢查重點。認真做好隱患排查治理工作。及時排查影響學校安全的各類隱患,進行有效的整治和嚴密防控,形成安全管理長效機制。要把學校安全檢查工作規范化、制度化,建立和完善以學校日常自查為主,上級主管部門定期和不定期抽查、重點和一般檢查、專項和綜合檢查相結合的督促檢查工作制度,規范內容程序,注重工作實效,避免搞形式走過場。各學校要建立安全隱患臺帳,并對整改情況及存在的問題進行匯總,及時上報有關部門。目前我鎮的利生小學、太平小學、裕民小學、東升初中等校舍仍然存在較多的安全隱患,請上述學校的領導務必注意做好應對措施,特別是暴雨、臺風、雷電等惡劣天氣。據統計,我鎮華盛、樺瓏、求實等民辦學校有校車近百臺,每天接送的學生達一萬人次,所以請各民辦學校要對學生負責、對家長負責、對自己負責的態度,一定要做好校車安全管理工作,確保師生的交通安全。
二是要完善管理制度。尤其宿舍、食堂,東升高中、旭日中學等有住宿生的學校要加大力度,確保學生24小時安全。要特別注意在食物進貨渠道上嚴格把關,嚴防不潔、超期、變質及“三無”食品進入校園,采購索證要齊全,食品留樣要規范。定期對食堂從業人員進行食品衛生安全知識培訓和教育,定期體檢,做到持證上崗。東升高中和旭日中學等要針對女生宿舍安全工作的特點,要專門安排女性管-理-員加強對女生宿舍的安全管理。要保持消防通道安全、暢通,嚴禁安全出口上鎖。寢室、樓道、廁所間照明設施齊全;嚴禁學生在宿舍私自接線使用各類電器。
三是要加強消防、交通安全管理。各中小學要經常組織防火安全工作自查,尤其要對校園內的舊建筑電網線路、消防安全通道、消防設施設備等進行重點排查,不留 “死角”。對發現的問題和隱患,要及時處理,決不拖延。加強對學生騎自行車、電瓶車上下學的管理,堅持 “路隊制”、“護學崗”、“接送點”等制度,加強管理,確保學生出行安全。在這里,我建議各小學對三年級以下的學生,要求其家長親自接送小孩,確保低齡學童的人身安全。
五、
一是各成員單位和學校要充分發揮社會治安綜合治理領導小組的作用,積極主動與領導小組聯系溝通,定期召開校園及周邊治理聯席會,分析學校周邊形勢,對存在的問題進行綜合治理。定期開展校園及周邊治安秩序專項整治。大力清理整頓校園及周邊違規經營的網吧、歌舞廳等場所和違章建筑、流動攤點等,以維護學校及周邊地區的良好秩序。
二是各學校要認真做好校園內部環境的整治工作,營造良好校園及周邊環境積極協調、配合有關部門維護校園及周邊治安秩序,學校房產決不允許出租用于開辦網吧、棋牌室等影響學校環境的經營性場所。校園周邊治安信息應及時上報給有關職能部門,進一步開展學校及周邊環境整治工作。
三是進一步抓好“安全和-諧校園”創建活動要按照《中央綜治委、教育部、公安部關于開展安全和-諧校園創建活動的意見》和《教育部關于在全國中小學開展和-諧校園創建工作的意見》要求,以建設良好的校風、教風、學風為核心,以建設安全可靠的防護體系為重點,以深化美化校園環境為向導,以健康向上、豐富多彩的校園文化為載體,堅持“預防為主,整建結合,重在建設”的原則,堅持標準,深入開展“安全和-諧校園”創建工作。全面提高創建活動質量和校園的整體防范水平。
同志們,校園安全工作是一項長期的重要工作,只有起點沒有終點,只有更好沒有最好。借今天這個機會,我謹代表鎮黨委、鎮政府對多年來為我鎮校園安全工作作出努力和成績的各有關部門表示衷心的感謝!希望通過今天的會議,大家進一步提高認識、振奮精神,全力加強安全工作,防止校園安全責任事故發生,保證廣大師生的生命安全,保持我鎮社會大局穩定,打造平安和-諧校園,努力辦人民放心的教育!
鄉鎮領導作為鄉鎮安全生產工作的主要責任人和負責人,對安全生產工作都有不可推卸的責任,絕不能無動于衷、絕不能掉以輕心、絕不能有絲毫懈怠,下面就是xxxx給大家整理的,僅供參考。(一)。
同志們:
這次全鎮安全生產工作會議的目的是貫徹盛市、縣安全生產工作會議精神,全面分析我鎮當前的安全生產形勢,從關注民生和維護社會穩定的大局出發,從構建和-諧社會、促進城鄉協調發展,全面落實科學發展觀的高度,總結過去、分析鎮情,確保安排好和落實好今年安全生產工作,我講以下幾個方面的意見,同大家共同參考,認真落實,鄉鎮安全生產講話。
一、回顧過去、汲取經驗,分析形勢、居安思危,進一步增強。
做好安全生產工作的責任感和危機感。
精品辦公范文薈萃事故的目標。二是安全責任得到加強。根據職責分工調整了安委會成員、村(社)安監領導小組成員,建立健全了安全生產網絡體系落實和延伸了“五長”責任制,形成了大抓安全,抓大安全的領導格局,把安全生產責任層層分解到各個單位并簽訂了目標責任管理責任書,落實了任務、靠實了責任。三是工作基礎得到夯實。注重加強制度建設,村、社區、廠礦企業安全管理水平不斷提升;督促企業嚴格按照指令建議購買安全設備、設施、加大安全設施投入,安全條件進一步得到改善,一年來僅企業安全投入就達到896萬元。四是安全監管水平不斷提高。從思想上、認識上、專業技能上加強培訓工作人員,我們做到了領導到位、認識到位、機構到位、經費到位,健全完善了一個規程、六項制度、七種臺帳,形成了上下貫通,配套聯動的運行機制。采取蹲點駐礦、巡回檢查等措施,保證了安全監管的有效性和及時性,進一步提升了安全監管水平,確保了安全生產。
精品辦公范文薈萃作不到位,與和國家有關政策規定相比還存在很大差距,確保煤礦安全的任務十分繁重。三是安全監督管理漏洞較多。一些企業安全投入嚴重不足,安全設備老化、“帶舶運行,超期服役;有的企業片面追求效益,安全管理滯后,安全設施更新達不到事故防范要求,作業人員“三違”現象嚴重,安全設施簡陋,警示防護措施不力。四是我鎮地處城鄉,企業多,從業人員流動性大,安全意識、安全觀念、安全素質有待提高。一些企業忽視對新工人崗位培訓和經常性的安全在培訓和在教育,從業人員缺乏基本安全技能和自我保護意識。違章作業、違章操作現象時有發生。
同志們,我們作為安全生產工作的主要責任人和負責人,對安全生產工作都有不可推卸的責任,絕不能無動于衷、絕不能掉以輕心、絕不能有絲毫懈怠,務必進一步增強抓好安全生產的責任感和危機感,始終繃緊思想認識這根弦、始終抓好強化管理這條筋、始終緊盯指標控制這道坎、始終保持安全生產的高壓態勢,將安全工作時刻放在心上、抓在手上、落實在行動上。(二)。
同志們:
精品辦公范文薈萃生產工作形勢,切實增強抓好安全生產責任感和使命感,確保把安全生產工作落到實處。會議學習了《xx市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結了今年以來我鎮安全生產工作,xx包裝有限公司副總經理xx介紹了該公司標準化創建、數字化運行及企業隱患清單編制工作的相關經驗和做法,市安監局xx副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產工作,講三點意見:
一、以守土有責的認識重視安全生產工作。
今年以來,全鎮各項經濟社會產業都得到了協調健康發展。1-8月,全鎮新擴規模項目4個,新投產項目3個。完成規模工業產值億元,增長3%;固定資產投資億元,增長22%。在全國經濟增長趨勢放緩、經濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,xx購買xx40畝閑置資產新上led燈具項目;xx汽修在xx橋以西、xx河以北新上汽修項目;xx醫藥在xx工業園xx港路以東、xx四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;xx堂藥業租賃原xx福利院新上果茶項目;xx林業投資3億元在xx橋建設xx華海生態旅游觀光園;xx園農業項目落戶xx村;xx肥魚生態園落戶xx。另外,xx方園光伏產業園、xx冷凍、xx建材等項目也達成初步投資意向。特別是xx方園光伏產業園在四崗投資15億元新上100wm光伏生態設施農業產業園項目,填補了宜昌光伏產業空白,精品辦公范文薈萃提升了能源產業水平。
可以說,xx經濟社會發展是穩中有進、進中向好的科學發展。這一過程中,安全生產戰線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產監管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求開展安全生產大檢查活動,高危行業專項整治效果明顯,企業主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產檢查中,我們在各個領域和有關企業發現了一些安全隱患:企業負責人抓安全生產的認識不高,行業監管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。關于安全生產形勢,我認為當前安全生產工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現在“三個前所未有”。
精品辦公范文薈萃神,振聾發聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”??梢哉f,安全生產受重視程度之高前所未有。
二是安全生產工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產工作的要求越來越高,尤其是全國每次發生的重大安全事故經常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產安全事故實行責任倒查。去年xx特大事故,xx人被黨紀、政紀處分,xx人被移送司法機關處理。所以安全生產工作強調過程管理、過程考核,有很多標準、規矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環境,不僅企業要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩定。xx建材爆炸事故,企業損失300余萬元,受害者家破人亡,企業老板竹籃打水一場空。
精品辦公范文薈萃“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎,安全生產政策只能加強不能削弱,安全生產投入只能加大不能減少,安全生產監管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產防線。
安全生產既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產工作文件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產工作負領導責任、政府對安全生產工作負監管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮直各單位除明確分管安全生產工作的負責人協助主要負責人抓好安全生產工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內的安全生產工作,履行安全生產工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發生產事故,要嚴格實行安全生產問責制。齊抓共管就是要建立黨委統一領導、政府依法監管,安委會成員參與、企業全面負責的安全生產工作機制,也就是安全生產人人有責,人人都有義務做好安全生產工作。
精品辦公范文薈萃。
(二)嚴格落實鎮安委會成員監管和鎮安辦綜合監管責任。在安全生產方面,鎮安委會各成員對本行業、本領域內的安全生產負直接管理責任,要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,抓好本行業本領域安全監管工作。鎮安辦要切實履行好綜合監管責任,做好協調配合工作,積極協助各單位做好安全監管工作,同時要做好安全生產工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業主體責任。安全生產作為企業生產經營活動的一個主要方面,企業承擔安全生產主體責任,責無旁貸。企業是安全生產的責任主體,企業法人是安全生產的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產,做到安全生產投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。鎮各安委會成員及鎮安辦要加強監督檢查,督促企業進一步強化內部安全生產管理,幫助企業整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產隱患的企業,該停產的要停產,該關閉的要關閉,絕不妥協遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產責任。
精品辦公范文薈萃化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產工作貫穿到日常的工作中,在生產經營一線和基層一線做好安全生產的檢查和監管工作,在一線發現問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產氛圍。各安委會成員單位、鎮安辦和企業要加大安全生產工作的宣傳力度,特別是對一線從業人員和特種設備操作人員要加強安全生產教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產基本知識,做好安全生產警示教育,提高從業人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業監管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結合當前的季節特點、分管行業特點以及企業生產經營特點,針對已發生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業逐企業進行拉網式排查。尤其要結合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質施工行為,層層轉包、違法分包,安全設施不到位等問題。
精品辦公范文薈萃4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規行駛和校車安全等問題。5、企業和作業場所無證無照生產經營行為,安全生產不規范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產經營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業和建筑施工領域特殊設備使用不規范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業兩化工作網上運行實效不高,部分企業隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯合執法,每月分析研究專項行動中發現的問題及時加強指導。對排查過程中出現的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應急預案,確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規,嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發生安全生產責任事故的企業要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮安辦要加強督辦檢查,與鎮效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產法律、無視安全生產監管、損害人民群眾生命財產安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產的高壓態勢,始終堅持安全生產的紅線標準。
精品辦公范文薈萃。
同志們,安全生產重于泰山。各部門、各企業要始終繃緊安全生產這根弦。要始終強化安全生產工作措施,始終保持嚴格監管的高壓態勢,抓牢安全生產工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產工作,努力遏制一般以上的安全事故發生,為我鎮經濟社會創造一個安全穩定的發展環境。(三)。
同志們:
今天我們專門召開這次安全生產會,目的是總結去年安全生產情況,分析我鎮當前安全生產形勢,統一思想,明確今后工作任務和重點,切實防范各類安全生產事故的發生,維護全鎮人民群眾的生命財產安全。
下面我就全鎮安全生產工作提一些具體建議和要求。
一、提高思想認識,明確工作任務和奮斗目標。
精品辦公范文薈萃性,正確理解安全生產與經濟發展的辯證關系,把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈。
2、要進一步強化政府對安全生產工作的領導。認真貫徹落實《安全生產法》及相關法律法規,堅持“安全第一,預防為主”的基本方針,按規定切實加強安全生產工作的領導,真正履行好政府的管理和監督職能,鎮政府、安委會及其辦公室負責安全生產工作的協調督導指揮,各單位必須支持配合安委會的工作,在安全生產工作上,安委會的意見建議必須堅決執行,不準打折扣,哪個部門,哪個同志在工作中出現問題,黨委、政府將一追到底,決不姑息遷就。根據縣委、縣政府要求,結合我鎮實際,逐步建立和完善安全生產長效機制,積極研究、探索和采用先進的安全管理方法,不斷改善安全生產環境,完善安全生產監管工作,努力完成全鎮安全生產各項任務。
二、落實政策規定,大力推進安全生產各項工作。
1、加強安全生產法制宣傳和安全教育。結合工作實際,進一步加大安全生產法律法規的學習宣傳和貫徹力度,提高宣傳教育的針對性和有效性,普及安全生產法律法規知識,切實增強全民安全生產法制觀念,做到人人講安全,事事保安全。
2、深化安全生產專項整治。堅持把建筑工地、道路和危險化學品、人員密集場所消防安全、煙花爆竹的非法生產、精品辦公范文薈萃儲存及中小學、幼兒園安全教育、食品衛生安全檢查等方面的安全生產專項整治,作為一項重要任務,持續不懈地抓下去。要把安全生產專項整治與依法落實生產經營單位安全生產制度、加強日常監督管理以及建立安全生產長效機制結合起來,確保整治工作實效。
三、依法加強和改進生產經營單位安全管理。
強化生產經營單位安全生產主體地位,進一步明確安全生產責任,全面落實安全生產各項法律法規。生產經營單位要根據《安全生產法》等有關法律規定,設置安全生產管理機構或者配備專職(或兼職)安全生產管理人員;認真執行安全生產各項規定,保證安全生產的必要投入,不斷改善安全生產條件;落實各項安全防范措施,提高安全生產管理水平。此項工作由鎮安委會牽頭,工商、派出所、企管站、綜治辦等部門聯合執法檢查,確保不出紕漏,不出問題。
四、完善制度,加強安全生產監督管理。
1、加強安全生產監管機構和執法隊伍建設。各村街和各企業要依照《安全生產法》的規定,建立健全安全生產監管機構,充實必要的人員,加強安全生產監管隊伍建設,提高安全生產監管工作的權威,切實履行好安全生產監管職能。
精品辦公范文薈萃理,決不能出現管理死角。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監管辦法;堅持寓監督管理于服務之中,積極為企業提供安全技術、政策咨詢等方面服務,加強檢查指導,督促和幫助小企業搞好安全生產工作。
精品辦公范文薈萃。
我鎮緊緊圍繞縣人民政府“打非”的工作安排部署,在全鎮范圍內組織開展安全生產領域打擊非法違法生產經營建設的專項行動,20xx年2月份以來,通過加強領導,強化組織,周密部署,認真落實,為確保人民群眾生命財產安全,嚴厲打擊5類(瓢井鎮只有5類)非法違法生產經營行為,杜絕違法事故的發生,促進我鎮安全生產整體形勢持續穩定好轉,在全鎮范圍內開展了扎實有效的“打非治違”行動,取得一定成效,現就本月工作總結如下:
一、組織保障,成立工作領導小組。
瓢井鎮黨委、政府高度重視“打非”,黨政齊連手,成立了以鎮長為組長、分管領導為副組長,派出所、國土所、工商所、村建所、安監站等部門和單位負責人為成員的“打非”工作領導小組,由一把手親自掛帥,負總責,對重點領域重點工作進行安排部署并對全鎮“打非治違”專項行動工作進行總調度,分管領導具體抓落實,相關部門各負其責、各司其職,齊抓共管“打非”工作。
二、突出重點、思路清晰,工作到位。
結合我鎮的實際,把轄區煤礦、非煤礦山、非法采煤采礦、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆竹器材、重點消防單位和人員密集場所作為專項行動治理的重點,著力打擊各行業和領域的非法違法生產經營建設行為。
煤礦:我鎮唯一煤礦——德興煤礦從20xx年4月初停工直到現在,煤礦井下未作業,煤礦安全工作主要涉及地面建筑施工及地質災害,組織煤礦進行自查自糾,防止煤礦違法復建。
非煤礦山:全鎮有三個粉砂廠,一個瓢達硫精砂廠,組織非煤礦山進行自查自糾,全面排查安全隱患,查證照、查職工培訓考試、查制度、查落實,杜絕非法違法生產建設和作業。
非法采煤采礦:對敏感涉煤村民組進行區域巡查責任包保。
交通運輸:組織駕駛員和車輛業主開展自查自糾,查證照、查“三超”、查非法營運、酒駕、查農用車、二、三輪摩托違章載人。
建筑施工:查手續、查“三寶”、查資質。
危險化學品:查證照、查種類、查數量,杜絕非法違法生產、經營、運輸、儲存。
煙花爆竹:查證照、查數量,查是否屬于正規廠家生產。
民用物品:查非法銷售、運輸、儲存、使用民用物品的行為和人員。
重點消防單位和人員密集場所:查重點消防單位消防設施設備是否齊全、完善、穩定、可靠,是否有明顯的消防標志,查消防通道是否暢通等;人員密集場所主要查觀音閣防火災、防垮塌措施是否到位、安全規章制度是否完善。
三、下步工作計劃。
全面分析我鎮各行業和領域“打非”發展形勢,及時發現問題,及時解決,組織相關部門開展聯合執法和清理整頓,加強宣傳教育,打防結合,標本兼治,注重實效,嚴打各類非法違法行為,同時嚴肅紀律,嚴格問責,加強法制、體制、機制建設,形成全鎮“打非”長效機制,確保這方平安。
老師們、同學們:
20xx--201x年,在全校師生的共同努力下,我們在教學常規建設、教研教改等方面取得了一定的成績。在這里,我謹代表學校,對辛勤勞動、無私奉獻的全體教師致以衷心的感謝!對奮發向上、積極進取,獲得優異成績的學生表示熱烈的祝賀!老師們、同學們:學海無涯,教無止境。面向未來,我們依然任重而道遠。但是,我堅信:只要在全體師生的共同努力下,我們將會取得更輝煌的成績。
此時此刻,我想大家一定都很興奮,因為,經過了一個學期的辛勤耕耘,我們終于又迎來了久久企盼的假期。暑假的起止時間是7月11日正式起假,8月31日下午點返校。面對即將到來的長長的假期,我們有太多的設想與計劃,我們有太多的欣喜與希望??墒?,這一切,都是建立在安全的基礎上的。因此在假期中,我們每一個同學都必須提高安全意識,學會自我保護。今天,我在這里再次提醒大家:安全是生命之水,文明是幸福之源!
下面,我要給大家提幾點假期要求,希望大家不僅要記在腦子里,更要落實在行動上。
第一方面:安全第一,防范意外。
首先,要防止溺水事故。發生溺水事故是夏季在安全方面存在的最大隱患,因為每年在這個季節里我們的周圍都會發生許許多多令人慘痛的事故和教訓,今年在我市同樣有類似事件發生,并且這些教訓往往是以生命的失去而作為代價的;對于一個家庭來講,孩子生命的失去往往就意味著一個幸福家庭的破裂甚至毀滅。因此學校明確要求大家不準私自或擅自下水游泳;不到沒有安全設施、沒有救護人員的水域學習游泳,學習游泳前必須征得家長同意,并有會游泳的成年人陪同,要有切實的安全措施。
其次,要注意交通安全:要遵守交通規則,嚴守交通法規。服從交通紅綠燈的指揮,過馬路走斑馬線。旅游時遵守社會公德,愛護公共設施。
第三,要注意飲食衛生安全:夏季是各種傳染病易發的季節,要做好各種傳染病的防控工作,養成良好的衛生習慣,嚴防“病從口入”。不吃腐爛變質的瓜果食物,并要注意防止食物中毒。目前,甲型流感在我國正四處蔓延,一方面假期中同學們要搞好個人衛生,另一方面盡量不要到人員擁擠的地方去;遇上感冒、發燒,咽喉痛要及時到醫院治療,同時假期也要堅持鍛煉身體,學習生活要有規律,按時就餐、睡眠。特別是暑假即將結束、新學期開學前一周的時間,盡量減少外出,如果本人或家中親人從外地返回,要注意觀察,可及時向學校請假,延遲返校。我們要對自己負責,更要對他人的生命負責。
第四,注意防雷擊。首先講一下室內防雷的注意事項:如有雷鳴閃電時正巧在家里,將門窗關閉,不要冒險外出。不使用沒有防雷措施或防雷措施不足的電視、音響等電器,最好拔掉電源線、電話線及電視閉路線、外接天線;不接觸天線、水管、水龍頭、鐵絲網、金屬門窗建筑物外墻、電線等帶電設備或其它類似金屬裝置;減少使用電話和手機;不要使用太陽能熱水器淋浴;不要出去收晾曬在金屬線上的衣物,晾衣用的金屬線不要拉進室內;不站在門前或屋檐下,不站在電燈泡下,最好在遠離門窗、電燈泡1米之外的室內休息。
室外防雷的注意事項:遇雷雨天氣,應進入有避雷裝置的室內,千萬不要使用金屬骨架傘,不要把鐵鍬等扛在肩上;干農活時不可大步跑,最好就地蹲下,遠離高煙囪、鐵塔、電線桿,絕不能在大樹下避雷雨,如找不到適宜的避雷場所,應盡量降低重心和減少人體與地面的接觸面積,千萬不要躺在地上、壕溝或土坑里,如披上雨衣,防雷效果更好;雷雨天中不從事水上作業,不要游泳、釣魚;打雷時不要去山頂、坡頂、樓頂;不要開摩托車,騎自行車,在野外的人群之間應拉開幾米的距離,不要擠在一起,在汽車內不要把頭、手伸出窗外。
另外,需要我們注意的其他安全事項還有:
不要隨便接觸電源、電線和帶電電器,遠離高壓電線和配電室。學習防汛、防震、等防災知識,增強防災意識和能力。不要到施工場地、橋梁、公路上游玩,捉迷藏,玩游戲。外出時應向家長交待去向以便于及時聯系,未經家長同意不要私自外出、外宿和遠游。在任何時候都禁止攜帶火種、玩火。不攜帶、玩弄易燃、易爆、易腐蝕的各種物品。不攜帶、玩弄刀、槍、棍棒等危險物品。
第二方面:遵紀守法,行為文明。
1.自覺遵守國家法律、社會公德。言行文明,以禮待人。
2.尊老愛幼,孝敬父母,聽從教導,不任性胡鬧。
3.正常交往。不接觸不三不四的人;不結伙四處游逛、惹是生非;不參與打架斗毆。
4.不吸煙,不喝酒,不賭博,不亂花錢,不參與迷信活動。
5.遵守法律,不偷盜、損害他人財物,參與敲詐活動。
6.未經父母同意不得在外留宿。
7.不進入營業性網吧和臺球室、游戲廳等不適宜未成年人進入的場所。不參與不健康的娛樂活動。借今天這個機會我想告訴同學們沉迷網絡的危害性。網上游戲、網上聊天和網上*情是網絡三個魔爪,是使青少年墮落的三大殺手。
由于網絡游戲、聊天充滿刺激、驚險和浪漫,許多學生一旦接觸,便深陷其中而不能自拔、網上“三魔爪”又被稱作“電子海洛因”。沉迷網吧的危害究竟在哪里,我們認為,主要表現在以下幾個方面:
1、摧殘身體。
如果長時間上網,對一個人眼睛的傷害非常嚴重。由于學生對游戲的癡迷,達到了可以不吃飯、不睡覺的瘋狂地步。由于玩游戲時精力高度集中,伴隨著血液加速、心跳加快,人的體力、精力消耗很大。再加上網吧空氣混蝕,人口密度大,煙味、食物味、汗臭味,五味俱全,衛生、環境條件極差,嚴重影響著身體健康。你們正是長身體的時候,如果不知饑渴、不分晝夜的上網,其對身體的危害不會亞于大麻、白粉等毒物,這并非危言聳聽。
2、心理受損。
由于網迷對上網有著很強的心理依賴,輕者影響學習、身體,嚴重者致使心理變態、心態扭曲,有人說,學生學習負擔重,心理壓力大,能在網上找個忠實的聽眾(不一定是朋友)聊聊,心情可以得到放松,情緒會變得穩定,我們不否認此說法,如果能把握好,對調節心智是有一定益處,但實際上,許多未成年人一旦上網,便無法把握,將太多的時間精力花在網吧里,致使學業受影響,老師批評、家長生氣,反而心理負擔更重。
3、滋生是非。
進出網吧的大多是中小學生,小的幾歲,大的十七八歲,他們大多沒有收入,為了能弄到進網吧的錢,有的結伙敲詐,有的偷盜搶劫。還有一類人進出網吧,他們純粹是敲詐中小學生,經常有打架斗毆的事在網吧發生,有的網吧經營者唯利是圖,向過夜未成年人提供飲食住宿,子女夜不歸宿,家長自然心急火燎,親戚朋友、老師一起出動,到處找人,確實給家庭、給社會帶來了不安定因素。
4、影響學業。
學生一旦對網吧癡迷,就是對人生追求的放棄,學生一旦進入網吧,成績直線下降。有一位學生寫道:該死的網吧,你奪走了我的學業、奪走了我的大學,我咬牙切齒,切膚心疼!但我就是不能自控!我們無法真正進入那些網迷們的內心世界去體味他們的感受,但可以想象到他們通紅的眼睛、疲憊的心理到底有多少精力去學習。
5、安全隱患。
大多數網吧都未請專業人員安裝設備,也未經消防、安全、文化、衛生等部門允許,其營業場所的電腦安放的密度、電腦走線、安全出口等都存在著不同程度的問題,而且大多數網吧出進僅一扇門,無安全通道和疏導標志,存在著巨大的安全隱患。所以,同學們,希望你們遠離網吧,遠離游戲,正確上網,文明上網,健康上網。
第三方面:勞逸結合,不忘學習。
1.牢記自己是一名中學生,時刻牢記《中學生守則》和《中學生日常行為規范》的要求,我們學校一直倡導,也一直要求同學們“在家做個好孩子,在學校做個好學生,在社會上做個好少年”,希望大家牢記老師的教導,走出校門后,仍要約束自己的行為,不放縱自己。
2.看好的影片,讀健康書,不看淫穢讀物或音像制品。
3.根據自身特點制定一份假期學習計劃,然后按照計劃完成各項任務。特別是有些同學在某些學科上偏弱,要利用暑假這個大好時機把欠的帳好好還上,找回自信心,讓暑假過得有意義。
4.認真完成好各科假期作業,同時完成好對新知識的預習任務。開學后第一天,學校將組織一次大型考試,檢測同學們的預習效果。
希望大家認真對待此事,在新學期的第一天,在新的老師面前,所有人都站在同一起點上,不能在剛剛起跑的時候就落后,要抓住暑假這個趕超的時機,真正的超越自己。(具體的預習內容和要求班主任會告訴大家。)。
以上的幾點要求希望每一位同學都要牢牢記住,快快樂樂過暑假,平平安安回學校。讓我們在愉快的暑假中放松我們的身心,放飛我們的理想,鍛煉我們的雙手,磨煉我們的意志,增強我們的能力、豐富我們的經歷。
最后,祝全體老師、同學們暑假快樂安康,新的學年我們再相會。
各位同志:
安全生產工作,是**鎮經濟持續穩定發展的基石。冬季作為一年的最后一季,是全年安全生產的最后一關,也是最難的一關,明確四季度安全工作思路和重點任務,拿下全年安全生產的最終一戰。下面,我對**鎮的冬季安全生產工作,談幾點看法。
一、深化思想認識,緊抓安全生產不懈怠。
安全生產事關人民切身利益,事關社會和諧穩定,是發展之基、民生之本。各單位重視、監管到位、安全措施抓得實,就能避免事故的發生;如果稍有懈怠,就可能引發安全事故,給人民群眾生命財產帶來無法挽回的損失。全鎮上下一定要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,時刻保持清醒頭腦,寧可江河成冰不可思維結冰,要牢固樹立"三種意識",打好安全生產的"年終戰"。
-1開展重點行業領域的安全生產專項整治。建立健全重點行業領域企業檔案臺賬,切實做好重點企業、重點場所、重點部位、重點設備的安全監管和動態監控。結合我鎮實際,突出抓好熔融金屬、涉爆粉塵、使用?;?、涉氨制冷、有限空間等行業領域的安全監管和整治工作,杜絕安全事故的發生。
(二)深入開展安全保障行動,夯實安全生產基礎。一是扎實開展重點企業雙重預防機制建設活動。雙重預防機制建設是安全生產標準化的其中一項重要內容,構建“風險辨識管控和隱患排查治理雙重預防機制”,全面辨識風險、排查隱患,解決好安全生產領域“認不清、想不到”的問題,前移防控關口,把風險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,是防范遏制事故的治本之策。要充分發揮試點企業模范作用,以點帶面,逐步推廣雙重預防機制,提升**鎮企業安全管理水平。二是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導,教育引導從業人員嚴格按照程序操作、依照規章辦事,使人人成為安全生產者和安全監督員。以物防為基礎,確保安全設施完善、到位。以技防為補充,切實提升技術裝備水平,確保有隱患能及時發現,有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
-3點行業、重點單位的安全生產工作情況進行重點監控,落實有效的整改、預防和監控措施,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高安全檢查的能力和水平。
二要落實主體責任。企業是安全生產的主體、內因和根本,政府監管和社會監督只有落實到企業的生產管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業切實履行主體責任,做到“先安全后生產,不安全不生產”。企業主要負責人作為安全生產第一責任人,要親自布置,親自參與檢查,不斷提升現場安全管理水平。各企業必須配齊專職安全生產管理人員,強化部門安全生產職責,落實一崗雙責,定期進行安全生產風險分析,提高安全管理能力。
三要嚴肅責任追究。年初,與各村、相關企業簽定安全生產責任書,就是“軍令狀”,必須嚴格執行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發生責任事故的轄區、部門、村、企業,嚴格按照“四不放過”的要求,追究安全生產責任。
同志們,安全生產工作只有起點、沒有終點,"責任重于泰山"。**鎮各級人員要以更加務實的作風、更加有力的措施,把安全生產工作抓實抓好,為構建和諧穩定的大局保駕護航。
剛才,**同志全面。
總結。
了我縣**年的食品藥品安全工作,對**年的工作作了詳細的安排部署,茶坊鎮、公安局負責同志和兩個企業負責人分別做了表態發言,講的很好,我完全同意。下面,我再強調三點意見。
一、認清形勢,切實增強創建工作的責任感和緊迫感。
食品安全是民生工程中最現實、最直接的問題,是關系人民群眾身體健康的頭等大事。**年8月,我縣全面啟動了省級食品安全放心縣創建工作,通過健全監管機制,加大監管力度,開展一系列專項整治行動,全縣食品安全形勢總體良好,全年未發生重大食品安全事故。但是,我們也應該清醒認識到,我縣食品安全監管還存在一些漏洞和薄弱環節,離放心縣創建目標和人民群眾的期盼仍有一定的差距,主要表現在:一是作坊式生產業主在市場主體中占的比重較大,而現有的食品檢測設備、專業技術人員缺乏,檢測手段有限,監管能力相對不足;二是縣鄉村三級監管網絡還未形成,城鄉結合部、農村食品安全基礎薄弱,尤其是農村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動缺乏監管,易導致群體性食品安全事故發生;三是學校及周邊小食品、流動攤販多,食品安全存在較大隱患;四是食品藥品從業人員法律意識、自律意識、誠信意識有待進一步強化,廣大群眾自我防范、自我保護能力不強,食品安全意識需要進一步提高。因此,各鄉鎮、各部門在思想上必須高度重視,切實增強責任感和緊迫感,迅速行動起來,認真對照創建目標任務(7項38條),從工作薄弱處下工夫、求突破,采取超常舉措,集中時間,集中精力,確保創建工作任務圓滿完成,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、以推進創建工作為抓手,扎實做好**年食品安全工作。
今年是我縣全面實施省級食品安全放心縣創建的關鍵一年,要順利實現創建級省食品安全放心縣這一目標,各鄉鎮、有關部門單位必須認真理清思路,創新工作方法,扎實做好以下幾方面工作。
(一)堅持日常監管與專項整治并重??h食藥局、農業局、水務局、教育局等部門單位要切實加強米、面、油、肉、菜、果等與城鄉居民日常生活密切相關的重點品種和學校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等重點單位的食品安全監管;大力實施“6個放心工程”,做到食品安全“從農田到餐桌”全覆蓋監管;積極推進餐飲服務量化分級管理和示范創建活動,爭取年內建成1-2條小吃街、1-2個放心學校食堂,促進餐飲服務市場秩序得到根本好轉。結合全省廣泛開展的“颶風行動”,圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題,扎實開展食品安全專項整治行動,把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環節,把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點整治品種,把學校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農村食品市場作為重點整治對象,嚴厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為,提高食品安全專項整治效果。
(二)深入推進“三個體系”建設。一是深入推進縣鄉村三級網絡監管體系建設。目前,農村仍然是我縣食品安全監管的薄弱地方,縣食藥局要加快推進鄉鎮監督管理所規范化建設,完善村級監管體系,建立健全對農村家宴、農貿市場和農家樂等食品安全監管制度,實現鄉村食品安全監管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗檢測體系建設。積極整合檢驗檢測資源,重點抓好縣農產品質量檢驗檢測站和食品安全質量檢驗檢測站建設,逐步建立食品企業自檢、監管部門抽檢、行政部門風險評估、相關部門各負其責、資源共享的檢驗檢測體系,提高食品安全監管效率;三是完善食品安全應急體系建設。各成員單位要強化應急管理意識,加強輿情監測,樹立主動防范意識,形成一級抓一級、層層抓落實的應急管理工作機制,力爭把安全事故消滅在萌芽狀態;建立健全食品安全事故應急處置體系,使應急體系進一步向鄉鎮、村組、重點行業和重點企業延伸,確保食品安全事故報告率、投訴處理率均達到100%。
(三)加大放心縣創建宣傳力度??h食藥局要根據我縣創建工作實際,制定食品安全宣傳總體方案,采取多種形式、利用多種渠道,廣泛宣傳放心縣創建活動,營造良好的創建氛圍。一是結合《食品安全法》和《**創建省級食品安全放心縣實施方案》,通過電視、網站、展板、宣傳單等形式,有針對性的開展食品安全宣傳活動,增強人民群眾對創建工作的認識,提高群眾自我防范意識,為創建工作營造良好的社會氛圍;二是完善部門與媒體協調聯動常態化工作機制,新聞媒體要客觀及時、實事求是報道食品安全問題,對個別網絡媒體蓄意炒作食品安全事件的行為,公安部門要加大查處力度,為食品安全放心縣創建工作營造良好的輿論氛圍;三是切實增強企業自律意識,通過宣傳,推動食品藥品企業誠信體系建設,引導企業確立依法生產、誠信經營、確保質量的經營理念,為放心縣創建營造良好的行業氛圍。四是發揮示范帶動作用,發現和推廣好的經驗做法,培育一批起點高、創意新、特色鮮明、管理規范的示范點,放大試點效應,努力使“放心縣”創建有看相、有亮點、有實效。
三、
強化措施,確保創建工作取得實效。
食品安全放心縣創建工作時間緊、任務重,各部門單位一定要加強組織領導,強化聯動配合,確保創建工作扎實有效開展。
一要加強領導。為確保創建活動有序開展,縣上已經成立了省級食品安全放心縣創建工作領導小組,負責創建工作的安排部署、綜合協調、組織推進。剛才,縣政府與各鄉鎮、監管部門都簽訂了食品藥品安全目標管理責任書,各鄉鎮、部門要根據責任書的要求,切實把創建工作列入重要議事日程,主要領導要親自過問、親自部署、親自檢查,分管負責同志要靠前指揮抓落實,按照“全縣統一領導、鄉鎮政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作機制,為創建工作提供有力的組織保障。
二要明確職責??h食安辦要加強對創建工作的協調和指導,既要掌握面上的情況和進度,又要注意解決創建中發現的困難和問題。各鄉鎮要按照“屬地管理”原則,加大對農村、城鄉結合部等食品安全薄弱地區的監管,切實發揮鄉鎮監管所、村級監管員的作用,使食品安全監管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關部門要對照自身職責,確保領導重視,責任落實,監管到位;要分別與各自領域的食品生產經營對象簽訂食品安全承諾書,切實落實食品生產經營者作為食品藥品安全“第一責任人”的職責。
三要督查問責??h食藥局、有關部門單位要組成聯合督查組,深入一線進行督查,針對存在的問題和薄弱環節,及時限期整改。對工作進展緩慢、重點不突出、效果不明顯的,要認真分析原因,切實采取措施,及時加以解決;對措施不力、責任落不實導致發生重大食品藥品安全事故的,要按照有關規定層層追究責任??h政府將安排對創建工作進行全面督導檢查,檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據之一。
同志們,食品安全工作事關群眾身體健康,事關社會和諧穩定,事關黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。創建省級食品安全放心縣,是食品安全工作中的一項基礎性工作,也是一項民心工程,我們一定要不打折扣的把各項工作安排好、落實好,為創建工作順利通過驗收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻。
安全生產事關重大,責任重于泰山,鄉鎮領導必須高度重視。下面是本站小編給大家整理的鄉鎮領導安全會議。
講話稿。
僅供參考。
為把我鎮的安全生產的各項措施落到實處,并對落實安全責任、強化安全監管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產安全;并從機制和投入等方面研究采取防范措施,從根本上改善企業安全狀況。我們必須采取更加有力的措施加強安全生產工作。嚴格安全生產責任制,強化安全生產管理,加大對安全生產的檢查執法力度,消除各種隱患,預防和減少重大特大事故的發生?!毕旅嫖抑v三點意見:
一、肯定成績,增強做好安全生產工作的信心全鎮各站所、各村、企業在認真貫徹省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決定和要求,牢固樹立“安全第一,預防為主”的觀點,以遏制重特大事故發生、確保安全生產形勢穩定為目標,狠抓各項制度措施的落實,大力推進各項安全生產工作,取得明顯成效。一是安全生產保持了平穩的態勢。二是安全生產責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產控制指標,層層簽訂責任狀,加大了對安全生產的量化考核力度,各級領導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產專項整治工作繼續深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監站等部門制定了深化整治方案,加強對整治工作的領導,加大整治力度,整治工作初見成效。四是安全生產的源頭管理得到加強。各有關站所認真落實《安全生產許可證條例》,對礦山企業、建筑施工企業、危險化學品、煙花爆竹等生產企業實行了安全生產許可制度,嚴格這些行業的市場準入。對高危行業和一些重大項目認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全“三同時”措施,強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產形勢較為穩定的一年,是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年,大家為了維護全鎮人民群眾的生命財產安全,為了經濟繁榮和社會穩定,在安全生產工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。在此,我代表鎮政府向大家表示衷心的感謝!
二、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識在看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我鎮安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻,尤其是工礦企業事故。二是一些行業和領域的安全生產狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多發狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業還大量存在。我鎮礦山多、危險源多,如監控、整改不力,隨時可能發生事故甚至重特大事故。
三、突出重點,狠抓落實,確保實現安全生產工作目標。
(一)加強安全生產責任制的落實。全鎮建立嚴格的目標管理責任制,把這些指標層層分解,簽訂目標管理責任書,落實到基層,落實到企業,落實到企業的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建“政府統一領導、站所依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。二是各站所要根據自已的職責范圍內,對有關行業和領域的安全生產工作依法實施監管,督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位要建立健全安全生產責任制和各項。
規章制度。
依法保障必需的安全投入加強日常安全生產管理落實安全生產責任扎實做好安全基礎工作。四是社會要注重發揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
(二)加強安全專項整治的落實。,我鎮要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署,繼續深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種設備等行業和領域。各相關站所要加強對專項整治工作的領導和協調,制訂整治計劃,落實整治責任,在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產專項整治工作與日常監督管理結合起來,通過深化專項整治,消除事故隱患,促進重點行業和領域安全生產管理水平的提高。
(三)加強安全監管措施的落實。安監站和負有安全監管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監管的思路和方法,轉變思維,增強工作的前瞻性和預見性。一是加大執法力度。安全監管人員要加強學習,不斷提高整體素質和依法行政能力,提高安全監管水平;要嚴格執法,不怕得罪人,敢于撕破臉皮,真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執法責任制,堅決杜絕執法中失職瀆職行為,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神,按照“四不放過”的原則,嚴格實行安全生產責任追究制度,切實解決安全生產“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風,加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發生的有關人員和負責人,依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為,予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查,確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。三是建立生產安全事故應急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則,制訂和完善。
應急預案。
積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患全面提高我鎮生產安全事故的應急處置能力和協同作戰能力最大限度地減少事故損失。各相關站所和高危行業的企業要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍對事故發生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、?;刃袠I的應急救援隊伍建設。
(四)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態非曲直和判斷標準,以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設,是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。一是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則,充分發揮安全培訓機構的作用,開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規知識教育和培訓,把安全生產工作納入法制軌道,提高各級干部和從業人員的安全素質,增強全民安全生產意識。二是深入開展“安全生產月”和“安全生產警示日”活動。6月份要在全鎮繼續開展“安全生產月”活動,要精心組織,廣泛發動,營造氛圍。組織開展“學法規、找差距、促安全”活動,真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導,深入開展安全生產達標活動,抵制不安全的生產行為,真正做到不安全不生產,生產必須安全,以此來維護職工的合法權益。四是加強社會和輿論監督。充分利用《今日勐馬》等,大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規以及安全生產先進經驗。通過宣傳教育,不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力,營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛。
同志們:
今天這次全鎮安全生產工作會議,是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是,認真貫徹落實上級有關會議精神,安排部署當前和今后一個時期的工作和任務,動員全鎮上下以更大的決心、更高的要求、更得力的措施,扎實做好安全生產工作,保持全鎮安全生產形勢持續穩定。剛才,x鎮長傳達《xx市20xx年企業安全標準化創建工作意見》和《xx鎮關于夏季汛期安全大檢查。
活動方案。
》;隊長傳達了《xx市進一步做好安全生產責任險試點。
工作方案。
》;同時會議印發了安全生產工作相關文件,希望大家認真學習領會,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。
下面,就做好今年的安全生產工作,講三點意見:。
一、回顧過去,正視問題,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
近年來,我鎮安全生產工作不斷加強,全鎮上下牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全生產“強化十項措施、落實六個保障”工作思路,以“兩個責任”落實為基點,以安全生產“四項建設”、“打非治違”、“專家查隱患”為主攻方向,狠抓各項安全生產監管措施的落實。領導干部能夠按照“一崗雙責”的要求,認真抓好分管部門和行業的安全生產;各部門能夠落實監管責任,認真開展檢查并督促隱患整改;大多數企業能夠嚴格落實安全生產主體責任,不斷加大安全投入,積極整改安全隱患,實現了企業生產經營的安全平穩有序。應當說,全鎮上下都做了大量的工作,付出了艱辛的努力。在此,我代表鎮黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,隨著經濟的發展,制約安全生產的因素越來越多,安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在:一是安全生產監管責任不夠到位。面對我鎮持續穩定的安全生產形勢,部分部門對安全生產的監管管控存有僥幸心理,在安全生產工作上,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,缺乏嚴、細、實的作風。二是企業主體責任落實不夠到位。部分企業仍然存有不少問題和薄弱環節,個別企業負責人及從業人員安全意識還比較淡薄,安全生產規章制度和防范措施落實還不到位;部分企業安全投入不足,安全設施不齊備,尤其是中小企業安全生產技術和裝備水平落后,安全生產管理水平不高。企業的三級安全教育還不扎實,全員教育還未得到全面落實,從業人員的安全意識不強,個別企業職工存有盲目蠻干、違規操作、違規作業、違反勞動紀律的現象,這些現象如不及時改正,可能造成不可挽回的損失。三是非法生產經營建設現象仍未杜絕。部分企業和項目建設超能力、超定員、超負荷生產,部分行業和領域仍然存有非法違法生產經營建設行為,“打非”任務依然十分艱巨。四是存在企業主體責任違法行為。個別企業在發包、出租過程中,未對承包單位、承租單位的安全條件和資質進行審查,或未簽訂合同、或未簽訂安全目標協議,甚至與未具備相應資質的單位和個人只進行口頭協商后,就進行施工,這些問題的存在,一旦發生安全問題,根本無法追查承包、承租方,無據可查,造成不可挽回的經濟損失。對于這些血的教訓和問題,我們絕不能掉以輕心,必須采取有力措施,認真加以解決。
目前,進入夏季,高溫多雨、雷電大風惡劣天氣增多,天氣變化無常,各類不安全因素增多,容易引發各類事故。5月20日,濟南章丘保利民爆濟南科技有限公司發生爆炸事故,造成33人死亡,19人受傷;6月3日,吉林省德惠市寶源豐禽業有限公司發生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受傷。這些事故的發生為我們敲響了警鐘,各部門、各單位一定要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,牢固樹立“安全生產工作始終堅持從零開始”的理念,堅持以零事故為追求目標,始終保持清醒頭腦。安全生產工作事關人民群眾的生命財產安全,事關改革發展穩定大局,安全生產一旦出了問題,不僅影響社會穩定,影響經濟發展,也會給政治環境帶來不利影響。近期,市委會議專題聽取了全市安全生產工作情況匯報,會上,董沂峰書記和遠義彬市長分別對安全生產工作提出了明確而具體的要求。市安委會連續多次召開會議,安排部署當前重點工作,遠市長出席并作了重要講話。這些都充分說明,市委、市政府主要領導十分關注安全生產,充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對我們做好今后的安全生產工作提出了更高的要求。
全鎮各部門、各企業單位和各村要充分認識安全生產在經濟社會發展中的重要性,進一步增強責任意識、憂患意識,堅定推動安全發展、科學發展的決心和信心,堅持不懈地抓好各項安全措施的落實,推動安全生產工作再上新水平,為全鎮經濟社會快速發展提供安全保障。
二、明確目標,強化措施,扎實做好今年的安全生產工作。
20xx年,是省政府確定的“安全生產基層基礎提升年”。各部門各企業要認真按照我鎮安全生產工作的統一安排和部署,突出重點,抓住關鍵,強化措施,扎實推進,全面完成各項工作任務。
(一)以網格化、標準化為核心,全面落實五個責任。一要建立健全安全生產網格化監管體系。今年,安全生產網格化將在全省范圍內推廣,這就要求我們要結合實際,建立健全安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制,采取網格化監管。鎮將政府根據行業、系統的安全監管職責和實際需要,以辦事處為基本單位建立安全監管責任區;各辦事處、村按照各轄區生產經營單位的分布劃分安全管理責任范圍,進一步明確安全監管工作職責。對每一個網格內的責任單位與責任人實行“定人”、“定責”、“定考核獎懲”,細化安全生產責任制,實現安全生產監管全覆蓋、無縫隙;同時,要堅持利用好安全生產“4d工程”平臺,強化日常監管,按時上報各類安全信息,嚴格遵守零報告制度。二要全面提升企業標準化建設水平,進一步落實企業安全生產主體責任。國家安監總局、省政府和兩級市都對企業標準化建設提出明確要求,20xx年底前,所有規模以上企業必須全部通過三級(棗莊市級)以上安全標準化驗收;20xx年底前,所有企業必須通過三級以上安全標準化驗收。工商貿小微企業要創建四級(xx市級)安全標準化。各企業要高度重視安全標準化創建設工作,提高對安全標準化創建工作的認識,做好創建工作是提高企業的本質安全度有效途徑,各企業要切實落實好企業安全生產主體責任和企業主要負責人、實際控制人、實際投資人“安全生產第一責任人”的責任,積極主動地開展安全生產標準化創建工作,要對照標準要求,深入開展自檢自查。各企業要進一步加大投入,依托中介公司和安評公司,建立完善基礎檔案,加強班組建設和動態監控,嚴抓隱患整改,確保按時完成創建任務。安監中隊要加強對安全標準化建設工作的指導,對問題集中、整改難度大的企業,要組織專業技術人員進行“會診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點解決。市安監局等部門將加強對未開展安全生產標準化建設或未達到安全生產標準化規定等級的企業的聯合執法。在企業年檢中,工商部門要嚴格審查企業提交的涉及安全生產的前置許可文件,發現因不具備基本安全生產條件被吊銷相關前置許可文件的,責令其辦理變更登記、注銷登記,直至依法吊銷營業執照。安監中隊要嚴格檢查企業安全標準化運行狀況,全面促進安全標準化建設的動態化、規范化和制度化,有效提高企業本質安全水平。三要嚴格落實政府的安全監管責任。認真落實“誰分管誰負責”、“誰受益誰負責”和辦事處“屬地管理”的安全監管責任,認真執行領導干部“一崗雙責”安全生產責任制,對分管范圍內的生產經營建設活動實施嚴格的安全生產監管,一級抓一級、層層抓落實。四要認真落實部門的監管責任。主管部門是安全生產的監管主體。各部門要牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切實履行好安全監管職責。安監辦要充分發揮綜合協調作用,及時調度工作開展情況,研究解決存在的困難和問題;各部門要按照《關于進一步明確職能部門安全生產監管責任的通知》和“一崗雙責”的要求,進一步細化和明確安全監管責任,承擔起管轄范圍內的安全檢查、管理、打非等各項工作,筑牢安全生產基層基礎。五要突出抓好企業主體責任的落實。嚴格按照省政府260號令《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》和《企業安全生產管理工作規范》、《企業安全生產檔案管理辦法》的要求,積極落實安全生產主體責任,將安全生產責任逐級細化,明確到車間、班組、個人。要強化企業生產現場安全管理,認真落實企業負責人現場帶班制度,進一步加大企業安全投入,突出抓好技術改造和隱患治理。要加強企業班組安全教育培訓建設,抓好生產崗位的安全管理,堅決杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為的發生。
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今天這次會議是經縣政府研究確定召開的,也是縣食品安全委員會調整后的第一次工作會議。會議的主要任務是,總結表彰20xx年全縣食品安全工作,安排部署20xx年工作任務。剛才,我們對20xx年度食品安全工作先進單位和先進個人進行了表彰,與各單位簽署了20xx年度工作責任書,下面,根據縣政府研究的意見,我講三個問題。
(網絡配圖)。
一、認清形勢,把握大局,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
(一)切實加強組織領導。對食品安全工作,縣委、縣政府一直高度重視,成偉書記、劉文林縣長多次作批示、提要求,及時調整充實了食品安全委員會班子,設立了食品安全工作辦公室。強化部門聯合執法,實行有獎舉報,完善基層組織,有力推動了各項工作的順利開展。
(二)嚴格落實監管責任。與各有關單位簽訂了工作目標責任書,逐級落實監管責任,大力推行網格化監管,定崗、定責、定人、定事,基本實現了監管工作全覆蓋、無縫隙。認真落實企業主體責任,大力開展企業法人履責報告和公開承諾,督促企業完善管理制度,提升自我管理能力。
(三)深入開展治理整頓。根據國家和省、市統一部署,相繼開展了食品添加劑、乳制品、地溝油、瘦肉精、酒類、肉類等十余項專項治理和農村食品安全綜合整治行動,組織明查暗訪,督促落實措施,嚴打違法犯罪??h食安辦聯合有關部門集中開展了食品安全執法檢查百日行動,有力的震懾了不法經營者,維護了食品市場的生產經營秩序。
(四)大力推進關鍵環節監管。各部門按照分工,認真履責,嚴把關口,初步構筑起了從初級農產品到餐桌全過程監管防線。初級農產品種植養殖環節積極開展農業標準化基地建設和農產品質量認證。食品生產加工環節嚴格生產許可,認真落實企業主體責任。加大對獲證企業的監督檢查力度。食品流通環節全面推行四項制度和經營自律三條線,實行食品可追溯管理。餐飲服務環節。認真實施餐飲服務食品安全管理規范,積極開展餐飲具消毒監測。
(五)廣泛開展宣傳教育。精心組織宣傳周活動,深入開展五進宣傳,開設媒體宣傳專欄,分級分批開展培訓。建立輿情監測和信息報送體系,及時發布監管信息??傊?,一年來,各部門按照縣委、縣政府的工作部署,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,做了大量工作,為保障人民群眾飲食安全作出了積極貢獻。在此,我代表縣委、縣政府,向奮斗在食品安全戰線的全體同志,表示衷心感謝和親切慰問!向受到表彰的先進單位和先進個人,表示熱烈祝賀!
在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,食品安全形勢依然十分嚴峻,一些深層次的矛盾和問題有待進一步解決。就我縣情況來看,主要表現在一是在個別環節、有些產品的監管方面,還存在權責不清、職能交叉、監管空檔問題,甚至導致部門之間相互推諉,影響了政府形象和監管效率。二是依法行政水平有待提高,執法能力建設有待加強;個別食品從業人員片面追求經濟效益,法制意識淡薄,社會責任感不高,食品安全違法現象屢有發生。三是監管措施落實不到位。落實政策打折扣、巡查檢查走過場,執法不嚴、處罰不力,甚至以罰代管、以罰代刑現象還比較常見;在農村許多地方,甚至連索證索票、進貨臺賬制度都形同虛設。四是監管經費不足。執法裝備、檢測設施還不完備,檢驗檢測項目少,監督抽檢經費嚴重不足。五是有些問題還比較突出。比如種養殖環節源頭污染,食品攤販治理,食品加工小作坊以及對小飯桌的監管等等,還存在許多問題。對這些問題,我們一定要高度重視,認真對待,在今后工作中下力氣解決。近幾年,我縣經濟社會發展的大好局面來之不易,我們一定要倍加珍惜。如果食品安全出了問題,巨野的形象就會打折扣,影響當前加快發展的大環境,所以要務必把食品安全工作抓牢、抓好,確保不出問題。
二、突出重點,標本兼治,扎扎實實做好20xx年各項工作。
民以食為天,食以安為先。食品安全事關公眾身體健康,事關和諧社會建設,是社會高度關注、群眾最為關心的熱點問題。近年來,黨中央、國務院對食品安全高度重視,胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理等中央領導同志多次就食品安全工作做出重要??、批示。胡錦濤總書記明確提出,要把加強食品安全監管作為完善公共安全體系、加強社會管理的重要任務。巨野是農業大縣、人口大縣,也是食品生產消費大縣。確保食品安全,對全縣經濟社會發展大局至關重要。我們一定要深刻認識做好當前食品安全工作的艱巨性、復雜性、重要性,進一步增強責任感和緊迫感,下大決心,下大氣力,全力做好各項工作,確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
今年是我縣全面實施十二五規劃的關鍵年,也是黨的十八大勝利召開之年。做好今年的食品安全工作,尤為重要。全縣食品安全工作總的指導思想是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,以確保公眾飲食安全為目標,落實監管責任,完善監管網絡,創新監管機制,規范市場行為,深化治理整頓,全面加強政府監管,提高我縣食品安全監管水平,為巨野和諧發展、跨越發展做出積極貢獻。
(一)健全完善食品安全基層組織。抓基層、打基礎,解決好縣、鎮、村三級有人辦事、有錢辦事問題,是當前我們最基本、最迫切的任務。要加快鎮村兩級食品安全組織建設,推進監管部門工作重心下移、職能向基層延伸,健全工作制度,創新監督機制,確保把所有食品生產經營者納入監管視野。所以今天我要把這件事情重點強調一下,今年二月份全市食品安全基層組織建設現場會召開之后,縣政府辦公室印發了《關于加強食品安全基層組織建設的??》,各鎮區、辦事處要高度重視,要把這項工作納入政府重要工作日程,明確任務目標,制定工作方案,主要領導一定要親自抓,分管領導靠上抓,層層抓落實。
一是鎮級設立專門辦事機構。各鎮區辦要成立由鎮區長(主任)任主任,管區書記、包村干部、相關部門負責人為成員,并吸納縣食品安全監管部門包鎮區或包片區責任人參與的食品安全委員會,要設立食品安全工作辦公室,并配備專(兼)職工作人員不少于兩名。鎮、區、辦食品安全辦公室成立后要在各鎮區辦政府的領導下,在縣食安辦的指導下,負責轄區內種養殖、生產、流通、餐飲服務環節的食品安全綜合監管、組織協調、排查整治、投訴舉報、節會保障、農村家宴申報審查備案管理、轄區食品安全宣傳培訓以及食品安全問題發現報告及處置等工作。
二是建立村級協管網絡。各行政村要成立食品安全協管小組,由村委會主任任組長,村干部、退休返村人員、各級人大代表等不低于四名為協管成員。村協管小組要在鎮區辦食安辦的領導下,配合縣鎮政府、監管部門加強對轄區內食品生產經營者的監管,食品安全組織協調、投訴舉報、節會保障、農村家宴申報管理、宣傳培訓、信息收集和報送等日常工作,組織巡查檢查,摸排食品安全隱患并如實記錄。對發現的食品安全問題,按照食品安全分段監管和誰主管誰負責的原則,及時向縣鎮有關監管部門報告。
鎮村兩級監管、協管人員要于6月30日前到位??h政府食安辦要加強工作調度,定期通報情況。對不能按時完成任務的,要通報批評。
(二)深入開展食品安全治理整頓。從當前形勢看,集中力量,集中時間,開展專項治理整頓,仍是解決食品安全突出問題的有效手段。要在繼續打擊食品非法添加、開展重點品種綜合治理的基礎上,開展系列專項整治活動。突出抓好重點場所、農藥獸藥殘留、畜禽屠宰、調味品、餐具、食品包裝材料和學校食堂等專項整治。要突出抓好食品生產加工企業,包括各類小作坊的治理整頓,確保全部納入監管范圍。這些整治活動涉及范圍廣、任務重、要求高,希望各部門要高度重視,采取得力措施,切實抓好落實。一要科學制定整治方案,按照統一部署,結合自身實際,抓緊研究制定具體實施方案,明確重點,量化任務,細化措施,確保實施方案科學合理、便于操作。二要及時開展拉網檢查。對近年來問題突出的重點區域、重點行業和重點品種,特別是結合今年的整治重點,從源頭到生產、流通、餐飲等各個環節,進行全面梳理、排查和監督抽查,確保不留死角。三要認真抓好問題整改。對整治中發現的問題、隱患,要采取有針對性的整改措施,堅決予以改正。努力做到四個堅決不放過,即對原料來源不清、產品流向不明的,堅決不放過;對產品安全隱患和威脅不消除的,堅決不放過;對違法違規企業和個人未受懲處的,堅決不放過;對整改措施不到位的,堅決不放過。特別是對整治中發現的監管空白和薄弱環節,要不等不靠,及時研究制定相關政策,認真解決。四要嚴厲打擊違法犯罪活動。對各類食品安全違法行為,要始終保持嚴打態勢,強化行政執法,結合打四黑、除四害,從嚴從快查處。要搞好行政執法與刑事司法的銜接,建立案件移送機制,杜絕以罰代刑、有案不移、縱容包庇。對案情重大、影響面廣和跨縣區的案件,縣政府食安辦要掛牌督辦,限時辦結,堅決斬草拔根,切除毒瘤。對今年的各項整治行動,各部門要不等不靠,結合各自實際,統籌銜接,科學安排,確保不漏項、不重復,務求整治實效。對排查發現的問題,要分清輕重緩急,有些要立即采取措施,盡快解決;有些要著手研究意見,逐步加以解決。凡是部門解決不了的,要逐級反映,由縣政府研究解決。
(三)強化食品安全源頭治理。正本清源,狠抓源頭治理,是解決食品安全問題的關鍵。在抓好專項治理的同時,要健全管理制度,繼續強化源頭治理。加快三品認證基地建設步伐,強化投入品監管,指導企業、專業合作社健全生產銷售檔案,建立檢驗檢測制度。建立從養殖場到屠宰企業、到肉類經營戶的追溯體系。著力抓好以農藥、獸藥、漁藥等違禁藥物使用為重點的農、畜、水產品源頭污染治理和投入品專項整治。支持企業技術進步,搞好危害分析,控制關鍵節點,鼓勵采用良好生產規范,加強產品安全控制能力建設。加大政策扶持力度,改善食品經營場所,鼓勵集中交易,引導企業依法生產經營。鼓勵食品加工作坊改進生產條件,規范生產行為,提高產品質量。
(四)著力構建食品安全長效機制。保障食品安全,既要抓當前,更要重長遠,標本兼治、著力治本,下大力抓好基層與基礎性工作,努力構建長效機制。一是完善監管體制。圍繞牛、羊及畜禽屠宰監管、食品加工小作坊、餐廚廢棄物管理等薄弱環節,加強調查研究,制定管理規范,努力解決監管空白和職能交叉問題。二是加強標準化管理。搞好食品安全標準宣傳,督促食品企業嚴格執行相關標準。強化企業標準備案管理,鼓勵企業制定嚴于國家的企業標準。加強食品安全標準跟蹤評價,及時掌握標準執行情況,推動標準有效實施。三是加強檢驗檢測、風險監測評估能力建設。食品檢驗檢測和風險評估能力偏低,一直是困擾我縣的突出問題。要整合優勢資源,改善檢測裝備,更新執法監管設施,滿足工作需要。建立健全監測網絡,提高抽檢密度,重點增加食源性疾病監測點。積極實施年度食品安全風險監測計劃,加強監測結果的綜合分析和評估預警。四是加強應急體系建設。進一步完善應急預案和預警防范、信息報告、危害控制、調查處理、輿論引導等應急反應機制。按照屬地管理和分級負責原則,明確各方職責,定期開展應急演練,提高應急處置能力,確保一旦發生食品安全事故,能夠早發現、早報告、早處置,最大限度控制危害、消除影響。五是加強誠信體系建設。要盡快健全食品安全信用檔案,實施黑名單制度,推進信用分級分類監管。逐步建立誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制,對被吊銷證照的企業負責人和直接責任人,依法實行行業禁入。六是開展食品安全示范創建。在全縣范圍內開展流通環節食品安全示范店和餐飲環節餐飲服務安全示范店創建活動,并通過示范店模范帶頭做用,提高食品生產經營者安全管理水平。各監管部門要按照責任分工抓好相關環節食品安全生產經營主體的創建,以點帶面,全面提升食品安全整體水平??h政府食安辦要盡快拿出工作意見,推動創建順利開展,確保年內取得顯著成效。
(五)努力營造良好社會氛圍。宣傳教育是增強群眾食品安全意識和生產經營者守法意識的重要手段。國家專門印發了食品安全宣傳教育綱要,要求把食品安全納入國民素質教育體系和中小學教育課程體系,納入各級領導干部和公務員教育培訓體系。各單位要按照分級培訓的原則,加大教育培訓力度,強化對領導干部和執法隊伍的培訓,重點加強對食品生產經營者的教育,督促企業落實主體責任、依法誠信經營。要加大正面宣傳力度,宣傳政府抓食品安全工作的措施、成效,分析食品安全工作形勢,引導社會客觀、理性地認識食品安全問題。要多形式壯大監管隊伍,拓展社會監督,實行群防群控,鼓勵公眾監督,規范媒體監督,暢通社會監督渠道。要抓好山東省有獎舉報辦法的實施,建立專項基金,規范工作程序,確保不折不扣落實到位。要扎實推進食品安全知識五進活動,開展好食品安全宣傳周、食品安全知識科學普及、違法案件警示教育等活動,提高群眾參與意識和辨假識假能力,形成全社會共同關心支持食品安全工作的良好氛圍。
三、加強領導,強化措施,全面提高食品安全監管水平。
食品行業環節多、鏈條長、業態復雜,做好食品安全工作必須始終堅持政府領導、分級負責、部門協助、各方聯動的方針,整合行政資源,落實監管責任,強化工作措施,努力構筑齊抓共管格局。
(一)加強組織領導?!妒称钒踩ā芬幎?,地方政府對轄區食品安全負總責。責任書就是軍令狀。各單位要按照與縣政府簽訂的工作責任書,認真履行職責,切實把食品安全工作納入科學發展觀綜合考核,納入黨委、政府重要議事日程,作為對領導干部政績考核的重要指標,強化組織領導和協調指導。目前,我國食品安全工作實行分段監管,涉及部門多,要實現無縫隙、全覆蓋監管,需要政府統籌組織協調。各位鎮區長,辦事處主任是轄區食品安全工作的第一責任人,承擔著重要職責,一定要拿出更多的時間和精力,靠上工作,及時協調解決監管難題;要深入基層、深入一線,組織經常性檢查,督促工作落實。政府食安辦要充分發揮綜合協調作用,努力為黨委、政府當好參謀和助手,加強與部門的溝通銜接,形成工作合力,推動食品安全工作健康有序開展。
(二)形成工作合力。食品安全監管是一個系統工程。各部門要立足職能,依法履責;相關部門要配套聯動,齊抓共管。今年,我縣的食品安全工作要點已經明確,任務較重。各單位要站在講政治、講全局的高度,加強協調,互相支持,互相補位,努力形成工作合力。對監管職責尚不明確的,縣食安辦要加強調研,盡快提出意見,明確監管部門,落實監管責任。如果哪個部門推諉扯皮,并因此影響了工作,將按照有關規定追究責任。要創新監管模式,鼓勵整合執法資源,采取聯合執法,提高監管效能。
(三)強化督導考核。著力抓好鎮區政府、各監管職能部門工作責任和措施落實情況的督導檢查。對縣政府和縣食安委部署的工作,縣政府食安辦要逐項督促檢查;對發現的問題,要及時責成有關部門處理,并報告縣政府有關領導,必要時在適當范圍內予以通報。要組織好對鎮區、對有關監管部門的年度考評,優化評價辦法,規范評價程序,完善評價體系。加大對食品安全重大事故的督查督辦和責任追究力度,健全事故查處機制和重大事故回訪督查制度。對履行監管職責不力、造成重大安全事故的責任單位和責任人員,要嚴格按照《巨野縣食品安全監督管理行政責任追究辦法》追究行政責任,觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
(四)注重輿論引導。食品安全問題越來越受到社會公眾和新聞媒體關注。提高我縣食品安全監管水平,讓群眾吃得安全、放心,是我們的工作目的。對此,各單位要高度重視,建立健全輿情監測分析機制,明確專人負責,完善工作措施,積極應對,果斷處置。要科學有效的進行輿情信息研判,及時發現安全隱患,迅速查處各類違法行為。同時,要強化正面輿論引導,及時回應社會關切,消除公眾疑慮,理解支持政府工作,增強工作透明度,提高政府公信力。
同志們,確保食品安全,是政府的重要使命,是黨中央、國務院和各級黨委、政府對人民的鄭重承諾。做好新形勢下的食品安全工作,責任重大,任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,堅定信心,振奮精神,開拓進取,扎實工作,不斷開創食品安全工作新局面,為我縣的經濟、社會發展做出新的貢獻!2017年食品安全工作會議講話稿(二)多年來,我市將食品安全作為保障和改善民生的重要抓手,結合《食品安全法》及其實施條例的貫徹落實,完善工作體制機制,創新監管方法手段,加強重點領域整治,不斷提升食品安全整體水平和食品安全保障能力,總的來看全市食品安全呈現越來越好的發展趨勢。比如,全市農產品質量安全水平,在農業部近三年安全監測中,農產品生產環節抽檢合格率始終保持全國領先。
一是食品安全管理體系更加健全。我市確定了建設食品放心城的總體目標和構建食品防控體系的總體思路,建立了食品生產經營者、政府監管部門、社會監督三方責任體系,形成了地方政府負總責、各職能部門分工協作的良好工作局面。
二是食品安全管理水平不斷提升。我市充分運用現代技術改革傳統管理模式,先后對蔬菜、水果等33類重點食品實施食品市場準入,推進餐廚垃圾規范化、法制化和資源化管理,運用物聯網技術建立肉類蔬菜質量安全追溯體系。
三是食品安全管理效果切實顯現。全市食品安全總體處于平穩有序和向好狀態,自20xx年以來未發生一起食品安全重大事故,集體性食物中毒事故報告發生率多年來持續控制在十萬分之七以下的較低水平,公眾對本地食品安全的滿意度逐年上升,食品檢測總體合格率一直保持在96%以上,20xx年達到98.65%,走在了全國前列。
一是要充分發揮各級政府屬地監管作用。市政府要負責做好全市范圍內食品安全工作,各區(市)縣、各鄉鎮(街道)都要發揮食品安全屬地監管作用。我這里強調要充分發揮各級政府屬地管理作用,其含義是做好食品安全工作要有積極性,要主動去做,而不是等上級布置了才去做。各級要做到守土有責,切實為一方群眾食品安全負責。各級政府領導要自覺去發現和解決問題,形成主動工作、負責任工作的態勢。各級各部門要加大日常監管力度,不能總是到出現問題才搞集中整治,松一陣緊一陣,達不到好的效果,群眾也不會滿意??傊?,食品安全就是要強化屬地責任,一定要主動發揮各級監管作用,充分發揮主動性和自覺性。
二是要進一步抓好食品安全專項整治。按照國家、省市根據食品安全的薄弱環節和隱患作出的部署,扎實開展好今年的九項食品安全專項整治工作,切實解決影響食品安全的突出問題。各地還要在此基礎上搞好9x整治,x就是根據當地實際增加的專項整治內容。整治過程中,要充分調動村、社區的基層力量,及時發現問題。同時,要組建食品安全志愿者隊伍,廣泛發動群眾加入食品安全社會監督,我深信,我市廣大市民一定會很樂意參與此項行動。各級政府要做好發動和組織工作并為志愿者提供必要的工作條件。
三是要進一步提升食品安全監管的現代化水平。要強化科技監管,充分運用物聯網等現代技術,加快構建食品安全監管信息網絡平臺,提高食品安全檢驗檢測能力,提升食品安全問題發現能力。尤其要運用好物聯網技術對肉類等食品安全質量進行追溯管理。要強化標準化管理,加強本地農產品種植、養殖和食品加工產品標準清理,完善地方食品安全標準體系,指導行業協會積極開展行業標準制定工作,鼓勵食品生產企業按照比國標更嚴格的生產標準進行生產,用標準化生產減少食品安全風險。要加強源頭治理,依托和擴大肉類蔬菜流通追溯體系試點城市建設,完善覆蓋面更廣的食品安全追溯體系,完善各類食品安全標準和準入條件,加快擴大食品安全市場準入范圍,切實從源頭上防止不安全食品進入流通市場。
四是要進一步增強食品安全監管綜合合力。食品安全監管沒有形成綜合合力,監管就沒有力度。與其它城市相比,xx市政府領導分工有著鮮明的特色,是按照市場監管、經濟調節、公共管理、社會服務進行分工?,F在看來這種做法行之有效。各監管職能部門相對集中地在一位分管副市長的統一領導下,基本解決了因為管理體制不順而出現的相互推諉、多頭監管的問題,從而實現了各監管部門聯動的綜合執法隊伍,形成了抓食品安全工作合力,充分發揮了綜合監管有效作用。這是個好辦法,也是我們的好經驗。各區(市)縣政府要參照市上形成這種工作模式,盡可能做到一位分管領導牽總頭,部門間密切協作、互補配合,共同把工作抓實抓好。
五是要堅決做到食品安全事件查處零容忍。要加強重點環節治理,針對群眾反映強烈的突出問題和食品安全領域隱患,加大食品安全重點整治和專項執法檢查力度,對食品安全事件零容忍,不姑息任何一起食品安全事件,堅決做到發現一起、打擊一起,承擔應負的企業食品安全違法成本,讓他們不敢違法、違不起法。要處理好輿論引導和案件查處的關系,從城市形象、社會穩定和行業發展的角度,對食品安全問題和案件的報道應該內外有所別,但查處一定要嚴,做到查處零容忍。比如,外地進入xx的蔬菜,對一再出現問題的地區和品種,要嚴格實施市場禁入。對于違反食品安全相關法律法規問題較多的企業,也要拿出可行辦法,不能一罰了之,可以采取暫停營業等更為嚴厲的措施。否則,查處不嚴厲,造成事實上的食品安全違法犯罪低成本,違法現象就會屢禁不止。國外對食品安全問題的處罰是非常嚴厲的,我們要學習借鑒。辦法總比困難多,各級政府,特別是基層政府,要多想辦法,采取綜合治理思路,實施精細化管理,重點解決餐飲、熟食制品質量和農貿市場的商品衛生等問題,切實做到對食品安全問題零容忍。
剛才,宏江同志全面總結了我縣20xx年的食品藥品安全工作,對20xx年的工作作了詳細的安排部署,茶坊鎮、公安局負責同志和兩個企業負責人分別做了表態發言,講的很好,我完全同意。下面,我再強調三點意見。
一、認清形勢,切實增強創建工作的責任感和緊迫感食品安全是民生工程中最現實、最直接的問題,是關系人民群眾身體健康的頭等大事。20xx年8月,我縣全面啟動了省級食品安全放心縣創建工作,通過健全監管機制,加大監管力度,開展一系列專項整治行動,全縣食品安全形勢總體良好,全年未發生重大食品安全事故。但是,我們也應該清醒認識到,我縣食品安全監管還存在一些漏洞和薄弱環節,離放心縣創建目標和人民群眾的期盼仍有一定的差距,主要表現在一是作坊式生產業主在市場主體中占的比重較大,而現有的食品檢測設備、專業技術人員缺乏,檢測手段有限,監管能力相對不足;二是縣鄉村三級監管網絡還未形成,城鄉結合部、農村食品安全基礎薄弱,尤其是農村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動缺乏監管,易導致群體性食品安全事故發生;三是學校及周邊小食品、流動攤販多,食品安全存在較大隱患;四是食品藥品從業人員法律意識、自律意識、誠信意識有待進一步強化,廣大群眾自我防范、自我保護能力不強,食品安全意識需要進一步提高。因此,各鄉鎮、各部門在思想上必須高度重視,切實增強責任感和緊迫感,迅速行動起來,認真對照創建目標任務(7項38條),從工作薄弱處下工夫、求突破,采取超常舉措,集中時間,集中精力,確保創建工作任務圓滿完成,切實保障人民群眾舌尖上的安全。
二、以推進創建工作為抓手,扎實做好20xx年食品安全工作今年是我縣全面實施省級食品安全放心縣創建的關鍵一年,要順利實現創建級省食品安全放心縣這一目標,各鄉鎮、有關部門單位必須認真理清思路,創新工作方法,扎實做好以下幾方面工作。
(一)堅持日常監管與專項整治并重??h食藥局、農業局、水務局、教育局等部門單位要切實加強米、面、油、肉、菜、果等與城鄉居民日常生活密切相關的重點品種和學校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等重點單位的食品安全監管;大力實施6個放心工程,做到食品安全從農田到餐桌全覆蓋監管;積極推進餐飲服務量化分級管理和示范創建活動,爭取年內建成1-2條小吃街、1-2個放心學校食堂,促進餐飲服務市場秩序得到根本好轉。結合全省廣泛開展的颶風行動,圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題,扎實開展食品安全專項整治行動,把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環節,把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點整治品種,把學校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農村食品市場作為重點整治對象,嚴厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為,提高食品安全專項整治效果。
(二)深入推進三個體系建設。一是深入推進縣鄉村三級網絡監管體系建設。目前,農村仍然是我縣食品安全監管的薄弱地方,縣食藥局要加快推進鄉鎮監督管理所規范化建設,完善村級監管體系,建立健全對農村家宴、農貿市場和農家樂等食品安全監管制度,實現鄉村食品安全監管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗檢測體系建設。積極整合檢驗檢測資源,重點抓好縣農產品質量檢驗檢測站和食品安全質量檢驗檢測站建設,逐步建立食品企業自檢、監管部門抽檢、行政部門風險評估、相關部門各負其責、資源共享的檢驗檢測體系,提高食品安全監管效率;三是完善食品安全應急體系建設。各成員單位要強化應急管理意識,加強輿情監測,樹立主動防范意識,形成一級抓一級、層層抓落實的應急管理工作機制,力爭把安全事故消滅在萌芽狀態;建立健全食品安全事故應急處置體系,使應急體系進一步向鄉鎮、村組、重點行業和重點企業延伸,確保食品安全事故報告率、投訴處理率均達到100%。
(三)加大放心縣創建宣傳力度??h食藥局要根據我縣創建工作實際,制定食品安全宣傳總體方案,采取多種形式、利用多種渠道,廣泛宣傳放心縣創建活動,營造良好的創建氛圍。一是結合《食品安全法》和《富縣創建省級食品安全放心縣實施方案》,通過電視、網站、展板、宣傳單等形式,有針對性的開展食品安全宣傳活動,增強人民群眾對創建工作的認識,提高群眾自我防范意識,為創建工作營造良好的社會氛圍;二是完善部門與媒體協調聯動常態化工作機制,新聞媒體要客觀及時、實事求是報道食品安全問題,對個別網絡媒體蓄意炒作食品安全事件的行為,公安部門要加大查處力度,為食品安全放心縣創建工作營造良好的輿論氛圍;三是切實增強企業自律意識,通過宣傳,推動食品藥品企業誠信體系建設,引導企業確立依法生產、誠信經營、確保質量的經營理念,為放心縣創建營造良好的行業氛圍。四是發揮示范帶動作用,發現和推廣好的經驗做法,培育一批起點高、創意新、特色鮮明、管理規范的示范點,放大試點效應,努力使放心縣創建有看相、有亮點、有實效。
三、強化措施,確保創建工作取得實效食品安全放心縣創建工作時間緊、任務重,各部門單位一定要加強組織領導,強化聯動配合,確保創建工作扎實有效開展。
一要加強領導。為確保創建活動有序開展,縣上已經成立了省級食品安全放心縣創建工作領導小組,負責創建工作的安排部署、綜合協調、組織推進。剛才,縣政府與各鄉鎮、監管部門都簽訂了食品藥品安全目標管理責任書,各鄉鎮、部門要根據責任書的要求,切實把創建工作列入重要議事日程,主要領導要親自過問、親自部署、親自檢查,分管負責同志要靠前指揮抓落實,按照全縣統一領導、鄉鎮政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的食品安全工作機制,為創建工作提供有力的組織保障。
二要明確職責??h食安辦要加強對創建工作的協調和指導,既要掌握面上的情況和進度,又要注意解決創建中發現的困難和問題。各鄉鎮要按照屬地管理原則,加大對農村、城鄉結合部等食品安全薄弱地區的監管,切實發揮鄉鎮監管所、村級監管員的作用,使食品安全監管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關部門要對照自身職責,確保領導重視,責任落實,監管到位;要分別與各自領域的食品生產經營對象簽訂食品安全承諾書,切實落實食品生產經營者作為食品藥品安全第一責任人的職責。
三要督查問責??h食藥局、有關部門單位要組成聯合督查組,深入一線進行督查,針對存在的問題和薄弱環節,及時限期整改。對工作進展緩慢、重點不突出、效果不明顯的,要認真分析原因,切實采取措施,及時加以解決;對措施不力、責任落不實導致發生重大食品藥品安全事故的,要按照有關規定層層追究責任??h政府將安排對創建工作進行全面督導檢查,檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據之一。
同志們,食品安全工作事關群眾身體健康,事關社會和諧穩定,事關黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。創建省級食品安全放心縣,是食品安全工作中的一項基礎性工作,也是一項民心工程,我們一定要不打折扣的把各項工作安排好、落實好,為創建工作順利通過驗收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻。
朋友們:
大家好!
說安全,假如有人問我安全是什么的話?我會告訴他,安全就是幸福是快樂是健康是生命。
說安全是幸福,是因為安全成就了平安,它給我們每一個家庭帶來了歡笑;說安全是快樂,是因為安全給了我們享受生活的激情和期望;說安全是健康,是因為安全賦予了我們健康的體魄,讓我們去實現心中的理想;說安全是生命,因為生命創新了世界,生命創新了人類歷史。
有一位哲人曾說過:“地球上一切美麗的東西都源于太陽,而一切美好的東西則來源于人”。然而,人類在創新美好財富的同時,卻又在違章的一瞬間無情地將之毀滅。假如說設備財產的損失我們還可以計算出來,那么對于人世間最寶貴的生命,我們又該如何計算呢!那些只圖一時方便,抱有一絲僥幸而造成的人間悲劇又何止千萬呢?。
安全對于我們大家是重要的,對于企業來說安全更意味著千萬億萬經濟的損失,意味著千家萬戶的幸福與歡樂。不講安全,哪怕是輕輕的一碰就能使高溫高壓的鍋爐壓力容器怒火爆發;不懂安全,哪怕一只小小的煙頭,也能釀成驚天慘禍;不要安全,哪怕只是小小的一個意念,就能讓操作中的生命處于兇險;不守安全,哪怕一次不經意的疏忽,就可能引起一場血淚交織的悲劇。
那一個個觸目驚心,血淚交織的悲劇不能不叫人扼腕嘆息,心有余悸;那賦予個人的惟獨一次的極其脆弱的一旦消逝就永不再來的生命,多么需要我們專心呵護!“生命”,一個多么鮮活的詞語;“安全“,一個多么嚴肅的話題;“幸?!?,一個多么美妙的境界,生命對我們每個人來說惟獨一次,千萬不要拿這唯一的一次作賭注!這時也許有人會說“你說的我們都知道,但是生死由天不由己”。不!生死也操縱在我們自己手里。
在這里,我們不妨給每個安全事故做個假設,假如那時多走幾步路,假如那時你嚴格按照操作規程進行檢查,假如那時系牢安全帶,也許悲劇就不會發生。其實,要安全并不難,要害在于有沒有責任心。只要每個人多留點心,只要對工作多一點認真負責的態度,在崗必盡職,盡職必盡責,無論身居何處,只要有高度的責任感和強烈的使命感,企業的安全就會有保障!
“安全”是一個永久的話題。和平安寧的生活需要安全經濟的騰飛需要安全所以,我們要勇于向各種危害安全的行為作斗爭,做到“時時處處想安全人人事事講安全”,讓安全的警鐘時常激蕩在我們耳畔,讓我們共同努力,一起擁有美好的明天。
鄉鎮是我國最基層的政權組織。加強鄉鎮安全監管工作,維護人民群眾生命財產安全,對促進整體安全生產形勢持續穩定好轉至關重要。下面就是本站小編給大家整理的鄉鎮安全會議講話,僅供參考。
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實國家、省和、x市安全生產工作會議精神,總結去年工作,部署今年的任務,動員全鎮各級和廣大干部群眾始終繃緊安全生產這根弦,強化安全監管,狠抓責任落實,促進全鎮安全生產形勢持續穩定,為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實保障。剛才,與各、部門簽訂了安全生產。
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責任書。
x月xx日在全鎮經濟工作會議上已對xx年度安全生產先進單位進行了表彰,希望大家認真學習先進,不斷創新思路,全面做好今年的安全生產工作下面,我講三個方面的問題。
一、深化思想認識,緊抓安全生產不懈怠。
過去的一年,全鎮各級各部門、企事業單位在安全生產方面做了大量工作,特別是工作在一線的廣大干部職工,各司其職,盡心盡力,以"x年"活動為抓手,深入開展安全生產大檢查,強化排查整治,嚴厲打非治違,確保了全鎮安全生產形勢持續穩定。被x市政府評為安全生產先進鎮街一等獎、執法監察標準化創建先進單位,但是,也要清醒地看到,我鎮的安全生產工作存在的問題還不少,形勢不容樂觀。去年雖未發生安全生產死亡事故,沒有突破x市的控制指標,但是一些部門單位未嚴格落實"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"的規定,有的單位負責人投入精力和時間偏少,對責任領域的安全生產日常監管不到位;個別企業重生產輕安全,安全生產管理機構不健全,安全管理人員配備不足、還沒有真正把"班組日查、車間周查、企業月查"的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足,全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺,認真加以解決。
安全生產事關人民切身利益,事關社會和諧穩定,是發展之基、民生之本。各級重視、監管到位、安全措施抓得實,就能避免事故的發生;如果稍有懈怠,就可能引發安全事故,給人民群眾生命財產帶來無法挽回的損失。全鎮各級一定要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,時刻保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,牢固樹立"四種意識",打好安全生產的"持久戰"。一要強化紅線意識。安全生產是人命關天的大事,必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅決守住紅線,做到安全發展。發展決不能以犧牲人的生命為代價,我們不要帶血的gdp。二要強化責任意識。安全生產抓與不抓大不一樣,認真抓和不認真抓大不一樣,不要強調客觀原因,更不要強調發展階段事故"不可避免論",必須整合一切條件,以高度的政治責任感做好安全生產工作,盡最大努力把事故發生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,始終把人民群眾的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以嚴之又嚴、細之又細的工作,確保生產安全,確保人民平安。四要強化治本意識。按照"全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效"的要求,切實把安全生產的各項治本之策落到實處,提高安全生產工作的常態化、規范化水平。
二、突出工作重點,落實安全措施不馬虎。
今年總體要求是,認真貫徹落實黨的xx屆中全會和關于安全生產工作的重要講話精神,按照省政府"安全生產x年"的要求,以不出事故為目標,以事故預防為主攻方向,強化企業主體責任,加強重點領域的安全監管和專項治理,全面提升安全生產工作水平。突出抓好五個方面:
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓,牢固樹立"隱患就是事故"的預防理念,推行日常監管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。上級安監部門依然堅持"四不兩直"的檢查方法,(即:不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直查現場),這一點要引起各部門、特別是各企業的高度重視,各企業要加強日常監管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現隱患排查治理工作制度化、規范化和經?;?,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預案"五落實",確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監控工作,切實做好重點企業、重點場所、重點部位、重點設備的安全監管和動態監控。根據工作實際和階段性、季節性特點,集合我鎮實際,突出抓好家危險化學品企業、社會加油站、機械加工制造企業、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業領域的安全監管和整治,杜絕安全事故的發生。
(二)突出重點行業領域,強力推進打非治違。
非法違法和違規違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產法》為契機,進一步完善"打非治違"機制,深入推進打非治違專項行動,繼續保持高壓態勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為,嚴肅糾正工業企業超能力、超強度、超定員組織生產,違規指揮、企業職工習慣性違規違章操作、違反勞動紀律等違規違章現象,鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實"四個一律"的要求(即:對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。工作中,各部門單位要加強協作配合,要注重建立和完善聯合執法機制,進一步提高行政執法的針對性和實效性,推進安全生產行政執法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動,夯實安全生產基礎。
一是嚴格落實建設項目安全設施"三同時"制度,把好建設項目特別是高危行業及重點建設項目設計審查、竣工驗收關,確保新建企業有較高的本質安全水平。二是扎實開展企業安全標準化和安全班組創建活動,以點帶面,全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業創建活動,力爭有更多的企業達到省級、x市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導,教育引導從業人員嚴格按照程序操作、依照規章辦事,使人人成為安全生產者和安全監督員。以物防為基礎,確保安全設施完善、到位。以技防為補充,切實提升技術裝備水平,確保有隱患能及時發現,有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
(四)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。
面對安全事故的發生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業要進一步完善安全生產事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產經營單位每年至少要組織一次。
應急預案。
應急演練。其它各類企業也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發事件及安全事故應急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質。
分析安全事故原因,絕大多數與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關系。抓安全生產,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓,嚴格落實企業三級安全教育培訓制度,提高從業人員的安全意識。企業單位負責人、安全管理人員、特種作業人員必須做到持證上崗,從業人員必須實現全員培訓,通過"三級"(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導"以人為本"的安全價值觀和"關愛生命、關注安全"的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發展的執政理念;企業層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。要充分發揮新聞媒體監督作用,建立安全生產"黑名單"制度,公開曝光違法生產和存在重大安全隱患的企業和單位。建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產監管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監管不松勁。
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監管責任。進一步建立"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"的安全生產責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照"管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全"和"屬地管理"的原則,切實承擔起本部門、本管區、村的安全生產監管職責,"一把手"要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監部門擔負著全鎮安全生產的綜合監管職能,要定期分析安全生產形勢,履行好重點監管、綜合監管和專項監管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監督檢查的能力和水平。鎮政府安委會各成員單位,特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業、農機等部門要進一步理順監管職能,增加相互之間的協調配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯合執法監管的強大合力。
二要落實主體責任。企業是安全生產的主體、內因和根本,政府監管和社會監督只有落實到企業的生產管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業切實履行主體責任,做到"先安全后生產,不安全不生產"。企業主要負責人作為安全生產第一責任人,要嚴格執行帶班制度,不斷提升現場安全管理水平。要認真落實安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、安全生產責任保險等制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。剛才,鎮政府與各管區、村、鎮直有關部門簽訂了目標責任書,這是"軍令狀",必須嚴格執行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發生責任事故的管區、部門、村、企業,嚴格按照"四不放過"的要求,追究安全生產責任。
同志們,安全生產工作只有起點、沒有終點,"責任重于泰山"。全鎮各級要以更加務實的作風、更加有力的措施,把安全生產工作抓實抓好,為"打造x名鎮,建設美好,共筑幸福家園"營造安全穩定的社會環境。
為把我鎮的安全生產的各項措施落到實處,并對落實安全責任、強化安全監管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產安全;并從機制和投入等方面研究采取防范措施,從根本上改善企業安全狀況。我們必須采取更加有力的措施加強安全生產工作。嚴格安全生產責任制,強化安全生產管理,加大對安全生產的檢查執法力度,消除各種隱患,預防和減少重大特大事故的發生?!毕旅嫖抑v三點意見:
嚴格這些行業的市場準入。對高危行業和一些重大項目認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全“三同時”措施,強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產形勢較為穩定的一年,是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年,大家為了維護全鎮人民群眾的生命財產安全,為了經濟繁榮和社會穩定,在安全生產工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。在此,我代表鎮政府向大家表示衷心的感謝!
二、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識在看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我鎮安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻,尤其是工礦企業事故。二是一些行業和領域的安全生產狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多發狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業還大量存在。我鎮礦山多、危險源多,如監控、整改不力,隨時可能發生事故甚至重特大事故。
三、突出重點,狠抓落實,確保實現安全生產工作目標。
(一)加強安全生產責任制的落實。全鎮建立嚴格的目標管理責任制,把這些指標層層分解,簽訂目標管理責任書,落實到基層,落實到企業,落實到企業的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建“政府統一領導、站所依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。二是各站所要根據自已的職責范圍內,對有關行業和領域的安全生產工作依法實施監管,督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位要建立健全安全生產責任制和各項。
規章制度。
依法保障必需的安全投入加強日常安全生產管理落實安全生產責任扎實做好安全基礎工作。四是社會要注重發揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
(二)加強安全專項整治的落實。,我鎮要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署,繼續深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種設備等行業和領域。各相關站所要加強對專項整治工作的領導和協調,制訂整治計劃,落實整治責任,在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產專項整治工作與日常監督管理結合起來,通過深化專項整治,消除事故隱患,促進重點行業和領域安全生產管理水平的提高。
(三)加強安全監管措施的落實。安監站和負有安全監管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監管的思路和方法,轉變思維,增強工作的前瞻性和預見性。一是加大執法力度。安全監管人員要加強學習,不斷提高整體素質和依法行政能力,提高安全監管水平;要嚴格執法,不怕得罪人,敢于撕破臉皮,真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執法責任制,堅決杜絕執法中失職瀆職行為,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神,按照“四不放過”的原則,嚴格實行安全生產責任追究制度,切實解決安全生產“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風,加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發生的有關人員和負責人,依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為,予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查,確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。三是建立生產安全事故應急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則,制訂和完善應急預案,積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患,全面提高我鎮生產安全事故的應急處置能力和協同作戰能力,最大限度地減少事故損失。各相關站所和高危行業的企業要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍,對事故發生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、?;刃袠I的應急救援隊伍建設。
(四)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態非曲直和判斷標準,以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設,是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。一是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則,充分發揮安全培訓機構的作用,開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規知識教育和培訓,把安全生產工作納入法制軌道,提高各級干部和從業人員的安全素質,增強全民安全生產意識。二是深入開展“安全生產月”和“安全生產警示日”活動。6月份要在全鎮繼續開展“安全生產月”活動,要精心組織,廣泛發動,營造氛圍。組織開展“學法規、找差距、促安全”活動,真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導,深入開展安全生產達標活動,抵制不安全的生產行為,真正做到不安全不生產,生產必須安全,以此來維護職工的合法權益。四是加強社會和輿論監督。充分利用《今日勐馬》等,大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規以及安全生產先進經驗。通過宣傳教育,不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力,營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛。
今天,鄉政府召開全鄉安全生產工作大會,目的是總結去年的工作,分析當前的形勢,傳達縣安全生產會議精神,進一步明確加強安全生產工作的主要任務和具體措施,促進全鄉安全生產形勢進一步好轉。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
安全生產工作關系到我鄉經濟的持續健康發展,關系到社會的和諧穩定,關系到人民群眾的生命財產安全,我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱巨性和緊迫性。20xx年,在鄉黨委、政府的正確領導下,經過全鄉上下和各企事業單位的共同努力,全鄉安全生產形勢總體上保持了平穩的態勢,杜絕了重特大事故的發生,促進了全鄉經濟社會的又好又快發展。
雖然去年全鄉安全生產工作取得了一定成效,但我們必須要清醒的認識到,安全生產工作還存在許多問題,主要有:一是安全生產措施落實的還不夠到位,不少企業的存在著制度不健全,防護用品未到位的情況;二是部分企業安全生產投入不足,安全生產設備落后,違規違法生產現象依然存在,對安全事故隱患整改不力;三是企業職工缺少培訓,安全意識不強。同時,一些企業和單位出現了減少安全生產人力、物力和財力投入的現象,推遲或取消安全技術改造計劃的實施,勢必產生新的安全隱患;四是一些同志滋生消極抓安全的思想。
對以上這些問題,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產工作,形成了安全生產工作齊抓共管的強大合力,為做好新形勢下安全生產工作提供了重要保證;其次,通過近年來的不斷努力,安全生產工作積累了許多可行的措施和寶貴的經驗,為進一步做好安全生產工作奠定了堅實基礎;第三,按照科學發展觀的要求,經濟發展方式正在迅速轉變,這有助于及時關停不具備安全生產條件的企業,有利于淘汰落后的安全生產設備,有利于降低安全事故的發生率。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產工作抓實抓細抓好,促進全鄉經濟社會保持平穩較快發展。
二、強化責任,依法監管,認真落實好20xx年安全生產各項工作任務。
安全生產工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,全面推進我鄉安全生產各項工作。年初,在全縣的安全生產會議上,縣長、副縣長對全縣20xx年安全生產重點工作作出了指示:在20xx年全縣上下要繼續深入開展“安全生產年”活動,以“三深化”和“三推進”為抓手,全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”,繼續降低事故總量,促進安全生產形勢的進一步穩定好轉,確保實現“”時期安全生產工作的良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神,下面結合實際,對我鄉20xx年的安全生產工作提出以下要求:
(一)強化安全生產責任制。一要認真落實政府安全生產監管責任。鄉安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發展、安全與效益的關系,將安全生產與經濟社會發展一起抓,對安全生產重要工作要親自部署,加強經常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相統一的責任體系。二要嚴格落實企業安全生產主體責任。要加強企業安全生產基礎工作,建立完整的安全管理體系和規章制度,全面提升企業安全管理水平,依法落實企業法人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執行安全生產行政問責制和“一票否決”制。凡是發生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關法律法規的規定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產事故發生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
(二)深入開展安全生產專項整治。一是加強非煤礦山安全專項整治。我鄉的非煤礦山數量多,是全市主要的石材產地,非煤礦山安全管理是重點也是難點,我們一定要克服畏難情緒,繼續推進非煤礦山安全標準化和治理攻堅工作,加大對各個采石塘口的整治力度,開展經常性的檢查,始終保持高壓態勢,對達不到安全條件、嚴重破壞環境、三證不全的一律停產整頓,整頓仍不合格的一律關閉。二是加強消防安全專項整治,全面提高全鄉人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學校、重點企業要切實開展應急救援演練,堅決防止群死群傷火災等事故的發生。三是加強建筑行業安全專項整治。規范施工企業安全生產行為,以建筑資質、工程審批和現場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產條件的企業,督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件,繼續嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創建交通安全示范鄉。此外,鄉派出所、安監所要通過聯合執法,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產和經營安全;繼續開展作業場所有毒物質及粉塵治理工作,把職業健康工作盡快納入規范軌道;農技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環節,采取有力措施,遏制事故的發生。
(三)深入開展安全生產執法。一是要充分發揮鄉安委辦的作用,明確各單位分工,建立由鄉政府統一領導、各方面共同參與的聯合執法機制。二是派出所、國土、建管、安監、工商等單位要加強配合協作,按照上級有關文件要求,對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產經營單位,依法予以取締。三是繼續關閉非法和不具備安全生產條件的小廠、小作坊。四是加強日常監督檢查,在重大節日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉范圍的綜合檢查。
(四)增強安全生產保障能力。一是對各村、單位積極開展事故應急預案演練,提高反應能力、應急救援能力和協同處理能力;二是落實安全生產費用提取和風險抵押金制度,學習借鑒南通、淮安等地區試點經驗,推行安全生產保證金制度。
(五)推進安全生產宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性,充分利用各種形式,增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性,深入開展“安全生產月”活動,形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產的強大聲勢;二是加強安全文化建設,積極參與“平安企業”、安全生產誠信企業、安全文化示范村創建,各村、單位要以此為契機,大力加強安全宣傳教育,提高廣大村民、職工的安全意識和素質。三是認真組織開展全員安全生產培訓教育,強化對鄉內企業的負責人、安全員、特種作業人員的專題培訓,提高培訓效果。
同志們,新的一年,安全生產工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決打好“”時期安全工作的第一仗,堅決防范重特大事故的發生,確保全鄉安全生產形勢穩定,確保全年安全生產工作目標順利實現。
20__年7月是全省“三項行動”自查自糾和集中整治階段,我鎮認真按照區府辦《關于開展安全生產“三項行動”的通知》(瀘納府辦函(20__)50號)印發的《瀘州市納溪區安全生產執法行動工作方案》第二階段、第三階段工作要求和《瀘州市納溪區安全生產治理行動工作方案》第二階段工作要求,結合我鎮實際,在7月份集中開展安全生產隱患排查治理行動,現將開展安全生產隱患排查治理行動情況作如下總結:
一、開展工作情況。
(一)鎮安辦、鎮屬各部門對鎮轄區內的生產經營單位的非法違法生產經營問題進行了認真清理、排查,對清查出的問題,逐一登記,建檔立案,逐級上報。我鎮采取日常執法檢查和集中執法檢查相結合,全面執法檢查和專項執法檢查相結合的辦法,對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹及民爆物品、建筑、特種設備等高危行業進行了檢查,把執法檢查專項行動的重點內容有針對性地落實整改到位,重點是指:
(1)無證或證照不全從事生產、經營、建設的;。
(2)關閉取締后又擅自生產、經營、建設的;。
(3)私采濫挖、超層越界開采、違規排放的;。
(4)違反建設項目安全設施“三同時”規定,違法違規進行項目建設的;。
(5)重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;。
(6)不按規定進行安全培訓或無證上崗的;。
(7)拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;。
(8)其他非法違法生產、經營、建設行為。
(二)鎮政府對上級相關部門委托的行政執法人員在執法過程中必須做到依法行政、文明執法、亮證執法,嚴格按照行政執法程序照章辦事,做到事實清楚、證據確鑿,依法服從,處罰適當,及時糾正在執法過程中的不規范行為,嚴格執行重大行政處罰備案制度,全面落實行政執法責任制。
(三)分行業、分種類有針對性地搞好專項安全執法行動,
(5)重點工程、建筑施工及公用設施:督促檢查在建項目安全設施“三同時”制度的落實情況及施工現場文明施工安全專項整治情況,強化對病險水庫的監測、管理和整治,加強對學校危房、危險建筑隱患的排查治理力度,并積極上報。
二、存在的問題及下一步工作方向。
(一)這一次集中整治對以后打擊非法運營、違法生產奠定了堅實的基礎,同時也看到一些問題。個別企業對安全生產認識不到位,不能在規定的時間內按要求整改;摩托車非法運營,不按規定行駛;建筑工地安全措施落實不到位。
(二)下一步工作方向。對前兩個階段工作的開展情況要認真總結,進一步開展安全生產隱患排查工作,落實整改措施,鞏固擴大成果,對取得好的經驗、好的做法和主要成果要進行大力宣傳報道,對于執法專項行動落實情況進行專項督促檢查,對于能立即整改的,要立即整改,對于一時難以整改的,將整改措施、責任、資金、時限、安全保障措施、應急預案落實到位。
同志們:。
進入11月份以來,全國接連發生幾次重特大火災事故,給人民群眾生命財產造成重大損失。11月5日,吉林省吉林市船營區商業大廈發生重大火災,造成19人死亡、24人受傷;11月13日,全國重點文物保護單位、清華大學清華學堂發生火災,過火面積約800平方米;11月15日,上海市靜安區一高層居民住宅樓發生特大火災,造成53人死亡、70人受傷。11月22日,福州市鬧市區發生火災,共有39戶受災,過火面積達1300平方米。黨中央、國務院對此高度重視,多次作出重要批示、指示,要求有關方面深刻吸取教訓,舉一反三,針對冬季火災易發、高發特點,進一步采取有力措施,堅決預防和遏制重特大火災事故發生。近期,國家、省、市、縣相繼召開消防安全工作會議,已經把消防安全工作擺到當前十分突出的位臵。今天的會議十分及時,也十分必要。剛才,傳達了上級有關消防安全工作會議精神,對全鎮當前的消防安全工作作出具體的安排和部署,提出了明確的要求。各村居、各有關部門和單位要認真貫徹落實。下面,我再強調幾點意見:
一、抓消防安全的思想一刻不能松。
近年來,我們全鎮上下高度重視消防安全工作,特別是今年以來采取了一系列重要舉措,消防安全生產形勢總體穩定。但我們也應該清醒地看到,形勢依然十分嚴峻。從全國來看,近期全國發生幾起重特大火災安全事故,尤其是上?!?1.15”特大火災事故,給數個家庭帶深重的災難,對經濟社會發展造成了巨大影響,引起了黨中央和國務院的高度重視,一大批黨政負責人要受到行政問責,一些相關責任人員甚至還要被追究刑事責任,教訓極其沉痛。從我鎮消防安全工作情況來看,雖然總體是平穩的,但情況也不容樂觀。雖然我鎮未發生較大以上消防安全事故,但各種消防安全隱患依然存在,一不小心,極易引發大的事故,容不得我們有絲毫的麻痹大意。當前,全鎮上下正在沖刺全年目標,消防安全上決不能添亂。各村居、各部門、各單位要站在維護安全穩定和發展的大局高度,時刻繃緊消防安全這根弦,進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識,在思想上警鐘長鳴,行動上雷厲風行,措施上萬無一失,切實把安全生產各項關鍵措施抓好抓實。
二、抓消防安全的措施一刻不能停。
進入秋冬季節,天干物燥,歷來是消防和安全事故的多發期。各村居、各部門和單位必須把消防安全生產作為壓倒一切的政治任務來抓,集中精力,硬化措施,確保不發生重特大安全事故。
(一)隱患排查要細。會議結束以后,各有關職能部門要嚴格按照會議的部署要求,深入一線,迅速組織開展消除安全突擊大檢查,將隱患排細、排全、排透。不僅要重點抓好紡織、煙花爆竹、液化氣站等事故易發行業和領域的消防安全生產工作,也要全面加強對網吧、宗教堂點、人員密集場所等行業和領域的監督檢查,及時發現和消除事故隱患。尤其是對超市、商城、網吧及各新老住宅小區要深排細挖,確保人員群眾的生命財產安全。要在全鎮范圍內全面開展特種作業人員持證上崗的檢查,堅決杜絕無證上崗。不僅要組織干部、專業人員排查,還要發動群眾提供線索,讓隱患無處藏身。對排查出的問題,一律登記造冊,為整改提供依據,絕不能是一筆糊涂賬。各部門、各生產經營單位必須嚴格執行值班制度和事故專報制度,安排專人晝夜值班,領導同志要在崗帶班,及時掌握消防安全動態,確保信息通暢,對各種突發事件和異常情況必須立即組織力量妥善處理并按規定及時、如實上報。鎮安委辦要做好組織、協調和督查,有條不紊地推進各項工作。
(二)整改動作要快。要嚴格執行整改銷號制度。對排出的事故隱患,能當場整改的要立即整改到位,對不具備當場整改條件的,要定時間、定措施、定責任,落實專人跟蹤負責,無法整改到位的重大事故隱患,必須責令停產停業。凡是整改結束的隱患,必須通過相關部門的驗收,驗收人要簽字認可,沒有通過簽字認可的一律不得復產。要切實加快整改進度。對面上已經掌握的,各單位都要對號入座,盡快整改到位,要按照逐企、逐項、逐條過堂“三個逐一”的要求,決不讓一個隱患漏網。各村居要按照屬地管理原則,配合相關部門強化對轄區內企業、重點行業和領域的整改。在人員密集場所,要深刻吸取上?!?1.15”特大火災事故教訓,迅速做好公眾聚集場所的隱患排查整改工作,對商(市)場、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫院、宗教堂點等人員密集場所的疏散通道、消防設施、應急廣播和照明以及水源、電源等,要再進行一次全面檢查。在打擊煙花爆竹“四私”方面,鎮安委辦、派出所等部門要迅速再組織一次突擊行動。在建筑施工領域,各相關職能部門一定要加強防范,細化措施,嚴防發生坍塌、高處墜落、火災等重大事故,確保施工安全。
(三)監察執法要嚴。要繼續保持消防安全工作的“高壓”態勢,對不符合消防安全生產條件或存在重大消防安全隱患的企業和行業采取強制措施,立即實行停產、停業整頓;對“三非”企業和行業一律停產、停業、停建,按法規高限處罰;對停產、停業、停建的企業和行業擅自復工、建設、經營的,一律吊銷其有關證件;對犯有瀆職、失職行為的機關事業單位工作人員提請紀檢(監察)部門介入,進行嚴肅處理,并追究相關領導責任。要對全鎮所有高危行業安全管理人員資質進行審核審查,對不符合從業資格條件的人員進行強制培訓,確保高危行業安全管理人員專業水平達到從業資格。在執法中,要敢于動真碰硬,敢于得罪人,敢于說“不”,在安全執法檢查中,寧可聽罵聲,也不能將來聽哭聲。要把握好執法的方式方法,把嚴格執法和有情執法很好地結合起來,務求收到實效。
一要落實領導責任。安全生產是硬任務、硬指標,是重大的政治任務。各村居、各部門、各單位的一把手,作為安全生產工作的第一責任人,對安全工作必須親自抓,抓到位;分管負責同志要撲下身子抓,對分管范圍內的消防安全工作必須按照“一崗雙責”的要求,做到有措施、有重點、有應急預案,不放過每一個細節,一旦出了事故,主要和分管負責同志都將難逃其責。這次會后,各村居、各部門對消防安全工作,要認真研究一次,分析形勢,確定重點,特別是對存在的主要問題,以及重大隱患、重大危險源的分布、整改和監控狀況做到胸中有數。
二要落實監管責任。鎮職能部門、各村居主要負責同志,要深入一線,強化對消防安全工作的監管。鎮安委辦等部門要注重整合全鎮的安全生產資源,綜合利用各種物質裝備,做到統一調度、統籌使用。要嚴格監察執法,嚴肅查處各類違法行為,對違章違紀、蠻干亂干導致事故的,要嚴格責任追究,依法從嚴從重處理。各部門要按照職責分工,恪盡職守,密切配合,形成政府統一領導,有關部門和單位通力協作的聯動機制。
三要落實主體責任。企業是消防安全的行為主體,也是消防安全生產的責任主體。要健全企業法定代表人負責制,把消防安全的責任落實到每個崗位、每個生產者和每個生產環節。各企業要切實加強企業內部特種行業持證上崗的管理,所有特種工作必須持有相關資質證書才能上崗。要加強對職工崗前安全知識培訓,定期進行安全生產檢查,杜絕違章指揮、違法操作、違反勞動紀律的行為。
四要落實行業管理責任。就全鎮面上講,必須齊抓共管,加強協作,但具體工作要靠職能部門頂起來做。鎮政府安委會要發揮牽頭作用,強化督查考核,鎮安委辦及各村居、各部門的主要負責同志遇事要主動靠前,解決問題。工商、村建、交通及各中小學校要認真研究本系統、本單位的消防安全生產規律和特點,指導和做好行業、單位規范管理。對各行業主管部門履行職責情況,鎮安委辦要加強督查,全力推進消防安全各項措施的落實,確保全鎮社會大局穩定。
同志們:
這次全鎮安全生產工作會議,非常必要和及時。2月份以來,全國各地接二連三地發生了多起特大安全事故,造成嚴重的人員傷亡,特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故,引起了黨中央和國務院的高度關注。前幾天,國務院、盛市、區都先后召開了安全生產工作會議,對安全生產工作作了全面部署和明確要求。安全生產工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產無小事,安全生產責任重于泰山,抓好安全生產工作是極其重要的工作內容之一。
xx年我鎮的安全生產形勢基本穩定,但是形勢也很嚴峻,安全基礎薄弱,個別企業和員工的安全意識比較淡薄,各類事故居高不下,死的人也不少,只是沒有發生重特大事故。隨著社會經濟的高速發展,安全管理覆蓋的范圍越來越廣,從工廠企業、交通運輸、職業衛生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等,我們的工作也要適應這種變化,扎扎實實把安全生產的各項事務抓好管好。
第一,要充分認識安全生產工作的重要性?!秶鴦赵宏P于進一步加強安全生產工作的決定》明確指出:“搞好安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的'重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分,是企業生存發展的基本要求?!蹦壳拔益偣S企業已達1100家,相當一部分工藝設備陳舊,員工素質較低,安全基礎設施不完善,發生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關部門要狠下決心,切實負起責任。要從講政治、保穩定、促發展的高度,立黨為公,執政為民的具體行動落實在日常工作中,以對人民生命財產安全高度負責的態度,進一步提高對安全工作重要性的認識,以千百倍的警覺性和責任感,居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,進一步加強領導,精心組織,真抓實干,采取強有力的有效措施,把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。
第二,各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產工作。每個單位的一把手都是安全管理的第一責任人,做好安全生產工作既是職責也是義務。為官一任,造福一方,守土有責,身為百姓的父母官,如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好,可以說是最大的失職。安全生產是一項涉及很多部門、很多行業、很多環節的綜合管理工作,可以說覆蓋了社會經濟生活的各個層面,要真正做好這項工作,需要一把手領導去推動、去落實、去監督、去帶頭。各單位的一把手要增強責任感和使命感,提高安全生產的意識,并且要把這種責任感和意識去影響身邊和手下的工作人員,形成一個單位、一個部門集體的責任感和意識,再以這種統一的認識去指導安全生產工作。這種集體的認識和行動是做好安全生產工作的良好基礎。
同志們:
為貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神,更加扎實有效地抓好我市安全生產工作,堅決遏制生產安全事故,切實維護人民群眾生命財產安全,確保今年安全生產目標任務的實現,市委、市政府決定召開這次會議。剛才,同志對全市安全生產工作進行了全面部署,我完全贊同,請大家抓好落實。下面,我再強調五點意見。
第一,要進一步牢固樹立安全發展理念。安全生產事關廣大人民群眾生命財產安全和健康,事關經濟社會發展大局,事關后發趕超、跨越發展。全市上下一定要牢固樹立安全發展、科學發展的理念,切實增強抓安全生產就是抓科學發展的意識,準確把握安全生產工作的新規律,積極回應全社會和廣大職工安全健康保障權的新要求和新期待,深刻認識我市安全生產工作的復雜性、艱巨性和長期性,進一步增強責任感、緊迫感和使命感,切實把安全生產作為加快推進試驗區新一輪改革發展的基礎工程,采取更加有力的措施抓實、抓緊、抓好。
第二,要進一步強化責任落實。一要落實領導責任。各級黨政“一把手”要堅持親自抓,抓具體、抓落實,認真研究安全責任落實、管理機制等重大事項,著力解決好安全監管干部隊伍建設、人才保障等重要問題。各級各部門要認真落實安全生產“一崗雙責”,政府(管委會)分管領導必須切實履行安全生產責任,加強協調調度,統籌抓好安全生產各項工作。其他分管領導對所分管行業領域的安全生產工作負直接責任,要成為敢抓敢管的“強手”,成為會抓會管的“能手”。二要落實政府監管責任。各級政府要健全完善安全生產責任制,把安全生產作為衡量地方經濟發展、社會管理成效的重要指標,嚴格按照“打非法、查違章、治隱患、建標準、強責任”的要求,切實履行屬地管理職責,對轄區內各類企業實施嚴格的監督管理。三要落實部門監管責任。要健全完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制,強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管,全面落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責。充分發揮各級安委會及其辦公室在安全生產工作中的統籌協調、監督指導作用,形成強大的監管合力。四要落實企業主體責任。各生產經營建設單位要牢固樹立安全生產“出不起事、不能出事”的觀念,必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度的規定,加大投入,健全機構,落實責任。企業主要負責人、實際控制人、直接管理人要切實承擔安全生產第一責任人的責任,帶頭執行現場帶班制度,加強現場安全管理。
第三,要進一步強化基層基礎。安全生產要突出從源頭治理去抓。一要加強監管隊伍建設。要加強機構隊伍建設,配齊配強安全監管干部,加大對專業技術人才的引進和培養力度。要大力開展企業全員安全培訓,加強領導干部和安全監管人員的教育培訓,提高監管人員的監管水平。今年市委、市政府再次給市煤安局增加了編制,從17個人員編制增加到35名,內設機構增從3個科室增加到6個,各縣區也要相應做好機構和人員的調整充實工作。二要加強安全保障能力建設。加大市、縣財政對安全生產投入力度,加大安全生產技術改造力度,加快安全生產支撐體系建設,加強應急救援隊伍和基地建設,提升應急救援能力。要認真落實國家安監總局關于安全生產的有關文件規定,加強安全裝備建設,改善工作條件。三要深入推進安全標準化建設。深入推進煤礦、交通運輸、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和職業危害防治等行業領域的安全生產達標升級,加快實現崗位達標、專業達標和企業達標,重點抓好煤礦安全標準化建設。四要嚴把安全生產準入關。認真執行安全生產許可制度和產業政策,嚴把行業安全準入關。強化建設項目安全核準,未通過安全評估的不準立項,未經批準擅自開工建設的依法取締。嚴格執行建設項目同時設計、同時施工、同時投產和使用的安全設施“三同時”制度。五要加強安全文化建設。加強安全宣傳教育基地、陣地建設,廣泛深入地宣傳貫徹安全生產法律法規,普及安全常識,增強全民安全意識。大力實施安全文化“五個一工程”:創作一批安全文化產品、創新一批安全文化模式、打造一批安全文化載體、建設一批安全宣傳教育陣地、建設一批安全文化社區和園區。用安全文化引領和推動安全生產工作不斷進步。
第四,要進一步嚴格監督管理。一要突出抓好隱患排查治理和專項整治。牢固樹立“隱患就是事故”的理念,充分利用科技和信息手段,加強監督檢查和日常監控,切實抓好隱患排查治理,及時消除各類安全隱患。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山安全隱患排查,全面抓好建筑施工、危險化學品、園區(基地)、非煤礦山和尾礦庫、煙花爆竹、民爆物品、消防、森林防火、地質災害、職業健康,以及商貿、電力、鐵路、建材、防雷、旅游、教育、特種設備、水上交通、漁業船舶、農業機械等行業領域的排查和專項整治,堅決有效地防止各類事故發生。二要為黨的召開營造安全的社會環境。深入、扎實、有效地開展安全生產領域“打非治違”專項行動,堅決有力地集中嚴厲打擊取締各類非法違法生產經營建設行為。結合季節特點,及時消除各類安全隱患,在黨的召開期間,要對煤礦等高危險行業企業采取分片包保、駐礦監管等特殊措施,堅決盯死看牢,有效防范事故。要加強信息調度,嚴格執行節假日、重大活動期間安全生產“零報告”制度。三要積極創新監管方式。認真總結近年來安全生產工作行之有效的辦法和措施,完善提高,建立工作長效機制。積極推廣應用先進的安全管理辦法,加強調查研究與交流合作,積極探索創新監管方式,走出一條獨具試驗區特色的安全生產工作新路子。
第五,要進一步嚴格考核獎懲。一要強化績效考核。把安全生產考核控制指標納入經濟社會發展考核評價指標體系,加大各級領導干部政績業績考核中安全生產的權重和考核力度。制定完善安全生產獎懲制度,對成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵;對工作成效突出的干部要重點培養,提拔重用。對履職不到位,未按時完成安全生產工作目標任務的,按規定問責;對違法違規、失職瀆職的,依法嚴格追究責任。二要加強督查督辦。各級督查部門、考核辦、安委辦要加強配合,對安全生產工作履職作為情況進行經常性督促檢查,及時發現和整改工作中存在的問題,對不認真履職盡責任的有關單位和干部,及時按照干部管理權限和有關規定給予相應的組織處理。三要嚴格責任追究。要按照“四不放過”的原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求,規范、嚴肅地開展事故調查處理工作,按照事故調查處理有關規定嚴格落實責任追究。對發生事故的,對有關領導和監管人員嚴格問責,對企業依法查處,直至關閉。要認真總結反思,深刻吸取事故教訓,舉一反三,切實堵塞存在的漏洞和薄弱環節。
要切實加強工作統籌,不能因噎廢食。抓生產和抓安全并不矛盾,我們在強調生產安全的同時,也要注重抓好煤炭生產。各縣區要在確保安全的前提下,大抓生產,大抓煤礦建設,大抓煤炭產量,確保電煤供應,確保生產能力,統籌好了,安全生產是能相互促進的,實現安全發展、科學發展、跨越發展。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們一刻也不能放松,必須做到思想認識始終到位、履行職責始終到位、工作措施始終到位、行動落實始終到位,按照省委栗戰書提出的“抓安全生產就像心臟跳動一樣一刻不能?!?,堅持不懈,持之以恒,扎扎實實抓好安全生產工作,以安全生產的優異成績迎接黨的勝利召開。
同志們:
剛才,省州相繼召開了安全生產工作電視電話會議,省州領導都在會上作了重要講話,提出了明確要求,目的就是讓大家進一步提高政治站位,認真分析當前安全生產形勢,動員各級各部門和生產經營單位,再緊思想、再上認識、再添舉措,把安全生產工作抓緊抓好抓出成效,確保各地安全生產形勢持續穩定好轉。為認真貫徹落實好省州會議精神,抓好全縣安全生產工作,下面我再強調兩點:
損失10.24萬元。發生非生產性火災事故27起,與上年同期21起上升28.57%;死亡1人,上年同期無人員傷亡,直接經濟損失340.09萬元,與上年同期直接經濟損失247.67萬元上升37.3%。
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前安全生產面臨的嚴峻形勢。
特別是從近期縣政府、縣安委辦組織的大檢查、大督查和牽頭部門的綜合督查看,礦山、化工、建筑、建材、木材等行業安全投入不足,基礎設施相對比較薄弱,安全生產隱患未得到徹底整改,安全生產投入壓力加大。
二、措施要再強化,狠抓安全生產各項工作落實就當前全縣安全生產大檢查工作完成情況來看,實際效果與既定目標還有很大的差距。因此,各鄉鎮、各部門務必克服麻痹松懈情緒,在思想上更加高度重視、在措施上更加有力、在工作上更加求真務實,扎實抓好當前安全生產工作。
(一)要切實提高政治站位。
(二)要落實好安全生產責任制。
各鄉鎮、各部門嚴格按照“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,加強督促檢查,嚴格執行安全生產政策措施??h紀檢監察部門要加大責任追究力度,出了事故,不論大小,一律實行責任倒查,一律嚴肅追究相關責任領導和責任人的責任,特別是對那些違法生產而釀成事故的生產經營企業,要依法從重從嚴懲處并嚴肅追究責任。
(三)要抓好安全隱患排查整治。
近期省州對我縣部門、企業開展安全生產督查發現了很多問題,各級各部門要高度重視,按照時限要求對照問題清單逐一整改到位。同時,各鄉鎮、各部門要嚴格按照《__縣安全生產大檢查工作方案》要求,扎實做好各個時間段工作任務,要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭對企業逐個進行隱患排查,全面徹底把存在的安全風險點找出來,絕不放過任何一個漏洞、丟掉任何一個盲點、留下任何一個死角。對排查出的事故隱患,要建立安全管理人員、分管負責人、法人代表人層層簽字的信息檔案,并按照隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”的要求做好整改和監控。各鄉鎮、各部門要加大執法力度,對安全生產大檢查中排查出的安全隱患和問題,能立即整改的要責令企業立即整改,不能立即整改的要進行掛牌督辦限時整改。對非法違法生產經營建設行為一律停產整頓,停產整頓后仍不具備基本安全生產條件的企業,一律依法給予關閉或取締,堅決“零容忍”予以處理。
治理、道路交通領域打擊“三非”、電氣火災、農業機械、特種設備等重點行業領域安全專項整治,繼續深化非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、重點建設項目、食品衛生等專項整治工作。同時,各鄉鎮和有關主管部門要高度重視和加強非傳統高危行業領域安全監管,定計劃、定時間組織對文化娛樂、幼兒園、學校、醫院等人員密集場所的隱患排查和安全監管,著力抓好安全防范工作,積極預防和減少各類事故的發生。要針對國慶、中秋和今冬明春等重點時段特點,切實加強對重點地區、重點單位、重點部位、重點領域的安全監管,確保重點時段的安全穩定。
(五)要加強安全生產應急值守。各鄉鎮、各部門要嚴格執行領導干部帶班制度,特別是國慶節、中秋節期間,各級各部門要加強值班值守,認真落實關鍵崗位24小時值班、領導干部到崗帶班和事故信息報告制度。各鄉鎮以及公安、交通、住建、國土、市場監管等部門,要加大交通運輸、人員密集場所、高層建筑、礦山等重點行業領域安全監管;同時,加強部門之間的溝通聯系,落實事故災難預報、預警、預防和協調聯動機制,切實提高應急處置能力,讓人民群眾過一個平安歡樂祥和的節日。
同志們,安全生產責任重于泰山。
文檔為doc格式。
各位領導、同志們:
今年以來,在鎮黨委、鎮政府和縣局黨委的正確領導下,xx派出所以構筑社會消防安全"防火墻"工程為主線,以深入開展"五大"活動為工作方法,全面排查整治火災隱患,努力提高單位"四個能力",不斷夯實農村、社區"四個基礎",在全鎮防控火災的能力上得到了進一步的提升,消防工作社會化進程得到穩步推進,確保達到"清剿火患"戰役工作目標。
下面,我就做好"清剿火患"工作講幾點意見:
一、提高認識,切實增強"清剿火患"的責任感和緊迫感。從今年的火災數據看,我鎮發生的山林火災起數,財產損失較去年同期都有較大幅度的上升,必須引起我們的高度重視。隨著進入冬季,風干物燥,用火用電用油用氣急劇增加,又是重要節日相對集中的季節,是火災的頻發、高發時期。各村(社區)領導同志要保持清醒的頭腦,切實把"清剿火患"工作擺在突出位置,增強工作責任感和緊迫感,牢固樹立"人民生命至上,火災隱患必除"的堅定信念。采取堅決有效的措施,全力消除火災隱患,切實做到部署到位、檢查到位、責任到位,堅決預防和遏制重特大火災,尤其是群死群傷惡性火災事故發生。
二、突出重點,依法嚴管,確保"清剿火患"工作取得實效把"清剿火患"工作作為當前階段社會安全綜合治理工作的重中之重,嚴格按照《方案》的要求,對查出的火災隱患緊盯不放,一抓到底,切實做到排查一批、整改一批、掛牌一批、關停一批、處理一批,絕不姑息。切實把"清剿火患"和冬防工作擺上重要議事日程,及早謀劃,提前部署,針對以往冬季防火工作的重點、難點問題,采取靈活多樣的工作措施,排查、督促指導整改火災隱患,嚴防出現失控漏管。
要緊密結合"清剿火患"工作,充分利用各村(社區)村務公開欄、櫥窗、企務宣傳欄、固定刷墻標語及沿街橫幅宣傳消防安全常識。不斷提高廣大人民群眾的消防安全素質。緊緊圍繞"關注安全,關愛生命"這個主題,開展豐富多彩、形式多樣的消防安全宣傳活動,擴大消防宣傳的覆蓋面和社會效果,切實提高火災隱患的整改效率,努力營造全社會關心、支持、參與消防工作的良好氛圍。
綜上分析,現階段各村(社區)和九小場所火災是我鎮的火災主要發生場所,而用火不慎和電氣火災是發生火災的主要原因。從火災中暴露出九小場所火災防控水平不高,社區和農村的消防安全防火墻工程建設不到位等突出問題。因此,在全鎮深入推進"大排查、大整治、大宣傳、大教育、大練兵"活動,大力開展"清剿火患"工作是當前消防工作的重中之重。
同志們,深化消防安全"五大"活動開展"清剿火患"戰役是一項緊迫的工作,在鞏固"防火墻"工作的基礎上,繼續將消防安全工作做深做細,堅定信心,扎實工作,全力預防和遏制重特大火災事故發生,為打造"平安"創造良好的消防安全環境。
謝謝大家!
鄉鎮安全生產是整個安全生產管理工作的基礎,鄉鎮安全生產工作開展的如何,將直接影響整個安全生產工作大局,下面就是本站小編給大家整理的鄉鎮安全生產會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要目的是貫徹全縣維穩、安全生產工作會議精神,分析當前我鎮維穩和安全生產工作形勢,動員各級各部門以更大的決心、更高的要求、更有力的措施,扎實有效地做好訪維穩、安全生產工作,為我鎮的經濟發展提供強有力的安全保障。剛才,肖平主席、吳萬年主任分別通報了維穩、安全生產工作情況,并對一下步工作作了周密安排,我認為,兩位同志的講話講得很好,部署很全面,措施很得力,我完全贊同,希望大家結合自身實際,認真抓好貫徹落實。稍后還將與各村(居)簽訂責任狀,下面我再強調三點意見:
一、統一思想,提高認識,切實增強抓好維穩和安全生產工作的緊迫感、責任感。
維穩和安全生產工作關系到人民群眾生命和財產安全、關系到經濟發展、民生改善和社會穩定大局的重要工作。抓好維穩和安全生產是一項嚴肅而重大的政治任務,也是我們當前各項工作的首要任務。,是我鎮有效應對金融危機并取得明顯成效的一年,也是維穩、安全生產工作不斷加強、持續改進的一年。全鎮各類上訪事件、死亡人數、重傷人數等指標均已明顯下降。應該說,在我鎮工業經濟快速發展、重點工程建設、征地拆遷、占地補償、資源開發等明顯增多,維穩、安全生產壓力不斷加大的情況下,取得這樣的成績,確實來之不易。但是我們也要清醒地認識到當前維穩、安全生產工作面臨的嚴峻形勢。今年以來,全鎮相繼發生了鳥觀嘴村“3.19”重大失火事件,中學學生死亡家屬多次到學校鬧事等,造成群眾集體到縣上訪,給我鎮信訪維穩、安全生產工作帶來很大壓力。雖然造成這些問題有客觀原因,也有主觀原因,但是如果我們放松警,處理不好將會影響全縣的穩定大局。那么我鎮經濟社會發展所取得的一切成績將會被“抹殺”,將會“灰飛煙滅”、將會“毀于一旦”。各村(居)、鎮直各單位一定要牢固樹立“群眾利益無小事、安全生產無小事,”意識,本著對人民群眾高度負責的態度,思想上更加重視、行動上更加自覺、工作上更加扎實,警鐘長鳴,常抓不懈,真正將維穩和安全生產工作落實到各項工作中,堅決遏止重特大安全事故發生,確保人民群眾生命財產安全;要切實加強基層矛盾糾紛排查和妥善處置力度,堅決杜絕群體性暴力事件發生,確保全鎮經濟社會和諧穩定。
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好20xx年維穩和安全生產工作。
20xx年全鎮維穩和安全生產工作的總體要求是落實“四個到位”,即:領導到位、責任到位、措施到位、督查到位??傮w目標是實現“三個確?!?,即:確保鎮內不發生危害社會安全和影響重大的集體事件、惡性事件和群體性事件;確保不發生越級非正常上訪事件;確保不發生較大各類安全事故。首先,要加大信訪維穩和安全生產隱患排查和整治力度,隱患是各種矛盾問題集中體現的苗頭,是滋生信訪和安全生產事故的土壤,隱患不除,事故難絕。因此各村(居)、鎮直各單位要按照“預防為主,綜合治理”的要求,對不穩定因素進行一次“拉網式”排查,對摸排出來的各類隱患,要堅持按照“問題不查清不放過、化解不徹底不放過、穩控不到位不放過、上訪不停止不放過、群眾不滿意不放過”的“五不放過”原則,切實把問題解決好,把隱患消除在萌芽狀態。其次,嚴格落實部門行政領導負責制,維穩和安全生產是一項長期、艱巨的任務,各部門主要負責同志要切實履行職責,真正高度重視起來,完善維穩和安全生產責任體系和工作制度,把監管工作落實到每一個領域和環節,切實做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。今天中學、中心校負責同志都在這,我要特別強調的是:自3月23日以來,福建南平、廣東雷州、泰興等地相繼發生了校園傷害師生的慘案,給許多家庭造成了無法彌補的心靈創傷,也給社會帶來了極不穩定的因素,此事,引起了黨中央、國務院和各級黨委、政府的高度重視,為此,我們要進一步提高安全防范意識,進一步加強校園安全防范設施建設,杜絕各類安全事故的發生,確保在校師生安全。三是要健全機制,嚴格獎懲。進一步完善社會治安、緊急事件和重大事故處置預案。各級、各部門也要制定出針對性強、具體可行的應急處置預案。在穩定、安全生產工作問題上,不論涉及哪個單位、哪個部門,都不能推、不能拖,更不能放任不管,對工作不到位,導致安全事故的,將嚴肅直接責任人,管理責任的的責任。
三、加強領導,強化協作,確保維穩和安全生產工作措施真正落到實處。
維穩和安全生產工作關鍵在落實,各村(居)、鎮直各單位一定要高度重視,各司其職、各負其責,密切配合,強化措施,按照“穩定壓倒一切”的要求,切實擔當起“富一方百姓,保一方平安”的職責。一是要加強組織領導。各村(居)、鎮直各單位要把信訪維穩和安全生產工作作為當前工作的重中之重,形成主要領導帶頭抓,分管領導具體抓,相關工作人員分工負責的工作機制。正確處理維穩和安全生產與經濟社會發展的關系,認真解決重點、難點問題。今天的會上我們還要與各村(居)簽訂責任狀,簽過簽過之后,我們將嚴格按照考核標準,加強目標責任落實情況的監督、檢查和考核,嚴格兌現獎懲。二是要密切協作配合。牢固樹立全鎮信訪維穩和安全生產工作“一盤棋”的思想,加強協調配合,相關部門要各司其職,切實把職責履行到位,形成齊抓共管的強大合力。共同努力開創全鎮信訪維穩和安全生產工作的新局面。
同志們,當前,維穩和安全生產工作是壓倒一切的中心工作,是一項政治任務。我們要切實履行好各自職責,克服困難,狠抓落實。事情再多,維穩、安全工作也不能放松,工作再忙,維穩、安全工作也不能缺位,大家務必要進一步提高認識,統一思想,更加積極負責、扎實認真地做好工作,將本次會議的各項工作部署和要求真正落到實處。
謝謝!
這次全鎮安全生產工作會議,是繼我鎮十三屆人大四次會議后召開的一次十分重要的會議,目的就是要進一步統一思想,提高認識,以更加堅決的態度,更加過硬的措施,切實加強安全生產工作,為全鎮經濟社會又好又快發展提供安全保障。剛才,史鎮長在講話中對去年全鎮安全生產工作進行了簡要回顧,對當前我鎮的安全生產形勢進行了認真分析,并對下一步的安全生產工作進行了全面部署,鎮政府和各村也簽訂了安全生產。
責任書。
我完全同意大家要認真抓好落實。下面我再強調三點意見:
一、高度重視,警鐘常鳴,充分認識做好安全生產工作的極端重要性。
近年來,鎮黨委、政府對安全生產工作極端重視,采取了一系列過硬措施,在落實目標責任、深化專項整治、開展隱患排查、強化宣傳教育等方面,做了大量卓有成效的工作。尤其是去年以來,我們在安全形勢比較嚴峻、安全生產難度逐漸加大的情況下,繼續保持了平穩發展的良好局面,這是極不容易的。但是,面對現實,冷靜分析,我們必須始終保持清醒的頭腦。既要看到全鎮安全生產總體穩定的良好形勢,又要看到全鎮安全生產隱患較多、形勢依然嚴峻的不利因素,始終做到警鐘長鳴,思想認識上一刻也不能松。
第一,從肩負的責任看,容不得思想上有一刻放松。大家都清楚,對安全生產工作,黨中央、國務院,省、市、縣都極為重視,以人為本的理念貫穿于各級黨委、政府工作。特別是近年來,為了加強安全生產工作,縣委、縣政府采取了一系列重大舉措,出臺了一系列管理規定,下發了一系列通知,對安全生產工作的要求越來越高,抓得越來越緊,查處越來越嚴。我們在座的“一把手”都是各村、單位安全生產的第一責任人,肩負著保一方平安的重任。對此,我們一定要有高度的政治責任感,以對黨、對人民極端負責的態度,自覺把思想認識統一到鎮黨委、政府的要求上來,時時處處想安全,聚精會神抓安全,全力以赴保安全,努力做到“為官一任,富一方百姓,保一方平安”。
第二,從我鎮發展的現實要求看,容不得思想上有一刻放松。
安全發展是科學發展的基礎和前提,科學發展首先是安全發展,沒有安全,就沒有發展,更談不上科學發展。如果安全事故頻繁發生,我們就不可能聚精會神搞建設,一心一意謀發展,推進和實現經濟社會又好又快發展也就無從談起。從我鎮情況來看,目前正處在加快發展、奮力趕超的重要時期。年初鎮村兩級干部大會和鎮十三屆人大四次會議都將做好安全生產工作列為了重要的任務。因此,我們一定要牢固樹立“越是大發展,就越要注意安全生產”的理念,正確處理好安全生產與經濟發展的關系、安全生產與經濟效益的關系。要堅持一手抓經濟發展,一手抓安全生產,兩手都要實,都要硬。任何時候、任何情況下,都要堅持生產服從安全,安全高于一切,以安全保穩定,以安全促發展。
第三,當前安全生產存在的問題,容不得思想上有一刻放松。
正如史鎮長剛才所講,當前,我鎮安全生產工作中還存在不少問題和薄弱環節:安全生產“兩個”主體落實不到位,事故隱患存量仍然很大;安全基礎比較薄弱,監管體制仍然有差距;一些企業安全投入不足,技術裝備陳舊,安全條件落后,特別是一些小企業缺少必要的安全保障,“三非”、“三違”現象仍然帶有一定的普遍性等等。這些問題,隨時都有可能導致事故的發生。我們一定要引起高度的重視和警覺,思想認識要更加堅定,安全責任要更加強化,監管要更加到位,重點要更加突出,切實做到一刻也不能放松。
二、突出重點,狠抓落實,切實把安全生產的各項工作做實做細。
一要全力消除各類安全隱患?!半[患險于明火,防范勝于救災”。隱患是安全生產各種矛盾問題的潛在危險,是滋生事故的土壤。因此,必須牢固樹立預防為主的思想,把安全生產的關口前移到對事故的預防上,把工作的著力點放在事故隱患、危險源的排查、治理和監控上,從根本上消除不安全因素。要堅持經常抓、反復抓、深入抓,持續強化對重點行業領域和重點監管區的隱患排查治理工作,及時清除安全生產的死角和盲區,做到發現一起,整治一起,排除一起,真正把工作做深做細。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔,一案一檔。安監部門要發揮好綜合協調作用,該督促有關單位解決的,必須督促限期解決,對在規定期限內不解決,又不能說明理由的,要及時通報,及時向上級主管部門報告。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強制措施,該關閉的堅決關閉,該停產的堅決停產,該炸毀的堅決炸毀。做到以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的作風,千方百計把重大隱患整改到位,確保萬無一失。
二要深入開展專項整治活動。要繼續引深“安全生產年”活動,在西山礦區、危險化學品、道路交通、學校、建筑施工、食品衛生及民爆物品等重點行業和領域深入開展專項整治行動,針對薄弱環節和突出問題進行集中整治。要把專項整治同隱患排查治理緊密聯系起來,強化監督檢查,找出事故隱患,及時跟蹤問效,隱患不消除、問題不解決,絕不輕易放過。進一步加大企業的自查自糾力度,認真開展隱患排查治理。繼續深入開展“春雷”行動,調動一切力量,采取果斷措施,確保取得更大成效,堅決杜絕非法違法采礦行為的發生。
三要加強安全教育培訓工作。在安全生產過程中,最關鍵、最核心、最根本的因素是人。切實加強安全教育培訓,對安全生產來講至關重要。要加強對企業負責人、安全管理人員的安全教育培訓,采取行之有效的方式方法,提高培訓的質量和實效。要樹立“安全培訓是給職工的最好福利”的思想,督促指導企業切實搞好全員培訓復訓,不斷提高職工的安全素質和操作技能。要認真落實“先培訓后上崗”的規定,對有特殊崗位要求的,不經培訓考核合格絕不能上崗作業。要高度重視對農民工的培訓,幫助他們增強自我保護意識、安全素質和操作技能。要廣泛深入地宣傳安全生產法規政策和安全知識、常識,不斷增強全社會的安全生產法制意識和防范意識。
三要加大安全宣傳教育力度。安全工作只有社會大眾認識到位,才能形成整體合力。因此,要把安全宣傳教育作為安全生產的基礎工程來抓。要以“安全月”活動為契機,采用新聞報道、舉辦培訓班、散發宣傳冊等形式,使安全宣傳教育進企業、進學校、進鄉村。要堅持正面宣傳的原則,樹立正確的輿論導向,大力宣傳安全生產的方針政策,大力普及安全防范知識,大力培養群眾的安全意識和自我防護能力。并注重探索安全文化建設,引導和啟發全社會重視人的生命價值,營造“關注安全、關愛生命”的濃厚社會氛圍。
三、強化責任,嚴厲問責,真正肩負起安全生產的重任。
一要強化安全責任。安全生產是硬任務、硬指標,是重大的政治責任。搞好安全生產,必須從嚴落實好政府的領導責任、部門的監管責任和企業的主體責任,真正形成一級對一級負責、層層抓落實的工作機制。要進一步強化責任落實,在全鎮建立起一個層層覆蓋、逐級負責的安全生產責任體系。各村支部書記、村長是本村安全生產工作第一責任人,要對安全生產工作負總責,對轄區范圍內存在的重大隱患、重大問題,要靠前工作,親自主抓,及時解決;各站所要按“誰主管、誰負責”的原則,對有關行業和領域的安全生產工作依法全面實施監管,督促和指導企業不斷夯實安全基礎,做到不留監管空檔。企業負責人是我鎮經濟建設和發展的主體,也是安全生產的責任主體,要主動落實各項安全生產措施,建立健全和嚴格落實安全生產各項。
規章制度。
加大安全投入變“要我安全”為“我要安全”。
二要嚴格責任追究。從嚴、從重查處安全事故,這是中央和省、市、縣的一貫要求。因此,對于安全生產事故,我們絕不能大事化小,小事化了,否則,不僅對責任人起不到應有的教育作用,而且也無法向人民群眾、向黨和組織交待。這就要求我們,對安全責任事故要嚴肅追究,嚴肅查處。同時,要關口前移,重心下移,變事后追究為事前追究,變事故追究為隱患追究。希望大家好好珍惜黨和人民賦予的權力,千萬不要在這個問題上出漏子。對于安全事故責任追究,縣委、縣政府對我們的要求是非常明確也是非常嚴格的。這里,我也要給大家提前打好預防針,今后,凡是因工作不力、不作為、監管不到位造成安全事故的,或是清除隱患不到位、措施不得力的干部,不管你是支部書記、村委主任,還是站所負責人,都要嚴肅追究,一視同仁,絕不姑息遷就。是支部書記的,要提請組織處理;是村委主任的,要啟動罷免程序;是駐鎮站所的,要向縣安委會匯報,通報其主管部門??傊粭l,就是要讓大家提高認識,履職盡責,切實把好安全關,負起安全責,推動全鎮安全生產工作根本好轉。
三要轉變工作作風。安全生產無小事,必須始終做到求真務實、真抓實干,用優良的作風提供堅強保障。全鎮上下要大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風,深入最一線,調查研究,掌握情況,把握規律,關口前移、重心下移,督促檢查,狠抓落實,切實把安全生產工作抓細、抓實、抓好、抓出成效。領導干部要經常深入安全生產第一線,開展調查研究,督促指導工作,及時協調解決安全生產工作中存在的突出問題。安監部門要自覺加強自身建設,對所有安監人員要從嚴要求,切實轉變作風,經常深入基層、廠礦、工地進行不間斷地巡回檢查,發現問題及時處理。在安全生產這個問題上,人人都要敢抓敢管,不怕得罪人、不當老好人,敢于負責、敢于碰硬、敢于擔當。同時,要牢固樹立服務意識,寓服務于執法檢查之中,主動幫助企業、單位解決好安全生產難題。
此外,夏收馬上就要到了,各村、站所和有關部門要嚴肅紀律,加強值班工作,實行領導帶班和24小時值班制度,有突發事件,要妥善處置,并在第一時間上報;同時,要做好各項防火安全工作,確保夏收工作順利完成。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。希望大家按照鎮黨委、政府的安排部署,以如履薄冰、如臨深淵的危機感,以生命重于一切、責任重于泰山的使命感,真抓實干,盡職盡責,兢兢業業地抓好安全生產工作,確保我鎮安全生產形勢持續穩定發展,為實現建設文明、和諧、安全、優美的新襄陵的宏偉目標做出新的更大的貢獻!
同志們:
今天這次會議是經市政府研究決定召開的一次非常重要的會議,主要目的就是推介標桿鄉鎮安全監管規范化建設工作經驗,推進全市鄉鎮安全監管規范化建設。這既是一次對我市鄉鎮安全監管規范化建設的再動員、再部署、再推進,也是一次現場觀摩體驗培訓,使大家全面系統了解鄉鎮安全監管規范化建設的政策,明確工作的標準和方向,吃透精神、把握實質,從而運用到本地的規范化建設實際中去。剛才,冀州市政府、西王鎮政府做了典型發言,我很受啟發,也很受鼓舞。省安監局督導組領導也親臨會議進行指導,王忠秋總工代表省督導組就做好鄉鎮安全監管規范化建設講了重要意見,希望大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:。
一、充分認識加強鄉鎮安全監管規范化建設的重要意義。
開展鄉鎮安全監管規范化建設是今年全省安全生產的一項重點工作。這項工作是認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產的方針政策,全面落實省、市對安全生產工作的各項要求,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針的具體體現,是促進基層安全監管責任落實,切實改進和加強鄉鎮安全監管能力和監管水平,探索鄉鎮安全監管長效機制,強化全市安全生產基層基礎工作的必然要求,也是實現我市安全生產形勢根本好轉、實現安全生產長治久安的必由之路,是一件功在當下、利在長遠的大事。
從鄉鎮安全監管面臨的新形勢看:鄉鎮政府是最基層的地方政權組織,是政府監管鏈條中最末端的監管機構。國家、省、市、縣對安全生產工作的各項決策部署,各級政府層層簽訂的責任書,最終都要由鄉鎮、由基層來組織落實。為了全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總要求,各級黨委政府都建立了安全生產責任體系,在去年“三級五覆蓋”的基礎上,今年要加快推進鄉鎮和行政村“五個全覆蓋”,構建“無縫隙”的安全監管網絡。鄉鎮在建立“五級五覆蓋”的責任體系鏈條中,是主要的載體,是解決安全生產“最后一公里”的問題,是提高基層安全監管防控能力的必要途徑,必須下大力量在機構、隊伍、裝備、素質等各方面進行規范和提升。上周國家安監總局召開安全警示教育視頻會議,會議指出截至3月29日,煤礦已經連續24個月未發生特別重大事故,這是有史以來最長安全時段。下一步,總局提出煤礦企業要實現“零死亡”目標。煤礦這種安全生產事故高發領域都提出“零死亡”目標,我市既沒有煤礦,又沒有非煤礦山,在安全生產上應該提出更高的標準,轉變原來那種“只要是死亡3人以下的事故就沒事”的舊有觀念。人的生命最寶貴,必須擺正生產與安全的關系,牢固樹立以人為本理念,始終堅守發展絕不以犧牲人的生命為代價這條紅線,時時、處處、事事繃緊安全弦,一點一點把各項工作做扎實,在全市各行各業追求安全生產“零死亡”目標。要實現這一目標,不能靠撞大運、靠僥幸,而是要靠辛勤有效的工作去爭取。
從新《安法》賦予鄉鎮安全監管的職責看:新《安法》明確了鄉鎮的安全生產職責,即鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關,應當按照職責,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。這就在立法層面明確了鄉鎮安全監管的職責,各鄉鎮要進一步加大安全監管工作力度,盡心盡責地把安全生產工作抓緊抓好抓實。
從鄉鎮安全監管的現狀看:鄉鎮是中小企業的聚集區,也是生產安全事故發生的重災區。鄉鎮安全監管點多面廣、基礎薄弱,工作難度大,是安全監管工作的軟肋和瓶頸,也是安全生產整體工作的短板。主要表現在:安全保障程度低,企業管理落后,從業人員素質低,監管對象復雜;鄉鎮不僅需要管好企業的安全生產,也需要加強農村的安全管理。農村范圍廣、條件差,農民安全意識淡薄,發生在農村的各種安全事故越來越多。由于鄉鎮普遍存在體制機制不順、編制不足、人員配備不到位的問題,導致目前鄉鎮雖然成立了安監站,但安監站監管力量薄弱,監督指導上乏力,對轄區內的企業底數不清,特別是對各類危險源點底數不清。在監管人員配備上,大部分仍為兼職,待遇低、人員素質低且人員流動性很大,往往停留在上傳下達、應付檢查、統計上報層面,真正監督檢查、查大問題、查深層次隱患的能力不具備,難以保證有效開展工作。
因此,鄉鎮安全生產工作任務更重,難度更大,要實現全市安全生產形勢的穩定好轉,必須突破鄉鎮這個難點。我們通過開展鄉鎮安全監管規范化建設,目的就是要把安全生產監管責任層層向下延伸,落實到每一個環節和每一個相關人員,讓大家切實擔負起安全生產的責任,積極主動地做好安全生產的每一項工作,在工作中實現安全監管的規范化,切實提升鄉鎮安全監管的能力,推動企業主體責任的落實。
二、把握關鍵,全面推動,不折不扣地抓好鄉鎮安全監管規范化建設。
(一)嚴格按照時間節點加以推進。按照全市鄉鎮(街道)安全生產監管規范化建設推進方案的要求,6月底前,完成工業集中、安全監管任務重的鄉鎮(工業園區)安全監管規劃化建設任務。這就要求各縣市區在6月底前組織專門人員對工業集中、安全監管任務重的鄉鎮(工業園區)的機構建設、職責規范、經費保障、隊伍建設、辦公設施和裝備“六有”標準、委托執法、制度建設、基礎檔案等方面逐項進行全方位的驗收,做到不漏一項,要寫出專門的驗收報告,于7月5日前報市安委辦。市安委辦要成立專門的督導組對全市重點鄉鎮進行抽查。同時各縣市區也不能放松其他鄉鎮的安全生產監管規范化建設,要通過3個標桿鄉鎮的典型經驗,以點帶面,到12月底前,全市所有鄉鎮實現規范化運作,實現鄉鎮安全生產工作邁上新臺階。
(二)切實制定好本地推進方案。在謀劃鄉鎮安全監管規范化建設時,不能“上下一邊粗”,市里文件怎么寫,各縣市區文件還怎么寫。各縣市區和鄉鎮政府要認真研究,緊密結合本地實際情況,制定鄉鎮安全監管規范化建設的具體推進方案,科學細化目標任務,層層落實責任,具體量化,建立保障機制,狠抓工作落實,增強可操作性和適用性,確保年底前全部完成鄉鎮安全監管規范化建設。
(三)全力保障規范化建設順利實施。鄉鎮安全監管規范化建設中有些問題單靠鄉鎮自身無法解決,要由各縣市區統籌來解決。各縣市區政府要落實轄區鄉鎮安全監管規范化建設的主體責任,政府班子成員要按照安全生產“一崗雙責”的要求,分片包干,切實加強鄉鎮安全監管規范化建設的檢查指導。本次會議后,各縣市區要就鄉鎮規范化建設召開專門會議研究部署,都要召開推進會,提出要求,明確標準,解決好機構、人員編制、經費等安監站規范化建設中的一系列問題,確保做到“四個必須到位”,即安監站專職人員配備必須到位、安監經費列入財政預算必須到位、賦予安監站權力必須到位、鄉鎮安監人員雙重管理必須到位。
各鄉鎮要落實好責任。一要建隊伍,配專職。安全生產重點鄉鎮和安全監管任務較重的鄉鎮必須配備專職安監站長,專職安監站長人選應熟悉安全生產工作。安全生產重點鄉鎮安監站配備專職人員不少于2名,其他鄉鎮也要設置專人負責。各鄉鎮安監站長的任命和專兼職安全管理人員的配備須經鄉鎮黨委研究確定,并下發正式文件明確,報縣安監局備案。如有調整,應提前與縣安監局溝通協商。二要抓投入,強保障。鄉鎮安監站的人員經費、公用經費、專項經費要納入財政預算管理;鄉鎮安監站辦公條件要達到“六有”標準,即有辦公場所(辦公室、資料室、裝備室等)、有基本辦公設備(微機、打印機、傳真機等)、有執法車輛(轄區范圍較小或機動車輛行駛不便的城區街道,可據實際情況配備電動車)、有錄音攝像取證設備、有必要的現場檢驗檢測裝備、有個人防護裝備(安全帽、防毒面具、口罩等)。三要立規矩,建制度。要建立職責規定、工作制度和一套日常工作的表格臺賬。這里面,職責規定是剛性的,其主要內容不能隨意更改;工作制度是標桿鄉鎮在原有的基礎上,結合工作實際進行歸納、整理、提煉的,各縣市區可以根據當地實際情況在此基礎上適當修改完善;一套日常工作的表格臺賬,實際上是提供了一套規范化的工作運行模式,這套模式的主旨是在職責、制度的框架下實現鄉鎮安全監管的規范運行,它代表了一種行之有效的工作方式、一個較為成熟的運行手段,供各縣市區學習觀摩和借鑒。四要抓落實,見實效。抓好鄉鎮安監站的硬件設施和軟件設施的落實,只是規范化建設的基本要求,要避免應付、“達標”、搞形式主義。絕不能滿足于制度建起來上墻了、裝備買進來進庫了、隊伍組起來進屋了,工作仍然沒有新起色,隱患依然長期存在,得不到排查化解。我們關鍵是要通過規范化建設,提高鄉鎮安全監管的效能,提升鄉鎮所有人員的能力,使安全生產制度內化于心、外化于形,固化于制度,落實到工作中,實現鄉鎮安全生產監管常態化。
各縣市區也要把開發區安全監管規范化建設納入到鄉鎮安全監管規范化建設中,與其同步部署、同步推進。開發區安全監管規范化建設,要按照不低于鄉鎮安全監管規范化建設的標準進行推進。市級管理的開發區(工業新區、濱湖新區)4月底前全部達到規范化建設標準要求,要把工業新區作為全市開發區安全監管規范化建設的標桿,加大安全監管工作力度,其他開發區要在6月底前全部達到安全監管規范化建設標準。
(四)全面構建“大安全格局”。安全生產工作是一項復雜的社會系統工程,涉及經濟社會發展的各個行業領域,面寬線廣,任務繁重。要充分調動全社會各級各部門各企業的安全監管積極性,加強配合,上下聯動,凝聚力量,落實責任,加快構建“全員參與、齊抓共管”社會化大安全監管新格局,推動全市鄉鎮安全監管工作更上新臺階。
三、突出重點,統籌兼顧,切實抓好全年安全生產工作的落實。
各縣市區、各鄉鎮要將鄉鎮安全生產監管規范化建設與正在開展的深化“1+1”安全生產專項整治活動、預防較大以上生產安全事故專項行動結合起來,下大力抓好隱患排查體系建設、誠信體系建設,編制好《安全生產工作指南》,切實在預防和治本上下功夫,在狠抓落實上見成效。
(一)繼續深化開展“1+1”安全生產專項整治活動。今年,我們要繼續擰緊發條,堅持不懈地繼續深化“1+1”安全生產專項整治。各鄉鎮要根據產業類型,把鄉鎮所有企業進行分類,按照“檢查一個企業、規范一個行業”的原則,每類企業選擇一家企業聘請專家開展全面檢查,進行深度剖析,排查出共性和個性問題,提出整改建議。并組織召開同行業企業警示教育會,通報排查出的問題,提出加強這一行業安全監管工作的意見,使同類企業共同規范提升管理水平。這樣通過一個企業一個企業、一個行業一個行業地抓,抓重點帶一般,以點帶面,達到逐企業、逐行業整治的效果,從而全面提升企業的本質安全。
(二)扎實推進預防較大以上生產安全事故專項行動。各鄉鎮要把全市開展的預防較大以上生產安全事故專項行動作為全年的一項重點工作,進一步摸清各鄉鎮所有行業領域易發生3人及以上事故的重點部位,建立臺賬,并在市、縣安委辦和有關部門備案。重點部位排查備案后,按照屬地監管、“三個必須”的要求,落實各級各部門的責任,督促企事業單位落實監控措施,凡應排查沒有排查清楚的,對排查出的重點部位監控措施落實不到位而引發事故的,都要追究相關鄉鎮和有關部門的責任。通過采取更堅決、更細致、更過硬的措施,齊抓共管,管控住鄉鎮和開發區易引發較大以上事故的源頭,杜絕較大及以上事故發生。
(三)編制《安全生產工作指南》。編寫《安全生產工作指南》,是今年省政府部署的一項創新性工作,各級領導都高度重視,省、市、縣都編制了《指南》。各鄉鎮也要編制本地《指南》,要結合重要時段、重點工作,按照季節、地域、時點等規律特點進行梳理匯總,進一步明確工作任務、明確時間節點,形成一套實用管用的工作規則、行為規范和制度約束,為做好安全生產工作提供基本依據。
同志們,全市鄉鎮安全監管規范化建設工作是一項系統性、長期性工作,任重而道遠。我們要時刻緊繃安全生產這根弦,牢牢把安全生產抓在手上,深入研究鄉鎮安全監管規范化建設出現的新情況、新矛盾和新問題,創新方法,細化舉措,狠抓落實,砥礪前行,努力向實現“零死亡”目標而奮斗。
各位領導,同志們:
這次會議,主要是總結20xx年全市安全生產工作,部署20xx年主要工作任務,動員全市上下以更加扎實的工作,促進我市安全生產形勢進一步穩定好轉,為全市實現綠色崛起、跨越發展創造良好的安全環境。一會兒,陳錦標書記還要作重要講話,王良春市長還要代表市政府與各監管責任單位簽訂今年的安全生產責任書,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我先講四個方面問題:
20xx年,全市上下堅持深入開展安全生產年活動,立足基層基礎,突出落實企業主體責任,深入實施打非治違專項行動,全面開展安全生產隱患大排查大整治活動,安全生產工作取得明顯成效。全市共發生各類生產安全事故164起、死亡50人、直接經濟損失267萬元,事故起數、死亡人數與xxx0年持平,直接經濟損失同比下降2%,沒有發生較大以上事故,安全生產形勢總體平穩。主要得益于抓好五個方面工作:
1.安全生產工作得到進一步重視和加強。20xx年,市委、市政府把安全生產工作擺在突出位置,不斷加強指導和調控,時刻繃緊安全生產這根弦。一是將安全生產工作納入十二五規劃作為打造幸福江山的重要內容,與經濟發展和社會穩定工作同時安排、同時部署、同時考核,在全市上下形成了齊抓共管的工作格局。二是嚴格落實各項工作機制。嚴格落實安全生產一票否決制和一崗雙責制度,切實加強安全生產的領導、督查和考核問責,定期召開維穩形勢分析會、平安江山建設推進會和安全生產工作例會,堅持每季一次的安全生產綜合督查。三是加強了對安全生產工作目標的調控。按照屬地管理、分級管理和誰主管、誰負責的原則,層層簽訂責任書,層層落實安全責任,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。
2.企業主體責任得到進一步落實。一是大力推進企業安全誠信機制建設,督促企業層層簽訂安全生產責任書(把安全生產責任落實到車間、班組和每一位員工),及時公開安全生產基本信息,切實維護社會群眾對企業安全生產狀況的知情權、投訴權。二是大力推進企業安全生產標準化建設,有60家企業實現標準化建設達標,涵蓋礦山、危險化學品、煙花爆竹、建材、機電、紡織、機械制造等行業,其中,省級5家、衢州市級55家,并由市財政安排了52萬元專項補助資金。三是健全企業黑名單制度,對存在重大隱患的企業予以公示,對發生事故的企業予以曝光,對不履行安全生產職責、屢教不改的企業加大檢查力度和檢查頻度。
3.安全隱患排查整治進一步深入。深入實施安全生產百日攻堅行動和打非治違專項行動,全面開展隱患大排查大整治活動,切實加強對重點行業、重點領域、重點區域、重點崗位的安全生產監管,由各鄉鎮街道、各部門單位結合本單位實際,開展了一系列富有成效的隱患排查整治活動,全年共排查各類隱患8765項,整改完成8590項,隱患整改率98%,9處省、衢州市和江山市三級掛牌重大隱患全部整改完畢。其中:市安監局開展危險化學品、礦山企業安全大排查,搗毀一個非法經營儲存危險化學品的窩點;市交通運輸局開展公路隱患和道路客運隱患整治,有效整治一批道路交通隱患和臨水臨崖危險路段;市交警大隊開展美麗之行、藍盾系列、零點行動、三超一疲勞等一系列集中整治行動,共查處各類交通違法行為15萬余起,嚴厲打擊酒后駕駛、超員超速超載等嚴重交通違法行為;市消防大隊持續深入實施清剿火患戰役,開展中小旅館消防違法行為圍剿行動、消防夜查零點行動等專項檢查整治20余次,臨時查封138家,責令三停30家,拘留14人;市教育、安監、交通運輸、公安交警等部門單位開展了中小學生(幼兒園)接送車專項整治工作;市國土局制止了17起非法盜采礦產資源事件。市住建、質監、旅游、水利、農業等其它部門單位也能按照各自職責,抓好所屬領域的安全隱患排查整治工作。
4.安全基層保障得到進一步強化。不斷強化基層基礎建設,提升安全保障能力,推動安全生產工作創新發展。一是在各鄉鎮(街道)和兩個開發區都設立了安監站,在教育、交通、住建等部門單位設立了安全監管科室,并配備了專兼職人員。同時,推進鄉鎮街道安監站規范化試點工作,有效提升了鄉鎮安監站工作效能。二是大力推進安全生產重點項目建設,如第二消防站一期工程已建成即將投入使用;建成長臺、廿八都專職消防隊并投入運行;建立gps衛星定位綜合監控平臺,促進全市154輛兩客一危車輛(長途客運班車、旅游客運班車、危險化學品運輸車輛)全部安裝了gps衛星定位裝置。三是以開展社會單位消防安全四個能力建設為抓手,在各社區設立消防安全工作室,為各社區配備相應的消防設施與器材,全面提高社區自防自救能力。
5.安全生產宣教培訓得到進一步加強。積極創新舉措,大力開展各種群眾喜聞樂見的安全生產宣教培訓活動。如:市安監局依托安全生產教育培訓中心,開展企業負責人、安全管理人員、特種作業人員培訓33期,培訓2347人,并組織相關部門在全國安全生產月期間舉辦安全生產知識現場咨詢活動;市教育局通過發放安全宣傳畫報、上交通安全知識課,舉行消防應急演練等活動,提高師生的安全意識;市交警大隊全方位、多角度做好交通安全知識宣傳,倡導六大文明交通行為、抵制六大危險駕駛行為、摒棄六大交通陋習市消防大隊采取請進來、走出去方式,組織志愿者開展了8次消防安全知識宣傳活動,并把消防安全知識培訓納入學校新生軍訓內容之中,面向社會大眾普及消防安全知識。
面對新的形勢和任務,我們必須清醒地認識到,我市安全生產還存在不少問題,形勢仍然嚴峻,任務還很艱巨。
1.事故總量依然較大。20xx年,雖然我市實現了事故三項指標零增長的既定目標,但從數據上看,事故起數、死亡人數的總量依然較大,尤其是道路交通事故的占比很大(20xx年共發生交通事故149起,占總事故起數的90.85%,交通事故死亡44人,占總死亡人數的88%),事故多發的勢頭還沒有得到有效遏制。雖然市委、市政府堅持每年開展道路交通安全專項整治活動,市公安交警、交通運管等部門單位也投入大量人力、物力,狠抓道路交通安全監管,有效遏制了重特大事故的發生,但一般性傷亡事故還沒有得到有效控制。
2.社會大眾安全意識依然薄弱。從事故特點來看,20xx年全市發生的5起工礦事故,有4起是由于職工違章作業直接造成,非法生產、違規指揮、違章操作等現象仍時有發生,職工安全防范意識和自我保護意識還很欠缺;道路交通中違法會車、逆向行駛、不讓行違法占道、搶行、嚴重超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等違法違規行為還不同程度地存在。
3.各類安全隱患依然較多。一是社會發展的歷史欠賬較多。一些公共場所、娛樂場所的消防安全設施配備不足,全市還有260多公里臨水臨崖高落差道路沒有防護設施或設置不符合要求。二是中小微企業安全生產投入不多,容易產生新的安全隱患。三是工程建設中的非法違法生產經營行為仍然存在,工程外包給無資質的單位和個人等方面的問題依然較多。四是隨著人民生活水平的提高,私家車急劇增長,大量新手上路,超速超載、酒后駕駛等嚴重違法行為依然屢禁不止,嚴打不息,給交通安全埋下了隱患。
安全生產事關平安江山建設,事關投資環境改善,事關人民生命財產安全。20xx年全市安全生產工作的總體要求是:牢固樹立安全發展理念,緊緊圍繞杜絕重特大事故,遏制較大事故,努力減少一般事故的目標,全面落實安全生產企業主體責任和部門監管責任,突出重點,強化措施,狠抓落實,努力完成衢州市下達的控制指標,實現全市事故總量、事故死亡人數和事故直接經濟損失三項指標零增長,并力爭有所下降。重點抓好以下三個方面工作:
1.全面落實兩個責任。要層層落實安全生產責任制,進一步明確和落實企業安全生產主體責任和職能部門安全監管責任。一方面是要全面落實企業主體責任。企業主高度重視,主動承擔安全生產第一責任人的責任,增強安全生產意識,正確處理安全與生產,安全與發展,安全與效益之間的關系。要建立和落實企業安全生產責任體系,明確企業各個層級、各類人員、各個崗位的安全生產責任,形成人人有責、人人盡責的安全生產格局。要把安全生產納入企業發展規劃,加大對安全技術改造、安全基礎設施建設方面的投入。要加強對企業員工的安全教育,確保員工經培訓合格后上崗,特別是特種作業人員要持證上崗。另一方面是要全面落實部門監管責任。市公安交警、交通運輸、消防、建筑施工、特種設備、農業機械等行業管理和監管監察部門要按照部門職責分工,切實履行職責,依法依規監管,寓監管于服務之中,在監管中幫助企業提高安全意識、提升安全生產管理水平;要加強對企業安全生產工作的監管和指導服務,強化安全生產監管監察,及時糾正查處非法違法、違規違章行為,堅持誰主管、誰負責,進一步明確和落實安全監管責任。各級安全監管部門要發揮綜合監管作用,進一步加強與相關部門的聯系,加強督促指導和綜合協調,推進聯合執法,形成監管合力,提高監管效果。
2.突出抓好兩個重點。一方面是要強化安全生產基層基礎。要嚴格安全生產準入條件,認真執行安全生產許可制度和產業政策,嚴把行業安全準入關,強化建設項目安全核準,嚴格執行建設項目安全設施三同時。要繼續鼓勵企業開展安全生產標準化建設,對符合要求的達標企業給予專項補助,切實提高企業安全生產管理水平。要加強基層安監隊伍建設,嚴格落實《關于進一步加強安全生產工作的意見》(市委發〔20xx〕38號),逐步落實專職安監員的配備工作,在安全生產任務重的鄉鎮(街道)要配備2名以上專職安監員,其它鄉鎮配備1名以上專職安監員,解決監管力量不足、不到位的問題。要加強安全生產基礎臺帳建設。安全生產臺帳是反映一個單位安全生產管理整體情況的具體記錄,是安全生產工作開展情況再現的手段,也是安全生產基礎工作的一個重要組成部分。加強安全臺帳建設,既是積累安全生產工作經驗的需要,也是事故調查分析的需要。另一方面是要加強危險化學品、道路交通、消防、建筑施工等重點行業和領域的隱患排查整治。要加大聯合管控力度,強化對危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用等各個環節的監管,逐一排查整治各類隱患。要進一步加強對客貨運車輛、學生接送車的管理,繼續深入開展道路交通安全隱患排查整治(特別是要加強對臨水臨崖高落差危險路段、事故多發點段、城區交通繁忙路段的隱患排查),繼續保持打擊超載、超限、超速、酒后駕駛等嚴重交通違法行為的高壓態勢,進一步扭轉道路交通領域的嚴峻形勢。要加強消防安全領域的隱患排查整治,加強公共消防設施建設,大力實施社會消防安全防火墻工程,深入開展社會單位消防安全四個能力建設,切實提高火災防控能力。要加強建筑施工安全管理,按照誰審批、誰發證、誰負責的原則,進一步落實建筑工程招投標、資質審批、施工許可、現場作業等各環節安全監管責任,嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等不法行為。
3.切實加強兩項建設。一方面是要切實加強安全文化建設。要加強安全知識的普及和技能培訓,充分利用電視、網絡、廣播等多種形式和手段普及安全常識,提高全社會科學發展、安全發展的思想意識,濃厚全社會安全生產的氛圍。要充分利用好全國安全生產月、安康杯知識競賽等品牌性活動,全面開展安全生產知識進企業、進學校、進鄉鎮、進社區、進家庭活動,努力提升全民安全素質。要大力開展企業全員安全培訓,重點強化對高危行業和中小企業員工的安全培訓。另一方面是要切實加強安全保障能力建設。要持續加大對安全生產的投入,完善有利于安全生產的財政、稅收、信貸政策,強化政府投資對安全生產投入的引導和帶動作用,督促企業落實必要的安全投入,提足用好安全生產費用。要充分發揮科技支撐作用,積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備,積極推進化工生產企業自動化事故連鎖自控系統的應用,在礦山企業中進一步推廣應用分層分臺階開采、中深孔爆破等技術。進一步推進車輛動態監控平臺建設,督促全市兩客一危車輛全部安裝gps衛星定位裝置。
春節前后,人流車流物流劇增,天氣變化無常,各種商業娛樂活動增多,是各類事故的易發期、多發期,各鄉鎮街道、各部門單位一定要高度重視歲末年初的安全生產工作,精心組織,周密部署,加強防范,確保不發生較大以上事故。
1.加強春運安全管理。市公安交警、交通運輸等部門要積極采取有力措施,疏堵結合,綜合整治,切實抓好春運各項工作;要加強對各類車輛的檢查,確保車輛處于良好的狀態,嚴禁農用車、貨運車、拖拉機和機動三輪車載客,嚴禁攜帶易燃易爆等危險物品上車;要加強對路面的管控,增派執勤力量,增加巡查密度,嚴查超員超速、酒后駕駛等違法行為。
2.加強煙花爆竹安全監管。春節前后是煙花爆竹銷售的旺季,要利用煙花爆竹市場集中專項檢查行動,嚴厲查處無證經營、非法儲存煙花爆竹,銷售違禁產品等行為,切實加強對煙花爆竹經營審批、儲存、運輸、銷售、燃放等各個環節的監管,規范煙花爆竹市場,確保人民生命財產安全。
3.加強消防安全管理。今年以來,我市火災事故多發,特別是竹木加工企業,已發生多起火災事故,造成了重大的經濟損失,冬春季節風干物燥,又值逢年過節,燃放煙花爆竹較多,居民用火、用電、用氣增加,火災隱患不容忽視。各鄉鎮街道、各部門單位尤其是消防部門,要加大對車站、商場、娛樂場所等人員密集場所的消防檢查,重點加強對三合一、多合一場所的檢查,切實整治消防安全隱患,嚴防群死群傷重特大火災事故的發生。
4.加強建筑施工安全監管。冬季施工的天氣條件比較差,許多工程為了趕工期、趕進度,疏于安全管理,市住建等部門和相關業主單位要切實加強在建工程安全管理,切實抓好防墜落、防凍、防滑等防范工作,杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業和冒險蠻干。
5.抓好春節期間的安全生產工作。各鄉鎮街道、部門單位要結合本轄區、本部門、本單位的實際,認真研究部署,強化對重點部位的安全監控,落實周密的防范措施和應急預案。要切實加強旅游景點、旅游設施的安全檢查,認真落實各項安全措施。對節日期間舉辦的各類大型活動,要有嚴密的安全措施和完善的安全預案,主辦單位和有關部門要切實負起責任,嚴防發生安全事故。要嚴格落實24小時值班制度和領導帶班制度,加強信息報送工作,一旦遇到險情或事故,要及時組織力量進行救援,確保第一時間得到妥善有效處置。
同志們:。
今天在這里召開防火安全委員會全體成員會議這次會議是根據市長3月24日的指示精神召開的會議主要內容是對今年上半年的防火安全工作進行總結研究部署下半年消防工作目的是要達到敲警鐘、拿措施、大家幫、除隱患、齊努力、保安全的效果。剛才會議通報了市人大《關于我市貫徹執行消防法情況的審議意見》宣讀了《關于落實我市貫徹執行消防法情況的審議意見的實施方案》和《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》各部門討論了辦理落實市人大審議意見的實施方案對辦理的時間、任務、要求和責任人都進行了明確做到了四定同時對《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》進行了補充完善。
20xx年上半年我市的消防工作在市委、市政府的正確領導下各級政府高度重視各部門密切配合齊抓共管繼續保持了連續20xx年無重特大火災發生的良好勢頭。
一是認真貫徹落實公安部2.17全國春季防火安全工作電視電話會議精神深入開展了春季防火大檢查共檢查單位508個發現火災隱患839處整改702處先后關?;蚓植筷P停單位或場所85個特別是萬福隆超市的火災隱患在市政府的高度重視下現已得到了基本整改。
三是市教育局、市消防支隊聯合開展了消防知識進課堂活動編寫了《關注消防珍愛生命》小學生消防知識讀本在市區四所小學開展了課堂教學試點活動省電視臺對此進行了專題報道。
四是對鄉鎮消防隊伍的建設進行了有益探索。如貴溪市以雙圳森林消防隊為依托整合鄉鎮消防資源由政府給以一定資金補助建立了城鎮、森林消防合用的鄉鎮消防隊。
五是加大了對消防裝備的投入。各級政府把消防投入列入了重要議事日程市政府決定新建消防指揮中心現進入了工程招標階段貴溪市消防二中隊營房工程基本完畢近期將投入執勤龍虎山消防大隊營房也列入了計劃各地還撥出了一定資金用于購置消防特勤裝備和消防員個人防護裝備。
六是各級消防部隊積極履行搶險救援職責切實做到有險必救有難必幫如在今。
年年初撲救山林火災過程中消防部隊沖得上頂得住滅得了為火災的成功撲救做出了應有的貢獻得到了市委、市政府的高度評價。
總體看來我市上半年的消防工作取得了一定的成績全市火災形勢相對平穩今年1-3月份全市共發生火災134起死1人傷3人受災27戶直接經濟損失28.38萬元與上年同期相比起數上升8.9直接經濟損失下降35去年同期無死亡、受傷人數。但是也應該看到我們在工作中還有一定差距還存在不少問題特別是市人大的審議意見提出了七個方面的問題說明我們的工作還很不夠。
下面我就今后的工作強調幾點意見。
一、統一思想加強領導切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。消防安全事關國家財產和人民群眾生命財產安全事關改革、發展、穩定的大局責任重于泰山。為切實加強消防工作預防和減少火災事故特別是群死群傷火災事故的發生各地、各部門務必牢固樹立安全第一的思想充分認識消防安全工作在經濟發展和社會進步中的重要地位充分認識強化消防監督的緊迫性和必要性增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感。要進一步加強對消防安全工作的領導全面梳理、認真研究本地、本部門消防安全工作中存在的突出問題并采取切實有效的措施加以解決決不能因我市連續20xx年未發生重特大火災事故而有一絲一毫的麻痹松懈思想。同時要按照公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》要求進一步落實各級消防安全責任制不僅要落實各級政府、各有關部門的監督管理責任還要落實各從業單位消防安全主體責任確保本地、本部門、本單位消防安全工作措施到位、責任到位、防范到位。
二、分清職責齊抓共管確保市人大提出的四個問題七條建議整改到位。5月份市人大對我市貫徹執行《消防法》情況進行了檢查在充分肯定我市消防工作取得顯著成績的同時提出了四個問題七條建議四個問題即社會消防安全意識淡薄、消防執法環境不夠寬松、消防宣傳教育工作不到位、城市公共消防設施建設投入不足七條建議即加大消防法律法規宣傳力度提高社會消防安全意識加大消防執法力度強公監督管理加強農村及公共聚集場所的消防安全工作認真做好消防發展規劃的完善、落實工作將供電部門納入消防領導體系加強消防部隊裝備建設消防部門要繼續加強自身隊伍建設。
各級政府、各部門、各單位要認真對照市人大提出的問題和建議按照《實施方案》和項目推進表的要求加強領導明確目標落實責任采取強有力的措施確保各項建議整改到位。各級政府要加大對消防部隊和城市公共消防設施建設的投入力度完善農村消防工作體系以使消防工作適應社會發展和經濟發展的需要廣電、新聞出版、文化、教育等職能部門要切實履行《消防法》所規定消防安全宣傳教育職責加大消防宣傳教育力度提高全民消防安全意識廣電、新聞出版部門在8月31日之前要完成開設消防專欄的任務供電部門要加大對亂拉亂接、超負荷運轉、違章作業等的打擊力度以減少電氣火災的發生教育部門要結合教育部、公安部《關于加強學校消防安全工作的通知》要求做好組織牽頭工作會同有關部門開展一次學校消防安全大檢查確保校園的消防安全并在9月1日前完成在城區小學全面啟動消防知識進課堂活動各項準備工作各級公安消防部門要進一步加大執法力度狠抓火災隱患整改在工作過程中要按照整改是目的處罰是手段的原則以整改為主一般不關停但對那些只顧眼前利益而忽視消防安全對火災隱患久拖不改的單位或場所要堅決予以關?;蛉【喭瑫r要嚴把審核、驗收關杜絕先天性火災隱患的產生于8月31日前建立定期火災隱患整改通報制度加強輿論監督的壓力。同時消防部門要加強自身隊伍建設要建立消防監督執法備案登記制度對那些把關不嚴執法不力監督不到位的要依法追究其失職的責任市工業園區管委會要在9月15日前制定園區消防規劃確保消防工作與園區建設同規劃、同設計、同布局、同發展避免重復建設重復投入的問題產生。
各部門、各單位要在當地政府的統一領導下做到既有分工又有合作全力以赴的抓好七條意見的落實使我市的消防工作再上一個新臺階。對整改工作走過場流于形式導致整改工作不落實不到位的市政府將追究相關人員的責任。各地、各部門辦理情況于9月12日前報市防委會辦公室市防委會辦公室于9月14日前進行匯總并上報省防委會、市委、市人大和市政府。
三、理清思路狠抓落實順利完成下半年的各項工作任務。
1、創新消防宣傳機制推動消防宣傳四進活動。消防工作宣傳系于一半。公安部針對當前消防宣傳工作的形勢提出了消防宣傳進社區、進學校、進企業、進農村。各地、各部門要結合季節特點按照消防宣傳四進要求廣泛開展多種形式的消防宣傳活動。要按照《江西省城市社區消防建設標準試行》抓好社區消防建設積極探索農村消防宣傳的新路子采取贈送消防資料、培訓村級消防宣傳教員等形式開展農村消防宣傳。教育部門要繼續抓好消防知識進課堂活動全面啟動課堂教學。各級公安消防部門要指導、支持各部門、各單位開展消防宣傳總結推廣具有典型意義的消防宣傳方法特別是要做好今年11.9消防宣傳日活動要做到早準備、早安排認真策劃幾場有影響的大型消防宣傳活動。
2、做好《消防監督檢查規定》的宣貫工作?!断辣O督檢查規定》公安部第73號令將于9月1日正式實施《規定》的頒實施是繼公安部第31號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》之后對消防監督管理工作的又一次重大改革對于全面改進消防監督工作實現依法行政和對社會的宏觀調控有著重大的意義。在9月1日前各地、各部門要利用各種新聞媒體加大對《規定》的宣傳力度使《規定》深入人心家喻戶曉。同時結合深入貫徹公安部第31號令的要求進一步明確社會各單位的消防安全責任主體地位督促單位按照消防法律法規的要求做好消防工作建立起自我檢查自我整改自我負責的新型消防監督管理模式。
3、繼續深入開展消防安全專項治理活動確保夏季防火安全。
今年2月份全市開展了公眾聚集場所消防安全專項治理完成了調查摸底、自查自改的階段性任務下一步要開展集中整治搞好檢查驗收特別是要結合宣傳貫徹《歌舞娛樂場所消防安全技術標準》抓好歌舞娛樂場所的專項治理工作。全市公安消防部門要進一步加大執法力度各部門要密切配合大力支持消防部門執法要以鐵的心腸、鐵的手腕來抓消防執法和火災隱患整改工作對不具備消防安全條件、存在火災隱患久拖不改的單位和場所該關的要關請取締的要取締不能留下后患。特別是涉及到鐵路單位的要按照《江西省消防條例》的規定除鐵路營運設施外一律由地方公安消防機構監督管理鐵路部門對此要積極予以配合和支持。各地在專項治理過程中要建立火災隱患整改情況定期曝光制度發揮新聞輿論的作用督促隱患整改。各新聞媒體對此要大力支持。當前各地還要做好夏季防火工作針對炎熱季節的火災特點采取各種有效防范措施嚴防發生火災。
4、改善公共消防設施和消防裝備保障滅火救災。各地要想方設法多渠道籌集資金加大對公共消防設施和消防裝備的投入要按照《全省消防部隊裝備建設三年規劃》的要求全面落實消防部隊的裝備建設經費市消防指揮中心和特勤大隊及龍虎山消防大隊要早日開工建設貴溪消防二中隊營房要盡快建成并投入使用。對城市新建小區、道路要提前做好公共消防設施規劃確保公共消防設施與城市建設同步避免欠帳。特別是各地的工業園區不能成為消防工作的盲點各級政府和園區管理機構對此要高度重視消防部門對工業園區建設要提前介入搞好服務嚴格把關。
5、積極推進城市社區和小城鎮消防建設探索多種形式的消防隊伍建設。各地要按照《江西省城市社區和小城鎮消防建設三年規劃20xx-20xx》和年初各地與市政府簽訂消防工作責任狀的要求切實抓好社區和小城鎮消防建設工作。城市社區要參照月湖區試點社區的做法推動消防工作進社區。重點鎮、中心鎮要搞好消防規劃確保公共消防設施的建設到位。貴溪市要繼續完善和規范森林、鄉鎮消防隊的建設其它有條件的鄉鎮要努力探索建立鄉鎮特色消防隊伍的可行辦法。
同志們20xx年已過去3個月下半年的工作時間緊任務重各地、各部門一定增強做好消防工作的責任感和緊迫感進一步解放思想與時俱進提高認識加強領導強化措施狠抓落實確保各項工作任務的完成確保我市不發生重特大火災事故不發生有影響的火災事故為我市經濟發展改革開放全民奔小康創造良好的消防安全環境。
為防范各類安全事故發生,維護轄區的安全穩定,保障人民群眾生命財產安全不受損失,本鎮制定了四項措施保障安全生產的持續推進工作。
一、高度重視,落實安全責任。
認真研判分析當前安全生產形勢的嚴峻性,進一步強化紅線意識、風險意識和責任意識,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“誰主管、誰負責”要求,加強組織領導,成立安全生產工作領導小組,建立安全生產責任制,定期召開專題工作會議,有部署有檢查,按時按要求完成安全生產工作的其它任務。
二、突出重點,加強排查整治。
結合時節特點,突出轄區燃氣、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、學校安全、地質隱患、水域安全、食品安全、建筑施工、人員密集場所等重點行業領域,強化安全監管措施,消除監管盲區,堵塞安全漏洞,確保轄區安全穩定。
三、加強值守,提升處置能力。
嚴格執行24小時值班制度,值班人員必須嚴守崗位,恪盡職守,并確保通訊設備暢通。完善應急預案,加強應急演練,做到早預警、早準備、早防范;一旦發生生產安全事故或緊急情況時,立即啟動預案,采取措施,科學有序進行處置,同時將相關情況第一時間向有關部門上報。
四、加強宣傳,營造安全氛圍。
通過各種途徑、方式和手段,加強安全生產法律法規、方針政策、工作部署、典型經驗、基本知識等的宣傳工作,切實提高安全生產工作的認知度,真正使安全生產成為人人參與、齊抓共管的工作。認真組織開展安全生產重大宣傳教育活動,通過安全宣傳教育下基層,安全生產法律法規下基層,安全文化下基層,安全科技下基層,加大安全宣傳教育力度。
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