總結不僅可以用于學習和工作,還可以應用于生活中各個方面,如家庭管理、情感處理等。較為完美的總結應該突出重點,避免冗長和繁雜的內容。這些總結范文展示了不同人在總結中的思考和成果,有助于我們提高寫作的水平和質量。
同志們:
剛才,省州相繼召開了安全生產工作電視電話會議,省州領導都在會上作了重要講話,提出了明確要求,目的就是讓大家進一步提高政治站位,認真分析當前安全生產形勢,動員各級各部門和生產經營單位,再緊思想、再上認識、再添舉措,把安全生產工作抓緊抓好抓出成效,確保各地安全生產形勢持續穩定好轉。為認真貫徹落實好省州會議精神,抓好全縣安全生產工作,下面我再強調兩點:
損失10.24萬元。發生非生產性火災事故27起,與上年同期21起上升28.57%;死亡1人,上年同期無人員傷亡,直接經濟損失340.09萬元,與上年同期直接經濟損失247.67萬元上升37.3%。
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前安全生產面臨的嚴峻形勢。
特別是從近期縣政府、縣安委辦組織的大檢查、大督查和牽頭部門的綜合督查看,礦山、化工、建筑、建材、木材等行業安全投入不足,基礎設施相對比較薄弱,安全生產隱患未得到徹底整改,安全生產投入壓力加大。
二、措施要再強化,狠抓安全生產各項工作落實就當前全縣安全生產大檢查工作完成情況來看,實際效果與既定目標還有很大的差距。因此,各鄉鎮、各部門務必克服麻痹松懈情緒,在思想上更加高度重視、在措施上更加有力、在工作上更加求真務實,扎實抓好當前安全生產工作。
(一)要切實提高政治站位。
(二)要落實好安全生產責任制。
各鄉鎮、各部門嚴格按照“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,加強督促檢查,嚴格執行安全生產政策措施??h紀檢監察部門要加大責任追究力度,出了事故,不論大小,一律實行責任倒查,一律嚴肅追究相關責任領導和責任人的責任,特別是對那些違法生產而釀成事故的生產經營企業,要依法從重從嚴懲處并嚴肅追究責任。
(三)要抓好安全隱患排查整治。
近期省州對我縣部門、企業開展安全生產督查發現了很多問題,各級各部門要高度重視,按照時限要求對照問題清單逐一整改到位。同時,各鄉鎮、各部門要嚴格按照《__縣安全生產大檢查工作方案》要求,扎實做好各個時間段工作任務,要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭對企業逐個進行隱患排查,全面徹底把存在的安全風險點找出來,絕不放過任何一個漏洞、丟掉任何一個盲點、留下任何一個死角。對排查出的事故隱患,要建立安全管理人員、分管負責人、法人代表人層層簽字的信息檔案,并按照隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”的要求做好整改和監控。各鄉鎮、各部門要加大執法力度,對安全生產大檢查中排查出的安全隱患和問題,能立即整改的要責令企業立即整改,不能立即整改的要進行掛牌督辦限時整改。對非法違法生產經營建設行為一律停產整頓,停產整頓后仍不具備基本安全生產條件的企業,一律依法給予關閉或取締,堅決“零容忍”予以處理。
治理、道路交通領域打擊“三非”、電氣火災、農業機械、特種設備等重點行業領域安全專項整治,繼續深化非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、重點建設項目、食品衛生等專項整治工作。同時,各鄉鎮和有關主管部門要高度重視和加強非傳統高危行業領域安全監管,定計劃、定時間組織對文化娛樂、幼兒園、學校、醫院等人員密集場所的隱患排查和安全監管,著力抓好安全防范工作,積極預防和減少各類事故的發生。要針對國慶、中秋和今冬明春等重點時段特點,切實加強對重點地區、重點單位、重點部位、重點領域的安全監管,確保重點時段的安全穩定。
(五)要加強安全生產應急值守。各鄉鎮、各部門要嚴格執行領導干部帶班制度,特別是國慶節、中秋節期間,各級各部門要加強值班值守,認真落實關鍵崗位24小時值班、領導干部到崗帶班和事故信息報告制度。各鄉鎮以及公安、交通、住建、國土、市場監管等部門,要加大交通運輸、人員密集場所、高層建筑、礦山等重點行業領域安全監管;同時,加強部門之間的溝通聯系,落實事故災難預報、預警、預防和協調聯動機制,切實提高應急處置能力,讓人民群眾過一個平安歡樂祥和的節日。
同志們,安全生產責任重于泰山。
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剛才,**同志全面。
總結。
了我縣**年的食品藥品安全工作,對**年的工作作了詳細的安排部署,茶坊鎮、公安局負責同志和兩個企業負責人分別做了表態發言,講的很好,我完全同意。下面,我再強調三點意見。
一、認清形勢,切實增強創建工作的責任感和緊迫感。
食品安全是民生工程中最現實、最直接的問題,是關系人民群眾身體健康的頭等大事。**年8月,我縣全面啟動了省級食品安全放心縣創建工作,通過健全監管機制,加大監管力度,開展一系列專項整治行動,全縣食品安全形勢總體良好,全年未發生重大食品安全事故。但是,我們也應該清醒認識到,我縣食品安全監管還存在一些漏洞和薄弱環節,離放心縣創建目標和人民群眾的期盼仍有一定的差距,主要表現在:一是作坊式生產業主在市場主體中占的比重較大,而現有的食品檢測設備、專業技術人員缺乏,檢測手段有限,監管能力相對不足;二是縣鄉村三級監管網絡還未形成,城鄉結合部、農村食品安全基礎薄弱,尤其是農村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動缺乏監管,易導致群體性食品安全事故發生;三是學校及周邊小食品、流動攤販多,食品安全存在較大隱患;四是食品藥品從業人員法律意識、自律意識、誠信意識有待進一步強化,廣大群眾自我防范、自我保護能力不強,食品安全意識需要進一步提高。因此,各鄉鎮、各部門在思想上必須高度重視,切實增強責任感和緊迫感,迅速行動起來,認真對照創建目標任務(7項38條),從工作薄弱處下工夫、求突破,采取超常舉措,集中時間,集中精力,確保創建工作任務圓滿完成,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、以推進創建工作為抓手,扎實做好**年食品安全工作。
今年是我縣全面實施省級食品安全放心縣創建的關鍵一年,要順利實現創建級省食品安全放心縣這一目標,各鄉鎮、有關部門單位必須認真理清思路,創新工作方法,扎實做好以下幾方面工作。
(一)堅持日常監管與專項整治并重??h食藥局、農業局、水務局、教育局等部門單位要切實加強米、面、油、肉、菜、果等與城鄉居民日常生活密切相關的重點品種和學校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等重點單位的食品安全監管;大力實施“6個放心工程”,做到食品安全“從農田到餐桌”全覆蓋監管;積極推進餐飲服務量化分級管理和示范創建活動,爭取年內建成1-2條小吃街、1-2個放心學校食堂,促進餐飲服務市場秩序得到根本好轉。結合全省廣泛開展的“颶風行動”,圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題,扎實開展食品安全專項整治行動,把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環節,把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點整治品種,把學校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農村食品市場作為重點整治對象,嚴厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為,提高食品安全專項整治效果。
(二)深入推進“三個體系”建設。一是深入推進縣鄉村三級網絡監管體系建設。目前,農村仍然是我縣食品安全監管的薄弱地方,縣食藥局要加快推進鄉鎮監督管理所規范化建設,完善村級監管體系,建立健全對農村家宴、農貿市場和農家樂等食品安全監管制度,實現鄉村食品安全監管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗檢測體系建設。積極整合檢驗檢測資源,重點抓好縣農產品質量檢驗檢測站和食品安全質量檢驗檢測站建設,逐步建立食品企業自檢、監管部門抽檢、行政部門風險評估、相關部門各負其責、資源共享的檢驗檢測體系,提高食品安全監管效率;三是完善食品安全應急體系建設。各成員單位要強化應急管理意識,加強輿情監測,樹立主動防范意識,形成一級抓一級、層層抓落實的應急管理工作機制,力爭把安全事故消滅在萌芽狀態;建立健全食品安全事故應急處置體系,使應急體系進一步向鄉鎮、村組、重點行業和重點企業延伸,確保食品安全事故報告率、投訴處理率均達到100%。
(三)加大放心縣創建宣傳力度??h食藥局要根據我縣創建工作實際,制定食品安全宣傳總體方案,采取多種形式、利用多種渠道,廣泛宣傳放心縣創建活動,營造良好的創建氛圍。一是結合《食品安全法》和《**創建省級食品安全放心縣實施方案》,通過電視、網站、展板、宣傳單等形式,有針對性的開展食品安全宣傳活動,增強人民群眾對創建工作的認識,提高群眾自我防范意識,為創建工作營造良好的社會氛圍;二是完善部門與媒體協調聯動常態化工作機制,新聞媒體要客觀及時、實事求是報道食品安全問題,對個別網絡媒體蓄意炒作食品安全事件的行為,公安部門要加大查處力度,為食品安全放心縣創建工作營造良好的輿論氛圍;三是切實增強企業自律意識,通過宣傳,推動食品藥品企業誠信體系建設,引導企業確立依法生產、誠信經營、確保質量的經營理念,為放心縣創建營造良好的行業氛圍。四是發揮示范帶動作用,發現和推廣好的經驗做法,培育一批起點高、創意新、特色鮮明、管理規范的示范點,放大試點效應,努力使“放心縣”創建有看相、有亮點、有實效。
三、
強化措施,確保創建工作取得實效。
食品安全放心縣創建工作時間緊、任務重,各部門單位一定要加強組織領導,強化聯動配合,確保創建工作扎實有效開展。
一要加強領導。為確保創建活動有序開展,縣上已經成立了省級食品安全放心縣創建工作領導小組,負責創建工作的安排部署、綜合協調、組織推進。剛才,縣政府與各鄉鎮、監管部門都簽訂了食品藥品安全目標管理責任書,各鄉鎮、部門要根據責任書的要求,切實把創建工作列入重要議事日程,主要領導要親自過問、親自部署、親自檢查,分管負責同志要靠前指揮抓落實,按照“全縣統一領導、鄉鎮政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作機制,為創建工作提供有力的組織保障。
二要明確職責??h食安辦要加強對創建工作的協調和指導,既要掌握面上的情況和進度,又要注意解決創建中發現的困難和問題。各鄉鎮要按照“屬地管理”原則,加大對農村、城鄉結合部等食品安全薄弱地區的監管,切實發揮鄉鎮監管所、村級監管員的作用,使食品安全監管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關部門要對照自身職責,確保領導重視,責任落實,監管到位;要分別與各自領域的食品生產經營對象簽訂食品安全承諾書,切實落實食品生產經營者作為食品藥品安全“第一責任人”的職責。
三要督查問責??h食藥局、有關部門單位要組成聯合督查組,深入一線進行督查,針對存在的問題和薄弱環節,及時限期整改。對工作進展緩慢、重點不突出、效果不明顯的,要認真分析原因,切實采取措施,及時加以解決;對措施不力、責任落不實導致發生重大食品藥品安全事故的,要按照有關規定層層追究責任??h政府將安排對創建工作進行全面督導檢查,檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據之一。
同志們,食品安全工作事關群眾身體健康,事關社會和諧穩定,事關黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。創建省級食品安全放心縣,是食品安全工作中的一項基礎性工作,也是一項民心工程,我們一定要不打折扣的把各項工作安排好、落實好,為創建工作順利通過驗收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻。
今天這次會議是經縣政府研究確定召開的,也是縣食品安全委員會調整后的第一次工作會議。會議的主要任務是,總結表彰20xx年全縣食品安全工作,安排部署20xx年工作任務。剛才,我們對20xx年度食品安全工作先進單位和先進個人進行了表彰,與各單位簽署了20xx年度工作責任書,下面,根據縣政府研究的意見,我講三個問題。
(網絡配圖)。
一、認清形勢,把握大局,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
(一)切實加強組織領導。對食品安全工作,縣委、縣政府一直高度重視,成偉書記、劉文林縣長多次作批示、提要求,及時調整充實了食品安全委員會班子,設立了食品安全工作辦公室。強化部門聯合執法,實行有獎舉報,完善基層組織,有力推動了各項工作的順利開展。
(二)嚴格落實監管責任。與各有關單位簽訂了工作目標責任書,逐級落實監管責任,大力推行網格化監管,定崗、定責、定人、定事,基本實現了監管工作全覆蓋、無縫隙。認真落實企業主體責任,大力開展企業法人履責報告和公開承諾,督促企業完善管理制度,提升自我管理能力。
(三)深入開展治理整頓。根據國家和省、市統一部署,相繼開展了食品添加劑、乳制品、地溝油、瘦肉精、酒類、肉類等十余項專項治理和農村食品安全綜合整治行動,組織明查暗訪,督促落實措施,嚴打違法犯罪??h食安辦聯合有關部門集中開展了食品安全執法檢查百日行動,有力的震懾了不法經營者,維護了食品市場的生產經營秩序。
(四)大力推進關鍵環節監管。各部門按照分工,認真履責,嚴把關口,初步構筑起了從初級農產品到餐桌全過程監管防線。初級農產品種植養殖環節積極開展農業標準化基地建設和農產品質量認證。食品生產加工環節嚴格生產許可,認真落實企業主體責任。加大對獲證企業的監督檢查力度。食品流通環節全面推行四項制度和經營自律三條線,實行食品可追溯管理。餐飲服務環節。認真實施餐飲服務食品安全管理規范,積極開展餐飲具消毒監測。
(五)廣泛開展宣傳教育。精心組織宣傳周活動,深入開展五進宣傳,開設媒體宣傳專欄,分級分批開展培訓。建立輿情監測和信息報送體系,及時發布監管信息??傊?,一年來,各部門按照縣委、縣政府的工作部署,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,做了大量工作,為保障人民群眾飲食安全作出了積極貢獻。在此,我代表縣委、縣政府,向奮斗在食品安全戰線的全體同志,表示衷心感謝和親切慰問!向受到表彰的先進單位和先進個人,表示熱烈祝賀!
在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,食品安全形勢依然十分嚴峻,一些深層次的矛盾和問題有待進一步解決。就我縣情況來看,主要表現在一是在個別環節、有些產品的監管方面,還存在權責不清、職能交叉、監管空檔問題,甚至導致部門之間相互推諉,影響了政府形象和監管效率。二是依法行政水平有待提高,執法能力建設有待加強;個別食品從業人員片面追求經濟效益,法制意識淡薄,社會責任感不高,食品安全違法現象屢有發生。三是監管措施落實不到位。落實政策打折扣、巡查檢查走過場,執法不嚴、處罰不力,甚至以罰代管、以罰代刑現象還比較常見;在農村許多地方,甚至連索證索票、進貨臺賬制度都形同虛設。四是監管經費不足。執法裝備、檢測設施還不完備,檢驗檢測項目少,監督抽檢經費嚴重不足。五是有些問題還比較突出。比如種養殖環節源頭污染,食品攤販治理,食品加工小作坊以及對小飯桌的監管等等,還存在許多問題。對這些問題,我們一定要高度重視,認真對待,在今后工作中下力氣解決。近幾年,我縣經濟社會發展的大好局面來之不易,我們一定要倍加珍惜。如果食品安全出了問題,巨野的形象就會打折扣,影響當前加快發展的大環境,所以要務必把食品安全工作抓牢、抓好,確保不出問題。
二、突出重點,標本兼治,扎扎實實做好20xx年各項工作。
民以食為天,食以安為先。食品安全事關公眾身體健康,事關和諧社會建設,是社會高度關注、群眾最為關心的熱點問題。近年來,黨中央、國務院對食品安全高度重視,胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理等中央領導同志多次就食品安全工作做出重要??、批示。胡錦濤總書記明確提出,要把加強食品安全監管作為完善公共安全體系、加強社會管理的重要任務。巨野是農業大縣、人口大縣,也是食品生產消費大縣。確保食品安全,對全縣經濟社會發展大局至關重要。我們一定要深刻認識做好當前食品安全工作的艱巨性、復雜性、重要性,進一步增強責任感和緊迫感,下大決心,下大氣力,全力做好各項工作,確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
今年是我縣全面實施十二五規劃的關鍵年,也是黨的十八大勝利召開之年。做好今年的食品安全工作,尤為重要。全縣食品安全工作總的指導思想是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,以確保公眾飲食安全為目標,落實監管責任,完善監管網絡,創新監管機制,規范市場行為,深化治理整頓,全面加強政府監管,提高我縣食品安全監管水平,為巨野和諧發展、跨越發展做出積極貢獻。
(一)健全完善食品安全基層組織。抓基層、打基礎,解決好縣、鎮、村三級有人辦事、有錢辦事問題,是當前我們最基本、最迫切的任務。要加快鎮村兩級食品安全組織建設,推進監管部門工作重心下移、職能向基層延伸,健全工作制度,創新監督機制,確保把所有食品生產經營者納入監管視野。所以今天我要把這件事情重點強調一下,今年二月份全市食品安全基層組織建設現場會召開之后,縣政府辦公室印發了《關于加強食品安全基層組織建設的??》,各鎮區、辦事處要高度重視,要把這項工作納入政府重要工作日程,明確任務目標,制定工作方案,主要領導一定要親自抓,分管領導靠上抓,層層抓落實。
一是鎮級設立專門辦事機構。各鎮區辦要成立由鎮區長(主任)任主任,管區書記、包村干部、相關部門負責人為成員,并吸納縣食品安全監管部門包鎮區或包片區責任人參與的食品安全委員會,要設立食品安全工作辦公室,并配備專(兼)職工作人員不少于兩名。鎮、區、辦食品安全辦公室成立后要在各鎮區辦政府的領導下,在縣食安辦的指導下,負責轄區內種養殖、生產、流通、餐飲服務環節的食品安全綜合監管、組織協調、排查整治、投訴舉報、節會保障、農村家宴申報審查備案管理、轄區食品安全宣傳培訓以及食品安全問題發現報告及處置等工作。
二是建立村級協管網絡。各行政村要成立食品安全協管小組,由村委會主任任組長,村干部、退休返村人員、各級人大代表等不低于四名為協管成員。村協管小組要在鎮區辦食安辦的領導下,配合縣鎮政府、監管部門加強對轄區內食品生產經營者的監管,食品安全組織協調、投訴舉報、節會保障、農村家宴申報管理、宣傳培訓、信息收集和報送等日常工作,組織巡查檢查,摸排食品安全隱患并如實記錄。對發現的食品安全問題,按照食品安全分段監管和誰主管誰負責的原則,及時向縣鎮有關監管部門報告。
鎮村兩級監管、協管人員要于6月30日前到位??h政府食安辦要加強工作調度,定期通報情況。對不能按時完成任務的,要通報批評。
(二)深入開展食品安全治理整頓。從當前形勢看,集中力量,集中時間,開展專項治理整頓,仍是解決食品安全突出問題的有效手段。要在繼續打擊食品非法添加、開展重點品種綜合治理的基礎上,開展系列專項整治活動。突出抓好重點場所、農藥獸藥殘留、畜禽屠宰、調味品、餐具、食品包裝材料和學校食堂等專項整治。要突出抓好食品生產加工企業,包括各類小作坊的治理整頓,確保全部納入監管范圍。這些整治活動涉及范圍廣、任務重、要求高,希望各部門要高度重視,采取得力措施,切實抓好落實。一要科學制定整治方案,按照統一部署,結合自身實際,抓緊研究制定具體實施方案,明確重點,量化任務,細化措施,確保實施方案科學合理、便于操作。二要及時開展拉網檢查。對近年來問題突出的重點區域、重點行業和重點品種,特別是結合今年的整治重點,從源頭到生產、流通、餐飲等各個環節,進行全面梳理、排查和監督抽查,確保不留死角。三要認真抓好問題整改。對整治中發現的問題、隱患,要采取有針對性的整改措施,堅決予以改正。努力做到四個堅決不放過,即對原料來源不清、產品流向不明的,堅決不放過;對產品安全隱患和威脅不消除的,堅決不放過;對違法違規企業和個人未受懲處的,堅決不放過;對整改措施不到位的,堅決不放過。特別是對整治中發現的監管空白和薄弱環節,要不等不靠,及時研究制定相關政策,認真解決。四要嚴厲打擊違法犯罪活動。對各類食品安全違法行為,要始終保持嚴打態勢,強化行政執法,結合打四黑、除四害,從嚴從快查處。要搞好行政執法與刑事司法的銜接,建立案件移送機制,杜絕以罰代刑、有案不移、縱容包庇。對案情重大、影響面廣和跨縣區的案件,縣政府食安辦要掛牌督辦,限時辦結,堅決斬草拔根,切除毒瘤。對今年的各項整治行動,各部門要不等不靠,結合各自實際,統籌銜接,科學安排,確保不漏項、不重復,務求整治實效。對排查發現的問題,要分清輕重緩急,有些要立即采取措施,盡快解決;有些要著手研究意見,逐步加以解決。凡是部門解決不了的,要逐級反映,由縣政府研究解決。
(三)強化食品安全源頭治理。正本清源,狠抓源頭治理,是解決食品安全問題的關鍵。在抓好專項治理的同時,要健全管理制度,繼續強化源頭治理。加快三品認證基地建設步伐,強化投入品監管,指導企業、專業合作社健全生產銷售檔案,建立檢驗檢測制度。建立從養殖場到屠宰企業、到肉類經營戶的追溯體系。著力抓好以農藥、獸藥、漁藥等違禁藥物使用為重點的農、畜、水產品源頭污染治理和投入品專項整治。支持企業技術進步,搞好危害分析,控制關鍵節點,鼓勵采用良好生產規范,加強產品安全控制能力建設。加大政策扶持力度,改善食品經營場所,鼓勵集中交易,引導企業依法生產經營。鼓勵食品加工作坊改進生產條件,規范生產行為,提高產品質量。
(四)著力構建食品安全長效機制。保障食品安全,既要抓當前,更要重長遠,標本兼治、著力治本,下大力抓好基層與基礎性工作,努力構建長效機制。一是完善監管體制。圍繞牛、羊及畜禽屠宰監管、食品加工小作坊、餐廚廢棄物管理等薄弱環節,加強調查研究,制定管理規范,努力解決監管空白和職能交叉問題。二是加強標準化管理。搞好食品安全標準宣傳,督促食品企業嚴格執行相關標準。強化企業標準備案管理,鼓勵企業制定嚴于國家的企業標準。加強食品安全標準跟蹤評價,及時掌握標準執行情況,推動標準有效實施。三是加強檢驗檢測、風險監測評估能力建設。食品檢驗檢測和風險評估能力偏低,一直是困擾我縣的突出問題。要整合優勢資源,改善檢測裝備,更新執法監管設施,滿足工作需要。建立健全監測網絡,提高抽檢密度,重點增加食源性疾病監測點。積極實施年度食品安全風險監測計劃,加強監測結果的綜合分析和評估預警。四是加強應急體系建設。進一步完善應急預案和預警防范、信息報告、危害控制、調查處理、輿論引導等應急反應機制。按照屬地管理和分級負責原則,明確各方職責,定期開展應急演練,提高應急處置能力,確保一旦發生食品安全事故,能夠早發現、早報告、早處置,最大限度控制危害、消除影響。五是加強誠信體系建設。要盡快健全食品安全信用檔案,實施黑名單制度,推進信用分級分類監管。逐步建立誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制,對被吊銷證照的企業負責人和直接責任人,依法實行行業禁入。六是開展食品安全示范創建。在全縣范圍內開展流通環節食品安全示范店和餐飲環節餐飲服務安全示范店創建活動,并通過示范店模范帶頭做用,提高食品生產經營者安全管理水平。各監管部門要按照責任分工抓好相關環節食品安全生產經營主體的創建,以點帶面,全面提升食品安全整體水平??h政府食安辦要盡快拿出工作意見,推動創建順利開展,確保年內取得顯著成效。
(五)努力營造良好社會氛圍。宣傳教育是增強群眾食品安全意識和生產經營者守法意識的重要手段。國家專門印發了食品安全宣傳教育綱要,要求把食品安全納入國民素質教育體系和中小學教育課程體系,納入各級領導干部和公務員教育培訓體系。各單位要按照分級培訓的原則,加大教育培訓力度,強化對領導干部和執法隊伍的培訓,重點加強對食品生產經營者的教育,督促企業落實主體責任、依法誠信經營。要加大正面宣傳力度,宣傳政府抓食品安全工作的措施、成效,分析食品安全工作形勢,引導社會客觀、理性地認識食品安全問題。要多形式壯大監管隊伍,拓展社會監督,實行群防群控,鼓勵公眾監督,規范媒體監督,暢通社會監督渠道。要抓好山東省有獎舉報辦法的實施,建立專項基金,規范工作程序,確保不折不扣落實到位。要扎實推進食品安全知識五進活動,開展好食品安全宣傳周、食品安全知識科學普及、違法案件警示教育等活動,提高群眾參與意識和辨假識假能力,形成全社會共同關心支持食品安全工作的良好氛圍。
三、加強領導,強化措施,全面提高食品安全監管水平。
食品行業環節多、鏈條長、業態復雜,做好食品安全工作必須始終堅持政府領導、分級負責、部門協助、各方聯動的方針,整合行政資源,落實監管責任,強化工作措施,努力構筑齊抓共管格局。
(一)加強組織領導?!妒称钒踩ā芬幎?,地方政府對轄區食品安全負總責。責任書就是軍令狀。各單位要按照與縣政府簽訂的工作責任書,認真履行職責,切實把食品安全工作納入科學發展觀綜合考核,納入黨委、政府重要議事日程,作為對領導干部政績考核的重要指標,強化組織領導和協調指導。目前,我國食品安全工作實行分段監管,涉及部門多,要實現無縫隙、全覆蓋監管,需要政府統籌組織協調。各位鎮區長,辦事處主任是轄區食品安全工作的第一責任人,承擔著重要職責,一定要拿出更多的時間和精力,靠上工作,及時協調解決監管難題;要深入基層、深入一線,組織經常性檢查,督促工作落實。政府食安辦要充分發揮綜合協調作用,努力為黨委、政府當好參謀和助手,加強與部門的溝通銜接,形成工作合力,推動食品安全工作健康有序開展。
(二)形成工作合力。食品安全監管是一個系統工程。各部門要立足職能,依法履責;相關部門要配套聯動,齊抓共管。今年,我縣的食品安全工作要點已經明確,任務較重。各單位要站在講政治、講全局的高度,加強協調,互相支持,互相補位,努力形成工作合力。對監管職責尚不明確的,縣食安辦要加強調研,盡快提出意見,明確監管部門,落實監管責任。如果哪個部門推諉扯皮,并因此影響了工作,將按照有關規定追究責任。要創新監管模式,鼓勵整合執法資源,采取聯合執法,提高監管效能。
(三)強化督導考核。著力抓好鎮區政府、各監管職能部門工作責任和措施落實情況的督導檢查。對縣政府和縣食安委部署的工作,縣政府食安辦要逐項督促檢查;對發現的問題,要及時責成有關部門處理,并報告縣政府有關領導,必要時在適當范圍內予以通報。要組織好對鎮區、對有關監管部門的年度考評,優化評價辦法,規范評價程序,完善評價體系。加大對食品安全重大事故的督查督辦和責任追究力度,健全事故查處機制和重大事故回訪督查制度。對履行監管職責不力、造成重大安全事故的責任單位和責任人員,要嚴格按照《巨野縣食品安全監督管理行政責任追究辦法》追究行政責任,觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
(四)注重輿論引導。食品安全問題越來越受到社會公眾和新聞媒體關注。提高我縣食品安全監管水平,讓群眾吃得安全、放心,是我們的工作目的。對此,各單位要高度重視,建立健全輿情監測分析機制,明確專人負責,完善工作措施,積極應對,果斷處置。要科學有效的進行輿情信息研判,及時發現安全隱患,迅速查處各類違法行為。同時,要強化正面輿論引導,及時回應社會關切,消除公眾疑慮,理解支持政府工作,增強工作透明度,提高政府公信力。
同志們,確保食品安全,是政府的重要使命,是黨中央、國務院和各級黨委、政府對人民的鄭重承諾。做好新形勢下的食品安全工作,責任重大,任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,堅定信心,振奮精神,開拓進取,扎實工作,不斷開創食品安全工作新局面,為我縣的經濟、社會發展做出新的貢獻!2017年食品安全工作會議講話稿(二)多年來,我市將食品安全作為保障和改善民生的重要抓手,結合《食品安全法》及其實施條例的貫徹落實,完善工作體制機制,創新監管方法手段,加強重點領域整治,不斷提升食品安全整體水平和食品安全保障能力,總的來看全市食品安全呈現越來越好的發展趨勢。比如,全市農產品質量安全水平,在農業部近三年安全監測中,農產品生產環節抽檢合格率始終保持全國領先。
一是食品安全管理體系更加健全。我市確定了建設食品放心城的總體目標和構建食品防控體系的總體思路,建立了食品生產經營者、政府監管部門、社會監督三方責任體系,形成了地方政府負總責、各職能部門分工協作的良好工作局面。
二是食品安全管理水平不斷提升。我市充分運用現代技術改革傳統管理模式,先后對蔬菜、水果等33類重點食品實施食品市場準入,推進餐廚垃圾規范化、法制化和資源化管理,運用物聯網技術建立肉類蔬菜質量安全追溯體系。
三是食品安全管理效果切實顯現。全市食品安全總體處于平穩有序和向好狀態,自20xx年以來未發生一起食品安全重大事故,集體性食物中毒事故報告發生率多年來持續控制在十萬分之七以下的較低水平,公眾對本地食品安全的滿意度逐年上升,食品檢測總體合格率一直保持在96%以上,20xx年達到98.65%,走在了全國前列。
一是要充分發揮各級政府屬地監管作用。市政府要負責做好全市范圍內食品安全工作,各區(市)縣、各鄉鎮(街道)都要發揮食品安全屬地監管作用。我這里強調要充分發揮各級政府屬地管理作用,其含義是做好食品安全工作要有積極性,要主動去做,而不是等上級布置了才去做。各級要做到守土有責,切實為一方群眾食品安全負責。各級政府領導要自覺去發現和解決問題,形成主動工作、負責任工作的態勢。各級各部門要加大日常監管力度,不能總是到出現問題才搞集中整治,松一陣緊一陣,達不到好的效果,群眾也不會滿意??傊?,食品安全就是要強化屬地責任,一定要主動發揮各級監管作用,充分發揮主動性和自覺性。
二是要進一步抓好食品安全專項整治。按照國家、省市根據食品安全的薄弱環節和隱患作出的部署,扎實開展好今年的九項食品安全專項整治工作,切實解決影響食品安全的突出問題。各地還要在此基礎上搞好9x整治,x就是根據當地實際增加的專項整治內容。整治過程中,要充分調動村、社區的基層力量,及時發現問題。同時,要組建食品安全志愿者隊伍,廣泛發動群眾加入食品安全社會監督,我深信,我市廣大市民一定會很樂意參與此項行動。各級政府要做好發動和組織工作并為志愿者提供必要的工作條件。
三是要進一步提升食品安全監管的現代化水平。要強化科技監管,充分運用物聯網等現代技術,加快構建食品安全監管信息網絡平臺,提高食品安全檢驗檢測能力,提升食品安全問題發現能力。尤其要運用好物聯網技術對肉類等食品安全質量進行追溯管理。要強化標準化管理,加強本地農產品種植、養殖和食品加工產品標準清理,完善地方食品安全標準體系,指導行業協會積極開展行業標準制定工作,鼓勵食品生產企業按照比國標更嚴格的生產標準進行生產,用標準化生產減少食品安全風險。要加強源頭治理,依托和擴大肉類蔬菜流通追溯體系試點城市建設,完善覆蓋面更廣的食品安全追溯體系,完善各類食品安全標準和準入條件,加快擴大食品安全市場準入范圍,切實從源頭上防止不安全食品進入流通市場。
四是要進一步增強食品安全監管綜合合力。食品安全監管沒有形成綜合合力,監管就沒有力度。與其它城市相比,xx市政府領導分工有著鮮明的特色,是按照市場監管、經濟調節、公共管理、社會服務進行分工?,F在看來這種做法行之有效。各監管職能部門相對集中地在一位分管副市長的統一領導下,基本解決了因為管理體制不順而出現的相互推諉、多頭監管的問題,從而實現了各監管部門聯動的綜合執法隊伍,形成了抓食品安全工作合力,充分發揮了綜合監管有效作用。這是個好辦法,也是我們的好經驗。各區(市)縣政府要參照市上形成這種工作模式,盡可能做到一位分管領導牽總頭,部門間密切協作、互補配合,共同把工作抓實抓好。
五是要堅決做到食品安全事件查處零容忍。要加強重點環節治理,針對群眾反映強烈的突出問題和食品安全領域隱患,加大食品安全重點整治和專項執法檢查力度,對食品安全事件零容忍,不姑息任何一起食品安全事件,堅決做到發現一起、打擊一起,承擔應負的企業食品安全違法成本,讓他們不敢違法、違不起法。要處理好輿論引導和案件查處的關系,從城市形象、社會穩定和行業發展的角度,對食品安全問題和案件的報道應該內外有所別,但查處一定要嚴,做到查處零容忍。比如,外地進入xx的蔬菜,對一再出現問題的地區和品種,要嚴格實施市場禁入。對于違反食品安全相關法律法規問題較多的企業,也要拿出可行辦法,不能一罰了之,可以采取暫停營業等更為嚴厲的措施。否則,查處不嚴厲,造成事實上的食品安全違法犯罪低成本,違法現象就會屢禁不止。國外對食品安全問題的處罰是非常嚴厲的,我們要學習借鑒。辦法總比困難多,各級政府,特別是基層政府,要多想辦法,采取綜合治理思路,實施精細化管理,重點解決餐飲、熟食制品質量和農貿市場的商品衛生等問題,切實做到對食品安全問題零容忍。
剛才,宏江同志全面總結了我縣20xx年的食品藥品安全工作,對20xx年的工作作了詳細的安排部署,茶坊鎮、公安局負責同志和兩個企業負責人分別做了表態發言,講的很好,我完全同意。下面,我再強調三點意見。
一、認清形勢,切實增強創建工作的責任感和緊迫感食品安全是民生工程中最現實、最直接的問題,是關系人民群眾身體健康的頭等大事。20xx年8月,我縣全面啟動了省級食品安全放心縣創建工作,通過健全監管機制,加大監管力度,開展一系列專項整治行動,全縣食品安全形勢總體良好,全年未發生重大食品安全事故。但是,我們也應該清醒認識到,我縣食品安全監管還存在一些漏洞和薄弱環節,離放心縣創建目標和人民群眾的期盼仍有一定的差距,主要表現在一是作坊式生產業主在市場主體中占的比重較大,而現有的食品檢測設備、專業技術人員缺乏,檢測手段有限,監管能力相對不足;二是縣鄉村三級監管網絡還未形成,城鄉結合部、農村食品安全基礎薄弱,尤其是農村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動缺乏監管,易導致群體性食品安全事故發生;三是學校及周邊小食品、流動攤販多,食品安全存在較大隱患;四是食品藥品從業人員法律意識、自律意識、誠信意識有待進一步強化,廣大群眾自我防范、自我保護能力不強,食品安全意識需要進一步提高。因此,各鄉鎮、各部門在思想上必須高度重視,切實增強責任感和緊迫感,迅速行動起來,認真對照創建目標任務(7項38條),從工作薄弱處下工夫、求突破,采取超常舉措,集中時間,集中精力,確保創建工作任務圓滿完成,切實保障人民群眾舌尖上的安全。
二、以推進創建工作為抓手,扎實做好20xx年食品安全工作今年是我縣全面實施省級食品安全放心縣創建的關鍵一年,要順利實現創建級省食品安全放心縣這一目標,各鄉鎮、有關部門單位必須認真理清思路,創新工作方法,扎實做好以下幾方面工作。
(一)堅持日常監管與專項整治并重??h食藥局、農業局、水務局、教育局等部門單位要切實加強米、面、油、肉、菜、果等與城鄉居民日常生活密切相關的重點品種和學校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等重點單位的食品安全監管;大力實施6個放心工程,做到食品安全從農田到餐桌全覆蓋監管;積極推進餐飲服務量化分級管理和示范創建活動,爭取年內建成1-2條小吃街、1-2個放心學校食堂,促進餐飲服務市場秩序得到根本好轉。結合全省廣泛開展的颶風行動,圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題,扎實開展食品安全專項整治行動,把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環節,把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點整治品種,把學校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農村食品市場作為重點整治對象,嚴厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為,提高食品安全專項整治效果。
(二)深入推進三個體系建設。一是深入推進縣鄉村三級網絡監管體系建設。目前,農村仍然是我縣食品安全監管的薄弱地方,縣食藥局要加快推進鄉鎮監督管理所規范化建設,完善村級監管體系,建立健全對農村家宴、農貿市場和農家樂等食品安全監管制度,實現鄉村食品安全監管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗檢測體系建設。積極整合檢驗檢測資源,重點抓好縣農產品質量檢驗檢測站和食品安全質量檢驗檢測站建設,逐步建立食品企業自檢、監管部門抽檢、行政部門風險評估、相關部門各負其責、資源共享的檢驗檢測體系,提高食品安全監管效率;三是完善食品安全應急體系建設。各成員單位要強化應急管理意識,加強輿情監測,樹立主動防范意識,形成一級抓一級、層層抓落實的應急管理工作機制,力爭把安全事故消滅在萌芽狀態;建立健全食品安全事故應急處置體系,使應急體系進一步向鄉鎮、村組、重點行業和重點企業延伸,確保食品安全事故報告率、投訴處理率均達到100%。
(三)加大放心縣創建宣傳力度??h食藥局要根據我縣創建工作實際,制定食品安全宣傳總體方案,采取多種形式、利用多種渠道,廣泛宣傳放心縣創建活動,營造良好的創建氛圍。一是結合《食品安全法》和《富縣創建省級食品安全放心縣實施方案》,通過電視、網站、展板、宣傳單等形式,有針對性的開展食品安全宣傳活動,增強人民群眾對創建工作的認識,提高群眾自我防范意識,為創建工作營造良好的社會氛圍;二是完善部門與媒體協調聯動常態化工作機制,新聞媒體要客觀及時、實事求是報道食品安全問題,對個別網絡媒體蓄意炒作食品安全事件的行為,公安部門要加大查處力度,為食品安全放心縣創建工作營造良好的輿論氛圍;三是切實增強企業自律意識,通過宣傳,推動食品藥品企業誠信體系建設,引導企業確立依法生產、誠信經營、確保質量的經營理念,為放心縣創建營造良好的行業氛圍。四是發揮示范帶動作用,發現和推廣好的經驗做法,培育一批起點高、創意新、特色鮮明、管理規范的示范點,放大試點效應,努力使放心縣創建有看相、有亮點、有實效。
三、強化措施,確保創建工作取得實效食品安全放心縣創建工作時間緊、任務重,各部門單位一定要加強組織領導,強化聯動配合,確保創建工作扎實有效開展。
一要加強領導。為確保創建活動有序開展,縣上已經成立了省級食品安全放心縣創建工作領導小組,負責創建工作的安排部署、綜合協調、組織推進。剛才,縣政府與各鄉鎮、監管部門都簽訂了食品藥品安全目標管理責任書,各鄉鎮、部門要根據責任書的要求,切實把創建工作列入重要議事日程,主要領導要親自過問、親自部署、親自檢查,分管負責同志要靠前指揮抓落實,按照全縣統一領導、鄉鎮政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的食品安全工作機制,為創建工作提供有力的組織保障。
二要明確職責??h食安辦要加強對創建工作的協調和指導,既要掌握面上的情況和進度,又要注意解決創建中發現的困難和問題。各鄉鎮要按照屬地管理原則,加大對農村、城鄉結合部等食品安全薄弱地區的監管,切實發揮鄉鎮監管所、村級監管員的作用,使食品安全監管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關部門要對照自身職責,確保領導重視,責任落實,監管到位;要分別與各自領域的食品生產經營對象簽訂食品安全承諾書,切實落實食品生產經營者作為食品藥品安全第一責任人的職責。
三要督查問責??h食藥局、有關部門單位要組成聯合督查組,深入一線進行督查,針對存在的問題和薄弱環節,及時限期整改。對工作進展緩慢、重點不突出、效果不明顯的,要認真分析原因,切實采取措施,及時加以解決;對措施不力、責任落不實導致發生重大食品藥品安全事故的,要按照有關規定層層追究責任??h政府將安排對創建工作進行全面督導檢查,檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據之一。
同志們,食品安全工作事關群眾身體健康,事關社會和諧穩定,事關黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。創建省級食品安全放心縣,是食品安全工作中的一項基礎性工作,也是一項民心工程,我們一定要不打折扣的把各項工作安排好、落實好,為創建工作順利通過驗收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻。
同志們:
經鎮黨委、政府研究決定,今天召開全鎮安全生產專題工作會議。主要是傳達貫徹省、市、縣安全生產工作會議精神,安排布署我鎮安全生產工作任務,進一步動員全鎮上下認清安全生產工作的.嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產的責任感和使命感,確保把安全生產工作落到實處。就做好當前的安全生產工作,我講以下幾點意見:
進入3月份以來,全省部分地區和行業生產安全事故多發、頻發,特別是日連續天發生起重大事故,給人民群眾生命財產帶來了重大損失,各部門和廣大企業深刻吸取事故教訓,強化安全生產責任,落實安全防范措施,堅決遏制當前生產安全事故多發勢頭。我鎮各企業、各部門、各單位要從貫徹落實科學發展觀,構建平安兗州的高度出發,充分認識做好夏季安全生產工作的重要性,堅決克服麻痹饒幸心理,積極做好組織協調,嚴格落實安全措施,確保思想認識到位,組織領導到位,努力避免和減少安全生產事故的發生。
(一)高度重視,加強領導。
各企業、各部門、各單位要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產認真負責的態度,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈,堅決采取有力有效措施,迅速開展拉網式排查、整治安全隱患,堵塞安全漏洞,一著不讓地抓好安全生產工作。各企業、各部門、各單位要迅速召開安全生產專題會議,研究部署隱患排查整治工作,主要負責人作為第一責任人親自抓、分管負責人作為直接責任人具體抓,切實把安全生產工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好。
(二)狠抓安全生產責任制的落實,認真做好自查工作。
各企業、各部門、各單位的自查時間從月號開始,到月號結束。各企業、各部門、各單位要進一步建立健全安全生產責任網絡,層層落實安全生產責任制,真正做到各盡其職,各負其責,嚴格責任追究。企業負責人作為安全生產的第一責任人要用鐵的手腕、鐵的心腸、鐵的紀律來抓好這次安全生產自查工作,企業負責人要親自組織、親自參加,抽調精干力量逐一排查隱患,絕不留死角、絕不流于形式。自查結束后,各企業要寫出書面的自查報告,企業法人簽字后于月號上報鎮安委辦。
1、健全、完善安全生產管理制度,各部門、各企業、各單位要嚴格按照國家、省、市、縣關于安全生產的有關規定,健全、完善本企業的安全生產規章制度和操作規程,做到制度、規程上墻,標語、警示口號懸掛到位,要加強日常管理和檢查,及時消除事故隱患。
2、加強職工安全教育培訓,堅決按照《安全生產法》的要求,認真做好職工的崗前、崗中、崗后培訓,不流于形式,不走過場,實實在在做好每位職工的安全教育,特別是對特種作業人員在獨立上崗前必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論和實際操作技能考核,未取得特種作業操作資格證書者不能上崗,要做好職工教育培訓的管理工作。
3、加大安全投入。針對部分企業只注重生產,而忽視安全,只強調經濟效益,而斤斤計較安全投入的實際情況,我們要迅速扭轉,采取有力措施加以改變,各企業要按照《安全生產法》的要求,配好專職安全員,建設專門消防設施,配置相應消防器材等。
4、制定并實施事故預案,各部門、各企業、各單位要組織并制定詳盡的安全生產應急救援預案并切實將預案落到實處,努力將事故損失降低到最低限度,及時如實報告生產安全事故。
5、加大宣傳力度,營造安全生產氛圍,各企業、各部門、各單位要加大安全生產工作的宣傳力度,加強職工特別是一線作業人員安全生產教育力度,增強自我保護和自我防范能力,利用墻報,宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產基本知識,強化職工的抗災、減災和自救意識及能力,提高從業人員的安全認識。
為貫徹落實省、市、縣領導要求和市政府會議精神,鎮政府決定在全鎮范圍內立即組織開展安全生產大檢查,這次安全大檢查范圍覆蓋全鎮所有地區,涉及所有生產經營單位和人員密集場所。在各企業、各單位自查結束之后,鎮安委會將聯合園區管委會、公安、交警、供電、工商、建設、城管、水力、環保、勞動、教育、供銷等部門聯合進行督查。要求檢查組要認真組織狠抓落實,要動真格的、要敢碰硬的,對存在較大隱患的企業該關閉的要關閉,該停產整頓的要停產整頓。要針對安全生產工作特點,在開展全面檢查的基礎上,突出抓好重點行業領域的檢查工作。
(一)危險化學品方面。針對我鎮園區化工企業較多的實際情況,我們要作為此次大檢查的重點,要立即開展對危險化學品生產、運輸、存儲企業的專項突出檢查和整治,要針對夏季高溫、雨季汛期的特點,重點開展防雷設施,生產區排水系統、化學品儲罐倉庫、露天存放化學品、檢維修作業現場和關鍵裝置,重點部位應急處置措施落實情況的檢查,防止危險化學品泄漏,火災爆炸事故。全面排查和消除各類安全生產事故隱患,對檢查中發現的事故隱患,要嚴格落實整改責任,迅速整改到位,嚴防火災,爆炸、泄漏、中毒等事故發生。
(二)交通安全方面。公安、交通、水利等部門強化交通設施隱患排查,積極治理危險路段(河段),加強路面(水面)監控和執勤力度,加大對各類違章和超限行為的查處力度,各運輸企業要加強交通運輸設備、設施的安全排查,確保交通工具處于良好的運行狀態,要加強對司乘人員的安全教育,嚴防疲勞駕駛,酒后駕駛和不具備從業資格人員的違章駕駛。
(三)建筑安全方面。各部門、各單位要強化對建筑施工單位的檢查,督促落實各項安全規定,加強施工現場安全管理,防止高空墜落。觸電、物體打擊和坍塌事故的發生。要強化施工人員安全教育工作,認真落實安全管理人員和特種作業人員持證上崗的規定,嚴厲查處施工過程中的違章指揮和違章作業作為。對于場所管理混亂、問題突出,隱患嚴重的工地,要堅決停工整頓。嚴厲打擊非法違法建設行為,特別是堅決制止建筑施工中長期存在的層層轉包等影響安全生產的頑癥痼疾,采取有效措施加以整治,徹底清理事故隱患。
(四)公共集聚場所的安全方面。要督促加強車站、碼頭、商場、賓館、飯店、網吧、醫院等公共設施及大型活動場所檢查,確保預案完備、設施完好。落實防火災、防踩踏措施,遏制群死群傷事故。對重點場所和容易發生火災、爆炸、泄毒事故的易燃、易爆化工單位開展拉網式檢查,重點檢查疏散通道是否暢通,用火、用電是否符合要求,消防設施、器材是否配置等。對存在隱患的要采取果斷措施,限期整改到位。
(五)食品安全方面。工商、衛生等部門要對夏季食品生產、加工、流通領域加強安全檢查,重點整頓檢查企業集體食堂、市場、超市、熟食店、學校食堂等單位的食品衛生安全,完善食品衛生安全保障體系,防止食品中毒的發生。
(六)其他重點行業和領域的安全方面。冶金機械、民爆器材、特種設備等行業及與生產密切相關的供電、供水、郵電、通信等單位也要結合行業特點,扎實認真,從嚴從細搞好隱患排查和專項整治,在事故預防和安全管理上見到實實在在的成效。
這次全鎮安全生產大檢查時間緊、任務重,希望各企業、各部門、各單位要加領導,認真排查各類事故隱患,制定嚴密的整改方案,落實整改措施,迅速整改到位,對不符合安全生產條件的堅決予停產、停業整頓,嚴格執行隱患不排除,不能恢復生產或運營。隱患整改到位的企業要向安委會提出書面復核申請,經驗收合格后方可恢復生產。也希望參加此次檢查的各部門人員,嚴格執法,認真履行職責、加強工作協調配合、落實責任、集中時間、集中精力,圓滿完成此次安全大檢查工作任務。
同志們,安全生產,重于泰山。各企業、各部門要始終繃緊安全生產這根弦,要始終強化安全生產工作措施,要始終保持嚴格監管的高壓態勢,抓牢安全生產工作。我們一定要以更加堅定的決心,更加有力的措施,更加務實作風,落實好安全生產工作,努力遏制各類特大事故發生,為我鎮的經濟社會創造一個安全穩定的發展環境。
安全生產事關重大,責任重于泰山,鄉鎮領導必須高度重視。下面是本站小編給大家整理的鄉鎮領導安全會議。
講話稿。
僅供參考。
為把我鎮的安全生產的各項措施落到實處,并對落實安全責任、強化安全監管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產安全;并從機制和投入等方面研究采取防范措施,從根本上改善企業安全狀況。我們必須采取更加有力的措施加強安全生產工作。嚴格安全生產責任制,強化安全生產管理,加大對安全生產的檢查執法力度,消除各種隱患,預防和減少重大特大事故的發生?!毕旅嫖抑v三點意見:
一、肯定成績,增強做好安全生產工作的信心全鎮各站所、各村、企業在認真貫徹省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決定和要求,牢固樹立“安全第一,預防為主”的觀點,以遏制重特大事故發生、確保安全生產形勢穩定為目標,狠抓各項制度措施的落實,大力推進各項安全生產工作,取得明顯成效。一是安全生產保持了平穩的態勢。二是安全生產責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產控制指標,層層簽訂責任狀,加大了對安全生產的量化考核力度,各級領導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產專項整治工作繼續深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監站等部門制定了深化整治方案,加強對整治工作的領導,加大整治力度,整治工作初見成效。四是安全生產的源頭管理得到加強。各有關站所認真落實《安全生產許可證條例》,對礦山企業、建筑施工企業、危險化學品、煙花爆竹等生產企業實行了安全生產許可制度,嚴格這些行業的市場準入。對高危行業和一些重大項目認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全“三同時”措施,強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產形勢較為穩定的一年,是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年,大家為了維護全鎮人民群眾的生命財產安全,為了經濟繁榮和社會穩定,在安全生產工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。在此,我代表鎮政府向大家表示衷心的感謝!
二、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識在看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我鎮安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻,尤其是工礦企業事故。二是一些行業和領域的安全生產狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多發狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業還大量存在。我鎮礦山多、危險源多,如監控、整改不力,隨時可能發生事故甚至重特大事故。
三、突出重點,狠抓落實,確保實現安全生產工作目標。
(一)加強安全生產責任制的落實。全鎮建立嚴格的目標管理責任制,把這些指標層層分解,簽訂目標管理責任書,落實到基層,落實到企業,落實到企業的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建“政府統一領導、站所依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。二是各站所要根據自已的職責范圍內,對有關行業和領域的安全生產工作依法實施監管,督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位要建立健全安全生產責任制和各項。
規章制度。
依法保障必需的安全投入加強日常安全生產管理落實安全生產責任扎實做好安全基礎工作。四是社會要注重發揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
(二)加強安全專項整治的落實。,我鎮要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署,繼續深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種設備等行業和領域。各相關站所要加強對專項整治工作的領導和協調,制訂整治計劃,落實整治責任,在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產專項整治工作與日常監督管理結合起來,通過深化專項整治,消除事故隱患,促進重點行業和領域安全生產管理水平的提高。
(三)加強安全監管措施的落實。安監站和負有安全監管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監管的思路和方法,轉變思維,增強工作的前瞻性和預見性。一是加大執法力度。安全監管人員要加強學習,不斷提高整體素質和依法行政能力,提高安全監管水平;要嚴格執法,不怕得罪人,敢于撕破臉皮,真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執法責任制,堅決杜絕執法中失職瀆職行為,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神,按照“四不放過”的原則,嚴格實行安全生產責任追究制度,切實解決安全生產“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風,加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發生的有關人員和負責人,依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為,予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查,確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。三是建立生產安全事故應急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則,制訂和完善。
應急預案。
積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患全面提高我鎮生產安全事故的應急處置能力和協同作戰能力最大限度地減少事故損失。各相關站所和高危行業的企業要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍對事故發生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、?;刃袠I的應急救援隊伍建設。
(四)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態非曲直和判斷標準,以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設,是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。一是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則,充分發揮安全培訓機構的作用,開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規知識教育和培訓,把安全生產工作納入法制軌道,提高各級干部和從業人員的安全素質,增強全民安全生產意識。二是深入開展“安全生產月”和“安全生產警示日”活動。6月份要在全鎮繼續開展“安全生產月”活動,要精心組織,廣泛發動,營造氛圍。組織開展“學法規、找差距、促安全”活動,真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導,深入開展安全生產達標活動,抵制不安全的生產行為,真正做到不安全不生產,生產必須安全,以此來維護職工的合法權益。四是加強社會和輿論監督。充分利用《今日勐馬》等,大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規以及安全生產先進經驗。通過宣傳教育,不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力,營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛。
同志們:
今天這次全鎮安全生產工作會議,是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是,認真貫徹落實上級有關會議精神,安排部署當前和今后一個時期的工作和任務,動員全鎮上下以更大的決心、更高的要求、更得力的措施,扎實做好安全生產工作,保持全鎮安全生產形勢持續穩定。剛才,x鎮長傳達《xx市20xx年企業安全標準化創建工作意見》和《xx鎮關于夏季汛期安全大檢查。
活動方案。
》;隊長傳達了《xx市進一步做好安全生產責任險試點。
工作方案。
》;同時會議印發了安全生產工作相關文件,希望大家認真學習領會,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。
下面,就做好今年的安全生產工作,講三點意見:。
一、回顧過去,正視問題,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
近年來,我鎮安全生產工作不斷加強,全鎮上下牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞安全生產“強化十項措施、落實六個保障”工作思路,以“兩個責任”落實為基點,以安全生產“四項建設”、“打非治違”、“專家查隱患”為主攻方向,狠抓各項安全生產監管措施的落實。領導干部能夠按照“一崗雙責”的要求,認真抓好分管部門和行業的安全生產;各部門能夠落實監管責任,認真開展檢查并督促隱患整改;大多數企業能夠嚴格落實安全生產主體責任,不斷加大安全投入,積極整改安全隱患,實現了企業生產經營的安全平穩有序。應當說,全鎮上下都做了大量的工作,付出了艱辛的努力。在此,我代表鎮黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,隨著經濟的發展,制約安全生產的因素越來越多,安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在:一是安全生產監管責任不夠到位。面對我鎮持續穩定的安全生產形勢,部分部門對安全生產的監管管控存有僥幸心理,在安全生產工作上,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,缺乏嚴、細、實的作風。二是企業主體責任落實不夠到位。部分企業仍然存有不少問題和薄弱環節,個別企業負責人及從業人員安全意識還比較淡薄,安全生產規章制度和防范措施落實還不到位;部分企業安全投入不足,安全設施不齊備,尤其是中小企業安全生產技術和裝備水平落后,安全生產管理水平不高。企業的三級安全教育還不扎實,全員教育還未得到全面落實,從業人員的安全意識不強,個別企業職工存有盲目蠻干、違規操作、違規作業、違反勞動紀律的現象,這些現象如不及時改正,可能造成不可挽回的損失。三是非法生產經營建設現象仍未杜絕。部分企業和項目建設超能力、超定員、超負荷生產,部分行業和領域仍然存有非法違法生產經營建設行為,“打非”任務依然十分艱巨。四是存在企業主體責任違法行為。個別企業在發包、出租過程中,未對承包單位、承租單位的安全條件和資質進行審查,或未簽訂合同、或未簽訂安全目標協議,甚至與未具備相應資質的單位和個人只進行口頭協商后,就進行施工,這些問題的存在,一旦發生安全問題,根本無法追查承包、承租方,無據可查,造成不可挽回的經濟損失。對于這些血的教訓和問題,我們絕不能掉以輕心,必須采取有力措施,認真加以解決。
目前,進入夏季,高溫多雨、雷電大風惡劣天氣增多,天氣變化無常,各類不安全因素增多,容易引發各類事故。5月20日,濟南章丘保利民爆濟南科技有限公司發生爆炸事故,造成33人死亡,19人受傷;6月3日,吉林省德惠市寶源豐禽業有限公司發生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受傷。這些事故的發生為我們敲響了警鐘,各部門、各單位一定要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,牢固樹立“安全生產工作始終堅持從零開始”的理念,堅持以零事故為追求目標,始終保持清醒頭腦。安全生產工作事關人民群眾的生命財產安全,事關改革發展穩定大局,安全生產一旦出了問題,不僅影響社會穩定,影響經濟發展,也會給政治環境帶來不利影響。近期,市委會議專題聽取了全市安全生產工作情況匯報,會上,董沂峰書記和遠義彬市長分別對安全生產工作提出了明確而具體的要求。市安委會連續多次召開會議,安排部署當前重點工作,遠市長出席并作了重要講話。這些都充分說明,市委、市政府主要領導十分關注安全生產,充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對我們做好今后的安全生產工作提出了更高的要求。
全鎮各部門、各企業單位和各村要充分認識安全生產在經濟社會發展中的重要性,進一步增強責任意識、憂患意識,堅定推動安全發展、科學發展的決心和信心,堅持不懈地抓好各項安全措施的落實,推動安全生產工作再上新水平,為全鎮經濟社會快速發展提供安全保障。
二、明確目標,強化措施,扎實做好今年的安全生產工作。
20xx年,是省政府確定的“安全生產基層基礎提升年”。各部門各企業要認真按照我鎮安全生產工作的統一安排和部署,突出重點,抓住關鍵,強化措施,扎實推進,全面完成各項工作任務。
(一)以網格化、標準化為核心,全面落實五個責任。一要建立健全安全生產網格化監管體系。今年,安全生產網格化將在全省范圍內推廣,這就要求我們要結合實際,建立健全安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制,采取網格化監管。鎮將政府根據行業、系統的安全監管職責和實際需要,以辦事處為基本單位建立安全監管責任區;各辦事處、村按照各轄區生產經營單位的分布劃分安全管理責任范圍,進一步明確安全監管工作職責。對每一個網格內的責任單位與責任人實行“定人”、“定責”、“定考核獎懲”,細化安全生產責任制,實現安全生產監管全覆蓋、無縫隙;同時,要堅持利用好安全生產“4d工程”平臺,強化日常監管,按時上報各類安全信息,嚴格遵守零報告制度。二要全面提升企業標準化建設水平,進一步落實企業安全生產主體責任。國家安監總局、省政府和兩級市都對企業標準化建設提出明確要求,20xx年底前,所有規模以上企業必須全部通過三級(棗莊市級)以上安全標準化驗收;20xx年底前,所有企業必須通過三級以上安全標準化驗收。工商貿小微企業要創建四級(xx市級)安全標準化。各企業要高度重視安全標準化創建設工作,提高對安全標準化創建工作的認識,做好創建工作是提高企業的本質安全度有效途徑,各企業要切實落實好企業安全生產主體責任和企業主要負責人、實際控制人、實際投資人“安全生產第一責任人”的責任,積極主動地開展安全生產標準化創建工作,要對照標準要求,深入開展自檢自查。各企業要進一步加大投入,依托中介公司和安評公司,建立完善基礎檔案,加強班組建設和動態監控,嚴抓隱患整改,確保按時完成創建任務。安監中隊要加強對安全標準化建設工作的指導,對問題集中、整改難度大的企業,要組織專業技術人員進行“會診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點解決。市安監局等部門將加強對未開展安全生產標準化建設或未達到安全生產標準化規定等級的企業的聯合執法。在企業年檢中,工商部門要嚴格審查企業提交的涉及安全生產的前置許可文件,發現因不具備基本安全生產條件被吊銷相關前置許可文件的,責令其辦理變更登記、注銷登記,直至依法吊銷營業執照。安監中隊要嚴格檢查企業安全標準化運行狀況,全面促進安全標準化建設的動態化、規范化和制度化,有效提高企業本質安全水平。三要嚴格落實政府的安全監管責任。認真落實“誰分管誰負責”、“誰受益誰負責”和辦事處“屬地管理”的安全監管責任,認真執行領導干部“一崗雙責”安全生產責任制,對分管范圍內的生產經營建設活動實施嚴格的安全生產監管,一級抓一級、層層抓落實。四要認真落實部門的監管責任。主管部門是安全生產的監管主體。各部門要牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切實履行好安全監管職責。安監辦要充分發揮綜合協調作用,及時調度工作開展情況,研究解決存在的困難和問題;各部門要按照《關于進一步明確職能部門安全生產監管責任的通知》和“一崗雙責”的要求,進一步細化和明確安全監管責任,承擔起管轄范圍內的安全檢查、管理、打非等各項工作,筑牢安全生產基層基礎。五要突出抓好企業主體責任的落實。嚴格按照省政府260號令《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》和《企業安全生產管理工作規范》、《企業安全生產檔案管理辦法》的要求,積極落實安全生產主體責任,將安全生產責任逐級細化,明確到車間、班組、個人。要強化企業生產現場安全管理,認真落實企業負責人現場帶班制度,進一步加大企業安全投入,突出抓好技術改造和隱患治理。要加強企業班組安全教育培訓建設,抓好生產崗位的安全管理,堅決杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為的發生。
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20__年7月是全省“三項行動”自查自糾和集中整治階段,我鎮認真按照區府辦《關于開展安全生產“三項行動”的通知》(瀘納府辦函(20__)50號)印發的《瀘州市納溪區安全生產執法行動工作方案》第二階段、第三階段工作要求和《瀘州市納溪區安全生產治理行動工作方案》第二階段工作要求,結合我鎮實際,在7月份集中開展安全生產隱患排查治理行動,現將開展安全生產隱患排查治理行動情況作如下總結:
一、開展工作情況。
(一)鎮安辦、鎮屬各部門對鎮轄區內的生產經營單位的非法違法生產經營問題進行了認真清理、排查,對清查出的問題,逐一登記,建檔立案,逐級上報。我鎮采取日常執法檢查和集中執法檢查相結合,全面執法檢查和專項執法檢查相結合的辦法,對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹及民爆物品、建筑、特種設備等高危行業進行了檢查,把執法檢查專項行動的重點內容有針對性地落實整改到位,重點是指:
(1)無證或證照不全從事生產、經營、建設的;。
(2)關閉取締后又擅自生產、經營、建設的;。
(3)私采濫挖、超層越界開采、違規排放的;。
(4)違反建設項目安全設施“三同時”規定,違法違規進行項目建設的;。
(5)重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;。
(6)不按規定進行安全培訓或無證上崗的;。
(7)拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;。
(8)其他非法違法生產、經營、建設行為。
(二)鎮政府對上級相關部門委托的行政執法人員在執法過程中必須做到依法行政、文明執法、亮證執法,嚴格按照行政執法程序照章辦事,做到事實清楚、證據確鑿,依法服從,處罰適當,及時糾正在執法過程中的不規范行為,嚴格執行重大行政處罰備案制度,全面落實行政執法責任制。
(三)分行業、分種類有針對性地搞好專項安全執法行動,
(5)重點工程、建筑施工及公用設施:督促檢查在建項目安全設施“三同時”制度的落實情況及施工現場文明施工安全專項整治情況,強化對病險水庫的監測、管理和整治,加強對學校危房、危險建筑隱患的排查治理力度,并積極上報。
二、存在的問題及下一步工作方向。
(一)這一次集中整治對以后打擊非法運營、違法生產奠定了堅實的基礎,同時也看到一些問題。個別企業對安全生產認識不到位,不能在規定的時間內按要求整改;摩托車非法運營,不按規定行駛;建筑工地安全措施落實不到位。
(二)下一步工作方向。對前兩個階段工作的開展情況要認真總結,進一步開展安全生產隱患排查工作,落實整改措施,鞏固擴大成果,對取得好的經驗、好的做法和主要成果要進行大力宣傳報道,對于執法專項行動落實情況進行專項督促檢查,對于能立即整改的,要立即整改,對于一時難以整改的,將整改措施、責任、資金、時限、安全保障措施、應急預案落實到位。
鄉鎮是我國最基層的政權組織。加強鄉鎮安全監管工作,維護人民群眾生命財產安全,對促進整體安全生產形勢持續穩定好轉至關重要。下面就是本站小編給大家整理的鄉鎮安全會議講話,僅供參考。
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實國家、省和、x市安全生產工作會議精神,總結去年工作,部署今年的任務,動員全鎮各級和廣大干部群眾始終繃緊安全生產這根弦,強化安全監管,狠抓責任落實,促進全鎮安全生產形勢持續穩定,為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實保障。剛才,與各、部門簽訂了安全生產。
責任書。
x月xx日在全鎮經濟工作會議上已對xx年度安全生產先進單位進行了表彰,希望大家認真學習先進,不斷創新思路,全面做好今年的安全生產工作下面,我講三個方面的問題。
一、深化思想認識,緊抓安全生產不懈怠。
過去的一年,全鎮各級各部門、企事業單位在安全生產方面做了大量工作,特別是工作在一線的廣大干部職工,各司其職,盡心盡力,以"x年"活動為抓手,深入開展安全生產大檢查,強化排查整治,嚴厲打非治違,確保了全鎮安全生產形勢持續穩定。被x市政府評為安全生產先進鎮街一等獎、執法監察標準化創建先進單位,但是,也要清醒地看到,我鎮的安全生產工作存在的問題還不少,形勢不容樂觀。去年雖未發生安全生產死亡事故,沒有突破x市的控制指標,但是一些部門單位未嚴格落實"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"的規定,有的單位負責人投入精力和時間偏少,對責任領域的安全生產日常監管不到位;個別企業重生產輕安全,安全生產管理機構不健全,安全管理人員配備不足、還沒有真正把"班組日查、車間周查、企業月查"的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足,全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺,認真加以解決。
安全生產事關人民切身利益,事關社會和諧穩定,是發展之基、民生之本。各級重視、監管到位、安全措施抓得實,就能避免事故的發生;如果稍有懈怠,就可能引發安全事故,給人民群眾生命財產帶來無法挽回的損失。全鎮各級一定要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,時刻保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,牢固樹立"四種意識",打好安全生產的"持久戰"。一要強化紅線意識。安全生產是人命關天的大事,必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅決守住紅線,做到安全發展。發展決不能以犧牲人的生命為代價,我們不要帶血的gdp。二要強化責任意識。安全生產抓與不抓大不一樣,認真抓和不認真抓大不一樣,不要強調客觀原因,更不要強調發展階段事故"不可避免論",必須整合一切條件,以高度的政治責任感做好安全生產工作,盡最大努力把事故發生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,始終把人民群眾的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以嚴之又嚴、細之又細的工作,確保生產安全,確保人民平安。四要強化治本意識。按照"全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效"的要求,切實把安全生產的各項治本之策落到實處,提高安全生產工作的常態化、規范化水平。
二、突出工作重點,落實安全措施不馬虎。
今年總體要求是,認真貫徹落實黨的xx屆中全會和關于安全生產工作的重要講話精神,按照省政府"安全生產x年"的要求,以不出事故為目標,以事故預防為主攻方向,強化企業主體責任,加強重點領域的安全監管和專項治理,全面提升安全生產工作水平。突出抓好五個方面:
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓,牢固樹立"隱患就是事故"的預防理念,推行日常監管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。上級安監部門依然堅持"四不兩直"的檢查方法,(即:不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直查現場),這一點要引起各部門、特別是各企業的高度重視,各企業要加強日常監管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現隱患排查治理工作制度化、規范化和經?;?,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預案"五落實",確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監控工作,切實做好重點企業、重點場所、重點部位、重點設備的安全監管和動態監控。根據工作實際和階段性、季節性特點,集合我鎮實際,突出抓好家危險化學品企業、社會加油站、機械加工制造企業、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業領域的安全監管和整治,杜絕安全事故的發生。
(二)突出重點行業領域,強力推進打非治違。
非法違法和違規違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產法》為契機,進一步完善"打非治違"機制,深入推進打非治違專項行動,繼續保持高壓態勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為,嚴肅糾正工業企業超能力、超強度、超定員組織生產,違規指揮、企業職工習慣性違規違章操作、違反勞動紀律等違規違章現象,鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實"四個一律"的要求(即:對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。工作中,各部門單位要加強協作配合,要注重建立和完善聯合執法機制,進一步提高行政執法的針對性和實效性,推進安全生產行政執法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動,夯實安全生產基礎。
一是嚴格落實建設項目安全設施"三同時"制度,把好建設項目特別是高危行業及重點建設項目設計審查、竣工驗收關,確保新建企業有較高的本質安全水平。二是扎實開展企業安全標準化和安全班組創建活動,以點帶面,全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業創建活動,力爭有更多的企業達到省級、x市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導,教育引導從業人員嚴格按照程序操作、依照規章辦事,使人人成為安全生產者和安全監督員。以物防為基礎,確保安全設施完善、到位。以技防為補充,切實提升技術裝備水平,確保有隱患能及時發現,有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
(四)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。
面對安全事故的發生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業要進一步完善安全生產事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產經營單位每年至少要組織一次。
應急預案。
應急演練。其它各類企業也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發事件及安全事故應急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質。
分析安全事故原因,絕大多數與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關系。抓安全生產,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓,嚴格落實企業三級安全教育培訓制度,提高從業人員的安全意識。企業單位負責人、安全管理人員、特種作業人員必須做到持證上崗,從業人員必須實現全員培訓,通過"三級"(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導"以人為本"的安全價值觀和"關愛生命、關注安全"的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發展的執政理念;企業層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。要充分發揮新聞媒體監督作用,建立安全生產"黑名單"制度,公開曝光違法生產和存在重大安全隱患的企業和單位。建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產監管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監管不松勁。
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監管責任。進一步建立"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"的安全生產責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照"管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全"和"屬地管理"的原則,切實承擔起本部門、本管區、村的安全生產監管職責,"一把手"要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監部門擔負著全鎮安全生產的綜合監管職能,要定期分析安全生產形勢,履行好重點監管、綜合監管和專項監管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監督檢查的能力和水平。鎮政府安委會各成員單位,特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業、農機等部門要進一步理順監管職能,增加相互之間的協調配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯合執法監管的強大合力。
二要落實主體責任。企業是安全生產的主體、內因和根本,政府監管和社會監督只有落實到企業的生產管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業切實履行主體責任,做到"先安全后生產,不安全不生產"。企業主要負責人作為安全生產第一責任人,要嚴格執行帶班制度,不斷提升現場安全管理水平。要認真落實安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、安全生產責任保險等制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。剛才,鎮政府與各管區、村、鎮直有關部門簽訂了目標責任書,這是"軍令狀",必須嚴格執行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發生責任事故的管區、部門、村、企業,嚴格按照"四不放過"的要求,追究安全生產責任。
同志們,安全生產工作只有起點、沒有終點,"責任重于泰山"。全鎮各級要以更加務實的作風、更加有力的措施,把安全生產工作抓實抓好,為"打造x名鎮,建設美好,共筑幸福家園"營造安全穩定的社會環境。
為把我鎮的安全生產的各項措施落到實處,并對落實安全責任、強化安全監管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產安全;并從機制和投入等方面研究采取防范措施,從根本上改善企業安全狀況。我們必須采取更加有力的措施加強安全生產工作。嚴格安全生產責任制,強化安全生產管理,加大對安全生產的檢查執法力度,消除各種隱患,預防和減少重大特大事故的發生?!毕旅嫖抑v三點意見:
嚴格這些行業的市場準入。對高危行業和一些重大項目認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全“三同時”措施,強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產形勢較為穩定的一年,是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年,大家為了維護全鎮人民群眾的生命財產安全,為了經濟繁榮和社會穩定,在安全生產工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。在此,我代表鎮政府向大家表示衷心的感謝!
二、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識在看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我鎮安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻,尤其是工礦企業事故。二是一些行業和領域的安全生產狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多發狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業還大量存在。我鎮礦山多、危險源多,如監控、整改不力,隨時可能發生事故甚至重特大事故。
三、突出重點,狠抓落實,確保實現安全生產工作目標。
(一)加強安全生產責任制的落實。全鎮建立嚴格的目標管理責任制,把這些指標層層分解,簽訂目標管理責任書,落實到基層,落實到企業,落實到企業的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建“政府統一領導、站所依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。二是各站所要根據自已的職責范圍內,對有關行業和領域的安全生產工作依法實施監管,督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位要建立健全安全生產責任制和各項。
規章制度。
依法保障必需的安全投入加強日常安全生產管理落實安全生產責任扎實做好安全基礎工作。四是社會要注重發揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
(二)加強安全專項整治的落實。,我鎮要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署,繼續深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種設備等行業和領域。各相關站所要加強對專項整治工作的領導和協調,制訂整治計劃,落實整治責任,在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產專項整治工作與日常監督管理結合起來,通過深化專項整治,消除事故隱患,促進重點行業和領域安全生產管理水平的提高。
(三)加強安全監管措施的落實。安監站和負有安全監管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監管的思路和方法,轉變思維,增強工作的前瞻性和預見性。一是加大執法力度。安全監管人員要加強學習,不斷提高整體素質和依法行政能力,提高安全監管水平;要嚴格執法,不怕得罪人,敢于撕破臉皮,真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執法責任制,堅決杜絕執法中失職瀆職行為,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神,按照“四不放過”的原則,嚴格實行安全生產責任追究制度,切實解決安全生產“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風,加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發生的有關人員和負責人,依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為,予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查,確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。三是建立生產安全事故應急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則,制訂和完善應急預案,積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患,全面提高我鎮生產安全事故的應急處置能力和協同作戰能力,最大限度地減少事故損失。各相關站所和高危行業的企業要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍,對事故發生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、?;刃袠I的應急救援隊伍建設。
(四)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態非曲直和判斷標準,以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設,是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。一是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則,充分發揮安全培訓機構的作用,開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規知識教育和培訓,把安全生產工作納入法制軌道,提高各級干部和從業人員的安全素質,增強全民安全生產意識。二是深入開展“安全生產月”和“安全生產警示日”活動。6月份要在全鎮繼續開展“安全生產月”活動,要精心組織,廣泛發動,營造氛圍。組織開展“學法規、找差距、促安全”活動,真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導,深入開展安全生產達標活動,抵制不安全的生產行為,真正做到不安全不生產,生產必須安全,以此來維護職工的合法權益。四是加強社會和輿論監督。充分利用《今日勐馬》等,大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規以及安全生產先進經驗。通過宣傳教育,不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力,營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛。
今天,鄉政府召開全鄉安全生產工作大會,目的是總結去年的工作,分析當前的形勢,傳達縣安全生產會議精神,進一步明確加強安全生產工作的主要任務和具體措施,促進全鄉安全生產形勢進一步好轉。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
安全生產工作關系到我鄉經濟的持續健康發展,關系到社會的和諧穩定,關系到人民群眾的生命財產安全,我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱巨性和緊迫性。20xx年,在鄉黨委、政府的正確領導下,經過全鄉上下和各企事業單位的共同努力,全鄉安全生產形勢總體上保持了平穩的態勢,杜絕了重特大事故的發生,促進了全鄉經濟社會的又好又快發展。
雖然去年全鄉安全生產工作取得了一定成效,但我們必須要清醒的認識到,安全生產工作還存在許多問題,主要有:一是安全生產措施落實的還不夠到位,不少企業的存在著制度不健全,防護用品未到位的情況;二是部分企業安全生產投入不足,安全生產設備落后,違規違法生產現象依然存在,對安全事故隱患整改不力;三是企業職工缺少培訓,安全意識不強。同時,一些企業和單位出現了減少安全生產人力、物力和財力投入的現象,推遲或取消安全技術改造計劃的實施,勢必產生新的安全隱患;四是一些同志滋生消極抓安全的思想。
對以上這些問題,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產工作,形成了安全生產工作齊抓共管的強大合力,為做好新形勢下安全生產工作提供了重要保證;其次,通過近年來的不斷努力,安全生產工作積累了許多可行的措施和寶貴的經驗,為進一步做好安全生產工作奠定了堅實基礎;第三,按照科學發展觀的要求,經濟發展方式正在迅速轉變,這有助于及時關停不具備安全生產條件的企業,有利于淘汰落后的安全生產設備,有利于降低安全事故的發生率。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產工作抓實抓細抓好,促進全鄉經濟社會保持平穩較快發展。
二、強化責任,依法監管,認真落實好20xx年安全生產各項工作任務。
安全生產工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,全面推進我鄉安全生產各項工作。年初,在全縣的安全生產會議上,縣長、副縣長對全縣20xx年安全生產重點工作作出了指示:在20xx年全縣上下要繼續深入開展“安全生產年”活動,以“三深化”和“三推進”為抓手,全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”,繼續降低事故總量,促進安全生產形勢的進一步穩定好轉,確保實現“”時期安全生產工作的良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神,下面結合實際,對我鄉20xx年的安全生產工作提出以下要求:
(一)強化安全生產責任制。一要認真落實政府安全生產監管責任。鄉安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發展、安全與效益的關系,將安全生產與經濟社會發展一起抓,對安全生產重要工作要親自部署,加強經常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相統一的責任體系。二要嚴格落實企業安全生產主體責任。要加強企業安全生產基礎工作,建立完整的安全管理體系和規章制度,全面提升企業安全管理水平,依法落實企業法人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執行安全生產行政問責制和“一票否決”制。凡是發生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關法律法規的規定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產事故發生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
(二)深入開展安全生產專項整治。一是加強非煤礦山安全專項整治。我鄉的非煤礦山數量多,是全市主要的石材產地,非煤礦山安全管理是重點也是難點,我們一定要克服畏難情緒,繼續推進非煤礦山安全標準化和治理攻堅工作,加大對各個采石塘口的整治力度,開展經常性的檢查,始終保持高壓態勢,對達不到安全條件、嚴重破壞環境、三證不全的一律停產整頓,整頓仍不合格的一律關閉。二是加強消防安全專項整治,全面提高全鄉人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學校、重點企業要切實開展應急救援演練,堅決防止群死群傷火災等事故的發生。三是加強建筑行業安全專項整治。規范施工企業安全生產行為,以建筑資質、工程審批和現場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產條件的企業,督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件,繼續嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創建交通安全示范鄉。此外,鄉派出所、安監所要通過聯合執法,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產和經營安全;繼續開展作業場所有毒物質及粉塵治理工作,把職業健康工作盡快納入規范軌道;農技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環節,采取有力措施,遏制事故的發生。
(三)深入開展安全生產執法。一是要充分發揮鄉安委辦的作用,明確各單位分工,建立由鄉政府統一領導、各方面共同參與的聯合執法機制。二是派出所、國土、建管、安監、工商等單位要加強配合協作,按照上級有關文件要求,對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產經營單位,依法予以取締。三是繼續關閉非法和不具備安全生產條件的小廠、小作坊。四是加強日常監督檢查,在重大節日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉范圍的綜合檢查。
(四)增強安全生產保障能力。一是對各村、單位積極開展事故應急預案演練,提高反應能力、應急救援能力和協同處理能力;二是落實安全生產費用提取和風險抵押金制度,學習借鑒南通、淮安等地區試點經驗,推行安全生產保證金制度。
(五)推進安全生產宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性,充分利用各種形式,增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性,深入開展“安全生產月”活動,形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產的強大聲勢;二是加強安全文化建設,積極參與“平安企業”、安全生產誠信企業、安全文化示范村創建,各村、單位要以此為契機,大力加強安全宣傳教育,提高廣大村民、職工的安全意識和素質。三是認真組織開展全員安全生產培訓教育,強化對鄉內企業的負責人、安全員、特種作業人員的專題培訓,提高培訓效果。
同志們,新的一年,安全生產工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決打好“”時期安全工作的第一仗,堅決防范重特大事故的發生,確保全鄉安全生產形勢穩定,確保全年安全生產工作目標順利實現。
出處 fANWeN.chaZiDIan.COM
朋友們:
大家好!
說安全,假如有人問我安全是什么的話?我會告訴他,安全就是幸福是快樂是健康是生命。
說安全是幸福,是因為安全成就了平安,它給我們每一個家庭帶來了歡笑;說安全是快樂,是因為安全給了我們享受生活的激情和期望;說安全是健康,是因為安全賦予了我們健康的體魄,讓我們去實現心中的理想;說安全是生命,因為生命創新了世界,生命創新了人類歷史。
有一位哲人曾說過:“地球上一切美麗的東西都源于太陽,而一切美好的東西則來源于人”。然而,人類在創新美好財富的同時,卻又在違章的一瞬間無情地將之毀滅。假如說設備財產的損失我們還可以計算出來,那么對于人世間最寶貴的生命,我們又該如何計算呢!那些只圖一時方便,抱有一絲僥幸而造成的人間悲劇又何止千萬呢?。
安全對于我們大家是重要的,對于企業來說安全更意味著千萬億萬經濟的損失,意味著千家萬戶的幸福與歡樂。不講安全,哪怕是輕輕的一碰就能使高溫高壓的鍋爐壓力容器怒火爆發;不懂安全,哪怕一只小小的煙頭,也能釀成驚天慘禍;不要安全,哪怕只是小小的一個意念,就能讓操作中的生命處于兇險;不守安全,哪怕一次不經意的疏忽,就可能引起一場血淚交織的悲劇。
那一個個觸目驚心,血淚交織的悲劇不能不叫人扼腕嘆息,心有余悸;那賦予個人的惟獨一次的極其脆弱的一旦消逝就永不再來的生命,多么需要我們專心呵護!“生命”,一個多么鮮活的詞語;“安全“,一個多么嚴肅的話題;“幸?!?,一個多么美妙的境界,生命對我們每個人來說惟獨一次,千萬不要拿這唯一的一次作賭注!這時也許有人會說“你說的我們都知道,但是生死由天不由己”。不!生死也操縱在我們自己手里。
在這里,我們不妨給每個安全事故做個假設,假如那時多走幾步路,假如那時你嚴格按照操作規程進行檢查,假如那時系牢安全帶,也許悲劇就不會發生。其實,要安全并不難,要害在于有沒有責任心。只要每個人多留點心,只要對工作多一點認真負責的態度,在崗必盡職,盡職必盡責,無論身居何處,只要有高度的責任感和強烈的使命感,企業的安全就會有保障!
“安全”是一個永久的話題。和平安寧的生活需要安全經濟的騰飛需要安全所以,我們要勇于向各種危害安全的行為作斗爭,做到“時時處處想安全人人事事講安全”,讓安全的警鐘時常激蕩在我們耳畔,讓我們共同努力,一起擁有美好的明天。
鄉鎮安全生產是整個安全生產管理工作的基礎,鄉鎮安全生產工作開展的如何,將直接影響整個安全生產工作大局,下面就是本站小編給大家整理的鄉鎮安全生產會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要目的是貫徹全縣維穩、安全生產工作會議精神,分析當前我鎮維穩和安全生產工作形勢,動員各級各部門以更大的決心、更高的要求、更有力的措施,扎實有效地做好訪維穩、安全生產工作,為我鎮的經濟發展提供強有力的安全保障。剛才,肖平主席、吳萬年主任分別通報了維穩、安全生產工作情況,并對一下步工作作了周密安排,我認為,兩位同志的講話講得很好,部署很全面,措施很得力,我完全贊同,希望大家結合自身實際,認真抓好貫徹落實。稍后還將與各村(居)簽訂責任狀,下面我再強調三點意見:
一、統一思想,提高認識,切實增強抓好維穩和安全生產工作的緊迫感、責任感。
維穩和安全生產工作關系到人民群眾生命和財產安全、關系到經濟發展、民生改善和社會穩定大局的重要工作。抓好維穩和安全生產是一項嚴肅而重大的政治任務,也是我們當前各項工作的首要任務。,是我鎮有效應對金融危機并取得明顯成效的一年,也是維穩、安全生產工作不斷加強、持續改進的一年。全鎮各類上訪事件、死亡人數、重傷人數等指標均已明顯下降。應該說,在我鎮工業經濟快速發展、重點工程建設、征地拆遷、占地補償、資源開發等明顯增多,維穩、安全生產壓力不斷加大的情況下,取得這樣的成績,確實來之不易。但是我們也要清醒地認識到當前維穩、安全生產工作面臨的嚴峻形勢。今年以來,全鎮相繼發生了鳥觀嘴村“3.19”重大失火事件,中學學生死亡家屬多次到學校鬧事等,造成群眾集體到縣上訪,給我鎮信訪維穩、安全生產工作帶來很大壓力。雖然造成這些問題有客觀原因,也有主觀原因,但是如果我們放松警,處理不好將會影響全縣的穩定大局。那么我鎮經濟社會發展所取得的一切成績將會被“抹殺”,將會“灰飛煙滅”、將會“毀于一旦”。各村(居)、鎮直各單位一定要牢固樹立“群眾利益無小事、安全生產無小事,”意識,本著對人民群眾高度負責的態度,思想上更加重視、行動上更加自覺、工作上更加扎實,警鐘長鳴,常抓不懈,真正將維穩和安全生產工作落實到各項工作中,堅決遏止重特大安全事故發生,確保人民群眾生命財產安全;要切實加強基層矛盾糾紛排查和妥善處置力度,堅決杜絕群體性暴力事件發生,確保全鎮經濟社會和諧穩定。
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好20xx年維穩和安全生產工作。
20xx年全鎮維穩和安全生產工作的總體要求是落實“四個到位”,即:領導到位、責任到位、措施到位、督查到位??傮w目標是實現“三個確?!?,即:確保鎮內不發生危害社會安全和影響重大的集體事件、惡性事件和群體性事件;確保不發生越級非正常上訪事件;確保不發生較大各類安全事故。首先,要加大信訪維穩和安全生產隱患排查和整治力度,隱患是各種矛盾問題集中體現的苗頭,是滋生信訪和安全生產事故的土壤,隱患不除,事故難絕。因此各村(居)、鎮直各單位要按照“預防為主,綜合治理”的要求,對不穩定因素進行一次“拉網式”排查,對摸排出來的各類隱患,要堅持按照“問題不查清不放過、化解不徹底不放過、穩控不到位不放過、上訪不停止不放過、群眾不滿意不放過”的“五不放過”原則,切實把問題解決好,把隱患消除在萌芽狀態。其次,嚴格落實部門行政領導負責制,維穩和安全生產是一項長期、艱巨的任務,各部門主要負責同志要切實履行職責,真正高度重視起來,完善維穩和安全生產責任體系和工作制度,把監管工作落實到每一個領域和環節,切實做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。今天中學、中心校負責同志都在這,我要特別強調的是:自3月23日以來,福建南平、廣東雷州、泰興等地相繼發生了校園傷害師生的慘案,給許多家庭造成了無法彌補的心靈創傷,也給社會帶來了極不穩定的因素,此事,引起了黨中央、國務院和各級黨委、政府的高度重視,為此,我們要進一步提高安全防范意識,進一步加強校園安全防范設施建設,杜絕各類安全事故的發生,確保在校師生安全。三是要健全機制,嚴格獎懲。進一步完善社會治安、緊急事件和重大事故處置預案。各級、各部門也要制定出針對性強、具體可行的應急處置預案。在穩定、安全生產工作問題上,不論涉及哪個單位、哪個部門,都不能推、不能拖,更不能放任不管,對工作不到位,導致安全事故的,將嚴肅直接責任人,管理責任的的責任。
三、加強領導,強化協作,確保維穩和安全生產工作措施真正落到實處。
維穩和安全生產工作關鍵在落實,各村(居)、鎮直各單位一定要高度重視,各司其職、各負其責,密切配合,強化措施,按照“穩定壓倒一切”的要求,切實擔當起“富一方百姓,保一方平安”的職責。一是要加強組織領導。各村(居)、鎮直各單位要把信訪維穩和安全生產工作作為當前工作的重中之重,形成主要領導帶頭抓,分管領導具體抓,相關工作人員分工負責的工作機制。正確處理維穩和安全生產與經濟社會發展的關系,認真解決重點、難點問題。今天的會上我們還要與各村(居)簽訂責任狀,簽過簽過之后,我們將嚴格按照考核標準,加強目標責任落實情況的監督、檢查和考核,嚴格兌現獎懲。二是要密切協作配合。牢固樹立全鎮信訪維穩和安全生產工作“一盤棋”的思想,加強協調配合,相關部門要各司其職,切實把職責履行到位,形成齊抓共管的強大合力。共同努力開創全鎮信訪維穩和安全生產工作的新局面。
同志們,當前,維穩和安全生產工作是壓倒一切的中心工作,是一項政治任務。我們要切實履行好各自職責,克服困難,狠抓落實。事情再多,維穩、安全工作也不能放松,工作再忙,維穩、安全工作也不能缺位,大家務必要進一步提高認識,統一思想,更加積極負責、扎實認真地做好工作,將本次會議的各項工作部署和要求真正落到實處。
謝謝!
這次全鎮安全生產工作會議,是繼我鎮十三屆人大四次會議后召開的一次十分重要的會議,目的就是要進一步統一思想,提高認識,以更加堅決的態度,更加過硬的措施,切實加強安全生產工作,為全鎮經濟社會又好又快發展提供安全保障。剛才,史鎮長在講話中對去年全鎮安全生產工作進行了簡要回顧,對當前我鎮的安全生產形勢進行了認真分析,并對下一步的安全生產工作進行了全面部署,鎮政府和各村也簽訂了安全生產。
責任書。
我完全同意大家要認真抓好落實。下面我再強調三點意見:
一、高度重視,警鐘常鳴,充分認識做好安全生產工作的極端重要性。
近年來,鎮黨委、政府對安全生產工作極端重視,采取了一系列過硬措施,在落實目標責任、深化專項整治、開展隱患排查、強化宣傳教育等方面,做了大量卓有成效的工作。尤其是去年以來,我們在安全形勢比較嚴峻、安全生產難度逐漸加大的情況下,繼續保持了平穩發展的良好局面,這是極不容易的。但是,面對現實,冷靜分析,我們必須始終保持清醒的頭腦。既要看到全鎮安全生產總體穩定的良好形勢,又要看到全鎮安全生產隱患較多、形勢依然嚴峻的不利因素,始終做到警鐘長鳴,思想認識上一刻也不能松。
第一,從肩負的責任看,容不得思想上有一刻放松。大家都清楚,對安全生產工作,黨中央、國務院,省、市、縣都極為重視,以人為本的理念貫穿于各級黨委、政府工作。特別是近年來,為了加強安全生產工作,縣委、縣政府采取了一系列重大舉措,出臺了一系列管理規定,下發了一系列通知,對安全生產工作的要求越來越高,抓得越來越緊,查處越來越嚴。我們在座的“一把手”都是各村、單位安全生產的第一責任人,肩負著保一方平安的重任。對此,我們一定要有高度的政治責任感,以對黨、對人民極端負責的態度,自覺把思想認識統一到鎮黨委、政府的要求上來,時時處處想安全,聚精會神抓安全,全力以赴保安全,努力做到“為官一任,富一方百姓,保一方平安”。
第二,從我鎮發展的現實要求看,容不得思想上有一刻放松。
安全發展是科學發展的基礎和前提,科學發展首先是安全發展,沒有安全,就沒有發展,更談不上科學發展。如果安全事故頻繁發生,我們就不可能聚精會神搞建設,一心一意謀發展,推進和實現經濟社會又好又快發展也就無從談起。從我鎮情況來看,目前正處在加快發展、奮力趕超的重要時期。年初鎮村兩級干部大會和鎮十三屆人大四次會議都將做好安全生產工作列為了重要的任務。因此,我們一定要牢固樹立“越是大發展,就越要注意安全生產”的理念,正確處理好安全生產與經濟發展的關系、安全生產與經濟效益的關系。要堅持一手抓經濟發展,一手抓安全生產,兩手都要實,都要硬。任何時候、任何情況下,都要堅持生產服從安全,安全高于一切,以安全保穩定,以安全促發展。
第三,當前安全生產存在的問題,容不得思想上有一刻放松。
正如史鎮長剛才所講,當前,我鎮安全生產工作中還存在不少問題和薄弱環節:安全生產“兩個”主體落實不到位,事故隱患存量仍然很大;安全基礎比較薄弱,監管體制仍然有差距;一些企業安全投入不足,技術裝備陳舊,安全條件落后,特別是一些小企業缺少必要的安全保障,“三非”、“三違”現象仍然帶有一定的普遍性等等。這些問題,隨時都有可能導致事故的發生。我們一定要引起高度的重視和警覺,思想認識要更加堅定,安全責任要更加強化,監管要更加到位,重點要更加突出,切實做到一刻也不能放松。
二、突出重點,狠抓落實,切實把安全生產的各項工作做實做細。
一要全力消除各類安全隱患?!半[患險于明火,防范勝于救災”。隱患是安全生產各種矛盾問題的潛在危險,是滋生事故的土壤。因此,必須牢固樹立預防為主的思想,把安全生產的關口前移到對事故的預防上,把工作的著力點放在事故隱患、危險源的排查、治理和監控上,從根本上消除不安全因素。要堅持經常抓、反復抓、深入抓,持續強化對重點行業領域和重點監管區的隱患排查治理工作,及時清除安全生產的死角和盲區,做到發現一起,整治一起,排除一起,真正把工作做深做細。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔,一案一檔。安監部門要發揮好綜合協調作用,該督促有關單位解決的,必須督促限期解決,對在規定期限內不解決,又不能說明理由的,要及時通報,及時向上級主管部門報告。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強制措施,該關閉的堅決關閉,該停產的堅決停產,該炸毀的堅決炸毀。做到以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的作風,千方百計把重大隱患整改到位,確保萬無一失。
二要深入開展專項整治活動。要繼續引深“安全生產年”活動,在西山礦區、危險化學品、道路交通、學校、建筑施工、食品衛生及民爆物品等重點行業和領域深入開展專項整治行動,針對薄弱環節和突出問題進行集中整治。要把專項整治同隱患排查治理緊密聯系起來,強化監督檢查,找出事故隱患,及時跟蹤問效,隱患不消除、問題不解決,絕不輕易放過。進一步加大企業的自查自糾力度,認真開展隱患排查治理。繼續深入開展“春雷”行動,調動一切力量,采取果斷措施,確保取得更大成效,堅決杜絕非法違法采礦行為的發生。
三要加強安全教育培訓工作。在安全生產過程中,最關鍵、最核心、最根本的因素是人。切實加強安全教育培訓,對安全生產來講至關重要。要加強對企業負責人、安全管理人員的安全教育培訓,采取行之有效的方式方法,提高培訓的質量和實效。要樹立“安全培訓是給職工的最好福利”的思想,督促指導企業切實搞好全員培訓復訓,不斷提高職工的安全素質和操作技能。要認真落實“先培訓后上崗”的規定,對有特殊崗位要求的,不經培訓考核合格絕不能上崗作業。要高度重視對農民工的培訓,幫助他們增強自我保護意識、安全素質和操作技能。要廣泛深入地宣傳安全生產法規政策和安全知識、常識,不斷增強全社會的安全生產法制意識和防范意識。
三要加大安全宣傳教育力度。安全工作只有社會大眾認識到位,才能形成整體合力。因此,要把安全宣傳教育作為安全生產的基礎工程來抓。要以“安全月”活動為契機,采用新聞報道、舉辦培訓班、散發宣傳冊等形式,使安全宣傳教育進企業、進學校、進鄉村。要堅持正面宣傳的原則,樹立正確的輿論導向,大力宣傳安全生產的方針政策,大力普及安全防范知識,大力培養群眾的安全意識和自我防護能力。并注重探索安全文化建設,引導和啟發全社會重視人的生命價值,營造“關注安全、關愛生命”的濃厚社會氛圍。
三、強化責任,嚴厲問責,真正肩負起安全生產的重任。
一要強化安全責任。安全生產是硬任務、硬指標,是重大的政治責任。搞好安全生產,必須從嚴落實好政府的領導責任、部門的監管責任和企業的主體責任,真正形成一級對一級負責、層層抓落實的工作機制。要進一步強化責任落實,在全鎮建立起一個層層覆蓋、逐級負責的安全生產責任體系。各村支部書記、村長是本村安全生產工作第一責任人,要對安全生產工作負總責,對轄區范圍內存在的重大隱患、重大問題,要靠前工作,親自主抓,及時解決;各站所要按“誰主管、誰負責”的原則,對有關行業和領域的安全生產工作依法全面實施監管,督促和指導企業不斷夯實安全基礎,做到不留監管空檔。企業負責人是我鎮經濟建設和發展的主體,也是安全生產的責任主體,要主動落實各項安全生產措施,建立健全和嚴格落實安全生產各項。
規章制度。
加大安全投入變“要我安全”為“我要安全”。
二要嚴格責任追究。從嚴、從重查處安全事故,這是中央和省、市、縣的一貫要求。因此,對于安全生產事故,我們絕不能大事化小,小事化了,否則,不僅對責任人起不到應有的教育作用,而且也無法向人民群眾、向黨和組織交待。這就要求我們,對安全責任事故要嚴肅追究,嚴肅查處。同時,要關口前移,重心下移,變事后追究為事前追究,變事故追究為隱患追究。希望大家好好珍惜黨和人民賦予的權力,千萬不要在這個問題上出漏子。對于安全事故責任追究,縣委、縣政府對我們的要求是非常明確也是非常嚴格的。這里,我也要給大家提前打好預防針,今后,凡是因工作不力、不作為、監管不到位造成安全事故的,或是清除隱患不到位、措施不得力的干部,不管你是支部書記、村委主任,還是站所負責人,都要嚴肅追究,一視同仁,絕不姑息遷就。是支部書記的,要提請組織處理;是村委主任的,要啟動罷免程序;是駐鎮站所的,要向縣安委會匯報,通報其主管部門??傊粭l,就是要讓大家提高認識,履職盡責,切實把好安全關,負起安全責,推動全鎮安全生產工作根本好轉。
三要轉變工作作風。安全生產無小事,必須始終做到求真務實、真抓實干,用優良的作風提供堅強保障。全鎮上下要大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風,深入最一線,調查研究,掌握情況,把握規律,關口前移、重心下移,督促檢查,狠抓落實,切實把安全生產工作抓細、抓實、抓好、抓出成效。領導干部要經常深入安全生產第一線,開展調查研究,督促指導工作,及時協調解決安全生產工作中存在的突出問題。安監部門要自覺加強自身建設,對所有安監人員要從嚴要求,切實轉變作風,經常深入基層、廠礦、工地進行不間斷地巡回檢查,發現問題及時處理。在安全生產這個問題上,人人都要敢抓敢管,不怕得罪人、不當老好人,敢于負責、敢于碰硬、敢于擔當。同時,要牢固樹立服務意識,寓服務于執法檢查之中,主動幫助企業、單位解決好安全生產難題。
此外,夏收馬上就要到了,各村、站所和有關部門要嚴肅紀律,加強值班工作,實行領導帶班和24小時值班制度,有突發事件,要妥善處置,并在第一時間上報;同時,要做好各項防火安全工作,確保夏收工作順利完成。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。希望大家按照鎮黨委、政府的安排部署,以如履薄冰、如臨深淵的危機感,以生命重于一切、責任重于泰山的使命感,真抓實干,盡職盡責,兢兢業業地抓好安全生產工作,確保我鎮安全生產形勢持續穩定發展,為實現建設文明、和諧、安全、優美的新襄陵的宏偉目標做出新的更大的貢獻!
同志們:
今天這次會議是經市政府研究決定召開的一次非常重要的會議,主要目的就是推介標桿鄉鎮安全監管規范化建設工作經驗,推進全市鄉鎮安全監管規范化建設。這既是一次對我市鄉鎮安全監管規范化建設的再動員、再部署、再推進,也是一次現場觀摩體驗培訓,使大家全面系統了解鄉鎮安全監管規范化建設的政策,明確工作的標準和方向,吃透精神、把握實質,從而運用到本地的規范化建設實際中去。剛才,冀州市政府、西王鎮政府做了典型發言,我很受啟發,也很受鼓舞。省安監局督導組領導也親臨會議進行指導,王忠秋總工代表省督導組就做好鄉鎮安全監管規范化建設講了重要意見,希望大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:。
一、充分認識加強鄉鎮安全監管規范化建設的重要意義。
開展鄉鎮安全監管規范化建設是今年全省安全生產的一項重點工作。這項工作是認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產的方針政策,全面落實省、市對安全生產工作的各項要求,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針的具體體現,是促進基層安全監管責任落實,切實改進和加強鄉鎮安全監管能力和監管水平,探索鄉鎮安全監管長效機制,強化全市安全生產基層基礎工作的必然要求,也是實現我市安全生產形勢根本好轉、實現安全生產長治久安的必由之路,是一件功在當下、利在長遠的大事。
從鄉鎮安全監管面臨的新形勢看:鄉鎮政府是最基層的地方政權組織,是政府監管鏈條中最末端的監管機構。國家、省、市、縣對安全生產工作的各項決策部署,各級政府層層簽訂的責任書,最終都要由鄉鎮、由基層來組織落實。為了全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總要求,各級黨委政府都建立了安全生產責任體系,在去年“三級五覆蓋”的基礎上,今年要加快推進鄉鎮和行政村“五個全覆蓋”,構建“無縫隙”的安全監管網絡。鄉鎮在建立“五級五覆蓋”的責任體系鏈條中,是主要的載體,是解決安全生產“最后一公里”的問題,是提高基層安全監管防控能力的必要途徑,必須下大力量在機構、隊伍、裝備、素質等各方面進行規范和提升。上周國家安監總局召開安全警示教育視頻會議,會議指出截至3月29日,煤礦已經連續24個月未發生特別重大事故,這是有史以來最長安全時段。下一步,總局提出煤礦企業要實現“零死亡”目標。煤礦這種安全生產事故高發領域都提出“零死亡”目標,我市既沒有煤礦,又沒有非煤礦山,在安全生產上應該提出更高的標準,轉變原來那種“只要是死亡3人以下的事故就沒事”的舊有觀念。人的生命最寶貴,必須擺正生產與安全的關系,牢固樹立以人為本理念,始終堅守發展絕不以犧牲人的生命為代價這條紅線,時時、處處、事事繃緊安全弦,一點一點把各項工作做扎實,在全市各行各業追求安全生產“零死亡”目標。要實現這一目標,不能靠撞大運、靠僥幸,而是要靠辛勤有效的工作去爭取。
從新《安法》賦予鄉鎮安全監管的職責看:新《安法》明確了鄉鎮的安全生產職責,即鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關,應當按照職責,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。這就在立法層面明確了鄉鎮安全監管的職責,各鄉鎮要進一步加大安全監管工作力度,盡心盡責地把安全生產工作抓緊抓好抓實。
從鄉鎮安全監管的現狀看:鄉鎮是中小企業的聚集區,也是生產安全事故發生的重災區。鄉鎮安全監管點多面廣、基礎薄弱,工作難度大,是安全監管工作的軟肋和瓶頸,也是安全生產整體工作的短板。主要表現在:安全保障程度低,企業管理落后,從業人員素質低,監管對象復雜;鄉鎮不僅需要管好企業的安全生產,也需要加強農村的安全管理。農村范圍廣、條件差,農民安全意識淡薄,發生在農村的各種安全事故越來越多。由于鄉鎮普遍存在體制機制不順、編制不足、人員配備不到位的問題,導致目前鄉鎮雖然成立了安監站,但安監站監管力量薄弱,監督指導上乏力,對轄區內的企業底數不清,特別是對各類危險源點底數不清。在監管人員配備上,大部分仍為兼職,待遇低、人員素質低且人員流動性很大,往往停留在上傳下達、應付檢查、統計上報層面,真正監督檢查、查大問題、查深層次隱患的能力不具備,難以保證有效開展工作。
因此,鄉鎮安全生產工作任務更重,難度更大,要實現全市安全生產形勢的穩定好轉,必須突破鄉鎮這個難點。我們通過開展鄉鎮安全監管規范化建設,目的就是要把安全生產監管責任層層向下延伸,落實到每一個環節和每一個相關人員,讓大家切實擔負起安全生產的責任,積極主動地做好安全生產的每一項工作,在工作中實現安全監管的規范化,切實提升鄉鎮安全監管的能力,推動企業主體責任的落實。
二、把握關鍵,全面推動,不折不扣地抓好鄉鎮安全監管規范化建設。
(一)嚴格按照時間節點加以推進。按照全市鄉鎮(街道)安全生產監管規范化建設推進方案的要求,6月底前,完成工業集中、安全監管任務重的鄉鎮(工業園區)安全監管規劃化建設任務。這就要求各縣市區在6月底前組織專門人員對工業集中、安全監管任務重的鄉鎮(工業園區)的機構建設、職責規范、經費保障、隊伍建設、辦公設施和裝備“六有”標準、委托執法、制度建設、基礎檔案等方面逐項進行全方位的驗收,做到不漏一項,要寫出專門的驗收報告,于7月5日前報市安委辦。市安委辦要成立專門的督導組對全市重點鄉鎮進行抽查。同時各縣市區也不能放松其他鄉鎮的安全生產監管規范化建設,要通過3個標桿鄉鎮的典型經驗,以點帶面,到12月底前,全市所有鄉鎮實現規范化運作,實現鄉鎮安全生產工作邁上新臺階。
(二)切實制定好本地推進方案。在謀劃鄉鎮安全監管規范化建設時,不能“上下一邊粗”,市里文件怎么寫,各縣市區文件還怎么寫。各縣市區和鄉鎮政府要認真研究,緊密結合本地實際情況,制定鄉鎮安全監管規范化建設的具體推進方案,科學細化目標任務,層層落實責任,具體量化,建立保障機制,狠抓工作落實,增強可操作性和適用性,確保年底前全部完成鄉鎮安全監管規范化建設。
(三)全力保障規范化建設順利實施。鄉鎮安全監管規范化建設中有些問題單靠鄉鎮自身無法解決,要由各縣市區統籌來解決。各縣市區政府要落實轄區鄉鎮安全監管規范化建設的主體責任,政府班子成員要按照安全生產“一崗雙責”的要求,分片包干,切實加強鄉鎮安全監管規范化建設的檢查指導。本次會議后,各縣市區要就鄉鎮規范化建設召開專門會議研究部署,都要召開推進會,提出要求,明確標準,解決好機構、人員編制、經費等安監站規范化建設中的一系列問題,確保做到“四個必須到位”,即安監站專職人員配備必須到位、安監經費列入財政預算必須到位、賦予安監站權力必須到位、鄉鎮安監人員雙重管理必須到位。
各鄉鎮要落實好責任。一要建隊伍,配專職。安全生產重點鄉鎮和安全監管任務較重的鄉鎮必須配備專職安監站長,專職安監站長人選應熟悉安全生產工作。安全生產重點鄉鎮安監站配備專職人員不少于2名,其他鄉鎮也要設置專人負責。各鄉鎮安監站長的任命和專兼職安全管理人員的配備須經鄉鎮黨委研究確定,并下發正式文件明確,報縣安監局備案。如有調整,應提前與縣安監局溝通協商。二要抓投入,強保障。鄉鎮安監站的人員經費、公用經費、專項經費要納入財政預算管理;鄉鎮安監站辦公條件要達到“六有”標準,即有辦公場所(辦公室、資料室、裝備室等)、有基本辦公設備(微機、打印機、傳真機等)、有執法車輛(轄區范圍較小或機動車輛行駛不便的城區街道,可據實際情況配備電動車)、有錄音攝像取證設備、有必要的現場檢驗檢測裝備、有個人防護裝備(安全帽、防毒面具、口罩等)。三要立規矩,建制度。要建立職責規定、工作制度和一套日常工作的表格臺賬。這里面,職責規定是剛性的,其主要內容不能隨意更改;工作制度是標桿鄉鎮在原有的基礎上,結合工作實際進行歸納、整理、提煉的,各縣市區可以根據當地實際情況在此基礎上適當修改完善;一套日常工作的表格臺賬,實際上是提供了一套規范化的工作運行模式,這套模式的主旨是在職責、制度的框架下實現鄉鎮安全監管的規范運行,它代表了一種行之有效的工作方式、一個較為成熟的運行手段,供各縣市區學習觀摩和借鑒。四要抓落實,見實效。抓好鄉鎮安監站的硬件設施和軟件設施的落實,只是規范化建設的基本要求,要避免應付、“達標”、搞形式主義。絕不能滿足于制度建起來上墻了、裝備買進來進庫了、隊伍組起來進屋了,工作仍然沒有新起色,隱患依然長期存在,得不到排查化解。我們關鍵是要通過規范化建設,提高鄉鎮安全監管的效能,提升鄉鎮所有人員的能力,使安全生產制度內化于心、外化于形,固化于制度,落實到工作中,實現鄉鎮安全生產監管常態化。
各縣市區也要把開發區安全監管規范化建設納入到鄉鎮安全監管規范化建設中,與其同步部署、同步推進。開發區安全監管規范化建設,要按照不低于鄉鎮安全監管規范化建設的標準進行推進。市級管理的開發區(工業新區、濱湖新區)4月底前全部達到規范化建設標準要求,要把工業新區作為全市開發區安全監管規范化建設的標桿,加大安全監管工作力度,其他開發區要在6月底前全部達到安全監管規范化建設標準。
(四)全面構建“大安全格局”。安全生產工作是一項復雜的社會系統工程,涉及經濟社會發展的各個行業領域,面寬線廣,任務繁重。要充分調動全社會各級各部門各企業的安全監管積極性,加強配合,上下聯動,凝聚力量,落實責任,加快構建“全員參與、齊抓共管”社會化大安全監管新格局,推動全市鄉鎮安全監管工作更上新臺階。
三、突出重點,統籌兼顧,切實抓好全年安全生產工作的落實。
各縣市區、各鄉鎮要將鄉鎮安全生產監管規范化建設與正在開展的深化“1+1”安全生產專項整治活動、預防較大以上生產安全事故專項行動結合起來,下大力抓好隱患排查體系建設、誠信體系建設,編制好《安全生產工作指南》,切實在預防和治本上下功夫,在狠抓落實上見成效。
(一)繼續深化開展“1+1”安全生產專項整治活動。今年,我們要繼續擰緊發條,堅持不懈地繼續深化“1+1”安全生產專項整治。各鄉鎮要根據產業類型,把鄉鎮所有企業進行分類,按照“檢查一個企業、規范一個行業”的原則,每類企業選擇一家企業聘請專家開展全面檢查,進行深度剖析,排查出共性和個性問題,提出整改建議。并組織召開同行業企業警示教育會,通報排查出的問題,提出加強這一行業安全監管工作的意見,使同類企業共同規范提升管理水平。這樣通過一個企業一個企業、一個行業一個行業地抓,抓重點帶一般,以點帶面,達到逐企業、逐行業整治的效果,從而全面提升企業的本質安全。
(二)扎實推進預防較大以上生產安全事故專項行動。各鄉鎮要把全市開展的預防較大以上生產安全事故專項行動作為全年的一項重點工作,進一步摸清各鄉鎮所有行業領域易發生3人及以上事故的重點部位,建立臺賬,并在市、縣安委辦和有關部門備案。重點部位排查備案后,按照屬地監管、“三個必須”的要求,落實各級各部門的責任,督促企事業單位落實監控措施,凡應排查沒有排查清楚的,對排查出的重點部位監控措施落實不到位而引發事故的,都要追究相關鄉鎮和有關部門的責任。通過采取更堅決、更細致、更過硬的措施,齊抓共管,管控住鄉鎮和開發區易引發較大以上事故的源頭,杜絕較大及以上事故發生。
(三)編制《安全生產工作指南》。編寫《安全生產工作指南》,是今年省政府部署的一項創新性工作,各級領導都高度重視,省、市、縣都編制了《指南》。各鄉鎮也要編制本地《指南》,要結合重要時段、重點工作,按照季節、地域、時點等規律特點進行梳理匯總,進一步明確工作任務、明確時間節點,形成一套實用管用的工作規則、行為規范和制度約束,為做好安全生產工作提供基本依據。
同志們,全市鄉鎮安全監管規范化建設工作是一項系統性、長期性工作,任重而道遠。我們要時刻緊繃安全生產這根弦,牢牢把安全生產抓在手上,深入研究鄉鎮安全監管規范化建設出現的新情況、新矛盾和新問題,創新方法,細化舉措,狠抓落實,砥礪前行,努力向實現“零死亡”目標而奮斗。
今天,鄉政府召開全鄉安全生產工作大會,目的是總結去年的工作,分析當前的形勢,傳達縣安全生產會議精神,進一步明確加強安全生產工作的主要任務和具體措施,促進全鄉安全生產形勢進一步好轉。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
安全生產工作關系到我鄉經濟的持續健康發展,關系到社會的和諧穩定,關系到人民群眾的生命財產安全,我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱巨性和緊迫性。20xx年,在鄉黨委、政府的正確領導下,經過全鄉上下和各企事業單位的共同努力,全鄉安全生產形勢總體上保持了平穩的態勢,杜絕了重特大事故的發生,促進了全鄉經濟社會的又好又快發展。
雖然去年全鄉安全生產工作取得了一定成效,但我們必須要清醒的認識到,安全生產工作還存在許多問題,主要有:一是安全生產措施落實的還不夠到位,不少企業的存在著制度不健全,防護用品未到位的情況;二是部分企業安全生產投入不足,安全生產設備落后,違規違法生產現象依然存在,對安全事故隱患整改不力;三是企業職工缺少培訓,安全意識不強。同時,一些企業和單位出現了減少安全生產人力、物力和財力投入的現象,推遲或取消安全技術改造計劃的實施,勢必產生新的安全隱患;四是一些同志滋生消極抓安全的思想。
對以上這些問題,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產工作,形成了安全生產工作齊抓共管的強大合力,為做好新形勢下安全生產工作提供了重要保證;其次,通過近年來的不斷努力,安全生產工作積累了許多可行的措施和寶貴的經驗,為進一步做好安全生產工作奠定了堅實基礎;第三,按照科學發展觀的要求,經濟發展方式正在迅速轉變,這有助于及時關停不具備安全生產條件的企業,有利于淘汰落后的安全生產設備,有利于降低安全事故的發生率。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產工作抓實抓細抓好,促進全鄉經濟社會保持平穩較快發展。
二、強化責任,依法監管,認真落實好20xx年安全生產各項工作任務。
安全生產工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,全面推進我鄉安全生產各項工作。年初,在全縣的安全生產會議上,縣長、副縣長對全縣20xx年安全生產重點工作作出了指示:在20xx年全縣上下要繼續深入開展“安全生產年”活動,以“三深化”和“三推進”為抓手,全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”,繼續降低事故總量,促進安全生產形勢的進一步穩定好轉,確保實現“”時期安全生產工作的良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神,下面結合實際,對我鄉20xx年的安全生產工作提出以下要求:
(一)強化安全生產責任制。一要認真落實政府安全生產監管責任。鄉安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發展、安全與效益的關系,將安全生產與經濟社會發展一起抓,對安全生產重要工作要親自部署,加強經常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相統一的責任體系。二要嚴格落實企業安全生產主體責任。要加強企業安全生產基礎工作,建立完整的安全管理體系和規章制度,全面提升企業安全管理水平,依法落實企業法人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執行安全生產行政問責制和“一票否決”制。凡是發生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關法律法規的規定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產事故發生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
(二)深入開展安全生產專項整治。一是加強非煤礦山安全專項整治。我鄉的非煤礦山數量多,是全市主要的石材產地,非煤礦山安全管理是重點也是難點,我們一定要克服畏難情緒,繼續推進非煤礦山安全標準化和治理攻堅工作,加大對各個采石塘口的整治力度,開展經常性的檢查,始終保持高壓態勢,對達不到安全條件、嚴重破壞環境、三證不全的一律停產整頓,整頓仍不合格的一律關閉。二是加強消防安全專項整治,全面提高全鄉人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學校、重點企業要切實開展應急救援演練,堅決防止群死群傷火災等事故的發生。三是加強建筑行業安全專項整治。規范施工企業安全生產行為,以建筑資質、工程審批和現場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產條件的企業,督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件,繼續嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創建交通安全示范鄉。此外,鄉派出所、安監所要通過聯合執法,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產和經營安全;繼續開展作業場所有毒物質及粉塵治理工作,把職業健康工作盡快納入規范軌道;農技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環節,采取有力措施,遏制事故的發生。
(三)深入開展安全生產執法。一是要充分發揮鄉安委辦的作用,明確各單位分工,建立由鄉政府統一領導、各方面共同參與的聯合執法機制。二是派出所、國土、建管、安監、工商等單位要加強配合協作,按照上級有關文件要求,對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產經營單位,依法予以取締。三是繼續關閉非法和不具備安全生產條件的小廠、小作坊。四是加強日常監督檢查,在重大節日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉范圍的綜合檢查。
(四)增強安全生產保障能力。一是對各村、單位積極開展事故應急預案演練,提高反應能力、應急救援能力和協同處理能力;二是落實安全生產費用提取和風險抵押金制度,學習借鑒南通、淮安等地區試點經驗,推行安全生產保證金制度。
(五)推進安全生產宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性,充分利用各種形式,增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性,深入開展“安全生產月”活動,形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產的強大聲勢;二是加強安全文化建設,積極參與“平安企業”、安全生產誠信企業、安全文化示范村創建,各村、單位要以此為契機,大力加強安全宣傳教育,提高廣大村民、職工的安全意識和素質。三是認真組織開展全員安全生產培訓教育,強化對鄉內企業的負責人、安全員、特種作業人員的專題培訓,提高培訓效果。
同志們,新的一年,安全生產工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決打好“”時期安全工作的第一仗,堅決防范重特大事故的發生,確保全鄉安全生產形勢穩定,確保全年安全生產工作目標順利實現。
出處 fANWeN.chaZiDIan.COM
我縣農村公路建設主要是去年(20xx年)的項目,包括新建和提質改造的共120個項目計337.429公里,其中有65%已完成水泥路面,余下35%正在施工中,預計今年9月份前可以全部完成。正在施工建設的縣鄉道有兩條,分別是田莊至南洞公路提質改造工程和留富至延壽縣道水泥改瀝青工程。今年的項目,包括自然村同組公路、通達公路、通暢工程等共432個821公里,目前正在抓緊前期準備工作和啟動中,財評已完成50%以上,預計7-9月將是項目建設的高峰期。
二、渡改橋及危橋改造完成情況。
危橋建設項目今年共有2座,大坪、泉水各一座,目前正在施工當中,今年可全部建設完成。
三、工作情況。
今年以來,我縣交通工程建設呈現出了良好的發展態勢,交通工程建設的總體質量明顯上升。我站堅持對每個項目至少組織一次集中巡查,查安全、查現場管理、查內業資料,并組織各項目負責人現場交流,評定名次,對存在的問題進行集中督辦整改,有效促進了建設項目的質量不斷提高,進度不斷加快,安全生產管理更加到位。上半年共開展安全檢查60余次,出動執法人員200人/次,檢查施工企業42家,排查隱患35條,下達整改通知18份,20xx年上半年,我站所監管交通建設項目未發生安全生產事故。
四、存在的問題。
1、個別施工單位對安全生產重視程度不夠,出現“嘴上硬、實際行動軟”,“走形式、擺過長”等形式主義。
2、部分施工單位作業人員安全思想意識不高,不能很好地執行安全管理制度,存在僥幸心理。
3、安全生產專項經費投入不足,安全防護用品、設施配備不足,以致于不戴安全帽;施工路段標示標志不齊全、設置不規范等現象。
五、今后工作重點及安排。
1、嚴格安全條件審查,落實安全生產責任。
工程建設項目必須進行嚴格的安全生產條件核查,建立預案、預控、預報、預警等安全長效機制,對安全投入不足,安全生產管理人員配備不齊,現場防護不達標,重大施工專項方案不審查,安全生產制度實行不力的項目,立即停工整頓。
2、繼續深入開展安全監管“強執法防事故”行動。
進一步加強對交通建設項目的安全監管執法工作,全面鞏固安全生產“打非治違百日行動”成果,繼續推動“落實企業安全生產主體責任年”活動扎實有效開展,堅決防范和遏制較大及以上事故發生。
3、開展橋梁等風險性較大的結構工程安全評估。
對風險性較大的橋梁結構工程,在設計階段要加強對橋梁選型、結構設計等方面的安全分析,加強安全性審查;在施工階段,加強安全監測,開展安全評估,及時預警,該停工的必須停工,絕不能為趕進度、搶工期忽視安全生產。
4、加強溝通交流。
施工單位按責任開展自查工作,強化責任開展自查工作,強化責任制度充分落實項目負責人施工現場“輪流帶班”,在建立健全重大隱患“掛牌督辦整改銷號”的基礎上,進一步完善工作機制,實行專項行動信息溝通和重大隱患報告制度,切實消除安全隱患。
各位同志:
安全生產工作,是**鎮經濟持續穩定發展的基石。冬季作為一年的最后一季,是全年安全生產的最后一關,也是最難的一關,明確四季度安全工作思路和重點任務,拿下全年安全生產的最終一戰。下面,我對**鎮的冬季安全生產工作,談幾點看法。
一、深化思想認識,緊抓安全生產不懈怠。
安全生產事關人民切身利益,事關社會和諧穩定,是發展之基、民生之本。各單位重視、監管到位、安全措施抓得實,就能避免事故的發生;如果稍有懈怠,就可能引發安全事故,給人民群眾生命財產帶來無法挽回的損失。全鎮上下一定要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,時刻保持清醒頭腦,寧可江河成冰不可思維結冰,要牢固樹立"三種意識",打好安全生產的"年終戰"。
-1開展重點行業領域的安全生產專項整治。建立健全重點行業領域企業檔案臺賬,切實做好重點企業、重點場所、重點部位、重點設備的安全監管和動態監控。結合我鎮實際,突出抓好熔融金屬、涉爆粉塵、使用?;?、涉氨制冷、有限空間等行業領域的安全監管和整治工作,杜絕安全事故的發生。
(二)深入開展安全保障行動,夯實安全生產基礎。一是扎實開展重點企業雙重預防機制建設活動。雙重預防機制建設是安全生產標準化的其中一項重要內容,構建“風險辨識管控和隱患排查治理雙重預防機制”,全面辨識風險、排查隱患,解決好安全生產領域“認不清、想不到”的問題,前移防控關口,把風險辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,是防范遏制事故的治本之策。要充分發揮試點企業模范作用,以點帶面,逐步推廣雙重預防機制,提升**鎮企業安全管理水平。二是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導,教育引導從業人員嚴格按照程序操作、依照規章辦事,使人人成為安全生產者和安全監督員。以物防為基礎,確保安全設施完善、到位。以技防為補充,切實提升技術裝備水平,確保有隱患能及時發現,有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
-3點行業、重點單位的安全生產工作情況進行重點監控,落實有效的整改、預防和監控措施,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高安全檢查的能力和水平。
二要落實主體責任。企業是安全生產的主體、內因和根本,政府監管和社會監督只有落實到企業的生產管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業切實履行主體責任,做到“先安全后生產,不安全不生產”。企業主要負責人作為安全生產第一責任人,要親自布置,親自參與檢查,不斷提升現場安全管理水平。各企業必須配齊專職安全生產管理人員,強化部門安全生產職責,落實一崗雙責,定期進行安全生產風險分析,提高安全管理能力。
三要嚴肅責任追究。年初,與各村、相關企業簽定安全生產責任書,就是“軍令狀”,必須嚴格執行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發生責任事故的轄區、部門、村、企業,嚴格按照“四不放過”的要求,追究安全生產責任。
同志們,安全生產工作只有起點、沒有終點,"責任重于泰山"。**鎮各級人員要以更加務實的作風、更加有力的措施,把安全生產工作抓實抓好,為構建和諧穩定的大局保駕護航。
同志們:
今天這次會議是經市政府研究決定召開的一次非常重要的會議,主要目的就是推介標桿鄉鎮安全監管規范化建設工作經驗,推進全市鄉鎮安全監管規范化建設。這既是一次對我市鄉鎮安全監管規范化建設的再動員、再部署、再推進,也是一次現場觀摩體驗培訓,使大家全面系統了解鄉鎮安全監管規范化建設的政策,明確工作的標準和方向,吃透精神、把握實質,從而運用到本地的規范化建設實際中去。剛才,冀州市政府、西王鎮政府做了典型發言,我很受啟發,也很受鼓舞。省安監局督導組領導也親臨會議進行指導,王忠秋總工代表省督導組就做好鄉鎮安全監管規范化建設講了重要意見,希望大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:。
一、充分認識加強鄉鎮安全監管規范化建設的重要意義。
開展鄉鎮安全監管規范化建設是今年全省安全生產的一項重點工作。這項工作是認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產的方針政策,全面落實省、市對安全生產工作的各項要求,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針的具體體現,是促進基層安全監管責任落實,切實改進和加強鄉鎮安全監管能力和監管水平,探索鄉鎮安全監管長效機制,強化全市安全生產基層基礎工作的必然要求,也是實現我市安全生產形勢根本好轉、實現安全生產長治久安的必由之路,是一件功在當下、利在長遠的大事。
從鄉鎮安全監管面臨的新形勢看:鄉鎮政府是最基層的地方政權組織,是政府監管鏈條中最末端的監管機構。國家、省、市、縣對安全生產工作的各項決策部署,各級政府層層簽訂的責任書,最終都要由鄉鎮、由基層來組織落實。為了全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總要求,各級黨委政府都建立了安全生產責任體系,在去年“三級五覆蓋”的基礎上,今年要加快推進鄉鎮和行政村“五個全覆蓋”,構建“無縫隙”的安全監管網絡。鄉鎮在建立“五級五覆蓋”的責任體系鏈條中,是主要的載體,是解決安全生產“最后一公里”的問題,是提高基層安全監管防控能力的必要途徑,必須下大力量在機構、隊伍、裝備、素質等各方面進行規范和提升。上周國家安監總局召開安全警示教育視頻會議,會議指出截至3月29日,煤礦已經連續24個月未發生特別重大事故,這是有史以來最長安全時段。下一步,總局提出煤礦企業要實現“零死亡”目標。煤礦這種安全生產事故高發領域都提出“零死亡”目標,我市既沒有煤礦,又沒有非煤礦山,在安全生產上應該提出更高的標準,轉變原來那種“只要是死亡3人以下的事故就沒事”的舊有觀念。人的生命最寶貴,必須擺正生產與安全的關系,牢固樹立以人為本理念,始終堅守發展絕不以犧牲人的生命為代價這條紅線,時時、處處、事事繃緊安全弦,一點一點把各項工作做扎實,在全市各行各業追求安全生產“零死亡”目標。要實現這一目標,不能靠撞大運、靠僥幸,而是要靠辛勤有效的工作去爭取。
從新《安法》賦予鄉鎮安全監管的職責看:新《安法》明確了鄉鎮的安全生產職責,即鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關,應當按照職責,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。這就在立法層面明確了鄉鎮安全監管的職責,各鄉鎮要進一步加大安全監管工作力度,盡心盡責地把安全生產工作抓緊抓好抓實。
從鄉鎮安全監管的現狀看:鄉鎮是中小企業的聚集區,也是生產安全事故發生的重災區。鄉鎮安全監管點多面廣、基礎薄弱,工作難度大,是安全監管工作的軟肋和瓶頸,也是安全生產整體工作的短板。主要表現在:安全保障程度低,企業管理落后,從業人員素質低,監管對象復雜;鄉鎮不僅需要管好企業的安全生產,也需要加強農村的安全管理。農村范圍廣、條件差,農民安全意識淡薄,發生在農村的各種安全事故越來越多。由于鄉鎮普遍存在體制機制不順、編制不足、人員配備不到位的問題,導致目前鄉鎮雖然成立了安監站,但安監站監管力量薄弱,監督指導上乏力,對轄區內的企業底數不清,特別是對各類危險源點底數不清。在監管人員配備上,大部分仍為兼職,待遇低、人員素質低且人員流動性很大,往往停留在上傳下達、應付檢查、統計上報層面,真正監督檢查、查大問題、查深層次隱患的能力不具備,難以保證有效開展工作。
因此,鄉鎮安全生產工作任務更重,難度更大,要實現全市安全生產形勢的穩定好轉,必須突破鄉鎮這個難點。我們通過開展鄉鎮安全監管規范化建設,目的就是要把安全生產監管責任層層向下延伸,落實到每一個環節和每一個相關人員,讓大家切實擔負起安全生產的責任,積極主動地做好安全生產的每一項工作,在工作中實現安全監管的規范化,切實提升鄉鎮安全監管的能力,推動企業主體責任的落實。
二、把握關鍵,全面推動,不折不扣地抓好鄉鎮安全監管規范化建設。
(一)嚴格按照時間節點加以推進。按照全市鄉鎮(街道)安全生產監管規范化建設推進方案的要求,6月底前,完成工業集中、安全監管任務重的鄉鎮(工業園區)安全監管規劃化建設任務。這就要求各縣市區在6月底前組織專門人員對工業集中、安全監管任務重的鄉鎮(工業園區)的機構建設、職責規范、經費保障、隊伍建設、辦公設施和裝備“六有”標準、委托執法、制度建設、基礎檔案等方面逐項進行全方位的驗收,做到不漏一項,要寫出專門的驗收報告,于7月5日前報市安委辦。市安委辦要成立專門的督導組對全市重點鄉鎮進行抽查。同時各縣市區也不能放松其他鄉鎮的安全生產監管規范化建設,要通過3個標桿鄉鎮的典型經驗,以點帶面,到12月底前,全市所有鄉鎮實現規范化運作,實現鄉鎮安全生產工作邁上新臺階。
(二)切實制定好本地推進方案。在謀劃鄉鎮安全監管規范化建設時,不能“上下一邊粗”,市里文件怎么寫,各縣市區文件還怎么寫。各縣市區和鄉鎮政府要認真研究,緊密結合本地實際情況,制定鄉鎮安全監管規范化建設的具體推進方案,科學細化目標任務,層層落實責任,具體量化,建立保障機制,狠抓工作落實,增強可操作性和適用性,確保年底前全部完成鄉鎮安全監管規范化建設。
(三)全力保障規范化建設順利實施。鄉鎮安全監管規范化建設中有些問題單靠鄉鎮自身無法解決,要由各縣市區統籌來解決。各縣市區政府要落實轄區鄉鎮安全監管規范化建設的主體責任,政府班子成員要按照安全生產“一崗雙責”的要求,分片包干,切實加強鄉鎮安全監管規范化建設的檢查指導。本次會議后,各縣市區要就鄉鎮規范化建設召開專門會議研究部署,都要召開推進會,提出要求,明確標準,解決好機構、人員編制、經費等安監站規范化建設中的一系列問題,確保做到“四個必須到位”,即安監站專職人員配備必須到位、安監經費列入財政預算必須到位、賦予安監站權力必須到位、鄉鎮安監人員雙重管理必須到位。
各鄉鎮要落實好責任。一要建隊伍,配專職。安全生產重點鄉鎮和安全監管任務較重的鄉鎮必須配備專職安監站長,專職安監站長人選應熟悉安全生產工作。安全生產重點鄉鎮安監站配備專職人員不少于2名,其他鄉鎮也要設置專人負責。各鄉鎮安監站長的任命和專兼職安全管理人員的配備須經鄉鎮黨委研究確定,并下發正式文件明確,報縣安監局備案。如有調整,應提前與縣安監局溝通協商。二要抓投入,強保障。鄉鎮安監站的人員經費、公用經費、專項經費要納入財政預算管理;鄉鎮安監站辦公條件要達到“六有”標準,即有辦公場所(辦公室、資料室、裝備室等)、有基本辦公設備(微機、打印機、傳真機等)、有執法車輛(轄區范圍較小或機動車輛行駛不便的城區街道,可據實際情況配備電動車)、有錄音攝像取證設備、有必要的現場檢驗檢測裝備、有個人防護裝備(安全帽、防毒面具、口罩等)。三要立規矩,建制度。要建立職責規定、工作制度和一套日常工作的表格臺賬。這里面,職責規定是剛性的,其主要內容不能隨意更改;工作制度是標桿鄉鎮在原有的基礎上,結合工作實際進行歸納、整理、提煉的,各縣市區可以根據當地實際情況在此基礎上適當修改完善;一套日常工作的表格臺賬,實際上是提供了一套規范化的工作運行模式,這套模式的主旨是在職責、制度的框架下實現鄉鎮安全監管的規范運行,它代表了一種行之有效的工作方式、一個較為成熟的運行手段,供各縣市區學習觀摩和借鑒。四要抓落實,見實效。抓好鄉鎮安監站的硬件設施和軟件設施的落實,只是規范化建設的基本要求,要避免應付、“達標”、搞形式主義。絕不能滿足于制度建起來上墻了、裝備買進來進庫了、隊伍組起來進屋了,工作仍然沒有新起色,隱患依然長期存在,得不到排查化解。我們關鍵是要通過規范化建設,提高鄉鎮安全監管的效能,提升鄉鎮所有人員的能力,使安全生產制度內化于心、外化于形,固化于制度,落實到工作中,實現鄉鎮安全生產監管常態化。
各縣市區也要把開發區安全監管規范化建設納入到鄉鎮安全監管規范化建設中,與其同步部署、同步推進。開發區安全監管規范化建設,要按照不低于鄉鎮安全監管規范化建設的標準進行推進。市級管理的開發區(工業新區、濱湖新區)4月底前全部達到規范化建設標準要求,要把工業新區作為全市開發區安全監管規范化建設的標桿,加大安全監管工作力度,其他開發區要在6月底前全部達到安全監管規范化建設標準。
(四)全面構建“大安全格局”。安全生產工作是一項復雜的社會系統工程,涉及經濟社會發展的各個行業領域,面寬線廣,任務繁重。要充分調動全社會各級各部門各企業的安全監管積極性,加強配合,上下聯動,凝聚力量,落實責任,加快構建“全員參與、齊抓共管”社會化大安全監管新格局,推動全市鄉鎮安全監管工作更上新臺階。
三、突出重點,統籌兼顧,切實抓好全年安全生產工作的落實。
各縣市區、各鄉鎮要將鄉鎮安全生產監管規范化建設與正在開展的深化“1+1”安全生產專項整治活動、預防較大以上生產安全事故專項行動結合起來,下大力抓好隱患排查體系建設、誠信體系建設,編制好《安全生產工作指南》,切實在預防和治本上下功夫,在狠抓落實上見成效。
(一)繼續深化開展“1+1”安全生產專項整治活動。今年,我們要繼續擰緊發條,堅持不懈地繼續深化“1+1”安全生產專項整治。各鄉鎮要根據產業類型,把鄉鎮所有企業進行分類,按照“檢查一個企業、規范一個行業”的原則,每類企業選擇一家企業聘請專家開展全面檢查,進行深度剖析,排查出共性和個性問題,提出整改建議。并組織召開同行業企業警示教育會,通報排查出的問題,提出加強這一行業安全監管工作的意見,使同類企業共同規范提升管理水平。這樣通過一個企業一個企業、一個行業一個行業地抓,抓重點帶一般,以點帶面,達到逐企業、逐行業整治的效果,從而全面提升企業的本質安全。
(二)扎實推進預防較大以上生產安全事故專項行動。各鄉鎮要把全市開展的預防較大以上生產安全事故專項行動作為全年的一項重點工作,進一步摸清各鄉鎮所有行業領域易發生3人及以上事故的重點部位,建立臺賬,并在市、縣安委辦和有關部門備案。重點部位排查備案后,按照屬地監管、“三個必須”的要求,落實各級各部門的責任,督促企事業單位落實監控措施,凡應排查沒有排查清楚的,對排查出的重點部位監控措施落實不到位而引發事故的,都要追究相關鄉鎮和有關部門的責任。通過采取更堅決、更細致、更過硬的措施,齊抓共管,管控住鄉鎮和開發區易引發較大以上事故的源頭,杜絕較大及以上事故發生。
(三)編制《安全生產工作指南》。編寫《安全生產工作指南》,是今年省政府部署的一項創新性工作,各級領導都高度重視,省、市、縣都編制了《指南》。各鄉鎮也要編制本地《指南》,要結合重要時段、重點工作,按照季節、地域、時點等規律特點進行梳理匯總,進一步明確工作任務、明確時間節點,形成一套實用管用的工作規則、行為規范和制度約束,為做好安全生產工作提供基本依據。
同志們,全市鄉鎮安全監管規范化建設工作是一項系統性、長期性工作,任重而道遠。我們要時刻緊繃安全生產這根弦,牢牢把安全生產抓在手上,深入研究鄉鎮安全監管規范化建設出現的新情況、新矛盾和新問題,創新方法,細化舉措,狠抓落實,砥礪前行,努力向實現“零死亡”目標而奮斗。
同志們:
這次全鎮安全生產工作會議,非常必要和及時。2月份以來,全國各地接二連三地發生了多起特大安全事故,造成嚴重的人員傷亡,特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故,引起了黨中央和國務院的高度關注。前幾天,國務院、盛市、區都先后召開了安全生產工作會議,對安全生產工作作了全面部署和明確要求。安全生產工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產無小事,安全生產責任重于泰山,抓好安全生產工作是極其重要的工作內容之一。
xx年我鎮的安全生產形勢基本穩定,但是形勢也很嚴峻,安全基礎薄弱,個別企業和員工的安全意識比較淡薄,各類事故居高不下,死的人也不少,只是沒有發生重特大事故。隨著社會經濟的高速發展,安全管理覆蓋的范圍越來越廣,從工廠企業、交通運輸、職業衛生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等,我們的工作也要適應這種變化,扎扎實實把安全生產的各項事務抓好管好。
第一,要充分認識安全生產工作的重要性?!秶鴦赵宏P于進一步加強安全生產工作的決定》明確指出:“搞好安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的'重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分,是企業生存發展的基本要求?!蹦壳拔益偣S企業已達1100家,相當一部分工藝設備陳舊,員工素質較低,安全基礎設施不完善,發生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關部門要狠下決心,切實負起責任。要從講政治、保穩定、促發展的高度,立黨為公,執政為民的具體行動落實在日常工作中,以對人民生命財產安全高度負責的態度,進一步提高對安全工作重要性的認識,以千百倍的警覺性和責任感,居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,進一步加強領導,精心組織,真抓實干,采取強有力的有效措施,把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。
第二,各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產工作。每個單位的一把手都是安全管理的第一責任人,做好安全生產工作既是職責也是義務。為官一任,造福一方,守土有責,身為百姓的父母官,如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好,可以說是最大的失職。安全生產是一項涉及很多部門、很多行業、很多環節的綜合管理工作,可以說覆蓋了社會經濟生活的各個層面,要真正做好這項工作,需要一把手領導去推動、去落實、去監督、去帶頭。各單位的一把手要增強責任感和使命感,提高安全生產的意識,并且要把這種責任感和意識去影響身邊和手下的工作人員,形成一個單位、一個部門集體的責任感和意識,再以這種統一的認識去指導安全生產工作。這種集體的認識和行動是做好安全生產工作的良好基礎。
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