2024年我國將全面開展安全生產治本攻堅三年行動,聚焦當前制約安全生產的深層次矛盾問題,著力抓企業主要負責人安全教育培訓、重大事故隱患判定標準體系完善、重大事故隱患動態清零等,努力實現本質安全水平大的提升。以下是小編為大家整理的關于2024年街道辦事處安全生產治本攻堅三年行動實施方案的內容,供大家參考,希望能夠給大家帶來借鑒或幫助。
為認真貫徹落實____關于安全生產系列重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,全面落實省、市、區黨委政府要求,堅持人民至上、生命至上,進一步夯實安全生產工作基礎,從根本上消除事故隱患,有效防范遏制各類生產安全事故,按照區安委會統一部署,結合街道實際,制定本實施方案。
一、總體要求
以____思想為指導,全面貫徹黨的__大精神,統籌發展和安全,堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預防為主、綜合治理,堅持標本兼治、重在治本,著力消減重大安全風險,著力消除重大事故隱患。開展安全生產治本攻堅“八大行動”,落細落實安全生產十五條硬措施,在安全理念、安全責任、安全規劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質等方面補短板、強弱項,切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平,推動重大事故隱患動態清零,不斷提升本質安全水平,加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化,努力推進高質量發展和高水平安全良性互動。
二、主要任務
通過三年治本攻堅,各社區、部門和轄區生產經營單位統籌安全發展理念更加牢固,堅守安全紅線的意識更加牢固,責任更加明晰,消減重大安全風險、消除重大事故隱患更加主動;全鏈條排查整治重大事故隱患的責任體系、安全監管能力顯著提升;20__年底前基本消除20__年及以前排查發現的重大事故隱患存量,20__年底前有效壓減重大事故隱患增量,20__年底前形成重大事故隱患動態清零的常態化機制;針對重大安全風險的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效,本質安全水平大幅提升;堅決遏制重特大事故,有效防范較大事故,力爭減少一般事故,繼續保持事故起數和死亡人數“雙下降”,確保轄區安全生產形勢持續穩定。
(一)安全生產責任落實行動。
1、開展安全生產督導。以街道應急管理委員會名義開展安全生產督導,每季度開展不少于3天的督導。聚焦階段性重點任務、重點行業專項治理、重點時段突出問題,強化全過程督促指導,著力找準安全生產領域源頭性、根本性問題。
2、壓實屬地安全生產責任。充分發揮安全生產考核作用,促進社區黨委認真學習貫徹____關于安全生產重要論述,自覺承擔促一方發展保一方平安的政治責任,牢固樹立不能以犧牲人民的生命為代價的觀念,嚴格落實社區黨委干部安全生產責任制規定,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,切實加強安全生產工作,開展重要節日和重大活動針對性督查檢查。
3、壓實生產經營單位主要負責人責任。生產經營單位主要負責人要每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查(高危行業領域每月至少1次)。
(二)深化重點行業領域專項治理行動。
4、總結重大事故隱患專項排查整治20__行動經驗做法,圍繞重大事故隱患判定標準,推廣、學習、使用,形成各行業領域學標準、用標準的良好氛圍。
5、深化消防安全專項治理。強化風險研判,定期分析研判本轄區、本行業消防安全風險,每年開展分析研判和調研評估,提出針對性防范對策措施。緊盯高層建筑、大型商業綜合體、醫院等“大單位”,經營性自建房、沿街商鋪、餐館飯店、家庭作坊等“小場所”,劇本娛樂、電競酒店等“新業態”,緊盯老舊小區等“舊區域”和無水小區等重大火災隱患單位,實行分類化排查、差異化監管、系統化治理。督促社會單位常態開展火災風險隱患自查,建立隱患臺賬,落實閉環管理。落實整改銷案政府掛牌督辦重大火災隱患。深化打通消防生命通道工程,動態糾治鎖閉安全出口、占堵疏散通道、門窗違規設置障礙物等違法行為。督促社會單位對照重點場所火災風險防范指南和檢查指引開展自查自改,健全完善重大火災隱患排查整改常態化機制,鼓勵社會單位運用物聯網技術提高消防安全自主管理水平。推動將消防信息化、物聯網技術、智慧消防等納入城市生命線工程建設,強化火災風險監測預警。發動社區、綜合執法隊等基層力量加強家庭作坊、經營性自建房等“小場所”檢查巡查,及時糾治動態火災隱患。
6、深化城鎮燃氣專項治理。深化城鎮燃氣安全排查整治,組織經營場所依法安裝燃氣泄漏報警裝置。嚴格瓶裝液化石油氣安全監管,嚴厲打擊生產銷售偽劣燃氣具行為,協調上級主管部門有序推進燃氣管道老化更新改造。
7、深化道路交通專項治理。加強道路交通安全風險分析研判和監測預警,開展道路交通安全隱患排查治理,積極協調有關部門及時消除隱患。
8、深化工貿安全專項治理。以粉塵涉爆、有限空間作業為重點,強化事故隱患排查治理,深化工貿重點行業領域安全專項整治。淘汰、改造落后生產設備和工藝,淘汰不符合安全要求的電焊機。推動粉塵涉爆企業采用自動打磨拋光、濕法除塵工藝,建材企業搬運碼垛、清倉清庫、投料裝車等安全風險較高的崗位“機械化換人、自動化減人”。
9、深化其他行業領域專項治理。開展校園安全、民政機構安全、商貿服務業安全、文化旅游場所安全、醫療衛生托育機構安全、體育場館和設施安全、糧油儲備安全、油氣長輸管道安全、電力安全、郵政快遞安全、司法行政場所、軍工系統安全等專項治理。
(三)開展重大事故隱患動態清零行動。
10、因地制宜建立完善各類發展規劃的安全風險評估會商機制。有效銜接國土空間規劃和全國自然災害綜合風險普查成果等,嚴格準入,強化重大安全風險源頭管控。
11、健全完善生產經營單位重大事故隱患自查自改常態化機制。完善并落實生產經營單位全員安全生產崗位責任制。對于未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出后拒不整改等導致重大事故隱患長期存在的,參照事故調查處理,查清問題并依法依規嚴肅責任追究。
12、配合健全重大事故隱患數據庫。20__年底前配合區應急局完善數據庫運行管理機制,實現企業自查上報、督導檢查發現、群眾舉報查實等各渠道排查的重大事故隱患全量匯總,推動重大事故隱患信息共享集中。及時將重大事故隱患信息通知到相關生產經營單位的主要負責人、實際控制人,實行清單制管理并動態更新整改落實情況,推動照單逐條整改銷號。
(四)開展安全科技支撐和工程治理行動。
13、加快推動安全生產監管模式向事前預防數字化轉型。推進人工智能、大數據、物聯網等技術與安全生產融合發展,持續加大建筑施工、交通運輸、消防、粉塵涉爆、煙花爆竹、油氣儲存等行業領域安全風險監測預警系統建設應用和升級改造力度。
14、落實在用設備報廢標準。配合上級有關主管部門加大工貿、建筑施工、燃氣等行業領域淘汰更新力度。依法加快推進“小散亂”企業有序關閉治理。聚焦突出重大風險隱患,加大安全生產科技項目攻關力度,加快突破重要安全生產裝備關鍵核心技術。大力推進“機械化換人、自動化減人”,提升自動化、智能化水平。推進小型生產經營場所、經營性自建房、老舊住宅小區安裝早期火災報警和滅火裝置。
15、深入開展老舊場所消防設施升級改造、電梯安全筑底、應急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動。組織開展建設工程消防設計審查驗收違法違規專項治理。
(五)開展生產經營單位從業人員安全素質能力提升行動。
16、推動?;返雀呶P袠I生產經營單位從業人員安全技能培訓深化提升。推動特種作業人員持證上崗,督促生產經營單位嚴格電氣焊作業等特種作業人員管理,嚴格遵守消防安全、生產安全等操作規程。
17、結合各行業領域實際情況,落實有關從業人員的安全準入機制以及不符合安全條件要求的退出機制,提升從業人員整體能力水平。推動生產經營單位加強對外包外租等關聯單位的安全生產指導、監督,將接受其作業指令的勞務派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產管理體系,嚴格安全培訓和管理,切實提升有關從業人員的安全素質和能力。
18、聚焦從業人員疏散逃生避險意識能力提升。推動生產經營單位每年至少組織開展一次疏散逃生演練(高危行業領域每半年至少一次),讓全體從業人員熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求,形成常態化機制。推動高危行業生產經營單位全面依法建設安全生產應急救援隊伍,滿足安全風險防范和事故搶險救援需要。
(六)開展生產經營單位安全管理體系建設行動。
19、學習先進安全管理體系經驗做法。20__年,按區級試點落實地方特色的安全生產管理體系標準,20__年聚焦企業安全生產標準化管理體系基本規范,推進小微企業落實安全生產標準化管理體系基本規范。
20、推進安全生產標準化管理體系定級制度。積極推動、引導有關行業領域各類企業單位創建安全生產標準化管理體系。20__年底前,推薦一批安全生產標準化標桿企業單位,報區里推廣安全生產管理體系先進經驗。
(七)開展安全生產精準執法和幫扶行動。
21、落實各行業領域安全生產舉報制度機制。落實獎勵資金、完善保密制度,充分發動社會公眾和從業人員舉報生產經營單位存在的重大事故隱患,及時發現生產經營單位的各類違法違規行為。推動生產經營單位建立健全事故隱患報告獎勵機制,完善物質和精神雙重獎勵措施,對報告重大事故隱患等突出問題的予以重獎,激勵從業人員積極向生產經營單位報告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議,提升從業人員愛企如家的強烈安全意識。
22、綜合統籌街道安全生產監管、消防工作、防災減災救災、應急救援等人員力量。強化責任落實,共同做好安全檢查、安全宣傳、應急救援等工作,推動安全生產監管服務向基層末梢延伸。落實好街道安全生產專業應急救援隊伍動態管理機制,根據安全生產應急救援工作需要合理確定隊伍規模,強化地方骨干專業安全生產救援隊伍建設,全面提升技術裝備現代化水平,強化專業應急救援支撐保障。
(八)開展全民安全素質提升行動。
23、全面推進“案例教育法”。加強全民安全生產宣傳教育,培育公眾安全意識,持續開展消防案例“敲門行動”,聚焦“人人講安全,個個會應急”這個主題和目標,持續開展安全生產月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢日等活動,將安全教育納入國民教育體系,引導公眾踐行安全的生產生活方式,運用“案例教育法”推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。落實“誰執法誰普法”普法責任制,深入開展安全生產法治宣傳教育。聚焦風險隱患突出的社區和行業開展暗查暗訪。推動在街道公眾號設置安全生產專題欄目,定期講解安全生產知識、介紹安全生產典型經驗做法、曝光存在的突出問題,制作播放安全警示宣傳片強化典型事故教訓吸取。因地制宜加快建設安全科普宣傳教育和安全體驗基地。
三、進度安排
從20__年1月至20__年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(20__年1月至4月)。編制印發《__街道安全生產治本攻堅三年行動實施方案(20__—20__年)》,部署啟動全面開展治本攻堅三年行動。
(二)專項治理階段(20__年5月至20__年12月)。各社區、各部門按照實施方案,有序推進“八大行動”,對本轄區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致排查治理,建立完善重大事故隱患數據庫,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)鞏固提升階段(20__年1月至20__年9月)。動態更新重大事故隱患數據庫,針對重點難點問題,通過現場推進會、推廣經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)總結評估階段(20__年10月至12月)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
四、保障措施
(一)加強組織領導。街道召開專題會議進行動員部署,建立完善信息匯總、動態研判、督導檢查等機制,切實加大督促推動力度。街道主要負責同志定期組織研究安全生產治本攻堅有關工作,聽取進展情況匯報,協調解決跨地區、跨部門安全生產突出問題;各社區、各部門要加強本行業領域安全生產治本攻堅工作的跟蹤分析,及時研究新情況、解決新問題,定期向分管負責同志匯報安全生產治本攻堅情況并提供工作建議。全面規范并建立黨政領導干部安全生產職責清單和年度任務清單,明確治本攻堅責任分工和工作目標,按程序報上級安委會辦公室備案。將安全生產、消防安全教育培訓列入黨政領導干部的必修課程,突出重大事故隱患排查整治方面的內容,加強經常性教育培訓。平安建設辦公室將成立工作專班,加大統籌協調和督促推動力度,各社區也要成立相應的專班,協調推動本轄區治本攻堅工作。
(二)加強責任落實。街道統籌做好轄區安全生產治本攻堅三年行動的組織推動。各部門按照“三管三必須”要求,依據《__區安全生產“三管三必須”責任清單》,圍繞各自行業領域的重大事故隱患判定標準或重點檢查事項,分別開展工作。平安建設辦牽頭負責?;?、煙花爆竹、工貿安全、消防安全。
(三)加強安全投入。街道要強化安全生產相關工作投入,合理安排重大事故隱患排查整治等相關經費,切實做好安全生產治本攻堅各項任務措施的支撐保障。各社區、各有關部門要督促企業單位加大安全生產投入力度,嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》,在企業績效考核中把安全投入作為重要考核內容,嚴防低價中標影響企業正常安全投入。
(四)完善法規制度。各社區、各部門要進一步強化法治思維,聚焦安全生產重點難點問題推動不斷完善有關工作規定要求,健全常態化工作機制,切實提升安全生產依法治理能力和水平。加強重點行業領域強制性標準監督落實,積極培育發展安全生產團體標準和企業標準,從源頭上提升安全防范能力。
(五)強化正向激勵。街道要用好正向激勵手段,利用好安全生產“賽馬”機制,加大治本攻堅工作中成績先進單位的通報表揚力度,強化正面典型引導和示范引路,以點帶面推動整體工作水平提升。
(六)強化考核巡查。街道和社區結合實際,分級建立健全考核巡查、督導督辦、責任倒查等各項工作機制,緊盯重點行業,突出重點地區,緊抓與群眾密切相關的區域和點位開展督導檢查,嚴格問責問效,推動安全生產治本攻堅三年行動落實落地。
為深入貫徹____關于安全生產系列重要指示精神,全面落實自治區黨委__屆__次全會精神、__市委__屆__次全會精神和市政府工作部署,進一步夯實安全生產工作基礎,從根本上消除事故隱患、解決問題,提升安全生產本質水平,有效防范和遏制重特大生產安全事故發生,按照《全國安全生產治本攻堅三年行動總體方案》《自治區安全生產治本攻堅三年行動方案》《__市安全生產治本攻堅三年行動方案》要求,結合我街道實際,制定__街道安全生產治本攻堅三年行動方案(20__—20__年)。
一、總體要求
(一)指導思想
以____思想為指導,全面貫徹黨的__大精神和____關于安全生產重要論述,堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預防為主,堅持標本兼治、重在治本,著力整治群眾身邊突出安全隱患。圍繞企業主體責任落實、隱患排查整治、全民安全素質提升等“十大行動”,落細落實安全生產十五條硬措施、自治區二十條具體措施和__市五十五條具體措施,在安全理念、安全責任、安全規劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質等方面補短板、強弱項,切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平,推動重大事故隱患動態清零,不斷提升本質安全水平,加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化,以高水平安全保障高質量發展。
(二)主要目標
通過三年安全生產治本攻堅行動,使__街道轄區內各部門及生產經營單位統籌發展和安全的理念進一步強化,堅守安全紅線的意識更加強烈,消減重大安全風險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強。20__年底前基本消除20__年及以前排查發現的重大事故隱患存量,20__年底前有效遏制重大事故隱患增量,20__年底前形成重大事故隱患動態清零的常態化機制,使轄區安全水平大幅提升,安全生產形勢持續穩定向好。
二、主要任務
依據《管行業必須管安全管業務必須管安全管生產經營必須管安全實施細則(試行)》和《__市安全生產委員會成員單位安全生產工作任務分工》,結合行業領域的重大事故隱患判定標準或重點檢查事項,制定并組織實施__街道安全生產治本攻堅三年行動方案(20__—20__年)。
(一)開展安全生產責任落實行動
1、深入學習貫徹____關于安全生產重要論述
將《深入學習貫徹____關于應急管理重要論述》列入年度干部教育培訓計劃,通過專題輔導講座、案例警示教育、交流研討互學等方式推動學習入腦入心。街道黨委(黨組)建立定期學習____關于安全生產重要論述學習機制,每年至少開展1次理論學習中心組學習。
2、健全完善安全生產責任清單
全面規范并建立__街道黨政領導干部安全生產職責清單和年度任務清單,明確安全生產責任分工和工作目標,按程序向上級安委會辦公室備案。各社區建立安全隱患排查整治臺賬,對排查出的風險隱患實行清單管理,逐一登記在冊,明確整治責任人、完成時限、限期辦結、動態清零。堅持“誰檢查,誰簽名、誰負責”,對排查整治不深入、不細致、“走過場”,查不出問題或者查出問題整改不到位的,要啟動責任倒查追究機制。
3、全面加強“三管三必須”落實
采取科級領導包社區、中心主任和街道干部包網格“雙包”工作方式,扎實開展屬地檢查和督導企業開展自查整改,全面排查風險點、徹查風險源,確保領域全覆蓋、排查無死角、風險零遺漏。緊緊圍繞工作主線,聚焦公眾聚集場所、特殊敏感場所、多業態混合經營場所、勞動密集工業場所等重點領域組織開展消防安全提升,嚴防安全生產事故發生。
4、推動落實企業安全生產主體責任
對照《生產經營單位全員安全生產崗位責任指導清單》,督促指導各類企業建立從生產經營單位主要負責人到一線員工的全員安全生產責任制。聯合開展企業作業管理安全生產主體責任落實專項督查,督促各類生產經營單位健全完善特種作業審批制度,強化企業職工敬畏法律、敬畏制度意識,嚴格遵守安全操作規程,嚴格落實安全措施,加強作業過程管理。
(二)開展生產經營單位主要負責人教育培訓行動
5、組織開展企業主要負責人教育培訓
年內至少組織__街道重點行業領域生產經營單位主要負責人參加1期專題安全教育培訓,把企業主要負責人安全培訓情況納入安全生產執法檢查的必查內容,督促企業主要負責人帶頭知法、懂法、守法、用法,履行安全生產法規定的七項職責,推動相關重點行業領域生產經營單位主要負責人教育培訓全覆蓋,有關安全監管人員同步跟班參加培訓。
(三)開展生產經營單位從業人員安全素質能力提升行動
6、健全從業人員培訓長效機制
指導轄區各行業領域結合實際情況開展從業人員安全素質能力提升,20__年底前全面細化完善生產經營單位各類從業人員安全生產教育培訓的頻次、內容、范圍、時間等規定要求,健全教育培訓效果督導檢查機制,切實強化教育培訓動態管理。督促生產經營單位科學制定培訓計劃,明確培訓內容、培訓人員、培訓學時等要素,并建立健全安全培訓責任制度、管理制度、考核制度等,形成長效機制。
7、提升從業人員應急避險能力
聚焦從業人員疏散逃生避險意識能力提升,推動生產經營單位每年至少組織開展一次疏散逃生演練(高危行業領域每半年至少一次),讓全體從業人員熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求,形成常態化機制。
(四)開展生產經營單位安全風險隱患排查整治行動
8、加強重大事故隱患標準體系宣貫
對國家各部委出臺、修訂的重大事故隱患判定標準和自治區各廳局制定出臺的重大事故隱患判定試行標準,深入各企業組織宣講、集中培訓,督促各企業通過培訓、幫帶、實戰等方式加強判定標準學習,確保企業安全管理人員對照判定標準查得出、查得準重大事故隱患。
9、實施重大事故隱患動態清零
完善重大事故隱患治理的督辦制度及銷號機制,對20__年以來各類安全檢查發現的重大隱患以及“四防”督查組反饋問題隱患整改情況適時開展“回頭看”,落實“查、改、督、銷”閉環要求,明確每條重大事故隱患的整改責任、時限、措施,確保重大事故隱患閉環整改到位。
(五)開展安全生產精準執法和幫扶行動
10、強化專業應急救援支撐保障
綜合統籌__街道安全生產監管、消防工作、防災減災救災、應急救援等人員力量,強化責任落實,共同做好安全檢查、安全宣傳、應急救援等工作,推動安全生產監管服務向基層末梢延伸。發揮街道應急救援隊伍力量,不定期對防汛應急救援物資設備進行檢查補充,同時動員社區配備防汛應急物資,強化做好轄區應急工作隊伍的責任意識,鼓動轄區企事業單位積極建立應急志愿者隊伍,不斷提高工作處置能力。
(六)開展全民安全素質提升行動
11、加強全民安全生產宣傳教育
持續開展安全生產月、119消防宣傳月、安全宣傳咨詢日等活動,深入推進安全宣傳“十四進”,廣泛宣傳安全生產、防災減災救災、應急避險自救知識,全面提高全社會安全意識。
三、保障措施
(一)加強組織領導
成立由街道黨工委書記為組長,辦事處主任為副組長,各分管領導、各中心主任及各社區書記為成員的安全生產治本攻堅三年行動領導小組,統籌本街道轄區治本攻堅工作。召開專題會議進行動員部署,建立完善信息匯總、動態研判、晾曬通報、督導檢查等機制,切實加大督促推動力度。
(二)完善法規制度
進一步強化法治思維,聚焦安全生產重點難點問題推動不斷完善有關工作規定要求,健全常態化工作機制,切實提升安全生產依法治理能力和水平。嚴格落實領導帶班和24小時在崗值班備勤制度,加強信息報送工作,確保信息暢通、報告及時、處置有力。
(三)強化考核巡查
把安全生產治本攻堅三年行動作為年度安全生產和消防工作考核巡查重點,結合實際,分級建立健全考核巡查、督導督辦等各項工作機制,推動安全生產治本攻堅三年行動落實落地。
為深入貫徹____關于安全生產系列重要指示精神,認真落實市里決策部署,進一步夯實安全生產工作基礎,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,有效防范遏制重特大生產安全事故,根據《__市安全生產治本攻堅三年行動實施方案(20__—20__年)》要求,結合我街實際,制訂本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以____思想為指導,全面貫徹黨的__大精神,堅持黨政同責、一崗雙責,堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預防為主,堅持標本兼治、重在治本,以安全生產“必查制”和《__市安全生產“四評四強化”實施方案》為抓手,全面落實“三管三必須”責任,創新運用“五化”閉環工作法,將遏制重特大事故的關口前移到管控重點行業、重點領域容易導致群死群傷的重大風險,著力消除由于重大風險管控措施缺失或執行不到位而形成的重大事故隱患,著力整治群眾身邊突出安全隱患。開展安全生產治本攻堅“八大行動”,落細落實安全生產十五條硬措施和我市安全生產“82條具體措施”,切實提高風險隱患排查整改質量,推動重大事故隱患動態清零。
(二)主要目標。通過三年治本攻堅,生產經營單位統籌發展和安全的理念進一步強化,堅守安全紅線的意識更加強烈,消減重__全風險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強,全街安全生產形勢持續穩定,堅決防范遏制重特大事故。
二、主要任務
(一)開展生產經營單位主要負責人安全教育培訓行動。各社區結合“安全生產月”活動,聯合消防大隊、派出所等開展“九小場所”主要負責人安全教育培訓,確保安全教育培訓全覆蓋。
(二)開展重大事故隱患動態清零行動。督促生產經營單位及其主要負責人進一步落實全員安全生產崗位責任制,確定從主要負責人到一線從業人員,包括勞務派遣人員、實習生等在內的全員安全生產責任,明確各崗位責任范圍、考核標準、獎懲辦法等內容,推動安全措施落實到“每一名員工”。
(三)開展生產經營單位從業人員安全素質能力提升行動。各社區聯合相關部門開展“九小場所”從業人員安全素質能力教育培訓,逐步實現從業人員全覆蓋。聚焦從業人員疏散逃生避險意識能力提升,推動生產經營單位每年至少組織開展1次疏散逃生演練(高危行業領域每半年至少1次),讓全體從業人員熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求,形成常態化機制。
(四)開展安全生產精準執法和幫扶行動。充分發動社會公眾和從業人員舉報或報告生產經營單位存在的安全隱患。各社區黨組織要把報到黨員、下沉干部、志愿者等力量組織起來、動員起來,及時發現生產經營單位的各類非法違規行為。落實《__省鄉鎮(街道)“五強”、村(社區)“四強”應急管理體系、能力建設實施方案》,強化黨建引領,綜合統籌街道安全生產監管、消防工作、防災減災救災、應急救援等人員力量,強化責任落實,共同做好安全排查、安全宣傳、應急救援等工作。開展街道黨政領導干部專題培訓,將安全生產、消防安全教育培訓列入黨政領導干部的必修課程。定期學習____關于安全生產重要論述,將治本攻堅行動列入黨委(黨組)會議議題。聚焦群眾身邊隱患排查整治,加強黨建引領基層治理,強化街道應急管理人員、社區網格員等基層應急力量的安全生產、應急救援、防災減災救援知識培訓,廣泛宣傳并鼓勵引導志愿者和社會群眾積極參與群防群治。
(五)開展全民安全素質提升行動。加強全民安全生產宣傳教育,培育公眾安全意識,聚焦“人人講安全、個個會應急”這個主題和目標,各社區要創新采取群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結合的宣傳方式,持續開展安全生產月、消防宣傳月、“5·12”防災減災宣傳周、“6·16”安全宣傳咨詢日、“12·2”交通安全日等活動,推動安全教育納入國民教育體系,引導公眾踐行安全的生產生活方式。
三、保障措施
(一)加強組織領導。要深入學習貫徹____關于安全生產重要指示精神,統籌發展和安全,堅持高質量發展和高水平安全良性互動,以高質量發展促進高水平安全,以高水平安全保障高質量發展。
(二)加強安全投入。要強化安全生產相關工作投入,科學合理安排預算,確保重大事故風險隱患治理資金,切實做好安全生產治本攻堅各項任務措施的支撐保障。要督促企業單位加__全生產投入力度,嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》,在企業績效考核中把安全投入作為重要考核內容,嚴防低價中標影響企業正常安全投入。
(三)強化考核。把安全生產納入日常監督重要內容,街道應急辦將定期到各社區進行督導檢查。街道班子成員也要依據包保社區情況,對包保單位進行督導檢查。推動安全生產治本攻堅三年行動落實落地。
四、有關要求
(一)強化工作調度。街道應急辦將每季度調度各社區工作進展情況,特殊情況下隨時調度。各部門、各單位要明確專人負責信息報送,按時報送工作進展有關情況。
(二)強化督導檢查。街道班子成員及應急辦工作人員要實地專項督導檢查,重點查看各社區工作實際落實情況,查找突出問題,深挖問題根源,督促問題整改。
(三)強化總結提升。街道將每半年對治本攻堅三年行動工作開展情況進行總結,系統梳理總結階段性工作完成情況、典型經驗做法,對存在的問題進行通報,明確指出工作中存在的差距和不足,督促問題整改。
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