電動車火災隱患排查有助于保障人民生命財產安全。電動車作為日常交通工具,數量龐大,使用廣泛。然而,不合格的電動車或不當使用可能引發火災,給人們的生命和財產帶來嚴重威脅。因此,定期進行電動車火災隱患排查,及時發現并消除潛在的安全隱患,對于確保人民生命財產安全至關重要。以下是小編為大家整理的關于電動車火災隱患排查整治行動工作方案的內容,供大家參考,希望能夠給大家帶來借鑒或幫助。
各科室、社區、公共單位:
入冬以來,住宅小區電動自行車火災頻發,給人民生命財產安全造成嚴重損失。11月21日,__小區電動車違規充電,引發倉庫起火,這起火災雖未造成人員傷亡,但是也應當引起我們高度警惕,各單位要堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,不折不扣地貫徹落實省、市、區的決策部署,要站在保障民生、保障經濟發展的高度,下大力氣做好電動自行車火災綜合治理工作,堅決預防亡人火災尤其是群死群傷火災事故的發生。結合我辦電動自行車消防安全管理實際情況,現就有關要求緊急通知如下:
一、立即行動,全面開展隱患清理整治工作
各單位要全面清理樓道、門廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處違規停放的電動自行車以及電氣線路私拉亂接“飛線”充電現象,建立常態化管控機制。全面檢查電動自行車集中停放點設置是否規范合理,符合消防安全要求;是否與住宅、疏散區域采用不燃材料隔斷或保持安全距離,是否配置簡易噴淋、干粉滅火器、獨立式感煙火災探測報警器等必要的消防設施器材;充電裝置是否符合用電安全,是否采用插座(自動斷電裝置);電氣線路是否安裝短路和漏電保護裝置,并固定設置、穿管保護;是否落實人員開展巡查檢查,對發現問題是否能及時有效處理等。
二、多措并舉,全面開展消防宣傳警示活動
各單位要積極宣講電動自行車火災危害、火災成因和存放、充電要求,廣泛張貼電動自行車火災警示掛圖,組織居民集中觀看電動自行車火災警示視頻。分區域由社區、小區物業、小區主管單位負責人和居民群眾共同參與的電動自行車火災滅火演練活動。依托社區布告欄、LED條屏、樓宇電視、櫥窗宣傳電動自行車消防安全知識。設置電動自行車違法違規停放行為曝光臺,做到整改一處隱患,教育一批群眾。
三、嚴格標準,全面完善技防管控措施
各單位要按照《__市電動自行車庫(棚)防火技術要求》、《__市電動自行車充電庫(棚)建設技術導則(試行)》規定,合理增擴建電動自行車集中停放場所和充電設施,在住宅小區、回遷區、安置房、養老福利院等場所結合實際增加簡易噴淋裝置、智慧型感煙報警裝置,車棚內設置具有防火功能的防火隔離設施,安裝滅火彈、配置滅火器材。對受客觀條件限制,難以建成車庫(棚)、充電設施的老舊住宅小區,合理劃定一個或多個相對獨立的安全區域,設置符合安全條件的小型集中臨時充電點,并用顯著顏色劃線標注管理。
四、多點設防,全面提升應急處置能力
各單位要充分發揮巡防中隊、轄區較大單位或重點場所微型消防站、保消崗點、社區微型消防站、小區物業、義務消防等人員職能作用,優化人員編組,制定完善應急救援處置聯運機制,經常性開展聯防聯訓和隨機處置拉動演練活動,實現初期火災滅早、滅小、滅初期的目的。在小區內適當位置多點設置儲水點及簡易滅火設備,便于初期火災應急處置使用。
五、落實責任,嚴懲嚴治違法違規行為
各社區是此次電動自行車火災隱患整治專項行動的第一責任主體,牽頭組織集中清查整治工作,完善電動自行車消防安全管理工作機制。物業服務企業要完善劃線標識,建立違法違規行為信息留存、告知、曝光、移交執法部門的工作聯運機制。
各單位工作動態信息、存在問題以及好的經驗做法要及時上報至辦事處應急辦消防安全工作交流群,應急辦將實時進行匯總,分析講解,定期編發通報。
消防安全事關人民群眾生命財產安全,電動車消防安全已成為當前消防安全隱患的突出問題。為認真貫徹落實省、市、縣文件精神,深刻吸取近年來電動車火災事故教訓,加強電動車火災防范,預防和遏制電動車火災事故發生,根據__消安[20__]5號文件要求,結合我鎮實際,決定從即日起,在全鎮范圍內部署開展電動自行車消防安全專項整治工作,具體工作方案如下:
一、工作目標
以提高電動車安全質量為主線,以規范電動車停放及充電管理為手段,以消除電動車安全隱患為目的,集中開展專項治理,結合山區鎮的實際,主要全面規范電動車停放、充電等方面,堅決防止電動車違規停放、違規充電造成的火災事故,全力維護全鎮火災形勢持續平穩可控。
二、治理范圍
本次專項治理所涉及的電動車是指電動自行車、電動摩托車和電動三輪車,不含電動汽車。
三、治理內容、工作措施
一全面開展電動車回收、改裝單位和修理場所專項治理。對全鎮的電動車回收、改裝單位,電動車修理場所,開展全面徹底排查,并登記造冊。對電動車修理場所要重點檢查是否存在違法改裝電動車,違法銷售存在安全質量問題的二手電動車和蓄電池;在檢查過程中如發現存在相關違法場所和違法行為的,應及時上報上級相關部門。
二全面開展電動車違規停放、違規充電專項治理。派出所、各村委要加強對電動車違規停放充電消防隱患的宣傳教育力度,發放各類電氣火災防范通告等宣傳資料;要加大對電動車庫棚建設的消防安全技術支持和宣傳教育。發現違規停放、違規充電現象要加以整頓,嚴格要求電動車進行集中存放、集中管理。
四、工作要求
一提高認識,加強領導。成立電動車火災專項治理工作領導小組,由分管副鎮長__任組長,派出所所長__任副組長,鎮消安委成員和各村委會主任為成員。各村委會、各有關部門要切實加強對專項治理工作的組織領導,有效落實電動車專項治理工作各項任務。要進步明確工作責任和目標任務,加強督促檢查和工作考核,把專項治理工作落到實處,取得實效
二統籌協調,形成合力。各村委會、各有關部門要明確各自具體工作職責,加強溝通協調,落實具體責任,防止推諉扯皮。要建立健全信息共享、情況通報機制,對發現的問題要追根溯源、一查到底,及時上報違法違規行為。
三加強宣傳,營造氛圍。各村委會、各有關部門要充分利用各種媒體,進一步加強電動車專項治理工作宣傳力度在全社會廣泛開展電動車火災事故警示教育活動,大力宣傳電動車使用維護的安全常識,營造全鎮關注和參與電動車火災專項治理工作的良好社會氛圍。要鼓勵廣大人民群眾舉報電動車違規停放、充電行為,對經查實的要依法嚴肅處理。
近年來,電動自行車以其經濟、便捷等特點,成為群眾出行的重要交通工具,全國保有量已突破3億輛,且每年有10%以上的增加量。由于產品質量不過關、違規改裝改造、停放充電不規范、安全意識不強等原因,電動自行車火災呈多發頻發趨勢,且火災致死率高。根據市、區領導有關批示指示要求,為切實加強全市電動自行車消防安全綜合治理,進一步預防和減少電動自行車火災事故發生,特制定本方案。
一、工作目標
嚴格落實《福建省加強電動自行車消防安全管理工作意見》,既著眼治標、也放眼治本,強化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,全面排查整治電動自行車產品質量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴厲打擊違法銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為,大力規范維修改裝行為,重點推動停放場所及充電設施建設。力爭通過半年的綜合治理,建立電動車消防安全管理長效機制,實現電動自行車產品質量明顯提升及使用管理明顯規范,火災傷亡事故明顯減少的目標。
二、整治重點
(一)電動自行車流通銷售。流通、銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
(二)電動自行車維修改裝。私自改裝和拆卸原廠配件,私自拆除限速器等關鍵性組件。私自更換大功率、非標蓄電池。
(三)電動自行車使用管理。電動自行車在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道等室內公共區域違規停放充電,未進行實體墻防火分隔,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接,充電設施安裝不規范。未落實電動自行車停放充電安全保障措施,將電動自行車或蓄電池帶入電梯或戶內。
三、整治時間和步驟
20__年7月開始至20__年底,分三個階段進行。
(一)全面部署階段(20__年7月20日前)。制定工作方案,細化工作措施,全面組織發動,廣泛開展宣傳。
(二)整治攻堅階段(20__年7月21日至11月)。組織發動電動自行車銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查,排查電動自行車產品質量、停放、充電和管理存在的問題,并進行整改。
(三)建立長效機制(20__年12月)。鞏固整治攻堅成效,結合實際健全完善工作機制,將電動自行車消防安全工作與日常業務工作、網格化管理、火災隱患排查、消防安全整治同部署同落實。
四、職責分工
鎮消防工作站成立電動自行車消防安全綜合治理工作領導小組,__鎮副鎮長陳海洲任組長,__派出所警務隊隊長甘智輝、鎮消防工作站負責人__副組長,鎮安委會有關成員單位分管領導擔任成員,負責部署、組織、協調全鎮電動自行車消防安全綜合治理工作。領導小組辦公室設在消防工作站,承擔日常工作,消防工作站負責人__兼任辦公室主任。
各級各部門職責分工如下:
(一)鎮街職責
1、落實電動自行車日常消防安全管理責任,打通“最后一公里”,組織對本地電動自行車銷售、維修、集中停放充電場所以及居民住宅、小單位小場所、群租房、快遞外賣企業站點等場所進行摸排檢查、登記造冊,牽頭各相關職能部門進行綜合整治,推動落實電動自行車停車充電場所與其他部位進行實體墻防火分隔措施、清理電動自行車銷售維修停放充電場所違規住人。
2、督促指導相關行政主管部門做好電動自行車消防安全管理工作,嚴格落實消防安全網格化管理,督促指導村(居)民委員會開展電動自行車治理工作。
3、督促物業服務企業、管理單位加強防火檢查,引導公民規范電動自行車停放和充電行為。
4、負責協調確定無物業服務企業、管理單位的住宅小區(樓院)的安全管理主體單位,確定管理人員,明確管理責任。
5、組織開展宣傳教育,通報電動自行車亡人火災案例、宣講技術規范要求和相關火災事故追責法律規定。
(二)政府有關部門職責
按照“誰主管、誰負責”的原則,在各自職責范圍內做好電動自行車消防安全工作,與業務工作同計劃、同部署、同落實、同考評,就電動自行車違法行為查處、聯合執法、案件線索移交等工作建立協調機制。
1、__市場監管所要強化對電動自行車批發市場、銷售門店及銷售環節的監管,加大對電動自行車銷售企業及經營場所的監督檢查力度,規范電子商務平臺銷售電動自行車及配件的管理,重點打擊銷售無證或偽造認證證書、無廠名廠址等來源不明產品的違法行為。要大力整治電動自行車和蓄電池違規改裝問題,嚴格依法查處違反法律法規規定或強制性國家標準要求擅自改裝原廠配件、外設蓄電池托架、拆除限速器等關鍵組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對查處的銷售領域的違法違規問題,及時發布警示信息,不斷規范市場秩序。
2、__派出所應加大對電動自行車產品制假售假等違法犯罪行為打擊力度;要加強治安監控,加大偷盜等違法行為打擊力度;實行電動自行車登記上牌制度,加大道路交通安全違法打擊力度;應將電動自行車消防安全納入對村(居)民委員會、物業服務企業履行消防安全職責情況的日常消防監督檢查內容。
3、安辦要協調有關部門、村(居)民委員會、建設管理單位、物業服務企業等落實電動自行車消防安全管理;協調村(居)民委員會、建設管理單位、物業服務企業等定期開展針對性消防宣傳教育培訓,制定應急預案并組織應急演練,增強群眾安全防范意識和逃生自救能力。
4、消防工作站應履行消防安全綜合監管職能,加強對電動自行車消防安全綜合治理工作的監督、指導,督促履行消防安全職責,依法調查處理電動自行車火災事故;加強電動自行車消防安全宣傳教育工作;將電動自行車消防安全綜合治理工作納入消防工作考核范疇。
5、__自然資源所應在新建居住項目的規劃建設管理中,將電動自行車停放充電場所作為重要內容,對建設工程設計方案實行聯合審查,在項目竣工驗收環節嚴格把關,確保按規劃要求同步設置電動自行車停放充電場所和具備定時充電、自動斷電、故障報警燈等功能的智能充電控制設施;對已投入使用的公共建筑、商業街區、住宅小區(樓院)等區域科學規劃符合消防安全要求的電動自行車停放充電場所,在新建、改建電動自行車停放充電場所項目審批上,提供支持和保障。
6、項目辦應配合區住建局督促建設單位按規劃布局要求建設電動自行車等非機動車庫,或在室外預留空間供電動自行車集中停放。
7、項目辦應督促物業服務企業加強物業服務區域內電動自行車停放充電管理;督促業主依照有關規定使用專項維修資金對共用的消防設施進行維修、更新和改造。
8、環保站應負責電動自行車廢鉛蓄電池收集、貯存、處置和利用環節的環境監管。
9、道安辦應負責電動自行車廢棄蓄電池的運輸環節監督管理。
10、武裝部應加強對所屬公用人防工程場所電動自行車違規停放充電行為的監督管理。
11、__供電所應定期對所屬資產的電動自行車供電設施、電氣線路進行檢測,消除供電隱患,對用電單位和個人違規拉線充電等可能引發火災事故的行為,有權予以制止。
12、有關職能部門要加強電動自行車使用領域違法行為的查處力度,督促村(居)民委員會、建設管理單位、物業服務企業落實安全管理責任,充分發動網格員、微型消防站隊員、聯防隊員等基層力量全面開展防火檢查巡查,加大夜間巡查力度。
13、其他具有行政審批、行政管理或公共服務職能的部門,應結合本部門職責為電動自行車消防安全工作提供支持和保障。
(三)村民委員會、社區職責
應制定防火安全公約,落實消防宣傳教育,加強住宅小區(樓院)公共區域電動自行車停放充電消防安全檢查,及時勸阻和制止違法違規行為,勸阻和制止無效的,向鎮政府報告。
(四)物業服務企業或其他管理人職責
對違規在樓道內停放充電、飛線拉線充電、將電動自行車和鋰電池帶入電梯、戶內等可能引發火災事故的行為進行管理宣傳勸導;未設物業服務或未明確管理單位的住宅小區、樓院,由鎮政府負責協調和組織業主明確安全管理主體單位,確定管理人員,落實管理責任,具體負責電動自行車消防安全管理工作。
五、工作措施
(一)強化源頭安全管控。認真貫徹落實國務院5部委聯合印發《關于進一步加強電動自行車消防安全管理工作的通知》(應急〔2019〕95號)要求,參照《電動自行車安全技術規范》(GB17761-2018)等技術標準要求,加強電動自行車銷售管理,從源頭上把控電動自行車及其配件的質量水平,督促經營企業嚴格落實電動自行車電器裝置、絕緣性能、蓄電池密封性以及欠壓、過流保護功能的相關技術標準,減少產品質量帶來的安全風險隱患。
(二)建設停放充電場所。電動自行車使用密集場所設置集中停放充電場所,在確保符合相關技術標準的前提下,電動自行車停放充電場所應符合下列要求:1.電動自行車停放充電場所應設置在室外,使用不燃材料搭建。對不具備室外設置條件,毗鄰建筑設置或設置在建筑內部的停放充電場所,采用實體墻與其他功能部位進行防火分隔,墻上不可開設門窗洞口,并鼓勵設置簡易噴淋、獨立感煙探測器、消防卷盤、電氣火災監測、滅火器、視頻AI感知報警等技防措施。2.電動自行車停放充電場所應與其他建筑、疏散通道、安全出口保持有效的安全距離,不得占用防火間距、消防車通道和消防車登高操作場所,不應妨礙消防車操作和影響消防車道、室外消防設施器材的正常使用,并按消防技術標準配備消防設施器材。3.電動自行車充電設備線路應當設置專用的充電配電箱、符合安全用電要求。充電裝置應當具備定時充電、自動斷電、過載保護、短路保護和漏電保護等功能。
(三)規范停放充電行為。積極推動居民住宅區、群租房密集區、工業集中區、辦公集中區、村民自建區設置集中停放場所和具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電控制設施;新建建筑要從源頭同步規劃、同步設計、同步建設電動自行車等非機動車庫,或在室外預留空間供電動自行車集中停放;集中充電設施應選用符合標準要求的產品;電動自行車停放充電場所應與其他功能部位進行實體墻防火分隔;鼓勵配置簡易噴淋、消防卷盤、獨立式感煙火災探測報警器、電氣火災監控、滅火器、可視監測系統等技防措施。
(四)緊盯重點場所人員。緊盯快遞、物流、外賣等重點領域,部署行業消防安全標準化管理,建立健全管理體系、組織崗前教育培訓、加大投入硬件設施,強化倉儲物流、分揀中心、中轉站點安全管理,落實作業區、生活區、住宿區與倉儲區防火分隔。緊盯群租房、沿街商鋪等場所,推動落實電動自行車停車充電場所與其他部位進行實體墻防火分隔措施、清理電動自行車銷售、維修、停放充電場所違規住人,并加強日常和夜間巡查值守。
(五)全面開展群防群治。按照職責分工,嚴格電動自行車生產、銷售監管,整頓維修改裝市場,嚴厲打擊違法生產、銷售、改裝電動自行車及配件行為。督促村(居)民委員會、建設管理單位落實安全管理責任,加強日常檢查,發現違規停放、充電行為,要督促消除火災隱患。對電動自行車引發火災的,依法追究事故責任單位和人員的責任,并依法倒查生產、銷售、改裝等單位和人員的責任。
(六)加大宣傳教育力度。充分利用廣播、電視、報刊等主流媒體和網站、新媒體以及居民住宅區的板報、公示欄等載體,積極組織曝光違法違規銷售、改裝企業和單位,大力宣傳電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”和違規改裝、停放、充電的危害和事故案例,提醒居民認識電動自行車火災危害,引導廣大市民購買正規廠家生產的電動自行車產品,養成良好的停放充電習慣,避免長時間充電,不在門廳、過道充電。__派出所、村建站、__市場監管所、__郵政儲蓄所、安辦、消防工作站、__城管中隊等單位要根據各自職能和監管范圍,針對電動自行車火災多發的城鄉結合部、居民住宅區、出租屋集中區域等場所和快遞、外賣企業及配送人員,協調村(居)委會、物業服務和物流配送企業組織相關人員開展集中學習和應急演練,大力開展警示性宣傳,曝光典型火災案例,張貼發放標語圖冊。__派出所要督促指導電動自行車登記服務代辦點會同消防工作站對新上牌用戶開展消防安全宣傳教育,利用智慧音箱播放電動自行車火災預防知識。消防工作站要將電動自行車消防安全知識作為消防安全宣傳教育“五進”的重點內容,通過消防科普教育基地、消防宣傳車等進行廣泛宣傳,并積極向相關部門、基層組織提供電動自行車火災案例、防范要點等宣傳資料。村(居)民委員會和建設管理單位、物業服務企業要定期組織開展應急演練,切實提高群眾消防安全意識和安全逃生技能。
六、工作要求
(一)強化組織領導。要高度重視電動自行車消防安全綜合治理工作,加強組織領導,成立工作領導小組,有序組織開展綜合治理工作。要定期分析研判,細化整治措施,確定重點地區和重點環節,深入社區、深入企業、深入相關單位和場所,認真查找隱患,督促整改措施落實到位,確保治理工作取得實效。20__年8月底前,摸清本地區電動自行車停車、充電點底數及電動自行車保有量,并建立信息共享、公布曝光、聯合管理機制,統籌推進電動自行車停放充電場所建設,加強電動自行車源頭管控。
(二)強化統籌推進。要切實壓實屬地管理、部門監管責任、管理單位和使用人員主體責任,密切配合,協調聯動,形成合力,擰緊銷售、改裝、使用環節監管鏈條,建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制,有效提升公共安全和應急管理能力,高標準嚴要求推進各項工作落實落細落到位。
(三)強化督導問責。要加強對本地區、本行業領域電動自行車消防綜合治理工作的督促檢查,及時解決推進中的難點問題。鎮安辦將把此項工作納入安全生產和消防工作考核巡查重點內容,對因工作不力、問題突出的地區或單位,將適時采取約談、通報、警示、掛牌督辦等方式,督促其限期整改。對造成人員傷亡的有關單位和人員,將依法從嚴從重追究相關責任。
(四)強化信息報送。要對照工作內容和要求,完善基礎臺賬,及時梳理總結工作開展情況,固化好的經驗做法,健全完善工作機制,不斷加強電動自行車火災防控工作。同時,要通過廣泛開展宣傳引導,積極調動廣大群眾參與電動車消防綜合治理工作,營造“安全生產、人人有責”的濃厚氛圍。
請各村(居),安辦、__市場監管所、__派出所、__國土自然資源所、項目辦、村建站、環保站、道安辦等有關職能部門以及其他具有行政審批、行政管理或公共服務職能的部門將電動自行車消防安全綜合治理工作方案、部署開展情況和綜合治理工作聯系人名單(附件1)于7月20日前報送鎮電動自行車消防安全綜合治理工作領導小組辦公室,20__年12月25日前報送工作總結。從7月份起每月20日前報送當月工作進展及相關表格(附件2)。
(聯系人:__,電話:__,電子郵箱:__
深入貫徹全市今冬明春火災防控推進會議精神,堅決遏制電動車火災多發勢頭,全面加強我市電動車火災防控工作,保護人民群眾生命和財產安全,經市委、市政府同意,決定在全市范圍內集中開展電動車火災防范專項整治工作。特制定方案如下:
一、工作目標
按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,堅決遏制電動車火災事故,特別是電動車亡人火災事故的發生。通過專項整治,充分發動公安民警、網格責任人、物業管理人員開展巡邏檢查,加強對居(村)民住宅區、社會單位室內電動自行車停放和充電的管理,落實電動車火災防范措施,發現并消除動態性火災隱患。
二、專項整治時間
12月18至1月18日
三、專項整治重點
(一)整治區域:住宅小區、出租房集中村(社區)、公寓、員工宿舍、敬老院、飯店等社會單位場所及其他可能出現電動車違規存放或充電的場所。
(二)重點內容:1、檢查電動自行車是否違規停放在樓道、門廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處,是否存在電氣線路私拉亂接充電現象;2、經營性場所夜間違規住人,閉店后在室內進行電動車充電的現象堅決不允許;3、電動自行車集中停放點設置是否規范合理,符合消防安全要求,是否與住宅、疏散區域采用不燃材料隔斷或保持安全距離,是否配置簡易噴淋、干粉滅火器、獨立式感煙火災探測報警器等必要的消防設施器材,充電裝置是否符合用電安全,是否采用專用插座(帶自動斷電裝置),電氣線路是否安裝短路和漏電保護裝置,并固定設置、穿管保護;4、是否落實人員開展巡查檢查,對發現問題是否能及時有效處理;5、公寓、員工宿舍、敬老院、飯店等社會單位場所疏散通道是否暢通。
四、工作任務
專項整治工作的屬地管理責任主體是各縣(市)區政府、鄉鎮政府、街道辦事處、社區、各村(居)委會。各級各部門要認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網絡。
(一)各縣(市)區政府
各縣(市)區政府負責全面部署轄區專項治理工作,保障專項治理工作中的人員、經費、措施落到實處;全面掌握轄區電動車火災防控工作動態,定期分析火災形勢和消防工作形勢,對整治過程中發現的疑難問題及時報市消防安全委員會;要求各工作組針對涉及專項整治工作中發現亟待解決的重要問題進行調查研究,并提出可行性方案和解決辦法,協調實施;部署各行業主管部門按照“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的工作要求,認真履行職責;整治行動結束后,制定符合本地區特色的長效機制,鞏固整治效果。
(二)各鄉鎮政府、街道辦事處
各鄉鎮政府、街道辦事處牽頭,各基層公安派出所配合,對本區域內的電動車停放點進行普查并分類制作登記表,匯總統計情況,對發現的火災隱患督促業主及時進行整改,不能立即整改的,要制定整改方案;對公共消防設施不足或者不適應實際需要的,及時上級部門匯報,及時跟進;負責協調落實無物業服務和管理單位的居民樓院的消防管理責任;廣泛開展村民、群眾的安全宣傳教育工作。
(三)各村(居)委會
組織村干、網格員深入轄區居民小區、單位宿舍區、群租房,敬老院、飯店社會單位等各類場所,全面開展電動車停放點消防安全隱患排查,做到整改措施、整改資金、整改責任人、整改時限、應急預案“五落實”,指導相關業主配備和熟練使用必要的消防器材,向村(居)民宣傳消防安全相關法律法規和消防安全管理制度,組建本級微型消防站,形成區域聯防機制,確保上級政府的整治要求落到實處。
五、工作措施
(一)加大日常巡查檢查力度。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要定期開展專門檢查,居民委員會、村民委員要開展經常性檢查,督促居民小區業主、物業及主管單位、出租房房東建立嚴格的管理制度,組織發動基層網格力量加強對電動車管理巡查。物業服務企業、居民小區管理單位要加強防火檢查和夜間巡查,按照“電瓶車一律不停放樓道間等區域,電瓶車一律不過夜充電的“兩個一律”要求,組織人員開展巡查,對違規停放的電動車進行搬離,及時發現和制止違規充電行為。
(二)推廣電動車集中停放點和智能充電樁建設。要積極推廣電動車集中停放點建設試點工作,推廣電動自行車智能充電樁。各社區、村建成符合消防安全要求的集中停放點,并在新(擴)建停放點安裝智能充電樁。對新建項目要督促建設單位規劃建設電動車庫(棚)和充電設施。要按照市場化運營模式,推廣建設電動自行車智能充電樁建設,通過政府購買、以獎代補、鼓勵自籌等方式做好建設資金保障。
(三)加大違規停放與充電行為查處。各公安派出所要加大對居民小區、出租房重點區域的監督檢查力度和頻次,加大對違規停放電動車、違規充電等行為的查處力度,對拒不改正的要追究相關法律責任。對因電動車違規存放、充電引起亡人火災事故的,要嚴格實施責任倒查,嚴肅追究有關人員責任。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各地要高度重視,扎實開展電動車火災防范專項整治工作,解決當前電動車火災高發問題,維護全市火災形勢穩定,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,各級政府是電動車消防安全管理的第一責任主體,村(居)委會、企業主負直接責任,實行分區域、分行業包干,網格責任到人,落實檢查和跟蹤復查責任,確保抓深抓細抓出實效。
(二)政府主導,部門聯動。各地要研究制定加強防控電動車火災專項整治工作的具體措施,要及時掌握轄區面上整治工作情況,及時總結交流整治整改經驗。各鄉、鎮政府、街道辦事處作為基層網格的牽頭單位,要積極協調相關職能部門,對于整治工作中發現的問題,建立完善的信息互通、聯合執法、案件移交等工作機制,切實形成齊抓共管合力。
(三)建章立制,鞏固成效。要切實貫徹“綜合治理、標本兼治”的原則,進一步建立和完善電動車消防安全長效管理機制。各地要不斷加大對電動車的各環節管理力度,強化電動車入戶登記備案制度,嚴厲查處不符合安全條件的電動車改裝違法行為,全力消除治安、火災隱患。
(四)嚴明責任,狠抓落實。各地要切實抓好工作落實,堅決遏制電動車亡人火災的發生。對工作推進不力、進度緩慢、發生亡人電動車火災事故的,立即啟動責任倒查機制,嚴肅追究相關責任單位的責任。
為深刻吸取近年來電動自行車火災事故教訓,進一步加強全區電動自行車消防安全管理,有效預防和減少電動自行車火災事故發生,確保人民群眾生命財產安全,結合__鎮實際,制定本方案。
一、工作目標
重點整治電動自行車或其蓄電池在建筑內違規停放或充電的行為,強化消防工作責任落實,著力構建齊抓共管、疏堵并舉的綜合整治工作機制。通過集中整治,實現群眾消防安全素質有效提升、電動自行車“進樓入戶”現象大幅減少、電動自行車火災事故明顯下降。
二、整治措施及責任分工
根據《__省消防責任制實施辦法》和省安委會《加強全省電動自行車全鏈條安全監管工作實施方案》的相關規定,具體工作措施及責任分工如下:
(一)明確整治責任分工。各村和各有關部門要落實屬地管理責任和行業管理責任,按照“三管三必須”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則,組織開展本行業本領域電動自行車違規停放充電綜合整治。組織開展電動自行車違規停放充電綜合整治。新樂物業要重點組織開展居民住宅小區電動自行車違規停放充電綜合整治工作。
(二)嚴格排查整治要求。各有關部門要根據整治要求,開展“拉網式”排查,徹底摸清本行業系統單位場所電動自行車停放充電情況,全面排查整治消防安全隱患,建立隱患問題和整改責任兩個清單,落實整改閉環,推動整治工作取得明顯成效。集中清查中,發現有電動自行車或其蓄電池在建筑內違規停放或充電的,要立即采取措施消除火災隱患。
(三)加強違停安全教育。各村、各部門要加強電動自行車違規停放充電引發火災的防范常識宣傳和典型火災案例警示教育,將安全教育內容納入違停處罰流程,使車主真正認識電動自行車違規停放充電的危害,引導其自覺按照規定有序無害停放,切實增強車主的消防安全意識。
三、實施步驟
綜合整治工作自即日起至6月底,共分三個階段進行。
(一)宣傳發動階段(20__年3月31日前)。各村各部門,積極開展宣傳教育,向廣大群眾宣傳電動自行車違規停放充電的危害性,開展綜合整治的必要性和引發法律責任的嚴重性。要建立舉報投訴獎勵機制,發動廣大群眾舉報身邊的電動自行車消防安全隱患問題,發現一批違法違規行為的重災區。
(二)集中整治階段(20__年4月1日-5月31日)。各村各部門,要對照責任分工,全面開展隱患整治,對存在問題的實行滾動治理,對電動自行車違規停放充電的個人和不落實消防安全管理責任的物業服務企業依法查處。5月31日前要全部完成排查整治任務,并實現電動自行車違規停放充電行為“動態清零”。
(三)集中督導階段(20__年6月1日-6月30日)。各村各部門要對前期整治情況開展“回頭看”,確保工作取得成效。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各村各部門按照方案要求,細化工作措施,有序組織開展整治工作。相關部門要及時收集工作進展情況,定期分析研判,實施統一指揮調度。
(二)嚴格督導檢查。對電動自行車停放充電安全隱患問題反映集中和情況比較突出的地區,鎮消委辦將根據《較大隱患掛牌督辦制度》進行掛牌督辦。對工作不力、問題突出的通報批評,督促整改。
(三)建立長效機制。各村各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,壓實責任,運用網格化管理方式,建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制,有效提升公共安全和應急管理能力。
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