百千萬示范村專項發展方案還強調加強農房風貌管控,推進電力設施與景觀協調發展,實現村內“三線”整治全覆蓋,以提升村容村貌和居住環境。同時,注重文化鑄魂,挖掘和傳承鄉村文化,提升鄉村文化軟實力。以下是小編為大家整理的關于百千萬示范村專項發展方案精選的內容,供大家參考,希望能夠給大家帶來借鑒或幫助。
《方案》提出,xx將錨定打造城鄉融合發展示范區、高質量建設現代化中等規模生態城區目標,以全區13個鎮(街)、285個行政村、85個社區為主體,全面實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。
《方案》提出,要以推動高質量發展為主題,以實施鄉村振興、區域協調和新型城鎮化戰略為牽引,聚焦做強區域經濟、加速城鄉一體,樹牢競標爭先導向,高水平建設國家城鄉融合發展試驗區、國家經濟技術開發區、廣州東部樞紐,以城鄉一體融入粵港澳大灣區,強區促鎮興村富民,加快把城鄉協調發展的短板轉化為xx高質量發展的潛力板,為全省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”提供xx樣本。
《方案》明確“三步走”目標,即到2025年,xx新型城鎮化、鄉村振興取得重大成效,基本公共服務實現普惠同標,城鄉發展差距和居民生活水平差距明顯縮小,城鄉協同、共享發展的城鄉融合發展格局基本確立。100%行政村達到省定美麗宜居村標準,經濟實力明顯增強,集體經濟強村占比超過83%,城鄉居民收入比力爭下降到1.7:1; 到2027年,基本實現工農互促、城鄉互補、共同繁榮,城鄉基本公共服務均等化水平顯著提高,城鄉融合發展體制機制更加健全,新型城鎮化質量明顯提升,打造派潭成為“廣東烏鎮”,新增1—2個全國綜合實力百強鎮,農業農村現代化初步實現;到2035年,xx全域基本實現社會主義現代化,共同富裕取得更為明顯的實質性進展。高水平實現農業農村現代化,城鄉區域發展更加協調平衡,區域經濟綜合實力更強,高質量發展動力更足,“xx實踐”成為中國式現代化的生動樣本。
“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,xx具體怎么干?《方案》明確提出推動區域高質量發展、強化鎮街聯城帶村功能、建設宜居宜業和美鄉村、促進城鄉區域協調發展等核心任務,并將上述任務又細化為具體措施,凝聚城鄉一體化發展強大合力。
推動區域高質量發展
高水平建設廣州東部樞紐。以引領大灣區、聯動長三角和京津冀、面向海內外的廣州東部綜合門戶為發展目標,打造成為推動粵港澳高質量發展的戰略支點,面向“雙循環”的綜合立體交通樞紐,立足“黃金內灣”的智能制造引擎,鏈接科創“雙廊”的城市創智中心,樂享美好生活的綠美生態現代化新城。
推動國家級開發區擴容提質。聚焦先進制造,培育制造業總部經濟發展核心動能,打造灣區“芯車顯”先進制造中心,協同黃埔共建萬億級產業集群。
建設生產服務型和陸港型國家物流樞紐。以xx西站為依托,增強公鐵聯運樞紐運輸效能,擴大中歐、東盟國際班列開行規模,形成大灣區國際班列集結中心。依托公鐵聯運推動“通道+樞紐+產業”聯動發展,打造“一帶一路”現代供應鏈國際陸運港樞紐。
推動區域特色差異化協調發展。中南部以產城融合為導引,南聯莞惠、西承黃埔,建設聯動深莞惠、支撐大灣區、輻射粵東華東的廣州東部重要門戶。北部三鎮以生態產業化為導引,聯合從化、花都與清遠,推進大灣區北部生態文化旅游合作區建設,筑牢生態屏障。
強化鎮街聯城帶村功能
提升綜合服務能力。強化鎮(街)服務規范便利化和綜合服務設施建設,打造完善的服務圈。全面實施基本公共服務標準化管理,打造便捷的生活圈。完善城鄉商貿流通體系,打通“工業品下鄉”和“農產品進城”雙向流通渠道,打造興旺的商業圈。
建強中心鎮專業鎮特色鎮。新塘、永寧、寧西打造千億百億級制造名鎮;仙村加快與xx經開區融合提升;中新、朱村與中新知識城、東部公鐵聯運和科教城等重大平臺緊密聯動,集聚發展生產性服務業、電子信息制造產業;荔城、荔湖、增江、石灘高品質建設區域綜合服務中心;派潭、正果、小樓打造有影響力的休閑農業與鄉村旅游示范鎮。
提升美麗圩鎮品質。全面改善圩鎮人居環境,深入實施“潔化、綠化、美化、文化”行動,推動白水寨創建國家5A景區,將派潭打造成為具有嶺南風情、廣府韻味的“廣東烏鎮”。
科學有序實施城市更新行動。按照南部舊村更新項目銜接城市重大戰略平臺、聚焦做強區域經濟,中部舊村更新項目強化城市功能、加速城鄉一體,北部舊村更新項目突出綜合治理、美麗鄉村建設的目標,各打造1-2個舊村改造試點村。
建設宜居宜業和美鄉村
發展區域特色鄉村產業。構建“三縱兩橫多節點”都市農業空間布局,做強做大遲菜心、絲苗米、仙進奉荔枝等優勢農業品牌,加快建設朱村絲苗米全產業鏈示范項目,支撐具有xx特色的農業產業體系建設。
穩步實施鄉村建設行動。實施村級綜合服務站規范化建設提升工程,打造一門式辦理、一站式服務、線上線下結合的村級綜合服務平臺。統籌全域實施“五美”專項行動,深入推進農村人居環境整治提升五年行動,打造精品新鄉村示范帶,實現市級美麗鄉村全覆蓋。
全面提升鄉村治理能力。建強農村基層五級黨組織架構,深入推進抓黨建促鄉村振興示范區、示范鎮創建,深入推進基層民主建設,打造“線上+線下”議事協商新平臺。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推進平安鄉村、法治鄉村建設。
深入實施穗農奔富行動。健全聯農帶農利益聯結機制,統籌實施治理穩農、產業富農、就業興農、改革強農、政策惠農五大行動,發展壯大新型農村集體經濟,力爭2023年農民人均可支配收入達到3.59萬元,到2025年農村集體資產總量超過230億元。
促進城鄉區域協調發展
推進城鄉一體規劃設計。全面完成區鎮(街)兩級國土空間規劃合并編制,形成全區國土空間開發保護“一張圖”。
推動基礎設施互聯互通。統籌基礎設施一體化布局,把公共基礎補短板重點放在農村,推動城鄉基礎設施提檔升級。
推動要素資源均衡配置。抓住國家城鄉融合發展試驗區建設機遇,集中力量攻堅xx區六項試驗任務。加強鄉村人才隊伍建設,健全科技成果入鄉轉化機制,實施農村金融惠民服務提升專項行動,激活土地要素為農村發展提速,探索推廣“點狀供地”。
推動生態環保共建共治。實施重要生態系統保護和修復重大工程,統籌推進山水林田湖河草一體化保護和系統治理。
推動基本公共服務同質同標。深化戶籍制度改革,深入實施農村薄弱學校升級建設工程,加快補齊醫療健康服務短板,推動公共設施適老化適幼化改造,推動優質公共資源向鎮(街)、村(社區)延伸。
四方面措施強化保障
《方案》從加強組織領導、創新工作機制、健全城鄉發展資金保障機制、嚴格考核評估等四方面對加強保障措施提出了明確要求。
堅持把“百千萬工程”作為“一把手”工程,第一時間動員部署,制發實施方案,成立一線指揮部。區委書記任“一線總指揮”、區長任“一線第一副總指揮”,成立6個工作專班、5個工作組、13個鎮(街)領導小組,構建起上下貫通、協同高效的“1+5+6+13”指揮體系。
在要素流動、土地管理、民生保障等方面開展一體化制度創新,廣泛調動社會力量,形成人人關心支持、全社會共同參與的良好氛圍。充分發揮財政投入的引領作用,撬動更多社會資金投向農業農村。健全多元投入機制,引導更多社會資本投入強鎮興村。深入實施“千企幫千鎮,萬企興萬村”行動。
強化目標導向,加強考核評估,及時總結經驗做法,展示重大成果,努力為全省推動“百縣千鎮萬村高質量發展工程”提供xx案例。
13個鎮(街道)、225個行政村(社區),在惠州xx的“棋盤”上串連起城市與鄉村的縱橫線,共同組成了xx版圖。這其中,各地自然稟賦和經濟發展狀況差異較大,發展基礎不盡相同,不平衡不充分問題較突出,這既是xx的區情,也是高質量發展的最大短板。
為推進城鄉融合和區域協調發展,全面貫徹落實省委“百縣千鎮萬村高質量發展工程”(下稱“百千萬工程”),日前,《xx區關于開展“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的實施方案》(下稱《實施方案》)正式制定并印發。
《實施方案》提出,xx將以推動高質量發展為主題,以城鄉融合發展為主要路徑,以打造“四個xx”(實力xx、品質xx、幸福xx、平安xx)為目標,圍繞“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標任務,全面推進鄉村振興,著力提升中心城區能級,建設一流中心區。
高質量發展
構建鎮域經濟特色發展格局
深入貫徹落實“百千萬工程”,要堅持區域協同、城鄉一體發展,堅持經濟建設與社會建設同步發展、經濟建設與生態建設融合發展,堅持物質文明和精神文明并重,把握產業和人口向優勢區域集中的客觀規律,增強中心區街道經濟和人口承載能力,推進鄉村振興,建設一個城鄉協調、產城人融合、職住平衡、人與自然和諧的現代化中心城區。
——推進縣(區)域差異化發展?!秾嵤┓桨浮诽岢?,把區的優勢、鎮(街道)的特點、村的資源結合起來謀劃,實施以功能區為引領的鎮域產業特色化發展道路。
打造環東江經濟產業帶,沿東江兩岸重點布局金融、生命健康、研發設計、文化旅游等現代服務業;依托“豐”字交通引入產業帶動發展,沿1號公路重點布局先進制造業、大數據和人工智能產業;構建總部經濟及商務服務業務圈,以城市更新為抓手,重點發展商務服務和樓宇經濟,提升中心城區能級。
構建鎮域經濟特色發展格局。按鎮域邊界,劃分城市經濟發展區、工業經濟發展區、三產融合發展區三大板塊,推進鎮域經濟差異協調化發展,支持各鎮(街道)依托資源稟賦和產業基礎,打造特色主導產業。
——發展壯大縣(區)域經濟。堅持實體經濟為本、制造業當家,聚焦“強平臺、抓項目、提質效”,壯大經濟總量、改善經濟結構、提升發展能級,強化區級經濟“主引擎”。
《實施方案》提出,全力推進xx高新區建設。抓好園區交通路網等基礎設施和配套設施建設,強化園區“2+2+2+N”等生產生活配套,推動園區規上工業總產值未來三年年均增長35%以上,2023年達到550億元,2025年達到1000億元。
全力實施工業發展“倍增計劃”,培育一批資源整合能力強的產業綜合服務龍頭企業、科技型企業和“專精特新”企業等,到2025年,實現科技型企業、“專精特新”企業、主板上市企業以及年產值上10億元企業數量倍增。
全力推動重大項目建設,用好“摘牌即動工”“竣工即驗收”“全鏈條數字管理”等措施辦法,落實“五個一”機制,每年推動一批重點項目開工建設、建成投產,積極招引更多大項目、好項目落戶,努力引進50億元甚至100億元以上重大制造業項目。
全力做優做強現代服務業,發展“物聯網+商貿物流”,推動全區物流園向智能化升級、規?;l展,帶動電子商務產業集聚發展;大力發展商貿服務業,發展沉浸式、體驗式消費,打造區域消費中心;大力引進現代服務企業,打造一批具有集聚性、輻射性的總部經濟、樓宇經濟等都市業態,同時探索發展多類型金融業態。
持續打造更優營商環境,堅持把優化營商環境作為全區“一號改革工程”,全力推動“828”行動方案落實落地;實施新一輪區級職能下放鎮(街道)改革,全力提升基層政務服務效能,把鎮(街道)打造成抓經濟、抓治理的基本作戰單元。
圩鎮連城帶村
2025年一批圩鎮達到示范圩鎮標準
千鈞將一羽,輕重在平衡。圩鎮是連接城市與農村的節點和紐帶,承擔著承上啟下的作用。如果說城市是“大動脈”,鄉村為“毛細血管”的話,那么圩鎮則承擔了“聯結”任務,是城鄉互聯互通的重要通道。只有通道暢通,才能促進城鄉資源要素雙向有序流動,形成良性循環。為此,《實施方案》提出,要強化圩鎮連城帶村的節點和紐帶作用。
打造規范化示范型鄉村治理中心。2023年,實現“一村(居)一法律顧問”“一村(居)一社工”“一村(居)一警”全覆蓋,基本實現黨建網格全覆蓋,建立一套黨建網格運行機制。實施“百村齊進”工程,圍繞抓黨建促鄉村振興工作任務,聚焦村級集體經濟發展,推動全區12個涉農鎮(街道)的142個村分別與所在鎮(街道)的1個村以及其他鎮(街道)的1個村進行結對共建,明確形成長期穩定的聯絡互助關系,強化交流學習、互幫互助、資源共享,構建形成“優勢互補、雙向受益、共同提高”的良好發展局面。到2025年,全區所有黨建網格運行順暢、管理有效,鄉村法治水平得到明顯提升,省級鄉村治理示范鎮不少于3個,省級鄉村治理示范村不少于50個。
建設高質量發展鄉村服務中心。統籌城鎮和鄉村一體化發展,打造完善的服務圈,推動各級各領域黨群服務中心與新時代文明實踐中心、便民服務中心等功能聯動、服務融合,提升凝聚服務群眾的質量效益,建立以黨群服務中心為核心的區域綜合服務陣地。實施小城鎮(圩鎮)品質提升攻堅行動,打造一批特色化品質化美麗圩鎮;抓好公辦學校建設,擴大優質學位供給,實施“頭陣計劃”“強師工程”“名師工程”,提升教育質量;推動緊密型縣域醫共體建設,實現“看病不出村、小病不出鎮、大病不出區”;發展鎮(街道)普惠型養老服務和互助性養老,建立完善多層次分類救助體系。到2025年,實現每萬名城鎮常住人口擁有社區工作者數量達到18人。
建設高質量發展鄉村經濟中心。促進汝湖鎮一二三產融合發展,復制打造一批特色專業鎮;支持橫瀝鎮城鄉融合發展省級中心鎮試點建設,推動一批基礎設施補短板項目加快建設,培育新興產業發展,推動休閑農業與鄉村旅游結合,打造城鄉融合發展樣板;增強區域消費綜合承載能力,加快消費提質升級,持續提升傳統消費,積極發展服務消費,加快培育新型消費,大力倡導綠色低碳消費。同時,實施美麗圩鎮創建工程,全面提升人居環境、基礎設施和公共服務水平,提升集聚輻射帶動能力,實現鎮村同建同治同美。2025年,推動一批圩鎮達到示范圩鎮標準。
建設和美鄉村
到2025年農村集體經濟顯著發展
鄉村振興要靠產業造血。在大力發展鄉村產業方面,《實施方案》提出,在守牢糧食安全底線的同時,堅持把聯農帶農富農作為招引農業項目的前置條件,依托國家級現代農業產業園,培育高附加值的產業,做強做大絲苗米、蔬菜等優勢產業,推動甜玉米、花卉、特色水產、中草藥等特色農業產業提質增效,打造具有競爭力的特色農產品品牌。加快xx區現代農業示范區鄉村振興產業園建設進度,引導農產品精深加工產業進園區,形成項目集中、資源集約、產業集群的發展態勢。利用好靠近市區的優勢,打造集科技示范、種養采摘、農耕體驗、休閑觀光等一體的農文旅產業,讓更多村民能夠實現就近就地增收。到2025年,建設國家現代農業產業園1個,省、市級現代農業產業園3個,“一鎮一業”專業鎮2個以上,“一村一品”專業村10個以上,打造農業品牌100個以上。
提升農村消費能力。拓展消費渠道和方式,大力實施鄉村流通體系建設行動,鞏固區、鎮(街道)、村三級供銷社建設,優化農村物流快遞網點布局,推進電商物流服務流通,加快完善區、鎮(街道)、村三級農村物流體系,改造提升農村消費基礎設施,深入推進電子商務進農村和農產品出村進城。積極探索線上線下農村商品消費融合發展,鼓勵舉辦特色優質農產品產銷對接活動,拓寬銷售渠道,深入開展消費幫扶,推動城鄉生產與消費有效對接,豐富城鄉市場供給。優化農村消費市場環境,加大農村流通產品監督抽查覆蓋面,強化消費領域大數據應用,擴大農村對合格產品的消費使用。
大力實施鄉村建設行動。瞄準“農村基本具備現代生活條件”的目標,加快補齊交通、物流等基礎設施短板,加大教育、醫療、文化等公共資源投入,讓農村生活功能更完善、更現代。進一步鞏固提升“七仙汝湖·詩畫田園”“翰墨梅香·竹海溫泉”示范帶成果,扎實推進“東江灣畔·三產融合”“都市田園”兩條示范帶建設和三棟、汝湖、橫瀝3個美麗圩鎮建設。到2025年,全區農村人居環境整治質量得到顯著提升;基本實現行政村通雙車道公路,基本完成自然村村內道路硬底化;農村自來水普及率穩定在99.5%以上,農村生活飲用水合格率達95%以上;農村電網供電可靠率達99.94%,基本建成4條特色鮮明、輻射帶動能力強的鄉村振興示范帶。
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