心得體會是我們在學習和工作生活中的得失、收獲和感悟的總結和概括。寫心得體會時,我們要注重語言和修辭,運用生動形象的詞語和表達方式來吸引讀者。通過閱讀他人的心得體會,我們可以借鑒和學習他們的寫作技巧和思維方式。
社會主義榮辱觀強調了人民利益高于一切,把服務人民為榮、背離人民為恥作為主要內容。為此,筆者認為這是給執法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執法人員必須堅持這種服務理念,要以“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”作為執法根本,努力體現在文明執法中。中隊隊員在對社會主義榮辱觀的學習與討論中,結合平時的執法工作經驗,認為文明執法是踐行社會主義榮辱觀的關鍵所在。至于如何做到文明執法,我認為:
每一名執法人員都必須把自已的一言一行、一舉一動與廣大群眾的利益相聯系,與市情、民愿相結合,在態度上熱情溫和,在語言上規范準確,在行動上合法得當,不能在執法中有違法和粗暴野蠻行為,切實做到文明管理、熱情服務、以理服人、以情感人,實現在文明中執法、在執法中文明的目的。
隊員要始終懷有對國家法律的忠誠信仰、對人民群眾的深厚感情、對城管事業的執著追求,本著執法無情、操作有情的宗旨,把城市管理文章做深、做細,處處為老百姓著想,時時為老百姓負責,逐步由對立關系變成合作關系,由執法對象經濟利益的傷害者變成執法對象合法利益的維護者。
在查處違法、違章行為時,多運用宣傳、教育的方式,做到文明用語在先、亮明身份在先、指明違法事實在先、權利告知在先,在工作上充滿真情,在環節上規范清晰,使違法者心悅誠服,減少城市管理行政執法工作的阻力,透射出黨和政府對廣大人民群眾的關心和愛護。
城市是人們棲息和生活的場所,城市管理工作的不斷完善也意味著城市環境的不斷優化。作為城市管理者的城管隊伍應該以維護城市環境衛生、規劃和建設為己任,然而在實際工作中,城管隊伍的執法方式往往過于武斷、粗暴,導致了不少投訴和不滿。為了做好城管工作,城管隊伍也不斷探索創新,其中“柔性執法”便是一個很好的嘗試。
柔性執法,顧名思義就是執法過程中能夠更加靈活恰當地運用執法手段。相信不少人對柔性執法這個詞并不太熟悉,其實柔性執法理念可以歸納為“嚴格與溫和相結合”,既能夠嚴格執法,又能夠在前期進行預警、提示,并進行必要的勸導和提醒。柔性執法有許多優點,如能夠更加妥善地處理與人交往中的復雜情況,避免了過度糾纏和損傷人們的自尊心,在調處糾紛問題時具備了更大的靈活性。
城管工作中,柔性執法的應用并非那么容易。因為城市管理涉及到城市內部的很多因素,有時候城管隊伍很難事先確定正確的處理方式。但是,柔性執法在城管工作中也有一定的應用空間。例如在市容環境衛生管理中,可以在進行常規巡查時考慮到行人、車輛的安全;在公共場所管理中,可以根據違規者的情況進行必要的提醒和提示。在柔性執法過程中,城管隊員需要注重誠信溝通,充分認識和把握事件本質,給予當事人必要的幫助和引導。
第四段:柔性執法的局限性和不足。
無論是城管工作還是其他執法領域,柔性執法都有其不足之處。柔性執法的一個重點在于如何實現權力的悖論:既能夠讓執法人員在執法過程中具備一定的自主性、有利于其更好地發揮專業技能和經驗,同時也需要避免執法權力的過度濫用。但事實是,在城管工作中,柔性執法的應用容易產生過于軟弱的情形,裹挾很大的問題后果,需要切實增強執法的效果和實效。
第五段:結論。
柔性執法是城管工作中一種具有極大實用意義和廣泛適用性的創新思路。柔性執法能夠實現與人性、法律、社會文化相協調的執法方式,并最大限度地彰顯執法的公正性。然而,在城管工作中,柔性執法能否真正地發揮其優勢,還需要城管隊伍對柔性執法的理解和掌握更加深入和細致。城市管理和城市清潔依賴著城管隊伍的改革創新和完善,讓我們期盼城管工作更加出色。
城市管理綜合執法部門作為一個新的行政執法機關,經過不斷的實踐和探索,至今已逐步確立自己的位置,并且受到越來越多的人的接受和認可。但在具體的執法過程之中,城管工作尚有許多有待改善和進一步提高的地方,比如執法效力還沒有得到有效的發揮,執法的力度和手段還有待加強,群眾對城管部門的理解和支持尚還不夠,有些案件不能及時有效的得到查處,有些查處的案件不能得以執行,某些單位和個人對城管機關缺乏認同和足夠的重視。以上種種現象的出現,固然有種種客觀的外部因素,比如說法制環境的問題、執法體制的問題、其他部門的配合與協調問題,但其中確有不容忽視的內在因素:城市管理綜合執法部門缺乏應有的執法威信。其中最明顯的例子便是:城管執法機關在所有的執法部門中受到的辱罵與責難是最多的,膽敢與城管執法機關公開叫板的人數在所有的執法部門中也是最高的,這就不能簡單的用一句“工作性質不同”解釋了。但威信從何而來?我認為還是應該從我們自身做起,扎扎實實地做好自己的工作,想方設法為群眾解決實際困難,“自尊、自強、自重、自愛”,以實際行動為自己贏得威信。
在思想上要真正樹立“在執法中服務,在服務中執法”的觀念,切實貫徹落實“五個一百”工程,主動拉近與人民群眾的距離,正確行使手中的職權。在執法過程中要對當事人以應有的人格上的尊重,對群眾的批評和建議應予以應有的理解,通過換位思考,站在管理相對人或者第三者的立場上,對自身的執法行為做出客觀的評判。其次,要尊重自己。在執法形象上要做到形象端正、嚴謹的體、不卑不亢。在執法過程中要具備起碼的禮節禮貌,發生爭執時,要保持良好的風度,時刻注意維護自己作為一個執法者的尊嚴,不可逞一時之氣,損壞整個城管部門的形象。
在執法中,要做到依法行政、秉公辦案,避免辦人情案、關系案。辦人情案、關系案,放任違章行為,說到底就是執法部門公信力的自我貶值。所以要采取一切措施查處群眾反映強烈的難點問題,頂住壓力,敢于碰“硬”,通過一系列的強力手段,真正體現城管執法的權威性和嚴肅性。
在城管隊伍內部的作風建設上,應著重于提高隊伍的凝聚力,形成團結和睦、積極向上的良好氣氛。一支具有影響力的隊伍首先是一支團結向上的隊伍,只有發揮出整個城管隊伍的整體合力,才能壯大城管的聲威、營造城管的氣勢,我們的工作也才能克服各種障礙,取得最大的成就。
城管執法機關要樹立自己的威信就必須從點點滴滴做起,要從每一個執法人員自身做起,并且將經歷一個較長的發展過程,其中既要加強對內部成員的思想品德教育,又要有制度和紀律上的保證。只有樹立起我們的執法威信,我們工作中的許多問題才會迎刃而解,城管執法工作才能卓有成效的展開,城市管理工作才能真正步入健康發展的軌道。
城管執法作為城市管理中的一支重要力量,其職責是維護城市的秩序,建設和諧社會。然而,過去城管執法常常被認為是“硬化”和“冷漠”的代表,引發了社會上的極大不滿。為了改變這種形象,城管執法部門開始轉變執法方式,提倡柔性執法,以改善公眾對城管的印象。在這個過程中,我們從中獲得了很多經驗和體會。
第二段:柔性心態的重要性。
柔性執法要求城管人員采取積極的心態與公眾進行溝通和交流。這種柔性心態是非常重要的,因為城管人員不僅需要履行執法職責,還需要代表政府與市民進行有效溝通。重視培養柔性心態,有助于構建和諧的執法關系,緩和了與市民之間的沖突與矛盾。同時也能夠推動相關方面更好地配合與支持城管的工作。
第三段:柔性執法的有效方式。
在實施柔性執法時,城管人員需要靈活運用各種執法手段,根據不同的情況選擇恰當的方式。例如,對于違法建筑的拆除,城管人員可以提前與業主進行溝通協商,在保障城市建設秩序的前提下,盡量減少對居民的影響,避免引起不必要的糾紛。還可以通過宣傳教育的手段,提高市民對城市管理法規的認知,主動遵守各項規定。通過這些方式,柔性執法能夠更好地起到管理與教育的雙重效果。
第四段:培養專業素養與執法能力的重要性。
城管人員作為執法人員,需要具備扎實的專業素養和執法能力。只有掌握了相關法規知識,才能在柔性執法中把握尺度,避免私了和亂作為。同時,在執法過程中,城管人員還應該注重與相關部門的配合與協作,提高執法的效率與質量。通過不斷學習和提升自身能力,城管人員才能更好地履行自己的職責,做到合法執法與柔性執法相結合。
第五段:社會各界的支持與配合。
城管柔性執法的最大挑戰在于如何獲得社會各界的支持與配合。在這個過程中,城管部門通過加強宣傳教育,提高市民對城市管理的認識和理解,塑造城管理型政府的形象,樹立良好的社會形象。同時,政府部門也要加強與城管人員的溝通和交流,充分尊重和信任城管人員,為他們提供良好的工作環境與待遇。只有形成政府、城管部門和市民共同支持的良好局面,城管柔性執法才能夠真正發揮其作用。
結論:
通過城管柔性執法的實踐與探索,我們認識到柔性執法在維護城市秩序、建設和諧社會中的重要地位。柔性執法不僅保障了城市管理秩序的實施,也維護了市民的權益與尊嚴。城管人員通過改變執法方式和思維模式,將執法與服務相結合,弘揚陽光執法理念,實現了城市管理的新形象和新作為。然而,柔性執法還面臨著一些挑戰與困難,需要政府、城管部門和社會各界的共同努力與支持。只有形成全社會的共識和共同努力,城管柔性執法才能夠持續發展,為建設和諧社會做出更大的貢獻。
各位同事們:
我加入城管行政執法隊伍已經三年了,在這三年中,我對城管行政執法工作感觸頗多,我覺得要干好城管行政執法工作,就必須準確理解和把握三大關系:
城管行政執法服務于經濟:城管行政執法主要維護的是城市市容秩序,城市市容秩序搞好了,可以為外來資本提供優良的投資環境,從而拓寬經濟發展的空間,促進城市經濟實力不斷增強,推動城市現代化建設的進程。據統計,隨著近兩年鎮江市城市管理的資金投入加大,投資環境不斷優化,全市近兩年利用外資和民資也成倍增長。城管行政執法服務于市民:城管行政執法的根本目的,就是要給廣大市民營造一個干凈、整齊、舒適、優美的生活和工作環境,方便人們的衣食住行、滿足人們日益增長的物質文化生活的需要。據調查,20xx年,鎮江市市民對城市建設與城市管理的滿意率是38.7%,20xx年,鎮江市市民對城市建設與城市管理的滿意率上升到64.4%。
城市管理行政執法是城市管理的重要法律的手段,是促進城市管理的有效途徑之一。如:我們經常在占道經營嚴重的地段開展多次集中整治行動,通過執法行動打擊占道經營,促進該地段的經營戶守法經營。城市管理與城市管理行政執法是統一的,城市管理是基礎。如:鎮江市城管局在一些特殊地區安排臨時疏導攤點,安排人手,加強管理,不但避免了攤點向主干道擴張,而且也減輕了城管執法的難度。雖然,我們在處理管理與執法關系上取得了一定的成績,但是,還是有一些管理與執法脫節情況,導致很多問題難以解決,造成行政處罰不到位的現象經常發生,影響到城市管理行政執法工作的正常進行。如:與規劃部門管理協調不到位,導致違法建設定性難、查處難、處罰難。我認為只有根據鎮江市政府第21號令相關規定,調整和理順各行政管理部門的管理與城管執法兩者之間的關系,才能真正做到互相配合。
有人說嚴格執法與文明執法是一對矛盾,水火不容,要做到文明執法,嚴格執法就無法實現,反之,要想做到嚴格執法,文明執法就無從談起。其實,這是對嚴格執法與文明執法的誤解,因為有人將嚴格執法與嚴厲處罰等同起來,以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來,責令改正違法行為、警告等不屬于嚴格執法的范圍,不罰款就意味著不是嚴格執法,因此將嚴格執法與文明執法對立起來也就不足為怪了。
我認為嚴格執法應是文明執法的基礎,離開了嚴格執法,文明執法就成了無本之木、無源之水,同時文明執法反過來也能促進嚴格執法的實行,兩者相輔相成,不可偏袒,也缺一不可。首先文明執法離不開嚴格執法。所謂嚴格執法就是要嚴格按法律規定的內容、精神和程序執行,不偏離、不妥協。執法機關必須以事實為依據,以法律為準繩,公正執法,全面收集與當事人違法行為有關的證據,包括對相對人有利的和不利的證據,然后依法作出處罰,做到輕過輕罰,重過重罰,罰當其過,罪過相應,否則就是違法?!缎姓幜P法》第三條第二款規定“沒有法定依據或者不遵守法定程序的,行政處罰無效”?!缎姓V訟法》第五十四條第(二)項第3目也規定“有違法法定程序的具體行政行為,判決撤銷或部分撤銷”。一個行政執法行為,依法無效或者依法應予撤銷,則說明執法機關的執法過程或執法行為本身就是錯誤的、是違法的,那還談得上什么嚴格執法。由于執法機關的執法大多是科以相對人一定的義務,因而無效或應撤銷的執法行為肯定會損害相對人的合法權益,因此無論執法人員在執法過程如何文明,也不可能實現真正意義上的文明執法。正如高樓大廈一樣,如果基礎不牢固,任憑上面的建筑如何牢固、豪華,也只能是一座危房。所以,執法機關要實現文明執法,提高執法單位的形象,只有嚴格依照法律規定的內容、精神和程序執行法律,努力提高執法水平,實現高效率、高質量執法,減少甚至杜絕無效或應撤銷執法行為及敗訴案件的產生。
其次,嚴格執法的實現也有賴于文明執法的落實。如果執法人員語言不文明,說話粗野,以尖酸刻薄、冷嘲熱諷、恐嚇訓斥的語言攻擊對方,甚至惡語中傷、夾帶污穢語言,就會引起相對人和周圍群眾的不滿,就會激化矛盾,發生爭端,就會影響執法活動的正常進行,嚴格執法也就難以落實。反之,執法人員態度和藹,內心說服教育,動之以情、曉之以理,不僅可以化解相對人的對立情緒,使相對人充分認識自己違法行為的社會危害性,減少與相對人的沖突,使執法工作順利進行,同時還可以減少當事人再次違法的可能性,從而減少同一違法的重復發生。這樣嚴格執法也就自然容易實現了。
為此,必須規范執法人員的行為、著裝、儀表,推行文明用語、杜絕工作忌語,力求做到執勤場所和辦公場所整潔、有序,執法行為規范、語言文明、舉止端莊。在嚴格執法的基礎上做到文明執法,讓文明執法貫通于整個執法過程中,并為嚴格執法服務,讓兩者有機結合,共同為行政管理服務。
近期,城中中隊配合大隊、治安中隊開展了對城區主要路段各類流動攤點、占道經營等情況的集中整治。整治過程中,中隊共發出責令更正通知書37份,暫扣單22份,取締各類流動攤點12處。經過隊員長期以來的加班加點,城區主要路段的各類流動攤點、占道經營情況得到了很好的控制。更重要的是,隊員們在執法過程中不斷總結提高,形成了關于整治過程中的幾點思考與認識。
“水能載舟亦能覆舟”、“得道多助失道寡助”。人民群眾的擁戴與支持是一切工作取得成功的根本前提。同樣,在整治各類不規范的違章流動攤點時,必須取得市民的認可與理解。這些流動攤點不僅臟亂差,而且隨處擺設,更阻礙交通,有著較大的安全隱患。從總體上來說,隨著社會的發展,人們綜合素質的不斷提高,大部分市民也是極力要求取締這些流動攤點的。但是往往在執法過程中,有些隊員不注意自身的形象,執法方式簡單粗暴,以致引來市民的不滿。一旦市民前來阻撓,取締規范就無從提及,反而助長了違規違法者囂張的氣勢。
改變過去那種“執法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式、老觀念,實施人性化管理。在糾正違法行為、實施處罰之前,要依法對違法者進行宣傳教育,通過擺事實、講道理,使其由被動接受處罰變為主動約束自己的行為。當然,對部分不聽勸阻,極力阻撓的攤主,可以在現場給予必要的心理壓力,告知違章設攤的處罰后果。這個方法經我們中隊的實踐,效果良好,有不少當事人當場表示下次絕不再違法設攤。
證據對我們城管執法人員的重要性來說是不言而喻的,因此作為我們執法隊員對在首次發現各類違章流動攤的的同時,應該要養成及時拍照取證的習慣,同時發出《責令更正通知書》,要求當事人按期停止違法行為,當事人拒簽的,執法人員應口頭告知,并將這一過程攝錄下來。如當事人拒不悔改,在超出期限后繼續設攤經營,執法人員可以暫扣其兜售的物品及盛裝器具,但必須在案發現場。暫扣前執法隊員必須告知當事人暫扣的法律依據,在清點暫扣物品后開具暫扣單交付當事人,并有相關人員攝錄下這一過程。以上暫扣的這個環節往往是我們以前工作中最薄弱的一個環節,有些隊員為了省事,或者隊員之間配合不到位,都會造成最后的被動局面。這在今后的工作中將進一步得到強化。
當然,要從根源上遏制各類流動攤現象,關鍵還是在于整治后的長效管理機制。對此中隊進行了深入的思考研究,在今后的工作中要做到細化網格管理,提高巡查頻率,強化執法力度,擴大法制宣傳,加強部門配合。力爭為市民創造一個整潔、干凈、有序、和諧的生活環境。
近年來,城市管理的主要力量之一——城市管理執法隊伍,為了更好地履行管理職責和促進城市環境的改善,逐漸探索了一種新的執法方式——柔性執法。這種執法方式以“人性化、便民化、高效化”為目標,著力從源頭上解決問題,取得了顯著成效。在實際執法工作中,我深深感受到了柔性執法的優勢和特點,同時也總結了一些心得體會。
首先,柔性執法注重以人為本,尊重權益。傳統的執法方式常常強調“罰“,忽視了對當事人的尊重和關懷。而柔性執法在處理問題時更注重與當事人的溝通和協商,充分尊重當事人的合法權益。在日常工作中,我們經常遇到一些小區業主搭建違章建筑的問題。在以前,我們一般通過打擊手段來解決,但實施柔性執法后,我們與業主進行了多次溝通,了解到他們的困境和需求后,我們積極幫助他們申請合規手續,并提供必要的技術支持。通過這種方式,我們解決了問題,也增進了社會和諧。
其次,柔性執法強調創新方法,提高效率。傳統的城市管理執法常常過于僵化,一味地遵循固定的操作步驟,導致工作效率低下。柔性執法倡導創新的思維方式和工作方法,積極探索多種途徑,提高執法效率。我們在處理一處占道經營的問題時,以往我們可能會采取取締的方式,但現在我們采取了減少懲罰的方法,通過多次溝通,告訴商戶他們占道經營對他們的發展也是不利的,同時我們也提供了其他的解決方案。在短短幾個月內,這一商戶的占道經營情況明顯減少,有效解決了問題。
再次,柔性執法注重行動規范,提高服務質量。柔性執法不是為了松懈執法,而是強調合規行動的規范。在實施柔性執法時,我們要確保自己的行為符合執法規范,同時也要求當事人按照法律法規的要求進行合規操作。為了提高服務質量,我們加強了自身的學習和培訓,不斷提高自身的法律素養和專業水平。在實際工作中,我們發現,當我們以規范的執法手段要求當事人合規操作時,他們也更容易接受,從而形成了積極的良性循環。
最后,柔性執法強調協同合作,共建和諧城市。柔性執法不是單打獨斗,而是注重多方合作,共同解決問題。在實施柔性執法時,我們積極與相關部門和單位進行溝通和配合,在工程建設、市容環境等方面共同努力,實現城市管理和城市建設的雙贏。通過與市政部門的合作,我們在一個小區兩旁的自行車道上安裝了更多的攝像頭,有效解決了該路段頻繁發生的非機動車闖紅燈問題。這一系列的共同努力,使城市的管理和建設取得了顯著的成效。
綜上所述,柔性執法在城市管理工作中發揮了重要的作用,其以人為本、創新方法、行動規范、協同合作為核心理念,成為推動城市環境改善和社會和諧的有效手段。在今后的工作中,我們將進一步加強對柔性執法的理解和運用,不斷提高自身的專業素質,為建設和諧宜居的城市做出更大的貢獻。
近年來,城市管理執法工作迅速發展,城管執法隊伍也不斷壯大。在這個過程中,柔性執法逐漸成為一種重要的執法方式。柔性執法意味著城管隊員在執行任務時要注重與市民的溝通與協調,盡可能避免對市民的不良影響。以下是筆者對城管柔性執法的一些心得體會。
首先,城管隊員需要理解和尊重市民的合法權益。柔性執法的前提是為了維護城市的秩序和環境,但這并不意味著可以忽視市民的權益。城管隊員應該充分理解和尊重市民合法的需求和訴求,并在執法過程中盡量減少不便和損害。合理的溝通和協商能夠化解矛盾,平衡好執法與市民的利益,加強城市管理與服務的整體效果。
其次,城管隊員要善于傾聽市民的意見和建議。城市管理是一項復雜而龐大的工作,城管隊員無法做到完全面面俱到,需要借助市民的力量和智慧。在執法過程中,城管隊員應該主動與市民交流,關心市民的需求和意見,傾聽他們的建議和反饋。有效的傾聽有助于增進城管隊員與市民之間的互信和理解,同時也能夠提升執法工作的針對性和適應性。
第三,城管隊員要科學合理地執行執法行動。柔性執法并不是放松執法標準和力度,而是在執法過程中更加注重方法和效果。城管隊員必須遵守法律法規,按照規定程序和權限履行職責,保持執法行動的公正性和合理性。同時,城管隊員還應提高科學執法和技術手段的運用,通過科技手段提高執法效率和精確度,減少對市民生活的干擾和困擾。
第四,城管隊員要具備政策宣傳與解釋能力。柔性執法強調的是與市民的溝通和協調,這就要求城管隊員具備充分的政策知識和法律常識。只有清楚了解政策背景和執行原則,才能對市民進行合理的解釋和宣傳,增加他們的理解和支持。在溝通中,城管隊員應當注重語言表達和方式方法,提升自身的社交技巧和服務水平,增強執法過程的公眾形象和口碑。
最后,城管隊員要積極主動地與其他相關部門協調配合。城市管理是一個綜合性的工作,涉及多個部門和領域的任務。在實際執法行動中,城管隊員應主動與其他相關部門和執法部門進行聯動與配合,形成合力和效應。只有通過協同作戰,發揮各方的專業優勢和力量,才能更好地促進城市管理工作的綜合協調和整體效果。
總之,城管柔性執法是一項重要的城市管理工作,對于改善城市環境和促進社會和諧具有重要的作用。城管隊員要理解和尊重市民的合法權益,傾聽他們的意見和建議,科學合理地執行執法行動,并具備政策宣傳與解釋能力,積極主動地與其他相關部門協調配合。只有在這些方面做得好,才能更好地發揮城管柔性執法的效果,并進一步提升城市管理工作的水平和質量。
一塊是國家的法律和條例。如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治辦法》、《城市道路管理條例》等等;另一塊主要是各省以及各城市制定的各類城市管理條例、規定和辦法。以蘇州市為例,主要實行的是《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《江蘇省戶外廣告管理辦法》、《蘇州市城市市容和環境衛生管理條例》、《蘇州市市政設施管理條例》、 《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》等。
一、現狀城管窗口除了在市一級的行政服務中心有設立外,現在各鄉鎮上的城管中隊也都設有對外窗口,主要就是負責以下幾個方面:戶外廣告設置行政審批許可;臨時占用城市道路審批;城市道路開挖審批;樹木砍伐、移植許可審批等事項。通過筆者了解發現,市一級城管窗口所受理的絕大部分業務內容為戶外廣告設置行政審批許可,第二是臨時占用城市道路審批,城市道路開挖審批只占很少一部分,另外,還有為數不多的市區樹木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等許可,城市道路照明設施遷移、拆除許可等。而筆者所在的經濟開發區城管窗口09年4月-12月辦理戶外廣告共28件,道路開挖共計84件,其他綠地占用、城市道路、公共場地臨時占用等共計6件。在戶外廣告中沿街店面招牌占了21件而其他戶外廣告占7件,在道路開挖審批中設置道口占20件,其他類型的道路開挖占84件。
二、存在的問題許可項目收費標準不統一。筆者所在的城管窗口,經常會遇到這種情況,前來申請城市道路開挖審批事項的人員經常向筆者反映,筆者所在地與市一級的行政服務中心收費標準不一致。類似的工程量在市一級的服務中心要比筆者所在地的費用要低。通過了解,筆者發現,市一級服務中心城管窗口對于工程量的測算是由市政有關部門進行的,再由他們反饋給城管窗口。筆者認為,引入專業化的工程評估,雖然手續上有點繁瑣,但可以使許可項目的收費更加專業化和透明化,也可以使申請人對所產生的費用更加的信服,增強了窗口的權威性。
窗口設置重復。除了筆者所在的開發區行政服務中心城管窗口外,其轄區內各個鄉鎮上的城管中隊也設置有對外窗口,其部分職能與開發區城管窗口的職能存在一定的重疊。這些窗口設置的初衷是為了方便各鄉鎮的企業和群眾而設立的,使他們不出鎮(社區)就能感受到方便和快捷。這樣做,客觀上分流了一部分的業務量,減輕了主城管窗口的負擔,但是在一定程度上對于城管窗口的主體性和唯一性卻提出了挑戰。
窗口工作人員缺乏專業的培訓。城管窗口所涉及的業務如城市道路開挖審批事項,和市政管理有著緊密的聯系,尤其是對各種道路的開挖賠償(補償),此外,還需掌握園林綠化方面的一些基本知識。就筆者所在窗口而言,比如新進在編工作人員的崗前培訓,主要就是由本人提出培訓申請,然后是被派到市一級的服務中心城管窗口實地學習,時間控制在一星期左右;其他人員,如合同制工作人員,則是把培訓放在了日常的工作中,靠有經驗的同事傳、幫、帶,在解決實際的問題中提高業務能力,比起純粹的學習理論知識而言,更多的是實踐。但是,這樣做缺乏了系統性和專業性的理論指導和支持。短時間內,可以有很大的提高,但是時間一長容易造成理論和實踐脫節。窗口在實行輪換制的同時,是否也可以考慮對相關人員每年進行定期的培訓。城市道路開挖審批和戶外廣告審批沒有一套完整的軟件,只是分別建立了簡單的一些電子檔案,如word和excel文件,受理通知書、決定書等并不是由系統軟件生成,筆者所在的窗口目前的檔案可滿足基本的查詢需要。是否可以考慮增加一套軟件系統,把城市道路開挖審批、戶外廣告審批、城市道路占用審批放在一起,這樣一個甚至是多個項目的審批流程就能在軟件中完成:從資料錄入------受理通知書------決定書------送達回證------許可證實現一步到位,另外還可以進行實時統計、查詢,大大縮短工作時間,提高工作效率。
城市管理是一個城市健康有序發展的基礎,而城管執法是城市管理的重要手段。為了提高城管隊伍的執法能力和服務水平,我參加了一次城管培訓班。通過這次培訓,我深刻認識到執法的重要性,并獲得了一些心得體會。
首先,在這次培訓中,我們了解到執法的目的是為了維護城市的秩序和市民的利益。我以前認為城管執法只是對違法行為的處罰,而忽略了對市民生活質量的提升。然而,通過學習和討論,我明白了執法的真正意義在于維護社會秩序和保護市民權益,讓市民都能享受到良好的生活環境和公共服務。作為城管隊員,我們要時刻牢記自己的職責,不僅要依法執法,還要關心市民的訴求和需求,為他們提供更好的服務。
其次,在培訓中我們學到了執法的原則和方法。執法原則是指依法、公正、文明執法的基本準則。而執法方法則是通過培訓我們學習到的具體操作技巧。在培訓中,我們不僅學習了相關的法律法規知識,還學習了如何合理使用執法手段,如何與市民進行有效溝通,如何處理突發事件等。這些知識和技能的學習提高了我們的執法水平,使我們更加專業和高效地履行職責。我深感執法不僅是一項技術活,更是一門藝術,需要我們不斷學習和實踐,才能不斷進步。
第三,在培訓過程中,我們也深入了解了城市管理中常見的問題和矛盾。城市管理是一個復雜而細致的工作,涉及到的問題眾多,如市容市貌、交通管理、環境保護等等。通過與其他城管隊員的交流和案例分析,我意識到只有通過深入了解問題的根源和背后的原因,才能找到解決問題的有效方法。此外,我們也需要學會與其他部門和社會各界進行協調和合作,共同推動城市管理的發展。只有形成合力,才能更好地解決城市管理中的各種問題。
第四,在這次培訓中,我還深刻體會到了執法工作的壓力和挑戰。執法往往是一項需要決斷和執行力的工作,涉及到的情況每天都在變化,需要我們隨時做出正確的判斷。有時候,我們會面臨困難和阻礙,需要堅持原則同時靈活運用策略。同時,作為執法者,我們還要時刻保持清醒頭腦,不受外界因素的干擾。只有適應這種高壓環境,并不斷提升自己的能力,才能更好地完成工作任務。
最后,這次培訓也喚起了我對城市管理事業的熱愛和責任感。城市管理不僅是一項工作,更是一項事業,需要我們用心去做。參加培訓使我對城市管理的意義有了更深刻的認識,也讓我更加珍惜自己的工作崗位。作為城管隊員,我將不斷努力學習,提升自己的執法水平,為城市的發展貢獻自己的力量。
出處 FANWEn.ChazIDiAN.COM
通過這次培訓,我從執法的目的、原則和方法,到城市管理中的問題和挑戰都有了更深入的了解。我明白了執法不只是指對違法行為的處罰,更是為了維護社會秩序和市民權益。我也認識到了執法是一項復雜而細致的工作,需要我們不斷學習和實踐。我愿意將這次培訓中的收獲應用到實際工作中,為城市管理事業做出更大的貢獻。
成為一名城管執法隊員已經快一年了,在這段時間里,我經歷了很多酸甜苦辣,對城管執法工作也有了新的認識和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經過認真的思考,我發現矛盾主要集中在流動攤點的整治工作上,結合太倉市當地特點,我對這一問題進行了初步的分析,產生這一矛盾的原因主要有以下幾點:
一是多數群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經營、占道經營,屬于違規行為,我們城管是按照法律、法規的規定從事執法。但多數群眾對相關的法規不了解,認為擺攤只是謀生手段,是個人自由,不是違規行為,限制流動攤點只是城管的單位行為或個人行為。
二是多數群眾認識不到流動攤點的危害性。如:妨礙交通和周圍的環境衛生,對于合法的個體戶造成不公平競爭,商品質量無保證,危害人民群眾生命財產安全等等。
三是多數群眾對我們的執法程序不了解。在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡單、暴力,忽視了我們是在進行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。
四是流動商販中確實有部分是失地農民、下崗職工等弱勢群體,沒有生活來源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動攤點給當地居民和民工生活帶來便利,隨時隨地能買到,便宜,因此得到當地群眾的支持。
要改變這種現狀,要推動四個創新。一是創新工作理念。正確處理市容與繁榮的關系、執法與服務的關系、處罰與教育的關系,把群眾作為城市管理的“主體”,努力形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創新工作思路。轉變城管執法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉變,努力實現精細化、長效化和人性化管理。三是創新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式,堅持堵疏結合、標本兼治、重在治本的原則,圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式,有計劃地放開地攤管理,有條件地增加彈性市場,不斷強化管理疏導,努力提高城市管理水平。四是創新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子,把城市管理由城管部門一家“獨唱”變為“一家領唱、大家合唱”,有效發揮各級組織、有關部門和廣大市民參與城市管理的積極性,整合各種資源,形成管理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調動社會力量和執法資源,實現社會化大城管的氛圍和格局。
針對以上幾點原因,我認為可以通過以下方式來解決:一是加強宣傳。一方面是法律、法規、規章的宣傳,強化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認識到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業志愿者參與的系列活動,聯合電視、報紙等媒體進行報道,讓更多人認識城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執法。我們城管必須按照規定的程序執法,同時在執法過程中攝像,執法過程和結果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監督,以進一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結合”。為了滿足當地群眾購物方便的需要,同時也解決部分困難群眾的生活問題,可考慮在局部地區設臵疏導點,但是需要登記申領許可證,并在規定區域、規定時間內經營,同時搞好責任區內衛生環境。另一方面,對于無證經營或違規經營的攤點應加大查處力度,堅決予以取締。
5字體:【大中小】。
隨著中心菜場的提檔升級改造,菜場內部及周邊設施全面提升,店招店牌統一制作,交通設施等標志齊全規范,深得廣大市民贊許,但提檔改造后堵疏結合、正確引導的長效管理機制仍沒有得到全面推行,導致菜場周邊秩序雜亂,對周邊居民造成了極大的困擾。
城市管理工作是城市化進程和建設現代化城市的建設和發展的重要內容,是城市經濟社會發展的重要組成部分,是城市的科學發展、可持續發展與和諧發展的重要保障,是按照科學發展觀要求,構建和諧社會的基礎性工作。通過深入執法實踐,我感到作為城市管理執法部門,背負著時代賦予的使命,肩負著創建美好城市責任,只有進一步轉變思想觀念,推動管理理念、運行機制創新,進一步加強隊伍建設,才能適應新的形勢任務需要,推動城市管理工作上水平。
一、樹立“執法就是服務理念”,大力推行人性化管理要始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標準,強化“執法就是服務”理念,大力推行人性化管理。
建文明城市、爭當文明市民活動,調動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性,努力營造和諧執法環境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動,推動城市管理事業蓬勃發展。
(二)增強服務意識。要樹立“執法就是服務”意識,樹立“創建滿意城管,服務人民大眾”的執法理念,努力在服務中實施執法,在執法中體現服務。在樹立服務意識的同時要積極引導執法人員針對不同服務對象的特點,采取不同的管理措施,增強服務效果。如對關系民計民生的重點工程要引導執法人員采取管理工作前移,宣傳教育工作跟進等管理措施,主動上門服務;對一般管理對象要采取教育與處罰并舉措施,主動幫助相對人解決實際困難,主動化解矛盾,減少工作難度;對確實存在主觀故意違法違章行為的,要引導執法人員克服畏難情緒,采取切實可行的管理措施,依法嚴管重罰,把維護群眾基本利益,提高群眾對城市環境秩序滿意程度作為綜合執法工作的出發點和立腳點。
二、創新城市管理機制,推進城市管理水平提升。
城市管理是社會系統工程,只有不斷加強和創新管理機制,才能適應城市建設發展需求,提升城市管理水平。
消息滿天飛的局面,從而在全社會樹立正氣,提高市民對城管執法工作的認知度,提高正面效應。二是與社區、街道合作,進一步加強對廣大市民的教育引導。社區與市民的接觸更多一些,更了解市民對城市管理工作的具體需求。城市管理部門要利用好社區這一平臺,積極開展城管進社區,進行城市環境意識教育,利用社區宣傳陣地,加大對城市管理法規、知識的宣傳,強化市民的城市意識、環境意識。三是爭取教育部門的支持和配合,把城管知識納入學校教育體系,從年輕一代抓起,增強廣大市民,特別是青年一代的城市環境觀念、城市公德意識。
極為能干事、會干事、肯干事的人搭建施展才華的舞臺。三是內部管理機制。要建立嚴格完善的內部管理規章制度,用嚴格的制度來管理隊伍,用嚴格的制度來約束人的行為。四是監督考核機制。要認真落實評比檢查制度,推進考核獎懲體系建設。在此基礎上,要積極拓寬執法工作外部監督渠道,強化社會監督和新聞媒體在監督執法行為,推動城市管理工作中的重要作用。
一般,以局部帶全局的管理效果。四是要立足提高處置能力,努力改進勤務工作。在違章易發點位要逐步建立固定執勤點位制;在商業繁華地段應逐步推行機動巡查與徒步巡查相結合的工作模式。同時要進一步完善錯時上崗、占位式管理措施,做好違章行為多發路段管控工作。
三、強化隊伍建設,為推進城市管理工作科學發展提供保障隊伍建設是強基固本工程,是推進城市管理工作科學發展的重要保障。為此,必須始終把提高執法隊伍整體素質作為立局之本,用發展的眼光、發展的思維、發展的辦法,進一步提高隊伍整體素質。
(一)注重固強補弱,打牢基礎素質。要按照缺什么補什么、什么弱強什么的基本思路,下功夫把城市管理工作最需要、自身素質最弱的能力素質補上去,所有執法人員都要做“三熟悉、四會”,三熟悉,即:熟悉城管職能、熟悉行政法規、熟悉執法程序;四會,即:會法言法語、會調查取證、會做思想工作、會案卷制作。
(二)著眼崗位需求,增強必備素質。不同崗位有不同的標準,每名城管執法人員必須要具備與本職崗位要求相適應的素質。要盯著職責“補課”和“充電”,按照崗位職責分期分批搞短期培訓,用什么教什么,需什么學什么,初步達到學用結合會監管,明了適用能執法。領導干部要著重提高組織指揮能力和協調控制能力,執法隊員應著重提高依法行政和辦案能力。
成為一名城管執法隊員已經快一年了,在這段時間里,我經歷了很多酸甜苦辣,對城管執法工作也有了新的認識和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經過認真的思考,我發現矛盾主要集中在流動攤點的整治工作上,結合太倉市當地特點,我對這一問題進行了初步的分析,產生這一矛盾的原因主要有以下幾點:
一是多數群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經營、占道經營,屬于違規行為,我們城管是按照法律、法規的規定從事執法。但多數群眾對相關的法規不了解,認為擺攤只是謀生手段,是個人自由,不是違規行為,限制流動攤點只是城管的單位行為或個人行為。
二是多數群眾認識不到流動攤點的危害性。如:妨礙交通和周圍的環境衛生,對于合法的個體戶造成不公平競爭,商品質量無保證,危害人民群眾生命財產安全等等。
三是多數群眾對我們的執法程序不了解。在他們印象。
中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡單、暴力,忽視了我們是在進行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。四是流動商販中確實有部分是失地農民、下崗職工等弱勢群體,沒有生活來源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動攤點給當地居民和民工生活帶來便利,隨時隨地能買到,便宜,因此得到當地群眾的支持。
理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調動社會力量和執法資源,實現社會化大城管的氛圍和格局。針對以上幾點原因,我認為可以通過以下方式來解決:一是加強宣傳。一方面是法律、法規、規章的宣傳,強化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認識到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業志愿者參與的系列活動,聯合電視、報紙等媒體進行報道,讓更多人認識城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執法。我們城管必須按照規定的程序執法,同時在執法過程中攝像,執法過程和結果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監督,以進一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結合”。為了滿足當地群眾購物方便的需要,同時也解決部分困難群眾的生活問題,可考慮在局部地區設置疏導點,但是需要登記申領許可證,并在規定區域、規定時間內經營,同時搞好責任區內衛生環境。另一方面,對于無證經營或違規經營的攤點應加大查處力度,堅決予以取締。
城管執法工作非常的艱辛,也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時,積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持,不斷提高城市管理水平,打造和諧城市,共同推進城市全面發展。
柔性執法是現代社會中一種相對靈活、綜合運用法律手段和非法律手段的執法方式。在實踐中,我深刻領悟到柔性執法的重要性與必要性。柔性執法既要確保公眾安全秩序,又要保護社會公正和人權,因此體悟了許多心得和體會。
首先,柔性執法體現在以人為本的理念。傳統執法往往以過程和程序為中心,而忽視了人的需求和情感。而柔性執法則注重了與公眾的溝通和理解,更加人性化。在執法執行過程中,我們注重傾聽居民意見和訴求,及時調整執法策略。例如,在維護社會安全的同時,我們盡量減少對人身和財產的侵犯,主動尋找解決問題的最佳途徑,使執法更具智慧和溫度。
其次,柔性執法的核心是研判能力。柔性執法不僅要掌握豐富的法律知識和執法技巧,還要具備良好的研判能力和敏銳的洞察力。在處理具體案件時,我們要學會辨別事實和真相,了解案情的復雜性和多樣性,并綜合利用各種信息和數據,做出正確的判斷。通過不斷學習和實踐,逐漸提升自己的研判能力,以更加靈活和高效的方式來處理各種復雜情況。
再次,柔性執法強調的是協商和合作。在執法過程中,我們注重與社區、企業和其他執法部門的有效溝通,積極協調各方的利益和訴求。通過主動尋求共識和解決矛盾,使執法過程更加和諧和穩定。例如,在針對環境污染問題進行執法時,我們與相關企業進行充分溝通,尋求技術和管理方面的合作,以實現環境保護和產業發展的雙贏局面。
此外,柔性執法也要求我們具備全方位的能力。執法不僅僅是對某一個案件進行處理,更需要關注社會問題的根源和本質,采取綜合手段進行預防和干預。例如,在打擊偷盜犯罪方面,我們注重了解貧困地區的社會背景和經濟壓力,通過幫扶政策和公共安全宣傳來預防犯罪的發生。這種全方位的思考和應對能力是柔性執法的重要組成部分。
最后,柔性執法的實踐也提醒我們要保持專業素養和職業道德。執法人員需要具備扎實的法律和專業知識,并且要有高度的責任心和職業操守。在工作中,我們時刻牢記自己是服務公眾的守護者,要嚴格遵守執法紀律和操作規程,確保執法過程的公正和透明。與此同時,我們也要注重自身素質的提升,不斷學習和進步,以更好地履行自己的職責。
綜上所述,柔性執法體現了人性化、研判能力、協商合作、全方位思考和專業職業的重要性。在未來的執法實踐中,我們將進一步加強對柔性執法的理解和應用,不斷完善自身的執法能力,為社會和諧穩定做出更大的貢獻。同時,也希望社會各界能夠更加重視柔性執法的價值和意義,共同推動執法方式的創新和進步。只有通過柔性執法的不斷探索和實踐,我們才能更好地適應復雜多變的社會需求和挑戰。
成為一名城管執法隊員已經一年多了,在這段時間里,我經歷了很多酸甜苦辣,對城管執法工作也有了新的認識和看法。其中讓我感受最深、也讓我最為困惑的是:為什么城管執法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經過認真的思考,我發現矛盾主要集中在流動攤販的整治工作上。我對這一問題進行了初步的分析,產生這一矛盾的原因主要有以下幾點:
一、多數群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經營、占道經營,屬于違規行為,我們城管是按照法律、法規的規定從事執法。但多數群眾對相關的法規不了解,認為擺攤只是謀生手段,是個人自由,不是違規行為。
二、多數群眾認識不到流動攤點的危害性。如:妨礙交通和周圍的環境衛生,對于合法的個體戶造成不公平競爭,商品質量無保證,危害人民群眾生命財產安全等等。
三、多數群眾對我們的執法程序不了解。在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡單、暴力,忽視了我們是在進行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。
四、流動商販中確實有部分是失地農民、下崗職工等弱勢群體,沒有生活來源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
針對以上幾點原因,我認為可以通過以下方式來解決:
一、加強宣傳。一方面是法律、法規、規章的宣傳,強化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認識到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業志愿者參與的系列活動,聯合電視、報紙等媒體進行報道,讓更多人認識城管工作的艱辛和重要性。
二、文明執法。我們城管必須按照規定的程序執法,同時在執法過程中攝像,執法過程和結果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監督,以進一步提高我們的工作水平。
城管執法工作非常的艱辛,也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時,積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持,不斷提高城市管理水平,打造和諧城市,共同推進城市全面發展。
【篇二】。
我所在的大隊叫規劃執法大隊,主要負責xx和xx轄區內的規劃執法監察、住宅室內裝飾裝修執法監察、在建工程和私人建房監察及違法建筑強制拆除等方面的工作。我現在還記得剛到單位第一次接到群眾舉報的情形,有市民反映東港某小區存在違法建設現象,我跟兩位老隊員一起前去查處。到了現場之后,發現當事人正在搭建違法建筑,我們執法隊員馬上一邊責令當事人停止建設一邊拍照取證。我們向當事人耐心地進行“三改一拆”政策的解釋宣傳,告知其行為違反了相應規定,要求其自行改正。執法過程中老隊員的言語舉止文明端正,執法有理有據,給我留下了深刻的印象,也成為了我日后成長學習的榜樣。當事人對我們的工作態度表示認可,也認識到了自己的違法行為存在安全隱患,在執法隊員的協助下將違法建筑拆除了。
在執法過程中,我遇過積極配合、知錯就改的當事人,也經歷過被激烈反抗的情形。在東港某小區住戶包陽臺的強拆過程中,當事人很配合我們的工作,但是當事人的父親在我們實施強制拆除時,情緒突然激動起來,我們執法隊員遭到對方的指責、辱罵,甚至毆打,類似這樣的事情時有發生。
就這樣通過一次次參與拆違工作,我從最基本的拍照取證、撰寫執法文書做起,到接觸一般程序案件的辦理,參與各類專項整治、違法建筑強制拆除等工作,通過向優秀的隊員學習,并結合實踐轉化為自己的經驗積累,我逐漸熟悉了規劃執法工作的職責范圍,掌握了執法程序,開始融入執法工作,順利完成了自己的角色轉換。
說起印象最深的,要屬一次城北某小區陽光棚拆違行動。拆違工作一開始,當事人就極不配合,對我們進行指責、辱罵,后來干脆站在高樓平臺上以跳樓作威脅,阻止強拆,還說要與我們同歸于盡。情況十分危急,我們大家都是一身冷汗,好在隊長沉著應對,對當事人進行開導、勸說,分析利害關系,并叫來了他的女兒,最終說服當事人走下平臺,違法建筑物順利拆除。
遇到當事人不配合,甚至激烈對抗的情況時,我們執法隊員就算再委屈,也堅決做到打不還手、罵不還口,耐心做好解釋溝通工作,樹立文明執法的良好形象。但是當打開網絡媒體,看到的卻大多是城管隊員的各種負面新聞,這也加深了群眾對我們工作的誤解。我也一直在思考到底是什么原因造成了群眾對我們工作的不理解。盡管城管隊伍的確還有不盡人意的地方,但城管從沒有停下成長的腳步。面對非議和誤解,我們要把它作為前進道路上的鞭策與動力,用我們的行動讓城市更整潔,環境更美好,市民更滿意。
【篇三】。
20xx年以來,本人緊緊圍繞我區城市管理工作的總體部署及要求,始終堅持在學習中工作、在工作中學習,工作積極主動,勤奮努力,不畏艱難,認真履行崗位職責,在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻?,F將主要情況。
總結。
如下:
一、強化學習,持續提高自身綜合素質。
一是在日常工作中能認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。深刻領會“三個代表”重要思想和科學發展觀的有關論述,并運用其立場、觀點和方法分析解決實際問題,關心時事政治,努力提高政治理論水平,在思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致;二是認真學習工作業務知識,重點學習公文寫作及公文處理及計算機軟件應用知識。在學習方法上做到抓住重點,在重點中找重點,并結合自己在公文寫作、公文處理、計算機軟件應用方面的不足之處,有針對性地進行學習,不斷提高自己的業務工作能力;三是本著干一行愛一行的執著精神,不斷增強服務意識,不斷增強自己的職業道德和敬業精神。工作之余廣泛學習城市管理法律、法規等知識,拓寬自己的知識面,不斷提高自己的政治理論素養、思維能力。
二、恪盡職守,始終認真履行崗位職責。
一是認真收集各種信息資料,全面、準確地了解我區城管執法工作的開展情況,分析工作存在的主要問題,總結工作經驗,及時向領導匯報,讓領導盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際情況,為解決問題作出科學的、正確的決策。二是對領導交辦的每一項工作,分清輕重緩急,科學安排時間,按時、保質、保量地完成任務。一年來,完成了《績效考核辦法》、《績效考核督查辦法》以及部門職能、領導分工、內設機構、相關法規等的發布和網頁維護工作。
三、嚴于律己,堅決做到廉潔奉公、勤政為民。
在工作中能嚴格遵守各項規章制度,注重儀表,規范著裝,具有較強的組織紀律觀念,時刻保持良好的城管人員形象。堅持自重、自省、自警、自勵,從未有吃、拿、卡、要等事件發生,做到廉潔奉公。在×小時以外,同樣堅持原則,做到“慎獨”,并敢于同一切不良現象行為作斗爭。
回顧一年來的工作,在同志們的關心、支持和幫助下,各項工作均取得了圓滿完成任務的好成績,得到領導和群眾肯定。我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步,但我也認識到自己的不足之處,理論知識水平還比較低,現代辦公技能還不夠強。今后,我一定認真克服缺點,發揚成績,自覺把自己置于組織和群眾的監督之下,在實際工作中多動腦、勤動手、常跑腿,刻苦學習、勤奮工作,力爭在實際工作取得更多的成績和認可;繼續發揚無私奉獻精神,真實、高質、高效地完成領導安排的各項工作任務,做一名合格的人民公務員,為建設新**作出自己的貢獻!
【篇四】。
對于城管工作的如何開展,我相信,有很多前輩高人比我更有見解跟想法,畢竟,我是剛剛進入城管這一集體大軍里渺小的一員,論資論輩,我都是菜鳥中的菜鳥。在這里,我就淺談剛進城管這一集體,參加工作一來,對這一職業的一些看法和小見解,拋磚引玉,以博各位看官一笑。
城管,顧名思義,就是城市的管理人員,主要職責是治理和維護城市管理秩序,可以說是城市“妝容”的“清潔工”。當然,不可否認的是,對于這一職業,社會對它的認可度普遍不高,各種關于城管人員執法的負面新聞日囂塵上,一段時間,城管可以說與野蠻執法暴力執法畫等號,無數事件案例的背后,都透露著一個信息,城管的工作不容易開展,廣大的人民群眾對于城管人員的執法都嗤之以鼻不予配合,想要城管工作順利有序的開展下去,前途坎坷,而城管隊員更是任重而道遠。
作為上班伊始的城管隊員我,在一段時間的親身執法實踐中,我發現,城管隊員工作的開展情況,是有多方面因素決定的。
對于上述工作中遇到的問題,我相信各地的城管都深有感觸,城管的執法確實有一定的難度,過嚴,則社會影響有損失;過松,則街道整治問題難以解決,如同城市“牛皮癬”,野火燒不盡而春風滋又生。
對于要客服城管中的種種問題,我覺得光靠處罰一種手段難以達到治本的目的。而是要從多環下手,從根本杜絕違法行為的滋生。
其次,市民應該主動排斥占道經營的業主,不光顧,不交易,沒有了客源,相信攤販也會主動離開。
再者,政府部門可以多發放福利,比如免費開放菜市場,將菜農集中管理,劃定疏導區,將攤販集中疏導。
最后,對于屢教不改,執法人員多次進行勸導無效的,因果斷予以處罰,也可以將典型案例進行曝光,作為負面新聞宣傳,起到懲一儆十的作用。
相信在做到以上幾點后,在市容執法人員的文明執法下,城市的市容市貌將會上一個臺階,我們腳下的道路,也會越發的拓寬,環境,也會越來越好。
【篇五】。
2019年3月,我從部隊退役進入xx區城市管理執法局涼城中隊。不知不覺,進入xx城管xx中隊已有一周。作為新隊員,剛來中隊的一兩天,內心難免緊張不安,但是中隊和諧融洽的辦公室氛圍、同事們對新人的加倍關懷,都讓我的不安感逐漸消失,感覺自己仿佛置身于一個溫暖的大家庭中,對城管執法工作也逐漸熟悉適應起來。通過這些天的工作,我的感想體會如下:
一是擺正思想最重要。
作為一名剛加入基層中隊的新隊員,雖然在外出開展工作時有帶教班長和前輩們沖在前面,但絕不能有“背靠大樹好乘涼”的想法,為自己“不作為”尋找理由。作為一名退伍轉業軍人,退伍不褪色,要始終保持好良好的心態,入職之后我將繼續保持吃苦耐勞的精神,以飽滿的精神姿態完成好領導交代的各項工作。
二是自我提升不松懈。
城管執法領域法律、法規、規章種類繁多,在跟隨同事們工作的過程中,前輩們會教我們新人一些基礎的業務理論,不厭其煩的解釋說明,比方在查處一般案件過程中,需要制作的法律文書和注意的流程。在調查違法建筑的過程中,同事也會詳細為我們介紹各種違建的情況和界定標準,碰到擅自損壞房屋承重結構等很多情況甚至需要委托專業的鑒定機構做鑒定,所有這些都是后續做出處罰決定的重要依據。我深刻體會到,雖然在一線基層工作,但要做到依法行政,我們需從專業性和嚴謹性方面下大工夫,不斷強化終生學習的意識。
三是文明執法為百姓。
城管工作不同于普通的行政工作,基層一線隊員不常坐在辦公桌前,而需要經常外出巡邏排查,遇到問題則需及時與當事人、投訴人溝通,多數時間是在和人民群眾打交道。比如遇到跨門經營的商家,同事們會上前耐心與商家溝通,引導他們及時清理占用人行道的物品,并根據相關法律法規規章對其教育宣傳。對于某些存在嚴重跨門經營和占道堆物的商家,一旦對其立案查處,商家難免存在抵觸情緒,但是經過同事們耐心溝通與引導,商家最終都表示理解并配合處罰。當然,處罰只是手段,減少和遏制違法違規行為,提升社區環境,改善城市面貌,進而增加老百姓幸福感和獲得感,這才是我們城市管理的最終目的。
短短一周,我不僅學到了很多知識,也對轄區有一個較全面的了解,作為一名新進隊員,肯定會有不懂的地方,希望自己入職之后能夠多看,多學,多想,積累經驗,業務上精益求,盡早成為一名合格的、優秀的城管執法隊員。
城市管理(城管)是維護城市秩序和改善市容市貌的重要組成部分,城管執法是城市管理的核心內容。自從我加入城管隊伍以來,我一直致力于不斷提高自己的執法水平,并從實踐中不斷汲取經驗和體會。在城管執法的過程中,我有幸與各類人群接觸,從中學到了許多寶貴的經驗和教訓。下面將從個人經歷出發,探討城管執法中的一些心得體會。
段落二:堅定信念,履行職責。
作為城管人員,我們肩負著改善城市環境和維護市容市貌的職責。在執法中,我們必須始終堅定自己的信念,履行好自己的職責。有時,我們會遭遇到各種困難和阻力,甚至受到一些人的冷嘲熱諷,但這并不能動搖我們作為城管人員的使命感。只有堅守初心,敢于面對困難,我們才能真正發揮出城管執法的作用,讓城市變得更美好。
段落三:注重溝通,化解矛盾。
城市執法工作經常涉及到與市民的交流和溝通。在執法過程中,理解市民的需求和意見非常重要。我曾遇到一次市民投訴,原因是我曾在不合適的時候拆除了一家小商鋪,給商家帶來了損失。在接到投訴后,我第一時間與商家進行溝通,并向他們道歉。通過與商家的溝通,我了解到自己之前的執法方式可能不夠妥善,因此我向上級提出了合理化建議。這次經歷讓我認識到,只有通過良好的溝通才能化解矛盾,減少誤解,更好地完成城管執法工作。
段落四:嚴格執法,公正無私。
城管執法必須嚴格按照法律法規執行,做到公正無私。在實際工作中,我時刻牢記自己是一名執法者,應該秉持公正的原則處理每一起案件。執法過程中,我始終保持冷靜客觀的態度,對于違法行為不偏袒,對于合法行為給予支持。我也鼓勵我的隊員們,要嚴格遵守執法規程,不要為個人情感左右自己的判斷。只有以公正無私的態度對待所有人,我們才能贏得市民的信任和尊重。
段落五:不斷學習,提升自我。
城市管理的形勢不斷變化,城市執法的任務也不斷更新。作為城管人員,我們不能停止學習和提升自己的能力。我時刻關注新的法律法規和執法方法,通過不斷學習和實踐,提高自己的執法水平。在城管隊伍中,我們定期進行執法技能培訓和經驗交流,以便更好地適應工作的需求。我還從每一次執法中總結經驗和教訓,不斷反思自己的不足之處,并加以改進。學習和提升自我是城管人員應該堅持的原則,只有這樣才能更好地履行自己的職責。
結論:
城管執法工作是一項具有挑戰性的任務,需要我們不斷提高自己的素質和能力。通過堅定信念、注重溝通、嚴格執法以及不斷學習,我們能夠更好地履行城市管理的職責,為市民提供更美好的生活環境。在今后的工作中,我將始終保持初心,不斷進取,為城市的發展做出更大的貢獻。城市管理是一項永無止境的事業,只有我們不斷努力,才能讓城市變得更加美好。
柔性執法是指在執法過程中,對違法行為采取一種溫和的、不喪失人性的態度和方法。這是在維護社會穩定和公共秩序的同時,注重保護公民合法權益和尊重人權的一種行為方式。柔性執法不僅能夠更好地促進社會和諧,還能夠樹立良好的執法形象,增加公眾對執法機關的信任。在實際工作中,我深感柔性執法的必要性和重要性,并從中獲得了一些心得體會。
首先,柔性執法能夠更好地化解矛盾和糾紛。在執法過程中,我們經常會遇到與民眾發生矛盾的情況,如交通違規、市場管理等。如果我們采取強制措施或者武力執法,很可能會加劇矛盾和沖突,導致不良后果的產生。而柔性執法則不同,它注重溝通和解決問題的方式,通過耐心的勸說和交流,能夠更好地化解矛盾,避免事態進一步升級。我曾遇到一位違規停車的市民,當初的我想直接處罰他,但經過與他的互動溝通,最終他主動將車輛移開,離開了現場,并表示以后會注意不再違規停車。這個案例讓我深感,柔性執法能夠更好地緩解矛盾,促進雙方的理解和協作。
其次,柔性執法能夠增加執法的公正性和公信力。執法機關作為公共權力的執行者,必須始終堅守公正和公平的原則。而柔性執法正是在保證執行法律的前提下,注重人道關懷和個體差異。在執法過程中,我們要注重個案特征的考量,尊重行為人的基本權利,充分聽取當事人的解釋和說明。這不僅能夠深化執法的公正性,還能夠為未來執法打下基礎。我在某次行政處罰執法中遇到一位老年人,他因為一時疏忽違反了規定,我雖然有權對他進行處罰,但考慮到他的年紀和經濟狀況,最終采取了警告教育的方式,并幫助他了解了規定的具體要求。這讓他認識到自己的錯誤并表示了感謝,也讓我深感柔性執法能增加執法的公信力。
再次,柔性執法能夠提高執法效率和質量。在執法中,我們經常會面臨一個困境:既要保證執法的力度和嚴肅性,又要避免過分侵犯公民權利和影響行政效率。柔性執法正是在這個困境中找到了平衡點。通過強調警示和教育的方式,我們能夠更好地引導公民遵守法律和規定,提高執法的普適性和適應性。我曾在街頭巡邏中遇到一個小區居民在禁止燃放煙花爆竹的禁區放炮,我通過警示和教育的方式,幫助他了解了政府保護環境和文明生活的政策,最終他自覺放棄了放炮的行為,這節省了我們后續的執法工作,提高了執法效益。
最后,柔性執法能夠增強社會和諧和安定。執法機關的職責不僅僅是維護公共秩序和安全,更重要的是通過執法工作,促進社會的和諧與安定。柔性執法能夠更好地塑造執法形象,增加公眾對執法機關的信任和支持。這種信任和支持不僅會降低社會矛盾和沖突的發生,還會提升執法機關的工作效能和質量。我曾參與一次維穩工作,通過與當地居民交流和溝通,爭取了他們的支持和配合,最終圓滿完成任務,這讓我更加深信柔性執法能夠增強社會的和諧與安定。
綜上所述,柔性執法在實際工作中的價值不可忽視。它能夠化解矛盾和糾紛,增加執法的公正性和公信力,提高執法效率和質量,增強社會和諧和安定。作為執法人員,我們應該始終堅守法律和道義的底線,通過柔性執法的方式,不斷提升工作水平和良好形象,為社會的發展和進步做出應有的貢獻。
段一:柔性執法的含義與必要性(約200字)。
在社會治安日益復雜的今天,傳統的硬性執法難以應對各種問題的變化。與之相比,柔性執法作為一種注重靈活性和綜合性的執法方式,更加符合時代的需求。柔性執法強調的是依法辦案的同時,注重對當事人的人文關懷,以期實現法治和人權的有機結合。柔性執法不僅能夠更好地維護社會穩定,還能夠增強警察與民眾的互信與合作。
段二:柔性執法的優點和可行性(約300字)。
柔性執法相比傳統的硬性執法有諸多優點。首先,它能夠將執法與人文關懷相結合,使當事人在受到合法制裁的同時,得到應有的尊重與關愛。這樣一來,被處罰者更容易接受執法的公正性,減少了可能引發社會不滿情緒的可能性。其次,柔性執法注重多元解決方案,與當事人信息共享,提供相應的幫助與指導。這一做法有效減少了重復犯罪的可能性,實現了有效的預防犯罪。再次,柔性執法倡導與社區民眾的互動和合作,建立良好的溝通機制。這樣一來,社區民眾更愿意配合警察工作,以共同維護社會的安寧和秩序。
柔性執法成果可見是需要一定的操作方法。首先,警察需要通過自身的教育與培訓,不斷提高專業素質,了解法律與人權的關系,并根據案件具體情況作出合理裁決。其次,警察要加強與社區民眾的溝通,了解社區民眾的需求與感受,建立互信的關系。通過開展講座、走訪等形式的活動,提高社區民眾對警察工作的信任度。再次,警察在處理案件時要充分調查情況,與當事人多方面交流,了解案件的背景與原因,提供相應的幫助與指導。最后,警察在執法行動過程中要注重自身形象的展示,遵守執法規范,做到嚴格按照法律程序辦案,不濫用職權,做到公正、透明。
段四:柔性執法的案例及效果(約200字)。
柔性執法已經在一些國家和地區得到成功的應用,并取得了良好的效果。例如,加拿大的柔性執法倡導與社區民眾的互動與合作,將執法工作與社區建設相結合。結果發現,與傳統硬性執法相比,柔性執法在犯罪預防、案件處理效率和服務質量等方面都取得了明顯的提升。在深圳警方的實踐中,柔性執法已經成功幫助一些違法者重獲新生,并成為社會的有益人員。這些案例表明,柔性執法能夠有效減少犯罪,提高執法效果,促進社會和諧與穩定。
段五:柔性執法的未來發展(約200字)。
柔性執法是一種相對成熟的執法方式,但仍有待進一步發展與完善。未來,應該加強對警察的培訓與指導,提高執法人員的專業素質與綜合能力。同時,應該進一步完善執法體制與機制,建立健全的法律規范與制度體系,以確保柔性執法的順利運行。此外,還需要在社會全面推進法治建設的背景下,加強對公眾的宣傳與教育,提高公眾的法治意識與法律素質,以增強各方面的配合與支持。
總結:柔性執法是一種有效的執法方式,其側重于維護法治和人權的有機結合,能夠更好地維護社會穩定和公共安全。實施柔性執法需要加強執法人員的培訓與教育,建立與公眾的良好互動與合作,同時完善執法體制與機制。柔性執法的不斷發展與完善,將為社會治安的提升和社會和諧的建設作出積極貢獻。
自去年從學校畢業以來,我從事城市管理的基層工作快近一年。在這段時間里,隨著不斷的學習,深入的實踐,我對城市管理的基層執法工作有了較為深刻的認識與體會。特別是現在城市管理工作所面臨的問題與困境。為了在接下來的工作中更好的去面對這些困境挑戰,我就結合自身的實際工作情況具體談談這個方面的認識與心得體會。
這里說的法律基礎包含兩個層面,其一,隊員自身的法律基礎知識不到位、不精通。作為一名執法人員,熟悉自己的業務是最基本的要求,但在我們的執法過程中常常會碰到下面的情況:有的執法隊員在開罰單的時候雖然知道用的是哪個處罰依據,卻不知道是第幾條第幾款。這樣的執法顯然缺乏公信力。其二,城市管理行政處罰的法律保障不完善。城市管理行政執法者開展相對集中行政處罰,確實在一定程度上解決了以前七八頂執法“大蓋帽”去管一頂“破草帽”的弊端。但有些問題由于缺乏相關的法律依據并沒有得到實質性的解決。而且執法者在執法過程中常常遭到暴力抗法。執法不能得到較好的保障。
平心而論,總體上我們的執法人員都具備較高的思想道德素質。但我們的城管隊伍建立時間不長,還處于發展壯大的階段,隊內人員的綜合素質總難免有所差距,特別是個別協管人員的自身素質還有待大大提高。城市管理工作之所以一直難以得到市民的理解,很大程度上源于部分人員平日工作中的不良作風。例如上班遲到早退,制服穿戴不整,滿嘴粗言臟語,行為吊兒郎當,這嚴重損害了我們在老百姓心中的形象,很多人因此產生對城管的偏見。我們在執法過程中往往遇到路人不問對錯反去支持違法者的情況。
絕大部分情況下,城管執法工作所面對的對象是比較特殊的。他們往往是生活較為困難,缺乏法律意識的弱小群體。這給我們的工作帶來了兩難性。小攤販們做生意留下殘渣廢物,嚴重污染城市環境。城市的和諧美麗需要維護,違法違規行為不能不管。但我們對他們的教育宣傳甚至處罰往往起不到作用。同時弱小的群體大多會得到市民的同情,所以我們的執法,哪怕是對他們的宣傳教育也得不到部分市民的認可和理解。
城管執法工作因城市而興,因治市而建,城管執法人員為了城市的干凈、整潔、規范、有序付出了無數的汗水與心血,然而,就如上面幾點中提到的一樣,卻始終得不到人民群眾的根本認同。提到城管,無論網絡、媒體還是街頭巷議,群眾詬病良多而贊譽較少,城管執法人員在辛勤工作的同時缺乏社會認同感與工作榮譽感,面對頻繁遭遇的執法沖突與群眾圍攻,不少同志心情壓抑,精神壓力很大。據某媒體報道:某市一執法隊長上小學的兒子原本性情活潑,某段時間突然情緒低落、十分孤僻與自卑,經詢問得知,在班上的一次活動中,大家說起自己父親的職業,當他的兒子說起自己的父親是一名城管隊長后,受到了其他同學的侮辱與嘲笑,說他父親只會欺負小商小販,欺負窮人,不愿跟他玩。這件事讓我很是震動。當前城管執法工作該找到一條怎樣的出路,才能讓我們的工作更“陽光”,更有榮耀感,更符合廣大人民群眾的根本要求。這其中,有個別城管執法人員的素質問題,也有執法監管的缺失等。如果不改變,恐怕這樣的尷尬還要繼續。
雖然我們在一定范圍內開展了相對集中行政處罰,但由于缺乏行政審批權,所以更要加強行政審批部門與行政執法部門之間密切配合、相互監督、協調有序的工作制度,如審批抄告制度、處罰后續處理告知制度、重大審批處罰征詢制度、監督反饋制度等,以做好行政執法的協調工作;通過政府行文賦予行政執法部門以行政檢查權,以有效實施監督和配合審批部門的監管;通過深化行政審批體制改革,進一步實現信息資源共享并力求及時準確;注意發揮行政審批和行政執法部門的各自的獨特作用,做到優勢互補、協調統一。
城市管理基層執法工作中存在的問題是多層面的,也不是一時半刻就可以的得到解決的。這需要多個方面多個部門及廣大群眾長期的共同努力。作為執法的一方,我們要不斷加強完善自身的建設,努力組建一支集中統一、廉潔公正、作風優良、業務精通、素質過硬的綜合行政執法隊伍。主動加強與其他部門的聯合執法,重在宣傳教育,并在市民的心中樹立新的良好形象,重新獲得市民的認可,理解與信任。
建設一個和諧的社會,離不開一個良好有序的社會秩序,離不開一支城市管理的精英隊伍—城管。下面是城管執法心得體會的內容,歡迎閱讀!
為進一步提高城市管理和執法水平,打造一支綜合素質高,作風建設硬,執法為民的新時期執法隊伍,近日市局組織所有城市管理行政執法隊員進行了為期5天封閉式執法培訓。培訓中,局領導就目前城管性質、隊伍素質、作風以及新形勢下城管行政執法中面臨的新問題,如何進一步解放思想,轉變觀念作了詳細的闡述和深入的分析;讓我們一線執法隊員,受益匪淺,體會如下:
城管執法是城市歷史演變過程的產物。隨著城市社會經濟的高速發展,市民對城市環境需求更高,期盼增多,“城管”這個代名詞就由此而生。一個城市的好壞,除了本身經濟發展水平因素外,很大程度上取決于城市管理水平。城管行政執法作為一支歷史并不悠久的隊伍,全靠隊伍自身摸索,探究,不斷發展到今天。其次由于工作性質原因,城管管的事“多”“雜”,被管理對象層次不一樣,尤其在城市管理相對集中行政處罰權之后,上到違章建房,下到擺攤設點,都屬于行政執法的范疇,部分職能是劃過來了,但由于未能及時有效的與其他部門之間溝通協調,執法力度大打折扣。再者是主觀上的差距,法律不健全,至目前沒有一部正式的城市管理法,使用的都是法規、規章。這些都成為制約行政執法工作進一步發展的障礙。
城市管得好不好,執法工作到不到位,作為服務對象的市民是最有發言權的。這次執法培訓,首先從提高法律、法規、業務知識水平上入手,其次最重要的是要求一線執法隊員轉變執法觀念,強化“依法行政、執法為民”的理念。要大力推行文明執法,公平、公正、廉潔執法和嚴格執法。對于城市管理中的重點熱點問題,執法力度要大,執法觀念要轉變,服務要熱情。在執法過程中要時刻牢記,我們不是為城市管理市民,而是為市民管理城市。
我們要以學習科學發展觀為契機,打造一支市民滿意、高素質、作風硬、執法水平強隊伍,建設一支親民、愛民、一心為民的城管隊伍。我們工作中要注意城管形象,增強工作責任心和社會責任感,以身作責。從身邊的事做起,從點點滴滴做起,以人為本,以爭創“市民滿意的城管隊伍”為目標,認真履行職責。
成為一名城管執法隊員已經快一年了,在這段時間里,我經歷了很多酸甜苦辣,對城管執法工作也有了新的認識和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經過認真的思考,我發現矛盾主要集中在流動攤點的整治工作上,結合太倉市當地特點,我對這一問題進行了初步的分析,產生這一矛盾的原因主要有以下幾點:
一是多數群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經營、占道經營,屬于違規行為,我們城管是按照法律、法規的規定從事執法。但多數群眾對相關的法規不了解,認為擺攤只是謀生手段,是個人自由,不是違規行為,限制流動攤點只是城管的單位行為或個人行為。
二是多數群眾認識不到流動攤點的危害性。如:妨礙交通和周圍的環境衛生,對于合法的個體戶造成不公平競爭,商品質量無保證,危害人民群眾生命財產安全等等。
三是多數群眾對我們的執法程序不了解。在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡單、暴力,忽視了我們是在進行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。
四是流動商販中確實有部分是失地農民、下崗職工等弱勢群體,沒有生活,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動攤點給當地居民和民工生活帶來便利,隨時隨地能買到,便宜,因此得到當地群眾的支持。
要改變這種現狀,要推動四個創新。一是創新工作理念。正確處理市容與繁榮的關系、執法與服務的關系、處罰與教育的關系,把群眾作為城市管理的“主體”,努力形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創新工作思路。轉變城管執法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉變,努力實現精細化、長效化和人性化管理。三是創新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式,堅持堵疏結合、標本兼治、重在治本的原則,圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式,有計劃地放開地攤管理,有條件地增加彈性市場,不斷強化管理疏導,努力提高城市管理水平。四是創新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子,把城市管理由城管部門一家“獨唱”變為“一家領唱、大家合唱”,有效發揮各級組織、有關部門和廣大市民參與城市管理的積極性,整合各種,形成管理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調動社會力量和執法,實現社會化大城管的氛圍和格局。
針對以上幾點原因,我認為可以通過以下方式來解決:一是加強宣傳。一方面是法律、法規、規章的宣傳,強化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認識到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業志愿者參與的系列活動,聯合電視、報紙等媒體進行報道,讓更多人認識城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執法。我們城管必須按照規定的程序執法,同時在執法過程中攝像,執法過程和結果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監督,以進一步提高我們的工作水平。
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