關于發展壯大農村集體經濟的調研報告范文優秀6篇

村級集體經濟的發展壯大，是實現鄉村振興的堅強支柱，是鞏固脫貧攻堅成果的重要手段，是提高農村公共服務能力的經濟保障，是加強農村基層組織建設的迫切需要。以下是小編為大家整理的關于發展壯大農村集體經濟的調研報告范文優秀6篇的內容，供大家參考，希望能夠給大家帶來借鑒或幫助。

篇一：關于發展壯大農村集體經濟的調研報告

鄉鎮是經濟社會發展的基本單元，是統籌城鄉發展的重要紐帶，在國民經濟建設中占有舉足輕重的地位和作用?！吧厦媲l線，下面一根針?！睙o論我們如何開展工作、如何去談發展，許多工作都離不開鄉鎮，都需要鄉鎮去抓好落實。新的歷史時期，作為一名鄉鎮長，要在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，依靠全鎮干部和社會各方力量，始終保持專注發展定力，以綠色發展、科學發展、加快發展為取向，以決戰脫貧攻堅、決勝全面小康為主線，以產業結構調整、促進群眾增產增收為抓手，發揚“爭、搶、拼，追、趕、超”的高縣“亮劍”精神，以“不破樓蘭終不還”的堅定決心和堅強意志，緊盯發展第一要務，以“經濟發展”為調研課題，經過深入基層、深入群眾等開展了詳細調研，現將調研情況報告如下。

一、文江鎮經濟發現現狀

文江鎮位于高縣中東部，幅員面積157.49平方公里，城區面積3.5平方公里，轄31村6個社區56個居民小組，總人口81550人，其中非農業人口26929人。南廣河在境內穿流而過，地勢復雜，大部分屬深丘山區，最高海拔1081.2米，最低海拔325米，森林覆蓋率達35%。礦產資源豐富，主要有煤炭、石灰石、紫砂泥、石英砂等。

在縣委、縣政府的堅強領導下，隨著各項政策的落實，鎮域綜合實力不斷增強，基礎建設步伐加快，鄉村條件明顯改善，主導產業初具規模，經濟結構不斷優化，社會事業全面進步，農村大局和諧穩定，城鄉居民生活水平明顯提高。

近年來，全鎮地區生產總值實現42.07億元，年均增長5.73%;一般公共財政預算收入577萬元;全社會固定資產投資7.04億元，年均增長18.5%;規模以上工業增加值25.12億，年均增長10.8%;社會消費品零售總額12.86億元，年均增長11.98%;城鎮居民人均可支配收入18778元，年均增長10.4%，農村居民人均純收入14556元，年均增長25.07%。

二、經濟發展中存在的問題

隨著經濟社會建設的快速穩步推進，文江鎮經濟發展取得了長足進步，但同周邊鄉鎮相比還有著一定的差距，經濟社會發展還面臨著許多困難和問題。

一是經濟總量偏小、結構單一，要素瓶頸制約加重，重大項目推進乏力，投資持續保持增長的難度加大。

二是新興產業支撐力不強，生態優勢轉化效益不高，工業企業轉型升級難度大，部分企業生產經營困難，產品附加值不高，實體經濟發展后勁不足。

三是經濟轉型中出現的新情況新問題和逐漸顯現的歷史遺留問題解決難度增大，信訪維穩仍是今后一個時期的重要工作。

四是財政收支矛盾凸顯，財稅缺乏新的增長點，各類剛性支出不斷增多，財政支出壓力增大。

五是公共服務領域的基礎設施建設有待進一步完善，涉及群眾切身利益的扶貧攻堅、教育醫療、社會保障、食品藥品安全等領域不少突出問題亟待解決。

三、加快鎮域經濟發展的對策和建議

(一)經濟轉型調結構，突出“三高”抓發展

調整發展思路，用高理念順應經濟社會發展走勢，努力提升新常態下駕馭改革發展穩定各項工作的能力;高水平服務中小微企業，正確應對經濟社會發展中的困難和問題;高質效提振決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的信心和決心，千方百計跟進項目落地生根開花結果。一是要在產業結構調整上下功夫，在產業轉型升級上克難關，以鄉村旅游拉動一、二、三產業發展，以服務現有企業，孵化小微企業為引擎，切實推進新興產業、農副產品加工、商貿物流、休閑養生、新業態旅游等項目建設。策劃、包裝、實施一批以“PPP模式”推進的項目，引導和鼓勵社會資本進入基礎設施建設、城鎮開發、公共服務等領域。二是要強化項目要素保障，優化財政收支結構，著力培植新的稅源增長點。大力支持小微企業做大做強，著力解決企業融資難、融資貴等問題。加強國土資源管理，積極推進農村土地整理，積極爭取啟動騰龍土地增減掛鉤項目，全力保障煤、電、氣、水等生產生活要素。三是認真研判文江鎮域企業生存發展空間，制定“一企一策”幫扶方案，主動幫助企業解決要素瓶頸問題和生產經營難題，鼓勵企業實施“互聯網+”行動計劃，引導企業從生產加工向研發設計、售后服務、使用全過程延伸，加快推進科技成果轉化與創新產品培育。

(二)優化第三產業，突出“三園”建亮點

依托百里茶葉觀光長廊、高洲酒業生態園、黃草坪紅豆杉康養基地，打造3個鄉村旅游示范亮點。一是以城郊結合部的劍南村、東山村、勝利村為重點，力爭打造全縣最大的觀光采摘園。二是以高洲家園為元素，打造以籟笏村為中心的喀斯特地質園。三是以黃草坪為中心，優化踏浪湖花河長廊，做大做強科毅茶業云嶺五色采茶示范帶，發掘花莊村紅色游旅文化底蘊，打造紅豆杉康養基地休閑園。

(三)社會事業重發展，突出“三業”抓提升

把教育、衛生、就業作為政府工作的重點，推進社會事業全面發展。一是突出教育事業優先發展。積極發展學前教育，均衡發展義務教育，提升學前教育、義務教育階段教育教學水平。力爭柳湖幼兒園建成投入使用，全面完成農村義務教育階段學生營養改善計劃。二是突出衛生事業全面發展。推進村級醫療站標準化建設，加強村醫生醫療防疫知識業務培訓，服務群眾就近就醫，實現人人享有健康的目標。加強人口和計劃生育優質服務示范鎮創建，力爭縣一醫院、中醫院醫療水平大幅提升，不斷優化婦幼保健、國家免費孕前優生健康檢查。加強食品藥品管理，全力保障人民群眾食品藥品安全。三是突出勞動就業保障持續發展。著力完善公共服務，堅持創業帶動就業，鼓勵高校畢業生、失地農民、退伍軍人自主創業和返鄉人員回鄉創業，每年實施技能培訓2000人以上，新增城鎮就業崗位1000個以上，實現下崗失業人員再就業1000人以上;進一步擴大社會保險覆蓋面，完善勞動保障所軟硬件建設，充分發揮其服務功能作用。

(四)城鄉環境呈新景，突出“三化”抓整治

加大城鄉環境綜合打造力度，努力實現治理“五亂”標準化、城區管理優質化、新村建設標美化的目標。一是“五亂”治理標準化。認真落實《城鎮建設發展規劃》和《幸福美麗新村建設規劃》，按照整治“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”的要求，加大城郊結合部、南廣河、宋江河沿線、農村公路沿線、村莊山溝等環境衛生集中整治力度，全面消除“臟、亂、差”現象，爭取創建為省級衛生鎮，讓城鄉環境更干凈更美麗。二是城區管建優質化。加強城區網格化、信息化和標準化管理，落實城區管理巡查機制，集中整治城區占道經營、違章搭建、亂停亂放等行為，保持良好城市秩序。加強柳湖公園、濱河公園和建設路、板橋、上車站三個農貿市場的綜合監管，規范小商販經營活動，處理好底層群眾進城謀生與營造城鎮居民良好生活環境的關系。爭取啟動文江城區油化工程，加快城中村棚戶區改造，改善城區居民居住環境。主動融入縣上省級文明縣城、國家級衛生縣創建工作，努力營造文明、健康的生活和工作方式。三是新村建設標美化。爭取易地搬遷和危房改造政策扶持，新建和改造農房10萬平方米以上，拓寬和硬化農村公路50公里以上，達到主要干道通鄉村客運的道路標準，加大農村客運車輛的投入，進一步提高老百姓安全出行的便捷度。提升飲水質量，保障生產生活用水，擬在李家溝水庫下游新建大型集中供水點、新建整治山坪塘100口、新建整治溝渠50公里。提升農村生產生活用電質量，完成第二輪農網升級改造任務，改造線路310公里、增設臺區16個、新增變壓器16個。改善生活能源，降低群眾生活成本，提高群眾生活質量，擴大民用天然氣覆蓋面，新鋪設管道50公里以上。

(五)依法治鎮全覆蓋，突出“三基”抓深化

加強宣傳、責任、治理工作，努力提升依法治鎮水平。一是宣傳教育全覆蓋，夯實輿論基礎。要深入推進“法律十二進”及基層法治示范創建工作，提高群眾學法守法用法水平。按照省、市要求，認真組織開展“法治融入節日”活動，不斷增強群眾法治意識。制發《法治扶貧工作制度》，廣泛開展法治宣傳、幫扶和教育，切實增強群眾法治意識和致富創業動力，讓法治的陽光照亮每一個群眾的心田。二是落實責任全覆蓋，夯實主體基礎。嚴格落實《文江鎮推進依法治鎮“一崗雙責”責任制》，與鎮、村(社區)、組干部層層簽訂法治責任書，全面推行法治工作目標責任制，凸顯“關鍵少數”的示范作用。三是突出治理全覆蓋，夯實底部基礎。按照《法治政府建設實施綱要》要求，及時清理確認行政權力事項，執行好《重大行政決策“三合性審查”制度》，健全行政執法全過程記錄、裁量標準動態調整、重大執法決定法治審核等制度，進一步完善《社會穩定風險評估實施細則》和現代社會治理體制，推行領導干部接訪下訪工作，不斷提高全社會依法治理水平。深入推進平安建設，堅決防止重大治安案件和暴力恐怖事件、大規模群體性事件和重特大安全生產責任事故發生，法治政府建設取得新成效。

我們將按照縣委確定的“圍繞一個定位”“鎖定一個目標”“發揚一種精神”“實施五大戰略”“推進7+1八大亮劍工程”發展思路，貫徹落實縣委、縣政府提出的“經濟發展讓人民高興、政治清明讓人民高興、文化繁榮讓人民高興、社會和諧讓人民高興、生態優美讓人民高興”的各項優惠政策，用好用活各項惠民舉措，加快推進文江鎮經濟社會全面持續健康發展。

篇二：關于發展壯大農村集體經濟的調研報告

近年來，市委、市政府立足我市優良的生態環境和美麗鄉村建設成果，大力實施“旅游富民”工程，把鄉村旅游作為調整農村產業結構、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手，著力打造了一批生態、文化、養生、休閑等不同類型的鄉村旅游示范村，特別是在“尋夢·2015中國最美村鎮”評選中，xx縣陽壩鎮、大水溝村被評選為全國最美村鎮。全市鄉村旅游快速發展，不僅拓寬了群眾增收渠道，而且增加了農民就業率，探索出了一條貧困山區旅游脫貧之路。截至目前，全市共打造國家鄉村旅游模范村2個，省級鄉村旅游示范村20個，省級旅游扶貧試點村12個，市級鄉村旅游扶貧示范村65個，農家客棧達到876家，8191張床位，農家樂達到1321戶，其中星級農家樂54戶，星級農家客棧8家;發展旅游專業合作社74家，旅游商品生產加工專業戶480家。2017年，隴南市鄉村旅游接待人數828.79萬人，同比分別增長20.5%，收入19.15億元，同比分別增長43.2%。

隴南發展鄉村旅游的主要做法

按照市委“433”發展戰略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區重要的旅游目的地”這一目標，我市以創建全省旅游扶貧示范市為契機，在打造隴南十大旅游景區、提高旅游開發水平的同時，把發展鄉村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內容，著力建設一個不要門票的大景區，在發展全域鄉村旅游中促進精準扶貧。

明確目標，聚力扶貧

全市各縣區以豐富的旅游文化資源為依托，把旅游扶貧村作為景點來規劃設計，把鄉村旅游作為重要產業來培育，把旅游扶貧村建成有個性、有特點、有核心競爭力的旅游精品，使鄉村旅游成為精準扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題，緊緊圍繞旅游扶貧來做鄉村旅游建設項目，盡可能吸收全體村民參與，讓精準扶貧的村民參與旅游發展，成為發展鄉村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設依托當地旅游生態環境，民俗風情，特色產業等優勢資源，因地制宜，堅持“一村一品，突出特色”，把比較優勢轉變為產業優勢，把產業優勢轉變為經濟優勢。充分體現“原鄉”原真性，把保護好歷史遺存，留住“鄉愁”作為規劃設計和項目建設的根本指導思想，體現在旅游開發建設的各個環節。

政府引導，行業規范

制定了鄉村旅游發展規劃和行業標準，建設了xx縣陽壩、宕昌哈達鋪等10個旅游名鎮和xx縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時要求各縣區結合地域特點，儲備鄉村客棧建設圖紙，免費向鄉村旅游戶提供，并指派專業人員現場指導施工，出臺以獎代補政策，每建成一間鄉村旅游標準客房，政府補貼一部分，雙聯單位幫扶一部分，農戶自籌一部分，引導群眾打造標準化農家客棧。

加大投入，夯實基礎

各縣區依托美麗鄉村建設，整合資金，統一規劃，分步實施，以道路、供排水和房屋風貌改造、美化亮化等基礎設施建設為抓手，加快鄉村旅游示范村的的基礎設施建設，加強山、水、田、林、建筑等原生資源的保護利用，標準化打造農家客棧，鄉村旅游示范村的接待能力和服務水平有了很大提升，涌現出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元，建成了貫通兩縣三片區的五陽路，為向南開放、帶動沿線群眾發展鄉村旅游創造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達到90%以上，隴南市區公共場所和30個重點旅游景區、所有星級賓館飯店均實現了免費無線網全覆蓋。

統籌聯動，金融發力

充分發揮省、市、縣三級雙聯幫扶單位的優勢，幫助鄉村編制旅游發展規劃，協調爭取項目資金，加快旅游基礎設施建設，大力動員社會力量參與旅游扶貧，引導企業在貧困村創辦旅游公司，鼓勵能人大戶領辦旅游合作社，帶領貧困群眾發展鄉村旅游，助力精準脫貧。市上重組市信通公司，追加1億元資本金，組建成立新的市級文化旅游投融資平臺公司，并要求每縣區至少成立一家旅游發展公司。市政府每年安排不低于1000萬元、各縣區政府每年安排不低于500萬元的旅游發展基金，用于獎補貧困村編制旅游規劃、開展宣傳推介、建設公共服務設施。

創新模式，示范帶動

一是“公司+合作社(協會)+農戶”的花橋模式。由市龍江公司投資，縣里提供土地，共同組建鄉村旅游發展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農戶”的鳳凰谷模式。xx縣城關鎮鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶持股的方式，成立鄉村旅游度假有限公司，將幫扶單位和鎮上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有，另一部分按每戶3000元的標準作為19戶貧困戶的股金，其他農戶自籌資金入股，年終按股份分紅。三是“合作社(協會)+農戶”的鹿仁模式。宕昌縣城關鎮鹿仁村成立了羌寨旅游專業合作社，將村內從事農家餐廳、農家客棧經營和旅游商品營銷的農戶納入合作社。四是經營大戶帶動的草河壩模式。文縣鐵樓鄉草河壩將具有一定經濟實力和經營管理能力的能人大戶創辦白馬風情園，引導農戶發展農家客棧、農家餐廳，所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農戶供應，帶動當地農戶致富。

新媒助力，加大宣傳

全市大力推進“互聯網+旅游”戰略，整合各類新聞媒體，利用全市2690個政務微博、560多個政務微信公眾平臺和大量的新聞網站、政務網站、商業網站，海量發布與鄉村旅游等相關的攝影及圖片。許多農家樂、農家客棧與美團、去哪兒、攜程等全國知名平臺合作，實現了全民分銷和全網營銷，吃、住、行、游、娛、購全面觸網，為游客帶來多元立體的旅游服務體驗。

鄉村旅游業的發展，有效的推進了我市農村經濟的發展，農民的創業增收。但我市鄉村旅游仍處于起步階段，還存在著許多問題，突出表現在以下方面：

一是扶持政策仍需不斷完善。

對鄉村旅游的政策扶持力度不夠大，促進鄉村旅游發展的政策與強勢推進的形勢不相適應。目前，各縣區鄉村旅游發展呈不平衡、不充分現象，對鄉村旅游示范村的打造，主要靠整合各類項目資金，專項發展資金少。由于旅游招商引資、市場化運作力度不夠大，投融資渠道較窄，鄉村旅游投資主體多元化的態勢尚未形成，單純依靠政府開發投入，投資嚴重不足。農民籌資有限，資金、項目等原因嚴重制約鄉村旅游的發展水平和速度。此外，當前的環保、土地政策也制約了鄉村旅游的規?；l展。

二是配套服務設施不盡完善。

鄉村旅游道路、環境衛生、旅游標識等基礎配套設施還滿分作文網www.ZuoWenWang.net很不完善?？h鄉公路等級較低，路況差，標識標牌缺乏，不便于旅游車輛通行。鄉村旅游點的停車場、供水供電、應急救援、購物商店、游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設施還不完善。農家樂、農家客棧建設標準低，接待能力不足，難以形成規模效應。

三是開發層次低，產品形式單一。

當前大部分鄉村“空巢化”現象嚴重，缺乏鄉村旅游經營主體。開發和經營中普遍存在各自為政的現象，資源與資金沒有形成有效合力，鄉村旅游普遍存在規模小、經營者品牌意識淡薄的現象。大部分鄉村旅游項目在開發前缺乏科學的規劃和技術指導，建設水平低，鄉村旅游產品粗糙、深度開發不夠，不能滿足游客需求。

四是鄉土文化特色不明顯同質化現象嚴重。

對鄉村旅游內涵的認識不足，沒有對旅游資源進行論證、規劃和策劃就匆忙上馬，開發存在較大盲目性。過分地依賴農業資源，地域特色不突出，旅游產品雷同現象突出。在鄉村旅游打造中存在千篇一律、風格雷同現象，人工痕跡過于明顯，無法體現鄉村旅游環境的生態、自然之美。

五是文化內涵有待深度挖掘。

在鄉村旅游開發建設中，對各地獨特的生態資源、物質文化與非物質文化資源的深層次挖掘、開發和利用不夠，致使景區開發檔次低、文化內涵少。特別是對散落在鄉村的大量歷史文化、民俗文化保護挖掘開發不夠，致使鄉村旅游產品單一，體現不出豐富多彩的地方特色。對鄉村農耕文化的挖掘利用保護工作滯后，對獨特的無公害綠色農特產品開發滯后，鄉村旅游產品核心競爭力不強，離規?；?、品牌化還有很大差距。

六是從業人員管理服務水平較低。

在實際的鄉村旅游實體操作中，管理人員一般由鄉(鎮)、村干部或當地農民擔任，從業人員基本都是本地農民，旅游領域管理服務技能方面的知識較為欠缺，且缺乏系統有效的培訓，其管理水平及綜合服務質量相對偏低。鄉村旅游的迅速發展與低素質鄉村旅游經營管理人員和從業人員的矛盾突出，鄉村旅游處于粗放、低級的管理營運狀態，嚴重制約了鄉村旅游業的發展。

做好全市鄉村旅游工作的對策及建議

制定扶持政策，創新鄉村旅游產業發展模式。加強統籌，建立由旅游部門牽頭，文化、農業、交通、環保等多個部門參與配合的鄉村旅游協同管理與服務機制，合作解決旅游扶貧工作中的規劃對接、用地保障、資金整合等問題。積極引導各類社會資本投資鄉村旅游，推動農家樂的產業化發展和提質升級。加強與省農委、扶貧辦等部門的溝通協調，統籌整合各類扶貧資金，加大對鄉村旅游基礎設施和公共服務設施建設重點項目的扶持。在重點推進農家樂集中連片發展的基礎上，大力推行專業合作社、企業主導型、產業集聚型的產業發展模式，實施品牌化、專業化、企業化經營。

加強基礎設施建設。強化鄉村旅游基礎和公共服務設施建設，加快鄉村公路建設，提高通行能力和安全水平;加快完善鄉村寬帶信息基礎設施;加快農村生活環境治理，深入推進“廁所革命”向鄉村延伸。統籌協調全社會力量，整合各方面資金，加大對旅游扶貧村基礎設施建設投入，加快鄉村旅游扶貧示范村的游客接待服務中心、停車場、購物中心、餐飲服務、標識標牌、旅游廁所、村容村貌改造、農家客棧、農家樂等項目的建設進度，提升旅游接待條件。推廣鄉村旅游扶貧發展模式，鼓勵社會資本多種形式興辦鄉村旅游經濟實體，形成規?；l展、集約化經營。

強化農村基層黨組織建設引領作用。充分發揮農村基層黨組織的作用，把加強農村基層黨組織能力建設與加快鄉村旅游發展結合起來，重點做好政治引領、組織建設、政策宣傳、能人培養、機制建設等工作。積極落實近年來黨和國家相繼出臺的關于鄉村旅游發展的政策措施，加快轉化為加快鄉村旅游發展的實踐，結合當地實際，引導科學編制鄉村旅游發展規劃，做好鄉村旅游發展要素保障，“牽頭”形成推動鄉村旅游可持續發展的工作合力。通過“黨建+鄉村旅游”聯動融合，將黨建優勢轉化為鄉村旅游和電商發展優勢，對于閑置農房，由村黨支部或村民委員會收回農民的原有房屋土地使用權，對地上建筑物實行補償，產權歸村民委員會所有，并通過房屋修繕后，出租給原住民或社會投資人創辦旅游項目。

全面提升鄉村旅游要素品質。緊盯旅游發展新業態，以旅游為導向，以“1+N(養老、養生、體育、親子、研學、餐飲、住宿、購物、娛樂等)”為模式，積極依托當地區位條件、資源特色和市場需求，充分發揮農業、林業等資源要素與旅游的疊加效應，大力開發休閑度假、生態農業觀光、民俗風情體驗、康養服務、旅居養老等不同類型的鄉村旅游產品，著力打造現代農業莊園、鄉村旅游創客基地、特色小鎮、旅游特色村、農家客棧和鄉村旅游點。鼓勵農民以土地流轉、帶地入股等方式參與鄉村旅游項目建設。積極發展旅游景區周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線地區的鄉村旅游，著力打造景區(點)與鄉村旅游聯動發展的有效平臺，實現鄉村旅游的鏈條式、連片式發展。

打造鄉村旅游品牌。以鄉村旅游資源為依托，以農民為主體，以參與性、休閑性為賣點，逐步實現由單一觀光旅游向休閑度假、生態、農業、民俗等旅游產品轉變。注重打造鄉村旅游的體驗性和參與性，讓旅游者親自參與操作、實踐、設計等環節，使旅游者體會勞動生產和產品制作的過程，既體現旅游者自身的價值，也顯示出其體驗的樂趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉土的文化內涵，形成獨特的鄉村旅游產品滿足游客對歷史知識、跨文化差異的了解、感受和體驗，增強鄉村旅游的吸引力。鼓勵鄉鎮舉辦旅游藝術節慶活動、推廣鄉村旅游精品線路、建設鄉村信息垂直平臺、發展鄉村電商、智慧旅游等，多角度、多層次地開展鄉村旅游宣傳營銷。

加強從業人員的素質培育。對從事鄉村旅游工作的在崗人員進行專業培訓，學習旅游政策、市場動態、經營和操作程序、環境教育等專業知識;利用旅游院校培訓班、專題講座、學術會議等各種形式以及請進人才、派出學習等方法培養一批鄉村旅游管理人才，為實現鄉村旅游可持續發展提供人才保障;注意從本地農民中培養一批導游人員，以密切旅游區和當地農民的相互關系。在原有xx縣花橋村全省鄉村旅游培訓示范基地基礎上，增建幾處市級鄉村旅游從業人員培訓基地，鼓勵旅游企業或有資質的相關機構對農戶進行運營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、市場營銷等培訓，全面提高從業人員的素質和服務技能。

篇三：關于發展壯大農村集體經濟的調研報告

為助推我區鄉村文化旅游業的快速發展，2020年10—11月，區政協文化文史和學習委員會組織部分政協常委、委員赴xx鎮、xx鎮、xx街道、xx鎮、xx鎮、xx鎮等地開展實地調研，在調研的基礎上，召開座談會，經委員建議、論證、座談討論形成專題調研報告，現報告如下：

一、我區鄉村文化旅游業發展現狀

近年來，我區充分利用現有豐富的鄉村旅游資源，借力各項開發政策，加快鄉村旅游項目建設，完善鄉村基礎設施，結合旅游產業扶貧政策，不斷推進鄉村旅游提檔升級。

一是科學規劃布局鄉村文旅項目。東昌府區文化旅游發展中心聘請浙江遠見旅游設計有限公司和上海遠見咨詢有限公司做了《東昌府區鄉村旅游總體規劃》、聘請北京創景天下旅游規劃有限公司做了《東昌府區全域旅游發展總體規劃(2018—2025)》兩個規劃。依照規劃布局，逐步開發建設鄉村旅游重點項目，如運河葫蘆風情文創小鎮項目、澄漿玉郭莊田園綜合體文創基地項目、xx葫蘆小鎮項目、繁森干部學院建設項目、xx黃西農產品深加工項目等，為文化旅游發展打下堅實的基礎。

二是逐步完善公共服務設施。近幾年鄉村振興加快實施。通過實施廁所革命，在公路沿線、交通集散點、鄉村旅游點、鎮域廣場甚至很多村內都已經建設了新型公共廁所，為當地居民和外來客人帶來了很大方便。結合小城鎮提升，鄉村旅游重點村、貧困村開展道路亮化、美化、給排水、電線鋪設等基礎設施改造提升工程，建設精品民宿，高標準建成以路莊、劉莊為代表的鄉村旅游精品示范村。xx鎮、xx街道、閆寺街道、黃西村、路莊村等旅游強鎮、特色村等道路標識系統進一步完善，為自駕游游客提供明確、清晰的道路指引。一些鄉村旅游景區實現了WIFI信號全覆蓋。

三是加快開發鄉村旅游產品。近幾年，在鄉村旅游發展過程中，當地企業和群眾進一步解放思想，進行產品開發和旅游經營。如xx街道、xx鎮等，一些農戶利用現有農房、院落、場地，參與鄉村旅游經營活動。目前，我區已成規模的農家樂經營業戶達1000余家。xx鎮也開始啟動“運河人家”農家樂。黃西村鴨鵝坡旅游有限公司、聚源專業種植合作社、聊城市東昌府區民益葡萄種植專業合作社等鄉村旅游專業合作社，把松散的農民經營者聚集起來統一管理，共同享受國家優惠政策，加快設施改造，拓展服務項目，豐富旅游內涵，為擴大農民就業、提高農民收入、打造旅游品牌打下了良好基礎。

二、我區鄉村文化旅游業發展方面存在的問題

(一)鄉村文化旅游發展業態不夠完善。從目前我區鄉村文化旅游業來看，缺少規?；穆糜螆鏊?，鄉村旅游地類型較為單一，趨同性太強，大多數僅僅停留在游、食、住、行基本旅游需求，文化娛樂場所缺乏。不能利用現有資源擴大規模、開創高端、特色產品，以xx鎮云朵莊園及xx鎮盛廟村的桑椹采摘園為例，規模都比較小，游客服務配套設施缺少，僅限于鮮葡萄、桑葚的采摘，如葡萄酒、葡萄干等高附加值產品產業及配套的休閑娛樂設施還遠未形成。

(二)地域發展不平衡，全域旅游沒有充分開發。全區鄉村旅游發展較快的xx鎮，正在開發的旅游項目較多，旅游資源得以充分挖掘。但仍有許多鄉鎮的旅游資源沒有被發掘和開發。比如xx鎮的臥龍崗林場區域的資源、xx氈張村木梳文化遺產、xx鎮侯家新農村建設典型、xx鎮繩家村的繩文化資源等，均為較好的旅游文化資源，但沒有項目規劃開發。

(三)鄉村與城區連接的公交線路較少。我區作為全國鄉村公路建設先進區，全部實現了村村通，目前大部分農村實現了戶戶通，村村公路非常完善，但缺乏鄉村到城區的公交線路。村村通公交由于受到運營成本、停車場地等因素影響，至今遠未達到當地居民需求，這種現狀同樣也嚴重限制了農村進城休閑消費和城區居民下鄉休閑的雙向交流。

三、對策與建議

(一)把鄉村文化旅游與當地資源優勢結合起來。xx是京杭大運河聊城段重要節點，葫蘆文化是中華民族傳統文化中耳熟能詳的文化符號，東昌府區又是中國葫蘆雕刻藝術之鄉、是國家級非物質文化遺產項目——東昌雕刻葫蘆技藝的傳習基地。就地理位置而言，xx鎮北臨馬頰河、南靠聊城市新北環，東側為古京杭運河會通河段、西側為聊(城)臨(清)路，是中華水上古城和臨清中州古城之間的重要文旅節點。因此，把鄉村文化旅游與當地資源優勢相結合，著手打造運河葫蘆風情文創小鎮，有著獨特的文化元素和地理位置優勢。這是以古老的京杭運河為創意文境，以葫蘆產業為創意場境、以文旅風情為創意情境，融合文創新理念、互聯網新載體，在城鎮與農村交匯處打造一個新農業經濟發展融合平臺，以產業帶動人文、休閑、旅游的特色文旅小鎮項目，將葫蘆種植、葫蘆創意、工藝葫蘆開發、鄉村文化旅游等資源集聚起來，融為一體，推動葫蘆產業升級。

(二)把鄉村文化旅游與企業獲利、農民增收結合起來。運河葫蘆風情文創小鎮建在xx鎮葉屯村，土地流轉之后，公司實施規?；N植葫蘆、發展葫蘆產業，帶動農民增收。如今，土地流轉涉及130戶村民，僅土地流轉費，按照每畝每年1200元計算，每年收入76萬。此外，每天都有幾十名村民到葫蘆種植和加工基地打工，領一份工資，每人每天大約70—100元。運河葫蘆風情文創小鎮建設和運營之后，來這里旅游的人自然而然增多，帶動了當地餐飲業和運輸業的發展。因此，把鄉村文化旅游與企業獲利、農民增收結合起來，不僅發展了鄉村文化旅游，同時，調動群眾的積極性，促進當地經濟的發展。

(三)把鄉村文化旅游與生產生活、生態文化結合起來。運河葫蘆風情文創小鎮的規劃和建設，不是在生產、生活和生態領域單一的、局部的試點探索，而是在文化創意和鄉村旅游的視角下，農業農村生產生活方式的全局性變革。目前，運河葫蘆風情文創小鎮建有：葫蘆風情種植園、葫蘆文化體驗園、福祿演藝劇場、“好停車”福祿綿長廣場、寶葫蘆開發空間、葫蘆工藝互動街巷，還有創意蘋果園、梨園、有機蔬菜大棚、果蔬加工廠、生態養殖場、萬福居民宿村、葫蘆色彩斑斕、琳瑯滿目的工藝葫蘆。這種規劃建設是新型鄉村創業者和藝術創業者施展身手的大舞臺，是一個集產、人、文、商、旅、居為一體的復合生態系統。它把創意農業、循環農業、農事體驗、民俗體驗、文旅開發、文化創意融為一體，喚醒傳統鄉村記憶，建設現代特色小鎮，是未來鄉村文化旅游發展的定位和目標。因此，建議發展鄉村文化旅游業要深入挖掘當地特色，要與生產生活、生態文化相結合。

(四)完善旅游公交線路，助推鄉村文化旅游發展。目前，我區鄉村旅游專線僅通xx鎮和xx鎮黃西村，鄉村公交線路極少。建議整合全區村莊道路資源，完善文化旅游公交線路，如可開通范筑先紀念館到范公祠公交線路，發展紅色旅游。爭取盡可能在鄉村形成完善的公交線路，帶動鄉村文化旅游的發展。

篇四：關于發展壯大農村集體經濟的調研報告

一、基本情況和背景介紹

發展壯大村級集體經濟，是增強基層黨組織戰斗力、提高農民組織化程度、推進農業現代化、建設美麗鄉村的客觀保障，是實現鄉村振興、帶領村民致富的重要保證。近年來，面對嚴峻復雜的經濟形勢、轉型升級的繁重任務、生態治理的巨大壓力，xx鎮黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委縣政府的堅強領導下，緊盯“建設XXX都市圈魅力中心鎮”的奮斗目標，貫徹落實“高質量發展”要求，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保平安等各項工作，迎難而上、砥礪奮進，經濟社會發展取得了顯著成效。

為進一步發展壯大村級集體經濟，著力提高農村基層黨組織引領農村經濟社會發展的能力，增強凝聚和服務群眾的物質基礎，結合黨史學習教育，我深入全鎮15個村圍繞村級集體經濟開展調研，通過實地走訪、座談交流、翻看臺賬等方式，進一步了解全鎮村級集體經濟發展現狀，查找亟待解決的難題，堅持問題導向，研究制定解決問題的思路方法，為農村發展集體經濟注入動力活力。

二、好的方面

XX鎮是縣城所在地，土地面積100.4平方公里。下轄15個村委會，總人口15.4萬人，耕地面積XXX余畝，山地面積XXX畝，林地面積XX畝。2020年，全鎮村級集體經濟總收入xxx萬元，其中，有3個村集體經濟年收入在20萬以上，特別是xx村年收入達78萬，其他10個村年收入均在6萬元以上。從收入來源看，有7個村依靠自有資產租賃收取租金收入，1個村依靠光伏發電產業取得收入，其他7個村由鎮政府劃撥資產獲取收益。

三、存在差距

從調研情況看，全鎮村級集體經濟發展有一定的基礎，取得了一些成效，同時也存在不少問題，主要表現在：

1、內生動力不足。部分村干部對發展村集體經濟重要性認識不到位，積極性不高，缺乏責任感，過度依賴政策性補助，等靠要思想比較嚴重。部分農村群眾對集體經濟認同感不夠，認為發展集體經濟難度大，參與支持的熱情不高。導致發展村集體經濟的內生動力不足，嚴重制約了村級集體經濟的發展。

2、發展后勁不足。發展集體經濟需要資源資金支撐，xx鎮下轄15個村委會，在縣城規劃區內的村委會8個，規劃區外的7個，人均耕地面積較少，土地資源缺乏，水面、林地面積不廣。15個村雖然都有集體經濟收入，但村小組有收入的不多，其中，經濟效益較好的村組大多集中在中心城區，離中心城區較遠的村組效益不明顯。集體經濟較弱的村日常運作都依賴于轉移支付，根本無可用財力發展集體經濟。一些村也有發展壯大集體經濟的想法，但一提到資金，就望洋興嘆，不了了之。

3、發展模式單一。從我鎮情況看，村級集體經濟收入中每年相對穩定收入主要就是租賃收入這一塊。集體經濟較強的8個村當中有6個村是通過集體資產租賃取得的，占到總數的75%，真正依靠發展產業和其它渠道獲取收入的村委會不多。

分析以上問題產生的原因，從自身出發找差距和不足。

一是思想還不夠解放。理論學習不夠深入，導致思想解放不能及時跟上新形勢，缺乏創新思維，對經濟規律研究不深，解決經濟問題辦法不多。

二是工作上進取意識不強。由于生育二孩，為了顧及家庭，對工作上的要求有所降低，科學謀劃和指導創新的能力有待提高。

三是群眾觀念不牢。聯系群眾、服務群眾不深入，平常下村只注重自己要開展的工作，沒有關心群眾的訴求。

四、改進措施

一是切實提高思想認識。從思想深處充分認清發展集體經濟的重要性、必要性和重大意義，加強對相關政策措施的宣傳解讀力度，使廣大群眾全面了解并理解國家的政策措施，引導群眾支持、參與發展集體經濟的積極性。抓好黨員干部的培養和教育，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理水平，增強他們發展集體經濟的恒心和本領。為發展壯大村級集體經濟創造良好氛圍，激發農村發展集體經濟的內生動力。

二是強化村級班子建設。優化村“兩委”班子，選優配強村“兩委”班子成員，打破行業、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉創業人員、退伍軍人、大學生村官、國家正式干部等人群中，大膽選用思想解放、事業心強、思路清晰、懂經營、善管理的“能人”擔任村“兩委”班子成員。進一步落實干部干事創業容錯機制，打消干部求穩怕亂、不想發展、不敢發展的思想包袱，增強干部主動擔當、主動發展的意識，解決畏難情緒和等靠要思想。

三是盤活村級集體資產。通過盤活閑置或低效使用的山塘、水庫、門面、老校舍、生產加工場地等各類集體存量資產，采取對外招標承包、租賃、參股經營、聯合開發等方式提高利用率，實現穩定、可持續性收入來源。

四是加大政府政策扶持。鎮政府加大對村級經濟發展的政策支持和資金扶持，通過“五個一批”來壯大村級集體經濟，即對無資源、無資金且在縣城規劃區內的一些村，通過下放鎮級資產使用權解決一批;適合發展生態旅游和農家樂的通過支持發展產業帶動一批;實施高標準農田改造項目的通過土地流轉解決一批;有改造村委會大樓項目的通過搬遷到交通干道沿線，形成集體資產租賃解決一批;通過提供社會服務解決一批。

篇五：關于發展壯大農村集體經濟的調研報告

一、概述

報告基于對xx市xx縣xx村xx組的15戶村民、村委會工作人員、農村醫療衛生所的走訪調查寫成。以xx村為例，報告主要描述了山區居民的經濟，涉及醫療養老等情況，列出了山區經濟落后帶來的突出問題，分析了解決方法和建議，力求為山區發展經濟、建設社會主義新農村提供線索。

二、調研背景與調研目的

(一)調研背景

我國近14億的人口中，近一半仍然是農民。當前中國經濟和社會迅速發展，成為世界第一大經濟體，綜合國力顯著提高。但是，發展的背后，城鄉差距、貧富懸殊帶來的社會矛盾不容忽視。當前，建設社會主義新農村是擺在黨和國家面前的重要任務，只有相信農民、依靠農民、處理好“三農”問題，黨的執政地位和執政基礎才能夠得到鞏固。

(二)調研目的

1、通過調查，深入了解山區經濟發展情況，進而讓更多人對山區發展有更深入系統的了解。通過分析總結發現國家政策在貫徹過程中遇到的問題，以及對農村經濟帶來的影響，為推動社會主義新農村建設出謀獻策。

2、學以致用，通過實地的調查研究，調查改革開放三十多年來山區的發展歷程，積極提高自身社會交際能力，培養艱苦奮斗的精神，為國家的社會主義現代化建設培養全面發展的高素質人才。

三、報告的不足之處

本報告主要是描述了xx村xx組村民的經濟狀況。由于走訪調查的住戶不夠多，問的問題不夠全面，數據事實不夠充分，對于一些問題，村民可能沒有完全講出事實，一些涉及到收入的問題村民多是說了大概，無法準確知道，對xx村村民的經濟、醫療等問題的分析缺乏理論基礎。因此，本報告參考了部分官方統計數據。

四、xx村的基本情況

(一)xx村的簡要介紹

xx村位于云南省xxxx縣小草壩鄉，屬于山區。距離鎮18公里，占地面積28.3平方公里，海拔1500米，年平均氣溫17.7℃，年降水量1200毫米，適宜種植玉米、洋芋、蕓豆等農作物。有耕地4261.5畝，其中人均耕地1.3畝，農民收入主要以種植業為主。該村已通電、通路，無路燈。

該村建有黨支部1個，下設3個黨小組，團支部1個，下設17個村民小組?，F有農戶830戶，其中農業人口3208人，勞動力1543人，其中從事第一產業人數920人。

(二)xx村居民的經濟收入及其獲得方式

1、村內經濟狀況

村里大部分青壯年都外出打工，村里有很多的留守兒童，及孤寡老人。村里人使用特有的灶臺，用柴、煤燒火，或者用電磁爐燒飯。這里有兩道家家戶戶都會吃的菜，一是炸土豆，二是煮四季豆。

從數據上看，大雄村2009年農村經濟總收入961.8萬元，全村外出務工收入112萬元，其中，常年外出務工人數317人，在省內務工62人，到省外務工255人。

2、歷史經濟情況及變化

3、居民收入來源

3、1外出打工

這幾年來，大部分剩余勞動力都到沿海地區(廣東、浙江等)去打工，賺來了不少錢，他們把打工賺來的錢一部分用于生產、生活費用，另一部分用來修建房屋。

3、2在家務農

3、2.1種植天麻

天麻是xx村的土特產，有特殊的藥用、保健功能，豐收季節最高價格能達到一百多元/斤。2013年，鮮天麻產量預計1000萬公斤，產值預計近8億元。越來越多的xx群眾通過種植天麻走上致富之路。

種植天麻需要本錢買菌種等，還需要時間和精力，過年那段時間是天麻成熟的時候，要帶上狗上山守著天麻，以防被偷。老年人年紀大了都不種天麻，家里窮的也不種天麻。有的人家種七八百窩(“窩”是單位，一窩長寬約20cm，長約40cm)，天麻年收入在5-6萬元。有的是天麻大戶，如隔壁村有一年種天麻收入十幾萬元的例子。

政府從去年開始對xx村種天麻進行補貼，去年2000元/畝，今年4000元/畝。

3、2.2其他作物及牲畜

村里人除了種天麻，土地就用來種苞谷、土豆等，然后養一兩頭豬，有的還養幾只兔子。一般都是家里自己吃，不賣。有的人家種的苞谷不能自給自足，苞谷種的不夠，要買苞谷，價格約在140元/百斤。十幾年前xx村種過水稻，但產量不高，現在都不種了。有的家庭父母會出去打短工，2-3個月一次;或是父親在外打工，母親在家務農(種植天麻)。

3、3其他

由調查結果可以發現，大雄村村民打工、打工加務農是主要的收入來源。對于一個農村村民來講，他的經濟收入方式并不總是單一的，對于一個家庭來講，家庭成員選擇的收入方式可以不同，家庭的收入方式越多，這樣的家庭就相對越富裕。

(三)xx村其他情況簡述(教育、醫療、養老)

1、文化教育

xx的小孩一般是沒有學前教育的，一般從6歲開始在村子里上小學，小學不收學費、書本費，只是自己買輔導資料，也就是說學生上學基本不花錢。學校中午提供一頓免費的午餐。這里的小學連做飯的有11個老師，教200多個學生，老師幾乎每個學期都換，有的老師也會搞點副業自己買地種天麻。這里上語文數學科學品德四科，不上英語課、體育課，學生一般5：30-6：00起床上學。小學畢業后最多有七八個孩子會去xx讀中學，一半的人會在小草壩讀中學，剩下的人就不上學了。

農村小孩從小在家十分獨立，要忙著洗衣做飯等家務活，有時還得幫大人干農活。農村大部分小孩平時衣服都很舊，衣服上有一兩個破洞是常有的事，沒有經常洗衣、洗澡等衛生習慣。

在小草壩的初中階段是這里的孩子能否繼續接受教育的關鍵，成績好的會去xx讀高中，成績差的而家里富裕的父母想讓孩子讀個書的會送孩子去讀衛校、職高，這兩種學校有政府的支持，對農村來的學生都有學費優惠和生活補貼。村子今年考了一個大學生，總共加起來有七八個，農村接受高等教育的人少，考上了大學基本上就算是走出了農村。

3、醫療衛生

到2009年底，全村參加農村合作醫療2952人，參合率92.02%;享受低保171人。村民的醫療主要依靠村衛生所和鄉衛生院。

采訪中我們得知，村里的人大都有農村醫療保險，一年90元/人，前年40元/人，去年60元/人，每人每年普通醫藥補償60%，報銷費用封頂線為400元。村里從2013年開始實施農村醫療保險，2003年村里開始有衛生所并開始合作醫療，我們采訪的醫生工作了35年，2003年以前是赤腳醫生。

衛生所的醫生都要有農村醫生資格證才可上崗，每年會組織一些培訓，這個衛生所有三個醫生，兩個人輪流上一個月的班，上班時月工資是3000元左右，不上班的一人有基本工資一千多元。村里每年都有免費體檢(針對15歲以上的村民)，由本村衛生所負責。

救急車輛拒絕進村，山區里的人即使受傷嚴重也要自行坐車到鎮上醫治。

村里對垃圾處理方式是焚燒，沒有填埋，但有的村民是直接倒在河邊，日積月累，對山區的環境承受能力造成嚴重的損害。

4、養老保險、低保補助等

訪問中發現村中有些老人年輕時當過兵，現在有補助金;養老保險老人幾乎都有，一個月能得到五六十元補貼;低保有的有一個月七八百，有的一個月一百?？偟膩碚f，低收入人群得到的補助極少，這也是造成其家庭經濟貧困、教育落后的重要原因。

五、山區經濟滯后帶來的問題

(一)山區留守兒童居多，教育資源缺失

山區工業發展少且緩慢，通常屬于勞務輸出地，為了增加家庭收入，很多父母會把自己的孩子留在家里，由爺爺奶奶或親戚照顧，自己外出工作掙錢。上一代人大多受教育程度不高，不少家長特別是母親受教育不多，甚至是文盲，缺乏培養人才和科技興農的現代意識。另外，由于物質生活較為貧困，精神文化生活的不豐富，使得一些學生父母形成沒有文化照樣過日子的思想，對孩子疏于管教?？偟膩碚f，孩子缺乏一個令他們健康成長的環境。

另外，山區學校學生數量、教師數量少，一名教師承擔多年級的教學任務的現象十分常見，學校教學設備少(桌椅不統一、缺乏多媒體教學設施)，山區學校選址不恰當的情況多(xx村的小學布局在半山腰，旁邊多墳墓，家長和學生都頗有抱怨)。加之家長對教育認可率較低，造成山區學生接受高等教育的比例偏低。

(二)山區農業勞動力缺失

農村的一個主要體現，就在于一個“農”字，農業為本的思想古已有之，現狀則是嚴重的重工、商，輕農業。隨著城市化進程的加快，很多勞動力選擇了外出打工的賺錢方式，農村出現了“有地無人種”、“有人無地種”兩種極端情況。前者是對土地資源的浪費，后者則造成了盲目開墾山地的情況，加劇了滑坡、泥石流等災害。由于青壯年的外出務工，山區土地缺少人力耕種的情況也逐漸嚴重。

(三)山區老年人負擔加重

農村也遭受著人口老齡化越來越嚴重的困擾，在山區里面，由于觀念落后，許多老人家不但要把兒女撫養成人，還得承擔孫子的養育義務，無形中增加了山區老年人的經濟負擔。他們不像城里人那樣有退休金、有住房公積金、有養老保險金，更多的，是依靠在外打工的兒女寄回來的微薄收入。山區農民的經濟收入增長無法趕上物價的上漲步伐，造成山區老人的生活負擔也越來越重。山區老齡化、空巢老人，這些問題也成為了社會主義新農村經濟建設的制約。

六、山區經濟發展滯后的原因分析

(一)地理環境閉塞

貧困山區自然條件較差，居住點布局分散，山谷壩子地形多，交通不便。在很多村子，高山、峽谷、河流把村寨分隔成了一個個封閉的小世界，彼此間“說話聽得見，走路要半天”。人們很少走出去，生活以自給自足為主，繼續著落后的生產方式，繼續著封閉的思想。更重要的是，地理環境閉塞造成的交通不便制約了經濟產物的輸出和工業的發展。

(二)農業技術落后

山區農業發展主要還是停留在小農經濟水平，各家以傳統的生產方法種自己的地，規模效益小。此外，農民沒有足夠的學識和能力來抵御自然災害、缺乏新型農業機械和先進的生產技術，農業發展舉步維艱，以發展第一產業為主的山區經濟自然就受到了不良影響。

(三)自然災害頻繁

“無災不成年”是對xx自然情況的描述，山區頻發的自然災害以地震、泥石流、滑坡為主，xx縣也深刻地體現了這個自然特征。由于自然災害的影響，xx縣的經濟發展情況受到嚴重挑戰，已成為影響農村社會經濟發展的一個重要制約因素，而且對家庭也是一個巨大的負擔。

(四)公共服務缺失、政府監管不力

訪問中，有一個家庭，奶奶年齡七十六，要養大兩個都是孤兒的小孫孫。奶奶有四個子女，兩個兒子都去世了，女兒有一個出嫁，有一個外出打工，兩個都很久才回來看老人，也沒錢寄給老人。奶奶病得面無血色、吐字無力，但不敢去看醫生，“沒錢啊，看不起”。老人有低保，一個月100元，加上那個大的孫孫也有，總共200塊一個月。

像這種情況的人不少，為什么補助這么少呢?家里這么貧窮難道沒有救助?老人講：“沒人管啊，村委會的人不管。有好處都給自己屋里了，國家有政策，到了村里，都是自己撈好處!”在走訪的學生家里，還有很多自己帶著孫孫的孤寡老人，每個家里情況也各不相同，家里一貧如洗卻沒有得到政府的救助，真是讓人痛心!

此外，山區教育中如辦學條件、提高農村師資隊伍建設情況不容樂觀;山區居民重大疾病保險、養老保險等受惠的范圍仍不夠大;山區村務公開不明確、辦政能力存在不公平現象仍舊存在。整合利用現有設施場地和資源，構建農村基層綜合公共服務平臺，讓政府人員實實在在地為人民服務，是當前提升農村公共服務水平、為經濟發展提供穩定的社會環境的重要任務。

七、關于山區經濟發展的建議

(一)經濟建設

社會主義新農村的經濟建設，主要指在全面發展農村生產的基礎上，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入，實現農民的富裕，努力縮小城鄉差距。

1、增加農民收入，挽留青壯年勞動力。因地制宜發展當地的農、工、商業，增加就業崗位，拓寬農民就業渠道，使農村部分青壯年勞動力離土不離鄉。發展山區的金融服務，給山區信貸提供更多的優惠，以鼓勵經濟的發展。

2、轉變農業經濟增長方式，增強農產品在市場上的綜合競爭能力。例如，建立xx縣小草壩野生天麻種質資源保護制度，并將以小草壩為中心發展種植基地。鼓勵土地流轉制度創新，爭取讓山區的土地發揮更大的經濟效益，農民收獲更多的經濟效益。只有這樣，建立社會主義新農村才有意義。

(二)文化建設

文化對經濟具有反作用，科學文化的發展為經濟提供精神動力、促進山區經濟的發展。山區在財政方面存在著較大的困難，當前中央財政應當擔負起精神文化重要的甚至是全部的份額，政府在投入資金方面，可以適當地對山區傾斜，增加對教育、文化類設施以及活動的經費投入。同時，還可以廣泛吸收社會資金，合理配置教育和文化資源、提高山區教師隊伍的素質，以加快山區精神文明建設，為社會主義新農村建設提供智力基礎。

(三)社會建設

1、發展農村社會養老保險制度，逐步實現山區養老保險的全覆蓋。積極推行新型合作醫療，給予更實惠的財政補貼，讓農民看得起病。再者，要加大對低保戶、貧困戶的補貼力度，根據經濟發展的步伐，提高保障金額，幫助低收入人群走出困境、使老年人“老有所依”。

2、在環境上，應該借鑒先進城市的做法，逐步推行垃圾分類和回收的做法。減少隨處堆放垃圾、焚燒垃圾，保持人居環境的整潔衛生，預防疾病的傳播;另外，要切實做好保護生態環境的工作，減少盲目開墾，做好土地利用規劃，這樣一來，才能建設好可持續發展的社會主義新農村。

3、加強對山區地質災害的防治，制定操作性強、針對性強的的預防方案。對于山地認為損害嚴重的地區，需要嚴格執行退耕還林、還草、封山育林、限制墾荒等措施，實現山區自然生態與經濟的可持續發展。山區發展必須處理好當前利益和長遠利益，整體利益與局部利益的關系，協調好地質災害防治與地方社會經濟發展關系。

4、完善山區基礎設施，繼續加大對水、電、路等農村基礎設施建設的投入。其中，建設便利、暢通的交通網，對山區經濟發展至關重要，也是社會主義新農村建設以及美麗鄉村建設的必要措施。具體來說，就是要把山區的農田水利和人畜飲水建設好，開通各個村的電視、電話及各種信息網絡;辦好教學、文化室、科技培訓室、信息網絡室、衛生室、文娛運動場所和交通運輸場所。

篇六：關于發展壯大農村集體經濟的調研報告

鄉村新產業是利用農村設備與空間、農業生產場地、農業產品、農業經營活動、自然生態、農業自然環境、農村人文資源等，經過規劃設計，以發揮農業與農村休閑旅游功能，增進民眾對農村與農業的體驗，提升旅游品質，提高農民收入，促進農村發展的新型農業。xx市農業農村局和xx商學院組建調研小組，深入各縣(市、區)進行走訪蹲點調研，旨在厘清全市鄉村新產業發展現狀，總結典型案例的發展經驗，明確發展中存在的問題，為xx市鄉村新產業高質量發展提出相關對策建議。

一、我市鄉村新產業發展現狀分析

黨的十九大明確提出實施鄉村振興戰略后，鄉村新產業在我國得到迅速發展。為貫徹十九大精神，xx市委市政府也出臺了相關政策積極推動鄉村新產業的發展，并已取得一定成效(如圖1所示)。但xx地區的鄉村新產業與成熟發達的鄉村新產業市場相比，也存在一些問題。如基礎設施薄弱，缺乏相關管理知識，在運營商缺乏正規系統的培訓等。課題組選取xx鄉村新產業經營者作為研究對象進行xx新產業發展現狀調查，剖析目前xx鄉村新產業的主要發展模式以及存在的問題，提出相應建議，為xx鄉村新產業進一步發展提供一定的理論參考。

(一)鄉村新產業類型分析

據調查，xx市鄉村新產業類型包括農家樂、采摘園、觀光農園、科技農園等等。從圖2可以看出，xx市鄉村經營農家樂的人數占比30.61%，經營采摘農業園的人數占比22.45%，經營觀光農業園的人數占比12.24%，經營科技農業園的人數占比6.12%，經營民俗樂園的人數占比4.08%，經營農家民宿的人數占比20.41%，經營其它類型新產業的占比4.09%，可見農家樂、鄉村民宿、采摘果園這三個類型的新產業占比已超過50%，是主要的鄉村新產業類型。

(二)鄉村新產業經營現狀分析

從圖3可以看出，鄉村新產業經營年限在一年以內的數量占比12.24%，經營年限在1~5年的數量占比53.06%，經營年限在5~10年的數量占比22.45%，經營年限在10年以上的數量占比12.25%，可見xx鄉村新產業的發展有一定的經營時間基礎。從圖4可以看出，xx鄉村新產業經營者中各類投資主體均有涉及。其中私人投資所占比例最高，為71.44%;合作社投資占比位居第二，為12.24%;政府投資和企業投資的占比一樣，都為8.16%，鄉村新產業的投資主體主要為私人投資。

xx鄉村新產業中含有特色餐飲的占所調查的鄉村新產業總數的69.4%。其中，特色餐飲為海、河鮮的占所有特色餐飲種類的17.9%;山野菜占12.8%;鄉土農家菜占48.7%;民族風味菜占5.1%;養生藥膳占2.6%;其它占12.9%?？梢姴惋嫿洜I是新產業中比較常見的經營項目。而在有經營特色餐飲的新產業中，鄉土農家菜占比最高。鄉土農家菜的材料取材方便，制作簡易，門檻較低，也具有一定特色，是比較好經營的種類。

xx鄉村新產業含有特色住宿占所調查鄉村新產業總數的61.2%。其中經營農家普通民宿的占所有住宿類型的53.3%;經營特色民居的占23.3%;經營森林木屋的占10%;經營江、海、湖景房的占3.4%;經營其它類型的占10%;可見大部分新產業經營會含有住宿項目。從住宿類型來看，大部分特色住宿是普通農家民宿，主打鄉村特色。這類住宿類型對選址、裝修等的要求較低，投入的成本不高，具有較大的性價比，是鄉村新產業經營者選擇經營項目時的首要選擇。隨著新產業的發展，民宿會不斷增多，民宿申辦一定要符合消防安全、治安安全、衛生安全、食品安全和環境保護等方面的要求，同時要申請特種行業許可，遵守當地的《民宿管理辦法》。

xx鄉村新產業中特色休閑活動為農事體驗的占比為31.8%;農產品采購的占比為9.1%;餐飲體驗的占比為27.3%，休閑娛樂和體育的占比為10.6%;當地風情和民俗的占比為9.1%;其它項目的占比為12.1%，可見農事體驗和餐飲體驗是比較常見的新產業經營項目。

xx鄉村新產業中特色農產品為新鮮瓜果蔬菜的占所有特色農產品的40.7%，本地家禽和養殖水產等的占所有特色農產品的25.4%;農土特產干貨占所有特色農產品的5.1%;農產品的加工半加工、成品占所有特色農產品的16.9%;其它占所有特色農產品的11.9%，可見多數經營者更偏向于農產品產出的直接銷售，而不是對農產品進行初加工甚至深加工進行出售。xx的新產業農產品出售還處于初級階段，沒有技術含量，沒有更多通過對農產品進行深加工提高附加價值以實現效益的最大化。

xx鄉村新產業中推廣模式為與旅行社合作的占所有推廣模式的11.4%;推廣模式為當地政府推薦的占所有推廣模式的17.1%;推廣模式為自建網絡營銷平臺的占所有推廣模式的7.1%;推廣模式為第三方網絡平臺推薦的占所有推廣模式的21.4%;推廣模式為當地行業協會推薦的占所有推廣模式的11.4%;推廣模式為電視、報紙等媒介廣告的占所有推廣模式的11.6%;推廣模式為其它的占所有推廣模式的20%;其他推廣模式如口碑宣傳，朋友圈宣傳較多。從結果來看，xx新產業宣傳方式比較被動，多以推薦、口碑宣傳為主，宣傳手段比較單一，難以達到好的宣傳推廣效果。

(三)鄉村新產業發展成效分析(政策滿意度)

從圖5可以看出，xx鄉村新產業經營者中，對xx政府促進新產業發展的政策非常了解的占14.29%;了解的占18.37%;了解一點的占53.06%;不了解的占14.28%。大部分經營者對政策有一定的了解，但了解的不深入。經營者限于自身素養，難以很全面的去了解相關政策，不利于新產業整體水平的提升。

從圖6可以看出，xx鄉村新產業經營者中，對政府的監管管理非常滿意的占20.41%;滿意的占36.73%;一般的占34.69;不滿意的占6.12%;非常不滿意的占2.05%。大部分經營者對政府部門的監管還是滿意的。從經營者對政府的政策了解程度來看，經營者對政策了解的不夠全面，因此對政府部門的滿意程度也難以全面體現監管是否達到政府的理想情況。

二、我市發展鄉村新產業存在的主要困難和問題

通過調研結果來看，可以發現xx市鄉村新產業發展規模較小，沒有形成集聚效應。在營銷方面的手段也比較單一，難以看到效果，其主要靠口碑營銷的方式吸引客流。因其規模較小可以滿足自身經營，然而規模的擴大現代化的營銷方式必不可少。分散的農業園之間沒有形成規?；б?，其產生的經濟效益較低，不利于新產業整體的發展。而從訪談中經營者對于自身所存在的問題，更偏向于希望政府可以給予補貼，出臺政策等?？梢钥闯鰔x政府雖對新產業發展采取積極態度，在一些政策、規劃方面仍然不夠完善。經營者自身素養問題也限制了采摘園的發展，沒有專業知識的配合，在項目的特色，整體的規劃來看也有其局限性，單一的采摘項目會越來越缺乏市場競爭力，是否能可持續的發展這一問題也是值得思考的。

(一)鄉村新產業整體規模偏小，缺乏統一發展平臺

我市鄉村旅游開發和經營者多為當地農民，文化較低，忽視了農業旅游資源的綜合利用，使觀光農業旅游項目功能不配套，大部分農莊果園只供游人觀光，采摘果實，垂釣只供釣魚。尚未形成休閑鄉村旅游所應有的氛圍。在項目設計模式上雷同，沒有形成自己的核心產業和拳頭產品，同質化競爭趨勢明顯。

(二)鄉村新產業經營理念落后，不注重整體規劃

從調研的情況來看，大多是鄉村新產業農莊，占70%以上休閑農莊沒有制定長遠發展規劃。在經營觀念上，一是整體觀念落后。開發者在進行休閑鄉村旅游開發時，不注重規劃。在建筑風格上只注重成本和耐用，不考慮圍邊與大自然的統一協調，沒有融合當地的鄉村風貌。同時，開發者還經?！案L”，見什么賺錢搞什么，大家都一窩蜂的上，結果市場不買賬，造成資源閑置浪費。二是經營理念有偏差。受城市化進程和經濟發展水平的影響，市場定位不準，經營理念有偏差，從而產生了兩種誤區：一方面只注重休閑旅游功能，沒有建立農業產業基地，經營收入波動起伏較大。三是開發環境較差，部分投資者在開發建設中，會遇到當地百姓的阻工、鬧事。如：瀘陽鎮的伊江莊園，目前游泳池主體工程已建好，泉水一直引不進來，當地老百姓不支持、不配合休閑旅游開發的情況時有發生。有一些鄉村旅游景點的花海中間夾雜有一小塊荒地，十分影響景觀，而那小塊荒地就是當地百姓不愿意流轉的土地。

(三)鄉村新產業發展基礎設施差，公共服務功能不完善

目前，大部分休閑農莊面臨著三個方面的制約：一是交通基礎設施差。目前我市交通基礎設施建設滯后成為制約鄉村旅游業發展的主要因素，一些鄉村旅游景點的公路，路面狹窄、路基狀況差，存在安全隱患，鄉村旅游景區景點進入性和可容性以及景區點互通連接性差，使眾多游客“望路生畏”。二是公共配套服務設施不完善。缺乏上檔次的酒店、賓館，旅游旺季接待能力不足。旅游休憩服務設施不足，缺少必要的停車場地、旅游公廁以及休息場所等設施。三是休閑旅游融資難，雖然國務院、農業部、省政府對發展鄉村旅游都出臺了相關文件及鼓勵措施，為發展鄉村旅游提供了廣闊空間。但在推進鄉村旅游發展過程中，難以突破資金和發展機制瓶頸，大多數縣沒有成立休閑旅游開發投資公司，沒有吸引金融資本，社會資本進入鄉村旅游投資領域。職能部門配合協調不力。

(四)鄉村新產業存在分散經營，從業人員素質不高

多數休閑農莊沒有專門的經營管理團隊，缺乏具有專業知識和經過專業培訓的管理人才。在安全、餐飲、住宿、環保、衛生、服務等多方面的行業標準和規范缺乏，管理制度不健全，服務水平不高。衛生習慣較差、服務意識淡薄，鄉村旅游景點缺乏規范管理，通過院校培訓培養的旅游人才不愿到農村就業等原因。鄉村旅游產業從創意、策劃、產品的生產、包裝和營銷各個環節都缺乏相應的人才，難以適應新形勢下鄉村旅游產業發展的需要。

三、我市鄉村新產業發展的對策建議

產業是鄉村最重要的經濟基礎，產業振興尤其是農業產業發展，不僅能夠提供更多更豐富的農產品，確保國家糧食安全，而且能夠提供更優質、更安全、更健康的高品質農產品，不斷滿足人民的生活需要。其次，通過產業振興，可以為鄉村振興提供可靠的收入來源，縮小城鄉居民收入差距。再次，產業振興能夠進一步提升鄉村吸引力和人才隊伍、人力資源的凝聚力，使鄉村真正成為創新創業的樂土。近年來，xx堅持將農村產業融合發展作為推進農業供給側結構性改革、培育農村休閑產業發展、促進農民增收的重要抓手，推動農業產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通，有效促進農業一二三產融合發展，取得了積極成效。面對新時期的工作要求，鄉村新產業發展要做到：

(一)要堅持規劃引領

一是堅持統籌謀劃。鄉村新產業發展依托的多數資源分布于農村，它與建設社會主義新農村具有高度的內在統一性，要把發展鄉村休閑經濟作為建設社會主義新農村的有效途徑之一，通盤考慮，鄉村休閑經濟發展的目標、政策、工作任務和工作方式都要與社會主義新農村建設的實踐相結合，將有發展潛力的鄉村休閑旅游點列入新農村建設示范村，并兼顧農民生產生活和游客休閑旅游的雙重需求，以保證二者統一規劃、統一實施，相得益彰。

二是堅持錯位布局。制定鄉村新產業發展規劃，要堅持科學的發展觀，貫徹“開發與保護相結合，生態效益和經濟效益相結合，近期與遠期相結合，因地制宜，合理布局，突出特色的原則?！?/p>

三是堅持因地制宜。要認真調查和分析本地區的區位條件、資源優勢、市場客源及周圍環境條件，明確區域功能定位，制定發展方向和發展目標，構建主導產業，樹立旅游品牌;要重視鄉村文化資源的開發，突出鄉村特色。

(二)要突顯鄉村特色

一是突出生態特色。要鼓勵農戶利用閑暇開小飯店、小旅社(客棧)和銷售綠色農產品，支持村集體投資或引資開發生態資源和文化資源，引導企業發展一些農民一家一戶辦不了的休閑旅游項目和配套產業，帶動周邊規模較小的鄉村休閑旅游業的發展。

二是突出鄉土特色。要突出特色，打造品牌，做到“人無我有，人有我優，人優我特”。鄉村新產業立足于鄉村，關系到農業生產經營、農村文化開發和農村自然資源環境保護等多方面。因此，發展鄉村新產業必須突出特色，應該以“農”字為特色，研究特色、挖掘特色、突出特色，特別是要設計特色體驗項目，用“特色”這塊招牌樹立形象、吸引游客。

三是突出農旅特色。發展休閑經濟應有所選擇，有所保留，忌不顧實際、盲目跟從。保持與發揮本色，才能讓休閑經濟具有更強大的生命力。不要盲目模仿他鄉風貌，也不要只顧迎合當時潮流，更不要為求一時之利造成水土資源流失、生態環境惡化。

(三)要壯大產業鏈條

一是全環節升級。要利用各種宣傳媒體進行宣傳促銷，充分利用農村各種節慶假日，組織觀光旅游，舉辦展覽會、科普培訓等活動，進行大力宣傳。加強與周邊旅游景區(點)的結合，加強與旅行社的合作，提高鄉村新產業景點的知名度，以吸引更多的游客，擴大鄉村新產業的市場。

二是全鏈條升值。鄉村新產業的全鏈條升值是促進生產、生活、生態“三生”協調的切入口，從廣義上來講，鄉村新產業升級包含農業和一切與農業生產相關的產業升級，如農產品加工業升級、鄉村旅游休閑業升級等等。依托鄉村自然資源和科技創新的休閑農業和鄉村旅游等新產業新業態為鄉村產業發展注入新的活力，推動了農村生產、生活、生態的協調發展，以及農村一二三產業有機融合。加快構建現代農業產業體系和經營體系，推進農業、加工業、現代服務業等產業融合發展是實現鄉村產業興旺的努力方向。

(四)要強化要素支撐

一是要破解用地、資金、人才發展短板。人才興則鄉村興，人氣旺則鄉村旺。要認識到人才的重大作用和重要貢獻，切實保護好人才智力勞動的合法所得，留得住“土專家”“田秀才”農創客”新農人”，堅定人才扎根農村的信心，讓農業成為有奔頭的產業，農民成為體面的職業，農村成為安居樂業的美麗家園，為鄉村產業振興注入生生不息的動力。針對農民投資者參與鄉村休閑旅游在稅收、信貸方面的支持，尤其對欠發達地區積蓄少的農戶在項目開始啟動前給予一定支持，對鄉村新產業的從業人員進行培訓，培育鄉村休閑合作經濟組織，將分散的村落、農莊、庭院和市場有機銜接起來，提高產業區域的系列化、規?；?、組織化水平。鄉村新產業活動中的一切行為活動都是為了追求其各種社會群體最大利益的滿足。這就需要通過整合以達到協調、和諧與共贏。特別要強調的是讓當地民直接參與，成為鄉村新產業開發的主體、建設的主體、服務的主體;同時也是利益的主體、發展享受的主體，使廣大農民得到真正的實惠，才是發展鄉村新產業的關鍵，實現農村剩余勞動力的就地轉移也就迎刃而解了。

二是要強化組織保障措施。政策引導對加快新產業發展至關重要，政府應健全有利于鄉村休閑經濟發展的產業政策和相關機制。重視對廣大村民的文明意識和開放意識的培養，提高村民的文化教育和文明素質的提高。組織振興為產業振興提供制度保障，有戰斗力、服務意識強的基層黨組織就是招引“鳳凰”的“梧桐樹”，是領導好、組織好、服務好鄉村產業振興的根本性保證。休閑農業企業、鄉村社區及其農民、鄉村新產業游客，都是鄉村新產業的參與主體，他們在鄉村新產業交往中的互動行為都各有其所圖。只有構建其多贏的一體化格局，形成協調和諧的環境才會使鄉村新產業獲得健康、穩定和可持續發展，才能使其吸納更多農村剩余勞動力的轉移。

(五)要完善配套措施

一是結合xx本地實際。傳統優勢產業有市場基礎，也符合農民的種植習慣和人力資本積累，與之相結合更容易規?；?，更容易成功。發展什么產業，必須與本地已有的市場體系相結合。農業產業發展不是簡單的種植或養殖這樣的生產問題，而是生產資料供應、生產、加工、銷售等整個產業鏈條和市場體系的問題，如果不顧本地已有的市場體系，完全另起爐灶，那么產業發展的成本會非常高昂，容易失敗。發展什么產業，必須與本地的經濟發展水平相結合。

二是以農民為主體，以農民實際受益為最終目標。如果產業興旺了，但農民沒有真正得到利益，那么這種產業興旺也是失敗的?，F在從事農業生產的農民以中老年農民為主，規模小，經營分散，這種現實狀況決定了實現產業興旺需要農民的組織化。只有把農民真正組織起來，成立像合作社這樣的經濟組織，才能實現產業的規?；?，才能使農民真正具有市場勢力和抵抗風險的能力;只有把農民真正組織起來，才能實現農業生產的標準化，才能真正提高農產品質量和農產品的市場競爭力。農民的組織化需要當地或返鄉創業的經濟能人引領和牽頭，需要利用與本地契合的鄉規民約、風土人情等組織資源，需要完善組織內部的治理機制。