<menuitem id="an1j4"></menuitem> 制定計劃還可以提前思考可能遇到的問題和困難，有針對性地制定解決方案。制定計劃時應該考慮到自身的能力和資源情況，避免過度承載和壓力。計劃的實施需要我們付出努力和堅持，才能取得預期的成果。
（一）堅持和加強黨對法治政府建設的全面領導。市委充分發揮在推進法治建設中的領導作用，把抓好法治建設作為堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治檢驗，印發實施《南寧市法治政府建設實施方案（2022—2025年）》，推動法治政府建設向縱深發展。市委主要負責同志親自部署、親自過問營商環境法治保障、述法會議點評意見問題整改、行政執法質量、行政爭議解決、法治政府建設宣傳等法治建設重要工作、重大問題，把各項工作納入法治化軌道。市人民政府召開常務會議專題研究規范重大行政決策、加強行政應訴工作等法治政府建設重要事項，狠抓法治政府建設各項任務部署落地落實。壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，印發《南寧市領導干部述法工作實施辦法》，創新建立述法工作新模式，在書面述法基礎上召開市委全面依法治市委員會第四次會議暨黨政主要負責人述法工作專題會議，市委主要領導采取“一述一評”方式對15個縣（市、區）、開發區和6個市直部門主要負責人的履職情況進行現場點評，與會人員對述法主體工作情況進行現場評議，形成“述法+點評+考評”述法模式。
（二）示范創建和法治督察雙向發力。一是積極組織參加全區法治政府建設示范創建活動，青秀區作為綜合候選地區和市本級、隆安縣、興寧區的3個單項候選項目入圍綜合考評名單。二是健全法治督察工作制度和機制，印發《南寧市法治督察員工作規則》，組建由79人組成的法治督察員隊伍。三是開展2022年度南寧市法治建設實地督察，采取明察暗訪、訪談黨政主要負責人、查閱臺賬、第三方評估等方式進行真督實察，以一項項人民群眾看得見、感受得到的“微督察”撬動法治環境的整體提升。
（三）政府機構職能更加協同高效。一是完成市場監管等5個領域綜合行政執法改革，積極推進應急管理綜合行政執法改革，研究提出市本級規范行政執法隊伍人員編制管理試點方案，持續深化鄉鎮“四所合一”改革，組建鄉村建設綜合服務中心，加掛綜合行政執法隊牌子。二是推動權責清單工作向鄉鎮（街道）延伸，明確鄉鎮行^v^力通用事項61項、街道行^v^力通用事項30項。
（四）“放管服”改革深入推進。一是擴大承諾審批改革范圍，市本級196項政務事項可試行承諾審批。二是深化“證照分離”改革，創新和加強事中事后監管，積極推動市場準入負面清單制度落地落實。三是法治化營商環境持續優化，持續開展優化營商環境專項監督治理，廣泛開展rcep經貿規則宣講。持續運營南寧市政策兌現綜合服務平臺，建成全國首個部—市共建的智慧人社聯合創新實驗室，推出“免申即辦”“智慧人才”“智能柜臺”等創新應用，推動“政策找人、補貼找企”公共服務大變革。出臺全區首部規范市場主體歇業備案的部門規范性文件，在全區率先出臺企業公示信息輕微差錯免列入經營異常名錄措施。知識產權保護不斷加強，南寧市獲評國家知識產權強市建設示范城市。
（五）依法行政制度體系不斷完善。一是重點領域立法不斷加強，市人民政府提請市^v^會審議地方性法規草案7件，出臺政府規章5件、修改3件、廢止6件，完成政府規章立法后評估9件，有關保護揚美古鎮、促進全域旅游、優化法治化營商環境、促進精神文明建設等方面的法規規章相繼出臺。二是行政規范性文件監督管理日益完善，市人民政府依法制定規范性文件28件、備案審查規范性文件181件。
（六）重大行政決策依法科學民主。一是狠抓重大行政決策的管理，印發全區首個重大行政決策事項目錄標準，組織對重大行政決策程序制度落實情況開展自查自糾。二是強化法律審核把關，全年對重大行政決策、重大合同、政策性文件等提出合法性審查意見479件（次）。三是強化法律顧問和公職律師隊伍建設，市、縣、鄉三級黨政機關全部建立法律顧問隊伍，全市新增公職律師197名。
（七）行政執法水平不斷提高。一是推進行政執法規范化，持續開展行政執法“三項制度”落實情況監督檢查，市直各有關部門形成30件規范行政裁量權基準的文件并動態調整，創新采取“伴隨式”“參與式”等執法監督方式開展市場監管、安全生產、教育等領域的行政執法專項監督，打造^v^門“合成法制督導”平臺系統，城管綜合執法部門推行律師駐隊機制。二是加大執法力度，創新執法方式，加強對教育培訓、交通運輸、城市管理、食品藥品、農業、安全生產等重點領域執法，強化對企業的行政指導，采取警示約談、跟蹤督促、“說理式執法”等柔性方式執法，出臺安全生產領域舉報獎勵措施。三是實施包容審慎監管，編制全市輕微違法行為免罰清單和可以不采取行政強制措施清單（2022版）。四是建立完善市場監管、生態環境、醫保等部門與公安機關、司法機關的行政執法與刑事司法銜接工作機制，“河長+檢察長”“河長+警長”協作機制有效發揮保護河湖生態作用。
（八）突發事件應對體系日益健全。一是加快突發事件應對體系建設，建立起統分結合、會商研判、防救協同、上下聯動的應急指揮機制。規范應急預案管理，基本形成從市縣貫穿到鄉村、銜接各類生產經營單位的應急預案管理體系。二是全面推進城市安全集中整治工作，鞏固提升安全生產專項整治三年行動成果，深入開展危險化學品、城鎮燃氣、自建房“三個集中治理”，牢牢守住不發生較大以上安全生產事故的底線。
（九）矛盾糾紛化解機制不斷完善。一是緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，打造^v^城市民族事務依法治理基層聯系點南寧樣本。二是矛盾糾紛多元化解平臺日益健全，在全區首創“工會仲裁庭”，全市261個商會全覆蓋成立商會人民調解委員會，成立南寧仲裁委員會工貿仲裁中心、旅游投訴糾紛仲裁中心。三是深入實施“八五”普法規劃，落實“誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”普法責任制。公共法律服務水平持續提升，上線運行全區首個村（居）法律顧問平臺，為全市1821個村（社區）聘請的法律顧問提供高效優質公共法律服務，在“愛南寧app”上線“法治服務地圖”，推出“遠程視頻+電子簽名”在線公證服務，創新建立“檢察+公證提存”工作機制。四是行政復議體制改革成果鞏固提升，推進“智慧復議庭”建設，創新復議文書電子送達，全市設立行政復議代辦點132個。2022年市人民政府依法辦理行政復議案件809件，決定受理420件，作出復議決定375件（含上期結轉）。五是加強行政應訴工作，市人民政府領導出庭應訴生態環境領域案件3件，市人民政府部門負責人積極出庭應訴。
（十）行^v^力監督規范有力。一是依法組織開展政府督查，進一步規范督查考核，大規模的綜合性督查事項同比上年減少，切實減輕基層負擔。完善暗訪督查工作機制，開展暗訪督查100余次，有力推動重大項目建設取得實質性進展。二是推進政務誠信建設，依法依規開展失信懲戒，在招投標、金融等多個領域實施聯合懲戒。
（十二）依法行政能力建設不斷加強。一是市委舉辦2022年全市領導干部法治講座，市人民政府常務會議專題學習^v^法治思想，市委依法治市辦組織舉辦全面依法治市暨^v^法治思想專題研討班，2958名非^v^會任命的領導干部參加任職前法律知識考試。二是加強行政執法隊伍能力建設，對全市約萬名行政執法人員及輔助執法人員開展線上執法培訓。
我代表**行政服務中心就加強機關效能建設和優化我縣經濟社會發展環境，鄭重作出以下服務承諾：
一、堅持首問首辦責任制。
服務對象到中心和窗口辦理行政審批服務事項時，第一個接受咨詢或受理辦件的人員即為首問責任人。所受理事項，屬于首問責任人崗位職責范圍內的，只要符合規定，要在規定的辦理時限內及時辦結；對于手續不完備或資料不齊全的，要一次性告知需補正的全部內容；所受理事項，不屬于首問責任人崗位職責范圍內的，首問責任人要熱情接待，負責把服務對象指引到具體辦事人員處，具體辦事人員即成為首辦責任人，并負責將本部門行政審批事項辦理完畢。
二、推行政務公開制。
三、實行限時辦結制。
服務對象到中心辦理行政審批事項，對一般審批項目，材料齊全且屬中心窗口就可辦理的，由窗口按規定程序限時辦結；對列入招商項目服務機制范圍、手續齊全的，由行政服務中心協調有關部門聯合辦理、限時辦結；對重大審批事項或手續不全需變通辦證的，由中心2日內向縣招商項目服務聯席會議領導組報告，提請召集聯審會議，協調會辦；聯辦事項需要組織集中到現場踏勘的，中心將在5日內組織集中踏勘，有關部門出具勘察意見。聯審聯辦會議和現場踏勘結束、材料完備后，中心將協調各有關審批部門按時辦結并將證照返回中心，中心在收到證照的同時，通知服務對象來領取。
四、實行全程幫辦制。
對需要到省、市才能辦理的重大投資項目或縣指定中心幫辦的項目，中心將按照縣里要求和服務對象請求，隨時派員陪同服務對象到省、市進行辦理。
五、實行責任追究制。
對違反首問首辦責任制、限時辦結制和全程幫辦制的工作人員，將嚴格按照縣里有關規定進行處理。
六、主動接受社會監督。
中心設立投訴舉報電話，真誠歡迎社會各界監督。
以上承諾，保證做到，并請廣大干部群眾、社會各界和新聞媒體予以監督。
1、深化行政審批制度改革，積極推進“放管服”改革。
一是全面簡政放權，我區進一步銜接落實國務院、省、市取消和下放的行政權力事項，精簡區本級行政審批事項，清理合并管理目的相同或相近的行政權力事項。我區積極提高審批效率，改進服務水平，促進行政許可標準化建設。二是持續推進“互聯網+監管”，進一步推動取消調整事項的落實，完善信息共享和部門核查機制、事中事后監管機制、失信懲治機制等銜接配套工作，確保此項工作平穩推進。
2、規范行政權力運行，推進權力清單標準化制定。
我區推進權力清單標準化工作，指導各部門對xxxx項行政權力逐項編制辦事指南、繪制流程圖、提供材料樣本，確保通過辦事指南完整體現權力事項信息，進一步壓縮權力行使自由裁量權。目前，我區所有行政權力事項已納入x省政務服務網，面向社會公開，確保做到“行政權力進清單，清單之外無權力”。
3、不斷拓寬“互聯網+政務服務”，深化“一次不跑”“只跑一次”改革。
區行政服務中心“一窗受理”工作穩步推進，全面理清受理、審查、審批各環節職能，梳理一窗受理審查要點，推進綜合受理工作，實現“三集中三到位”要求。按照“前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的要求，積極推進“一窗式”審批服務改革，提高業務審批效率，優化行政服務方式。截止xxxx年xx月底，全區累計辦理“只跑一次”事項xxxxxx件、一次不跑”事項xxxxx件，變群眾跑為“數據跑、快遞達”，最大限度方便企業和群眾辦事。進一步優化政務服務企業注冊全程電子化，截至xxxx年xx月，通過網上辦理設立登記xxxx戶，變更登記xxxx戶/次，股權出質設立登記xx戶/次。
4、大力開展“五型”政府建設。
根據省政府的部署，我區在全區政府系統大力開展忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型政府建設，以實際行動從更高層次貫徹落實習近平總書記對x工作重要要求；堅決落實中央和省市的決策部署，強化政府系統自身建設，加強作風建設、優化發展環境，推進政府治理體系和治理能力現代化。我區“五型”政府建設以增強政府理解力、執行力、創造力和公信力為重點，著力引導和推動全省政府系統及其工作人員鑄牢忠誠之魂、勇闖發展新路、擔當時代使命、提升服務效能、鍛造過硬本領，進一步轉作風、優環境，努力打造“五型”政府，加快推進高質量、跨越式發展。區政府光榮入選xxxx年度全省政府系統“五型”政府建設先進集體。
（二）完善重大行政決策程序，深入推進科學民主決策。
1、切實增強公眾參與實效。
我區政府和部門在作出重大行政決策時，積極為公眾參與提供機會和平臺，主動聽取社會各界意見建議，提升了決策的民主性。如城區進行土地征收、房屋拆遷、棚戶區改造、居民水電價格調整時，均召開了公眾聽證會。由于決策民主，程序合法，各項重大行政決策事項進展順利。
2、切實加強行政決策合法性審查。
嚴格落實《x省縣級以上人民政府重大行政決策合法性審查規定》，切實加強對決策事項的法律論證。法制機構合法性審查，已成為我區行政決策不可或缺的重要環節。法制機構列席歷次區政府常委會，參與各項重大行政決策，尤其房地征收、招商引資、政府協議等必經過法制審核。區司法局xxxx年審核政府各類房地征收文件xx余件，行政合同xx件，其他各類文件xxx件；出具各類征求意見答復xx余件，為區領導協調會、批示件等提供法律意見建議xx余次，確保了行政行為的合法合規，避免了潛在的法律風險。
3、切實發揮法律顧問和公職律師作用。
根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》等文件的要求，我區初步建立了政府法律顧問、公職律師制度，充分發揮法律顧問、公職律師作用。截止年底，區政府和xx多個政府部門、鄉鎮聘請了法律顧問，司法局成立了法律援助中心、公職律師辦公室，政府和部門配備了法制工作人員。法律顧問、公職律師廣泛參與行政決策咨詢、合法性審核、訴訟、復議、突發事件處理、信訪等法律工作，充分發揮了參謀助手作用。
（三）規范性文件管理。
1、嚴格規范性文件制定程序。
我區制定了《臨川區行政規范性文件制定程序規定》，嚴格規范性文件制定程序，要求制定規范性文件需經過立項起草、公開征求意見、聽證、專家論證、合法性審查、集體討論決定等程序。嚴控“紅頭”文件數量，避免重復制定規范性文件，區級每年制定規范性文件不超過x件。
2、強化規范性文件備案審查。
政府法制機構實時跟蹤政府文件出臺情況，對區政府制發的規范性文件，按規定對及時報送市政府和區人大報送備案，xxxx年共報送備案xx件。對所屬部門和下級政府制發的文件開展備案審查，做到有件必備，有件必審，有問題必糾。
3、持續抓好規范性文件清理。
我區每年均組織對規范性文件進行清理，對廢止、修改和繼續有效均作出了處理，相關清理結果均按規定通過各種形式公開。同時組織對xxxx年x月以來出臺或現行有效的規范性文件進行全面清理（包括對涉及機構改革、“放管服”改革以及“證照分離”、軍民融合、開放政策等領域的規范性文件），對清理結果進行了公開。
（四）深化行政執法體制改革，強化行政執法監督。
1、穩步推進行政執法體制改革，強化綜合行政執法。
xxxx年結合機構改革，我區繼續開展市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業五大開展綜合執法，組建五大綜合執法隊伍，并將繼續探索跨領域跨部門綜合執法等重大舉措，大幅減少市縣兩級執法隊伍種類，整合執法力量。同時，今年我區和市政府聯動，整合市區兩級執法隊伍，實現只設一個執法層級，目前改革方案陸續出臺，正在落實過程中。
2、深入推進行政執法規范化，全面推行“三項制度”
按照上級部署和要求，今年我區全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。我區傳達了上級有關會議精神和工作部署，制定了實施方案，召開了專門會議進行部署和培訓，制定了示范文本供各單位參考。經過精心指導和督查，各行政執法單位順利完成了行政執法事項清單、執法行為流程圖、執法服務指南、制音像記錄事項清單、重大執法決定法制審核目錄清單編制工作，各項工作正在有序推進中。
3、完善監管體制機制。
（1）大力推進政務公開。加強政府信息公開工作的組織領導，全面建立各級各部門信息公開組織機構，建立健全各項規章制度考核辦法，細化政務公開工作任務，創新政務公開形式，加大政務公開力度，不斷增強政務公開實效，穩步有序地推進政務公開工作。我區普遍建立了政府信息公開網站、微博、微信公眾號等新媒體公開渠道，并配合傳統媒體作為輔助渠道。我區xxxx年通過新媒體共主動發布信息x.x萬余條。在加大主動公開力度的同時，我區做好依申請公開工作，區政府近三年年均依申請公開近xx件。出臺重要政策時，積極開展政策解讀，基本實現了“決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開”。
（2）全面推行“互聯網+監管”開展國務院“互聯網+監管”平臺建設。組織全區各行政執法單位對“兩個清單”（行政執法事項目錄清單和行政檢查實施清單）進行了全面梳理，錄入國務院“互聯網+監管”系統平臺，并利用系統開展行政執法各項工作。經過周密安排和耐心督導，各項工作進展順利，兩個清單（事項目錄清單和檢查實施清單）錄入量位于全市前列，各行政執法單位普遍使用系統，監管行為數據量迅速增加。
（3）繼續依托省“雙隨機一公開”行政執法監管平臺落實“雙隨機”行政檢查模式。今年在歷年“雙隨機一公開”監管工作的基礎上，今年我區根據改革后機構設置和職能調整情況，組織各執法單位對雙隨機抽查事項進行了動態調整，并反復督促、指導各行政執法單位落實和完善“雙隨機一公開”行政執法檢查模式，推進執法信息向公眾公開。xxxx年，我區各行政執法主體通過x省“雙隨機一公開”行政執法監督平臺錄入監管對象xxxx家，執法人員xxx名，監管計劃xx次，檢查結果xxxx次，執法案件xxx件。
4、進一步完善執法監督機制。
一是利用信息化手段，督促各行政執法單位普遍使用國務院“互聯網+監管”平臺和省“雙隨機一公開”行政執法監管平臺開展執法活動，通過平臺審批檢查事項、檢查計劃、查閱執法案卷對各部門執法情況開始實時監督。二是落實重大行政執法決定法制審核、備案等制度，開展事中監督。三是通過執法檢查、案卷評查、執法投訴辦理、行政復議等傳統方式開展事后執法監督。
（五）健全行政爭議解決機制，積極維護社會和諧穩定。
1、進一步完善行政復議制度。
（1）切實加強行政復議能力建設，提升行政復議工作保障水平。我區進一步改革完善行政復議體制機制，成立臨川區人民政府行政復議委員會，在司法局設立行政復議與應訴股（加掛區行政復議委員會辦公室牌子），實現行政復議案件統一受理、統一審查、統一決定的運行方式。
（2）積極履行行政復議職責，切實發揮復議工作助推法治政府建設和化解行政爭議功能。今年我區共新收行政復議申請xx件，決定不予受理x件，轉送x件，受理x件（其中撤回復議申請x件，和解結案x件，維持x件），未出現因無正當理由不受理或被上級行政機關責令糾正的現象。
（3）完善行政復議工作機制，提升行政復議能力；推廣使用復議工作平臺，推動復議工作信息化和規范化。xxxx年，我區全面使用行政復議平臺開展行政復議工作，新收行政復議申請xx件全部案件均錄入了平臺，并按時按質在復議與應訴案件統計系統上報了有關數據。
（4）有錯必糾，推進社會矛盾化解，切實發揮行政復議層級監督的作用，提高行政復議公信力。
2、行政應訴工作有新提升。
一是依法出庭應訴。xxxx年我區行政應訴工作從數量到質量都有新飛躍。xxxx年區政府行政應訴案件數xx件，其中：一審案件xx件（駁回起訴x件、確認違法x件、責令賠償x件）；二審x件（均維持一審裁判）；申請再審x件（均駁回再審申請）；檢察監督x件（均不支持檢察監督）；執行案件x件（均已履行生效判決）。二是依法履行人民法院生效裁判的，自覺接受司法監督。三是及時反饋落實司法建議的。xxxx年法院未對區政府發出司法建議；對國土分局等部門收到的司法建議，區政府督促有關單位按要求及時進行落實和反饋。另外，民事訴訟方面，xxxx年發生區政府為當事人的案件x件，其中：一審案件x件（均調解結案）；二審案件x件（駁回雙方上訴）。
1、注重加大行政調解力度。
著力構建立第三方參與的專業性、行業性調解平臺。市區建有的勞動人事爭議、交通事故糾紛、醫患糾紛、山林權屬糾紛、房屋（土地）征收糾紛、物業管理糾紛等九大專業性、行業性調解平臺，完善了相關制度，明確了調解的范圍、程序、時限，統一調解法律文書。各鄉鎮（街辦）均設立了人民調解中心。我區xx個行政部門梳理出行政調解事項總計xx項，擁有行政調解事項的部門均建立了行政調解聯席會議等工作制度，落實了調解組織、調解人員、調解場所、調解經費。xxxx年全區辦理行政調解案件xx件。
加強信訪工作。
今年我區繼續堅持推進信訪工作法治化建設，開展信訪矛盾化解攻堅戰，較好地控制了群眾越級上訪和集體上訪事件的發生，信訪量明顯下降，信訪秩序明顯好轉，信訪形勢出現了前所未有的積極變化，較好地確保社會大局的穩定，為經濟社會又好又快發展和人民群眾安居樂業營造了良好環境。
在推進信訪工作制度改革的方面，我區推進更高水平的陽光信訪、責任信訪、法治信訪。進一步完善信訪工作制度，制定了《臨川區重大決策信訪風險評估制度》（臨信聯辦〔xxxx〕x號），全面推行網上信訪和通過網絡平臺辦理信訪，適應時代要求、提升工作效能、規范業務管理。在落實“訪調對接”試點工作方面，我區落實《區委辦、區政府辦關于印發《臨川區矛盾糾紛三級聯調的實施意見》的通知》，開展信訪矛盾化解攻堅戰；落實調解、行政裁決、行政復議等與信訪工作銜接制度，共同配合做好信訪維穩工作。xxxx年全區共排查矛盾糾紛xxx件，預防矛盾糾紛xxx件，調處矛盾糾紛xxxx件，調處成功xxxx件，成功率達xx%。
（六）政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高。
1、認真落實領導干部學法用法制度。我區把學法用法和推進法治建設情況作為領導干部年度述職內容，納入年度考核。xxxx年我區舉辦了領導干部參加的法治政府建設專題培訓班，各單位普遍舉辦日憲法日宣傳和宣誓活動，政府常務會議前學法全年不少于x次，有效提高了領導干部的法治意識、法治思維及依法行政能力。
2、加強行政機關工作人員法律知識培訓。
區政府各部門要采取多種形式組織開展全員法治培訓，制定培訓計劃，舉辦各種形式的法治專題培訓班，嚴格執行執法人員上崗培訓和考試制度，深入開展普法宣傳，定期或者不定期對開展依法行政知識和新法規知識培訓和考試，提高對有關法律法規的了解，提高依法執法的能力和水平。
寫工作計劃實際上是我們自己工作的清單。讓你自己說清楚。計劃是我們積極工作的出發點。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
我局對法制建設工作始終高度重視，建立了法治政府建設工作領導小組，根據人事變動，及時調整了領導小組成員，由局黨組書記、局長任組長，副局長為副組長，局屬各單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在政秘股，形成了一把手負總責，分管領導嚴把關，局辦公室組織協調、各單位負責人具體抓好法治政府建設的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程，年初制定依法行政工作計劃，局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系，使依法行政工作落到實處。
(一)全面推行行政執法公示制度。一是加強事前公開。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開"監管等工作，通過服務窗口、信用榆林等渠道，公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式等信息。二是規范事中公示。行政執法人員從事執法活動，首先主動出示行政執法證件，并出示有關執法文書，同時做好告知說明工作。三是推行事后公開，在執法決定作出之日起20個工作日內公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內公布執法決定信息。
(二)全面推行執法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執法全過程記錄制度，制定并執行執法文書格式文本、執法文書制作指引及執法規范用語，編制或完善本機關音像記錄事項清單和執法行為用語指引。二是加強執法裝備建設，配備行政執法記錄儀，確保執法過程記錄全過程留痕。三是規范執法文書和歸檔標準，依法統一了執法文書，明確了執法文書制作規范和要求，明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
(三)全面推行重大執法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執法決定負責，法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構和人員，建立健全本系統內法律顧問機制，外聘單增光律師為我局法律顧問，參與我局重大執法決定法制審核機制和統籌調用機制。
(四)全面推進行政執法信息化建設。按照要求使用好陜西省行政執法監管平臺、國家“互聯網+監管”平臺，通過微信、qq等多種渠道進行宣傳。
(五)全面實施行政規范性文件管理。根據市司法局要求及時開展規范性文件清理工作。2020年上報清理了***發[2014]**號關于印發《**國有林地保護與使用管理辦發(暫行)》的通知(被《**辦發[2019]**號》文件取代)。
我局采用各種宣傳方式，一是加大宣傳培訓力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動，向群眾印發宣傳資料、宣傳品100000余份。結合脫貧攻堅、鄉村振興、造林綠化等工作為抓手，切實推進“法律進鄉村、進社區”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執法培訓。全年共組織三次執法人員培訓，增強執法人員能力，按照上級要求嚴格執法人員持證上崗。積極組織實施行政執法人員培訓考試，督促執法人員完成執法培訓課程和考試。2020年向市司法局申請換發執法證14人，新申領執法證46人。
2021年，是“十四五”規劃的開局之年，我局將繼續在市委市政府的正確領導下，堅持依法治國，以繼續提升群眾法制滿意度為主要任務，以項目化推進為抓手，推動神木法制建設在上新臺階，為建設黃河幾字灣城市群高質量發展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作：
發揮依法行政領導小組領導統籌作用，計劃年后召開小組工作會議，及早謀劃全年工作要點并落實到人，保證工作順利開展。
通過加強培訓、補充人員、整合資源等手段，有效充實工作力量，提升法制工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。
嚴格要求根據“權力清單”和“責任清單”行使職權，不得法外設定權力，沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。繼續執行重大決策法制機構合法性審查制度，建立健全法律顧問制度。健全完善規范性文件備案審查、評估清理制度，注重源頭把關、事后評估，全面強化規范性文件起草、審查、備案、清理等環節的管理力度。嚴格執行“雙隨機一公開”，實現互聯網+監管。
利用各種媒體、平臺、渠道及時發布相關政策信息，第一時間將政策紅包送到小微企業、民營企業手中，面向企業、群眾、鄉鎮等三個層次進行宣傳，通過印發宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導活動等方式做好政策傳達與解讀。
我局重視法制建設工作，年初制定依法行政工作計劃，制定法治政府建設工作要點，落實依法行政工作。由于機構調整人員變動，及時調整法治政府建設領導小組成員，局黨政主要負責人成為法治建設的第一負責人，管理領導嚴格管理，局屬各部門上下合作開展法治政府建設的具體工作。同時，為了更好地依法履行職責，局屬各部門全面提高法律意識和法律素養，嚴格執行各種制度規定的法律顧問制度，充分發揮法律顧問在重大行政決策制定中的參謀作用。
(一)全面落實行政執法全過程備案制度。我局嚴格執行行政執法全過程紀錄，各業務科與辦案單位之間協作，辦案內部交接重視全過程紀錄全面交接，落實雙簽制度。鼓勵推廣視頻記錄，推廣執法記錄儀的使用。
執法證書的規范、動態管理。我局依托省執法監督平臺完善執法證書。
統，完成新(換)證、跨行換證11個，完善執法簽字192人次，清理退離人員17人次，組織新(換)進人員5人參考市局專業知識和司法局執法證考試。
(三)全面執行信息公示公開制度。積極推進互聯網+監管工作。根據機構改革情況，目前我局涉及行政許可、行政確認、行政裁決、公共服務和其他行政權利事項共987項，均在公示平臺向公眾公開。
推進掌上執法和雙隨機一公開工作。截止12月25日，我局與人力社保局、醫療保障局等跨部門雙隨機聯合檢查15次;制定口罩生產企業、電動車、文明城市創建、校園食品安全、疫情期間積壓食品、涉嫌電信網絡詐騙、浙冷鏈、農村假冒偽劣食品等專項檢查97個，出動執法檢查15871人次，檢查雙隨機市場主體1140戶，專項市場主體16580戶;掌上執法率99.64%，雙隨機抽查事項覆蓋率100%，應用信用規則77.75%，跨部門監管率10.58%。
及時公開行政處罰、行政許可等信息。局屬各單位根據法律規定要求錄入的內容和范圍及時公開行政處罰信息，截止12月底，已通過建德市政府、浙江政務服務網等平臺公示權責清單事項2014條，行政處罰共1133件，市場主體開業、變更及注銷23370件、各類行政許可2284件，信息錄入及公示率100%。
積極參與立法立規和規范性文件清理。2020年，我局參與了省市擬出臺的知識產權、計量行政裁決、綜合執法局事項清單計劃等征求意見和反饋，同時，按照市政府要求認真開展清理規范性文件、權利事項庫清理梳理工作，對涉及民法典沖突等規范性文件清理25件。
(四)繼續開展“兩高一低”專項整治。開展“兩高一低”專項整治，從嚴格依法行政、規范執法行為、強化責任意識、強化風險意識等方面提升執法人員意識，強化提升業務素質。認真履行行政復議職責，加強行政應訴。截止12月25日，我局全年共收到舉報投訴人行政復議13件，其中自行撤回6件，立案受理7件;行政訴訟3件，同比去年下降85%。
加強行政執法與刑事司法有效銜接。配合市檢察院加強公益訴訟3件，與法制辦、檢察機關、審判機關等機關共享行政處罰信息，配合綜合執法隊移送案件2件。
(五)開展行政處罰案卷集中評查制度。疫情期間執法保障不間斷。疫情期間，為加強行政執法隊伍建設，規范行政執法，提升執法隊伍業務素質，我局通過電話、微信為局屬各執法單位提供執法咨詢，開展疫情防控執法提供政策支持和保障，給辦案人員予以程序上的指導和交流。
認真開展案卷集中評查。2020年，參加省市局、司法部門組織的案卷評查工作3次，同時組織局屬各執法單位一季度一次的執法案卷評查，通過集中交叉評查，互學互評，集中反饋研討存在的問題，進一步提高執法辦案質量。
(六)按規定開展行政執法監督制度。推進執法監督工作。根據省市相關規定要求，繼續實施執法監督工作規定，不定期有重點的開展執法監督，對具體行政行為是否合法適當、是否越權執法等以案卷評查案件核審等為抓手全面開展。對新實施的法律等開展專項執法監督，多方聽取監督意見，改進執法工作。
積極宣傳引導，普法意識不斷增強。2020年初，我局制定年度普法工作計劃，落實省市和市政府關于普法工作的要求，結合3·15、4·26、12·4等重大活動日和食品安全宣傳周、藥品安全月、計量日、質量月，通過電視報紙、微信公眾號、學習強國和電子屏等媒介開展普法宣傳，在文化廣場、更樓社區、農貿市場等各鄉鎮(街道)集聚點發放傳單、擺放展板、接受咨詢等形式開展現場宣傳活動，全年累計共展出宣傳展板100余塊，發放宣傳資料6500余份，接受咨詢達2000多人次。
大力開展學法考法活動。訂購民法典230本，采取自學、講座和參與“我與民法典等法律的普法故事”征文等多種形式，大力推進領導和干部學法、用法;通過登錄“學習強國”、“干部學習新干線”學習法律知識、觀看反面典型，正面反面教育兩相結合提高依法行政意識和執法能力。在8月、11月省局組織的依法治局的學法考法活動中，積極組織全局干部職工參加學習考試，提升執法法律法規知識，截止11月底，共組織372人次參加活動，參與率100%。
加強執法業務培訓。有計劃、有重點、有系統的組織法制員、執法干部參加省市局法制線培訓6次;結合我局干部隊伍現狀，充分發揮老干部職工和業務骨干的示范及傳、幫、帶作用，進一步加大對年輕干部職工的培養力度。以執法經驗豐富的老同志擔任師傅，通過手把手教學的方式，幫助年輕同事進一步提升業務水平，培養專業的行政執法能手。
2021年是十四五規劃的開局之年，我局將繼續在市委市政府的正確領導下，堅持依法治國，全面推動市場監管法治建設各項工作不斷深入開展，努力開創我局法治建設工作新局面，重點圍繞以下三個方面開展工作：
一是繼續加強學習培訓，強化法治宣傳教育。契合實際開展不同崗位、內容和層次的業務難點培訓，進一步提高干部法治建設工作的能力和水平，激勵干部積極參加執法資格、法律職業資格考試，充實專業后備力量。
二是繼續完善法規制度建設。完善執法流程，規范執法文書，落實好重大行政決策制度，進一步推進行政執法三項制度。
三是充分發揮工作職能，抓好普法宣傳和依法行政工作。結合我局實際，有計劃、有步驟地安排和落實法制宣傳教育，加強行政復議和訴訟工作。
在縣委、縣政府的正確領導和縣政法委具體部署指導下，xx鎮的政法工作以黨的十九大精神為指導，以平安創建為抓手，以加強矛盾糾紛排查、化解為重點，加大力度做好老上訪戶的穩控，做好赴省進京人員的疏導和勸返，做好平安創建與民調，深化掃黑除惡專項斗爭，保證了xx鎮的社會和諧穩定。
今年來，黨委、政府把政法工作列入重要議事議程，做到常議常抓，堅持不懈。繼縣委政法綜治工作會議后，調整了政法工作領導班子，責任分解到村到人。一是對班子進行了明確分工，明確了書記為組長、鎮長為副組長、相關黨政成員及職能部門負責人為成員的政法領導小組。二是明確了工作目標、制定了工作方案，為確保全年的政法工作開好頭、起好步奠定了基礎。三是先后與2個社區、12個村委會、二級單位負責人簽訂了《2019年社會治安綜合治理目標管理責任書》、《2019年掃黑除惡目標管理責任書》，將任務分解到單位，責任落實到個人。三是明確了重點時期、重點時段、重點對象的穩控責任人。四是落實專項政法經費，為政法工作的順利開展提供了堅強的保障。
開展“平安創建”，是維護社會穩定的重要前提。為此，我鎮努力做好以下工作：一是加大平安創建宣傳力度，積極開展“綜治宣傳月”活動。利用板報、專欄、標語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段，以“法治、平安、和諧、服務”為宣傳主題，宣傳與群眾切身利益相關的法律法規，增強群眾法治意識和觀念。二是堅持“打防結合，預防為主、標本兼治、重在治本”的方針。全鎮上下齊抓共管，以誠相待，換位思考，能調解的矛盾努力化解，能解決的問題積極解決，不能立即解決的認真做好解釋工作。三是深化“群防群治”隊伍建設。由鎮綜治辦牽頭加強“群防群治”工作指導，明確職責任務，積極落實人防(巡查隊伍)、技防(監控攝像)等措施和制度，最大限度的發揮網絡觸角作用，為掌控全鎮穩定情況提供信息支持，為廣大群眾安居樂業提供一道平安防線。與此同時，為加大平安創建宣傳力度，我鎮開展了“金牌調解員”評選活動，各村踴躍參加并取得了良好的社會效應。
我鎮將“掃黑除惡”、開展禁毒斗爭與“嚴打”整治、安全宣傳工作緊密結合在一起，始終保持“嚴打”的高壓態勢，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。今年來，開展各類活動四起。一抒泛發動，營造“掃黑除惡、凈化環境”的氛圍。通過張貼宣傳標語、出動宣傳車巡回宣傳和設立舉報信箱等方式，宣傳“掃黑除惡”，讓群眾知曉其內容，讓群眾廣泛參與到“掃黑除惡”斗爭中來。二是分步驟在村內開展摸底排查。首先是排查所有在職的村干部，清查村干部中是否存在涉黑涉惡問題；其次是在群眾中進行排查，看是否存在涉黑涉惡的人和事；為防止排查工作出現疏漏，在鎮村兩級設立了匿名舉報電話，增強了排查工作的實效。與此同時還加強了對轄區內涉黃涉涉毒及各類違法犯罪進行了排查。通過宣傳摸底排查，做到了底子清，情況明，無遺漏。有效防止了涉黑涉惡犯罪、嚴重刑事犯罪和涉及“黃、、毒”等犯罪現象。
高速公路、高速鐵路沿線村有固定的義務護路隊；各村有相對穩定的義務治安巡邏隊伍。無論是平時還是重大節日，都能夠堅持開展正常的巡邏活動，對預防違法犯罪起到了一定的震攝作用，增強了人民群眾安全感。一是根據本鎮治安狀況，確立了全鎮的防范重點區域。特別是對街道聚住區，道路邊區，重點工程沿線區，高鐵高速等重點地段做到24小時值守。各村通過開展巡邏巡查，杜絕了安全隱患，維護了鐵路交通安全和人民群眾的生命、財產安全。
鎮黨委政府對矛盾糾紛的排查化解高度重視，從黨政成員到一般干部，從村干部到黨員組長，都有明確的分工。按照“早預防，早排查，早發現，早調處”的原則，對矛盾糾紛排查工作做到逢會必講，精心安排，周密布置。一是采取集中排查的形式，先后對12個村、2個社區的矛盾糾紛進行了摸排；二是針對重點人員進行重點排查；三是邊排查邊化解，不留隱患。今年以來共排查各類矛盾糾紛211起，化解矛盾糾紛206起，調解率100%，調處成功率98%。四是注意做好重點人員的工作，對個別上訪專業戶穩控到位。針對老上訪戶的具體訴求，黨政主要領導在注意做好深入細致的思想工作的同時，對他們合理的訴求積極想方設法給予了經濟上的資助，對他們的無理取鬧堅決進行了打擊。
xx鎮流動人口不多，管理工作卻做到了不間斷。對暫住人口的管理，建立了專門的臺賬，與派出所人員一起實行定期上門，詢問相關情況，掌握他們的動態。平時注意加強了對重點安全部位和安全地段的檢查，沒有出現不安全隱患。
信訪問題一直以來困擾著黨委政府，黨政一班人積極作為。今年，黨委政府依靠自身的力量對信訪進行了重點整治。一是通過加大《信訪條例》的宣傳力度，進一步規范了群眾上訪行為。二是強化信訪工作責任。對重點信訪人員實行黨政領導包案制度，堅決落實“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”原則，發現一起處理一起。三是開辟信訪渠道，黨政成員每周實行接訪制度，重訪和纏訪得到有效遏制。
一是完成了在職干部的學法考試。二是每月定期對機關干部、村干部進行法律知識培訓，不斷提高機關干部和廣大群眾的政治思想覺悟和遵紀守法意識。三是開展“法制宣傳教育進校園”講座活動，對青少年、中學生著重進行社會主義法制觀念教育，增強學生的守法用法意識。四是“民主法治示范村”建設有了長足的進步，村民的法律意識、自治意識逐步得到提高。
（一）突出宣傳，營造聲勢。大力組織本鎮禁毒宣傳教育工作，開展禁毒宣傳教育活動，使禁毒工作面向基層，面向群眾。6月26日，我鎮以國際禁毒日為契機，以“依法禁毒、構建和諧、拒絕、陽光生活”為主題開展禁毒宣傳活動，活動通過游行、懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳單、設立咨詢臺、文藝演出等形式，向群眾宣傳禁毒知識，呼吁群眾加入到禁毒戰爭中來，形成了全民禁毒的良好態勢，將xx鎮禁毒宣傳教育活動推向高潮。此次活動全鎮共懸掛橫幅12條,書寫標語50多條,發放宣傳單4000多份,受教育面達3000余人，取得了良好的效果。我鎮黨委、政府十分重視禁毒宣傳教育進校園活動，定期在學校開展預防教育工作，將禁毒教育納入正常教學規劃。
（二）嚴格措施，嚴厲打擊。我鎮相關部門加大排查力度，通過多種渠道對各村吸毒人員進行了一一排查,澄清了底子,并落實單位及主要監管人責任，對吸毒人員進行全方位幫教工作，關心其工作生活，使其盡早擺脫，早日重返社會。
為推進全面依法治國，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，扎實推進法治如皋建設，爭創“法治建設先進單位”，為如皋實現法治治理體系和治理能力現代化提供有利法治保障。結合我局實際，制定2021年度法治建設工作計劃：
嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，局黨組將以組織開展“八五”普法活動為抓手，不斷增強機關人員和公民的法律素質。
落實行政首長出庭應訴，行政首長出庭應訴率達100%。嚴格執行各項金融法律法規。
積極參加市依法治市領導小組、市全面推進依法行政工作領導小組、市法制宣傳教育工作領導小組組織的各項活動，充分履行成員單位工作職能，切實貫徹市各個領導小組的工作部署，落實各項制度，及時提出工作建議。
行政執法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信任。一是推進嚴格規范公正文明執法，提高司法公信力。確實轉變政府職能、深化行政管理體制改革，發揮好部門職能，謀求行政效能最大化。二是讓執法既有力度又有溫度。依照法律法規及相關行政規定，做好金融服務保障工作，在金融服務中凡是做到有法可依、有據可循，同時始終堅持以人為本的原則，增強人文關懷，不斷提升大眾滿意度。三是加強行政執法協調監督工作體系建設。建立健全科學民主決策機制，形成局黨組一把手親自抓執法工作、主要領導為第一責任人、各個科室抓落實的格局。例行性開展好行政規范性文件清理和報備工作。持續抓好全面執行法律、法規、規章，建立和完善行政監督制度，強化對行政行為的監督，預防和化解社會矛盾，建立和落實干部學法制度。落實依法行政保障措施，全面推進依法行政。
全面落實“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的依法行政基本要求，有效壓降行政爭議案件，力爭全年無行政復議、行政訴訟案件。
1.完善行政內部監督機制，加強對決策權、審批權等重要行政行為的監督，強化對部門和人員的管理、監督;建立完善對行政相對人的監督檢查制度，切實改變“重審批、輕監管”的工作理念，依法加強監督檢查，發現問題及時糾正。
2.建立完善群眾舉報違法行為制度。對舉報人反映的問題進行認真調查、核實，并依法及時作出處理。建立預防和化解社會矛盾糾紛工作機制，及時化解各種社會矛盾。
3.建立健全政務公開制度。通過政府公報、政府新聞發布會或者報紙、廣播電視等公共媒體、政府網站、行政機關設立查閱室、公告欄、電子屏幕等有效途徑向社會公開本部門的政務，自覺接受人大法律監督、政協民主監督、司法監督和社會監督，對各項監督中暴露出來的問題和不足，及時解決。
法治是最好的營商環境。認真落實習近平總書記關于健全符合我國國情的金融法治體系的重要指示，結合職能定位，探索金融服務實體經濟和保障市場主題公平競爭與刑事、民事、行政領域交叉職能，加強與司法機關聯動機制，健全法治法辦程序，不斷營造法治化營商環境。
強化領導干部法治理念，嚴格依法辦事。認真落實黨組中心組學法制度，中心組學法一年不少于兩次，積極參加上級組織開展的各項學法活動。
強化依法行政的宣傳報道，著力營造濃烈的依法行政氛圍。結合12.4法制宣傳日進行法律法規的宣傳。對實施的新法律、法規、規章制定相應的宣傳培訓方案和計劃，并認真抓好貫徹落實。
嚴格按社會治安綜合治理、平安建設的考核細則、全面推進依法行政的考核細則和法制宣傳教育工作的考核細則對各科室進行考核，并將考核結果與年終評先評優掛鉤。
轉載自 FanWEN.cHaZidIan.com
依據縣依法治縣辦公室的法治建設工作要求，為明確我鄉法治建設工作要求、任務和目的，保證我鄉法治建設的順利開展，特制訂高塘鄉2021年法治建設工作計劃如下：
全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，以深入推進法治高塘和平安高塘建設為載體，以科學發展觀為統領，在工作中堅持依法行政、依法公正執法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務實創新，奮力拼搏，全面推進我鄉法治建設，為構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強，法治理念得到進一步提升，依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎法治建設工作明顯加強，建立健全各項工作機制。
3、政法隊伍文明執法，公正司法的水平明顯提高。
4、經濟發展的法治環境明顯優化。
5、群眾學法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。
6、嚴格貫徹執行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預防和減少各類糾紛和犯罪行為的發生。
7、全力化解社會矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調解率達100%，調解成功率達98%以上。
8、深入開展社會治安綜合治理工作，繼續推進社會治安防控體系建設。
(一)推進民主政治建設。
1、進一步推進黨的領導方式和執政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協調各方的原則，進一步加強對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，使其更好地發揮橋梁紐帶作用。
2、進一步健全村黨組織領導的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務公開和民主議事制度，繼續開展創建“民主法治示范村”活動，規范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督工作;充分發揮人民調解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制，依法妥善處理農村各種社會矛盾，不斷增強村自治組織自我管理、自我服務的功能。
3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業單位民主管理制度。建立健全基層工會組織，發揮其在民主管理、協調勞動關系、保障和維護職工合法權益等方面的作用;重視用制度保障農民工參與企業民主管理的權利。
4、加強對民間糾紛的排查和及時調處，發揮調解組織在提供服務、反映訴求、規范行為等方面的積極作用。
(二)推進依法行政。
1、建設廉潔勤政、高效務實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”以及“執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項基礎性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規范政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務方面的職能;合理劃分和依法規范行政機關的職能和權限;認真貫徹執行行政許可法;進一步強化黨務公開、政務公開、村務公開工作，使行政行為更加規范、透明。
3、進一步完善政府科學民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策;完善行政決策程序，重大決策事項以及專業性較強的決策事項，事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權;健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度，實行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。
4、加強行政效能建設。把行政效能作為政府工作目標考核和機關工作人員年度考核的重要內容;實行首問負責制，健全公開辦事制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效考核制，逐步形成操作性強、內容完善的行政效能制度體系，通過規范化的內部審核，進一步強化過程管理，提高考核的實效性。
5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度，實行領導干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉干部下訪制度，切實維護人民群眾的合法權益;保障信訪人、舉報人的權利和依法享有人身安全，對可以通過復議、訴訟、仲裁等程序解決的事項，應積極引導信訪人、舉報人通過相應的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調處機制，及時反映矛盾，及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調解工作，增強基層預防化解矛盾的能力，建立維護穩定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進一步豐富法制宣傳教育內容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關經濟社會發展、整頓和規范市場經濟秩序、維護社會和諧穩定以與群眾生產生活密切相聯的法律、法規。
3、以“六五”普法教育為契機，廣泛開展法制宣傳教育進機關、進村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民、外來務工人員的法制宣傳教育;加強領導干部法制宣傳教育，著力培養法制觀念;加強企業經營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經營、依法管理的能力;讓廣大農民通過新農村法制學校，提高學法、守法的自覺性和維護自身權益的合法性;加強農民法制宣傳教育，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性，培養和增強農民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對農村外出務工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強組織領導。
充分發揮普法依法治理工作領導小組的職能作用，根據人事變動情況及時調整充實工作班子，嚴格制定工作計劃，進一步加強組織、協調、指導工作，推進依法治鄉戰略的實施。認真開展調查研究，加強督促檢查，強化分類指導，推動工作落實。充分發揮各自職能作用，形成黨委統一領導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經費，保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則，加強依法治鄉工作研究，以適應“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設的需要。
依據縣依法治縣辦公室的法治建設工作要求，為明確我鄉法治建設工作要求、任務和目的，保證我鄉法治建設的順利開展，特制訂高塘鄉2021年法治建設工作計劃如下：
全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，以深入推進法治高塘和平安高塘建設為載體，以科學發展觀為統領，在工作中堅持依法行政、依法公正執法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務實創新，奮力拼搏，全面推進我鄉法治建設，為構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強，法治理念得到進一步提升，依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎法治建設工作明顯加強，建立健全各項工作機制。
3、政法隊伍文明執法，公正司法的水平明顯提高。
4、經濟發展的法治環境明顯優化。
5、群眾學法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。
6、嚴格貫徹執行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預防和減少各類糾紛和犯罪行為的發生。
7、全力化解社會矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調解率達100%，調解成功率達98%以上。
8、深入開展社會治安綜合治理工作，繼續推進社會治安防控體系建設。
(一)推進民主政治建設。
1、進一步推進黨的領導方式和執政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協調各方的原則，進一步加強對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，使其更好地發揮橋梁紐帶作用。
2、進一步健全村黨組織領導的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務公開和民主議事制度，繼續開展創建“民主法治示范村”活動，規范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督工作;充分發揮人民調解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制，依法妥善處理農村各種社會矛盾，不斷增強村自治組織自我管理、自我服務的功能。
3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業單位民主管理制度。建立健全基層工會組織，發揮其在民主管理、協調勞動關系、保障和維護職工合法權益等方面的作用;重視用制度保障農民工參與企業民主管理的權利。
4、加強對民間糾紛的排查和及時調處，發揮調解組織在提供服務、反映訴求、規范行為等方面的積極作用。
(二)推進依法行政。
1、建設廉潔勤政、高效務實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”以及“執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項基礎性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規范政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務方面的職能;合理劃分和依法規范行政機關的職能和權限;認真貫徹執行行政許可法;進一步強化黨務公開、政務公開、村務公開工作，使行政行為更加規范、透明。
3、進一步完善政府科學民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策;完善行政決策程序，重大決策事項以及專業性較強的決策事項，事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權;健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度，實行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。
4、加強行政效能建設。把行政效能作為政府工作目標考核和機關工作人員年度考核的重要內容;實行首問負責制，健全公開辦事制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效考核制，逐步形成操作性強、內容完善的行政效能制度體系，通過規范化的內部審核，進一步強化過程管理，提高考核的實效性。
5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度，實行領導干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉干部下訪制度，切實維護人民群眾的合法權益;保障信訪人、舉報人的權利和依法享有人身安全，對可以通過復議、訴訟、仲裁等程序解決的事項，應積極引導信訪人、舉報人通過相應的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調處機制，及時反映矛盾，及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調解工作，增強基層預防化解矛盾的能力，建立維護穩定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進一步豐富法制宣傳教育內容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關經濟社會發展、整頓和規范市場經濟秩序、維護社會和諧穩定以與群眾生產生活密切相聯的法律、法規。
3、以“六五”普法教育為契機，廣泛開展法制宣傳教育進機關、進村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民、外來務工人員的法制宣傳教育;加強領導干部法制宣傳教育，著力培養法制觀念;加強企業經營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經營、依法管理的能力;讓廣大農民通過新農村法制學校，提高學法、守法的自覺性和維護自身權益的合法性;加強農民法制宣傳教育，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性，培養和增強農民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對農村外出務工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強組織領導。
充分發揮普法依法治理工作領導小組的職能作用，根據人事變動情況及時調整充實工作班子，嚴格制定工作計劃，進一步加強組織、協調、指導工作，推進依法治鄉戰略的實施。認真開展調查研究，加強督促檢查，強化分類指導，推動工作落實。充分發揮各自職能作用，形成黨委統一領導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經費，保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則，加強依法治鄉工作研究，以適應“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設的需要。
我局對法制建設工作始終高度重視，建立了法治政府建設工作領導小組，根據人事變動，及時調整了領導小組成員，由局黨組書記、局長任組長，副局長為副組長，局屬各單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在政秘股，形成了一把手負總責，分管領導嚴把關，局辦公室組織協調、各單位負責人具體抓好法治政府建設的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程，年初制定依法行政工作計劃，局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系，使依法行政工作落到實處。
（一）全面推行行政執法公示制度。一是加強事前公開。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開"監管等工作，通過服務窗口、信用榆林等渠道，公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式等信息。二是規范事中公示。行政執法人員從事執法活動，首先主動出示行政執法證件，并出示有關執法文書，同時做好告知說明工作。三是推行事后公開，在執法決定作出之日起20個工作日內公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內公布執法決定信息。
（二）全面推行執法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執法全過程記錄制度，制定并執行執法文書格式文本、執法文書制作指引及執法規范用語，編制或完善本機關音像記錄事項清單和執法行為用語指引。二是加強執法裝備建設，配備行政執法記錄儀，確保執法過程記錄全過程留痕。三是規范執法文書和歸檔標準，依法統一了執法文書，明確了執法文書制作規范和要求，明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
（三）全面推行重大執法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執法決定負責，法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構和人員，建立健全本系統內法律顧問機制，外聘單增光律師為我局法律顧問，參與我局重大執法決定法制審核機制和統籌調用機制。
（四）全面推進行政執法信息化建設。按照要求使用好陜西省行政執法監管平臺、國家“互聯網+監管”平臺，通過微信、qq等多種渠道進行宣傳。
（五）全面實施行政規范性文件管理。根據市司法局要求及時開展規范性文件清理工作。2020年上報清理了***發[2014]**號關于印發《**國有林地保護與使用管理辦發（暫行）》的通知（被《**辦發[2019]**號》文件取代）。
我局采用各種宣傳方式，一是加大宣傳培訓力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動，向群眾印發宣傳資料、宣傳品100000余份。結合脫貧攻堅、鄉村振興、造林綠化等工作為抓手，切實推進“法律進鄉村、進社區”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執法培訓。全年共組織三次執法人員培訓，增強執法人員能力，按照上級要求嚴格執法人員持證上崗。積極組織實施行政執法人員培訓考試，督促執法人員完成執法培訓課程和考試。2020年向市司法局申請換發執法證14人，新申領執法證46人。
2021年，是“十四五”規劃的開局之年，我局將繼續在市委市政府的正確領導下，堅持依法治國，以繼續提升群眾法制滿意度為主要任務，以項目化推進為抓手，推動神木法制建設在上新臺階，為建設黃河幾字灣城市群高質量發展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作：
發揮依法行政領導小組領導統籌作用，計劃年后召開小組工作會議，及早謀劃全年工作要點并落實到人，保證工作順利開展。
通過加強培訓、補充人員、整合資源等手段，有效充實工作力量，提升法制工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。
嚴格要求根據“權力清單”和“責任清單”行使職權，不得法外設定權力，沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。繼續執行重大決策法制機構合法性審查制度，建立健全法律顧問制度。健全完善規范性文件備案審查、評估清理制度，注重源頭把關、事后評估，全面強化規范性文件起草、審查、備案、清理等環節的管理力度。嚴格執行“雙隨機一公開”，實現互聯網+監管。
利用各種媒體、平臺、渠道及時發布相關政策信息，第一時間將政策紅包送到小微企業、民營企業手中，面向企業、群眾、鄉鎮等三個層次進行宣傳，通過印發宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導活動等方式做好政策傳達與解讀。
在縣委、縣政府的正確領導和縣政法委具體部署指導下，xx鎮的政法工作以黨的十九大精神為指導，以平安創建為抓手，以加強矛盾糾紛排查、化解為重點，加大力度做好老上訪戶的穩控，做好赴省進京人員的疏導和勸返，做好平安創建與民調，深化掃黑除惡專項斗爭，保證了xx鎮的社會和諧穩定。
今年來，黨委、政府把政法工作列入重要議事議程，做到常議常抓，堅持不懈。繼縣委政法綜治工作會議后，調整了政法工作領導班子，責任分解到村到人。一是對班子進行了明確分工，明確了書記為組長、鎮長為副組長、相關黨政成員及職能部門負責人為成員的政法領導小組。二是明確了工作目標、制定了工作方案，為確保全年的政法工作開好頭、起好步奠定了基礎。三是先后與2個社區、12個村委會、二級單位負責人簽訂了《2019年社會治安綜合治理目標管理責任書》、《2019年掃黑除惡目標管理責任書》，將任務分解到單位，責任落實到個人。三是明確了重點時期、重點時段、重點對象的穩控責任人。四是落實專項政法經費，為政法工作的順利開展提供了堅強的保障。
開展“平安創建”，是維護社會穩定的重要前提。為此，我鎮努力做好以下工作：一是加大平安創建宣傳力度，積極開展“綜治宣傳月”活動。利用板報、專欄、標語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段，以“法治、平安、和諧、服務”為宣傳主題，宣傳與群眾切身利益相關的法律法規，增強群眾法治意識和觀念。二是堅持“打防結合，預防為主、標本兼治、重在治本”的方針。全鎮上下齊抓共管，以誠相待，換位思考，能調解的矛盾努力化解，能解決的問題積極解決，不能立即解決的認真做好解釋工作。三是深化“群防群治”隊伍建設。由鎮綜治辦牽頭加強“群防群治”工作指導，明確職責任務，積極落實人防(巡查隊伍)、技防(監控攝像)等措施和制度，最大限度的發揮網絡觸角作用，為掌控全鎮穩定情況提供信息支持，為廣大群眾安居樂業提供一道平安防線。與此同時，為加大平安創建宣傳力度，我鎮開展了“金牌調解員”評選活動，各村踴躍參加并取得了良好的社會效應。
我鎮將“掃黑除惡”、開展禁毒斗爭與“嚴打”整治、安全宣傳工作緊密結合在一起，始終保持“嚴打”的高壓態勢，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。今年來，開展各類活動四起。一抒泛發動，營造“掃黑除惡、凈化環境”的氛圍。通過張貼宣傳標語、出動宣傳車巡回宣傳和設立舉報信箱等方式，宣傳“掃黑除惡”，讓群眾知曉其內容，讓群眾廣泛參與到“掃黑除惡”斗爭中來。二是分步驟在村內開展摸底排查。首先是排查所有在職的村干部，清查村干部中是否存在涉黑涉惡問題；其次是在群眾中進行排查，看是否存在涉黑涉惡的人和事；為防止排查工作出現疏漏，在鎮村兩級設立了匿名舉報電話，增強了排查工作的實效。與此同時還加強了對轄區內涉黃涉涉毒及各類違法犯罪進行了排查。通過宣傳摸底排查，做到了底子清，情況明，無遺漏。有效防止了涉黑涉惡犯罪、嚴重刑事犯罪和涉及“黃、、毒”等犯罪現象。
高速公路、高速鐵路沿線村有固定的義務護路隊；各村有相對穩定的義務治安巡邏隊伍。無論是平時還是重大節日，都能夠堅持開展正常的巡邏活動，對預防違法犯罪起到了一定的震攝作用，增強了人民群眾安全感。一是根據本鎮治安狀況，確立了全鎮的防范重點區域。特別是對街道聚住區，道路邊區，重點工程沿線區，高鐵高速等重點地段做到24小時值守。各村通過開展巡邏巡查，杜絕了安全隱患，維護了鐵路交通安全和人民群眾的生命、財產安全。
鎮黨委政府對矛盾糾紛的排查化解高度重視，從黨政成員到一般干部，從村干部到黨員組長，都有明確的分工。按照“早預防，早排查，早發現，早調處”的原則，對矛盾糾紛排查工作做到逢會必講，精心安排，周密布置。一是采取集中排查的形式，先后對12個村、2個社區的矛盾糾紛進行了摸排；二是針對重點人員進行重點排查；三是邊排查邊化解，不留隱患。今年以來共排查各類矛盾糾紛211起，化解矛盾糾紛206起，調解率100%，調處成功率98%。四是注意做好重點人員的工作，對個別上訪專業戶穩控到位。針對老上訪戶的具體訴求，黨政主要領導在注意做好深入細致的思想工作的同時，對他們合理的訴求積極想方設法給予了經濟上的資助，對他們的無理取鬧堅決進行了打擊。
xx鎮流動人口不多，管理工作卻做到了不間斷。對暫住人口的管理，建立了專門的臺賬，與派出所人員一起實行定期上門，詢問相關情況，掌握他們的動態。平時注意加強了對重點安全部位和安全地段的檢查，沒有出現不安全隱患。
信訪問題一直以來困擾著黨委政府，黨政一班人積極作為。今年，黨委政府依靠自身的力量對信訪進行了重點整治。一是通過加大《信訪條例》的宣傳力度，進一步規范了群眾上訪行為。二是強化信訪工作責任。對重點信訪人員實行黨政領導包案制度，堅決落實“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”原則，發現一起處理一起。三是開辟信訪渠道，黨政成員每周實行接訪制度，重訪和纏訪得到有效遏制。
一是完成了在職干部的學法考試。二是每月定期對機關干部、村干部進行法律知識培訓，不斷提高機關干部和廣大群眾的政治思想覺悟和遵紀守法意識。三是開展“法制宣傳教育進校園”講座活動，對青少年、中學生著重進行社會主義法制觀念教育，增強學生的守法用法意識。四是“民主法治示范村”建設有了長足的進步，村民的法律意識、自治意識逐步得到提高。
九、做好禁毒宣傳工作和吸毒人員管控工作。
（一）突出宣傳，營造聲勢。大力組織本鎮禁毒宣傳教育工作，開展禁毒宣傳教育活動，使禁毒工作面向基層，面向群眾。6月26日，我鎮以國際禁毒日為契機，以“依法禁毒、構建和諧、拒絕、陽光生活”為主題開展禁毒宣傳活動，活動通過游行、懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳單、設立咨詢臺、文藝演出等形式，向群眾宣傳禁毒知識，呼吁群眾加入到禁毒戰爭中來，形成了全民禁毒的良好態勢，將xx鎮禁毒宣傳教育活動推向高潮。此次活動全鎮共懸掛橫幅12條,書寫標語50多條,發放宣傳單4000多份,受教育面達3000余人，取得了良好的效果。我鎮黨委、政府十分重視禁毒宣傳教育進校園活動，定期在學校開展預防教育工作，將禁毒教育納入正常教學規劃。
（二）嚴格措施，嚴厲打擊。我鎮相關部門加大排查力度，通過多種渠道對各村吸毒人員進行了一一排查,澄清了底子,并落實單位及主要監管人責任，對吸毒人員進行全方位幫教工作，關心其工作生活，使其盡早擺脫，早日重返社會。
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。2020年以來，我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持推進依法行政、促進規范執法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念，現將今年依法行政工作總結如下：
我局對法制建設工作始終高度重視，建立了法治政府建設工作領導小組，根據人事變動，及時調整了領導小組成員，由局黨組書記、局長任組長，副局長為副組長，局屬各單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在政秘股，形成了一把手負總責，分管領導嚴把關，局辦公室組織協調、各單位負責人具體抓好法治政府建設的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程，年初制定依法行政工作計劃，局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系，使依法行政工作落到實處。
（一）全面推行行政執法公示制度。一是加強事前公開。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開"監管等工作，通過服務窗口、信用榆林等渠道，公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式等信息。二是規范事中公示。行政執法人員從事執法活動，首先主動出示行政執法證件，并出示有關執法文書，同時做好告知說明工作。三是推行事后公開，在執法決定作出之日起20個工作日內公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內公布執法決定信息。
（二）全面推行執法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執法全過程記錄制度，制定并執行執法文書格式文本、執法文書制作指引及執法規范用語，編制或完善本機關音像記錄事項清單和執法行為用語指引。二是加強執法裝備建設，配備行政執法記錄儀，確保執法過程記錄全過程留痕。三是規范執法文書和歸檔標準，依法統一了執法文書，明確了執法文書制作規范和要求，明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
（三）全面推行重大執法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執法決定負責，法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構和人員，建立健全本系統內法律顧問機制，外聘單增光律師為我局法律顧問，參與我局重大執法決定法制審核機制和統籌調用機制。
（四）全面推進行政執法信息化建設。按照要求使用好陜西省行政執法監管平臺、國家“互聯網+監管”平臺，通過微信、qq等多種渠道進行宣傳。
（五）全面實施行政規范性文件管理。根據市司法局要求及時開展規范性文件清理工作。2020年上報清理了***發[2014]**號關于印發《**國有林地保護與使用管理辦發（暫行）》的通知（被《**辦發[2019]**號》文件取代）。
我局采用各種宣傳方式，一是加大宣傳培訓力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動，向群眾印發宣傳資料、宣傳品100000余份。結合脫貧攻堅、鄉村振興、造林綠化等工作為抓手，切實推進“法律進鄉村、進社區”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執法培訓。全年共組織三次執法人員培訓，增強執法人員能力，按照上級要求嚴格執法人員持證上崗。積極組織實施行政執法人員培訓考試，督促執法人員完成執法培訓課程和考試。2020年向市司法局申請換發執法證14人，新申領執法證46人。
2021年，是“十四五”規劃的開局之年，我局將繼續在市委市政府的正確領導下，堅持依法治國，以繼續提升群眾法制滿意度為主要任務，以項目化推進為抓手，推動神木法制建設在上新臺階，為建設黃河幾字灣城市群高質量發展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作：
發揮依法行政領導小組領導統籌作用，計劃年后召開小組工作會議，及早謀劃全年工作要點并落實到人，保證工作順利開展。
通過加強培訓、補充人員、整合資源等手段，有效充實工作力量，提升法制工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。
嚴格要求根據“權力清單”和“責任清單”行使職權，不得法外設定權力，沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。繼續執行重大決策法制機構合法性審查制度，建立健全法律顧問制度。健全完善規范性文件備案審查、評估清理制度，注重源頭把關、事后評估，全面強化規范性文件起草、審查、備案、清理等環節的管理力度。嚴格執行“雙隨機一公開”，實現互聯網+監管。
利用各種媒體、平臺、渠道及時發布相關政策信息，第一時間將政策紅包送到小微企業、民營企業手中，面向企業、群眾、鄉鎮等三個層次進行宣傳，通過印發宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導活動等方式做好政策傳達與解讀。
下一步，我區將以xxxx年實現全面依法治國為目標，以貫徹落實法治政府“五年規劃”為抓手，統籌推進法治政府建設，確保法治政府建設各項任務順利完成。
一是落實政府作為法治政府建設第一責任人責任，突出法治政府“頂層設計”，咬緊建成法治政府的目標，全面落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。根據上級統一部署，結合臨川實際，確定各項目標任務，制定印發法治政府建設工作要點，對重點工作進行細化分解，明確牽頭單位和責任單位，有序推進各項工作。堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”，領導提升運用法治思維和法治方式解決復雜問題的能力。
二是創造條件，積極開展法治政府建設示范創建活動。按照中央、省、市有關開展法治政府建設示范創建活動的會議和文件精神，對照《市縣法治政府建設示范創建指標體系》實事求是進行自查自評，將認真分析我區法治政府建設的強項和短板，采取措施保持強項、補齊短板，爭取早日申報法治政府建設示范創建活動。
三是繼續推進“放管服”改革，為經濟發展提供良好的法治環境。深入貫徹黨中央、國務院“放管服”改革要求，大力推進行審批制度改革，推動審批流程再造，全面實現“一窗受理、并行辦理”，完善商事登記制度，全面優化營商環境，全方位提升政務服務效能。強化事中事后監管，實現行政監管模式的根本轉變，積極運用“互聯網+監管”方式，切實實現“雙隨機一公開”行政檢查模式。推進信用體系建設工作，實現向以信用以基礎的監管模式轉變。
四是強化行政執法監督建設，推進嚴格規范公正文明執法。全面推進綜合行政執法體制改革，實現鄉鎮“一支隊伍管執法”；完成市區兩級執法隊伍整合，實現只設一個執法層級；深入推進執法“三項制度”；針對社會關注、攸關民生利益的突出問題，繼續加大專項整治和執法檢查力度。健全公眾參與評價行政執法監督工作機制。
五是著力推進行政復議及應訴工作，形成推進依法行政的倒逼機制。進一步改革完善行政復議體制機制，積極做好行政復議案件辦理及行政訴訟案件應訴等相關工作，推動區行政復議委員會成立并集中辦理行政復議案件、完善行政復議體制和機制、提升行政復議能力。全面落實行政機關負責人出庭應訴制度，實現行政訴訟案件中行政機關負責人xxx%出庭應訴。
我區法治政府建設取得了一定進展，但與黨的十九大提出的法治政府建設要求相比，與人民群眾對美好生活的向往相比，與經濟社會高質量發展的客觀需要相比，還有一定的差距。今后，我區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央全面依法治國委員會第一、二、三次會議精神，認真貫徹落實黨中央、國務院關于建設法治政府的決策部署，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（xxxx—xxxx年）》確定的目標任務，堅持問題導向，強化基層基礎，補齊工作短板，深入推進依法行政，加快建設法治政府，確保實現到xxxx年基本建成法治政府目標，為決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強有力的法治保障。
一年來，司法部緊緊圍繞人民群眾日益增長的法律服務需求，著力推動公共法律服務提質增效。
加強公共法律服務體系建設。印發《全國公共法律服務體系建設規劃（xx-2025年）》，強化頂層設計。截至xx年年底，已建成省、地（市）、縣（區）、鄉（鎮）、村五級公共法律服務實體57萬個。與有關部門聯合印發《關于深化公共法律服務專業人員職稱制度改革的指導意見》。開展“鄉村振興法治同行”活動，為鄉村群眾提供多層次、多樣化的公共法律服務。
推動構建大調解工作格局。與有關部門聯合印發《關于加強知識產權糾紛調解工作的意見》。推進人民調解規范化建設。加強“一帶一路”、粵港澳大灣區、xx自貿港以及各地自貿區商事調解工作。xx年，全國共排查矛盾糾紛507萬次，調解矛盾糾紛874萬件。
深化律師服務工作。深化刑事案件律師辯護全覆蓋試點，全國共有2594個縣（市、區）開展了試點工作，xx等24個?。▍^、市）實現縣級行政區域試點工作全覆蓋。與最高人民法院聯合印發《關于為死刑復核案件被告人依法提供法律援助的規定》，切實保障被告人訴訟權利。深入開展“萬所聯萬會”活動，開展法律服務活動超過10萬場次。持續開展“援藏律師服務團”活動。
加大法律援助力度。推動各地依法設立法律援助機構，履行法定職責。深入開展“法援惠民生助力農民工”和“尊法守法攜手筑夢”服務農民工公益法律服務活動，維護農民工合法權益。與有關部門聯合印發《法律援助志愿者管理辦法》《關于加強退役軍人法律援助工作的意見》等。xx年，全國法律援助機構共組織辦理法律援助案件近150萬件，受援人166萬余人，提供法律咨詢近1889萬人次。
完善公證、司法鑒定、仲裁體制機制建設。印發《關于深化公證體制機制改革促進公證事業健康發展的意見》。制定《司法鑒定機構誠信等級評估辦法（試行）》《司法鑒定機構和司法鑒定人退出管理辦法（試行）》，加強對司法鑒定機構和鑒定人的監督管理。推進仲裁委員會內部治理機制綜合改革試點工作，支持仲裁機構設立專業仲裁工作平臺，制定專業仲裁規則，促進仲裁專業化發展。
扎實推進普法和基層依法治理。扎實開展民法典學習宣傳，會同有關部門印發《“美好生活·民法典相伴”主題宣傳方案》。與中央宣傳部聯合召開第九次全國法治宣傳教育工作會議，全面啟動實施“八五”普法規劃。深入開展“全國民主法治示范村（社區）”創建活動，命名第八批“全國民主法治示范村（社區）”。與有關部門聯合印發《鄉村“法律明白人”培養工作規范（試行）》《培育農村學法用法示范戶實施方案》等。
充分發揮司法所職能作用。印發《全國司法所工作規范》，強化司法所推進基層法治建設職責。各地司法所深入開展矛盾糾紛排查化解、法律咨詢和基層普法依法治理等工作，全年共參與調解各類矛盾糾紛460余萬件，解答群眾法律咨詢600余萬人次，開展法治宣傳135萬次，為基層黨委政府提供重大決策法律意見建議26萬余條，協助制定規范性文件5萬余件。
組織實施法律職業資格考試。統籌做好疫情防控和考試組織實施工作，xx年共有71.8萬人報名客觀題考試。完成2020年考試成績合格人員法律職業資格審核認定工作，共授予16.2萬余人法律職業資格。制定出臺新一輪法律職業資格考試放寬政策（xx-2025年），加大對國家鄉村振興重點幫扶縣的扶持力度。
1.全面貫徹市政府有關依法治市相關指示精神。落實單位負責人履行推進法治建設第一責任人職責;推進法制機構建設;完善相關制度;規范執法行政行為;化解社會矛盾，促進社會和諧，穩步推進依法治市工作。
2.加大衛生計生執法監督力度。嚴格按照《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《人口與計劃生育法》等相關法律法規查處違法違規行為，繼續推廣行政執法“雙隨機一公開”抽查機制及與市場監督管理局、教科局、公安局等行政部門綜合執法。
3.加強信息公開。市衛生計生執法大隊及時將衛生行政處罰信息錄入到“四川省衛生計生監督信息系統”;局執法監督股及時將涉企行政處罰案件的信息錄入到“南充市企業信用信息數據互聯共享平臺”;局信息統計股及時將各股室工作動態信息按程序上傳到市政府門戶網站;各股室將行政權力辦理事項及時錄入到“一體化政務服務平臺”，確保政務信息全面公開。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、學習貫徹******全面依法治國新理念新思想新戰略。
（一）加強組織領導。高度重視法治政府建設，把依法行政工作與業務工作部署有機結合。認真學習貫徹十九大報告提出的“建設法治政府，推進依法行政、嚴格規范公正文明執法”等要求，深刻領會建設法治政府的重大意義、本質要求和主要任務。及時召開局黨組擴大會議，認真學習貫徹縣委、縣政府關于推進依法行政工作的決策部署，根據人力資源和社會保障工作實際，及時研究解決推進依法行政工作中發現的問題。
（二）扎實開展“雙隨機、一公開”監管。落實“雙隨機、一公開”制度，認真組織開展“雙隨機、一公開”抽查工作。完善一單兩庫，利用雙抽查雙公示系統做到隨機抽選檢查對象，隨機抽取檢查人員。
（三）完善工作制度。進一步完善細化行政執法工作制度，推動“三項制度”落實落地。強化公共服務職能和手段，加強重大行政執法決定法制審核，充分發揮法律顧問作用，嚴格公正文明執法，強化行政執法監督和審查，規范行政執法信息公示。建立接待群眾來訪相關工作機制，認真協調處理各類信訪突出問題，處理疑難信訪件。
二、依法全面履行政府職能，堅持依法行政，強化法治踐行。
（一）嚴格落實領導干部學法制度。將法治政府建設納入黨組理論中心組學習計劃，每季度開展一次集中學習，主要采用集中研討，交流學習等方式進行。
（二）充分發揮法律顧問作用。充分發揮法律顧問受理案件、解答咨詢、調解糾紛的職業優勢，凡重大決策出臺、規范性文件起草、重大項目實施、經濟合同簽署前以及行政復議和行政訴訟案件，均邀請法律顧問參與，開展法律風險評估，有效防范因決策不當、行政違法而引發社會矛盾的問題。法律顧問積極參與化解矛盾，參與涉法涉訴信訪、重大糾紛、突發性群體事件調處，對于難以調處的復雜性矛盾糾紛，引導群眾以合法方式和正常途徑表達利益訴求，主動為當事人提供法律服務。
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（三）全面規范行政執法行為。檢查時表明身份、亮證執法，告知相關事項（履行告知義務）、記錄在案。出示證件、告知如實回答、回避權情況列出，證據是否充分確鑿，相互印證，形成鎖鏈。不僅憑當事人陳述孤證定案，重視書證和現場證據的收集，注意程序是否到位，手續是否完備并把握時間節點。內部審批類文書，案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，案卷內有集體討論，做出重大行政執法決定前進行法制審核。法律文書有“送達回證”，兩個執法人員親自簽字，并填寫執法證件編號，送達時間由當事人簽寫。
三、加大行政決策科學化、民主化、法治化力度。
（一）制定完善重大行政決策程序相關制度和工作機制。堅持重大行政決策必須經合法性審查，未經合法性審查或經審查不合法的不提交討論。作出重大行政執法決定前未經法制審核或者審核未通過而作出決定，情節嚴重或者造成嚴重后果的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法追責。
（二）有效開展行政和仲裁調解工作。針對人力資源和社會保障領域，特別是用人單位與勞動者之間的矛盾糾紛以行政調解、行政處理處罰、勞動爭議調解仲裁等法定渠道化解。
（三）加大普法宣傳力度。多措并舉做好人力資源社會保障法律法規宣傳工作。重視政策咨詢熱線，回答群眾的各類問題和政策咨詢，將普法工作向全面縱深發展。
建立法律顧問制度，聘請常年法律顧問，全面推行說理性行政處罰文書，落實《xx縣教育行政處罰自由裁量標準》、《xx縣教育局關于全面開展行政指導工作的實施意見》，推進教育法治建設，規范依法治教、依法行政，維護師生合法權益、打造和諧幸福教育。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，對涉及全縣教育改革發展的重大決策事項事先組織專家進行必要性和可行性論證，對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項。及時組織行政規范性文件清理工作，做好規范性文件備案報告。認真做好行政執法案卷自查工作，發現問題一起，改進一起。針對縣法制辦對我局行政執法案卷評查中發現反饋的問題，我局有關人員認真組織學習，清理不規范案卷，并制定《xx縣教育局執法案卷整理歸檔須知》，指導今后工作。
今年來，我局以“嚴執法、抓調處、健制度、求規范、強素質”為工作思路，以開展“七五”普法宣傳教育活動為契機，加強林業系統學法、用法工作，重點加強森林公安和林業執法大隊兩支隊伍建設，認真抓好執法監察、信訪、行政調解等工作。建立了《xx縣林業局行政執法責任制度》、《行政執法十不準》、《xx縣林業局行政執法公示制度》、《xx縣林業局重大行政執法決定法制審核制度》、《xx縣林業局行政執法全程記錄制度》、《xx縣林業局“雙隨機一公開”工作實施方案》、《xx縣林業局推行“雙隨機一公開”工作實施細則》、《實施行政許可的責任追究制度》等一系列方案、制度，規范了執法人員的執法行為。我局還不定期抽查執法人員執法情況，并形成臺賬，按照《行政執法監督檢查表》進行登記記錄，并作為考核職工干部重要依據。我局積極配合法院、縣法制辦等單位處理信訪、行政調解等案件，及時完成了2020年一季度、二季度、三季度、四季度的《行政案件表》、《xx縣林業局行政調解、行政復議、行政訴訟表格》等信息報送工作。
2020年xx縣教育局法治政府建設工作的思路是:進一步創新工作思路、完善工作制度、加強法治宣傳、推進民主政治，切實將法治政府建設工作納入局黨委工作全局，不斷提高政府法制工作水平，為全縣教育工作又好又快發展提供強有力的法制保障。
一、建立健全科學依法決策機制。繼續聘用法律顧問，為教育局重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務，進行法律論證并提出法律意見。完善決策方式，規范決策程序，強化決策責任，提高工作的透明度。完善政務公開制度，繼續完善網站建設，及時發布主動公開各類政府信息。
二、加強隊伍建設。加強領導干部法制宣傳教育，健全完善領導干部學習培訓、集中學法、考核考試等制度，堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。舉辦執法人員和新進機關人員在崗法律和業務知識培訓班，切實提高一線干部執法用法水平。加強對行政執法證件使用的監督檢查，配合縣法制辦做好新行政執法證件的換發工作以及新進執法人員領證前培訓組織工作。
三、推進全教育系統依法治理規范化建設。探索局機關、學區和各級各類學校依法治理的新途徑和新方式，把法律服務進學校工作納入學校規范化建設內容，大力促進校務公開、財務公開等依法治校工作水平。開展對違法行為的專項整治，公布治理成果，落實對社會的承諾。
四、認真落實執法責任。做好法律、法規的依據梳理和職權分解工作，將行政執法責任具體細化。認真落實行政執法責任追究制。進一步健全完善推行說理式文書，提高行政許可，行政處罰案件文書案卷質量，建立完善行政執法案卷評查制度和評查標準。嚴格遵循行政規范性文件的制定、公布和備案程序。
五、強化執法監督。充分利用教育局網站等有效載體，將行政執法主體、執法依據、執法職權、執法結果、執法救濟渠道等向社會公示，主動接受社會公眾監督。嚴格執行《行政處罰自由裁量權實施辦法》、《行政執法責任追究暫行規定》等制度，加強執法監督檢查工作。
1.扎實推進行政審批“最多跑一次”改革。深化“最多跑一次”改革，10個事項“零跑”，方便群眾辦事。其中，教師職稱評定、30年教齡榮譽證書發放、教師資格定期注冊、學生中考加分等6個事項實行學校代辦制;校車使用前置審查、民辦學校辦學許可證年檢等2個事項實行網上申報;二級幼兒園評定、普惠性幼兒園認定等2個事項材料由各區縣(市)教育局報送。聯合市場監管、民政部門聯合出臺民辦學校正式設立“一事聯辦”辦事指南，推進落實教育行政審批事項“無差別全科受理”和“一次辦結”機制，推行“在線咨詢、網上申請、快遞送達”的辦理模式。全年共完成民辦學校成立、變更、終止等事項辦件20件，教師資格認定372件，其他權力事項1940件。
2.加強校外教育培訓機構整頓治理。制發《xx市民辦非學歷教育培訓機構審批與管理暫行辦法》，降低培訓機構準入門檻，簡化審批流程，進一步規范民辦非學歷教育培訓機構審批管理。全面開展中小學生校外培訓機構專項治理行動，聯合市人社局等6部門制發《xx市中小學生校外培訓機構專項治理行動方案》，分工協作，統一行動，綜合治理，對校外培訓機構的違法違規行為進行監管和處罰。截至10月底，對從事文化教育培訓的2306家培訓機構進行依法治理，發現各類問題2648個，其中1644個問題已按要求完成整改。
（2022年）
,供大家參考。
為全面推進依法行政，加快法治政府建設，根據xxx要求，結合xxx工作實際，制定2020年度法治政府建設工作計劃如下：
一、總體要求。
高舉xx偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實xxxx系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，按照省、市“重點工作攻堅年”部署要求,全面推進依法行政，著力強化法治理念，提高法治能力，用法治引領改革發展，推動民生改善和社會公正，加快建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次醫療保障體系，使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
二、工作重點。
（一）加強組織領導。堅持黨對法治工作的統一領導，進一步健全法治政府建設領導機制，認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，強化黨政主要負責人推進法治政府建設第一責任人的責任，加強對法治政府建設考核評價和督促檢查，不斷推進法治政府建設向縱深發展。
（二）深入推進依法行政。把轉變政府職能放在更加突出位置,創新行政管理和服務方式,構建職責明確、依法行政的政府治理體系。完善醫療保障系統權責清單,全過程推進政務公開,切實打造公開透明的法治政府。認真執行市人大及其常委會決議決定,自覺接受人大及其常委會法律監督、工作監督和政協民主監督,認真辦理代表建議和委員提案。自覺接受輿論監督和社會監督,主動回應社會關切和群眾訴求,盡心竭力為群眾辦實事、解難題。
（三）健全依法決策機制。根據管理權限和職責，確定醫療保障決策事項，健全統籌城鄉、可持續的基本醫療保險制度，完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險、醫療救助制度，明確決策主體、法定程序、法律責任，強化決策剛性約束。提高決策科學性，防范社會穩定風險。
（四）加強規范性文件管理。嚴格落實規范性文件制定、公布、備案制度，加強對醫療保障規范性文件動態清理，加強對文件實施效果、存在問題及影響因素進行客觀分析評價，針對問題作好修改、廢止、解釋、制定配套制度或改進管理方式。
（五）規范行政執法行為。認真履行行政執法職責，嚴格落實《xx省醫療保障行政執法信息公示辦法》《xx省醫療保障行政執法全過程記錄辦法》《xx省醫療保障重大行政執法決定法制審核辦法》等制度，規范行政執法程序、文書，規范行政處罰裁量基準，規范行政執法案件網上辦理，建立重大、疑難案件聽證、集體討論等制度，推進有法可依、依法行政。
（六）優化醫療保障公共服務。完善醫療保障經辦管理和公共服務體系，嚴格按照統一經辦事項名稱、統一經辦方式、統一經辦流程、統一申辦材料、統一辦理時限、統一服務標準的“六統一”要求和證明材料最少、辦事流程最簡、辦理時限最短、服務質量最優的“四最”改革目標要求，推進醫療保障公共服務標準化規范化，實現醫療保障一站式服務、一窗口辦理、一單制結算。深化醫療保障系統作風建設，加快推進服務事項網上辦理，提高運行效率和服務質量。
（七）推進政府信息公開。堅持以公開為常態、以不公開為例外的原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，加強對權力運行的監督。完善申請政府信息公開辦理工作規則，依法答復申請人的政府信息公開請求。推行執法公開，在本部門網站上及時公布行政處罰決定文書。辦好政策法規專欄，公布醫療保障法律、法規和規范性文件，并進行動態調整。
（八）落實普法責任。建立健全普法責任制度，落實“誰執法誰普法”普法主體責任，認真做好“七五”普法收官和“八五”普法開局工作，細化普法宣傳內容，優化普法宣傳方式，嚴格落實《2020年度xx市醫療保障系統普法責任清單》（見附件），扎扎實實開展好法治宣傳教育，提高普法依法治理工作的準確性、針對性，推動學法用法從認識到實踐、從理念到制度的全面落實。
（九）提高依法行政能力。加強依法行政意識的培養，全面深入深刻理解法律法規內涵，樹立正確的法治觀念和思維，維護法律尊嚴。創新宣教形式，實行以案釋法，推行現場說法，將法律宣傳融入行政執法和行政爭議處理過程。搞好培訓講座，把法治教育納入領導干部和工作人員培訓總體規劃，人人做到依法行政、依法辦事，成為尊法、學法、守法、用法表率。
三、工作要求。
(一)精心組織。各級醫療保障部門要統一思想，提高認識，充分認識法治建設的重大意義。要健全組織機構，主要領導要負總責、分管領導具體抓。要建立完善工作機制，將普法和依法行政工作納入重要議事日程和工作計劃，始終貫穿于日常各項醫療保障工作之中，推動法治政府建設相關措施落地見效。
（二）加強宣傳。充分利用報紙、電視、廣播、宣傳板、座談會等多種形式，大力宣傳本單位法治政府建設的新經驗、新辦法，深入開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”活動。堅持正確輿論導向，結合醫保問題有針對性地解讀相關法律法規規章制度，主動發聲，積極回應社會關切。各區縣在年內報送普法宣傳圖片不少于兩張，普法信息不少于一條。
將對工作開展情況適時進行督導，各區縣分局12月15日前將。
總結。
報告。
及
工作。
開展的影音像等資料報市局待遇保障科。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
為全面推進依法行政，加快法治政府建設，根據xxx要求，結合xxx工作實際，制定2020年度法治政府建設工作計劃如下：
?一、總體要求。
??高舉xx偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實xxxx系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，按照省、市“重點工作攻堅年”部署要求,全面推進依法行政，著力強化法治理念，提高法治能力，用法治引領改革發展，推動民生改善和社會公正，加快建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次醫療保障體系，使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
二、工作重點。
（一）加強組織領導。堅持黨對法治工作的統一領導，進一步健全法治政府建設領導機制，認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，強化黨政主要負責人推進法治政府建設第一責任人的責任，加強對法治政府建設考核評價和督促檢查，不斷推進法治政府建設向縱深發展。
?（二）深入推進依法行政。把轉變政府職能放在更加突出位置,創新行政管理和服務方式,構建職責明確、依法行政的政府治理體系。完善醫療保障系統權責清單,全過程推進政務公開,切實打造公開透明的法治政府。認真執行市人大及其常委會決議決定,自覺接受人大及其常委會法律監督、工作監督和政協民主監督,認真辦理代表建議和委員提案。自覺接受輿論監督和社會監督,主動回應社會關切和群眾訴求,盡心竭力為群眾辦實事、解難題。
（三）健全依法決策機制。根據管理權限和職責，確定醫療保障決策事項，健全統籌城鄉、可持續的基本醫療保險制度，完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險、醫療救助制度，明確決策主體、法定程序、法律責任，強化決策剛性約束。提高決策科學性，防范社會穩定風險。
（四）加強規范性文件管理。嚴格落實規范性文件制定、公布、備案制度，加強對醫療保障規范性文件動態清理，加強對文件實施效果、存在問題及影響因素進行客觀分析評價，針對問題作好修改、廢止、解釋、制定配套制度或改進管理方式。
（五）規范行政執法行為。認真履行行政執法職責，嚴格落實《xx省醫療保障行政執法信息公示辦法》《xx省醫療保障行政執法全過程記錄辦法》《xx省醫療保障重大行政執法決定法制審核辦法》等制度，規范行政執法程序、文書，規范行政處罰裁量基準，規范行政執法案件網上辦理，建立重大、疑難案件聽證、集體討論等制度，推進有法可依、依法行政。
?（六）優化醫療保障公共服務。完善醫療保障經辦管理和公共服務體系，嚴格按照統一經辦事項名稱、統一經辦方式、統一經辦流程、統一申辦材料、統一辦理時限、統一服務標準的“六統一”要求和證明材料最少、辦事流程最簡、辦理時限最短、服務質量最優的“四最”改革目標要求，推進醫療保障公共服務標準化規范化，實現醫療保障一站式服務、一窗口辦理、一單制結算。深化醫療保障系統作風建設，加快推進服務事項網上辦理，提高運行效率和服務質量。
?
（七）推進政府信息公開。堅持以公開為常態、以不公開為例外的原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，加強對權力運行的監督。完善申請政府信息公開辦理工作規則，依法答復申請人的政府信息公開請求。推行執法公開，在本部門網站上及時公布行政處罰決定文書。辦好政策法規專欄，公布醫療保障法律、法規和規范性文件，并進行動態調整。
（八）落實普法責任。建立健全普法責任制度，落實“誰執法誰普法”普法主體責任，認真做好“七五”普法收官和“八五”普法開局工作，細化普法宣傳內容，優化普法宣傳方式，嚴格落實《2020年度xx市醫療保障系統普法責任清單》（見附件），扎扎實實開展好法治宣傳教育，提高普法依法治理工作的準確性、針對性，推動學法用法從認識到實踐、從理念到制度的全面落實。
?（九）提高依法行政能力。加強依法行政意識的培養，全面深入深刻理解法律法規內涵，樹立正確的法治觀念和思維，維護法律尊嚴。創新宣教形式，實行以案釋法，推行現場說法，將法律宣傳融入行政執法和行政爭議處理過程。搞好培訓講座，把法治教育納入領導干部和工作人員培訓總體規劃，人人做到依法行政、依法辦事，成為尊法、學法、守法、用法表率。
?三、工作要求。
?(一)精心組織。各級醫療保障部門要統一思想，提高認識，充分認識法治建設的重大意義。要健全組織機構，主要領導要負總責、分管領導具體抓。要建立完善工作機制，將普法和依法行政工作納入重要議事日程和工作計劃，始終貫穿于日常各項醫療保障工作之中，推動法治政府建設相關措施落地見效。
?
（二）加強宣傳。充分利用報紙、電視、廣播、宣傳板、座談會等多種形式，大力宣傳本單位法治政府建設的新經驗、新辦法，深入開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”活動。堅持正確輿論導向，結合醫保問題有針對性地解讀相關法律法規規章制度，主動發聲，積極回應社會關切。各區縣在年內報送普法宣傳圖片不少于兩張，普法信息不少于一條。
（三）總結提高。要結合本區縣實際，積極探索，開拓創新，完善相關措施，做好法治政府建設開展情況的總結和評估，為進一步推進法治政府建設奠定基礎。市局將對工作開展情況適時進行督導，各區縣分局12月15日前將總結報告及工作開展的影音像等資料報市局待遇保障科。
?
一、鎮黨委全面組織領導和監督本單位模范遵守憲法，牢固樹立依法行政理念，持續完善執法制度、考評、責任追究等制度，落實行政首長出庭應訴，行政首長出庭應訴率達100%。嚴格執行各項金融法律法規。依法行政，合理行政，認真組織開展“八五”普法活動，不斷增強機關人員和公民的法律素質。
二、建立健全科學民主決策機制，形成黨委一把手親自抓執法工作、主要領導為第一責任人、各個部門抓落實的格局。例行性開展好行政規范性文件清理和報備工作。持續抓好全面執行法律、法規、規章，建立和完善行政監督制度，強化對行政行為的監督，預防和化解社會矛盾，建立和落實干部學法制度。落實依法行政保障措施，全面推進依法行政。
三、全面落實“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的依法行政基本要求，有效壓降行政爭議案件，力爭全年無行政復議、行政訴訟案件。
四、完善行政執法監督機制：1。完善行政內部監督機制，加強對決策權、審批權等重要行政行為的監督；2。建立完善群眾舉報違法行為的制度。對舉報人反映的問題認真進行調查、核實，并依法及時作出處理；3。建立健全政務公開制度。通過政府公報、政府新聞發布會或者報紙、廣播電視等公共媒體、互聯網上的政府網站、行政機關設立的查閱室、公告欄、電子屏幕等有效途徑向社會公開本部門的政務，自覺接受人大的法律監督、政協民主監督、司法監督和社會監督。
五、強化領導干部法制理念，嚴格依法辦事。認真落實黨組中心組學法制度，中心組學法一年不少于兩次，積極參加上級組織開展的各項學法活動。
六、強化依法行政的宣傳報道，著力營造濃烈的依法行政氛圍。結合12。4法制宣傳日進行法律法規的宣傳。對實施的新法律、法規、規章制定相應的宣傳培訓方案和計劃，并認真抓好貫徹落實。
七、嚴格按社會治安綜合治理、平安建設的考核細則、全面推進依法行政的考核細則和法制宣傳教育工作的考核細則對各科室進行考核，并將考核結果與年終評功評獎掛鉤。
八、扎實推進“互聯網+政務服務”，落實為民服務全程代理機制，推行一站式服務。貫徹機構改革精神，整合衛生健康資源，抓好衛生健康均等化服務保障。開展掃黑除惡專項行動，加強矛盾糾紛排查和調處，落實重點信訪案件包保責任制，做好社區矯正和安置幫教，維護社會和諧穩定，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。
縣教育局高度重視法治政府建設工作，成立了以局長為組長，其他局班子領導為副組長，局機關各科室負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在行政審批科(政策法規科)，明確專人負責此項工作，形成層層有人抓、層層有人管、層層有人負責的工作格局，提高法治政府建設工作效率和工作質量，把法治政府建設落到實處，為我縣教育發展提供法律保障。制定完善《xx縣教育局關于深化辦事公開等八項制度》，推進教育局機關政務公開，建立健全合理的工作機制，在制度上保證了法治政府建設工作的有效落實。在全縣教育系統開學工作會議上，對依法行政工作進行一年2次的部署。局班子結合中心理論組學習會，進行《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《教育系統黨風廉政建設》、《義務教育法》等法律專題學習;組織20名行政執法人員參加各類法律知識培訓，提高執法水平，培訓通過率為100%。通過一系列的學習培訓，全局干部進一步掌握法治政府的相關內容，牢固樹立了為民服務、便民服務的思想意識，進一步提高工作效率和服務質量。
今年我辦黨建工作在縣委的正確領導下，在縣委組織部、縣直工委的指導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和縣委十四屆五次全體擴大會議精神，圍繞加強黨的執政能力建設、先進性建設和純潔性建設為主線，積極建設學習型、服務型、創新型黨組織，為我辦更好履行工作職能提供了堅強的思想和組織保證?；仡櫼荒陙砦肄k黨建工作，主要抓好以下幾個方面工作：
一、認真學習貫徹黨的十八大和十八大三中全會精神。
我辦黨支部非常重視對黨的十八大和十八大三中全會精神的學習。一是把抓學習作為我辦黨建工作的主線，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以全面貫徹科學發展觀、構建和諧社會為主要內容，認真學習十八大文件文件精神，在學深學透、開拓創新、力求實效上下功夫。共召開黨支部學習會6次以上，主要負責人講黨課2次。
二是認真組織黨員干部職工集中上專題黨課和黨風廉政教育課，主要解讀黨的十八大精神，重申黨風廉政和機關效能建設各項規定，轉變思想觀念，進而加強各股室的責任意識、服務意識、競爭意識和發展意識。三是加強理論研討。
充分挖掘黨員干部的潛能，積極鼓勵撰寫理論研討文章和心得體會，對發表或選用上的文章年底專門進行表彰和獎勵。四是制定了辦中心組理論學習計劃、黨員干部理論學習計劃，并認真組織抓好了學習計劃的落實，從組織、時間、人員、內容上保障理論學習的廣度和深度。辦領導帶頭上黨課，每年不少于2次;每半年督導檢查一次學習情況，并及時通報結果。
二、加強組織建設，提升服務基層能力。
我辦始終注重加強黨支部的自身建設，充分發揮^v^員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用，有效促進了各項制度的落實。
一是嚴格組織生活制度。認真貫徹縣委和縣直機關工委的要求，按照《黨章》的有關規定，嚴格執行組織生活制度，堅持“三次會議一課”制度。
二是抓好本辦黨員的黨費收繳工作。根據有關規定，按照黨費收繳標準，做好黨費收繳工作。根據縣委、縣政府關于機關作風建設要求，切實從“為民、務實、清廉”方面抓好人民滿意的機關建設，深入開展群眾路線教育實踐活動，積極做好“三送”工作，對掛點村群眾進行結對幫扶。
三是班子成員多次到項目區蹲點調研，通過召開座談會、實地考察等方法，傾聽群眾呼聲，體察社情民意，在為基層送服務的活動中，做到切實幫助解決實際問題，密切了黨群干群關系。我辦還開展好服務掛點聯系活動，全辦科級以上干部每人聯系一家重點農業產業化龍頭企業及重點創業基地，掌握了解企業情況，聽取意見，查找改進服務措施，幫助指導企業解決發展中遇到的`問題，得到企業的一致好評。
三、制定規定制度，提高黨員干部拒腐防變能力。
制定了黨風廉政建設工作計劃，落實目標責任，將責任內容細化，切實將黨風廉政建設的責任分解到班子的每一個成員，責任到人。組織黨員干部職工認真學習市農業綜合開發辦公室下發的“四項基本要求”，開展預防職務犯罪教育，自覺做到警鐘長鳴，促進黨員干部職工時刻牢記，積極推進懲治和預防腐壞體系建設。
一年來，我們在機關黨建方面做了一些工作，取得了一定成效，但我們也清醒地認真到工作中存在的薄弱環節，主要創新意識不夠，和農業綜合開發的實際業務工作結合不夠。這些不足，都需要我們在今后的工作中加以認真研究解決。
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