一個好的方案可以幫助我們解決問題,并達到預期的效果。方案的制定需要考慮到各個方面的因素,包括人力、物力、資金等,以確保方案的可行性。通過查看以下方案范文,你可以了解到一些成功方案的關鍵要素和表達方式。
為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產業的健康發展,決定在全縣范圍內開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》(國辦發〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創新、社會矛盾化解、高效廉明執法”三項要求,進一步明確監管職責,落實監管責任;強化整治措施,加大產業扶持;實行市場倒逼,發揮社會監督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設“平安xx”營造良好的食品消費環境。
一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產加工企業持生產許可證率達100%;前店后場的經營單位持食品流通經營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上;經營攤點規范率達98%以上。
二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓绦械轿宦蔬_98%以上。
三是監管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。
四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質率為0。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產經營的生產加工企業、小作坊、經營點、餐飲服務單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產經營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質的單位和個人。
(二)重點內容。
1.規范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營主體的資格。生產經營者須按規定取得生產企業許可證、流通經營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規范》(附件1)要求管理。對達不到生產經營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質量安全承諾書,并報當地鄉(鎮)和監管部門存檔,食品質量安全承諾書要在其生產經營場所明顯位置進行公示。
2.建立和執行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫?,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產經營登記備案制度等。
根據區委關于印發全區開展增強各級領導干部執行力、落實力專項整治工作實施方案的通知(昆群組發xx15號)文件要求,結合阿爾丁街道實際,現就全街道領導干部中開展執行力、落實力專項整治工作,制定如下實施方案。
動期間開展增強執行力、落實力專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,更新觀念,加強學習,不斷豐富和改進執行落實的方法和手段,切實提高推動發展、維護穩定、服務群眾的能力,切實增強街道黨工委決策部署的執行力和落實力。
增強領導干部執行力、落實力專項整治工作在教育實踐活動期間開展,貫穿于教育實踐活動全過程。范圍包括街道領導班子、街道干部、社區干部和廣大黨員。
1.總體目標:通過在教育實踐活動中開展專項整治工作,以提高機關干部工作紀律、行政效能、和執行力為重點,教育引導街道領導干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護區委、街道權威,做到講大局、有定力、靠得??;在緊要關頭和重大問題面前勇于任事、敢抓敢管,切實做到講責任、敢擔當、有作為;勤于學習思考、敢于研究謀劃、敢于突破創新,切實做到講學習、善思考、能創新;認真負責,攻堅克難,切實做到講效率、能吃苦、肯干事。
2.重點任務:街道領導班子、領導干部、機關工作人員和廣大黨員要通過專項整治工作,著重解決以下幾個方面的突出問題。
在政治立場上,重點查找和整治理想信念不堅定,對共產主義前途命運信心不足,缺乏對黨的高度忠誠,在關鍵時刻立場不堅定,在大是大非面前旗[不鮮明;原則性不強、正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性,信謠傳謠,散布負面言論。對上級的決策部署z若罔聞、我行我素,說三道四、評頭論足,對上陽奉陰違、對下漠視群眾等問題。
在組織紀律上,重點查找和整治組織觀念淡薄、紀律松弛,有令不行、有禁不止,把組織要求當成耳旁風,把組織紀律當成擺設;不服從組織安排,對組織作出的決定,合意的就執行,不合意的就不執行;不按照組織程序辦事,在處理應該由上級組織統一決定的重要問題時,事前不請示、事后不報告;不按照民主集中制原則辦事,獨斷專行,在重大問題上個人說了算,或者議而不決、決而不行;組織生活不規范,對黨員、干部疏于管理,甚至長期不過組織生活等問題。
在工作態度上,重點查找和整治畏難情緒嚴重,不敢擔當、不愿負責,見到矛盾繞著走、遇到困難躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責;服務不主動、工作不落實,辦事拖拉,效率低下,不作為、慢作為,只求過得去、不求過得硬,基礎工作不扎實,創新工作沒思路,不去學習和借鑒先進經驗;對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦,對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,甚至故意刁難;缺乏憂患意識和危機意識,小進則滿、小富即安,得過且過、不思進??;不把心思和精力用在干事創業上,不下功夫解決實際問題,熱衷于做表面文章。
在工作能力上,重點查找和整治學習敷衍了事,不求甚解,自我感覺良好,沒有危機意識;業務不精,對自己從事的工作不研究、不謀劃,遇事能力不夠、辦法不多;工作循規蹈矩、創新不足,只顧眼前、不顧長遠;擺花架子、喊空口號,熱衷于造“典型”、出“經驗”;自我加壓不夠,不敢作為,求穩怕亂,工作長期打不開局面。
在工作方法上,不注重深入基層,工作底數不清,基層情況不明,脫離實際、脫離群眾;缺乏問題導向,不愿也不會在工作推進中查找問題、發現問題并及時解決問題;把思路當成績,虛報浮夸,遇事強調客觀理由,講困難、講條件,說大話空話,報喜不報憂。
第一階段動員部署(4月底)。
召開動員會。組織街道、社區全體干部參會,傳達區委文件精神和街道領導干部執行力、落實力專項整治工作方案,引導大家自覺遵守街道規章制度。
第二階段專題學習(4月底)。
組織專題學習會。利用3天的時間組織街道、社區工作人員學習領導干部若干條例、首問責任制、限時辦結制等,教育廣大干部嚴格工作作風、嚴肅工作紀律。
第三階段自查自糾階段(5月初)對照條例自查。通過學習,要求街道全體干部對照學習內容進行自查,對號入座,找出問題,做到邊查、邊改、邊提高。
第四階段集中整改階段(5月中旬)。
制定專項整改方案。在自查自糾的基礎上,對不能及時。
整改的問題,制定整改措施,限時整改,分類解決,提高工作效率。
第五階段建章立制階段(5月)。
建立長效機制。對已有制度認真梳理,切實做好制度廢改立工作,重點圍繞干部執行力、落實力問題建章立制,提高科學決策水平,提高工作效率,提供優質高效服務,確保制度規范有效。
(一)加強理論學習。完善街道各種學習制度,按時安排好領導中心組學習、干部政治學習,社區大講堂學習,教育引導街道全體干部系統學習黨的基本理論、基本路線、基本政策,進一步堅定中國特色社會主義道路的`信念。
(二)嚴格紀律。一是組織紀律,強化黨員干部的組織觀念、紀律觀念,牢記第一職責是為黨工作,為人民服務。街道黨工委要切實落實民主集中制,完善分工責任制度,不斷提高決策的科學化水平。理順街道內各股室之間、街道與社區之間、班子成員之間的責任分工和運行機制,明確工作權限,切實提高工作效率。二是工作紀律,街道嚴格執行請銷假制度,對上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說服教育;無故不上班、工作時間私自外出休閑娛樂、上網聊天、玩游戲、網購、看電影等問題的給予警告處分,并在街道公示。
齡劃線,只要具備能干踏實,思維敏捷,思想開放,有創新能力,文化素質高,具有奉獻精神的可以竟選后備干部。通過創新完善干部選拔任用機制,打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍,形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機制。
(四)精心組織培訓。加強街道領導干部教育培訓工作,街道黨工委年初制定機關干部和社區干部培訓計劃,內容以業務工作為主,邀請上級業務部門導學,領導講學,通過培訓提升廣大干部業務本領和工作能力。還可利用社區現代遠程教育網絡,自主選學,提高學習內容的廣泛性和靈活性。并加強形勢教育,引導干部及時了解掌握中央、自治區黨委、和區委的決策部署,提高把握大勢大局的能力。
(五)加強作風建設。建立聯系基層制度,對街道干部包片聯系社區情況,街道黨工委組織人員入戶進行檢查。在社區建立“兩代表一委員”工作站,定期接待群眾來訪。街道領導每季度要到社區調研一次,傾聽群眾呼聲,了解基層需求,解決群眾反映的切身利益問題。
(一)加強組織領導。街道成立專項整治工作領導小組,負責督促實施街道整頓工作。組成人員如下:
組長:李紅宇(黨工委書記)。
施振民(黨工委副書記、辦事處主任)。
副組長:劉越紅(黨工委副書記)。
周媛(黨工委委員、辦事處副主任)。
孫有強(黨工委委員、辦事處副主任)趙喜彬(黨工委委員、辦事處副主任)平付龍(黨工委委員、社區中心主任)。
成員:馮璇(黨工委委員、綜合辦公室主任)羅萍(政工股股長)。
祖蘭芝(政工股科員)。
張利霞(政工股科員)。
賀春梅(政工股科員)。
主要領導擔任領導小組組長,承擔專項整治工作的第一責任人,研究謀劃,帶頭組織實施,分管領導和其他班子成員擔任副組長,督促實施專項整治工作。
(二)搞好輿論宣傳。認真做好專項整治工作宣傳,充分運用報刊、廣播電視、網絡等主流媒體,宣傳街道專項整治工作取得的實效,同時積極主動提供素材和新聞線索,提前邀請新聞記者或信息員屆時參加活動,報道活動情況。街道信息員,對專項整治工作開展情況進行信息報送,切實做好教育實踐活動的宣傳。
阿爾丁街道黨工委。
xx年4月14日。
針對我市夏縣校外無業青年毆打在校學生的事件,被媒體網絡廣泛傳播,造成了不良影響。按照王清憲市長:“校園暴力令人恐怖!而此現象并非個別案件,并非個別學校,某種程度上說具有一定的普遍性。教育、管理部門對此必須引起高度重視,在全市以夏縣的這一事件為鑒,開展一次普遍的校園暴力整治活動,建設文明、溫馨、和諧、向上的校園?!钡呐疽?,結合我縣實際情況,決定在全縣中小學開展校園暴力專項整治行動。特制訂如下實施方案:
以公安部、中央綜治辦、教育部《關于全國中小學、幼兒園開展“護校安園”的行動方案》和山西省有關學校安全工作規定為依據,緊緊圍繞維護教育系統穩定大局,推動平安教育、平安校園建設,在全縣積極開展校園暴力排查整治行動,強化學校及周邊綜合治理,進一步加強中小學、幼兒園安全防范工作,嚴防發生重大涉校涉園安全案事件,維護校園持續安全穩定,保障廣大師生生命和財產安全,營造風清氣正的教育教學秩序和環境。
落實《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行)》要求,通過集中整治各級各類學校安全隱患,杜絕校園暴力案件發生,形成“校內安全管理、校外高危人員排查管控、校園安全督導檢查和責任追究”等長效機制,切實增強廣大師生的安全感,確保我縣校園安全穩定。
(一)排查校園內部安全隱患。教育科技局負責對學校排查整治工作的督導和檢查。校長是學校安全工作的第一責任人,對校園內部安全負總責。學校要建立從校長、副校長到教師的層層負責的安全責任體系,加強校園內部安全隱患排查工作,對學校內部保衛力量、守衛防護裝備、安全防范設施和應急處置機制落實情況等進行自查。尤其是初中、高中、職中、民辦學校要加強安全法制教育,提高學生守法意識;加強家校聯系,及時掌握學生的思想動態和行為取向;對違紀的、思想壓力大的、行為偏激的和與校外不良青年聯系緊密的學生進行摸底排查,采取一對一教育管理方式,及時化解生生、師生之間的矛盾和糾紛;加強放學時間段對校門口、宿舍樓內的管理,有效減少學生的聚集;嚴查嚴管校園的xxxxx、管制刀具、劇毒化學試劑,堵塞安全漏洞。
(二)整治學校周邊治安秩序。各校要協同公安部門打擊侵害師生人身、財產安全的各類違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團伙、黑惡勢力。全面排查管控校園周邊以及與校園活動相關的各類重點危險人員,嚴防失控漏管造成現實危害;校園高峰勤務和“護學崗”是否落實,校園及周邊警務室或包校責任民警的履行職責是否認真。
(三)加強學校安全管理。學校要加強重點部位的安全管理,特別是寄宿制中小學的門衛值班、值班巡邏、外來人員出入登記查驗、宿舍管理、領導帶班、學校崗位安全職責等制度是否落實,臺賬是否完備,信息反饋是否及時。
此次校園暴力排查整治行動從文件下發之日起,開展為期一個月的整治行動。
(一)排查摸底階段(5月20日-30日)。
各級各類學校要按照本方案,圍繞工作任務和責任分解,確定排查重點,逐個學校進行排查摸底,要結合《學生校園暴力情況調查問卷》,徹底摸清影響校園安全穩定的隱患和問題,廣泛接受家長和群眾反映的建議,要分類整理、登記造冊,建立臺帳,并且上報教育科技局政教股。
(二)集中整治階段(5月30日-6月15日)。
對排查出的問題要逐一分析、分解任務、落實責任。學校負責校園內專項整治工作,做到有機構、有方案、有措施。教育科技局督導學校整治工作落實。校外涉校涉生暴力事件由綜治牽頭,教育部門和學校積極配合公安部門進行從快、從速、從嚴、從重打擊和整治。
(三)檢查驗收階段(6月16日-20日)。
整治工作結束后,各學校要及時總結并向教育科技局上報整治情況。市綜治、公安、教育將聯合對校園暴力整治情況進行明查暗訪和抽查驗收。
(一)高度重視,精心組織??h教育科技局成立校園暴力整治專項行動領導小組,負責具體組織實施、督導檢查等工作。校園暴力整治行動領導小組辦公室設在教育科技局政教股,聯系電話:。各級各類學校也要成立相應的領導小組,制定具體方案,落實校園暴力專項整治,確保工作取得實效。
新絳縣教育科技局校園暴力專項整治領導組。
組長:
副組長:
成員:
(二)統籌協調,形成合力。各級各類學校要強化信息溝通,形成工作合力。凡不按照規定要求采取各項安全監管安保措施,因工作不重視、整改不到位導致發生涉校安全事件或校園安全工作長期排名落后的,要對主要責任人進行問責和追責,情節嚴重的要依法依紀追究相關責任人的責任。對因工作不力導致學校發生重大惡性案件和安全事故的單位,按照有關規定“一票否決”,并在全縣通報。
(三)要嚴格信息發布管控,防止產生負面效應。涉校涉園案事件發生后,學校、幼兒園要在第一時間向上一級主管部門報告情況。凡未經市級行政主管部門允許,任何單位和個人不得擅自對外發布或泄漏相關涉校涉園和未成年人相關案件信息。
全面開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”,建立問題清單和整治臺賬,回頭排查、回頭整治、邊排查邊整治,鞏固“大棚房”問題專項清理整治行動等三農治理成果,進一步健全完善常態長效監管機制,嚴防死灰復燃,堅決制止耕地“非農化”。
二、“回頭看”排查整治范圍。
要在2020年6-12月開展的“‘大棚房’‘重點區域’清理整治等專項行動‘回頭看’”、今年5月以來開展的“嚴格常態化管理防止‘大棚房’和重點區域違法違規占用國家資源擠占生態空間問題反彈”的工作基礎上,重點聚焦三類問題:一是以設施農業為名占用耕地違法違規建設與農業發展無關的設施;二是在農業大棚內違法違規占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農設施;三是農業大棚看護房建設面積嚴重超標準,參照《自然資源部農業農村部關于設施農業用地管理有關問題的通知》(自然資規〔2019〕4號)。此外,由縣級以上人民政府統一規劃建設的生態移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業等設施農業項目,主要是看護房占地超標準或手續不完善問題的,由市級人民政府報省人民政府審定后,妥善處置。
三、“回頭看”主要任務。
(一)核查“大棚房”問題專項清理整治行動整改情況。對照“大棚房”問題專項清理整治行動問題臺賬,對排查清理發現的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復燃。
(二)排查設施農業項目實施情況。對設施農業項目實施情況開展拉網式排查,實行網格化管理、責任到人,逢棚必查、不留死角。
(三)堅決排查整治。依據核查、排查結果,對照《國家“大棚房”問題專項清理整治行動協調推進小組關于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》《自然資源部農業農村部關于設施農業用地管理有關問題的通知》《自然資源部國家發展改革委農業農村部關于保障和規范農村一二三產業融合發展用地的通知》《省“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》《省自然資源廳省農業農村廳關于進一步完善設施農業用地管理有關問題的通知》,對發現的違法違規問題區分類型,依法依規整治整改。
(四)嚴格執法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》等相關法律法規和政策文件,對違法違規建設“大棚房”的責任主體,要依法依規從嚴查處。
(五)嚴肅執紀問責。依照《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等法律法規,在“回頭看”中,發現存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,要主動向紀檢監察部門移交,對涉嫌有內外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依法依紀嚴肅處理。
(六)盡快恢復耕地生產功能。對違法違規占用耕地建設的“大棚房”等非農設施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農業生產。
四、工作步驟。
各村、社區、場鎮部門要提高政治站位,統一思想認識,健全組織領導機制,制定“回頭看”行動方案,明確目標任務,落實工作責任,細化工作措施,迅速組織實施。
(一)全面排查階段。從2021年5月開始用2個月左右的時間,開展全面排查。各村、社區、場鎮部門要用好今年5月份以來“開展的嚴格常態化管理防止‘大棚房’和重點區域違法違規占用國家資源擠占生態空間問題反彈”清理整治取得的工作成果,做到資源共享。各村、社區、場鎮部門要開展全面排查,并于7月14日前,將《“大棚房”問題“回頭看”違規問題分鄉鎮明細表》(附件2)《“大棚房”問題“回頭看”違規問題分鄉鎮匯總表》(附件3),經鄉鎮人民政府主要負責同志審核簽字后,報縣“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作領導小組辦公室。7月16日前,縣“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作領導小組辦公室對排查的“大棚房”問題匯總后形成明細表和匯總表,經縣人民政府主要負責同志簽字后,報送市農業農村局、市自然資源局。
(二)堅決整治階段。7月下旬開始用1個月左右的時間,各村、社區、場鎮部門按照清理整治行動“回頭看”工作要求,嚴格落實屬地管理責任,對排查“大棚房”存在的違法違規問題,開展整治整改、問題查處和問責追責,對排查出的問題逐一銷號。8月10日前,各村、社區、場鎮部門要在認真總結清理整治情況的基礎上,形成清理排查整治情況報告(包括清理排查情況、發現的主要問題、整改情況和有關政策建議等),經鄉鎮人民政府主要負責同志審核簽字后,報縣“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作領導小組辦公室。
(三)總結上報階段。8月17日前,縣“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作領導小組辦公室要撰寫工作總結,形成專題報告,經縣人民政府同意,報送市農業農村局、市自然資源局。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。成立由縣政府主要領導任組長,分管縣領導任副組長,縣級有關部門和各村、社區、場鎮部門人民政府主要負責同志為成員的工作領導小組,領導小組辦公室設在縣農業農村局,負責日常工作。各村、社區、場鎮部門人民政府主要負責同志為整治工作第一責任人,要堅持以問題為導向,壓實屬地責任,迅速制定本轄區落實清理整治工作的具體辦法,確保任務分解到位,實行銷號管理,確保取得成效。
(二)強化部門協作。領導小組各成員單位要各司其職、各負其責,結合各自職能,積極參與清理整治工作,建立健全信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制,加強協調配合,形成工作合力。
(三)強化督導問責??h“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作領導小組辦公室要發揮好督查指導職能,深入一線掌握情況,把排查和整治貫穿“回頭看”全過程。各村、社區、場鎮部門要精準把握政策、區分情況,依法依規嚴格標準,避免工作簡單化、一刀切。在監督檢查中,對發現的問題要現場交辦并指導整改,重大問題要及時報告,對虛假瞞報和整改不力的要進行追責問責。
(四)強化宣傳引導。各村、社區、場鎮部門要加大耕地保護管理和設施農業用地相關政策的宣傳力度,引導廣大農業經營主體合法合規使用設施農業用地。對清理整治過程中發現的違法違規案件,適時通過媒體曝光,保持輿論高壓態勢。
(五)強化信息報送。各村、社區、場鎮部門要明確一名聯絡員,及時調度匯總工作進展情況,每周一下午16點前上報本部門清理整治信息,對清理整治中發現的重大情況隨時上報。
(六)接受社會監督。在“回頭看”期間,設立舉報電話,建立舉報制度。各村、社區、場鎮部門也要設立群眾舉報電話,接受群眾舉報,接受輿論監督,要積極與紀檢監察部門保持聯系,嚴肅處理紀委監委接到的“大棚房”問題線索和群眾舉報。
本文目錄。
一、指導思想。
以保安全、促發展為總目標,以規范飼料企業生產經營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質量安全日常監管,提高飼料基礎支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉變,全面促進飼料行業發展。
二、工作目標。
飼料質量水平穩定提高,飼料產品監測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為;有效防范重大飼料質量安全事件發生。
三、整治重點。
(一)重點產品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產經營企業和畜禽養殖場(戶)。
(三)重點區域:蛋白飼料原料主產??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區。
四、整治任務。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為。
(二)嚴厲打擊養殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規企業的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業的監督檢查和日常監管。
(五)嚴厲打擊違法違規飼料企業,堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業。
五、總體要求。
(一)統一組織,落實監管責任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農業部的統一部署,抽調得力骨干,切實落實。
將職責任務層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組落實方案各項要求對重點地區及時進行督導檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要根據總體方案,制定本地區詳細的。
工作方案。
細化工作任務和工作要求明確工作進度和時間安排做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執法年”活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯動,形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協調,搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養殖——飼料質量安全執法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月10日-2月底)。
1.年2月中旬,召開“飼料執法年”活動啟動儀式,成立全國“飼料執法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各?。ㄊ?、自治區、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于年2月18日前將活動領導小組名單上報農業部畜牧業司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質量安全監測,查處違法違規行為。
年全年以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點,繼續開展飼料質量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監測。對監測中發現的違法違規行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質檢機構在本轄區內開展監測和執法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規行為。
農業部每季度對重點地區飼料監管工作進行督導,主要檢查“飼料執法年”活動的進展及執行情況。對飼料企業和畜禽養殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
3.舉辦飼料執法培訓班,提高執法水平。
4月至6月,由農業部分南北片先后舉辦兩次飼料執法培訓班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
4.召開中期總結促進會,推動活動向縱深發展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結,交流經驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關事業單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結合本地區、本單位的特點和優勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業協會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業保證飼料質量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監管成效,為飼料行業持續健康發展創造良好的輿論環境。
(三)總結表彰階段(12月)。
召開“飼料執法年”
活動總結。
大會,全面總結活動成效與經驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
階段。
時間。
工作名稱。
工作內容。
工作要求和目標。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全,推進健康養殖—飼料質量安全執法年”活動啟動儀式,成立全國“保障飼料安全,推進健康養殖—飼料質量安全執法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進健康養殖—飼料質量安全執法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于年2月18日前將方案、進度及領導小組名單上報農業部畜牧業司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區企業開展自查。
重點產品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產經營企業和畜禽養殖場戶;重點區域:蛋白飼料原料主產??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監測,查處違法違規行為。
以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點,繼續開展飼料質量安全例行監測、飼料中違禁添加物專項監測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監測。
各地畜牧飼料管理部門對監測中發現的違法違規行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質檢機構在本轄區內開展監測和執法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規行為。
3月1日-11月底。
督導檢查。
農業部對重點地區飼料監管工作進行督導,主要檢查“保障飼料安全,推進健康養殖—飼料質量安全執法年”活動的進展及執行情況。對飼料企業和畜禽養殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農業部每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
召開飼料執法培訓班。
4月,農業部分南北片先后舉辦兩次飼料執法培訓班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
在全國范圍內培養一批能執法、敢執法、會執法的基層管理人員,全面提高飼料執法能力。
召開整治中期總結。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結。
及時發現問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標,推動執法年活動向縱深發展。
飼料執法宣傳月。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關事業單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關事業單位要充分結合本地區、本單位的特點和優勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業協會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業保證飼料質量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監管成效,為飼料行業持續健康發展創造良好的輿論環境。
第三階段。
總結提高。
轉載自 FAnWeN.cHAZiDIAn.com
召開“保障飼料安全,推進健康養殖—飼料質量安全執法年”活動總結大會,全面總結活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
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饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統的家常食品,其安全性關系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監測、日常監管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現在:一是存在監管職責不清、標準缺失、有效監管缺乏、生產經營者持證率低等情況;二是加工經營主體多、小、散,生產經營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業人員誠信意識和衛生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質或劣質畜禽產品生產加工食品等現象時有發生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產業的健康發展,決定在全縣范圍內開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
一、指導思想。
以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》(國辦發〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創新、社會矛盾化解、高效廉明執法”三項要求,進一步明確監管職責,落實監管責任;強化整治措施,加大產業扶持;實行市場倒逼,發揮社會監督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設“平安”營造良好的食品消費環境。
二、整治目標。
通過專項整治,實現四大整治目標:一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產加工企業持生產許可證率達100%;前店后場的經營單位持食品流通經營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上;經營攤點規范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓绦械轿宦蔬_98%以上。三是監管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質率為0。
三、整治重點。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產經營的生產加工企業、小作坊、經營點、餐飲服務單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產經營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質的單位和個人。
(二)重點內容。
1.規范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營主體的資格。生產經營者須按規定取得生產企業許可證、流通經營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規范》(附件1)要求管理。對達不到生產經營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質量安全。
承諾書。
并報當地鄉(鎮)和監管部門存檔食品質量安全承諾書要在其生產經營場所明顯位置進行公示。
2.建立和執行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫?,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產經營登記備案制度等。
3.生產經營單位和個人用于生產加工的原輔材料符合基本要求,嚴格執行食品添加劑使用量和使用范圍有關規定或標準,不使用非食用物質、陳化糧、過期食品等生產加工食品;產品包裝標識規范,不進行虛假標注標識。此次專項整治,要把饅頭中違法違規使用漂白劑、著色劑、膨松劑,油條中過量使用膨松劑,面條、餃子皮等使用硼酸、硼砂增筋,相關食品中超量使用甜味劑等問題作為重中之重,進行全面整頓規范,消除安全隱患。
4.饅頭、油條、煎餅等米面制品的生產經營環境、加工設備、生產流程、存儲運輸等符合衛生及其它相關要求。
5.全面推廣使用酵母以代替膨松劑生產加工饅頭、煎餅;使用無鋁配方技術代替膨松劑生產加工油條等工藝,提高饅頭、油條、煎餅等米面制品的安全保障水平。
四、方法步驟。
本次專項整治采取“拉網式”監督檢查與自查自糾相結合、突擊檢查與日常監管相結合的方式進行,從今年5月開始至9月底結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(5月份)。
1.動員部署。各有關部門要及時召開會議,對本轄區、本環節的饅頭、油條、煎餅等米面制品的專項整治工作進行一次全面動員部署,抓緊啟動專項整治工作。
2.制定方案。由縣政府結合實際,研究制定本轄區專項整治的具體實施方案,各部門要做到有目標、有組織、有措施,確保整治工作順利進行。
3.調查摸底。各有關部門要在職責范圍內對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的主體進行全面調查摸底,做到單位數量、質量狀況、人員素質、生產設備、證照情況、產品流向“六清楚”。
(二)集中整治階段(6月1日至8月31日)。
1.全面監督檢查。各鄉(鎮)、各有關部門要按照本方案要求,明確職責、細化方案、采取措施、狠抓落實,開展“拉網式”監督檢查,確保不留死角、不留盲區。
2.突出整治重點。要采取有效監管手段,嚴厲打擊各種違法行為。饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營單位和個人要做到五不準:不準未取得健康證、限制從事食品生產經營的人員從事生產經營活動;不準在臟、亂、差等不符合基本要求條件的環境中進行生產加工;不準使用非食用原料作添加劑和濫用食品添加劑;不準使用陳化糧等劣質原輔料或不合格食用油脂加工生產食品;不準違反索證索票等管理制度擅自進行生產經營活動。在加強整治的同時,各鄉(鎮)、各有關部門要加大對食品產業的扶持力度,落實勞動就業培訓等優惠政策,對相關生產經營單位和個人的培訓費、體檢費按有關規定給予減免優惠,并通過建立完善攤點規劃設置、流動攤車輛統一配制等管理措施,扶持發展守法誠信的生產經營單位和安全優質的產品品牌。
(三)總結提高階段(9月1日至9月30日)。
專項整治期間,縣食安辦將對各鄉(鎮)、各有關部門的動員部署、宣傳教育、方案措施、整治成效等情況組織督查,督查結果列入全縣食品安全目標考核的重要內容,并實行通報。專項整治活動期間,各鄉(鎮)、各有關部門要加強信息溝通和工作交流,每月25日前要將本轄區、本部門整治工作情況和整治工作報表(附件2)報送縣食安辦;專項整治活動結束后,要及時對本次專項整治工作進行全面總結,組織查漏補缺,并形成書面總結報告,于10月8日前報縣食安辦,由縣食安辦匯總后上報縣政府。
五、工作要求。
(一)加強領導,明確任務。各鄉(鎮)、各有關部門要把此次專項整治行動作為一項民生工程,作為貫徹落實全國和全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作部署的重要載體,切實抓緊抓好。要按照統一安排部署,結合本地、本部門工作實際,制訂具體整治方案,加強組織領導,明確工作目標,采取得力措施,扎實開展專項整治。
(二)落實責任,強化措施。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,切實形成“政府對食品安全負總責、監管部門各負其責、生產經營者為第一責任人”的責任體系。層層分解任務,明確整治責任,強化整治措施,務求專項整治工作取得實效。依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《麗水市人民政府辦公室關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的通知》(麗政辦發〔xx〕63號)及《xx縣人民政府轉發浙江省人民政府辦公廳關于部分領域食品安全監管職責的意見的通知》(云政辦發〔xx〕22號)等文件精神,縣食安辦具體負責專項整治行動的組織協調、督促檢查和情況上報等工作;縣質監局負責生產加工環節各企業,以及生產與銷售相分離的生產加工點的專項整治;縣工商局負責流通環節各農貿市場、批發零售點、超市、商店、沿街專賣門店、前店后場經營點等的專項整治;縣衛生局負責餐飲消費環節各賓館、飯店、小餐飲單位等的專項整治;縣城管執法大隊負責流動攤點的專項整治;公安及其他有關部門按照職能和分工,積極做好專項整治行動的配合工作。
(三)加強協調,形成合力??h食安辦要切實加強對專項整治行動的綜合協調,加大監管力量、監管資源和監管信息的整合力度,推行聯合執法和綜合執法,發揮協同整治作用,形成綜合監管合力。各鄉(鎮)、各有關部門要加強溝通與協作,發現問題及時通報,形成渠道暢通、反應快捷、配合密切、齊抓共管的監管機制,共同推進饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治。
(四)加強宣傳,營造氛圍。各鄉(鎮)、各有關部門要拓寬領域、豐富形式,加強宣傳教育,廣泛普及食品安全知識;要暢通舉報投訴渠道,及時受理群眾的舉報投訴,并認真做好調查處理工作;要廣泛宣傳專項整治活動的進展情況、實際成效和好經驗、好做法,增強社會公眾的消費信心。同時,對生產經營單位和從業人員,要加強法律法規知識、社會公德理念、社會責任意識的宣傳教育;對存在問題的生產經營單位或個人,要依法追究責任并進行公開曝光,進一步促進食品市場誠信建設,在全縣營造起人人關心食品安全、人人參與食品監管的濃厚氛圍。
附件:
縣饅頭、油條、煎餅等攤點食品安全管理規范。
縣饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治工作報表。
附件1:
xx縣饅頭、油條、煎餅等米面制品攤點食品安全管理規范。
在xx縣范圍內從事饅頭、油條、煎餅等米面制品經營活動的攤點(下簡稱攤點),應當符合本規范要求。
一、在當地政府允許或者指定的范圍、場所內進行經營活動。
二、場地周圍環境清潔,與垃圾堆放處、廁所等污染源距離20米以上。
三、有符合衛生要求的食品加工、銷售設施,有密閉的垃圾污物存放器具,使用一次性衛生餐飲具或消毒餐飲具。
四、不得在距離幼兒園、中小學校門口100米范圍內設置攤點。
五、在經營場所醒目位置公示經營者身份、健康證明、聯系方式、食品安全承諾書等相關信息。
六、建立健全索證索票登記制度,食品原輔料、食品添加劑、食品包裝材料等必須符合食品安全標準,采購時應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件。
七、食品添加劑的使用應當符合國家食品添加劑安全標準及衛生等有關要求。
八、烹飪食品要保證新鮮、衛生,用水符合國家生活飲用水標準,確保食用安全。
九、用于食品生產經營的工具、用具、容器、設施等應當符合衛生要求,防止污染,并不得與其他用具混用。
十、配備防蠅、防塵、保潔設施,食品不得著地存放,并與原料、半成品分開放置。
十一、食品從業人員必須保持個人衛生,加工、銷售直接入口食品時,應當穿戴清潔的工作衣、帽,使用清潔無毒無害售貨工具。
十二、流動攤點不得經營使用亞硝酸鹽加工制作的食品、冷葷涼菜以及法律法規等明令禁止經營的其它食品。
十三、不得使用不符合食品安全標準的食用油脂制作食品。
十四、不得使用報紙、書刊、印刷紙張或非食品用塑料制品等不符合食品安全要求的材料包裝、存放食品。
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案。
一、指導思想和總體目標。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強、失信懲戒與正面引導相結合的工作原則,按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,突出重點產品、重點單位、重點區域,狠抓大案要案,全面加強以食品為重點的產品質量安全監管,確保產品質量、食品和特種設備安全。通過專項整治,認真解決當前產品質量,尤其是食品安全和特種設備安全上存在的突出問題,取締產品制假制劣窩點;關停無證生產加工企業;規范食品小作坊的生產銷售行為;減少和消除特種設備安全工作上的盲點盲區;曝光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單。在開展集中打擊和整治工作同時,創建一批食品生產放心園區、鄉鎮和優質產品生產基地;宣傳一批質量管理和區域性質量安全整治先進典型和經驗;促進我縣產品質量,尤其是食品和特種設備安全水平明顯提高;促進優勢產業健康發展;增強我縣產品在國內外市場的競爭力。同時,通過加強新聞輿論宣傳,切實維護我縣產品在國內外市場的質量信譽,推動我縣產品質量誠信體系建設,增強消費者信心,推動我縣經濟社會又好又快發展。
二、整治工作重點。
1、重點產品。重點產品,即食品、農資、消費品。消費品要突出實施生產許可證和3c認證管理的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產品。
2、重點單位。即有過質量違法行為、消費者投訴、媒體曝光過的企業、生產假冒偽劣的黑窩點。凡涉及安全類產品質量違法行為的企業,不論規模大小,一律作為重點查處對象。
3、重點區域。即假冒偽劣屢打不絕、反復發生的地區,無證生產問題突出的地區,監督抽查合格率較低的地區,安全類產品存在區域性問題,以及容易出問題的生產、加工比較集中的地區。狠抓特種設備整治,重點治理近年來機械事故頻發的冶金行業以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械,加大車用氣瓶、?;窔馄?,以及游樂設施的專項整治力度,消除事故隱患。狠抓煤炭整治,重點打擊流通領域煤炭摻雜摻假違法行為,確保電煤質量。
三、整治工作任務。
(一)開展食品質量安全專項整治。
根據國務院《關于加強食品等產品質量安全監督管理的特別規定》,開展對食品企業和小作坊依法進行整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無食品生產許可證等違法生產加工企業,嚴肅查處獲證企業生產不合格產品和不能確保必備生產條件等違法行為;加強對小作坊的監管,全面推行產品質量安全承諾書制度;嚴格食品市場準入,組織開展強制檢驗和專項抽查,強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度。到今年年底,促使“三證”(衛生許可證、營業執照、食品生產許可證)齊全食品生產加工企業100取得食品生產許可證;小作坊100簽訂食品質量安全承諾書。
1、嚴格食品市場準入。積極推進食品質量安全市場準入制度、強制性產品認證制度。對實行生產許可證、強制性產品認證等管理的產品,嚴格企業生產條件審查,嚴格按標準組織生產,嚴格產品出廠檢驗,嚴把市場準入關。
2、開展以小麥粉、大米、醬油、食醋、食用植物油、乳制品、
肉制品、飲料、白酒、糕點、豆制品、米線、餌塊等13類食品為重點的產品質量專項整治。
(1)突出對“辣子雞”及高風險食品的整治。一是開展對辣子雞生產加工企業的整治。在全縣范圍內開展對辣子雞質量、計量、生產許可證標識等專項執法檢查。開展辣子雞產品質量全面監督抽查工作,對質量安全指標不合格(如:蘇丹紅、亞硝酸鹽、重金屬等),一律嚴厲查處。二是針對白酒生產銷售企業多、分部廣、風險大的特點,加大對白酒生產企業的監管力度。對證照齊全尚未達到市場準入條件的小企業、小作坊,有檢驗能力的嚴格實施產品出廠強制檢驗,沒有檢驗能力的企業,必須送法定檢驗機構開展委托檢驗,經檢驗合格的產品,限定在所在鄉鎮區域內銷售。
生產合格產品的,必須暫扣證書并限期整改;整改仍達不到要求,符合吊銷證照條件的報上級主管部門依法吊銷證照。
(3)對證、照齊全,但尚未列入無證查處階段的食品生產加工企業,督促企業限期取證;對已列入查處階段的產品,嚴厲查處無證生產違法行為。
(4)對無證、無照或證照不全的食品生產加工小企業、
小作坊,要將企業名單報告當地政府,并分別通報工商、衛生等監管職能部門,建議依法吊銷生產許可證照;在當地政府的統一領導下,堅決取締無證、無照食品生產加工小企業、小作坊。
3、開展對?;饭I甲醇產品生產、銷售、使用等各個環節的專項檢查。嚴厲查處無證生產,對違法銷售、使用的企業或個人,分別通報監管職能部門依法查處;對使用工業甲醇作原料勾兌白酒的生產企業或個人,一經查實,一律移交司法機關依法追究責任。
4、加大食品質量監督(定期)抽查力度。嚴格按照《xx年xx省產品質量定期監督檢查(驗)產品目錄》和《xx年xx市重點產(商)品質量(定期)監督檢查計劃》規定的產品范圍和抽查頻次,以嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品為重點,開展產品質量專項抽查。到年底,獲得食品生產許可證企業定期監督檢查率達到100%,其他食品企業定期監督檢查率達到95%。
5、嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。嚴厲打擊生產假冒偽劣食品,用非食品原料、發霉變質原料、過期變質食品、病死畜禽用于生產加工食品,濫用色素、防腐劑等食品添加劑,篡改生產日期和保質期,使用不符合要求的食品包裝材料,有毒有害殺蟲劑,摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品,偽造冒用質量標志等違法行為。堅持治理整頓與扶優扶強相結合,通過整治,關閉一批不具備產品質量安全條件的食品生產加工企業,關停一批無證生產食品的生產加工企業,查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案,曝光一批制假制劣企業黑名單,創建一批食品生產放心園區和鄉(鎮),保護和扶持一批優質產品、優良品牌和優秀企業,使突出的區域性、行業性質量問題得到有效遏制,使優勢產業得到健康發展,增強我縣產品在國內外市場競爭力。
6、建立健全“小作坊”監管制度。一是完善“食品添加劑”登記備案制度。食品生產加工企業,必須按照國家有關法律法規的規定,對所使用的食品添加劑必須到當地質監部門登記備案;二是建立基本質量安全衛生條件改造制度。小作坊必須達到從事食品生產加工的最基本質量安全衛生要求,才能從事食品生產加工;三是限制銷售范圍制度。小作坊生產加工的食品以方便當地群眾日常生活需要為主,其產品銷售范圍不得超出鄉級行政區域;四是公開承諾制度。小作坊生產加工企業必須向社會公開承諾并履行食品安全第一責任人的責任義務,承諾不使用非食品原料、不濫用食品添加劑、不使用回收食品做原料等。
7、深入開展食品質量安全專項整治“百千萬工程”。對全縣食品生產比較集中及質量安全問題比較突出的一地一品、一地多品、多地一品等重點區域,作為開展整治的重點,在整治的基礎上,積極開展創建食品安全示范縣、鄉(鎮)活動。
(二)開展對涉及人身健康和安全的產品質量安全整治。
重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低。
壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全產品。嚴厲查處無證生產及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的違法行為;擴大重點產品質量監督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴格發證后管理,嚴格監督檢查后處理。到今年年底,10類產品生產企業100建立質量檔案;基本解決無證生產的問題;監督抽查合格率明顯提高。
一是抓好工業產品生產許可證、3c認證及涉及安全、能源、環保產品等重要工業產品的監管工作。摸清生產企業的數量、生產規模、生產品種、生產條件、產品質量狀況等底數,強化證后監管,全面建立生產許可證、3c認證企業質量檔案;加大對企業產品質量抽查、巡查、回訪和監督抽查力度,使獲證企業生產的產品抽查合格率達90以上,重點區域的制假售假重大違法案件基本得到遏制。
二是嚴厲打擊無證生產行為。重點開展對涉及安全、能源、環保產品的無證查處。在政府的統一領導下,通過吊銷證照、斷水斷電等手段,加大對無證生產違法行為的打擊力度,確保今年底基本消除無證生產行為。
二是嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產及以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的生產、銷售違法行為;嚴厲打擊經營活動中使用無證產品的違法行為;嚴厲打擊生產假冒偽劣產品等違法行為。
三是強化對名牌產品生產企業的監管。對在有效期內的中國名牌、云南名牌產品特別是食品生產企業開展專項檢查。對出現產品質量嚴重下降或有其他違法違規行為的企業報請上級批準機關取消其名牌榮譽稱號。
(三)開展農資產品質量整治。
抓住秋播秋收農忙時,集中力量開展化肥、農藥、農膜、農機及零配件專項打假工作。嚴厲查處制售有效含量不足的化肥、國家明令淘汰農藥、安全性能不合格農機,摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產品冒充合格產品及利用標識進行質量欺詐等違法行為。同時,把農資整治與秋季“農資打假下鄉”結合起來,會同有關部門在農資銷售使用的旺季,加大對重點農資產品質量監督檢查與打假活動。尤其要深入鄉村、農戶,擴大產品質量監督檢查覆蓋面,保證秋季農業生產。到今年年底,制售假劣化肥、農藥、農膜、農機及零配件違法行為得到有效遏制,假劣農資坑農害農案件大幅減少;對轄區內化肥、農膜生產企業產品抽檢率達100。
(四)開展特種設備質量安全整治。
按照省局《起重機械專項治理攻堅戰實施方案》的要求,突出抓好重點設備、重點領域、重點場所的監管。繼續深入開展電站鍋爐、?;窔馄恳约坝螛吩O施等專項整治,消除事故隱患;開展對機械事故頻發的冶金行業、建筑行業、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械進行治理攻堅,對非法生產起重機械等三種嚴重違法行為,嚴厲查處,堅決取締并追究法律責任。到今年年底,起重機械注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗率基本達到100;電站鍋爐使用登記率、定期檢驗率、作業人員持證率達到100;車用氣瓶和?;窔馄砍溲b人員持證率和罐車充裝單位設備使用登記率達到100;游樂設施作業人員持證上崗率達到100。
(五)開展煤炭質量安全整治。
嚴厲打擊流通領域電煤摻雜摻假違法行為,對煤質發熱量低于3000大卡的,一律按摻雜使假違法行為嚴厲查處。到今年年底,確保電煤質量有較大好轉。
四、整治工作步驟和時間安排。
整治工作從xx年8月下旬開始至12月底結束,具體分為宣傳動員、調查摸底、集中整治、總結驗收四個階段。
第一階段:宣傳動員(8月25日—9月5日)。
一是要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用,大力宣傳全國和省、市、縣產品質量和食品安全專項整治工作會議精神;廣泛宣傳《國務院關于加強食品等產品質量安全監督管理的特別規定》,全面提高企業和廣大人民群眾的產品質量安全意識和遵法、守法意識,營造政府重視、企業參與、社會關注的良好氛圍,迅速掀起產品質量和食品安全專項整治高潮。
二是組織學習。重點學習全國和省、市、縣質量工作會議及產品質量和食品安全專項整治工作會議精神,《國務院關于加強食品等產品質量安全監督管理的特別規定》等。通過學習,讓干部職工做到“四個明確”:一是明確抓產品質量和食品安全工作的重大意義;二是明確我國產品質量和食品安全工作的嚴峻形勢;三是明確上級抓產品質量和食品安全的措施辦法;四是明確自身在抓產品質量和食品安全上的責任和義務。把干部職工的思想和行動統一到黨中央、國務院的方針政策上,統一到國家質檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標要求上,動員干部職工自覺、積極投身到專項整治行動之中。
第二階段:調查摸底(9月6日至9月30日)。
按照本方案確定的“五個方面”質量安全整治的內容,組織力量,對整治區域、重點單位、產品進行一次“拉網式”清查,全面調查、清理、核實、登記,掌握真實情況,建立企業質量檔案。在此基礎上,明確責任區域內整治的重點產品、重點單位和重點區域,明確分工,責任到人。
第三階段:集中整治(10月1日—12月6日)。
嚴格貫徹執行《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》,切實開展好“五個”方面的專項整治。要充分行使《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》賦予的進入生產場所實施現場檢查,查閱、復制、查封、扣押有關。
合同。
票據賬簿以及其他有關資料,查封扣押不符合法定要求的產品,違法使用的原料輔料添加劑農業投入品以及用于違法生產的工具設備,查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產經營場所等監管職權,堅決鏟除制假窩點,徹底摧毀其制假能力。突出抓好以下兩個方面的工作:
點產品的質量監督抽查力度;堅持全面覆蓋與重點攻堅相結合等方法,以使用環節為切入點,重點對起重機械、車用氣瓶和?;瘹馄?,以及游樂設施進行專項整治;曝光制假制劣不講誠信的企業和違法分子“黑名單”;對生產、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產品,嚴格實行產品召回制。
二是狠抓大案要案的查處。嚴厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;嚴厲查處用非食品原料、病死畜(禽)生產加工食品;嚴厲查處偷工減料、使用不合格原料生產及以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品,用劣質原材料生產加工不符合強制性標準要求的安全類產品以及數額較大的制售假冒偽劣等違法案件。堅決杜絕有法不依,執法不嚴,違法不究和執法犯法等行為的發生。對大案要案要做到“五不放過”:案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過。
第四階段:總結驗收(12月7日—12月30日)。
在集中整治的基礎上,針對本轄區產品尤其是食品、消費品和特種設備生產、使用企業在質量管理、安全管理上存在的問題,進一步完善監管措施和辦法,強化監管力度,鞏固整治工作成效,建立產品質量和食品安全長效監管機制。迎接上級有關部門對我單位專項整治工作的專項檢查和驗收。
五、保障措施與工作要求。
1、加強領導,周密安排。及時成立以一把手為組長的“產品質量和食品安全專項整治行動領導小組”,制定確實可行的整治行動方案,成立辦事機構,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓。在專項整治工作中設專人負責、專人聯絡,做到任務明了,職責明確,形成一級抓一級、層層抓落實的局面,確保整治工作各項任務目標的實現。
2、大膽實踐,勇于創新。在專項整治行動期間,行政執法人員必須按照統一部署,把專項整治行動與富民惠民措施相結合,與加強執法隊伍建設相結合,敢于創新執法打假工作的新理念、新思路、新局面,敢于創新執法打假工作的傳統方式方法,勇于探索工作方式,樹立敢打必勝的信心和能力。
3、嚴明紀律,嚴格執法。嚴格按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》的要求,嚴格執法界限,嚴明執法紀律,明確執法規范,強化對生產經營者的監督管理,加大對制售假冒偽劣產品行為的懲處力度,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
4、加大力度,務求實效。一要狠抓制假源頭,鏟除制假窩點。對發現的制假制劣窩點,會同有關部門依法予以取締,鏟除不安全產品的生產加工源頭。對發現有證有照企業造假的,該吊銷生產許可證和工商營業執照的,堅決建議吊銷相關證照。在監督檢查中,實施精準打擊,各個擊破,做好源頭管理工作。二要查辦大案要案,切實做到“五不放過”,要加強與公安機關的配合,夠移送條件的案件,堅決移送公安機關處理。三要建立名優企業聯系制度,加強與名優企業聯手打假。積極探索更加有效的機制,保護名優企業合法權益,保護知識產權,堅決遏制制假售劣違法行為。
5、實行嚴格的責任制,切實落實責任追究。在整治工作中,堅決糾正不作為、亂作為現象,對失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的,要依法嚴格責任追究制。對措施不力、整治不到位,產品質量和食品安全突出問題長期得不到解決,甚至導致發生重大食品安全事故的區域,將追究主要責任人的責任。要結合此次專項整治行動,將責任落實到每個人,嚴格落實過錯責任追究制度。即:一是沒有按要求對轄區內企業和小作坊普查建檔的;二是不符合法定條件而予以許可的;三是未按法定職責實施檢查的;四是玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的;五是擅自降低處罰幅度和種類,以罰款代替其他處罰的;六是應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交,以行政處罰代替刑罰的;七是重點地區沒有開展區域整治或整治效果不明顯的;八是接到舉報不及時受理和調查的;九是瞞報、遲報、謊報監管信息的。
6、加強信息溝通,確保信息暢通。對本單位和全縣產品質量和食品安全專項整治行動的情況要做好收集、整理,及時向縣政府和市整治辦以及有關部門報告和通報;每天上午9:00以前,向市局專項整治行動領導小組辦公室報告上一天所在單位專項整治行動情況,每周五報一次動態信息。對產品質量和食品安全事故突發事件,要立即上報縣政府和市整治辦。
專項整治是相關機關依據法律、法規的規定,對某類突出治安問題,在一定時期內集中人員、集中精力針對特定內容和對象開展集中打擊或整治,減低該領域違法犯罪突出的局面,繼而建立該項工作安全管理的長效機制,實現社會治安持續穩定,來看下面小編為大家帶來的專項整治行動實施方案:
環保專項整治行動實施方案
為全面實施“六大工程”,認真搞好20**年環保專項整治工作,根據縣委、縣政府**發[20**]1號文件精神,結合我縣環境保護工作的實際,制定本方案。
一、工作目標
力爭年底整治到位;全面整頓以磚瓦行業為重點的各類生產加工企業,打擊非法經營,維護正常的生產秩序,關停一批無合法資質、存在嚴重安全隱患且整治不到位的企業;實施清潔水源工程,保證生產生活用水的安全;深入開展大氣污染的治理,整體提升城鄉環境質量。
二、工作任務
(一)開展農業面源污染的專項整治。
具體做好三個方面的工作。
1、繼續抓好畜禽養殖污染的治理。
一是嚴把企業落戶關口,加強源頭控制,新增的養殖企業,要嚴格環保審批,嚴格執行《畜禽養殖業污染物排放標準和畜禽養殖業污染防治管理辦法》。
二是加強對散養戶、小型養殖戶的環境管理,改進養殖方式,推行清潔養殖,嚴禁散放、敞養,對散養戶、小型戶養殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求,完成防污設施的初級處理。
三是加強規模養殖戶的監管,生豬年出欄在50頭以上的養殖場所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設施建設,重點抓好**鎮南**養殖場、**鎮陽光牧業、思民牧業、**鄉赤眼湖養殖場、**鎮宏玉科技養殖場等大型養殖的監管工作。
四是在禁養區(水源保護區、風景名勝區、自然保護區及城鎮人口集中居住地等)的規模養殖企業一律退出。
2、繼續抓好蔬菜加工業的治理。
加強對已完成設施建設并驗收合格的24家企業日常生產運行的監管,嚴禁偷排,嚴防整治后反彈;正在進行設施建設的**仙草等4家企業要組織好驗收工作。
3、加強生態環境保護。
一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈(利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的)行為,二是抓好已損生態環境的修復工作,今年完成一個修復樣板工程。
(二)繼續開展礦石開采與加工行業的綜合整治。
要嚴格遵循**縣人民政府《關于開展礦石開采與加工行業綜合整治的通告》、《**縣礦石開采與加工行業綜合整治實施方案》的精神,依法依規開展專項治理,具體按照**縣礦石開采與加工行業綜合整治指揮部的工作安排組織實施。
(三)深入開展磚瓦行業的專項整治。
重點整治以下幾個方面:
1、不符合國家產業政策的;
2、沒有合法生產經營資質的;
4、企業選址違反國家相關法律法規,不符合用地整體規劃的;
5、毀林建窯,毀田取土進行生產的;
通過整頓,創造條件促成粘土磚瓦企業的環保轉型,堅決依法關停污染嚴重、整治不到位且群眾反映強烈的磚瓦企業。
(四)加強重點水源保護和污染治理。
具體抓好三個方面的工作。
不得在保護區內從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動,不得在水域周邊從事種植、放養畜禽、網箱養殖等污染水體的活動,禁止向水域排放污水和有殘留農藥、化肥的農田水,禁止傾倒工業廢料、生活垃圾及任何污染物。
杜絕污染水質的現象發生。
二是加強水源水質的監測,重點水源保護區每季度監測一次,建立從城鎮集中式到農村集中式(含各個鄉鎮自來水廠、人口集居地飲用水源)飲用水源水質監測、地表水環境質量監測的網點,實行定時監測報告制度,監測數據和有關記錄要建立專檔備查。
三是加強養殖水面的治理,禁止在大中水域種植蓮藕、芡實等水生植物,禁止**、水庫投放未經發酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物,對水體水質超過國家標準的要嚴格控制氮肥、磷肥和有機肥的投放,禁止珍珠養殖,重點抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。
(五)整治非法生產加工企業。
各鄉鎮要對本轄區內的生產加工企業進行全面清理,建立臺帳。
對“無手續、無環保設施、無生產資質”的非法生產加工企業一律停產整頓,督促辦理各類手續,整頓不到位的予以關閉。
對本轄區內非法生產加工企業要登記上報,不得瞞報或漏報。
要嚴把企業準入關,堵住新的污染源。
(六)全面開展大氣污染防治。
根據《**市貫徹落實 大氣污染防治行動計劃實施方案》的要求,重點抓好以下幾個方面的工作:
1、全面整治燃煤鍋爐。
10蒸噸以上不能達到穩定排放的燃煤鍋爐必須通過實施除塵設施提標改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設,確保污染物達標排放。
嚴禁企業、事業單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。
2、加強機動車尾氣污染的治理。
交警部門要制訂機動車污染治理的工作方案,加強機動車尾氣排放達標檢驗工作,加強黃標車路面監控,依法制訂實施黃標車限行措施,嚴格限制黃標車轉入、轉移登記,完成市下達的黃標車年度淘汰任務。
3、加強對城區揚塵、餐飲業油煙污染的治理。
城建部門要加強城區建筑施工揚塵的監管,要采取有效措施降低揚塵、粉塵等污染;嚴格治理餐飲業的油煙污染,城區餐飲服務業經營場所要安裝高效油煙凈化設施,對油煙污染防治不到位的餐飲業要依法整頓直到關停。
三、工作要求
(一)加強領導,強化責任意識。
根據“黨政同責,齊抓共管”的原則,屬地鄉鎮黨委、政府是專項整治的責任單位,要強化一把手負總責,分管領導親自抓,主管干部具體抓的責任機制,各鄉鎮要根據本鄉鎮整治任務及工作實際,制定具體的實施方案,認真組織實施。
要層層分解工作目標,建立工作臺賬,明確任務完成時限,強化督導落實。
要強化企業的主體責任,提高企業環保自律意識,配合搞好整治工作。
(二)依法依規,加大執法力度。
專項整治嚴格依法辦事,對違規違法企業的查處,要有據可查,依法依規,要加強部門聯動,各職能部門在整治中要通力協作,分兵把口,主動作為,聯防聯控,形成工作合力。
(三)嚴格考核,嚴肅責任追究。
指揮部對各鄉鎮、部門單位的專項整治工作實行目標管理考核制度(具體見《**縣20**年環保專項整治行動考核辦法》),常規督查與定期督查相結合,半年度進行一次考核排名,考核結果作為全縣綜合考評的計分依據。
嚴肅責任追究,對工作不落實、動作遲緩等行為跟蹤問責;對陽奉陰違、弄虛作假、影響專項整治工作的,依紀依規追究單位負責人和當事人的責任。
4月20日從工信部獲悉,工信部印發《兩化深度融合創新推進2016專項行動實施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統解決方案和工業信息安全保障能力,不斷打造信息化環境下制造業競爭新優勢,推動制造業轉型升級和提質增效。
培育一批可推廣、可復制的模式;工業信息安全技術支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業信息安全檢測評估工具和安全解決方案。
方案指出重點工作及分工,在深化制造業與互聯網融合發展方面,推動出臺《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》,編制部門分工方案和工作計劃,加強宣貫和培訓,指導地方、行業協會和重點企業協同推進相關工作。
支持大型制造企業建立基于互聯網的“雙創”平臺,鼓勵大企業“雙創”平臺資源的開放共享和社會化服務。
提升“雙創”服務平臺支撐能力,支持基礎電信企業、大型互聯網企業建設為中小企業服務的“雙創”服務平臺,完善制造業“雙創”服務體系。
依托國家新型工業化產業示范基地和產業集聚區,建設眾創綜合服務平臺,發展創客空間、創新工場、開源社區等新型眾創空間。
在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面,出臺《兩化融合管理體系指導意見》,加快兩化融合管理體系標準制定和應用推廣。
新增600家國家級試點企業開展兩化融合管理體系貫標,超過300家企業通過評定,支持地方工業和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。
完善線上線下協同服務平臺,規范兩化融合管理體系市場化服務和監管機制。
鼓勵各省市加強貫標政策引導和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評定結果的市場化采信機制。
隨著方案的落實,工業互聯網有望迎來持續的催化劑。
機構指出,互聯網已從消費、零售、娛樂、金融等領域,開始逐漸滲透到制造業,并有望革命性地提高工業運營效率,同時誕生很多機會。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司,涉及工業互聯網相關業務。
?2019年12月18日在清水河縣宏河鎮市召開的河湖工作現場會上:對河湖的“四亂”(亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排)問題要及時清理整頓,特別是渾河河道兩側的7個問題已引起水利部的高度重視,要及時整改到位,根據實際能拆除的一定要拆除、不能拆除的,一定要做泄洪評估,做到人、財、物的安全。我縣決定對全縣河道兩側開展河湖清“四亂”(亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排)專項整治工作。根據內蒙古自治區總河湖長令《關于印發內蒙古自治區2019年河長制湖長制工作要點的通知要求》(2019年第1號)、呼和浩特市河長制辦公室《2019年市級河流第五輪巡河排查工作方案》《中共呼和浩特市委辦公廳、呼和浩特市人民政府辦公廳關于印發呼和浩特市全面推行河長制工作方案的通知》(呼黨辦通〔2017〕30號)和市自然資源局關于《全市開展河湖清“四亂”專項整治行動工作實施方案》的通知,制定本方案。
為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,嚴格落實河湖執法,清理河湖“四亂”(亂占亂建,亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排)問題,防治水污染,改善水環境,修復水生態,依法進行清理整頓。
對“四亂”問題實行銷號制度,發現一處、清理一處、銷號一處。要對照“四亂”問題臺賬,針對每一個未完成整改的“四亂”問題,明確河長及其責任,堅持問題導向,分析其存在的原因,采取針對性措施,明確責任人及完成時間。同時,結合鄉村振興戰略和農村人居環境整治三年行動工作安排,以保潔清潔為重點,加快推進農村河湖“清四亂”,著力解決農村河湖“臟亂差”等突出問題。
經濟園區分局、各國土所對轄區內的河道開展排查,重點排查河道及河道兩側的“四亂”(亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排)問題,對存在的“四亂”(亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采。亂倒亂排)問題,要上報轄區河長制辦公室和當地政府,依法依規進行查處。對河湖管理范圍內未完成整改的“四亂”問題及其他違法違規行為進行清理整治。具體為:
清理整治亂采主要包括:嚴厲打擊非法采砂行為,發現一處打擊一處,對觸犯刑律的要依法追究刑事責任。加強采砂日常監管,對有采砂任務的河湖,嚴格采砂規劃和許可制度,科學劃定可采區和禁采區、規定禁采期,確定年度采砂控制總量等。加強河湖清淤和疏浚監管,嚴禁以清淤疏浚的名義非法采砂。
清理整治亂堆主要包括:嚴禁河湖管理范圍內亂扔亂堆垃圾,傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物,棄置、堆放阻礙行洪的物體。重點查處河湖管理范圍內垃圾、固體廢物固定堆放點和中轉站,發現一處取締一處。加大河湖保潔力度,進一步落實保潔責任。
清理整治亂建主要包括:違法違規建設涉河項目,河湖管理范圍內未經許可的違章建筑物、構筑物。推進河湖管理范圍劃界工作,加大拆違、治違工作力度,實現河湖管理范圍內無影響河勢穩定、防洪安全、生態安全、重要基礎設施安全的違法建筑。
為順利有效的開展此項工作,加強組織領導,我局成立了由黨組書記、局長為組長,分管副局長張飛、喬永恒為副組長的領導小組,領導小組辦公室設在執法隊,由劉利軍負責具體協調管理目常工作。
聯樂電話:?????郵?箱:具體組成人員如下:。
組??長:?。
副組長:
成???員:。
2020年2月1日至7月31日。
(一)安排布置,進行排查摸底。
經濟園區分局、各國土所要結合實際,制定切實可行的工作方案,?在經濟園區產業局、鄉鎮政府統一領導下,協調相關部門聯合開展此次專項整治行動。
(二)設一排查,建立臺賬。
經濟園區分局、各國土所對本轄區內河、湖及河、湖兩側的“四亂”問題要做到逐一排查,逐一核實,逐一登記,不漏不減,不留死角盲區,真實可靠。在此基礎上建立臺帳,做好巡查日志,全程留痕(3月15日前完成)。
(三)依法依規,查處到位,措施有力,整改到位。
經濟園區分局、各國土所對本轄區內河、湖及河湖兩側“四亂”問題的違法行為要及時整改,對不及時整改的要從快、從嚴、從重依法依規查處到位,該關閉的一定要關閉,該取締的一定要取締,該拆除的一定要拆除,對拒不執行關閉取締的企業和個人要及時上報當地政府,由當地政府組織公安、水務、環保、安監、林業、供電、供水等部門開展聯合執法,堅決依法關閉、拆除取締,查處工作結束后進行匯總,上報縣局領導小組辦公室(5月15日前完成)。
(四)建章立制,完善檔案材料。
經濟園區分局、各國土所對本轄區內本轄區內河、湖及河湖兩側的“四亂”問題的違法行為,確定為違法事實的企業和個人一定要查處到位,履職到位,建立完善的檔案材料,以備查閱,切實做到“履職到位、程序合法,建立臺賬、檔案等材料”(6月15日前完成)。
(五)檢查驗收。
根據經濟園區分局、各國土所對本轄區內上報的河、湖及河湖兩側的“四亂”問題的違法行為進行實地核查,確認無誤后,將對照檢查檔案、建立的臺賬、巡查日志等村料進行核實,最終形成專項整治成果上報市河長制辦公室(7月15日前完成)。
(一)經濟園區分局、各國土所要及時建立排查清理整改臺賬、檔案、巡查日志。對違法違規“四亂”問題要依法立案查處,對違法建筑一定要上報轄區政府進行依法關閉、拆除取締。并將查處、整改、拆除取締情況上報轄區政府和縣局領導小組辦公室。
(二)建立管護長效機制。我縣以“清四亂”專項行動為契機,將河長延伸到村,設立村級河長,打通了河湖管護最后一公里。按照全面推行河長制湖長制要求,進一步落實地方黨政領導責任制為核心的河湖管理保護責任體系,落實屬地管理責任,細化實化河長湖長職責。建立河湖巡查、保潔、執法等日常管理制度,落實河湖管理保護責任主體,建立健全河湖管理保護長效機制。
(三)加強部門協作,要緊盯不放,要集中力量“拔釘子”,在轄區鄉鎮領導下,狠抓各項工作落實,要依托河長制湖長制平臺,將河湖“清四亂”任務分解,明確到各相關部門。加強聯動協作,狠抓各項工作落實。加強巡河巡湖工作,負責牽頭組織對相應河湖“清四亂”突出問題依法進行清理整治,協調解決重大問題,確保專項整治效果。
(四)要暢通信息報送渠道,對轄區內違法違規“四亂”問題要如實上報,不得瞞報漏報。專項整治行動開展期間,每月25日前向縣局領導小組辦公室報送本月階段性工作總結,著重反映問題;隨時報送綜合信息、重要信息,6月15日前上報整體工作總結報告。
為加快推進海帶、紫菜、海參等水產品加工及高位養殖污染專項整治工作,督促水產品加工企業、養殖戶依法落實生態環保主體責任,切實解決水產品加工及高位養殖過程中存在的環境污染問題,進一步提升我鄉人居環境。根據《人民政府辦公室關于印發開展紫菜、海帶、海參等水產品加工及高位養殖污染專項整治行動實施方案的通知》霞政辦〔20xx〕41號)要求,結合我鄉實際,特制定本方案。
一、總體目標。
堅持以生態文明思想為指導,增強“四個意識”,堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任,以保障群眾環境權益為出發點,嚴厲打擊各類環境違法行為,著力改善區域環境質量,建立健全我鄉紫菜、海帶、海參等水產品加工及高位養殖行業長效監管機制。堅持集中整治與制度建設、依法監管與規范引導相結合,依法整頓和規范紫菜、海帶、海參等水產品加工和高位養殖行業,促進行業轉型升級,實現環境效益、經濟效益和社會效益的統一。
(一)紫菜、海帶、海參等水產品加工的企業和小作坊。
(二)高位養殖單位或個人。
重點查處位于法律法規禁止建設區域,不符合主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、產業布局規劃,不符合環境保護或安全生產要求,利用閑置土地亂搭亂建,無證照生產的紫菜、海帶、海參等水產品企業、小作坊和高位養殖單位或個人。
(一)關停取締一批。有下列情形之一的,均列入依法關閉類:位于法律法規禁止建設區域;不符合主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、產業布局規劃;不符合產業政策、行業準入標準,未通過行業準入審批;無環保設施或環保設施不完善,違法違規排放或超標排放廢水、廢氣,隨意傾倒固體廢物,且通過整改無法達到環保排放標準;存在安全隱患,通過整改無法消除安全隱患。
對列入依法關閉類的企業、小作坊和高位養殖單位或個人,由鄉政府牽頭組織生態環境辦、村建站、水利站、市場監督管理所、海洋與漁業站等部門,依法予以關停取締,做到“兩斷三清”,即斷電、斷水、清除原料、清除產品、清除設備。對本方案印發之前建設的海帶、紫菜、海參等水產品加工企業、小作坊和高位養殖單位或個人,經整改可以符合環境保護污染物排放標準,且未造成群眾反復投訴的,可暫不列入取締關閉范圍。
(二)升級改造一批。對不屬于依法關閉類,且對環境污染小,通過環保、安全等整改可以達到相關標準的海帶、紫菜、海參等水產品加工企業、小作坊和高位養殖單位或個人,由我鄉結合企業生產季節特點,督促相關企業、小作坊和高位養殖單位或個人進行升級改造,并落實以下措施:一是開展環境影響評價,按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的要求,依法開展項目環境影響評價工作。
二是落實污水處理,涉及廢水排放的企業和養殖戶必須建設生產廢水處理設施,確保項目產生的生產廢水經處理達到《污水綜合排放標準》(gb8978-1996)一級標準方可排入外環境。三是強化廢氣處理設施改造,對現有燃煤爐窖、鍋爐進行升級改造,使用生物質成型燃料+專用鍋爐配套袋式除塵器,或者使用集中供熱、煤改天然氣、煤改電等清潔能源進行替代。四是規范固體廢物儲存,規范建設固體廢物儲存場所,固體廢物集中收集管理,并通過采取無害化處理方式規范填埋或者委托有資質單位進行回收處置。
(三)搬遷整合一批。通過對轄區加工企業生產經營情況、環境影響及未來發展情況等指標進行綜合評估和審核,積極創造條件,鼓勵有條件的'企業合理整合,建設標準化廠房進行規范生產經營。
四、工作安排。
(一)調查摸底階段(方案印發之日起-20xx年04月30日)。
各村要對轄區范圍內的海帶、紫菜、海參等水產品加工企業、小作坊和高位養殖單位進行全面調查摸底并登記造冊,于20xx年4月29日前將海帶、紫菜、海參等水產品加工企業、小作坊和高位養殖單位匯總表上報鄉生態環境辦。
(二)集中整治階段(20xx年5月1日-10月31日)。
鄉生態環境辦對排查出來的海帶、紫菜、海參等水產品加工企業、小作坊和高位養殖單位或個人,要實行“一企一策”,按照“三個一批”(關停取締一批、升級改造一批、搬遷整合一批)的要求,會同鄉直有關部門根據職責分工于20xx年10月31日前分類整治到位。
(三)檢查驗收階段(20xx年11月1日--11月30日)。
鄉生態環境辦負責對轄區內的海帶、紫菜、海參等水產品加工和高位養殖的整改、搬遷、取締情況進行初步驗收,初驗合格后上報縣生態環境局,由縣生態環境局組織縣直有關部門現場復核,對賬銷號。
(四)鞏固提升階段(20xx年12月1日一長期堅持)。
鄉生態環境辦要針對海帶、紫菜、海參等水產品加工和高位養殖污染專項整治過程中發現的問題進行分析,總結工作經驗,以此作為指導。在下一步工作中,加強對水產品加工企業和高位養殖經營單位的監管,督促企業和養殖戶誠信經營,建立企業質量誠信檔案,建立長效監管機制,鞏固提升專項整治成果。
五、工作要求。
(一)加強組織領導,明確任務分工。
成立鄉海帶、紫菜、海參等水產品加工和高位養殖污染專項整治工作領導小組,由各鄉直有關部門及村站干部共同開展專項整治工作。各村要充分認識該項工作的重要性,切實把海帶、紫菜、海參等水產品加工和高位養殖污染整治工作作為我鄉20xx年的重點工作任務來抓,進一步加強組織領導,細化責任分工,確保整治工作積極穩步推進。鄉生態環境辦作為全鄉專項整治工作的牽頭單位,除在履行行業監管職責外,還要組織好整治行動的開展。各村對轄區海帶、紫菜、海參等水產品加工和高位養殖污染整治工作負總責,要牽頭做好轄區內整治行動的相關工作;鄉生態環境辦、村建站、水利站、市場監督管理所、海洋與漁業站等相關職能部門協同配合,協同開展整治行動。
(二)強化部門聯動,提升整治合力。
鄉生態環境辦、村建站、水利站、海洋與漁業站和市場監督管理所等部門要按照職責分工,建立長效機制,密切配合、協調聯動,統一標準、聯合檢查,全力推進整治工作,確保取得實效,做到整治一個、銷號一個,按期整治到位。
(三)加強宣傳引導,鼓勵輿論監督。
充分利用村村響廣播、微信公眾號、發放宣傳單等宣傳渠道,加大宣傳引導力度,通過正面引導,使我鄉水產品加工和高位養殖污染專項整治工作取得社會共識。鼓勵公眾積極支持和參與水產品加工和高位養殖污染專項集中整治工作,營造大眾支持、全民參與的濃厚氛圍。
(四)明確責任要求,形成長效機制。
海帶、紫菜、海參等水產品加工和高位養殖污染專項整治工作已列入20xx年海島鄉重點工作目標責任考核內容。各村要認真抓好專項整治工作,采取有效措施將專項整治工作抓實、抓好,抓出成效。對措施不力、不作為、慢作為、亂作為的要嚴格責任追究。對違法企業要實行快查快處,對涉嫌污染環境犯罪的,要依法移送公安機關,追究刑事責任。
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為了確保事情或工作扎實開展,往往需要預先制定好方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編收集整理的專項整治行動實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。
饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統的家常食品,其安全性關系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監測、日常監管情況看,我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患,主要表現在:一是存在監管職責不清、標準缺失、有效監管缺乏、生產經營者持證率低等情況;二是加工經營主體多、小、散,生產經營條件普遍較差,安全隱患較大;三是不少從業人員誠信意識和衛生意識較差,濫用食品添加劑、使用非食用物質或劣質畜禽產品生產加工食品等現象時有發生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質量水平,保障人民群眾飲食安全,促進食品產業的健康發展,決定在全縣范圍內開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動,特制定如下方案。
以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》(國辦發〔xx〕20號)為契機,緊緊圍繞“社會管理創新、社會矛盾化解、高效廉明執法”三項要求,進一步明確監管職責,落實監管責任;強化整治措施,加大產業扶持;實行市場倒逼,發揮社會監督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設“平安xx”營造良好的食品消費環境。
通過專項整治,實現四大整治目標:一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產加工企業持生產許可證率達100%;前店后場的經營單位持食品流通經營許可證率達100%;小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上;經營攤點規范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位和個人,米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上;承諾不使用非食用物質和不濫用添加劑率達100%;過期食品和原料處理登記制度執行率達100%;添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫葓绦械轿宦蔬_98%以上。三是監管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上;非法使用非食用物質率為0。
(一)重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產經營的.生產加工企業、小作坊、經營點、餐飲服務單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產經營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質的單位和個人。
(二)重點內容。
1、規范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營主體的資格。生產經營者須按規定取得生產企業許可證、流通經營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規范》(附件1)要求管理。對達不到生產經營基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅決予以取締;對達不到準入要求但質量信譽較好,允許其有條件存在的,必須落實食品安全責任制,簽訂食品質量安全承諾書,并報當地鄉(鎮)和監管部門存檔,食品質量安全承諾書要在其生產經營場所明顯位置進行公示。
2、建立和執行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進貨驗收制度,索證索票制度,批發銷售記錄制度,添加劑專人、專冊、專柜“三?!惫芾碇贫?,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產經營登記備案制度等。
為深入貫徹落實全省公安禁毒工作視頻會議精神,進一步擴大禁毒宣傳教育的廣度和深度,不斷提高全社會禁毒意識和識毒、防毒、拒毒能力,動員廣大人民群眾參與禁毒人民戰爭,根據市禁毒委員會部署,在全市開展禁毒宣傳“20xx春風行動”。結合我局實際,特制定本方案。
以全省公安禁毒工作視頻會議要求為指引,從毒品問題系統治理的角度和新時代中國特色社會主義建設重要影響的高度,充分認識加強基層禁毒工作、提高基層黨政干部和廣大人民群眾禁毒意識的重要性,切實把禁毒宣傳“20xx春風行動”作為當前毒品預防教育工作的重要抓手和集中宣傳教育的“開場戲”。
(一)宣傳國家《禁毒法》《安徽省禁毒條例》等相關法律法規,加強禁毒工作應知應會知識的宣傳普及,提高禁毒工作知曉率。
(二)宣傳黨的十八大以來國家禁毒委、安徽省禁毒委、市委關于禁毒工作的文件精神。
(三)宣傳我市禁毒工作重點整治工作的決心、力度和重要舉措,展示我市禁毒嚴打整治工作成果,提升人民群眾禁毒拒毒防毒的自覺意識并積極投入到禁毒人民戰爭中。
(一)活動時間:20xx年6月期間。
(二)活動主題:“健康人生、綠色無毒”。
(三)活動內容:。
1.充分利用“6.1”禁毒法實施紀念日、“6.3”虎門銷煙紀念日、“6.26”國際禁毒日等,精心組織開展形式多樣、內容豐富的禁毒宣傳教育活動,至少組織一次有規模、有聲勢、有實效的大型禁毒宣傳活動。要讓廣大群眾、干部職工進一步了解毒品的危害性以及如何有效防止毒品的侵害等知識。
2.各所、相關股室要深入轄區內市場、監管對象、非公企業,開展高危人群和合成毒品的宣傳教育活動,要積極與本轄區有條件的市場、商戶溝通協調,充分利用其櫥窗、電子led顯示屏,不間斷播放禁毒公益廣告、滾動播放禁毒宣傳標語。
3.廣泛開展禁毒宣傳報道工作,擴大影響。
4.深入轄區內娛樂場所宣傳毒品預防教育,對轄區內藥店經營企業進行《易制毒化學品管理條例》廣泛教育宣傳。
20xx年春風活動從5月28日開始到6月30日結束,分三個階段實施。
(一)動員部署(5月28至6月5日):要以提高干部職工對禁毒知識的知曉率和對禁毒工作的滿意率為目的.,召開專題會議安排部署,結合本單位實際,制定工作方案,明確目標任務,落實工作措施。
(二)活動實施(6月5日至6月26日):要積極主動向縣局禁毒辦匯報開展禁毒宣傳月活動情況,開展規模大、影響廣、滲透深的禁毒宣傳活動,尤其要抓好“6.26”國際禁毒日的集中宣傳,把禁毒宣傳活動推向新高潮。
(三)總結評價(6月27日至6月30日):要積極收集匯總開展情況,總結經驗,查找不足。各所將全民禁毒宣傳月活動的總結材料于6月28日前上報縣局禁毒辦。
(一)提高政治站位。各單位要切實提高政治站位,服從大局,認真細化預防宣傳教育方案,統籌安排,落實工作責任,狠抓落實,確保禁毒宣傳教育活動取得實實在在的效果。
(二)營造濃厚氛圍。各單位要精心策劃,善于整合資源,豐富禁毒宣傳教育活動的載體,創新活動方式,形成宣傳教育工作整體合力,讓禁毒人民戰爭的政策方針、應知應會能夠家喻戶曉、人人皆知,營造濃厚的禁毒工作氛圍。
(三)確保工作實效。各單位要結合實際,采取有力措施,認真組織開展禁毒預防宣傳教育,認真總結工作經驗,確保禁毒預防宣傳教育工作取得實效。
為認真落實《三明市教育局關于開展打非治違專項行動做好學校安全工作的通知》(明教安《20xx》123號和明教綜【20xx】84號文件精神,我校于9至11月全面開展打非治違專項行動系列活動,為確保我校打非治違整治工作有計劃、按步驟、高質量的進行,現將行動情況小結如下:
一、加強領導,全面部署。
為確保此次專項行動深入有效開展,成立以校長(李金祿)為組長、副校長(陳雪英)為副組長、學校負責相關工作的中層干部為成員的“打非治違”專項行動領導小組,領導小組下設辦公室,由黃根明具體負責打非治違工作,加強對專項行動的督導、協調和調度工作。學校領導高度重視,將此次專項整治行動切實擺上重要議事日程,放在突出位置,從維護校園和諧與安全穩定的高度,充分認識工作的重要性,切實加強組織領導,將專項整治工作與教育事業發展同部署、同組織、同推進,明確責任分工,健全保障機制,狠抓工作落實,確保廣大師生生命財產安全。結合本學校實際,找準著力點、勇于突破難點,統籌兼顧、周密部署,深入排查、嚴格整治,確保專項整治工作取得預期效果。
二、明確重點,制定方案。
結合學校實際,按照專項行動明確的工作目標和整治范圍、內容,學校認真研究和分析學校的突出問題和薄弱環節,以及可能發生事故的非法違法行為,制定針對性強的切實可行、便于操作的“打非治違”專項行動實施方案,明確排查整治的范圍、重點和要求,并召開會議進行全面安排部署。
三、廣泛發動,營造氛圍。
學校通過、張貼宣傳標語、懸掛宣傳條幅、開通校園廣播、召開有關工作會議等有效形式,充分發揮各種宣傳平臺的作用,拓展宣傳廣度,延伸宣傳深度,動員和引導廣大師生員工全面理解、積極參與和推進“打非治違”專項整治工作,為專項整治工作營造良好的輿論氛圍和工作環境。
四、加強監督,嚴格問責。
在開展專項整治行動期間,學校充分發揮群眾監督和輿論監督的作用,設。
立舉報電話、信箱,進一步暢通“打非治違”、安全生產的社會監督和輿論監督渠道,充分發揮學校工會組織的作用,依法維護廣大師生員工對“打非治違”專項工作的參與權和監督權,確保專項整治工作在全方位的監督與廣泛的參與中取得良好時效。同時,把“打非治違”與作風建設緊密結合起來,加強思想政治教育,使全體教職員工牢固樹立安全意識,有效防范和堅決遏制各類事故的發生。對不履行職責、弄虛作假、敷衍了事和工作不認真、排查不徹底、治理不到位的,嚴格依法依紀嚴肅責任追究。
五、統籌兼顧,完善機制。
學校按照縣政府聯合執法的要求和部署,配合公安、交管、安監、衛生、工商等部六聯合執法行動。把專項行動與加強基礎設施建設相結合,把專項行動與安全大檢查“回頭看”相結合,切實提高安全保障能力,建立完善安全安全工作長效機制。
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為貫徹落實區委“春風利劍”專項行動工作部署要求,有效防范化解有關問題的發生,鞏固突出問題整治成果,確保我區“春風利劍”行動取得圓滿成功,現將我局開展“春風利劍”專項行動工作情況和下一步計劃匯報如下。
(一)在預防和打擊各類突出違法犯罪方面。
我局結合自身城市管理職能,在日常巡查市容環境過程中發現有關電信詐騙、黃賭毒等非法小廣告時,會第一時間組織工作人員及時進行清理,據統計,在1月份,我局共清理亂粘貼非法小廣告140余宗,堅決做到不給非法小廣告留有生存蔓延的時間和空間。并且在本單位開展了涉黃賭毒情況調查,對本單位職工進行了法律宣傳教育,提高了職工法律意識,從思想層面預防和遏制了違法犯罪行為的發生。
(二)在整治亂拉亂牽電線充電方面。
在日常巡查過程,我局執法人員發現違規亂拉亂牽電線充電的人員會及時進行勸導和制止,特別是在1月份創文迎檢期間,我局執法人員重點巡查小區、市場、學校周邊的商鋪,對存在違規亂拉牽電線充電的居民和商鋪進行多次勸導教育。據不完全統計,我局執法人員在海東社區、三十二中、凱旋灣小區勸導和制止違規充電的行為多達20余次。
(三)在開展校園周邊交通秩序整治方面。
我局嚴格按照《坡頭區20xx年“春風利劍”專項行動方案》和牽頭單位的要求,積極配合開展校園周邊交通秩序整治,派人派車到區中小學周邊開展交通秩序維護,重點參與道路安全防范和校園周邊交通秩序整治等行動。其中,以學生每日上下學、周五、周日離返校重要時間點為重點,增派執法人員到城區學校周邊進行常態化定點巡查,在整治“六亂”的同時,還會對學生接送車輛超員、逆行、不戴安全頭盔等問題進行勸導,對在學校周邊攬客面包車、摩托車輛進行勸離等。在學生放寒假期間,我局仍組織執法人員對城區各學校周邊進行不定時巡查,整治車輛亂停放等問題,有效維護了城區學校周邊的良好秩序形象。
同時,結合創文省檢、市檢等時間點,我局大力開展“六亂”整治,通過來回巡查、定點蹲守、網格化管理等方式重點整治學校周邊的亂停放、亂堆放、亂搭建、亂擺賣等違法違章行為。期間,配合區公安分局清理區一中門口自建房及周邊的亂停放、亂搭建,會同南調街道辦、海灣社區居委會清理整治湛江市第三十二中學周邊的亂堆放擺賣柜臺6個,勸離亂擺賣30多檔次,配合坡頭鎮清理、勸離愛周中學周邊亂擺賣流動攤檔20多檔次。在對以上學校周邊整治過程中,我局執法人員還對學生亂停放非機動車輛的行為進行勸阻,并幫助引導其將非機動車輛停放在規范的停車位置,也對亂停放在校園周圍道路的'機動車進行勸離等,有效地維護了學校周邊的交通秩序。
一是根據區部署安排和相關牽頭部門的要求,大力參與常態化安全監管工作機制和協同聯通機制,持續深化開展“春風利劍”專項行動,在整治亂拉亂牽電線給電動自行車充電和校園周邊交通秩序方面注入城市管理力量,提升工作成效。二是繼續整治校園周邊的“六亂”,幫助疏導交通,為學校開學創造良好秩序和形象,并作為常態化工作。三是持續開展職能范圍內的安全生產常態化工作,遏制安全生產事故的發生,維護我區良好的安全生產秩序。四是加強宣傳教育,營造良好氛圍,深入開展普法教育活動,通過微信公眾號、微信朋友圈、宣傳小手冊等各種方式大力“春風利劍”專項行動宣傳,尤其是加強反詐宣傳工作,提高群眾百姓防范詐騙意識,并積極發動人民群眾舉報違法犯罪,形成聲勢浩大的宣傳攻勢。
以科學發展觀為指導,強化獸藥監管工作,提升獸藥質量,降低獸藥殘留危害,促進養殖業穩定健康發展,維護公共衛生安全和人民身體健康。
二、工作目標。
加大假劣獸藥和違法案件查辦力度,進一步規范獸藥生產經營秩序;強化獸藥和獸藥殘留監管,獸藥產品合格率平均提高2個百分點,畜禽產品獸藥殘留檢測合格率進一步提高。
三、整治重點。
(一)重點產品。
2、假劣獸藥(品種見2008年獸藥質量通報)及獸藥標簽組方違規產品;
3、非法企業生產的非法產品;
3、豬、禽、牛奶等動物性產品中禁用藥物、抗生素(抗菌劑)類藥物殘留;
(二)重點單位。
1、列入農業部獸藥質量通報的重點監控企業、假劣獸藥生產企業;
2、非法生產企業;
3、列入農業部獸藥質量通報的獸藥經營企業;
4、獸藥使用單位(動物養殖場[戶]、動物診療所[醫院]);
5、獸藥殘留被取樣單位。
(三)重點區域。
1、獸藥產品合格率偏低省份;
2、獸藥殘留問題突出省份;
3、畜牧主產區;
4、動物性產品主要出口地區。
四、整治任務。
(一)強化獸藥gmp監管。完善獸藥gmp檢查驗收標準,規范檢查驗收活動,保證獸藥gmp質量。加強獸藥gmp企業后續監管,加大gmp飛行檢查力度,依法查處違法違規行為,鞏固獸藥gmp成效,提升行業整體水平。
(二)組織獸藥市場整治。加大獸藥市場的整治力度,嚴厲打擊重點區域非法企業、非法產品;加強獸藥重大案件查處、曝光工作,進一步凈化獸藥市場;建立健全獸藥重大案件查辦、報告、督辦及案件處理信息反饋制度,規范執法行為。
(三)加大獸藥抽檢力度。組織實施獸藥監督抽檢計劃,完善獸藥監督抽檢制度,規范獸藥抽檢程序,建立獸藥產品抽檢與執法聯動機制,加大假劣產品通報、處罰力度,提高獸藥合格率。
(四)加強獸藥使用管理。開展獸藥安全合理使用政策、技術指導,建立獸藥使用制度,完善養殖用藥記錄,加強安全用藥知識普及,提高養殖用藥水平。
(五)加強獸藥殘留監控。組織實施動物性產品獸藥殘留監控計劃,擴大殘留監測品種、范圍,完善殘留超標追溯制度,降低殘留超標率。
五、工作要求。
各地獸醫行政管理部門要細化方案,明確責任,認真組織落實本方案。一要提高認識、加強領導,成立省、地、縣三級專項整治領導小組,分工明確,責任到人。二要精心組織、周密部署,明確責任制,結合當地實際制定相應整治工作方案。三要嚴格執法、組織落實,在整治活動中采取專項檢查與綜合治理相結合,交叉檢查與重點檢查相結合,法規宣傳與執法檢查相結合的工作方式,把整治工作落到實處,抓出成效。四要通力合作、協同作戰,積極會同公安、工商、技術監督等部門,加大整治、查處力度。五是突出重點、查處大案要案,按照“五不放過”原則,對大案要案追根溯源,一查到底,嚴厲處罰。
六、工作安排。
本方案實施時間為2009年2月至12月。
(一)部署階段。
2009年2月,我部制定下達2009年獸藥監督抽檢計劃、2009年動物性產品中獸藥殘留監控計劃,全面部署獸藥質量監督檢測和殘留監控工作重點。
(二)集中整治階段。
1.各地獸醫行政管理部門組織開展獸藥gmp監管、市場整治和安全用藥活動,發現違法違規行為,依法查處,并及時曝光。
2.各獸藥和獸藥殘留檢測任務承擔單位按要求認真完成獸藥和獸藥殘留抽檢工作,按時上報檢測結果,積極配合獸醫行政部門開展相關工作。
3.組織開展獸藥市場執法重點檢查和交叉互檢活動。
4.加強獸藥合理使用指導工作,結合放心農資下鄉進村活動,積極組織獸藥法規、安全用藥科普宣傳報道和資料發放活動。
(三)總結階段。
各省級獸醫行政管理部門于6月30日和12月15日前分別向我部獸醫局上報上半年和全年專項整治總結(包括采取措施、查處成效)。
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為貫徹落實全省“提高效率、提升效能、提增效益”行動、xx市“實施‘雙百’項目,獻禮‘二十大’”活動和我市“提能級、攻項目、優服務,獻禮二十大”活動的部署要求,深入開展xx市2022年城市品質提升專項行動,進一步提升我鎮品質,結合我鎮實際,制定本實施方案。
以推動城市治理體系和治理能力現代化為指引,圍繞今年政府工作報告提出的打造“新綠亮潔城區”的目標要求,通過系統梳理,分模塊提出年度工作任務,提升一批項目,治理一批亂象,完善一批機制,使我鎮特色更加鮮明、鎮區風貌品質有效提升、鎮區管理水平提檔升級、全鎮人居環境明顯改善。
按照高起點規劃、高品位建設、高水平管理的思路,以鎮區周邊森林、水系、苗圃、農田等為載體,合理融入綠地建設,推動景觀綠化質量與數量并舉,提升鎮區綠色公共空間的連通性。突出抓好鎮區綠化美化改造提升。同時注重街巷、邊角地綠化提升、枯木清理,強化園林綠化養護作業監管。
按照因地制宜、突出特色、合理有度的原則,強化和提升我鎮重要節點、棧道夜景照明品位,有序清理鎮區主次干道霓虹燈、led走字屏等。實施鎮區道路路燈節能化改造工程。加快串聯成片,確??傮w質提升。
按照重點突出、分區推進、建管并重、長效運行的原則,強化推進鎮區生活污水處理提質增效,進一步提高我鎮污水收集率和處理率。加快污水管網清淤修復、雨污分流和混錯接改造,按任務數推進全鎮新建改造修復生活污水管網工作,完成上級下達的污水集中收集率等目標,強化污水管網及其窖井蓋的巡查維護和文明施工。
按照分類管理、疏堵結合、保障暢通、兼顧便民的原則,深入分析我鎮交通的需求、流量、運行狀態、出行方式、堵車成因等,制定精準的系統解決方案,全面優化城市道路網絡功能和級配結構,強化次干路、支路建設,打通“斷頭路”,提升道路通達性。加大解決關鍵路段的擴容和交通堵點的微改造,著力緩解城市擁堵,切實解決群眾出行難題。
按照屬地治理、部門聯動原則,分步推進舊街小巷整治,確保線路整潔,鎮區主次干道實施桿線、箱柜專項清理。
大力推廣“屬地吹哨、部門報到”的“兩違”綜合整治機制,促進“兩違“整治工作規范化、常態化,建立健全“兩違”防控體系和快速處置機制。強化源頭管理,進一步完善網格化管控機制,提高管控效率,建立分片包村、責任到人的網格化管理體制,實行全方位動態監管。完善新增“兩違”常態化全覆蓋防控體系,明確巡查責任,規范處置流程,加大巡查力度,防止突擊搶建。要健全日常巡查跟蹤監管和考評考核,責任追究制度,形成控違拆違長效機制。對新增“兩違”以“零容忍”確?!傲阍鲩L”,堅持“露頭就打、出土就拆”,發現一起,查處一起,拆除一起。堵疏結合,暢通建房審批,疏導群眾需求,完善個人建房審批措施,加強村民建房監管和引導,落實掛牌施工制度,切實解決亂建房問題,有效維護土地管理和城鄉規劃建設秩序。落實人居環境衛生等工作責任。健全督查、投訴和獎懲機制,嚴肅追責問責。
2021年度任務xx村,三個行政村裸房整治,現已完成xx村,正在進行財洪村裸房整治掃尾工作,2022年裸房整治任務已下達,并要求全鎮裸磚房全面推進,各村居正在緊鑼密鼓抓緊推進。
鎮政府牽頭成立工作專班,組織專門力量,跟蹤督辦專項行動工作任務的落實;各村及相關部門要加強對我鎮品質提升專項行動工作的組織領導,將其納入重要議事日程,并指定專人負責。主要負責人要親自研究部署和組織推動城市品質提升專項行動各項工作,確保取得實效。要按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化“要求,細化工作計劃,明確具體措施、責任部門、支撐保障和進度要求,切實把責任具體到項目、落實到崗位、量化到個人。要堅持問題導向,注重過程管理,逐一研究解決推進中存在的問題,確保難題及時化解、項目順利推進。
各村及相關部門要圍繞加強源頭管控,構建齊抓共管的長效治理格局。要綜合運用各方力量形成合力,充分發揮黨員干部的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用,在工作中要注重傾聽人民群眾的呼聲,堅持問題導向和目標需求,倡導執法聯動,鼓勵和引導更多專業力量參與整治的各項工作,形成共促落實的強大合力。
建設項目要結合發展基礎和我鎮財力狀況盡力而為、量力而行,嚴禁各種形式的變相舉債,注重防范新增隱性債務風險。按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則,鼓勵和引導各類投資主體和社會資金參與城市品質提升項目建設。把握政策導向,積極向上爭取預算類資金和專項資金用于項目建設。加大資金扶持力度,按輕重緩急,把有限的資金用好,切實保證城市品質提升項目建設需要。
鎮政府要充分運用督促、協調、考評等手段,實行“一月一督查一通報”“一季度一現場會“模式,每半月開展一次專項督查,每月開展一次整體督查,每季度召開一次總結通報會議,對工作開展情況隨時進行通報和評比;建立考核問責機制,將每次督查情況記錄在案,納入績效管理范疇,嚴格考評,兌現獎懲。對落實好的村(居)予以表揚,對重視不夠、措施不力、任務完成不好,影響了工作進展的單位和個人及時問責、通報批評,確保各項工作落到實處、取得實效。
要堅持正確輿論導向,加大對“城市品質提升”專項行動的宣傳,要充分運用傳統與現代媒體,采取形式多樣、豐富多彩的方式,形成電視上有圖像、廣播上有聲音、報紙上有專欄、網絡上有陣地的立體宣傳之勢;要及時總結經驗,廣泛宣傳重大項目建設成效、推進項目的有效舉措和成功經驗,充分激發市民參與城鄉建設的熱情,積極營造人人關心、支持城鄉建設的良好社會環境。
為進一步促進飼料業發展和保證飼料及畜產品質量安全,鞏固20xx年飼料專項整治成果,我部決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施10周年為契機,在全國范圍內組織開展“保障飼料安全,推進健康養殖——飼料質量安全執法年”(以下簡稱“飼料執法年”)行動,即20xx年飼料專項整治行動,特制定本方案。
一、指導思想。
以保安全、促發展為總目標,以規范飼料企業生產經營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質量安全日常監管,提高飼料基礎支撐能力,加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉變,全面促進飼料行業發展。
二、工作目標。
飼料質量水平穩定提高,飼料產品監測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為;有效防范重大飼料質量安全事件發生。
三、整治重點。
(一)重點產品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料生產經營企業和畜禽養殖場(戶)。
(三)重點區域:蛋白飼料原料主產??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區。
四、整治任務。
(一)嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為。
(二)嚴厲打擊養殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規企業的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強對獲證企業的監督檢查和日常監管。
(五)嚴厲打擊違法違規飼料企業,堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業。
五、總體要求。
(一)統一組織,落實監管責任。
各級畜牧飼料管理部門要按照農業部的統一部署,抽調得力骨干,切實落實活動方案,將職責任務層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組,落實方案各項要求,對重點地區及時進行督導檢查。
(二)細化方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要根據總體方案,制定本地區詳細的.工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息。
各級畜牧飼料管理部門要從20xx年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執法年”活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。重大案件及突發事件立即報告,及時處置。
(四)加強聯動,形成整治合力。
各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協調,搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進健康養殖——飼料質量安全執法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(2月10日-2月底)。
1.20xx年2月中旬,召開“飼料執法年”活動啟動儀式,成立全國“飼料執法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2.各?。ㄊ?、自治區、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度,要求各地于20xx年2月18日前將活動領導小組名單上報農業部畜牧業司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質量安全監測,查處違法違規行為。
20xx年全年以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點,繼續開展飼料質量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監測。對監測中發現的違法違規行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質檢機構在本轄區內開展監測和執法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規行為。
2.對飼料生產企業及養殖場(戶)進行重點檢查,對各省整治行動開展情況進行檢查督導。
農業部每季度對重點地區飼料監管工作進行督導,主要檢查“飼料執法年”活動的進展及執行情況。對飼料企業和畜禽養殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
3.舉辦飼料執法培訓班,提高執法水平。
4月至6月,由農業部分南北片先后舉辦兩次飼料執法培訓班;各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
4.召開中期總結促進會,推動活動向縱深發展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結,交流經驗,查找不足,督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動。
9月,在全國范圍開展以各級管理部門和相關事業單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結合本地區、本單位的特點和優勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業協會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業等對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業保證飼料質量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監管成效,為飼料行業持續健康發展創造良好的輿論環境。
(三)總結表彰階段(12月)。
召開“飼料執法年”活動總結大會,全面總結活動成效與經驗,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
階段。
時間。
工作名稱。
工作內容。
工作要求和目標。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動部署。
召開“保障飼料安全,推進健康養殖—飼料質量安全執法年”活動啟動儀式,成立全國“保障飼料安全,推進健康養殖—飼料質量安全執法年”活動領導小組辦公室,部署總體行動方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進健康養殖—飼料質量安全執法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作進度。
各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于20xx年2月18日前將方案、進度及領導小組名單上報農業部畜牧業司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級畜牧飼料管理部門對轄區企業開展自查。
重點產品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點單位:飼料生產經營企業和畜禽養殖場戶;重點區域:蛋白飼料原料主產??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監測,查處違法違規行為。
以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點,繼續開展飼料質量安全例行監測、飼料中違禁添加物專項監測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監測。
各地畜牧飼料管理部門對監測中發現的違法違規行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質檢機構在本轄區內開展監測和執法工作,加大檢測頻度和覆蓋面,及時查處違法違規行為。
3月1日-11月底。
督導檢查。
農業部對重點地區飼料監管工作進行督導,主要檢查“保障飼料安全,推進健康養殖—飼料質量安全執法年”活動的進展及執行情況。對飼料企業和畜禽養殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。
農業部每季度督導一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導,加強檢查。
召開飼料執法培訓班。
4月,農業部分南北片先后舉辦兩次飼料執法培訓班;省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。
在全國范圍內培養一批能執法、敢執法、會執法的基層管理人員,全面提高飼料執法能力。
召開整治中期總結。
組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結。
及時發現問題,督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標,推動執法年活動向縱深發展。
在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關事業單位為主體,以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關事業單位要充分結合本地區、本單位的特點和優勢,進行主題宣傳。
一方面要及時對查處的違法違規行為進行通報,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳引導,全面反映畜牧飼料管理部門、行業協會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業在保障飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業保證飼料質量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監管成效,為飼料行業持續健康發展創造良好的輿論環境。
第三階段。
總結提高。
轉載自 FAnWeN.cHAZiDIAn.com
召開“保障飼料安全,推進健康養殖—飼料質量安全執法年”活動總結大會,全面總結活動成效與問題,對成績突出的單位和個人予以通報表揚。
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