<menuitem id="an1j4"></menuitem> 計劃是人們在實現特定目標時，有意識地制定的行動方案或安排。要不斷進行計劃的修正和調整，以適應環境和外界變化的影響。這些計劃范文從不同角度和行業出發，適用于不同人群和情境。
我代表xx行政服務中心就加強機關效能建設和優化我縣經濟社會發展環境，鄭重作出以下服務承諾：
一、堅持首問首辦責任制。
服務對象到中心和窗口辦理行政審批服務事項時，第一個接受咨詢或受理辦件的.人員即為首問責任人。所受理事項，屬于首問責任人崗位職責范圍內的，只要符合規定，要在規定的辦理時限內及時辦結；對于手續不完備或資料不齊全的，要一次性告知需補正的全部內容；所受理事項，不屬于首問責任人崗位職責范圍內的，首問責任人要熱情接待，負責把服務對象指引到具體辦事人員處，具體辦事人員即成為首辦責任人，并負責將本部門行政審批事項辦理完畢。
二、推行政務公開制。
三、實行限時辦結制。
服務對象到中心辦理行政審批事項，對一般審批項目，材料齊全且屬中心窗口就可辦理的，由窗口按規定程序限時辦結；對列入招商項目服務機制范圍、手續齊全的，由行政服務中心協調有關部門聯合辦理、限時辦結；對重大審批事項或手續不全需變通辦證的，由中心2日內向縣招商項目服務聯席會議領導組報告，提請召集聯審會議，協調會辦；聯辦事項需要組織集中到現場踏勘的，中心將在5日內組織集中踏勘，有關部門出具勘察意見。聯審聯辦會議和現場踏勘結束、材料完備后，中心將協調各有關審批部門按時辦結并將證照返回中心，中心在收到證照的同時，通知服務對象來領取。
四、實行全程幫辦制。
對需要到省、市才能辦理的重大投資項目或縣指定中心幫辦的項目，中心將按照縣里要求和服務對象請求，隨時派員陪同服務對象到省、市進行辦理。
五、實行責任追究制。
對違反首問首辦責任制、限時辦結制和全程幫辦制的工作人員，將嚴格按照縣里有關規定進行處理。
六、主動接受社會監督。
中心設立投訴舉報電話，真誠歡迎社會各界監督。
以上承諾，保證做到，并請廣大干部群眾、社會各界和新聞媒體予以監督。
承諾人：
（一）堅持和加強黨對法治政府建設的全面領導。市委充分發揮在推進法治建設中的領導作用，把抓好法治建設作為堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治檢驗，印發實施《南寧市法治政府建設實施方案（2022—2025年）》，推動法治政府建設向縱深發展。市委主要負責同志親自部署、親自過問營商環境法治保障、述法會議點評意見問題整改、行政執法質量、行政爭議解決、法治政府建設宣傳等法治建設重要工作、重大問題，把各項工作納入法治化軌道。市人民政府召開常務會議專題研究規范重大行政決策、加強行政應訴工作等法治政府建設重要事項，狠抓法治政府建設各項任務部署落地落實。壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，印發《南寧市領導干部述法工作實施辦法》，創新建立述法工作新模式，在書面述法基礎上召開市委全面依法治市委員會第四次會議暨黨政主要負責人述法工作專題會議，市委主要領導采取“一述一評”方式對15個縣（市、區）、開發區和6個市直部門主要負責人的履職情況進行現場點評，與會人員對述法主體工作情況進行現場評議，形成“述法+點評+考評”述法模式。
（二）示范創建和法治督察雙向發力。一是積極組織參加全區法治政府建設示范創建活動，青秀區作為綜合候選地區和市本級、隆安縣、興寧區的3個單項候選項目入圍綜合考評名單。二是健全法治督察工作制度和機制，印發《南寧市法治督察員工作規則》，組建由79人組成的法治督察員隊伍。三是開展2022年度南寧市法治建設實地督察，采取明察暗訪、訪談黨政主要負責人、查閱臺賬、第三方評估等方式進行真督實察，以一項項人民群眾看得見、感受得到的“微督察”撬動法治環境的整體提升。
（三）政府機構職能更加協同高效。一是完成市場監管等5個領域綜合行政執法改革，積極推進應急管理綜合行政執法改革，研究提出市本級規范行政執法隊伍人員編制管理試點方案，持續深化鄉鎮“四所合一”改革，組建鄉村建設綜合服務中心，加掛綜合行政執法隊牌子。二是推動權責清單工作向鄉鎮（街道）延伸，明確鄉鎮行^v^力通用事項61項、街道行^v^力通用事項30項。
（四）“放管服”改革深入推進。一是擴大承諾審批改革范圍，市本級196項政務事項可試行承諾審批。二是深化“證照分離”改革，創新和加強事中事后監管，積極推動市場準入負面清單制度落地落實。三是法治化營商環境持續優化，持續開展優化營商環境專項監督治理，廣泛開展rcep經貿規則宣講。持續運營南寧市政策兌現綜合服務平臺，建成全國首個部—市共建的智慧人社聯合創新實驗室，推出“免申即辦”“智慧人才”“智能柜臺”等創新應用，推動“政策找人、補貼找企”公共服務大變革。出臺全區首部規范市場主體歇業備案的部門規范性文件，在全區率先出臺企業公示信息輕微差錯免列入經營異常名錄措施。知識產權保護不斷加強，南寧市獲評國家知識產權強市建設示范城市。
（五）依法行政制度體系不斷完善。一是重點領域立法不斷加強，市人民政府提請市^v^會審議地方性法規草案7件，出臺政府規章5件、修改3件、廢止6件，完成政府規章立法后評估9件，有關保護揚美古鎮、促進全域旅游、優化法治化營商環境、促進精神文明建設等方面的法規規章相繼出臺。二是行政規范性文件監督管理日益完善，市人民政府依法制定規范性文件28件、備案審查規范性文件181件。
（六）重大行政決策依法科學民主。一是狠抓重大行政決策的管理，印發全區首個重大行政決策事項目錄標準，組織對重大行政決策程序制度落實情況開展自查自糾。二是強化法律審核把關，全年對重大行政決策、重大合同、政策性文件等提出合法性審查意見479件（次）。三是強化法律顧問和公職律師隊伍建設，市、縣、鄉三級黨政機關全部建立法律顧問隊伍，全市新增公職律師197名。
（七）行政執法水平不斷提高。一是推進行政執法規范化，持續開展行政執法“三項制度”落實情況監督檢查，市直各有關部門形成30件規范行政裁量權基準的文件并動態調整，創新采取“伴隨式”“參與式”等執法監督方式開展市場監管、安全生產、教育等領域的行政執法專項監督，打造^v^門“合成法制督導”平臺系統，城管綜合執法部門推行律師駐隊機制。二是加大執法力度，創新執法方式，加強對教育培訓、交通運輸、城市管理、食品藥品、農業、安全生產等重點領域執法，強化對企業的行政指導，采取警示約談、跟蹤督促、“說理式執法”等柔性方式執法，出臺安全生產領域舉報獎勵措施。三是實施包容審慎監管，編制全市輕微違法行為免罰清單和可以不采取行政強制措施清單（2022版）。四是建立完善市場監管、生態環境、醫保等部門與公安機關、司法機關的行政執法與刑事司法銜接工作機制，“河長+檢察長”“河長+警長”協作機制有效發揮保護河湖生態作用。
（八）突發事件應對體系日益健全。一是加快突發事件應對體系建設，建立起統分結合、會商研判、防救協同、上下聯動的應急指揮機制。規范應急預案管理，基本形成從市縣貫穿到鄉村、銜接各類生產經營單位的應急預案管理體系。二是全面推進城市安全集中整治工作，鞏固提升安全生產專項整治三年行動成果，深入開展危險化學品、城鎮燃氣、自建房“三個集中治理”，牢牢守住不發生較大以上安全生產事故的底線。
（九）矛盾糾紛化解機制不斷完善。一是緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，打造^v^城市民族事務依法治理基層聯系點南寧樣本。二是矛盾糾紛多元化解平臺日益健全，在全區首創“工會仲裁庭”，全市261個商會全覆蓋成立商會人民調解委員會，成立南寧仲裁委員會工貿仲裁中心、旅游投訴糾紛仲裁中心。三是深入實施“八五”普法規劃，落實“誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”普法責任制。公共法律服務水平持續提升，上線運行全區首個村（居）法律顧問平臺，為全市1821個村（社區）聘請的法律顧問提供高效優質公共法律服務，在“愛南寧app”上線“法治服務地圖”，推出“遠程視頻+電子簽名”在線公證服務，創新建立“檢察+公證提存”工作機制。四是行政復議體制改革成果鞏固提升，推進“智慧復議庭”建設，創新復議文書電子送達，全市設立行政復議代辦點132個。2022年市人民政府依法辦理行政復議案件809件，決定受理420件，作出復議決定375件（含上期結轉）。五是加強行政應訴工作，市人民政府領導出庭應訴生態環境領域案件3件，市人民政府部門負責人積極出庭應訴。
（十）行^v^力監督規范有力。一是依法組織開展政府督查，進一步規范督查考核，大規模的綜合性督查事項同比上年減少，切實減輕基層負擔。完善暗訪督查工作機制，開展暗訪督查100余次，有力推動重大項目建設取得實質性進展。二是推進政務誠信建設，依法依規開展失信懲戒，在招投標、金融等多個領域實施聯合懲戒。
（十二）依法行政能力建設不斷加強。一是市委舉辦2022年全市領導干部法治講座，市人民政府常務會議專題學習^v^法治思想，市委依法治市辦組織舉辦全面依法治市暨^v^法治思想專題研討班，2958名非^v^會任命的領導干部參加任職前法律知識考試。二是加強行政執法隊伍能力建設，對全市約萬名行政執法人員及輔助執法人員開展線上執法培訓。
今年以來，我局依法行政工作在區委、區政府的正確領導和區法制辦的業務指導下，認真貫徹落實《國務院關于加強市縣依法行政的決定》、《浙江省人民政府關于加強市縣政府依法行政的意見》等文件精神，堅持以依法行政為核心，以普法教育為先導，以制度建設為保障，以強化執法監督為手段，不斷推進我局行政執法工作的法制化、程序化和規范化?，F將我局20____年推行依法行政工作情況總結如下：
為保證推進法治政府建設各項工作的順利開展，我局成立了推進法治政府建設工作機構，負責統籌、協調全局法治政府建設工作。局領導親自指導部署法治政府建設的各項工作，并要求全系統各單位高度重視法治政府建設，明確工作任務，落實工作責任。局辦公室具體負責法治政府的組織協調、監督檢查工作，保障各項工作按時完成。
在加強組織領導工作的同時，我局還廣泛開展了法律法規的學習、培訓活動，形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣;各科室工作加強對業務內相關法律法規學習培訓工作。
二、依法開展清理、審查和制定司法行政規范性文件工作。
依據區政府有關規范性文件規定的要求，制定了規范性文件工作流程，切實明確業務工作部門和辦公室在規范性文件起草中的具體責任，規范了起草的前期調研、征求意見、初步草擬、法規內審、報送審查、公告生效等程序，大大提高了規范性文件起草的質量和效率。
三、全面規范行政審批行為。
現階段我局的行政審批事項共16項，其中，行政許可事項2項，行政確認事項5項，其他行政權力事項9項。行政審批事項均已通過區審交辦審查。同時根據新的法律、法規、規章，及時對行政審批實施辦法依法進行修訂更新，及時將教育局行政權力事項目錄在浙江政務服務網上公布，實現了行政權力公開化、透明化、制度化。
對全局的行政服務事項即依據法定職責為公民、法人或者其他組織提供幫助或者辦理有關事務的行為進行全面清理，提高行政服務水平，促進政府職能轉變和服務型政府建設。
四、加強執法監督，落實行政執法責任制，規范行政執法行為。
堅持以依法行政統攬行政執法工作，把依法行政這根主線貫穿到工作的各個環節，做到人人守法、事事依法，不斷提高依法行政水平。我局組織開展對行政執法責任制相關配套制度進行系統的梳理，對需要繼續實行但有關內容又與實際需要相脫節或不具有可操作性的制度進行修訂完善，目前已基本構建起一套行政執法責任制相關配套制度體系。行政執法責任制配套制度的不斷完善，將進一步規范我局行政執法行為，促進依法行政工作的深入開展。
五、加強宣傳教育，規范文件管理。
加強法律法規宣傳教育，切實提高法律意識，是加快改變執法環境，推動依法行政工作的重要途徑。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式，對教育相關法律法規進行了廣泛的宣傳教育活動。
此外，還積極開展其他法律法規宣傳活動和各類安全生產法律法規培訓。開展了以“關愛兒童關注消防安全”為主題的消防安全進校園教育活動，活動邀請____區消防大隊相關負責人到現場指導?；顒咏M織學生參觀了消防安全館，并結合典型火災案例，從火災事故成因、火災危害性等方面生動形象地闡述了消防安全的重要性;現場指導學生火災逃生的正確方法，告訴學生火災發生時如何自救自護，并希望學生能向家長進行宣傳。召開全區學校交通安全工作會議暨學校駕駛員培訓會。會上，全體學校駕駛員簽訂了安全駕駛承諾書。
同時，我局還積極開展規章和規范性文件的清理，確保文件報送及時、準確，堅決杜絕遲報、漏報情況的發生，并且確保規范性文件備案率達到100%。此外，還對規范性文件由事后審查改為事前審查，嚴格了備案審查的原則、內容、程序等，有效遏制了濫發規范性文件的現象。
我局在依法行政工作上做了一定的工作，但離區委、區政府的要求還有一定差距，今后我局將繼續貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，緊緊圍繞教育工作實際，貫徹落實區委、區政府和有關部門關于依法行政工作的有關要求，嚴格依法行政，規范執法行為，推進我局依法行政工作再上新臺階。
2023年，南寧市將堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的^v^精神，深入貫徹落實^v^法治思想，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為加快建設面向東盟開放合作的國際化大都市、奮力譜寫新時代南寧現代化建設新篇章提供堅實法治保障。重點做好以下工作：
（一）加強法治政府建設的組織領導。強化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，抓好領導干部述法工作，聚焦人民群眾期待開展法治政府建設督察，促進行政機關依法全面高效履行職能。狠抓《南寧市法治政府建設實施方案（2022—2025年）》的實施，積極組織參加全國、全區法治政府建設示范創建活動，加強法治政府建設宣傳。
（二）大力提升基層法治政府建設水平。認真抓好《關于進一步加強市縣法治建設的意見》落地落實，強化基層法治政府建設的保障措施，健全鄉鎮一級合法性審核機制，發揮好黨政機關法律顧問作用。
（三）大力提升依法行政能力和水平。持續抓好^v^法治思想的學習宣傳，督促引導廣大黨員干部堅持用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。抓好領導干部“關鍵少數”法治能力提升，加大行政執法隊伍培訓力度，加強涉外法治人才培養。
（四）以高水平法治護航高質量發展。強化發展實體經濟、做大做強現代產業的制度保障，積極打造一流營商環境。健全政企溝通機制，加大公共法律服務供給，為全市推進重大開放平臺建設和發展服務貿易提供強有力的國際化、專業化法律服務。加強和改進行政執法，加大數字法治政府的統籌推進和投入力度。提升首府市域社會治理系統化、社會化、法治化、智能化水平，為高質量發展提供有力法治保障。
^v^南寧市委員會南寧市人民政府。
2023年1月18日。
1.堅持學習培訓制度。面向全鎮具有執法權限的執法人員和從業人員有計劃、有針對性的組織法律、法規及專業知識培訓，鎮政府機關每季度應安排一次，各執法職能部門應兩個月安排一次集中學習，尤其要搞好從業人員上崗前的培訓。積極組織執法去執法培訓機構進行管理人員培訓，要按照分級管理范圍，做好管理相對人和各類從業人員的法規培訓。
2.落實依法行政責任制，完善執法統計報告制度。各職能部門根據各自工作實際，有針對性的制定出年度法制宣傳教育計劃和培訓內容，認真抓好組織實施。
3.上半年依法行政情況統計要在6月20日至25日上報，年底上報時間定為12月2日至10日，各單位要按要求及時主動提前做好準備，上報統計數字要實事求是，真實可靠。
4.行政處罰文書檔案必須按照縣法制辦要求的統一格式填寫規范，運用法律條文準確、程序合法、卷內材料排列有序、檔案裝訂統一等。
以上要求由鎮黨政綜合辦公室負責監督檢查，檢查情況作為年終百分考核評議打分依據進行打分。請各單位高度重視，做好依法行政工作。
1、制定執法檢查規則。按照《綱要》和縣委、縣政府的要求，結合本鎮實際，積極探索xx鎮的目標、任務，以及實現目標的措施和辦法，制定xx鎮行政檢查辦法，為全面提高全鎮依法行政提供較長時期的藍圖。
2、抓好普法工作。深入開展好《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《計劃生育法》、《林業法》《土地法》、《水法》、《湖南省規范行政裁量權辦法》和涉及三農方面的各種法律、法規及規章的學習活動。同時結合本鎮實際，加強對普法工作的思考，有計劃的有重點地開展《綱要》以及相關法規的教育培訓。
3、充分利用全國普法宣傳日和12﹒4憲法頒布日主題教育活動，用展示牌、橫幅、宣傳標語和發放宣傳資料等多種形式加強法律法規宣傳與普及。
4、認真落實《綱要》操作規程，積極加大管理措施落實情況的調查與檢查。
(二)認真落實執法檢查規則，強化依法行政監督。
1、加強依法行政機關執法檢查和監督工作。落實考核評議辦法，開展依法行政質量考核評議，按照縣委、縣政府依法行政的實施意見，有計劃地對各執法機關進行執法檢查和執法質量考核，今年計劃抽查1-2個單位，統一安排，全面進行一次依法行政檢查。
2、加強部門的監督。細化量化機關有關科室依法行政考核標準和辦法，健全完善執法責任制。
3、加強“源頭”把關。認真落實依法行政規范性文件會簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關，防止和糾正違規文件。
4、加強政策公開工作。積極配合做好政務公開工作，認真抓好法律、法規的宣傳工作，為群眾提供了解法律、了解政策的便捷渠道。
1.全面貫徹市政府有關依法治市相關指示精神。落實單位負責人履行推進法治建設第一責任人職責;推進法制機構建設;完善相關制度;規范執法行政行為;化解社會矛盾，促進社會和諧，穩步推進依法治市工作。
2.加大衛生計生執法監督力度。嚴格按照《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《人口與計劃生育法》等相關法律法規查處違法違規行為，繼續推廣行政執法“雙隨機一公開”抽查機制及與市場監督管理局、教科局、公安局等行政部門綜合執法。
3.加強信息公開。市衛生計生執法大隊及時將衛生行政處罰信息錄入到“四川省衛生計生監督信息系統”;局執法監督股及時將涉企行政處罰案件的信息錄入到“南充市企業信用信息數據互聯共享平臺”;局信息統計股及時將各股室工作動態信息按程序上傳到市政府門戶網站;各股室將行政權力辦理事項及時錄入到“一體化政務服務平臺”，確保政務信息全面公開。
1.扎實推進行政審批“最多跑一次”改革。深化“最多跑一次”改革，10個事項“零跑”，方便群眾辦事。其中，教師職稱評定、30年教齡榮譽證書發放、教師資格定期注冊、學生中考加分等6個事項實行學校代辦制;校車使用前置審查、民辦學校辦學許可證年檢等2個事項實行網上申報;二級幼兒園評定、普惠性幼兒園認定等2個事項材料由各區縣(市)教育局報送。聯合市場監管、民政部門聯合出臺民辦學校正式設立“一事聯辦”辦事指南，推進落實教育行政審批事項“無差別全科受理”和“一次辦結”機制，推行“在線咨詢、網上申請、快遞送達”的辦理模式。全年共完成民辦學校成立、變更、終止等事項辦件20件，教師資格認定372件，其他權力事項1940件。
2.加強校外教育培訓機構整頓治理。制發《xx市民辦非學歷教育培訓機構審批與管理暫行辦法》，降低培訓機構準入門檻，簡化審批流程，進一步規范民辦非學歷教育培訓機構審批管理。全面開展中小學生校外培訓機構專項治理行動，聯合市人社局等6部門制發《xx市中小學生校外培訓機構專項治理行動方案》，分工協作，統一行動，綜合治理，對校外培訓機構的違法違規行為進行監管和處罰。截至10月底，對從事文化教育培訓的2306家培訓機構進行依法治理，發現各類問題2648個，其中1644個問題已按要求完成整改。
切實按照省、市、縣委布置，全力以赴做好“最多跑一次”改革工作，全面梳理規范行政權力事項14項，公共服務事項2項，辦理流程圖、辦事指南全部在浙江省政務服務網、xx教育網公布。按照《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，對本局所行使行政許可行為中涉及裁量權的內容進行了全面梳理，并編制了規范行政審批許可裁量權事項標準。全面落實行政審批書面“一次性告知”制，并由申報人簽字確認，堅決杜絕口頭說明、重復告知等不規范行為，讓辦事群眾心中有數。每件審批個案都建立檔案，每個審批環節和程序完成后都要形成書面記錄并存檔。實行審批公示制，及時在教育網上將擬批準正式設立的民辦教育機構向社會公布，接受社會監督。2020年，我局受理行政許可和行政審批申請均在規定期間內完成審批，按時辦結率達100%，無超期辦結的事項。
2020年xx縣教育局法治政府建設工作的思路是:進一步創新工作思路、完善工作制度、加強法治宣傳、推進民主政治，切實將法治政府建設工作納入局黨委工作全局，不斷提高政府法制工作水平，為全縣教育工作又好又快發展提供強有力的法制保障。
一、建立健全科學依法決策機制。繼續聘用法律顧問，為教育局重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務，進行法律論證并提出法律意見。完善決策方式，規范決策程序，強化決策責任，提高工作的透明度。完善政務公開制度，繼續完善網站建設，及時發布主動公開各類政府信息。
二、加強隊伍建設。加強領導干部法制宣傳教育，健全完善領導干部學習培訓、集中學法、考核考試等制度，堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。舉辦執法人員和新進機關人員在崗法律和業務知識培訓班，切實提高一線干部執法用法水平。加強對行政執法證件使用的監督檢查，配合縣法制辦做好新行政執法證件的換發工作以及新進執法人員領證前培訓組織工作。
三、推進全教育系統依法治理規范化建設。探索局機關、學區和各級各類學校依法治理的新途徑和新方式，把法律服務進學校工作納入學校規范化建設內容，大力促進校務公開、財務公開等依法治校工作水平。開展對違法行為的專項整治，公布治理成果，落實對社會的承諾。
四、認真落實執法責任。做好法律、法規的依據梳理和職權分解工作，將行政執法責任具體細化。認真落實行政執法責任追究制。進一步健全完善推行說理式文書，提高行政許可，行政處罰案件文書案卷質量，建立完善行政執法案卷評查制度和評查標準。嚴格遵循行政規范性文件的制定、公布和備案程序。
五、強化執法監督。充分利用教育局網站等有效載體，將行政執法主體、執法依據、執法職權、執法結果、執法救濟渠道等向社會公示，主動接受社會公眾監督。嚴格執行《行政處罰自由裁量權實施辦法》、《行政執法責任追究暫行規定》等制度，加強執法監督檢查工作。
對照我市《關于印發閬中市人民政府2020年度法治政府建設工作安排的通知》(閬府辦發〔2020〕114號)文件要求，我局做了如下工作：
(一)完善突發公共衛生事件應急預案。為提高衛生應急處置能力，有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件，我局根據國家衛計委辦公廳《印發全國醫療機構衛生應急工作規范(試行)和全國疾病預防控制機構衛生應急工作規范(試行)的通知》(國衛辦應急發〔201x〕54號)文件精神，下發了《關于加強衛生應急工作的通知》(閬衛計〔2020〕330號)文件，局調整了衛生應急工作領導小組成員，各醫療機構、市疾控中心開展了應急演練，重新完善了本單位的相關應急預案，同時加強了應急物資儲備。
(二)落實了單位負責人履行推進法治建設第一責任人職責。按照《四川省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》及有關規定，落實了單位主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，要求各醫療機構、市直衛生計生單位負責人要對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。
(三)定期報告法治政府建設情況。局主要領導按規定時間及時向市政府、市人大常委會和南充市衛計委報告本系統年度法治建設情況，并及時將衛計局《201x年度依法治理工作總結》在市政府門戶網站向社會公布。
(四)法制機構建設情況。局指定執法監督股負責本單位依法治市工作，因無法律專業人員，我局采取聘用常年法律顧問負責重大事項的合法性審查。
(五)嚴格執行行政決策程序。按照《四川省人民政府關于印發四川省重大行政決策程序規定的通知》(川府發〔201x〕24號)全面落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序規定。今年3月份，局法律顧問組織局機關、人大、政協相關人員對設置博愛、益民兩家民營醫院舉行了一次聽證會。
(六)嚴格執行行政處罰裁量基準制度。我局的行政處罰，嚴格執行《四川省規范衛生和計劃生育行政處罰行政強制裁量權實施規則》和《四川省衛生和計劃生育行政處罰行政強制裁量實施標準》。
(七)清理、培訓執法人員。9月份，局機關完成了衛計執法人員清理工作，現持有省政府執法證的有27名;8月份下旬，組織市衛生和計劃生育監督執法大隊行政執法人員進行了強化執法人員依法執法培訓。
(八)推進行政執法公開。市衛生計生執法大隊及時將衛生行政處罰信息錄入到“四川省衛生計生監督信息系統”，年內錄入信息86條;局執法監督股將涉及市場主體的行政處罰案件的信息錄入到“南充市企業信用信息數據互聯共享平臺”，年內錄入信息8條。
(九)加強政務信息公開。在“健康閬中”微信公眾號內開辟了“衛計法治”宣傳專欄，宣傳相關法律法規。下發了《關于進一步加強衛計系統信息公開工作的通知》(閬衛計〔2020〕65號)，成立了組織機構，明確了公開內容、程序方式。據信息統計股統計，年內已公開政務信息159條。
(十)主動接受社會監督。暢通群眾舉報投訴和媒體監督渠道，及時回應群眾的投訴、舉報。據辦公室統計，年內受理信訪、投訴、舉報共計95件，均及時予以回應。
(十一)化解群眾矛盾，維護社會穩定。局成立了醫療糾紛調解中心，確定了醫療糾紛調解場地和調解人員，并建立完善了相應的規章制度，年內調解醫患糾紛42件，累計金額達170多萬元。
xxxx年度總體工作思路是：以^v^理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，按照^v^《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》的要求，以及全市政府法制工作會議的安排部署，以創建法治型政府（機關）為抓手，以提高依法行政能力為目標，推動依法行政、建設法治政府工作再上新臺階，加快xxxx建設新興中等城市提供強有力的法治保障。
一、認真抓好領導干部學法用法制度的落實。
制定《縣政府領導xxxx年度集中學習計劃》，經縣政府批準后，認真做好相關準備和配合工作，確保每季度至少安排1次集中學習。
加強對西陶鎮人民政府、縣交通運輸局、縣住房和城鄉建設局等全市第三批法治型政府（機關）創建單位的監督指導。進一步完善創建標準，提升創建工作質量，適時開展對創建單位的監督檢查活動。
三、強力推行行政執法責任制，規范行政執法行為。
（一）組織開展全縣行政執法監督檢查和行政執法案卷評查工作，檢查各執法部門推行行政處罰自由裁量權的實施情況，加大責任追究力度，對濫用行政處罰裁量權的，依照行政執法責任追究制度予以責任追究。
（二）組織開展一次全縣行政執法人員對共用法律知識的學習培訓活動，重點學習《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律知識內容，并將培訓考試結果與各執法部門年度評議考核結合起來。
（三）穩步推進城市管理相對集中行政處罰權工作，按照上級的批復要求，積極組建“xxxx縣城市管理行政執法局”，解決城市管理領域多頭執法、重復處罰的問題。
（四）深入推進服務型執法工作，組織開展服務型執法宣傳月活動，擴大服務型執法的知曉度和影響力，加強監督檢查，及時發現并糾正違法行為，改進執法方式，促進執法關系和諧，努力推動行政執法由管理型向服務型轉變。
四、以提高質量為重點，切實做好規范性文件制定、清理工作。
（一）切實做好縣政府文件的法律審核工作，認真做好上級法規和規范性文件草案征求意見的回復工作。
（二）組織推進政府規范性文件廉潔性評估工作，積極開展規范性文件執行情況評估工作。
（三）組織開展一次規范性文件清理工作，對不符合現行法律法規內容的文件及時廢止或修改。
五、積極開展行政復議應訴工作。
（一）認真落實基層行政復議聯絡員制度，發揮聯絡員作用，宣傳行政復議法律知識，暢通復議渠道，依法受理復議案件。
（二）認真貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》，()確保案件質量和效果，法定期限內結案率達到100％。創新審理方式，對重大疑難案件采取公開聽證、專家論證、實地調查等方式，加強和解、調解力度，推進“和諧復議”。
（三）積極做好縣政府復議案件的應訴事項，組織辦好訴縣政府的.其他行政、民事應訴案件。
六、加強政府法制理論研究和信息交流工作。
根據日常行政執法監督檢查、行政復議、應訴過程中發現的執法問題多發領域，重點探討、研究該領域問題發生的原因、表現形式、解決方式等；按照上級要求定期上報法制信息，每月不少于5篇，努力提高信息報送質量，確保上報法制信息的采用率。
七、抓好仲裁法律制度的貫徹實施工作。
寫工作計劃實際上是我們自己工作的清單。讓你自己說清楚。計劃是我們積極工作的出發點。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
我局對法制建設工作始終高度重視，建立了法治政府建設工作領導小組，根據人事變動，及時調整了領導小組成員，由局黨組書記、局長任組長，副局長為副組長，局屬各單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在政秘股，形成了一把手負總責，分管領導嚴把關，局辦公室組織協調、各單位負責人具體抓好法治政府建設的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程，年初制定依法行政工作計劃，局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系，使依法行政工作落到實處。
(一)全面推行行政執法公示制度。一是加強事前公開。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開"監管等工作，通過服務窗口、信用榆林等渠道，公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式等信息。二是規范事中公示。行政執法人員從事執法活動，首先主動出示行政執法證件，并出示有關執法文書，同時做好告知說明工作。三是推行事后公開，在執法決定作出之日起20個工作日內公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內公布執法決定信息。
(二)全面推行執法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執法全過程記錄制度，制定并執行執法文書格式文本、執法文書制作指引及執法規范用語，編制或完善本機關音像記錄事項清單和執法行為用語指引。二是加強執法裝備建設，配備行政執法記錄儀，確保執法過程記錄全過程留痕。三是規范執法文書和歸檔標準，依法統一了執法文書，明確了執法文書制作規范和要求，明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
(三)全面推行重大執法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執法決定負責，法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構和人員，建立健全本系統內法律顧問機制，外聘單增光律師為我局法律顧問，參與我局重大執法決定法制審核機制和統籌調用機制。
(四)全面推進行政執法信息化建設。按照要求使用好陜西省行政執法監管平臺、國家“互聯網+監管”平臺，通過微信、qq等多種渠道進行宣傳。
(五)全面實施行政規范性文件管理。根據市司法局要求及時開展規范性文件清理工作。2020年上報清理了***發[2014]**號關于印發《**國有林地保護與使用管理辦發(暫行)》的通知(被《**辦發[2019]**號》文件取代)。
我局采用各種宣傳方式，一是加大宣傳培訓力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動，向群眾印發宣傳資料、宣傳品100000余份。結合脫貧攻堅、鄉村振興、造林綠化等工作為抓手，切實推進“法律進鄉村、進社區”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執法培訓。全年共組織三次執法人員培訓，增強執法人員能力，按照上級要求嚴格執法人員持證上崗。積極組織實施行政執法人員培訓考試，督促執法人員完成執法培訓課程和考試。2020年向市司法局申請換發執法證14人，新申領執法證46人。
2021年，是“十四五”規劃的開局之年，我局將繼續在市委市政府的正確領導下，堅持依法治國，以繼續提升群眾法制滿意度為主要任務，以項目化推進為抓手，推動神木法制建設在上新臺階，為建設黃河幾字灣城市群高質量發展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作：
發揮依法行政領導小組領導統籌作用，計劃年后召開小組工作會議，及早謀劃全年工作要點并落實到人，保證工作順利開展。
通過加強培訓、補充人員、整合資源等手段，有效充實工作力量，提升法制工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。
嚴格要求根據“權力清單”和“責任清單”行使職權，不得法外設定權力，沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。繼續執行重大決策法制機構合法性審查制度，建立健全法律顧問制度。健全完善規范性文件備案審查、評估清理制度，注重源頭把關、事后評估，全面強化規范性文件起草、審查、備案、清理等環節的管理力度。嚴格執行“雙隨機一公開”，實現互聯網+監管。
利用各種媒體、平臺、渠道及時發布相關政策信息，第一時間將政策紅包送到小微企業、民營企業手中，面向企業、群眾、鄉鎮等三個層次進行宣傳，通過印發宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導活動等方式做好政策傳達與解讀。
我局重視法制建設工作，年初制定依法行政工作計劃，制定法治政府建設工作要點，落實依法行政工作。由于機構調整人員變動，及時調整法治政府建設領導小組成員，局黨政主要負責人成為法治建設的第一負責人，管理領導嚴格管理，局屬各部門上下合作開展法治政府建設的具體工作。同時，為了更好地依法履行職責，局屬各部門全面提高法律意識和法律素養，嚴格執行各種制度規定的法律顧問制度，充分發揮法律顧問在重大行政決策制定中的參謀作用。
(一)全面落實行政執法全過程備案制度。我局嚴格執行行政執法全過程紀錄，各業務科與辦案單位之間協作，辦案內部交接重視全過程紀錄全面交接，落實雙簽制度。鼓勵推廣視頻記錄，推廣執法記錄儀的使用。
執法證書的規范、動態管理。我局依托省執法監督平臺完善執法證書。
統，完成新(換)證、跨行換證11個，完善執法簽字192人次，清理退離人員17人次，組織新(換)進人員5人參考市局專業知識和司法局執法證考試。
(三)全面執行信息公示公開制度。積極推進互聯網+監管工作。根據機構改革情況，目前我局涉及行政許可、行政確認、行政裁決、公共服務和其他行政權利事項共987項，均在公示平臺向公眾公開。
推進掌上執法和雙隨機一公開工作。截止12月25日，我局與人力社保局、醫療保障局等跨部門雙隨機聯合檢查15次;制定口罩生產企業、電動車、文明城市創建、校園食品安全、疫情期間積壓食品、涉嫌電信網絡詐騙、浙冷鏈、農村假冒偽劣食品等專項檢查97個，出動執法檢查15871人次，檢查雙隨機市場主體1140戶，專項市場主體16580戶;掌上執法率99.64%，雙隨機抽查事項覆蓋率100%，應用信用規則77.75%，跨部門監管率10.58%。
及時公開行政處罰、行政許可等信息。局屬各單位根據法律規定要求錄入的內容和范圍及時公開行政處罰信息，截止12月底，已通過建德市政府、浙江政務服務網等平臺公示權責清單事項2014條，行政處罰共1133件，市場主體開業、變更及注銷23370件、各類行政許可2284件，信息錄入及公示率100%。
積極參與立法立規和規范性文件清理。2020年，我局參與了省市擬出臺的知識產權、計量行政裁決、綜合執法局事項清單計劃等征求意見和反饋，同時，按照市政府要求認真開展清理規范性文件、權利事項庫清理梳理工作，對涉及民法典沖突等規范性文件清理25件。
(四)繼續開展“兩高一低”專項整治。開展“兩高一低”專項整治，從嚴格依法行政、規范執法行為、強化責任意識、強化風險意識等方面提升執法人員意識，強化提升業務素質。認真履行行政復議職責，加強行政應訴。截止12月25日，我局全年共收到舉報投訴人行政復議13件，其中自行撤回6件，立案受理7件;行政訴訟3件，同比去年下降85%。
加強行政執法與刑事司法有效銜接。配合市檢察院加強公益訴訟3件，與法制辦、檢察機關、審判機關等機關共享行政處罰信息，配合綜合執法隊移送案件2件。
(五)開展行政處罰案卷集中評查制度。疫情期間執法保障不間斷。疫情期間，為加強行政執法隊伍建設，規范行政執法，提升執法隊伍業務素質，我局通過電話、微信為局屬各執法單位提供執法咨詢，開展疫情防控執法提供政策支持和保障，給辦案人員予以程序上的指導和交流。
認真開展案卷集中評查。2020年，參加省市局、司法部門組織的案卷評查工作3次，同時組織局屬各執法單位一季度一次的執法案卷評查，通過集中交叉評查，互學互評，集中反饋研討存在的問題，進一步提高執法辦案質量。
(六)按規定開展行政執法監督制度。推進執法監督工作。根據省市相關規定要求，繼續實施執法監督工作規定，不定期有重點的開展執法監督，對具體行政行為是否合法適當、是否越權執法等以案卷評查案件核審等為抓手全面開展。對新實施的法律等開展專項執法監督，多方聽取監督意見，改進執法工作。
積極宣傳引導，普法意識不斷增強。2020年初，我局制定年度普法工作計劃，落實省市和市政府關于普法工作的要求，結合3·15、4·26、12·4等重大活動日和食品安全宣傳周、藥品安全月、計量日、質量月，通過電視報紙、微信公眾號、學習強國和電子屏等媒介開展普法宣傳，在文化廣場、更樓社區、農貿市場等各鄉鎮(街道)集聚點發放傳單、擺放展板、接受咨詢等形式開展現場宣傳活動，全年累計共展出宣傳展板100余塊，發放宣傳資料6500余份，接受咨詢達2000多人次。
大力開展學法考法活動。訂購民法典230本，采取自學、講座和參與“我與民法典等法律的普法故事”征文等多種形式，大力推進領導和干部學法、用法;通過登錄“學習強國”、“干部學習新干線”學習法律知識、觀看反面典型，正面反面教育兩相結合提高依法行政意識和執法能力。在8月、11月省局組織的依法治局的學法考法活動中，積極組織全局干部職工參加學習考試，提升執法法律法規知識，截止11月底，共組織372人次參加活動，參與率100%。
加強執法業務培訓。有計劃、有重點、有系統的組織法制員、執法干部參加省市局法制線培訓6次;結合我局干部隊伍現狀，充分發揮老干部職工和業務骨干的示范及傳、幫、帶作用，進一步加大對年輕干部職工的培養力度。以執法經驗豐富的老同志擔任師傅，通過手把手教學的方式，幫助年輕同事進一步提升業務水平，培養專業的行政執法能手。
2021年是十四五規劃的開局之年，我局將繼續在市委市政府的正確領導下，堅持依法治國，全面推動市場監管法治建設各項工作不斷深入開展，努力開創我局法治建設工作新局面，重點圍繞以下三個方面開展工作：
一是繼續加強學習培訓，強化法治宣傳教育。契合實際開展不同崗位、內容和層次的業務難點培訓，進一步提高干部法治建設工作的能力和水平，激勵干部積極參加執法資格、法律職業資格考試，充實專業后備力量。
二是繼續完善法規制度建設。完善執法流程，規范執法文書，落實好重大行政決策制度，進一步推進行政執法三項制度。
三是充分發揮工作職能，抓好普法宣傳和依法行政工作。結合我局實際，有計劃、有步驟地安排和落實法制宣傳教育，加強行政復議和訴訟工作。
在縣委、縣政府的正確領導和縣政法委具體部署指導下，xx鎮的政法工作以黨的十九大精神為指導，以平安創建為抓手，以加強矛盾糾紛排查、化解為重點，加大力度做好老上訪戶的穩控，做好赴省進京人員的疏導和勸返，做好平安創建與民調，深化掃黑除惡專項斗爭，保證了xx鎮的社會和諧穩定。
今年來，黨委、政府把政法工作列入重要議事議程，做到常議常抓，堅持不懈。繼縣委政法綜治工作會議后，調整了政法工作領導班子，責任分解到村到人。一是對班子進行了明確分工，明確了書記為組長、鎮長為副組長、相關黨政成員及職能部門負責人為成員的政法領導小組。二是明確了工作目標、制定了工作方案，為確保全年的政法工作開好頭、起好步奠定了基礎。三是先后與2個社區、12個村委會、二級單位負責人簽訂了《2019年社會治安綜合治理目標管理責任書》、《2019年掃黑除惡目標管理責任書》，將任務分解到單位，責任落實到個人。三是明確了重點時期、重點時段、重點對象的穩控責任人。四是落實專項政法經費，為政法工作的順利開展提供了堅強的保障。
開展“平安創建”，是維護社會穩定的重要前提。為此，我鎮努力做好以下工作：一是加大平安創建宣傳力度，積極開展“綜治宣傳月”活動。利用板報、專欄、標語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段，以“法治、平安、和諧、服務”為宣傳主題，宣傳與群眾切身利益相關的法律法規，增強群眾法治意識和觀念。二是堅持“打防結合，預防為主、標本兼治、重在治本”的方針。全鎮上下齊抓共管，以誠相待，換位思考，能調解的矛盾努力化解，能解決的問題積極解決，不能立即解決的認真做好解釋工作。三是深化“群防群治”隊伍建設。由鎮綜治辦牽頭加強“群防群治”工作指導，明確職責任務，積極落實人防(巡查隊伍)、技防(監控攝像)等措施和制度，最大限度的發揮網絡觸角作用，為掌控全鎮穩定情況提供信息支持，為廣大群眾安居樂業提供一道平安防線。與此同時，為加大平安創建宣傳力度，我鎮開展了“金牌調解員”評選活動，各村踴躍參加并取得了良好的社會效應。
我鎮將“掃黑除惡”、開展禁毒斗爭與“嚴打”整治、安全宣傳工作緊密結合在一起，始終保持“嚴打”的高壓態勢，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。今年來，開展各類活動四起。一抒泛發動，營造“掃黑除惡、凈化環境”的氛圍。通過張貼宣傳標語、出動宣傳車巡回宣傳和設立舉報信箱等方式，宣傳“掃黑除惡”，讓群眾知曉其內容，讓群眾廣泛參與到“掃黑除惡”斗爭中來。二是分步驟在村內開展摸底排查。首先是排查所有在職的村干部，清查村干部中是否存在涉黑涉惡問題；其次是在群眾中進行排查，看是否存在涉黑涉惡的人和事；為防止排查工作出現疏漏，在鎮村兩級設立了匿名舉報電話，增強了排查工作的實效。與此同時還加強了對轄區內涉黃涉涉毒及各類違法犯罪進行了排查。通過宣傳摸底排查，做到了底子清，情況明，無遺漏。有效防止了涉黑涉惡犯罪、嚴重刑事犯罪和涉及“黃、、毒”等犯罪現象。
高速公路、高速鐵路沿線村有固定的義務護路隊；各村有相對穩定的義務治安巡邏隊伍。無論是平時還是重大節日，都能夠堅持開展正常的巡邏活動，對預防違法犯罪起到了一定的震攝作用，增強了人民群眾安全感。一是根據本鎮治安狀況，確立了全鎮的防范重點區域。特別是對街道聚住區，道路邊區，重點工程沿線區，高鐵高速等重點地段做到24小時值守。各村通過開展巡邏巡查，杜絕了安全隱患，維護了鐵路交通安全和人民群眾的生命、財產安全。
鎮黨委政府對矛盾糾紛的排查化解高度重視，從黨政成員到一般干部，從村干部到黨員組長，都有明確的分工。按照“早預防，早排查，早發現，早調處”的原則，對矛盾糾紛排查工作做到逢會必講，精心安排，周密布置。一是采取集中排查的形式，先后對12個村、2個社區的矛盾糾紛進行了摸排；二是針對重點人員進行重點排查；三是邊排查邊化解，不留隱患。今年以來共排查各類矛盾糾紛211起，化解矛盾糾紛206起，調解率100%，調處成功率98%。四是注意做好重點人員的工作，對個別上訪專業戶穩控到位。針對老上訪戶的具體訴求，黨政主要領導在注意做好深入細致的思想工作的同時，對他們合理的訴求積極想方設法給予了經濟上的資助，對他們的無理取鬧堅決進行了打擊。
xx鎮流動人口不多，管理工作卻做到了不間斷。對暫住人口的管理，建立了專門的臺賬，與派出所人員一起實行定期上門，詢問相關情況，掌握他們的動態。平時注意加強了對重點安全部位和安全地段的檢查，沒有出現不安全隱患。
信訪問題一直以來困擾著黨委政府，黨政一班人積極作為。今年，黨委政府依靠自身的力量對信訪進行了重點整治。一是通過加大《信訪條例》的宣傳力度，進一步規范了群眾上訪行為。二是強化信訪工作責任。對重點信訪人員實行黨政領導包案制度，堅決落實“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”原則，發現一起處理一起。三是開辟信訪渠道，黨政成員每周實行接訪制度，重訪和纏訪得到有效遏制。
一是完成了在職干部的學法考試。二是每月定期對機關干部、村干部進行法律知識培訓，不斷提高機關干部和廣大群眾的政治思想覺悟和遵紀守法意識。三是開展“法制宣傳教育進校園”講座活動，對青少年、中學生著重進行社會主義法制觀念教育，增強學生的守法用法意識。四是“民主法治示范村”建設有了長足的進步，村民的法律意識、自治意識逐步得到提高。
（一）突出宣傳，營造聲勢。大力組織本鎮禁毒宣傳教育工作，開展禁毒宣傳教育活動，使禁毒工作面向基層，面向群眾。6月26日，我鎮以國際禁毒日為契機，以“依法禁毒、構建和諧、拒絕、陽光生活”為主題開展禁毒宣傳活動，活動通過游行、懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳單、設立咨詢臺、文藝演出等形式，向群眾宣傳禁毒知識，呼吁群眾加入到禁毒戰爭中來，形成了全民禁毒的良好態勢，將xx鎮禁毒宣傳教育活動推向高潮。此次活動全鎮共懸掛橫幅12條,書寫標語50多條,發放宣傳單4000多份,受教育面達3000余人，取得了良好的效果。我鎮黨委、政府十分重視禁毒宣傳教育進校園活動，定期在學校開展預防教育工作，將禁毒教育納入正常教學規劃。
（二）嚴格措施，嚴厲打擊。我鎮相關部門加大排查力度，通過多種渠道對各村吸毒人員進行了一一排查,澄清了底子,并落實單位及主要監管人責任，對吸毒人員進行全方位幫教工作，關心其工作生活，使其盡早擺脫，早日重返社會。
為推進全面依法治國，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，扎實推進法治如皋建設，爭創“法治建設先進單位”，為如皋實現法治治理體系和治理能力現代化提供有利法治保障。結合我局實際，制定2021年度法治建設工作計劃：
嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，局黨組將以組織開展“八五”普法活動為抓手，不斷增強機關人員和公民的法律素質。
落實行政首長出庭應訴，行政首長出庭應訴率達100%。嚴格執行各項金融法律法規。
積極參加市依法治市領導小組、市全面推進依法行政工作領導小組、市法制宣傳教育工作領導小組組織的各項活動，充分履行成員單位工作職能，切實貫徹市各個領導小組的工作部署，落實各項制度，及時提出工作建議。
行政執法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信任。一是推進嚴格規范公正文明執法，提高司法公信力。確實轉變政府職能、深化行政管理體制改革，發揮好部門職能，謀求行政效能最大化。二是讓執法既有力度又有溫度。依照法律法規及相關行政規定，做好金融服務保障工作，在金融服務中凡是做到有法可依、有據可循，同時始終堅持以人為本的原則，增強人文關懷，不斷提升大眾滿意度。三是加強行政執法協調監督工作體系建設。建立健全科學民主決策機制，形成局黨組一把手親自抓執法工作、主要領導為第一責任人、各個科室抓落實的格局。例行性開展好行政規范性文件清理和報備工作。持續抓好全面執行法律、法規、規章，建立和完善行政監督制度，強化對行政行為的監督，預防和化解社會矛盾，建立和落實干部學法制度。落實依法行政保障措施，全面推進依法行政。
全面落實“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的依法行政基本要求，有效壓降行政爭議案件，力爭全年無行政復議、行政訴訟案件。
1.完善行政內部監督機制，加強對決策權、審批權等重要行政行為的監督，強化對部門和人員的管理、監督;建立完善對行政相對人的監督檢查制度，切實改變“重審批、輕監管”的工作理念，依法加強監督檢查，發現問題及時糾正。
2.建立完善群眾舉報違法行為制度。對舉報人反映的問題進行認真調查、核實，并依法及時作出處理。建立預防和化解社會矛盾糾紛工作機制，及時化解各種社會矛盾。
3.建立健全政務公開制度。通過政府公報、政府新聞發布會或者報紙、廣播電視等公共媒體、政府網站、行政機關設立查閱室、公告欄、電子屏幕等有效途徑向社會公開本部門的政務，自覺接受人大法律監督、政協民主監督、司法監督和社會監督，對各項監督中暴露出來的問題和不足，及時解決。
法治是最好的營商環境。認真落實習近平總書記關于健全符合我國國情的金融法治體系的重要指示，結合職能定位，探索金融服務實體經濟和保障市場主題公平競爭與刑事、民事、行政領域交叉職能，加強與司法機關聯動機制，健全法治法辦程序，不斷營造法治化營商環境。
強化領導干部法治理念，嚴格依法辦事。認真落實黨組中心組學法制度，中心組學法一年不少于兩次，積極參加上級組織開展的各項學法活動。
強化依法行政的宣傳報道，著力營造濃烈的依法行政氛圍。結合12.4法制宣傳日進行法律法規的宣傳。對實施的新法律、法規、規章制定相應的宣傳培訓方案和計劃，并認真抓好貫徹落實。
嚴格按社會治安綜合治理、平安建設的考核細則、全面推進依法行政的考核細則和法制宣傳教育工作的考核細則對各科室進行考核，并將考核結果與年終評先評優掛鉤。
依據縣依法治縣辦公室的法治建設工作要求，為明確我鄉法治建設工作要求、任務和目的，保證我鄉法治建設的順利開展，特制訂高塘鄉2021年法治建設工作計劃如下：
全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，以深入推進法治高塘和平安高塘建設為載體，以科學發展觀為統領，在工作中堅持依法行政、依法公正執法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務實創新，奮力拼搏，全面推進我鄉法治建設，為構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強，法治理念得到進一步提升，依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎法治建設工作明顯加強，建立健全各項工作機制。
3、政法隊伍文明執法，公正司法的水平明顯提高。
4、經濟發展的法治環境明顯優化。
5、群眾學法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。
6、嚴格貫徹執行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預防和減少各類糾紛和犯罪行為的發生。
7、全力化解社會矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調解率達100%，調解成功率達98%以上。
8、深入開展社會治安綜合治理工作，繼續推進社會治安防控體系建設。
(一)推進民主政治建設。
1、進一步推進黨的領導方式和執政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協調各方的原則，進一步加強對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，使其更好地發揮橋梁紐帶作用。
2、進一步健全村黨組織領導的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務公開和民主議事制度，繼續開展創建“民主法治示范村”活動，規范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督工作;充分發揮人民調解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制，依法妥善處理農村各種社會矛盾，不斷增強村自治組織自我管理、自我服務的功能。
3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業單位民主管理制度。建立健全基層工會組織，發揮其在民主管理、協調勞動關系、保障和維護職工合法權益等方面的作用;重視用制度保障農民工參與企業民主管理的權利。
4、加強對民間糾紛的排查和及時調處，發揮調解組織在提供服務、反映訴求、規范行為等方面的積極作用。
(二)推進依法行政。
1、建設廉潔勤政、高效務實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”以及“執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項基礎性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規范政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務方面的職能;合理劃分和依法規范行政機關的職能和權限;認真貫徹執行行政許可法;進一步強化黨務公開、政務公開、村務公開工作，使行政行為更加規范、透明。
3、進一步完善政府科學民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策;完善行政決策程序，重大決策事項以及專業性較強的決策事項，事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權;健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度，實行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。
4、加強行政效能建設。把行政效能作為政府工作目標考核和機關工作人員年度考核的重要內容;實行首問負責制，健全公開辦事制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效考核制，逐步形成操作性強、內容完善的行政效能制度體系，通過規范化的內部審核，進一步強化過程管理，提高考核的實效性。
5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度，實行領導干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉干部下訪制度，切實維護人民群眾的合法權益;保障信訪人、舉報人的權利和依法享有人身安全，對可以通過復議、訴訟、仲裁等程序解決的事項，應積極引導信訪人、舉報人通過相應的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調處機制，及時反映矛盾，及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調解工作，增強基層預防化解矛盾的能力，建立維護穩定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進一步豐富法制宣傳教育內容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關經濟社會發展、整頓和規范市場經濟秩序、維護社會和諧穩定以與群眾生產生活密切相聯的法律、法規。
3、以“六五”普法教育為契機，廣泛開展法制宣傳教育進機關、進村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民、外來務工人員的法制宣傳教育;加強領導干部法制宣傳教育，著力培養法制觀念;加強企業經營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經營、依法管理的能力;讓廣大農民通過新農村法制學校，提高學法、守法的自覺性和維護自身權益的合法性;加強農民法制宣傳教育，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性，培養和增強農民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對農村外出務工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強組織領導。
充分發揮普法依法治理工作領導小組的職能作用，根據人事變動情況及時調整充實工作班子，嚴格制定工作計劃，進一步加強組織、協調、指導工作，推進依法治鄉戰略的實施。認真開展調查研究，加強督促檢查，強化分類指導，推動工作落實。充分發揮各自職能作用，形成黨委統一領導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經費，保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則，加強依法治鄉工作研究，以適應“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設的需要。
依據縣依法治縣辦公室的法治建設工作要求，為明確我鄉法治建設工作要求、任務和目的，保證我鄉法治建設的順利開展，特制訂高塘鄉2021年法治建設工作計劃如下：
全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，以深入推進法治高塘和平安高塘建設為載體，以科學發展觀為統領，在工作中堅持依法行政、依法公正執法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務實創新，奮力拼搏，全面推進我鄉法治建設，為構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強，法治理念得到進一步提升，依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎法治建設工作明顯加強，建立健全各項工作機制。
3、政法隊伍文明執法，公正司法的水平明顯提高。
4、經濟發展的法治環境明顯優化。
5、群眾學法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。
6、嚴格貫徹執行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預防和減少各類糾紛和犯罪行為的發生。
7、全力化解社會矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調解率達100%，調解成功率達98%以上。
8、深入開展社會治安綜合治理工作，繼續推進社會治安防控體系建設。
(一)推進民主政治建設。
1、進一步推進黨的領導方式和執政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協調各方的原則，進一步加強對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，使其更好地發揮橋梁紐帶作用。
2、進一步健全村黨組織領導的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務公開和民主議事制度，繼續開展創建“民主法治示范村”活動，規范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督工作;充分發揮人民調解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制，依法妥善處理農村各種社會矛盾，不斷增強村自治組織自我管理、自我服務的功能。
3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業單位民主管理制度。建立健全基層工會組織，發揮其在民主管理、協調勞動關系、保障和維護職工合法權益等方面的作用;重視用制度保障農民工參與企業民主管理的權利。
4、加強對民間糾紛的排查和及時調處，發揮調解組織在提供服務、反映訴求、規范行為等方面的積極作用。
(二)推進依法行政。
1、建設廉潔勤政、高效務實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”以及“執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項基礎性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規范政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務方面的職能;合理劃分和依法規范行政機關的職能和權限;認真貫徹執行行政許可法;進一步強化黨務公開、政務公開、村務公開工作，使行政行為更加規范、透明。
3、進一步完善政府科學民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策;完善行政決策程序，重大決策事項以及專業性較強的決策事項，事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權;健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度，實行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。
4、加強行政效能建設。把行政效能作為政府工作目標考核和機關工作人員年度考核的重要內容;實行首問負責制，健全公開辦事制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效考核制，逐步形成操作性強、內容完善的行政效能制度體系，通過規范化的內部審核，進一步強化過程管理，提高考核的實效性。
5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度，實行領導干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉干部下訪制度，切實維護人民群眾的合法權益;保障信訪人、舉報人的權利和依法享有人身安全，對可以通過復議、訴訟、仲裁等程序解決的事項，應積極引導信訪人、舉報人通過相應的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調處機制，及時反映矛盾，及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調解工作，增強基層預防化解矛盾的能力，建立維護穩定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進一步豐富法制宣傳教育內容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關經濟社會發展、整頓和規范市場經濟秩序、維護社會和諧穩定以與群眾生產生活密切相聯的法律、法規。
3、以“六五”普法教育為契機，廣泛開展法制宣傳教育進機關、進村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民、外來務工人員的法制宣傳教育;加強領導干部法制宣傳教育，著力培養法制觀念;加強企業經營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經營、依法管理的能力;讓廣大農民通過新農村法制學校，提高學法、守法的自覺性和維護自身權益的合法性;加強農民法制宣傳教育，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性，培養和增強農民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對農村外出務工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強組織領導。
充分發揮普法依法治理工作領導小組的職能作用，根據人事變動情況及時調整充實工作班子，嚴格制定工作計劃，進一步加強組織、協調、指導工作，推進依法治鄉戰略的實施。認真開展調查研究，加強督促檢查，強化分類指導，推動工作落實。充分發揮各自職能作用，形成黨委統一領導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經費，保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則，加強依法治鄉工作研究，以適應“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設的需要。
我局對法制建設工作始終高度重視，建立了法治政府建設工作領導小組，根據人事變動，及時調整了領導小組成員，由局黨組書記、局長任組長，副局長為副組長，局屬各單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在政秘股，形成了一把手負總責，分管領導嚴把關，局辦公室組織協調、各單位負責人具體抓好法治政府建設的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程，年初制定依法行政工作計劃，局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系，使依法行政工作落到實處。
（一）全面推行行政執法公示制度。一是加強事前公開。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開"監管等工作，通過服務窗口、信用榆林等渠道，公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式等信息。二是規范事中公示。行政執法人員從事執法活動，首先主動出示行政執法證件，并出示有關執法文書，同時做好告知說明工作。三是推行事后公開，在執法決定作出之日起20個工作日內公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內公布執法決定信息。
（二）全面推行執法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執法全過程記錄制度，制定并執行執法文書格式文本、執法文書制作指引及執法規范用語，編制或完善本機關音像記錄事項清單和執法行為用語指引。二是加強執法裝備建設，配備行政執法記錄儀，確保執法過程記錄全過程留痕。三是規范執法文書和歸檔標準，依法統一了執法文書，明確了執法文書制作規范和要求，明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
（三）全面推行重大執法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執法決定負責，法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構和人員，建立健全本系統內法律顧問機制，外聘單增光律師為我局法律顧問，參與我局重大執法決定法制審核機制和統籌調用機制。
（四）全面推進行政執法信息化建設。按照要求使用好陜西省行政執法監管平臺、國家“互聯網+監管”平臺，通過微信、qq等多種渠道進行宣傳。
（五）全面實施行政規范性文件管理。根據市司法局要求及時開展規范性文件清理工作。2020年上報清理了***發[2014]**號關于印發《**國有林地保護與使用管理辦發（暫行）》的通知（被《**辦發[2019]**號》文件取代）。
我局采用各種宣傳方式，一是加大宣傳培訓力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動，向群眾印發宣傳資料、宣傳品100000余份。結合脫貧攻堅、鄉村振興、造林綠化等工作為抓手，切實推進“法律進鄉村、進社區”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執法培訓。全年共組織三次執法人員培訓，增強執法人員能力，按照上級要求嚴格執法人員持證上崗。積極組織實施行政執法人員培訓考試，督促執法人員完成執法培訓課程和考試。2020年向市司法局申請換發執法證14人，新申領執法證46人。
2021年，是“十四五”規劃的開局之年，我局將繼續在市委市政府的正確領導下，堅持依法治國，以繼續提升群眾法制滿意度為主要任務，以項目化推進為抓手，推動神木法制建設在上新臺階，為建設黃河幾字灣城市群高質量發展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作：
發揮依法行政領導小組領導統籌作用，計劃年后召開小組工作會議，及早謀劃全年工作要點并落實到人，保證工作順利開展。
通過加強培訓、補充人員、整合資源等手段，有效充實工作力量，提升法制工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。
嚴格要求根據“權力清單”和“責任清單”行使職權，不得法外設定權力，沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。繼續執行重大決策法制機構合法性審查制度，建立健全法律顧問制度。健全完善規范性文件備案審查、評估清理制度，注重源頭把關、事后評估，全面強化規范性文件起草、審查、備案、清理等環節的管理力度。嚴格執行“雙隨機一公開”，實現互聯網+監管。
利用各種媒體、平臺、渠道及時發布相關政策信息，第一時間將政策紅包送到小微企業、民營企業手中，面向企業、群眾、鄉鎮等三個層次進行宣傳，通過印發宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導活動等方式做好政策傳達與解讀。
在縣委、縣政府的正確領導和縣政法委具體部署指導下，xx鎮的政法工作以黨的十九大精神為指導，以平安創建為抓手，以加強矛盾糾紛排查、化解為重點，加大力度做好老上訪戶的穩控，做好赴省進京人員的疏導和勸返，做好平安創建與民調，深化掃黑除惡專項斗爭，保證了xx鎮的社會和諧穩定。
今年來，黨委、政府把政法工作列入重要議事議程，做到常議常抓，堅持不懈。繼縣委政法綜治工作會議后，調整了政法工作領導班子，責任分解到村到人。一是對班子進行了明確分工，明確了書記為組長、鎮長為副組長、相關黨政成員及職能部門負責人為成員的政法領導小組。二是明確了工作目標、制定了工作方案，為確保全年的政法工作開好頭、起好步奠定了基礎。三是先后與2個社區、12個村委會、二級單位負責人簽訂了《2019年社會治安綜合治理目標管理責任書》、《2019年掃黑除惡目標管理責任書》，將任務分解到單位，責任落實到個人。三是明確了重點時期、重點時段、重點對象的穩控責任人。四是落實專項政法經費，為政法工作的順利開展提供了堅強的保障。
開展“平安創建”，是維護社會穩定的重要前提。為此，我鎮努力做好以下工作：一是加大平安創建宣傳力度，積極開展“綜治宣傳月”活動。利用板報、專欄、標語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段，以“法治、平安、和諧、服務”為宣傳主題，宣傳與群眾切身利益相關的法律法規，增強群眾法治意識和觀念。二是堅持“打防結合，預防為主、標本兼治、重在治本”的方針。全鎮上下齊抓共管，以誠相待，換位思考，能調解的矛盾努力化解，能解決的問題積極解決，不能立即解決的認真做好解釋工作。三是深化“群防群治”隊伍建設。由鎮綜治辦牽頭加強“群防群治”工作指導，明確職責任務，積極落實人防(巡查隊伍)、技防(監控攝像)等措施和制度，最大限度的發揮網絡觸角作用，為掌控全鎮穩定情況提供信息支持，為廣大群眾安居樂業提供一道平安防線。與此同時，為加大平安創建宣傳力度，我鎮開展了“金牌調解員”評選活動，各村踴躍參加并取得了良好的社會效應。
我鎮將“掃黑除惡”、開展禁毒斗爭與“嚴打”整治、安全宣傳工作緊密結合在一起，始終保持“嚴打”的高壓態勢，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。今年來，開展各類活動四起。一抒泛發動，營造“掃黑除惡、凈化環境”的氛圍。通過張貼宣傳標語、出動宣傳車巡回宣傳和設立舉報信箱等方式，宣傳“掃黑除惡”，讓群眾知曉其內容，讓群眾廣泛參與到“掃黑除惡”斗爭中來。二是分步驟在村內開展摸底排查。首先是排查所有在職的村干部，清查村干部中是否存在涉黑涉惡問題；其次是在群眾中進行排查，看是否存在涉黑涉惡的人和事；為防止排查工作出現疏漏，在鎮村兩級設立了匿名舉報電話，增強了排查工作的實效。與此同時還加強了對轄區內涉黃涉涉毒及各類違法犯罪進行了排查。通過宣傳摸底排查，做到了底子清，情況明，無遺漏。有效防止了涉黑涉惡犯罪、嚴重刑事犯罪和涉及“黃、、毒”等犯罪現象。
高速公路、高速鐵路沿線村有固定的義務護路隊；各村有相對穩定的義務治安巡邏隊伍。無論是平時還是重大節日，都能夠堅持開展正常的巡邏活動，對預防違法犯罪起到了一定的震攝作用，增強了人民群眾安全感。一是根據本鎮治安狀況，確立了全鎮的防范重點區域。特別是對街道聚住區，道路邊區，重點工程沿線區，高鐵高速等重點地段做到24小時值守。各村通過開展巡邏巡查，杜絕了安全隱患，維護了鐵路交通安全和人民群眾的生命、財產安全。
鎮黨委政府對矛盾糾紛的排查化解高度重視，從黨政成員到一般干部，從村干部到黨員組長，都有明確的分工。按照“早預防，早排查，早發現，早調處”的原則，對矛盾糾紛排查工作做到逢會必講，精心安排，周密布置。一是采取集中排查的形式，先后對12個村、2個社區的矛盾糾紛進行了摸排；二是針對重點人員進行重點排查；三是邊排查邊化解，不留隱患。今年以來共排查各類矛盾糾紛211起，化解矛盾糾紛206起，調解率100%，調處成功率98%。四是注意做好重點人員的工作，對個別上訪專業戶穩控到位。針對老上訪戶的具體訴求，黨政主要領導在注意做好深入細致的思想工作的同時，對他們合理的訴求積極想方設法給予了經濟上的資助，對他們的無理取鬧堅決進行了打擊。
xx鎮流動人口不多，管理工作卻做到了不間斷。對暫住人口的管理，建立了專門的臺賬，與派出所人員一起實行定期上門，詢問相關情況，掌握他們的動態。平時注意加強了對重點安全部位和安全地段的檢查，沒有出現不安全隱患。
信訪問題一直以來困擾著黨委政府，黨政一班人積極作為。今年，黨委政府依靠自身的力量對信訪進行了重點整治。一是通過加大《信訪條例》的宣傳力度，進一步規范了群眾上訪行為。二是強化信訪工作責任。對重點信訪人員實行黨政領導包案制度，堅決落實“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”原則，發現一起處理一起。三是開辟信訪渠道，黨政成員每周實行接訪制度，重訪和纏訪得到有效遏制。
一是完成了在職干部的學法考試。二是每月定期對機關干部、村干部進行法律知識培訓，不斷提高機關干部和廣大群眾的政治思想覺悟和遵紀守法意識。三是開展“法制宣傳教育進校園”講座活動，對青少年、中學生著重進行社會主義法制觀念教育，增強學生的守法用法意識。四是“民主法治示范村”建設有了長足的進步，村民的法律意識、自治意識逐步得到提高。
九、做好禁毒宣傳工作和吸毒人員管控工作。
（一）突出宣傳，營造聲勢。大力組織本鎮禁毒宣傳教育工作，開展禁毒宣傳教育活動，使禁毒工作面向基層，面向群眾。6月26日，我鎮以國際禁毒日為契機，以“依法禁毒、構建和諧、拒絕、陽光生活”為主題開展禁毒宣傳活動，活動通過游行、懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳單、設立咨詢臺、文藝演出等形式，向群眾宣傳禁毒知識，呼吁群眾加入到禁毒戰爭中來，形成了全民禁毒的良好態勢，將xx鎮禁毒宣傳教育活動推向高潮。此次活動全鎮共懸掛橫幅12條,書寫標語50多條,發放宣傳單4000多份,受教育面達3000余人，取得了良好的效果。我鎮黨委、政府十分重視禁毒宣傳教育進校園活動，定期在學校開展預防教育工作，將禁毒教育納入正常教學規劃。
（二）嚴格措施，嚴厲打擊。我鎮相關部門加大排查力度，通過多種渠道對各村吸毒人員進行了一一排查,澄清了底子,并落實單位及主要監管人責任，對吸毒人員進行全方位幫教工作，關心其工作生活，使其盡早擺脫，早日重返社會。
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。2020年以來，我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持推進依法行政、促進規范執法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念，現將今年依法行政工作總結如下：
我局對法制建設工作始終高度重視，建立了法治政府建設工作領導小組，根據人事變動，及時調整了領導小組成員，由局黨組書記、局長任組長，副局長為副組長，局屬各單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在政秘股，形成了一把手負總責，分管領導嚴把關，局辦公室組織協調、各單位負責人具體抓好法治政府建設的工作機制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程，年初制定依法行政工作計劃，局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報、研究討論依法行政工作。并建立起執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系，使依法行政工作落到實處。
（一）全面推行行政執法公示制度。一是加強事前公開。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開"監管等工作，通過服務窗口、信用榆林等渠道，公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式等信息。二是規范事中公示。行政執法人員從事執法活動，首先主動出示行政執法證件，并出示有關執法文書，同時做好告知說明工作。三是推行事后公開，在執法決定作出之日起20個工作日內公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息，在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內公布執法決定信息。
（二）全面推行執法全過程記錄制度。一是進一步細化行政執法全過程記錄制度，制定并執行執法文書格式文本、執法文書制作指引及執法規范用語，編制或完善本機關音像記錄事項清單和執法行為用語指引。二是加強執法裝備建設，配備行政執法記錄儀，確保執法過程記錄全過程留痕。三是規范執法文書和歸檔標準，依法統一了執法文書，明確了執法文書制作規范和要求，明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規范、執法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
（三）全面推行重大執法決定法制審核制度。明確局主要負責人對本局作出的行政執法決定負責，法制審核機構對重大執法決定的法制審核意見負責。明確法制審核的工作機構和人員，建立健全本系統內法律顧問機制，外聘單增光律師為我局法律顧問，參與我局重大執法決定法制審核機制和統籌調用機制。
（四）全面推進行政執法信息化建設。按照要求使用好陜西省行政執法監管平臺、國家“互聯網+監管”平臺，通過微信、qq等多種渠道進行宣傳。
（五）全面實施行政規范性文件管理。根據市司法局要求及時開展規范性文件清理工作。2020年上報清理了***發[2014]**號關于印發《**國有林地保護與使用管理辦發（暫行）》的通知（被《**辦發[2019]**號》文件取代）。
我局采用各種宣傳方式，一是加大宣傳培訓力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動，向群眾印發宣傳資料、宣傳品100000余份。結合脫貧攻堅、鄉村振興、造林綠化等工作為抓手，切實推進“法律進鄉村、進社區”,將普法知識送進千家萬戶。二是加強執法培訓。全年共組織三次執法人員培訓，增強執法人員能力，按照上級要求嚴格執法人員持證上崗。積極組織實施行政執法人員培訓考試，督促執法人員完成執法培訓課程和考試。2020年向市司法局申請換發執法證14人，新申領執法證46人。
2021年，是“十四五”規劃的開局之年，我局將繼續在市委市政府的正確領導下，堅持依法治國，以繼續提升群眾法制滿意度為主要任務，以項目化推進為抓手，推動神木法制建設在上新臺階，為建設黃河幾字灣城市群高質量發展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作：
發揮依法行政領導小組領導統籌作用，計劃年后召開小組工作會議，及早謀劃全年工作要點并落實到人，保證工作順利開展。
通過加強培訓、補充人員、整合資源等手段，有效充實工作力量，提升法制工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。
嚴格要求根據“權力清單”和“責任清單”行使職權，不得法外設定權力，沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”。繼續執行重大決策法制機構合法性審查制度，建立健全法律顧問制度。健全完善規范性文件備案審查、評估清理制度，注重源頭把關、事后評估，全面強化規范性文件起草、審查、備案、清理等環節的管理力度。嚴格執行“雙隨機一公開”，實現互聯網+監管。
利用各種媒體、平臺、渠道及時發布相關政策信息，第一時間將政策紅包送到小微企業、民營企業手中，面向企業、群眾、鄉鎮等三個層次進行宣傳，通過印發宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導活動等方式做好政策傳達與解讀。
區政府：
根據中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》的規定和《上海市普陀區法治政府建設“十三五”規劃》的要求，長征鎮依法全面履行政府職能，切實抓好法治政府建設各項工作?，F將本鎮2020年度法治政府建設工作的主要情況報告如下：
出處 fANWEn.ChAZIdIAN.coM
一、基本情況。
2020年，長征鎮在區委、區政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記考察上海時的重要講話精神，緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強化行政權力的制約和監督、依法有效化解社會矛盾糾紛、實施法治宣傳教育創新等重點工作，不斷夯實法治基礎，扎實推進鎮域基層法治建設，切實提高運用法治思維和法治方式的能力，將法治思維融入經濟發展、體制改革、民生保障、城市管理、安全穩定等各項工作中，有效應對新冠肺炎疫情，積極推動復工復產復市，為長征各項目標任務的完成提供了有力的保障。
二、主要做法。
(一)加強政務公開和政府信息公開。
一是完善政務公開制度。設立政府信息公開受理點，配備專職工作人員負責信息公開工作。定期向鎮黨委、政府匯報政府信息公開工作情況，發現問題并提出解決方案。根據最新《中華人民共和國政府信息公開條例》，及時修訂了《長征鎮政府信息公開指南》。規范依申請公開的辦理流程，使受理標準更加明確、受理過程更加規范。二是豐富政務公開方式。充分利用“上海普陀”政務網站、“普陀長征”微信公眾號、《長征報》等多種渠道和方式，主動公開政府信息、便民信息和政策解讀內容，豐富政府信息公開的內容，增強信息公開的知曉度。主動公開《政府工作報告》、《政府信息公開年度報告》，及時公開鎮機關本部及下屬事業單位的部門預算、單位預算、部門決算、單位決算、三公預算及三公決算及情況說明等財政信息。三是提高政務公開質量。按照市、區信息公開工作的要求，完善政府信息公開工作考核、年度報告、保密審查、責任追究等制度。制定保密審查制度等政府信息公開工作制度，對擬公開的信息進行審查，堅持“先審查、后公開”、“一事一審”原則，穩步推進政府信息公開工作制度化、規范化和科學化。嚴格按照相關規定受理政府信息公開申請。答復率和答復及時率均達100%。截至目前，產生公文信息16條，其中主動公開14條，主動公開率為87.5%;本年新收政府信息公開申請書12件，上年結轉政府信息公開申請0件，共答復12件。
(二)主動接受人大和社會監督。
鎮政府堅持依法接受人大的法律監督，定期向鎮人大報告工作，邀請鎮人大相關人員列席鎮政府重要會議20次，接受人大代表集中視察1次，充分聽取人大對政府工作的意見和建議。自覺接受上級部門監督，主動接受人大代表、社區居民代表的監督，按時辦理、辦結人大代表、政協委員提出的建議、提案3件，辦理結果均向代表、委員、相關政府機關部門及時反饋。開展“兩代表一委員”聯合接待工作，做好反饋意見的辦理、跟蹤與反饋。截至目前共收到區黨代表、人大代表、政協委員的意見、建議35條，深入開展大走訪大調研，廣泛征詢群眾意見和建議，確保相關事項件件有回音，樁樁有落實。
嚴格執行“三重一大”制度，加強政府內部監督，規范決策程序。進一步健全政府采購、固定資產管理等制度，制定《關于進一步規范采購工作流程的通知(試行)》。進一步規范重大建設工程的管理。全面推進鎮級集中支付制度和公務卡制度改革，全鎮公務卡強制結算目錄執行率超過99%。全面建成財政集中支付(零余額賬戶)、公務卡管理、財政資金績效申報等系統，實現財政資金使用動態監控。
(三)強化組織領導，扎實推進基層法治建設。
鎮黨委建立了全面依法治理委員會，作為基層法治建設的議事協調機構。依法治理委下設全面依法治理委員會辦公室、守法普法協調小組、執法協調小組。協同合作貫徹落實中央、市委、區委有關法治建設的決策部署和工作要求;協調、推動依法行政、行政執法、普法宣傳等工作;推動各單位、各部門和轄區各居委依法治理工作。明確基層法治建設機構和第一責任人的職責定位。落實鎮黨委、鎮政府工作部門的主要負責人，各居委主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭抓好推進基層法治建設各項工作。以“誰執法誰普法”普法責任制為總抓手，制定“誰執法誰普法”工作責任清單，從時間、內容、人員上做實普法責任制。根據市委、區委關于全面加強和改進基層法治建設的工作精神和任務清單要求，結合本鎮實際，制定了《任務清單》，對基層法治建設過程中加強組織領導、建設機制制度、依法全面履職等方面制定了14項具體工作任務，逐一明確了責任單位。積極配合做好市委依法治區辦第四督察組對法治政府建設情況的實地督察，認真做好反饋問題整改工作。
(四)實化依法履職，構建完整的法治政府格局。
一是做好規范執法。建立黨委中心組學法制度，實施述職述廉述法“三位一體”考核，把學法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進法治建設情況等納入干部工作實績的重要內容。加強城管、房辦、綠化、市容、工商等行政執法隊伍的綜合法律知識培訓，嚴格實行行政執法人員持證上崗、執法考評。二是定好依法決策。嚴格按照“三重一大”相關制度，規范重大決策行為，提高決策水平。聘請法律顧問，覆蓋行政復議、信訪維穩、物業糾紛、居村調解等領域，建立了討論、決定重大事項前聽取法律顧問法律意見的工作機制。
(五)深化惠民普法，努力營造良好的法治環境。
一是建立法律顧問制度，完善基層法治隊伍建設。按照法治國家、法治政府、法治社會一體建設要求，做好公共法律服務保障。分別與1家律所簽訂鎮法律顧問服務協議，與3家律所簽約對接鎮域27個居委會、3個片區公共法律服務客廳的法律顧問服務。民法典表決通過后，第一時間成立社區法律顧問律師宣講團，對全鎮居委、片區開展了普法宣傳講座活動。二是拓展宣傳形式，營造普法氛圍。建成1處司法信訪接待窗口、1處科普法治宣傳花園、3處片區公共法律服務客廳、1處片區調解工作室，固定滾動開展法治宣傳。三是突出重要時期的法治宣傳。突出“掃黑除惡”專項斗爭和新冠肺炎依法抗疫的法治宣傳，編印《防范非法集資》《套路貸防范手冊》宣傳冊，錄制了防疫普法小視頻，開展了“防控疫情、法治同行”疫線云黨課+微課堂普法宣傳活動。四是構建矛盾糾紛大調解工作格局。長征鎮人民調解委員會下設鎮人民調解工作室和各居委人民調解委員會，配置專職調解員31名，形成二級調解網絡結構，以屬地調解為主。通過開展“人民調解對接法庭”、“一對一”導師跟班培訓和每月召開工作例會的方式，不斷強化基層一線調解員的素養，著力提升疑難糾紛化解的能力。成立片區人調解室，充分發揮人民調解在社會治理中的作用。截至目前工作室共接受咨詢18件，受理調解共10件。
三、
存在不足。
2020年，本鎮依法行政工作取得了一些成績，但是也存在一些問題和不足，主要是要進一步加強對習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略專題學習;要進一步加強法律顧問參與行政決策論證、行政規范性文件審查等方面作用;行政執法部門仍需加強普法形式創新，提升普法質效。針對上述問題，長征鎮將認真分析研究，在今后工作中加以解決。
2021年，我鎮要認真貫徹執行中央關于全面依法治國的戰略決策部署，按照區委、區政府全面依法治區的統一安排，在鎮黨委、政府的正確領導下，扎實推進法治政府建設。
(一)積極推進基層法治建設。根據長征鎮《關于全面加強和改進本鎮基層法治建設的實施意見》任務清單要求，抓好各項任務落實。健全基層法治建設體制機制，落實基層法治建設機構和第一責任人的職責，健全基層法治建設制度體系。
(二)進一步推進全面落實行政執法“三項制度”。積極學習先進經驗，細化行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式，強化執法隊伍建設，提升隊伍法治思維、法治能力。
(三)不斷完善公共法律服務。完善鎮公共法律服務工作站、片區公共法律服務客廳、居村公共法律服務工作室“三位一體”的法律服務平臺，推進落實人民調解進片區，進一步做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。
(四)全力做好普法工作。進一步推進普法責任制工作，加大普法學法用法力度，創新普法形式，加強法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設，努力打造良好的法治環境。
消除了之前的疑惑。
縣教育局高度重視法治政府建設工作，成立了以局長為組長，其他局班子領導為副組長，局機關各科室負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在行政審批科(政策法規科)，明確專人負責此項工作，形成層層有人抓、層層有人管、層層有人負責的工作格局，提高法治政府建設工作效率和工作質量，把法治政府建設落到實處，為我縣教育發展提供法律保障。制定完善《xx縣教育局關于深化辦事公開等八項制度》，推進教育局機關政務公開，建立健全合理的工作機制，在制度上保證了法治政府建設工作的有效落實。在全縣教育系統開學工作會議上，對依法行政工作進行一年2次的部署。局班子結合中心理論組學習會，進行《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《教育系統黨風廉政建設》、《義務教育法》等法律專題學習;組織20名行政執法人員參加各類法律知識培訓，提高執法水平，培訓通過率為100%。通過一系列的學習培訓，全局干部進一步掌握法治政府的相關內容，牢固樹立了為民服務、便民服務的思想意識，進一步提高工作效率和服務質量。
建立法律顧問制度，聘請常年法律顧問，全面推行說理性行政處罰文書，落實《xx縣教育行政處罰自由裁量標準》、《xx縣教育局關于全面開展行政指導工作的實施意見》，推進教育法治建設，規范依法治教、依法行政，維護師生合法權益、打造和諧幸福教育。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，對涉及全縣教育改革發展的重大決策事項事先組織專家進行必要性和可行性論證，對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項。及時組織行政規范性文件清理工作，做好規范性文件備案報告。認真做好行政執法案卷自查工作，發現問題一起，改進一起。針對縣法制辦對我局行政執法案卷評查中發現反饋的問題，我局有關人員認真組織學習，清理不規范案卷，并制定《xx縣教育局執法案卷整理歸檔須知》，指導今后工作。
1.強化法律學習，提升依法行政意識和能力。建立會前學法制度，在中心組學習、黨工委會議、局長辦公會議等會前專門安排時間、安排專家以專家講解、個別交流、集體學習的形式學習相關法律法規。2020年前三季度委局領導班子集中學習了《憲法修正案》《中國共產黨紀律處分條例》等法律和黨內法規。組織機關領導干部和公務員參加并全部通過學法用法培訓考試。開展兩期行政執法人員培訓及執法證考試工作，機關干部教育行政執法證持證率達到62%。
2.規范決策機制，建立重大行政決策法制審核制度。制發《xx市教育重大行政決策程序規定(試行)》和《xx市教育局重大行政執法決定法制審核制度(試行)》，把法制機構審核作為重大行政決策和重大行政執法決定的重要程序，未經法制審核或法制審核未通過的，不能提交領導班子集體決定，保障重大決策的合法性。
3.加強法治把關，實行行政規范性文件和行政合同合法性審查。通過制定行政規范性文件和行政合同合法性審查工作制度、對機關干部開展依法行政培訓等形式，強化機關干部依法行政意識和能力，近幾年我局行政規范性文件與行政機關合同審查工作已經常態化。2020年共審查行政規范性文件5件，合同75件，提出修改意見203條，有效降低了規范性文件與合同的法律風險。
4.做好行政復議審理和行政訴訟應訴工作。全年共收到行政復議申請3件，行政訴訟案件5件，代理市政府行政訴訟案1件，均進行了依法審理或出庭應訴，全年我局行政訴訟案敗訴率為零。
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