總結是思考的結果,是對經歷和經驗的理性反思。注意語法和拼寫錯誤,經過精心校對;以下是一些通用的總結范文,供大家參考和學習。
融媒體中心綜合支部記者胡曉君觀看《國家監察》第一集《擘畫藍圖》后,感觸很深:
通過郭海、王曉光、艾文禮、秦光榮等落馬高官的集體出鏡、現身說法,“大尺度”的貪腐細節披露,思想滑坡的歷程剖析,生動講述了“堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督、鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利”的反腐故事。
作為一名共產黨員,要更加不忘初心、牢記使命;作為一名新時代的傳媒人,更應該苦練內功,發揚吃苦耐勞,樂于奉獻的精神,不斷增強宣傳報道的責任感和使命感,做到嘴勤、腿勤、耳勤、腦勤和手勤,編發和傳播更好的新聞稿件,講好公安反腐倡廉新故事,傳遞孱陵好聲音。
近日,電視專題片《國家監察》熱播,這部反腐大片生動講述了完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督、鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的故事。片中多名落馬“老虎”懺悔的鏡頭,震撼心靈、發人深省,警示廣大黨員干部進一步增強紀律和規矩意識、筑牢“防腐墻”,練就過硬的抑欲功夫。
看看這些“大老虎”們的貪欲。秦光榮北京和老家各有上千平米“大院”、王曉光家里堆滿4000多瓶茅臺酒、艾文禮帶3個箱子交代問題、賴小民家藏現金2億多元、白向群斂財過億……成了柳宗元筆下“見物就要,從不嫌多,即使無法負荷也不罷休,直至活活累死”的現實版蝜蝂。
聽聽這些“階下囚”們的懺悔。秦光榮:“忘了初心、失了本心,愧對于黨、愧對于心”;王曉光:“我發自內心地向黨中央知錯、認錯、悔錯,“服從判決,不上訴”;艾文禮:“那種滋味真的是叫無地自容”;賴小民:“要這么多錢有什么用呢,最后又不敢花又不敢用,還提心吊膽的”;白向群:“我小的時候父母偶爾給我和哥哥2塊錢,買8分錢一個的赤峰對夾,一家四口人吃得就跟過年一樣,我至今不能忘懷”……喟嘆“高墻內無春”“還不如一只自由飛翔的麻雀”。
“欲為焚身火,貪是錮身鎖”,這句古話不無道理。人生天地間,總有七情六欲,誰不喜歡錢財?官員不是不能愛財,關鍵是要取之有道,來路正大光明;不是不能愛錢,而是應恪守底線、時刻繃緊紅線,莫讓心理失衡,要做欲望的主人而不是奴隸。做官、發財當兩道。既然已為官,就要放棄發財念想?!肚宄笆反笥^》記載:清道光年間,刑部大臣馮志圻酷愛碑帖書畫,但他從不在人前提及此好,赴外地巡視更是三緘其口,不吐露絲毫嗜好心跡。一次有位下屬獻給他一本宋拓碑帖,馮原封不動退回,有人勸他打開看看無妨。馮志圻卻認為,這種古物乃稀世珍寶,我一旦打開,就可能愛不釋手,不打開,還可想象它是贗品?!胺馄湫难?,斷其誘惑,怎奈我何?”其自斷財路、不給誘惑接近自己的機會,難能可貴。
“罪莫大于多欲,禍莫大于不知足?!必澞畹姆N子一旦發芽,便很快地瘋長亂長,心靈的田地必然荒蕪,最終在權力欲望交織的泥潭中愈陷愈深、無法自拔?!皩τ诓恢愕娜?,沒有一把椅子是舒服的?!敝愕膽B度是黨員干部對物欲的一種淡然與淡泊、對理想信念的堅定與執著,更是人生智慧。有廉政寄語說:“吃菜根淡中有味,守清廉夢里不驚?!鄙畈毓γ睦嫌⑿蹚埜磺咫m然一直過著樸素的生活,卻知足感恩:“我吃得好、住得好,比以前不知道好了多少倍,比貧困農民也好很多,只要國家發展得好,我們的日子都會好起來?!比缋嫌⑿垡粯?,楊善洲、甘祖昌、沈因洛等這些淡泊名利、簡樸本分的道德明鏡燦若星辰,值得黨員干部細照篤學。
自律最能體現共產黨員的硬核實力。黨員干部要時刻銘記黨員身份,把入黨初心刻在心里,把為民使命扛在肩上,算清人生大賬,給欲望安上閘門、給行為劃上邊界;要心中有戒,畏法度,知進止,在名利等誘惑面前、在抉擇關頭,多些“小心駛得萬年船”的約束,多些“手莫伸,伸手必被捉”的自警,心中立戒尺,戴好緊箍咒,如此,我們將永葆“清泉絕無一塵染,長松自是拔俗姿”的清廉本色,坦然地過好淡泊而有尊嚴的生活。
我認為,我們特殊的使命、無悔的選擇、堅定的信念生動詮釋了我們的詩和遠方,展現了與眾不同,體現了豐富內涵,彩顯了獨特魅力。我們為了黨和人民的事業、為了無愧于“忠誠衛士”,初心如磐,擔當如鐵?!耙蝗俗鍪乱蝗藫笔瞧胀ò傩盏膿?,“國家興亡、匹夫有責”是仁人志土的擔當,以永遠在路上的堅韌和執著,把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底是新時代紀檢人的擔當。
我們黨的歷史,就是一部前赴后繼、不怕犧牲的擔當奮斗史。紀檢監察組織作為黨內“紀律部隊”,擔當理應成為紀檢人的鮮明特征,在擔當上理應堅持更高標準、更嚴要求。把勇于擔當作為新時代紀檢人的永恒旋律。中國特色社會主義進入新時代,我們比歷史上任何時候都更接近實現中華民族偉大復興的目標。紀檢監察工作事關全面從嚴治黨大局,事關民族復興大業,作為紀檢人必須成為落實黨中央要求、推動發展、維護人民利益的利劍,時刻牢記全面從嚴治黨永遠在路上,既要在擔當作為上當仁不讓、奮勇爭先,又要主動為擔當者擔當、為負責者負責,營造奮發有為、昂揚向上的發展環境。把敢于擔當作為新時代紀檢人的鮮明特征。繼承和發揚斗爭精神,保持“戰斗姿態”,聚焦主責主業,保持高壓態勢,圍繞打贏“三大攻堅戰”,緊町“三類重點人”,堅持行賄受賄一起查,持續糾“四風”正“歪風”,嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題,讓制度“長牙”、紀律“帶電”,努力推動紀檢監察工作高質量發展。把善于擔當作為新時代紀檢人的不懈追求。始終保持工作的激情和勇氣,樹立鮮明的導向,鼓勵開拓有為、支持善作能為、問責無所作為、懲治腐敗行為,堅守“監督的監督”職能定位,加強對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門、關鍵崗位和干部的監督,以重點突破帶動整體推進,切實做到“査辦一個案件、糾正一類問題、建立一批制度、教育一方干部”。
監督是權力正確運行的根本保證,是國家制度和治理體系有效運轉的重要支撐。我們黨全面領導、長期執政,面臨的最大挑戰是對權力的監督?!巴晟泣h和國家監督體系,是全面從嚴治黨的必然要求,是我們黨在長期執政條件下實現自我革命、跳出歷史周期率的必然要求?!?/p>
黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼于構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,不斷深化紀檢監察體制改革,切實提高反腐敗工作法治化規范化水平,為全面從嚴治黨和反腐敗斗爭向縱深發展提供了有力保證。
“國家治理的關鍵是治權,治權離不開監督?!薄敖∪h和國家監督體系,有利于堅持和加強黨的全面領導,促進黨在長期執政條件下深入推進自我革命,依靠自身力量發現問題、糾正偏差,深化改革、強化治理,以黨的永不變質確保紅色江山永不變色?!?/p>
黨的十九屆四中全會對堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督作出重大安排,強調要深化紀檢監察體制改革,加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導,推進紀檢監察工作規范化、法治化。
“駐國家發展改革委紀檢監察組綜合監督的4家部門,都是國務院重要職能部門,擔負著改革發展穩定的重要任務,掌握著重要權力?!薄爸挥邪褭嗔﹃P進制度的籠子,把權力運行的規矩立起來、嚴起來,加強制約監督,才能確保各級黨組織和黨員領導干部自覺在憲法法律范圍內和制度框架下行使權力?!?/p>
“監督是治理的內在要素,在管黨治黨、治國理政中居于基礎性、保障性地位。堅持和完善黨和國家監督體系,強調抓牢監督基本職責、第一職責,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,為我們明確了抓牢監督、做實監督的大方向、總抓手?!?/p>
五集紀實專題片《國家監察》一經播出,反響強烈,通過觀看《國家監察》,我的心靈有了更深的觸動。
全面從嚴治黨,永遠在路上。不久前,中央紀委印發《關于持之以恒正風肅紀確保元旦春節風清氣正的通知》,嚴查享樂、奢靡問題,強調以嚴明的紀律筑牢糾治節日“四風”堅固“后墻”。新年伊始,這一通知敲響了紀律的定音鼓,緊上了作風的風紀扣。
20是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標。當今世界正經歷百年未有之大變局,中華民族偉大復興進入關鍵時期,我們尤需以更高的要求、更高的標準全面從嚴治黨,鍛造更加堅強的領航力量。黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央以徹底的自我革命精神把全面從嚴治黨推向縱深,堅持不懈推動中央八項規定精神落實、馳而不息糾治“四風”,持續堅決清除一切影響黨的先進性和純潔性的消極因素,以好作風、好形象帶領人民群眾開辟“中國之治”新境界,凝聚起決勝全面建成小康社會的磅礴力量。
堅持以人民為中心,是全面從嚴治黨的出發點和落腳點。人們還記得,去年10月1日,新中國70華誕盛典群眾游行中,“從嚴治黨”方陣彩車上的“中央八項規定精神”元素格外引人注目。這是億萬人民發自內心的認可,也是百年大黨一以貫之的承諾?!爸醒氚隧椧幎ú皇俏迥?、十年的規定,而是長期有效的鐵規矩、硬杠杠”“要注重防范化解脫離群眾、動搖根基的風險,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”“著力解決群眾最關心最現實的利益問題,不斷增強人民群眾對黨的信任和信心,筑牢黨長期執政最可靠的階級基礎和群眾根基”……習近平總書記的一系列重要論述,為全面從嚴治黨指明了方向,凸顯了持之以恒加強黨的作風建設的政治自覺。
作風建設永遠在路上,絕不能有松口氣、歇歇腳的想法。歲末,中央政治局召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會,從會前的充分準備,到會上的逐個發言、對照檢查、批評和自我批評,為全黨嚴肅政治生活、踐行優良作風作出表率,再次表明理想信念是共產黨人的政治靈魂,是共產黨人初心的本質要求。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,紀檢監察機關堅持人民群眾反對和痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,把解決人民群眾反映最強烈的痛點難點、最急最憂最盼問題作為重中之重。以扶貧、民生等各領域專項治理,以“打傘破網”的雷霆手段,不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感,以實際行動擦亮共產黨人的初心和使命。
《國家監察》是反映紀檢監察體制改革成效的五集紀實專題片,通過案件當事人現身說法,進行深刻剖析和懺悔,又針對這些案例進行深入點評和分析,警示教育黨員領導干部嚴守政治紀律和政治規矩,筑牢理想信念的根基,引導廣大人民群眾堅守對黨的信心和信任,為全面從嚴治黨營造良好的輿論氛圍。
9月1日,總書記在中共中央黨校秋季學期開學典禮的講話中指出,“理想信念,是世界觀和政治信仰在奮斗目標上的具體體現。一個國家、一個民族、一個政黨,任何時候任何情況下都必須樹立和堅持明確的理想信念。如果沒有或喪失理想信念,就會迷失奮斗目標和前進方向,就會像一盤散沙而形不成凝聚力,就會失去精神支柱而自我瓦解?!比绻麖膶n}片中反面典型看,理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。
通過聽取深刻懺悔,我深刻意識到堅守理想信念是每一位黨員同志永葆黨員先進性、純潔性的強大根基。革命戰爭年代,有的黨員經不起“血與火”的考驗,叛黨投敵,成了怕死鬼。和平建設和改革開放時期,也有一些黨員和領導干部經不起改革開放、市場經濟的考驗,變成腐朽分子,究其原因,是由于理想信念不堅定或者喪失理想信念,精神上“缺鈣”,患上了“軟骨病”?,F實中有的黨員對政治信仰含糊其辭、語焉不詳;有的黨員不信馬列信鬼神,從封建迷信中尋找精神寄托,熱衷于燒香拜佛;有的黨員是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化;有的黨員甚至崇尚西方價值觀念,對社會主義前途命運喪失信心。這些現象和問題都值得我們高度警醒和深思。
當前,從我們黨的干部隊伍狀況看,大多數干部理想信念是堅定的,政治上是可靠的,但千萬不能掉以輕心,還得從學習和實踐兩方面著手,不斷培植我們的精神家園,讓理想信念成為永遠的燈塔。一方面,我們要老老實實、原原本本地學習馬列主義、“三個代表”重要思想和科學發展觀,學習老一輩革命家、先進典型、模范人物的崇高精神和道德風范;另一方面,我們要將學習的精神付諸于實踐,聯系本地區本部門本單位的實際,聯系個人的工作實際,努力在工作崗位上發光發熱,努力做一個理想信念堅定的人。
“紀委出品,必屬精品”,作為中紀委的忠實粉絲,我也在無限期待中第一時間觀看了《擘畫藍圖》《全面監督》等五個專題?!秶冶O察》這部記錄片憑借權威的視角、生動的細節再現了黨中央堅定不移推進紀檢監察體制改革的生動實踐,講述了堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督、鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的案例,彰顯了國家監察體制改革的初心和體制機制創新取得的成效。記錄片中王曉光“茅臺往下水道倒也倒不盡”、賴小民“兩億贓款堆于家”、艾文禮“帶著三個箱子去自首”、黃細飛“兩面三刀”村委會主任等案件中的情節引發了我的深思。
作為基層的紀檢監察干部,“兩面三刀”的村委會主任的基層腐敗案例讓我感觸最為深刻。在監察體制改革前,對基層一直存在監管乏力的問題。以鄉鎮“七所八站”、學校、醫院等事業單位以及村兩委、村集體經濟管理人員為代表的基層公權力體系,一直處于監管弱化的狀態。特別是村一級非黨員村干部難以得到有效監督,脫貧攻堅、“三資”管理等工作中,基層“微腐敗”問題依然存在。而在鄉鎮,基層行使公權力的群體人員數量龐大,更重要的是,這一群體直接與人民群眾利益相關,如果監管不到位,基層矛盾將很難化解。監察體制改革向基層延伸后,將非中共黨員基層公職人員、群眾性自治組織中從事管理的人員“納入監察范圍”,著力解決了基層鄉村“誰來監察”“監察誰”“怎樣監察”的問題,打通了監察全覆蓋在農村基層的“最后一公里”,給“我不是黨員、我不犯罪,你們就拿我沒辦法”的這類人戴上了“緊箍”,把之前想管又管不上的人管起來了,實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
《國家監察》專題片全景展現了以黨中央以自我革命的勇氣,謀劃、領導、推動紀檢監察體制改革,健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,探索走出一條黨長期執政條件下強化自我監督有效途徑的生動實踐和顯著成效。反映了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,制定八項規定,以上率下,狠抓作風建設取得的成效。從紀檢監察機關執紀監督的角度,重要反映了兩年來貫徹落實中央八項規定精神、糾正“四風”的工作實踐。
看了此片我最深的體會是,作風建設成效怎么樣,最終要由人民群眾說了算,要把人民滿意作為根本導向和根本標準,讓群眾參與、讓群眾監督、讓群眾評判。
古人云:“惡莫大過貪,禍莫大過不知足?!比艘坏┯辛素澯?,就會無所顧忌、膽大妄為,道德和法律對他思想行為的制約也會顯得軟弱無力。對此,我們黨的干部,首先要心中有黨,強化組織意識,時刻想到自己是黨的人,時刻不忘自己對黨應盡的義務和職責,只有不斷的加強自身的政治學習,業務學習,樹立正確的觀念,才能真正的實現自身的人生價值和社會價值,才能不辜負黨和人民的信任。
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在十九屆中央紀委四次全會上,習近平總書記強調,要完善黨和國家監督體系,統籌推進紀檢監察體制改革。
如何構建黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,是與會同志熱議的話題。大家表示,持續深化紀檢監察體制改革,推動健全黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,進一步推動制度優勢轉化為治理效能。
充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。
監督是權力正確運行的根本保證,是國家制度和治理體系有效運轉的重要支撐。我們黨全面領導、長期執政,面臨的最大挑戰是對權力的監督?!巴晟泣h和國家監督體系,是全面從嚴治黨的必然要求,是我們黨在長期執政條件下實現自我革命、跳出歷史周期率的必然要求?!?/p>
黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼于構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,不斷深化紀檢監察體制改革,切實提高反腐敗工作法治化規范化水平,為全面從嚴治黨和反腐敗斗爭向縱深發展提供了有力保證。
“國家治理的關鍵是治權,治權離不開監督?!薄敖∪h和國家監督體系,有利于堅持和加強黨的全面領導,促進黨在長期執政條件下深入推進自我革命,依靠自身力量發現問題、糾正偏差,深化改革、強化治理,以黨的永不變質確保紅色江山永不變色?!?/p>
黨的十九屆四中全會對堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督作出重大安排,強調要深化紀檢監察體制改革,加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導,推進紀檢監察工作規范化、法治化。
“駐國家發展改革委紀檢監察組綜合監督的4家部門,都是國務院重要職能部門,擔負著改革發展穩定的重要任務,掌握著重要權力?!薄爸挥邪褭嗔﹃P進制度的籠子,把權力運行的規矩立起來、嚴起來,加強制約監督,才能確保各級黨組織和黨員領導干部自覺在憲法法律范圍內和制度框架下行使權力?!?/p>
“監督是治理的內在要素,在管黨治黨、治國理政中居于基礎性、保障性地位。堅持和完善黨和國家監督體系,強調抓牢監督基本職責、第一職責,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,為我們明確了抓牢監督、做實監督的大方向、總抓手?!?/p>
統籌推進紀檢監察“三項改革”
紀檢監察“三項改革”,是一個內在統一、相輔相成、相互促進的有機整體。
與會同志表示,要加強統籌協調,穩步推進紀律檢查體制改革,持續深化國家監察體制改革,扎實推動紀檢監察機構改革,促進改革各項工作相互配套、有機融合。
“我們統籌推進紀檢監察、巡視巡察各項改革,形成了紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督‘四個全覆蓋’的權力監督體系?!备悼f。實踐證明,全面從嚴治黨,必須不斷深化改革,完善監督體系,不斷健全以黨內監督為主、其他監督相互貫通的體制機制,確保所有公權力的行使都在嚴密監督之下,讓監督更有效。
駐審計署紀檢監察組立足落實派駐機構改革各項部署要求,著力做好與中央紀委國家監委機關、駐在部門黨組、駐在部門巡視機構和駐在部門機關紀委的“四個協同”,取得了初步成效?!斑@些工作實踐,有力地印證了各類監督有效協同才能實現發揮作用的效用最大化,真正實現同頻共振、同向發力?!?/p>
紀檢監察體制改革把原來分散的反腐敗力量整合起來,強化了黨對反腐敗工作的集中統一領導。
作為國家監察體制改革的先行試點地區,浙江省牢牢把握強化黨的領導這一改革根本目的,制定出臺《浙江省委反腐敗協調小組工作規則》,細化明確黨領導反腐敗工作的程序、環節、審批等方面要求,確保黨委牢牢掌握反腐敗斗爭的主動權。
“我們充分發揮黨委反腐敗領導小組作用,實行班子成員包案、省市縣三級聯動,加大案件查辦力度?!笔〖o委監委查辦了劉冀民、潘軍峰、劉云晨、郭燕平、王克信、王建勛、秦國杰等一批嚴重違紀違法案件,去年全省處分省管干部66人。
“當前,紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督全覆蓋的監督格局已經形成,但各項監督協同聯動的緊密度、時效性還有待加強,距離全貫通、全聯動還有不少工作要做?!币獔猿忠粋€整體、系統推進,健全完善監督檢查、審查調查、派駐(出)機構和監督單位機關紀委協同聯動機制,貫通“四項監督”。
強化對權力運行的制約和監督。
強化對權力運行的制約和監督是保證公權力正確行使的根本要求,也是確保權為民所用的有力舉措?!拔覀儾粌H要加大懲治力度,更要嚴密制度設計,嚴格監督制約,通過織密制度籠子防止權力腐敗?!?/p>
要圍繞權責法定、權責透明、權責統一,督促掌握公權力的部門和組織科學配置權力,落實權力清單制度,完善各類公開辦事制度,正確規范履職盡責,防止權力肆意任性、越界出軌。
沒有監督的權力必然導致腐敗。監督的目的就是盯住權力、看住權力、管住權力,防止權力濫用。
“我們黨強化自我監督,就是緊盯權力運行,把權力關進制度的籠子,讓黨員干部和行使公權力人員習慣在受監督和約束的環境中工作生活,確保依法用權、正確用權、干凈用權,防止權力異化、變質、濫用?!?/p>
協同監督是完善權力配置和運行制約機制的重要保障。當前,黨和國家監督體系的總體框架已經形成,下一步要著力實現各項制度的銜接協同,推動制度優勢更好轉化為治理效能。
近年來,紀檢監察機關和審計機關在推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面開展了一些協作?!半p方已經形成了較為成熟的問題線索移送機制,建立了有關巡視與審計工作的協調機制,并對中央巡視辦移交的問題線索和意見建議認真研究部署、抓好落實?!彼我兰驯硎?,這些協作配合,在反腐敗實踐中已經取得了較好成效,應當進一步堅持和完善。
當前,海南正在加快推進自由貿易港建設,監督在自由貿易港建設中的基礎性地位和保障作用進一步凸顯?!拔覀儗⒂媱澰O立自貿區(港)建設重大公共工程項目和土地項目跟蹤監督領導小組,統籌運用紀檢監察、巡視巡察、審計財政、國資監管等各方面的監督力量?!薄耙_展重點項目跟蹤監督,緊盯關鍵環節,使廉潔成為中國特色自由貿易港的優勢?!?/p>
首先,加強思想教育,實施事前監督。
我們不應該就監督而監督,而是應從根源著手,把“功夫用在詩外”,做好廣大干部的政治思想教育:一是突出黨性教育。充分利用革命教育基地,定期和不定期組織干部接受革命傳統教育,不斷增強理想信念、宗旨意識和政治意識。二是加強廉政教育。專門組織培訓廉政建設和干部監督內容,并通過召開警示教育大會,公開曝光典型違法違紀案件,強化警示教育。三是實行談心談話。主要領導不定期地與干部進行談心談話,并及時提醒他們加強選人用人工作,以身作則,從嚴要求,不跑官要官,不優親厚友,注重公開、公平、公正,做到經常提神醒腦,警鐘長鳴,防微杜漸。
其次,嚴格選拔任用程序,實施事中監督。
一是建立了擬提拔干部任前預審制:在選拔任用干部之前,組織部門要對擬調任的人數等情況進行審核和任前預審,防止超職數配備干部、違規提高干部職級待遇等現象的發生。二是堅持考察預告制。除了聽取考察對象所在單位領導班子成員、同級和下級干部的意見外,還聽取其工作對象、服務對象的意見,深入了解其在工作圈、生活圈和社交圈的表現,力求使考察結果客觀、真實、全面。三是建立對擬提拔干部檔案審核制度。堅持對擬提拔干部實行檔案查看,對不符合任職條件資格規定的堅決不任用,進一步規范干部選拔任用工作。四是建立干部任用提名聯審制度。將提名的考察人選名單提交紀委、計生、信訪、審計等部門,對其廉潔自律、計劃生育、遵紀守法等情況進行聯合審查,有效防止“帶病提拔、帶病上崗”。
最后,加強干部日常管理,實施事后監督:一是公開述職考核。每年提拔的干部都要讓其定期述職,接受單位內部、社會各界的監督評價,對綜合考評不合格的將予以免職。二是建立提醒談話制度。通過平時溝通談話、提醒幫助談話、職務調整談話、批評誡勉談話等方式,有效掌握干部的思想動態,對一些苗頭性的問題及時提醒告誡并督促糾正,幫助干部解除思想負擔和精神壓力,充分體現了組織的關心和愛護。三是建立干部任期內和離任經濟責任審計制度。及時對領導干部任中和離任經濟責任審計工作,對發現問題及時回訪跟蹤問效,并將審計結果作為提拔使用考察干部的主要依據,加強對領導干部履行經濟責任的經常性監督。四是實行領導干部個人有關事項報告制度。領導干部每年都要向組織報告當年本人的婚姻變化情況、配偶及子女出國境情況、家庭主要成員及重要社會關系經商辦企業情況等有關內容,自覺接受組織審核和有關部門監督。
近日,電視專題片《國家監察》每晚在央視一套黃金時段播出,引起全國人民的極大關注。怎么懲治腐敗問題又成為人民關心的問題。
反腐敗,要從事前、事中、事后三個階段著手,構建起不想腐、不能腐、不敢腐的三道堅固“防線”。
強化思想教育,構建“不想腐”的第一道防線?;ɑㄊ澜?,誘惑甚多,凡塵眾生,面對財物、美色等誘惑,稍有貪婪,意志不堅定,并會陷入腐敗的萬丈深淵。因此,要構建起教育制度體系,把干部的廉政思想建設納入預防腐敗的范圍,探索定期接受反腐敗思想教育等方式,樹立共產主義遠大理想信念和健康的人生觀、價值觀和世界觀,構成“廉潔光榮、腐敗可恥”的行為價值取向,做到自我約束、自我控制,從思想上筑牢預防腐敗第一道“防線”。
強化制度設計,構建“不能腐”的第二道防線。要通過制度設計,增加不法分子圍獵干部的難度和避免干部大事要事一人拍板定調的情況發生。如:規定哪些事項需經過黨委會討論并通過才能實施,哪些事項應經過紀委監委審核等形式,避免地方黨政一把、單位一把手權力過大、過于集中等現象,做到有效限制一把手大事要事一人拍板定調的弊病。打造干部即使想腐敗都沒有機會的制度設計。只有構建“不能腐”的第二道防線,才能有效預防腐敗行為,特別是重大腐敗行為的發生,避免對社會帶來重大危害。
堅持高壓態勢,維持“不敢腐”的第三道防線。如干部越過第一第二道防線,即越過預防腐敗防線,實施了腐敗行為,那么要依法依規給予堅決的懲罰。一方面讓腐敗分子依法受到懲罰,讓其知道腐敗行為得不償失;另一方面,對潛在的腐敗分子也是一種震懾,讓其攝于反腐的高壓態勢,不敢摸腐敗這顆“高壓線”,從而達到一般預防作用。
反腐敗,要著重構建起不想腐、不能腐的第一、第二道預防腐敗行為的防線,把腐敗扼殺在未實施行為之前,才能有效避免對社會造成損害,同時起到保護干部的作用。但,如果腐敗分子已越過第一第二兩道防線,實施了腐敗行為,要果斷給予黨紀國法處罰,彰顯反腐敗威懾力度,才能在達到特殊預防和一般預防的作用??傊?,不想腐、不能腐、不敢腐是一個有機整體,在不同階段發揮著不同作用,要整合反腐敗的“三道”防線,構建起反腐敗網絡,才能最大限度地發揮其優勢作用,最終杜絕腐敗行為的發生。
2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國監察法》,監察法共九章69條?!吨腥A人民共和國監察法》的出現標志了:黨的十八大以來,歷經數年黨和國家反腐敗斗爭偉大實踐塵埃落定、終告有成。亦如大眾所言,《監察法》的出臺和正式實施更是“開啟了國家反腐敗立法大踏步向前的新征程”。
通過學習監察法,我們要明確黨員、干部、職工的職責與權限。做為黨員和職工要按章辦事,守紀律、講規矩,要知道那些事能做,那些是不能做。要依據黨章黨規、憲法法律、認真履行職責,做廉潔從業的執行者、維護者,營造風清氣正,勇于擔當的良好氛圍,所有黨員領導干部要自覺接受監督,確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
學習《中華人民共和國監察法》的目的在于依法辦事為民,維護人民群眾合法權益。在于自覺規范行為,提升素質,接受人民監督,做受人民歡迎的工作者。自覺維護監察法的權威,堅決與違法違紀行為著斗爭。監察全覆蓋,就要求每個同志勇于舉報打擊違規違紀行為,自覺維護監察法的權威,凈化政治生態環境,社會環境。
通過實施國家監察法,全面依法推進中國特色社會主義反腐。開展紀檢監察系統專題培訓、業務學習交流等,增強依法履職、秉公用權的能力。堅持以法治的思維和方式,在法律的框架內開展工作,確保每一起案件都經得起歷史和實踐的檢驗。按照監察法的規定打造“紀律部隊”,堅持在上級的領導下開展工作,自覺接受監督,強化自我監督,嚴格執行監察法的規定,堅決查處執紀違紀、執法違法行為,防止“燈下黑”,建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監察隊伍。
監察法是一部對國家監察工作起統領性、基礎性作用的法律,對于創新和完善國家監察制度,實現立法與改革相銜接,以法治思維和法治方式開展反腐敗工作,意義重大,影響深遠。紀檢監察干部要做好紀檢監察工作,不斷推進反腐敗工作,就必須在全面系統科學精準學習領會習近平總書記關于深化國家監察體制改革重要論述的基礎上,深入學懂弄通監察法,努力成為忠實信仰者、有效傳播者和忠實執行者。
嚴學真做,提升能力本領。監察法頒布實施后,紀委監委第一要務就是狠抓學習、增強本領,學習運用好監察法,必須牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這個根本遵循,堅持先學一步、深學一層,在學思踐悟中融會貫通。堅持“學”字當頭、“實”字托底,在學習培訓、宣傳解讀、貫徹執行等方面下足功夫,先是邀請專家學者和業務專干全方位、多角度、深層次解讀監察法,促使全系統紀檢監察干部學深學透、靈活掌握,還以談心談話、實戰代訓、結對互助等方式增強業務工作切磋,讓紀檢監察干部在一點一滴的日常工作中不斷深化融合提升能力。閩侯縣紀委監委以“學好監察法·踐行十九大”主題活動為契機,充分利用新媒體資源,以“網絡答題、掌上課堂”等鮮活宣傳形式,打造黨內監督對象和監察對象學法新陣地,促其隨時隨地、循環反復在線學法,形成橫向觸及學習對象,縱向融入生活日常的學法宣傳格局。
磨好“利劍”,抓實主責主業。監察法是反腐敗立法,它明確規定六大類監察對象,也意味著紀委監委守護的“森林”更加廣袤。作為“治林法寶”和“護林守則”,監察法的字里行間都體現了懲戒與教育相結合、寬嚴相濟這一重要原則,也為監察工作開展提供有力遵循?!澳サ恫徽`砍柴工”,辦好一件事的前提是要摸清性質、找準方向、做足準備,我們作為政治生態的“護林員”,必須努力提高工作站位,深刻把握“森林”生態和“樹木”狀況,將紀律和法律這兩把反腐“利劍”打磨好利用好。當前,黨中央對深化黨和國家機構改革、精準扶貧脫貧、掃黑除惡專項斗爭等重大事務作了決策部署,涉及方方面面的人、財、物,紀檢監察機關必須進一步強化紀委和監委的監督首責,發揮“千里眼”“順風耳”“探照燈”作用,加強對黨員干部和公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況的監督檢查,著力維護公權力廉潔性,對于上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,各行其是、各自為政等行為堅決予以查處,確保令行禁止、落地見效。監督后面緊跟執紀問責和調查處置,紀檢監察機關要根據黨章黨紀和監察法的屬性要求,進一步完善紀法貫通和法法銜接等機制,尤其針對監督、調查、處置過程中的重要情況、重要事項、重大案件,做到嚴格報批程序、嚴格流程管控、嚴格依紀依法實施,確保依紀依規管權用權、依憲依法從嚴監察。
1月12日,反腐電視專題片《國家監察》首播,掀起了一陣觀看熱潮?!袄匣儭爆F身說法,在鏡頭面前深刻反省自己的違紀違法行為,深刻進行了自我剖析和懺悔,令人惋惜。反觀這些反面典型,如何做好當下黨員干部隊伍的教育管理和監督工作,如何讓廣大黨員干部旗幟鮮明講政治、清正廉潔知敬懼,應做到以下幾點。
一是要用好用實制度管人。要不斷完善從嚴管理和監督干部制度體系,對于干部的管理要有章可循。要用實用好干部管理制度,對干部的日常管理嚴格按照規矩辦事,對干部的獎罰做到分明有據?!安涣⒁幘?,不成方圓”,對干部的問責要做到“有權必有責、用權受監督”。當前,隨著廉政、紀律的進一步壓實,許多黨員干部存在的安于現狀、工作不在狀態等問題,要切實用好干部管理制度,讓不作為、慢作為的黨員干部受到提醒,讓能干事、敢做事的黨員干部得到提拔和重用,真正用身邊人、身邊事來警醒干部,在干部隊伍里真正營造起干事創業的良好氛圍。
二是要優化選拔選優用人。優化干部隊伍,打造一支能干事、敢擔當、清風廉政的干部隊伍,尤其重要的一個環節就是要“選好人”。黨的十九大報告提出,選人用人要“突出政治標準”,這對我們的干部選拔和使用提出了明確要求。新形勢下,干部的選拔使用首先要樹立正確的政治導向,堅持“任人唯賢、優中選優”的原則,切實落實新形勢下的干部選拔標準,并且對干部的選拔任用工作要實行“全方位、無死角”的監督,確保抓住干部隊伍的管理核心不松,確保干部隊伍的來源可靠。
三是要做到問題及時提醒。問題的產生都是“由小到大,從量變到質變”的發展,“千里之堤,潰于蟻穴”,從《國家監察》中不難看出,一些黨員干部最開始的初心是好的,但是漸漸的就抵制不住誘惑,逐漸走向違紀犯罪的深淵。因此,對于干部的日常管理監督要做到“早教育、早提醒”,監督要體現在工作和生活的方方面面,批評與自我批評要經常性開展。一旦發現“苗頭性”問題,抓早抓小,防微杜漸,第一時間開展提醒談話、批評教育。讓干部知曉監督就在眼前、組織就在身邊,杜絕小毛病發展成為大問題。
通過觀看該專題片,原來對國家監察體制改革理解不深不到位,看了專題片,理解深刻了,也比較到位了。不僅讓思想和靈魂受到洗禮,受到了警示教育。
“嚴”字當頭,磨礪依規執紀的利刃。黨的十八大以來,強化黨風廉政建設,重拳出擊反腐倡廉,以黨內監督作為重要抓手,以建章立制固本培元,全面從嚴治黨取得輝煌成就。逆水行舟,不進則退,作風建設一直在路上?!稐l例》從原來的13條擴充到27條,嚴字當頭的主基調始終不變,全面從嚴治黨從治標為主走向標本兼治、縱深發展。從思想到行動,從線下到線上,黨紀法規的“牙齒”日益齊整、鋒利,已然成為帶電的高壓線,威懾力不斷增強。
“實”字為本,厚實實事求是的基石。黨的十八大以來,各位階、各領域、各層面、各環節的黨內法規制度建設有序展開,形成了以黨章為根本、若干配套黨內法規為支撐的黨內法規制度體系,體現了黨中央全面從嚴治黨的堅強決心和科學部署,為貫徹落實新時代黨的建設總要求提供了可靠制度保障。制度的生命力在于執行,黨內法規的生命力在于實施,問責的震懾力來自公信力,事實、依據、程序是公信力的基石,《條例》始終將“依規依紀、實事求是”作為黨的問責工作的首要原則,在執行實施過程中必須緊抓不放、一以貫之。
“準”字落腳,激發負責守責的動力?!稐l例》新增加了“權責一致、錯責相當,嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重”,同時將原本的“分級負責、層層落實責任”修改為“集體決定、分清責任”,體現了黨的問責工作精準性進一步提升,為持續激發黨員干部干事創業激情和活力注入動能。弘揚正氣、祛除邪氣是健康黨的肌體的目標,如何精巧使用問責的“手術刀”是當前擺在各級紀檢監察組織面前的重大課題。各級黨組織要為擔當者擔當,為負責者負責,讓有為者有位,既要問責一人警示一片,又要防止問責泛化簡單化,在彰顯黨紀剛性的同時體現組織的溫暖。
國有國法,黨有黨規,黨紀嚴于國法。精準使用從嚴治黨的利器,提高黨的問責工作政治性、精準性、實效性,必將推動全面從嚴治黨走深走實,為實現中華民族偉大復興中國夢提供堅強保障。
要不斷完善從嚴管理和監督干部制度體系,對于干部的管理要有章可循。要用實用好干部管理制度,對干部的日常管理嚴格按照規矩辦事,對干部的獎罰做到分明有據?!安涣⒁幘?,不成方圓”,對干部的問責要做到“有權必有責、用權受監督”。當前,隨著廉政、紀律的進一步壓實,許多黨員干部存在的安于現狀、工作不在狀態等問題,要切實用好干部管理制度,讓不作為、慢作為的黨員干部受到提醒,讓能干事、敢做事的黨員干部得到提拔和重用,真正用身邊人、身邊事來警醒干部,在干部隊伍里真正營造起干事創業的良好氛圍。
優化干部隊伍,打造一支能干事、敢擔當、清風廉政的干部隊伍,尤其重要的環節就是要“選好人”。黨的十九大報告提出,選人用人要“突出政治標準”,這對我們的干部選拔和使用提出了明確要求。新形勢下,干部的選拔使用首先要樹立正確的政治導向,堅持“任人唯賢、優中選優”的原則,切實落實新形勢下的干部選拔標準,并且對干部的選拔任用工作要實行“全方位、無死角”的監督,確保抓住干部隊伍的管理核心不松,確保干部隊伍的來源可靠。
問題的產生都是“由小到大,從量變到質變”的發展,“千里之堤,潰于蟻穴”,從《國家監察》中不難看出,一些黨員干部最開始的初心是好的,但是漸漸的就抵制不住誘惑,逐漸走向違紀犯罪的深淵。因此,對于干部的日常管理監督要做到“早教育、早提醒”,監督要體現在工作和生活的方方面面,批評與自我批評要經常性開展。一旦發現“苗頭性”問題,抓早抓小,防微杜漸,第一時間開展提醒談話、批評教育。讓干部知曉監督就在眼前、組織就在身邊,杜絕小毛病發展成為大問題。
1月12日晚,反腐電視專題片《國家監察》開播。專題片中描述,當貴州省原省委常委、副省長王曉光的妻子在看到自己的丈夫為銷毀受賄證據,彎著腰在衛生間里倒名貴酒時感嘆道:扔也扔不掉,喝也喝不了,送也送不完,倒也倒不盡,早知如此,何必當初。王曉光倒不盡的不止是“酒”,還有無法遮掩的罪行和難以逃脫的法律制裁。
法網恢恢,疏而不漏。正義或許會遲到,但是永遠不會缺席。身為人民公仆,更應該熟知“莫伸手,伸手必被抓”的道理。然而,總有一些黨員干部無視法紀、掩耳盜鈴,臺上說得義正言辭、頭頭是道,臺下卻不以為然、背道而馳,搞著陽奉陰違的假把戲,做著“刑不上大夫”的白日夢,最終搬起石頭砸了自己的腳。前有__、__、蘇榮等大老虎,今有王曉光、艾文禮等中管干部……黨的十八大以來,這樣的例子有很多。但是,仍有個別黨員干部不知悔改、不肯醒悟,為了那不值一提的“面子”,丟光了自己的“里子”不說,還給黨旗抹了黑,更讓老百姓“寒了心”。
清者自清,濁者自濁。用一個謊言去圓另一個謊言,只會編下更多謊言;用一個錯誤去掩蓋另一個錯誤,只會犯下更多錯誤?;乜茨切┞漶R的“老虎”“蒼蠅”,哪個不是心存僥幸犯下的錯、一錯再錯闖下的禍,直到“東窗事發”才悔不當初,只可惜為時已晚。黨員干部犯了錯誤不可怕,可怕的是沒有正視問題的勇氣和改正錯誤的決心,與其心存僥幸、戰戰兢兢地茍延殘喘,不如懸崖勒馬、過而改之地坦蕩活著,別讓“一念之差”成為“一生之痛”。
根深葉茂,本固枝榮。秦光榮北京和老家各有上千平米“大院”、王曉光家里堆滿4000多瓶茅臺酒、艾文禮帶3個箱子交代問題、袁仁國收5公斤黃金“仁國鼎”……出現這些令人觸目驚心的違法亂紀行為,說到底還是黨員干部思想根子出了問題,理想信念出現了動搖。春華秋實,歲物豐成,中國共產黨之所以從小到大、由弱變強,堅定理想信念、不忘初心使命是從勝利走向勝利的致勝法寶。黨員干部作為先鋒中的先鋒、模范中的模范,必須把堅守馬克思主義信仰、堅守共產主義遠大理想謹記于腦,把黨的初心、使命鐫刻在心,在新時代的偉大實踐中淬煉成長,在砥礪奮進、勇于追夢中為黨盡忠、為國盡職、為民盡責。
監督是紀檢監察機關的基本職責、第一職責,紀檢監察工作高質量發展的關鍵就是必須做到高質量監督。而通過一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革等,健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,構建起紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督“四個全覆蓋”的權力監督格局,是高質量監督的重要支撐和保障。
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1月13日,在央視熱播的《國家監察》推出第二集《全面監督》,聚焦在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各級黨委書記當好施工隊長,持續深化國家監察體制改革,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋的一路征程。專題片娓娓道來的講述,既展示了將監督制度優勢充分迸發治理效能的生動實踐和重大成效,又為廣大黨員干部深化對國家監察體制改革背景意義的思想認識提供了學習載體,引起了廣泛而強烈的反響。
事之當革,若畏懼而不為,則失時為害。為什么要推進國家監察體制改革?專題片給出了明確答案。隨著反腐敗斗爭的不斷深入,監察范圍過窄、反腐敗力量分散、紀法銜接不暢等問題日益凸顯。身處監管真空地帶,針大的窟窿斗大的風,不行,九龍治水,各管一段,也不行。必須不留死角、全面監督,收攏五指、重拳出擊,紀法貫通、法法銜接,探索走出一條黨長期執政條件下強化自我監督的更有力有效途徑。
國家監察體制改革后,監督的范圍全面“擴容”了,監察法明確六類監察對象,將所有行使公權力的公職人員都納入監察范圍,填補了過去黨規黨紀和行政監察之間的空白地帶,像專題片中出現的吉林工商學院張國志案,就是原來“鞭長莫及”的“漏網之魚”,改革后無處可逃,被“打撈上岸”。同時,“留置”取代“兩規”,監委管轄的88個罪名條條都是腐敗分子頭上高懸的利劍,在反腐敗斗爭壓倒性勝利持續鞏固發展的震懾下,那些違紀違法人員放棄僥幸心理,越來越多地選擇向組織坦白交代。
監察體制改革的效力要為派駐機構改革“充電”“助力”,重點領域要突出,所有系統要覆蓋。國企、金融企業、高校紀檢監察機構改革是推進派駐監督全覆蓋的重點領域,由內設紀檢監察機構,改為上級紀委監委直接派駐紀檢監察組,“思路一變天地寬”,上級監督太遠,同級監督太軟的監督難題得到,“派”的權威和“駐”的優勢得以發揮,從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”,派駐機構化作“高清探頭”,打造成了常駐不走的巡視組,讓監督更精準更有效。
在專題片中,我們很真切地感受到監察監督職能向基層延伸實際成效。讓群眾享受到改革的紅利,從中提升獲得感、幸福感和安全感,這也是改革的重要初衷?!拔也皇屈h員,你們憑什么查我?”“我是村主任,又不是公務員,你們也管嗎?”這樣的詰問隨著改革的落地生根,在職能和制度上,都可以給一個擲地有聲的回答:“只要行使公權力,就要接受監督!”拍“蠅貪蟻腐”,還百姓心安,基層監察機構作用日益彰顯。
惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。通過三年多的努力,國家監察體制改革取得了重要階段性成果。很多變化就在身邊,管住“關鍵少數”,引領“絕大多數”,各級黨組織將全面監督責任扛得更牢,“一把手”被盯得更緊,每一名黨員干部和人民群眾也都有收益,黨員干部更加習慣在受監督和約束的環境中工作和生活,人民群眾切身利益也在縷縷清風中得到保障,從而由衷為國家監察體制改革點贊。
專題片《國家監察》是國家監察體制改革一本影相冊,面向全國觀眾傳遞了黨中央在新時代開拓創新、銳意進取,不斷自我凈化的堅定決心。茍日新,日日新,又日新。全面從嚴治黨永遠在路上,改革的足音繼續鏗鏘,紀檢監察“三項改革”一體推進,進一步提高治理能力也正在深化中。
《監察法》作為反腐敗國家立法的標志,對國家監察工作起到統領性和基礎性的作用,意義重大,影響深遠,基層干部要深學細究這部反腐大法,轉變思維、提升技能,為國家監察體制改革向縱深推進貢獻出自己應有的那份力量。
政治認識上的轉變。以零容忍態度懲治腐敗是中國共產黨鮮明的政治立場,是黨心民心所向?!侗O察法》通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想,制定《監察法》是貫徹落實黨中央關于深化國家監察體制改革決策部署的重大舉措,是深化國家監察體制改革的內在要求和重要環節,通過國家立法把黨對反腐敗工作集中統一領導的體制機制固定下來,這是加強黨的領導的重要體現,是強化黨對反腐敗工作統一領導的法治保障。制定《監察法》彌補了現行監察制度的不足,是探索中國特色監督制度的創制之舉,有利于走出一條基于深厚傳統、符合歷史邏輯、適應現實國情、保障發展需要的監督道路,具有鮮明的時代特色和中國特色?!侗O察法》明確了監委會既不是司法機關,也不是行政機構,它是政治機關,我們要深刻認識它的政治屬性。
監察對象上的轉變。原來的監察機構只對國家行政機關及其公務員、國家行政機關任命的其他人員進行監察,未將其他行使公權力的公職人員納入監察范圍,存在監督空白和盲區,比如,作為群眾自治組織中的管理人員,非黨員村干部既不受國家機關事業單位人員法律法規的約束,也不受黨內紀律規定的限制,導致不少非黨員村干部長此以往形成了只要不犯明顯的大錯,小錯即便一犯再犯也是法外之地的思維。如今,《監察法》將“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”納入監察對象,實現了對所有行使公權力的公職人員的監察“全覆蓋”,補齊了短板,這對懲治基層“微腐敗”提供了制度保障和法律依據,這對于基層紀檢監察工作而言意義無疑是重大的。
技能提升上的轉變。打鐵還需自身硬,《監察法》對紀檢監察工作提出了新的要求,比如,對審查調查工作在取證、程序等方面要求更加嚴格,這也要求我們既要準確把握黨的政策和策略,充分運用好法紀武器,準確研判案件問題,注重集體研究,保證辦案的合法性和安全性,又要嚴把事實關、程序關和法律適用關,不斷提高反腐敗工作規范化法治化水平。我們應常懷一顆“知識恐慌”的心,主動思考研究工作方式方法,敢于破除基層紀檢工作“瓶頸”,轉思想,改作風,明職責,出實招,干實事,重實效,提高發現問題的能力,深入群眾去發現問題,依據客觀事實去分析問題,及時高效解決問題,馳而不息正風肅紀,充分履行紀檢、監察兩項職能。
權威的視角、生動的細節、精良的制作,電視紀實專題片《國家監察》作為央視綜合頻道黃金時段的“新年大片”,一經播出就引起強烈的社會反響。
全景回顧國家監察體制改革,通過一個個深刻、生動的事例,既震撼心靈、發人深省,也生動展現了深化國家監察體制改革取得的豐碩成果,反映出國家監察體制改革形成的制度優勢不斷轉化為治理效能,推動標本兼治取得顯著成效。通過《國家監察》,觀眾窺見到國家監察體制改革前后的明顯變化,感受到了反腐敗更強勁的“動力”。
一路走來,國家監察體制改革從全面從嚴治黨、強化自我監督出發,走深化改革、創新體制的路子,將改革成果載入憲法和監察法,納入法治化軌道,實現全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統一和協調推進。黨對反腐敗工作的集中統一領導從組織形式、職能定位、決策程序上進一步豐富完善,對權力運行的全覆蓋、全方位、全過程監督進一步強化,充分體現新時代反腐敗工作特征、契合新時代要求。改革前,紀委對吉林工商學院張國志案“鞭長莫及”,改革后,很快就被“打撈上岸”,就是最好的例證。
堅持和加強黨的領導,是深化監察體制改革的根本原則,也是根本目的。改革后,黨對反腐敗領導更加堅強有力,由原來側重“結果性領導”真正轉變為“全過程領導”,確保黨牢牢把握反腐敗工作的領導權、指揮權是尷尬了,因為“九龍治水”,就是拿他沒辦法,“有后臺”“平安著陸”等小道消息開始流傳。改革后,省紀委監委迅速對郭海采取了留置措施,這只靴子,終于落地了!
紀法貫通無障礙、法法銜接無縫隙,推動制度優勢進一步轉化為治理效能。改革后,監委被賦予職務違法和職務犯罪案件調查權,并與紀委合署辦公,執紀審查和依法調查可以同時啟動、同步進行,監察機關依法收集的證據材料,可以在刑事訴訟中作為證據使用,紀法銜接更順暢更有效。不僅消除了“黨員帶著黨籍蹲監獄”等問題,還對輕微違紀違法、尚未構成犯罪的行為進行監督檢查和監察調查。
國家監察體制改革,既是實踐創新,也是理論創新,走出了一條中國特色的監察道路,為深化標本兼治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐“三不”機制,為推進全面從嚴治黨和鞏固反腐敗壓倒性勝利作出新的更大貢獻,由此開創“中國之治”新境界。
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反腐電視專題片《國家監察》12日晚在央視綜合頻道開播。跟《作風建設永遠在路上》《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》《巡視利劍》《紅色通緝》一樣,依舊是反腐力作、依舊是“老虎們”現身說法。
第一集《擘畫藍圖》中,云南省委原書記秦光榮、貴州省原省委常委、副省長王曉光、河北省政協原副主席艾文禮,茅臺集團原黨委書記、董事長袁仁國等在鏡頭前反省自己的違紀違法行為,進行自我剖析和懺悔。
王曉光:家中茅臺堆積如山落馬前往下水道狂倒年份酒。
王曉光,貴州省原省委常委、副省長。4月1日,國家監察委員會掛牌不到10天,王曉光被采取留置措施,成為監察法出臺后首名被查的中管干部。
片中披露,王曉光家中有一間房子堆滿了茅臺酒,數量達到四千多瓶。落馬前,王曉光覺得家里名酒太多不安全,為了銷贓,他把年份茅臺酒分批倒入了自己家里的下水道??吹酵鯐怨鈴澲谛l生間里倒這些酒,他的妻子感嘆:扔也扔不掉,喝也喝不了,送也送不完,倒也倒不盡,早知如此,何必當初。
王曉光還是一位“股神”副省長,他違紀違法行為中有一項是內幕交易。和他關系密切的企業主先是違規操縱所控制公司的股票價格,提前告知他內幕消息,而他則以所謂“借款“名義找企業主拿來本金入市,盈利后返還。經查,王曉光股市交易額達4.9億元,盈利達1.6億元。
此外,王曉光還長期做著賣茅臺酒的無本生意。他通過時任茅臺集團總經理袁仁國等人,為家人和親屬辦了四張茅臺特許專賣經營權,7年獲利4000多萬元。
209月,王曉光被開除黨籍、開除公職。4月,王曉光一審被判,并處罰金1.735億元。
袁仁國:靠茅臺酒經營權“找后臺尋靠山”
袁仁國,茅臺集團原黨委書記、董事長。袁仁國在茅臺集團40多年,從一名釀酒車間工人一步步成為一把手,隨著職務的提升,他開始利用手中權力違規批專賣店、批“后門酒”,謀取巨額私利,最終走向違法犯罪。
袁仁國一方面長期將茅臺酒經營權作為搞攀附權貴、搞政治投機的工具,通過利益輸送找“后臺”、尋“靠山”,為甘肅省委原書記王三運、貴州省原副省長王曉光等領導干部及其親屬辦理茅臺酒經營權并增加配額指標。
另一方面,袁仁國靠“批酒”大肆謀取私利。以來,僅袁仁國妻子和兒女違規經營茅臺酒就獲利2.3億余元。一大批經銷商、供應商千方百計和袁仁國拉關系、搭人脈,大搞利益輸送,袁仁國辦公室外的走廊,曾經每天門庭若市。
片中披露,有個經銷商為了討好袁仁國,送給袁仁國一個定制的5公斤金鼎,上面還刻了一句詩:“酒冠黔人國?!苯鸲ι线@個“人”換成了袁仁國的“仁”字,“酒冠黔仁國”,來討好他。
205月,袁仁國被“雙開”?!拔抑?、認罪、悔罪,我希望通過我的事情對茅臺集團的整改提供一些制度上的反思,從制度上鏟除腐敗的土壤?!?/p>
袁仁國被查后,“茅臺亂象”得到專項整治,貴州省出臺一系列措施,徹底取消批條零售,從制度上消除權力尋租空間。
年8月8日,貴州省監委駐茅臺集團監察專員辦公室掛牌成立,和集團紀委合署辦公,進一步強化了省紀委監委對茅臺集團紀檢監察工作的領導,增強了相對獨立性和權威性。
艾文禮:“那滋味真的是無地自容”
河北省政協原副主席艾文禮,是監察體制改革之后,第一個主動投案的中管干部。
艾文禮先后4次主動到中央紀委國家監委交代有關問題。他當時主動投案的情形,工作人員記得十分清楚:他帶來的涉案款物,一大桌子,逐一清點、登記、拍照,用了一整天的時間。最后,艾文禮簽字確認。
“那是我拿的一生當中最沉重的一支筆,不知道有多重,簽上我的名字。一個是羞,一個是悔?!卑亩Y談到簽字那一刻時表示,“那種滋味真的是叫無地自容?!?/p>
片中,艾文禮談到中央巡視組對河北進行巡視時,自己就有了自首的想法,但心存僥幸,覺得馬上到退休年齡了,中央會不會網開一面。巡視結束后,河北省原常委班子一些成員相繼落馬,艾文禮內心斗爭激烈,但還是下不了自首的決心。直到十九大之后,反腐力度不減,落馬的一個接一個,艾文禮吃不好、睡不好,最終主動投案,悔罪悔過。
2019年4月18日,艾文禮受賄6478余萬元,一審被判有期徒刑八年。
秦光榮:父子齊立案全家被調查。
秦光榮,全國人大原內務司法委員會副主任委員、云南省委原書記。走上領導崗位后,秦光榮從未停止收受紅包禮金,過年過節收拜年拜節的錢,慶賀生日收祝壽的錢,出國訪問收“補貼錢”,搬家添丁收慶賀的錢,用紅包禮金當遮羞布,毫無顧忌聚斂錢財。
上梁不正下梁歪,下梁不正倒下來。秦光榮對家人管束并不嚴格,“老伴收取紅包禮金數額都很大,兒子也是違紀違法膽大妄為,經濟上出了問題”。
秦光榮生活上貪圖享受,愛慕虛榮。其在北京通州的別墅面積約1200平方米,還在老家永州修建“秦家大院”,主體建筑約1600平方米,飛檐翹角、奢華氣派。
2019年11月,秦光榮涉嫌受賄案被提起公訴。此前,其兒子秦嶺因涉嫌受賄、貪污已被提起公訴。本是黨的高級干部,最后卻落得父子齊立案、全家被調查的慘痛結局。
秦光榮是監察體制改革后第一個投案的原省部級一把手。隨著反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發展,黨的十九大以來,投案人數大幅增長,共有8700余名各級黨員干部主動投案。
電視專題片《國家監察》專題片共5集,分別為《擘畫藍圖》《全面監督》《聚焦脫貧》《護航民生》《打造鐵軍》,生動講述堅持和完善黨和國家監督體系、強化對權力運行的制約和監督、鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的故事。
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