每個人都有自己的計劃,無論是短期的還是長期的,都是為了更好地規劃自己的生活和事業。合理的計劃要考慮到可能的變數和不確定因素。在這里,小編為大家整理了一些實用的計劃范文,希望能對大家的計劃起到一些啟發和幫助。
一、選派隊員(3月10日前)。
(一)選派同步小康駐村工作隊員4名(含工作隊隊長1名),其中:鐘仁茂同志任隊長,劉興萬同志任副隊長(兼),呂忠飛2名同志任隊員。
(二)村第一書記:劉興萬,張悅然,呂忠飛3名同志。
(三)聯絡員:工委聯絡員張順清、楊暢2名同志,駐村工作隊聯絡員呂忠飛同志。
二、時間安排。
三、駐村幫扶。
劉興萬,駐麻江縣宣威鎮巖鶯村,任該村第一書記。
張然,駐麻江縣杏山鎮青山村,任該村第一書記。
呂忠飛,駐麻江縣龍山鎮復興村,任該村第一書記。
四、工作步驟。
第一階段:開展調研,掌握情況按照與前往麻江縣進行工作對接,分別與縣(鎮)村召開座談會,聽取情況介紹,開展調研,了解情況,確定駐村幫扶點及幫扶任務。
第二階段:認真研究,制定規劃各駐村隊員須于4月10日前到各自的駐村點進行工作對接,與村兩委召開見面座談會,開展調研,掌握情況,針對駐村點的經濟社會發展、基礎設施、產業結構、群眾需求、社會矛盾、基層組織建設等情況,進行認真研究,制定幫扶規劃,理清發展思路,助推經濟社會發展。
第三階段:抓好落實,有序推進幫扶規劃確定后,機關黨委要搞好統籌,加強與上下的聯系,與工作隊緊密協調配合,明確任務,精心組織,提出要求,狠抓落實。
五、職責任務及措施。
同步小康駐村干部和村第一書記在所在鎮黨委的領導下,主動承擔幫扶責任,緊緊依靠村黨組織,支持和指導村黨組織書記切實履行好脫貧攻堅主體責任,充分發揮好村“兩委”積極性。
(一)宣傳黨的方針政策。充分運用基層群眾喜聞樂見的形式,傳遞黨的好聲音。特別要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰,大力宣傳黨和國家的各項強農惠農富農政策,宣傳省委省政府的重大決策部署,宣傳脫貧攻堅1+10文件精神,使中央精神和省委的重大部署家喻戶曉、深入人心。
(二)幫助建強基層組織。實施“領頭雁”工程,以第十屆村“兩委”換屆為契機,幫助抓好村“兩委”班子建設,培養村級后備干部,抓好黨員發展、教育和管理,強化基層黨組織政治功能、服務功能、發展功能。
(三)幫助推動經濟發展。幫助駐地理清發展思路,制定發展措施,推動項目落地,加強基礎設施建設。大力發展農村集體經濟和電子商務,調整農業產業結構,促進農民增收致富。圍繞旅游業“井噴式增長”目標,挖掘旅游資源,培養鄉村旅游人才,積極培育和推介旅游產品,打造旅游特色品牌。
(四)幫助推動精準扶貧。圍繞“33668”扶貧攻堅行動計劃,實施好大扶貧戰略,打好大扶貧攻堅戰。結合美麗鄉村建設、“綠色貴州”建設三年行動計劃等中心工作,抓好項目落地,深入推進精準扶貧“六個到村到戶”,促進貧困村、貧困戶脫貧致富。
(五)幫助提升治理水平。指導建立健全村務監督委員會制度,推動落實“四議兩公開”,幫助村干部提高依法辦事能力,化解矛盾能力,教育引導群眾知法、守法、用法。認真排查矛盾糾紛,及時疏導化解,做好駐地信息直報速報工作。指導村兩委建立完善規章制度和村規民約,弘揚文明新風,傳遞健康向上的正能量,維護農村社會和諧穩定。
(六)幫助為民辦事服務。深入走訪群眾、聯系群眾,增進與群眾的感情。指導所駐村“兩委”利用現有便民利民服務設施,建設群眾“談心室”、“說事室”,帶領村級組織開展為民服務全程代理、民事村辦等工作,打通聯系服務群眾“最后一公里”,努力為群眾辦實事。
六、幾點要求。
(一)高度重視。各駐村隊員和第一書記要高度重視,端正態度,認真履行職責,扎實開展駐村工作。要結合所駐村的實際情況,加強調研,摸清情況,制定好工作計劃,切實找準幫扶工作的突破口和切入點,盡快進入角色。
(二)堅守崗位。各駐村隊員要全脫產駐村,認真堅守工作崗位,嚴格考勤,每月駐村時間必須與省委要求一致,撲下身子,深入群眾,廣泛與群眾交流,充分聽取群眾的意見建議,向群眾學習,盡快熟悉農村工作的基本規律,有計劃的做好幫扶工作。
(三)加強管理。機關黨委每季度要對駐村隊員和第一書記工作情況進行1次了解,定期同駐村隊員和第一書記所在的鎮(村)聯系溝通,了解駐村隊員和第一書記工作情況,每半年向工委作1次匯報,為工委掌握進展,統籌調度,及時與縣(駐村工作隊)共同解決駐村隊員和第一書記在開展工作中遇到的困難和問題。每年底對駐村隊員和第一書記工作情況進行1次綜合評價,評價結果作為駐村干部年度考核、評先選優的重要參考依據。
(四)加強總結宣傳。同步小康駐村工作隊要認真總結經驗和做法,加強對同步小康駐村工作的宣傳引導,大力宣傳先進典型,營造良好氛圍。充分發揮工委在貴州省直機關黨建網和《貴州機關黨建》雜志開辟的“五千行動”專欄及工委機關文化走廊學習園地平臺等進行宣傳,總結經驗。每月必須向工委和省委黨建辦至少報送1篇信息。
深入貫xx要講話精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉村振興有效街接作為最緊追的任務,把改善農村人居環境和鄉村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續強化能力建設,努力推動鄉村全面振興開好局、起好步、見實效。
(一)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態監和幫扶機制的基礎上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態監和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農村低收入群體監測和幫扶,堅決防止規模性返貧致貧發生。
(二)強化易地搬遷后續幫扶。聚焦搬遷安置區(點),從就業、產業和后續配套設施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(點)綜合管理服務水平,持續鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩定就業。持續采取“勞務輸出、本地崗位開發、技能培訓”等方式,規范管理好鄉村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現穩崗就業,實現脫貧人口就業規模與上年度保持基本穩定的目標任務。
(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業幫扶、防止返貧動態監測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內容抓好各項工作落實,著重關注分散供養五保戶的房子和人居環境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的`返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個,投入資金3。1266億元。全面摸清扶貧資產底數、現狀、收益、存續、管護情況,全面完成確權登記,分類健全資產管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導責任單位限時整改到位,確保扶貧資產效益持續發揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導,從嚴抓好過程監管,確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持幫扶政策總體穩定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節。參照國家和省市出臺的銜接政策,結合我縣實際,配套制定出臺縣級相應的銜接政策,確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉村建設行動等具體工作內容,科學謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農村全面振興打實基礎。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學做好扶貧部門向鄉村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內容,理順工作推進機制,建立起協調配合,無縫銜接,高效運轉的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續加強重點工作周調度通報和常態化暗訪督導機制,層層傳導壓力,嚴實工作作風,堅決杜絕搞形式、走過場的現象發生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉村振興取得新進展。
(一)指導編制實用性村莊規劃。20xx年基本完成縣級國土空間規劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規劃,對暫時沒有編制規劃的村莊,嚴格按照縣鄉兩級國土空間規劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
(二)重點抓好農村廁所革命。全面開展農村戶廁摸底,及時發現解決突出問題,切實提升農村改廁質量。分類有序推進農村廁所革命,科學選用改廁技術和產品,20xx年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態美超市,20xx年農村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農村人居環境設施管護機制。進一步完善農村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建活動,打造一批環境優、生活好、鄉風美的美麗宜居村莊,充分激發鄉村的主動性、創造性,2xx1年新建省級美麗鄉村中心村18個。
(一)實出抓好重點區域治理。把易地搬遷安置點、城鄉接合部作為鄉村治理重點區域,著力加強社區治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區域治理體系。
(二)梯次推進鄉村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續鞏固攻堅村,做到先行示范引領村盡快突破,正常推進提升村自持續發力,持續鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現鄉村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓。
深入貫_要講話精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉村振興有效街接作為最緊追的任務,把改善農村人居環境和鄉村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續強化能力建設,努力推動鄉村全面振興開好局、起好步、見實效。
二、堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果。
(一)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態監和幫扶機制的基礎上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態監和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農村低收入群體監測和幫扶,堅決防止規模性返貧致貧發生。
(二)強化易地搬遷后續幫扶。聚焦搬遷安置區(點),從就業、產業和后續配套設施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(點)綜合管理服務水平,持續鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩定就業。持續采取“勞務輸出、本地崗位開發、技能培訓”等方式,規范管理好鄉村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現穩崗就業,實現脫貧人口就業規模與上年度保持基本穩定的目標任務。
(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業幫扶、防止返貧動態監測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內容抓好各項工作落實,著重關注分散供養五保戶的房子和人居環境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產管理。全縣_年到村扶貧項目共1140個,投入資金3。1266億元。全面摸清扶貧資產底數、現狀、收益、存續、管護情況,全面完成確權登記,分類健全資產管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導責任單位限時整改到位,確保扶貧資產效益持續發揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導,從嚴抓好過程監管,確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。
三、扎實推進銜接過渡有關工作。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持幫扶政策總體穩定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節。參照國家和省市出臺的銜接政策,結合我縣實際,配套制定出臺縣級相應的銜接政策,確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉村建設行動等具體工作內容,科學謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農村全面振興打實基礎。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學做好扶貧部門向鄉村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內容,理順工作推進機制,建立起協調配合,無縫銜接,高效運轉的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續加強重點工作周調度通報和常態化暗訪督導機制,層層傳導壓力,嚴實工作作風,堅決杜絕搞形式、走過場的現象發生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉村振興取得新進展。
四、有序推進鄉村建設行動。
(一)指導編制實用性村莊規劃。20_年基本完成縣級國土空間規劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規劃,對暫時沒有編制規劃的村莊,嚴格按照縣鄉兩級國土空間規劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
(二)重點抓好農村廁所革命。全面開展農村戶廁摸底,及時發現解決突出問題,切實提升農村改廁質量。分類有序推進農村廁所革命,科學選用改廁技術和產品,20_年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態美超市,20_年農村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農村人居環境設施管護機制。進一步完善農村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建活動,打造一批環境優、生活好、鄉風美的美麗宜居村莊,充分激發鄉村的主動性、創造性,2_1年新建省級美麗鄉村中心村18個。
五、統籌推進鄉村治理。
(一)實出抓好重點區域治理。把易地搬遷安置點、城鄉接合部作為鄉村治理重點區域,著力加強社區治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區域治理體系。
(二)梯次推進鄉村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續鞏固攻堅村,做到先行示范引領村盡快突破,正常推進提升村自持續發力,持續鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現鄉村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓。
以新時代思想為指導,全面貫徹落實會議精神,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,立足我辦實際,結合區域特色,以五大發展理念為基礎,以鄉村全面振興為目標,以生態振興、文化振興為重點,堅持政策引領,發揮資源優勢,突出街道文化特色,全力推進新舊動能轉換,推動農業農村農民共同進步、生產生活生態和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉村振興新局面。
二、發展目標。
20__年,農業供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉村治理體系更加完善,鄉風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環境優美宜居、鄉風民俗文明淳樸、鄉村治理民主、農民生活富裕幸福的目標基本實現。
三、重點任務。
(一)加快推進鄉村生態振興,打造農村宜居環境。
一是加強基礎設施建設。
圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規劃、逐步開發原則。
二是推動環境綜合治理。
堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念。持續推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。
優先發展教育事業,高標準建設教育場所,
持續推進幼兒園改擴建工程,實現農村優質教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉村文化振興,提升鄉村文化軟實力。
一是挖掘傳承發展農村優秀傳統文化。
立足街道深厚文化底蘊,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉村文明水平。
以核心價值觀為引領,緊扣鄉風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,著力建設平安鄉村。
四、保障措施。
(一)創新工作推進機制。
落實鄉村振興的部署要求,健全統一領導、辦事處統籌負責、各部門單位全面參與的鄉村振興工作機制。
(二)加強基層組織建設。
扎實推進抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級組織建成堅強戰斗堡壘。
建立農村實用人才培訓基地,圍繞電子商務、物流服務等,培育一批愛崗位、懂技術、善經營的本土新型職業農民。
(四)加強宣傳引導。
切實加強輿論引導力度,充分發揮主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發人民群眾主體作用,營造全辦上下全面支持,積極投身建設生態宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強檢查督辦。
加強綜合考評,將鄉村振興工作納入各村、涉農社區目標責任制考核體系。
深入貫徹_和黨中央、國務院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為頭等大事,把推進同鄉村振興有效街接作為最緊追的任務,把改善農村人居環境和鄉村治理作為著力點和突破口,弘揚偉大的脫貧攻堅精神,持續強化能力建設,努力推動鄉村全面振興開好局、起好步、見實效。
二、堅決鞏固拓展脫貧攻堅成果。
(一)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態監和幫扶機制的基礎上,對照國家和省文件要求,及時健全我縣防止返貧致貧動態監和幫扶機制的實施方案,加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農村低收入群體監測和幫扶,堅決防止規模性返貧致貧發生。
(二)強化易地搬遷后續幫扶。聚焦搬遷安置區(點),從就業、產業和后續配套設施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個安置區(點)綜合管理服務水平,持續鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩定就業。持續采取“勞務輸出、本地崗位開發、技能培訓”等方式,規范管理好鄉村公益性崗位,確保脫貧勞動力多渠道實現穩崗就業,實現脫貧人口就業規模與上年度保持基本穩定的目標任務。
(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內每年評估一次,重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業幫扶、防止返貧動態監測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內容抓好各項工作落實,著重關注分散供養五保戶的房子和人居環境問題,居住高山人群的飲水問題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產管理。全縣20_年至2_年到村扶貧項目共1140個,投入資金3。1266億元。全面摸清扶貧資產底數、現狀、收益、存續、管護情況,全面完成確權登記,分類健全資產管理臺賬,納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目,按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施,指導責任單位限時整改到位,確保扶貧資產效益持續發揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金,嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序,強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目,強力抓好督促指導,從嚴抓好過程監管,確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃,按照能快則快的要求,抓好調度和督促,強力推進,讓脫貧人口,低收入人口早受益早見效。
三、扎實推進銜接過渡有關工作。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持幫扶政策總體穩定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節。參照國家和省市出臺的銜接政策,結合我縣實際,配套制定出臺縣級相應的銜接政策,確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調研、大討論”活動,組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃的編制工作,深化細化具體舉措,確保能夠落地落實。聚焦鄉村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉村建設行動等具體工作內容,科學謀劃銜接資金項目庫,為改善群眾民生福祉,推動農村全面振興打實基礎。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學做好扶貧部門向鄉村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內容,理順工作推進機制,建立起協調配合,無縫銜接,高效運轉的工作運行機制,確保思想不亂,工作不斷,隊伍不散,干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續加強重點工作周調度通報和常態化暗訪督導機制,層層傳導壓力,嚴實工作作風,堅決杜絕搞形式、走過場的現象發生,不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉村振興取得新進展。
四、有序推進鄉村建設行動。
(一)指導編制實用性村莊規劃。20_年基本完成縣級國土空間規劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規劃,對暫時沒有編制規劃的村莊,嚴格按照縣鄉兩級國土空間規劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
(二)重點抓好農村廁所革命。全面開展農村戶廁摸底,及時發現解決突出問題,切實提升農村改廁質量。分類有序推進農村廁所革命,科學選用改廁技術和產品,20_年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農村生活垃圾收運處置體系,推動源頭分類減量資源化利用,進一步完善生態美超市,2_年農村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農村人居環境設施管護機制。進一步完善農村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建活動,打造一批環境優、生活好、鄉風美的美麗宜居村莊,充分激發鄉村的主動性、創造性,20_年新建省級美麗鄉村中心村18個。
五、統籌推進鄉村治理。
(一)實出抓好重點區域治理。把易地搬遷安置點、城鄉接合部作為鄉村治理重點區域,著力加強社區治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作,建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區域治理體系。
(二)梯次推進鄉村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續鞏固攻堅村,做到先行示范引領村盡快突破,正常推進提升村自持續發力,持續鞏固攻堅村奮力追趕,分類有序推進,確保如期實現鄉村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊,健全常態化駐村工作機制,對任期已滿的有序輪換,對新駐村的組織輪訓。
為全面推進實施鄉村振興戰略,打造美麗鄉村,提升新農村建設水平,根據《20__年包保鄉村振興工作實施方案》的總體要求,經局務會專題研究,特制定實施方案如下:
一、指導思想。
緊緊圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富余的總體思想,負責包保__鎮__村、__鎮__村的包保鄉村環境整頓工作,按要求計劃先行、盯住關鍵、形成合力、真抓實干、夯實責任,全力做好改善農村人居環境整頓工作。
(一)謀劃布局,制定方案(20__年1月3月)。
將和包保的兩個村制定年度鄉村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施掛圖作戰。全面啟動鄉村環境綜合整頓工作。
(二)宣傳發動,全員參戰(20__年4月6月)。
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制定完備村規民約、落實門前三包等制度,加強鄉風文明建設。積極發揮黨員干部的示范帶頭作用,帶領群眾一起參與,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作。同時,確保村基礎設施、產業項目發展、增收村集體經濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(20__年7月9月)。
這期間進行查漏補缺,關于上半年工作中出現的問題即時進行總結改進。積極謀劃,推進下半年工作,開展秋季環境綜合整頓大會戰行動,實施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好三好一庭院美麗庭院和干凈人家的推進活動。
(四)真抓實千,實現目標(20__年10月12月)。
加強文化建設,接合村屯歷史稟賦,發掘文化內涵,將文化融入到鄉村振興工作之中,將環境綜合治理工作不斷完備,形成長效機制,常態化保潔與管護工作得以加強,完成全年工作目標。
三、組織保證。
(一)加強組織領導。
組長:___。
副組長:___。
成員:___、___、___。
各駐村工作隊負責包保村的鄉村振興的具體工作,明確目標任務,把握時間節點,突出工作重點,找準薄弱環節,建立健全長效工作機制,鞏固整頓成果,確保不出現反臟回潮現象。
(二)廣泛宣傳發動。
駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發動工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任,使鄉村振興工作家喻戶曉,深入人心。
四、工作內容。
(一)產業項目發展。
____村:積極幫助村里發展集體經濟,增收村集體經濟收入。__鎮__村繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入。
__鎮__村:積極幫助村里發展集體經濟,增收村集體經濟收入。__鎮__村繼續計劃做好__村施工隊、光伏發電收益收入。
(二)增加村集體收入。
____村:經過集體產業項目發展,爭取在20__年經濟收入10.3萬元的基礎上,力爭有所提升。
錦屏縣位于貴州省東南部,全縣總面積1596.9平方公里,轄7鎮8鄉,總人口22.7萬人,苗、侗等少數民族占總人口的88%?,F有基層黨(工)委19個,黨總支5個,黨支部412個,黨員7906名。錦屏具有森林、水能、礦產和旅游四大資源優勢。是貴州重點林業縣,森林覆蓋率72.01%;水電業是該縣工業的支柱產業;該縣青石質地優良獨特、聲名遠播,蘊藏量5000多萬立方米;該縣是發展民族原生態旅游的理想家園,有中國歷史文化名村隆里古城和貴州省唯一榮獲全國景觀村的文斗苗寨,有風光奇美的天然氧吧“三板溪湖”和秀麗怡人的省級森林公園春蕾林場,有響譽全國的“錦屏文書”,有九寨北侗風情等原生態民族文化。
錦屏縣是新階段國家扶貧開發工作重點縣和滇黔桂石漠化片區區域發展與扶貧攻堅重點縣。10個鄉鎮為新階段扶貧開發重點鄉鎮、122個村為扶貧開發重點村,其中,一類貧困鄉1個,二類貧困鄉鎮6個,三類貧困鄉鎮3個;一類貧困村46個,二類貧困村68個,三類貧困村8個。
開展同步小康駐村,是省委著眼全省發展大局,實現現階段貴州“中國夢”作出的戰略決策,是深入推進我省社會主義新農村建設和精準扶貧工作的有力抓手,是踐行黨的群眾路線,做好群眾工作,密切聯系群眾的重要載體。錦屏縣的同步小康駐村工作要在縣、鄉兩級黨委政府的領導下,重點做好幫扶工作調查研究,找準切入點、著力點和關鍵點,切實增強駐村工作的針對性和實效性。
駐村隊員要抓好黨的方針政策的宣傳貫徹工作,積聚加速發展的正能量,激勵基層干部群眾為推動改革、與全國同步全面建成小康社會共同努力奮斗。重點做好推進精準扶貧和“美麗鄉村”建設,扎實抓好黨和政府各項強農惠農富農政策的落實,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富;配合縣委、縣政府的中心工作安排,認真做好服務協調工作,為“四在農家·美麗鄉村”創建活動中充分發揮同步小康駐村工作組及駐村干部作用。
三、主要工作內容。
根據省《關于認真學習貫徹黨的組建同步小康駐村工作組深化“幫縣、聯鄉、駐村”工作實施方案》的要求,錦屏縣同步小康駐村具體要抓好以下六個方面的工作:
(一)做好“一宣四幫”工作。駐村工作隊要緊緊圍繞全面建成小康社會的目標任務,緊密結合同步小康創建活動,大力宣傳黨進一步深化拓展“一宣四幫”工作內容,真蹲實駐、真幫實促、真抓實干、扎實推進駐村幫扶工作。
(二)深入基層,了解民情,察民意,為民辦事。
駐村隊員要對當地經濟狀況、歷年的扶貧工作產生的效果、以及當地居民為改善貧困狀況的需求進行調查了解。通過走訪,獲知老百姓貧困存在的原因。并詳細了解入戶家庭的生產生活、收入來源等情況。增進駐村隊員服務群眾、推動發展、促進和諧的感情和本領。幫助當地政府開展相關政策法規的宣傳工作,積極配合有關部門對每個貧困村、貧困戶建檔立卡,確保每個貧困戶都有幫扶責任人。駐村干部大力協調解決一些民生實事,幫助當地政府。做好農村民生保障和改善的服務工作。
(三)積極參與“美麗鄉村”建設。駐村工作隊和駐村工作隊員要認真執行《關于在“四在農家,美麗鄉村”創建活動中充分發揮同步小康駐村工作組及駐村干部作用的通知》的要求,幫助重點幫促村打造示范點、發展新產業、培育新農民、倡導新風尚、建設新環境、發展新文化、示范推動全省社會主義新農村建設。
(四)推動項目任務落實。駐村工作隊和駐村工作隊員,要秉承我廳歷屆扶貧工作隊的良好傳統,堅持一張藍圖繪到底,協調有關部門認真抓好項目資金的使用和建設,促進盤活用好存量資金,使有關項目盡快建成,充分發揮項目和資金的幫扶作用。
(五)做好項目資金的爭取和立項工作。駐村工作隊和駐村工作隊員要緊緊結合縣、鄉黨委政府關于同步小康工作的部署,緊緊圍繞錦屏縣森林、水能、礦產和旅游四大資源優勢,為全縣、所駐鄉、所駐村爭取上級和省直部門項目資金支持做好有關服務協調工作。積極與錦屏縣委、縣政府緊密協作,向省扶貧辦落實錦屏縣8000萬元的扶貧資金到位以及項目實施工作。并協助錦屏縣解決擬實施的項目的立項名稱、資金規模及需要協調的省直部門等工作。
四、紀律要求。
一是駐村工作隊和駐村隊員要嚴格按照省、州、縣、鄉關于駐村工作紀律要求,按時上報考勤、工作進展情況、個人紀實表、有關統計表等材料。
二是駐村工作隊員在駐村期間嚴格執行各項紀律要求,嚴格執行各級關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定,嚴禁增加基層和群眾負擔。要和老百姓打成一片,嚴格執行黨和政府的各項群眾紀律。
為進一步貫徹落實黨_神,加快實施鄉村振興戰略,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結合我區實際,制定如下實施方案:
一、工作目標。
堅持以_和黨的十九大精神為指導,切實加強黨對農村工作的領導,堅持農業農村優先發展,補齊農業農村短板,統籌城鄉協調發展,進一步優化農業結構布局,使產業更加興旺;大力推進人居環境整治,使環境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉村治理更加有效;落實農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業,使農民生活更加幸福。
二、重點任務。
(一)加快轉型升級,讓產業更加興旺。
1、穩步提升糧食生產。
推廣博遠公司“互聯網+共享農業”和土地托管兩種新型經營模式,實現農業規?;?、集約化生產。加快大北汪等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對劉營鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超采區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區,全區糧食種植面積穩定在101萬畝,全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:有關鄉鎮)。
2、推進蔬菜產業提質增效。
鞏固“蔬菜”區域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區,帶動蔬菜產業向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工,提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產量92萬噸,產值21億元。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:有關鄉鎮)。
3、大力發展林果產業。
在東部,以豆下鄉等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以___等鄉鎮為重點,打造千畝優質林果帶,帶動全區林果產業發展。在西部,以永合會鎮、界河店鄉等為重點,大力發展核桃、蘋果、草莓等,實現園林化發展。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:有關鄉鎮)。
4、加快緊固件產業上檔升級。
抓好產業發展提升、技術研發創新、高端產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產業向中高端邁進。加快實施一批行業支撐項目,開展知名品牌創建,提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略,推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業,向工業園區和標準件園區集中,實現規模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位:標發委;責任單位:區直有關單位、有關鄉鎮)。
(二)推進環境整治,讓鄉村更加宜居。
1、全域推進農村人居環境整治。
對標對表農村人居環境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農村人居環境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。
一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座,提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關,確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電項目,實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規范高效運行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強農村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現農村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸,對規劃納入城鎮污水管網的村莊,實行管網集中統一處理。其他村莊,推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。
六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創建工作,全面提升人居環境整治水平。(牽頭單位:農辦;責任單位:發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮)。
2、抓好示范村創建。
以劉營三個鄉鎮為重點,每個鄉鎮確定4個村作為區級示范村,按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮,分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示范村,對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造,帶動全區人居環境整治上檔升級。(牽頭單位:農業農村局;責任單位:各鄉鎮)。
充分利用東部葉菜基地產業優勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區,積極發展都市休閑農業。依托古城景區優勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環洼美麗鄉村示范片區。依托太極文化優勢,充實完善各類傳統民俗活動,打造特色文化體驗區。(牽頭單位:園區;責任單位:農業農村局、文化廣電和旅游局、鎮)。
(三)開展移風易俗,讓鄉風更加文明。
1、深入開展移風易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規民約,積極發揮“_一約”作用,規范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉鎮)。
2、完善基層文化陣地。
加強農村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區創建工作,合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用,組織好文化下鄉活動,豐富農民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉鎮)。
3、廣泛開展文明村鎮創建。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點,以農村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮創建,進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉鎮)。
4、實施特色文化提升工程。
實施“文化+”戰略,大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅游業等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計,培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅游,配套豐富旅游業態,延伸旅游產業鏈條,培育發展鄉村旅游產業。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉鎮)。
(四)完善體系建設,讓鄉村治理更加有效。
1、加強基層黨組織建設。
強化農村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發揮黨員先鋒模范作用,把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。選優配強村“兩委”班子,加大優秀青年農民黨員發展力度,做好村級后備干部選拔培養工作。因村制宜,大力發展特色富民產業,壯大村集體經濟。(牽頭單位:組織部;責任單位:農業農村局、各鄉鎮)。
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移,加快推進農村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發社會活力,提高自治水平。(牽頭單位:組織部;責任單位:民政局、各鄉鎮)。
3、加強法治鄉村建設。
實施“一委三中心”規范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網格員為成員,負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農民增強法制觀念,自覺學法守法用法。(牽頭單位:政法委;責任單位:司法局、信訪局、各鄉鎮)。
4、提升鄉村德治水平。
大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展,做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、團委、婦聯、各鄉鎮)。
5、建設平安和諧鄉村。
廣泛開展“三無三百”平安村創建活動,在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略,推進農村“雪亮工程”建設。持續推進“一案三查”,嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農村和諧穩定。(牽頭單位:政法委;責任單位:信訪局、公安局、司法局、各鄉鎮)。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。
1、改善農村辦學條件。
改善農村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網格化”管理,提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源,積極向鄉村傾斜師資力量,配齊配強鄉村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)。
2、提高農村醫療健康水平。
完善基本公共衛生服務項目補助政策,加強基層醫療衛生服務體系建設,改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破,高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊,實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設,搞好人才招聘和培養,滿足農村醫療服務需求。(責任單位:衛生健康局)。
3、做好扶貧社保工作。
認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產業和就業扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度,及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用,確保農村低?!皯1M?!?。全面落實農村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區直有關單位、各鄉鎮)。
4、促進農村勞動力轉移。
進一步健全公共就業服務體系,積極開展職業技能培訓,促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動,大力發展鄉村特色產業,培育一批家庭農場、手工作坊等,為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育,對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農業職業經紀人隊伍,帶動農民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮)。
三、實施步驟。
(一)安排部署階段(20__年1月1日-1月10日)。
區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(20__年1月11日-11月30日)。
區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(20__年12月1日-12月31日)。
由農辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收,并將考核結果作為年終評先評優的重要依據。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。
堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖,強農惠農富農的政策力度不減弱,推進農村改革發展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農”干部的培養、管理和使用,建立一支優秀的“三農”工作隊伍,加快推進鄉村振興戰略實施。
(二)搞好部門聯動。
區直有關單位要按照責任分工,各司其責,協調聯動,合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。
建立健全鄉村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉村振興項目建設進行獎補。繼續對涉農項目、資金進行整合,重點支持農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務項目等。區直有關單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。
建立完善鄉村振興工作考核評價體系,將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導干部績效考核的重要內容,作為選撥任用干部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門,全區通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門,全區通報批評;對不能按時完成任務的鄉鎮和部門,嚴格追究有關人員責任。
為全面貫徹落實中央鄉村振興戰略,以_,牢固樹立新發展理念,認真履行單位定點幫扶職責,更好發揮廣大干部結對幫扶能效,更好地推進發改委結對幫扶工作,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快推進鄉村全面振興,圓滿完成幫扶工作?,F結合實際,制訂__縣發改委2_年鄉村振興幫扶工作計劃:
一、指導思想。
以_,深入貫徹落實中央鄉村振興戰略,堅持黨管農村工作,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,堅持鄉村全面振興,堅持城鄉融合發展,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進,確保高質量完成鄉村振興各項工作任務。
二、目標任務。
通過實施鄉村振興戰略,緊緊圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富??偰繕?,到20_年底,進一步鞏固拓展大橋村脫貧攻堅成果,促進產業發展取得突破,農民收入有新增長,生態環境逐步改善,農民獲得感、幸福感、安全感更加充實。
三、工作思路。
在_的鄉村振興幫扶工作中,__縣發改委將切實提高政治站位,強化責任感和使命感,勇于擔當、主動作為,積極轉變工作思路,按照“思想幫扶激發內生動力、資金幫扶改善家庭環境、產業振興提高農民收入”的工作思想,細化幫扶措施,提高幫扶工作的針對性性和實效性。堅持把幫扶工作與鄉村振興相結合,通過整合幫扶資源、協調項目資金、落實以工代賑項目等措施,促使幫扶村和群眾的生產生活條件得到明顯提高。
四、工作措施。
(一)加強組織領導,壓實幫扶責任。
切實加強對幫扶責任人的培訓和管理,強化全體幫扶干部熟知省、市、縣有關鄉村振興工作政策和要求,提高幫扶水平和質量。
加強幫扶責任人日常走訪工作,宣傳縣委縣政府相關幫扶政策,根據脫貧戶的“三保障”和飲水安全、產業、就業等情況,繼續因戶施策,幫助解決實際困難,進一步提升脫貧戶致富的能力和信心。
(二)以項目為龍頭,推動產業發展。
發改委充分發揮部門職能,積極對上爭取各類項目資金,全力支持大橋村產業、旅游和環境治理等項目建設,進一步推進柳樹、粑店段沿河兩岸防洪堤項目、虎示寨道路項目、生產農田配套灌溉大堰項目(興中至小圩組)和文化廣場建設項目,完善村基礎設施建設,進一步提升村集體收入和農民的收入。
(三)開展購買特色農產品,助力鄉村振興。
積極開展員工團購、工會慰問等多種消費方式,做好農戶農特產品的購買工作。鼓勵單位職工通過信息化手段幫助推廣村里特色農產品,提高農民收入。
(四)凝聚工作合力,加大幫扶力度。
__發改委黨支部進一步充分發揮支部戰斗堡壘和黨員干部先鋒模范帶頭作用,結合20_“黨員活動日”活動計劃,與大橋村黨組織開展結對共建活動,如共同上一次黨課、共同過一次組織生活、共辦一件惠民實事,加強與大橋村黨員干部和村民的聯系交流。發改委將開展形式多樣的結對幫扶活動,如捐贈圖書、關愛留守兒童、捐助衣物等。
(一)建立居民健康文件。
1.根據縣局和衛生院的要求,為轄區內居民建立統一、規范的健康文件,填寫健康文件個人基本信息,完成紙質文件100%,電子文件85%以上,協助鄉鎮衛生院進行健康體檢。
2.定期對建檔人群的健康信息及時補充.完善及更新,每年對重點人群隨訪不少于4次,每次隨訪的內容記錄要詳細。
(二)健康教育。
1.提供門診、訪問、訪問等醫療衛生服務時,對重點人群結合當地主要健康問題和服務對象的主要健康問題包括職業病危害等,開展有針對性的個人健康知識和健康技能教育。
2.做好健康教育宣傳欄,每月至少更新一次健康教育宣傳欄的內容,保存資料。
4.協助鄉鎮衛生院開展健康咨詢活動。
5.每三個月至少舉辦一次健康知識講座。
(三)預防接種。
1.做好適齡兒童的摸底統計及相關工作;
2.采取預約.通知單.電話.等適宜方式,通知兒童監護人,告知接種疫苗的種類.時間和相關要求;及時做好接種對象的接種,做到不漏一人。
3.送達預防接種通知單及接種信息統計報表;
4.監測接種異常反應,及時收集疫苗接種相關數據,向鄉鎮衛生院。
報告。
(四)防治傳染病。
1.協助上級部門進行疫情監測;
3.協助上級部門開展傳染病疫情的調查和處理;
4.協助上級。
業防治機構做好結核病和艾滋病患者的宣傳、指導服務以及非住院病人的治療管理工作。
(五)0-6歲兒童健康管理。
1、認真摸清0-6歲兒童底子,建立好管理檔案;
2、通知轄區內適齡兒童按時接受健康管理。
(六)孕產婦保健。
1、協助做好本轄區內孕產婦的登記管理工作,按時建立《孕產婦保健手冊》;
2、通知轄區內孕產婦按時接受健康管理。
(七)老年人保健。
1、掌握轄區內65歲以上老年人口數量和有關情況,建立健康指導,實行動態管理;
2、在衛生院的指導下,每年對65歲以上老年人進行1次健康管理服務,并按照居民健康檔案規范做好體檢表的填寫、更新。
(八)慢性病管理。
2、對于2型糖尿病患者每季度定期隨訪監測、行為干預和治療指導不少于1次(每年不少于4次),相關信息及時記錄歸檔。
(九)重性精神病管理。
為重性精神疾病患者建立健康檔案,每2月隨訪1次(每年不少于6次)。
(十)積極參加上級組織的各種形式的鄉村醫生培訓。
協助衛生院積極配合完成公共衛生項目工作,更好的提高自身專業技術水平,為以后自己能獨立完成工作打下良好的基礎。
(十一)做好轄區群眾疾病的診療工作。
熱情服務,科學嚴謹,做好轄區患者的診療工作。嚴格實行零差價,做好門診登記和電腦登記。做到隨叫隨到,風雨無阻,盡心盡力做好診療工作,為群眾的健康保駕護航。
我將以飽滿的熱情,嚴謹的態度,來做好自己的本職工作,爭取做一名優秀的鄉村醫生。
20__年,脫貧攻堅工作已經到了最重要的收尾階段。務必要做到嚴格督查,不留死角。
三是將入戶核查的實際情況再一次比對,完善建檔立卡系統數據。
二、扶貧產業工作力爭達到新高度。
1.20__年,鎮政府高度重視產業扶貧工作,妥善使用扶貧資金,和各村形成合作共贏模式,建設養牛合作社,現牛舍已建造完畢,養牛合作社正式啟動。20__年,將繼續配合鎮政府,將合作社做大做好。
2.引導貧困戶確定產業發展方向。定期走訪貧困戶及有能力發展農業產業的百姓,傳達最近產業發展動態,調動村民積極性,爭取在村內確定集體經濟發展產業。
3.關注網絡,及時更新市場訊息。建議建立網上互動交流微信群,將村、縣甚至其他市的種植、養殖大戶組織在一起,將市場價格透明化,以達到資源共享,優勢互補的目標,建議交流群里邀請種植、養殖業成功人士,對各地產業發展方向進行針對性的指導和科學合理的規劃,并將貧困戶納入其中,達到先富帶動后富的終極目標。
三、配合黨建工作的開展。
因個人非黨員原因,在20__年的黨建工作中,爭取全力配合支持村書記將黨建工作落實到位,文字材料、建檔立卡等工作要做實做細。
四、繼續夯實楊家村基礎設施建設工作。
20__年,楊家村被評為軟弱渙散村。20__年,已接受縣、市級相關部門的驗收。20__年,將繼續夯實村基礎設施建設工作,嚴格按照上級部門要求,完善檔案整理、基礎設施配備(設立旗桿、完善硬件設施等)等工作。
20__年,將繼續跟村兩委班子配合協調,做好村內日常工作,為百姓分憂。
目前,_結束之時我國脫貧攻堅戰已經取得全面勝利,十四五開始之時我國將全面推進鄉村振興工作。從鞏固脫貧攻堅到全面鄉村振興中央設立了5年過渡期。兩者的銜接工作如何開展?隨事態發展返貧工作多樣化怎樣去解決?面對比脫貧工作更為龐大人數的鄉村振興開端之局如何去做?……面臨諸多問題亟需解決。
一是加強權力“放管服”政策,擴大鄉村振興范圍。放權給基層干部,讓一些不敢干的干部“伸出手”,打破以往的層層審批,次次批示,與此同時上級應多給予技術指導與業務培訓。一個鄉村、一個蘇木鎮、一個旗縣都可能成為鄉村振興的一個起點(試點),點越多,繪制的藍圖越清晰。
二是穩根基、求協同、享信息。鞏固脫貧攻堅成果,防止返貧增貧。擴大脫貧產業鏈,實時與鄉村振興產業接軌。全國各個旗縣建立鄉村振興信息平臺(包含扶貧信息平臺),全國統一云數據庫,做到各村特色產業,特殊方法,特點成效共享共用,互相借鑒,為鄉村振興提供堅實的信息保障。
三是好項目方案“招資引財”,成立招商平臺。國家對鄉村振興工作出臺一系列的優化政策,激發市場投資熱情,有些創業者沒有項目啟動資金,錯失機會相應也會給鄉村振興帶來一定程度的損失?;I建項目投資平臺,共享全國創業者優選項目,實施項目招標,投資者可是企業或者個人,只占分紅股,不提供決策權。創業者負責落實項目,擁有決策權。政府監管項目風險,不參與決策。
四是引進、培養人才助力鄉村振興。鄉村振興缺乏全面性人才,缺乏專業性人才,注重本地人才培養,同時大力對外招納有能之士。與高校、私企加強聯動,建設基層鄉村高校培訓基地,為鄉村提供扎實的理論地基基礎。發揮基層工作單位對鄉村提供專業技術支持,鼓勵省級工作單位提供遠程技術協助。
五是打造特色品牌,發揮網絡電商平臺。發揮本地農村特色產業優勢,打造綠色健康農產品加工企業,借助民族品牌效力,注入民族文化(歷史文化),合理利用高速發展電商網絡平臺,加快農村物流設施建設。構建自產、自營、自銷的一體化模式,讓鄉村振興與世界同步同軌。
一、聚焦增效增綠增收推進落實鄉村振興戰略。
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,推動農業轉型發展,實現生態環境恢復、農業提質增效,農民持續增收。
一是立足提質增效,大力發展現代農業。做精、做大特色產業,大力推廣中藥材種植,畜牧養殖等特色農業產業,統籌推進規模養殖、特色農產品等基地建設,嘗試引進深加工項目,大力推進產業園建設,推動農業產業化規?;?,不斷促進村集體經濟發展壯大。大力推進一二三產融合發展,加快農業現代化步伐,保障糧食安全,提高農業質量和競爭力,深化農村改革,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
二是立足生態宜居,大力建設美麗鄉村。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,高質量地抓好美麗鄉村建設工作,爭創市“十佳”美麗鄉村,深入推進農村人居環境整治,抓好農村改廁工作,確保建一戶,成一戶,用一戶。深入開展家庭文明建設活動,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。積極開展“楊廟好人”、“美麗庭院”評選表彰,挖掘鄉賢文化,使爭做好人,爭當鄉賢蔚然成風,進一步推進鄉風文明建設。
三是立足固本強基,夯實農村農業基礎。做好基礎設施建設、民生工程、產業配套等領域的項目實施工作,推進農業供給側結構性改革,不斷優化農業產業結構,依托現代農業園區建設,將“工業化”管理理念引入農業生產,發展培育品牌農業、智慧農業、生態旅游農業等特色高效農業,有效促進農業增效和農民增收,助力鄉村振興。
二、聚焦創新增效,發展新型實體經濟。
堅持創新引領發展,推進發展方式轉變,增強經濟發展的創新力和競爭力,加快建設現代化經濟體系。
一是加速主導產業升級。以吉遠箱包、億興鞋業勞動密集型企業為依托,努力打造中小企業孵化產業園;以志誠工藝為依托打造澥河南農民工創業園。以櫻花園、谷陽城遺址公園為依托,在曹徐、蔣南和孟廟等鄰近南城區且道路交通便利的地方,謀劃一批“種養加、產供銷”為一體的休閑觀光消費的現代化農業,提高農業產業的附加值。
二是加大招商引資力度。集全鄉之力打好招商引資主動仗,出臺招商引資獎勵措施,鼓勵全鄉干群廣泛收集招商信息,營造齊抓大抓招商氛圍。優化招商環境,落實“四送一服”,為現有落戶企業提供優質服務,切實做到安商富商。充分發揮現有落戶企業優勢,積極開展以商招商。進一步拓展創業空間,充分激發小微企業、返鄉人員、大學生、農民等群體創業熱情,使內外發展動力競相迸發。
三是推進項目快速建設。堅持項目為王,立足楊廟現有資源稟賦,積極謀劃一批大項目、好項目,以項目帶動經濟社會各項事業發展。加大跑項目、要項目、爭項目力度,主動與縣發改、水利、交通、農業農村、鄉村振興等主要項目主管部門對接、溝通,爭取一批優質政策類項目落實楊廟。加大招商引資項目幫辦力度,爭取落戶項目早施工、早投產、早見效。
四是推動農業加快發展。加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系,大力轉變農業發展方式,在集約、轉型、特色、特產、提質增效上做文章,全面提升農業現代化水平。加強農業基礎設施建設,優化產業結構,合理規劃布局,為經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力支撐。實行最嚴格的耕地保護制度,提高農業資源利用效率,推廣農業低碳技術,大力發展生態農業、循環農業,加強生態建設,推進農村節能減排,保護農村環境。
三、聚焦綠色發展,提升生態質量。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,切實加強環境治理,著力改善生態環境。
一是持續推進河長制、林長制工作,落實最嚴格的河湖生態區域及林木保護制度。對河湖生態區域范圍內的違法建筑、非法養殖徹底清理,對濫砍濫伐林木行為嚴厲打擊,確保河流不污染,森林不毀壞,生態有保護。
二是持續推進和鞏固提升大氣污染防治工作,抓好午秋二季秸稈禁燒、燃煤鍋爐、小攪拌站、農村露天收購、農作物露天脫殼脫粒等專項整治工作。
三是重點抓好農村面源污染,禁養區養殖戶搬遷等工作。
四是大力開展植樹造林工作,新增造林面積不低于800畝。
五是大力實施農村人居環境整治,以整治農村垃圾、污水、亂推亂放為重點,開展全覆蓋的整治活動,努力打造生態宜居、環境優美的農村居住環境。
四、聚焦增進人民福祉,傾力改善民計民生。
始終堅持人民利益至上,著力改善和保障民生,進一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。
一是加快發展衛生事業。不斷完善新型農村合作醫療制度和鄉、村醫療衛生體系,加強村衛生室建設管理,不斷提高醫療衛生機構服務水平,積極推行家庭醫生簽約服務。提升健康教育、慢性病管理和殘疾康復服務質量,重視精神衛生和心理健康。繼續加強人口計生工作,完善計劃生育利益導向機制,全面落實計生獎補政策,不斷提升人口出生率和健康水平。
二是開展鄉風文明創建。組織開展移風易俗、“講文明樹新風”、“三下鄉”活動,建立完善的村規民約,弘揚鄉風文明;積極開展傳統文化傳承活動,弘揚傳統文化;開展美麗庭院、綠色家庭等評選活動,切實提高群眾美化居住環境的積極性。
三是更加注重社會建設。擴大公共服務覆蓋面,落實好各項公共財政政策,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。大力推進新型城鎮化建設,把發展成果轉化為人民群眾的實惠,逐步實現基本公共服務均等化。緊盯縣城南向發展思路,依托緊鄰縣城區位優勢,加大基礎設施投入,完善集鎮功能,健全集鎮管理體系,不斷提高城鎮管理水平。加大城鎮監管力度,嚴格控制違法建設,全力提升我鄉城鎮化發展水平。
以新時代思想為指導,全面貫徹落實會議精神,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,立足我辦實際,結合區域特色,以五大發展理念為基礎,以鄉村全面振興為目標,以生態振興、文化振興為重點,堅持政策引領,發揮資源優勢,突出街道文化特色,全力推進新舊動能轉換,推動農業農村農民共同進步、生產生活生態和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉村振興新局面。
二、發展目標。
2022年,農業供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉村治理體系更加完善,鄉風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環境優美宜居、鄉風民俗文明淳樸、鄉村治理民主、農民生活富裕幸福的目標基本實現。
三、重點任務。
(一)加快推進鄉村生態振興,打造農村宜居環境。
一是加強基礎設施建設。
圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規劃、逐步開發原則。
二是推動環境綜合治理。
堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念。持續推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。
優先發展教育事業,高標準建設教育場所,持續推進幼兒園改擴建工程,實現農村優質教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉村文化振興,提升鄉村文化軟實力。
一是挖掘傳承發展農村優秀傳統文化。
立足街道深厚文化底蘊,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉村文明水平。
以核心價值觀為引領,緊扣鄉風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,著力建設平安鄉村。
四、保障措施。
(一)創新工作推進機制。
落實鄉村振興的部署要求,健全統一領導、辦事處統籌負責、各部門單位全面參與的鄉村振興工作機制。
(二)加強基層組織建設。
扎實推進抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級組織建成堅強戰斗堡壘。
(三)壯大鄉村振興人才隊伍。
建立農村實用人才培訓基地,圍繞電子商務、物流服務等,培育一批愛崗位、懂技術、善經營的本土新型職業農民。
(四)加強宣傳引導。
切實加強輿論引導力度,充分發揮主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發人民群眾主體作用,營造全辦上下全面支持,積極投身建設生態宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強檢查督辦。
加強綜合考評,將鄉村振興工作納入各村、涉農社區目標責任制考核體系。
堅決貫徹中央和省市的決策部署,按照“四個不摘”(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管)的要求,鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。
(一)不斷鞏固脫貧成果。把建立健全扶貧工作長效機制與“十四五”規劃編制結合起來,統籌謀劃、一體推進,研究探索解決相對貧困的長效機制。尤其注重脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,以脫貧攻堅促進鄉村振興,以鄉村振興鞏固脫貧攻堅成果。
(二)切實加強動態監測。對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監測,提前采取針對性的幫扶措施,更主動、有效地化解返貧風險。
(三)重點加強項目建設。積極銜接鄉村振興戰略,完善2022-2024年項目庫建設,督促各鄉鎮因地制宜加快基礎設施、公共服務等項目申報、審核和批復;持續完善扶貧資產管理臺賬,規范資產管護和運營,加強日常監管;提升增收致富發展環境,深入打造安居樂業最美山鄉。
(四)有序推進移民工作。充分利用省專項資金,扎實推進移民后扶項目實施,在庫區和移民安置區實施通組道路、安全飲水、人居環境整治等項目,推動庫區和移民安置區全面發展。
(五)持續推進社會幫扶。加強與中央、省定點幫扶單位工作對接,全力推進重點項目實施,扎實推進“雨露計劃”,積極推廣“消費幫扶”系列活動,協助配合人行做好扶貧小額信貸相關工作。
一、守住防止返貧底線,持續鞏固脫貧成果。一是嚴格按照摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四個不摘”要求,從產業、就業、健康、教育、金融、公益性崗位到綜合保障、安全飲水保障、基礎設施建設等各項政策,做到用足用夠,落地有力,為我鎮持續鞏固脫貧成果提供有力保障。
二、產業引領,壯大集體經濟。因地制宜,大膽謀劃,促進農業特色產業發展。積極推動黨組織領導合作社項目,激活鄉村振興內生動力。立足當地實際,聚焦特色產業,圍繞優勢產業,整合各類資源,著力提升產品質量,激發產業潛力活力。
三、補齊民生短板,合理構建民生保障新體系。帶領群眾創造美好生活,是我們矢志不渝的奮斗目標,我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,朝著實現群眾共同富裕的目標不斷邁進。一是要強化就業保障,不斷健全社會公共服務體,積極搭建就業平臺,探索建立政府與企業勞動力需求的常態化合作機制,舉辦技能培訓班,促進農民就業創業。二是做實民生工程,不斷健全和完善社會保障體系,關系、關注困難群眾,做到應保盡保,強化民生資金監管。三是重視教育事業,在教育資源整合的基礎上,努力改善學校教學條件,關心困難學生的成長成才,積極開展各類捐資助學活動。四是落實醫保政策。抓好新型農村養老保險、新型農村合作醫療工作,落實大病醫療保險,防止群眾因病致貧、因病返貧。
四、著眼生態宜居,不斷改善農村環境。統籌鄉村發展,大力實施基礎設施配套工程,突出抓好水、電、路、房等基礎設施建設,深入實施美麗鄉村建設、“進村入戶”道路建設和農田水利建設工程。不斷加大農村環境整治、改善生態和人居環境的宣傳力度,營造良好的氛圍,確保村莊整潔有序、干凈優美的人居環境。
為加快實施鄉村振興戰略,改善和提升農村環境品質,提高人民群眾生活質量,根據《鄉村公路路邊環境治理百日攻堅行動方案》文件精神,制定本實施方案。
牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,將農村環境整治作為實施鄉村振興戰略的首要任務,以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農村路”創建為重點,加強源頭管理,實施系統整治,健全長效機制,全面清理整治農村公路及兩廂環境突出問題,把__建設成幸福美麗宜居的新家園。
二、基本原則。
(一)政府主導,全民參與。街道切實加強對路邊環境治理的領導,并充分發揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領,確保實效。所有縣道、鄉道及通村公路以改善村容村貌為基本原則,落實各項治理措施,切實提升農村公路路邊環境。
(三)健全機制,長效管理。實行集中治理與長效管護相結合,治標與治本相結合,改善人居環境與提高村民素質相結合,治理行動與宣傳發動相結合。
(四)明確目標,壓實責任。各村(社區)負總責,充分發揮各職能部門作用,上下聯動、協作推進,并建立健全目標責任制,量化考核內容,層層落實責任,形成強大的治理合力。
(五)嚴格考核,注重實效。對村(社區)推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核,發現問題及時跟蹤解決,務求取得治理工作實效。
三、治理時限、范圍和內容。
(一)治理時限:20__年__月上旬至20__年__月。
(二)治理范圍:全街納入“路長制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以內。
(三)治理內容:全面治理全街農村公路及路邊兩廂環境,確保全街農村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
四、治理任務。
通過全面治理,要求每個村重點整治1個組,每個組重點推選10戶示范戶,不斷鞏固治理行動效果,讓廣大村民實實在在地感受到農村環境治理帶來的獲得感。
(一)打造美麗村落。按照布局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的要求,在全街范圍內打造1個以上美麗村落,并推薦參與區級美麗村落評選。
五、推進措施。
(一)加快工作推進。街道鄉村振興領導小組辦公室牽頭,加強治理工作督查,督促各部門和各村(社區)落實工作責任,倒排治理工期,加快推進進度,確保各項目標任務保質保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉村振興領導小組辦公室于20__年__月組織對整治工作進行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發揮好文明村、美麗鄉村示范村的典型示范作用,總結推廣可操作、可復制的治理模式,為全街鄉村環境治理深入推進夯實基層基礎。
六、組織保障。
(一)建立統籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯動工作機制,加快形成部門協作、上下聯動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉村振興領導小組辦公室統籌領導全街鄉村公路路邊環境治理工作,各路長要牽頭調度所聯系農村公路路邊環境治理工作,協調解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任,抓好治理任務的逐項落實,定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區)要組織實施好治理工作具體事項,確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據各自職責,相互協作,全力配合,形成推動治理工作的整體合力。
(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則,加大對全街鄉村公路路邊環境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道,引導社會資本參與治理工作,發現和推廣更多全民參與鄉村振興的好做法好經驗。
(三)廣泛宣傳發動。結合實施鄉村振興戰略,組織新聞媒體廣泛開展全街鄉村公路路邊環境治理工作宣傳報道,街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員,發揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用,挖掘和推介一批典型事例與典型人物,營造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核,建立健全考核獎懲制度,對工作推進有力、圓滿高質量完成治理任務的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的,嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區)的績效考核內容,從嚴從實予以考評。
出處 faNWEN.cHazIdiaN.COm
為切實做好20__年我鎮農村住房改造、赤膊墻整治工作,全面推進“中國幸福鄉村”建設,著力建設社會主義新農村,根據市委、市政府《關于加快農村住房改造建設的政策意見》(市委辦[20__]3號)及江農房辦[20__]1號文件精神,結合我鎮實際,制定本方案。
一、工作目標。
1、20__年完成舊房拆除任務782戶以上(其中異地搬遷拆除132戶),創建1個以上農村住房改造建設示范村。
2、20__年完成赤膊墻整治216戶。
二、工作措施。
(一)認真研究,制定計劃。各村要結合任務數及本村實際,制定出切實可行的年度工作計劃,在5月中旬前上報鎮政府。
(二)規劃先行,加強指導。農村住房改造建設要按照規劃先行為原則,各村要結合土地利用總體規劃修編及“三改一拆”工作的推進為指導思想進行規劃。
(三)因地制宜,分類實施。
一是建設農房改造示范村。各村要充分挖掘自身潛力,仔細摸排村莊現狀,對照示范村建設要求,積極申報農房改造示范村。
二是重點推進連片拆除。對未申報示范村的村,各村要積極推進小區域的連片拆除工作。通過拆除連片的危舊房、附屬物、違章建筑,清理一戶多宅等方法,推進分區域的連片拆除,每個連片區塊拆除面積均要達到500平方米以上。
三是全面打響赤膊墻整治攻堅戰,建設生態幸福家園。
20__年赤膊墻整治的重點是高速公路、205國道、縣鄉公路沿線以及幸福鄉村創建、美麗鄉村精品線路沿線和集鎮所在地村莊。20__年度完成外圍其他村莊赤膊墻的整治。
三、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。開展農村住房改造、赤膊墻整治是推進新農村建設、中國幸福鄉村創建的重要抓手,各村要把此項工作與中心村及“美麗鄉村”建設以及當前的“三改一拆”結合起來,切實加強領導,推動此項工作的順利開展。
(二)加大督查,嚴格考核。農村住房改造、赤膊墻整治工作列入鎮村干部季度、年度工作考核,并實行專項工作考核獎勵。具體考核獎勵辦法為:
1、完成鎮下達舊房拆除任務數的,獎勵村主職干部每人1000元;。
3、被評為20__年度市農戶改造建設示范村的,另行獎勵村主職干部每人1000元;。
4、完成下山搬遷拆除任務數的,獎勵村主職干部每人1000元;。
5、完成赤膊墻粉刷整治任務的,獎勵村主職干部每人1000元;。
6、各村其他有功人員的考核獎勵辦法由各村自行制定,但獎勵辦法須報鎮備案。
以上考核數據以市農房改造建設協調小組辦公室驗收認定為準,赤膊墻整治以年終鎮政府組織相關人員進行實地驗收認定為準。鎮政府將對農村住房改造、赤膊墻整治完成情況進行定期督查和通報,對未完成農村住房改造、赤膊墻整治任務的,年度綜合考核酌情扣3-5分。
穩定實現萬勝壩社區全部人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障,持續提升已脫貧戶收入和內生動力,防止返貧;協助萬勝壩社區黃連、莼菜和鄉村旅游三大特色產業提質增效,提高群眾收入、壯大集體經濟;加強萬勝壩社區“兩委”班子建設,不斷發現和培養后備干部;改善人居環境和群眾精神面貌,促進鄉風文明。通過接續奮斗,助力萬勝壩社區順利完成脫貧攻堅歷史任務,實現鄉村振興。
二、具體舉措。
一是做好群眾宣傳工作,保障政策傳達準確到位。以召開院壩會、日常走訪宣傳、“助力脫貧攻堅建設美麗萬勝”微信公眾號發布推文、參與7個小組微信群聊天、加掛led字幕和橫幅宣傳標語等形式深入宣傳_和_扶貧開發戰略思想,宣傳黨中央、國務院關于脫貧攻堅、鄉村振興及農業農村工作等方針政策、決策部署,積極宣傳市委、市政府和縣委、縣政府堅決打好精準脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略行動計劃等工作要求和具體措施。
二是持續開展精準識別,強化幫扶措施。本年度繼續和黃水政府、社區“兩委”干部對20__余名社區群眾實現全覆蓋走訪,全面準確了解社情民意,對疑似貧困人口進行精準識別,對32戶貧困家庭開展精準幫扶,對符合條件的貧困戶實施精準退出,督促和協助11名幫扶人對幫扶群眾持續開展入戶走訪、宣傳落實幫扶政策、指導制定年度增收致富計劃。協助縣文旅委對口聯系包幫工作,聯系派出單位協助解決所駐社區民生實事,幫助解決就業、創業、就醫、上學等實際困難。
三是促進惠民政策公平公正落地落實。主動參與由實施相關部門爭取到的勞務輸出扶貧、鄉村旅游扶貧、電子商務扶貧、易地扶貧搬遷、貧困戶危房改造、健康醫療保障、教育文化扶貧、集體經濟壯大、金融精準扶貧、美麗鄉村建設、社會協作動員等精準扶貧工作中,將各項扶貧惠農政策公平公正落實到村到戶到人。
四是大力推動三大特色產業發展提質增效。抓好萬勝壩社區黃連種植、莼菜采摘和鄉村旅游產業發展:積極引入專業資本和經營團隊對黃連、黃連花、莼菜、高山洋芋、野生菌菇、本地特色野菜等初級農產品進行開發、包裝和深加工;努力申請文旅委對以避暑休閑為主打的農家樂進行深度培訓和規劃提升,改變以往單純“靠天吃飯”的局面,增強農家樂吸引游客的韌性。
五是協助改善公共基礎設施。主動對接縣級、鎮級部門制定鄉村振興戰略規劃并具體實施鄉村振興戰略,推進社區交通規劃和建設實施、水利設施更新完善、電力設施維護保障、通信條件改善工作取得新進展。
六是推進集體經濟發展速度質量。根據黃水政府規劃大力推進莫家坳農產品烘烤坊建設、協助盤活社區閑置集體財產開發適合社區發展方向的集體經濟。
七是切實監管好扶貧資金項目。對扶貧資金的使用嚴格按照劃定的用途和法律法規進行監管,保障資金安全和使用公平,督促落實資金使用公示公告制度,多種形式進行公開,保障資金使用公平、公正。
八是不斷改善人居環境。通過持續不斷工作宣傳動員社區居民提高環境衛生整治意識和標準,尤其加強對貧困家庭打掃環境衛生意識、標準和方向的宣傳和協助,動員并投身人居環境整治工作,引導和幫助村民養成勤打掃、講衛生的良好生活習慣。
九是做好“志智”雙扶,實現“富民先富腦”。對社區貧困群眾的幫扶先從扶志、扶智開始,為貧困群眾描繪好今后幸福的生活圖景,真誠進行宣傳教育和情感溝通,激活貧困群眾的內生動力。積極鼓勵群眾參與和不斷爭取農民職業教育機會,學習和推廣農業專業技術,拓寬農民信息來源渠道。
十是促進鄉風文明建設。和黃水司法所合作加強法治教育,在民政部門指導下推動移風易俗,積極培育和主動踐行社會主義核心價值觀,指導完善村規民約,推動自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設。協助抓好社區干部教育培訓,開展培訓幫助社區干部提高工作水平和依法辦事能力。結合掃黑除惡,協助開展“村霸”問題治理,及時發現和處置苗頭性和傾向性問題,促進基層和諧穩定。積極推廣普及普通話,幫助提高國家通用語言文字應用能力,增強面對國內其他區域采購、游玩和考察的干部群眾能力。
十一是增強基層組織建設。按照中央和市級縣級文件、政策要求推動鄉村組織振興,幫助社區“兩委”班子加強自身建設,協助發掘人才打造優秀基層骨干隊伍。幫助社區“兩委”維護好、使用好社區便民服務中心,聯系黃水郵局等現代物流企業助推現代化物流體系、農產品銷售服務平臺、電子商務、金融網點等進社區。推動人才振興,吸引在外優秀人才返鄉創業、培養創業致富帶頭人和后備干部。駐村第一書記和黨員加強黨內政治生活管理,加強黨員教育管理監督服務,協助支部書記組織好黨內學習,收集處理群眾反映的身邊__問題,推動管黨治黨政治責任落實。
為加快實施鄉村振興戰略,改善和提升農村環境品質,提高人民群眾生活質量,根據《鄉村公路路邊環境治理百日攻堅行動方案》文件精神,制定本實施方案。
一、總體要求。
牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,將農村環境整治作為實施鄉村振興戰略的首要任務,以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農村路”創建為重點,加強源頭管理,實施系統整治,健全長效機制,全面清理整治農村公路及兩廂環境突出問題,把__建設成幸福美麗宜居的新家園。
二、基本原則。
(一)政府主導,全民參與。街道切實加強對路邊環境治理的領導,并充分發揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領,確保實效。所有縣道、鄉道及通村公路以改善村容村貌為基本原則,落實各項治理措施,切實提升農村公路路邊環境。
(三)健全機制,長效管理。實行集中治理與長效管護相結合,治標與治本相結合,改善人居環境與提高村民素質相結合,治理行動與宣傳發動相結合。
(四)明確目標,壓實責任。各村(社區)負總責,充分發揮各職能部門作用,上下聯動、協作推進,并建立健全目標責任制,量化考核內容,層層落實責任,形成強大的治理合力。
(五)嚴格考核,注重實效。對村(社區)推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核,發現問題及時跟蹤解決,務求取得治理工作實效。
三、治理時限、范圍和內容。
(一)治理時限:20__年__月上旬至20__年__月。
(二)治理范圍:全街納入“路長制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以內。
(三)治理內容:全面治理全街農村公路及路邊兩廂環境,確保全街農村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
四、治理任務。
通過全面治理,要求每個村重點整治1個組,每個組重點推選10戶示范戶,不斷鞏固治理行動效果,讓廣大村民實實在在地感受到農村環境治理帶來的獲得感。
(一)打造美麗村落。按照布局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的要求,在全街范圍內打造1個以上美麗村落,并推薦參與區級美麗村落評選。
五、推進措施。
(一)加快工作推進。街道鄉村振興領導小組辦公室牽頭,加強治理工作督查,督促各部門和各村(社區)落實工作責任,倒排治理工期,加快推進進度,確保各項目標任務保質保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉村振興領導小組辦公室于20__年__月組織對整治工作進行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發揮好文明村、美麗鄉村示范村的典型示范作用,總結推廣可操作、可復制的治理模式,為全街鄉村環境治理深入推進夯實基層基礎。
六、組織保障。
(一)建立統籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯動工作機制,加快形成部門協作、上下聯動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉村振興領導小組辦公室統籌領導全街鄉村公路路邊環境治理工作,各路長要牽頭調度所聯系農村公路路邊環境治理工作,協調解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任,抓好治理任務的逐項落實,定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區)要組織實施好治理工作具體事項,確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據各自職責,相互協作,全力配合,形成推動治理工作的整體合力。
(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則,加大對全街鄉村公路路邊環境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道,引導社會資本參與治理工作,發現和推廣更多全民參與鄉村振興的好做法好經驗。
(三)廣泛宣傳發動。結合實施鄉村振興戰略,組織新聞媒體廣泛開展全街鄉村公路路邊環境治理工作宣傳報道,街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員,發揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用,挖掘和推介一批典型事例與典型人物,營造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核,建立健全考核獎懲制度,對工作推進有力、圓滿高質量完成治理任務的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的,嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區)的績效考核內容,從嚴從實予以考評。
出處 faNWEN.cHazIdiaN.COm
為有效解決如期實現__目標,奮力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章,努力把__鎮__村建成農業強、農村美、農民富的美麗幸福新__,特制定本行動方案。
一、指導思想。
加強黨對“三農”工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展的要求,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重,堅持農業農村優先發展,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業農村現代化,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
二、目標任務。
實施鄉村振興戰略的目標任務是:到20__年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農業綜合生產能力穩步提升,農業供給體系質量明顯提高,全村一二三產業融合發展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小;現行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧;全村基礎設施建設深入推進,農村人居環境明顯改善,美麗宜居鄉村建設扎實推進;城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高,城鄉融合發展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態環境明顯好轉,農業生態服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強,鄉村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。
到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現。農業結構得到根本性改善,農民就業質量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉基本公共服務均等化基本實現,城鄉融合發展體制機制更加完善;鄉風文明達到新高度,鄉村治理體系更加完善;全村生態環境根本好轉,美麗宜居鄉村基本實現。到20__年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。
三、基本原則。
(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導,健全黨管農村工作領導體制機制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農業農村優先發展。把實現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統一、步調一致,選優配強村組干部,在要素配置上優先滿足,在資金投入上優先保障,在公共服務上優先安排,加快補齊農業農村短板。
(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿,切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用,調動村民的積極性、主動性、創造性,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點,促進農民持續增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學內涵,統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,注重協同性、關聯性,整體部署,協調推進。
(五)堅持城鄉融合發展。推動城鄉要素自由流動、平等交換,推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,嚴守生態保護紅線,以綠色發展引領鄉村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足__村得天獨厚的區位優勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發展走勢變化,注重規劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
四、主要建設內容。
(一)實施產業轉型升級行動鄉村振興,產業興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農,以農業供給側結構性改革為主線,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,提高農業創新力、競爭力和全要素生產率,加快實現由農業大村向農業強村轉變。
1.實施質量興農戰略。深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,調整優化農業生產力布局,積極發展旱作高效立體農業,推動農業由增產導向轉為提質導向,大力推進特色農產品優勢區創建,建設現代農業產業園、農業科技園。按照逐年推進的方式,到20__年末,全村共種植核桃x畝,建成優質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優質泡核桃基地x畝,每畝按3—5株種植留養管護),扶持發展核桃加工小微企業6個以上;種植茶葉x畝,建成標準茶園基地3000畝(在__路沿線實施茶葉優良品種改良x畝;在打靶場片區實施古茶園留養x畝),扶持發展茶葉加工小微企業x個以上,建成__村茶莊園1個、__自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設,在__自然村片區種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在__自然村片區種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元),在__自然村片區種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植,每株x元);在__自然村片區種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植,每株x元)。
2.加快觀光農業發展。立足__村屬城郊結合部和__高速路__二級路、__公路穿境而過的區位優勢,以及得天獨厚的自然生態條件。積極發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,在生態茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里,建設田園休閑景觀亭x個,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區和康養基地,力爭將__村打造成“天下茶尊、滇紅__”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂,切實將資源優勢轉化為經濟優勢。
3.培育新型農業經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺,支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到村組,做好農村電子商務發展的基礎設施建設,深入實施電子商務進農村工作,加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農戶發展生態農業、設施農業、體驗農業、定制農業,提高產品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立x個以上花卉專業合作社,積極扶持發展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業合作社,真正做到家家有產業、戶戶有收入。
4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度,穩步提升耕地質量,引導村(組)集體經濟合作社適度規模有序流轉農民土地承包經營權,發展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環境提升行動鄉村振興,生態宜居是關鍵。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉村自然資本加快增值,實現百姓富、生態美的統一。
1.全面開展村莊人居環境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環境提升行動。升級改造進村主干道x公里,實施村組道路硬化建設x公里,實現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里,建設蓄水池x個x立方米,進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造x公里,安裝變壓器x臺,有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,建設氧化塘(污水處理池)x個,新安裝太陽能路燈x盞,建設公共廁所x個,建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造,規范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業面源污染,實施化肥農藥污染綜合治理工程,實現農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養方式,引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統籌山水林田草系統治理。把山水林田草作為一個生命共同體,進行統一保護、統一修復。實施重要生態系統保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。繼續實施生態公益林和草原生態保護補助獎勵政策。
3.實施綜合服務區建設。我們要搶抓__公路和__高速公路建設的有利機遇,對__河__段部分河道實施河流改道,科學合理規劃部分棄土場,通過河流改道規劃出的可用地塊和棄土場進行統一規劃設計利用,進一步完善功能設施配套,建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區。
4.全面改善群眾住房條件。針對__村x戶“四類重點對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上,對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農村文化行動鄉村振興,鄉風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓,提升農民精神風貌,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉村社會文明程度。
1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領,堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“__省生態文明教育基地”等創建成果,通過實施“道德講堂”建設,認真開展“十星級文明戶”、“優秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設,建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農村傳統道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創建成果,推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發展農村優秀傳統文化。在保護傳承的基礎上,創造性轉化、創新性發展,不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設__村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個,切實保護好優秀文化遺產。組建__村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉村振興實踐的優秀文藝作品,充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規民約約束力。
3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求,健全鄉村公共文化服務體系。發揮縣級公共文化機構輻射作用,統籌整合資源,建設集居家養老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心,實現村級公共文化服務全覆蓋。
4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉村建設為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、少數民族傳統文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。
(四)實施構建鄉村治理新體系行動鄉村振興,治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結合,確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。
1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結干、創新干、拼命干”的臨滄作風,充分發揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上,為更好的服務于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會,加強村紅白理事會、老年協會等社會組織建設。
2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農民權益、規范市場運行、農業支持保護、生態環境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好__村為“全國創先爭優先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創建成果,深入開展法律進村入戶普法活動,提高農民法治素養,引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發揮村治安調解組織第一道防線作用,大力推進農村社會治安防控體系建設,建設“平安__”。
3.深入實施“五富”工程建設。組織領富,發揮好黨組織戰斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領群眾致富;黨員帶富,發揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉人士和退伍軍人培養發展成黨員;干部幫富,干群齊心協力抓發展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動,形成團結協作,聚力發展的良好局面;生態促富,加快推進“森林__”建設。突出生態文明建設,探索產業轉型升級新路子,真正實現生態建設與農民致富協調發展;產業致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等,為群眾持續增收奠定堅實基礎。
(五)實施農村民生保障行動鄉村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉村建設成為幸福美麗新家園。
1.優先發展教育事業。高度重視發展農村義務教育,進一步改善__辦學條件和環境,持續實施好農村義務教育學生營養改善計劃。積極發展__村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
2.促進農村勞動力轉移就業和農民增收。加大就業創業培訓力度,提高農民科學文化素養,培養造就新時期農村創業創新型人才隊伍建設,促進農民工多渠道轉移就業,提高就業質量,增加務工收入。實施鄉村就業創業促進行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間,實現鄉村經濟多元化。扶持小微企業12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業各6戶),助推全村核桃、茶葉產業有序良性發展。
3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度,做好農民重特大疾病救助工作,完善城鄉居民基本養老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養老服務中心的基層服務陣地,創新多元化照料服務模式,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛生工作,開展和規范家庭醫生簽約服務,積極推進“健康__”建設。
4.決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確?,F行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧致富。全面改善全村生產生活條件,確?;竟卜罩饕笜司獍l展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度,激發貧困人口內生動力,提升貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能,實現可持續穩固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
五、保障機制。
(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的__鎮__村鄉村振興戰略行動領導小組,對__村鄉村振興建設工作實行統一領導,指導__鎮、__村開展鄉村振興示范點創建工作。__鎮要對應成立__村試點村創建領導小組,做好上下銜接、統籌協調,具體負責抓好__村鄉村振興戰略各項工作落實。
(二)注重部門協調聯動??h級各部門要按照部門職能,主動推進__村鄉村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發改、財政、住建、國土、環保、交通、農業、林業、水務、生物產業、教育、衛計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯、團委等部門要積極支持示范點建設,確保示范點建設取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約x多萬元,集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重,切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,積極探索社會化經營模式,對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度,充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉村的局面,宣傳部門要認真總結宣傳先進典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經驗,在全縣推廣,推動實施鄉村振興戰略工作深入開展。
以五大發展理念為基礎,以鄉村全面振興為目標,以生態振興、文化振興為重點,堅持政策引領,發揮資源優勢,突出街道文化特色,全力推進新舊動能轉換,推動農業農村農民共同進步、生產生活生態和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉村振興新局面。
二、發展目標。
2022年,農業供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉村治理體系更加完善,鄉風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環境優美宜居、鄉風民俗文明淳樸、鄉村治理民主、農民生活富裕幸福的目標基本實現。
三、重點任務。
(一)加快推進鄉村生態振興,打造農村宜居環境。
一是加強基礎設施建設。
圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規劃、逐步開發原則。
二是推動環境綜合治理。
堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念。持續推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。
優先發展教育事業,高標準建設教育場所,
持續推進幼兒園改擴建工程,實現農村優質教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉村文化振興,提升鄉村文化軟實力。
一是挖掘傳承發展農村優秀傳統文化。
立足街道深厚文化底蘊,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉村文明水平。
以核心價值觀為引領,緊扣鄉風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,著力建設平安鄉村。
四、保障措施。
(一)創新工作推進機制。
落實鄉村振興的部署要求,健全統一領導、辦事處統籌負責、各部門單位全面參與的鄉村振興工作機制。
(二)加強基層組織建設。
扎實推進抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級組織建成堅強戰斗堡壘。
(三)壯大鄉村振興人才隊伍。
建立農村實用人才培訓基地,圍繞電子商務、物流服務等,培育一批愛崗位、懂技術、善經營的本土新型職業農民。
(四)加強宣傳引導。
切實加強輿論引導力度,充分發揮主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發人民群眾主體作用,營造全辦上下全面支持,積極投身建設生態宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強檢查督辦。
加強綜合考評,將鄉村振興工作納入各村、涉農社區目標責任制考核體系。
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