俗話說,“精打細算,才能油鹽不斷;糧收萬石,也要粗茶淡飯?!彼^過“緊日子”,通俗地說就是勒緊褲腰帶過日子。黨員干部要把過“緊日子”作為習慣、變成常態,務實節儉,更好地取信于民、造福人民,讓人民群眾過上“好日子”。以下是小編為大家整理的關于財政局推動落實過緊日子要求工作報告范文3篇的內容,供大家參考,希望能夠給大家帶來借鑒或幫助。
近年來,xx省xx市財政局大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統,將過緊日子要求貫穿預算編制、執行、監督全過程,強化源頭控制,硬化執行約束,實化工作舉措,把每一筆錢都用在“刀刃”上、緊要處,促進財政健康可持續運行。
早在xxxx年,xx市委、市政府即印發《xx市關于嚴把財政支出關口堅持過緊日子的實施意見》,聚焦x方面提出xx條硬舉措,包括完善能增能減、有保有壓的支出機制;健全存量資金動態清理認定機制和收回資金再安排約束機制;推進零基預算改革,建立健全績效管理結果與預算安排掛鉤機制等。按照實施意見要求,xx市持續采取相關舉措,通過壓減一般性支出、大力盤活存量資金、增強預算剛性約束、加強資金績效管理等,精打細算過日子。
——落實一般性支出“只減不增”的原則,加強預算編制源頭管理,除落實市委、市政府重大決策部署和重點工作支出需要外,新增一般性支出原則上不安排預算。黨政機關、全額撥款事業單位不得通過政府購買服務方式變相增加編外人員經費。建立健全新增資產配置與存量資產掛鉤機制,對超標準配置存量資產的部門,一般不再安排新增資產配置預算。xxxx年,xx市“三公”經費預算同比下降x%,全市一般性支出同比下降xx%;xxxx年,“三公”經費預算同比下降xx%,一般性支出同比下降xx%。
——對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定收回,統籌用于經濟社會發展急需支持的領域,避免財政資金“沉睡”。xxxx年累計收回各類存量資金超過x億元。xxxx年,開展實有資金賬戶清理工作,摸排各行政事業單位單獨核算的xx個重點項目指揮部項目,將部分重點項目結余資金超x億元收回財政統籌使用,提高資金使用效率。
——強化經費管理,嚴禁無預算超預算支出,嚴格執行各項經費開支標準,清理財政暫付性款項,力爭用最少的錢把事辦好。xx市財政局預算股負責人介紹,xxxx年,xx市作為xx省xx個財政暫付款項動態清零試點地區,出臺暫付款項動態清零工作方案,清理暫付款項xxxx萬元,并實現了年中無新增暫付款項、年底暫付款項動態清零的目標。嚴格項目支出管理,切實發揮政府采購和財政投資評審職能,本著“不唯增,不唯減,只唯實”的原則,扎實做好項目預算、決算評審和政府采購管理,有效節約財政資金。xxxx年,全年財政投資項目預算評審xxx個,送審金額xx億元,評審金額xx億元,審減資金xx億元,綜合審減率x%;政府采購公開招標項目xx個,預算金額xx億元,實際采購金額xx億元,節約資金xx億元。
——xxxx年,出臺《推進xx預算績效管理提質增效工作方案》,明確從績效目標申報、單位績效自評、績效監控、績效評價、結果應用等方面,推動預算績效管理體系建設。通過建設財政一體化信息平臺,實現了績效目標管理工作全覆蓋。加強績效監控,動態了解和掌握項目績效目標實現程度、資金支付進度、項目實施進程等,對績效監控中發現的問題及時反饋,督促整改,此外,市財政局每年選擇不少于xx個部門開展重點績效監控。強化績效評價結果應用,推進績效評價結果與年度預算掛鉤機制,對績效目標未完成的項目,將視具體實施情況要求落實整改或收回資金。xxxx年,相關部門根據xxxx年財政支出重點績效評價結果,收回x個項目所涉及資金xxxx萬元。
當好“鐵公雞”的同時,xx市財政局也著力打好“鐵算盤”。為確保?;久裆?、保工資、保運轉(以下簡稱“三?!?支出不留缺口,近年來,xx市財政局積極統籌財力,全力兜牢“三?!钡拙€。按照“三?!北U戏秶蜆藴始叭袑嶋H情況,科學合理測算“三?!毙枨?,將“三?!敝С鋈~納入財政預算,加強“三?!敝С鲱A算編審,確保應保盡保。xxxx年,“三?!鳖A算支出x億元,其中,?;久裆鷛億元,保工資x億元,保運轉xx億元。安排資金xxxx萬元用于城市低保和農村低保,確保年人均保障標準提高至xxxx元和xxxx元,惠及困難群眾xxxx余人。
xx市財政局督促對口部門及時完善單位和人員基礎信息,及時將“三?!表椖夸浫腠椖繋?,規范標注“三?!表椖繜狳c標識。在下達資金時,將“三?!辟Y金一一對應“三?!表椖?,并按進度及時撥付。同時,利用預算管理一體化信息平臺,實時監測“三?!敝С鰣绦星闆r,加強對財政收支進行定期分析研判,保持合理庫款規模用于“三?!敝С鲂枨?。設立“三?!辟Y金專戶,專門歸集和核算“三?!闭叻秶Y金?!叭!辟Y金專戶實行封閉運行、專項使用,杜絕其他項目支出的挪用和擠占,確保月末專戶余額不低于月均“三?!敝С鲱~度的x倍,有效防范基層財政運行風險,保障“三?!辟Y金平穩運行。xx市財政局局長鄒政表示,政府過緊日子不是短期應對措施,今后,全市財政部門要繼續努力節約財政資金,以政府過緊日子換老百姓過好日子,為經濟社會發展貢獻力量。
近年來,xx省xx市財政局堅持以財政“緊日子”換人民“好日子”為目標,厲行勤儉節約、精打細算,壓緊壓實“三?!惫ぷ髦黧w責任,讓公共財政陽光普照千家萬戶,讓發展成果更多惠及人民群眾。
一、拓寬財政資金來源渠道
xx市財政局預算科科長x介紹,為了更好地發揮財政職能,xx市財政局今年x月成立了對上爭取工作專班,與相關單位共同研究中央宏觀政策導向,重點關注財政部、省財政廳關于對口項目資金分配政策動態,了解國家及省相關政策和投入重點,加大對上爭取資金力度,增加了地方財力,有力支持了棚戶區和老舊小區改造、醫療衛生、工業園區、城市基礎設施、學校等民生重點項目建設。
在加快盤活閑置資金方面,xx市財政局今年x月印發了《關于優化財政資金辦理流程(暫行)的通知》,組織開展市級部門預算績效管理考核工作,完善存量資金定期清理機制,盤活各領域“沉睡”“閑置”資金x億元,切實提升財政資金效能。同時,持續用好專戶資金,修訂完善市級財政專戶資金、預算單位公款綜合競爭性存放評分指標,完成xxxx年度財政專戶資金公開招標工作,預計增加專戶資金利息收益xxxx余萬元。并按照“留足公用、解決閑置、化解債務、解決負擔”原則,通過“先頂賬、再拍賣、后出租”的路徑,分類分批處置資產。今年以來,通過拍賣閑置資產取得收入xxxx余萬元。
二、推動財政資金配置使用提質增效
資金預算管理是推動財政資金配置使用提質增效的根源,xx市財政局分階段集中發力做好這項工作。
在前期,加快建立全面規范透明、標準科學、約束有力的財政預算管理制度,充分運用財政預算管理一體化平臺,推進建立透明、高效的預算制度,堅持先有預算、后有支出,嚴格執行人大批準的預算,切實管住隨意調劑追加行為,硬化預算執行剛性約束。落實壓減一般性支出和“三公”經費、嚴格出國出境審批、從嚴控制津貼補貼標準等要求,切實將過緊日子要求落到實處。在中期,做實預算績效管理,建立完善各行業領域績效指標體系,完成xxxx余個預算項目績效審核工作,推動項目績效規范化和標準化管理,加強重點領域績效評價,以重點評價全覆蓋為目標,創新評價方式,規范評價行為。同時,壓緊壓實預算執行,與財稅部門協調聯動,依法依規組織財政收入,規范管理支出、提速增效,強化預算約束,嚴禁無預算、超預算支出。壓緊壓實部門和單位的預算執行主體責任,提高年初預算到位率,加快資金分解下達,嚴格根據預算和項目實施進度撥付資金,嚴禁采取以撥代支、虛列支出、超進度撥款等方式人為拉高支出進度。xx市財政局監督評價科科長x表示,通過做實預算績效管理和壓緊壓實預算執行,提高了評價結果的客觀性和準確性,提升了資金使用效能,切實解決了“預算虛化”問題,推動了財政存量資金統籌使用,促進了財政資金盡快形成支出。
在后期,完善財政管理制度建設。xx市財政局采取有效措施積極推動制度建設,建立以x項基本制度為指導,x個專項風險內部控制辦法為支撐的財政內部控制制度體系。構建“權責一致、有效制衡和分事行權、分崗設權、分級授權”的內控機制,做到事前防范、事中控制、事后監督和依規糾正,使各項財政工作步入制度化、規范化軌道。多措并舉做好財政資金節約工作在大抓財源建設、增加財政收入的同時,xx市財政局從多個方面抓好資金節約工作。
今年xx月以來,xx市財政局開展了“清理財政沉淀資金”行動,加大結轉資金統籌力度,收回分配到部門并連續結轉結余的資金、預計無法及時形成支出的資金以及部門自行管理的基本賬戶應繳回財政等資金。同時,按照工作開展情況和實施進度撥付資金,統籌用于經濟社會發展急需支持的領域。
為進一步縮短待審時長,確保按時保質完成評審任務,xx市財政局創新項目評審模式,采用公開招標和競爭性談判的方式,分段審核、整合匯總、稽核出稿,并將評審關口前移,在項目初設批復后進行概算評審。今年以來,完成xxx余個項目的評審工作,資金核減率達xx%。
在營造穩定、公平、透明、可預期的良好營商環境方面,xx市財政局對標全國先進地區,實行中標結果和專家評審結果“雙公示”,避免“暗箱操作”,提高政府采購透明度。推進電子化政府采購系統與預算管理一體化系統互聯互通,實現數據對接、信息共享,從政府采購預算源頭落實“無預算不采購”的要求,形成電子采購平臺“預算→采購→支付”的閉環運行,實現“用技術管采購”,降低政府采購運行成本。
三、加大“三?!敝С霰U狭Χ?/p>
在厲行勤儉節約的同時,xx市財政局堅持底線思維,采取有力舉措應對收支矛盾、切實加大“三?!敝С霰U狭Χ?,兜牢“三?!钡拙€。
x說,xx市財政局在預算編制過程中堅持“壓保并重”原則。一方面,大力壓減“三公”經費以及其他非必要支出;另一方面,在編制預算中優先足額保障“三?!敝С?,充分運用預算管理一體化系統,對“三?!苯涃M預算和執行實行動態化管理,精準高效發揮“三?!辟Y金效能,有效保障民生支出需求。
據了解,今年以來,xx全市財政民生投入占一般公共預算支出比重達x%。x表示,財政民生資金的主要投入方向包括:保障養老金、城鄉困難群眾基本生活費、城鄉困難家庭冬季取暖補助等待遇及時足額發放,支持城鄉居民醫保財政補助標準提升;調整市對區資金調度方式,將結算和專項資金統一打捆撥付至區級賬戶,保障區級工資足額發放,有效防范財政支付風險;提高市直機關事業單位離退休干部公用經費標準;支持輔警身份過渡、層級評定和薪酬待遇兌現;大力支持保障性安居工程及配套基礎設施建設,安置棚戶區居民xxxx余戶,有效解決低收入家庭的住房困難,改善城區落后面貌;投入資金支持鄉村振興特色村莊、中小河流治理、木耳養殖基地、秸稈利用和肉牛繁養綜合體二期工程等鄉村振興項目建設,打造宜居宜業和美鄉村等。
近年來,財政部xx林監管局(以下簡稱xx林監管局)持續加強對駐xx中央預算單位的預決算編制審核、預算執行動態監控等,嚴把機制建設、重點環節、統籌監管“三道關口”,切實發揮管理、輻射、約束“三個效應”,取得明顯成效。
一、嚴把機制建設“關”發揮“管理效應”
機制建設對于促進預算單位管理的放大效應十分明顯?!拔覀儗C制建設作為‘首道關口’,從多方面著手,提高預算監管質效?!眡x林監管局黨組成員、副局長xx說。
完善監管制度。為規范預算執行動態監控工作,xx林監管局修訂了部門預算管理制度、預算執行動態監控實施細則等制度,對部門預算、決算審核流程、預算執行等重點監控環節進行完善,健全管理機制,從制度層面確保監管工作在各環節有章可循、有序開展。
建立溝通反饋機制。對日常監管中發現的疑點問題,及時與預算單位溝通核實,確保問題處理的準確性。對于財政部主管業務司局明確的重點監控事項,深入核實監控疑點信息或線索,及時反饋,認真貫徹落實財政部對預算執行動態監控工作的各項要求。
建立系統監控與實地核證相結合的工作模式。強化實地核證,根據監控預警信息和線索,深入基層預算單位開展現場座談和審核查閱,通過調取預決算報表、賬簿、憑證等資料,實地核實了解零余額賬戶、實有資金賬戶管理使用情況和“三公”經費預算批復與執行情況,不斷提高監控成效。
xxxx年,按照財政部部署要求,積極開展預算執行專項行動,以預算管理一體化系統運行為依托,對駐xx中央預算單位預算執行、重點項目支出情況進行動態監控,加強數據分析,采取線上監控與線下實地核實相結合方式,對xx家預算單位進行實地重點監督核查,及時發現不合規問題并督促整改,進一步嚴肅財經紀律,提高財政資金使用績效。
二、嚴把重點環節“關”發揮“輻射效應”
xx林監管局牢牢抓住預算監管重點環節,以點帶面,以預算監管推動駐xx中央預算單位過緊日子走深走實。
統籌運用數據分析,將預算執行與預算編制相結合。細化預算編制審核內容,從嚴把控預算執行,重點關注超標準列支“三公”經費、違規發放津補貼、年底突擊花錢等情況,收集預算單位歷年財務數據,對預算單位進行“立體畫像”,提高預算單位預算編制的科學性和有效性。
統籌監測資金流向,將零余額賬戶和實有資金賬戶監控相結合。密切關注從零余額賬戶轉入實有資金賬戶的資金流向,跟蹤分析實有資金賬戶收入來源和支出去向,將實有資金賬戶動態監控與預算編制審核、決算審核、資產處置審核等發現的問題進行關聯分析,嚴格預算約束,加強內控管理,提高預算監管的震懾力。通過動態監控跟蹤核實,結合決算審核工作,推動有關單位清理取消不規范津貼補貼等。
統籌利用審核結果,將督促整改和跟蹤落實相結合。根據xx林監管局的建議,國家統計局xx林調查總隊建立對所屬單位預算執行預警工作機制,在確保預算資金安全的前提下,將有序預算執行進度作為年度考核的重點內容,全面提升系統內預算執行及時性、嚴肅性,并取得良好實效。
xx林監管局對監控中發現的個別基層預算單位違規列支“三公”經費問題,及時下發提醒函,要求中央二級預算單位牽頭,開展對本級及所屬單位“三公”經費管理使用等情況的自查自糾,做到舉一反三、立行立改。
三、嚴把統籌監管“關”發揮“約束效應”
實現監管閉環管理是預算監管的關鍵環節。xx林監管局探索建立了全鏈條閉環監管體系,發揮部門預算監管的約束效應,督促中央預算單位過緊日子成為常態。
一是構建監管閉環。統籌利用國庫集中支付審核、部門預算編制審核、部門決算審核、銀行賬戶管理等工作成果,及時發現監管盲點,打通監管節點,疏通監管斷點,實現部門預算監管的閉環管理,有效保障財政資金安全規范。
二是加強賬戶管理。認真開展駐xx中央預算單位銀行賬戶年檢、賬戶審批備案等,加大對違規開戶行為的處理力度。對兩家基層預算單位違規開立銀行賬戶行為及時進行處理,實地核實問題,約談相關單位及人員,下發整改意見通知,指導督促預算單位嚴格執行賬戶開立管理規定。
三是加強預算執行監控與調研相結合。對監控和審核中發現的突出問題深入分析原因,在加強項目支出績效管理、政府采購、內控建設、國有資產管理、銀行賬戶管理等方面形成多篇調查報告和專題材料,上報財政部相關司局,及時提出改進措施及完善建議,為進一步加強預算執行管理提供參考。
四、監管成效逐步顯現
一分耕耘一分收獲。xx林監管局部門預算監管的效果逐漸顯現?!巴ㄟ^持續加強監管,監管與服務并重,駐xx中央預算單位預算管理水平進一步提升?!眡x林監管局監管二處處長x介紹。
xx林出入境邊防檢查總站(以下簡稱總站)自xxxx年從部隊轉隸后,由于涉及一系列預算管理、國庫管理、財政支出等方面的改革,需要適應新的管理要求,工作難度很大。
為此,xx林監管局及時與總站進行溝通,加大對其預算監管的指導力度,主動宣傳財經政策,積極答疑解惑、解決實際困難,并且搭建互動交流平臺,以達到幫助其提升資金管理水平及管控能力。
在xx林監管局的幫助指導下,總站積極貫徹落實過緊日子要求,大力壓減一般性支出。xxxx—xxxx年預算編制中日常辦公費、印刷費、差旅費、會議培訓費、“三公”經費以及辦公設備購置費壓減xx%以上,其他經費除必要開支的水費、電費、取暖費、社會化保障經費以外的預算均壓減xx%??傉矩撠熑藊x說:“xx林監管局的專業指導,對我們有效發揮財政資金使用效益幫助很大?!?/p>
xx林監管局注重對監管中發現有疑點的單位加強督導。監管中發現,某單位在項目支出中列支辦公費、日常辦公印刷費、基礎設施維護維修費xx萬元。xx林監管局將此單位作為重點,在編制xxxx年和xxxx年預算中,對該單位預算編制進行認真輔導。該單位根據xx林監管局的督導意見,積極加強預算編制與執行管理,辦公費、差旅費、會議培訓費、“三公”經費及辦公設備購置費等預算支出壓減比例累計達xx%以上。
盤活閑置資產有了新進展。xx林監管局在預算監管中發現,部分預算單位未有效盤活各類存量資產,有的結余資金長期沉淀。為此,xx林監管局督促相關單位加大結轉資金與年度預算、財政撥款與其他資金的統籌力度,推動中央預算單位加大盤活存量資金力度。
此舉取得良好效果。xxxx年,有單位客觀預計一般公共預算財政撥款結轉資金規模并納入下年預算安排,執行上年一般公共預算結轉資金xxx萬元,消化其他自有資金xxx萬元;有單位盤活利用xxx處閑置房產、xxx輛閑置公務用車、xxx件閑置通用辦公設備,辦理產權證照的房產xx處。
內部控制體系日益完善。xx林監管局通過開展專項審核等方式,持續推動相關單位加強內部控制建設。某單位內部控制領導小組主要領導已調整,而內控領導小組成員未及時更新調整,預算業務內控制度關鍵管控點覆蓋不全。對此,xx林監管局及時督導相關單位完善內部控制體系,并將專項審核結果及時報送財政部相關司局,經過不斷督促整改,預算單位內部控制體系日益完善。
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