<menuitem id="an1j4"></menuitem> 總結是一個循環的過程，每一次總結都是一個新的開始和契機。在寫總結時，可以借鑒他人的經驗和方法，但要結合自己的實際情況進行分析和總結。如果你正犯愁如何寫一篇好的總結，不妨看看下面這些范文，或許能給你一些啟發。
同志們：
春節剛過，省政府就召開這次全省工業經濟運行電視會議，主要是認真貫徹胡錦濤在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班上的重要講話，按照中央和全省經濟工作會議部署，緊緊圍繞實現今年工業經濟發展各項目標任務，動員全省上下迅速恢復節后生產，大力開拓市場，促進技術創新，抓好技術改造，堅定不移地轉方式、調結構、抓管理、上水平，確保工業經濟開好頭、起好步，為全面完成工業經濟各項目標任務打下堅實基礎。
據初步統計，除夕至初五，全省規模以上工業企業完成增加值117.2億元，同比增長20.6%(與去年春節相比，下同)。全省累計用電量30.25億千瓦時，同比增長31%;電煤庫存達到404.1萬噸，按日耗煤30萬噸相當于13.5天存煤量。全省規模以上工業企業中堅持節日生產企業達到13363戶，同比增加2462戶，占規模以上企業的30.5%;堅持節日生產的員工達到289.8萬人,同比增加33萬人，占規模以上職工人數的34.1%。鐵路、交通、民航等部門精心安排春節運輸，圓滿地完成了節日期間客貨運輸任務。全省安全生產形勢穩定，為人民群眾過一個歡樂祥和節日創造了良好氛圍。在這里，我代表省委、省政府向春節期間不辭辛苦、堅守工作崗位的同志們致以崇高的敬意!
剛才，淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信兩家企業分別作了典型發言，介紹了他們的經驗和做法，講得都很好，聽了很受鼓舞，希望各級各部門和廣大企業認真學習借鑒。下面，我就抓緊抓好當前各項工作講幾點意見。
一、迅速恢復節后生產經營，為一年工作開好頭、起好步。
剛剛過去的20xx年，面對百年一遇的國際金融危機的嚴重沖擊，省、市、縣三級政府都迅速建立了工業經濟運行指揮部，堅持保企業就是保增長、就是保民生、就是保穩定。廣大企業堅定信心，積極應對，為實現全省經濟增長目標做出了積極貢獻。全年規模以上工業完成增加值18848億元，增長14.9%，超額完成了12%的增長目標;實現利稅7253億元、利潤4390億元，分別增長12.9%和14.4%;完成技術改造投資6508億元，增長28.9%;虧損企業虧損額下降57.5%;經濟效益綜合指數達到286.6，提高26.4個點。在國際金融嚴重動蕩、世界經濟陷入衰退、國內外形勢嚴峻復雜的情況下，這樣的成績來之不易。這是黨中央、國務院正確領導的結果，是把市場經濟和政府宏觀調控有機結合的結果，也是全省各級各部門和企業開拓創新、頑強拼搏的結果。
工業是經濟發展的重要引擎，保持經濟社會平穩較快發展，關鍵在工業，出路在工業，重點和難點也在工業。今年是應對國際金融危機的關鍵之年，總體上看，工業發展環境要好于去年。但必須看到后國際金融危機時期的經濟環境更加復雜,經濟回升的基礎還不牢固，經濟增長的內生動力和活力依然不足，保持工業平穩較快發展和轉方式調結構面臨的任務非常艱巨。原材料、勞動力、煤電油運等重要生產要素價格不斷走高，一些領域產能過剩，市場需求不足，部分行業和企業生產經營存在許多困難。受貿易保護主義和發達經濟體消費模式變化等影響，擴大出口和利用外資的難度還很大。行業之間、地區之間發展也不平衡。預測全年工業經濟有可能呈現“前高后穩”甚至是“前高后低”的走勢。因此，必須全力做好上半年工作，為全年工業經濟平穩較快增長打下一個堅實基礎，鞏固經濟回升向好的勢頭。對此，我們一定要有清醒認識，切不可掉以輕心、盲目樂觀。春節已過，一季度還有一個多月的時間，要認真分析不利因素和困難，全力抓好節后恢復生產的各項工作，為新一年工作開好頭、起好步。第一，各級政府有關部門和企業，要確保實現工業增長首季開局良好。第二，各級政府和有關部門要發揚去年應對金融危機的好做法，學習威海等市組織企業督導員的經驗，立即組織對節后生產恢復情況進行督查，深入企業一線，調查研究，聽取反映，減輕企業負擔，積極協調解決企業生產經營和項目建設中存在的突出問題，促進企業生產和發展。第三，各重點企業要切實抓好市場開拓，組織營銷人員盡快回到第一線，對今年的技改建設項目要積極推進，確保實現省人代會提出的工業增長13%的目標，確保在轉方式、調結構、保增長中做出新貢獻。
二、早覺悟、早動手、早主動，在“加快”上下功夫、見實效，堅決打好工業轉方式、調結構這一硬仗，確保全省工業經濟平穩較快增長。
全省人代會、經濟工作會、經信工作會議對工業經濟轉方式、調結構、保增長已經提出了明確要求。二月三日，胡錦濤在中央黨校發表重要講話時強調，緊緊抓住歷史機遇，承擔起歷史使命，毫不動搖地加快經濟發展方式轉變。強調轉變經濟發展方式，關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效，他提出了8點加快意見，其中專門講到加快推進產業結構調整，加快推進傳統產業技術改造，加快發展戰略性新興產業，加快推進自主創新，加快推進節能減排，加快建立資源節約型技術體系和生產體系等，我們必須見事早，行動快，早覺悟，早動手，早主動，認真學習領會，增強緊迫感、主動性、自覺性，堅定不移調結構，腳踏實地促轉變，堅決打好這一場硬仗。
(一)加快市場轉型，創新營銷方式，努力開拓國內外市場。轉方式、調結構對于企業來講，很重要的是抓好市場轉型，認真分析金融危機以來市場發生的新變化，改變單一市場結構，堅持一手擴內需、一手穩外需，認真研究市場，適應市場，創造市場，既要立足國內、充分發揮國內市場潛力大的優勢，又要采取有效措施大力扶持出口企業，鞏固和擴大國際市場份額，實現單一市場向內銷外銷均衡型的轉變。
一是切實抓住政策機遇。實踐證明，擴內需政策對培育消費熱點、調整消費結構、推動消費升級有極大的促進作用。今年中央決定增加家電下鄉品種、擴大補貼范圍，延長家電以舊換新政策時限，將汽車下鄉政策延長到年底，加大汽車“以舊換新”補貼力度。企業必須深入研究這些消費政策，按照市場需求結構的變化，及時合理地調整產品結構和市場結構，抓住機遇，增加產品銷售，擴大市場份額，加快發展壯大自己。各級各有關部門要把著力點放到為企業服務上、放到改善生產與市場的銜接上、放到優化市場環境上，加強對國內外市場變化的監測和分析，及時向企業傳遞市場信息;密切關注國家政策的實施效果，加強對政策執行情況的監督檢查,及時發現、準確反映政策執行中存在的問題，提出建議，采取措施，確保政策實施效果;要結合建材下鄉活動，下大氣力抓好農村散裝水泥推廣工作。
二是大力實施差異化戰略。廣大企業要始終堅持以市場為導向的經營理念，找準市場定位，按照市場需求來組織生產。要學會細分市場，大力實施差異化戰略，瞄準特定的目標群體，針對不同的市場和需求，調整市場營銷戰略，推進生產流程再造，開發小批量、多品種產品，不斷滿足消費者多樣化、個性化需求，在激烈的市場競爭中找到新的發展空間，提高開拓市場的針對性和有效性。要加強營銷管理，堅持以銷定產、以銷促產，努力實現產銷平衡，提高市場應變和自我保護能力。要努力增強質量、品牌和營銷意識，改善售后服務，提高市場競爭力。
三是積極創新營銷方式。要大力實施名牌戰略，開展形式多樣的市場開拓、技術服務、技術合作活動，帶動和擴大產品銷售;實施市場多元化戰略，加強市場營銷網絡建設，穩住傳統市場，深度開拓新興市場;以互聯網、物聯網融合及“網上世博”等為契機，積極發展電子商務，提升產品的影響力、競爭力和市場占有率。要統籌政府和企業資源，發揮好會展經濟的帶動作用。上半年，要重點組織好20xx年(山東)國際裝備制造業博覽會、第7屆中國國際家具及木工機械(北方)展覽會等17個省內展會，參加好上海世博網上展銷、哈洽會、津洽會、渝洽會等26個省外展會和中國紡織服裝展覽會(美國紐約)、德國慕尼黑國際太陽能技術博覽會等9個境外展會。
(二)加快推進傳統產業技術改造，加快發展戰略性新興產業，扎實推進工業調整振興。為應對金融危機，去年省委、省政府召開了全省工業調整振興大會，出臺了“10+40+13”重點產業調整振興規劃和指導意見。各地結合自身區位、資源稟賦和產業條件等實際，也都制定出臺了工業調整振興意見和行業振興規劃。同時，認真凝練配套項目，切實把規劃意見落到實處。青島市建立了重點產業項目庫，實行領導聯系重點項目制度，重點抓好投資過5億元的48個制造業項目和總投資1100億元的317個產業振興項目。淄博市凝練了390個配套項目，高新技術項目占80%以上。這些規劃的實施在擴內需、保增長中已經收到明顯效果。今年是推進三年調整振興規劃實施的關鍵之年，必須優化要素投入結構，確保規劃落到實處，既抓好傳統產業改造保增長，又發展新興產業積蓄新的發展優勢，真正實現在發展中促轉變，在轉變中謀發展。
一是在項目實施上，要加大協調服務力度。對國家、省財政資金支持的六大類1000個項目，要建立項目檔案，實施定期調度;市、縣要對工業調整振興規劃的7200多個項目，抓好協調調度。經信、發改、財政、科技、土地、環保、質監、工商、人行、稅務、節能等部門和行業協會要進行聯網跟蹤，形成合力，及時發現項目實施中的問題，幫助協調解決，加快項目實施進度，爭取早投產、早見效。對國家和省里財政資金支持的項目，要督促幫助企業完善安全、節能、環保、核準備案等手續，保證資金?？顚Ｓ?，經得起檢查。
二是在項目儲備上，要繼續精心篩選凝練。要按照省重點產業調整振興規劃的方向和重點，以現有企業為主體，實施“市場驅動創新戰略”，緊緊圍繞市場,聚焦客戶需求，圍繞產業鏈和發展產業集群選項目,針對危機中為什么訂單減少，如何開發新產品、提高工藝裝備水平和產品質量，如何節能減排、安全生產、推進兩化融合等企業發展中的薄弱環節來凝練項目。要加強工業主管部門、行業協會與企業的信息溝通，繼續發揮財政資金的鼓勵引導作用，切實推薦一批大項目、好項目、新項目。
三是在項目建設上，要重點實施好續建項目，盡早投產達產。據調查，隨著當前銀行信貸投放數量和節奏的變化，企業資金缺口正在擴大，融資難問題有所抬頭。因此，必須抓住上半年銀行信貸投放比較集中的機會，積極爭取銀行支持，落實項目建設資金和生產流動資金，加快在建項目的組織實施，盡早形成生產能力，發揮效益。要繼續抓好國家增值稅轉型政策的落實，去年實施135億，今年爭取用得更好。
四是圍繞“三高四新”加快發展戰略性新興產業。發展三高(高端、高質、高效)產業和四新(新能源、新材料、新醫藥、新信息)已經出臺了13個指導意見和扶持政策。2月11日，省政府常務會議又對新材料、新醫藥、物聯網等3個新興產業發展政策，以及工業機器人、工業設計、游艇、文教體育用品等4個新興產業指導意見進行了審議，將陸續出臺，各地要做好與上述政策意見的銜接和配合，結合實際抓好落實。二月八日，張德江副在視察濟南寶雅新能源汽車后指出，要支持新能源汽車的研發，誰的最好要靠市場來檢驗。我們要抓住機遇，奮發圖強，爭取捷足先登。
圍繞山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區、半島高端制造業基地、日照精品鋼基地和魯南經濟帶、省會經濟圈五大重點，推進區域協調發展，特別是位于五個區域內的市、縣要圍繞省里的發展規劃，抓緊研究加快本地工業發展的思路和措施，抓好組織實施，加快培育新的競爭優勢。
各市要把新型工業化產業示范基地工作列入議事日程，確定專人負責，充分發揮園區管理機構的作用，加強組織協調，按照省級辦法和通知(魯經貿改字[2009]484號)要求，認真做好省級示范基地的創建申報工作，為爭取國家級基地打好基礎。
(三)加快推進自主創新，不斷提升產業競爭力。許多在危機中取得成功的企業經驗表明，要想在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地，并進而創造新的發展空間，就必須加快技術進步，通過企業技術創新，打造出企業的核心競爭力。海爾、海信的經驗就證明了這一點，當前要抓住機遇，利用市場倒逼機制，加快由主要依靠資源能源轉向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新，具體就是發展高端高質高效產業，提高工業對財政的貢獻，拉長產業鏈，發展生產性服務業，不斷增強企業的競爭優勢。
一是加強企業技術創新體系建設。要在培育新的企業技術中心的同時，狠抓現有企業技術中心創新能力的提升，重點支持創新成果轉化快、產業化進程步伐快、自主知識產權核心技術形成快的企業技術中心，打造一批山東工業核心競爭力之源。鼓勵和引導企業加大創新投入，重點推進技術開發費用加計扣除政策的落實，不斷提高企業技術開發經費支出占銷售收入的比重，今年省級技術中心企業要達到4%、重點企業技術中心達到6%。要加快推進重點企業技術中心和處于科技領先的高校及研發機構建立緊密的合作關系，構建一批長期穩定的產業技術聯盟。
二是積極發展工業設計產業。工業設計是技術創新的重要內容，也是開拓市場、滿足消費者和客戶多樣化、個性化需求的基礎性工作。要大力推廣九陽電器的經驗，鼓勵企業開展工業設計創新、建設工業設計中心和工業設計示范基地，推動產學研合作共建設計中心，加快我省工業設計產業發展。要以創意、創新、創造的工業設計產業發展理念，辦好今年的產學研展洽會，營造良好氛圍，提高全省工業設計整體水平。
三是用好首臺(套)重大裝備鼓勵政策。今天會議上對全省第一批95項首臺(套)技術裝備進行了表彰獎勵，涉及86家企業，獎勵總額1000萬元，其中達到國際先進水平的有54個，達到國內領先水平和國內先進水平的有41個。下一步要認真總結裝備創新的好經驗，好做法，在全省推廣學習，引導企業加快首臺(套)技術裝備產業化，為全省經濟發展和工業結構調整貢獻力量。
四是加大技術研發項目實施的力度。要圍繞產業結構調整重點領域，加強新產品新技術項目的引導，組織實施重大技術裝備研發專項，推進共性、關鍵性、前瞻性技術開發。對行業共性和具有自主知識產權核心技術的創新項目，集中力量，重點扶持。特別要組織實施好2500項省級新技術新產品研發項目，爭取列入國家重大專項和產業創新專項規劃項目。要強化研發平臺建設，按照省政府《關于加強全省企校共建工科專業工作的意見》要求，抓好校企合作新建100個工科專業、1000個實訓基地的任務落實。
(四)加快推進信息化和工業化融合。加快推進“兩化融合”區域試點，支持實施一批具有重大示范推廣意義的“兩化融合”工程項目。實施好“物聯網”發展指導意見，推廣濟南智能公交、張裕rfid關鍵技術應用、山東高速不停車收費(etc)系統、山東電力智能電網試點，確定首批100家省公共物流信息平臺應用單位。實施好電子商務“四個一百”工程，力爭培育100個重點企業、100個重點項目、100項重點技術和產品、100名優秀電子商務專家和企業負責人，建立省級電子商務門戶，扶持建設在全國占主導地位的10個行業電子商務平臺，形成電子商務品牌網站群。扎實推進“網上世博會”組織工作，高標準建設上?！笆啦鄙綎|參展官方網站和山東網上世博體驗型展館，組織好我省優勢企業和名牌產品網上參展推介活動，提高“山東制造”競爭力和對外合作交流水平。
(五)抓大扶小，強優汰劣，強化管理，提高質量。去年，胡錦濤在視察山東時做出了“強優汰劣、抓大扶小”的重要指示，省委、省政府連續召開了全省企業管理工作會議和全省中小企業工作會議，下發了《關于加快重點工業企業發展的意見》(魯政發〔20xx〕133號)、《關于貫徹國發〔20xx〕36號文件進一步促進中小企業發展的實施意見》(魯政發〔20xx〕127號)，加強對企業的分類指導，努力形成以大企業為龍頭、產業產品為鏈條、中小企業緊密配套的大中小企業合作共贏的現代產業組織體系。
一是大力促進中小企業發展。切實抓好《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發〔20xx〕36號)和省政府實施意見(魯政發〔20xx〕127號)的貫徹落實，實施好科技創新計劃、中小企業成長計劃、特色產業提升計劃和小企業培育四個計劃，爭取盡快取得成效。加快推進小微企業“三五二”(即自20xx年1月1日至12月31日，對年納稅所得額低于3萬元(含)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅)政策的實施。初步測算，這項政策將涉及全省小微企業10萬戶、稅額6億元，是支持小微企業發展的一項重大政策。各級中小企業主管部門和稅務部門要進行集中宣傳，做到宣傳到位、不留死角。稅務部門要對在20xx年實際繳稅不超過6000元(含6000元)的企業，視同為今年應納稅所得不超過3萬元的企業對待，折按10%的所得稅率定額征收，年底再匯算清繳。要進一步采取措施，加強完善金融、信息、科技、法律服務體系，提高擔保機構對中小企業融資擔保能力，大力推進100個省級重點產業集群(銷售收入過百億元)和140個重點特色產業鎮建設。
二是加快重點企業發展。要抓緊研究發揮重點企業在產業引領、輻射和集聚等方面作用的具體措施，鼓勵重點企業帶頭用信息化引領企業發展，帶頭向高附加值的產業鏈延伸，帶頭發展裝備制造業和生產性服務業，帶頭建立創新平臺和技術聯盟，資源型企業帶頭“走出去”發展。重點工業企業要抓住新一輪全球產業結構調整機遇，通過兼并重組方式組建跨行業、跨地區經營的大型企業集團，積極爭取南方制造業向我省轉移，積極承接國際高端制造業和服務外包轉移，積極與跨國公司在產業龍頭項目、產業鏈延伸、研發中心、營銷網絡等方面開展務實合作。各地要摸清底數，明確目標，推動企業由大變強，爭取有更多的企業進入全國500強和位次提前。
三是加快淘汰落后產能。要認真貫徹落實國家產業政策和國務院關于抑制部分行業產能過剩和重復建設若干意見要求，突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點領域，繼續抓好落后生產能力淘汰，為先進生產力發展騰出市場空間。要把全年關停和淘汰煉鐵產能240萬噸、水泥1025萬噸、焦化120萬噸、鐵合金30萬噸、電石4.5萬噸的計劃分解到市，落實到企業，加強調度檢查，確保工作進度。
四是抓好全省企業管理大會的貫徹落實，加快企業管理轉型。要全面落實好姜大明省長在全省企業管理大會的講話精神，努力實現企業管理由粗放向精細化的轉變，不斷提高企業發展的質量和效益。要引導企業實現管理理念創新、管理方法創新、管理機制創新和管理文化創新，用好“三面鏡子”(望遠鏡、放大鏡、顯微鏡)，以標桿管理和六西格瑪管理為切入點，進一步明確企業戰略定位，推進企業精細化管理，加強企業文化建設，提高現代管理水平，爭取涌現出更多的管理創新成果。要切實搞好職工培訓，以建設企業經營管理人員、專業技術人員和一線職工三支隊伍為重點，廣泛開展各種內容和形式的教育培訓，提高職工隊伍整體素質。要繼續總結推廣部分企業加強管理的好經驗、好做法，引導廣大企業練內功、挖潛力、增效益。培育誠信企業，建設企業信用信息平臺，整合各部門企業信用資源，提升信用管理水平。
(六)采取切實有效措施，確保完成節能目標任務。要按照加快推進節能減排的要求，全面完成“十一五”節能目標。隨著水泥、化肥、鋼鐵等高耗能行業產品市場回升，導致能耗攀升，給節能工作帶來很大壓力;去年三季度以前能耗基數較低，加大了完成今年節能目標的難度。為確保全面完成“十一五”節能目標任務，必須切實加大措施，狠抓落實，著力抓好以下工作：
一是落實“雙目標”責任制，組織對20xx年節能目標完成情況進行考核，做好迎接國家考核的準備。二是抓好重點領域節能。以水泥、鋼鐵和電力等行業為重點，開展能效水平對標活動。加快既有居住建筑節能改造，確保20xx年底前完成國家下達的1900萬平方米改造任務。推進供熱計量、管網、換熱站改造。加快淘汰高耗油老舊汽車、船舶，推廣先進交通節能技術產品。加強公共機構能耗監測體系建設，嚴格政府機關節能考核，開展公共建筑能源審計工作。三是大力推進節能科技進步。制定并公布節能節水技術、設備、產品推廣目錄，推廣海水淡化，擴大節能產品應用范圍。組織開展高效節能產品惠民工程，落實財政補貼政策。加快節能燈推廣應用，完成推廣節能燈550萬支的工作任務，建設1000個高效照明示范村。圍繞企業節能管理、太陽能與建筑一體化和節能節水技術產品等領域，制修訂一批節能節水地方標準。四是努力提升循環經濟發展水平。研究編制循環經濟發展規劃，組織實施循環經濟示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工業副產石膏等為重點，抓好傳統大宗固體廢物綜合利用，推廣濰坊三建公司城市建筑垃圾綜合利用的經驗和做法，全省計劃建設100個循環經濟重點項目。積極探索餐廚垃圾、生活垃圾、電子垃圾和工業廢物等綜合利用的新途徑。五是大力發展新能源產業，認真貫徹落實省政府《關于加快太陽能光熱系統推廣應用的實施意見》，以應用促生產，以生產促發展，加快太陽能與建筑一體化步伐，從規劃、設計、施工和驗收環節，抓好太陽能普及應用，推動太陽能產業發展，太陽能光熱與建筑一體化今年推廣不少于1000萬平方米。
(七)加大協調力度，努力保障重要生產要素的供求平衡。多年來，我省始終堅持把煤電運保障作為組織經濟運行的重要環節來抓，強化組織領導，加強調度考核，基本保持了全省煤電運局勢的穩定。去年11月后，煤炭、電力需求驟升，電煤庫存急劇下降，省里迅速啟動應急預案，通過增加省內電煤供應量、開通公路運輸綠色通道、加大省外電煤調運措施以及啟動煤電調度考核等措施，迅速提高電煤供應量。在煤電運有關部門和企業的共同努力下，自去年11月至今，我省主力電廠電煤庫存由270萬噸穩步增加到400萬噸左右，有力地保障了工農業生產和人民生活用電用熱需要。
隨著春節后工業生產的恢復和天氣回暖，全省發用電量和煤炭消耗量將迅速回升，煤電油運保障形勢仍然不容樂觀。因此，各級政府、煤電運各有關單位必須進一步統一思想，提高認識，把煤電運供應保障作為當前首要而緊迫的任務。要講政治、顧大局，進一步增強緊迫感和責任感，抓緊研究制定切實有效的應對措施，以對黨、對人民群眾高度負責的態度，努力“增庫存、保發電、保供應”，堅決打好這次煤電運攻堅戰，為進一步鞏固全省經濟社會發展的好形勢提供堅強保障。
各級各有關部門要全力以赴做好煤炭、電力、運輸協調工作，搞好調度協調，抓好任務落實。煤炭企業要在確保安全生產的前提下組織好煤炭生產，保證電力、居民、城市煤制氣等重點用戶的需要。發電企業要主動與煤礦銜接，落實煤炭資源量，并加強與鐵路、港口、航運企業協作，落實運力，確保電煤足額調運，努力提高電煤庫存;要按照省政府要求，加快實施用煤企業煤炭儲備戰略，主力電廠的電煤庫存要提到30天以上，有條件的企業提高到40天以上。電網企業要合理安排電網運行方式，優化調度，加強需求側管理和有序用電，保證電網安全穩定運行和電力供應。鐵路部門要繼續落實電煤優先和先省內、后省外的原則，科學調整鐵路運力，保證省內電煤運輸需求。各重點煤炭用戶要完善卸車設備、解凍設備，增加儲煤場地和卸車站線。交通、公安等部門要采取措施，實施好電煤公路運輸綠色通道政策，進一步規范道路交通秩序，確保電煤公路運輸暢通。港航部門要對電煤船只繼續實行“三優先”政策，提高海運煤保障力度。要密切關注成品油市場變化，加強對成品油供應的監測監控，隨時掌握市場動態，建立應急機制，完善應急預案，確保成品油市場供應和價格的穩定。要加強對企業資金的調度和協調，抓緊排出一批有市場、有效益、有訂單和流動資金緊張的企業單子，加強銀企合作，引導資金投向，支持企業搞好生產。
同志們，今年是實施“十一五”規劃的最后一年，我們要積極響應黨中央、國務院和省委、省政府的號召，加快轉方式、調結構、保增長步伐，迅速恢復節后生產，扎扎實實做好各項工作，為完成全年目標開好頭、起好步，為全省經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。
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同志們:。
xxxx新能源開發公司xxxx年工作會議即將完成全部議程。會議以全面落實省公司二屆二次職代會暨xxxx年工作會議精神為指導，總結回顧了公司的工作，明確了xxxx年工作思路、奮斗目標和重點工作，表彰了xxxx年度先進集體和個人，簽訂了xxxx年業績考核責任書。下面，我就貫徹落實會議精神講幾點意見。
一、會議取得的成果。
會上，武總代表領導班子做了xxxx年工作報告，通過討論，大家一致認為，這是一個思想務實、思路清晰、方向明確、措施得力的報告，承載了集團公司“做強做優”的發展方向和xxxx年“一、四、六”工作思路，符合省公司二屆二次職代會暨xxxx年工作會議提出的各項要求;同時，報告緊緊抓住了我們新能源公司的全局和重點，是我們做好全年各項工作的綱領性文件。
在討論中，大家一致認為，xxxx年，我們較好地完成了各項生產經營指標，取得成績的原因在于，我們的班子團結務實、符合實際的運營機制初步形成、行之有效的管理制度正在建立、干部職工隊伍的執行能力得到了提高，這是我們推進各項工作的基礎，需要我們在新的一年里繼續堅持、發揚。
同時，大家也反映了工作中存在的困難和問題，并提出了很好地意見和建議。這些意見和建議，是對工作報告的豐富與補充，特別是一些具體的意見和建議，具有較強的實用性和可操作性。會后有關部門要作進一步的整理與匯總，把困難和問題解決好，把意見和建議分解落實好。
二、踐行十八大，全員促發展。
xxxx年，我們提出了“抓發展、增效益、建樣板、促規范”的基本工作思路和“雙核、雙投、一提高”的工作目標?？梢赃@樣說，我們的工作思路清晰而務實，我們的主要目標明確而具體，七項重點工作以及具體措施極具新意，具有很強的針對性和可操作性。堅持這一思路、實施這些措施、完成工作目標，需要大家的共同努力。公司黨委將以十八大精神為指針，堅持“圍繞中心、服務大局”的'工作方針，全面加強領導班子、中層干部和職工隊伍“三支隊伍建設”，為完成xxxx年各項工作目標提供強有力的組織保證，概括起來就是“踐行十八大，全員促發展”。
首先，進一步加強領導班子建設。堅持領導干部拓思路的理念，在班子的理論水平、決策水平、服務水平、工作作風四個方面下功夫，提高對黨的十八大精神理解的深度、認識的高度和用于實踐的力度，引領好企業“做強做優”的方向，大力營造“全員促發展”的良好氛圍。
其次，切實加強中層干部隊伍建設。中層干部隊伍是企業的中介系統，是聯系上下的紐帶，是上情下達的關鍵，是企業各項決策得到有效執行的中堅力量。因此，中層干部隊伍建設關系到事業的成敗、企業的興衰，加強中層干部隊伍建設，是我們提升企業管理水平也就是“做強做優”的著力點。一是要優化中層干部的配置，把合適的人用在合適的崗位，同時優化中層干部隊伍的梯次建設，培養后備力量。二是強化中層干部隊伍的管理，特別是要強化中層干部業績評價和考核。三是加強中層干部的能力建設，要以執行能力、協作能力和業務能力為重點，全面提升中層干部隊伍的整體素質?？偸?，我們將通過加強中層干部隊伍建設，打通企業“做強做優”的執行路徑，切實發揮“全員促發展”的帶動作用。
第三，全面加強職工隊伍建設。在省公司xxxx年工作報告中，黨組書記、總經理顏宇峰提出了“全員學習、全員培訓，激發學習力和創造力”的要求，并明確各單位要建立黨委抓培訓的工作機制。為貫徹落實好這一要求，今年，公司黨委將把培訓工作作為加強職工隊伍建設的重中之重來抓。一是要明確兩個層面的培訓，即管理者的集中強化培訓和風場的崗位培訓，職能部門和風場分別從這兩個層面制定年度計劃和具體的實施措施，全面營造“全員學習、全員培訓的良好氛圍。二是要培育我們自己的內訓師隊伍，通過業績評價、考核、答辯等方式，選出各口、各專業的人才，建立我們自己的內訓師隊伍。三是要形成以“1+1”在崗培訓、“每日一答”、主題培訓月等制度組成的在崗培訓體系，并不斷豐富完善。四是要強化以持證上崗為主的外委培訓，選派一線職工參加與風電相關的外部培訓，提高持證上崗率。五是要建立培訓責任評價與考核制度?？傊?，我們將緊緊抓住培訓這條主線，以全面提高職工隊伍素質為目標，不斷夯實企業“做強做優”的基礎，全面開創企業“全員促發展”的新局面。
三、會議精神的落實。
下面，我就會議精神的落實，提幾點具體要求:。
首先，要領會精神，統一思想。各部門、各風場要把學習傳達本次會議精神作為當前的首要任務抓緊抓好。要采取召開部門會議、專題討論等多種形式，認真組織學習，利用網站、櫥窗等形式廣泛開展宣傳，將會議精神傳達到一線班組、傳達到每一個員工，形成學習宣傳貫徹會議精神的濃厚氛圍，通過深入開展“宣貫十八大，全員謀發展”系列主題活動，做到統一思想，凝聚力量，把思想和行動統一到公司的決策部署上來。
其次，要強化措施，分解目標。今天，公司和有關部門簽訂了業績考核責任書，這就是一份不折不扣的“軍令狀”，我們要制定詳細的工作計劃和目標，分解職責，讓責任層層分解，逐級落實;要細化、量化目標任務，使每一位員工、每一個崗位都有指標，確保各項任務有序推進;特別是廣大黨員干部要身先士卒、率先垂范，把貫徹落實會議精神體現在崗位職責上和工作效果中，使這張“軍令狀”最終成為一份讓組織、讓職工滿意的答卷。
第三，恪盡職守，不辱使命。我們要時刻牢記省公司黨組賦予的責任和使命，既要看到我們的優勢和經驗，也要正視自身存在的差距和困難，切實增強緊迫感和危機感。相信，只要我們堅持以發展為第一要務，以經濟效益為中心，以“一保一降”為重點，以“做強做優”為己任，立足崗位，恪盡職守，對標一流，扎實工作，我們的目標就一定能夠實現。
第四，著眼當前，確保穩定。傳統的新春佳節即將到來，我們以做好安全文明生產穩定和職工隊伍思想穩定為重點，組織開展好“送溫暖、獻愛心”活動，安排和履行好節日值班制度，組織開展好節日期間群眾性文體活動，確保節日期間安全生產和職工隊伍穩定，讓大家度過一個歡樂祥和的新春佳節。
同志們，新的一年孕育著新的希望，讓我們以這次會議精神為指導，統一思想、振奮精神，上下同心，合力攻堅，努力形成“踐行十八大，全員促發展”的工作局面，為完成全年各項工作任務而努力工作!
最后，祝大家新春快樂，身體健康，闔家幸福、萬事如意!
謝謝大家!
同志們：
這次全鄉工作會議在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程，達到了預期目的。這次會議是我鄉在實現“十二五”良好開局，面對更加復雜的形勢，總結經驗、謀劃未來的一次重要會議。會上，鄉黨委書記…同志代表鄉黨委作了重要講話，表彰獎勵了過去一年工作中全鄉涌現出來的先進集體和模范個人。這次會議主題明確，內容豐富、思想清晰，重點突出，會議開得很成功，特別是…所作的工作報告，既客觀實際地對全鄉經濟社會發展取得的成績進行了認真總結，又全面準確地對當前全鄉加快發展面臨的形勢和存在的問題，進行了深刻分析，更科學統籌地對20經濟社會發展任務進行了安排部署，給我們描繪了新的發展藍圖，報告鼓舞人心，催人奮進，這次會議是一次繼往開來的會議，是一次統攬全局的會議，是一次團結奮進的會議，是我們做好今年和今后一個時期各項工作的總綱領。下面，我對會議進行總結，講幾點意見。
(一)全面回顧了工作和成績，堅定了信心和決心?！墓ぷ鲌蟾?，從5個方面回顧總結了20全鄉取得的發展成效，從而進一步鼓舞了士氣，振奮了精神。同時，也增強了我們的榮譽感、使命感和責任感。
(二)深入分析了機遇和問題，統一了思想認識?！瓘?個方面深入分析了發展中存在的矛盾和問題，通過深入的分析，使我們在工作中既充滿信心，又能保持清醒的頭腦，主動把握機遇，應對困難和挑戰。
(三)確定了思路和目標，安排部署了今年工作?！诳隙ǔ煽?、總結經驗、分析發展機遇、指出存在問題的基礎上，提出了年全鄉發展的總體思路和主要目標，并從7個方面安排部署了今年工作，希望大家認真抓好落實。
二、關于會議精神的貫徹落實。
(一)認真貫徹好會議精神。各與會人員下去要認真學習這次會議的精神。各村支部書記也要認真組織本村干部群眾深入學習會議精神，特別是要領會和把握劉書記的工作報告。根據會議精神，結合本村實際，科學制定今年發展的思路、重點、目標、任務，提出具體意見和措施，認真貫徹落實。
(二)求真務實，強化責任，狠抓各項工作的落實。今年的各項工作目標已經明確，關鍵在于落實，落實的關鍵在于行動。各村一定要立即行動起來，立足實際，真抓實干，強化責任，勇于負責，把今年的各項工作落到實處。
三、關于抓好當前的工作.
“一年之計在于春”，希望同志們按照這次工作會議的安排部署，抓緊抓好當前幾項工作，爭取一個良好的開端。
(一)計劃生育工作。
要迅速掀起三、四月份計生宣傳月服務高潮，營造濃厚的計生工作氛圍，落實人口與計生工作目標管理責任制，做到責任、措施、投入、督查“四到位”，采取超常規辦法，全力以赴抓好計生工作，同時加強人口綜合治理，形成部門齊抓共管的工作合力，加強流動人口計生管理，嚴厲打擊“兩非”行為，強化孕前管理，加大社會撫養費征收力度，進一步創新工作機制，落實計生優惠政策，提高計生服務水平。
(二)社會穩定工作。
社會穩定是加快發展的前提，沒有社會穩定，發展就無從談起。一要認真抓好信訪工作，要按照“誰主管，誰負責”的原則，全面落實信訪工作領導責任制，引導群眾以理性合法形式表達利益訴求，依法及時解決群眾反映強烈的突出問題。最大限度地減少不和諧因素，認真做好矛盾的排查化解工作，落實社會治安綜合治理各項措施，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。
(三)安全生產工作。
要樹立安全生產發展觀理念，加強安全生產宣傳教育，廣泛深入開展安全生產教育活動，提高全民安全素質，突出抓好企業、村莊等重點領域、重點部位、重點環節的隱患排查和專項整治，特別是地質災害等安全的排查，全面落實安全生產責任制，防止重特大事故發生。
(四)春季農業生產工作。
春季農業是農業和農村工作的基礎，對全年農業生產任務至關重要。各村要落實好黨在農村的政策，充分調動農民生產積極性，認真抓好當前農業生產。一要抓緊抓好春耕備耕各項工作;二要加強以水利為重點的農業基礎設施建設;三要要強化措施，狠抓落實，不誤季節，抓緊抓好造林工作。
(五)森林防火工作。
各村要強化火源管理，提高村民防火意識;要把火源管理責任落實到山頭、地塊和人頭，各村要對村內林區加強監管，對重點部位要組織力量巡查，重點設防，鄉林業站要對鄉內林區做一次清查，嚴加防范，確保萬無一失;要嚴格執行森林火災報告制度，不得拖延，隱匿和自行處理，發現火災及時逐級上報情況。
同志們，新的一年各項工作思路已經清晰、任務已經明確。我們一定要緊緊抓住有利時機，以開拓創新的思想觀念、奮發有為的精神風貌、求真務實的工作作風，全面完成既定目標，努力推進全鄉轉型跨越發展，實現全鄉經濟社會又好又快發展。
最后，衷心地祝愿在座的同志們在新的一年里工作順利，事業興旺，合家幸福，萬事如意!
過去的一年，在縣委的正確領導和人大、政協的支持下，我縣工業戰勝了百年不遇的特大旱災而引發的'能源供應嚴重不足的困難，克服了市場價格下滑等不利因素，上下一心，眾志成城，不僅奪回了災害造成的損失，而且保持了理想的高速度。
(一)產銷旺。全縣完成工業增加值15.3億元，同比增長21.1％；規模以上工業產值完成25.2億元，同比增長36.8％；銷售收入24.72億元，同比增長32.6％；工業產品銷售率為98％。八四、臥化、帛秦、泰來等企業增幅超過全縣平均水平。全縣銷售收入上億元的企業達8戶，比上年增加1戶；其中3億元以上的企業達到2戶，2億元以上的企業達到3戶。全縣鄉鎮企業總產值完成57.52億元，同比增長25.19％；其中鄉鎮工業總產值完成35.43億元，銷售產值為34.25億元，產銷率為96.67％。產銷銜接較好，做到了貨暢其流。
(二)園區快。墊江工業園區作為我縣工業新的增長極，從無到有，聚沙成塔，基礎設施日臻完善，幾度春秋，幾分耕耘，去年開始收獲，完成工業總產值3.8億元，同比增長73倍，相當于xx年全縣規模以上工業產值的一半，拉動整個全縣大盤增長21個百分點。坤泰輪轂前年建設，去年投產，實現產值3.69億元，一舉成為全縣工業的“旗手”，貢獻很大。
(三)效益穩。從總體講，雖然遭受成本增加、售價下跌的雙重擠壓，全縣工業經濟效益依然比較穩定，去年規模以上工業企業實現利稅2.41億元，同比增長13.3％；其中利潤1.3億元，同比增長8.8％。全縣工業企業經濟效益指數為163.3％。規模工業企業共有6戶虧損，虧損面與上年持平,運行質量處于正常區間，這說明我縣工業企業特別是骨干企業具有一定抗御市場風險的能力。
(四)能耗降。節約能源，降低消耗，建設節約型社會是我縣工業經濟發展的主要任務之一。過去的一年，全縣規模以上企業萬元工業增加值能耗為3.61噸標煤，比市上計劃3.62噸標煤減少0.01噸，比去年3.81噸標煤下降5.3個百分點，園滿完成了節能降耗任務。富源公司“5改8”完成以后，擴大了企業規模，改善了裝備條件，節約了氣電消耗；臥化公司試驗成功并全面推廣“雙向引絲”玻璃微纖維技術，使每噸玻璃棉降低了天然氣的消耗，增強了核心競爭力，提高了經濟效益。
(五)污染少。我們在做大工業規模的同時，千方百計治理工業“三廢”，減少環境污染，發展循環經濟。一年來效果明顯，富源公司投入1400萬元，建成投運了污水處理裝置，實現了工業廢水的達標排放。他們與英國益可公司簽訂協議，由益可公司投資，治理和減少溫室氣體排放，這樣不僅降低了污染，而且每年增加收益1000多萬元。天圣藥業也在加緊施工，建設污水處理廠，循環利用水資源，盡可能實現物盡其用。
(六)安全好。應當肯定：安全生產從上到下非常重視，月月有部署，天天有安排，從抓基層、打基礎入手，建章立制，扭住高危行業，定期不定期開展安全大檢查，絕不手軟地整治安全隱患，保證了事故件數和死亡人數的雙雙下降。去年全縣發生各類安全事故184件，死亡38人，分別下降36.12％和17.4％。值得可喜的是：我縣沒有發生一次死亡3人以上的重大事故，連續兩年保持了“金身不破”的紀錄。
以上六個特點，勾勒出去年以來我縣工業發展的基本軌跡和縱向特征，從橫向對比也表現出相似和相同的基本狀況；去年全縣規模以上工業產值的增長幅度和工業經濟效益指數在全市40個區、縣分別名列6位和12位。在三峽生態區內的19個區、縣中，工業產值增幅第3位，效益指數第5位。
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同志們:。
區委、區政府在新春伊始召開這次高規格的會議，目的就是圍繞“十二五”發展目標和今年各項任務，科學分析當前的經濟形勢，提前安排部署，推進我區經濟工作暨招商引資工作再上新臺階，為“十二五”開好局、起好步。下面，就全面落實好今年的工作，我先講幾點意見。
一、攻堅克難，奮力沖刺，20xx年經濟工作實現新突破20xx年，通過實施大投資帶動、大項目支撐戰略，突出園區建設、招商引資等重點，我區經濟工作取得喜人成績，實現了“十一五”的完美收官，并為“十二五”開局之年再創佳績打下了良好基礎。
(一)主要經濟指標創新高。
創新工作機制，積極參加昆交會、農博會，組織召開38家市級招商分局項目推介會，首次外出舉辦廈門招商引資推介會，全區實現內資實績71.86億元人民幣，外資實績5812.18萬美元，分別為目標任務數的3.6倍和2.8倍。順利實現蘇寧環球總部基地、民生能源昆明液化天然氣儲配中心等重點招商引資項目的落地，成功引進以亞聯財小額貸款有限公司等為代表的現代服務業企業，實現了固定資產投資類項目和注冊資金類項目引進的雙豐收。
(三)園區建設開創新局面。
加快新型工業化步伐，全力推進xx科技產業園基礎設施建設,完成標準化廠房建設1.2萬平方米，園區內xx2號路、科普路等5條主、次道路已建成通車，xx137號路等6條道路建設正積極推進。昆明卷煙廠易地技改、云南銅業新增18萬噸/年電解銅產能技改配套、中船重工第七〇五研究所昆明分部建設等億元以上工業項目進展順利。啟動15家工業企業“退二進三”工作，完成8個專業批發及批零兼營市場關閉搬遷工作等。20xx年是充滿艱辛奮斗，同時又是碩果累累的一年。
二、認清形勢，應對挑戰，努力保持跨越發展的新勢頭20xx年，國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，進一步加快推進經濟結構調整和發展方式的轉變。同時，隨著“橋頭堡”戰略的深入和新一輪西部大開發的啟動，隨著滇中經濟區的培育和現代新昆明建設進入國際化拓展新階段，我們加快發展迎來了新一輪戰略機遇期。但是，我們也要看到，我區經濟結構調整和轉型升級任務艱巨，加快發展也面臨著巨大的壓力和挑戰。
20xx年將是我區在科學發展新跨越的道路上充滿挑戰的一年。一是經過“十一五”期間，特別是20xx年的快速增長，全區經濟總量越來越大，經濟依靠慣性帶動增長的動力已顯不足，保持快速發展的壓力也越來越大，全區gdp增幅要達到12.5%以上，可以說任務艱巨。二是固定資產投資形勢不容樂觀，國家穩健的貨幣政策、高存款準備金率和加息預期，勢必影響投資增長，特別是對房地產投資產生抑制作用，同時，投資統計口徑由50萬元調整到500萬元，直接影響到今年目標的完成。經初步測算，離實現30%的全社會固定資產投資增幅缺口達170億元，需要進一步加大招商引資和社會投資力度。三是商貿經濟處在傳統商貿業向新興產業升級的轉型期，傳統商貿業貢獻有限，新的現代服務業正在培育中，另外，國家取消部分汽車銷售的優惠政策，全市商業市場退批進零工作不斷深入，部分百貨賣場轉變經營模式，均對全區商業經濟產生較大的負面影響。目前測算，今年社會消費品零售總額指標缺口將近3個百分點。四是我區的工業經濟過度依賴于具有傳統優勢的卷煙和有色金屬行業，但傳統產業增長幅度有限，戰略性新型產業還沒有形成支撐，新的經濟增長點還比較缺乏，國家統計制度規模以上工業提高到萬元以上，造成我區現有規模以上企業減少30家。受以上綜合因素制約，預計全年工業增加值缺口為9個百分點左右。五是一般預算收入經過去年30.31%的高速增長后，要實現今年20%以上的增長，更是需要加倍努力。
挑戰是嚴峻的。但是只要按照“十二五”規劃確定的既定目標，通過實施好大投資方略，加速產業結構調整和優化升級，繼續全力推進招商引資和重點項目建設，我們就能有效地把“十一五”期間奠定的發展基礎轉化為發展動力，保持住經濟發展總體向好的態勢，并使20xx年的經濟運行呈現出先慢后快、由慢變快的趨勢。而這一轉變，需要我們確實端正工作態度，抓緊每一天，落實每一周，苦干12個月，通過全年的不懈努力才能實現。
三、圍繞項目，帶動投資，為未來xx區的發展夯實基礎加大固定資產投資仍然是20xx年經濟發展的主旋律。項目建設是當前經濟快速發展的基礎和主要動力，是拉動投資穩步增長的有效載體，也是促進區域經濟快速發展最直觀的體現，短期來看可以創造gdp、投資、稅收等經濟的新增量，長期來看可以形成對產業發展的支撐和帶動，可以有效促進經濟結構調整和發展方式的轉變。今年的經濟工作要緊緊圍繞保增長、調結構、促轉型來展開。
(一)圍繞政府年度投資項目發揮投資引導作用。
今年政府安排實施的'重點基礎設施項目為42項，要進一步提高投資效益，全力推進這些項目的建設，對全年目標任務的實現形成有力支撐。據統計，截止目前，42項基礎設施建設項目，僅開工2項，還有13個項目尚未完成可行性研究的編制工作，這對項目順利推進和實施是極為不利的。各責任單位一定要高度重視，提高項目推進工作力度，保證在一季度內完成項目前期研究、審批等工作，爭取所有項目在上半年全面進入實質建設，確保在三季度前出形象、出進度，力爭全年完成投資29億元以上。部分重點基礎設施項目的推進要求和完成時限在下發的《xx區20xx年第一批重點項目暨片區開發建設實施方案》有了明確要求，大家要認真抓好落實。在這里，我著重強調一下幾個重點項目的推進要求和完成時限：教育基礎設施建設項目中，實驗中學異地選址新建項目要確保在7月20日前建成;校安工程、新萌學校選址新建項目要縮短前期工作準備時間，實現年內開工建設;長城中學新建項目要抓緊推進，盡快開工建設。廉租住房、公租房建設項目要確保6月30日前主體工程斷水。20xx年結轉的8條規劃路網建設項目要全部建成，20xx年11條規劃路網建設項目8月底前要啟動主體工程建設，年內完成30%以上的工程量。
(二)圍繞片區開發全力推進產業類項目實施。
今年產業類項目要力爭實現年度投資69億元以上。圍繞這一目標，我們要抓好以下工作：一是加快中央商務區項目建設。世紀廣場主塔樓項目年內主體工程形象進度要建蓋至33層以上;文明街歷史街區保護修建項目年內實現二期工程竣工，啟動三期工程建設;東方柏豐首座商務中心項目要盡快完成征地拆遷，加快工程形象進度;昆八中原址土地開發項目要加快規劃方案的編制和報批，爭取上半年開工建設;云南飯店改造、東盟國際商城、高山鋪片區開發、護國金融中心和金鷹三期等項目要加快規劃方案編制及征地拆遷等前期工作，盡快實現開工建設。二是加快蓮花池智力總部聚集區的打造。加快推進志遠城市綜合體及蓮花池片區舊城改造項目回遷樓建設;軋鋼廠、一農場地塊開發要加快進度，實現年度投資最大化。三是做好紅云總部聚集區建設。通過提升片區基礎設施建設水平形成對產業發展的支撐;昆明卷煙廠易地技術改造項目上半年要實現全面投產;江東境界、江東銀河明珠項目要力爭實現工程形象進度過半。四是全方位夯實西北片區開發基礎。要加快在談項目前期工作步伐，促進項目盡快落地;中船重工第七〇五研究所昆明分部改擴建項目年內完成辦公樓主體工程斷水封頂;云南理想倉儲有限公司項目、云南民生能源鍋蓋山基地項目要在年內實現竣工。五是西翥生態旅游實驗區上半年要實現規劃全覆蓋，同步啟動水、電、氣、路等公共基礎設施專項規劃的編制工作,加快土地收儲和出讓。生態運動休閑度假小鎮、桃園旅游生態新城、沙朗東村、大村片區整體開發及落水洞片區遷村并點統規統建房建設等項目今年內要取得實質性進展。
(三)圍繞“退二進三”、“退批進零”、城中村改造合理布局產業發展空間。
堅持以打造服務于橋頭堡戰略的區域金融服務中心、商貿服務中心為目標，圍繞現代服務業的發展，加快重點地塊的開發。一是“退二進三”工作。要加快對20xx年啟動的15家企業和今年啟動企業的地塊規劃的編制和調整，積極配合市級部門開展土地收儲，盡快實現土地出讓，爭取年內完成投資30億元左右。二是城中村改造工作。要加快上莊、北倉、蘇家塘、龍院上峰、沙溝蓮園、趙李家堆、觀音寺、潘家灣、棕樹營、沙溝尾新村、崗頭、尚家營、后所等城中村項目的推進，爭取年內實現投資80億元以上。三是要全面完成主城區內批發及批零兼營市場的關閉及土地整理工作，形成新的投資增量。
(四)圍繞重點地塊出讓工作促進項目盡快開工。
除全力實施好以上項目外，今年要積極、穩妥地推進土地整理和供應工作，盡快實現批次供地，做好土地供應與招商引資工作的有機結合。初步統計，我區20xx年還有14塊需要重點推進，這些地塊面積計800余畝，今年順利實現出讓的話，年內可實現投資50億元左右。其中，蓮花池2、4號地塊開發項目，要加強項目包裝，年內實現供地;大德寺雙塔文化公園建設和片區保護開發利用項目年內完成拆遷，啟動公園建設;王家橋片區土地及高校搬遷土地要加快整理出讓工作，加快項目引進落地，為產業發展提供支撐。
綜上所述，以上項目的順利實施和20xx年結轉的其他固定資產投資項目，可以有效對gdp、地方一般預算收入、工業增加值等經濟指標形成強有力的支撐。能否完成350億元左右的投資，看我們今年的拼搏成果。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
越是在這種情況下，越為我們實現彎道超車提供難得機遇。所以，從現在開始，我們要進一步堅定信心，加壓奮進，以更加積極的工作態度、更加飽滿的工作熱情，全身心投入到建設x的工作實踐當中，真抓實干，全力攻堅，為圓滿完成全年目標任務、推動縣域經濟健康發展做出新的更大貢獻。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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各位委員、候補委員、同志們：
市委x屆x次全體會議暨市委經濟工作會議，是在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的歷史關頭，xx高質量轉型邁出新步伐的關鍵階段，“十四五”開局起步的重要時刻，召開的一次十分重要的會議。在同志們的共同努力下，會議開得很好，達到了預期效果。
會議期間，通過大家深入交流討論，進一步激發了推動轉型發展的使命擔當，增強了建設省域副中心城市的責任信念，堅定了做好今年經濟工作、實現“十四五”良好開局的信心決心。大家對常委會的工作報告、對《中共xx市委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》都提出了很好的意見，特別是對常委會工作報告給予了充分的肯定。對大家的意見和建議，我們將進一步吸收，對《建議》進行完善，最后對外公布。
同志們，一分部署，九分落實。習近平總書記反復強調，人民群眾是最實在的，他們不但要聽你說得如何，更要看你做得如何。理論上再自覺、口號上再漂亮，不付諸行動，也是空中樓閣、無濟于事。xx書記在省委xx屆xx次全體會議上專門圍繞抓落實提出了七個方面的要求。20xx年我到xx工作后，在市政府召開的第一次專題會議上，就專門強調了抓落實。我們要用一抓到底的狠勁和韌勁，始終把抓落實擺在頭等重要的位置。
下面，就抓好落實再提幾點要求，與同志們共勉。
要積極作為、主動創新，在強化黨的領導中創新干事，在擔當作為中強化黨的領導。
第二，堅持狠抓發展第一要務。習近平總書記反復強調，必須堅持以發展為第一要務。改革開放以來，我們堅持以經濟建設為中心，一心一意謀發展，成為世界第二大經濟體，去年經濟總量突破xxx萬億元大關，對世界經濟增長貢獻率超過xx%，特別是面對新冠肺炎疫情沖擊，在全球主要經濟體中實現唯一正增長。習近平總書記在黨的十九屆五中全會上也強調，發展仍然是黨執政興國的第一要務。對我們來講，發展仍然是解決xx一切問題的基礎和關鍵，離開了發展一切都無從談起。各級領導干部要堅定不移貫徹新發展理念，xx打造省域副中心城市，在轉型發展上蹚新路，最重要的工作就是要在新發展理念的指引下，狠抓開發區、項目建設、招商引資和營商環境，開發區是平臺，項目建設是載體，招商引資是前提，營商環境是保障，四者統一于新發展理念，以此推動新的經濟增長點持續涌現。要切實扛起“為官一任、造福一方”的職責使命，把發展第一要務牢牢抓在手上、扛在肩上，集中精力、靜下心來研究政策、謀劃轉型、破解難題，開動腦筋、放開手腳干事創業，帶領群眾一起做好經濟社會發展工作，切實“跑好自己這一棒”，給xx留一點什么，不能干兩三年還是濤聲依舊。要有爭創一流的勁頭和決心，通過走出去、請進來，向專家和智庫學習，向先進、發達地區學習，全方位對標借鑒，注重集成創新，持續推動我市高質量轉型發展。
要通過做難事體現擔當作為，通過做難事把工作業績通透地展現在大家面前；
要主動把握機遇，積極應對挑戰，面對難事無所畏懼，針對難題沖鋒陷陣，克服一切困難，戰勝一切挑戰，努力把一個個不可能變為可能，這樣xx的事業就會蓬勃發展。
要及時主動解決群眾的合理訴求，變“事后被動應付”為“事前主動防范”，爭取將矛盾化解在萌芽狀態，真正以有力有效的群眾工作為高質量轉型發展保駕護航。
第五，堅持深入開展調查研究。調查研究是我們黨的傳家寶，是做好工作的基本功。毛澤東同志講“沒有調查就沒有發言權”，他講這些當時是在極左路線干擾中共決策的時候提出的這句話，現在仍然有生命力。他又講“調查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’”“凡是沒有辦法的時候，就去搞調查研究”等一系列論斷到現在仍不過時。習近平總書記也強調，調查研究是謀事之基、成事之道。面對xx高質量轉型發展的客觀需求，必須把調查研究擺在更加重要的位置。就是說，我們要經常走出辦公室，到基層去搞調研。要摸清摸透實情。調查研究不能“走馬觀花”，不能為了調研而調研，不能“情況不明決心大、心中無數點子多”。要拿出相當的時間和精力，深入基層一線，把上級精神和xx實際情況有機結合起來，具體研究解決問題的癥結在哪里，辦法和路徑是什么。在調查研究方面做工作做得好的話就有體會，如果這一段時間調查研究的少了，了解基層的情況不多，就會感到說話沒有底氣，處理事情沒有主心骨一樣。這段要干什么、要怎么做，都來自于基層和實踐。要堅持問題導向。要奔著問題去、探索問題源、解開問題鎖，哪方面問題突出就聚焦哪方面，問題出在哪個環節就重點調研哪個環節，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動處理，力求準確、全面、透徹地把問題找準，然后解決掉。要掌握調研方式方法。習近平總書記19xx年在福建寧德工作時就提出“四下基層”工作法，即信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層。我們要向習近平總書記學習，既要繼承好老辦法、老傳統，也要會用新辦法、新手段，進一步拓展調研渠道、豐富調研手段、創新調研方式，善于提高調查研究的科學性和實效性。要堅持系統觀念。進行調查研究，既要有走基層的腳力、看問題的眼力，更要有綜合分析、提煉歸納、洞察事物本質的腦力。要善于運用系統方法抓改革、謀創新、促發展，在了解掌握情況的基礎上深入細致地思考，進行一番交換、比較、反復，以重點突破帶動整體推進，把落實工作抓實抓細，要使調查研究成為我們工作中一種最基本的習慣和解決問題最有效的方法。
第六，堅持實事求是一以貫之。實事求是是毛澤東思想活的靈魂，更是做好xx工作的一個基本的思想方法。19xx年，xxx同志在《改造我們的學習》中指出，“實事”就是客觀存在著的一切事物，“是”就是客觀事物的內部聯系，“求”就是我們去研究，這些內容我們每一個人都耳熟能詳。實事求是這個觀點最初也不是毛澤東同志提出來的，但他對實事求是的解讀是最生動的。習近平總書記在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上指出，“任何超越現實、超越階段而急于求成的傾向都要努力避免，任何落后于實際、無視深刻變化著的客觀事實而因循守舊、固步自封的觀念和做法都要堅決糾正?！薄皟蓚€任何”是對新時代實事求是要求作出的生動詮釋。推動xx高質量轉型，必須一以貫之堅持實事求是。要善出實招，緊密結合縣市區和部門的實際情況決定工作方針，不提不切實際的口號，不提超越階段的目標，不做不切實際的事情。要堅持一切從實際出發，堅持按客觀實際和客觀規律看問題、出主意、抓落實。要多辦實事，不能當甩手掌柜，要深入實際，不喊空話，把黨的方針政策實實在在的貫徹落實下去，對待群眾不能當面一套背后一套，答應了不去完成。要心中有數，說到做到。要務求實效，干工作不能轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，表面上好看，到頭來見不到實際成效。要強化以結果論英雄、用成果看干部，安排的工作落實的怎么樣，部署的任務完成的怎么樣，都要用結果來說話、以效果來衡量。
年終歲尾，春節將至，改革發展安全穩定民生各項任務十分繁重。各級各部門要按照這次全會的部署要求，上緊“發條”、擰緊“螺絲”，切實把每項重要工作抓在手上、落到實處。這里特別強調，春節是個傳統節日，中國是個人情社會，但人情往來一定要在紀律范圍之內。過節期間各級黨員干部要嚴格執行中央八項規定，堅決杜絕“四風”現象，做到風清氣正。我們在這方面還是要再次提醒，一定要在節日期間嚴格自律、嚴格要求自己。
同志們，上下同欲者勝，同舟共濟者贏。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實中央、省委決策部署，在市委領導下，堅定信心、勠力同心，銳意進取、攻堅克難，扎實做好今年經濟社會發展各項工作，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年！
今天會議的主要任務是，認真貫徹落實、關于當前經濟形勢和經濟工作的系列重要講話精神，按照省委分類指導加快推進全面建成小康社會的要求，研究部署全省縣域經濟發展和新農村建設。今天上午，我們參觀了郴州市縣域經濟發展的典型;會上，表彰了一批縣域經濟發展先進單位，郴州市、寧鄉縣、汨羅市、中方縣分別介紹了縣域經濟發展的經驗和做法。從郴州市和這三個縣市發展縣域經濟的經驗來看，我們至少可以得到三點啟示。一是從本地實際出發，發展特色產業。這是發展縣域經濟必須把握的關鍵和精髓。二是劣勢和優勢可以相互轉化。有些地方原來的基礎看上去不是優勢，但如果利用得好，劣勢變成優勢，就能帶動本地經濟社會發展。三是每個地方都有困難和問題，也都有各自的優勢，關鍵是善不善于正確對待困難和優勢，有沒有能力找到克服困難、發揮優勢的路子。大家可以互相學習促進，我相信應該不虛此行、不虛此會。
剛才，碩輔同志就抓好秋冬農業生產、水利建設等工作講了很好的意見。金龍同志還要就貫徹會議精神提出具體要求。下面，我講三點意見。
一、充分認識加快發展縣域經濟在全面建成小康社會中的重大作用。
“郡縣治，天下安”?？h域作為國民經濟的基礎單元，是溝通上下、連接工農、統籌城鄉的重要紐帶，是貫徹黨和國家方針政策、落實各項決策部署的最終環節。實踐證明，縣域經濟發展好的地方，無論是民生、開放度，還是干部群眾精神面貌、城鄉社會面貌，都會發生深刻變化，全面建成小康社會的步子也邁得更寬、更快?？梢哉f，沒有縣域的全面小康，就沒有全省的全面小康;沒有縣域的繁榮穩定，就沒有全省的繁榮穩定。必須堅定不移加快縣域經濟發展，為全省經濟社會又好又快發展提供有力支撐。
(一)認真總結我省縣域經濟發展成績。20xx年省委、省政府出臺實施加快縣域經濟發展的意見以來，全省縣域經濟得到了長足發展。主要突出了“五個堅持”。堅持加快發展，努力壯大縣域經濟實力。到20xx年，縣域地區生產總值年均增長13%，達到14754億元，約為20xx年的4倍;縣域財政收入年均增長23.2%，達到1015.7億元，約為20xx年的5倍。堅持夯實基礎，努力改善農村生產生活條件。實現所有鄉鎮、行政村通水泥(瀝青)路，農村電網三期改造工程全面推進，解決1800多萬農村人口飲水安全問題，涌現出一大批“村莊美、村民富、村風好”的新農村建設示范村。堅持培育特色，努力打造縣域優勢品牌。全省十大優勢農產品產業帶面積達5000多萬畝，農產品加工產品獲得中國馳名商標96件。堅持城鄉統籌，努力縮小城鄉區域差距。近五年，農村居民收入年均增長10.08%，比城鎮居民收入增幅高出2個百分點;去年各類財政涉農投入447.7億元，是20xx年的6倍。堅持擴大開放，努力培育新的縣域經濟增長點。去年，縣域實際到位內、外資分別增長17.9%、18.3%，占全省的67.9%、57.1%。
(二)清醒認識全省縣域經濟發展差距。主要是經濟總量還不大，發展水平還不高，市場主體還不強，體制機制還不活。我省縣域gdp、地方一般預算收入分別相當于湖北的96%、76%，地方一般預算收入相當于全國平均水平的75%;規模工業企業僅10421家，年產值過億元的農業產業化龍頭企業只有385家，排中部第三位。究其原因，一是各地發展不平衡，縣域經濟實力的整體增強需要一個過程。我省新一輪扶貧開發確定的48個縣，約占全省53.1%的國土面積和33.4%的人口，僅實現全省16.8%的經濟總量。二是縣域發展仍處于打基礎階段，整體效應的發揮需要一個過程。無論是政策、體制、服務等軟環境的改善，還是交通、能源、園區等硬環境的配套，都需要進一步努力。三是縣域的資金、技術、人才較為缺乏，生產要素的集聚需要一個過程。尤其是融資渠道不多，信貸資金向大城市集聚趨勢明顯。去年，我省銀行存貸比為68.8%，但縣域存貸比僅為46.8%，比全省低22個百分點。這既說明各縣有質量、有效益的項目還不夠多，又說明農村的金融服務平臺還不完善。四是發展方式粗放，產業結構的調整需要一個過程。我省縣域企業大多以資源初級加工為主，資源精深加工度和附加值都不高，轉型發展的任務較重。
(三)更加堅定加快我省縣域經濟發展信心。近年國家出臺了一系列支持區域發展的政策，我省四大區域發展都已納入國家戰略層面，特別是國家對縣級的轉移支付不斷增加，縣域財力正在不斷改善。省委、省政府出臺分類指導加快推進全面建成小康社會和進一步加快縣域經濟發展的措施，并啟動特色縣域經濟重點縣工程。全省基礎設施越來越完善。我省航空、高速公路、高鐵、鐵路、通訊等基礎設施日益完善，連南通北、承東啟西的區位優勢更加凸顯?？h域產業特色越來越明顯。我省培育了長沙工程機械、瀏陽花炮、醴陵陶瓷、汨羅城市礦產、安化黑茶、永興貴重金屬回收等一批縣域特色產業集群，為立足實際發展縣域特色產業奠定了較好基礎。最重要的是發展合力越來越強。全省上下心齊、氣順、勁足，盼發展、謀發展、抓發展的氛圍很濃、積極性很高。我們要進一步振奮精神、堅定信心，增強加快縣域經濟發展的責任感、使命感，努力把機遇利用好，把優勢發揮好，把有限財力使用好，把廣大干部群眾的積極性調動好，加快全省全面建成小康社會進程。
二、因地制宜，分類指導，加快推進我省縣域經濟發展。
縣域經濟發展沒有固定模式，但有規律可循，關鍵在于努力探索切合實際、各具特色的發展路子?？傮w要求是“五個三”：一是科學制定“三張藍圖”，即產業發展規劃、城鄉基礎設施規劃、縣城和中心鎮發展規劃等“三張藍圖”。二是大力促進“三業并舉”，即在新型工業化引領下，促進新型工業化、農業現代化和服務業“三業并舉”。三是積極引導“三個集中”，即引導工業向園區集中，農業向適度規模經營集中，農民逐步向縣城、中心鎮和中心村集中。四是切實加強“三區建設”，即加強縣城城區、工業園區、農業科技園區建設。五是著力推進“三量齊升”，即促進省委提出的經濟總量、發展質量和人均均量“三量齊升”。
(一)堅持從實際出發，大力發展特色產業。堅持三業并舉，宜農則農、宜工則工、宜游則游，從特色中提升規模和效益。首先，做好農業這篇文章。要在保證糧食產量、確保糧食安全的前提下，加快調整農業結構，積極發展有市場、有效益的經濟作物和特色養殖。要做好技術、人才、組織等保障工作，為促進農業現代化提供配套服務。特別是對鎘嚴重超標的土地，要在檢測的基礎上下決心整治，調整種植品種，保證糧食安全。其次，揚長避短發展工業。有發展基礎的地方，要抓好傳統產業的提質升級和新興產業的培育發展，提高市場占有率和覆蓋率;有區位、政策優勢的地方，要大力承接沿海產業轉移，加快發展加工貿易;有資源優勢的地方，不能再走只賣資源賺取初級產品價值的老路，要以資源換產業，大力發展礦產資源深加工、農副產品加工等產業，延長產業鏈條，變資源優勢為經濟優勢;外出務工經商人員較多的地方，要鼓勵外出人員回鄉創業，帶動當地群眾發家致富。要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，堅定不移地化解過剩產能，促進縣域經濟健康發展。三是因地制宜發展旅游等服務業。要依托我省秀美山水、厚重人文和獨特民俗的優勢，開發特色旅游產品。要結合加強農村市場體系建設，大力發展農家樂、特色農場等旅游業態，帶動農村消費和就業。據我了解，中央把湖南的旅游業發展放在重要的位置上，我們還要專題研究出臺政策措施，進一步支持我省旅游業發展。
(二)加強載體建設，推進集約化發展。工業向園區集中、農業向適度規模經營集中、居民向城鎮和中心村集中是很多先發地區的趨勢和經驗。發展縣域經濟首先要科學規劃園區發展。園區建設要考慮自身條件，宜大則大、宜精則精、宜專則專，嚴格把關引進好項目，提高投入產出比，逐步實現園區滾動發展，由小到大、由弱到強。要加強基礎設施建設，完善服務和管理，把園區建設成為產業聚集區。要推進農業適度規模經營。根據我省山區、湖區、丘陵區的不同特點和種養殖業的不同需要，積極探索合作化、機械化的施行辦法、發展規模和管理方式，提高農業生產的機械化、組織化、規?；?、市場化水平。要多創辦一些農業科技園區和多種經營園區，讓農民在特色農業園區中開拓視野、增長知識，增強應對市場的本領。要有序發展中心鎮、中心村及農村社區。充分尊重廣大群眾的意愿和風俗習慣，科學規劃社區布點，完善配套設施，優化管理和服務，為廣大群眾營造方便、舒適的生產生活環境。
(三)把縣域經濟發展與新農村建設結合起來，促進城鄉統籌發展。一方面，要加強縣城和中心鎮建設。高度重視城鎮規劃布局和基礎設施建設，妥善解決人口市民化、城鎮用地和城鎮建設資金問題，強化城關鎮和各中心城鎮的聯系，形成功能定位明確、各有特色的縣域城鎮體系。另一方面，要著力推進新農村建設。我省還有約2.2萬個村的基礎條件較差，發展比較滯后。要分門別類制定方案，實行“一村一策”。對發展基礎較好的村，要以實施“百城千鎮萬村”新農村建設工程為重點，深入開展示范創建活動，推動新農村建設提質升級;對發展相對滯后的村，要加大政策和資金幫扶力度，盡快脫貧致富。要充分發揮群眾共建共享的積極性和主動性，全面改善農村基礎設施。
(四)把改善民生作為發展縣域經濟的落腳點，讓人民群眾真正得到實惠。推進縣域經濟發展，無論是強縣富民、強鎮富民，還是強村富民，最終都要看人民群眾是否滿意。要擴大農村就業。積極承接資本和勞動密集型產業，大力支持就業吸納能力強的企業發展，鼓勵和引導廣大農民自主創業，為農民工在本地實現轉移就業創造更多機會。加強農民工技能培訓，提升專業技能和素質，增強發家致富的能力。要抓好農村環境整治。嚴控農藥、化肥及畜禽養殖等面源污染，集中處理污水、垃圾等生活污染，嚴控山體開發，千方百計保護好山清水秀的農村生態環境。要解決農村飲水安全問題。堅持一手抓供水設施建設，一手抓水源保護和水環境治理，爭取用三年時間基本解決農村飲水安全問題。要加強農村社會管理。強化農村治安防控，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護農村大局穩定。對農村留守老人、婦女、兒童給予更多關愛，使他們感受到黨和政府的關懷。要做好農村民生“托底”工作。加強新農保、新農合、農村低保等社保制度建設，在提高制度覆蓋面的基礎上，根據各地財力逐步提升社會保障水平。扎實做好“五保戶”、特困戶等農村弱勢群體的救濟救助工作，重點保障低收入群眾基本生活。加快推進農村教育、醫療、衛生、文化等社會事業發展。要強調的是，努力讓人民過上更好生活是黨和政府工作的方向，但并不是要大包大攬。要鼓勵廣大農民不等、不靠、不要，自力更生，艱苦奮斗，勞動致富，依靠自己的雙手創造美好的生活。要堅持從實際出發，不提過高的目標和口號，逐步改善老百姓的生活。
(五)進一步深化改革開放，增強縣域經濟發展活力。要堅持分類指導、分類施策。充分尊重各縣市區的自主權，讓各地自主決策，不強求一律、搞一刀切。各地要立足自身實際，遵循市場經濟規律、自然規律、社會發展規律，充分調動廣大群眾和企業的積極性、創造性，共同探索符合實際的發展路子。要精兵簡政。一方面，要盡量減少縣級財政供養人員，下大力氣解決機構臃腫、人員超編等問題。另一方面，要加快推進擴權強縣試點，減少各類園區管理層級，賦予縣級政府更多自主權，提高行政效能。要提高招商引資水平。我們明確提出，“既要金山銀山，更要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”。各地要對已引進項目作一次對照檢查，堅決關停高污染、高排放、高耗能的“五小”企業;新引進項目要嚴格把好環保關，確保引進符合國家產業政策和節能減排要求、符合各地發展基礎和資源特色的產業，切實提高園區投資強度和財稅貢獻率，避免出現污染治理成本高于財稅收入的現象。
三、轉變作風，加強領導，在全省上下形成支持縣域經濟發展的合力。
發展縣域經濟需要各級領導重視，調動方方面面的積極性、創造性。當前，要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓住縣域經濟發展中的關鍵問題，做到兩手抓兩不誤兩促進。
一要優化發展環境。在繼續改善硬環境的同時，持之以恒改善軟環境。要抓緊清理各項收費。全面清理和規范行政事業性、服務性收費，切實為企業松綁減負。要認真落實下放行政審批事項。最近，國務院、省政府再次公布取消和下放若干項行政審批事項。各縣市區要抓緊銜接，及時公開相關信息，確保落實到位;對下放的審批項目，要做到依法、高效審批。要嚴格執行十條禁止性規定。堅決杜絕索拿卡要和亂罰款、亂攤派、亂收費等行為，一經發現，嚴肅處理。
二要強化縣域經濟考核。要按照省委分類指導的意見做好考核。引導各地轉變政府工作重點，在繼續做好招商引資的同時，更多地把精力轉向優化發展環境、提供良好服務、維護社會和諧安定上來。要完善縣域經濟考核指標體系，加大對主要經濟指標的人均均量、運行質量，以及生態、環保、創新、就業、資源等相關指標的考核力度，切實提高考核的科學性和全面性。
三要進一步轉變作風?？h域經濟要上去，黨員干部必須下去。要更加自覺踐行黨的群眾路線。堅持和完善聯系群眾制度、下鄉村辦點制度、上下級相關單位掛鉤制度，主動深入鄉村、企業，搞清楚基層最迫切需要解決的問題是什么，最大的困難在哪里，真心實意為基層排憂解難。要堅持各負其責。各地要積極探索促進縣域經濟發展的辦法，把中央和省里扶持縣域經濟的政策資金整合在一起，形成拳頭，集中扶持，帶動更多生產要素向縣域傾斜。各部門要按照職責分工，給予相應的資金和政策支持。金融機構要加大對縣域經濟的支持力度，努力盤活縣域信貸存量，用好增量。要堅持主動高效服務。堅決杜絕效率低、落實難、不守信，以及門難進、臉難看、事難辦，不作為、緩作為、亂作為等現象。
四要加強基層組織建設。守盛書記對農村基層黨組織建設很重視，8月28日召開全省組織工作會議，作出了全面部署。村級黨組織和自治組織要有實力，才有號召力;沒有實力，要帶動和影響群眾就有點困難。這次抗旱中，有村干部把自己承包用來養魚的小型水庫放干為群眾送水，就是為群眾解決實際困難，基層黨組織作用也充分體現了出來。這一點，對村級黨組織既是一個考驗，也是一個加強。各級要以加強執政能力建設和先進性建設為重點，切實增強基層組織的凝聚力和戰斗力。要健全組織。強化農村基層黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為縣域經濟發展提供強有力的組織保障。要提升素質。以開闊的視野和嚴格的標準，選準選好農村基層黨組織負責人，并認真抓好培訓、管理、監督。以提高素質為重點，抓好黨員隊伍建設，注重吸納“種養大戶”、“經濟能人”，以及有技能、有經驗的返鄉農民工進入黨組織，發揮他們致富、幫富、助富的作用。要擴大基層民主。加大黨務公開、村務公開力度，推進農村基層黨組織議事決策民主化、規范化，真正做到處事以公、辦事以廉、行事以正，當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶，維護好農村的和諧穩定。要強化保障。建立健全統籌城鄉的基層組織保障體系，確保農村基層組織有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事。要根據各地情況，積極探索村級集體經濟發展的新路子，不斷增強農村基層組織實力。
同志們，促進縣域經濟發展，是我省全面建成小康社會的重中之重。我們要按照中央要求和省委、省政府部署，解放思想、開拓創新、扎實進取，努力開創我省縣域經濟發展新局面。
為認真貫徹落實全市經濟工作會議精神，客觀分析、科學研判一季度經濟形勢，進一步找準差距、增添措施、力促回升，確保圓滿完成年度目標任務，縣委決定召開全縣經濟工作會議。前面，相關職能部門圍繞一季度行業經濟工作作了發言，分管領導分析安排了分管領域經濟工作，善君縣長講了三個方面的意見，分析得很透徹，安排得很到位，具有很強操作性，請大家認真抓好落實。
一要緊緊扭住目標任務不放松。年初，縣委、政府按照市委、市政府下達的目標任務，堅持既跳起摸高又切實可行的原則，，確保全縣經濟在二季度實現止滑回升。借此機會，我強調五點意見綜合考慮縣情實際和發展需求，在深入調研、科學分析、認真測算的基礎上，確立了20xx年各項經濟發展目標。全面完成這些目標任務，雖然具有一定的壓力，但是南江具備加快發展基礎，只要按照縣委、政府安排部署，不折不扣加快推進，就一定能夠圓滿完成。各地各部門必須堅持目標任務一點不減，工作標準一分不降，始終保持專注發展定力，努力實現年度目標“保二爭一”。各級黨員干部要堅決克服“怕”、“拖”、“懶”的思想和作風，不為失敗找借口，多為成功想辦法，切實振奮精神、卯足干勁、攻堅克難，始終保持追趕跨越、加快發展的強勁勢頭。
二要緊緊扭住問題清單不放松。通過對一季度經濟運行形勢的深入分析，全縣經濟形勢總體呈現下滑趨勢。這既有外部環境因素，也有干部自身因素;既有主觀原因，也有客觀原因。必須客觀辯證分析，找準問題癥結，有的放矢加以解決。要圍繞問題添措施。一個項目一個項目的分析，一個企業一個企業的研究，把存在的問題一項項羅列出來，梳理清單，落實責任，強化舉措，照單抓藥，確保問題根本性解決，堅定不移排除項目推進中一切阻礙。要圍繞問題優服務。服務缺位、工作滯后，是影響項目推進的重要原因。各職能部門要堅持一切為了發展、一切服務發展，進一步簡政放權、創優環境，盡心竭力服務好項目建設，熱情主動服務好企業，助推縣域經濟加快發展。要圍繞問題強責任。各地各相關單位要各司其責、各盡其職，層層明確責任、層層落實責任。尤其是項目主管部門要強化指導責任，督促企業在保質量、保安全的前提下，增加人員、增加機具、增添措施，按照時間節點加快建設進度。
三要緊緊扭住市場配置不放松。黨的xx屆三中全會和全國兩會召開后，全面深化改革步入深水區，迎來了加快經濟發展的新機遇。我們要牢牢抓住政策機遇，準確把握市場行情，做到市場行政兩手抓，雙核驅動助推經濟發展。要放開市場。堅持綠色發展、生態發展定位，進一步放開市場、放低門檻，鼓勵競爭、激勵創業。要強化投資軟環境建設，聚集各類發展要素，形成投資洼地，吸附更多企業來南創業創富。要放活主體。更加注重以市場的手段推動發展，努力把資源推向市場，由市場來配置資源。要包裝儲備一批市場性項目，積極開展招商引資，招大引強，注入發展活力。要大力扶持中小企業和民營企業做大做強，豐富市場主體，激活市場潛力。要放大總量。加快經濟發展，要增速更要總量。要按照“盤活存量、做大增量”的思路，充分整合利用好閑置資源，抓好增量項目投資，協調推進三產聯動，最大化發揮經濟效益，努力做大經濟總量“蛋糕”。
四要緊緊扭住責任落實不放松。責任不落實，一切都是空談。要進一步建立健全行之有效責任落實和追究機制，著力營造“層層有壓力、人人有擔子、個個坐不住”的攻堅態勢。要強化組織領導。建立健全經濟工作、商務經濟、農業農村經濟、統計工作、招商引資和固定資產投資聯席會議制度，定期集中研判分析經濟運行形勢，有針對性地落實推動措施。逗硬落實領導掛包重點項目、重點企業制度，實行一月一交帳，一季度一考核。要落實推進責任。進一步細化分解目標任務，明確到具體責任單位、具體負責同志、具體時間節點，掛圖作戰，倒逼工期。繼續堅持“七個一”項目推進機制，促進在談項目盡快落地，簽約項目盡早開工，開工項目加快推進，在建項目早日達產。要逗硬督查問效。緊緊盯住重點項目和重點企業，全程監督、跟蹤問效，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為的人和事。要強化責任追究，誰掉鏈子就追誰的責任，誰拖后腿就打誰的板子。
五要緊緊扭住重點突破不放松。緊扣綠色發展、生態發展主題，突出招商引資、產業培育、開放合作、深化改革、投資拉動等著力重點，統籌兼顧，重點突破，分類推進，全面加快推動經濟止滑回升。在項目建設上，按照市委、市政府“五月底前全面開工”要求，全力加快133個市縣重點項目建設，尤其要重點加快巴陜高速南江北互通連接線工程、橋亭旅游城鎮、寨坡旅游城鎮等3個未開工市級重點項目，全速推進130個已開工項目，實現竣工項目10個以上，確保199億元年度投資目標圓滿完成。在產業培育上，要圍繞“1+3”產業體系，加大六大特色產業園區建設，在抓好工業止滑的同時，堅定不移加快發展生態旅游和現代服務業。重點抓好商務經濟和商貿物流，強化市場開拓，積極培育規上限上企業，力爭限上企業突破20家。在基礎建設上，大力實施一批奠基長遠基礎項目，著力夯實發展載體，重點加快推進紅魚洞水庫、s101改線工程、巴陜高速等一大批重大項目建設，強化項目投資拉動。在城鎮建設上，立足建設生態旅游城市，有序推進縣城南北出口改造和板凳埡片區開發，同步加快長赤、正直、沙河等重點鎮和中心村建設，努力保持追趕跨越、加快發展的攻堅態勢。
同志們，差距就是潛力、拼搏才能發展。希望大家要清醒認識當前經濟社會發展形勢，不為失敗找理由，多為成功想方法，進一步提振精神、堅定信心、鎖定目標、迎頭趕超，奮力打好追趕跨越發展攻堅戰，加快建設富麗安康新南江。
今天，市委、市政府召開工業經濟專題會議，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、省委八屆十次全會和市委二屆十次全會精神，全面總結“”及20xx年工作，安排部署20xx年任務。根據會議安排，下面，我代表市工信委作工作報告。
一、攻堅克難，共渡時艱，工業發展成效明顯。
“”以來，全市工業經濟工作在市委、市人民政府的堅強領導下，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨中央、國務院及省委、省政府的一系列決策部署，積極應對金融危機，以實施“工業發展倍增計劃”和“三個一百”為抓手，強勢推進軟環境建設、重大項目建設和招商引資工作，著力推進結構調整和發展方式轉變，實現了工業經濟平穩較快增長，圓滿完成了各項目標任務，為啟動“”，全面加快小康社會建設步伐打下了堅實的基礎。
一是工業強市戰略強勢推進，經濟總量大幅提高?！啊逼陂g，全市以實施“工業發展倍增計劃”和“三個一百”工程為抓手，著力推進“工業強市”戰略，不斷提高工業經濟規模和質量。20xx年，全市首輪倍增計劃順利完成，各項主要經濟指標實現翻番目標。在啟動實施第二輪倍增計劃過程中，受到國際金融危機的沖擊和后危機的影響，工業經濟發展遇到了前所未有的困難和挑戰。面對挑戰，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市制定的一系列應對金融危機的政策措施，以規上企業、停產半停產企業為重點，強化綜合協調服務，積極協調落實重要工業品收儲、階段性特殊電價扶持、中小企業稅費減免緩等政策，全力推動企業復產達產，保障了全市工業經濟企穩回升。20xx年，圍繞市委、市政府提出的“三個一百”目標，進一步加大工業投資強度和招商引資力度，全面推進工業發展工作，實現了工業經濟發展新的跨越?！啊蹦?，全市工業企業戶數達到650戶，五年凈增267戶，其中：規模以上工業企業達到79戶，凈增28戶;全部工業增加值完成53.7億元，年均遞增21.58%，其中：規模以上工業增加值29.2億元，年均遞增13.95%;全部工業增加值占gdp的比重達到24.86%，比“十五”末提高了2.03個百分點;工業上交稅金達到9.57億元，年均遞增17.9%，占財政收入的比重達到38.3%。
二是工業投資快速增長，發展后勁明顯增強?！啊逼陂g，全市進一步加大了工業投資強度和招商引資工作力度，積極尋求國內外優勢企業、投資集團以及民營資本參與我市工業建設。5年來，先后引進了南華集團、云礦集團、鴻竣公司、匯華公司、西地公司、昆鋼集團、云天化集團、澳華公司、拉法基瑞安公司、世紀金源集團、泛華投資發展有限公司等一批實力較強的企業到我市投資開發，組織實施一批重大項目，打造了許多新的經濟增長點，促進了工業經濟快速發展?！啊逼陂g，通過加強工業投資和技術改造，一批重大項目順利實施，推動了糖、茶、酒飲料等產業鏈延伸和擴能升級，蔗糖產量躍居全省第一;電力產業不斷做大，地方小水電裝機達到了45萬千瓦，水電總裝機達到750萬千瓦，形成了**省最大的水電基地;鍺、硅、鋅、銅、水泥等礦業迅速壯大，原材料工業成長為我市新的支柱產業之一;畜禽加工、漿紙、綠色食品加工等具有地方特色的新增長點逐步形成?！啊逼陂g，全市累計實施非電工業項目255個，累計完成投資76.9億元，其中：20xx年完成非電工業投資25億元，“”期間年均遞增38.5%;建成省級企業技術中心6個，市級企業技術中心2個，院士工作站1個。
三是產業結構不斷優化，發展質量明顯提高?！啊逼陂g，全市工業通過深化改革整合資源，擴大投資提高增量，依靠科技提升存量，全面推進經濟發展方式轉變和結構調整步伐，推動蔗糖產業穩步提升，電礦產業快速壯大、酒及飲料產業逐步做大、茶葉產業鞏固發展，改變了我市支柱單一的產業狀況，構建了糖、電、礦、酒飲料、茶五大產業共同支撐，特色產業快速發展的產業格局?！啊逼陂g，我市輕、重工業比重從40.5：59.5調整為42.6：57.4;支撐工業的五大產業(制糖、水電、礦產、酒及飲料、制茶)的比例已經從27.3：51：7：11.6：3.1調整為29.1：36.4：21.1：8.4：5。
四是園區建設快速推進，工業發展平臺逐步形成?！啊逼陂g，全市工業園區建設按照以園招商、以商建園等模式，不斷創新投資方式，對外通過昆交會、泛珠會等各類項目推介會為媒介，認真謀劃推介項目，推進招商工作;對內通過強化服務，推進園區軟、硬環境建設，提升園區承載能力，全面加快園區建設步伐。到20xx年，工業園區累計完成基礎設施投資6億元，入園企業69戶，入園企業完成投資26億元。同時，按照“產業發展園區化，園區發展特色化”的目標，積極引導產業基礎較好、資源要素相對集中的縣(區)建設特色工業小區，積極推動鎮康縣礦電工業小區、滄源縣勐省工業小區、**區博尚高嶺土加工小區的規劃編修工作，努力促進縣域工業集聚、集約、集群發展。
五是非公經濟健康發展，企業活力明顯增強?！啊逼陂g，我市進一步加大國家、省、市關于加快非公經濟發展系列政策措施的落實力度，著力優化政策環境，進一步加強服務體系建設，實施中小企業培育和成長工程，發展了一批主業突出、競爭力較強的行業龍頭和“專、精、特、新”中小企業群體，使非公經濟規模不斷發展壯大，鄉鎮企業快速發展?！澳?，全市非公經濟總量達到4.4萬戶，年均增長8.69%，從業人員12.3萬人，年均增長12.6%;注冊資金達到72億元，年均增長22.6%;非公經濟完成增加值達到79億元，年均增長21.8%;非公經濟增加值占全市gdp比重達到了38.35%，比20xx年提高了7.65個百分點。全市鄉鎮企業從業人員達15.3萬人、年均增長5.5%;增加值完成30億元，年均增長13.5%。
六是可持續發展戰略全面實施，節能目標圓滿完成?！啊逼陂g，全市上下緊緊圍繞單位gdp綜合能耗在20xx年基礎上累計下降13%的硬性目標，著力抓好節能減排工作，全面推進可持續發展戰略的實施。首先，進一步加大對高能耗、重污染、低效益的產能淘汰工作力度，先后淘汰落后水泥生產能力43萬噸、鐵合金生產能力8600kva，造紙生產能力1萬噸;其次，積極發展循環經濟和推行清潔生產。通過改造生產線、改進生產工藝、改善生產管理等措施，使46戶工業企業通過了市級清潔生產審核評估;三大糖業集團綜合利用蔗渣生產紙漿、木糖、活性炭，利用糖蜜生產酒精、藥用酵母和麥角固醇，利用酒精廢醪液生產液態、固態有機肥等一批循環經濟項目成功實施，其中南華紙業公司9.5萬噸蔗渣漿紙項目已建成投產，標志著我市循環經濟發展取得較大突破?！啊蹦?，全市gdp能耗累計下降13%，省政府下達的節能目標圓滿完成。
二、以“三個一百”為抓手，凝心聚力謀發展，20xx年各項工作全面推進。
一是凝心聚力，千方百計推進“三個一百”目標。圍繞市委、市政府確定的“三個一百”奮斗目標，進一步加強組織領導、落實責任、強化措施，千方百計推進“三個一百”目標任務的完成。一是加強組織領導。建立了委領導分片負責、科室掛鉤到縣(區)的服務工作機制，切實加強對基層的指導和服務;二是落實責任。按照市政府部署的各項任務，層層分解指標，把目標任務下達到縣(區)、企業和項目單位，層層抓落實;三是強化服務。深入縣(區)、企業和項目單位開展服務，及時協調解決企業生產和項目建設中的困難和問題，確保了各項目標任務的的圓滿完成。實際完成工業投資36.9億元，占“三個一百”目標35億元的105.4%;工業招商引資實際到位資金14.85億元，占“三個一百”目標12億元的123.7%;爭取到國家、省各類扶持資金2682.4萬元，占“三個一百”目標2500萬元的107.3%。
二是加大力度，著力推進“112”工程。實施大項目帶動戰略，進一步加大工業投資力度，圍繞重點產業發展，優化投資結構，加強投向引導，做好項目規劃、儲備和前期工作，完善項目管理和服務機制，積極協調解決項目審批、落地、融資、原料等瓶頸問題，全力推進“112”工程。目前，南華紙業公司年產9.5萬噸蔗渣漿紙項目、鎮康水泥建材公司日產20xx噸新型干法水泥熟料項目、智匯源食品公司日產30噸食用核桃系列產品開發項目、云縣三奇光電一期工程已建成;瀾滄江酒業集團云縣啤酒廠年產20萬噸啤酒生產線異地搬遷技改項目、滇紅集團公司技改搬遷項目順利推進;拉法基瑞安()水泥公司日產20xx噸水泥熟料項目、卡蒙特輕紡服裝制造公司項目、**市泛華林業投資發展有限公司木材綜合生產加工進出口基地建設項目已開工。
三是科技提升，著力增強企業自主創新能力。以開展工業領域創新行動為抓手，以企業技術中心建設為著力點，不斷增強企業自主創新能力。重點推進瀾滄江酒業集團、雙江勐庫茶葉有限公司建成省級技術中心建設，使全市省級企業技術中心達到6戶，首次認定市級企業技術中心2戶;引導企業以技術中心為平臺，加強產學研合作，加大自主研發和科技成果轉化力度。著力培育創新型企業，鑫圓鍺業公司被認定為國家鍺材料高新技術產業化基地骨干企業;以工藝改進、裝備升級、產業鏈延伸、節能減排為重點，企業技術改造步伐進一步加快，共組織實施技術改造項目59個，完成技改投資17.8億元;鍺冶煉提取工藝、紅外鍺單晶、vgf法生產低位錯密度太陽能級鍺單晶、鍺單晶切磨拋晶片加工等關鍵核心技術研發取得突破，鍺行業邁入全國高端技術行列，高嶺土產品應用領域進一步拓展，莫來石方法、玻纖高嶺土制備、高嶺土制備4a沸石分子篩、藍藻清除劑等取得新成果。
四是搭建平臺，著力推動產業集聚發展。以服務**市工業園區建設為重點，著力提升承載能力。進一步加強對工業園區的服務，優化發展環境，創新融資方式，加大投資力度，強化招商引資，加快基礎設施和工業項目建設，不斷提升園區承載能力。以我省“兩強一堡”戰略的推進為契機，加快推進邊境特色工業園區建設。目前，、清水河一帶100平方公里的邊境特色工業園區規劃建設工作全面啟動。以產業發展園區化，園區發展特色化為目標，積極引導產業基礎較好、資源要素相對集中的**區博尚特色工業園區、**縣滇紅工業園區等縣(區)特色工業園區規劃建設積極推進。
五是強化協調，推動工業經濟平穩較快增長。以要素保障為重點，保障工業經濟平穩運行。進一步強化各項責任目標、生產經營及市場動態監測，加強政策研究，為市委、政府科學調控提供決策依據;認真落實36戶規模以上工業企業和21個重點工業項目市級部門掛鉤服務機制，跟蹤落實各部門服務情況，及時協調解決企業生產和項目建設中的重大問題;進一步強化要素保障協調，多次召開銀企協調會，積極推介優質項目、企業，促進銀企加深合作;千方百計抓好企業上市培育，推動鑫圓鍺業公司成功上市;進一步強化抗旱救災、汛期水害救援等各項應急預案的落實，指導發電、水務、煤礦企業合理制定生產計劃，加強安全管理，積極爭取省統調電網用電指標，加強計劃用電、用水管理，加快推進煤炭行業整合及煤礦技改擴建，提高要素保障能力。
六是積極培育，不斷增強非公企業活力。認真落實國家、省、市促進非公經濟、中小企業、鄉鎮企業發展的政策措施，完善融資、創業、技術、培訓、信息等公共服務體系，努力營造公平、公正、寬松、優良的企業發展環境。以規模以上企業和年銷售收入在300-500萬元的小企業為重點，大力實施企業培育和成長工程，加強引導、扶持、培訓，推動企業技術、管理、體制創新，著力發展壯大非公經濟規模，增強非公經濟活力。
七是強化措施，確保節能降耗目標完成。認真落實節能目標責任制，對縣(區)、企業分解節能目標;啟動節能調控預案，對高能耗企業實施限電限產，控制工業能耗總量，確保完成“”單位gdp能耗下降13%目標任務。抓好項目節能評估審查、重點企業能源審計、能耗對標工作，引導企業加強基礎管理，積極推行清潔生產，發展循環經濟，開展資源綜合利用，實施動力系統技術改造，積極應用新技術、新工藝、新設備、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落后產能工作，圓滿完成省下達淘汰落后水泥生產能力16萬噸的任務。加快推進全市新型墻材革新和“禁實”工作，4戶企業通過省級新型墻材企業認定;推廣應用節能燈等綠色產品，促進建筑和民用節能。
八是加強監管，推進煤炭行業平穩發展。認真落實安全生產“一崗雙責”，深化“三項行動”和“三項建設”，抓好“三個突出”，“三個加強”，全面落實煤炭安全生產的各項舉措，突出“治大隱患、防大事故”，強化落實“兩個主體責任”，煤炭安全生產各項工作有效推進。全面落實“興邊富民”、“新三年找礦計劃”，切實推動煤炭資源勘查開發工作力度，積極推動與**省煤田地質局的合作，簽訂了《**市人民政府與**省煤田地質局合作勘探開發煤炭資源框架協議》，合資公司安博礦業公司已完成注冊。
九是超前謀劃，科學編制工業發展規劃。深入調研、認真總結“”工業發展工作，形成了《**市新型工業化發展調研報告》，并按照市委、市政府的要求，聘請中國社會科學院工業經濟研究所的專家參與我市制定“”工業發展規劃，現已通過省專家組評審;結合省委、省政府“兩強一堡”戰略的實施，迅速著手研究我市特色邊境工業園區的調研、規劃和建設工作，努力將我市建設成為面向南亞、東南亞開放的“橋頭堡”前沿。
十是強化落實，不斷加強機關建設。緊緊圍繞市委提出的“突出主旋律，增強凝聚力，提高執行力”的要求，著力抓好組織建設和機關作風建設。始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”原則，不斷創新工作思路，提高黨建工作水平;嚴格落實“一崗雙責”，切實抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，加強對重點領域和關鍵環節的監督，注重從源頭上防治腐敗，全面推進懲防體系建設;以學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神為重點，積極開展創先爭優活動、四項制度建設、優化軟環境增強軟實力活動和建設學習型黨組織活動;積極推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制，進一步提高工作效率，提高服務質量;積極推進法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設，不斷強化制度建設，樹立良好的機關形象。
通過工業戰線的共同努力，20xx年省、市下達的各項目標任務圓滿完成。全部工業增完成市考核目標的107.4%;規模以上工業增加值完成省考核目標的95.7%，主營業務收入完成省考核目標的104.2%，利稅總額完成省考核目標的111.1%;非電工業投資完成省考核目標的132.98%;非公經濟從業人員完成省考核目標的113%;非公經濟增加值完成省考核目標的115.5%;非公經濟上繳稅金完成省考核目標的156%;鄉鎮企業增加值完成省考核目標的100%;農產品加工總產值完成省考核目標的100.4%。
過去五年，全市工業發展成效明顯，但存在問題也不容忽視，主要表現在：一是企業量少質弱，工業經濟總量仍然偏小;二是工業投入力度仍然不夠，重大項目較少，投資結構不優;三是發展方式粗放，工業結構仍然欠優;四是企業融資渠道單一，發展資金不足;五是產業化水平不高，資源優勢不能充分發揮;六是組織工業發展的觀念、機制、手段等諸多方面有待進一步改進。這些困難和問題，必須在今后工作中努力加以解決。
三、搶抓機遇，合力攻堅，奮力推進工業經濟跨越發展。
20xx年是“”開局之年，做好20xx年工作，對實現“”跨越發展具有十分重大的意義。20xx年工業經濟工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，深入落實省委八屆十次全委會和市委二屆十次全委會精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，立足地緣和資源優勢，按照“一帶、兩區、四通道、六產業”的總體發展思路，全面推進工業強市戰略，以經濟社會發展由農業主導型向工業主導型轉變為目標，以項目發展為載體，擴大招商引資為切入點，以規模擴展、技術提升、信息自動化推進三輪驅動，著力加快工業發展速度、提高經濟發展質量、擴大工業經濟總量，努力推動工業經濟實現跨越發展。
20xx年工業經濟發展的預期目標是：
——工業經濟：實現全部工業增加值70億元。規模以上銷售收入達100億元，工業增加值39.2億元，利稅總額23.6億元，利潤總額16億元。
——工業投資：完成全部工業投資58億元。
——企業培育：發展各類企業1000戶以上，培育規模企業20戶。
——非公經濟：全市中小企業新增848戶，達到5126戶;就業人員新增1.9萬人，達到20.5萬人。非公經濟增加值95億元，上繳稅金7.4億元，從業人員達到14.6萬人。
——節能降耗：單位gdp能耗同比下降4.7%。
圍繞上述目標，20xx年要突出抓好以下幾個方面工作：
(一)抓投資，提升工業經濟規模。
著眼于吸引要素、集聚要素，著手于招商引資和項目建設，實施大企業、大項目帶動戰略，緊緊圍繞傳統產業升級、新興產業培育和承接東部產業轉移的目標，抓緊謀劃和建設一批能夠帶動全局的重大項目。一是著力加強項目前期工作。立足于優勢特色資源，根據市場需求，從技術升級、產業鏈延伸、產品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批重大儲備項目;二是強化項目跟蹤協調服務工作。著力化解好項目審批、用地、資金、環保等項目發展“瓶頸”制約問題，推動重大項目順利落地、開工、建設、投產，發揮產能和效益;三是強化外引內聯。組織實施一批關聯性強、產業鏈長的大項目，帶動一批專業化配套及下游延伸項目，逐步拓展形成產業群;四是轉變投資理念，改善投資結構。在滿足企業生產安全、衛生標準等基本要求的前提下，最大限度地壓縮土建投資，把主要投資放在高端設備、高新技術、節能環保、信息自動化等方面，切實提高項目投資的質量和效益。20xx年重點抓好100萬噸還原鐵、三奇光電科技有限公司單晶硅切片生產線、耿馬鑫崟礦業有限公司勐撒制酸聯產項目前期工作，啟動和實施卡蒙特輕紡服裝加工、拉法基瑞安水泥有限公司日產20xx噸新型干法水泥熟料生產線、滄源日產2500噸新型干法水泥熟料生產線、三奇光電科技有限公司年產1800噸單晶硅生產線、泛華林業投資發展有限公司年產15萬立方米中(高)密度纖維板生產線等重大項目，抓好瀾滄江啤酒企業集團年產20萬噸啤酒技改擴建項目、滇紅集團整體搬遷技改項目等項目的掃尾、竣工工作，保證項目按期投產。
(二)抓企業，著力提升經營管理水平。
要按照市委、市政府的部署，圍繞規模企業銷售收入100億目標，著力抓好50戶重點企業的掛鉤服務。一是要深入開展調研工作，找準服務工作的切入點和工作重點，保障服務工作取得實效。二是要加強與掛鉤領導的匯報銜接，爭取領導支持，有效集合政策、資金等要素資源，切實幫助企業解決好生產經營中的困難和問題，支持企業最大限度發揮產能;各企業要抓住市委、市政府高度重視企業發展的機遇，認真謀劃自身發展，爭取掛鉤單位支持，迅速做大做強。三是要指導企業抓好生產經營管理，支持企業拓寬市場，擴大銷售，推動一批企業實現銷售收入上臺階目標;對銷售收入接近20xx萬元但未達規的企業，責任單位要與企業認真研究措施，確保在年內達到20xx萬元以上。四是各企業要抓住“央企、省企、民企入臨”的機遇，找準與國內外知名企業集團合作的節點，積極謀求與知名企業集團合作，全面提升自身實力。
(三)抓園區，構筑工業發展平臺。
一是進一步加大工業園區建設力度。借鑒和吸收先進的園區融資、建設模式，提高基礎設施投資強度和配套建設水平，加快標準廠房建設，著力提高產業承載能力，20xx年工業園區投資達到4億元以上，建設標準廠房10萬平方米。二是進一步加強園區招商工作。要優選科技含量高、能源消耗低、環境污染少、帶動能力強、勞動密集型的項目、企業入園，20xx年新增入園企業10戶以上。三是突出抓好邊境特色工業園區規劃建設工作。要抓住我省“橋頭堡”建設的戰略機遇，按照開拓兩種資源、兩個市場的要求，抓緊規劃好鎮康縣口岸和孟定清水岸間占地100平方公里的邊境特色工業園區。要以最大魄力把最優惠的政策爭取下來，把最先進、最便捷的管理模式引進來，著力打造沿邊經濟帶和經濟增長極。四是加快縣域特色工業園區建設。按照突出特色，合理布局的原則，加快縣(區)特色工業園區的規劃建設工作，逐步形成一縣一園、各具特色的發展格局。
(四)抓產業，著力構建現代產業體系。
立足資源特點，結合科技進步新趨勢，發揮我市產業的比較優勢，發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。一是要認真做好專業規劃。要立足當前，著眼未來，圍繞全市“”規劃，科學編制好糖、酒及飲料、礦業等規劃，推動全市優勢產業健康發展;二是著力改造提升傳統產業。要從技術創新、質量提升、品牌發展、產業鏈延伸等方面入手，鞏固發展蔗糖產業、整合提升制茶業、發展壯大酒及飲料行業。三是進一步發展壯大電礦產業。要把電、礦產業發展緊密結合，加快資源整合，理順電力體制，加大礦業開發力度，迅速壯大礦產業。四是著力培育發展新興產業。要發揮特色資源優勢，建基地、引投資、做項目多管齊下，著力發展林化工、綠色食品加工、畜禽加工、生物制藥、烤煙、橡膠等產業。同時，緊緊抓住國際國內產業分工格局調整和新一輪西部大開發的重大機遇，以資源和產業優勢為基礎，以市場需求為導向，以產業結構優化為主線，找準承接東中部產業轉移的對接點，積極承接東中部地區的產業轉移，積極尋求、引進適宜于我市發展的輕紡工業等勞動密集型、資金密集型產業。通過努力，形成我市優勢產業品牌和技術領先、特色產業充滿活力、新興產業規模發展的現代產業體系。
(五)抓培育，不斷壯大非公經濟規模。
進一步貫徹落實國家、省、市關于加快非公經濟發展的政策措施，不斷拓寬非公資本的投資領域，進一步加大非公經濟發展的政策支持力度，以特色產業培育、農副產品精深加工為重點，培育一批小而精、小而強的非公企業群體。一是年內新增各類企業1000戶以上，其中：微型企業800戶，其他企業200戶。二是加大成長型企業培育力度，對500—1000萬元、1000—20xx萬元以上中小企業，要從項目支持、資金扶持、人員培訓、管理創新等方面入手，提升成長型企業的規模和質量，力爭20xx年度新增20戶以上銷售收入達到20xx萬元的規模企業。
(六)抓提升，不斷增強企業自主創新能力。
進一步加大對企業技術創新的支持力度，鼓勵企業逐步提高技術創新投入比重;積極支持企業建立國家、省、市級技術中心，增強自主研發創新和引進-消化-吸收-再創新的能力;以品牌建設為重點，積極引導、支持企業走產學研結合的發展路子，推動企業與科研院所聯合，推進實施科研開發和科研成果轉化項目，力爭形成一批擁有自主知識產權、科技含量高、核心競爭力強的名優產品;加快運用高新技術和先進適用技術改造提升產業發展步伐，著力提升產業發展水平。以生產自動化、管理平臺化、營銷網絡化為目標，堅持“政府引導、企業為主、注重實效、分類指導”的原則，加快企業信息化建設的步伐，力爭形成以企業信息化應用服務平臺為龍頭，以依托重點行業、重點園區和市場建設的信息化應用服務平臺為支撐的信息化應用服務體系。加強政府對企業信息化工作的指導，有側重的選擇一批產業基礎好，自動化程度高，人才隊伍強的重點企業，通過建立企業投入、財政補助的投入機制，加大對信息基礎設施、企業信息化、信息服務咨詢等方面的投入，推動工業化和信息化融合;進一步擴大信息技術和網絡技術在工業產品開發、生產、銷售和管理等環節的應用，利用智能化、網絡化等手段提高工業生產效率，大力發展并創新電子商務模式和服務內容，通過信息化優化企業管理流程，促進中小企業發展。
(七)抓節能，促進產業與生態和諧發展。
樹立綠色、低碳發展理念，按照把建設成為滇西生態安全屏障的要求，把節能降耗、資源綜合利用、發展循環經濟作為新型工業化發展的重要內容，把環境保護作為工業發展的重要前提，促進工業經濟可持續發展。要創新開發模式，集中集約布局，嚴把節能環保準入關，努力提高能效，減少污染物排放。要切實提高資源使用效率，全面推進清潔生產，加強資源綜合利用。要樹立循環經濟理念，加大政策扶持，有效利用平臺載體，廣泛深入宣傳，充分發揮企業積極性，使循環經濟發展滲入到企業生產經營的各個領域。要堅持典型帶動與技術支持相結合的原則。抓好試點，突出重點，通過典型示范，創建一批循環經濟示范企業和園區。
(八)抓協調，努力保障工業持續增長。
一是要加強協調，積極探索、努力構建工業用電價格形成與電力保障機制，真正發揮出我市作為“全省最大水電基地”優勢，切實解決好工業用電問題。二是要進一步加大煤炭勘探開發工作力度，加快滄源蓮花塘煤礦的技改擴建步伐，努力提高煤炭保障能力，著力解決好煤炭瓶頸。三是要按照“搭建網絡，構筑平臺、培育主體”的基本思路，積極引進先進物流管理技術和裝備，加快構建以物流園區為依托，以物流平臺為支撐，以第三方物流為主體的國際物流、區域物流和城市配送三個層次的物流體系，推動現代物流業快速有序的發展，盡快形成以物流網絡化、信息化、規?；癁橹饕卣鞯膮^域性物流中心，有效降低工業發展成本。
(九)抓機制，推動工業人才集聚。
針對我市發展特點，要以本土人才培養、高端人才引進、高層次人才流動、農村勞動力素質提升為重點，加快建立人才資源開發利用機制。一是要進一步加強工業經濟管理人才隊伍建設。要以高校選、社會招、內部調(行政機關)等方式，把有知識、懂經濟、素質優的人才充實到工業經濟管理經濟部門，同時，要進一步加大部門內部的人才培訓、培養工作力度，通過請進來、送出去、壓擔子、下任務等手段，全面提高隊伍整體素質和實戰能力。二是要進一步加大企業人才培養工作力度。要切實幫助、指導好企業進一步健全完善現代企業制度，切實改變家族式管理模式，勇于創新，著力推行職業經理模式，大膽引進和使用研發型、高級管理型的高端人才;要進一步加大對企業中層以上管理人員的培訓工作力度，提高培訓工作質量，全面提高企業管理人員素質，著力培養一批優秀的本土人才;要切實發揮我市的教育資源優勢，充分發揮職業學校的培訓功能，以校企聯合的方式，有針對性的培養一批與本市產業發展相關的技術人才、高級技工和技師人才。
(十)抓隊伍，著力提高服務經濟能力。
圍繞“突出主旋律，增強凝聚力，提高執行力”的要求，以建立法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府為重點，優化軟環境為切入點，進一步加強機關組織建設，著力提高服務水平。一是繼續深入開展優化軟環境建設工作，進一步增強干部職工的服務意識和大局意識，不斷提高服務工業經濟水平;二是進一步加強班子建設，著力提升班子的凝聚力、向心力和創新力;三是進一步健全制度、完善措施、強化監督，不斷加強勤政廉正建設，著力構建風清氣正、廉潔高效的服務型機關;四是進一步加強干部職工培訓工作力度，不斷提高隊伍素質，著力打造一支作風優、素質好、能干事的服務工業經濟團隊;五是繼續抓好離退休干部的服務和管理工作，進一步健全和完善老干部管理工作制度，形成行為規范，運轉協調，公正透明，廉潔高效的管理體制和運行機制，全方位加強老干部服務和管理。
今天我們在這里召開全鎮20xx年經濟工作會議，主要任務是全面傳達和貫徹落實中央、省、市、縣委經濟工作會議，總結20xx年經濟工作，部署20xx年經濟工作，進一步動員全鎮黨員干部統一思想，搶抓機遇，真抓實干，奮勇拼搏，把握發展方向，理清發展頭緒，搶占發展先機，全力推進全鎮經濟和各項社會事業跨越式發展。
一、肯定成績，鼓舞斗志，在回顧總結中堅定發展信心。
過去的一年，我鎮深入貫徹落實黨的和xx屆五中全會精神，主動適應經濟發展新常態，緊緊圍繞“123”總體發展思路，在著力打造“和諧、富裕、生態、美麗”上實現了新進展和新突破，促進全鎮經濟社會健康快速發展。全年經濟社會發展完成生產總值完成3.06億元，同比增長12%;固定資產投資完成4.6億元;招商引資完成2.3億元;農民人均純收入完成10596元，較**年同期增加1050元;人口自然增長率控制在5.8‰以下，較好地完成了年初既定的各項目標任務。盤點20xx年，我們主要做了以下四個方面的工作。
(一)特色產業發展迅速，現代化農業建設加快，產業布局進一步得到優化。我鎮堅持一個主導、五大特色的產業格局，圍繞沿山核桃花椒干鮮果、沿灘蓮藕中藥材、沿路兩側栽香椿、景區周圍種玫瑰四大目標，打造了三條特色產業帶。一是特色產業規模逐步擴大。建立了沿中條山核桃、花椒干鮮果經濟林帶，在、南鄭、賀家等村發展了核桃1000畝，以上源頭為中心發展了花椒500畝;建立沿小風線香椿、早熟杏、玫瑰產業帶，在祁家、盤底、辛店、三新發展了大田香椿1000畝，在長旺、獨頭改良發展早熟杏500畝，在雙店發展了玫瑰500畝;建立沿黃河灘涂蓮菜、中藥材產業帶，以李巷村為中心發展山藥1000畝，以辛店村為中心發展蓮菜種植2500畝。二是現代設施農業建設提速。加大新技術、新品種的引進與推廣力度，進一步提升我鎮特色農業技術應用水平。針對核桃主導產業前期發展品種不一的現狀，大力實施了高接換優工程，提升核桃面積500畝，提高核桃畝產量，促進農民增收;加大玫瑰更新換代，逐步淘汰平陰玫瑰，發展品質更高的苦水玫瑰。依托農業技術推廣站，開展科技入戶，組織農業技術培訓活動，累計培訓農民3千人次。三是新型農業經營主體得到規范。加強合作社規范化建設，重點提升北鄭欣榮核桃專業合作社、盤底紅油香椿專業合作社、長旺特早熟杏專業合作社、秦晉豫藥材專業合作等合作社的規范化程度，為產業良性發展提供動力支持。在現有專業合作社的基礎上，結合孫家莊玫瑰、陳村養羊、賀家養雞等基地建設，新發展專業合作社5個，培育家庭農場5個、種植大戶10個。四是農田水利基礎設施顯著提升。投資110萬元在李巷、祁家、賀家三個村實施了重點節水項目，投資180萬元在祁巷以北11個村實施了噴灌項目。同時，在去年夏陽村土地確權試點經驗的基礎上，其余19個行政村全面開展了農村土地承包經營權登記、測量，為加快土地流轉、發展特色產業規模經營奠定基礎。
(二)綠化水平顯著提升，生態資源保護進一步加強，生態文明建設扎實推進。一是八大工程造林綠化全面完成。開展了鄉村通道綠化提升工程，重點對進村路、巷道、公共綠地進行補植和高標準提升，栽植苗木10000余株;親情生態林工程，緊緊圍繞學校周邊、公共場所周邊、路邊等重要區位的閑散荒地，發展以生態景觀或經濟林為主的親情生態林建設工程，全鎮20個村共栽植親情生態林20處，完成面積200畝;干鮮果經濟林工程，在、南鄭、賀家等村沿山洪積扇發展核桃1000畝;香椿設施大棚建設工程，在祁巷灘涂發展大棚香椿100畝;種苗花卉基地建設工程，在李巷村灘涂發展以國槐法桐為主的苗木基地200畝;園林村提升工程，對長旺、夏陽、祁家三個園林村進行全方位、高標準的提升;校園綠化全覆蓋工程，對全鎮1所中學和8所小學校園綠化覆蓋進行了提升;涑水河綠化提升工程，對轄區內11.8公里涑水河兩側堤壩栽植的樹木進行了補栽和提升，栽植苗木1000余株。二是林木資源得到有效管護。重點做好村莊通道綠化、巷道綠化的管護，將清除綠化帶雜草、秸稈和林木澆水保成活作為管護的重要內容，尤其是對新發展的通村路綠化帶進行管護，做到栽管并重，有效鞏固全鎮造林綠化成果。加強防火宣傳、設卡巡邏、森林防火專業隊伍建設，堅持24小時值班制度，嚴格落實鎮村干部包片、包村、包山頭的防火責任制，形成嚴密防火責任網。通過會議、標語宣傳，提高全民防火意識，形成人人防火，人人參與的局面，確保了全年無一例森林火災發生。加大林木病蟲害防治工作力度，組織專業人員對、賀家等村進村路金頂槐尺蛾蟲害進行噴藥治理，防止了蟲害繼續擴大。同時，大力開展專項整治，嚴厲打擊破環林木資源的違法犯罪行為，有效的保護了林木資源。三是土地資源切實保護利用。嚴防死守耕地紅線，堅決實施最嚴格的耕地保護制度和集約用地，扎實有序的推進了農村集體建設用地和宅基地確權頒證工作;全年共組織各部門檢查11次，加大查處違章建筑，杜絕未批先建，嚴厲打擊違規建設不法行為，礦山資源私挖亂采得到有效遏制。大力推進土地集約利用，結合上級配套項目，在辛店、三新等村灘涂完成了1000畝的土地整理項目。
(三)“美麗鄉村”建設進度加快，四大工程著力實施，農村人居環境全面改善。我鎮將改善農村人居環境作為農村工作的重要載體和抓手，著力實施。一是提質工程穩步推進。投資80萬完成了賀家、孫家莊、壇莊等村通村路提升及田間路硬化10公里;投資10萬元完善提升了壇莊、賀家老年日間照料中心;投資70余萬元在雙店村新建設老年活動中心1座;大力實施農村人畜吃水工程，投資30萬元在賀家村建設300立方米蓄水池和在雙店村建設200立方米蓄水池2座。投資300余萬元，實施了祁家等14個村移民配套工程。二是環境衛生全面開展。結合農村環境大整治活動，對20個村的巷道、公共場所衛生進行了集中清理。各村都建立了村清潔人員隊伍，按月發放工資，發放垃圾車17輛，建設垃圾填埋場21個，實現“有隊伍、有運輸設備、有垃圾處理場、有管理辦法”，推動了鄉村清潔工程常態化，進一步鞏固了農村環境衛生整治成果。同時加大農廁改造力度，完成農村改廁100套。投資100萬元，完成了雙店、陳村、李巷三個村的下水道改造工程，挖槽5500余米，蓋板7500余塊，徹底解決了巷道污水橫流的問題。三是農民安居工程重點突破。加強地質災害治理，實施了盤底27戶因地理災害破壞嚴重的群眾進行治理搬遷工作;啟動了祁巷村老村莊80戶整體搬遷工作，完成了前期規劃和申報;驗收完成了全鎮農村危房改造工作，有效的改善了農村群眾的居住條件。三是宜居示范工程不斷深化。在人居環境改善示范村和推進村夏陽實施四大工程，從環境衛生整治、村容村貌提升、產業結構等方面進行高標準、全方位提升，充分發揮其示范引領作用。
(四)民生實事全面落實，社會事業投入力度加大，群眾幸福指數不斷提高。一是十件民生實事得到落實。堅持以更加求真務實的作風推動民生工作，把更多的時間和精力用在為民辦實事上。一是改造完成農村困難群眾危房30戶;二是嚴格落實了鄉村清潔工程補助費用，推動鄉村清潔工程常態化，進一步鞏固了農村環境衛生整治成果;三是實現衛星電視全覆蓋，安裝電視衛星接收器2350個;四是發放了90歲以上老年人高齡生活補貼每人500元，給一級重度殘疾人每人發放護理或生活補貼480元;五是投資250萬元，完成了長旺、辛店、南鄭、祁家、低壓線路改造20千米，高壓線路改造8千米，新增變壓器5臺;六是改善和提升校園安全工程，完成了李巷、南鄭小學綜合室建設;七是完成了韓蒲路**段的鋪設整修工程;八是新建鎮級文體廣場20xx平方;九是20個村監控探頭進行了維修更換，實現信息聯網;十是健全和完善紅白理事會等群眾自治組織，通過倡導文明節儉新風，遏制舊俗陋習，集聚社會正能量，樹立社會文明新風氣。二是安全生產和信訪穩定全面加強。強化安全生產意識，落實安全生產責任，深入開展安全生產大排查、大檢查，形成鎮村安全生產網格化責任體系;高度重視防災搶險工作，制定全鎮應急預案，堅實24小時應急值班，堅決遏制各類事故發生;加強了非煤礦山、危險化工、道路交通、森林防火、地質災害、建設施工、民爆物品等安全專項整治工作。牢牢掌握維護社會穩定的主動權，在“五制”信訪機制的基礎上，不斷加大對社會各類不穩定因素的一月一排查力度，落實信訪責任;認真開展黨建民生年活動，及時掌握民情民意，矛盾隱患發現一起，解決一起，努力把各類矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態;加強對惡意纏訪、鬧訪的處置力度，積極消除不穩定、不和諧因素;注重源頭治理，切實解決群眾合理訴求，全年有效化解各類矛盾糾紛31件，維護了社會和諧穩定。三是各項社會事業協調發展。堅持優先發展教育，相繼配備了祁巷、南鄭、雙店3個學校的供暖設施，為壇莊幼兒園配備了大型玩具設施。大力發展文化事業，投資20萬元，新增圖書800余冊，安裝健身設施12套。加快醫療衛生事業發展，免費為群眾提供11項公共衛生服務。健全社會保障體系，擴大醫療和養老社會保險征繳范圍，新農?；鹫骼U完成129萬元，人數11435人，發放養老金220萬元，人數3567人。適當提高低保、農村五保老人供養標準，辦理低保93戶239人，五保103戶103人，發放優撫100余人，發放社會救助和大病補助10余萬元，推動了社會救助、救災、安置等公益事業健康發展。同時，大力推進消防、統計、檔案、老齡、殘疾人等各項事業全面發展。
二、分析形勢，找準問題，自我加壓，增強發展的信心。
20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，我們雖然取得了一些成績，但是存在的矛盾和有待解決的問題也務必明確指出，使我們全鎮黨員干部進一步警醒思想，認真分析形勢，自我加壓，改進作風，創新舉措，在新的一年里倍加努力，使工作更進一步。存在問題主要表現以下四個方面：
(一)農業規?；?、標準化、產業化程度較低，產業結構還有待進一步優化，農產品加工的檔次和效益不高，農民增收致富渠道不寬。
(二)土地利用率產出率低，用地結構不合理，建設布局凌亂，沒有發揮應有價值。建的是民房，種的是糧食，沒有形成土地綜合利用的態勢，利用率低、產出低，經濟效益低，社會效益差。
(三)招商引資受地域限制，成效還不明顯，產業吸引力和承載力不夠，缺少具有支撐帶動作用的項目和企業;招商引資政策機制不夠完善,沒有項目儲備。
這些困難和問題的存在，嚴重制約和影響著我鎮經濟社會的發展。對此，我們必須進一步解放思想、開闊思路，采取有效措施，切實加以改進。只要我們有強烈的責任感、集體榮譽感、整體形象意識、大局意識，切實自我約束，轉變作風就一定能夠化解和克服，就一定能夠同舟共濟、團結一心，奮力推進全鎮各項事業的發展。
三、明確目標，突出重點，在真抓實干中推動20xx年各項工作。
20xx年是“十三五”規劃開局之年，做好今年的經濟工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞打造“和諧、富裕、生態、美麗”四型建設目標，重點抓好“產業發展、生態建設、民生實事、社會管理”等四方面工作，不斷加強政府自身建設，全面提升鎮域經濟社會綜合競爭力。
(一)以七大重點工程為抓手，加快產業轉型升級，促進經濟穩步增長。一是持續推進農業調產，將優勢產業做特、做優、做強。繼續穩固發展“一大主導、五大特色的產業格局，打造三條特色產業帶。利用農產品反季節銷售優勢，大力發展香椿設施大棚建設，今年，將在祁巷、李巷村發展大棚香椿200畝。繼續在雙店村發展苦水玫瑰，在擴大玫瑰種植規模的同時，為增加玫瑰產品附加值，將積極規劃建設玫瑰產品加工廠，實現玫瑰生產、加工、銷售一條龍。繼續擴大辛店灘涂蓮藕種栽植規模，在去年1000畝的基礎上，在發展3000畝，使其成為我鎮黃河岸邊一道亮麗的風景線。二是加快畜牧養殖小區化建設，實現畜牧養殖規?；?、現代化。在20xx年賀家村30萬肉雞養殖小區完成4棟雞舍的建設基礎上，今年將配備現代化養殖設備，包括雞籠、自動上料出糞設備、自動飲水設備、供暖設備等，預計投資200余萬元。三是結合鎮域優勢，加快招商引資步伐。利用賀家、牛家一帶獨有竹林優勢，吸引客商投資，提升竹林休閑旅游、餐飲娛樂等多元化功能，使我鎮優勢資源得到有效利用。結合我鎮灘涂面積廣這一優勢，今年將在長旺村灘涂發展3000畝菊苣草種植項目建設。四是狠抓微小企業孵化，促進二產發展。我鎮是傳統農業鄉鎮，農業強勢發展，生產加工業滯后，今年我們要狠抓微企發展，在祁巷村建設塑料筐廠，在辛店村建設泡沫箱廠。
(二)以植樹造林為主，環保整治和清潔工程為輔，齊頭并進，推進生態文明建設。一是抓好造林綠化工作。重點抓好八大造林工程實施：一是100畝親情生態林，各村在去年發展生態林的基礎上，結合各自實際，發展以生態景觀或經濟林為主不低于5畝的親情生態林;二是1000畝干果經濟林，繼續擴大核桃種植面積，集中在沿條山洪積扇各村發展;三是新硬化道路綠化提升，各村20xx年新修道路要進行高標準綠化;四是200畝香椿設施大棚建設;五是1000畝高效水果基地建設，在黃河灘涂集中發展桃樹種植;六是3500畝荒山綠化;七是兩個標準園林村建設;八是改善人居環境示范村推進村綠化改善。二是抓好環保整治工作。按照環保專項整治要求，扎實開展取締非法違法“土小”企業、取締經營性燃煤小鍋爐、禁止“三燒”等專項活動。各村都要定期排查“土小”企業和經營性燃煤小鍋爐，及時上報排查情況，鎮政府將對排查出的問題，組織聯合執法，徹底取締。同時，各村要成立禁止“三燒”領導小組，指定專人巡查，及時制止“三燒”行為。確保4月底前全面完成環保整治。三是抓好鄉村清潔工程。為鞏固清潔工程成果，今年重點整治公路沿線、涑水河沿線、村莊周圍垃圾亂堆亂放問題，垃圾填埋場覆蓋不到位問題。同時各村都要建立切實可行的長效機制，不能只寫在紙上，而落實不到行動上，實現以制度管人管事。
(三)以完成民生實事為核心，筑牢民生之基。一是村級衛生室建設，今年完成李巷、盤底、三新、賀家、夏陽、雙店等六個村的衛生室建設，及南鄭村和牛家村的衛生室置換;二是村級老年人日間照料中心建設，在祁家村完成300平米的日間照料中心建設;三是完成長旺村公立幼兒園建設;四是完成30戶農村困難群眾危房改造;五是扎實開展精準扶貧工作。20xx年底，全鎮共剩143戶，437人貧困人口，20xx年以及脫貧42戶131人。六是繼續完善天眼工程，對全鎮所有監控攝像頭進行維修，確保人民群眾財產安全;七是基礎設施建設，20xx年祁巷、壇莊、牛家、陳村、北鄭、盤底、長旺、三新、上源頭、獨頭等10個村硬化道路14.4公里，賀家村安裝太陽能路燈55盞，祁巷、賀家、盤底、陳村等村安裝管灌9500米，、雙店等村安裝飲水管道5500米，祁巷、李巷等村線路改造10000米;八是盤底地質災害戶搬遷，在20xx年搬遷戶的基礎上，完成剩余戶的搬遷工作。
(四)以加強信訪安全工作為保障，促進社會和諧穩定。進一步加強鎮、村、組三級維穩網絡建設，實行包案責任制，穩步推進矛盾糾紛化解。嚴格落實“五制”信訪機制，正確引導群眾合法上訪，嚴厲打擊纏訪、鬧訪等非正常上訪行為。定期排查矛盾糾紛，矛盾糾紛發現一起，解決一起，努力把各類矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態，確保小事不出村，大事不出鎮。進一步落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任機制，健全安全安全生產網格化責任體系，強化安全隱患排查，建立安全隱患臺帳，確保排查到位，整改到位，突出重點抓好森林防火、非煤礦山、食品安全、交通安全、加油站、液化氣等重點領域的安全生產，防止重大群體性事件和生產安全事故發生，保障好群眾生命財產安全。
同志們，今年我們經濟工作的目標任務已經明確，全鎮干部必須充當謀劃的主參謀、發展的主攻手、群眾的主心骨，以作風為保障，全力推動各項工作落實。一要抓作風，全體鎮村干部要切實轉變工作作風，時時率先垂范，處處以身作則，做到令行禁止、雷厲風行、政令暢通、步調一致。二要把握重點，各村要圍繞全鎮今年經濟工作的重點，相互支持，主動配合，努力形成上下步調一致，同心協力，共謀發展的工作氛圍。三要真抓實干。今年經濟工作的各項任務已逐項進行量化、細化、實化，分解落實到人，各牽頭領導、責任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范，帶頭狠抓落實，把主要精力用在克難、解難、攻堅上。
同志們，形勢催人奮進，實干鑄就輝煌。20xx年是“十三五”規劃的開局之年，做好今年的經濟工作，意義深遠、責任重大、任務艱巨。我們一定要滿懷激情，堅定信心，創新實干，為圓滿完成全年任務，實現“富裕、美麗、生態、和諧”四型而努力奮斗!
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實全省民營經濟工作會議精神，深入分析我市民營經濟面臨的形勢，研究部署推動民營經濟發展的政策措施，進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實，支持和促進民營經濟加快發展，為實現全市科學發展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據市委會研究的意見，重點強調三個方面問題。
一、推動思想解放。
從某種意義上講，發展民營經濟實質上是一場深刻的變革和創新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統一思想，凝聚共識，加快發展。當前，我市民營經濟發展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認識上還存在一些模糊認識，概括起來主要是“四個看”：
一是“看不透”，就是對民營經濟發展的規律和大勢看不透。美國經濟學家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間，人類97%的財富是在近250年里創造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創造的。帶來財富增長的機制是市場經濟，而市場經濟中最具活力的主體是企業，最為重要的成分是民營經濟。經過改革開放30多年發展，20xx年我國民營經濟占gdp的比重已超過60%，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經濟已成為中國經濟騰飛的主要動力。從先進地區看，浙江省民營經濟為全省創造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個資源小省成長為經濟大省。從我省看，20xx年全省民營經濟占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經濟占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經濟的作用至關重要，另一方面也說明我市民營經濟發展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調，以經濟體制改革為牽引全面深化改革，在堅持和完善基本經濟制度方面，明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則，進一步明確了民營經濟發展方向，充分說明了發展民營經濟是改革的大勢所趨。
二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經濟，對民營經濟實行不公平待遇。比如，在市場準入上，民營企業還面臨諸多限制，特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫療、教育、養老等壟斷和公共服務領域，即使在一般競爭性行業準入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”仍然存在。比如，在政策落實上，民營企業在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業同等待遇，甚至享受不到應該享有的優惠政策。比如，在對待民營企業和民營企業家的態度上，有的“官本位”思想嚴重，自認為高人一等，不尊重勞動創造，不尊重民營企業，不尊重民營企業家。
三是“看不見”，就是對民營經濟發展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實質上是一種嚴重的官僚主義作風。當前，宏觀經濟形勢依然嚴峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業融資渠道狹窄，上市、債券、風投引進比較少，融資主要依靠貸款，擔保體系不健全，部分企業面臨互保、聯保風險，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業貸款新增額的2.9%。比如，項目引進方面，有的企業反映，一個項目從立項到建設要跑十幾個部門，經過幾十個審批環節，需要半年甚至數年才能落地，工作效率低下，影響了企業發展，增加了企業負擔。一些部門在幫助企業解困方面，服務不到位，“中梗阻”現象嚴重，門難進、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個別的甚至以權謀私，損害了企業利益。
四是“看不遠”。從企業角度看，有的企業小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發展、干大事業的雄心壯志;有的企業面對困難畏難發愁、喪失信心;有的企業片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務的角度看，看不到大企業是由小企業發展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠利益，在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關系上把握得不好，處理得不到位。
對這些模糊認識和錯誤思想，我們要堅決破除和糾正，大力推動思想解放，切實把解放思想的成效轉化為干事創業的動力，轉化為服務和支持民營經濟發展的具體行動，為全市經濟社會發展作出實實在在的貢獻。
二、堅持正確導向。
在工作指導上，要注意把握以下幾點：
一是大小并重，內外并舉。大小并重就是既要發展大企業，又要著力培植中小微企業。要堅定不移地支持大企業發展，我市擁有萊鋼集團、魯中礦業等一批中央和省屬大企業，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業，這是萊蕪發展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業的文章，又要做好支持大企業的文章，推動企業深化改革，開展戰略合作，提升核心競爭力，提高質量效益，促進企業做優做強。要以更大力度培育發展中小微企業，以“企業培育競賽”活動為抓手，深入開展全民創業活動，引導企業家二次創業、科研人員科技創業、外出勞務人員返鄉創業、高校畢業生和轉業退伍軍人主動創業、城鄉富余人員自主創業、農村能人帶頭創業，推動中小微企業盡快升級為規模以上或限額以上企業，個體私營業戶、專業合作社轉化為企業，提升全市民營經濟的檔次和水平。
內外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業。要提高招商實效，加大宣傳推介和招引力度，加強對項目落地的跟蹤落實，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項目引得來、落得下，推進得快、發展得好。當前，特別要抓好與五礦二十三冶建設集團簽訂的戰略合作協議、與深圳厚坦公司合作的金屬復合材料高科技產業園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯執委會暨全國知名民營企業家助推山東轉調創投資洽談會的準備工作，加大招商引資力度，確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業發展，本土企業新上項目同等享受招商引資優惠政策，對于目前有些企業遇到的暫時困難，各級各部門要積極主動幫扶，強化領導聯系推進重點企業和企業督導聯絡員等制度，幫助企業破解資金、用地、審批、用工等發展難題，使他們盡快走出困境，加快發展。
二是多業齊興，集群發展。多業齊興就是既要堅持工業立市不動搖，又要更加重視服務業發展，也要加快現代農業發展。要按照集群發展的理念，加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統產業，培育壯大生物醫藥、新材料、先進裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術和新興產業，發展一批成長性好的民營工業企業;特別是要立足我市工業基礎和優勢，集中力量發展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節水灌溉、塑料機械、精細化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農產品精深加工等產業集群。要依托萊蕪區位、交通等優勢，抓好雪野旅游區、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區建設，支持民營企業從事家政養老、旅游會展、教育醫療、商貿物流等服務業，大力發展電子商務，加快建設鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮”和特色電商園區。要充分發揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優勢，抓好專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體發展，抓好農業龍頭企業培育，抓好標準化基地建設，不斷提高農業產業化、市場化、標準化、品牌化水平。要注重發展新業態，當前，依托網絡的技術創新、產業融合、產業鏈整合迅速發展，推動形成了大量新的生產經營形態或商業模式，對此，我們要密切關注，跟蹤大數據、云計算、3d打印、工業機器人、物聯網、智慧城市等新技術的應用發展，積極發展新興產業和新型業態，培育新的增長點，增創發展新優勢。
關于產業集群發展問題，請市政府和相關部門一個行業一個行業、一個產業一個產業地研究，市幾大班子領導同志都要加強產業集群研究，給予關注和支持。發展產業集群，要堅持問題導向，突出重點，抓住關鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題，加強對集群主導企業的引導和扶持，著力打造區域龍頭、行業龍頭、項目龍頭，強化集群核心，提升帶動能力。二要解決好完善產業鏈條、實現產業協同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業搞產業協作，帶動發展上下游配套企業;另一方面通過招商引資，引建關聯企業，延伸拉長產業鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協作體系。三要解決好市場建設問題，既要加快鋼材、農產品等有形市場建設，又要充分利用現代科技加快無形市場建設，構建買賣通暢的市場網絡。四要解決好服務體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務平臺建設，為民營企業和集群發展提供優質服務。五要解決好基地建設問題，依托高新區、泰鋼不銹鋼生態產業園、鋼鐵精深加工產業園、雪野旅游區、農高區等園區，抓好一批特色園區建設，將特色園區與產業集群一體規劃、同步發展，打造具有鮮明特色的產業發展基地。六要解決好人才問題，圍繞產業集群發展需要，按照“引進一個高端人才、帶來一個創新團隊、催生一個產業集群”的思路，創新引才、育才、用才機制，搭建人才創業載體，引進和培養高層次創業創新人才、經營管理人才和高技能人才，為產業集群發展提供可靠支撐。
三是自我革命，改進服務。對發展民營經濟而言，所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有公務員都是服務員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權力掏出來，變全能政府為有限政府，變管制政府為服務政府，變權力政府為責任政府。上海自貿區牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權不可為”的理念，實行負面清單管理模式，目前，負面清單特別管理措施共計139條，比去年減少51條，負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定，極大調動了企業投資的積極性。天津濱海新區積極實施審批流程再造，打破按部門設置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發展改革委、經濟信息委、商務委等18個部門的216項審批職責，全部劃轉到行政審批局，啟用行政審批專用章，實行“一顆印章管審批”，從正式受理企業申請開始，“四證一章”等審批事項可在1個工作日內辦結。廣東東莞試點項目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗”，一個項目經過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節省一半以上時間，為企業上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進地區的經驗做法，以教育實踐活動整改落實為契機，進一步加快行政審批制度改革，認真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項再削減，審批程序再簡化，規范中介服務，強化過程服務，加強事中事后監管。在服務企業問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設身處地為企業著想，積極服務、主動服務、創新服務。
四是誠信守法，優化環境。要營造重信守諾的誠信環境，加快企業信用體系建設，構建統一的信用信息平臺，建立失信企業“黑名單”制度，注重個人信用體系建設，加強正面引導和反向約束，營造良好的社會信用環境。要營造公平正義的法治環境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題，必須發揮法治的規范和引領作用，堅持運用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業欺詐等擾亂市場經濟秩序的行為，集中整治以權代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點打擊招標串標、干預工程、權力尋租、非法利益輸送、違規開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關系群眾生命安全工程的監管力度，保障經濟有序發展。要營造優良的金融環境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業和金融機構資金不還、違規經商的治理力度，加大對金融機構和誠信企業的扶持激勵力度，引導金融機構大力支持民營企業特別是中小微企業發展。
五是持續創新，提質增效。各企業要重點做到“三個轉變”：在發展導向上，要加快實現由規模擴張向提質增效轉變，堅持“高端、高質、高效”方向，淘汰落后產能，加快轉型升級，大力發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟，加快由產業鏈和價值鏈低端向高端提升，實現高質量、高效益發展。在發展模式上，要加快實現由資源消耗、粗放發展向依靠科技、依靠人才轉變，更加重視科技研發，強化產業技術聯盟，推動科技成果轉化應用;要加大人才引進和培養力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進高端人才，同時，加強與職業技術學院、技師學院合作，創新“校企一體化”發展模式，培養高技能人才;要牢固樹立標準經濟理念，把標準化要求貫穿到企業發展和經濟活動的全過程，積極參與標準制定，抓好名牌產品創建和質量認證，搶占市場競爭制高點。在管理方式上，要加快實現由家族企業向現代企業轉變，加快產權制度改革，完善企業法人治理結構，拓寬用人視野，培養和選好接班人，積極引導“富二代”向“創二代”轉變;要規范財務管理，完善內部運作機制，提高經營管理水平。同時，企業要克服靠政府、靠政策、靠關系發展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強做大關鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機遇，內強素質，降低成本，增加效益，走自主發展之路。
三、狠抓推進落實。
一要責任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經濟發展的第一責任人，對重大問題必須親自研究，親自協調解決。要細化分解民營經濟發展的目標任務和政策措施，層層分解落實到市級領導、到部門、到崗位、到人員，明確責任、時限、要求。要加強督查調度，確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發了《關于加快全市民營經濟發展的意見(討論稿)》，大家要認真討論，修改完善。會議還印發了近年來我市有關民營經濟發展的政策匯編，大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施，讓政策更務實、更管用。三要輿論引導到位。大力宣傳民營經濟發展的方針政策，宣傳民營企業為經濟社會發展作出的突出貢獻，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經驗，為民營經濟發展營造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發展民營經濟作為各區科學發展綜合考核、各部門單位和領導干部實績考核的重要內容。要完善民營企業評議服務部門和服務窗口制度。要嚴格獎懲，對創業貢獻大、成長進步快的民營企業給予表彰獎勵，對違法亂紀、損害民營企業利益的，要嚴肅問責、依法追責。
最后，我要特別強調：企業是地方發展的根本支撐，企業家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業、愛護企業、支持企業，讓民營企業家在萊蕪放心、放手、放膽發展，真正讓優秀企業家社會上有地位、政治上有榮譽、事業發展上有寬廣舞臺。
同志們：
剛才，向軍同志作了重要講話，回顧總結了20xx年全縣經濟工作，深刻剖析了發展中存在的問題，明確提出了20xx年經濟工作的總體要求和目標任務。大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我講三點意見。
一、堅定趕超發展的信心和決心。
堅定的信心是我們克服困難、完成任務的首要保證。信心源于對形勢的冷靜認知，源于對目標的科學把握，源于對任務的清醒面對。
20xx年，是清豐經受考驗、轉型升級、創新發展、亮點紛呈的一年。一年來，面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的工作任務，新一屆縣委團結帶領全縣黨員干部群眾，積極應對經濟下行壓力，在趕超發展中砥礪前行、在項目建設中攻堅克難、在促進和諧中共建共享、在強化黨建中凝心聚力，圓滿完成各項目標任務，“十三五”實現了開門紅。
一年來我們敢想敢干，干成了一批大事。搶抓京津冀地區家居產業轉移重大機遇，6個月時間落地企業96家。圍繞“六區并進”強力推進項目建設，41個省市重點項目完成投資87.7億元。家居會展中心、濮陽醫養產業園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關清豐全局的重大項目開工建設，潤清風電項目實現并網發電。
一年來我們合力攻堅，破解了一批難事。破解拆遷難題，同時啟動李家莊、五眼井兩個城中村拆遷，一個月拆遷任務大頭落地;南永固村3天完成拆遷，7天實現回遷安置。破解融資難題，組建縣投資集團，做大做強融資平臺;爭取棚改、水廠建設、土地綜合整治等項目資金19.1億元。破解用地難題，全年報批土地12個批次5750畝，有力保障了重點項目建設需求。
一年來我們注重民生，推進了一批實事。民生項目支出25.5億元，占全縣財政支出的80%。統籌抓好了扶貧、就業、供暖、供氣、城鄉垃圾處理和道路、學校、醫院等公共服務設施建設。實施15個農民工返鄉創業示范項目，建立8個返鄉創業基地。發放創業貸款1.14億元，兌現耕地地力保護補貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區具備集中供暖條件的縣，唯一實施“一把掃帚掃到底”的縣，唯一實現鄉鄉通天然氣的縣。1月7日，中央電視臺《新聞聯播》對我縣的地熱取暖做法進行了報道。
一年來我們創新機制，凝聚了發展合力。創新重點項目推進機制。成立“六區并進”重點項目推進領導小組，推行“馬扎工作法”和“半天室內工作法”，引導各級干部到基層、到一線解決問題，推動工作。創新企業服務機制。提出服務企業“十不要”，為落戶企業和項目建設提供定制式服務，提高項目落地效率。創新督查機制。充實督查力量，構建大督查工作格局，強化督導落實。率先在全市開通“小事快辦”熱線，1800件交辦事項快速辦理。創新信訪工作機制。信訪積案逐步化解，徹底扭轉了信訪工作被動局面。創新干部任用機制。樹立“實績突出、群眾公認、不跑不找”的用人導向，調配4批干部，提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進、人心思干、人心思發展，這種良好的狀態，贏得了上級領導和社會各方面的認同，招引了一批資金和項目。這股精氣神，是實現發展目標最有力的保障。
一年來我們實干干實，贏得了廣泛贊譽?？h產業集聚區躋身河南百億產業集群30強。在全市觀摩評比中，我縣獲全市“兩快”“兩強”產業集聚區建設第一名，連續三次獲全市重點項目建設第一名;還有我縣的招商引資、農業農村六項重點工作、美麗鄉村建設、植樹造林等多項工作都是全市第一名。全市重點項目建設推進會、棚戶區改造現場會、引黃入冀補淀工程現場會在我縣召開。成功創建國家衛生縣城、全國綠化模范縣、全國食品工業強縣、國家級婦幼健康優質服務示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國家“三類城市”語言文字工作評估驗收。
20xx年，我們干得實實在在，干得風風火火，理性而富有激情，收獲了成績，贏得了贊譽。這些成績的取得，得益于縣委既定的工作思路、目標、措施科學有力，得益于新一屆縣委的堅強領導，得益于縣四大班子精誠團結，得益于各級領導干部擔當盡責，得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。
20xx年是實施“十三五”規劃的重要一年，做好經濟工作，對于持續發展勢頭，推進各項事業，維護社會大局和諧穩定，至關重要。
一要辯證看待經濟發展外部環境?？傮w上看，20xx年外部環境依然復雜嚴峻。全球經濟復蘇持續低迷，國內產能過剩和需求結構升級矛盾突出，經濟增長內生動力不足，金融風險隱患有所積聚等。這些對我縣經濟發展都會帶來一定的影響。但同時也要看到趕超發展的有利因素。第一，有基礎。特別是近年來，縣委在統籌經濟發展、領導經濟工作中，形成了一系列正確思路、科學機制和有效方法，辦成了一大批打基礎、管長遠的大事要事，實施和儲備了一大批產業項目，增強了支撐經濟持續發展的能力。第二，有潛力。新型城鎮化、基礎設施、脫貧攻堅、民生保障、現代服務業等發展短板亟待彌補，都有著巨大的投資需求。特別是百城建設提質工程的推進實施，將為我縣擴大需求，拉動投資提供有利條件。第三，有機遇。國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，將在交通、水利、扶貧開發、環境治理、產業升級等方面繼續加大投資力度，為我縣補短板、創優勢提供了政策機遇;國家和省市一系列重大戰略正在展開、落地，在新型城鎮化建設、支持創新創業、增強社會保障能力等方面，都為我們帶來了新機遇;產業梯度轉移仍處在黃金期，大型企業集團正在實施產業重組、優化布局，為我縣承接產業轉移、借力發展提供了外部條件。
二要理性看待我們的發展目標。20xx年我縣經濟社會發展的主要預期目標是：全縣生產總值增長9.5%以上;規模以上工業增加值增長14%以上;公共財政預算收入增長9%以上;固定資產投資增長17%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;城鎮居民人均可支配收入增長8%以上;農民人均純收入增長10%以上;城鎮化率提高2.1個百分點。節能減排、環境保護等約束性指標完成任務。需要說明的是，20xx年縣委把生產總值增速預期目標定在9.5%以上，是統籌多方面因素確定的。這個目標有基礎、有支撐，卯足勁、能干成，是一個自我加壓、積極奮進、科學可行的目標。
三要準確把握我們的發展方向。20xx年省委提出要發揮優勢打好“四張牌”、建設“四個強省”、打造“三個高地”、實現“三大提升”的戰略目標，市委提出了“一堅持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求，我們必須認真研究，準確把握。20xx年我們既要發展速度高于全省、全市平均水平，保持趕超態勢，又要在產業結構優化、提質發展上有所進展、有所突破。要加大基礎能力建設，補齊交通等重大基礎設施的短板。要創新驅動發展，高標準抓好開放平臺、創新平臺、公共服務平臺等建設，補強戰略發展支撐。要深入實施百城建設提質工程，加快推進新型城鎮化。要圍繞“傾力打造全國有重要影響的家居之都、區域范圍內迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強縣、中國地熱示范縣、紅色文化與傳統文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標，強力推進項目建設。要堅持綠色發展理念，不能以犧牲環境的代價來換取發展速度。
20xx年是經濟工作最為繁重的一年，是清豐經濟發展的飛躍之年，我們必須咬緊牙關，知難而進，全力以赴，補短板、創優勢，匯聚清豐趕超發展的強大勢能。全縣各級各部門要把思想、行動統一到縣委的決策部署上來，堅定信心，振奮精神，努力推動清豐科學發展、趕超發展。
二、把握工作重點和難點。
做好20xx年的經濟工作，必須全面貫徹落實向軍同志的講話精神，統籌謀劃，精準發力，務求突破。工作中，要著力打好“四大攻堅戰”，抓好“兩項重點”。
第一，打好產業結構優化升級攻堅戰。圍繞“以做強企業為抓手，實現投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善”的良性發展目標，持續開放招商，延鏈補鏈，做大做強家居、食品、環保裝備三大主導產業，推動產業發展實現強中顯優。要堅持重點突破帶動全局，著力培育現代物流、金融、信息服務、健康養老、電子商務、“互聯網+”等現代服務業，推動生產性服務業向專業化轉變，生活性服務業向精細化發展，促進服務業比重提高、水平提升。要積極推進農業供給側結構性改革，在穩定糧食生產的基礎上，以農產品精深加工為牽引，大力發展現代農業，提高農業的綜合效益。要圍繞打造“全國食用菌強縣”的目標，培育壯大清豐食用菌產業。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區開發建設，大力發展文化旅游業，拉動三產提質增效。
第二，打好新型城鎮化水平提升攻堅戰。城鎮化水平低、質量不高是制約我縣發展的最大短板，也是擴大內需的最大潛力。我們要依托百城建設提質工程，加快推進縣中心城區、小城鎮綜合提升和凈美鄉村建設。要統籌謀劃基礎設施和公共服務設施，重點抓好棚戶區改造、道路管網、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場、醫院、學校、體育場館等重點項目建設，提高中心城區的承載力和吸附力，加快推進農業人口轉移市民化。要集中精力抓好城市精細化管理和“兩線四邊”農村環境綜合整治，讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
第三，打好精準脫貧攻堅戰。脫貧是政治、是民生、是大局，必須持續發力、毫不松懈，確保今年20個村9850人脫貧。要突出產業扶貧，落實好“1+5”產業扶持政策，鞏固擴大扶貧成果。要加大金融扶貧，為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧，實施教育資助政策全覆蓋，絕不能讓一名孩子因貧失學。要移風易俗，農村婚嫁倡導簡辦，防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧，加強農村低保制度和扶貧開發政策有效銜接，實現應保盡保、應扶盡扶。
第四，打好環境保護攻堅戰。按照省、市統一部署，繼續開展大氣污染防治攻堅戰，推進全民治污、依法治污、科學治污，實現空氣質量持續改善，確保完成市定目標。要打響水污染治理攻堅戰，圍繞“水質達標、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標，實施水系綜合整治提升工程。要落實“河長制”，制定方案，明確責任，突出重點，細化措施，精準治污。環保等部門要加大環保執法監管力度，嚴管重罰，依法打擊，堅決取締違法生產的各類污染企業，著力改善生態環境。
第五，堅持不懈抓好安全生產。要把保護人民群眾生命安全作為最高職責、最大責任，進一步強化紅線意識，牢固樹立安全發展理念，從講政治、保穩定、顧大局的高度，抓好安全生產，一刻都不能放松。要緊緊抓住重點行業領域，集中整治、重拳施治，加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監管執法力度，深入排查，有效化解各類安全隱患，杜絕重特大事故發生。
第六，著力穩控各類風險隱患。在經濟增速放緩的情況下，各種風險隱患日益暴露出來，金融風險、債務風險、房地產風險等各種社會風險，都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判，防止引發群體性事件，堅決遏制非法集資蔓延勢頭。要創新社會治理，完善信訪工作機制，深化矛盾糾紛調處化解，重點穩控特殊信訪群體，確保社會大局和諧穩定。
三、強化工作保障。
20xx年經濟工作的目標、任務和重點都已明確，關鍵在于落實。全縣各級各部門要按照會議要求，迅速行動起來，以積極進取、只爭朝夕的精神抓好工作落實。
一要樹立開放理念。思想是行動的先導，解放思想是個“總開關”?，F在影響清豐開放發展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念，用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作，統籌對內對外“兩個開放”，以開放倒逼結構調整，以開放倒逼產業優化，以開放倒逼機制創新。堅決落實企業減稅降本、支持民營經濟發展的各項政策;凡簽訂協議承諾的政策，有諾必踐，切實兌現。
二要優化發展環境。發展環境就是生產力、競爭力。營造高效的政務環境。持續開展“懶政怠政、為官不為”整治活動，該作為要作為，不作為要追責，切實提高行政效能。營造良好的金融環境。通過向上爭取項目資金和專項建設基金，采用ppp模式融資、銀行融資等方式，做強投融資平臺。同時，要加強誠信體系建設，打造誠信清豐。營造一流的服務環境。對照服務企業“十不要”，為落地企業提供精準服務。繼續推行“馬扎工作法”、重點項目周調度會等機制，及時為企業解決建設中的各種問題。要利用“產業發展基金”“企業助保貸”等政策平臺，幫助企業解決融資難題。營造安全有序的建設環境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業建設、生產經營的違法行為，對因阻工導致企業停產、項目停工的，要依法從嚴打擊，營造良好的發展環境和投資環境。
三要提高工作標準。全縣各級各部門要始終保持爭先的勇氣、態度和氣勢，樹立爭先目標。工作中堅持高起點、高標準，向先進學習，向一流看齊，對先進敢比、敢超。對外爭機遇、爭政策、爭發展，對內比干勁、比工作、比實績，各項工作要在全國、全省、全市爭先進。要強化工作執行，遇事不能說不行，做到令行禁止、政令暢通。
四要狠抓工作落實。各級各部門特別是領導干部，要帶頭履職盡責，帶頭擔當干事。要立足各自崗位職責，按照會議安排部署，主動認領任務，建立工作臺賬，倒排項目工期，制定具體工作計劃，做到責任清、措施清、節點清、標準清，確保各項工作順利推進。
同志們，做好20xx年經濟工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，秉承“厚德、包容、創新、篤行”的清豐精神，圍繞“五大”奮斗目標，團結拼搏、砥礪奮進，全面完成各項目標任務，讓清豐更加美麗、更加出彩!
同志們:。
這次會議，主要是全面回顧總結過去一年來的工作，表彰先進、分析形勢，全方位安排部署20的工作任務，動員全鎮上下形成共識、凝聚力量、真抓實干，加快建設魯南經濟文化強鎮，努力開創官橋經濟社會發展新局面。
下面，根據鎮黨委、政府研究意見，講四個方面的問題。
一、充分肯定過去一年的工作。
是官橋鎮經濟社會發展極不尋常的一年。
面對復雜多變的宏觀形勢和經濟下行壓力，全鎮上下凝心聚力、真抓實干，經濟社會發展取得了顯著成績，實現了穩中求進、穩中向好。
全鎮生產總值增長x%，實現x億元%;固定資產投資增長x%，實現x億元%;地方財政收入增長x%，實現1.11億元;主要經濟指標均達到預期目標，實現“十三五”良好開局。
一是工業轉型發展效果好。
始終堅持“工業強鎮”發展戰略不動搖，搶抓大項目引進建設和主導產業培植壯大，工業經濟實現觸底回升。
全鎮工業主營業務收入完成x億元，增長x%，利稅x億元，增長x%。
煤化工產業，依托辰龍化工基地，引進實施了華安虹江賽克、奧卓聚氨酯等一批產業接續項目和余熱余壓發電、乙烯管道直供等一批產業配套項目，其中:華安虹江賽克項目已完成主體設備安裝調試，附屬設施正加緊建設;奧卓聚氨酯新材料項目一期建成投產。
機械產業，先后完成匯金重工精加工、天工精鑄自動化生產線等一批技改創新項目，企業發展實現擴規膨脹，天工精鑄、成金機械等一批企業發展態勢良好、產銷兩旺。
圍繞優化項目環境，深入開展“企業發展服務年”活動，推行全過程跟蹤服務，不斷提高項目落地建設效率。
20**年，全鎮共引進實施過千萬元項目x個，其中過億元項目x個，實際利用外資x億元、境外資金x萬美元。
二是人居環境不斷優化。
全力提升城鎮品質，先后完成鎮駐地天然氣主管道鋪設、育才路東段硬化、為農服務中心占地清障;商業綜合體-華聯購物廣場順利投入運營。
戶戶通工程完成道路硬化x公里，涉及x個村;農村旱廁整建制改造順利通過市級考核驗收。
洪林社區二期順利回遷上房。
環衛一體化常態化運行，在xx市群眾滿意度電話調查中，我鎮獲得滕州第四名的好成績。
薛河省級濕地公園、小渭河人工濕地一期建設完成;水系綠化、道路綠化、山林撫育、農田林網“四項工程”成效明顯，我鎮成功創建xx市綠化模范鎮、山東省生態鄉鎮。
三是農業生產呈現新特色。
推進農業規模經營，新增土地流轉面積x畝，新發展家庭農場5家，達到x家，農民合作社達到x家;我鎮被評為“xx市農村土地承包經營權確權登記頒證工作先進集體”。
十字河官莊大橋、南水北調支線管網等項目工程順利完成;洪林破舊山體治理、鄭莊高標準農田建設和磨莊、志門等土地復墾項目建設進展順利。
魏樓銀杏、鄭莊香椿、大康留皂角、車站苗圃等一批特色種植，發展勢頭良好;去年，山東電視臺農科頻道來官橋，專門就我鎮特色化種植進行了采訪報道和專題宣傳。
四是民生事業不斷改善。
在滿意教育上，中心小學投入使用，蘇坦小學完成遷址教學，官橋中學宿舍樓、西鄭小學教學樓等進展順利。
在歷史文化上，完成了薛國故城遺址一期保護、漢園遺址保護展館建設，啟動了北辛遺址保護與整治工程，前掌大遺址保護方案完成評審論證。
國家歷史文化名鎮通過省級評審。
綜合文化中心如期建成使用。
在精神文明上，前萊村“喜洋洋”廣場舞隊走入央視“群英匯”，我鎮被評為“山東省文明村鎮”。
在精準扶貧上，堅持分類施策，對124戶308人逐一落實幫扶脫貧措施，全面完成階段性工作任務。
在社會穩定上，我鎮被評為“平安xx建設先進集體”、“xx市防范和處理邪教工作先進集體”。
人大、政協等部門職能充分發揮，呈現出和諧互動、繁榮向上的良好態勢。
五是黨的建設全面加強。
“兩學一做”學習教育扎實有效。
集中開展黨章黨規、國家主席系列講話學習和全體黨員抄閱黨章活動，壓茬推進黨組織書記上黨課活動;程傳金、任澤福兩名同志被推薦為xx市先進典型人物。
基層組織建設深入推進。
完成了東洪林、前善莊等7個軟弱渙散村專項整頓，157件惠民實事全面完成。
黨員干部作風建設持續深化。
完善了領導干部日工作動態報告、部門負責人周工作清單報告、重點工作立項督查等制度，各級各部門狠抓工作落實的合力進一步凝聚。
嚴肅監督執紀問責。
集中組織開展村級“三資”審查和干部經濟責任審計，嚴肅查處“四風”和腐朽問題，鎮村干部的紀律意識、精神狀態、工作效率明顯提升。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領導、大力支持的結果，是全鎮各級各部門、各企業團結一心、共謀發展的結果，是廣大干部群眾齊心協力、奮力拼搏的結果。
在此，我代表鎮黨委、政府，向大家一年來的辛勤付出，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發展中存在的問題:一是官橋整體經濟實力不強，經濟總量小、規模不大。
二是工業強鎮還未形成，帶動能力強的項目、高新技術項目偏少，對經濟發展支撐力度不夠，對財政收入保障力差。
三是小城鎮綜合升級改造仍未破題，與“副中心”定位仍不相稱，基礎設施亟待完善，宜居環境亟待改善，臟亂差現象仍然存在。
四是農業基礎薄弱、缺少特色。
五是民生改善投入不足，許多需要辦的事情還未辦。
六是干部隊伍作風相對不硬，有待提升，少數黨員干部思想僵化、作風松弛，干事創業的激情不高，還存在責任缺失現象，等等。
對于上述問題，我們一定要高度重視，積極研究對策，認真加以解決。
二、準確定位年的發展思路。
2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是新一屆黨委政府的起步之年。
新班子要新氣象、新作為、新局面，分析透形勢，把握準機遇，理清發展思路，對于堅定加快官橋發展的信心和決心尤為重要。
當前，已迎來了官橋發展的最好機遇和條件。
一是我們的區位優勢明顯，將是未來“副中心”建設的標桿。
隨著新型城鎮化進程加快，官橋作為山東省中心鎮、滕州縣域副中心，將會享受更多的政策優惠和項目資金支持，將有一大批基礎設施項目落戶官橋;特別是今年省道345的啟動建設和隨著brt新干線的建成啟用，便利的交通優勢和優越的區位優勢將會更加顯現，發展的戰略地位將會更加凸顯。
二是我鎮北部已被市委、市政府列入魯南高科技化工園區，將成為全市工業發展的主戰場。
魯南高科技化工園區由市經濟開發區統一投資進行規劃建設，產業規模將進一步壯大、產業鏈條將進一步拉長、發展質量和效益將進一步提升，官橋將會迎來化工產業加速發展的機遇期。
同時，官橋擁有良好的產業基礎，擁有一批實力不俗的規模企業，多年的扎實積累和優質存量，也為加快新一輪發展擴充了空間、創造了有利條件。
三是我們的歷史文化厚重，將是未來滕州文化建設的制高點。
官橋是xx、滕州歷史文化的源頭，擁有著發展文化旅游產業無可比擬的先天優勢。
隨著市委、市政府對歷史文化保護支持力度不斷加大，豐厚的歷史文化資源將會與旅游產業形成有機融合，成為新的發展板塊;歷史文化必將成為提升官橋品牌的重要抓手、推動官橋發展的有力依托。
四是我們的干部擔當，全鎮上下、各級干部干事創業的激情迸發。
近年來，我們黨群同心、抱團發力，積聚了良好的發展基礎和優質的資源要素，培養造就了一批敢打敢拼、善戰善贏的優秀干部隊伍，顧全大局者越來越多，真抓實干者越來越多，敢于擔當者越來越多。
廣大群眾對“過上幸福生活”充滿了期待，主人翁精神和主體意識明顯增強，堅決擁護、全力支持、積極參與已經成為自覺行動，必將為“加快建設經濟文化強鎮”提供堅實的保障。
發展是解決所有問題的關鍵。
目前，官橋正處在可以大有作為、大有所為的重要戰略機遇期，我們的發展基礎扎實、內在優勢厚植、發展前景廣闊，長期向好的發展趨勢仍在持續，全鎮上下一定看到官橋發展的優勢和潛力，一定要看到官橋發展的前途和希望，更加堅定加快發展的信心和決心。
如何把潛力變為優勢、把優勢變為財富，在全市鎮街發展中實現加速趕超、爭先進位，必須用發展的理念謀劃工作思路，用發展的手段解決前進中的問題。
我們必須始終保持專注發展的戰略定力，扭住發展第一要務不放松，打足精氣神、匯聚正能量，積極主動作為、創新克難推進，以穩強基、以進向好，切實唱響發展主旋律、奏響發展最強音，努力在新一輪發展中搶得先機、贏得主動，全力推動官橋經濟發展、各項事業提升新水平、打開新空間、邁上新臺階!
根據市委、市政府部署要求，結合官橋實際，今年全鎮經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，自覺踐行五大發展理念，全面落實“一二三四五”的工作思路，即:突出科學發展這一中心，把握培植壯大主導產業、弘揚燦爛歷史文化“兩條主線”，抓好經濟發展、社會穩定、民生改善“三大重點”，實施工業集群化、全域城鎮化、農業特色化、文化產業化“四項戰略”，實現經濟實力明顯增強、發展質量明顯提升、鎮村面貌明顯改善、群眾收入明顯增加、社會事業明顯進步“五大目標”，努力在全市鎮街發展中爭先進位。
根據這一指導思想，2017年全鎮經濟發展的主要預期目標為:全鎮生產總值增長x%，力爭x%;地方財政收入增長x%，力爭x%;固定資產投資增長x%，力爭x%;農民人均純收入增長x%，力爭x%;主要經濟指標及增幅進入全市先進行列，確保方陣前五，力爭方陣前三。
信心是前進之基。
只要我們鼓足干勁、思危奮進，定能把握大趨勢、抓住新機遇;只要我們主動作為、固優固強，定能搶占制高點、掌握主動權;只要我們眾志成城、奮力攻堅，定能實現新突破、重塑新優勢，不斷推動官橋經濟社會發展行穩致遠、越來越好!
三、2017年的主要工作任務。
(一)實施工業強鎮戰略，再創官橋工業輝煌。
工業經濟是官橋轉型發展的主體，是官橋實現跨越趕超的根本。
昔日的官橋曾是遠近有名的工業強鎮、工業重鎮，也曾創造引領全市工業發展的輝煌。
新的一年，我們要緊緊抓住項目建設牛鼻子，下氣力招商引資上項目，招引一批大項目、好項目，做強產業發展增長極，全力推動工業經濟轉型振興，實現“洼地崛起”、“鳳凰涅盤”。
一是要狠抓招商引資。
招商引資始終是項目投入的主路徑。
我們要準確把握聯想化工、辰龍化工兩大基地的“疊加”效應和聯泓新材料的輻射帶動，加強產業接續，全力做活產業鏈招商、以商招商的文章，爭取更多優質關聯項目落戶官橋;要盤活“僵尸企業”、存量空間抓招商，規劃引進一批符合產業政策的優質項目，提升土地利用效益。
經發辦要牽頭研究制定招商引資優惠政策，積極組織和參與各類專題招商活動，努力在化工、機械和現代物流項目引進建設上實現大的突破。
要堅持人人都是招商主體，全鎮上下、各級干部都要主動捕捉項目信息、洽談項目、推進項目，全力為招商引資和項目建設出力獻策、搞好服務，切實營造良好招商環境。
二是要扶持壯大骨干企業。
企業不能小富即安、小成即滿，要主動借勢壯大、借力發展。
全鎮現在運行的所有企業都要抓技改、擴規模、搞創新，以產業更新、產品升級贏得更多市場份額，努力在經濟大潮沖擊中站穩腳跟、贏得先機。
要下任務、定目標，充分體現對社會的貢獻度，各骨干企業要在稅收上較上年最少增加50%。
匯金重工、天華機械、祥運化工等企業，要主動“借船出?！?，積極與相關聯大企業合作、與科研院校牽手，借助他們在資金、技術、產品和管理等方面的優勢，提升產業規模和產品檔次。
特別是我們傳統的機械產業企業，要主動融入全市機械機床產業發展的戰略布局，大力引進精密鑄造加工等先進技術，不斷提高產業制造水平，在全市產業集群發展中搶占一席之地。
黨委、政府的態度是:誰愿做大就支持誰，誰想做大就支持;誰支持官橋發展就支持誰，誰納稅高就支持誰，誰為官橋貢獻大就支持誰。
三是為企業發展搞好“保姆式”服務。
形勢越嚴峻，企業越困難，政府服務就要越給力。
我們要牢固樹立與企業發展唇齒相依、榮辱與共的“共同體”意識，把服務企業作為政府天職，下大力氣幫助企業緩解融資難、用地難、開拓市場難等問題，幫著企業跑手續、帶著企業跑資金，切實做到“墻內的事企業辦，墻外的事由我們辦”，真正為企業穩步增長、快速轉型提供實實在在的幫助。
要大力推行“一個項目、一名科級干部、一個責任單位、一抓到底”的工作機制，對項目真包實靠，強力落實，提高落地建設效率。
對官橋的企業家，黨委、政府將最大限度上予以關愛、支持，加大宣傳推介、獎勵表彰，切實讓他們在發展上有榮譽、政治上有地位、社會上有影響。
(二)實施歷史文化名鎮發展戰略，加快歷史文化傳承保護與旅游經濟發展融合。
官橋作為魯南地區歷史文化資源最為豐厚、最為富集的地區，我們理所應當、也責無旁貸做實做好歷史文化發展的大文章，下大力氣做好國家歷史文化名鎮創建和全域旅游發展，及早做好歷史文化與鄉村旅游結合的準備，承接旅游休閑時代的到來。
一是要深挖歷史文化內涵。
圍繞北辛文化、古薛文化、車正文化、姓氏文化等要素資源，邀請國內文保專家和知名學者實地調研論證，理清文化延續脈絡，并積極報請市主要領導，協同市文化、文物部門籌備辦好具有一定層次和影響力的文化交流論壇和一系列文化交流推介活動，讓官橋歷史文化獲得廣泛的社會認同感;進一步歸納總結孟嘗君“禮賢下士、樂善好施”、毛遂“敢為人先、勇于擔當”等時代精神和叔孫通“規矩準繩、知恥守禮”等人文傳統，挖掘對現實的影響力和時代價值，切實叫響“北辛文化·滕州官橋”的品牌。
二是要精心實施一批文化載體。
載體建設刻不容緩。
只有讓歷史文化在載體上表現出來，才能讓世人可看、可學、可講，讓人看得見、摸得著、學得到。
因此，我們要積極爭取上級專項文保資金，全面做好北辛遺址保護與整治工程，實施好遺址博物館、復原展示館等建設，增上文化體驗項目和相關配套設施，力爭年內完成主體建設，上半年全面投入使用。
抓好漢文化園后續建設，年內完成館內布展和館外廣場建設。
加快推進三圣閣遺址二期建設;啟動實施孟嘗君陵園保護性修復和毛遂墓園搬遷論證工作。
邀請專家名手，制作“歷史文化沙盤”，更直觀地展示展現官橋歷史文化保護開發布局。
三是要加大宣傳包裝推介。
官橋的旅游定位，要在歷史文化游與鄉村自然田園風光游上下功夫，最大化利用古新薛河等濱水資源、魏樓銀杏等生態資源和北辛遺址、薛國遺址、漢園遺址等歷史文化資源，不斷完善旅游設施配套，精心設計游客出行線路，讓旅游景點整合成片成線;積極對接國內、省內知名旅行社，吸引更多外地游客到官橋旅游觀光、品味文化;有效利用姓氏文化資源和歷史名人效應，吸引名人后裔來官橋“尋根拜祖”，提升文化影響，助推旅游經濟。
計劃上半年，適時舉辦印象官橋攝影大賽、“繞薛城、薛河”騎行比賽等各類旅行體驗活動;10月份，依托魏樓銀杏園，舉辦歷史文化鄉村休閑游等活動，擴大叫響官橋文化旅游名氣。
(三)推進鎮村統籌發展，提升宜居宜業環境質量。
良好的環境是一個地方綜合實力的直接體現，是拉動發展的強大引擎。
目前，官橋小城鎮還是自發的村級居民建設風格與水平，基本上自行建設、自行管理，缺少統一規劃、缺少配套建設，現在村莊自發建設檔次低，與山東省中心鎮、滕州副中心城市極不相稱;如果不改造，將不會有區域性城鎮的聚合效應，周邊人口將會流失到其他鎮，必須要突出特色改。
新的一年，我們要著眼于“副中心”發展定位和新型城鎮化的`發展要求，進一步優化城鎮布局，完善功能配套，突出風貌特色，努力建設環境優美、生活舒適、文明進步的宜居家園。
一是要實施城鎮擴容提質。
啟動實施鎮村總體規劃和控制性詳規編制工作，完成歷史文化名鎮保護規劃和歷史文化小鎮建設規劃。
扎實推進城鎮綜合體、為農服務中心項目建設，年內力爭完成主體工程。
通過市場化運作手段，年內完成鎮駐地1-2條主干道升級改造。
同時，以省道345拆遷建設為契機，在充分論證、科學規劃、廣泛征求意見的基礎上，適時啟動鎮駐地綜合改造。
二是要加快建設美麗鄉村。
今年，在繼續加快推進戶戶通工程建設、農村旱廁整建制改造的同時，要以美麗鄉村連片治理項目實施為契機，充分利用上級政策，因地制宜、精心選樹打造一批各具特色、個性鮮明的美麗鄉村建設示范點，年內力爭2-3個村進入全市美麗鄉村建設先進行列。
今年，每個總支都要結合各自實際，培樹增加2-3個美麗鄉村，并以此帶動，推動村莊建設實現質的突破，改善群眾生活環境。
三是要強化城鎮整治管理。
城鎮發展三分靠建，七分靠管。
由綜合執法辦、城管中隊牽頭負責，鎮駐地涉及總支、村要擔負起城鎮環境綜合整治的責任，徹底整治亂堆亂放的“臟亂差”現象;要下大力氣提升路域環境質量，改變沿線環境面貌，各總支、村要徹底整治沿省道、國道、縣鄉道路兩側環境，確保無雜物堆放。
環衛所要加強對環衛一體化托管企業監督管理，環衛保潔要全覆蓋，要加大機械清掃力度，不斷提升環境保潔質量。
(四)加快發展現代高效農業，推進農業提質增效，增加農民收入。
對官橋來說，農業是小比例，卻是大問題;需要投注精力，打造亮點。
今年，我們仍要搶抓全市農業改革“兩區一試點”政策機遇，繼續突出農業增效、農民增收這個核心，做好農業項目、特色發展、綠色發展三篇文章。
一是要加大惠農項目實施。
爭跑實施惠農項目，既可以利用上級政策改善民生，又可以增加地方財力支持，這是一項互惠雙贏的事情。
今年，中央、省、市各級仍將加大對農業農村的支持扶持力度，我們要不等不靠、積極爭跑，爭取多上一些好項目、大項目，致富群眾、造福群眾。
鄭莊區域、掌大區域高標準農田建設，要力爭上半年竣工驗收。
小渭河人工濕地凈化項目，要確保年內完成河道疏通治理和河濱路建設。
x畝農企合作共建示范基地項目，要確保年內達標驗收。
二是要優化調整產業結構。
以土地流轉為手段，通過大力引進工商資本和社會資金，發展生態農業和種養加典型，培育一批有特色、有活力、帶動力強的新型農業經營主體，年內力爭新增土地流轉面積x畝，新發展農民合作社2家以上、家庭農場5家以上。
積極扶持發展蘇南生態種植、魏樓銀杏園等，鼓勵爭創市級農業精品示范園。
積極支持魏樓銀杏、鵬凱核桃、鄭莊香椿、大康留皂角等特色種植，進一步擴大種植面積，提升產品檔次，加大包裝宣傳，切實叫響品牌。
今年，每個總支都要培樹2-3個農業特色示范點，每個村都要有自己的精品農業點，一村一品，年底考核驗收。
三是要深入開展全域綠化。
堅持點、線、面相結合，充分利用財政資金、社會融資兩個渠道和土地有序流轉的手段，全面實施綠色城鎮、綠色鄉村、綠色干線、綠色青山“四綠工程”，抓好望河、鄭莊山區造林綠化和成果管養，蘇坦片區、韓村片區經濟林成片開發，京臺高速綠色通道栽補植，扎實推進市級“森林鎮”、“森林村”創建。
充分利用薛河濕地、小渭河人工濕地水項目建設，將造林綠化、生態治理和景觀治理有機結合起來，讓群眾充分享受優美自然風光和綠化成果。
計劃2月底3月初，黨委、政府將組織開展羅漢山成片荒山綠化--千人植樹活動，全面掀起春季植樹造林高潮。
(五)下大力氣改善民生，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。
保障和改善民生，讓群眾過上美好幸福的生活，一直是我們為之奮斗的目標。
我們要牢固樹立“以人民為中心”的發展理念，本著量力而行、盡力而為的原則，每年突出幾個重點，辦好幾件實事，確保民生改善年年有進步，群眾生活一年更比一年好。
一是要做好社會保障。
扎實推進創業就業，實施“巾幗創業”工程，發展庭院經濟和來料加工，讓群眾在家門口實現就業增收。
扎實開展“青春創業”活動，鼓勵更多的年輕人開辦網店、網商，實現創業就業。
同時，更加關注弱勢群體，有效整合各類慈善資源，做好大病家庭、孤寡老人、殘疾人等群體幫扶工作。
切實把脫貧攻堅放在心上、抓在手上，充分整合各個行業和社會的力量，進行綜合施策、分類推進，力爭年底完成整體脫貧目標。
二是要做優民生事業。
加快中心幼兒園后期建設、中心小學設施配套、蘇坦小學和西鄭小學教學樓、中心中學宿舍樓建設，確保上半年投入使用。
扎實推進“書香官橋”建設，廣泛開展“書香家庭”、“最美官橋人”、“好媳婦”和“好婆婆”等各類評選活動，打造優良社會風氣。
積極推進實施文化利民惠民工程，創新全民健身、農村廣場舞等活動載體形式，讓群眾的精神文化生活更加豐富多彩。
三是要做實社會治理。
全面落實安全生產責任，加大監管執法力度，深入開展“打非治違”和安全生產大檢查，確保全鎮安全形勢持續穩定。
下大力氣抓好信訪穩定工作，要堅持“三見四講一下訪”的工作思路，做到見人、見事、見思想，講法律、講政策、講情理、講后果，嚴格執行領導干部“公開接訪、下訪和信訪包案”制度，從源頭上減少矛盾沖突、化解信訪積案、嚴控信訪增量。
要堅持“守土有責、守土負責”，落實信訪包保，對年內發生的信訪案件，由項目牽頭責任人，涉及的黨總支、村和部門負責人，共同承擔處置化解責任，切實做到看好自己的門、管好自己的人。
同時，繼續加強社會治安綜合治理，健全完善治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會安定有序，群眾生活安心舒心。
四、加強干部隊伍建設，為加快轉型發展提供堅強保障。
一個地方的發展，干部是第一要素，作風是關鍵保障。
換屆之后，新一屆黨委、政府確立了“一二三四五”的發展思路和“建設經濟文化強鎮”的奮斗目標任務，實現上述目標任務，需要一支高素質的干部來落實、需要優良過硬的作風來保障。
一是要切實加強基層組織建設。
推進能人治村工程，高標準高質量組織實施好村“兩委”換屆選舉工作，真正把一批黨性強、作風好、有本事、善服務的強人能人選進村級班子，擔任村級發展的“領頭雁”。
同志們：
發展循環經濟是黨中央把握發展趨勢、遵循發展規律，面向新世紀、新階段而提出的重大戰略。省委、省政府對發展循環經濟十分重視，5月26日，省委財經領導小組專門聽取了省發改委、省經貿委關于我省發展循環經濟的工作匯報。這次省委、省政府高規格地召開全省循環經濟工作會議，就是為了更好地貫徹落實黨中央的這一重大戰略部署。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，按照“干在實處、走在前列”的要求，深入推進“八八戰略”實施和“平安浙江”建設，統一思想，提高認識，明確任務，形成合力，大力推動我省循環經濟發展，加快建設資源節約型和環境友好型社會。
一、深刻認識發展循環經濟的重大戰略意義。
循環經濟是一種新的發展理念。它是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式。具體講就是要在生產和生活全過程中，加強資源的節約和有效利用，以減少資源的投入，節能降耗;對生產和消費產生的廢棄物進行綜合利用，變廢為寶;對不能循環再生的廢棄物進行無害化處理，減少污染，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。發展循環經濟，可以有效解決經濟社會發展與資源環境之間的矛盾，促進全面協調可持續發展，是加快全面建設中國特色小康社會和現代化進程的必然選擇，也是中華民族長遠發展的根本大計。黨中央高度重視發展循環經濟問題。、等同志多次發表重要講話，提出明確要求。20xx年10月，在全球環境基金第二屆成員國大會開幕式上講話指出：“只有走以最有效利用資源和保護環境為基礎的循環經濟之路，可持續發展才能得到實現?！?0xx年3月，在中央人口資源環境工作座談會上強調：“要加快轉變經濟增長方式，將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產之中，使資源得到最有效的利用?！?0xx年4月，在參加中共中央政治局集體學習時進一步指出，“要堅持實施可持續發展戰略，大力發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會?！?月6日，在參加十屆全國人大三次會議浙江代表團討論時，明確要求浙江“要大力發展循環經濟，促進資源循環式利用，鼓勵企業循環式生產，推動產業循環式組合，倡導社會循環式消費，大力降低原材料和能源消耗，努力實現廢棄物的資源化、減量化、無害化，切實提高資源利用效率?！边@些重要論述，為我省貫徹和落實科學發展觀，加快發展循環經濟，推動經濟社會全面協調可持續發展指明了方向。我們必須從戰略和全局的高度出發，充分認識發展循環經濟的重大意義。
(一)發展循環經濟是落實科學發展觀、構建和諧社會的具體實踐。
樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，是以為的新一屆中央領導集體，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的新的重大戰略思想?？茖W發展觀和構建和諧社會內涵十分豐富，蘊含深刻哲理，其核心理念是堅持以人為本，促進經濟社會和人的全面發展，實現人民生活的和諧幸福。這要求我們，必須辯證地認識物質財富的增長和人的全面發展的關系，選擇有利于人的全面發展為最高標準的增長方式;辯證地認識經濟增長和經濟發展的關系，選擇速度與結構、質量、效益相統一的增長方式;辯證地認識人與自然的關系，選擇人與自然和諧、可持續發展的增長方式。發展循環經濟，就是遵循生態學規律，把經濟系統和諧地納入自然生態系統之中，在物質高效利用的基礎上促進經濟發展;就是通過推行清潔生產、發展綠色產業等途徑，更有效地利用資源和保護環境，以盡可能小的資源消耗和環境成本，獲取盡可能大的經濟效益和環境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標的新型價值體系，變革社會公眾的生活方式和消費方式，促進社會文明程度的明顯提高。因此，發展循環經濟，有利于從根本上解決我省的環境污染問題，推進生態省建設，促進人與自然的和諧，改善人民的生活質量和水平;有利于集約和節約利用資源，促進經濟增長方式轉變，提高經濟增長質量和效益;有利于加快建設資源節約型和環境友好型社會，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路?？傊?，發展循環經濟，充分體現了以人為本的理念與和諧發展的思想，體現了經濟增長、社會進步、生態建設和文明發展的統一，是深入實施“八八戰略”、建設“平安浙江”的重要舉措。各級黨委、政府必須從落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，充分認識發展循環經濟的重大意義，進一步增強緊迫感和責任感，積極探索有浙江特色的循環經濟發展路子。
(二)發展循環經濟是轉變增長方式、實現可持續發展的必然選擇。
目前，我省已經成為全國第四個生產總值突破萬億元的省份，人均生產總值接近3000美元，經濟社會發展跨入一個嶄新的階段。然而，在經濟快速發展中也遇到了“成長的煩惱”，資源要素十分緊缺，環境壓力明顯加大，今后走什么樣的經濟發展路子，如何完成工業化、現代化的任務，成為擺在我們面前的重大課題。對浙江提出的“繼續走在全國前列”和“堅持實施可持續發展戰略，大力發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會”的要求，是我省今后發展的根本指導方針。從世界經濟發展的歷程看，循環經濟是人類深刻反思自身經濟發展與自然之間關系的產物，是發達國家在工業化中后期促進可持續發展的必然選擇。這個階段，隨著經濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產等不足的矛盾越來越突出，生態建設和環境保護的形勢日益嚴峻，迫使工業化國家更加注重可持續發展，選擇循環經濟發展之路。從我國的發展戰略看，我們要走和平發展的道路，不能走西方國家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業化的道路，不能走建立在大量占有資源基礎上的西方工業化道路;要走可持續發展的道路，不能走先污染后治理的道路。從我省的發展實際看，資源環境約束強化與資源利用效率不高的問題十分突出，要素制約已成為我省經濟發展的切膚之痛，繼續沿襲傳統的發展模式，以資源的大量消耗、環境的大量污染來實現工業化和現代化，已經難以為繼。大力發展循環經濟，轉變增長方式，建設資源節約和環境友好型社會是我們發展的唯一出路。當然，我們要走的發展循環經濟之路與發達國家是有所不同的。對于既是陸域資源小省，又處在工業化、城市化、現代化加快發展階段的浙江來說，發展循環經濟首先是動員、激勵全社會節約和集約利用資源，并在此基礎上促進經濟社會更快更好地發展，達到以最少的資源消耗滿足人們不斷提高的生活需要，以最少的物資消耗和環境成本來支撐經濟社會的可持續發展。因此，我們必須把發展循環經濟與先進制造業基地建設、經濟結構調整有機結合起來，與推進城鄉一體化、加快欠發達地區發展有機結合起來，與生態省建設、發展海洋經濟有機結合起來，努力在集約利用資源中求發展，在保護生態環境中求發展，在提高質量效益中求發展，實現經濟社會環境的共贏。
(三)發展循環經濟是應對經濟全球化挑戰、提高國際競爭力的迫切需要。
隨著經濟全球化趨勢的深入發展，世界產業結構調整和轉移不斷加快，國際分工和合作不斷深化，國際競爭不斷加劇。這既給我們創造了難得的機遇，也帶來了嚴峻的挑戰。發展循環經濟，推行綠色制造，是提高企業經濟效益、增強國際競爭力的重要途徑。過去人們所說的競爭力，主要是依靠品牌、價格、質量、服務等形成的競爭能力和相對優勢。今天越來越多的人在購買商品時，不僅重視其品牌、價格和質量等因素，還十分重視其對環境與健康的影響。綠色產業、綠色產品蘊藏著巨大的市場潛力，綠色制造已成為企業競爭力的又一重要標志。同時，通過提高資源利用效率和資源產出率，還可以節能降耗，降低生產成本。發展循環經濟也是應對發達國家環境貿易壁壘和反傾銷的迫切需要。近年來，資源環境因素在國際貿易中的作用越來越突出，“綠色壁壘”對我們的產業、產品和企業在國際市場的競爭力造成了嚴重的負面影響。一些發達國家為了保護本國企業的利益，在資源、環境等方面，設置了不少發展中國家企業目前比較難達到的技術標準。這些非關稅壁壘，都對我省發展對外貿易特別是擴大出口產生了日益嚴重的影響。我們必須高度重視，充分發揮發展循環經濟在突破綠色壁壘、實施“走出去”戰略中的重要作用，發展綠色產業，推行綠色標準、綠色制造，進一步增強國際競爭力。
二、進一步明確發展循環經濟的總體目標和主要任務。
發展循環經濟是一項長期、復雜而艱巨的任務。近年來，我省積極倡導循環經濟理念，推進生態省建設，大力開展資源綜合利用、節約能源和清潔生產工作，取得了明顯進展。發展循環經濟具有良好的基礎和條件。但也必須清醒地看到，我省的循環經濟發展還處在起步階段，工作機制、技術創新、重點領域、地區布局和政策引導等方面還存在著許多問題，迫切需要采取有效措施切實加以解決。今后一個時期，要按照“干在實處、走在前列”的要求，以科學發展觀為指導，以優化資源利用和提高資源生產率為核心，完善政策法規，加強科技創新，形成政府積極推進、市場有效驅動和公眾自覺參與的機制，將循環經濟的發展理念貫穿到經濟發展、城鄉建設和產品生產中，積極推進循環經濟發展，加快增長方式轉變，走出一條具有浙江特色的科學發展之路。
總體目標是：到20xx年，建成一批循環經濟發展的示范工程，基本形成比較完善的發展循環經濟的政策法規體系、技術創新體系和有效的激勵約束機制，重點區域、重點領域、重點行業、重點企業的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少，全省資源生產率提高，廢棄物排放量降低，為建立資源節約型和環境友好型社會奠定基礎。到20xx年，基本形成經濟與環境相協調、人與自然相和諧的經濟社會發展模式，資源利用效率明顯提高，環境質量明顯改善，可持續發展能力明顯增強，成為我國循環經濟發展的示范區。
圍繞上述目標，我們要堅持“減量化、再利用、資源化”的原則，堅持科技創新與制度創新并舉的原則，堅持政府推動、企業主導與公眾參與相結合的原則，從企業、產業和社會三個層面，統籌兼顧，整體推進，大力發展循環經濟。在工作中，重點抓好以下幾個方面：
(一)按照循環經濟的要求，主動調整產業結構和布局。
結構調整和產業升級，既是減少資源浪費，提高資源產出率的關鍵之舉，也是我省發展循環經濟的重要途徑。近年來，我省積極推進產業結構調整，效果比較明顯，但總體上看，產業層次和產品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業化道路的要求，積極推進產業結構調整，促進產業、產品高端化發展，加快形成符合循環經濟要求的產業體系。大力發展高效生態農業，積極推廣沼氣等生態能源利用，減少農藥、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立綠色食品和有機食品生產基地，重點發展適應國內外市場需求的綠色名特優農產品，促進農業增效和農民增收。大力發展高新技術產業，積極運用高新技術和先進適用技術改造提升紡織服裝、機械建材等特色優勢產業，有選擇地發展石化、裝備制造等重化工業，嚴格控制高能耗、高污染項目的建設，依法淘汰浪費資源、污染環境的落后工藝、技術和設備，加快建設先進制造業基地。大力發展旅游、會展、物流、信息、金融等現代服務業，努力提高服務業在國民經濟中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環利用的建筑材料，建設“節能省地型”住宅和公共建筑。同時，還要根據資源環境條件和區域經濟特點，合理調整產業發展布局，促進開發區生態化改造和發展。提倡園區建設專業化，發展具有行業特色和區域特點的生態工業園區，對入園企業提出資源利用和污染排放綜合控制的要求，加強產業、企業布局優化整合，促進污染項目集中布點、集中治理、達標排放，努力形成資源循環利用的產業鏈。
(二)以推行清潔生產為重點，促進企業節能降耗和減污增效。
推行清潔生產，就是要將整體預防的環境戰略持續運用于產品和生產過程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法，也是實現循環經濟“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實施國家《清潔生產促進法》和《浙江省清潔生產審核暫行辦法》，積極推行iso14000環境管理體系標準，逐步建立比較完善的清潔生產管理體制和實施機制。研究制定循環經濟的資源效率標準、能源效率標準、廢棄物標準等，進一步完善企業清潔生產的標準規范。在重點地區、重點行業、重點企業中大力推廣應用清潔生產先進技術，扶持發展一批工藝先進、消耗低、效益好的清潔生產項目。加強對重點污染企業的定期審核，對排放不達標的企業依法實施清潔生產審核，引導企業克服短期行為，自覺增加投入，搞好清潔生產。同時，積極調整優化能源結構，鼓勵清潔能源和可再生能源開發利用。要以國家“西氣東輸”和“西電東送”為契機，積極引入清潔優質能源，推進天然氣發電，加快國內油氣資源和進口液化天然氣的開發利用。因地制宜推廣風力發電和太陽能利用，積極探索潮汐發電，逐步使能源結構適應生態經濟體系建設的需要。
(三)大力發展再生資源產業，加強資源循環利用。
發展再生資源產業，變廢為寶，化害為利，是發展循環經濟的重要組成部分。在發達國家，再生資源產業十分發達，已經成為循環經濟發展的核心。我省目前已經發展了一批處理廢舊物資的企業;形成了一些地域性的廢棄物分類拆解和再資源化的處理基地，比如臺州廢舊電機、富陽的廢紙等。要建立企業政府共同參與、市場化運作、有利于環境保護的廢棄物分選系統和社會網絡，不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產品等為重點，加快建立固體廢棄物分類回收信息網絡體系、分類拆解和再資源化的處理體系，特別是要認真做好國家廢舊家電及電子產品回收處理體系建設試點省工作。發展一批地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地，培育一批技術含量高、專業化的廢棄物回收再利用的企業。充分利用國外完善的廢棄物回收系統，在嚴格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進口的前提下，積極發展資源再生產業的國際貿易。
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(四)堅持科技創新和制度創新，提高循環經濟發展水平。
發展循環經濟，科技創新和制度創新是動力。沒有先進技術的支撐，循環經濟目標就無法實現。無論是企業清潔生產還是園區生態化改造，無論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理，都離不開科技進步與創新。要引導和集成大專院校、科研院所、骨干企業等各方面的科技力量，共同研究解決循環經濟中的關鍵技術問題，重點在資源節約和替代技術、水資源重復利用技術、廢棄物再生利用技術等方面取得突破。積極支持循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系建設，開展信息咨詢、宣傳培訓，加強技術產品的推廣及應用。積極推動國際交流與合作，借鑒國外發展循環經濟的成功經驗，引進核心技術與裝備。充分發揮教育在人才培養中的先導性、全局性和基礎性作用，加強生態環境、綠色產業、循環經濟重點學科建設，加快生態省建設高素質人才培養，有組織地對企業法人和經營者進行循環經濟的培訓。制度創新關鍵是要在企業制度、市場化機制上取得突破。要深化企業改革，推動企業組織結構調整，打破企業間單向式線性生產方式，促進企業間共享資源和互換副產品，提高整體資源利用效率。鼓勵各類投資主體，以獨資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、股份合作制、bot等形式參與循環經濟發展。鼓勵企業按照建立現代企業制度的要求，建立健全資源節約管理制度，完善“節獎超罰”的各項考核制度，充分調動職工節能降耗的積極性。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，完善自然資源價格形成機制，建立生態環境有償使用制度，使發展循環經濟的企業能夠在市場競爭中有利可圖。
(五)積極創建生態城市和村鎮，推動資源節約型和環境友好型社會建設。
建設資源節約型和環境友好型社會是發展循環經濟的重要任務和最終目標。必須從社會循環的宏觀層面來考慮循環經濟的發展，加快生態城市和村鎮建設，真正實現生產、流通和消費環節的相統一，促使產業和企業層面實現循環發展。要在全社會樹立資源節約型價值觀、消費觀，堅持開發與節約并舉、把節約放在首位的方針，著力搞好資源節約，杜絕資源浪費。發揮政府機關的引領和示范作用，對政府部門節能潛力進行研究，深化政府采購制度改革，逐步提高政府采購中使用可循環使用產品、可再生產品和節能節水無污染綠色產品的比例，繼續開展綠色學校、綠色醫院、綠色飯店活動，倡導理性消費與綠色消費。堅決貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，按照“保障、保護、挖潛”的要求，千方百計提高土地集約利用水平。認真組織實施《浙江省水資源保護、開發和利用總體規劃》，做好水源地的保護工作，合理配置水資源，突出抓好安全飲水、科學調水、有效節水、治理污水等“四水”工程。要按照建設生態省的要求，結合我省城市化的發展趨勢與特點，完善省域城鎮體系相關規劃，加強城市環境基礎設施建設，形成與城市發展相適應的污水與垃圾處理能力，加大環境整治力度，推進生態城市建設。建設資源節約型社區，鼓勵發展節地、節水、節能、無污染的建筑物，推廣新型能源建立資源回收利用系統，加強對生活廢物的分類回收，積極探索各種生態型居住形式。深入實施“千村示范，萬村整治”、“千萬農民飲水”、“萬里清水河道整治”等工程，加大改水、改廁、改灶和環境治理力度，推行生活垃圾集中處理，加快生活污水處理設施建設，實現全省農村生活飲用水符合衛生標準，改善農村居住衛生環境，建設與生態環境和諧的、節約耕地的生態型村莊。
三、切實加強對發展循環經濟工作的領導。
發展循環經濟，涵蓋了生產與消費、城市與農村、經濟社會與環境等方方面面，是一項龐大的系統工程。各地、各部門必須進一步統一思想，提高認識，著眼長遠，立足當前，扎扎實實地推進發展循環經濟的各項工作。
(一)加強組織協調，形成齊抓共管的工作格局。
各級黨委、政府要切實加強對循環經濟工作的組織領導，明確工作重點，完善工作機制，落實工作責任，狠抓工作落實。省委財經領導小組和省政府常務會議每年都要專題聽取循環經濟工作的匯報。省有關部門要及時掌握工作動態，加強督促檢查，積極推動各項任務的落實。要把發展循環經濟作為編制“”規劃的重要指導原則，并在規劃中明確循環經濟發展的主要任務和工作重點。組織編制好全省循環經濟發展規劃，研究制定節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點領域專項規劃。加快研究循環經濟評價指標體系及相關統計制度，逐步將主要指標納入經濟社會發展規劃。各級、各部門要結合實際研究制定具體政策意見和實施方案，抓好組織協調，切實做到政策到位、措施到位、行動到位，使各方面的工作圍繞發展循環經濟、轉變增長方式形成合力。
(二)健全政策法規，為循環經濟健康發展提供制度保障。
要以國家法律為指導，以國家政策為依據，以規范、引導、鼓勵和支持為主要內容，加快研究制定地方性法規、規章和政策，逐步建立起有利于促進循環經濟發展的政策法規體系，加大對循環經濟發展的促進和扶持力度。近期要加快研究制定與國家《節約能源法》、《水法》等法律法規相配套的地方性法規，進一步明確政府、企業和個人在建設資源節約型社會中的責任和義務。充分發揮稅收、金融、財政等經濟政策對循環經濟的引導和推動作用，鼓勵節能、節水、節地、節材，對綠色產品的推廣應用進行補貼，繼續完善資源綜合利用的稅收優惠政策，加大對循環經濟發展的支持力度。探索建立工業用地市場化配置和鼓勵閑置工業用地加快流轉的機制，切實提高土地使用效率。進一步完善環境資源有償使用機制，建立環境價格體系，研究并落實促進循環經濟發展的價格和收費政策，實行排污總量有價分配制度、排污許可證制度、排污交易權制度和污水處理按質收費制度，用經濟杠桿促進循環經濟發展。
(三)抓好示范工程，帶動循環經濟加快發展。
循環經濟是一個新生事物，需要試點推動、典型引路。要從實際出發，敢于實踐，大膽創新，認真抓好創建生態省的試點以及重點行業、重點領域、工業園區和城市循環經濟試點，從生產、消費、回收環節，從工業、農業、服務業領域，從城市、農村區域，探索不同類型、不同層次的循環經濟實踐形式。要著力抓好示范工程，即：抓好一批循環經濟示范企業，促進企業清潔生產、節約能源、節約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態工業示范園區，推進園區的生態化改造;抓好一批高效生態農業示范園區，加快農村沼氣、太陽能利用、節水灌溉等項目建設;抓好一批綠色建筑和綠色社區建設，實行垃圾分類拾揀、污水入網處理和中水回用;抓好一批節能、節水、節地、節材示范工程，促進資源的綜合開發利用;抓好一批技術開發和應用示范工程，支持資源節約、利用、處理、回收等適用技術開發;抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設，推進工業廢棄物回收利用和危險廢棄物、醫療廢棄物集中處理。要及時總結示范工程的先進經驗和做法，通過交流會、現場會等多種形式宣傳推廣，充分發揮典型的示范和引導作用。
(四)做好宣傳引導，營造全社會支持參與的良好氛圍。
發展循環經濟是一項涉及各行各業、千家萬戶的事業，需要政府、企業和社會各界的共同努力。每個單位、每個人都在循環經濟發展和資源節約型社會建設中扮演著重要角色、承擔著重要責任。要充分利用各種媒體和手段，大力開展循環經濟的宣傳教育，提高各級領導干部、企事業單位和公眾對發展循環經濟重要性的認識，使全社會都樹立循環經濟的新觀念、新思維。各地區、各有關部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓活動，如舉辦專題講座、研討會、經驗交流會、成果展示會和印發宣傳品等，運用廣播電視、報刊雜志、互聯網等手段進行廣泛宣傳，普及循環經濟知識，宣傳典型案例，提高社會各方面對發展循環經濟重大意義的認識，提高公眾的憂患意識和節約意識，引導全社會樹立正確的消費觀。要將循環經濟理念和知識納入基礎教育內容，做到以教育影響學生、以學生影響家庭、以家庭影響社會，增強全社會的資源憂患意識和節約資源、保護環境的責任意識，把節約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為，逐步形成節約資源和保護環境的生活方式和消費模式。發展循環經濟是實現科學發展的一個嶄新命題，是功在當代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八戰略”的具體舉措。我們要進一步增強緊迫感和責任感，堅持以科學發展觀為指導，開拓創新，真抓實干，努力開創循環經濟發展工作新局面，使浙江的經濟更發達、社會更和諧、環境更優美、人民更幸福，為加快全面建設小康社會、提前基本實現現代化奠定堅實的基礎。
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