心得體會是我們在學(xué)習(xí)和工作生活過程中的感悟和思考,可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗、明確目標。結(jié)合自己的實際經(jīng)歷和感受,借鑒他人的經(jīng)驗,可以寫出更具深度和廣度的總結(jié)。以下是一些值得一讀的心得體會,希望能給您帶來啟示和思考。
20__年10月21日,中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,這兩個黨內(nèi)法規(guī)的修改通過,充分體現(xiàn)了xx大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面落實從嚴治黨的實踐成果,實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)的與時俱進。作為一名基層紀委書記,通過對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學(xué)習(xí),感覺自己肩上的擔子更重了,對新形勢下我黨承擔的歷史責任和黨員的義務(wù)與責任有了更深刻的認識,下面就自己學(xué)習(xí)《準則》和《條例》談一談心得體會。
一、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的修訂,真正實現(xiàn)了讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”的轉(zhuǎn)變。原有的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》于20__年12月頒布實施,隨著時間的推移以及經(jīng)濟形勢的發(fā)展,已經(jīng)不能完全適應(yīng)從嚴治黨的新需要,特別是原來老條例中的法紀不分問題,使得法紀問題與刑法以及治安管理處罰法存在部分重復(fù),浪費了行政成本,同時也出現(xiàn)了部分以紀代法、越俎代庖等現(xiàn)象。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》嚴格按照法紀分開的原則,刪除了70多項與法律重合內(nèi)容,真正實現(xiàn)了紀嚴于法,紀在法前。新條例同時強化負面清單作用,將原來條例規(guī)定的10類違紀行為修改為六類:即違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,這就使得黨章關(guān)于紀律的內(nèi)容更加具體化,使制度更加規(guī)范,處分體系更加完善。這樣可以更加明確的告訴黨員干部哪些行為不能做,使得違紀行為不再有空可鉆?!稐l例》針對現(xiàn)階段違紀問題的突出表現(xiàn),強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,對*的領(lǐng)導(dǎo)和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求行為作出處分規(guī)定,增加拉幫結(jié)派、對抗組織等違紀條款,確保中央政令暢通和黨的集中統(tǒng)一。
二、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》的修訂,使得覆蓋對象實現(xiàn)了從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴大到全體黨員。新修訂的準則將原先的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》改為《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,適應(yīng)對象從原來的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴大到全體黨員,內(nèi)容也大幅精簡,從原先的三千多字精簡至281字,更加抓住重點,刪繁就簡。這次將廉政準則修改為《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,成為一部堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的廉潔自律規(guī)范。同時,新準則將內(nèi)容要求從原來的禁止性的負面清單轉(zhuǎn)變成倡導(dǎo)性的廉潔規(guī)范。修訂完善后的新準則,也將讓全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中易學(xué)易記,真正做到內(nèi)化于心,外化于行。
三、通過對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學(xué)習(xí),讓我更加充分認識到廉潔和紀律的重要性。常言道:“沒有規(guī)矩,不成方圓”。在改革發(fā)展的新形勢下,作為一名基層紀委書記,要以嚴和實的精神把黨紀黨規(guī)學(xué)習(xí)好、落實好、執(zhí)行好,做到思想自覺、政治自覺、行動自覺,爭做守紀律、講規(guī)矩的模范,永葆紀檢人清正廉潔的政治本色。
1、做學(xué)習(xí)的先行者。作為從嚴治黨的基層力量,必須先學(xué)一步,深學(xué)一層,以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措抓好學(xué)習(xí)貫徹,學(xué)懂弄通、學(xué)思踐悟,全面掌握《準則》和《條例》的內(nèi)涵和要求,通過學(xué)習(xí)提高執(zhí)紀監(jiān)督問責的能力,真正使紀律“立起來、嚴起來”,嚴格落實紀委的監(jiān)督責任。
2、做遵守的示范者?!拔┱嚎梢曰耍┍M己可以服人。”作為監(jiān)督黨員的黨員,要做遵守黨規(guī)黨紀的示范者,不讓做的堅決不做,讓別人不做的自己首先不做,以更高的標準、更嚴的要求帶頭遵守和執(zhí)行好《準則》和《條例》,真正做到“心不動于微利之誘,目不眩于五色之惑”,贏得黨和群眾的信任。
3、做維護的捍衛(wèi)者。紀律靠執(zhí)行,規(guī)矩靠遵從。要全面履行黨章賦予的職責,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,捍衛(wèi)黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權(quán)威性。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,探索執(zhí)紀問責的有效途徑,專項整治從業(yè)陋習(xí)。堅持抓早抓小、動輒則咎,運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,使紀律成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線。要敢于擔當、敢于較真、敢于查處、敢于問責,對違紀行為“零容忍”,切實維護黨紀法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。
近日,經(jīng)過一年多的修訂和完善,中央印發(fā)了新版的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。新的《準則》和《條例》是落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果,它為全面從嚴治黨劃出了明確的道德和紀律紅線。與舊版本相比,新的《準則》和《條例》覆蓋對象更全、紀律要求更嚴、主題宗旨更明,為組織部門更好的履行管黨治黨職能提供了重要遵循。
一是覆蓋對象更全。十八大以來,黨中央重拳反腐,打虎拍蠅,各級領(lǐng)導(dǎo)干部是重點,雖頗有成效,但也讓不少普通黨員產(chǎn)生了認知錯覺,即從嚴治黨只是針對領(lǐng)導(dǎo)干部而言。然而,黨員才是構(gòu)成黨的細胞和血液,每個黨員個體的好壞最能影響黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。此次新出臺的《準則》,首次對8600萬名普通黨員提出了具體的廉潔要求,要求每個黨員都能堅持公私分明、先公后私、克己奉公,堅持崇廉拒腐、清白做人、干凈做事,堅持尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約,堅持吃苦在前、享受在后、甘于奉獻;同時,又突出“關(guān)鍵少數(shù)”,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等更高要求。這表明,廉潔要求從不分職業(yè)貴賤、職務(wù)高低,它是每個共產(chǎn)黨人的基本要求。
二是紀律要求更嚴。我們黨是工人階級的先鋒隊,肩負著中國夢偉大復(fù)興的歷史重任,需要強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,這也就要求黨規(guī)黨紀必須標準更高、要求更嚴。原《準則》和《條例》中有多多處規(guī)定都與法律條文重復(fù),紀法不分、以法代紀的問題凸顯,這就導(dǎo)致工作中部分黨員干部只要不觸犯法律,就沒人管、難追責,比如不服從組織決定,違反民主集中制、隨意傳播政治謠言等行為,常常難認定、難處罰。如果僅以法律要求約束黨員行為,那就降低了黨員標準,黨員的先鋒模范作用就無從體現(xiàn)。新出臺的《準則》和《條例》去除了與法律條文重復(fù)的70余條規(guī)定,并圍繞黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī),對黨組織和黨員的紀律要求進行細化,將原來以破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序等為主的10類違紀行為,整合規(guī)范為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等6類,為廣大黨員列出了一份“負面清單”,也為我們從嚴管黨治黨提供了有力抓手。
三是主題宗旨更明。與原《準則》中要求的“8個禁止”“52個不準”不同,新出臺的《準則》突出重點、刪繁為簡,將原來的18條、3600余字的準則,濃縮成8條、309字的自律標準,只提正面要求,不作禁止性規(guī)定,要求黨員正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系,并針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風等四個方面,提出更高要求。新《準則》的八條規(guī)范,要義明確、一目了然,既是對黨員干部的硬性要求,更是我們黨向人民群眾發(fā)出的道德宣示和莊嚴承諾。
制度的生命在于執(zhí)行。如何更好的貫徹執(zhí)行新的《準則》和《條例》,使之成為新時期下全面從嚴治黨地有力武器,我覺得要做到以下幾點。
一是強化宣傳教育。此次新出臺的兩個黨內(nèi)法規(guī)與以往相比,改動幅度較大,紀律要求更嚴,是十八大以來全面從嚴治黨有效經(jīng)驗的理論總結(jié)。要使之真正成為每個黨員的行為準則,這就需要我們不斷加大宣傳教育力度,使《準則》和《條例》能夠內(nèi)化于心、外化于行??山Y(jié)合“三嚴三實”專題教育、領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班、黨員冬訓(xùn)班等載體,把學(xué)習(xí)《準則》和《條例》作為必修科目,并組織開展學(xué)習(xí)心得大討論,營造出濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,使每名黨員都能知條例、懂條例、守條例。
二是強化責任擔當。執(zhí)行《準則》和《條例》,決不能只是墻上掛掛、嘴上說說,而是要實實在在的落實到具體工作中。我們組織部門應(yīng)切實承擔起第一責任人的責任,做到嚴格對照、大力落實,對違反《準則》和《條例》的行為要拿出頂真碰硬的勇氣和銳氣,敢于開罰單、唱黑臉,維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性,為黨員干部劃出一條紀律高壓線。同時,對執(zhí)行不力、監(jiān)督不嚴的黨組織,要實行倒查問責機制,倒逼各級黨組織真抓真管、嚴抓嚴管。
三是強化先鋒引領(lǐng)。充分發(fā)揮先進典型的模范帶頭作用,適時開展守紀律、講黨規(guī)先進典型的評選,組建紅色宣講隊,以身邊的普通人、普通事來教育身邊人,推動廣大黨員干部學(xué)先進、趕先進。同時,組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,我們組工干部更應(yīng)帶頭遵守《準則》和《條例》,以羅xx書記調(diào)研省委組織部時提出的十六字要求為準則,先正己再正人,努力為黨員干部做好表率。
通過學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》思想上有了更高的認識,對黨員干部在怎樣保持良好心態(tài)及自我約束與監(jiān)督方面對自已提出了忠告,進一步認識到干部隊伍建設(shè)在各項工作中是至關(guān)重要的,只有通過全面的經(jīng)常的教育,真正打牢思想政治基礎(chǔ),筑嚴思想政治防線,才能牢固樹立馬克思列寧主義的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。一個人世界觀、人生觀和價值觀的形成與自己對客觀事物的思維趨向和對客觀事物的反應(yīng)密切相關(guān)。因此,作為一名共產(chǎn)黨員要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,必須堅定共產(chǎn)主義信念,始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨;作為一名司法工作者,只有時刻牢筑反腐倡廉的思想防線,克己奉公,廉潔自律,認認真真做事,方能永葆純潔本色,才能保證事業(yè)從勝利走向勝利。
縱觀任何領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件,無不是放松了學(xué)習(xí)、理想信念動搖,導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲所致。有些人之所以走上犯罪的道路,究其原因,就是在市場經(jīng)濟大潮中,在金錢、名利的誘惑下,放棄了對世界觀、價值觀的改造,放松了對自身的要求,出現(xiàn)了“只講實惠,不講理想;只講索取,不講奉獻;只講錢財,不講原則”的不良信念。因此,在繁忙的工作之余,自己要堅持經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí),大力提高自身的政策水平和理論水平。在學(xué)習(xí)中,將理論與實際相結(jié)合,將反面案例與正面教育相結(jié)合,結(jié)合自己的工作實際,大力提高自我約束能力和自我警省能力,不斷增強新時期自身拒腐防變的能力。
在實際工作生活中,一要能頂?shù)米⊥崂?。在市場?jīng)濟條件下,由于利益主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵襲,一些歪理邪說在社會上流行,在正確行使權(quán)力時,就必須提高覺悟,堅定信念,錘煉意志,增強免疫力,真正做到理想信念不動搖,大是大非不糊涂,黨性原則不喪失,不被歪理邪說所俘虜。二要耐得住清貧。樹立正確的利益觀。并且特別注意處理好“先富”與共同富裕的關(guān)系。因為社會發(fā)展總有個過程,總要經(jīng)過從少數(shù)人富裕到共同富裕的階段,但這個階段我們黨員干部絕不能利用職權(quán)謀取私利而先富起來,這是我們黨的宗旨和執(zhí)政地位所決定的。要抗得住誘惑,堅持自重、自省、自警、自勵。要堅持原則、秉公辦事、公私分明;特別要慎重交友、慎重用權(quán);尊重自己的人格,珍惜自己的聲譽。
要立足本職,勤勤懇懇、踏踏實實地做好本職工作,努力提高自身履行職責的能力。要正確對待自己的工作,在工作中真誠公平的對待相對人,提高自己的工作能力和服務(wù)水平。要強化奉獻意識、增強宗旨意識,深懷愛崗敬業(yè)之心。切實規(guī)范自己的言行,不該去的地方不去,不該沾的東西不沾,不該做的事情不做,以良好的形象取信于人。不貪圖便宜,不斤斤計較,多做事,做實事,做好事。認真轉(zhuǎn)變思維方式,積極探索司法工作新模式和新方法,與時俱進,大膽開拓,不斷創(chuàng)新,研究新情況,解決新問題,努力促進各項監(jiān)督工作取得更大的進步。
經(jīng)常算算廉政賬,對每一個黨員干部都是一份清醒劑,它可以使人明辨利弊得失,堅定理想信念。算好政治賬,不能自毀前程,損害黨和政府的形象。算好經(jīng)濟賬,不能丟掉公職,生老病死難保障。算好名譽賬。不能自毀聲譽,顏面盡失。算好自由賬。不能眾叛親離、遺憾終生。要在廉政上做到慎獨、慎微、慎行,從小事上就嚴格要求,要三思而后行,要有正確的世界觀、人生觀和“生活觀”,養(yǎng)成良好的生活作風,自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象,克服拜金主義、享樂主義,正確使用手中的權(quán)利,真正做到權(quán)為民所用,利為民所謀,實實在在做事、老老實實做人,干好本職工作。
權(quán)力失去監(jiān)督,必然滋生腐敗,一旦脫離監(jiān)督,往往會犯錯誤。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子,經(jīng)常地照一照,檢查一下自己的缺點和不足,及時加以改正和糾正,對自己的成長進步大有裨益。我們每一名黨員干部職工都要正確地對待監(jiān)督,要認真對待組織和群眾的監(jiān)督,傾聽群眾意見,不斷檢查自己的缺點和不足,及時加以改正?!傲妓幙嗫诶诓?,忠言逆耳利于行”,常被潑點冷水,常聽逆耳之言,可以永遠保持頭腦清醒,在人生中才能不失航向。
一、黨組高度重視及時傳達學(xué)習(xí)。
市人社局黨組召開會議,原原本本全文學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。局黨組書記、局長對全市人社系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)作出具體部署,要求局黨組和紀檢組要切實履行好主體責任和監(jiān)督責任,局班子成員要帶頭學(xué),要分別到所聯(lián)系的單位開展不少于一次的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)貫徹《準則》和《條例》作為當前黨建工作的重中之重,納入“三嚴三實”專題教育重要內(nèi)容。
二、形式多樣廣泛開展宣傳學(xué)習(xí)。
為了不斷推動《準則》和《條例》的深入學(xué)習(xí),及時將《準則》和《條例》兩項法規(guī)全文上傳政府站——市人社局網(wǎng)頁方便黨員干部學(xué)習(xí);充分利用局機關(guān)oa辦公系統(tǒng)、工作簡報、手機短信等平臺和載體,開展多層面、多角度的學(xué)習(xí)宣傳。同時印發(fā)了關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹《準則》和《條例》的通知,要求局機關(guān)和局直屬各單位要圍繞“廉潔自律怎么做”、“樹好人社干部新形象”等專題,進行一次學(xué)習(xí)討論,積極組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好新修訂的《準則》和《條例》,讓黨規(guī)黨紀刻印在全體黨員干部的心上。局機關(guān)退休黨支部為退休老黨員送學(xué)上門、送資料上門,向每名黨員配送一個學(xué)習(xí)筆記本和一支筆,督促黨員記好筆記,寫好心得,確保兩項法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)不留死角、不走過場。
三、人社系統(tǒng)黨員干部反響強烈。
局黨組副書記、副局長學(xué)習(xí)后深有感觸:新修訂的《準則》簡短明了、制定的標準是看得見摸得著的;《條例》做到紀法分開、紀嚴于法,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線;作為局班子成員要帶頭學(xué)習(xí)貫徹,模范遵照執(zhí)行。局監(jiān)察室主任說:我從事紀檢監(jiān)察工作三年多了,我感覺到新的《準則》和《條例》出臺之后,從嚴執(zhí)紀將不再是一句套話和空話,我們今后的'工作壓力會越來越大。我們將在市紀委、局黨組和紀檢組的領(lǐng)導(dǎo)下,對系統(tǒng)內(nèi)違反兩項規(guī)定的人和事,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不手軟,堅決維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。
廉潔自律既是一個永恒的話題,又是一個終身的課題,是黨員干部的立身之本、處事之道和為政之要。黨員干部要始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo),牢固樹立馬克思列寧主義的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,必須堅定共產(chǎn)主義信念,始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,做到廉潔自律。
轉(zhuǎn)載自 fanWen.cHazidIAn.Com
一、腐敗從“小節(jié)”開始,廉潔應(yīng)從“小節(jié)”做起。
腐敗案件最深刻的警示,就是黨員干部要廉潔自律。近年來,我們黨內(nèi)所滋生的腐敗現(xiàn)象讓人深憂、所查處的腐敗案件發(fā)人深省、所總結(jié)的腐敗教訓(xùn)令人深思,讓我們從中受到了極大的觸動,得到了深刻的警醒。
一個干部腐化變質(zhì),幾乎都是從小事不注意、小節(jié)不檢點開始的,它和任何事物的發(fā)展一樣,都經(jīng)歷一個從量變到質(zhì)變的過程,都類似一場千里之堤、潰于蟻穴的悲劇。為什么守不住小節(jié)呢?一個最根本的原因就是不看重“小節(jié)”,對“小節(jié)”缺乏清醒的認識,往往認為喝點小酒、收點小禮、拿點小錢不是什么問題,但實際上,這就是一種腐蝕劑!輕者重之端,小者大之源。小節(jié)失守,大節(jié)難保;小洞不補,大洞難堵。不慮于微,始貽大患;不防于小,終累大德。我們一些同志對此沒有引起足夠的重視,在小節(jié)上漫不經(jīng)心、疏于防范,甚至認為只要不犯大錯誤,不搞大腐敗,犯點小錯誤,得點小實惠,于自己無傷大雅,于法紀有隙可乘。凡此種種,由于心存僥幸而滋生的“小節(jié)無事論”、心存攀比而滋生的“小節(jié)無害論”、心存邪念而滋生的“小節(jié)無法論”,都是極其危險、極其有害、極其可怕的錯誤認識。不積小善,不能成大德;不積小惡,不足以亡身。如果在小事小節(jié)上“失守”,就很難在大事大節(jié)上守得住,這是被無數(shù)事實證明了的一條規(guī)律。小節(jié)不小,小節(jié)可見精神,小節(jié)體現(xiàn)品性,小節(jié)關(guān)乎成敗。黨員干部搞一次特殊,就會丟掉一分威信;破一次規(guī)矩,就會留下一個污點;謀一次私利,就會失去一片民心。腐敗是從“小節(jié)”開始,廉潔應(yīng)從“小節(jié)”做起。我們決不能以小節(jié)問題“不止我一個”來原諒自己,決不能以小節(jié)失守“就只這一次”來開脫自己,決不能以小節(jié)毛病“多少有一點”來放縱自己,把小事放到大業(yè)、小節(jié)放到大局之中加以把握,真正做到不以惡小而為之、不以善小而不為,把好第一道關(guān)口,守住第一道防線。
二、廉潔自律不僅是思想境界,也是責任要求。
黨紀條規(guī)最基本的要求,就是黨員干部要廉潔自律。廉潔自律不僅是一種思想境界,而且是一種責任要求,是黨員干部通過自我反省、自我教育、自我修養(yǎng)、自我約束、自我改造,來切實履行立黨為公、執(zhí)政為民的責任。
從某種意義上講,手中掌握一定權(quán)力的黨員干部,無論職務(wù)高低、權(quán)力大小,都存在著腐敗的風險。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終處于腐蝕與反腐蝕考驗的前沿,職位越高風險越高,權(quán)力越大風險越大。中央頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,將8個方面的禁止細化為52個不準,強調(diào)黨員干部首先要廉潔自律。黨員干部廉潔自律,《廉政準則》既是明晰的規(guī)定、檢驗的標尺,也是引導(dǎo)的手段、保證的條件。每一個黨員干部都應(yīng)當經(jīng)常認真地看一看以啟發(fā)自覺,深入地想一想以反思自省,仔細地查一查以對照自糾,真正做到持之為明鏡、內(nèi)化為意識、升華為信條。明代的開國皇帝朱元璋有一天問群臣:“天下何人最快活?”有個大臣答道:“天下守法度者最快活!”朱元璋聽后連說:“見解獨到?!弊袷丶o律的人,一定是一個嚴謹?shù)娜?、一個快活的人、一個值得黨和人民信賴和重托的人!尤其是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,同時還擔負著黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任,更應(yīng)該深入地思考自己怎么來擔當這份責任,如何來履行這份責任。“律己”如過不了關(guān),“律人”就過不得硬。廉潔自律既是一種領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),也是一種領(lǐng)導(dǎo)能力,只有廉潔自律才能獲得反腐敗的發(fā)言權(quán)、主動權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要守住小節(jié),而且要管住小節(jié),既不能遷就自己,更不能放縱他人。對于干部的一些小節(jié)問題,應(yīng)當做到敢抓敢管、早抓早管、嚴抓嚴管,及時提醒、及時糾正,防止積小成大、因小失大,真正做到防患于未然,止之于未發(fā)。
三、廉潔之本在于自律,自律之道在于防患未然。
反腐倡廉最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),就是黨員干部要廉潔自律。為政之要在于廉潔,廉潔之本在于自律,自律之道在于防患未然。滋生腐敗最先突破的是廉潔自律這道防線,保持清廉必須固守的是廉潔自律這條底線。
在行動上把握住分寸,在生活上把握住小節(jié),務(wù)必做到政治上清醒、經(jīng)濟上清楚、生活上清白,守好自己的精神家校。要積極加強制度防范。
要進一步完善黨內(nèi)民主集中制、行政效能監(jiān)察制、重大事項報告制,繼續(xù)鞏固和深化制度建設(shè)成果,加強黨風廉政建設(shè)制度的督查落實。抓住規(guī)范權(quán)力運行這個重點,編好“安全網(wǎng)”,織密“防護網(wǎng)”,沖破“關(guān)系網(wǎng)”?,F(xiàn)在有個別所謂“精明”的商人,既是市場競爭的“里手”,也是拉人下水的“高手”。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)善于自己給自己立規(guī)矩、自己給自己定框框、自己給自己不方便,秉持公心,主持公道,堅持公開,通過自我控制、自我約束、自我規(guī)范,不讓自己有半點搞交易的邪念,不給別人有半點拉攏你的機會。
要主動接受監(jiān)督防護。監(jiān)督既是約束,更是愛護。不講監(jiān)督的信任就是輕信,放棄監(jiān)督的信任就是放縱。對黨員干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,既是對黨的事業(yè)的高度負責,也是對黨員干部的關(guān)心愛護。黨員干部只有時時處處將自己置于監(jiān)督之下,把黨和人民的監(jiān)督看作是對自己最大的愛護、最好的保護和最真誠的呵護,培養(yǎng)起聞監(jiān)督喜、視監(jiān)督樂的心境,在思想上正確認識監(jiān)督,在感情上真誠歡迎監(jiān)督,在行動上主動接受監(jiān)督,在來自各方面的監(jiān)督下增強廉潔自律意識、提高廉潔自律能力,以廉潔的作風、廉潔的形象和廉潔的品質(zhì)來贏得組織的信賴和群眾的擁護。
作為一名教師,提高自己學(xué)習(xí)能力非常重要,古人云“玉不琢,不成器。
”淺顯的比喻卻揭示了學(xué)習(xí)的重要性,我要用自己的實際行動,帶動周圍的同志共同進步。
我更應(yīng)成為學(xué)生的榜樣,從自身做起,從身邊小事做起,努力學(xué)習(xí),培養(yǎng)創(chuàng)新精神,全心全意為學(xué)生服務(wù), 在學(xué)習(xí)和工作中不斷完善自己。
正如古人所云:“以銅為鏡、可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失。
”中央新頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,正是對照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否廉潔從政的一面鏡子,彰顯了中國共產(chǎn)黨反腐倡廉的堅定決心。
為政之要,貴在廉潔。
但是在現(xiàn)實生活中,仍然存在著許多的現(xiàn)象。
的缺口,往往從小事、小節(jié)打開,從小節(jié)失守到大節(jié)喪失,是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走向的普遍規(guī)律。
近年來,一些因而落馬的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,大都是從吃別人一頓飯,收別人一些土特產(chǎn)開始的,總認為這是人之常情,禮尚往來。
久而久之,積少成多,積小成大,繼而陷入了不可自拔的泥潭。
他們在反省時發(fā)出了自己的墮落源于“溫水煮青蛙”的悔恨,這些人最初也曾一身正氣,只因為失去了廉潔從政的的自我約束,讓別有用心者鉆了“空子”,從而一發(fā)不可收拾,一步步的墜入的“深淵”。
“千里之堤,潰于蟻穴”,鏈條最容易在薄弱環(huán)節(jié)上斷裂。
生活上不拘小節(jié),思想上就會放松警惕,行為上就會放縱自己,最終就會滑入罪惡的深淵。
《廉政準則》中明確規(guī)定有“52不準”,這無疑就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防微杜漸、拒腐防變的有力武器。
以《廉政準則》為鏡,可以明確什么不可為。
《廉政準則》中“八禁止52不準”,其實就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的底線,也是他們待人處事的'底線,更是杜絕違法亂紀行為的底線。
從發(fā)現(xiàn)查處的一些分子來看,他們也就是從一點一滴突破禁令開始走向深淵的。
因此, 這就更需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以《廉政準則》為鏡,防微杜漸,注重從點滴小事做起,以肩負的責任鞭策自己,堅守“底線”,廉潔奉公,切實作學(xué)習(xí)的表率、落實的表率、接受監(jiān)督的表率。
“貪如水,不遏則滔天;欲如火,不遏則自焚。
”貪婪是無止境的,唯有樹立廉潔從政的堅定信念,以《廉政準則》為鏡,時時刻刻提醒自己所做所為是否違反了準則,廉潔自律,憂民所憂,才是人民滿意的好教師。
當然,時代是發(fā)展的,也具有“與時俱變”的特點。
這就是說,《廉政準則》的若干內(nèi)容,必定將隨之不斷補充、豐富。
即便如此,其基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)的地位,已然奠定,依然是黨員干部廉潔從政的一面鏡子。
按照學(xué)校黨支部要求,我認真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。
通過學(xué)習(xí)《條例》,使我們充分地認識到,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),依據(jù)黨章和憲法、法律,結(jié)合黨的建設(shè)與實踐,以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀委和紀律處分方面等一系列重大問題。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的頒布和實施,將會保證我們黨始終堅持做到立黨為公、執(zhí)政為民和實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,對維護黨的章程、嚴肅黨的紀律,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮重要作用。
同時,也將保證黨的紀律的嚴肅性,通過將法律機制引入到黨的隊伍建設(shè)中,使我們執(zhí)政黨的地位得到進一步鞏固和加強。
我通過認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,感受頗多。
學(xué)準則、學(xué)條例,使我進一步增強了廉潔從政的責任感和緊迫感。
一是以《準則》為標桿,嚴于律己。
通過認真研讀,我覺得《廉政準則》對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,是一個“安全網(wǎng)”,只要我們排除私心雜念,自覺遵守《廉政準則》的各項規(guī)定,就一定能夠保證自己的“安全”。
因此,每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對《廉政準則》應(yīng)該心存敬畏,心懷虔誠,認真學(xué)習(xí)貫徹。
要逐條學(xué)習(xí),牢記在心;案頭常放,警鐘常鳴。
二是以《條例》為底線,防腐據(jù)變。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要防腐拒變,必須在日常行為中嚴于律己,守住底線。
一要戒貪欲,二要重小節(jié),三要慎用權(quán)。
三是以廉建為契機,醒己律人,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責是我黨對每一名黨員的基本要求。
以身作則,認真履行職責,強化工作措施,創(chuàng)新工作方法,使黨風廉政建設(shè)和反工作取得顯著成效。
四是以思想為動力,勤政為民,我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要自覺增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,樹立正確的人生觀、價值觀,在守住廉潔底線的同時,更應(yīng)該在勤于政事、為人民謀福祉上有所作為,做出成績。
《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的黨內(nèi)法規(guī),對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政具有重要的促進作用;對于加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和干部隊伍建設(shè),進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。
遵守《廉潔從政準則》,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言是基本要求,也是必須執(zhí)行的行為法則。
要求我們在工作過程中,從點滴做起,構(gòu)筑防腐之墻,堵塞漏洞,切實煉就成“金剛不敗之身”,做到“利為民所謀,情為民所系,權(quán)為民所用”。
一要深刻領(lǐng)會《廉潔從政若干準則》內(nèi)涵。
認真學(xué)習(xí)《廉政準則》內(nèi)容,學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆四中全會精神,全面把握《準則》的基本精神,以貫徹實施《準則》為契機,著力解決突出問題,切實促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,以黨風廉政建設(shè)和反工作的新成效取信于民。
二要嚴格踐行《廉政準則》要求。
要聯(lián)系思想和工作實際從我做起,從點滴做起,做好表率,自覺做到標準更高一些,要求更嚴一些,切實作學(xué)習(xí)的表率、落實的表率,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,努力解決影響黨員干部廉潔從政的深層次問題,鏟除行為滋生蔓延的土壤。
做到自重、自省、自警、自勵;模范遵守黨紀國法、清正廉潔、忠于職守,始終保持職務(wù)行為廉潔性,做一名讓黨放心、人民滿意的廉潔公務(wù)員。
三要自覺接受監(jiān)督。
在實際工作中,要圍繞解決群眾利益的問題和群眾反映強烈的突出環(huán)境問題著手,深入基層,掌握實情,為群眾做好服務(wù)工作。
在工作中,注意思想改造;在工作中,落實《準則》規(guī)定要求;在工作中,查找自身不足,用實際行動加強政(行)風建設(shè),取信于民,使人們滿意。
10月18日,中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》?!稖蕜t》和《條例》全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,是加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、深化黨的建設(shè)制度改革的重要成果,是嚴明黨的紀律、強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要遵循,也是黨員干部加強思想道德修養(yǎng),砥勵人品官德的重要教材。
作為黨員干部,貫徹執(zhí)行《準則》和《條例》,把紀律和規(guī)矩挺在最前面,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,首要的是要加強個人修養(yǎng),從思想上筑牢遵守執(zhí)行《準則》和《條例》的銅墻鐵壁。具體來說,應(yīng)從以下三個方面加強個人修養(yǎng)。
加強理論學(xué)習(xí),堅定理想信念。加強理論學(xué)習(xí),這是堅定理想信念的根本保證。理論上的成熟是政治上清醒的基礎(chǔ)。對照《準則》和《條例》要求,查找自身存在問題和不足,制定學(xué)習(xí)計劃,加強對黨的十八屆三中、四會、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng),增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性,保持清醒的政治頭腦和堅定正確的政治方向。
加強黨性鍛煉,樹立良好形象。要以《準則》、《條例》和《黨章》等黨紀、黨規(guī)、黨法為鏡子,加強黨性修養(yǎng)鍛煉,加強黨章、黨紀、黨規(guī)黨法學(xué)習(xí),全面把握了解黨的性質(zhì)宗旨、權(quán)利義務(wù)等黨章規(guī)定的各項內(nèi)容,正確行使黨員權(quán)利,認真履行黨員義務(wù),強化黨員意識和黨性觀念,保持黨的原則性、先進性、純潔性和戰(zhàn)斗性。始終以黨員標準嚴格要求自己,在工作中發(fā)揮模范表率作用。堅持多做少說,先做后說,做好再說,想好才說。凡事想到講到,說到做到,心到身到,樹立良好的作風和形象。
加強道德修養(yǎng),保持清正廉潔。嚴格要求自己,加強道德修養(yǎng),慎獨、慎染、慎微、慎始、慎終。自珍、自重、自警、自省、自勵。常懷律己之心,常思貪欲之害,常除非分之想。樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀、榮辱觀、道德觀、人生觀,追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚社會主義道德風尚,帶頭厲行勤儉節(jié)約,自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風的侵蝕,自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭,始終做到清正廉潔、一身正氣,清白做人,干凈做事,帶頭樹立高度的責任感和敬業(yè)精神,盡心盡力把工作做好。
10月21日,中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,這兩個黨內(nèi)法規(guī)的修改通過,充分體現(xiàn)了以來落實全面從嚴治黨的實踐成果,實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)的與時俱進,為紀檢機關(guān)履行職責,提供了重要紀律武器和制度利器。團風縣紀委為深入貫徹中央精神,迅速組織全體干部進行理論學(xué)習(xí),作為紀檢系統(tǒng)的一名基層干部,通過對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學(xué)習(xí),感覺自己肩上的擔子更重了,對新形勢下我黨承擔的歷史責任有了更清晰的認識,對黨員的義務(wù)與責任有了更深刻的認識,下面就自己學(xué)習(xí)《準則》和《條例》談一談心得體會。
一、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的修訂,真正實現(xiàn)了讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”的轉(zhuǎn)變。
原有的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》于20xx年12月頒布實施,隨著時間的推移以及經(jīng)濟形勢的發(fā)展,已經(jīng)不能完全適應(yīng)從嚴治黨的新需要,特別是原來老條例中的法紀不分問題,使得法紀問題與刑法以及治安管理處罰法存在部分重復(fù),浪費了行政成本,同時也出現(xiàn)了部分以紀代法、越粗代庖等現(xiàn)象。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》嚴格按照法紀分開的原則,刪除了70多項與法律重合內(nèi)容,真正實現(xiàn)了紀嚴于法,紀在法前。新條例同時強化負面清單作用,將原來條例規(guī)定的10類違紀行為修改為六類:即違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,這就使得黨章關(guān)于紀律更加具體化,使制度更加規(guī)范,處分體系更加完善。這樣可以更加明確的告訴黨員干部哪些行為不能做,使得違紀行為不再有空可鉆。
新條例突出政治紀律和政治規(guī)矩。在黨的全部紀律中,政治紀律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀律,最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),破壞政治紀律。當前,一些黨組織和黨員干部對政治紀律認識模糊、思想麻木、意識淡漠。加強紀律建設(shè),政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在第一位。《條例》針對現(xiàn)階段違紀問題的突出表現(xiàn),強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,對反對黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求行為作出處分規(guī)定,增加拉幫結(jié)派、對抗組織等違紀條款,確保中央政令暢通和黨的集中統(tǒng)一。
二、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》的修訂,使得覆蓋對象實現(xiàn)了從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴大到全體黨員。
新修訂的準則將原先的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》改為《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,適應(yīng)對象從原來的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴大到全體黨員,內(nèi)容也大幅精簡,從原先的三千多字精簡至281字,突出了新條例更加抓住重點,刪繁就簡。原來的舊準則內(nèi)容過繁,“8個禁止、52個不準”難以記住、也難以踐行;凝煉正面倡導(dǎo)不足,禁止性條款過多,沒有體現(xiàn)自律的要求;禁止性條款又紀法不分,既與黨紀處分條例重復(fù),又與刑法等法律規(guī)定重復(fù);“廉潔”主題不突出,不能針對當前存在的突出問題,且適用對象窄,僅針對縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。這次將廉政準則修改為《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,成為一部堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的廉潔自律規(guī)范,是我們黨發(fā)出的道德宣示和向人民群眾的莊嚴承諾。同時新準則將內(nèi)容要求從原來的禁止性的負面清單轉(zhuǎn)變成倡導(dǎo)性的廉潔規(guī)范,修訂完善后的新準則,也將讓全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中易學(xué)易記,真正做到內(nèi)化于心,外化于行。
三、通過對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學(xué)習(xí),讓我更加充分認識到廉潔和紀律的重要性。
常言道:“沒有規(guī)矩,不成方圓”。作為一個執(zhí)政黨,沒有相關(guān)制度及紀律的嚴格要求,不堅決反對和有效預(yù)防腐敗,聽任腐敗在黨內(nèi)滋生蔓延,就會消弱黨的根基,嚴重時,會威脅黨的執(zhí)政地位,這不僅會亡黨也會亡國。在當前的新形勢下,我們黨不僅面臨執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗,同時還面臨精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。面對嚴峻復(fù)雜的形勢、艱巨繁重的任務(wù)和人民群眾的期盼,黨自身存在的問題更加凸顯。黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、管黨治黨不嚴、責任擔當缺失,對黨最大的威脅莫過于此。如果任其發(fā)展下去,就會削弱黨的執(zhí)政能力、動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴。全面從嚴治黨,就是要圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。當前,中國特色社會主義政黨建設(shè)的理論基礎(chǔ)還相對薄弱,對黨的制度建設(shè)研究明顯不足,黨內(nèi)規(guī)則的目標任務(wù)、體系框架缺乏理論支撐。新的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂,體現(xiàn)了我黨應(yīng)對新形勢、新任務(wù)的變化,以更加積極、昂揚的態(tài)度應(yīng)對新挑戰(zhàn)。
黨員是黨的肌體細胞,作為一名基層紀檢黨員干部,通過學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,不僅使自己能夠更加清晰的認識到什么能做,什么不能做,而且也更加感覺到作為一名基層紀檢干部,身上的責任更加重了。
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
專家指出,條例的印發(fā)施行,標志著黨的問責工作進一步規(guī)范和強化,再次釋放出全面從嚴治黨的強烈政治信號。條例對誰來問責、對誰問責、什么情形要問責、如何問責等具體問題作出了明確規(guī)定,讓問責工作“有章可循”。
動員千遍,不如問責一次。作為全面從嚴治黨的細化具體化,問責的“利劍”指向何方?“板子”怎么打?“新華視點”記者梳理條例為你一一解讀。
覆蓋各級黨組織 瞄準“關(guān)鍵少數(shù)”
條例:黨的問責工作是由黨組織按照職責權(quán)限,追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。
問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,各級紀委(紀檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,重點是主要負責人。
中央黨校教授辛鳴認為,問責條例對問責工作的概念作了明確界定,首先明確了問責工作的主體和對象,即誰來問責、對誰問責的問題?!皢栘煹闹黧w是有管理權(quán)限的黨組織,包括從中央到地方的各級黨組織。對我們這樣一個擁有8800多萬黨員、440多萬黨組織的執(zhí)政黨來說,問責工作必須落實分級負責的原則,從中央到地方,層層壓實責任?!?/p>
中央黨校黨史教研部主任謝春濤表示,除了自上而下分級負責的原則,條例把問責的責任不僅落實到黨委(黨組)、紀委(紀檢組),也分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作部門,這是問責制度的一個重要創(chuàng)新,體現(xiàn)了全面從嚴治黨要細化落實責任、層層傳導(dǎo)壓力的鮮明態(tài)度。
對于“對誰問責”的問題,條例規(guī)定包括失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。
專家表示,將各級黨組織納入問責對象之中,意味著問責不能只對下級,包括中央部委黨組、省區(qū)市黨委也要把自己擺進去。同時,條例還突出強調(diào)問責重點是主要負責人,突出了“關(guān)鍵少數(shù)”,特別是一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”,更成為了問責的重中之重。
6種問責情形 體現(xiàn)紀法分開。
以來,黨中央把問責作為管黨治黨利器,先后對山西塌方式腐敗、湖南衡陽和四川南充拉票賄選案等嚴肅問責。據(jù)統(tǒng)計,截至今年5月底,全國共對4.5萬余名黨員干部作出了責任追究,起到了很強的震懾警示作用。
在現(xiàn)有500余部黨內(nèi)法規(guī)制度中,與問責相關(guān)的共有119部,這些法規(guī)制度對事件、事故等行政問責規(guī)定多,沒有突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、緊扣全面從嚴治黨,問責主體不明確、事項過于原則、方式不統(tǒng)一。條例明確規(guī)定,黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有6個方面失職失責的情形,造成嚴重后果或者影響惡劣的,就要進行嚴肅問責。
根據(jù)條例原文,這6種情形概括起來包括:
黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,在推進各項建設(shè)中,或者處置重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,出現(xiàn)重大失誤等情形;黨的建設(shè)缺失,黨組織軟弱渙散,中央八項規(guī)定精神不落實,作風建設(shè)流于形式等削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的問題;全面從嚴治黨不力,主體責任、監(jiān)督責任落實不到位,管黨治黨失之于寬松軟等情形;維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力,特別是維護政治紀律和政治規(guī)矩失職等情形;推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實,管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制等情形;其他應(yīng)當問責的失職失責情形等。
辛鳴表示,條例從6個方面具體規(guī)定了黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責需要問責的情形,前5條是主體內(nèi)容,第6條是兜底條款,緊扣全面從嚴治黨的方方面面,同時也與行政問責事項區(qū)分開來,對引咎辭職、涉嫌犯罪移送司法機關(guān)等已有明確規(guī)定的方式和程序不再重復(fù)規(guī)定,體現(xiàn)了堅持依規(guī)治黨,紀法分開、紀在法前的原則。
7種問責方式 可以合并使用。
現(xiàn)有各類問責規(guī)定中,共有14種不同問責方式,包括批評教育、作出書面檢查、給予通報批評、公開道歉、誡勉談話、組織處理、調(diào)離崗位、停職檢查、引咎辭職、辭職、免職、降職、黨紀軍紀政紀處分、移送司法機關(guān)依法處理等。
條例區(qū)分黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部兩種不同對象,根據(jù)情節(jié)輕重規(guī)定了共7種問責方式:
對黨組織的問責方式有3種,包括檢查、通報、改組。
對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責方式有4種,包括通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分,其中誡勉既包括談話誡勉,也包括書面誡勉;組織調(diào)整或組織處理包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責令辭職、降職、免職等。
謝春濤分析指出,這些方式均在黨內(nèi)法規(guī)中有明確規(guī)定,在實踐中也經(jīng)常使用,問責條例對既有各類問責規(guī)定中的問責方式進行了規(guī)范。
條例還規(guī)定,這些問責方式,可以單獨使用,也可以合并使用。謝春濤認為,這主要是考慮到在問責實踐中,有時要進行組織處理,也要給予紀律處分,這時就要將兩種方式合并使用,“雙管齊下”。
規(guī)定問責時限 實行“終身問責”
條例:問責決定作出后,應(yīng)當及時向被問責黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責情況應(yīng)當向組織部門通報,組織部門應(yīng)當將問責決定材料歸入被問責領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案,并報上一級組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的,應(yīng)當在一個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。
辛鳴認為,條例明確規(guī)定了問責決定作出后如何執(zhí)行等細則,特別是要求受到問責的領(lǐng)導(dǎo)干部書面檢討的同時,還要在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查,建立健全問責典型問題通報曝光制度,可以保證問責達到最終效果。
“這既體現(xiàn)了‘嚴’和‘實’的精神,也可以通過一個個具體鮮活的案例,發(fā)揮警示作用,喚醒責任意識,激發(fā)擔當精神,真正做到‘懲前毖后、治病救人’。”辛鳴說。
此外,條例特別規(guī)定:實行終身問責,對失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的,不論其責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當嚴肅問責。
對此,謝春濤表示:“堅持失責必問,問責必嚴,把該打的板子狠狠打下去,決不能搞下不為例、網(wǎng)開一面,才能不讓問責的利劍生銹,形成破窗效應(yīng)?!?/p>
制度的生命在于執(zhí)行。相關(guān)專家最后指出,作為一部黨內(nèi)問責工作的基礎(chǔ)性法規(guī),條例對問責情形、問責程序等作了明確而原則的規(guī)定,目的是為各地區(qū)各部門各單位緊密聯(lián)系實際細化問責工作、制定實施辦法、抓好貫徹落實留下余地。
近日,中央印發(fā)了新版的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。新的《準則》和《條例》是落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果,它為全面從嚴治黨劃出了明確的道德和紀律紅線。與舊版本相比,新的《準則》和《條例》覆蓋對象更全、紀律要求更嚴、主題宗旨更明。新《準則》重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風,堅持正面引導(dǎo),重在立德,樹立了必須遵循的道德“高線”.新《條例》開列“負面清單”,堅持紀在法前,紀嚴于法,重在立規(guī),劃出了不能觸碰的行為“底線”.通過仔細學(xué)習(xí)研讀新的《準則》、《條例》,本人深刻感到在今后的工作、生活中,要不斷強化黨性意識,敢于責任擔當,既要學(xué)習(xí)黨規(guī)文本,更要領(lǐng)會其中深意,做到內(nèi)化于心,外化于行,增強貫徹執(zhí)行黨規(guī)黨紀的自覺性和堅定性,也要聯(lián)系自身思想、工作和生活實際,進行“對標”,找準不足,立行立改,自覺提升思想道德境界,將黨規(guī)黨紀時刻銘記在心中,體現(xiàn)在行動上,努力爭當一名無愧于共產(chǎn)黨員光榮稱號的合格黨員。
一、加強學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。全文通讀精讀《準則》、《條例》,帶頭學(xué)習(xí)紀律,帶頭遵守紀律,帶頭維護紀律,做到深學(xué)悟透,入腦入心。堅持學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求,不斷提高自身的政治業(yè)務(wù)素質(zhì);要堅持依法行政、實事求是,認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài);加強理論武裝,在知黨、愛黨、信黨中增強道路自信、理論自信、制度自信,忠于黨的信仰,堅定理想信念,時刻在靈魂深處反躬自省。自覺做堅定理想信念的表率、認真學(xué)習(xí)實踐的表率、堅持民主集中制的表率、弘揚優(yōu)良作風的表率,真正做到在任何時候、任何情況下,思想上堅信不疑、意志上堅韌不拔、行動上堅定不移。
二、做政治紀律和政治規(guī)矩的嚴格遵守者。要始終牢記第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責是為黨工作、為民服務(wù),第一選擇是對黨絕對忠誠,堅決做到“四個服從”,切實增強組織意識、程序意識、原則意識,相信組織、依靠組織、服從組織。要切實做到忠誠、干凈、擔當,面對問題和矛盾,無私無畏、不退縮、不避讓,牢記責任、迎難而上、積極應(yīng)對;面對挫折和過失,不粉飾、不諉過,吸取教訓(xùn)、百折不撓、奮勇向前;面對阻力和挑戰(zhàn),不畏懼、不茫然,鐵肩擔重任、妙手破難題、奮力促發(fā)展,切實肩負起歷史賦予的職責和使命。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致,自覺維護中央權(quán)威。增強“底線”意識,自覺在政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律上高標準、嚴要求,做到頭頂有戒、胸中有尺、腳下有度。保持清正廉潔,樹立良好的財政稽查形象。在執(zhí)法檢查工作中,始終把優(yōu)化創(chuàng)建要求貫穿于全過程,努力提高執(zhí)法水平,樹立公正、文明、高效的執(zhí)法形象,工作中規(guī)范言行,廉潔自律。
三、依法履行財政監(jiān)督職責,切實維護黨規(guī)黨紀的權(quán)威性和嚴肅性。一是服務(wù)經(jīng)濟大局,強化政策落實工作檢查。選擇關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和民眾切身利益的重大項目,精心編制監(jiān)督檢查計劃并認真組織實施,確保各項惠民政策落到實處。貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和厲行節(jié)約、反對浪費的有要求,結(jié)合會計信息質(zhì)量檢查,加強對行政事業(yè)單位及社會團體的“三公”經(jīng)費、公務(wù)卡使用等情況和問題的監(jiān)督檢查,鼓勵節(jié)約,整治浪費。二是注重預(yù)算監(jiān)督,提高財政管理的科學(xué)化水平。進一步加大預(yù)算監(jiān)督力度,強化預(yù)算的事前審核、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督檢查和績效評價;加大對行政事業(yè)單位的預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)的監(jiān)督檢查力度。通過細化部門預(yù)算、強化預(yù)算執(zhí)行、推行部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開,加強財政資金監(jiān)督管理,預(yù)防我縣在財經(jīng)紀律和“小金庫”等方面違法違紀行為的發(fā)生。
作為一名教師黨員,在辛苦并快樂著的工作中,我始終注意樹立正確的人生觀、金錢觀、價值觀,立足本職,奮力進取,全心全意為本校,為學(xué)生服務(wù),始終堅持身正為范,學(xué)高為師的理念,努力保持共產(chǎn)黨員先進性。
本學(xué)期我校開展廉潔教育的活動,組織黨員教師認真學(xué)習(xí)有關(guān)廉潔教育若干準則,通過學(xué)習(xí),我深刻的認識到廉潔教育活動的重要性和必要性?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)體會總結(jié)如下:
一、加強學(xué)習(xí),堅定信念。
學(xué)習(xí)是每一名黨員的必修課,只有不斷加強學(xué)習(xí)才能提高自身素質(zhì)和能力,不學(xué)習(xí)思想就無法進步,能力就無法提高。許多東西都要認真研讀,才能有所得。因此,我將堅持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)和鉆研,進一步提高自身的政策水平和理論水平。作為黨員教師,要始終堅定共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的理想和信念。在市場經(jīng)濟的形勢下,只有自覺地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造,堅定自己的信念,牢記為人民服務(wù)的宗旨,提高自我約束能力,提高自我警省能力,才能經(jīng)受住各種考驗,抵御住各種誘惑。
二、自我約束、廉潔從教。
首先,教師要努力培養(yǎng)自律的自覺性。其次,教師廉潔自律必須從最細小的事做起,不取不義之財。再次,教師要公正從教。所謂公正從教是指教師在教育教學(xué)活動過程中要公平、公正地對待每一個,要一視同仁地對待每一個學(xué)生,不能因?qū)W生的能力、習(xí)慣差異,家庭狀況、學(xué)生及家長對自己的感情差別等而采取不同的態(tài)度。這是教師道德和教師法規(guī)對教師的重要要求,它體現(xiàn)的是教育的公平性、公正性。我們每一位教師,都要廉潔從教,為人師表,以自己高尚品行和聰明智慧,教書育人,提高學(xué)生素質(zhì),使學(xué)生懂得什么是真善美,什么是假惡丑,從而逐步懂得做什么樣的人,怎樣做人。
三、嚴以律已,以身作則。
作為一名黨員教師,無論在什么場合,是否有學(xué)生在場,是否與學(xué)生交談,都要時刻不忘自己的教師身份,言談舉止要文明得體,做到嚴以律已。凡是要求學(xué)生做到的,自己一定要先做到,要用自己的實際行動去感動學(xué)生、帶動學(xué)生,共創(chuàng)良好氛圍。作為教師還要時時刻刻注重加強自身的職業(yè)道德修養(yǎng),表里如一,言行一致,堅守高尚的道德情操,真正體現(xiàn)出真善美的形象,用一個高尚美好的人民教師形象去影響學(xué)生,促進我校各項工作有序進行,進而促進社會道德水平的提高,促進社會主義精神文明建設(shè)。
我通過認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,感受頗多。
學(xué)準則、學(xué)條例,使我進一步增強了廉潔從政的責任感和緊迫感。
一是以《準則》為標桿,嚴于律己。
通過認真研讀,我覺得《廉政準則》對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,是一個“安全網(wǎng)”,只要我們排除私心雜念,自覺遵守《廉政準則》的各項規(guī)定,就一定能夠保證自己的“安全”。
因此,每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對《廉政準則》應(yīng)該心存敬畏,心懷虔誠,認真學(xué)習(xí)貫徹。
要逐條學(xué)習(xí),牢記在心;案頭常放,警鐘常鳴。
二是以《條例》為底線,防腐據(jù)變。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要防腐拒變,必須在日常行為中嚴于律己,守住底線。
一要戒貪欲,二要重小節(jié),三要慎用權(quán)。
三是以廉建為契機,醒己律人,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責是我黨對每一名黨員的基本要求。
以身作則,認真履行職責,強化工作措施,創(chuàng)新工作方法,使黨風廉政建設(shè)和反工作取得顯著成效。
四是以思想為動力,勤政為民,我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要自覺增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,樹立正確的人生觀、價值觀,在守住廉潔底線的同時,更應(yīng)該在勤于政事、為人民謀福祉上有所作為,做出成績。
對于《準則》和《條例》,每一名共產(chǎn)黨員都要在思想上重視,紀律上嚴明,行動上自覺遵守,讓紀嚴于法、紀在法前,讓鐵規(guī)發(fā)力,讓禁令生威。
學(xué)紀明義。新修訂的兩部黨內(nèi)法規(guī),不但要原原本本學(xué),熟知要義,而且要逐字逐句鉆,學(xué)深悟透,形成內(nèi)化于心、外化于行的思想自覺和行動自覺。要心中有敬畏、頭上有戒尺,行使權(quán)力時一定要看一看是否違紀違法、是否損害群眾利益、是否留下歷史包袱,筑牢“防火墻”,打好“預(yù)防針”,念好“緊箍咒”.
守紀有規(guī)。要帶頭敬畏紀律,帶頭遵守紀律,帶頭維護紀律,帶頭接受監(jiān)督,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,切不可有權(quán)就任性。用權(quán)過程中,要做到“五想五畏”,“五想”,即要想一想組織的栽培、群眾的疾苦、自身的努力、家人的期盼和同事的幫助?!拔逦贰?即畏懼法律的威嚴、良心的發(fā)現(xiàn)、道德的拷問、人民的監(jiān)督和自由的喪失,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,真正讓紀律釋放“沉潛的力量”.
執(zhí)紀必嚴。要堅持把嚴的標準和要求融入到干部的日常教育監(jiān)督管理之中,在“全面”和“從嚴”中推動落實,在堅持和深化中形成習(xí)慣。各級各部門將全面落實執(zhí)紀的主體責任和監(jiān)督責任,做到黨員干部的權(quán)利運行到哪里,執(zhí)紀監(jiān)督就覆蓋到哪里;強化問責程序,構(gòu)建“不負責,就問責”的約束機制,做到“問責一個,警醒一片”.深入挖掘醴陵深厚的歷史底蘊,從好家訓(xùn)、好家規(guī)、好家風中提煉廉政文化要素,帶動影響黨風政風民風。
我們的權(quán)力是誰給的?是人民給的。我們的權(quán)力是干什么用的?只能用來為人民服務(wù)。新修訂的'《準則》和《條例》既面向全體黨員,又突出關(guān)鍵少數(shù),既強調(diào)自律和立德,也強化了他律即監(jiān)督到位。特別是《準則》明確要求黨員要正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系,為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準;《條例》圍繞黨紀戒尺要求,開列“負面清單”,堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”,要求把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置,通過嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩,帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律5類紀律嚴起來。
對照《準則》和《條例》,我們更要珍惜黨和人民賦予的權(quán)力,牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的觀念,把“官位”當作為人民服務(wù)的崗位,切實擺正和處理好權(quán)力、責任和義務(wù)的關(guān)系,守好為官之道。
古今中外,為官之道一直是受到人們重視的。“安之者必將有道也?!边@“道”是什么呢?我認為,簡而言之就是:奉公而使,為民而用,盡心盡力,盡職盡責地為黨和人民的利益而奮斗。具體來說,一要按原則用權(quán)。無論是制訂計劃,作出決策,還是處理矛盾,解決問題,都要堅持黨性原則和有關(guān)政策,維護黨和人民的根本利益。二要按程序用權(quán)。是哪一級的事,就由哪一級來辦,該集體討論的事,就要由集體討論,該個人負責的,就要積極主動辦好。總而言之一句話,就是要自覺把權(quán)力置于社會和人民群眾的監(jiān)督之下,堅持做到廉潔自律。
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中共中央頒布了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》(簡稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(簡稱《條例》),這是黨中央在新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉,是樹立黨章全威、扎緊制度籠子、改進黨的作風、嚴明黨的紀律、協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略部署,新《準則》、《條例》必將對我黨的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。通過自己的研讀、所務(wù)會的集中學(xué)習(xí)、多場所的認真傾聽,讓我對新《準則》、《條例》有了更深的理解。
主動學(xué)習(xí),做到心中有數(shù)、心中有戒。通過逐字逐句深讀,將新《準則》、《條例》學(xué)深學(xué)透,切實掌握其精神實質(zhì)。新修訂的《準則》為黨員干部樹立了看得見、摸得著、夠得到的高標準。要深刻領(lǐng)會《準則》是黨的道德宣示和行動的高標準,自覺加強黨性修養(yǎng),培養(yǎng)高尚道德情操,正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系,堅持理想信念宗旨“高線”,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。新修訂的《條例》圍繞黨紀戒尺要求,開列黨組織和黨員在紀律方面的負面清單,堅持紀在法前、紀嚴于法,是管黨治黨的一把戒尺,是黨員的基本底線和遵循。要深刻領(lǐng)會《條例》是管黨治黨的尺子和黨員的行為底線,切實增強黨章黨規(guī)黨紀意識,嚴格遵守國家法律法規(guī),堅決守住紀律“底線”,始終保持黨的先進性和純潔性。
腦中有紀,做到心有所畏,行有所止。對照《準則》昭示的.“高線”和《條例》列舉的“底線”,把紀律和規(guī)矩挺在前沿,堅持理想信念宗旨高標準,絕不允許突破紀律底線。
一是堅決維護政治紀律。堅持四項基本原則,反對資產(chǎn)階級自由化,不妄議中央大政方針,不丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人,不組織不參加迷信活動。
二是嚴格遵守組織紀律。堅持民主集中制,堅決執(zhí)行黨組織做出的重大決定,服從組織的調(diào)動、交流,個人重大事項如實向組織匯報,遇組織函詢時,如實回答,在選舉活動中不拉票、不助選。
三是依法執(zhí)行廉潔紀律。不利用職務(wù)上的便利,為他人、配偶、子女等人謀取不正當利益;不收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等;不利用職務(wù)上的便利,大操大辦婚喪喜慶事宜,借機斂財;不買賣股票;不占用公私財物;不超標準、超范圍接待或借機大吃大喝。
四是維護保障群眾紀律。堅決執(zhí)行中央涉農(nóng)政策,維護群眾利益,按時發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等惠農(nóng)資金;不借農(nóng)橋建設(shè)、一事一議財政獎補項目超標準、超范圍向群眾籌資、籌勞;不刁難群眾,不吃拿卡要;依照政策及時解決群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題。
五是認真落實工作紀律。正確貫徹、落實黨和國家的方針政策以及決策部署;如實向上級檢查單位匯報;不插手政府采購;不插手集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事宜。
六是從嚴要求生活紀律。勤儉節(jié)約,不生活奢靡、不貪圖享受、不追求低級趣味;維護社會公德、尊重社會公序良俗,管好自己在公共場所的言行。
新時代有新任務(wù),新形勢有新要求。2日,黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》正式發(fā)布。綜觀《準則》和《條例》,有五個方面鮮明特點。把握這些特點,有助于深入領(lǐng)會六中全會精神,有助于把《準則》和《條例》更好地貫徹執(zhí)行到位。
特點一以黨章為根本依據(jù)。
《準則》在序言部分就強調(diào)“新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,必須以黨章為根本遵循”,《條例》第一條就明確“根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例”無論是《準則》還是《條例》,一個突出的特點就是以黨章為根本依據(jù)。
【解讀】黨章是黨內(nèi)根本大法,是規(guī)范和制約全黨行為的總章程。準則在黨內(nèi)法規(guī)體系中的位階僅次于黨章,是對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為作出的基本規(guī)定。條例次之,是對黨的某一領(lǐng)域重要關(guān)系或者某一方面重要工作作出的全面規(guī)定。
《準則》和《條例》突出尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章,著力把黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的要求具體化,把改革開放以來特別是近年來黨中央出臺的重要文件和黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定和要求系統(tǒng)化,推動黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。
特點二堅持問題導(dǎo)向。
《準則》在序言部分用近200字的篇幅對一個時期以來黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的突出問題進行了深入剖析,體現(xiàn)了強烈的問題導(dǎo)向和危機意識?!稐l例》立足從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題,把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程。
【解讀】文件針對黨內(nèi)政治生活中存在的突出矛盾和問題,立規(guī)明矩。不回避矛盾和問題,是什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題。
兩個文件聚焦黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié),著力圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力、責任、擔當設(shè)計制度,推動解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執(zhí)行不力等問題。
特點三繼承和創(chuàng)新有機統(tǒng)一。
新形勢下開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,既要繼承和發(fā)揚我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本規(guī)范,又要結(jié)合新的形勢和任務(wù)與時俱進,推動黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。
【解讀】兩個文件既深入總結(jié)了我們黨在加強自身建設(shè)方面的經(jīng)驗和教訓(xùn),繼承和發(fā)揚了我們黨在長期實踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng),又全面總結(jié)了黨的以來黨中央推進全面從嚴治黨的生動實踐,對全面從嚴治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果進行了集納,并深入分析新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題,針對當前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了明確措施,形成了新的制度安排,順應(yīng)了新形勢新任務(wù)對嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的要求。
特別是《準則》重申了1980年準則的主要原則和規(guī)定。新老準則相互聯(lián)系、一脈相承,都是當前和今后一個時期黨內(nèi)政治生活必須遵循的。
特點四體現(xiàn)約束與激勵相結(jié)合。
“不準”“不能”“禁止”……《準則》和《條例》中,對黨員干部的行為規(guī)范劃定了“底線”“紅線”,尺度更嚴、標準更高。這是約束也是激勵,約束與激勵辯證統(tǒng)一。
【解讀】《準則》規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話,這對于那些堅持原則、敢講真話的黨員干部來說,就是保護和鼓勵;《準則》中既提出對黨員干部要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,又明確要求建立容錯糾錯機制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。
這些舉措為充分調(diào)動黨內(nèi)的積極性主動性創(chuàng)造性,為努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面創(chuàng)造了良好的條件,打下了堅實的基礎(chǔ)。
特點五抓住“關(guān)鍵少數(shù)”突出高級干部。
《準則》在序言部分強調(diào),新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員;《準則》最后還提出要制定高級干部貫徹落實本準則的實施意見?!稐l例》也對中央層面提出了專門要求,還專門就黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章。
【解讀】加強黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部,而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局會的組成人員是關(guān)鍵。只有把這部分人抓好了,才能夠在全黨作出表率,很多事情就好辦了。
嚴肅黨內(nèi)政治生活,要始終盯住領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部,嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、批評、糾正、處理。不掩蓋問題、護短遮丑,不大事化小、小事化了。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部,更要清醒認識自己崗位的特殊重要性,樹立和增強自律意識、標桿意識、表率意識,以對黨的絕對忠誠以上率下、以身作則,帶頭營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。
xx年xx月xx日上午,縣委組織部全體干部集體學(xué)習(xí)最新發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨員廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)。大家認真學(xué)習(xí)兩份文件與舊版的區(qū)別,深入理解黨對黨員和黨組織提出的最新要求。新的《準則》和《條例》是落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果,它為全面從嚴治黨劃出了明確的道德和紀律紅線。與舊版本相比,新的《準則》和《條例》覆蓋范圍廣、對黨員和黨組織要求嚴、內(nèi)容刪繁為簡,為組織部門更好的履行管黨治黨職能提供了重要遵循。
一是覆蓋范圍廣,重點突出。十八大以來,黨中央重拳反腐,打虎拍蠅,各級領(lǐng)導(dǎo)干部是重點,雖頗有成效,但也讓不少普通黨員產(chǎn)生了認知錯覺,即從嚴治黨只是針對領(lǐng)導(dǎo)干部而言。然而,黨員才是構(gòu)成黨的細胞和血液,每個黨員個體的好壞最能影響黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。此次新出臺的《準則》,首次對8600萬名普通黨員提出了具體的廉潔要求,要求每個黨員都能堅持公私分明、先公后私、克己奉公,堅持崇廉拒腐、清白做人、干凈做事,堅持尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約,堅持吃苦在前、享受在后、甘于奉獻;同時,又突出'關(guān)鍵少數(shù)',對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等更高要求。這表明,廉潔要求從不分職業(yè)貴賤、職務(wù)高低,它是每個共產(chǎn)黨人的基本要求。
二是對黨員和黨組織要求嚴,針對性強。我們黨是工人階級的先鋒隊,肩負著中國夢偉大復(fù)興的歷史重任,需要強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,這也就要求黨規(guī)黨紀必須標準更高、要求更嚴。原《準則》和《條例》中有多多處規(guī)定都與法律條文重復(fù),紀法不分、以法代紀的問題凸顯,這就導(dǎo)致工作中部分黨員干部只要不觸犯法律,就沒人管、難追責,比如不服從組織決定,違反民主集中制、隨意傳播政治謠言等行為,常常難認定、難處罰。如果僅以法律要求約束黨員行為,那就降低了黨員標準,黨員的先鋒模范作用就無從體現(xiàn)。新出臺的《準則》和《條例》去除了與法律條文重復(fù)的70余條規(guī)定,并圍繞黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī),對黨組織和黨員的紀律要求進行細化,將原來以破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序等為主的10類違紀行為,整合規(guī)范為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等6類,為廣大黨員列出了一份'負面清單',特別是補充了十八大以來新發(fā)現(xiàn)的拉幫結(jié)派、搞老鄉(xiāng)會、妄議中央政策等問題,重點突出,針對性強,也為我們從嚴管黨治黨提供了有力抓手。
三是內(nèi)容刪繁為簡,主旨鮮明。與原《準則》中要求的'8個禁止''52個不準'不同,新出臺的《準則》突出重點、刪繁為簡,將原來的18條、3600余字的準則,濃縮成8條、309字的自律標準,只提正面要求,不作禁止性規(guī)定,要求黨員正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系,并針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風等四個方面,提出更高要求。新《準則》的八條規(guī)范,要義明確、一目了然,既是對黨員干部的硬性要求,更是我們黨向人民群眾發(fā)出的道德宣示和莊嚴承諾?!稖蕜t》重申了黨的理想信念和根本宗旨,對黨員自身品德和生活紀律的要求貫穿始終?!稖蕜t》規(guī)范的主體,從過去的'黨員領(lǐng)導(dǎo)干部'擴大到了'全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部',體現(xiàn)出從嚴治黨的要求。此外,與以往文件使用了很多'禁止'不同,《準則》均使用正面表述的方式,格式工整,用詞凝練,表達有力,主旨鮮明。
如何更好的貫徹執(zhí)行新的《準則》和《條例》,作為一名黨員,一名組工干部,我不僅要逐條逐項認真學(xué)習(xí)《準則》和《條例》,把個人成長進步融入黨的事業(yè)發(fā)展,無論在任何崗位上,都牢記自己的黨員身份,以自己的實際行動作出表率,還要在思想上做到'零污染'、生活上做到'零侵蝕',對工作做到'零懈怠',對群眾做到'零距離',最大限度保障群眾利益不受侵害。要做到這些,我覺得要做到以下幾點。
一是加強《準側(cè)》和《條例》的學(xué)習(xí),在思想上做到'零污染'.此次新出臺的兩個黨內(nèi)法規(guī)與以往相比,改動幅度較大,紀律要求更嚴,是十八大以來全面從嚴治黨有效經(jīng)驗的理論總結(jié)。要使之真正成為每個黨員的行為準則,這就需要我們不斷加大學(xué)習(xí)力度,使《準則》和《條例》能夠內(nèi)化于心、外化于行。可結(jié)合'三嚴三實'專題教育、黨員干部輔導(dǎo)班、領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)大講堂、先鋒微遠平臺等載體,把學(xué)習(xí)《準則》和《條例》作為必修科目,并組織開展學(xué)習(xí)心得大討論,營造出濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,使每名黨員都能知條例、懂條例、守條例,真正在思想上做到'零污染'.
二是增強敢于擔當?shù)呢熑我庾R,生活上做到'零侵蝕'.執(zhí)行《準則》和《條例》,決不能只是墻上掛掛、嘴上說說,而是要實實在在的落實到具體生活中。黨員干部必須強化守土有責、責任重于泰山的意識,始終保持'如履薄冰'的謹慎心態(tài),以高度的責任感正確對待職位和權(quán)力,認真履行自己的職責,常掂量自己肩負的使命之重大,常思量自己工作崗位的來之不易,不斷增強做好工作的責任感和使命感,生活作風正派,愛崗敬業(yè)、兢兢業(yè)業(yè),做到任何時候都不虧心、不自愧,生活上真正做到'零侵蝕'.
管、嚴抓嚴管,在工作上真正做到'零懈怠'.
四是著力抓好'兩新'組織黨建工作,在服務(wù)群眾上做到'零距離'.以認真學(xué)習(xí)《準則》和《條例》為契機,繼續(xù)抓好'兩新'組織黨建工作,我們'兩新'黨工委要定期深入非公企業(yè)、社會組織、社區(qū)(村)、屯開展'面對面'溝通交流,將黨建工作與黨內(nèi)交心談心、黨員與群眾的日常走訪相結(jié)合,讓黨組織與黨員、與普通員工'面對面'溝通思想,從交談中發(fā)現(xiàn)問題,通過拉家常的方式傳遞黨的聲音,介紹黨的政策,于'潤物細無聲'中做好黨建工作,增強了黨組織在非公企業(yè)、社會組織中的凝聚力和號召力,真正在服務(wù)群眾上做到'零距離'.
以上這些,是我學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔準側(cè)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的一些體會,也是對自己的要求,不當之處,不到之處,敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
黨的十八屆六中全會圍繞全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署,審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》),源自黨章、臻于實踐,是深入貫徹系列重要講話精神、推進標本兼治的重要制度成果,必將在黨的歷史上留下濃重一筆。
新時代承載著新使命。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,是從1840年開始的。中華兒女從來就沒有甘心屈辱,無數(shù)志士仁人前赴后繼、奮起抗爭,在黑暗中找尋光明。中國共產(chǎn)黨正是在中華民族蒙受苦難、探索復(fù)興之路的逆境中應(yīng)運而生,歷經(jīng)革命、建設(shè)、發(fā)展、改革、開放,成功開辟中國特色社會主義道路。事實雄辯地證明,歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨,領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)民族復(fù)興是完全正確的?!捌咭弧敝匾v話在闡述道路自信、理論自信、制度自信后,特別強調(diào)文化自信。文化自信是民族自信的源頭,歷史文化傳統(tǒng)決定著道路選擇。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義同50綿延不斷、博大精深的中華文明融合起來,不斷推進馬克思主義中國化。中國特色社會主義道路,正是深深植根于中華民族獨具特色的歷史文化,文化自信是對“中國特色”的最好詮釋。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標是黨的莊嚴承諾,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個新時代的開啟,要以堅定的信心抓住寶貴戰(zhàn)略機遇期,戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn),為中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征。實現(xiàn)黨在新時代的使命,必須堅定不移全面從嚴治黨,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
全面從嚴治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。中國共產(chǎn)黨能夠由小到大、由弱到強,嚴肅黨內(nèi)政治生活是一個重要法寶。我們黨正帶領(lǐng)人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,面臨的風險和挑戰(zhàn)前所未有,突出問題是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛。指出無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩的“七個有之”,即搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之,都有著很強的現(xiàn)實針對性。有的領(lǐng)導(dǎo)干部用黨和人民賦予的權(quán)力謀取私利,政治腐敗和經(jīng)濟腐敗通過利益輸送相互交織;有的不信馬列信鬼神,不信組織信“大師”,與共產(chǎn)黨人的信仰完全背道而馳;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把自己當成“官”,管黨治黨被置之腦后,對錯誤行為三緘其口、聽之任之。黨的以來,黨中央從落實中央八項規(guī)定精神破題,以上率下、率先垂范,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新氣象;嚴肅查處周永康、令計劃等嚴重違紀違法案件,遏制腐敗蔓延勢頭,防止形成特殊利益集團;以堅決的態(tài)度和強烈的自信,查處湖南衡陽、四川南充、遼寧系統(tǒng)性賄選案,全面加強紀律建設(shè),強化黨內(nèi)監(jiān)督,推動管黨治黨邁向標本兼治。六中全會以制定《準則》、修訂《條例》為切入點,深化全面從嚴治黨,既是對歷史經(jīng)驗的總結(jié),也寓示著新實踐的開啟。
維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心是黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵。一個國家、一個政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要,擁有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢所在。有著8800多萬名黨員、440多萬個黨組織的大黨,正處在實現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵歷史節(jié)點,更離不開核心的引領(lǐng)。對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)理直氣壯、旗幟鮮明,展現(xiàn)出堅定的信仰和信念;堅持問題導(dǎo)向,對黨自身存在的問題從不回避遮掩,透視出深沉的憂患意識和頑強的意志品質(zhì)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時代大勢,回應(yīng)人民群眾期盼,開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面,贏得黨心民心?!八膫€服從”根本在于全黨服從中央;樹立政治意識、大局意識、核心意識,最終要落實到向核心看齊上。牢固樹立“四個意識”是黨內(nèi)政治生活的必然要求,不能作為標語口號。同黨中央保持高度一致不僅要聽其言,更要觀其行,最終看實際成效。要以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔當精神為標桿,提高政治站位、查找政治偏差,堅持實事求是優(yōu)良傳統(tǒng),把黨的路線方針政策落實到位,堅決維護黨中央的權(quán)威,在思想和行動上確保全黨緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。
堅定理想信念宗旨,提高政治覺悟。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的,有著鮮明而豐富的內(nèi)涵,體現(xiàn)在堅定理想信念宗旨、制定和實施路線方針政策上,體現(xiàn)在堅持黨管干部原則、選對人用好人,樹立鮮明價值觀和政治導(dǎo)向上。中央巡視組發(fā)現(xiàn)的突出問題是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,有的中央部委司局級干部黨建常識測驗連“四個全面”、“五大發(fā)展理念”都答不全,甚至忘記了自己入黨是何年。如果政治意識淡漠,搞政治虛無主義,黨內(nèi)政治生活必然失去堅定正確的政治方向,黨的領(lǐng)導(dǎo)就會被削弱。嚴肅黨內(nèi)政治生活的根本任務(wù)是增強理想信念的堅定性,確保全黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致,提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。理想信念宗旨決定了黨的政治綱領(lǐng)和政治主張,是共產(chǎn)黨人的靈魂。每一名共產(chǎn)黨員入黨時都要舉起拳頭,對著鮮紅的黨旗宣誓。拳頭代表的是心,入黨誓詞就是發(fā)乎于心的承諾,守不住這個初心就做不到立黨為公、執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨人要堅定對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義的信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨,做有政治覺悟的先鋒戰(zhàn)士。
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
我認真閱讀了全文,把自己擺進去,融會貫通,結(jié)合十八大以來黨中央所采取的一系列組合拳,重典治亂,有以下3點深刻體會:
一是共產(chǎn)黨人的標桿就是《準則》的正面引導(dǎo)。
《準則》開宗明義,高屋建瓴,言簡意賅重申了共產(chǎn)黨員的理想信念宗旨,強調(diào)“三嚴三實”中的“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己”,要求全黨踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
從普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別做出明確要求,普通黨員主要處理好公私、廉腐、儉奢和苦樂四大關(guān)系。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主要做好從政、用權(quán)、修身和齊家的學(xué)問,突出了國家主席提出的家風要求。
二是共產(chǎn)黨人的底線就是《條例》的反面警示。
《條例》緊緊圍繞當前黨內(nèi)出現(xiàn)的諸多新情況新問題新挑戰(zhàn),針砭時弊,對癥下藥,全面系統(tǒng)具體回答了一名中共黨員“哪些千萬不能做”和“做了要承擔什么樣的后果”的問題?!稐l例》突出紀嚴于法的特點,刪去了與國家法律法規(guī)重復(fù)的規(guī)定,并對普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一視同仁,總結(jié)、歸納、整合了違紀黨員經(jīng)常會犯的六大紀律:
第五是工作紀律,主要是解決跑冒漏氣、考試違規(guī)、干預(yù)司法和市場經(jīng)濟等問題;最后是生活紀律,主要是解決生活腐化墮落,與他人發(fā)生不正當性關(guān)系(通奸)等問題。
三是中紀委等紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀問責就是利劍。
制度的生命在于執(zhí)行。規(guī)矩立了,對守紀律的黨員來說是保護,對破規(guī)矩的黨員來說就是嚴懲。丑話說在前頭。國家主席同志說,不是沒有掂量過,但我們認準了人民的期待。作風建設(shè)永遠在路上。
前不久,黨中央頒布了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,通過認真學(xué)習(xí),我對新形勢下加強黨風廉政建設(shè)有了更深刻的體會。
黨的十八大以來,以國家主席同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反墮落斗爭,突出強調(diào)政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律,著力解決管黨治黨和執(zhí)行紀律失之于寬、失之于松、失之于軟等問題,取得了很大成效。
中央這次修訂《準則》和《條例》,是在黨長期執(zhí)政和依法治國條件下,全面落實從嚴治黨戰(zhàn)略部署,實現(xiàn)依規(guī)管黨治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。
《準則》內(nèi)容有八條,前四條是針對普通黨員提出的,要求每一名黨員都要清白做人、干凈做事、吃苦在前、享受在后、全心全意為人民服務(wù)。后四條是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律規(guī)范,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身。
《準則》貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合,緊扣廉潔自律主題,重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風,強調(diào)自律,重在立德,是黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員、規(guī)范全黨廉潔自律的'重要基礎(chǔ)性規(guī)定,是對黨章有關(guān)規(guī)定的具體化。《條例》圍繞黨紀要求,開列負面清單,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。
《準則》和《條例》的修訂,體現(xiàn)了全面從嚴治黨的實踐成果,對于深入推進黨風廉政建設(shè)和反墮落斗爭,加強黨內(nèi)監(jiān)督,永葆黨的先進性和純潔性,都具有十分重要的意義。
作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我要嚴格按照《準則》和《條例》的要求,帶頭踐行廉潔自律規(guī)范,讓廉潔自律規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行,堅持理想信念宗旨,不斷加強黨性修養(yǎng),保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
一是要加強政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身修養(yǎng)。
作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。要認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛主席思想、鄧爺爺理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和國家主席總書記系列講話精神,不斷提高自身政治理論水平,牢固樹立正確的人生觀和價值觀,自覺抵制各種不良影響和誘惑,守住紀律和法律底線。
要堅定共產(chǎn)主義理想信念,始終在政治上、思想上、行動上與國家主席同志為總書記的黨中央保持高度一致。
要加強黨性鍛煉,努力做到在中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信等大是大非問題上頭腦清醒,在路線原則上立場堅定、旗幟鮮明,在關(guān)鍵時刻和風險挑戰(zhàn)中經(jīng)得起考驗。要強化組織觀念,遵守組織紀律,服從組織決定,接受組織安排,自覺維護組織的權(quán)威性。
二是要堅持黨的群眾路線,樹立正確的權(quán)力觀和政績觀。
要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,真正解決好為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)的問題。在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政履職過程中,以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點,堅持問政于民、問需于民、問計于民。
堅持“權(quán)由民所賦,權(quán)為民所用,有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督”的權(quán)力觀,工作中嚴格按照黨規(guī)黨紀和規(guī)則制度辦事,帶頭踐行廉潔自律規(guī)范,維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。堅持原則、秉公辦事,公私分明,確保把黨的各項方針政策貫徹落實到位。
三是要嚴以律己,做廉潔自律的表率。
要嚴格遵守中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委八項規(guī)定,做遵紀守法的表率。要著力培養(yǎng)嚴謹務(wù)實的工作作風和積極健康的生活情趣,珍重自己的人格、名譽和形象,穩(wěn)住心神,把住操守,耐住寂寞,經(jīng)受住各種誘惑,始終保持共產(chǎn)黨員的本色和領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要堅持從小事做起,從衣食住行做起,勤儉節(jié)約,不講排場,不比闊氣,不鋪張浪費,始終保持黨一貫倡導(dǎo)的艱苦奮斗的優(yōu)良作風。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對各級紀檢機關(guān)進一步深化“三轉(zhuǎn)”、轉(zhuǎn)變執(zhí)紀思路和執(zhí)紀方式指明了方向,提出了新的更高的要求。在學(xué)習(xí)貫徹落實《準則》《條例》的具體過程中,我們必須準確把握職責定位,回歸黨章的要求,保持政治定力,強化責任擔當,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。
圍繞“一條主線”去把握。
新修訂的《準則》《條例》突出政黨特色、黨紀特色,圍繞把紀律挺在前面的目標,以黨章為遵循,堅持紀法分開,既賡續(xù)“思想建黨”的傳統(tǒng),又確立“制度治黨”的規(guī)矩,他律與自律互補、守底線與高標準兼顧、依規(guī)治黨與以德治黨結(jié)合,體現(xiàn)了新形勢下全面從嚴治黨的新認識。紀檢機關(guān)作為管黨治黨的重要力量,必須緊緊圍繞全面從嚴治黨這條主線,依據(jù)黨章履行職責,既強調(diào)從“全面”出發(fā),用紀律約束管住大多數(shù),又堅持從“從嚴”著眼,把紀律挺在法律前面,一寸不讓。必須牢固樹立紀律思維,緊緊抓住紀律建設(shè)不放,堅持以紀律為尺子,從紀律的維度思考問題,用紀律的手段處理問題,用紀律的方式開展工作,切實把“六大紀律”落到監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中去,把紀律和規(guī)矩挺在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的最前沿。
壓實“兩個責任”去貫徹。
學(xué)習(xí)貫徹《準則》《條例》,是黨委落實主體責任的主要內(nèi)容。只有黨委把主體責任擔起來,才能最大程度調(diào)動各方面力量和資源,齊心協(xié)力把《準則》《條例》學(xué)習(xí)好、貫徹好。作為紀檢機關(guān),要積極協(xié)助黨委落實好主體責任。要認真落實《麗水市落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任十項制度》,嚴格按照《準則》和《條例》辦事,層層傳遞壓力,重點要加強對二級單位、基層單位的常態(tài)化督導(dǎo),防止責任虛化空轉(zhuǎn)。同時,要落實好監(jiān)督責任。切實加強對《準則》《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把學(xué)習(xí)貫徹《準則》和《條例》情況納入黨風廉政建設(shè)責任制年終考核內(nèi)容,尤其要把貫徹執(zhí)行《準則》、《條例》情況作為“一案雙查”、追責問責的重要內(nèi)容。對不認真組織學(xué)習(xí)宣傳,不貫徹執(zhí)行或貫徹執(zhí)行不力,造成嚴重損害或嚴重不良影響的,堅決實行“一案雙查”,既追究直接責任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責任,確保兩項法規(guī)貫徹執(zhí)行,讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。
推進“三轉(zhuǎn)深化”去落實。
貫徹落實《準則》和《條例》,也是對紀檢機關(guān)“三轉(zhuǎn)”的又一次深化,要求紀檢機關(guān)職能定位進一步回歸黨章“原教旨”,工作重心進一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,工作方向進一步把紀律和規(guī)矩挺在前面,工作目標進一步體現(xiàn)遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。深化“三轉(zhuǎn)”必須沖著紀律去,執(zhí)紀理念上要從“以法律為底線”回歸到“以紀律為尺子”,把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來,挺在前面。工作重心上要從“查辦大案要案”轉(zhuǎn)移到“強化日常監(jiān)督執(zhí)紀問責”,抓早抓小、動輒則咎,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神;盯緊重要節(jié)點,扭住“四風”不放,一寸不讓;嚴肅查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題,讓群眾感受到全面從嚴治黨的成果。監(jiān)督重點上要從單個“樹木”拓展到整個“森林”,從盯少數(shù)到盯多數(shù)。自身建設(shè)上要堅持正人必先正己,作遵守《準則》和《條例》的表率。
綜合“四種形態(tài)”去運用。
堅持以《準則》和《條例》為尺子,把握運用“四種形態(tài)”,對癥施藥,精準發(fā)力。“批評和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”,強調(diào)的是“防致病”理念,要重點通過完善專題民主生活會和約談提醒制度這兩項制度,形成?!俺缎渥印薄⒍唷耙Ф洹钡墓ぷ鞒B(tài)?!包h紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”,強調(diào)的是“正歪樹”理念,要對照新修訂的《條例》,加大對違反六大紀律行為的監(jiān)督查處力度,更多地運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律輕處分等方式來處理。“對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當是少數(shù)”,強調(diào)的是“治病樹”理念,要對那些嚴重違紀但不足以淪為“階下囚”的黨員,通過采取黨紀政紀重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整等方式,在“好同志”和“階下囚”之間形成帶電的“緩沖區(qū)”,以達到當頭棒喝、用猛藥、治病救人的目的?!皣乐剡`紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”,強調(diào)的是“拔爛樹”理念,要充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,從建立完善案件移送、信息共享、聯(lián)合辦案工作平臺入手,不斷完善反腐敗組織協(xié)調(diào)機制,最大程度形成紀律審查的工作合力。
新修訂的《準則》和《條例》,堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法,既樹立了高標準,又標定了最底線,為全體黨員干部提供了根本遵循。攸縣將積極推動全縣黨員干部共同遵守、嚴格執(zhí)行、全面落實,切實讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。
要讓干部心有所畏。從縣委開始,結(jié)合“三嚴三實”主題教育,帶頭學(xué)習(xí)法紀內(nèi)涵、遵守法紀規(guī)定、維護法紀權(quán)威、落實法紀要求。迅速組織全縣黨員干部開展學(xué)習(xí),深入宣傳,加強教育,進一步夯實黨員干部對組織和人民的感激之情,對權(quán)力和紀律的敬畏之心。
要讓干部肩有所負。嚴紀是為實干。要重點完善落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的檢查考核辦法,把黨風廉政建設(shè)系統(tǒng)化、任務(wù)化、指標化,并納入縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)項目、聯(lián)重點工作“4聯(lián)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4+4”重點考核內(nèi)容,實行“一票否決”.特別針對當前謀發(fā)展促轉(zhuǎn)型保穩(wěn)定、政府機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等重點任務(wù),嚴格工作要求,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
要讓干部行有所止。天下難事,最難于行。執(zhí)行要從領(lǐng)導(dǎo)自身做起,特別是作為縣委書記,自己要堅持帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,要求別人做到的事情,自己首先要做到;要求別人不做的,自己絕對不做。執(zhí)行要從嚴格管理抓起,縣委對違紀違規(guī)行為一直堅持做到“零容忍”,重點關(guān)注打牌賭博、項目建設(shè)、資產(chǎn)處置、環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域,一旦發(fā)現(xiàn)問題,一律嚴肅查處。
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