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剛才,我們以圖片形式全面展示了一季度的工作開展情況,場長傳達了4月19日二季度全區林業系統經濟運行調度電視電話會議精神,各位領導也就分管工作作出了部署,問題短板都找得很準,措施辦法也定得很實,希望大家會后認真抓好貫徹落實,加快各項工作的推進。下面,就一季度的經濟工作完成情況和下一步的工作重點,我再講三點意見。
一、追風趕月搶進度,林場經濟在春天里“舒枝展葉”
天道酬勤,力耕不欺。在一季度里,林場全體干部職工櫛風沐雨、同舟共濟,大家以強烈的擔當精神,涉險灘、破堅冰、攻堡壘、拔城池,全場上下凝心聚力謀發展,披星戴月攻難關,緊扣高質量發展任務,對照突出抓首季,致力保開局的目標,奮力打好了首季“開門紅”攻堅戰,跑出了“黃冕速度”,彰顯了“黃林力量”,各項工作取得一定成效。具體表現為六個“新”:
今天,我們在這里召開2022年第一季度經濟運行分析會,主要目的是貫徹落實全區林業工作、二季度全區林業系統經濟運行調度等會議精神,總結林場第一季度工作,科學分析當前面臨的形勢和存在的問題,研究部署第二季度重點工作,動員全場上下緊盯目標任務,兼顧質量與速度,搶抓季節,強化落實,加快推進我場全年經濟高質量發展。剛才,我們以圖片形式全面展示了一季度的工作開展情況,場長傳達了4月19日二季度全區林業系統經濟運行調度電視電話會議精神,各位領導也就分管工作作出了部署,問題短板都找得很準,措施辦法也定得很實,希望大家會后認真抓好貫徹落實,加快各項工作的推進。下面,就一季度的經濟工作完成情況和下一步的工作重點,我再講三點意見。
營業利潤×萬元,占年度任務的39.18%,同比增長25%;
固定資產投資×億元,同比下降62.07%;
資產總額×億元,較去年同期增長15.39%;
資產負債率56.32%,較去年同期增長×個百分點;
成本費用管控得力,五公經費支出×萬元占年度指標28.39%。在疫情形勢依然嚴峻復雜的背景下,林場各項經濟指標均好于去年,這說明林場采取的各項措施精準有力,林場經濟具有強大的韌性和潛力,林場有信心、有底氣、有能力實現全年各項目標任務,林場全體職工齊心謀發展的巨大活力如春潮澎湃,林場的經濟猶如雨后的樹苗,開始舒枝展葉。
沙塘分場腳踩油門、先拔頭籌,于2月23日最早高質量完成大楓樹×畝新造林;
桂東分場上下同欲、奮楫爭先,喊出了“造林不完成,人員不下山”的振奮口號,40多天完成了3400多畝的新造林任務...在這個春天,大家齊刷刷地按下了造林的“快捷鍵”,主動把“長跑”變為“短跑”,緊鑼密鼓搶節點、抓質量。不經歷一番寒徹骨,怎得梅花撲鼻香。林場今年所有造林任務在4月底將全面完成,第一次追肥任務在5月底有望全面收工!這是營造林速度最快的一年,造林同比提前1個多月,追肥同比提前2個多月,刷新了歷史新速度。
木材銷售收入×萬元,占全年任務的43.8%。16個活立木標的共計×萬畝,溢價×萬元,平均畝單價8791元,同比增長28.8%,最高畝單價×元,同比增長14.3%,平均畝出材×立方米,同比增長16.7%,三項指標均打破全區最高記錄,獨占鰲頭。
示范區鞏固建設創新渠道,進一步加強管理及宣傳工作,鞏固成效,擴大影響力,借助地方媒體、區內外媒體平臺大力宣傳示范區和茶葉品牌,示范區影響力不斷攀升,林中茶業示范區相關報道登上鹿寨縣級媒體,柳州日報、廣西視聽、央視頻等多個媒體平臺。
雖身在他鄉,但眼中有光。如果每個職工都在工作中發光發亮,林場就必將是一輪閃耀的太陽。在此,我僅代表場領導班子,向默默堅守在基層一線的廣大職工道一聲,你們辛苦了!謝謝你們!
六是黨建引領呈現新氣象,呈現了“瓣瓣同心向陽開”的團結氛圍。我們可喜地看到,黨建引領呈現新氣象。通過壓緊壓實“兩個責任”,扎實推進黨建聯建共建助力鄉村振興工程,各支部像一朵盛開的花的花瓣,雖瓣瓣不同,但瓣瓣同心,多點開花深入開展“黨建+”主題活動,圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的氛圍更加濃厚。一季度期間,全場以黨建為引領,結合營林生產、園區建設、精神文明建設、民族團結等中心工作,開展了植樹造林、“壯族三月三團結手拉手”“保護母親河河小青在行動”“茶韻書香伴我行踐行初心促發展”“書香相隨綠色相伴”等一系列主題活動,充分發揮了黨建工作的引領示范帶動作用,推動了黨建與業務工作同頻共振、雙融雙促,有效提升了干部隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力,增強了干部隊伍工作的積極性,在全場形成了濃厚的干事創業的良好氛圍。
二、三省吾身補短板,林場經濟在新機遇中“行穩致遠”
當前,林場已經站在新的起點,正處于轉型升級、邁向高質量發展的攻堅時期和戰略機遇期。越是在這個時候,我們越要認清形勢、找準問題、凝聚共識。對林場來說,當前是轉型突破升級邁向高質量發展的戰略機遇期,從中央層面看,黨的十八大以來,習近平總書記圍繞生態文明建設提出了一系列新理念、新思想、新戰略,形成了習近平生態文明思想,“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是生命共同體”“人不負青山,青山定不負人”,為新時代生態文明建設提供了根本遵循和行動指南。從×層面看,區黨委、區政府強調要厚植生態優勢,大力推動綠色發展,大力發展生態經濟,把我區豐富的森林資源、山清水秀的生態優勢轉化為現實生產力,變資源大區為產業強區,變綠水青山為金山銀山。從林業自身看,×林業局提出了創新再提速、發展再升級的廣西林業發展新要求,提出了培育優質森林資源、實施萬億元林業綠色產業高質量發展行動等一系列新舉措,為林場高質量發展明確了具體任務。為此,我們要進一步增強加快發展的責任感和緊迫感,以一往無前的決心、人一我十的干勁、滴水穿石的韌性投身到加快發展的大潮中去,以更加有為的姿態融入到黃冕壯美林場建設之中。
里定大橋項目需辦理的報建報批手續繁雜,涉及協調部門較多,前期工作推進緩慢。三是林地收購工作要“破釜沉舟”。區直林場間場外林木收購競爭激烈,交叉競爭依舊存在,轉讓價格普遍偏高,收購流程異常繁瑣,工作效率有待提高。今年我場林地收購任務為×萬畝,到目前為止,僅成功收購×畝,希望相關部門要自我總結、自我反省,以破釜沉舟的心態努力完成收購任務。四是信息宣傳工作要做到“全民皆兵”。相比往年,林場的宣傳工作特別是基層單位有很大的進步,但部分單位對宣傳工作的認識依然不足,存在不愿宣傳、不敢宣傳、不會宣傳的問題。下一步大家要扭轉思想,要主動、大膽地把本單位工作亮點、先進人物事跡挖掘出來,宣傳出來,努力在全場上下營造比學趕超的干事創業良好氛圍,林場人人都應該是宣傳工作的“輕騎兵”。
攻堅克難抓重點,林場經濟在強管理中“乘風破浪”
二季度,我們要緊盯全年目標,因勢調整工作著力點和應對舉措,聚焦重點工作和根本任務,鼓足干勁、全力以赴、攻堅克難,全面提速,掀起“穩抓大干二季度”熱潮,持續抓好以下幾項重點工作,力爭全面實現“雙過半”的目標。
突出黨建引領。要以黨的政治建設為統領,著力鞏固拓展黨史學習教育成果,推進基層黨組織“提質聚力”,形成“黨旗紅”引領“生態綠”常態機制。要抓好班子帶好隊伍,大膽使用和培養優秀年輕干部,推動人才隊伍銜接有序、梯次合理,廣大干部職工干事創業有底氣、有干勁、有奔頭、有希望。要推動黨建工作與中心工作同頻共振、深度融合,持續把黨史學習成果轉化為推動林場改革發展的動力和成效,以黨建“第一責任”引領和保障林場經濟發展“第一要務”。要以創建×精神文明單位、×民族團結進步示范單位為契機,打造特色文化品牌,打造特色黨建品牌,高質量開展好系列活動,提煉好、總結好、宣傳好、樹立好黃冕精神,講好黃冕故事,增強林場凝聚力向心力。
深入推進營林生產機械化、信息化、智能化,確保生產進度和施工質量。二是加快林地收購進度。進一步壯大林場場外森林經營規模,繼續加強與永??h、環江縣溝通交流,加快推進國儲林合作建設落地見效,力爭完成11萬畝優質林地林木收購任務。
二是合理布局,做好前期設計、勘探、預算等工作,積極謀劃僑居工程用地建設;
四是進一步爭取上級單位扶持力度,有序推進里定大橋、涼水河滾水壩等基礎設施建設;
五是繼續做好洛清江森林公園沿江兩岸綠化彩化建設,為招商引資營造良好環境;
七是要科學規劃,做足林下文章,大力推進林下經濟“一場一品”建設,用“綠色”塑造產品,做出林場的精品、打響林場的品牌。
繼續守住疫情防控高壓線,當前國內、區內疫情防控形勢復雜嚴峻,大家要繼續保持高度警惕,堅決按照上級和鹿寨縣部署要求,執行常態化疫情防控措施,確保安全穩定,齊心協力守好祖國“南大門”。
(五)提升管理水平。一是掀起學習熱潮。要把學習作為履職的“第一要務”,主動應對“本領恐慌”,真正沉下心來,注重學習新知識、把握新規律,不斷提升自身綜合能力,做復合型人才,在“比學趕超”中狠抓落實。今年的經營管理制度已經印制下發,接下來需要大家學深悟透,嚴格執行,貫徹落實的問題,切不可讓制度成為“橡皮筋”“稻草人”。特別是生產單位管理人員作為末端執行者和一線落實員,要熟練掌握營林技術規程,切實做到立后即行、行之有效,確保工作協調、有序、高效運轉。近期工會和營林科將牽頭舉辦經營管理制度和營林技術規范競賽,希望大家利用這個平臺,仔細研讀牢記林場制度,做一個不講條件、不找借口、高效落實、嚴守規矩的人。二是要加強隊伍自身建設。林場要制定科學的人才梯隊培養計劃,按需分批引進短缺人才、培養優秀人才,抓好人員教育培訓工作,不斷提升干部隊伍腳力、眼力、腦力、筆力的“四力”水平,重點鍛造年輕干部隊伍“七種能力”。其次要講團結。大家在一個單位工作就是一種緣分,一定要加強團結。我們要堅持大事講原則、小事講風格,遇事多溝通、處事多商量,經常開展批評和自我批評,有話說在當面,堅決反對臺上握手、臺下踢腳。希望大家思想統一、目標一致,言無雜聲、同舟共濟,把林場建設得更加美好。三是要強化日常監督??冃мk要把“跟蹤問效”貫穿到工作的各個環節中,強化專項監督檢查和日??冃Э己?,堅持嚴的工作主基調不動搖,把責任壓實落實,推動各項事業不斷取得新實效。四要秉初心,樹正氣,做正派人。希望大家時刻謹記“從善如登,從惡如崩”古訓,始終牢記初心使命,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,嚴格遵守黨紀國法和林場各項規章制度,清清白白做人、干干凈凈做事,守住防線、遠離紅線、不觸底線,“不患位之不尊,而患德之不崇”,要經得起各種誘惑的考驗,培養良好家風,做品德高尚的人,“舍一朝風月,才得萬古長空”,希望大家永葆共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
苦心人,天不負,臥薪嘗膽,三千越甲可吞吳”,希望大家繼續齊心協力,共同推動林場轉型升級、高質量發展!謝謝大家!
同志們:
根據一季度經濟指標完成情況,縣委、縣政府主要領導批示召開這次會議。一季度召開經濟運行分析會是當前形勢的要求,說明當前形勢嚴峻,需要高度關注,作風需要改變,信心需要加強。這次經濟運行分析會的主要任務是分析形勢,尋找差距,議定措施,奮起直追,確保超額完成全年各項目標任務,在全市實現爭先進位目標。剛才,縣考評辦x主任通報了一季度各項主要經濟指標完成情況,縣統計局x對一季度經濟運行情況進行了分析,縣經貿局、發改局分別就工業發展、重點項目建設進展情況作了發言,并分別就完成全年目標任務講了很好的意見,請大家認真抓好落實。下面,我講三點意見:
去年,我縣年度目標責任綜合考核在全市位居第二,實現了爭先進位目標,是多年來沒有取得過的最好成績,這與在座的各位辛勤努力是分不開的。今年以來,全縣各項工作快速推進,經濟社會保持平穩較快發展。一季度,全縣完成生產總值x億元,增長x%;農業總產值x萬元,增長x%;工業總產值x萬元,增長x%;實現財政總收入x萬元,其中一般預當前隱藏內容免費查看算收入x萬元,分別完成全年任務的x%和x%;完成固定資產投資x萬元,增長x%;實現社會消費品零售總額x萬元,增長x%;農民人均純收入達x元,增長x%;城鎮居民人均可支配收入達x元,增長x%。但與全市發展速度相比,還存在較大差距??傮w評價一季度經濟運行情況呈現下滑態勢,首季開門紅的目標未能實現。一季度除社會消費品零售總額增速居全市第三名外,其余經濟指標均在五名以后,尤其是財政一般預算收入、固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入處于全市末位,還有一些指標沒有實現時間與任務同步。而且,市上下達我縣的生產總值、固定資產投資、工業增加值的增速高出我縣自定目標??梢哉f,我們面臨前有市上高目標的壓力,后有縣區間競相發展的追趕,如果我們不加壓緊逼,奮力追趕,差距就會越來越大,就很難完成全年目標任務,不但不能實現爭先進位,現有位次也保不住。一季度拉下的目標在二季度必須要實現趕超,所以今年的發展關鍵就看二季度,如果二季度不能扭轉下滑的局面,那么要實現全年目標任務就十分困難,請大家一定要引起高度重視,正視差距,提速快跑,以更高的工作標準,更有力的工作措施,確保在第二季度實現趕超,力爭各主要經濟指標排名在全市中上游。
一要全力推進項目建設。項目建設是推動經濟增長和財政增收的根本保證,去年全縣固定資產投資居全市第一,對拉動全縣經濟增長起到了重要作用。今年一季度全縣固定資產投資僅完成x萬元,居全市末位。而且市上調整了統計口徑,起報點由x萬元提高到x萬元,x萬元以下的項目不再作統計??h發改局要按照新的統計要求,對項目進行一次全面梳理,拿出詳細的項目單子,按程序批準后,迅速下達調整固定資產投資計劃。有關鎮、業主單位要落實一班人包抓,及時解決征地拆遷、資金調度、外部環境等突出問題,督促未開工的項目盡快開工建設,在建項目切實加快建設進度,盡快形成項目建設新高潮,確保能達到或超過計劃進度,提前完成建設任務。對未開工的重點項目,縣發改局要落實專人督促落實,力爭x月底開工建設。x月份,市、縣將組織項目巡查,相互看、相互比,有關部門要切實抓緊抓好。
三要全力促進農業經濟穩步增長。今年持續干旱,給農業生產帶來了嚴重影響。當前要全力開展抗旱,加強糧油作物田間管理,努力奪取夏糧豐收。要廣泛發動群眾采摘夏茶,精心搞好夏茶生產,保證夏季鮮葉采摘率達到x%以上。要逐戶落實好蠶種,抓好蠶桑生產后期管理和服務,確保春蠶增產。要切實組織好漁業生產,加快金豪漁業開發項目建設進度,力爭夏秋季水產品多產增收。要切實抓好畜牧、魔芋、蔬菜、中藥材等產業項目,扎實推進x萬頭商品豬強鄉鎮和萬頭商品豬基地村建設,全面完成魔芋種源基地建設和標準化魔芋種植任務,抓緊做好千畝設施蔬菜規劃設計、土地流轉和落實業主等工作,組織好勞務輸出,增加群眾收入。
四要切實抓好三產發展。完成年度目標任務的潛力在三產。要抓住高速公路通車,旅游業發展的黃金時期,搞好交通運輸、餐飲住宿等服務業的發展。要深入推進萬村千戶工程,搞好家電下鄉、家電以舊換新、農機具補貼等優惠政策,引導商貿服務企業制定促銷措施,激發群眾消費積極性,努力擴大城鄉消費,增加三產總量。
五要狠抓財政收入。今年財政收入任務十分重,各征收部門要進一步壓實任務,夯實責任,組織強有力的征收人員,深入重點企業、單位征收,確保應收盡收。特別要挖掘非稅收入潛力,加強國有土地和國有資產的管理,嚴禁以任何形式逃避國家稅收。行政事業收費項目必須應收盡收,收入下降的單位和項目,要扣減單位相應的辦公經費。
一要迅速夯實責任。今年因考核辦法調整,目前市對縣考核還沒有下達到相關責任部門,但這種調整,只是獎懲辦法的調整,相應責任部門并沒有變,相關責任部門要主動對接,提早安排落實??h考評辦要加強對市年度目標責任考核辦法的研究與把握,迅速將市上考核任務分解到部門,實行月匯總,月研究,月督查,月預警。各責任單位要對照一季度在全市排位情況,找準差距,采取有效措施,迅速迎頭趕上。
二要加快工作節奏。各部門要進一步增強時間觀念和效率意識,都要緊張起來,盡量把各項工作往前趕,力爭提早超額完成。一季度市上通報了部分經濟指標完成情況,有的考核指標半年或年底才公布,相關責任單位要提早安排,快速落實,無論是硬任務落實,還是軟件資料,都要提前收集準備,堅決不能等到考核時搞突擊,影響全縣年度考核大局。
三要提高工作標準。全面完成全年各項目標任務是工作的底線,是對各部門的最基本要求,真正要實現爭先進位,就必須靠超額完成任務、爭取表彰、創工作特色獲取更多的加分。因此各項工作都要高標準,嚴要求,在全省范圍內”爭先進位”,力爭上游,在年度考核中,爭取更多的加分。特別是各責任單位主要領導對考核指標必須做到心中有數、目標明確、工作到位,加強協調聯系,隨時掌握動態,以單位工作第一,確保全縣綜合考核在全市位次前移。
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四要嚴格考核獎懲。今年縣委、縣政府將對考核工作做重大調整,突出對重點工作、市上考核指標完成的考核,業務工作是各部門的本職工作,不納入獎勵范圍,只根據全市排名情況進行問責。一是考核市上下達考核指標,以市上指標完成評價工作能力,對市上下達的考核指標,縣上拿出專項獎勵資金,按分值對負責該項考核指標的責任部門進行獎勵。二是考核加分項目,以獲得加分比對發展的貢獻。凡某一項工作獲得省委、省政府及以上表彰,在全市目標責任制考核中獲得加分的,拿出專項資金予以重獎,激勵各部門爭先進、創亮點。三是嚴懲工作不力的單位。對考核指標完成連續兩季度低于全市平均進度且排名后兩位的,在全縣進行通報批評,單位主要負責人要向縣委、縣政府說明原因;考核指標連續三季度低于全市平均進度且排名后兩位的,對主要負責人進行誡勉談話;對在全市綜合考核或業務工作考核中,排名倒數第一的,責令部門主要領導引咎辭職;考核在全市排名倒數二、三名的,對責任部門主要領導進行誡勉談話,來年仍在倒數二、三名的,責令主要領導引咎辭職;考核在全市排六、七名的,責任部門班子成員年終考核不得評為優秀。各部門要認真研究全年考核工作的新變化,扎實做好本部門工作,爭取多獲獎??h考評辦要把工作重點放在市對縣督促落實上,搞好指導,加強督促,確保全面完成各項目標任務。
同志們,能否完成全年各項目標任務,實現爭先進位目標,是對我們各級部門和每個干部執政能力的嚴峻考驗。我們一定要堅定必勝信心,敢于負重奮進,夯實工作措施,確保超額完成全年各項目標任務,在全市考核中交一份滿意的答卷。
一關注和重視對國內外經濟走勢的研判。通過正確研判為我們新一輪的發展做出科學決策,大家都知道,由于中美貿易談判和全球疫情對經濟的影響,為新一輪經濟帶來了新的挑戰,企業將面臨脫胎換骨的洗牌,xx應該如何應對,我想我們最好的應對措施是必須保持定力和實力。在轉型方向上保持定力,在資產質量上保持實力,強管理、重提升、練內功、穩轉型、降成本、提效益,認清形勢,審視自我,堅定信心,順勢而為,圍繞高質量發展和產業升級的目標,堅定不移走自己的發展道路。
再大的困難也必須堅守,今日我看了一篇經濟學家黃奇帆的一篇文章,他講的很有道理,由于全球經濟的諸多變化,下一步是剩者為王的時代,大家必須保持清醒的認識,不要等疫情走了,而我們的企業也沒有了,雖然我們看到的是國際國內的經濟變化現象,但一定會涉及到企業的方方面面,他講的非常有道理,這種現象必須引起我們的高度重視。
二迎接挑戰,增強信心,保持定力的同時,也必須強化我們的危機意識和憂患意識。當前經濟下行,資金匱乏,市場不旺,我們要采取超常的措施把產品做精做細,通過改善管理把成本降下來,實現管理升級,盤活我們的資金流,要保持良性健康運營,仍需我們開源節流挖潛力,節能降耗增效益,保持定力過緊日子,把自身的企業走穩做強是根本出路,力爭在困境中渡過難關。
三要充分認識我們當前的利好政策,抓住機會,放手創業,大膽創新。在認識諸多不利因素的時候,也必須看到新的希望,我們有巨大的內需市場是我們最重要的優勢,特別是政治引領,黨和國家對民營企業的關懷和重視讓我們樹起了信心堅定不移走創新創業之路,特別是黨的十八大以來國家對民營企業的發展地位在逐漸加強,民營經濟的發展環境越來越好,各級黨委和政府把振興民營經濟、推動民營企業發展已作為勢在必得的抓手,民營企業的營商環境和氛圍會越來越好。
四當前我們要緊緊圍繞省委提出的“四為四高兩同步”的總體思路和高質量發展的轉型目標,以“創六新”為切入點,結合我們的實際,因地制宜抓好新項目的開發調研,提出自己的發展目標,奮發有為,做好我們自己的事。
五樹立信心,大膽創新,安心創業,用斗志戰勝前進中的困難,繼續發揚xx人勇敢攀登、永不言敗的創業精神,知難而進,只要我們堅定信心,勇往直前,沒有跨不過去的坎。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,一年春作首,萬事行為先;
決勝要有決心,開局重在開頭。讓我們在市委市政府和區委的堅強領導下,以更加堅定的信心、更加飽滿的斗志、更加務實的作風、更加得力的舉措,抓好各項工作落實,努力實現二季度“雙過半”!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據安排,下面我就農業農村、工業能源、商貿物流和安全生產等1-4月份整體情況做簡要分析匯報,同時,對下半年各項工作提幾點要求。
一、整體情況。
在項目建設上,加大農業項目建設力度,尤其重視優勢項目引進,拉長涉農產業鏈條;
在政策支持上,用足用好涉農優惠政策,在貸款、補貼方面加強支農力度,鼓勵勞務輸轉;
在產業發展上,探索農業經濟發展新方向,在農業觀光和濕地保護開發方面創新推動一、三產業融合發展??傮w上,一季度農業經濟運行良好,預計可達到時間過半任務過半要求。
全區發電量達**億千瓦時,全社會用電量超**億千瓦時。在新興產業培育上,**等6戶企業被省上認定為省級戰略性新興產業,預計上半年可完成增加值**億元,占地區生產總值比重**%。
三是大力招商,加快建設,商業經濟取得預期成效。今年以來,商業經濟領域幾項工作卓有成效。商貿流通上,通過組織展會、鼓勵促銷和行業引導,有效刺激社會消費,全力推動商貿流通類項目建設,一大批商場、賓館、飯店、超市等新續建項目建成運營,促進社會消費品零售總額指標逆勢回升,上半年可完成全年任務的**%,同比增長**%。招商引資上,編印了《招商引資項目冊》,按照招商引資和外出招商工作方案組織外出招商、節會招商收效良好,項目履約率、開工率分別達到**%、**%,同時“項目合作姻緣網”年內可建成運行,將為招商引資工作提供全新平臺。市場體系建設上,確定的**個城區蔬菜零售市場建設和**個鄉鎮集貿市場標準化改造任務工作明顯提速,部分已建成投運,未建成的各項前期手續進展順利,部分年內可建成。
四是扎實安排,嚴格督查,安全生產形勢總體平穩。全區安全生產工作突出全面安排部署、嚴格督查考核、“兩節”大檢查等工作,有效預防和避免了較大以上安全事故發生,確保了春節和“兩會”期間社會大局和諧穩定。1—4月,全區發生安全生產事故**起(全部為道路交通事故),沒有發生較大以上事故,死亡**人,受傷**人,直接經濟損失**萬元,與去年同期相比,事故起數下降**%,死亡人數下降**%,受傷人數下降**%,直接經濟損失下降**%,安全生產“四項指標”全面下降,全區安全生產形勢總體平穩。
二、存在問題。
(一)農業經濟方面。
一是受農產品價格、土地經營規模制約,全區農業經營性收入增長基本已達極限,農民從事傳統農業生產增收難度加大。二是受持續低溫雨雪及凍害天氣影響,部分農作物生長緩慢,易引發后期蟲害,影響農業豐產。三是十大農業產業園園區公共服務和日常管理相對滯后,制約和影響產業園區在示范、引領、科技組裝應用和創新經營方式方面作用發揮。四是我區農產品生產基地、畜禽飼養總量大,現農產品質量監測機構尚不能滿足動物疫病防控和農產品質量安全監管要求,農業安全保障壓力較大。
(二)工業能源方面。
一是國內外市場工業經濟下行壓力持續增大,區上部分企業產能過剩、競爭力弱,停產、減產企業多,造成我區當前工業經濟下滑。二是周邊縣市風電場裝機基本飽和,外運條件不理想,我區風電裝備訂單減少近60%,新能源裝備制造產業支撐力度明顯不足,對工業經濟整體拉動效果明顯減弱。三是受配發電量和電價雙降的影響,光伏發電企業生產和經營形勢嚴峻,部分企業產值大幅下滑。四是各大商業銀行收緊金融風險防范標準,信用貸款、循環貸款放量減少,部分規上企業因融資困難影響正常生產。
(三)商貿流通方面。
一是社會消費品零售總額指標主力構成單一,較大程度上依賴成品油交易額,導致社零增幅隨油品交易量大幅下跌。同時,受消費方式和消費結構變化的影響,城鄉居民網購業務量是本地業務量的4倍,對本地實體商業沖擊較大。二是受宏觀經濟形勢和政策調整影響,外來客商投資積極性不高,優惠政策清理工作也加大了招商引資工作難度。三是土地、環評、安評等項目手續辦理周期長、難度大,影響了項目進度,致使部分簽約項目無法落地,建成項目無法投產,影響招商引資和項目建設效果。四是蔬菜市場規劃滯后,城區存量土地有限,選址難度大,且社會投資蔬菜市場運營成本高,矛盾突出。
(四)安全生產方面。
一是道路交通、消防領域事故高發、頻發,幾起生產經營性道路交通領域事故導致區政府被市安委辦、市交委辦掛牌督辦,2月份以來消防領域火災事故也造成了較大經濟損失和社會影響。二是個別鄉鎮、部門監管責任落實不到位,從市上督查反饋的情況來看,部分鄉鎮、部門思想認識不高,重視程度不夠,在監管方面還存在整改文書不規范、檢查驗收不嚴格等多項問題。三是企業主體責任落實不到位,有些企業主要負責人安全生產意識淡薄,安管人員、安管設施配備不齊全,工藝技術落后,設備陳舊老化,作業環境差,教育培訓不到位,造成嚴重安全隱患。
三、安排部署。
(一)農業農村工作。
一要加強引導扶持。加大對區政府設施蔬菜、調引母牛財政補貼等產業扶持政策,以及設施高效種養政策性農業保險政策宣傳,大力發展高效農業,擴大高效產業規模,增加農業收入。
二要謀劃產業發展。把項目建設作為提高農業增加值、增加農民收入的抓手,圍繞國家現代農業示范區建設,開展項目專題謀劃,繼續推進一、三產業融合發展,延伸農業鏈條,狠抓項目落地。
三要強化園區服務。堅決貫徹科技增收、科技興農的發展理念,興園區,抓示范,搞試驗,抓推廣,提升十大農業產業園建設管理水平,抓好**個鄉鎮的農業科技園區示范作用發揮。
四要保障農業安全。強化依法治農,把依法治農,規范農業管理工作作為農業增效、農民增收和農村經濟繁榮的重要保障。加大依法管理力度,集中開展農資打假專項行動、畜禽屠宰專項整治,狠抓農產品質量抽檢、農機安全監督管理、農業面源污染治理及草原執法監管,加強動植物疫病及自然災害預警、防災、減災措施,全力保障農業農村業生產安全。
(二)工業能源工作。
一要抓好監測工作,提高經濟運行分析質量。緊盯工業企業運行動向和市場變化,落實“一企一策”、“一事一議”、“預測預報”及生產目標包掛責任措施,及時提出針對性的建議措施。加強與統計部門配合,指導企業完善統計基礎工作,確保銜接溝通到位,做到應統盡統,應報盡報。
二要抓好服務保障,解決企業的困難和問題。在企業和項目的審批、驗收等環節上加快工作進度,制定幫扶措施,幫助企業盡快達標恢復生產。協調保障煤、電、油、氣、運等要素配置,幫助企業降本增效。積極搭建融資平臺,積極組織銀企對接,鼓勵爭取國家專項建設基金,培育企業上市,幫助企業解決貸款難題。
三要抓好技術創新,促進產業轉型提質升級。對技術創新促進轉型的成功經驗和做法進行總結,鼓勵和引導各類企業加大技術創新和技術改造力度,指導和支持龍頭骨干企業建立研發機構,爭創企業技術中心、工程技術研究中心和重點實驗室。加快優勢產業關鍵技術研發,加快科技成果的轉化應用,努力向戰略性新興產業轉型升級。
四要抓好能源發展,加快電力體制改革步伐。全力推進大型地面光伏電站及分布式電站建設、可再生能源就近消納試點建設、農村電網升級改造和新能源綜合利用開發區前期工作,鼓勵發展小水電,支持**油田開發,探索成立售電公司,開展智能微電網建設,形成區域性、多元化的能源供應和消納體系。
(三)商貿流通工作。
一要確保社零增速。繼續加大限下企業入庫培育,進一步優化限上企業結構,真正起到拉動指數的作用。積極引導督促商貿流通企業,抓住節慶、展會有利時機開展促銷活動,培育熱點,拉動消費。
二要加大招商力度。認真落實**項目建設百日攻堅行動實施方案,深化項目謀劃工作,完善項目儲備庫,堅持小分隊外出招商,做好在**會上的推介、洽談和簽約準備,對近年意向項目進行梳理,加強跟蹤對接,促成簽約。
三要強化協調服務。6個重大項目推進組要加強同項目方的協調配合,加快項目立項審批、規劃選址、土地、環評等手續辦理,推動項目早落地、早開工、早投產、早見效,力爭簽約項目履約率、開工率和資金到位率分別達到**%、50%和45%以上,確保年度目標任務圓滿完成。
四要加快項目建設。掛圖作戰,倒排工期,盯緊進度,加快**等**個已開工項目建設進度。督促協調**等8個未開工項目盡快開工建設,確保完成全年**億元的商貿固定資產投資任務。
(四)安全生產工作。
當前,農業生產、工業能源、商貿流通和項目建設相對活躍,安全生產事故進入易發高發階段。特別是**即將召開,也對安全生產工作提出了嚴峻考驗。省市區也相繼對文博會期間的安全生產保障工作作出了安排部署,各部門、各鄉鎮、各企業要按照“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的責任制要求嚴格落實屬地監管、行業監管和企業主體責任,抓好道路交通安全、消防領域安全、校園公共安全、食品衛生安全、項目施工安全、企業生產安全、油氣管道安全七個重點,加強綜合監管及應急救援指揮平臺應用,落實好安全生產監督檢查、約談警示、整改驗收、依法處置等各項職責,強化安全生產宣傳培訓,努力形成屬地、部門監管安全,企業重視安全,社會關心安全,全民維護安全的良好局面。
(一)主要經濟指標完成情況。
一季度,預計(下同)全縣完成地區生產總值x億元,同比增長x%。完成財政總收入x億元,增長x%,提前一個月完成“雙過半”任務;其中一般預算收入完成x億元,增長x%。全縣x家規模工業企業完成總產值x億元,增長x%,工業增加值x億元,增長x%。完成固定資產投資x億元,增長x%。實現社會消費品零售總額x億元,增長x%。完成進出口總額x萬美元,增長x%。實際到位外資x萬美元,占年任務的x%;實際到位內資x億元,完成全年任務的x%。城鎮居民人均可支配收入xx元,增長x%;農村居民人均可支配收入x元,增長x%。
(二)經濟運行的主要特點。
1.農業生產穩中放緩。今年以來,全面深化農村改革,加快轉變農業發展方式,著力推進高效規模農業發展和農業產業化經營,產業結構進一步優化,現代農業水平進一步提升,農村經濟與上年同期比呈現出穩中放緩的態勢。完成烤煙栽植面積x萬畝,與x戶煙農簽訂煙葉種植收購合同面積xx畝,計劃收購x萬擔。與正大集團達成意向整體引進正大百萬頭生豬產業鏈項目,打造融生豬屠宰、肉食加工、飼料加工于一體的百萬頭生豬產業鏈基地,建立年出欄生豬x萬頭、屠宰x萬頭、飼料加工x萬噸以上的現代化生產線,全面提高農業產業化、現代化水平。一季度,出欄生豬x萬頭,增長x%。進一步加大農機推廣力度,種子、化肥、農藥等農資供應充足,價格穩中有升。一季度,全縣農產品加工企業實現總產值x億元,增長x%;市級以上農業龍頭企業實現銷售收入x億元,增長x%;休閑農業接待x萬人次,營業收入x萬元,增長x%。
2.工業運行筑底企穩。從總體情況看,全縣工業經濟好于上年同期,主要呈現三個方面的特點:一是主要支柱行業生產形勢穩定。一季度黑色金屬冶煉和壓延加工業、通用設備制造業分別實現增加值x億元、x億元、x億元,分別增長x%、x%和x%,這幾個傳統支柱行業均保持了一定程度的增長。原有我縣傳統行業當中的煤炭行業實現增加值x億元,同比下降x%,這也反映出我縣與國家去產能大政策調控的充分吻合。在我縣對應的鑄鍛造、通用設備制造所需的黑色金屬材料、有色金屬材料、燃料動力類等主要工業生產者購進價格基本上低位下降,這幾大行業的正常生產經營對穩定全縣工業經濟貢獻突出。二是我縣中間環節類工業企業生產形勢好轉。我縣大部分企業屬于中間環節配件類生產企業,隨著全國工業生產者出廠價格的普遍上漲,加之x年我縣鍛鑄造企業供給側改革提檔升級后,今年新的生產線不斷投入生產,從而在企業能耗、人工成本上均有所降低,企業生產效益初步顯現。今年以來,x等企業訂單充足,供銷兩旺,形勢喜人。三是新入統企業穩定作用明顯。去年全縣新入統x家規模以上工業企業,其中農產品加工企業入統x家,這些新成長起來的企業相對來說市場前景較好、受宏觀經濟形勢沖擊較小,為全縣工業經濟注入了新的活力和動力。
3.建筑房地產發展不平衡。一季度,建筑業總產值x萬元,同比增長x%。全縣房地產開發完成投資x億元,增長x%。具有資質的房地產房屋施工面積x萬平方米,本年預售面積x萬平方米,銷售面積x萬平方米,銷售占比x%,累計往年總待售面積為x.萬平方米,其中待售x-x年為x平方米,房地產庫存高,去庫存壓力大,注冊所在地建筑業房屋建筑施工面積是全縣房屋施工面積的x%,發展不平衡。
4.投資建設保持熱度。今年以來,縣委、縣政府高度重視投資建設工作,部署早,措施實,項目建設熱情高,來勢較好。一是項目建設推動有力。一季度全縣入庫入統投資項目x個,其中x萬元以上項目x個,x萬元至x萬元項目x個,同比增長x%。今年全縣確定重點項目x個,年計劃投資x億元,目前開復工項目x個,開復工率x%。政府投資項目x個完成投資x億元,占年任務的x%;非政府投資項目x個完成投資x億元,占年計劃任務的x%。其中文化演藝中心、禾倉中路、新森活花海度假村、金霖?御景住宅小區、x州陽光城市綜合體建設等x個項目達到x%以上的投資序時進度要求,進展最快的臻德金屬自動化生產線、三匯生態農業產業園等項目已完成年目標任務的x%以上。二是工業投資快速恢復。受經開區幾個大的工業項目的有效拉動,一季度全縣完成工業投資x億元,同比增長x%,占全縣投資的比重達x%。三是新興領域、基礎設施、生態類項目投資不足。一季度全縣戰略性新興產業、基礎設施、生態環保領域類分別完成投資x億元、x億元和x億元,同比分別下降x%、x%和x%。
5.市場消費同比回升。今年全縣確定現代服務業主要建設項目x個,包括現代物流業、金融服務、科技和信息服務業、現代商貿服務業、旅游休閑業、社會服務、現代莊園、房地產業等服務業重點發展領域,總投資x億元,年計劃投資x億元,一季度完成投資x億元,完成年計劃的x%。同時,得益于節日期間商家的大力促銷和春節返鄉人群的消費拉動,全縣消費市場總體比較活躍,餐飲、住宿、商場零售與上年相比均有所回升, x個大類商品中,除煤炭及制品類、金屬材料類和金銀珠寶類三個大類之外,其他x個大類均保持一定程度的增長,其中體育娛樂類增長x%,五金電料類增長x%,服裝鞋帽類增長x%;汽車類、家用電器和音像器材類、家具類、化妝品類等改善型消費也分別實現較快增長。
林場堅持用“繡花功夫”抓好木材銷售,通過精細管護、精確設計、精準投放、精心服務的“四精”銷售理念打造精品,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的精選在2022年第x季度經濟運行分析會上的領導講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們在這里召開2022年第x季度經濟運行分析會,主要目的是貫徹落實全區林業工作、x季度全區林業系統經濟運行調度等會議精神,總結林場第x季度工作,科學分析當前面臨的形勢和存在的問題,研究部署第x季度重點工作,動員全場上下緊盯目標任務,兼顧質量與速度,搶抓季節,強化落實,加快推進我場全年經濟高質量發展。剛才,我們以圖片形式全面展示了一季度的工作開展情況,肖副場長傳達了4月19日x季度全區林業系統經濟運行調度電視電話會議精神,各位領導也就分管工作作出了部署,問題短板都找得很準,措施辦法也定得很實,希望大家會后認真抓好貫徹落實,加快各項工作的推進。下面,就一季度的經濟工作完成情況和下一步的工作重點,我再講三點意見。
一、追風趕月搶進度,林場經濟在春天里“舒枝展葉”
天道酬勤,力耕不欺。在一季度里,林場全體干部職工櫛風沐雨、同舟共濟,大家以強烈的擔當精神,涉險灘、破堅冰、攻堡壘、拔城池,全場上下凝心聚力謀發展,披星戴月攻難關,緊扣高質量發展任務,對照突出抓首季,致力保開局的目標,奮力打好了首季“開門紅”攻堅戰,跑出了“黃冕速度”,彰顯了“黃林力量”,各項工作取得一定成效。具體表現為六個“新”:
一是經濟指標新提升,實現了“千樹萬樹梨花開”的良好開局。截至3月底,實現營業收入1億元,占年度任務的43.5%,同比增長354.55%;營業利潤500萬元,占年度任務的39.18%,同比增長25%;固定資產投資0.77億元,同比下降62.07%;完成融資1.12億元,占全年任務6.12億元的18.3%,年度融資同比上年4.4億元增長39.09%;資產總額22.94億元,較去年同期增長15.39%;資產負債率56.32%,較去年同期增長1.51個百分點;成本費用管控得力,五公經費支出194.54萬元占年度指標28.39%。在疫情形勢依然嚴峻復雜的背景下,林場各項經濟指標均好于去年,這說明林場采取的各項措施精準有力,林場經濟具有強大的韌性和潛力,林場有信心、有底氣、有能力實現全年各項目標任務,林場全體職工齊心謀發展的巨大活力如春潮澎湃,林場的經濟猶如雨后的樹苗,開始舒枝展葉。
二是營林跑出新速度,展現了“百舸爭流千帆競”良好局面。在全區林業系統中,黃冕林場一直是經營產量較高、效益較好的林場。這樣的成績和榮譽,來之不易,我們要努力堅守,更要創新突破。今年以來,各營林生產單位齊心聚力與時間賽跑,與天氣搏擊,跑出了新的黃冕速度。中心苗圃培育苗木298.6萬株,出圃247.57萬株,同比增長43.7%,夯實了林場的“苗框子”,確保林場苗木供應在關鍵時刻不掉鏈子;洛清江分場提前謀劃、厚積薄發,僅用32天完成了1686畝造林(新造林1686畝,補植4952畝)任務,實現了“彎道超車”;沙塘分場腳踩油門、先拔頭籌,于2月23日最早高質量完成大楓樹557.6畝新造林;環江分場全面發力、多點突破,21天完成豪洞片280畝改造的清理、整地、種植工作,220多名工人同步開展6片工地的采伐、清理、扒蔸、追肥工作;桂東分場上下同欲、奮楫爭先,喊出了“造林不完成,人員不下山”的振奮口號,40多天完成了3400多畝的新造林任務...在這個春天,大家齊刷刷地按下了造林的“快捷鍵”,主動把“長跑”變為“短跑”,緊鑼密鼓搶節點、抓質量。不經歷一番寒徹骨,怎得梅花撲鼻香。林場今年所有造林任務在4月底將全面完成,第一次追肥任務在5月底有望全面收工!這是營造林速度最快的一年,造林同比提前1個多月,追肥同比提前2個多月,刷新了歷史新速度。
三是木材銷售打破新記錄,體現了“獨占鰲頭下九天”的發展態勢。林場堅持用“繡花功夫”抓好木材銷售,通過精細管護、精確設計、精準投放、精心服務的“四精”銷售理念打造精品,擦亮黃冕林木的“金字”招牌。一季度,完成木材銷售14.03萬立方米,占全年任務的34.6%;木材銷售收入9281萬元,占全年任務的43.8%。16個活立木標的共計1.06萬畝,溢價774萬元,平均畝單價8791元,同比增長28.8%,最高畝單價14288元,同比增長14.3%,平均畝出材13.3立方米,同比增長16.7%,三項指標均打破全區最高記錄,獨占鰲頭。
四是重大項目實現新突破,展現了“百花齊放春滿園”的最美景象。238.57畝工業用地開發建設邁出實質性步伐,通過招商引資已簽訂了土地開發框架協議;經15年持續跟進,鹿寨縣政府同意以133萬元/畝的優惠價格出讓27.89畝土地用于我場遷居工程建設,進一步改善和提升林場職工居住環境和生活條件,成為林場又一項重大惠民工程;桂林房地產項目開發正按照桂林市疊彩區政府的總體規劃要求,將新建五交機電綜合批發市場;里定大橋項目加速推進,已通過柳州市發改委立項批復,正協調有關部門辦理項目建設前期手續,有望年內開工建設;風電項目開發步伐加快,已完成項目使用林地可行性研究報告并通過評審,正組織材料上報自治區林業局審批;示范區鞏固建設創新渠道,進一步加強管理及宣傳工作,鞏固成效,擴大影響力,借助地方媒體、區內外媒體平臺大力宣傳示范區和茶葉品牌,示范區影響力不斷攀升,林中茶業示范區相關報道登上鹿寨縣級媒體,柳州日報、廣西視聽、央視頻等多個媒體平臺。
五是作風建設得到新提升,彰顯了“追風趕月不停留”的黃林精神。近年來,林場堅持與時俱進,制定實施激勵機制,強化監督檢查,較好的打破了“大鍋飯”固化思維。尤其是去年開展“作風建設年”活動,全場上下實現“要我干”向“我要干”的根本性轉變,年輕干部能主動秉承老林業人“無怨無悔身自青,為場青絲已染霜”的奉獻精神,林場發展的內生動力不斷迸發。今年是“作風提升年”,我們通過激勵鼓勵、教育培訓、督查檢查等舉措,力促隊伍作風轉變提升。從一季度來看,全場上下作風有了很大轉變。從每次節假日周末值班表可以看出,大部分單位主要負責人和技術人員都在堅守崗位,各分場工作人員以山為伴、以林為家,打火隊員“肥料堆里安小家,一把吉他解困乏”,默默為林場的營林事業奉獻青春和力量,大家干勁十足,并且干出了成績、干出了風采。他們雖身在井隅,但心懷夢想;雖身在他鄉,但眼中有光。如果每個職工都在工作中發光發亮,林場就必將是一輪閃耀的太陽。在此,我僅代表場領導班子,向默默堅守在基層一線的廣大職工道一聲,你們辛苦了!謝謝你們!
六是黨建引領呈現新氣象,呈現了“瓣瓣同心向陽開”的團結氛圍。我們可喜地看到,黨建引領呈現新氣象。通過壓緊壓實“兩個責任”,扎實推進黨建聯建共建助力鄉村振興工程,各支部像一朵盛開的花的花瓣,雖瓣瓣不同,但瓣瓣同心,多點開花深入開展“黨建+”主題活動,圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的氛圍更加濃厚。一季度期間,全場以黨建為引領,結合營林生產、園區建設、精神文明建設、民族團結等中心工作,開展了植樹造林、“壯族三月三團結手拉手”“保護母親河河小青在行動”“茶韻書香伴我行踐行初心促發展”“書香相隨綠色相伴”等一系列主題活動,充分發揮了黨建工作的引領示范帶動作用,推動了黨建與業務工作同頻共振、雙融雙促,有效提升了干部隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力,增強了干部隊伍工作的積極性,在全場形成了濃厚的干事創業的良好氛圍。
二、三省吾身補短板,林場經濟在新機遇中“行穩致遠”
當前,林場已經站在新的起點,正處于轉型升級、邁向高質量發展的攻堅時期和戰略機遇期。越是在這個時候,我們越要認清形勢、找準問題、凝聚共識。對林場來說,當前是轉型突破升級邁向高質量發展的戰略機遇期,從中央層面看,黨的十八大以來,習近平總書記圍繞生態文明建設提出了一系列新理念、新思想、新戰略,形成了習近平生態文明思想,“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是生命共同體”“人不負青山,青山定不負人”,為新時代生態文明建設提供了根本遵循和行動指南。從自治區層面看,區黨委、區政府強調要厚植生態優勢,大力推動綠色發展,大力發展生態經濟,把我區豐富的森林資源、山清水秀的生態優勢轉化為現實生產力,變資源大區為產業強區,變綠水青山為金山銀山。從林業自身看,自治區林業局提出了創新再提速、發展再升級的廣西林業發展新要求,提出了培育優質森林資源、實施萬億元林業綠色產業高質量發展行動等一系列新舉措,為林場高質量發展明確了具體任務。為此,我們要進一步增強加快發展的責任感和緊迫感,以一往無前的決心、人一我十的干勁、滴水穿石的韌性投身到加快發展的大潮中去,以更加有為的姿態融入到黃冕壯美林場建設之中。
盡管一季度經濟運行平穩,但我們也要認識到林場發展面臨的諸多困難和挑戰。
一是營林生產質效仍需“精益求精”。部分生產單位因管理、責任心等問題致使造林進度和質量沒有達到最佳水平,影響了林場整體“萬元林”的打造。在森林資源和林地情況精細化管理方面還存在不足,特別是林地檔案數據不全面、不規范、不精準,營林科、質監站、外造辦和各營林生產單位要繼續做好數據庫建立工作,確保數據精準可靠。
二是重大項目推進仍需“快馬加鞭”。由于林場絕大部分重大項目都是以招商引資的方式加以推進,但是受立地條件、基礎設施、資金投入、政府政策、疫情及市場、土地性質等多方面因素的影響,桂林木材公司67.3畝房地產項目已終止合作,目前項目運作公司解散等事項尚未處置完成;僑居工程用地的設施及附著物未拆除搬移,地方政府尚未交付林場,影響用地整體規劃設計、地質勘探等建設前期工作;里定大橋項目需辦理的報建報批手續繁雜,涉及協調部門較多,前期工作推進緩慢。
三是林地收購工作要“破釜沉舟”。區直林場間場外林木收購競爭激烈,交叉競爭依舊存在,轉讓價格普遍偏高,收購流程異常繁瑣,工作效率有待提高。今年我場林地收購任務為11萬畝,到目前為止,僅成功收購598畝,希望相關部門要自我總結、自我反省,以破釜沉舟的心態努力完成收購任務。
四是信息宣傳工作要做到“全民皆兵”。相比往年,林場的宣傳工作特別是基層單位有很大的進步,但部分單位對宣傳工作的認識依然不足,存在不愿宣傳、不敢宣傳、不會宣傳的問題。下一步大家要扭轉思想,要主動、大膽地把本單位工作亮點、先進人物事跡挖掘出來,宣傳出來,努力在全場上下營造比學趕超的干事創業良好氛圍,林場人人都應該是宣傳工作的“輕騎兵”。
攻堅克難抓重點,林場經濟在強管理中“乘風破浪”
x季度,我們要緊盯全年目標,因勢調整工作著力點和應對舉措,聚焦重點工作和根本任務,鼓足干勁、全力以赴、攻堅克難,全面提速,掀起“穩抓大干x季度”熱潮,持續抓好以下幾項重點工作,力爭全面實現“雙過半”的目標。
(一)突出黨建引領。
要以黨的政治建設為統領,著力鞏固拓展黨史學習教育成果,推進基層黨組織“提質聚力”,形成“黨旗紅”引領“生態綠”常態機制。要抓好班子帶好隊伍,大膽使用和培養優秀年輕干部,推動人才隊伍銜接有序、梯次合理,廣大干部職工干事創業有底氣、有干勁、有奔頭、有希望。要推動黨建工作與中心工作同頻共振、深度融合,持續把黨史學習成果轉化為推動林場改革發展的動力和成效,以黨建“第一責任”引領和保障林場經濟發展“第一要務”。要以創建自治區精神文明單位、自治區民族團結進步示范單位為契機,打造特色文化品牌,打造特色黨建品牌,高質量開展好系列活動,提煉好、總結好、宣傳好、樹立好黃冕精神,講好黃冕故事,增強林場凝聚力向心力。
(二)打造營林示范。
森林資源永遠是林場的“看家寶”“壓艙石”,一定要厚植一產資源,進一步盤活存量、擴大增量、提高質量。一是持續推進營林提質增效。強化森林質量精準提升,調整營林措施,改善林分質量,優化施肥模式,完善樹種結構,創新桉樹機械化經營管理;深入推進營林生產機械化、信息化、智能化,確保生產進度和施工質量。二是加快林地收購進度。進一步壯大林場場外森林經營規模,繼續加強與永??h、環江縣溝通交流,加快推進國儲林合作建設落地見效,力爭完成11萬畝優質林地林木收購任務。
(三)推進產業項目。
高質量發展,要靠高質量的產業項目來支撐。x季度我們繼續堅定不移走“三產融合”發展道路,優化產業結構,力爭多點突破,實現更加均衡的發展。一是加強溝通聯系,順利推進238.57畝工業用地標準廠房建設項目落成;二是合理布局,做好前期設計、勘探、預算等工作,積極謀劃僑居工程用地建設;三是密切與廣東聚量能源公司聯系,強化協調指導風電項目開發規劃、選址等工作,確保依法依規有序推進;四是進一步爭取上級單位扶持力度,有序推進里定大橋、涼水河滾水壩等基礎設施建設;五是繼續做好洛清江森林公園沿江兩岸綠化彩化建設,為招商引資營造良好環境;六是推進與嘉億公司解除終止項目合作事宜,有序推進桂林木材工業有限公司現有土地升級改造;七是要科學規劃,做足林下文章,大力推進林下經濟“一場一品”建設,用“綠色”塑造產品,做出林場的精品、打響林場的品牌。
(四)嚴守安全底線。
林場堅持統籌發展與安全,必須全面壓實責任,牢牢守住安全生產、森林防火、林業有害生物防控、林地林木保護、疫情防控五條底線。各單位要加強林木采伐、交通運輸、消防安全、自然災害等重點領域排查和防范,堅決杜絕安全生產責任事故發生;要壓實防火責任,嚴格管控野外火源,組織應急演練,強化隊伍建設,堅決防范重特大森林火災發生;要堅決扛起管護主體責任,壓實壓緊管護使命,進一步做實做細被侵占林地綜合整治工作,持續加強被侵占林地回收力度,多措并舉宣傳學習林長制,形成資源管護人人有責的良好氛圍;持續做好桂柳高速公路改擴建項目、廣西液化天然氣管道建設工程、風電項目等征占用林地的監督管理工作;繼續守住疫情防控高壓線,當前國內、區內疫情防控形勢復雜嚴峻,大家要繼續保持高度警惕,堅決按照上級和鹿寨縣部署要求,執行常態化疫情防控措施,確保安全穩定,齊心協力守好祖國“南大門”。
(五)提升管理水平。
一是掀起學習熱潮。要把學習作為履職的“第一要務”,主動應對“本領恐慌”,真正沉下心來,注重學習新知識、把握新規律,不斷提升自身綜合能力,做復合型人才,在“比學趕超”中狠抓落實。今年的經營管理制度已經印制下發,接下來需要大家學深悟透,嚴格執行,貫徹落實的問題,切不可讓制度成為“橡皮筋”“稻草人”。特別是生產單位管理人員作為末端執行者和一線落實員,要熟練掌握營林技術規程,切實做到立后即行、行之有效,確保工作協調、有序、高效運轉。近期工會和營林科將牽頭舉辦經營管理制度和營林技術規范競賽,希望大家利用這個平臺,仔細研讀牢記林場制度,做一個不講條件、不找借口、高效落實、嚴守規矩的人。
二是要加強隊伍自身建設。林場要制定科學的人才梯隊培養計劃,按需分批引進短缺人才、培養優秀人才,抓好人員教育培訓工作,不斷提升干部隊伍腳力、眼力、腦力、筆力的“四力”水平,重點鍛造年輕干部隊伍“七種能力”。其次要講團結。大家在一個單位工作就是一種緣分,一定要加強團結。我們要堅持大事講原則、小事講風格,遇事多溝通、處事多商量,經常開展批評和自我批評,有話說在當面,堅決反對臺上握手、臺下踢腳。希望大家思想統一、目標一致,言無雜聲、同舟共濟,把林場建設得更加美好。
三是要強化日常監督??冃мk要把“跟蹤問效”貫穿到工作的各個環節中,強化專項監督檢查和日??冃Э己?,堅持嚴的工作主基調不動搖,把責任壓實落實,推動各項事業不斷取得新實效。
四要秉初心,樹正氣,做正派人。希望大家時刻謹記“從善如登,從惡如崩”古訓,始終牢記初心使命,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,嚴格遵守黨紀國法和林場各項規章制度,清清白白做人、干干凈凈做事,守住防線、遠離紅線、不觸底線,“不患位之不尊,而患德之不崇”,要經得起各種誘惑的考驗,培養良好家風,做品德高尚的人,“舍一朝風月,才得萬古長空”,希望大家永葆共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
同志們,乘風破浪拼斗志,揚帆起航繪藍圖。新一輪的挑戰擺在了我們面前,x季度我們所面臨的形勢會更加嚴峻,困難會更多,任務更艱巨。我們要始終保持迫在眉睫的緊迫感、如履薄冰的危機感和重任在肩的使命感,堅定信心、鼓足干勁,在重點上再突出,措施上再強化,力度上再加大,全力以赴抓好各項工作,確保全年各項目標任務圓滿完成,最后以幾句古詩和大家共勉,“有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦關終屬楚;苦心人,天不負,臥薪嘗膽,三千越甲可吞吳”,希望大家繼續齊心協力,共同推動林場轉型升級、高質量發展!謝謝大家!
同志們:
今天,我們召開全縣一季度經濟形勢分析會,主要目的是傳達學習全市一季度經濟形勢分析會精神,深入分析把握我縣當前經濟運行情況,研究解決經濟運行過程中遇到的重點、難點問題,進一步明確下階段尤其是二季度重點工作,動員全縣上下進一步統一思想,切實把主要精力集中到抓經濟、抓發展上來,以超常規的舉措、超常規的力度推動經濟社會科學發展、跨越發展。下面,我講三點意見:
一、非常之時,必須以非常之見識大局。
綜合分析一季度全縣經濟運行形勢,應該說,各項工作都取得了階段性進展,主要經濟指標也完成的還不錯,順利實現了首季開門紅。但在看到成績的同時,也要清醒地認識到經濟運行中依然存在諸多問題,需要我們冷靜、理性地看待喜憂得失,切實增強工作緊迫感和責任感。
各位領導、同志們:
為了全面掌握上半年我區經濟運行情況,今天區政府在這里召開上半年經濟運行分析會,主要任務是總結上半年經濟運行的特點,分析存在的矛盾和問題,找準薄弱環節,及時采取措施,并安排部署下半年的經濟工作。
參加今天會議的有:區政府全體領導,各鄉鎮、街辦行政主要領導,區政府各部門行政主要領導、各雙管單位以及人行、中行、建行、工行、農行、商行的主要領導。
今天會議共有三項內容:一是部門和街辦發言,二是分管副區長發言,三是區長講話。
現在,進行第一項議程,部門、街辦發言。
第一位,由區發改委主任同志做上半年經濟運行分析;第二位,由區統計局局長同志發言。
第三位,由區財政局局長同志發言。
第四位,由區經貿局局長同志發言。
第五位,由開發區管委會主任同志發言。
第六位,由新區管委會主任同志發言。
第七位,由街辦主任同志發言。
第八位,由街辦主任同志發言。
下面進行第二項議程。
首先請區委、副區長同志發言。
請區委、常務副區長同志發言。
現在進行第三項議程,請區長講話,大家歡迎。
同志們:今天會議的各項議程已經進行完畢。前面,
發改委、統計局、財政局、經貿局、開發區、新區八個單位分別就上半年經濟運行情況及各自承擔的重點工作、重點項目作了發言;兩位副區長從各自分管工作的角度提出了明確要求;最后,區長就全區上半年經濟運行情況進行了總結分析,并對下一步工作進行全面安排部署。
總體來講,上半年,我區經濟形勢逐步回暖。從地方生產總值的角度來看:二季度gdp增速明顯加快,高出一季度7.1個百分點。從財政收入的角度看:二季度,全區地方財政一般預算收入較一季度提高了32.12個百分點,財政收入由負增長(-31.16%)轉為增長(0.96)。這是區委、區政府領導全區廣大干群職工積極應對危機、共同努力的結果,這個成果是來之不易的。
但我們更應清楚的看到,目前我區的經濟總體形勢仍然不容樂觀。生產總值上:相對去年回落了7.3個百分點。而且一、二、三產業增速相對去年均有下降,尤其是第二產業下降更為明顯,增速僅為4.9%,較去年17.5%下降12.6個百分點。財政收入上,與去年同期相較,一般預算收入增速僅為0.96%,相對去年(30.6%)回落了29.64個百分點。特別是國、地稅收入下降明顯;相比去年分別下降了29.95%和17.12%。形勢的確不容樂觀。
另外,重點項目上,目前還有14個子項目尚未開工建設,尤其是旅游基礎設施和溫泉酒店類項目開工率較低。同時,今年固定資產投資任務十分艱巨。
因此,今年是我區經濟發展最為困難的一年,“保增長、促發展”是我區后半年經濟工作的重中之重。下面,我就認真貫徹落實本次會議精神再強調兩點:
一是認真傳達落實好本次會議精神。會后各街道、鄉鎮和部門要迅速召開會議,扎實認真地把會議精神傳達下去。今天會上,龐區長做了非常重要的講話,對下半年的工作,提出了更高的要求,任務十分艱巨。各街道、鄉鎮和部門務必深刻領會講話的精神實質和內涵。要把全區廣大干部的思想統一到講話精神上來,統一到齊心協力抓落實、努力全面超額完成今年各項工作目標任務上來。
二是努力干好下半年的各項工作。各街道、鄉鎮和部門的主要領導要對各自的工作負總責。要明確下半年的追趕工作目標,進一步將責任落實到人,使承擔工作任務的單位及責任人員做到任務明確、責任清楚。同時,還要根據各自的實際情況,進一步制定、完善和采取強有力的工作措施,確保今年各項目標任務的順利完成。
今天的會議就到這里,散會。
同志們:
在縣第十二次黨代會剛剛閉幕之際,縣委、縣政府就決定召開這次20xx年第四季度經濟運行調度會議,主要任務是全面總結前十個月經濟工作運行情況,分析當前經濟形勢,安排部署后兩個月經濟工作,對照全年目標任務,找差距、找不足,進一步強化、細化工作措施,加大工作力度,確保超額完成全年各項目標任務。出席今天會議的領導有:縣委、縣人大、縣政府、縣政協主要領導以及縣委、縣政府全體班子成員。參加今天會議的還有各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長,縣直各部門、省地駐思單位主要負責人。這是一次非常重要的會議,請大家集中精力把會議開好。
今天的會議有兩項議程,一是縣委副書記、代理縣長劉云成同志分析、總結前十個月經濟工作運行情況,全面安排部署后兩個月經濟工作;二是縣委書記胡洪成同志作重要講話?,F在會議分項進行:
會議進行第一項,請縣委副書記、縣人民政府代理縣長劉云成同志講話,大家歡迎。
……………………..
會議進行第二項,請縣委書記胡洪成同志作重要講話,大家歡迎。
……………………..
同志們,剛才,劉縣長分析、總結了前十個月全縣經濟運行情況,用了“七個抓、七個增長”對第四季度的工作作了詳盡的安排部署,劉縣長的講話目標明確,問題找得準,工作措施有力。胡書記從“提高統籌力、提高執行力”對下步工作提出了明確的要求,胡書記的講話具有很強思想性和指導性,為我們抓好后兩個月工作指明了方向,希望大家一定要認真學習,深刻領會。下面,我就會議的貫徹再強調以下幾點:
一要及時傳達貫徹會議精神。會后,各鄉鎮要立即召開黨政聯席會、站所負責人會和村組干部會,各部門要召開班子成員會和全體干部職工會議及時傳達貫徹這次會議精神,深入學習、領會胡書記和劉縣長講話精神,把全縣廣大干部職工的思想統一到這次會議精神上來,統一到搶抓發展、趕超任務上來,在全縣上下掀起大干快干、全力沖刺、齊心合力抓經濟工作的高潮。各鄉鎮、各部門于20xx年10月31日前,將會議精神貫徹情況及下步工作措施報縣委、縣政府督查室。
二要對照目標找準差距。今年只剩下兩個時間了,工作時間非常緊迫,各項工作都進入了沖刺階段,能否全面完成全年任務目標,關鍵就是看我們最后兩個月的工作成效。從劉縣長通報的全縣經濟運行情況看,前十個月全縣經濟運行總體上健康平穩,部分經濟考核指標在全區位居前列。但生產總值、工業生產總值、全社會固定資產投資、農民人均純收入水平等,離年初既定目標仍有較大差距。各鄉鎮、各部門要對照全年的目標任務,認真查找不足和差距,深刻分析原因,落實強有力的措施,大干六十天,確保超額完成全年目標任務。
三要細化目標任務。各鄉鎮、各部門要根據目標任務完成情況,制定詳盡的工作計劃,把尚未完成的任務分解細化到每個科室、站所,落實到具體的人頭,形成人人身上有任務、個個肩上有擔子。要把目標任務細化、量化到每一天,明確每天的工作任務,實行倒計時。
四要切實加強組織調度。發改、財政、統計、工貿、農牧科技、交通、住建、水務等綜合經濟部門要認真分析當前經濟工作的有利形勢和不利因素,切實加強組織調度,確保各項目標任務的全面完成。
五要超前謀劃20xx年工作。對明年的各項工作,各鄉鎮、各部門要立足“早”字,早打算、早謀劃、早準備,及早理清20xx年工作思路;做到定目標、定任務、定責任,明確20xx年目標任務,為來年經濟工作打下堅實基礎。特別是對重點項目建設工作要及早篩選、論證,明確專人跑上做工作,爭取項目早落地、早建設。
今天的會議到此結束,散會。
同志們:
縣委、縣政府決定召開全縣經濟工作會議,主要目的是認真貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十一屆四次全會、州委九屆四次全會、縣委十一屆四次全會和中央、省、州經濟工作會議精神,總結20**年各項工作,分析面臨的經濟形勢,明確20xx年目標任務和工作重點,號召全縣上下團結一致,開拓進取,扎實工作,全力推進我縣經濟社會發展再上新臺階。下面,我講三個方面。
一、關于20**年經濟工作的總體情況。
在縣委的堅強領導下,我們認真貫徹落實總書記一系列重要講話精神和省州各項決策部署,堅持主基調主戰略,統籌穩增長、促轉型、增活力、惠民生,扎實開展同步小康創建活動,20**年各項工作取得了新進展。
(一)經濟保持快速增長,總量邁上新臺階。初步預計,全縣生產總值完成18.5億元,同比增長17.3%,其中:一、二、三產業增加值分別完成4億元、4.37億元、10.13億元,同比分別增長8.5%、21.5%、19.4%。全社會固定資產投資完成40億元,同比增長30.3%,其中50萬元以上固定資產投資達到30.05億元,增長42.5%。財政總收入完成3.1億元,增長27.98%,其中公共財政預算收入完成1.7億元,增長19.72%。
(二)經濟結構不斷優化,轉型升級步伐加快。一、二、三產業穩健發展,三次產業結構調整為21.6:23.6:54.8。從農業結構看,糧食總產量實現4.96萬噸,增長9.73%;畜牧養殖業增加值占農業增加值的比重穩定在35%以上,糧經比調整為45︰55。從工業結構看,以新型動力電池等為重點的特色優勢產業逐步發展壯大,裝備制造產業發展取得突破,工業門類逐步增加,500萬元以上規模工業企業增加到19戶,工業經濟正朝著園區化、規?;较虬l展。從服務業發展看,文化旅游產業快速發展,旅游總收入達3.47億元,增長30%,社會消費品零售總額完成4.26億元,同比增長17.2%,交通物流、郵政業、住宿和餐飲業、房地產業等服務業進一步發展。從所有制結構看,民營經濟發展活力不斷增強,新增民營經濟市場主體增加到1211戶,注冊資金3.88億元,從業人數3404人,民營經濟占比不斷提高。
(三)工業經濟不斷壯大,工業化進程加快。圍繞建設循環經濟工業園區,基礎設施建設、企業引進取得新突破,完成總投資21億元,土地場平工程完成3000畝,日供水3000立方米的一期供水工程、一期35kv變電站、通訊基站、加油站等一批基礎配套設施完成建設并投入使用;核心區骨干路網工程實施步伐不斷加快;污水處理廠、垃圾填埋場工程、6萬立方米供水工程、二期變電站正穩步實施。順利迎接全州項目建設觀摩會,開展了全縣項目建設觀摩會,園區整體形象大步提升。引進各類企業26家,500萬元以上規模投產企業10家,累計建成標準廠房9萬平方米,博宇、大唐新能源等一批重點企業順利投產。全縣工業增加值完成4億元,同比增長22%,其中規模工業以上工業增加值完成2.9億元,同比增長17.6%,工業對經濟發展貢獻不斷加大。
(四)基礎設施和生態文明建設全面推進,發展條件明顯改善。以城鎮、交通、水利等為重點的基礎設施建設進一步加快。一是完成了《縣城總體規劃》、《貴州臺江經濟開發區總體規劃及控制性規劃》等事關全縣重大項目規劃。城鎮基礎設施建設完成投資3.2億元,城鎮化率達29.8%,較20**年提高2.33個百分點??h城生活垃圾填埋工程投入試運行,縣城供水改擴建工程基本完工,秀眉大道改造工程、桃賴大道承接施洞旅游公路等重點工程穩步推進;梅影、洋汪等橋梁工程全部竣工驗收;列入全省100個城市綜合體的梅影城市綜合體市政道路和文化廣場正式開工建設。張家寨舊城改造、朗等下壩等保障性安居工程、建材廠扶貧生態移民工程等項目順利開工建設,城區提質、城市亮化、城鄉清潔等城鎮化工程和撤鄉建鎮工作順利實施,城市品位顯著提升。二是全面啟動施洞特色小城鎮(文化旅游綜合體)建設,完成投資5970.6萬元,施洞鎮區24米主干道、偏寨姊妹廣場、保障性住房、污水處理廠、施洞標準衛生院、社區綜合服務中心、綜合農貿市場和施洞省級旅游示范小城鎮等“8個1”項目和“8+3”項目穩妥推進。臺拱、施洞等4個扶貧生態移民安置點竣工入住。高速公路和臺盤至革一公路沿線風貌整治工程基本完工。革一、臺盤等小城鎮建設加快推進。小城鎮建設帶動新農村建設步伐不斷加快。三是建成通村水泥路(油路)里程132.2公里,完成投資2.57億元,臺拱至老屯旅游公路、臺盤至革一二級公路、828縣道改線、園區2號公路、臺拱經方省至南瓦公路擴寬建成通車;凱里二龍至臺盤城市主干道、老屯至施洞旅游公路有序推進。著力推進南市至南宮二級公路、反排至汪江旅游公路、臺拱經壩場至老屯公路改造前期工作??h域“大交通”格局初步形成。四是實施各類水利工程53處,投入資金1.22億元,同比增長15%。南刀二級、翁農等3座總裝機為3960千瓦小水庫電站建成投產,在建4320千瓦小水電站3座。臺雄水庫防洪灌溉工程順利通過蓄水驗收,計劃下閘蓄水。完成小流域治理7處,小型農田水利重點縣建設扎實推進,病險水庫加固xx縣級抗旱排澇服務隊建設通過驗收??照畮?、大江大河清水江施洞段治理工程等重點水利工程前期工作穩步推進。五是生態環境保護得到加強,林業生態建設穩步推進。全縣森林資源逐年得到增長,林地面積增加到126.82萬畝,活立木蓄積量增加到436.24萬立方米,森林覆蓋率上升到65.97%,大力推進污染防治和生態保護工作,環境質量保持良好水平。臺江經濟開發區獲省發改委批復為省級循環經濟示范園區,以發展循環經濟為核心,以承接產業轉移、產業升級與延伸為路徑,著力構建以鉛蓄電池清潔生產和回收利用為主的經濟產業鏈,最大限度保護好生態環境。經濟開發區總體規劃、華勝電源等重大建設項目通過省級環境影響評價,建xx縣級環境空氣自動檢測站,開展8個鄉鎮飲用水源水質檢測。
(五)改革開放穩步推進,開放型經濟格局初步形成。積極穩妥推進事業單位分類改革,完成380個事業單位劃分。在全州率先試點并全面完成村組合并工作,將160個村(社區)合并為67個村(社區、居委)。扎實推進以商招商、產業招商和駐點招商,累計簽約項目100余個,簽約資金270億元,到位資金79.79億元;開展招商引資“百日競賽”活動,引進了世界500強的國機重工、臺灣騰博、多彩貴州城、黔東南浙江商會等55家企業入駐我縣;大唐新能源投資5億元的紅陽風力發電項目完成26臺風電機并網發電,成為全州首個綠色能源基地。民營經濟發展活力不斷增強,萬人擁有個體工商戶49戶,萬人擁有企業數57戶;著力打造省級民營經濟“雙增”示范園區,實施民營企業培育工程,重點培育營業收入10億元以上民營企業2個、規模以上或限上民營企業16個。加大落實“3個15萬元”政策。
(六)社會事業加快發展,改善民生成效顯著。城鎮居民人均可支配收入1.89萬元,農村居民人均純收入達4860元,分別增長15.1%、18.5%。同步小康創建有序健康發展,全縣小康實現程度達73.7%。爭取專項扶貧資金項目13個資金1515.4萬元;縣城老建材廠扶貧生態移民搬遷項目主體工程已經完工;城鎮新增就業人數1375人,城鎮登記失業率控制在4.1%以內;完成農業勞動力轉移就業3065人。城市低保月平均保障標準提高到223元,農村低保年平均保障標準提高到2772元。完成棚戶區改造3100戶,實施建設公租房254套、廉租住房建設746套。解決飲水安全20817人,完成蓄水池建設215座;1417戶農村電改工程已全面進場施工。完成農業綜合發展項目投資1300萬元。臺江民中、施洞中學等學校教師周轉房和學生宿舍樓保障性工程基本完成,完成農村閑置校舍改造幼兒園9所,職中新校區建設扎實推進,啟動縣城三中建設,完成教育基礎設施投資8885萬元,同比增長315.4%。施洞鎮中心衛生院開工建設,完成革一等3個鄉鎮衛生院公租房主體建設和方召、老屯等4個鄉鎮衛生院污水處理、醫療廢物垃圾收集、配電房及環境整治建設。計劃生育實現“雙降”目標,人口出生率和人口自然增長率分別為11.57‰、7.89‰,誠信計生雙向承諾書簽約率達97.87%。完成2655戶農村廣播電視直播衛星地面接收設施項目建設,縣體育場館已獲可研批復。社區辦公條件進一步件改善。
過去的一年,在經濟環境錯綜復雜、國內經濟下行壓力加大和遭受嚴重干旱的情況下,取得這些成績來之不易。這是縣委統攬全局、科學決策、正確領導的結果;是縣人大、縣政協有力監督和大力支持的結果;是全縣上下團結拼搏、苦干實干、攻堅克難的結果。實踐充分證明,縣委、縣政府關于去年經濟工作的各項決策部署是完全正確的,我縣干部是一支能戰斗、能攻堅、能打勝仗的隊伍。只要我們思想統一、目標明確、信心堅定,就一定能夠實現經濟社會發展的趕超進位、轉型跨越。
關于今年的經濟形勢,各經濟部門作了綜合分析,農口、稅務、財政等部門和開發區分別作了專題發言,分管副區長也講了各自的看法。下面,我結合大家的分析,就1—5月份經濟形勢和當前工作講幾點意見。
一、全面認識和正確把握1—5月的經濟形勢。
今年1—5月,我區經濟運行保持了較好的發展態勢,從積極的因素看,體現在七個方面:
一是主要經濟指標與去年同期相比有較大幅度增長。1—5月,實現國內生產總值24.8億元,同比增長21.6%,占年計劃的31.1%。其中,第一產業增加值0.2億元,同比增長13.1%;第二產業增加值12.8億元,同比增長20.4%;第三產業增加值11.8億元,同比增長23.2%。財政收入完成3.17億元,同比增長26%,占年度預算的28.8%。城鎮居民人均可支配收入達到3930元,同比增加736元,增長23%,占年計劃的42.3%。農民人均現金收入563元(3月末),同比增加294元,增長109.4%。
二是工業經濟持續增長。1—5月,全區實現工業總產值26億元,同比增長22.1%,實現工業增加值11.5億元,同比增長19.7%,占年計劃的30.7%。其中,規模以上工業企業完成總產值19.2億元,同比增長16.6%,實現增加值8.5億元,同比增長18.4%,占年計劃的30.4%。60戶工業企業產值同比上升的有44戶,下降的有16戶。增長幅度較大的企業有鄂爾多斯羊絨制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、東友羊絨衫有限責任公司、精誠高壓電瓷有限責任公司、萬利煤炭、鄂爾多斯酒業、宏業人造板等企業。規模以上企業分行業來看,煤炭采選業實現增加值3.7億元,同比增長25.4%;紡織業實現增加值3.8億元,同比增長16.2%;電力生產和供應業實現增加值6423萬元,同比增長17.3%。主要工業產品產量,原煤達到392萬噸,增長33.3%;供電量達到11.5億千瓦時,增長23%;白酒4031千升,增長85.9%;羊絨衫122萬件,增長49%。
三是投資和消費拉動經濟增長的動力加大。
1—5月,固定資產投資增長65.7%,社會消費品零售總額增長32.3%。從投資構成看,主要靠重點建設項目的支撐,1—5月,生產性投資的比重明顯加大,施工項目達到106個,完成固定資產投資5.42億元,占年計劃的13.6%,同比增長65.7%,位居全市第4位。1—5月,全區實現社會消費品零售總額6.95億元,占年計劃的47.9%,同比增長32.3%,位居全市第1位。消費市場熱點突出,消費結構發生了新的變化,汽車銷售異?;鸨?,各種汽車銷售量達到2698輛,實現零售額7163萬元,同比增長72.9%,燃料用油銷售量達到6.4萬噸,實現零售額1.8億元,同比增長1.4倍。消費品價格漲幅較大,居民消費品價格指數達到103.8%,社會商品零售價格指數達到101.1%。
四是重點項目進展順利。今年確定的45項重點建設工程,已有26項開工建設,完成投資1.8億元,進展較好的項目有:
——中正陶瓷項目土建工程已全面動工;
——鄂爾多斯市電業局輸變電工程征地工作已經完成;
——蒙泰煤焦熱電聯產項目完成投資萬元;
——“總部經濟”現已引進外地企業注冊27戶,注冊資金1.5億元;
——引黃供水工程已爭取到國家開發銀行2.3億元貸款,6月份即可動工;
——民生市場拆遷正在進行;
——準格爾路、達拉特路罩面改造工程全面開工;
——環城路的建設進入征地階段;
——垃圾無害化處理廠初設已完成,正在征地;
——滿世商貿城主體工程即將完工;
——大興步行街拆遷工作基本結束;
——東勝大酒店擴建工程主體已完工;
——中蒙藥科技產業化項目和蒙泰熱電聯產項目已開工建設,
五是農業結構調整步伐加快。1—5月,新增各類水井105眼,新增水澆地3200畝。完成農作物播種面積9.5萬畝,其中糧食作物5.5萬畝、經濟作物3萬畝、優質牧草1萬畝。保護地建設順利推進,已種植保護地蔬菜2000畝,各種蘑菇210萬棒。落實人工種草面積16萬畝,青貯玉米3萬畝,已調回牲畜1.3萬頭只,其中肉羊繁殖母畜1.1萬只、奶牛300多頭、肉牛100多頭。在生態建設方面,完成砒砂巖沙棘種植10.2萬畝,完成造林面積3.6萬畝,種植檸條3500畝。
六是財政收入平穩增長。1—5月,全區財政收入完成3.2億元,完成年度預算的28.82%,同比增長26%,位居全市第2位,其中地方財政收入完成15622萬元,完成年度預算的29.1%,同比增長27%,上劃中央稅收收入完成16078萬元,完成年度預算的28.9%,同比增長25%。在地方財政收入中,一般預算收入完成15330萬元,同比增長31.7%;基金收入完成292萬元,同比下降55.8%,。主體稅種xx完成14571萬元,同比增長19.2%;營業稅完成4731萬元,同比增長31.6%;企業所得稅完成4666萬元,同比增長24.7%;個人所得稅完成3593萬元,同比增長70.1%;城市維護建設稅完成608萬元,增長32.8%;其他稅種同比有所增長。
七是招商引資為經濟發展增添了新的活力。1—5月,引進項目44個,到位資金2.1億元,占年計劃的13.7%,同比增長30%。其中:引進遼寧企業新建鄂爾多斯摩力圣匯俱樂部項目,占地面積8600平方米,總投資5000萬元,到位資金3000萬元,項目已開工建設,預計11月開始運營;鄂爾多斯市騰圖煤業有限公司引進北京資金1000萬元,已到位資金1000萬元;九洲同泰工程機械銷售有限責任公司引進江西、山東資金1000萬元,到位資金212萬元。寧夏熱電機組項目總投資33億元,正在爭取探礦權;包頭鹿城機械超市,總投資4000萬元,正在選址。
在看到成績的同時,我們必須保持清醒的頭腦,客觀分析我區經濟發展中存在的一些新情況、新問題:
一是工業經濟優勢不突出。我們曾經引以為豪的工業經濟,在后有追兵的情況下,已經出現了極大的隱憂。主要是在建工業項目較少,產業單一,很難形成新的.增長點。工業經濟的增長點主要體現在原有企業和傳統的能源產業、制造產業上,新的明星企業和增長亮點沒有形成。工業經濟結構深層次矛盾較為突出,原有的工業企業普遍存在產業鏈條短、產業附加值不高的弊端。企業自身發展能力不強。同時,今年確定開工的重點項目中涉及到企業建設的還有相當部分項目沒有啟動,說明企業籌資難度大,發展后勁不足。
二是財政收支形勢嚴峻。全區財政收入雖然保持較快增長,但財政收入的形勢不容樂觀,財政增收的不穩定因素仍然存在。1—5月,我區財政收入列全市第二,與準旗相差近7000萬元。其中,上劃中央稅收收入1.6億元,欠工作進度12.7個百分點;地方財政收入1.6億元,增長27%,欠工作進度12.5個百分點。從速度看,似乎增幅不小,但在全市排名最末位,鄂旗增長110.6%,杭錦旗增長86.7%,準旗增長43.5%。達旗增長42.3%。在收入增長并不十分樂觀的同時,歷史債務包袱沉重,還債高峰期已到,目前我區財政支出壓力相當大,支持經濟建設顯得有些力不從心。
三是農牧業產業化程度低。盡管區政府代繳了農民的全部農業稅,但農牧業生產投入不足。各鄉鎮稅源缺乏。農牧業產業化龍頭企業數量少,規模小,帶動作用不強。農民增收的渠道不多。
四是建設資金不能按時到位。在27個自治區、市重點項目中,開工項目只有12個,且工程進度緩慢。未開工項目15個,當年計劃投資33億元,占27個重點項目投資總額的78%。重點項目完成年初計劃難度較大。
二、對下一步經濟走勢的基本判斷及重點工作安排。
綜觀前五個月的工作,成績不小,但問題也不少,要完成年初確定的任務,困難很大,形勢非常嚴峻。今年的經濟工作雖然我們面臨著巨大的困難和壓力,也遇到了前所未有的機遇和挑戰。綜合大家從各個角度所作的分析,今年以來總體經濟運行態勢好于預期、好于上年,經濟增長速度、質量和各個主要指標增幅明顯。經濟增長的穩定性增強,gdp增幅一直保持兩位數增長,5月末比3月末又提高8個百分點。從現在情況看,只要抓好后幾個月的工作,按照正常的速度運行,完成全年的奮斗目標不是沒有希望。首先,從我區的實際看,通過近幾年狠抓基礎設施建設,全區公路、交通、通迅、服務等軟硬環境有了明顯改善,支撐經濟發展的供電、供水、供氣等基礎條件將進一步改善,特別是幾個大型變電站的建設、引黃工程的建設和天然氣進城,使全區的能源和自來水保障能力明顯增強,為經濟發展增強了后勁。其次,一批在建的和新開工的重大項目,將繼續拉動投資保持較高速度增長。引黃供水、國電項目、210高速、環城線、快速通道、青春山和東勝經濟技術開發區建設等項目均已進入投資高峰期,投資量將明顯增大。第三,我區第三產業發展穩中有升,勢頭正旺,成為我區經濟增長的新亮點。城鄉居民購買力進一步增強,消費需求出現逐步升級的勢頭。今年全區在崗職工工資、城市居民人均可支配收入、農民人均現金收入增幅較大,新一輪消費熱正在形成。同時,民生廣場、購物中心、滿世商貿城、大興銀街等幾大商貿中心的改造建設,對于改善購物環境、集聚人氣、刺激消費,將起到重要推動作用。
經濟運行的形勢已經明朗,在年初確定的奮斗目標不變的情況下,需要全區上下集中精力,突出重點,強化措施,搶抓進度,扎扎實實做好下一步工作,為完成全年目標任務奠定堅實的基礎。
(一)工業經濟工作。
繼續以科技進步為動力,以結構調整為主線,努力加快新型工業化進程,把工作的著力點放在抓重點項目和園區建設上。一是明確責任,狠抓重點工程進度。各重點工程責任單位,要進一步增強緊迫感和壓力感,采取強有力的措施,倒排工期,加壓緊逼,促使在建項目盡快建成,擬建項目早日開工。區委、政府確定的重點項目,該竣工的必須按時竣工,該開工的必須如期開工,該加快進度的必須加快進度。尚未開工的項目,要逐個調查核實,看看還存在哪些問題,屬于部門職責范圍內的,有關部門要“急事急辦”、“特事特辦”,主動服務,促其早日上馬;屬企業自身原因的,要督促有關企業加大工作力度,克服各種困難,確保按時開工。二是要搞好開發區的建設。開發區規劃得再好,沒有項目作支撐是不行的。開發區管委會要結合發展規劃,加快項目計劃的編制和實施,必須做到不斷有新項目、不斷有新變化,將宏偉藍圖變為現實。
(二)農村經濟工作。
在年初農村工作會上,關于農村經濟工作的目標、任務、原則、措施都已經非常明確。農口各部門要按照會議要求認真加以落實,促進農業和農村工作的穩步發展。在抓農業方面,我們重點要抓規?;彤a業化發展,積極實施龍頭帶動戰略,培育龍頭產品,建設龍頭基地,發展龍頭企業,開發龍頭產業,變特色經濟為規模經濟、優勢經濟。食用菌種植項目要抓緊實施,爭取完成500萬棒任務。另外,有關部門和鄉鎮、街道要積極行動,鼓勵和引導農村人口有計劃、有秩序、有組織的轉移。搞好扶貧開發工作,增加農村貧困人口的收入。通過多方努力,實現農民人均純收入增長1000元的目標。
(三)財政稅收工作。
要按照健全和完善公共財政體制的要求,強化征管,開源節流,有效整合財力資源。一是努力培植地方財源。雖然近幾年我區財政收入增長較快,總量盤子也在增大,但“吃飯”財政的狀況仍未改變。從今年預算安排和前5個月預算執行情況來看,財政增收的壓力相當大。今后要不斷優化財政收入結構,努力培植財源。圍繞開發區建設、重點工業和商貿流通企業的發展,以及非公有制經濟的發展,積極“放水養魚”,不斷壯大財源。要嚴厲打擊偷、騙、抗稅行為,做到應收盡收,確保地方財政收入明顯增長。二是要充分發揮財政對經濟社會的調控職能,實行“零基預算”,控制不合理開支,加強行政事業經費的管理。要大膽探索建立健全國有資產保值增值的機制,通過部分國有資產的資本運作來優化經濟結構和產業結構,籌集發展資金。三是從嚴控制財政支出。按照“一要吃飯,二要建設”的原則,合理安排各項支出。各部門各單位要牢固樹立過緊日子的思想,嚴格支出管理,厲行節約,千方百計減少開支。
三、抓好幾項具體工作。
一是認真督查政府承諾的八件實事完成情況。八件實事是區委、政府向全區人民作出的鄭重承諾,必須言必行,行必果,件件做出滿意的交待。各有關部門要高度重視,進一步加大工作力度,“倒計時”強力推進。尤其要針對性采取強有力措施,集中力量突破薄弱環節,加快進度。
二是抓好安全生產工作。按照上級的要求和部署,以煤礦生產安全、交通運輸安全、公共場所消防安全為重點,認真抓好安全生產大檢查,著力消除隱患,有效防范重特大事故的發生。有關部門在安全問題上要始終保持高壓態勢,不能有半點麻痹和松懈。要嚴格按照安全生產責任制要求,抓好各項安全措施落實,嚴格執行安全事故責任追究。要通過更扎實的工作、更得力的措施,防止重特大安全事故發生。
同志們,只要我們正確把握經濟發展的有利因素和積極變化,同時又充分認識存在的新問題和面臨的新形勢,用發展的辦法解決好經濟生活中的突出矛盾和問題,把困難估計得更多一些,把對策準備得更充分一些,迎難而上,扎實工作,把經濟工作各項措施落到實處,就一定能夠保證經濟的高速運行,就一定能夠實現我們所確定的經濟社會發展目標!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,我們認真貫徹落實黨中央國務院決策部署和省委省政府工作安排,堅持穩字當頭、穩中求進,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展與安全,著力強化投資、消費、出口、物流“四個拉動”,構建了抓項目、促生產、擴投資、促發展的濃厚氛圍,經濟運行穩中有進、穩中向好,總體實現了“開門紅”。
在肯定成績的同時,要清醒認識當前經濟運行中存在的困難和問題,科學分析、精準研判、保持定力,堅持問題導向、結果導向、目標導向,堅持項目為王、致力產業倍增,進一步堅定信心、鞏固態勢、晉位爭先、勇創一流,為完成全年各項目標任務打牢堅實基礎。
穩住投資、企業、就業,確保經濟運行更加穩??;
加大招商引資力度,堅定不移推進科技創新,培育新的增長點,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。各級各部門要保持定力耐力,將各種有利條件和因素轉化為推動高質量發展的動力,用好經濟運行調度周例會,準確把握經濟運行態勢,及時研究政策措施,以旬保月、以月保季、以季保年,確保上半年時間任務“雙過半”。
二要瞄準問題、突出重點。要著力擴大有效投資,持續加大招商引資力度,充分發揮“云招商平臺”作用,吸引先進制造業、現代服務業等領域優勢企業進駐*。要提振消費信心活力,綜合施策釋放消費潛力,做好基本消費品保供穩價,推動房地產市場平穩健康發展。要切實幫扶企業渡過難關,落實各項紓困惠企政策,精準開展“萬人助萬企”活動,用好“企業服務日”制度,主動幫助企業打通銷售、用工、用能、用資、物流及供應鏈等堵點痛點。要堅持不懈抓好農業生產,加強麥田中后期管理,確保夏糧豐收。要把優化營商環境與開展能力作風建設攻堅結合起來,助推項目投產達效。要著力抓好安全生產與社會穩定,深入開展安全隱患排查,扎實做好防汛工作,多措并舉穩住就業,確保社會大局穩定、經濟平穩健康運行。
三要堅定信心,精準施策。要加強經濟運行調度,堅持周例會、旬調度、月通報等工作機制,及時調整統計樣本,進一步堵塞漏洞、補足短板、破解難題,盡最大努力把疫情造成的損失彌補回來,決戰決勝第二季度。要著力抓好投資穩增長。堅持“項目為王”,滾動推進“三個一批”活動,毫不放松抓好重點項目建設,加快推進安置房建設,積極化解問題樓盤,進一步激活房地產市場,努力擴大有效投資。要著力抓好專項債擴投資。專班推進現有專項債項目,圍繞水利工程、城市基礎設施、新基建、醫療衛生等領域,精準對接、超前謀劃新的專項債項目,努力爭取更多項目進入國家、省大盤子。要著力抓好消費復蘇。在做好疫情防控的前提下,積極開展促消費活動,形成政府搭建平臺、商家豐富供給、全民樂享消費的良好氛圍。要著力抓好企業物流通暢和正常生產秩序。完善物資配送內外隔離的雙循環體系,加大助企紓困力度,促進中小微企業平穩健康發展。要守牢底線,為發展贏得空間。毫不放松抓好疫情防控,全面細致排查安全隱患,加強應急救援人員培訓和防汛演練,防范化解各類系統性風險。要著力抓好麥田管理,全力做好病蟲害防控,確保夏糧穩產豐收。
同志們:
省政府經濟運行分析會每季度都會召開,要求各省轄市常務副市長參會,共同分析研究經濟運行形勢。這次省政府提高規格,所有的省長都參加,要求18個省轄市市長、常務副市長全部參會,每個市都要匯報,主要原因是三季度全省經濟增長速度放緩,完成全年目標壓力很大。**省長在聽取匯報過程中不時插話詢問,對經濟發展排名靠后的省轄市進行了批評。今天召開市政府常務會議,我首先向大家傳達一下全省經濟運行座談會會議精神,特別是**省長講話精神。
10月22日,省長**主持召開全省經濟運行座談會,聽取各市經濟發展情況和意見建議,強調要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,集中精力,扭住發展毫不放松,真抓實干,確保全年目標全面完成。
不管抓什么,不抓發展就是瞎抓”。發展是硬道理,必須把發展牢牢抓在手上。同時,特別強調“黨委分工有側重,但推動發展不僅僅是政府的責任,黨委也要扭住發展不放松,為發展創造良好環境”“黨委、政府領導推動發展的作用點不同,但作用力一樣”。**省長要求,會后各地市要認真研究,深入分析找差距,對照目標補短板,真抓實干超目標。會上,**省長還對明年工作謀劃和轉變工作作風等方面提出了明確要求。
這次全省經濟運行座談會上,**常務副省長還通報了各地市經濟發展排名情況,對每個單項指標的先進落后地市進行了點名。今天,我把全省經濟運行座談會的詳細情況傳達給大家,主要目的是澄清部分同志存在的錯誤思想認識,讓大家更加清楚地明白省委、省政府的要求。省委十屆六次全會暨省委工作會議明確提出要“以高質量黨建保證高質量經濟發展”,我們要以高質量的發展檢驗高質量黨建成果。因為黨建抓的好不好,環境營造的好不好,最終要靠發展成果來檢驗。如果一個地方發展成果好,不需要自我標榜,環境好,風氣正,領導好,干得好,大家有目共睹。反之,如果一個地方發展成果不好,就說明這個地方沒有干事創業的環境,領導干部思路不清、干勁不足、風氣不正,一切工作成效都要打折扣。因此,希望同志們換位思考,辯證地看待這一問題。
關于前三季度我市經濟運行情況,我在全省會議上也作了簡要匯報,歸結起來就是一句話“優點和缺點都很突出”。優點是工業經濟增長比較強勁,經濟發展質量比較高:從工業經濟看,**年中國500強企業中,**占10家,**占1家。剛剛公布的中國制造企業500強中,**占14家,其中**占4家。我市工業增加值、工業企業增值稅、規模以上工業利潤增速都比較快,在全省排名靠前,特別是規模以上工業利潤大幅增長,達到96%,居全省第一位。從發展質量看,前三季度,全市一般公共預算收入增長21%,稅收增長31%,均居全省第三位。特別是一般公共預算收入中,稅收收入占比87%,是全省唯一一個高于80%的省轄市,高出全省平均水平17個百分點,可以說,我市經濟發展質量是非常好的。缺點是服務業增速大幅下滑:受財政八項支出和盈利性服務業增速下滑影響,前三季度,全市第三產業增加值僅增長3.6%,較上半年回落6.4個百分點,導致全市生產總值增速由上半年的8.9%下滑至7%。今天,我們召集大家進一步研究經濟運行情況,目的就是希望大家對我市發展現狀領會深領會透,統一思想,形成共識,明確下步工作的具體措施。下面,我再強調三個方面的意見。
一、正確分析形勢,增強高質量發展的緊迫感。
其次要批評市發改委、財政局,兩家單位謀劃調度不到位,工作措施不得力;
另外也提醒市統計局,加強對上溝通銜接,客觀如實報送**發展狀況。
市發改委每月都會對全市各產業集聚(開發)區、鎮(街道)經濟運行情況進行排名通報,有些同志可能都沒有關注過,今天我們一起看一看今年前三季度排序:第1名濟水,第2名邵原,第3名思禮,第4名沁園,第5名五龍口,第6名玉川,第7名承留,第8名玉泉,第9名克井,第10名軹城,第11名虎嶺,第12名**,第13名坡頭,第14名王屋,第15名天壇,第16名梨林,第17名大峪,第18名下冶。適當時候,這份排名要在全市大會上再作通報,一定要讓大家明白誰干得好、誰干得不好,不能干好干壞一個樣,不能麻木不仁、無動于衷。前段時間,我已經簽署意見,要求市發改委將排名情況報送四大班子所有領導審閱。今天會后,在座各位也要把這次會議精神和要求傳達給黨(工)委書記。
**發展靠的是大家的共同努力,一季度、上半年成績都是大家共同努力的結果,也正是因為這一成績,我們進一步提振了信心,進一步振奮了精神?,F在,第三季度經濟運行出現了嚴重問題,我市面臨全年目標考核、排名全省靠后等巨大壓力,要扭轉這種狀況,必須奮起直追,更多地把精力向高質量發展方面傾斜。發展是主旋律,是永恒的主題,是最終的目標。目前,10個省直管縣生產總值、固定資產投資、第一產業增加值等指標增速,已經全部超過我市。如果說在18個省轄市中排名第11位是事出有因、情有可原的話,那么與人口規模相當、經濟體量相當的省直管縣相比,我們仍然落后,就是不可思議、情理難容。**曾經在全省創造出輝煌業績,現在省直管縣都比我們發展的好,我們還有何臉面向省委、省政府匯報。所以,大家一定認清當前形勢,切實增強高質量發展的緊迫感。
二、抓緊補齊短板,提高科學發展的協調性。
其次要針對我市前三季度盈利性服務業負增長的現狀,加快培育壯大新型服務業。同時,要指導各鎮(街道)特別是城區辦事處做好服務業發展工作。三是固定資產投資短板。近幾年,我市固定資產投資增速一直處于全省靠后位次。要加大政府投資力度,重點是在前期謀劃等基礎性工作上加快進度。要著力擴大民間投資,進一步優化營商環境,提高辦事效率,特別是招商引資方面,要進一步解放思想,創新方式,吸引更多優質外來投資項目。四是產業轉型短板。**產業結構中,“原”字頭產業占比過半。目前,環保壓力越來越大,“原”字頭產品產量不僅不可能增加,甚至還要面臨產量壓減的困境。因此,工業發展必須走轉型升級的道路,拉長產業鏈條,對原材料產品進行精深加工。當前要重點抓好白銀和鋼鐵產業轉型升級,通過編制規劃、制定政策、招商引資,推動白銀、鋼產品深加工領域重大項目早日開工建設,早日成為**工業發展的支撐力量。這里,我再強調一點,要加快完善引導扶持政策,鼓勵本地企業和外來企業投資建設精深加工項目,特別是要發揮我市原材料生產優勢,探索采用原材料賒銷等方式,進一步提升招商引資的吸引力。同時,招商引資、產業轉型要充分發揮和依靠企業的主體作用,要在全市企業中營造比業績、比貢獻的濃厚氛圍。豫光、濟鋼、金利、萬洋四家企業之間要開展以商招商、吸引合作伙伴來濟投資競賽活動,全市各家企業招商引資成效也要在明年全市工業大會上進行公布。
三、不斷拉高標桿,爭取高質量發展的更好成績。
排名后五位的,蝸牛獎優先考慮,并在全市領導干部大會上點名批評。這里,大家要清楚認識一點,批評是施加壓力,目的是讓大家更好地調動積極性,早日把指標趕上去??偟膩碚f,高質量發展的旗幟必須高高飄揚起來,任何不重視發展的領導都不是好領導,任何做不好發展工作的領導都是在誤事。我們目前對各產業集聚(開發)區、鎮(街道)進行排名的做法非常好,因為有排名才有壓力。沒有壓力何來動力,沒有排名何分好壞,沒有排名,就無法衡量誰干的好誰干的壞。攻堅克難、扭轉被動局面最終要靠能干的人,在依法依規做好其他工作的前提下,發展質量越高,發展速度越快,說明領導干部的能力越強、本領越大。市發改委要堅持月排名制度,同時探索方式方法,對其他部門進行排名,通過排名使大家凝心聚力,把主要精力放在發展上?,F階段各項工作千頭萬緒,部門主要負責同志要善于統籌協調,學會“彈鋼琴”。希望通過各單位、各部門的努力,全市各項指標短期內實現位次前移,年底在全省占據領先位次,向省委、省政府,向全市人民交上一份滿意的答卷,使**在省委、省政府和各省轄市心目中的形象地位更加穩固。
以上三點意見,希望參會單位會后認真傳達落實,結合實際對各項工作進行安排部署,切實把廣大干部職工的積極性調動起來,充分用好今年僅剩的兩個多月時間,凝神聚力,扎實工作,一舉扭轉**在發展道路上的被動局面。
同志們:
7月30日,中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。會議認為,今年以來,面對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面,各地區各部門貫徹黨中央決策部署,打好三大攻堅戰,適時適度實施宏觀政策逆周期調節,有力推動高質量發展。上半年經濟運行延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢,主要宏觀經濟指標保持在合理區間,供給側結構性改革持續推進,改革開放繼續深化,就業比較充分,精準脫貧有序推進,人民生活水平和質量繼續提高,推動高質量發展的積極因素增多。會議指出,當前我國經濟發展面臨新的風險挑戰,國內經濟下行壓力加大,必須增強憂患意識,把握長期大勢,抓住主要矛盾,善于化危為機,辦好自己的事。會議強調,做好下半年經濟工作意義重大。要堅持穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持新發展理念、推動高質量發展,堅持推進改革開放,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路,統籌國內國際兩個大局,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,促進經濟持續健康發展。
8月1日,市委、市政府召開全市經濟運行分析調度會議,對全市上半年經濟運行情況進行總結分析,安排部署了下半年工作。
今天我們召開全縣經濟運行分析調度會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記考察**重要講話精神,貫徹落實中央、自治區、呼市關于半年經濟運行情況的分析和安排部署,對我縣經濟運行情況、重點工作和重點項目推進情況進行分析和調度。
下面,我就做好下半年全縣經濟工作,推進重點工作、重點項目建設講以下幾點意見。
一、聚焦問題,全面徹底抓好整改落實。
二是舉一反三抓整改,在解決反饋具體問題的基礎上,對同類問題進行整改,確保同一類問題整改到位、不再重復發生。同時從具體問題入手深挖根源,從思想認識、政策措施、體制機制、工作作風、方式方法等層面查找差距,剖析原因,從深層次徹底整改到位。
二、聚焦項目,推動經濟持續高質量發展。
項目是推動地區經濟發展的主要動力,也是補短板、強弱項的有效途徑。半年已過,抓好當前重點項目建設對于圓滿完成年初確定的目標任務至關重要,希望各級各部門認真研究、深入分析、精準施策、強化調度,持續用力抓好推進。
建立重點項目督查督導機制,組織部、兩辦督查室與發改委聯合組成重點項目督查組,每季度至少開展一次實地督查,重點督查推進中存在問題和縣委、縣政府決策部署落實情況,并將督查情況作為年度考核的重要依據。會后,請辦公室將我縣的重點項目推進工作機制形成文件印發各鄉鎮、各部門嚴格執行。
中燃焦化技改擴能項目、沙也砂石園區、三聯遷建等項目要繼續加快前期手續辦理,盡早開工建設。
三是持續推動產業結構升級。這項工作既是當前必須做的工作,也是一項長期工作。第一,要促進資源型傳統產業加快升級轉型步伐。在繼續大力支持煤炭企業、高嶺土企業、水泥企業、砂石企業發展的同時,要提前積極謀劃延長產業鏈、補齊下游產業鏈等工作,大力發展下游精深加工產業,提高產品的科技含量和附加值,推動產業集群發展。這項工作自治區要出臺制定相關政策措施,請工業園區、發改委等部門主動跟進、主動對接,爭取政策上的更大支持。第二,要充分發揮我縣現有資源優勢,持續推動經濟高質量發展。堅持生態優先、綠色發展,要利用風、光優勢,持續壯大風電、光伏產業,積極推動明陽50mw風電供暖、宏陽300mw牧光互補光伏發電等項目早日建成、早日投產。要發揮區位優勢,大力發展現代物流產業,加快推進十七溝物流園區、宏河物流園區建設。要緊緊依托紅色資源、黃河資源、綠色資源、長城資源,繼續大力發展文化旅游產業,加快老牛坡扶貧產業園建設進度,加快旅游投資公司重組,整合全縣旅游資源,集中力量辦大事,切實增強縣域旅游發展能力和影響力。
四是不斷加大招商引資力度。市委、市政府已經明確將旗縣區黨政班子招商成果納入年底考核,我們要利用下半年時間,全面出擊,確保取得顯著成績。這里說兩方面的事情,第一,要持續不斷優化營商環境。認真落實自治區26條、呼市50條關于促進民營經濟高質量發展具體舉措,切實提高貫徹執行能力。在具體工作中,堅決杜絕推諉扯皮、吃拿卡要等情況,各職能部門必須安排專人盯辦重點項目手續,確保手續辦理及時,特別是我們很多重點項目土地、林地、環評等手續都需要上級部門審批,各職能部門要主動對接上級部門,切實做好服務工作,不能再有“等上級部門批復”這種說辭,上級部門批得慢,就說明大家主動服務有差距。紀檢監察部門要加大明察暗訪力度,嚴肅查處破壞營商環境的人和事。第二,要緊緊圍繞“生態優先、綠色發展”總體思路開展招商引資。堅持引進一個企業帶動一個產業鏈,以實際行動踐行總書記提出的“提升產業鏈水平,暢通經濟循環”重要要求。近期,一方面要圍繞縣域資源優勢大力引進循環經濟型企業,我們前段時間引進的旭陽集團,既盤活了園區中燃焦化項目,也為下一步促進焦化產業內部循環奠定了基礎。另一方面要圍繞現有產業大力引進下游精深加工企業,工業園區要積極謀劃開展高嶺土下游產業招商引資,我們近期實地去陶瓷企業集中的地區看看,既是考察也是一次招商引資。
三、聚焦綠色,著力加強生態文明建設。
良好的生態環境是我縣的優勢,也是我們必須堅定不移要抓好的重要工作。一是要打好污染防治攻堅戰。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,環保監管、河長制、地下取水管理等工作要抓日常、抓長效,切實將一些污染問題消滅在萌芽狀態。宏河鎮二道河煤場棚化工程、龍晟元石廠違規占用林地這2個問題8月底前必須全部完成整改。工業園區盡快開展區域環評工作,以區域環境規劃引導產業實現綠色發展。二是繼續加強生態建設。全方位實施好扶貧林果基地,全力抓好雨季、秋季造林和苗木管護等工作,確保完成全年綠化任務??倳浽诳疾熘幸仓赋錾鷳B建設一定要按科學規律辦,各鄉鎮、各部門認真研究推進山水林田湖草系統綜合治理,用系統思維謀劃和推動生態修復、綜合治理、保護開發等工作,這是指導我們今后生態綠化的重要思路。林草局、各鄉鎮要認真研究、認真考慮,切實推動我縣生態綠化工作科學發展。
四、聚焦鄉村振興,精準發力建設宜居宜業新農村。
繼續積極推進田園綜合體建設,加大對后腦包智慧田園綜合體、高茂泉窯田園綜合體、**靈芝康養田園綜合體的支持力度,培育各類新型農業經營主體,全力促進鄉村產業振興。二是要全面推進農村人居環境綜合整治。農村人居環境整治作為鄉村振興的第一仗,務必要打好打贏。今年全縣80%的行政村要全部完成人居環境整治,城關鎮和10個示范村要高標準開展這項工作。城關鎮八龍灣村人居環境綜合整治工作做得不錯,切實發揮了村民的主動性,從目前的情況來看效果很好,關鍵在于下一步的堅持,要抓長久。各鄉鎮、各部門要對照各自任務,因地制宜、因村施策,充分調動激發農民主體作用,進一步改善農村人居環境,特別是對村容村貌、廁所革命、垃圾污水、農牧業廢棄物利用等任務,一定要深入研究,分別制定科學可行的辦法措施,統籌各類力量資源,確保按計劃推進實施。三是要培育和發展農村致富帶頭人。實踐證明,農村發展、農民增收,能人帶動作用很關鍵,韭菜莊的**就是一個典型例子,能人帶頭,全村產業很快就發展起來了。各鄉鎮、各部門一方面要培育壯大本土能人隊伍,另一方面要把在外發展的能人請回來返鄉創業,選擇經濟頭腦活、致富經驗足、群眾威望高、組織領導力強的人進入村“兩委”班子,充分發揮他們能干事、會干事、干成事的作用,有效壯大集體經濟,帶動農民增收致富。
五、聚焦民生,不斷提升群眾幸福感、獲得感、安全感。
總書記強調,“今年是新中國成立70周年,大事要事喜事多,重要敏感事件和時間節點多,做好保障和改善民生、維護社會穩定工作至關重要”。我們要把改善民生、維護社會穩定放在更加突出的位置抓好抓實。要多措并舉挖掘稅收潛力,切實增強財政保障能力,繼續多渠道化解政府債務,不斷降低政府債務風險。要抓好脫貧攻堅工作,堅持“四不摘要求”,在抓好未脫貧的81戶194人的基礎上,繼續加大扶貧力度,進一步鞏固提升扶貧質量,為全面建成小康社會打好堅實基礎。要抓住有利機遇,積極建設一批事關清水河縣長遠發展的重大項目,總書記在考察中強調“要按照適度超前的原則,實施一批重大水利、公路、高鐵、機場、管網、信息、物流等基礎設施建設工程,構建布局合理、互聯互通的現代基礎設施網絡體系”,這對于促進我縣基礎設施更加完善,是一次難得的機遇,請各部門主動策劃,積極爭取自治區、呼市更大支持。要抓好“三城同創”工作,認真落實各項創建任務。8月6日馮市長主持召開會議專門研究“守初心擔使命、愛我青城奉獻首府”活動,這項活動是推進“三城同創”工作的具體抓手,每一項工作措施都非常細致,具有很強的針對性和操作性。按照市委、市政府安排部署,我縣印發了《關于開展“守初心擔使命、愛我青城奉獻首府”活動實施方案》,明確具體任務27項,涉及的各部門要充分結合實際情況,逐項對照,扎實開展,各鄉鎮也要開展相應活動,請宣傳部抓好督查和工作統籌,持續改善城鄉人居環境,不斷提升群眾滿意度。要抓好安全生產,始終繃緊安全生產這根弦,持續加強防洪防汛工作,深刻汲取各類安全生產事故教訓,全面落實企業主體責任,堅決防范重特大事故發生。要抓好掃黑除惡專項斗爭,加大打傘破網、打財斷血力度,深化重點行業領域亂象治理,推動掀起掃黑除惡新的強大攻勢。要抓好70周年慶?;顒?,各鄉鎮、各部門認真抓好各項活動的籌辦工作,在全縣營造喜慶、熱烈的氛圍。信訪維穩工作,上周五我們進行了專門安排部署,請大家認真抓好落實。此外,各有關領導、有關部門要緊盯年初確定的6項民生事項,確保年內全部建成投入使用。同時要把一些群眾反映的熱點問題作為當前的重要民生工作抓好,東出城口道路建設、中心區塊改造、文化綜合服務中心和地質博物館建設、3條斷頭路改造,涉及的部門要抓好施工調度,確保按照年初確定進度完成建設。
下半年,“不忘初心、牢記使命”主題教育也將深入開展,我們要全面把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”這個總要求,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫通起來,將主題教育與各項工作有機結合,統籌落實,努力取得實實在在成效。
總之,各鄉鎮、各部門要保持干事創業的熱情,擔起該擔的擔子,負起該負的責任,緊盯全年目標任務,統籌抓好經濟社會各項事業,以優異的成績迎接新中國成立70周年!
同志們:
今天會議的主要目的是總結分析上半年工業經濟運行情況,安排部署下半年工作。前面,市經信委、市統計局作了通報,各縣區作了發言。最后,我再強調兩個方面意見。
一、上半年成績值得充分肯定。
前面,市經信委通報了上半年運行情況,總體呈現穩中有進、穩中向好的發展勢頭。尤其有四個方面值得充分肯定。
(一)規上工業增加值增速創近三年來最好紀錄。上半年,全市規上工業增加值累計增長9.9%,為**年4月以來最高增速,居全省第10位。較一季度和去年同期均高出0.6個百分點,分別高于全國、全省3.2和1.9個百分點。
二是在全省的占比提升。工業投資占全省比重由去年同期的2.23%提高至2.7%;
技改投資占全省比重由去年同期的2%提高至2.3%,盡管提升的幅度較小,但非常不容易。
(三)新進規企業增幅較大。今年上半年新進規22戶,比去年同期多9戶。盡管快報進規企業只有5戶,但總體來看還是很不錯。年報進規企業雖然體量不大,今年上半年也作了貢獻。
(四)運行比較平衡。去年反復強調,月度間不能出現大的起伏,要平穩。今年上半年,工業經濟運行非常平穩,1-2月規上工業增加值增長9.5%、3月累計增長9.3%、4月累計增長9.4%、5月累計增長9.5%、6月累計增長9.9%,都在9%-10%這個區間,且呈逐月提升態勢。這說明市縣兩級主管部門、分管同志,尤其是統計、經信相關部門的協調配合非常好。
二、下半年工作仍需繼續努力。
(一)七個問題要關注和應對。
一要關注和應對去年下半年的不平穩給今年下半年運行帶來的影響。去年下半年,7月當月全市規上工業增加值增長9.4%、8月增長2.3%、9月增長6.6%、10月增長10.2%、11月增長10.6%、12月增長8%,運行波動性較大,10月和11月當月增速很高,都在10%以上。今年下半年,從7月開始要關注去年同期當月增速較低的幾個月份,把握好增速。10月和11月要在去年基礎上有高的增速難度較大,12月涉及全省全市收官,競爭會比較大。在座同志要高度關注7月、8月、9月這3個月的運行,采取有力措施把增長速度提上去。這是全市的情況,各縣區回去要再仔細分析研究。
二要關注和應對增加值率變化可能帶來的影響。雖然行業增加值率變化對上半年影響不大,但對下半年有影響。近兩年,增加值率變化的行業主要有:天然氣開采業提高10.14個百分點,電力生產業提高5.14個百分點,石墨及其他非金屬礦物制品制造業提高6.57個百分點,中成藥生產業提高4.54個百分點,鐵礦采選業下降10.06個百分點,燃氣生產和供應業下降1.92個百分點,其他食品制造業下降1.32個百分點,精制茶加工業下降1.16個百分點。每個縣的產業結構不一樣,大家要深入研究,降低增加值率變化對增加值增速的不利影響。
三要關注和應對工業用電量的問題。就全市看,6月當月增長3.64%,這是一個轉折點,但累計還是下降5.49%。今年的工業用電量,要爭取7月底實現累計轉正,從7月到12月,逐月要有明顯的增長。這個問題不解決,支撐增加值增速核算的匹配指標不夠,影響會持續。
四要關注和應對工業增值稅的問題。1-2月工業增值稅增幅95.1%、3月累計增幅99.1%、4月**.4%、5月91%、6月累計75.5%,逐月呈下滑趨勢。下半年要確保不能滑得太厲害,不然這個匹配性指標也支撐不夠,各縣區要認真研究。
五要關注和應對下半年天然氣用氣指標問題。從今年6月份看,全省可能差1000多萬方天然氣用氣指標,不僅對利州華油復產有影響,而且對全市工業用氣都有普遍影響。這件事情,也需要大家關注。
六要關注和應對投資政策變化對工業投資帶來的影響。目前,工業園區建設主要是靠政府投入,部分工業企業技改資金也主要是爭取政府資金。下半年,投資形勢可能是最嚴峻的階段。一方面,政府投資空間非常有限。不論是一些機構公布的40萬億地方政府債務,還是最近中央財政部對地方舉債的通報,省財政廳已經對全省部分市(縣區)ppp項目暫停申報,都從側面說明,嚴控政府投資已經是當前明確的政策走向。另一方面,國際經濟環境不穩定。特別是當前中美貿易戰愈演愈烈,不僅影響進出口,而且對引進外資帶來極大的壓力。下半年,在工業投資、技改投資方面需要高度關注。
七要關注和應對規下工業企業的問題。今年上半年核算規下工業企業增加值的時候有所變化,規下工業增速高點有好處。一方面,規下工業增加值增速保持在合理區間,呈較好態勢,整體核算時就不吃虧。另一方面,規下工業發展態勢好,說明小微企業發展形勢好,對于提升整體經濟活力有好處。
(二)三個方面的政策要研究。
一要研究電力體制改革。全省電力體制改革政策征求意見稿已經下發,我們也反饋了意見。這對工業經濟是利好的,包括電解鋁、大數據、云計算這些行業的用電價格都會有較大下降。大家要認真研究電力體制改革政策,其含金量非常高,不論是行業電價調整,還是對直購電、富余電量消納、輸配電改革都有新的變化和具體政策。
二要研究省委十一屆三次全會明確的有關政策。要對全會關于重點產業、重點園區的扶持政策深入研究,要把省委對全省和川東北經濟區產業布局和空間布局對表對標到廣元。比如全會對重點產業發展、重點企業培育、重點園區建設方面都有明確的指向和要求。我們要發展產業、爭取支持,首要在于與省委產業政策導向一致。
三要研究長江經濟帶發展的有關政策。推進長江經濟帶發展的政策陸陸續續會出臺,如,從環境保護角度,國家發改委將出臺“4+1”的政策,在城市污水處理、園區污水處理、船舶污水處理、農業面源污染治理、尾礦庫污染處理方面給予支持。政策的背后是國家的投入。比如尾礦庫治理政策對市內尾礦庫企業發展、園區污染防治政策對工業園區污染治理和排污設施建立都有積極意義。分管工業的同志不能僅關注工業本身,一定要把握經濟形勢的全局。
(三)三個方面的要求要把握。
一要加強統籌協調。要保持工業平穩運行、持續增長,統籌協調非常重要。市級層面,統計、經信、發改協調機制運行非常好,縣區也要把這個機制建立好、運行好。工業的運行指標、投資指標,需要統計、發改聯動協調,靠單一的某個方面的力量是不行的。
比如,上半年縣區之間不均衡的問題,部分縣區增長速度和完成進度都不理想,問題出在哪里要找準,措施怎么增添要精準,要一個問題一個問題的解決。
三要確保目標完成。今年全省發展態勢比較好,上半年地區生產總值增速8.2%,全市地區生產總值增速8.4%,總體情況比較好。省委、市委有明確要求,今年目標不能打折扣,工業戰線的同志一定要奮力爭先,確保目標完成。
同志們:
今天區委區政府在這里召開經濟運行分析會,主要任務是總結上半年全區經濟社會發展情況,研究分析**當前面臨的形勢和問題,細化部署下一階段重點工作,動員各地各部門開拓創新、狠抓落實,確保全年各項目標任務落到實處,全面實現“十三五”發展良好開局。剛才,5家單位作了很好的發言,王書記作了重要講話,希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、準確把握當前形勢,堅定加快發展的決心和信心。
今年以來,面對宏觀經濟錯綜復雜、下行壓力持續加大的嚴峻形勢,全區上下認真貫徹落實中央和省市關于經濟工作的一系列決策部署,堅持穩中求進工作總基調,積極適應經濟發展新常態,緊緊圍繞主題主線,以提高經濟增長質量和效益為中心,堅定信心、主動作為,全區經濟延續了總體平穩、穩中有進的態勢,但也穩中有憂,面臨不容忽視的困難和挑戰。
實現農村居民人均可支配收入9255元、增長9.7%??傮w來看,經濟運行主要指標保持在預期和合理區間。但是也要清醒看到經濟運行中存在的問題,具體來講主要有以下幾點:
從項目情況看,全區重大項目和重大服務業項目仍有部分未開工或未達序時,大項目數量減少、支撐作用減弱的局面還未根本扭轉,增長后勁亟待加強。
二是部分企業生產經營困難,結構調整仍需加快。主要行業和重點企業下行壓力依然較大,從工業用電量看,上半年全區工業用電17.5億千瓦時,同比下降8.9個百分點,其中采礦業、制造業用電量分別下降19.7和10個百分點。鋼鐵市場在經過2、3月份的反彈后,5、6月份產品價格再次出現大幅下跌,工業回升基礎尚不牢固。雖然上半年全區商品房銷售大幅增長,但去化周期仍然較長,6月末全區商品住房去化周期為15.03個月,而全市僅為11.27個月,去庫存壓力仍較大。高新技術產業預計實現產值700億元,增速快于工業產值增速,但占比仍然偏低,新舊動能轉換任務艱巨。
受土地指標、取消稅收優惠等政策限制,招商引資實效較低,新稅源建設沒有明顯突破,財政收入組織難度明顯增加。另一方面,支出增長較快,上半年,按“營改增”調庫后同口徑比較,一般公共預算收入同比增長6.3個百分點,但一般公共預算支出同比增長12個百分點,快于收入增長5.7個百分點,收支矛盾突出。此外,要素制約依然明顯。在融資方面,受缺乏有效抵押、資產質量下降等影響,銀行普遍加強貸款審核并縮小短期業務規模,全區金融機構短期貸款余額同比呈下降趨勢,金融支持實體經濟仍然傳導不暢,尤其是對中小企業支持不足,企業融資難、貴、慢等問題依然突出。在用地方面,項目落地難仍然突出,例如,淮海生鮮物流港、**晨越食品等項目因用地無法落實而不能落地。針對這些問題,我們要高度重視,努力加以解決。
科學判斷當前經濟形勢,既要認清嚴峻性、增強緊迫感,更要看到國家、省市穩增長的政策導向和我區經濟“穩中向好”的積極態勢,進一步提振信心、鼓足干勁。7月初,習近平總書記對當前經濟形勢,作出了“四個沒有變”的最新判斷,即經濟發展長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變,強調要堅定信心、增強定力,堅定不移推進供給側結構性改革。為加快蘇北發展,省委出臺了振興**老工業基地的系列政策,在產業振興、雙向開放、城鄉發展一體化、民生建設等方面的支持舉措陸續展開,并將與“一帶一路”和沿東隴海線經濟帶等政策形成疊加效應。市委、市政府圍繞“一中心一基地一高地”謀篇布局,出臺了一系列政策措施,對當前穩增長、調結構、促轉型意義重大。從我區看,一些積極因素正在集聚,消費、就業、物價等指標均處于預期目標區間,部分下降指標降幅持續收窄,6月份部分指標出現回升,主要經濟指標在向好的方向發展。為此,我們要把思想和行動統一到中央對經濟形勢的科學判斷上來,統一到中央、省市區委對當前經濟工作的決策部署上來,加快適應新常態下對經濟工作的新要求,鞏固企穩回升的良好勢頭,堅定信心、增強定力,堅持改革創新,做到變中求新、變中突破,努力推動**經濟行穩致遠。
二、緊扣目標不放松,全力推進各項工作深入扎實開展。
做好下一階段工作,要深入貫徹黨的十八大和**三中四中五中全會和習總書記系列重要講話精神,按照市委對**發展的新要求,認真落實區委十四次代表大會精神,牢固樹立新理念,緊扣預定目標不動搖,聚焦穩增長、調結構、促改革、惠民生,更有針對性地抓重點、求突破,拿出更多務實管用的硬招、實招,確保圓滿完成全年經濟社會發展各項目標任務。主要抓好以下幾個方面的工作:
要加強節點管理,明確主要時間節點計劃,逐月檢查項目形象進度及投資完成額,逐一推進整改落實,確保重大項目建設達到年度計劃要求。對列入計劃至今未開工的重點項目和新簽約招商引資項目,各責任單位要加快明確開工時間節點,逐一查找原因,到項目一線研究解決具體問題,確保早日開工建設,形成新的增量。當前,要重點抓好圣戈班易地技改、蘇氏精密鑄造、威業源生物科技、綠健乳業等進展緩慢的項目開工建設,保證項目的投資體量和形象進度。同時,要超前做好重大項目儲備,各板塊各部門要主動對接“一帶一路”、振興**老工業基地等戰略,謀劃、儲備一批基礎設施、產業振興項目,做到成熟一個、培育一個、實施一個。要緊盯國家重大“工程包”和各類試點示范政策,加強項目謀劃儲備,爭取更多的國家和省、市資金、政策落地我區。二要更好優化企業服務。經濟下行壓力加大,企業的感受最直接。要強化營商環境建設,深化“問題解決月”活動,通過強化服務為企業排憂解難。深入實施降低實體經濟企業成本行動,落實國家減稅清費政策,切實降低制度性交易成本、企業稅費負擔,使優質企業增強競爭力,為困難企業“松綁助力”。要搞好生產要素調度,積極開展產需對接、用工對接、銀企對接等活動,密切關注企業運行中的苗頭性、傾向性問題,防范企業因資金鏈斷裂、貸款互聯互保引發的風險,保障企業正常生產經營。要通過鼓勵創業增加企業數量,加快推進大眾創業、萬眾創新,建立社會化創業培訓體系,強化創業指導服務,在全區上下繼續掀起全民創業的熱潮。三要突出抓好招商引資。招商引資是經濟增長“三駕馬車”中投資的關鍵力量,只有把招商引資放到更加突出的位置,作為發展的生命線貫穿始終,才有可能實現穩增長,為長遠發展打牢基礎。要按照省委、省政府對**打造沿東隴海線經濟帶增長極新定位,發揮我區區位、產業優勢,爭創沿東隴海線經濟帶“雙向開放”改革試驗區,盡快拉長補齊外向型經濟短板。要圍繞市下達我區的年度招商引資任務,做到認識再到位、方法再創新,力爭實現招商引資新的突破。要強化全產業鏈招商,突出重卡汽車、健康醫療、鋼鐵等重點產業,圍繞產業鏈上下游開展招商,加快引進一批主導產業強鏈補鏈項目。要瞄準高新技術產業,吸引更多戰略性新興產業龍頭項目、高端技術和高端人才,努力以大項目、好項目推動產業發展擴量提質增效。要圍繞補齊現代服務業短板,加大生產性服務業和生活性服務業招引力度。要充分發揮高新區和經濟技術開發區排頭兵的引領作用,進一步提升園區發展功能、商務功能和服務功能,加快推進產城融合發展。下一階段,要重點做好十九洽會、**(上海自貿區)物流企業合作懇談會等重大活動,加強與大企業、大集團的實質性洽談合作,努力提高節會招商實效。
要特色化培育壯大新興產業,立足現有產業基礎,加速推進高端智能裝備、新能源、新醫藥等產業集群發展。要加快構建以企業為中心的創新體系,堅持培育創新企業、建設創新載體、集聚創新人才、深化產學研合作互動并進,主攻關鍵技術和產品推廣應用,盡快設立運作一批產業發展基金,大力發展“互聯網+先進制造”,通過提升產業層次、增強產品市場競爭力,推動產業發展邁向中高端。要加快科技創新谷籌建步伐,積極與市相關部門對接,加強組織領導,配合制定具體實施方案,推動早建成、早見效。在現代服務業方面,要認真落實**打造區域性現代服務業高地實施方案,加快完善我區現代服務業發展意見,圍繞建設現代服務業產業體系、提升中心城市功能,加快構建“333”體系。要把**打造區域性中心城市與我區城區功能完善相結合,把城區作為發展現代服務業的最大平臺,重點發展現代物流、金融服務、科技服務、信息服務、商務服務、中介服務等現代服務業,突破平臺經濟、樓宇經濟、總部經濟、街區經濟等新興業態,促進房地產市場持續健康發展,大力構建以服務經濟為主體的城市經濟體系。在現代農業方面,繼續推進設施農業提檔擴面,實施省級“菜籃子”蔬菜基地、黃河故道優質蔬菜示范區提質增效等工程,加快調整農業結構,大力發展高端型、外向型設施農業。要促進農業一二三產融合發展,加快推進農村土地確權登記頒證,積極發展適度規模經營,大力培育農產品加工、“互聯網+農業”等新業態,扶持農產品加工龍頭企業做大做強,打響**農業優勢品牌。
第三,要扎實推進重要領域改革落地見效。認真貫徹落實中央、省市重大改革部署,在各項改革措施落實上精準發力。一要在供給側結構性改革上求突破。按照習總書記關于供給側結構性改革的最新要求,加快研究制定我區具體實施方案,有力、有度、有效落實好“三去一降一補”重點任務,通過有效的市場競爭,提高資源配置效率,加快推進新舊動能轉換。去產能,要盡快確定全區去產能任務及時間表,加快“僵尸企業”處置進度,做好職工安置和社會托底工作,確保去產能工作穩妥有序開展。去庫存,要堅持分類指導、因地施策,落實支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策,提高棚改貨幣化安置比例,打通商品住房和定銷安置房供需通道,多渠道消化庫存。去杠桿,當前我區金融、債務風險基本可控,但對企業聯?;ケ:头欠Y可能引發的連鎖反應需要高度關注。要加快構建多層次區域性資本市場,支持企業通過直接融資、上市掛牌、并購重組等方式增強資本實力,改善負債結構,降低債務成本。同時,積極穩妥推進聯?;ケ!捌迫怄湣?,嚴厲打擊各類非法集資活動,有效化解潛在金融風險。降成本,要大力推進實體經濟企業降成本行動,以降低制度性交易成本為重點,深化簡政放權,打好降成本“組合拳”。特別要做好“營改增”各項工作,落實相關引導政策,既讓企業得益受惠,又保持財稅收入穩定增長。補短板,要重點在基礎設施、公共服務、生態環境、現代農業等領域保持投資,增強發展的協調性,努力建成“一個不少、一項不落”的全面小康。二要在經濟體制改革上出實招。深入推進商事制度改革、價格市場化改革、投融資體制改革、開放型經濟體制機制改革,通過改革的動力激發市場的創造力和活力。繼續推進財稅體制改革,始終把涵養稅源作為增加財力的關鍵舉措,加快形成新的經濟增長點。要深入研析、主動應對營改增全面實施產生的影響,積極解決改革推進中遇到的問題,保障稅制有序轉換、財稅平穩運行。要把更多精力投入到稅源經濟上,立足做大稅收基數,強化稅收組織,抓好房地產建筑安裝業、生活服務業、金融保險業等“營改增”涉及行業的征管,全力挖掘財稅增收潛力,為爭取財力分成、體制調整搶占先機。要立足防止稅源流失,落實“一行一策”、“一企一策”,穩住本地企業,抓牢重點行業,加大政策扶持力度,保證稅收不銳減、不外流。三要在“放管服”改革上創優勢。繼續深化行政管理體制改革,加快轉變政府職能,認真做好國務院、省市下放審批事項對應取消和承接工作,抓好相對集中行政許可權改革和綜合行政執法改革,逐步建立以負面清單為核心的行政審批模式,探索告知承諾制、各案制等多種途徑。要進一步加強“事中事后”監管,加快推進網上行政審批,全面實行行政權力網上公開透明運行,建立科學有效的監管機制。要不斷提升行政效能,探索構建“互聯網+政務服務”模式,建立完善公共資源交易平臺,實現“讓數據多跑腿、群眾少跑路”,為企業和群眾提供方便快捷的多樣化服務。
第四,要統籌推進城鄉一體發展。要以**打造區域性中心城市為契機,優化城鄉規劃體系,增強城市綜合功能,加快融入主城區步伐,提高新型城鎮化發展水平。一要強化中心城區功能。對年初排定的58項城建重點工程,各級各部門要逐一排查施工進度,全力搶抓三季度這個工程建設的黃金期,一著不讓促工期、保質量,迅速掀起城市建設新熱潮。要緊扣重點片區,立足城市功能配套,抓好市第一人民醫院、黃河路貫通、大學路南延、大學路以西片區等項目建設,加快萬科項目征收進度,確保萬達廣場建成營業、礦大附中投入使用。繼續加大棚戶區改造工作力度,緊緊抓住中央新一輪棚改政策機遇,積極引進社會資金、探索市場化安置模式,平穩有序實施好年度146萬平方米的舊村改造工程。二要大力提升城市品質。重點圍繞做好全國文明城市創建和新一輪城鄉環境綜合整治任務,結合“城更靚”工程,全力以赴抓整治、建機制,著力打造文明宜居城市。從前期文明城市測評結果看,仍然存在公共秩序較為混亂、社區村鎮環境較差、設置刊載不規范等突出問題。要把這些薄弱環節作為整治的重中之重,城區要重點解決部分地區臟、亂、差的問題,強化背街小巷、集貿市場、城鄉結合部管理力度,大力整治機動車亂停亂放、車窗拋物,行人亂闖紅燈以及占道經營、露天燒烤、亂貼野廣告等頑疾,同步做好交通疏導,緩解交通擁堵壓力,著力打造“精致、細膩、整潔、有序”的城市環境。鎮村要深入開展村莊環境綜合整治提檔升級行動,突出潔化、綠化、美化,持續推動利國等3個重點中心鎮改造提升、功能完善,確保建成2個省級“美麗宜居村莊”示范點。要健全村莊環境長效管護機制,強化經費管理使用,完善保潔和垃圾收運處理體系,防止“臟亂差”現象回潮,確保農村人居環境得到顯著提升。三要切實提升城市管理水平。積極推進城市管理綜合執法,完善數字化城管監控系統,加快“智慧城市”建設步伐,不斷提升城市服務管理精細化水平,力爭實現城市管理系統信息化、管理網格化、運行市場化,使人民群眾幸福感、歸屬感明顯增強。要繼續保持打擊違法建設高壓態勢,健全拆違、控違長效機制,維護城鄉建設秩序。
同志們:
今天我們在這里召開會議,分析上半年全縣經濟運行情況,總結成績,查找不足,商討對策,為進一步做好下半年的經濟工作做出部署。會議開始的時候,縣委、常務副縣長秦加友同志作了上半年經濟運行情況的報告,一些重點單位、部門作了發言。談的都很好,我都同意。下面,我就做好下一步的經濟工作談一些意見,只是一些初步的想法,還沒有溝通,不一定正確。
一、認清形勢,把握機遇,進一步增強做好經濟工作的責任感和緊迫感。
上半年,我縣經濟形勢總體上比較好,一些主要指標基本上實現了時間過半任務過半。能夠取得了這樣的成績,與各部門、各單位的互相配合、共同努力密不可分。但也應該看到,我們有些指標完成的情況并不理想,有的還差距較大,如期實現這些目標,還需要做大量扎扎實實的工作。只要我們認清形勢、堅定信心,振奮精神、真抓實干,我想今年的各項目標任務是能夠全面完成的。那么,目前我們的經濟工作到底面臨著那些有利條件和不利因素,我想主要從以下幾方面談談。
第一個方面,國家的政策更加積極,宏觀經濟形勢更加良好。從全局來說,國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加強宏觀調控力度,擴大公共財政保障范圍,加大了對社會主義新農村建設、各項社會事業、基礎設施和環境建設等的投入,支持企業大力實施以降排減耗為重點的技術更新與改造,國民經濟實現了又好又快發展,投資、消費市場更加旺盛。從我們新疆來說,國家西部大開發的政策效應進一步顯現,全區經濟社會發展的形勢更加良好。在這樣一種大背景下,我們拜城無疑將面臨很好的發展環境和機遇。
第二個方面,國家對資源開發的力度進一步加大。新疆資源富集,長期以來一直是國家的戰略接替區,但現在的定位已經發生了改變,以由原來的戰略接替區變為現實的資源開發區。資源的勘探、開發力度不斷加大,特別是近兩、三年來,對阿克蘇地區來講,石油、天然氣的開發力度都非常大,可以說是捷報頻傳,今年庫車又發現了大的油氣田,還有新和,也包括我縣大北油氣田的勘探開發。而原來兩、三年以前國家是只勘探不開發作儲備,現在則是既勘探又開發,而且力度逐年加大,這樣就把我們潛在的優勢變成了一種現實的優勢。
第三個方面,交通條件或者說是基礎設施不斷改善。近幾年來,國家對新疆特別是南疆的投入力度不斷加大,基礎設施條件不斷完善和完備,使我們具備了大發展的有利條件。對我們最現實的來講,烏魯木齊到庫爾勒、庫爾勒到庫車的高速公路、217國道,還有庫拜鐵路支線,這都已經列入了議程。這些良好的基礎設施建設,都為我們提供了加快經濟社會發展的條件。
第四個方面,我們自身具備加快發展的條件。前面是從大的方面來講的。從我們自身來說,我們的資源就不用多說,這是發展最根本最基礎的優勢。我們經濟發展的基礎不斷雄厚,無論財政收入也好,我們在市場經濟發展的過程中積累的經驗也好,吸取的教訓也好,還是在管理體制、人才隊伍等各個方面都得到了考驗和印證,使我們經濟發展的條件更加具備??梢哉f,現在作大作強縣域經濟的有利條件在不斷增加。我想大的就這四個方面。
同時,我們也存在很多問題,這些問題和不足必須正視。首先,從國家來講,要堅持科學發展觀,統籌發展,特別是加強了產業政策的調整,加強了環境保護,降耗減排的力度不斷加大,這對我縣在一定程度上有所影響和制約。拜城主要依托重工業,自身都是一些高耗能的產業,我們難免要受到一些限制。第二,國家金融政策的調整,特別是銀根的緊縮,使企業貸款難、融資難的問題更為突出,有很多看好的項目由于受到資金周轉的限制,建設的速度和力度都受到了很大的影響。第三,國家的政策在不斷完善,程序在不斷規范,像過去那些“短、平、快”的項目在一定程度上受到了限制。一個項目的前期工作,從立項、可研、申報、審批到環評、建設、驗收最后到投入生產,每個環節都要走到,建設周期不斷拉長,使我們經濟發展的速度受到了些影響。第四,國家以人為本,安全監管的力度不斷加大,要求越來越嚴,規范程度越來越高,安全如果投入不到位、設施不配套,就沒有辦法從事生產、也不允許生產,這在一定情況也是制約我們經濟快速增長的因素。特別是我們在礦業開發這方面,有許多就是因為一個安全事故被停產整頓,少則十天半個月,多則兩三個月,企業就沒有什么產值。所有這些問題,都是制約我們城市經濟發展的不利因素。在這些問題上,我們都要正確面對,而且應該是化不利因素為有利因素。上面所講的四大方面,對我縣來說短期內確實是不利因素,但歸根結底從科學發展觀的角度,從生態經濟的角度,從以人為本的角度來講,根本上是有利于促進我們經濟的發展。但對我們這樣一個發展尚處轉型階段的資源大縣來說,在短時期之內是受到一定影響的。如果我們處理不好,近幾年內必將在很大程度上影響我們經濟社會的發展。對此,我們要分析問題、研究政策,提出我們的對策,這些對我們經濟工作者來講,應該引起充分的重視。
二、明確定位,抓住重點,把準經濟工作的主攻方向。
目前,我們拜城城市經濟的定位也是比較清楚的。自治區也好,地區也好,都給我們提出了具體的要求。拜城三大產業之中,我們唯一具備做大做強優勢的、最有潛力的、大有可為的實際上就是第二產業,我們要建設工業強縣,這就是我們拜城的定位。有什么樣的定位就有什么樣的目標和重點,比如北京的定位是總部經濟,上海的定位是高科技、金融經濟,天津的定位是港口經濟。作為拜城來講,三大產業比重中經過一段時間的努力,占有絕對優勢的應該是第二產業,實際上就是工業。雖然拜城長期以來是農業大縣,但由于受氣候的影響,要想把某一項農業產業和產品做大做強,這種難度是非常大的。第三產業方面,我們所處的區位、人口、布局等各方面都不具備優勢,經過一段時間的發展,三產將會有所提高,但絕對在經濟體系中不可能占居主導地位。所以說,重點還是二產,還是要發展工業。我們發展工業經濟,本身就具備一些良好的條件和基礎,特別是資源的優勢在這里。
定位明確了以后,我們發展的重點在哪里?這一點也是很清楚的,歷史和現實都已經告訴我們。首先,礦業的開發,這是我們城市經濟的一個重點。而在礦業開發、加工和利用中,最突出的是煤炭,我縣煤炭品種最全、品質最好,這是一個獨特的優勢。但是這個優勢當中也同樣存在一些劣勢,比如我們的煤,整個從成礦條件來講、從開采條件來講,相比并不好,煤層厚度薄,有的2米,有的2米還不到,多的就是8米、10米,部分礦床周邊的條件比較差,更主要的我們是高瓦斯區,風險大。我們要做成大規模煤田的可能性比較小,這是我們面臨的一個現實。但畢竟煤炭資源的總體儲量和自身品質在全疆乃至全國都是數得上的,所以不管怎么,煤炭這是一個重中之重。大家都很清楚,我縣本身就是自治區最早的七個百萬噸產煤縣之一,但這已經是過去的歷史了。今年庫車煤炭產量至少是350萬噸以上,現在百萬噸產煤縣不是七個,而是八個了??傊?,以煤為代表的礦業開發應該是我們的一個重點。第二個重點,就是石油天然氣,這也是必須要盯住的。目前來講,僅僅是一個上游,我們現在應該支持上游的勘探開發,更主要的是要積極的介入中游和下游,想辦法爭取石油和天然氣的就地加工,這項工作從現在開始應作為經濟工作的重中之重。這就要進一步和中石油、中石化加強合作,特別是一些中高層的合作,搞好關系,積極服務,在此基礎上做一些前期工作,特別是一些中、下游精細加工方面的前期工作,一旦石油、天然氣開發成為事實的時候,我們就能爭取到就地加工之類的項目和支持。我們如果有一個石油、天然氣項目上去了,那對拜城經濟的帶動將是不可估量的。不要說多了,如果能爭取到10-15億立方米的天然氣,上馬一個60萬噸的聚乙烯或者聚丙烯的話,創造的產值將遠遠超過我們現有的總產值,這個應該做為我們一個重要突破口,一定要從現在起就持續的緊抓不放。第三個重點,就是一些潛在的稀有金屬、稀土這方面礦產的勘探、開發。目前,這一塊主要是家底不清,需要加大勘探力度,開展普查、精查,為后期開發作一些基礎性的工作,這需要各方的力量配合起來。第四個重點,就是要在農副產品深加工上拉長產業鏈,提高附加值。對這一塊來說,就是要立足實際,不一定搞很大,只要能上一些中小型的農副產品深加工企業就可以了。因為我前面說過,從我縣農業的現實情況來講,要把某個品種搞到大規模是不太可能的。就拿我們最大的農作物小麥、玉米包括棉花來說,它所能種植的面積和所能達到的產量都是有限度的,但是我們中小型的深加工是非常有潛力的,而且也具備良好的資源優勢。但是目前在這一方面恰恰是我們的一個“短腿”,這一、兩年已經在這一方面邁出了一步,也取得了一些成效,比如醬番茄加工廠已經上馬,廠房現在建起來了。但是我們其它方面應該能做的,還有好多都沒有做起來,這一塊不管是城市經濟口還是農口都應該做些努力,就是要形成一種遍地開花的局面,各個作物的都要上。小小一個柯坪縣,四萬多畝地,杏子能有多少?但大家都知道,多少年前人家就有一個杏脯、杏醬、杏果仁的加工廠,盡管很小,但畢竟有一個企業,而我們拜城沒有。輪臺縣20萬畝的杏子,現在大概有6個與之相關的加工企業。我縣現在8萬畝杏子,如果按照這個比例,應該有2-3家差不多。還有我們的羊絨、羊毛,都是聞名全國,但是我們這方面不要說深加工了,就是分等定級、分類出售都沒有達到,基本上都是優劣不分的打包賣掉了。還是說柯坪,不知道他們有幾只駱駝,我還沒作過了解,但人家有一個駱絨加工廠,生產駱絨被。我們現有的農副產品資源非常豐富,但是我們深加工這一塊確確實實沒有做,或者說是很不夠。我想我們這么多產業,下一步發展就要圍繞著農業結構調整,圍繞著農民增收,加大我們工業工作的力度,使工業和農業互相促進、共同發展。還有其它畜產品的加工,也是很有潛力。沙雅縣搞了一個“有機羊”,一個小包裝,賣到了北京、上海,一公斤60-200元錢,這個中間的附加值是多大?我們要大力發展畜牧業,在這個方面也是大有可為的。我們農副產品加工不求太大,最多搞個中型,就是要從無到有,從小到大,不斷地去促進??傊?,從我們工業的重點上來講,這四個方面應該是我們今后城市經濟發展的主要方向。相關的部門都要認真研究和分析,然后做出詳細的規劃和計劃來,扎扎實實地抓好落實。制定規劃要有遠有近,近期的、現實的重中之重就是礦業開發,這是毋庸置疑的。對現有的煤礦開發項目,政府也好,企業也好,金融機構也罷,應該三方合力,加快建設、開發的進度,盡快促其竣工達產。對于近期的就是要做一些項目的審查、審報和審批工作,使其能夠盡快立項、投入建設,爭取“十二五”期間能在石油化工方面取得突破。
三、正確處理好政府、企業和金融機構之間的關系,確保城市經濟持續快速健康運行。
這幾年以來,三家的配合、協作總體是好的,但也有不盡人意的地方。首先說說政府。政府管理經濟、服務經濟的意識和能力有待于改進和提高。目前來講,我們政府職能部門還存在幾個亟需改進的問題。一是仍然延續著過去計劃經濟時期的那種思想,以管理為主,存在“衙門”作風,像“坐堂醫生”那樣,等人上門“看病”,沒有一種主動服務意識,這種現象還是比較普遍。二是檢查、調研、執法等過程中各自為政,缺乏一種配合、協調、合作的意識,使一些企業和單位為此不堪重負。三是在審批、辦理等環節,講不清、說不明,或者是拐彎抹角、想盡辦法刁難、克扣的現象依然存在。四是不注重學習,不注重研究國家的政策,不了解經濟形勢和經濟動態,不善于總結經濟工作規律,總是憑經驗或個人感情思考問題、對待工作。國家政策已經調整了,還按過去的那一套來管理。在管理和服務中存在一種倒置的行為,服務意識差,服務能力低,這一點必須引起高度重視,切實加以改正,變過去的管理為服務,變被動為主動,急企業所急,想企業所想,積極為企業排憂解難?,F在,有些企業為了一個很小的問題找到有關部門,有些能辦的也不辦,或者今天推著明天辦,這個部門推到哪個部門,到底誰先辦理誰后辦理搞不清楚,沒有一個規范的程序和流程,互相推諉、扯皮的現象仍然存在。內地好多地方的發展為什么快?民營經濟為什么壯大?最主要是與整體的服務效力和能力有直接關系。這幾年,我們在服務方面有了很大的改進,行政審批也好,服務的能力和水平也好,都有了很大提高,但仍然與現在的形勢或者說與企業的需求有很大差距,這個問題應該引起我們的重視。具體的事例我在這里不講了,有些問題反映到我們這里的也有,有的甚至反映到上級領導哪里的也有。還有一個問題就是思想不解放,反映在方方面面,總是拿一些條條框框來卡別人,說透了是不愿負責任、不敢負責任。如果都是這樣,就沒有了改革開放。這些問題在有些部門還是比較嚴重的,需要引起大家的重視。我覺得,作為一個政府,最主要的就是制定政策、搞好規劃、加強監管、優化環境、提供服務,為企業發展創造良好條件。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,面對復雜嚴峻的國內外形勢,全市政府系統在省委省政府和市委堅強領導下,堅持穩字當頭、穩中求進,統籌疫情防控和經濟社會發展,積極應對困難挑戰,全力保持經濟社會平穩運行。
二季度是全年發展的關鍵時期,各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,牢固樹立“防疫松不得”的底線思維,切實增強“發展等不得”的責任擔當,錨定目標快發力,想方設法把疫情耽誤的時間搶回來、把落下的進度趕上來,全力沖刺二季度“時間過半、任務過半”目標。
從嚴從緊落實“兩站一場一碼頭”、公路卡口等點位防控措施,堅決阻斷疫情輸入;
全面做好疫情防控各項應急準備,確保一旦出現陽性病例,第一時間采取措施,堅決防止疫情擴散蔓延。
加大支持服務力度,用好政策工具,幫助外貿龍頭企業穩定單、降成本、拓市場,全面支持新業態新模式創新,加快形成新的外貿增長點。
深入打好污染防治攻堅戰,加快中央環保督察問題整改,堅決守牢環保底線;
扎實推進信訪突出問題攻堅化解,抓好重點領域風險防范,全力營造安全和諧的社會環境。
同志們:
縣政府召開這次會議,主要是通報一季度全縣經濟運行情況,分析當前面臨的形勢,研究部署二季度經濟工作,確保主要經濟指標順利實現時間任務“雙過半”,為全面或超額完成全年的目標任務奠定堅實基礎。
剛才,統計局李局長簡要通報了一季度主要經濟指標完成情況,發改局趙局長深刻分析了經濟運行中存在的問題,對做好下一步工作作了詳細安排。我覺得掌握的情況非常準,分析存在問題的原因很到位,提出的下一步工作措施十分明確,希望大家結合各自實際,認真抓好貫徹落實。
從市政府通報的情況看,列入市上目標管理考核的13項主要經濟指標中,僅有地方財政收入、旅游、城鎮新增就業人數、單位工業增加值用水量4項指標完成了階段性目標任務,其余9項均未趕上進度目標。具體是:生產總值完成4.74億元,增長11.6%,欠目標值3個百分點;農業增加值完成0.93億元,增長5.1%,欠目標值2.9個百分點;工業增加值完成0.62億元,增長16.6%,欠目標值0.4個百分點;建筑業增加值完成1.38億元,增長15.7%,欠目標值9.3個百分點;第三產業增加值完成1.81億元,增長7.9%,欠目標值10.2個百分點;固定資產投資完成2.57億元,增長30.24%,欠目標值11.76個百分點;社會消費品零售總額完成4.51億元,增長15.89%,欠目標值2.11個百分點;進出口總額完成306.5萬美元,占年計劃的16%;招商引資到位資金完成3.825億元,占年計劃的23.91%。這些指標欠賬較大,增速排名靠后,這說明我縣今年第一季度的經濟運行情況不太好,形勢十分嚴峻,實現“雙過半”和全年目標任務的壓力巨大。原因是多方面的,有國家、省市大環境的影響,但決定因素還是我們的工作情況。主要是:一是項目開工不足、建設速度緩、實物形象進度慢,固定資產投資增長后勁不強,特別是招商引資項目落地開工少,未發揮強勁的投資拉動效應,更未產生新的生產力。二是項目前期工作力度和深度都不夠,影響了項目審批及實施的進度和效率。三是我們自身的財政極其困難,收支矛盾十分突出,欠帳多,融資發展的渠道少,建設資金缺口大,保障和改善的民生壓力非常大。四是各相關部門對宏觀經濟形勢研判不準,對經濟發展面臨的困難估計不足,對完成主要經濟指標的緊迫性和艱巨性缺乏研究分析,對經濟指標分析、監測、調度不及時,與省市相關部門對接、銜接不緊密,缺乏爭資金、抓項目、促落實、謀發展的預見性和針對性。尤其是一些部門領導干部安于現狀,思想不夠解放,面對高于歷史發展速度的高速度,面對規范復雜的手續程序,面對嚴格的監督管理和嚴肅的責任追究多重壓力及風險,總是感覺節奏太快跟不上、要求太高不適應;有的等靠要思想非常嚴重,造成許多工作不催促就沒消息,甚至三番五次督促也無結果,延誤工作,執行力亟待提高。對于這些問題,各相關部門必須引起高度重視,緊扣市縣目標管理責任書,以實現“雙過半”、確保完成全年任務為目標,采取強有力的對策措施,針對突出問題,深刻分析原因,強化工作措施,加強協調調度,著力推動各項任務落實。下面,我再強調四點:
第一、必須高度重視指標工作。
經濟指標是市上給我們下達的工作任務,是我們工作的重中之重,完成這些經濟指標也就完成了我們的主要工作。政府工作包含的內容很多,有定性的部分,也有定量的部分,指標就是其中最主要的定量工作,我們一年的辛苦努力主要都靠這些經濟指標來體現,用數字來說明,必須要引起高度重視。發改、統計等部門要對各自負責的責任指標進行一次全面檢查,逐項分析,查找癥結,特別是對有欠賬的指標和進展緩慢的工作,主要負責同志要專題研究,真正把底子搞清,把問題找準,把根源查清,制定針對性強的對策措施,切實扭轉被動落后局面。
第二、必須時刻關注指標運行。
年初的政府全體會上,各項指標任務已全部分解到了各相關單位。今天會上,發改部門又作了細化分解,明確了每月、每季度增長幅度。各責任單位要按照每個月的總量完成情況和增速完成情況,將任務分解到月,根據任務量和時間節點要求,確定每月完成多少,每季度完成多少,總量達到多少,并每月進行分析調度,沒有按時間節點完成的,要分析原因,對癥施策,迎頭趕上。各主管部門要經常深入企業,了解指標運行完成情況,及時掌握規模以上企業的生產經營情況,幫助企業解決影響生產的問題和困難,切實提高經濟運行質量和效率。發改、統計、調查隊等部門要緊密配合,進一步加強對主要經濟指標的分析測算、運行監測,加大監測的力度和頻次,按月分析研判,對欠賬較大的指標,及時預測預警,一個指標一個指標的抓落實、促提升,盡快趕上進度目標。
第三、必須做好指標統計工作。
一要做好業務培訓。統計局要對各鄉鎮、部門和企業統計人員,盡快組織一次統計方法大培訓,切實提高統計業務水平。要經常深入企業和相關單位,進行指導檢查,確保各企業和單位按要求開展統計數據上報工作。二要落實會商制度。要根據統計相關規定和要求,積極落實統計數據會商制度,統計部門要嚴格把關,對上報的統計數據統一口徑,統一數字。三要及時準確上報。凡是涉及到數據上報的單位,所有數據都必須先與統計局溝通協商,分管領導審核后才能上報,任何單位和個人都不得擅自上報。對于每月的統計數據,要先由我審核,再由徐縣長審定后才能上報。這要作為一條工作紀律確定下來,形成制度,這樣才能保證數據的統一、準確。
第四、必須強化督查調度。
會后,各責任單位主要負責同志要深入基層,親自督查,逐指標、逐項目、逐產業、逐企業進行調度,認真抓好落實。對有欠賬的指標,要逐個量化和明確階段性目標要求,確定責任人,列出時間表,跟蹤抓落實??偟囊笫亲龅健八膫€確?!?,即確保完成全年任務、確保時間任務“雙過半”、確保各項指標的增速高于全市平均值、確保在全市綜合排位前移。
同志們:
全縣經濟和社會各項事業承接去年形成的良好態勢,在重重矛盾和困境中艱難運行,取得了來之不易的成績。
今年以來,面對國家宏觀經濟政策調整、環保措施日趨嚴厲、安全生產形勢嚴峻、突發事件時有發生等復雜多變的形勢,全縣上下采取有效措施,積極應對變化,著力提高經濟運行質量、轉變增長方式、提升產業層級,經濟和社會各項事業的發展取得了來之不易的成績。全縣納入統計口徑的'40戶規模以上企業上半年完成工業增加值2.41億元,同比增長19.13%,工業總量和經濟效益整體呈現“三增兩落”的特點。
“三增”:一是產量增。規模以上企業主導產品產量均比上年同期有不同程度的增長,其中焦炭、原煤、鑄造分別增長10.05%、12.4%和24.03%。二是產值增。規模以上企業涉及的14個行業中,有13個行業同比增長,有8個行業的增速在40%以上,焦炭、原煤、鑄造、橡膠分別增長42%、16.5%、86.4%和24.9%。三是效益增。40戶規模以上企業實現銷售收入6.9億元,利潤3387萬元,利稅7130萬元,分別比去年同期增長22.4%、97.9%和99.4%。
“兩落”:一是增長速度回落,規模以上企業工業增加值比去年同期增速回落3.2個百分點,且二季度比一季度回落4.6個百分點。二是產銷率回落,上半年規模以上企業產銷率為93.69%,比去年同期回落5個百分點。
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